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shtml
Delitos Electorales
Katia Pea Talledo
1. Introduccin
2. El Derecho Electoral
3. El Sistema Electoral
4. Delitos Electorales
5. Bibliografa
INTRD!""I#N
El presente trabajo se refiere al erecho !enal Electoral " concretamente a los #elitos
Electorales#$ %&e por el enfo%&e dado permite &n conocimiento con &na clara e'plicaci(n
para a%&el Elector %&e no es !rofesional del erecho.
)i bien toda )ociedad emocr*tica b&sca %&e s& ci&dadan+a participe en forma
responsable en las Elecciones de s&s representantes$ ha" infracciones %&e se dan "
deben ser reprimidas.
En el !rimer ,ap+t&lo denominado erecho Electoral$ se e'plica el concepto$ objeto " la
a&tonom+a del mismo.
En el )eg&ndo ,ap+t&lo tenemos &na perspecti-a del )istema Electoral$ con s&s
elementos$ (rganos " procesos electorales
El ,ap+t&lo .ercero se adentra en la parte propiamente est&diada$ los elitos Electorales$
estableciendo %&e solamente se admite la forma dolosa$ %&edando las formas
impr&denciales sin sanci(n penal$ para la c&al le %&eda abierta la -+a de la
responsabilidad administrati-a.
"$P%T!& I ' E& DERE"( E&E"TR$&
)* "N"EPT '
El concepto de erecho Electoral en sentido amplio est* constit&ido por la
historia$ principios$ normas j&r+dicas %&e reg&lan el orden electoral$ " en sentido
restringido es el derecho del ci&dadano de elegir " ser elegido.
ieter /ohlen 011lo defines como # el conj&nto de normas " principios %&e reg&lan
&n proceso electoral " componen &n sistema j&r+dico en partic&lar#
2afael )antos 3im4ne5 021 lo cita como #el conj&nto de principios " reglas %&e no
solo est* integrado por normas de cond&cta sino por f&ndamentos filos(ficos.
6alter +a5 7egarra 031 lo establece como #&na rama del derecho p8blico %&e
posee &na parte s&stanti-a %&e establece los derechos " deberes de los
ci&dadanos de elegir " ser elegidos representantes del p&eblo o e'presar s&
opini(n " &na parte formal conformada por normas %&e indican la forma como se
-a a reali5ar el proceso de elecci(n$ es decir encarga del est&dio de los
procedimientos electorales " la organi5aci(n electoral %&e se lle-a a cabo en los
,omicios.
!&ede concl&irse %&e el erecho Electoral es el ,onj&nto de principios " normas
j&r+dicas %&e reg&lan el derecho s&stanti-o " el proceso electoral mediante el c&al
el ci&dadano elije o re-oca a s&s representantes o e'presa s& opini(n con relaci(n
o en as&nto de inter4s p8blico.
+* B,ET'
El erecho Electoral tiene por objeto hacer respetar la -ol&ntad de la ma"or+a del
!&eblo "a %&e 4sta legitima el poder de los gobernantes tal como lo cita 2odrigo
9orja 041
:s+ mismo 2amiro ;aldi-ia ,ano 051 manifiesta %&e el erecho Electoral se -inc&la
en forma estrecha con el sistema pol+tico " %&e el car*cter de s&fragio determina el
car*cter del sistema pol+tico "a para %&e 4ste sea reconocido como democr*tico
es imprescindible %&e el s&fragio sea &ni-ersal$ ig&al$ directo " secreto.
Es p&4s el objeto del erecho Electoral el respeto de la ci&dadan+a por la
emocracia como reflejo de la -ol&ntad pop&lar$ conforme a al ,onstit&ci(n$ las
le"es " el ordenamiento j&r+dico en general.
)* "$R$"TER%STI"$ DE $!TN-%$'
El erecho Electoral tiene como caracter+stica primordial a la :&tonom+a. <la-io
=al-*n 2i-era 061 indica %&e el erecho Electoral es a&t(nomo por%&e #e'iste
legislaci(n especiali5ada$ con trib&nales electorales especiali5ados$ literat&ra
j&r+dica especiali5ada en la materia " por%&e las instit&ciones ed&cati-as donde se
imparte la profesi(n j&r+dica e'isten asignat&ras especiali5adas sobre el tema#
2(m&lo >&?o5 :rce 0@1 manifiesta %&e #el erecho Electoral es &na rama
a&t(noma del erecho !8blico p&4s establece las normas %&e se?alan las
caracter+sticas del s&fragio$ los derechos " obligaciones de los electores$ las
formas a tra-4s de las c&ales los ci&dadanos eligen a s&s representantes para
integrar los distintos (rganos de representaci(n sistemas " f(rm&las para elegir a
los representantes$ los derechos " obligaciones de los partidos pol+ticos " de los
candidatos$ la integraci(n " la competencia de las a&toridades electorales$ la
celebraci(n$ calificaci(n " res&ltados de los comicios$ los mecanismos de defensa
legal de las actas " resol&ciones electorales$ as+ como las infracciones$ faltas "
sanciones administrati-as.
En concl&si(n el erecho Electoral se inspira en principios " normas j&r+dicas
prod&cto del conte'to hist(rico de determinada sociedad$ organi5aci(n de (rganos
electorales$ procedimientos electorales " -ol&ntad del elector.
"$P%T!& II' E& SISTE-$ E&E"TR$&*
a* SISTE-$ E&E"TR$&'
#Aos sistemas electorales contienen el modo seg8n el c&al el elector manifiesta a
tra-4s del -oto$ el partido o candidato de s& referencia " seg8n el c&al se
con-ierten en esca?os# 0B1$ los sistemas electorales reg&lan ese proceso mediante
el establecimiento de la distrib&ci(n de las circ&nscripciones$ de la forma de
candidat&ra$ de los procesos de notaci(n " de los m4todos de con-ersi(n de -otos
o esca?os$ as+ tambi4n tiene efecto directo sobre el proceso de la -ol&ntad
pop&lar.
1.1. EAE>E/.C) EA )D).E>: EAE,.C2:A:
a. ,irc&nscripci(n electoral$ %&e es la determinaci(n de &n n8mero determinado de
representantes por circ&nscripci(n electoral de ac&erdo a la poblaci(n en caso de
elecciones parlamentarias.
Es 8nica para elegir a los representantes del ejec&ti-o$ aplicando criterio de la
ma"oria absol&ta o relati-a.
ebe ser m8ltiple " primando el principio proporcional$ c&ando la elecci(n es para
elegir a los representantes al parlamento.
a. ,andidat&ra$ %&e p&eden ser por lista o en forma personal$ dependiendo del tipo
de proceso electoral.
b. ;otaci(n$ donde el elector p&ede elegir seg8n las candidat&ras por lista o
personales$ "a sea lista:
,errada " blo%&eada$ donde partidos " agr&paciones determinen el orden de los
candidatos " el -oto del elector fa-orece a la lista.
,errada " no blo%&eada permite al elector elegir dentro de los integrantes de la
lista " apo"ar al candidato de s& preferencia 0-oto preferencial1. >odo empleado
en n&estro ordenamiento.
:bierto$ %&e fac&lta al elector a elegir a los candidatos de s& preferencia de
diferentes listas$ teniendo 2 -otos como m+nimo.
a. ,on-ersi(n de -otosE n&estro pa+s estableci( la barrera legal determinando &n
m+nimo de -otos para alcan5ar &na representaci(n por circ&nscripci(n 8nica o
m8ltiple.
,a-e acotar %&e la di-ersidad de sistemas electorales procede de la e'istencia de
concepciones de la representaci(n pol+tica$ %&e mas lle-a a elegir entre preferir
representantes %&e sean el reflejo e'acto de la -ol&ntad pop&lar$ o b&scar
m4todos para lograr el e%&ilibrio de poderes$ por ello nos corresponde como
miembros de la sociedad determinar %&e tipo de representaci(n elegir.
a* #R.$NS E&E"TR$&ES'
/&estro derecho electoral est* conformado por los sig&ientes (rganos electorales:
a. 3&rado /acional de Elecciones %&e tiene la f&nci(n de fiscal por%&e
fiscali5ar la reali5aci(n de los di-ersos procesos electorales$ " de j&e5$
por%&e res&el-e contro-ersias j&r+dicas en materia electoral$ por otro lado
tambi4n tiene la f&nci(n de brindar ed&caci(n electoral a la ci&dadan+a.
b. Cficina /acional de !rocesos Electorales %&e organi5a " ejec&ta los
di-ersos procesos electorales.
c. 2egistro /acional de Ddentificaci(n " estado ci-il %&e mantiene el registro
de identificaci(n de personas con el c&al se elaborar* el padr(n electoral a
ser &tili5ado en los procesos electorales.
.odos estos Frganos Electorales act8an con a&tonom+a " mantienen entre si
relaciones de coordinaci(n$ de ac&erdo a s&s atrib&ciones.
1. ,CC2D/:,DF/ E/.2E F2=:/C) EAE,.C2:AE):
,onforme a lo establecido en el :rt+c&lo 1@@ ,G en concordancia con el
:rt+c&lo 3 de la AC3/E$ :rtic&lo 3 ACC/!E$ " :rt+c&lo 3 AC2E/DE,$
mantienen permanentes relaciones de coordinaci(n entre el 3/E$ C/!E "
2E/DE,$ de ac&erdo a s&s f&nciones " atrib&ciones.
)eg8n 2(m&lo >&?o5 :rce 0H1 $ dicha #,oordinaci(n permite %&e los organismos
electorales mejoren el proceso electoral de manera %&e la elecci(n o cons&lta reali5ada
res&lte perfeccionado " sea res&ltado de la -ol&ntad pop&lar$ conforme a la ,onstit&ci(n$
!rincipios =enerales del erecho " la Ae"#
2. ,C/<AD,.C) E ,C>!E.E/,D: E/.2E F2=:/C) EAE,.C2:AE):
icho conflicto de competencia se prod&ce c&ando #&n organismo p8blico
in-ade la esfera de competencia de otro organismo p8blico$ interfiriendo en
s&s atrib&ciones contenidas en la ,G o s& AC$ mediante actos o
resol&ciones. .ambi4n se prod&ce c&ando por omisi(n de f&nciones &n
organismo p8blico omite o reh&"e ejercer atrib&ciones %&e tiene ante el
reclamo de otro organismo p8blico o de &n partic&lar lesionado 01I1.
Aos conflictos de competencia entre los (rganos electorales s&rge c&ando
se transgreden las atrib&ciones de cada (rgano del Estado %&e conforme el
derecho Electoral$ dichos conflictos son res&eltos por el .rib&nal
,onstit&cionalE pero res&ltar+a mejor %&e h&biera la adec&ada coordinaci(n
de los (rganos electorales para e-itar dichos conflictos.
)* PR"ESS E&E"TR$&ES'
)e han establecido las sig&ientes !rocesos Electorales conforme a la ,onstit&ci(n
:
a. Elecciones !residenciales$ cada cinco a?os el !residente es elegido por -otaci(n
absol&ta de mas de la mitad de los -otos -*lidos$ si ning8n candidato alcan5ara la
ma"or+a a los 3I d+as sig&ientes de la proclamaci(n de res&ltados se reali5ar* la
)eg&nda ;&elta con los dos candidatos %&e ha"an alcan5ado las -otaciones m*s
altas. El !residente en ejercicio p&ede post&lar a la reelecci(n por otro per+odo
m*s$ para lo c&al la Ae" no le e'ige ren&nciar$ pero s+ est* impedido de hacer
proselitismo pol+tico a s& fa-or con bienes del Estado.
b. Elecciones !arlamentarias de 12I integrantes del !arlamento Jnicameral elegidas
en istrito 8nico cada 5 a?os j&ntamente con las Elecciones !residenciales.
/&estro ordenamiento establece la lista cerrada " no blo%&eada$ p&diendo el
elector elegir dentro de la misma lista a 2 integrantes 0-oto preferencial1.
.ambi4n se da el caso de elecci(n e'traordinaria por disol&ci(n del ,ongreso
c&ando 4ste ha negado la confian5a o ha cens&rado a dos ,oncejos de >inistros.
c. Elecciones de 2epresentantes al !arlamento :ndino
5 miembros tit&lares " 2 s&plentes por cada tit&lar.
d. Elecci(n de 3&eces de !a5 %&ienes primordialmente son conciliadores " dado esa
nat&rale5a se permite s& elecci(n a tra-4s del -oto pop&lar.
e. Elecciones >&nicipales: Elecci(n de a&toridades ediles de los ,oncejos
>&nicipales$ :lcaldes " regidores cada cinco a?os " de tipo cerrada " blo%&eada$
donde el -oto del elector fa-orece a toda lista " deja a disposici(n de ella el orden
de los candidatos.
f. Elecciones 2egionales: Elecci(n del !residente del =obierno 2egional.
g. >ecanismos de !articipaci(n " control ci&dadano:
o 2e-ocatoria de :&toridades mediante cons&lta pop&lar
o 2eferend&m
1. E.:!:) EA !2C,E)C
a. ,on-ocatoria: a tra-4s del ecreto )&premo e'pedido por el !residente$ en
el c&al se establece la fecha de elecciones " el tipo de elecciones o
cons&lta pop&lar.
b. !ost&laci(n: la post&laci(n es pretender o ser aspirante como candidato a
&n cargo de representaci(n. Aas organi5aciones pol+ticas deben estar o
mantener s& inscripci(n en el 2egistro de Crgani5aci(n del 3/E para
presentar a s&s candidatos.
c. )&fragio: Aa ci&dadan+a se ad%&iere a los 1B a?os " as+ se tiene$ pre-ia
inscripci(n electoral$ tiene derecho a elegir a s&s representantes " ser
elegidos$ participar en as&ntos p8blicos mediante el -oto -ol&ntario$ libre$
secreto " obligatorio.
d. Dmp&gnaci(n: mediante el rec&rso imp&gnatorio se b&sca la n&lidad del
:cta o res&ltado electoral por error de hecho o de derecho.
e. !roclamaci(n de res&ltados " candidatos a cargo del 3&rado /acional de
Elecciones.
"$P%T!& III * / DE&ITS E&E"TR$&ES
1. $ntecedentes (istricos'
Aos romanos e'pidieron la Ae' 3&lio de :mbit& para reprimir el empleo de
medio il+citos en la obtenci(n de f&nciones p8blicas.
Aos griegos$ antes imp&sieron la pena de m&erte$ al ci&dadano %&e -otaba
dos -eces$ tambi4n se castigaba as+ a %&ien -end+a o compraba el -oto.
,on el tiempo aparece en el erecho Jni-ersal$ el #92C=ADC# %&e se
refiri( al fra&de electoral " a la compra de -otos.
:s+ se llega al erecho <ranc4s de la re-ol&ci(n$ %&e en el ,(digo
9r&mario D; en s&s :rt+c&los 616 " 61@ pre-e+a las se-eras penas para los
actos de -iolencia contra la libertad de s&fragio a&n%&e no se refiri( al
fra&de electoral$ %&e da?a la legalidad " sinceridad del -oto.
El ,(digo penal <ranc4s de 1B1I refiri( res formas espec+ficas de
s&plantar la -ol&ntad pop&lar: la -iolencia misma o coerci(n$ la corr&pci(n "
el fra&de electoral. Encontramos el t&telaje de tres bienes en esta
reg&laci(n j&r+dica$ f&ndamentales al erecho Electoral: la libertad de
s&fragio$ %&e se con el &so de la f&er5a$ la honestidad del proceso
electoral$ %&e se afecta con la corr&pci(n " la sinceridad del s&fragio
&ni-ersal %&e es da?ado por el fra&de electoral.
Esta tendencia contin8a protegi4ndose a cabalidad la &ni-ersalidad del
s&fragio hasta las le"es francesas de 1B4H " 1B52.
,lara ded&cci(n res&lta %&e las legislaciones sobre #delitos electorales#
tienen por objeto reprimir actos %&e atenten contra el secreto$ la
&ni-ersidad$ la obligatoriedad o la indi-id&alidad del s&fragio incl&so ha"
%&ienes -en a los delitos electorales como &n ata%&e al Estado en s&
seg&ridad interior$ c&ando en realidad estos il+citos da?an al estado en s&s
f&nci(n de organi5ador de los procesos$ afectando la -ol&ntad soberana del
p&eblo.
Aa tendencia de la codificaci(n ha transitado por c(digos penales
latinoamericanos como el n&estro #delitos contra la -ol&ntad pop&lar#$ el
mejicano #delitos electorales#$ el colombiano " ec&atoriano # delitos del
s&fragio# & alg&nos precedentes argentinos # delitos de la libertad pol+tica#.
2en4 =on5*les de la ;ega#$ e'presa %&e # El ,(digo !enal franc4s de
1B1I refiri( tres formas espec+ficas de s&plantar la -ol&ntad pop&lar: la
-iolencia misma o coerci(n$ la corr&pci(n " el fra&de electoral. Jna
ded&cci(n clara de estos empe?os de la h&manidad$ es %&e las
legislaciones sobre delitos electorales tiene por objeto reprimir los actos
%&e atenten contra el secreto$ la &ni-ersalidad$ la obligatoriedad o la
indi-id&alidad del s&jeto$ el delinc&ente electoral$ en s& intenci(n no est* el
cambio social$ sino tan s(lo la s&b-ersi(n de la -ol&ntad pop&lar$
representada en la emisi(n del s&fragio " el proceso electoral#.
2. 0!ND$-ENT$"I#N'
El erecho Electoral organi5a n&estra -ida democr*tica c&ando de
ejercitarse se trata$ a tra-4s del s&fragio$ en cambio ,(digo !enal en s&
,ap+t&lo de elitos contra la -ol&ntad pop&lar$ se s&ma$ si a ese car*cter
organi5ati-o electoral$ pero con &n espec+fico tono sancionador "
pre-enti-o$ estas normas penales pretenden t&telar " reg&lar el proceso
electoral$ protegerlo$ sancionando los cond&ctos %&e obstac&licen o
dific&lten la libertad de los electores o c&ando falsean el res&ltado comicial.
3. DERE"( PEN$& E&E"TR$&'
Es el conj&nto de normas %&e tienen la finalidad primordial de t&telar en el
*mbito p&niti-o el adec&ado desarrollo de los procesos electorales$
sancionando candidatos %&e por s& trascendencia afectan o p&eden
afectar las instit&ciones " procedimiento electorales. .al como lo contempla
los :rt+c&los 354 al 35H del ,.!.
4. DE&ITS E&E"TR$&ES
1. E<D/D,DF/:
El derecho !enal seg8n 9ramont :rias 0111 es el conj&nto de
normas mediante las c&ales el Estado proh+be$ bajo amena5a de
sanci(n penal sea o medida de seg&ridad$ determinadas
comportamientos.
K siendo el delito la acci(n t+pica$ antij&r+dica " c&lpable donde:
- la acci(n es la cond&cta h&mana reali5ada por &na acci(n 0hacer1
o &na omisi(n 0no hacer1$
- la tipicidad es la adec&aci(n de la cond&cta h&mana a la norma
penal$
- la antij&ricidad es la lesi(n o &n bien j&r+dico t&telado por la le"$
- la c&lpabilidad es la capacidad de responsabilidad de la persona
h&mana por s& cond&cta.
Aos delitos electorales son &n gr&po de delitos especiales dentro del
erecho !enal
En los delitos electorales el bien j&r+dico protegido es el derecho de
s&fragio %&e tiene cada ci&dadano para emitir s& -oto$ esta lesi(n
se p&ede prod&cir directamente sobre el ci&dadano s&fragante o
mediante alteraci(n del desarrollo del proceso electoral con la c&al
se lesiono la -ol&ntad pop&lar.
2. ,C/,E!.C:
Aos delitos electorales son los actos & omisiones %&e afectan la
limpie5a$ libertad " transparencia de &n !roceso Electoral$ " tienen
&na sanci(n para s& a&tor pre-ista por Ae".
Aa sanci(n -a desde la imposici(n de &na m&lta$ pago de &na cierta
cantidad de dinero$ pena pri-ati-a de libertad $ o inhabilitaci(n del
ejercicio de ciertos derechos.
3. :/LAD)D) AE=D)A:.D;C E EAD.C) EAE,.C2:AE).
/&estra legislaci(n determina en el ,(digo !enal los delitos " en la Ae" Crg*nica
de Elecciones /G 26B5H se establecen los delitos " faltas administrati-as.
En el ,(digo !enal se en&meran los delitos contra la -ol&ntad pop&lar: elitos
contra la -ol&ntad pop&lar: delitos contra el erecho de s&fragio.
:rt+c&lo 354.- !ert&rbaci(n o Dmpedimento de !roceso Electoral:
El %&e con -iolencia o amena5a$ pert&rba o impide %&e se desarrolle &n proceso
electoral general$ parlamentario$ regional o local$ ser* reprimido con pena pri-ati-a
de libertad no menor de 3$ ni ma"or de 1I a?os.
:rt+c&lo 355.- ,oacci(n contra electores:
El %&e mediante -iolencia o amena5a$ impide a &n elector ejercer s& derecho de
s&fragio o le obliga a hacerlo en &n sentido determinado$ ser* reprimido con pena
pri-ati-a de libertad no menor de 1$ ni ma"or de 4 a?os
:rt+c&lo 356.- ,orr&pci(n Electoral:
El %&e $ mediante d*di-as$ -entajas o promesas trata de ind&cir a &n elector a no
-otar o a -otar en &n sentido determinado$ ser* reprimido con pena pri-ati-a de
libertad no menor de 1$ ni ma"or de 4 a?os.
:rt+c&lo 35@.- <ra&de del -otante:
El %&e s&planta a otro -otante o -ota m*s de &na -e5 en la misma elecci(n o
s&fraga sin tener derecho$ ser* reprimido con pena pri-ati-a de libertad no menor
de 1$ ni ma"or de 4 a?os
:rt+c&lo 35B.- ;iolaci(n del )ecreto de ;oto
El elector %&e da a p&blicidad el sentido de s& -oto en el acto electoral$ ser*
reprimido$ ser* reprimido con pena pri-ati-a de libertad no ma"or de &n a?o o con
prestaci(n de ser-icio com&nitario de 2I a 3I jornadas.
:rt+c&lo 35H.- <alsificaci(n de oc&mentos Electorales " :lteraci(n de Escr&tinios:
)er* reprimido con pena pri-ati-a de libertad$ no menor de 2$ ni ma"or de B a?os
el %&e$ con prop(sito de impedir o alterar el res&ltado de &n proceso electoral$
reali5a c&al%&iera de las acciones sig&ientes:
1. Dnserta o hacer insertar o s&prime o hace s&primir$ indebidamente$ nombres en la
formaci(n de &n registro electoral.
2. <alsifica o destr&"e$ de c&al%&ier modo$ en todo o en parte &n registro electoral$
libretas electoral$ libretas electorales o actas de escr&tinio & oc&lta$ retiene o hace
desaparecer los doc&mentos mencionados$ de manera %&e el hecho p&eda
dific&ltar la elecci(n o falsear s& res&ltado.
3. )&strae$ destr&"e o s&stit&"e *nforas &tili5adas en &na elecci(n antes de
reali5arse el escr&tinio.
4. )&strae$ destr&"e o s&stit&"e c4d&las de s&fragio %&e f&eron depositadas por los
electores.
5. :ltera$ de c&al%&ier manera$ el res&ltado de &na elecci(n o toma imposible la
reali5aci(n del escr&tinio
6. 2ecibe$ siendo miembro de &na mesa de s&fragio$ el -oto de &n ci&dadano no
incl&ido en la lista de electores de esa mesa o recha5a inj&stificadamente el -oto
de &n elector incl&ido en dicha lista.
@. espoja a &n ci&dadano$ indebidamente$ de s& libreta electoral o la retiene con el
prop(sito de impedirle %&e s&frag&e.
:rt+c&lo 36I.- :gra-aci(n Especial:
El f&ncionario o ser-idor p8blico o miembro de las <<:: o de la !/! %&e inc&rra
en &no de los delitos pre-istos en este t+t&lo s&frir*$ adem*s$ inhabilitaci(n de 1 a 3
a?os conforme al :rt+c&lo 36G$ incisos 1 " 2.
>ientras %&e la Ae" Crg*nica de Elecciones establece los delitos$ sanciones "
procedimientos j&diciales contra el derecho de s&fragio.
e los delitos$ sanciones " procedimiento j&diciales:
,ontra el derecho de s&fragio
:rt+c&lo 3B2. )on reprimidos con pena pri-ati-a de la libertad no menor de &n mes
ni ma"or de &n a?o:
a. Aos miembros de la <&er5a :rmada " de la !olic+a /acional en sit&aci(n de
disponibilidad o retiro %&e -istiendo &niforme$ participen en manifestaciones
& otros actos de car*cter pol+tico$ as+ mismo los miembros de la <&er5a
:rmada " de la !olic+a /acional %&e hagan ejercicio del s&fragio 0M1
Dnciso modificado por el :rt+c&lo 1 de la Ae" /G 2@163$ p&blicada el
I6-IB-HH$ c&"o te'to es el sig&iente:
Aos miembros de las <&er5as :rmadas " de la !olic+a /acional en
sit&aci(n de disponibilidad o de retiro %&e -istiendo &niforme$
participen en manifestaciones & otros actos de car*cter pol+tico.
b1 :%&el %&e trate de conocer el -oto de &n elector o obligarlo a
-otar por determinado candidato & obstr&"a el desarrollo de los
actos electorales o pro-o%&e des(rdenes d&rante 4stos.
c1 :%&el %&e porte armas de c&al%&ier clase d&rante la reali5aci(n
de los actos electorales oficiales$ a&n%&e tenga licencia$ sin
perj&icio del decomiso del arma " de la cancelaci(n de la licencia.
:rt+c&lo 3B3.- Es reprimido con pena pri-ati-a de la libertad no menor de seis
meses ni ma"or de tres a?os
a. :%&el %&e integra &n 3&rado Electoral estando impedido de hacerlo$ o s&planta a
%&ien le corresponde integrarlo$ o &tili5a s& nombre para efect&ar despachos o
com&nicaciones.
b. :%&el %&e instiga a otro a s&plantar a &n miembro de &n 3&rado Electoral$ o lo
obliga a ello mediante -iolencia o soborno.
c. El miembro de &na >esa de )&fragio %&e recibe el -oto de persona no incl&ida en
la lista de electores de la mesa o recha5a sin j&sta ca&sa el -oto de &n elector
incl&ida en la lista de electores de la mesa o recha5a sin j&sta ca&sa el -oto de &n
elector incl&ido en dicha lista.
d. Aos empleados de ,orreos " en general toda persona %&e detenga o demore por
c&al%&ier medio$ los ser-icios de correos$ tel4grafos o mensajeros %&e transporten
o cond&5can *nforas$ elementos o com&nicaciones oficiales referentes a &n
proceso electoral. e1 .oda persona %&e -iole los sellos$ recintos$ en-olt&ras o
cerrad&ras de la *nforas &tili5adas para el acto electoral$ o %&i4n -iole las
com&nicaciones oficiales e'pedidas por los (rganos del )istema Electoral o la %&e
s&plantando a estos$ remita com&nicaciones$ o s&stit&"a -otos %&e ha"an sido
imp&gnados. )i el c&lpable es f&ncionario o empleado p8blico$ adem*s de la pena
indicada s&frir* pena accesoria de inhabilitaci(n por ig&al tiempo al de la condena
de conformidad con los incisos 11$ 21$ 31$ 41 " B1 del :rt+c&lo 36 del ,(digo !enal.
:rt+c&lo 3B4.- )on reprimidos con pena pri-ati-a de la libertad no menor de &n a?o ni
ma"or de tres a?os.
a1 Aos !residentes de la >esas de )&fragios %&e no c&mplan con remitir las *nforas o las
:ctas electorales. :dem*s s&fren pena accesoria de inhabilitaci(n por ig&al tiempo al de
la condena. ,onforme a los incisos 11$ 21$ 31$ 41 " B1 del :rt+c&lo 36 del ,(digo !enal.
a. :%&el %&e mediante -iolencia o amena5a interr&mpe o intenta interr&mpir el :cto
Electoral. )i el c&lpable forma parte integrante de &n gr&po$ la pena es no menor
de dos a?os ni ma"or de cinco.
b. :%&el %&e inj&stificadamente despoja a &na persona de s& oc&mento /acional
de Ddentificaci(n o lo retienen con el prop(sito de impedir %&e el elector conc&rra a
-otar. )i el %&e delin%&e es f&ncionario$ empleado p8blico o miembro de las
<&er5as amadas$ la pena es de prisi(n no menor de &n a?o ni ma"or de c&atro$
con pena accesoria de inhabilitaci(n por ig&al tiempo al de la condena$ conforme a
los Dncisos 11$ 21$ 41 " B1 del :rt+c&lo 36 del ,(digo !enal.
c. :%&el %&e impida o pert&rbe &na re&ni(n en recinto pri-ado o la %&e se realice en
l&gar de &so p8blico$ con-ocada con fines electorales conforme al :rt+c&lo 354 del
,(digo !enal.
)i el c&lpable f&ese f&ncionario o empleado p8blico adem*s de la pena indicada
s&fre pena accesoria de inhabilitaci(n por ig&al tiempo al de la condena$ de
conformidad con los incisos 11$ 21$ 31$ 41 " B1 del :rt+c&lo 36 del ,(digo !enal.
:rt+c&lo 3B5.- )on reprimidos con pena pri-ati-a de la libertad no menor de dos
a?os ni ma"or de seis " pena no ma"or de treinta d+as de m&lta$ as+ como con
pena accesoria de inhabilitaci(n por ig&al tiempo al de la condena de conformidad
con los incisos 11$21$31 " 41 del :rt+c&lo 36 del ,(digo !enal:
a. Aas a&toridades pol+ticas$ militares policiales$ m&nicipales " los f&ncionarios o
empleados p8blicos %&e$ ab&sando de s&s cargos$ a &n elector a firmar &na lista
de adherentes a &n partido pol+tico o para la presentaci(n de &na candidat&ra o a
fa-or o en contra de determinado partido$ lista o candidato o los %&e realicen alg8n
acto %&e fa-ore5ca o perj&di%&e a determinado partido o candidato.
b. Aas personas al&didas en el inciso a1 de este art+c&lo %&e$ respecto a s&s
s&balternos o partic&lares$ les impongan desc&entos o m&ltas & ordenen cambios
de colocaci(n o traslados de dichos s&balternos o partic&lares dependientes$ con
el objeto de fa-orecer o perj&dicar los res&ltados a fa-or o en contra de &n
determinado candidato.
:rt+c&lo 3B6.- Es reprimido con pena pri-ati-a de la libertad no menor de seis
meses ni ma"or de dos a?os a%&el %&e -ota con oc&mento /acional de
Ddentificaci(n ajeno o sin tener derecho de s&fragio.
:rt+c&lo 3B@.- Es reprimido con pena pri-ati-a de la libertad no menos de dos
a?os$ ni ma"or de cinco a%&el %&e impida$ por c&al%&ier medio %&e &n ci&dadano
p&eda ser designado para integrar &n 3&rado Electoral Especial.
:rt+c&lo 3BB.- Es reprimido con pena pri-ati-a de la libertad no menor de tres
meses ni ma"or de dos a?os a%&el %&e instala o hace f&ncionar )ecretarias o
locales pol+ticos & oficinas de propaganda$ o %&e organi5a o permite re&niones o
manifestaciones pol+ticas dentro de 5onas prohibidas o en los pla5os en %&e dicha
acti-idad est4 s&spendida conforme a esta Ae".
)i el c&lpable es &na a&toridad pol+tica$ la pena es no menor de &n a?o ni ma"or
de tres$ adem*s de la pena accesoria de inhabilitaci(n por ig&al tiempo del de la
condena$ de conformidad con los incisos 11$21$31$41 " B1 del :rt+c&lo 36 del ,(digo
!enal.
:rt+c&lo 3BH.- es reprimido con pena pri-ati-a de la libertad no menor de dos a?os
a%&el %&e haga propaganda electoral$ c&al%&iera %&e sea el medio empleado en
las horas en %&e est* s&spendida$ o a%&el %&e atenta contra la le"$ las b&enas
cost&mbres o agra-ia en s& honor a &n candidato o a &n partido.
:rt+c&lo 3HI.- )on reprimidos con pena pri-ati-a de la libertad no ma"or de seis
meses " pena de m&lta no menor de die5 por ciento del ingreso m+nimo -ital
m&ltiplicado por treinta d+as de m&lta m*s pena accesoria de inhabilitaci(n por
ig&al tiempo %&e el de la condenan de conformidad con los incisos 11$ 21$ 31$ 41 "
B1 del :rt+c&lo 36 del ,(digo !enal.
a. :%&ellos %&e hagan f&ncionar establecimientos destinados e'cl&si-amente a
e'pendio de bebidas alcoh(licas$ o %&ienes organi5an espect*c&los o re&niones
prohibidos d&rante los per+odos se?alados en el :rt+c&lo 1HI de la presente le".
b. :%&el %&e destr&"a$ en todo o en parte$ impida & obstac&lice la propaganda
electoral de &n candidato o partido: adem*s s&fre pena de m&lta$ por el importe del
die5 por ciento del ingreso diario del condenado$ m&ltiplicado por treinta d+as de
m&lta$ de conformidad con los :rt+c&los 41 al 44 del ,(digo !enal.
Aas mismas penas se impones a los instigadores$
c. Aos registradores p8blicos$ notarios$ escribanos$ empleados p8blicos " dem*s
personas %&e no e'ijan la presentaci(n del oc&mento /acional de Ddentificaci(n
con la constancia de s&fragio en las elecciones$ o la dispensa de no haber -otado
otorgada por el 3&rado /acional de Elecciones$ a fin de identificar a %&ienes
intentan reali5ar actos %&e re%&ieran tal presentaci(n sin hacerla.
:rt+c&lo 3H1.- )&fre la pena de m&lta c&"o importe no es menor del -einticinco por
cinto del ingreso m+nimo -ital$ con &na d&raci(n de sesenta d+as$ m&lta de
conformidad con los :rt+c&los 41 al 44 del ,(digo !enal$ " la pena accesoria de
inhabilitaci(n$ pre-ista en los incisos 11$ 21$ 31$ 41 " B1 del :rt+c&lo 36 del ,(digo
!enal por el tiempo de la pena principal$ el ci&dadano %&e inj&stificadamente se
abstenga de integrar &n 3&rado Electoral.
:rt+c&lo 3H2.- )&fre pena de m&lta c&"o importe no es menor de cinc&enta por
ciento del ingreso m+nimo -ital$ con &na d&raci(n de %&ince d+as$ con &na d&raci(n
de %&ince d+as$ de conformidad con los :rt+c&los 41 al 44 del ,(digo !enal$ el
ci&dadano %&e habiendo salido sorteado para integrar &na mesa de s&fragio no
conc&rra a s& instalaci(n.
:rt+c&lo 3H3.- Aos :rt+c&los anteriores de este .+t&lo rigen$ sin perj&icio de lo
disp&esto en los :rt+c&los 354 al 36I del ,(digo !enal.
1*1*2*)*/Delitos electorales cometidos 3or 3articulares'
Delito Pena Pri4ati4a
.ratar de conocer el -oto de &n elector & obligarlo a -otar por
determinado candidato & obstr&ir el desarrollo de los actos
electorales.
!ortar armas de c&al%&ier clase d&rante la reali5aci(n de los
actos electorales$ a8n contando con licencia.
/o menor de &n mes ni
ma"or de &n a?o.
Dntegrar &n 3&rado Electoral estando impedido de hacerlo$ o
s&plantar a %&ien corresponde integrarlo$ o &tili5ar s& nombre
para hacer despachos o com&nicaciones.
Dnstigar a s&plantar a &n miembro del 3&rado Electoral$ & obligar
a ello mediante -iolencia o soborno.
;iolar los sellos$ precintos$ en-olt&ras o cerrad&ras de las
*nforas &tili5adas para el acto electoral$ o -iolar
com&nicaciones oficiales e'pedidas por los (rganos del
)istema Electoral$ o s&plantar a 4stos.
2emitir com&nicaciones o s&stit&ir -otos imp&gnados

/o menor de seis meses
ni ma"or de tres a?os.
;otar con /D ajeno o sin tener derecho de s&fragio /o menor de seis meses
ni ma"or de dos a?os.
espojar inj&stamente a &n apersona de s& /D o retenerlo con
el prop(sito de impedir %&e -ote.
Dnterr&mpir o intentar interr&mpir mediante -iolencia o amena5a
el acto electoral.
/o menor de &no ni
ma"or de tres a?os.
Dmpedir$ por c&al%&ier medio$ %&e &n ci&dadano p&eda ser
designado para integrar &n 3&rado Electoral Especial.
/o menor de dos a?os ni
ma"or de cinco.
Dnstalar o hacer f&ncionar locales pol+ticos & oficinas de
propaganda & organi5ar o permitir re&niones o manifestaciones
pol+ticas dentro de 5onas prohibidas o en pla5os en %&e dicha
acti-idad est4 s&spendida conforme a la Ae" Crg*nica de
Elecciones.
/o menor de tres meses
ni ma"or de dos a?os.
1*2*2*+* Delitos cometidos 3or funcionarios o em3leados 35blicos'

Delito
Pena Pri4ati4a Pena
$ccesoria
espojar inj&stificadamente a &na persona de s& /D o
retenerlo con el prop(sito de impedir %&e -ote.
!ert&rbar o impedir &na re&ni(n en recinto pri-ado o las
%&e se realicen en &n l&gar de &so p8blico$ con-ocada
con fines electorales.
/o menor de &no
ni ma"or de
c&atro a?os
.iene pena
accesoria
;iolar los sellos$ precintos$ en-olt&ras o cerrad&ras de las
*nforas &tili5adas para el acto electoral$ o -iolar
com&nicaciones oficiales e'pedidas por los (rganos del
)istema Electora$ o s&plantar a 4stos.
/o menor de seis
meses ni ma"or
de tres a?os
.iene pena
accesoria
1*2*2*1* Delitos cometidos 3or miembros de las fuer6as armadas 7 3oliciales'

Delito
Pena Pri4ati4a Pena
$ccesoria
!articipar en manifestaciones & otros actos de car*cter
p8blico -istiendo &niforme
/o menor de &n
mes ni ma"or de
&n a?o.
/o tiene
espojar inj&stificadamente a &na persona de s& /D. o
retenerlo con el prop(sito de impedir %&e -ote.
/o menor de &no
ni ma"or de
c&atros a?os
.iene pena
accesoria
1*2*2*+* Delitos cometidos 3or funcionarios o em3leados 35blicos'
Pena Pri4ati4a Pena
Delito $ccesoria
<a-orecer o perj&dicar a determinado partido o
candidato$ ab&sando de s&s cargos.
escontar$ m&ltar & ordenar cambios de colocaci(n de
s&s s&balternos o partic&lares dependiente$ con el objeto
de fa-orecer o perj&dicar los res&ltados a fa-or o en
contra de &n determinado candidato.
/o menor de dos
ni ma"or de seis
a?os
.iene pena
accesoria
Dnstalar o hacer f&ncionar locales pol+ticos & oficinas de
propaganda$ & organi5ar o permitir re&niones o
manifestaciones pol+ticas dentro de 5onas prohibidas o
en pla5os en %&e dicha acti-idad est4 s&spendida
conforme a la Ae" Crg*nica de Elecciones.
/o menor de tres
meses ni ma"or
de dos a?os
.iene pena
accesoria
1*2*2*8*/Delitos cometidos 3or miembros de una mesa de sufragio
Delito Pena Pri4ati4a Pena
accesoria
El !residente de la mesa %&e no entrega las *nforas
o las :ctas Electorales.
/o menor de &no ni
ma"or de tres a?os
.iene pena
accesoria.
2ecibir el -oto de &na persona no incl&ida en la lista
de electores o recha5ar sin ac&sa j&sta el -oto de &n
elector incl&ido en dicha lista.
/o menor de seis
meses ni ma"or de
tres a?os.
/o tiene.
NT$S DE PIE DE P$.IN$
1. ieter /ohlen$ )onia !icado " aniel 7onatto. .ratado de erecho ,omparado de
:m4rica Aatina. <ondo de ,&lt&ra Econ(mica. >4jico 1HHB. !ags. 15 " 16.
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1 era. Edici(n 2III. !ags. 22 " 23
4. 2odrigo 9orja. erecho !ol+tico " ,onstit&cional. <ondo de ,&lt&ra Econ(mica. 1
era. 2eimpresi(n . >4jico 1HH2.
5. 2amiro ;aldi-ia ,ano. >an&al de erecho Electoral. Editorial Nori5onte. 1 era.
Edici(n- !er8. 1HHB. !ag. 23
6. <la-io ..ratado de erecho ,omparado de :m4rica Aatina. <.,.E. >4jico 1HHB.
!ag. 16
@. 2(m&lo >&n?o5 :rce. El erecho Electoral "a es a&t(nomo en: :nfora$ re-ista
instit&cional del 3&rado /acional de Elecciones. Aima-!er8 1HHH. !ag. 11
B. ieter /ohlen. )istemas Electorales " !artidos !ol+ticos <ondo de ,&lt&ra
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H. 2(m&lo >&n?o5 :rce. Elementos de ,oordinaci(n del )istema Electoral. D
)eminario de ,oordinaci(n Dnterinstit&cional del )istema Electoral. Editorial
Nori5onte. Aima- !er8. !ag. 15@
Bibliografa
<ern*nde5 )egado$ <rancisco # Est&dios de erecho Electoral#. Ediciones
3&r+dicas . Aima O!er8 1HH@.
=on5*les de la ;ega$ 2ene4 #erecho !enal Electoral# Editorial !orr&a ).:..
>4jico 1HH4. 3H@ !*gs. 4ta. Edici(n corregida " a&mentada.
>&?o5 :rce$ 2(m&lo # El erecho Electoral "a es a&t(nomo# En :nfora$ re-ista
instit&cioal del 3/E. Aima- !er8 1HHH
>&?o5 :rce$ 2(m&lo #>an&al de <iscali5aci(n Electoral# 3/E Aima-!er8.2III 164
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;aldi-ia ,ano$ 2amiro # >an&al de erecho Electoral# Editorial Nori5onte. 1era.
Edici(n. Aima O !er8 1HHB. 33B !*gs.
+a5 7egarra$ 6alter :. # El erecho Electoral en el !er8# !alestra Editores. 1era.
Edici(n Aima-!er8. 2III . 34I !*gs.
/ohlen$ ieter$ #)istemas Electorales " paridas !ol+ticas# <ondo de ,&lt&ra
econ(mica. >4jico 1HH4.
/ohlen$ ieterE !icado$ )onia " 7onatto$ aniel #tratado de derecho comparado de
:m4rica Aatina# <ondo de ,&lt&ra Econ(mica. >4jico 1HHB.
9orja$ 2odrigo # erecho !ol+tico " ,onstit&cional# <,E 1era. 2eimpresi(n . >4jico
1HH2.
=al-*n 2i-era$ <la-io # .ratado de erecho ,omparado#. <,E . >4jico 1HHB.
>&?o5 :rce$ 2(m&lo # Elementos de coordinaci(n del )istema Electoral# D
seminario de ,oordinaci(n Dnterinstit&cional del )istema electoral. Editorial
Nori5onte. Aima- !er8.-
,G 1HH3
Ae" /G 26B5H ACE
Ae" /G 264B6 AC3/E
Ae" /G 264B@ ACC/!E
Ae" /G 264H@ AC2E/DE,
,(digo !enal
+a5 7egarra$ 6alter # Aos !rocesos ,onstit&cionales# !alestra Editores. Aima O
!er8 1HHH.
Elecciones " emocracia. 3/E . )eg&nda edici(n. 2II4. Ed&caci(n ,+-ica
Electoral
!ro"ectos de ,(digo Electoral. :sociaci(n ,i-il .ransparencia Edici(n del ,entro
>&ltimedia de Dnformaci(n Electoral . 1HHB.
El !oder Electoral 3/E 2II2.
9ramont- :rias .orres$ A&is :lberto. elitos Electorales. D )eminario de
,oordinaci(n Dnterinstit&cional del )istema Electoral$ Aima 3 al 5 de >a"o de 1HH.
Editorial Nori5onte. Aima- !er8

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