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DERECHO INTERNACIONAL PBLICO


"Derecho Internacional Pblico" de Santiago Benadava.
Concepto:
Es el derecho que rige las relaciones de la sociedad internacional, es el orden jurdico
de la counidad de Estados, es decir, el conjunto de reglas ! "rinci"ios que rigen las
relaciones entre Estados.
#os vnculos que se crean entre los sujetos de derecho internacional "ueden ser a la
ve$ ti"i%icados a trav&s de una gran variedad de disci"lina, coo el derecho internacional
"rivado o el derecho coercial. Sin ebargo, esto tiene una i"ortancia 's bien
acad&ica, "orque en la "r'ctica las noras interactan.
#as %uentes del derecho internacional "ueden ser la costubre (derecho internacional
consuetudinario) ! los tratados (derecho internacional convencional). Estas %uentes son
creadas "or los Estados, no "or una autoridad central.
#os sujetos o destinatarios del derecho internacional son los Estados, "rinci"ales
destinatarios de las noras jurdicas internacionales ! de los derechos ! obligaciones que de
esas noras deriven. Pero junto a ellos est'n tabi&n las *rgani$aciones Internacionales,
coo la *+,, e incluso los individuos gen&ricos ("ersonas jurdicas o naturales) que !a
eergen con un estatuto claro.
El Derecho Internacional se ani%iesta en - grandes e."resiones/
a) +oras de Derecho Internacional de car'cter general
b) +oras de Derecho Internacional de car'cter "articular
#as "rieras son las noras destinadas a a"licarse en un 'bito general, o sea, a
todos los Estados, coo la 0arta de la *+,, o los 1ratados de "a$ ! seguridad de la
counidad internacional, que si bien son tratados "or su objeto ! %in as"iran a la
universalidad. Dentro de esta categora est'n tabi&n las noras consuetudinarias
universales ! los "rinci"ios generales de derecho. #as segundas son las noras v'lidas s2lo
Derecho Internacional Pblico.
"ara un cierto nero de Estados. Son los tratados ! las noras consuetudinarias de
car'cter regional ! local.
3o! en da asistios a un "roceso de trans%oraci2n ! renovaci2n del orden jurdico
internacional, debido a diversos %actores coo el t&rino de la guerra %ra ! la
trans%oraci2n econ2ica, que se traduce en un "roceso de integraci2n debido a la libertad
"ara coerciar entre las naciones. Esto es novedoso "orque se ha "roducido "ac%icaente,
!a que sie"re los cabios se haban "roducido "or guerras.
Sobre la Existencia del Dereco Internacional
Ine.istencia Positiva del Derecho Internacional.4
a! Para Spino"a los individuos terinan con la inseguridad del estado de naturale$a creando
el Estado de los Estados, sin ebargo, antienen relaciones de %uer$a entre ellos, "ues no
ha! un Estado su"erior a todos ellos. #os convenios entre los Estados no son vinculantes !
"ueden ser odi%icados unilateralente si la relaci2n de %uer$a se altera.
b! Lasson es hegeliano, ! "or tanto no ace"ta la e.istencia de una entidad su"erior al
Estado que liite su soberana. En virtud de esto, entre Estados no ha! derecho ni
relaciones jurdicas, sino relaciones de %uer$a.
c! Para #$%plo&ics el derecho es un "roducto de la selecci2n natural entre las ra$as, en el
cual las 's %uertes i"onen sus voluntad a las 's d&biles, lo que se hace e%ectivo en el
Estado ediante la coacci2n.
d! Corbett se5ala que el t&rino Derecho Internacional es un eu%eiso, !a que si la %uer$a
coercitiva corres"onde s2lo a los Estados, el Derecho Internacional s2lo "uede ser un
derecho en %oraci2n.
Derecho Internacional coo oral.4
a! Hobbes ! A$stin se5alan que en el Derecho Internacional no ha! i"erativos ni
soberano, eleentos del derecho, "or lo cual no es sino oral internacional, re"resentada
"or reglas de cortesa ! honor.
-
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Derecho Internacional coo un Derecho I"er%ecto.4
a! So%lo dice que las noras de Derecho Internacional deben ser equi"aradas a la cortesa
o a las reglas convencionales, !a que son escasas, insu%icienteente observadas e inestables.
b! Sa'i(n) se5ala que el Derecho Internacional es i"er%ecto, !a que si bien e.iste una
counidad internacional, se trata de una counidad en lenta gestaci2n, cu!a conciencia
jurdica se abre "aso lentaente, de lo que resulta que sus reglas sean i"er%ectas o
inseguras.
c! Para *itel%an el Derecho Internacional es i"er%ecto "or la "arquedad de sus
contenidos, inseguridad jurdica de uchos "rece"tos, el gran nero de cl'usulas
restrictivas, etc.
d! B$r+ardt dice que el Derecho Internacional no "uede ser "er%ecto "orque carece de
"ositividad (%alta la autoridad co"etente) ! de coactividad. 7de's, sus noras no est'n
ordenadas siste'ticaente.
Nat$rale"a ,$r-dica del Dereco Internacional
Durante gran "arte del siglo 8I8 se discuti2 si "odan e.istir noras que rigieran la
vida de los Estados, ! si e.istiesen, si eran an'logas a las del derecho interno ! cual era su
%undaento, ho! en da, los autores odernos !a no se "reocu"an de estas "reguntas, "ues
el Derecho Internacional es una realidad. #os que negaban la e.istencia del Derecho
Internacional se5alaban que no "oda haber un derecho que se i"usiera al Estado, la
e."resi2n "oltica '.ia, que tena las %unciones ejecutiva, legislativa ! judicial, %unciones
di%usas en el "lano internacional, "ero se equivocaban !a que sus "lanteaiento trata coo
an'logos la Derecho Internacional ! al derecho interno.
*tros autores, coo 7ustin, "lantearon que el Derecho Internacional no era un
orden jurdico, sino que un orden oral, !a que no es "ositivo, sino que son reglas orales
o de cortesa que tienen una sanci2n oral, "ero esta "osici2n con%unde al derecho con la
oral, cuando son ordenes norativos distintos. 7lgunos autores decan que el Derecho
Internacional eran s2lo noras de cortesa.
Derecho Internacional Pblico.
Sobre estas bases surgen ideas que !a aditen el car'cter jurdico del Derecho
Internacional, se5alando que es el derecho "blico de%inido "or el Estado "ara sus relaciones
con otros Estados, se trata de un derecho "blico e.terno, no interno.
En la edida en que %ue ace"t'ndose el Derecho Internacional, surgieron
otras escuelas, que "arten de la base de que el Derecho Internacional e.iste, ! que se dividen
en 6 grandes e."resiones/
1.- Pensamiento Iusnaturalista.
Es un en%oque basado en las ense5an$as de Santo 1o's ! en la Escuela Es"a5ola
del Derecho +atural re"resentada "or Suare$. Sostena que el orden jurdico, las noras
su"reas b'sicas, deriva de un "rinci"io teol2gico o religioso, de una revelaci2n surgida de
un te.to religioso (verdad revelada), las noras "ositivas de un Estado deben ajustarse a
este andato su"erior que constitu!e su lite. Esta escuela ha hecho varios a"ortes, "or
eje"lo, la teora de que los derechos huanos son anteriores al Estado, a"ortes que se han
concreti$ado en derecho "ositivo. 3a tenido una vasta in%luencia, aunque %ue avasallada "or
el "ositiviso de "rinci"ios del siglo 88.
2.- Positivismo Voluntarista.
Parte del su"uesto de que el Derecho Internacional es ace"tado coo obligatorio "or
el Estado "or su "ro"ia voluntad, !a que el Estado es el ente "rivilegiado de la sociedad
internacional. Esto se e."resa en/
4 Se valori$a el "a"el de la costubre en el Derecho Internacional, interviene
%uerteente la voluntad. +o se necesita legislador, ni jue$, "ero es derecho si lo res"alda la
voluntad.
4 #a no sanci2n no es "roblea de e.istencia, sino de e%icacia, el derecho interno est'
lleno de noras que no se a"lican, en el Derecho Internacional, en el "eor de los casos,
tabi&n son incu"lidas.
Para los "ositivo 4 voluntaristas se debe hacer una distinci2n entre - es%eras
se"aradas o dualiso/ 3a! un sistea jurdico internacional ! otros nacionales, "or tanto un
sistea se vincula a otro.
Esta teora se basa "rinci"alente en - ideas/
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:
1) 1eora de la autoliitaci2n de la libertad "or "arte del Estado (;elline<). El Estado "uede
dis"oner que se liite sus co"etencia. El Derecho Internacional o"era "orque los Estados
han ace"tado liitar su jurisdicci2n "ara que tenga vigencia.
-) =oluntad 0olectiva (1rie"el). El Derecho Internacional es obligatorio "orque la
concurrencia de las voluntades de los Estados %ora una voluntad colectiva distinta de la
sua de las voluntades de los Estados, ! esta voluntad ha de regirse "or el Derecho
Internacional.
3.- Escuela del Positivismo Objetivo.
Esta basada en el "ensaiento de 3ans >elsen, es su 1eora Pura del Derecho
a"licada al "lano internacional. El ra$onaiento de >elsen es siilar al iusnaturaliso. Da
lugar al oniso <elseniano, que consiste en decir que los ordenaientos jurdicos
internacional ! nacionales son uno solo.
#a isa estructura "iraidal del derecho interno se a"lica al derecho internacional,
!a que las noras del Derecho Internacional %undaentan a las noras %undaentales de los
derechos internos, ! estas noras de Derecho Internacional obtienen su valide$ de otras de
su"erior jerarqua hasta llegar a la +ora ?undaental 3i"ot&tica del Derecho
Internacional, la nora pacta s$nt ser'anda (los "actos deben cu"lirse), que es la nora
su"erior que da valide$ a todo el sistea. Esta nora se "resu"one ! ha sido creada "or la
costubre.
#a soberana estatal signi%ica que los Estados s2lo est'n subordinados al
ordenaiento jurdico internacional, ! no a otro "oder estatal an'logo de la isa jerarqua,
la soberana se re%iere a la inde"endencia de los estados entre s, "ero no res"ecto del orden
jurdico internacional.
>elsen se aseeja a los iusnaturalistas, "ues la nora "acta sunt servanda no di%iere
ucho de la nora etajurdica que %unda el sistea jurdico iusnaturalista, di%ieren en que
>elsen se5ala que "roviene de la costubre, ! los iusnaturalistas, que "roviene de Dios.
#uego surgieron otras escuelas/
Esc$ela Sociol.(ica /rancesa 0Scelle!12 Plantea que le Estado no es 's que una
arti%icialidad jurdica reciente, que s2lo a"arece en el siglo 8=I. Es un invento huano, ! en
cualquier oento "uede surgir otra %ora de organi$aci2n social, "or tanto las noras
Derecho Internacional Pblico.
deben atender a la soluci2n de los "robleas del hobre. 7s, la distinci2n entre derecho
nacional e internacional es tabi&n arti%icial, ! s2lo debe atenderse a la e%iciencia de la
nora.
/$entes del Dereco Internacional
Son %uentes del Derecho Internacional las diversas categoras de noras jurdicas
internacionales. #as "rinci"ales %uentes son las noras consuetudinarias, establecidas "or la
costubre, ! las noras convencionales, establecidas "or tratado.
#a dis"osici2n clave a este res"ecto es el artculo 6@ del Estatuto de la 0orte
Internacional de ;usticia que enuera las %uentes del derecho internacional que la 0orte
"uede a"licar/
a) 0onvenciones Internacionales, que establecen reglas reconocidas "or las "artes litigantes.
b) #a 0ostubre Internacional, coo "rueba de una "r'ctica generalente reconocida coo
derecho.
c) #os Princi"ios Aenerales del Derecho reconocidos "or las naciones civili$adas.
d) #as decisiones ;udiciales ! la Doctrina, coo edio au.iliar "ara la deterinaci2n de las
reglas de derecho.
El estatuto enuera las %uentes cl'sicas de Derecho Internacional, "ero esta
enueraci2n no es ta.ativa, !a que no enciona todas las %uentes de Derecho Internacional.
Sin ebargo, ha sido re"roducido en uchos tratados, ! sus directivas se consideran
a"licables a cualquier tribunal que decida un caso de Derecho Internacional. 7 las %uentes
anteriores se debe agregar/
e) Decisiones ado"tadas "or los organisos internacionales, que eran "ocas en 1B1@ ! en
1B9:, "ero que han auentado a "artir de la segunda itad del siglo 88.
Esta enueraci2n no i"lica la e.istencia de un orden jer'rquico de las %uentes, "ero
en la "r'ctica ocurre que "riero se recurre a los tratados a"licables "or ser derecho escrito,
! si estas noras son insu%icientes se recurre a las otras %uentes.
C
D
El iso artculo 6@ se5ala que es %acultad del tribunal %allar un caso de acuerdo a la
equidad (ex aequo et bono) si las "artes as lo convinieren.
1. #a 0ostubre Internacional.4
Es la 's antigua %uente del derecho internacional, consiste en un "roceso gradual !
evolutivo de %oraci2n de reglas jurdicas, %orado "or actos aut2noos ! aislados, "ero
uni%ores.
+o tiene un "a"el tan central coo los tratados, "ero es i"ortante.
#a costubre i"lica la e.istencia de - eleentos/
a) una "r'ctica constante ! uni%ore de los Estados, !
b) que dicha "r'ctica se considere jurdicaente obligatoria (o"inio iuris)
Este ltio eleento es el que distingue a la costubre de los si"les usos, coo el
saludo a los buques de guerra.
Practica constante y uniforme.-
#os que reali$an la costubre son los sujetos de derecho internacional, que son en
"rier t&rino los Estados, ! dentro de estos, todos los "oderes del Estado en la edida
que condu$can actividades internacionales, los cuales "ueden dar origen a una "r'ctica
internacional que derive en costubre. 0oo es el ejecutivo el que usualente lleva las
relaciones internacionales, es el 2rgano 's dado a crear "recedentes. Por esto es que las
cancilleras son cautelosas en dar sus res"uestas a la counidad internacional, !a que
"odran sentar un "recedente que luego "odra ser usado en contra del iso Estado.
#a %ora en que el Estado vota en el seno de los organisos internacionales sienta
un "recedente acerca de la %ora de conducta, que generan una costubre res"ecto del
co"ortaiento de dicho Estado, la cual "uede ser invocada "or otros Estados, en ra$2n de
un "rinci"io de consecuencia con los actos "ro"ios.
#os organisos internacionales tabi&n son sujetos de derecho internacional !
sientan "recedentes, coo ocurre con la 0orte Internacional de ;usticia. Por otro lado las
Derecho Internacional Pblico.
o"eraciones de "a$ de la *+, est'n reglaentadas ! sientan "recedentes que "ueden
trans%orarse en costubre.
,n tercer sujeto es el individuo, que no es un sujeto "leno de Derecho Internacional,
"or lo que su contribuci2n a esta "r'ctica es "arcial. #a %ora 's i"ortante es la
celebraci2n de contratos internacionales con Estados u organisos internacionales, lo cual
genera una "r'ctica susce"tible de trans%orarse en costubre. ,n eje"lo de esto es un
caso de los a5os :E sobre un contrato celebrado "or la 7nglo Iranian *il 0o"an! con el
gobierno de Ir'n, "or el cual la co"a5a %ue nacionali$ada. #a actuaci2n de los individuos,
genera una "auta de conducta que en virtud de los "recedentes "uede trans%orarse en
costubre.
,n "recedente o "r'ctica es su%icienteente co"leto cuando/
1) E.iste cierta uni%oridad entre las conductas de los Estados, que debe ir
aco"a5ado de un criterio de concordancia. Eje"lo/ e.tensi2n de la Fona Econ2ica
E.clusiva, todos la reclaan (uni%oridad) ! todos reclaan -EE illas (concordancia).
-) Esta conducta debe antenerse un cierto tie"o "ara sentar un "recedente, el cual
queda a la a"reciaci2n del tribunal. El criterio es que ha!a "asado el tie"o necesario
"ara que la "r'ctica sea uni%ore ! concordante. Eje"lo/ la costubre que dio lugar a la
%oraci2n del conce"to de "lata%ora continental %ue u! r'"ida, se origin2 con 1ruan,
que solicit2 la "lata%ora continental "ara EE.,,. en 1B9:, lo cual %ue tan signi%icativo
que en : a5os la doctrina ! conce"to de "lata%ora continental dieron lugar a una
costubre, la cual %ue codi%icada en 1B::. Igual cosa sucedi2 con la Fona econ2ica
e.clusiva, que se trans%or2 en "recedente en a"ro.. 1: a5os (1B9D 4 1BCE) ! se codi%ic2
en 1B@-.
Caractersticas de la oinio iuris.-
#a 0orte Internacional de ;usticia en un %allo de 1BCD sobre "lata%ora continental
del Gar del +orte estableci2 las caractersticas de la o"inio iuris ! sus criterios
%undaentales.
@
B
1) #a nora que se crea debe %orarse sobre la base de una regla o nora general
del derecho. +o cualquier "r'ctica es costubre, la %recuencia ! habitualidad no bastan.
-) Para que ha!a nora de costubre, &sta debe incluir la "artici"aci2n a"lia de los
Estados 's directaente interesados, "ara que ha!a re"resentatividad.
Si se renen todas las caractersticas de la "r'ctica ! de la o"inio iuris estaos %rente
a una costubre, aunque ciertos autores estian que el nico eleento i"ortante es la
"r'ctica, desestiando a la o"inio iuris.
Si un Estado no est' de acuerdo con la costubre "uede objetarla, la objeci2n se
llaa protesta. #a "rotesta es una nota di"lo'tica de un estado a otro se5alando que no
reconoce tal "r'ctica coo derecho, ! que es contraria al derecho internacional, "or lo que
no la ace"ta coo antecedente de la %oraci2n de un "recedente, ! "or tanto, no se le a"lica
coo costubre.
El estado que no "rotesta incurre en el reconociiento t'cito o 7quiescencia, "or lo
cual la costubre le es a"licable.
3a! quienes dicen que la "rotesta acaba des"u&s de cierto tie"o, ! %rente a esto se
ha desarrollado la teora del objetor "ersistente, segn la cual a un Estado que ha objetado
"eranenteente una nora de costubre, no "uede o"on&rsele.
7l "roducirse la descoloni$aci2n en 1BCE se tri"lic2 el nero de "ases. Guchos de
ellos decan que coo acababan de nacer la costubre desarrollada "or los Estados
occidentales no les era o"onible, "ero esto no %ue ace"tado "orque generaba ucha
inestabilidad.
En los ltios 1E a5os ha surgido la costubre instant'nea, que sera un ti"o de
costubre tan r'"ida que no requerira transcurso de tie"o "ara su ateriali$aci2n. Es lo
que sucede con las resoluciones de la 7sablea Aeneral de la *.+.,., que sin "erjuicio de
que son %uentes "ositivas de Derecho Internacional, "ueden ser a"licadas coo costubre a
todos los "ases, incluso los que no son iebros de la *+,.
!iferencia entre costumbre y tratado.
0ostubre
Presenta la ventaja de ser %le.ible !
%acilitar la evoluci2n del derecho.
1ratado
El tratado es rigido, di%cil de odi%icar.
Es "reciso.
Derecho Internacional Pblico.
Por la anera en que se %ora "resenta
cierto grado de i"resici2n e
incertidubre.
Caso Lotus:
1H 3echos/ El - de 7gosto de 1B-C antes de edianoche tuvo lugar un choque entre un
ercante turco al ando de 3assan Bej ! un barco %ranc&s (#otus), ca"itaneado "or
Deons. Des"u&s de las edidas de salvataje, el barco #otus se dirigi2 a su destino en
0onstantino"la, donde arrib2 el da 6I el : el teniente Deons %ue arrestado junto a 3assan
Bej, ! des"u&s de un juicio ante la autoridad turca, es condenado segn la le! "enal turca al
"risi2n de @E1 das ! al "ago de -- libras turcas. El gobierno %ranc&s "rotest2 "or la
sentencia, que consideraba contraria al Derecho Internacional, llev'ndose el caso ante la
0orte Peranente de ;usticia Internacional.
-H ?allo/ #a 0orte decidi2 que 1urqua no viol2 los "rinci"ios del Derecho Internacional
encionados en el artculo 1: de la 0onvenci2n de #aussana (1B-6) sobre condiciones de
residencia, coercio ! jurisdicci2n.
6H Detalles de la Sentencia/ El juicio contra Deons %ue instituido en con%oridad con la
le! "enal turca, "ero esto no es lo que se discute, sino si e.isten "rinci"ios de derecho
internacional que i"idan a 1urqua ju$gar criinalente al teniente Deons con arreglo
al derecho turco. #a convenci2n de #aussana dice que todos los con%lictos de jurisdicci2n
que se "rodu$can entre 1urqua ! los otros "oderes contratantes ser'n resuelto de acuerdo a
los "rinci"ios del derecho internacional.
#os %ranceses sostenan que el vocablo ""rinci"ios del derecho internacional" debe
ser e.ainado a la lu$ de la historia de la 0onvenci2n, en la cual qued2 e."resaente
descartada la "osibilidad de ejercer jurisdicci2n sobre un tercer Estado, ! que en caso de
"roducirse un con%licto se llevara ante tribunales internacionales. #a 0orte deba solucionar
un "unto %undaental res"ecto al "eso de la "rueba. El gobierno %ranc&s sostena que "ara
que los tribunales turcos tengan jurisdicci2n deban deostrar que e.ista una regla que los
autori$araI los turcos alegaban que no haba ninguna regla que lo "rohibiera.
-H Princi"ios Aenerales del Derecho.4
1E
11
#a segunda %uente son los "rinci"ios generales del derecho, los "rinci"ios
%undaentales counes a los sisteas jurdicos de los diversos estados. Segn el art. 6@ del
Estatuto de la 0orte Internacional de ;usticia deben a"licarse los "rinci"ios reconocidos "or
la naciones civili$adas. #a dis"osici2n no se re%iere a "rinci"ios generales con alguna
ti"i%icaci2n, "or lo cual "ueden ser lti"les/
a) Princi"ios generales del derecho interno, coo "or eje"lo, la cosa ju$gada,
irretroactividad de la le!, no ha! crien sin le!, etc.
b) Princi"ios "ro"ios del derecho internacional, ligados a la naturale$a de &ste, coo
"or eje"lo el "rinci"io "acta sunt servanda, que el territorio conquistado "or la %uer$a no
tiene un ttulo jurdico v'lido, autodeterinaci2n de los Estados, etc.
c) Princi"ios que derivan de las consideraciones del derecho ! la huanidad.
Para e%ectos del Derecho Internacional ha! que tener en cuenta que los "rinci"ios
que son invocados deben tener una a"licaci2n internacional. 7 "esar de estas liitaciones,
los "rinci"ios generales se a"lica ucho en la "r'ctica.
El art. 6@ habla de "rinci"ios reconocidos "or las naciones civili$adas, ! al llaarlas
de esa anera se quiere hacer un alcance acerca de la adure$ del sistea jurdico ! no una
valoraci2n "e!orativa.
3a! un "rinci"io general del derecho relativo a la equidad, que es un "rinci"io tanto
nacional coo internacional. El "roblea se "resenta en cuanto al "a"el de la equidad, al
cual se hace re%erencia en el art. 6@ al encionar la e."resi2n e. aequo et bono, dis"osici2n
"or la cual se otorga al jue$ la %acultad de decidir de acuerdo a la equidad cuando las "artes
as se lo solicitasen, "ero coo la equidad es un "rinci"io general, "odra decidir de acuerdo
a ella invoc'ndola coo un "rinci"io general. En los hechos, la 0orte a"lica la equidad con
%recuencia coo "rinci"io general aunque no lo convengan las "artes.
0oo conce"to se "ueden distinguir/
3 clases de e"uidad#
1.- Equidad infra legem:
que sirve "ara te"erar ! itigar los e%ectos del derecho, reali$ando el tribunal lo
's equitativo de acuerdo al derecho.
2.- Contra legem:
Derecho Internacional Pblico.
contra derecho. Est' liitada si va directaente contra una nora clara, "ero si no
lo es, el tribunal dis"one de a!or libertad.
3.- Praeter legem:
's all' del derecho. El jue$ acta desarrollando el derecho, llev'ndolo a situaciones
nuevas. Aracias a esto, la 0orte ha contribuido a la oderni$aci2n del derecho.
,no de los 'bitos en que 's se recurre a la equidad es en el ca"o de la
delimitacin martima, !a que el recurrir a la equidad est' e."resaente se5alado en el
1ratado de la *+, sobre el tea.
6H ?uentes 7u.iliares del Derecho Internacional.4
- !ecisiones de los $ribunales %&urisrudencia'#
+o ha! obligatoriedad del "recedente, la 0orte Internacional de ;usticia toa en
cuenta las decisiones anteriores, "ero no est' obligada a seguirlas.
- !octrina de los Publicistas#
E.isten "rinci"alente - tradiciones, la del erec!o Continental, que i"era en
Euro"a ! 7&rica #atina, ! la del Common La", que se da en EE.,,., Inglaterra ! el
0aribe. #a anera de en%ocar el derecho es distinta de"endiendo de la tradici2n jurdica, un
iso caso "uede ser ra$onado en %ora u! distinta.
3o! en da, la doctrina !a no se e."resa a trav&s de grandes tratadistas, sino que se
hace a trav&s de asociaciones acad&icas, entre las que destacan el Institut de Droit
International (1@D6) ! el International #aJ 7ssociated, creado en el iso a5o. En otros
"ases ha! instituciones u! "restigiosas e in%lu!entes, coo el 7erican #aJ Institute en
los EE.,,., ! tabi&n tiene i"ortancia la 7cadeia de Derecho Internacional de #a 3a!a.
/$entes del Dereco no en$%eradas en el art1 34:
9H 7ctos ,nilaterales de los Estados.4
E.iste una discusi2n doctrinaria res"ecto a sus car'cter de %uentes, o si son derecho
o s2lo una obligaci2n. El acto jurdico no est' entre las %uentes ca"aces de crear noras,
"ero lo i"ortante es e.ainar el contenido del acto, no su %ora.
1-
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3a! ciertos actos de"endientes, se reali$an en virtud de otro instruento del
derecho internacional, "or lo cual no e.isten en %ora aut2noa. 7s, "or eje"lo, la
rati%icaci2n de un tratado es un acto unilateral condicionado "or la e.istencia de un tratado,
es un ecaniso "ara "oner en ejecuci2n lo establecido en un tratado.
*tros actos son aut2noos, valen "or si isos. El 's usado es el reconocimiento,
que es el acto o conjunto de actos "or los cuales un Estado co"rueba ! ace"ta un hecho,
una situaci2n, un acto o una "retensi2n.
El reconociiento "uede constituir "rueba del hecho o situaci2n, "udiendo llegar a
i"edir que el Estado que lo otorga objete des"u&s la e.istencia o valide$ de la situaci2n
reconocida. El reconociiento tiene a"licaci2n a"lia/ se "uede reconocer un Estado, un
gobierno, la valide$ de un tratado, etc. El reconociiento "uede ser e."reso o t'cito. Es
t'cito cuando se deduce de cierto hecho o "r'ctica.
*tro acto unilateral es la #rotesta, acto e."reso "or edio del cual un Estado declara
su intenci2n de no reconocer una situaci2n. Es lo contra"uesto al reconociiento. 1iene
consecuencias jurdicas res"ecto del que se o"one. #a ausencia de "rotesta da lugar al
reconociiento t'cito o aquiescencia.
1abi&n es un acto unilateral la renuncia, la ani%estaci2n de voluntad de abandonar
un derecho o %acultad, "rovocando la e.tinci2n del derecho o "retensi2n que es objeto de
ella. #a renuncia debe ser e."resa. Se "uede renunciar a una "orci2n del territorio, a la
inunidad de los agentes di"lo'ticos, etc. #a renuncia nunca se "resue.
*tro eje"lo es la #romesa, una declaraci2n de voluntad con la clara intenci2n de
obligarse a ado"tar cierto co"ortaiento res"ecto de otros Estados.
#os actos unilaterales eventualente "ueden dar origen al naciiento de derechos a
%avor de terceros, "ero de la isa anera, a veces no son o"onibles a terceros.
Caso sobre $roenlandia:
0aso decidido "or la 0orte Peranente de ;usticia Internacional en 1B66 "Estatuto
;urdico de Aroenlandia *riental" o caso de la declaraci2n Ihlen. #a base del caso es que
+oruega ! Dinaarca dis"utaban Aroenlandia. En un o"ortunidad el inistro de relaciones
e.teriores de +oruega (Ihlen) le se5alo al re"resentante dan&s en *slo que +oruega no se
Derecho Internacional Pblico.
o"ondra a la reivindicaci2n danesa sobre Aroenlandia. Este acuerdo no const2 "or escrito,
"ero %ue counicado "or el ebajador dan&s a su canciller, ! cuando la dis"uta se trab2 lo
"riero que hi$o Dinaarca %ue se5alar la e.istencia de la declaraci2n, ostrando el
counicado entre el ebajador ! el canciller. 7qu se "lante2 el "roblea del
reconociiento de una "rueba unilateral "or "arte de la 0orte de ;usticia. Por otro lado
haba una "rueba de e%ectividad de soberana "or "arte de Dinaarca, lo que junto con la
"rueba del acto unilateral, hi$o que la 0orte le diera la ra$2n a Dinaarca.
Caso sobre bombas atmicas %rancesas:
#a 0orte Internacional de ;usticia se vio en%rentada en 1BD9 al siguiente caso/
?rancia haba llevado a cabo en el Pac%ico Sur detonaciones de bobas nucleares en la
at2s%era. +ueva Felanda ! 7ustralia se querellaron contra ?rancia ante la 0orte
Internacional de ;usticia, al que to2 en cuenta cierta declaraci2n del Presidente ?ranc&s !
de los inistros de de%ensa ! de Kelaciones E.teriores, en cuanto a que no se seguiran
reali$ando "ruebas nucleares. #a 0orte deba considerar si tales declaraciones eran
su%icientes "ara %allar contra ?rancia, "ero antes de decidir cerr2 el caso ! no se "ronunci2
sobre el "roblea de %ondo.
El caso se reabri2 en 1BB6 "or las "ruebas nucleares %rancesas en Guroroa, "ero
ahora las "ruebas nucleares no eran en la at2s%era, sino que bajo tierra. #os querellantes
citaron el %allo del D9, "ero la 0orte consider2 que no era e.tensible, !a que no era "osible
jurdicaente asignarle al %allo un alcance que nunca tuvo. Esto gener2 una reacci2n undial
de re"udio al %allo, el cual cont2 con el voto disidente del jue$ Lee"anantr!, que se5alaba
que ?rancia estaba vinculada "or su declaraci2n del D9.
7nte la 0orte tabi&n e.iste el ecaniso de la o#inin consulti&a, "or el cual
alguno 2rganos "iden a la 0orte que se "ronuncie sobre un "unto de derecho. #a *+, ! la
*GS solicitaron a la 0orte un "ronunciaiento sobre la ilegalidad de las "ruebas nucleares.
7qu la 0orte tendr' que "ronunciarse sobre el "roblea de %ondo que eludi2 en 1BD9 ! en
1BB6.
:.4 7ctos de los organisos internacionales.
Es la segunda %uente no enuerada en el art. 6@, ha! que distinguir/
19
1:
a! 7ctos de car'cter obligatorio o Decisiones1
b! 7ctos no obligatorios o Reco%endaciones.
I.- !ecisiones.
Son de - ti"os/
1.- Las referidas a la &ida interna.
Kige la vida interna de la organi$aci2n internacional, siendo "or lo general de
car'cter adinistrativo (Derecho adinistrativo "ro"io). #as decisiones "ueden tener un
efecto general coo un reglaento %inanciero, o "uede tener efecto #ersonal coo en un
contrato o nobraiento.
2.- Las referidas a la &ida externa.
G's rico en sustancia, ! es la %ora en la cual el organiso internacional ejerce el
"oder que le ha sido con%erido.
En ejercicio de los "oderes "uede dictar reglaentos t&cnicos (Dis"osici2n sobre
vacunas) o "olticos (Enviar %uer$as de "a$).
;urisdiccionalente, estas organi$aciones ejercen su jurisdicci2n desde aterias
si"les coo un contrato, hasta aterias u! co"lejas.
7lgunas organi$aciones internacionales desarrollan estos actos en su relaci2n con
estados iebros, coo el caso de la ,ni2n Euro"ea, que tiene "arte de la soberana de los
estados iebros, donde res"ecto a sus noras no se "ronuncia el derecho nacional. Se
ani%iesta en la %ora de /
4 Keglaento/ noras de car'cter directo "ara todos los estados iebros sin le!
nacional.
4 Directivas/ se5ala el objetivo a alcan$ar ! da libertad al Estado "ara buscar los edios
"ara alcan$arlo/
4 Decisiones/ resuelven "robleas "untuales ! son enos legislativas.
Derecho Internacional Pblico.
Si el individuo se siente lesionado en sus derechos, "uede recurrir a la corte del
organisoI o tabi&n recurrir a la corte de justicia de la counidad ! "edirle que anule el
acto contrario al derecho Internacional.
II.- (ecomendaciones.
+o son obligatorias, "ero "lantea una %ora de conducta in%lu!ente, ejerciendo
"resi2n en la %ora en que se conducen los Estados. Pueden ser/
1.- 'es#ecto de la Costumbre.
Si un organiso la sigue constanteente, contribu!e a la %oraci2n de una
costubre internacional.
2.- (iene &alor #ermisi&o.
,n Estado que obedece las recoendaciones no "uede ser acusado de actuar contra
el Derecho Internacional
3.- )uena fe.
El Estado las debe tener en cuenta ! obedecerlas si no ha! objeciones sustentables.
Si - estados se soeten a una recoendaci2n, esta ace"taci2n los obliga "ara acatar
la recoendaci2n.
*tro arguento se5ala que la recoendaci2n es obligatoria "or el "rocediiento.
1abi&n e.isten casos en que las recoendaciones "or su jerarqua ! grado de
consenso entre Estados adquiere cierta %uer$a obligatoria, ! se les llaa eclaraciones de
Princi#ios.
Eje"lo/
4 Declaraci2n ,niversal de Derechos 3uanos (1B9@).
4 Descoloni$aci2n. Declaraci2n de Princi"ios de Descoloni$aci2n (1BCE). 7 trav&s de ella
se otorga la inde"endencia de las colonias.
4 Declaraci2n de "rinci"ios que rigen el es"acio anterior (1BC6).
C*+,: %ilartiga &-s Pe.a-/rala.
1C
1D
Dos heranos de a"ellido ?ilartiga de nacionalidad "aragua!a, %ueron ca"turados
"or la "olica "aragua!a ! andados a torturar "or el je%e de la "olica se5or Pe5a4Irala.
Posteriorente, los heranos %ilartiga se trasladan a EE.,,. donde se encuentran con Pe5a4
Irala. #os heranos ?ilartiga se querellaron en su contra en EE.,,., en virtud de las noras
de "rotecci2n de los Derechos 3uanos. que tiene el Derecho Internacional.
El tribunal de distrito recha$a la causa arguentando que no tiene jurisdicci2n "ara
ju$gar hechos ocurridos en Paragua!.
#os heranos ?ilartiga recurrieron a la 0orte de a"elaciones quien se con%ront2 al
iso "roblea. MPuede un tribunal de EE.,,. conocer sobre un caso de Derechos
3uanos. ocurrido en Paragua!, considerando que los Derechos 3uanos. est'n
contenidos s2lo en una recoendaci2nN #a 0orte se5al2 que la re%erencia al Derecho
Internacional es indi%erente de la nacionalidad del tribunal ! cit2 - declaraciones/ Derechos
3uanos. de 1B9@ ! la de 1ortura de 1BDC. 7unque abas son recoendaciones son citadas
coo arguentos, siendo i"ortantes estas declaraciones de "rinci"ios "orque est'n bajo el
sistea de la carta de la *.+.,., ! "recisa de obligaci2n !a que ha sido suscrito coo
tratado internacional, adquiriendo ucho 's "eso que una si"le recoendaci2n.
#a 0orte declara cul"able a Pe5a4Irala, debiendo "agar ,.S. : illones a cada
herano. Pero aqu surge otro "roblea, quien "aga, Pe5a4Irala o el estado "aragua!o.
C.4 02digos voluntarios o Pautas o 0riterios o +oras internacionalente convenidas o
acordadas.
7 veces un acuerdo no "uede recogerse en un tratado, "ero s, en "autas o criterios
no obligatorios. El contenido es el iso, "ero se oiten las %oralidades.
En ateria de c2digos voluntarios la ?.7.*. ! la *.G.S. elaboraron el Codex
*limentarius, que no es un tratado "ero s es una %uente directri$ res"ecto de los alientos !
la sanidad. 7 veces se elaboran ciertos est'ndares de conducta a"licables a los distintos
estados, ! su resultado en el estado es en general el iso que el del tratado, "ero carece de
%oralidad. 7l "oco andar estas noras se trans%oran en tratados. Ej/ +oras sobre
containaci2n de los buques, que nacieron coo "autas ! est'ndares, ! luego se
trans%oraron en "artes de una convenci2n.
Derecho Internacional Pblico.
C*+,: (exaco &-s Libia.
El gobierno de #ibia e."ro"i2 "ro"iedades "etroleras, una de las cuales es 1e.aco.
1e.aco reclaa e intercede coo 'rbitro nico un "ro%esor %ranc&s.
7rguentos/
Texaco1
4 El gobierno de #ibia dio concesiones va contrato, ! luego incu"li2 la convenci2n.
4 E.iste un "rinci"io de soberana de los "ases sobre sus recursos naturales que est' a cargo
de la justicia local, lo cual era rati%icado "or dis"osiciones de organisos internacionales.
4 El "rinci"io de Buena ?e no se cu"le.
Libia1
4 #as resoluciones de organisos internacionales (declaraciones) tienen valor jurdico !
tienen valor 's all' de una recoendaci2n.
4 #os "ases subdesarrollados tienen derecho a dis"oner, "or una ra$2n de justicia, de sus
recursos naturales ! as destruir el crculo del subdesarrollo
El "roblea %ue cual es el valor jurdico que se le atribu!e a la recoendaci2n coo
%uente del Derecho Internacional
?allo/
El 'rbitro se "ronunci2 a %avor de 1e.aco, "orque si bien un "as tena derecho a
nacionali$ar sus recursos naturales, este deba ejercerse dentro de las noras del Derecho
Internacional. 0onclu!2 que libia haba actuado contra el arco jurdico del derecho
Internacional.
Tratados1
El 1ratado es un acuerdo entre sujetos del Derecho Internacional "ara "roducir
e%ectos jurdicos. El 1ratado tiene que "roducirse "or el consentiiento, que "uede ser "or
una declaraci2n unilateral de voluntad o "or adherir a un tratado. #o esencial en un tratado
es que se rige "or el Derecho Internacional, ! no "or el nacional. 7de's son obligatorios
"or el Pacta S$nt Ser'anda, que es una nora de derecho consuetudinario "or la cual
deben cu"lirse los "actos.
En 1BCB se acuerda la Con&encin sobre los tratados que entra en vigencia el a5o
1B@E. En 1B@C se acuerda una segunda convenci2n que regula acuerdos entre estados !
1@
1B
organisos internacionales, el cual no entra an en vigencia. Pueden haber tratados
bilaterales o ultilaterales.
Aeneraci2n de un 1ratado.
1.4 +egociaci2n ! ado"ci2n del te.to.
-.4 Kati%icaci2n.
6.4 Entrada en vigor.
1.- )e*ociaci+n#
7l iniciar la negociaci2n de un tratado ha! que identi%icar a los "leni"otenciarios que
toar'n "arte de la negociaci2n, constitu!endo la eta#a de los #lenos #oderes. Estos "lenos
"oderes se re"resentan "or docuentos eanados del estado, o "or el cargo del negociador
coo canciller o "residente donde se "resue la %acultad "ara negociar el tratado, "ero no
"ara rati%icarlo.
7"robados los "oderes e"ie$a la negociaci2n del te.to. 0uando se logra un
acuerdo se elabora un te.to. #os tratados tienen - "artes/
a) Parte ex#ositi&a o #re0mbulo:
Se5ala las "artes ! los otivos "ara e%ectuar el tratado. Esta "arte es i"ortante
"orque a!uda a inter"retar un tratado.
b) Parte dis#ositi&a/
Establece los artculos ! cl'usulas %inales que se re%ieren al acto iso del tratado.
Se "ueden incluir tabi&n ane.os.
,na ve$ %ijado de%initivaente el te.to las "artes deben cerrarlo "ara se5alar que es
el te.to %inal, esta es la eta#a de ado#cin del texto. En esta eta"a se %ija el te.to ! los
estados se5alan que el te.to re%leja su intenci2n. En los tratados ultilaterales la ado"ci2n
del te.to se "roduce cuando este se vota ! es a"robado "or la a!ora de las "artes,
%irando luego los delegados lo que re"resenta la autentificacin del tratado.
Derecho Internacional Pblico.
,n estado que ado"ta un te.to no est' obligado "or &l iso, "ero tiene
obligaciones coo no celebrar actos que "riven al tratado de su e%ectividad.
0uando un gran nero de estados %iran un tratado ello tiene gran i"ortancia
res"ecto de la costubre, !a que una %ora de "robar la e.istencia de una costubre son los
tratados ultilaterales
La %irma.
Es un "unto interedio entre la eta"a de negociaci2n ! rati%icaci2n. #a %ira cierra la
eta"a de negociaci2n.
#a regla general es que la %ira no obligue, "ero coo regla es"ecial en algunos
tratados la %ira s obliga. Bas'ndonos en esto "odeos distinguir/
a) *cuerdos #ro#iamente tales 1la firma no obliga2.
b) *cuerdos de forma sim#lificada 1la firma obliga2.
Los *cuerdos #ro#iamente tales
Son solenes ! "or ello requieren de la rati%icaci2n. #a %ira en s no es obligatoria !
el tratado es vinculante s2lo en la edida que ha!a sido rati%icado.
Los *cuerdos de forma sim#lificada
En este caso la %ira tiene - %unciones/
4 7utenti%icaci2n.
4 Gani%estaci2n de voluntad.
Estos acuerdos son di%undidos en aterias t&cnicas ! no "olticas, coo asuntos
ilitares etc.
2.- (atificaci+n.
Segunda instancia de revisi2n del te.to del tratado, e%ectuada "or el Parlaento,
donde se hace "artci"e a la soberana nacional en la adhesi2n a un tratado. Kati%ican la
actuaci2n de sus "leni"otenciarios.
-E
-1
,na ve$ que el tratado ha sido rati%icado se intercabian las cartas de ratificacin
entre las "artes que deciden obligarse. Si un estado no rati%ica, no queda obligado, "ero
ta"oco "uede invocar una nora de &l.
#a rati%icaci2n es un acto e."reso ! concreto, "or lo tanto, no "uede haber
rati%icaci2n t'cita.
El artculo 19 de la 0onvenci2n de =iena se5ala en que casos es necesaria la
rati%icaci2n/
Cuando el tratado as lo establece
Cuando las #artes as lo con&inieron
Cuando los #oderes del #leni#otenciario que firma establecen limitan la ratificacin o
se firma ba3o 4reser&a de ratificacin5
#a 0onvenci2n establece otros ecanisos de ani%estaci2n de voluntad los cuales
son/ accesin6 a#robacin 7 ace#tacin. En general, estos tres conce"tos no ha! di%erencia
sustancial. En estos casos se adhiere al docuento ! no e.iste negociaci2n.
3.- Entrada en vi*encia.
Segn el artculo -9 de la 0onvenci2n de =iena un tratado entra en vigencia en la
%ora ! %echa acordada en el tratado.
Si el tratado nada dice, se entiende que entra en vigencia al oento en que todas
las "artes lo ha!an rati%icado.
Si un tratado requiere de un nero de estados "ara entrar en vigencia, entra en
vigor desde el oento en que se cu"le el nero de estados. Si "osteriorente otro
estado adhiere al tratado, este entra en vigencia "ara el estado desde el oento en que lo
rati%ica. Para las 0onvenciones se requiere un nio de 6: estados que adhieran "ara que
la convenci2n entra en vigor.
#os acuerdos de %ora si"li%icada entran en vigor desde la %iraI ! en los tratados
"ro"iaente tales entra en vigor desde el intercabio de las cartas de rati%icaci2n
,na ve$ que un tratado entra en vigencia debe ser registrado en la +ecretara
$eneral de la 8aciones 9nidas, ! si no se registra no "uede invocarse ante un organiso de
la *.+.,. coo lo es la 0orte Internacional de ;usticia. +o ha! obligaci2n ni "la$o "ara
inscribir.
Derecho Internacional Pblico.
'eser&as
Es una declaraci2n unilateral de un estado (s2lo en tratados ultilaterales ! no
bilaterales) al oento de %irar, rati%icar o a"robar un tratado ! cu!o %in es e.cluir o
odi%icar los e%ectos jurdicos de alguna dis"osici2n del tratado en la a"licaci2n al estado
que hace la reserva. +o se odi%ica el te.to general, sino que individualente res"ecto de
un s2lo estado. #a reserva ha %le.ibili$ado la rati%icaci2n de tratados ! ha "eritido
auentar el nero de "ases que rati%ican los tratados.
3a! que se5alar que en un tratado ha! "artes %undaentales que no "ueden
reservarse.
,n e%ecto de la reserva es que el "rece"to reservado no se "uede invocar en contra
de terceros.
0hile a"rob2 el 02digo de Bustaante con la reserva de que las noras del c2digo
no %ueran contrarias a la legislaci2n "resente ! %utura, esta reserva %ue u! controvertida.
Guchos estados liitan el hacer reservas "ero hacen declaraciones inter#retati&as
de la %ora en que se va a co"render un tratado, cosa que en el %ondo tabi&n es una
reserva.
*dmisin de las reser&as
3asta el a5o 1B:1 era necesario "ara hacer una reserva el consentiiento de todas
las "artes. En 1B:1 la 0orte Internacional de ;usticia dio una o#inin consulti&a sobre las
reservas objetadas hechas a la 0onvenci2n sobre el genocidio (1B9@). Entonces, de aqu se
asent2 una doctrina, ! es que las reservas objetadas de los estados eran v'lidas ientras
%ueran co"atibles con los %ines del tratado, si es contraria, se entiende que el "as est' %uera
de la convenci2n.
Si "or nero de "artes, objeto ! %inalidad a"arece claro que el tratado debe
a"licarse en su integridad, en este caso la reserva debe a"robarse "or todos los estados.
Efectos de las reser&as
Kes"ecto de los estados que ace"tan al estado reservante, este "asa a ser "arte del
tratado, "ero con la salvedad que los otros estados "ueden invocar la cl'usula reservada en
su bene%icio.
--
-6
Si los estados no ace"tan la reserva, esta no se a"lica entre esos estados.
N$lidad de los Tratados1
#a terinaci2n de un tratado "uede ocurrir "or casos de nulidad. Para la valide$ del
acto se requiere voluntad, objeto, solenidades ! ca"acidad (s2lo son ca"aces los sujetos de
Derecho Internacional). +o debe ser contrario al ius cogens.
0ausales de +ulidad
a' !erec,o Interno
,n estado no "uede invocar un vicio del consentiiento segn el derecho interno
"ara alegar la nulidad del tratado, salvo que dicha violaci2n sea ani%iesta, clara, obvia !
re%erida a una nora legal %undaental.
b' Error
El nico que vicia el consentiiento es el error esencial, sie"re que el estado no
ha!a contribuido al error o no ha!a "odido advertirlo. #a corte ha aditido el error de
derecho junto con el de hecho.
c' -raude o corruci+n de un reresentante de Estado
d' Coerci+n o -uer.a
1iene - as"ectos/ #resin o fuer:a sobre el re#resentante6 7 sobre el estado mismo.
Estas "resiones son ilcitas "or el "acto Briand4>ellog de 1B-@. ,n tratado celebrado bajo
"resi2n es nulo de acuerdo con el 0ongreso de =iena.
e' Ius Co*ens
1odas aquellas noras de Derecho Internacional que no aditen ningn ti"o de
derogaci2n/ noras sobre Derechos 3uanos., genocidio, sobre %uer$a, aras nucleares,
etc. #a deterinaci2n del ius cogens es ateria de "rueba (el ius cogens es siilar al orden
Derecho Internacional Pblico.
"blico). Si surge una nora del ius cogens des"u&s de rati%icado un tratado contrario a
este, el tratado es anulado, "ero s2lo en la "arte contradictoria (sin e%ecto retroactivo).
0onsecuencias de la invalide$ de un tratado.
Si un tratado es nulo las "artes deben retrotraerse al estado anterior a la celebraci2n
del tratado en la edida que sea "osible. #os derechos eanados de actos ejecutados de
buena %e antes de la declaraci2n de nulidad, subsisten a "esar de la nulidad.
En la "r'ctica la nulidad de un tratado deviene en una eta"a de negociaciones entre
estados.
*tras causales de terinaci2n de un tratado.
a'Por voluntad de las artes
#as "artes "ueden establecer cl'usulas que "eriten terinar con el tratado, o
tabi&n "ueden no dis"oner nada. #as cl'usulas de terinaci2n del tratado "ueden ser/
cl0usulas resolutorias (de"ende de una condici2n/ "la$o o hecho), cl0usulas de denuncia o
retiro ( denuncia/ se da en los tratados bilaterales ! consiste en un acto unilateral "or el cual
se se5ala la voluntad de no seguir obligado "or el tratado. El retiro/ se da en los actos
ultilaterales). El "rinci"io general es que nadie "uede denunciar o retirarse de un tratado si
este no tiene conte"lada la denuncia o retiro, o si consienten en ello las "artes. 7 %alta de
esto un tratado no "uede ser objeto de denuncia o retiro, salvo en - e.ce"ciones/ la
intenci2n "resunta de las "artes ! la naturale$a del tratado.
b'!ero*aci+n
Se da con la %ira de un tratado "osterior sobre la isa ateria ! "or las isas
"artes. #a derogaci2n "uede ser e."resa o t'cita.
c'Por causal ajena
1. 4 /ncum#limiento de un tratado, una de las "artes estara violando el tratado ! la "arte
agraviada "uede "edir que se le re"aren los da5os causados con la in%racci2n, o tabi&n
-9
-:
"uede "edir la terinaci2n del tratado o sus"ensi2n de este. El incu"liiento debe ser
aterial, relevante ! sustancial.
-. 4 /m#osibilidad de e3ecucin sobre&iniente, ocurre cuando se "ierde un eleento esencial
"ara la ejecuci2n del tratado. Si la "&rdida del eleento esencial es te"oral, solaente
se va a sus"ender la ejecuci2n del tratado.
6. 4 Cambio fundamental de las circunstancias6 si las ra$ones que se toaron en cuenta
"ara rati%icar el tratado cabian, se "uede terinar con el tratado cuando se cu"len -
requisitos co"ulativos/
#a circunstancia que cabia constitu!e la base %undaental "ara dar el
consentiiento.
Oue el cabio de circunstancias trans%ora radicalente las obligaciones de
las "artes.
7"licaci2n de un tratado, e%ectos/
a' Entre las artes.
#a regla general es la obligatoriedad del tratado "ara las "artes que lo con%oran
(obligatoriedad relativa).
i.- Enfoque del erec!o /nternacional
1. 4 De buena %e/ no deben reali$arse actos que contravengan los objetivos del tratado.
-. 4 Irreatroactivaente/ el tratado no rige situaciones acaecidas con anterioridad a su
celebraci2n, salvo que as lo dis"onga el iso tratado o que la a"licaci2n retroactiva se
des"renda de su "ro"ia naturale$a.
6. 4 1erritorialente/ se re%iere a la a"licaci2n del tratado en todo el territorio del estado que
lo rati%ic2. E.isten e.ce"ciones, coo en el caso de las %ederaciones que se "erite la
a"licaci2n "arcial el tratado a algunos estados, ! no a toda la con%ederaci2n.
#a cl0usula colonial "erite a las naciones con colonias "oder e.cluir de la a"licaci2n del
tratado a alguna de las colonias de"endientes.
Derecho Internacional Pblico.
ii.- Enfoque del erec!o /nterno
1. 4 Incor"oraci2n del tratado al ordenaiento jurdico/ en 0hile un tratado tiene la isa
traitaci2n de la le!.
-. 4 7"licaci2n/ se dictan dis"osiciones que "eriten la a"licaci2n de un tratado, se regula la
a"licaci2n de las noras generales de los tratados
self - excenting; autoe3ecutarios/ son lo tratados que no necesitan de noras "ara su
a"licaci2n.
b' (esecto de terceros estados.
El "rinci"io general es que un tratado no crea derechos ni obligaciones "ara un tercer
estado sin su consentiiento/ #acta tertiis nec nocent nec #rosunt.
E.ce"ciones/
4 Si un tratado establece un derecho en %avor de un tercer estado, el tratado da origen a
derechos "ara el tercer estado si este asiente en ello. 1abi&n el tratado "uede dar origen a
una obligaci2n "ara el tercer estado, ! esta ser' e%ectiva si las "artes del tratado tienen la
intenci2n de que tal dis"osici2n cree la obligaci2n ! que el tercer estado ace"te
e."resaente "or escrito esa obligaci2n.
,n tratado "uede obligar a un tercer estado si lo dis"uesto en &l "asa a ser una
nora de costubre internacional.
Inter"retaci2n de 1ratados.
3a! tres grandes doctrinas/
a) Doctrina #iteralista
b) Doctrina de la intenci2n de las "artes
c) Doctrina de la bsqueda del objeto ! %inalidad del tratado
El artculo 61 del 0ongreso de =iena establece en relaci2n a la inter"retaci2n lo
siguiente/
4 Oue debe inter"retarse con%ore a la buena %e
4 Oue se debe anali$ar el te.to del tratado considerando su conte.to ! los %ines del tratado
-C
-D
En la inter"retaci2n del te.to deben considerarse todos los acuerdos de
"er%eccionaiento anteriores a la %ira del tratado coo tabi&n, los acuerdos "osteriores
del tratado. De ellos se conclu!e la intenci2n de las "artes ! los %ines del tratado.
1odo el "rocediiento re%erente a la negociaci2n est' regulada "or la 0onvenci2n de
=iena. Pero res"ecto del "rocediiento interno este se basa en la 0onstituci2n.
#a 0onstituci2n chilena es 's escueta que otras res"ecto del derecho de tratados.
En la constituci2n se entiende "or tratado el tratado internacional, !a que el internacional es
una redundancia. #a 0onstituci2n no de%ine el tratado, "ero habla en general de &l ! u!
incidentalente de los acuerdos. Desde el "unto de vista de la constituci2n "uede haber
tratados ! acuerdos de %ora si"li%icada, aunque la constituci2n no lo se5ale
e."resaente.
El artculo 6- nP 1D dice que el "residente debe conducir las relaciones
internacionales., ! que debe rati%icar los tratados (luego de la a"robaci2n "arlaentaria). El
"residente es "oltica ! jurdicaente res"onsable, ! si ocurre una situaci2n grave res"ecto
del tratado "uede ser acusado constitucionalente.
Si el "residente est' satis%echo con el te.to del tratado ordena su %ira ! lo anda al
congreso "ara su a"robaci2n. Gientras se a"rueba, el tratado se a"lica de %ora "rovisional,
aunque esto no se encuentra consagrado en la constituci2n. Si el 0ongreso lo a"rueba, el
"residente est' en condiciones de rati%icar, !a que esta es una %acultad discrecional del
"residente !a que &l deterina si lo rati%ica o no.
3a! un ecaniso llaado de 7ccesi2n de un estado a un tratado !a en vigor. ,na
ve$ rati%icado o accedido un tratado ha! que hacer el de#sito o can3e de los instrumentos
de ratificacin (se de"osita generalente en la *+, o donde un contratante), ! en ese
oento el tratado entra en vigor internacionalente res"ecto de ese "as, ! les son
a"licadas las obligaciones ! derechos. Internaente, luego de rati%icado el tratado, "ara que
entre en vigencia el iso. el "residente dicta un decreto "roulgatorio, que es "osible que
se dicte en un tie"o diverso al del de"2sito o canje. Por lo general el decreto
"roulgatorio se dicta con "osterioridad al de"2sito o canje.
7"robaci2n #egislativa.
Derecho Internacional Pblico.
El congreso s2lo "uede a"robar o recha$ar los tratados, "ero no "uede introducir
odi%icaciones. El 0ongreso "uede sugerir que se realice una reserva re%erente a una
deterinada ateria. 1&cnicaente lo que anda el "residente es un "ro!ecto de acuerdo el
cual se "uede odi%icar, no as el tratado.
El "roblea crucial es cuales acuerdos deben soeterse al congreso ! cuales no. Si
el tratado incide en ateria de le! en cualquiera de sus cl'usulas, debe ser soetido a la
a"robaci2n del congreso, lo que se busque es que el ejecutivo no legisle a trav&s de los
tratados ! no vulnere as la autoridad del congreso.
El artculo :E de la 0onstituci2n establece e.ce"ciones/
4 Si se trata de un tratado en vigor que requiere de edidas internas ! reglaentaci2n el
"residente no debe volver a enviarlo al congreso, a enos que se trate de aterias
"ro"ias de le!.
4 El congreso en el acuerdo en que a"rueba el tratado "uede autori$ar "ara que dicte
dis"osiciones con %uer$a de le! "ara dar cu"liiento del tratado. El congreso "uede
delegar cualquier ateria que no sea indelegable. En el caso del tratado el "la$o de
delegaci2n es lo que dure en vigencia el tratado.
3a! 6 2rganos que "ueden intervenir en la constitucionalidad de los tratados/
4 1ribunal 0onstitucional
4 0ontralora general de la re"blica
4 0orte Su"rea
1.- $ribunal Constitucional#
El artculo @- nP- de la 0.P.E. dice que los tratados est'n soetidos a control
"reventivo "or este organiso. 0on esta dis"osici2n se suscitan - "robleas/
a) Se re%iere a un control e%ectuado durante la traitaci2n del tratado, "ero surge la duda si
se "odra llevar el tratado antes de su traitaci2n al 1ribunal, "or "arte del "residente. Esto
sera inconstitucional e il2gico.
b) S2lo se "uede "edir un requeriiento al tribunal antes de su "roulgaci2n, des"u&s no se
"uede.
-@
-B
2.- Contralora /eneral de la (e0blica
Debe toar ra$2n de los decretos ! cali%icar la legalidad de estos, "uede re"resentar
el vicio ! el "residente ver' coo lo resuelve.
3.- Corte 1urema#
7cta va recurso de ina"licabilidad "or inconstitucionalidad, en un caso "articular
suscitado en juicio. El control que ejerce es a "osteriori. 7 "esar que no se habla
es"ec%icaente de los tratados la doctrina considera que los co"rende.
,n estado incu"le un tratado cuando ejecutivo, legislativo ! judicial estian
ina"licable una nora de DP internacional en los tratados, entonces incurren en
res"onsabilidad internacional.
Caso 2ercosur 1art. <= C.P.E.2
El "roblea que "resenta dice relaci2n con si debe o no ser a"robado "or el
0ongreso. El gobierno se5ala que el Gercosur constitu!e el desarrollo de un tratado arco
en vigor/ el ALADI, !, "or tanto, no requiere a"robaci2n "arlaentaria. Por otro lado, se
arguenta (sectores agrcolas) que, dado que las rebajas de aranceles son ateria de le!, el
Gercosur s debe ser a"robado "or el 0ongreso. ?rente a esto se se5ala que al a"robar el
7#7DI el "arlaento debi2 haber su"uesto que se "roduciran rebajas de aranceles, "or lo
que los habra a"robado t'citaente.
Relaci.n entre el Dereco Internacional ) el Dereco Interno1
Doctrinas.
E.isten - doctrinas al res"ecto/
1.- !ualismo.
El derecho Internacional ! el derecho interno son dos sisteas inde"endientes/ uno
eana de los acuerdos entre estados, ! el otro de la voluntad e.clusiva de un Estado. En
consecuencia, "ara que una nora de Derecho Internacional obligue en un Estado debe
Derecho Internacional Pblico.
trans%orarse en una nora interna. Se sigue ade's que no "ueden e.istir con%lictos entre
las noras de uno ! otro, !a que ello sera tan ine.acto coo hablar de con%lictos entre le!es
de diversos estados. Es una teora consensualista.
2.- 2onismo.
El Derecho Internacional ! el derecho interno constitu!en un s2lo sistea jurdico,
en la cs"ide del cual se encuentra el "riero. De hecho, la valide$ del segundo deriva de
aqu&l. 7ce"tan que una nora contraria al Derecho Internacional sea totalente v'lida en el
orden interno, "ero ello no se debe a que sean ordenes diversos, sino a que el Derecho
Internacional no establece "rocediientos de nulidad.
El Derecho chileno recoge abas teoras.
3an surgido - "robleas entre el derecho interno ! el Derecho Internacional/ la
rece"ci2n de &ste, ! los con%lictos entre sus noras.
Recepci.n del Dereco Internacional
Para e%ectos de deterinar los odos en que se rece"ciona el Derecho Internacional,
debe di%erenciarse entre la rece"ci2n del Derecho Internacional consuetudinario ! el
establecido en tratados/
1.4 Derecho Internacional consuetudinario/
a) Dictando una le! que re"rodu$ca el contenido de la nora de derecho internacional.
b) Keenvo. Keisi2n de la le! nacional al Derecho Internacional en deterinadas aterias.
Por eje"lo, la "iratera.
c) Kece"ci2n global. El derecho interno ace"ta coo %uente el Derecho Internacional. Es el
caso de 7leania, donde el Derecho Internacional est' incluso "or sobre el derecho
interno. En Inglaterra ! EE.,,. el Derecho Internacional es a"licable en el orden interno.
En 0hile se "resentan dos situaciones consolidadas ! una eventual/
a) #a legislaci2n chilena se reite al Derecho Internacional.
b) 3a! nuerosos casos en que se a"lica el criterio del a5o :E.
6E
61
c) En 0hile se dictan le!es donde se recogen las noras del Derecho
Internacional.
En nuestro "as el orden de "re%erencia en la utili$aci2n de los sisteas de rece"ci2n
es/
a) Keenvo.
b) Kece"ci2n global.
c) Dictaci2n de una le!.
0abe se5alar que el Derecho Internacional no debe ser "robado en juicio, a di%erencia
del Derecho E.tranjero (segn Benadava).
-.4 1ratados.
En cuanto a los tratados, e.isten - sisteas conente utili$ados "ara hacerlos
valer en el orden interno/
1. Dictaci2n de una le! que haga e%ectivas en el orden interno las obligaciones contradas
"or el Estado ediante &l. #as noras de esa le! corres"onden a las del tratado.
-. En aquellos lugares en que "revio a su rati%icaci2n los tratados deben ser a"robados "or
un 2rgano co"etente, suelen incor"orarse a la legislaci2n interna ediante una
%oralidad deterinada, que en 0hile es su "roulgaci2n ! "ublicaci2n (esto es "osible
sie"re que el tratado sea lo su%icienteente "reciso coo "ara que su a"licaci2n no
requiera de ulterior es"eci%icaci2nI de lo contrario ser'n necesarias noras legislativas)
En este "unto se suscitan algunos "robleas/
a) 0uando se rati%ica el tratado antes de ser "roulgado. En este caso el tratado
obliga al Estado s2lo en cuanto sujeto internacional, vale decir, no en el orden
interno.
b) #a "roulgaci2n ! "ublicaci2n del tratado no est'n establecidas coo
requisito ni el 0onstituci2n ni en las le!es. S2lo e.isti2 un decreto en 1B-C que
hablaba de "roulgaci2n, ! el D# -9D que "rescriba la "roulgaci2n !
"ublicaci2n, "ero %ue derogado.
Derecho Internacional Pblico.
3acia 1BD:, dos juristas %ueron e.iliados. En su "rotecci2n se invoc2 el Pacto de
Derechos 0iviles ! Polticos relativo a derechos "rocesales, a"robado ! rati%icado "or 0hile,
"ero no "roulgado ni "ublicado. Se dijo "or una "arte que la "ublicaci2n constitu!e un
eleento de seguridad %undaental, "ero, "or otra, se se5al2 que la "ublicaci2n se "oda
e%ectuar de diversas aneras. 7s, el s2lo hecho de encontrarse en el registro de la *+,
"oda hacerlo "blico. 7de's, irado desde el "unto de vista del Derecho Internacional, la
rati%icaci2n es casi lo iso que la "roulgaci2n.
En conclusi2n, en 0hile se asiila err2neaente el tratado a la le!, en virtud de lo
cual si no se encuentra "roulgado ! "ublicado no obliga en el ordenaiento jurdico
interno.
Con5licto Entre Nor%as del Dereco Internacional ) del Dereco Interno
El jue$ est' en el deber de hacer todo lo "osible "or inter"retar la nora interna de
anera de conciliarla con la de Derecho Internacional, !a que no se "uede "resuir que el
legislador ha querido contravenirlo. 0on todo, si no %uera "osible conciliarla, se a"lican las
siguientes reglas de"endiendo de si se trata de Derecho Internacional consuetudinario o de
Derecho Internacional consagrado en tratados/
1.4 0onsuetudinario. Prevalecer' la nora interna "or ser generalente escrita ! 's
"recisa. Se e.ce"ta el caso de la rece"ci2n global reali$ada de odo que el Derecho
Internacional "rie ante el Derecho Interno.
-.4 1ratados. Si el tratado es "osterior en el tie"o, "revalece sobre la le!, !a que se
considera que la deroga. Si la le! es "osterior, e.isten dos "osibilidades/ que "revale$ca la
le! "orque as lo dis"one la constituci2n, o que "rie el tratado. En 0hile, "uesto que se
asiila el tratado a la le!, "ria &sta sobre aqu&l. #a 0onstituci2n "revalece sobre el tratado.
?inalente, cabe re%erirse al caso del art. : de la 0.P.E., cu!o alcance dar valor
constitucional a los tratados a que se re%iere ! establecer un andato a los 2rganos estatales.
Se reconocen 6 "untos dudosos a su res"ecto/
1. 4 #a utili$aci2n de la terinologa "tratados internacionales".
-. 4 7lcance de la e."resi2n "derechos que eanan de la naturale$a huana".
6. 4 7l hablar de tratados rati%icados ! vigentes, Mse re%iere a vigencia con%ore al derecho
interno o al internacionalN
6-
66
S$6etos de Dereco Internacional
Se designa con la e."resi2n a los diversos entes que son los destinatarios directos de
las noras jurdicas internacionales.
#os Estados.
Se dice que debido a que al surgir el Derecho Internacional en el S. 8=I los Estados
%ueron sus "rieros sujetos, sera &ste un sujeto cl'sico. Des"u&s surgiran las
*rgani$aciones e incluso los individuos.
Para el Derecho Internacional el Estado es una colectividad co"uesta "or un
territorio ! gobernada "or un "oder "blico organi$ado (gobierno). #a soberana es la
ca"acidad de obligarse internacionalente (Estados ?ederales). En consecuencia, los
eleentos son/
1. 4 Poblaci2n. 0o"rende todos los habitantes, incluso los e.tranjeros. Para el Derecho
Internacional es irrelevante la relaci2n naci2n4 "oblaci2n, "orque en un iso Estado
"ueden coe.istir varias naciones.
-. 4 1erritorio. 7barca el territorio continental, aguas interiores (bahas ! gol%os), ar
territorial ! es"acio a&reo. Deben incluirse ade's aquellas 'reas en que el Estado ejerce
derechos asiilables a la soberana, coo la $ona contigua ! la $ona econ2ica
e.clusiva, que, sin ebargo, no son "arte del territorio. Se ha ace"tado la idea que un
Estado no tenga sus %ronteras claraente deliitadas.
6. 4 Aobierno. Para el Derecho Internacional es irrelevante la estructura interna que ado"te
un gobierno, vale decir, las interrelaciones entre sus 2rganos, no obstante que, en
"rinci"io, no debera ace"tar los gobiernos no deocr'ticos. #o i"ortante es que "osea
un control interno e%ectivo que lo habilite "ara obligarse internacionalente. Debido a
que a veces "uede ser di%cil veri%icar este control, conente es "resuido. ,n caso
claro al res"ecto son aquellos "ases que se han librado de una coloni$aci2n. 7 ellos
"r'cticaente no se les e.ige, !a que lo que se busca es la autodeterinaci2n de los
"ueblos.
9. 4 Soberana. Es el eleento distintivo que el Derecho Internacional utili$a "ara considerar
a un Estado coo tal. En virtud de ella un Estado se encuentra directaente soetido al
Derecho Internacional. 7s, "ueden e.istir entes que "osean "oblaci2n, territorio !
Derecho Internacional Pblico.
gobierno, "ero que al carecer de soberana, no son considerados sujetos de Derecho
Internacional. Es el caso de Estados iebros de uno %ederal. 1odos los estados son
igualente soberanos ! ace"tan el iso grado de soetiiento al Derecho
Internacional.
E.isten - "rinci"ios que consagran la libertad de acci2n ! que liitan la libertad de
los estados/
1.- Princi#io de la libertad de accin de los estados.
Oue co"rende lo que sigue/
a) Igualdad de los estados .
b) Princi"io de la regularidad de los actos del Estado . #os actos internos de un Estado son
lcitos coo consecuencia del principio de do%inio reser'ado dentro del cual no se
a"lica el Derecho Internacional.
c) 7utonoa constitucional del Estado , coo consecuencia del principio de no
inter'enci.n ! de autodeterinaci2n. S2lo "uede ser relevante la estructura interna en
cuanto habilite a un Estado "ara ser ca"a$ de obligarse internacionalente. E.isti2 una
doctrina, denoinada "Doctrina Tobar", cu!o "ostulado era que no deberan ser
reconocidos aquellos gobiernos que no tuvieren "or antecedente una elecci2n "o"ular.
Sin ebargo, ca!2 en desuso. El a5o 1BBE, la *+, dict2 una resoluci2n tendiente a
re%or$ar las elecciones "eri2dicas ! abiertas al interior del Estado, "ero, en el arco de la
isa convenci2n, se dict2 otra que consagraba la no intervenci2n en ateria
eleccionaria.
2.- Lmites a la libertad de actuacin del Estado:
a) Kes"eto al Derecho Internacional .
b) +o intervenci2n ! el "rinci"io de no uso de la %uer$a .
c) Princi"io de soluci2n "aci%ica de las controversias .
Es "reciso destacar que los derechos 3uanos no caen bajo el Doinio Keservado.
69
6:
Situaciones Es"eciales de Estado.
Estados -ederales.
En general, el Derecho Internacional adite la "osibilidad de que un Estado delegue
deterinadas %acultades en otro. Es el caso del "rinci"ado de G2naco (tabi&n de
#u.eburgo, B&lgica, #ichstenstein ! Sui$a), cu!as relaciones e.teriores son conducidas
"or ?rancia. Estas situaciones no alteran el principio de in%ediate", segn el cual los
estados est'n vinculados directaente al Derecho Internacional.
*tra cosa sucede con los estados %ederales (EE.,,., Sui$a, Brasil, G&.ico,
7rgentina, etc.), cu!os iebros no tienen soberana, ra$2n que les i"ide ser considerados
coo estados %rente al Derecho Internacional. Para &ste en estos casos s2lo e.iste un
Estado/ el %ederal. Sin ebargo, en la "r'ctica la situaci2n no es tan absoluta, !a que
deterinados estados iebros de EE.,,. ! Sui$a "ueden celebrar tratados con estados
litro%es no obstante no tengan ebajadas o re"resentantes en ellos ni en organisos
internacionales.
,n caso interesante es el de la ,.K.S.S. Inicialente se consider2 que cada re"blica
antena su soberana inde"endiente. 0onsecuenteente con ello, en 1BDD se re%or2 la
0onstituci2n de anera que qued2 e."resaente dis"uesto lo anterior. Esto se dio as
debido a ra$ones "olticas, !a que cuando se cre2 la *+,, dos estados iebros, ,crania !
Bielorrusia, %oraron "arte de ella, lo cual, suado a la "ro"ia ,.K.S.S., daba 6 votos en
dicho organiso. Sin ebargo, se advierte una di%erencia sustancial entre esos estados !
cualquier otro, coo 0hile "or eje"lo, !a que su car'cter de sujeto de Derecho
Internacional "roviene de la 0onstituci2n sovi&tica, a di%erencia de los de's, en que esa
"osici2n deriva del iso Derecho Internacional.
El uso de la %uer$a no es delegable en los estados soberanos.
Confederaciones.
7gru"aci2n de estados que conservan su inde"endencia ! soberana. Son
generalente e%eras ! transitorias (Bosnia junto a 0roacia), ! conente o terinan en
Derecho Internacional Pblico.
Estado %ederal o en una inde"endencia absoluta de sus iebros. #a con%ederaci2n coo tal
"uede actuar en los asuntos de su co"etencia.
Protectorados.
Es un acuerdo entre entidades en el cual una le entrega la adinistraci2n a otra
soeti&ndose a ella, "erdiendo nicaente su calidad de sujeto de Derecho Internacional.
Por consiguiente, sigue siendo Estado (Puerto Kico).
2andatos y -ideicomisos.
7l %inali$ar la "riera guerra undial, se desintegraron i"erios centrales resultando
de ello nuevos estados, de entre los que estaban en condiciones evolutivas a"tas "ara ello, !
andatos en virtud de los cuales la Sociedad de las +aciones entregaba la direcci2n de uno
de los restantes estados i"osibilitados de autogobernarse a otro estado andante. Es el
caso de Palestina, #bano ! Siria.
#uego de la Segunda Auerra Gundial se reestructura este sistea de andatos,
trans%iri&ndose a la *+, bajo la %ora de %ideicoisos o 1rusts cu!a caracterstica
%undaental es la de evidenciar una a!or regulaci2n ! restricci2n en su ejercicio.
,n caso destacable es del Tai&an (isla de ?orosa), gobernado "or la 0hina
nacionalista. El gobierno chino nunca reconoci2 a 1aiJan, ! viceversa, de anera que cada
uno recla2 ser el re"resentante de 0hina. EE.,,. "or ucho tie"o reconoci2 el gobierno
de 1aiJan, "ero en 1B@- 0arter reconocer' a 0hina retirando el reconociiento a 1aiJan,
aunque sin concluir relaciones internacionales. En la "Tai&an Relations Act" se declara
que, no obstante no ser un Estado, se le reconoce coo tal.
1anta 1ede.
#os Estados Ponti%icios actan coo un Estado cualquiera/ su gobernante es el
Pa"a, "osee ej&rcito, "artici"a en actividades internacionales, otorga nacionalidad, "uede
obligarse internacionalente ! tiene Ginistro de Kelaciones E.teriores. En 1@DE, a5o de la
uni%icaci2n italiana a cargo de Aaribaldi, ediante un "lebiscito la Santa Sede se soete a la
6C
6D
soberana Italiana. Bajo Gussolini, ediante el Tratado de San1 ,$an de Letr7n, el
=aticano volver' a ser soberano.
Reconoci%iento de Estados o #obiernos1
Es un acto a trav&s del cual un sujeto de Derecho Internacional que no ha
"artici"ado en el surgiiento de una situaci2n o acto hace o"onible a s esa situaci2n o acto.
Se "rotege de anera esencial el "rinci"io de la consensualidad.
El acto de reconociiento queda a total discreci2n del sujeto de Derecho
Internacional que lo lleva a cabo, aunque, al enos en teora, no se "odra reconocer una
situaci2n contraria al ius cogens. 7siiso, se ve liitado en cuanto un Estado no "uede
reconocer a otro de anera "reatura, esto es, si antiene con%licto con la adre
etr2"oli, !a que ello i"licara una violaci2n del "rinci"io de no intervenci2n (segn
Benadava).
Keconociiento de Estados
0onsiste en el acto "or el cual uno o varios estados declaran o aditen t'citaente
que consideran coo Estado, con todos los derechos ! deberes que esta calidad conlleva, a
un gru"o "oltico que e.iste en el hecho ! que se considera a s iso coo Estado.
0uando un ente "osee todos los eleentos constitutivos de Estado a e.ce"ci2n de la
soberana, surge la duda de si se lo "uede considerar Estado aun sin reconociiento. 7l
res"ecto e.isten - "osturas/
1.4 0onstitutiva. Sin reconociiento no e.iste Estado. El reconociiento hace
"osible la a"licaci2n del Derecho Internacional entre el Estado que reconoce ! el
reconocido. =iene siendo as un requisito "ara que el nuevo Estado sea sujeto de Derecho
Internacional. #a "ostura ha sido recha$ada "orque su seguiiento conducira a un vaci2
legal entre los estados nuevos ! los que no los han reconocido. 7s el Estado nuevo no
tendra derechos, coo el de inde"endencia "oltica, ni ta"oco obligaciones, coo la de
abstenerse de utili$ar la %uer$a.
Derecho Internacional Pblico.
-.4 Declarativa. Puede e.istir Estado sin haber sido reconocido. 0laro que un Estado
que no es reconocido "or ningn otro di%cilente va a "oder ingresar en el sistea de
relaciones internacionales.
Aeneralente no se reconocen aquellos Estados en que %alta un eleento coo "or
eje"lo el control e%ectivo. El Estado que no reconoce a otro tiene derecho a que los actos
de &ste no le sean o"onibles en su territorio (algo siilar a las reservas). #os Estados deben
abstenerse de reconocer situaciones que han sido originadas "or la %uer$a. Se "ueden
encionar al enos - casos al res"ecto. El "riero dice relaci2n con la invasi2n ja"onesa a
Ganchuria en el a5o 1B61, en virtud de la cual se cre2 el Estado de 8anc$29$o. Este no
%ue reconocido "or la Sociedad de las +aciones, no obstante s "or el Salvador ! el =aticano.
El otro es relativo a la invasi2n italiana a Etio"a en el 1B6-, ocasi2n en que nuerosos
estados reconocieron el i"erio de Italia ! Etio"a.
E.isten 6 ti"os clasi%icaciones relativas al reconociiento de estados/
1.4 Segn la "riera el reconociiento "uede ser/
a) De iure. Es "leno, absoluto e irrevocable, ! "roduce todos los e%ectos
jurdicos del reconociiento.
b) De %acto. Es un reconociiento "arcial que busca "roteger a los nacionales
del "as "arcialente reconocido, de anera que si se consolida se le
otorga el reconociiento de iure.
-.4 De acuerdo a la segunda "uede ser/
a) Individual. 0onsiste en que cada Estado ejecute el acto de reconociiento
inde"endienteente ! "or su sola voluntad. 0onstitu!e la regla general.
b) 0olectivo. 0onsiste en un acto de "resi2n hacia un Estado "ara que
recono$ca una situaci2n conente reconocida "or las "otencias.
6.4 #a tercera distingue entre/
a) Keconociiento e."reso. Se reali$a en t&rinos %orales ! e."lcitos "or
edio de una declaraci2n o%icial, una nota di"lo'tica, un tratado, etc.
b) Keconociiento t'cito. Se reali$a ediante actos que inequvocaente
i"lican reconociiento, coo establecer relaciones di"lo'ticas.
6@
6B
#a %inalidad del reconociiento es hacer o"onible los actos de un Estado al otro que
reconoce.
Caso de >ongolia 7 Es#a.a.
Desde el S. 8= no e.istan relaciones entre ellos, "ero ediante el estableciiento
de relaciones "or "arte de Es"a5a se entendi2 que &sta reconoca a 1aiJan. Esto nos
conduce a "recisar que no e.iste reconociiento t'cito coo consecuencia del
estableciiento de relaciones consulares (A. Breta5a tiene c2nsul en 1aiJan ! nunca ha
reconocido.
?inalente, cabe se5alar que el no reconociiento generali$ado de un Estado no
i"lica que est& %uera del Derecho Internacional, vale decir, sus tierras no son ocu"ables,
sus barcos no son "iratas, ! su res"onsabilidad "uede verse co"roetida "or actos ilegales.
+o obstante, lo gravar'n deterinadas liitaciones, coo la de no "oder celebrar tratados,
! la i"osibilidad de acudir a los tribunales internacionales.
Keconociiento de Aobiernos.
El "roblea se suscita cuando ha llegado un gobierno al "oder burlando los cauces
institucionales, sea a trav&s de un gol"e, una revoluci2n, o cualquier otro edio. En estos
casos, los Estados reconocen estos gobiernos a %in de regular su res"onsabilidad, ! tabi&n
coo requisito de o"onibilidad, sin que "or ello a"rueben el "rocediiento. E.isten 6
doctrinas res"ecto del reconociiento de gobiernos/
1.4 Doctrina 1obar, o de la legalidad, %orulada en 1BED "or el inistro de
Kelaciones E.teriores de Ecuador, "ostula que no debe reconocerse a un gobierno que ha
llegado al "oder "or %uera de la institucionalidad. Esta doctrina "uede "resentar di%icultades
destacables, coo la i"osibilidad de reali$ar gestiones %rente al nuevo gobierno, ! de
"roteger los derechos de los subalternos.
-.4 Doctrina Estrada. ?orulada en 1B6E "or el canciller e.icano, sostiene que un
estado no le co"ete declarar si reconoce o no a un gobierno, sino s2lo cancelar o abrir
relaciones di"lo'ticas. De todas %oras, en el hecho dichas edidas conllevan un juicio al
res"ecto.
Estas doctrinas han sido !a su"eradas.
Derecho Internacional Pblico.
6.4 Doctrina #auter Pacht. De origen ingl&s, consiste en reconocer un gobierno
cuando &ste evidencia control e%ectivo sobre el territorio ! la "oblaci2n (A. Breta5a la
ace"ta). 7 "esar de tener 's asidero que las anteriores, no es de general ace"taci2n.
El reconociiento "uede clasi%icarse de las isas aneras que el reconociiento
de estados.
Caso Lut!er &-s +agor.
En 1B-E, se "roduce "or "arte de Sagor la con%iscaci2n de una %'brica de #uther
ubicada en Kusia. 7l recurrir a los tribunales, dado que hacia esa %echa Aran Breta5a an no
reconoca a Kusia, la 0orte %all2 a su %avor. Pero luego, en la a"elaci2n, la 0orte %all2 a
%avor de Sagor "orque A. Breta5a !a haba reconocido a Kusia.
?inalente, debe consignarse que el t&rino de las relaciones di"lo'ticas no
i"lica el desconociiento de un gobierno o Estado.
Keconociiento de Insurgentes ! Beligerantes.
?rente a insurrecciones que "onen en duda el control e%ectivo "or "arte de un
gobierno, se ha o"tado "or otorgar un reconociiento nio a esos gru"os beligerantes
con el %in de que adquieran algunas obligaciones "ara con los Estados e.tranjeros que
"udieran verse a%ectados. I"lica el reconociiento de un gobierno de %acto local.
Co%petencias del Estado
Son los "oderes jurdicos que le con%iere el Derecho Internacional a los estados.
Pueden ejercerse tanto dentro coo %uera del territorio, sin ebargo de que lo 's corriente
sea que se ejerciten dentro de &l. Se reconocen las siguientes/
1.4 0o"etencia territorial.
Es inherente a la soberana, ! se ejerce ediante la legislaci2n, jurisdicci2n,
reglaentaci2n, etc. 7barca tanto a nacionales coo e.tranjeros, salvo que &stos se
encuentren a%ectos a la inunidad de jurisdicci2n. Es e.clu!ente, vale decir, la ejerce s2lo 1
Estado res"ecto de su territorioI lo contrario sera una violaci2n al "rinci"io de no
intervenci2n.
9E
91
Ella se e.tiende a los recursos naturales, rique$as ! actividades econ2icas,
%undaentalente a virtud de que luego de la Kevoluci2n Industrial se to2 conciencia de
su i"ortancia ! se los consider2 innatos a la soberana. En seguida, si la soberana no es
enajenable, ta"oco lo son los recursos naturales. Esta doctrina se "ositivi$2 en 1BD9 en la
"Carta de Derecos ) Deberes Econ.%icos del Estado", carta que consagr2 la libre
soberana que el Estado ejerce sobre sus rique$as, recursos naturales ! actividades
econ2icas. 1abi&n se deben tener aquellas 'reas en que se ejercen derechos asiilables a
la soberana, coo la $ona econ2ica e.clusiva.
-.4 0o"etencia "ersonal.
El Estado contrae derechos ! obligaciones con las "ersonas que antienen un
vnculo con &l. De todos, el 's con es la nacionalidad, que genera derechos !
obligaciones entre un nacional ! el Estado. Su deterinaci2n es absoluta co"etencia de los
Estados, ! todos ellos tienen la ca"acidad necesaria "ara ello. 0on todo, estos sisteas de
deterinaci2n ser'n o"onibles a otros estados tanto coo se observen en su ateriali$aci2n
los "rinci"ios, reglas ! costubre internacional. Para e%ectos internacionales, la nacionalidad
es i"ortante "orque ante cualquier violaci2n de los derechos de un nacional "er"etrada "or
otro Estado, no es el a%ectado quien recurre ante la 0. Internacional de justicia, sino el
Estado en su re"resentaci2n ("rotecci2n di"lo'tica en estado e.tranjero).
,n caso destacable al e%ecto es el Caso Nottebo%. Este individuo era ale'n,
luego se nacionali$2 en #ichstenstein, "ero vivi2 toda su vida en Auateala, estada durante
la cual su%ri2 violaciones a sus derechos "or "arte de este "as. +otteboh recurrir' a la
"rotecci2n de #ichstenstein, %rente a lo cual Auateala negar' que &l %uera de esa
nacionalidad. Entonces, el asunto es deterinar si la nacionalidad que alega +otteboh es
o"onible a Auateala. #a 0orte se5al2 que aqu no e.ista un vnculo e%ectivo, enervando de
esa anera el recurso del ale'n (7leania no lo reconoci2 "or ser "ro4na$i).
0on res"ecto a las Personas ;urdicas e.isten varios criterios de nacionalidad/ lugar
de constituci2nI activosI nacionalidad de los socios, etc. Kelativo al tea se suscit2 el Caso
Barcelona Traction Co%pan). Esta era una sociedad an2nia asentada en Es"a5a con
ca"itales canadienses ! accionistas belgas. 7l "roducirse la guerra civil su %'brica %ue
con%iscada, %rente a lo cual los accionistas belgas alegaron "rotecci2n di"lo'tica que, dado
Derecho Internacional Pblico.
que el criterio "ara que sea v'lida es el del lugar donde se organi$a o de la casa atri$, %ue
denegada "or la 0orte.
,$risdicci.n del Estado1
Kigen los siguientes "rinci"ios sobre la ateria/
1.4 Princi"io de la territorialidad.
#os estados ejercen jurisdicci2n sobre los hechos acaecidos dentro de sus territorios.
-.4 Princi"io de la "ersonalidad "asiva.
Se5ala que el Estado "uede ejercer jurisdicci2n sobre delitos "er"etrados en el
e.tranjero cuando la vctia es un nacional de ese Estado. Este "rinci"io ha sido bastante
cuestionado.
6.4 Princi"io de "rotecci2n.
Postula que el Estado se encuentra habilitado "ara ejercer jurisdicci2n cuando hechos
sucedidos en el e.tranjero a%ectan sus intereses. Por eje"lo, la le! Sheran otorga
co"etencia a los tribunales de EE.,,. "ara conocer ! ju$gar de cualquier conducta
ono"2lica que a%ecte los intereses estadounidenses. Es considerado un "rinci"io
abiertaente contrario al Derecho Internacional.
9.4 Princi"io de universalidad.
Postula que el Estado tiene jurisdicci2n "ara conocer de delitos o crenes
considerados universales, coo la "iratera ! los crenes de guerra.
:.4 Princi"io de la nacionalidad.
El Derecho Internacional reconoce jurisdicci2n a los estados sobre delitos coetidos
en el e.tranjero "or sus nacionales ! con arreglo a las le!es "enales que le rigen.
9-
96
In%$nidad Soberana
E.iste un caso en que el Estado debe abstenerse de ejercer jurisdicci2n sobre hechos
acontecidos dentro de su territorio/ cuando los involucrados est&n bajo un r&gien de
inunidad de jurisdicci2n. Estos involucrados son b'sicaente 9/
1.4 #os estados e.tranjeros (inunidad soberana).
-.4 #as %uer$as aradas e.tranjeras.
6.4 #os agentes di"lo'ticos e.tranjeros ! otros 2rganos ! re"resentantes.
9.4 #as organi$aciones internacionales ! sus %uncionarios.
1ratareos el "riero ti"o de inunidad di"lo'tica/ la inunidad soberana.
0onsiste en que los tribunales de un Estado no "ueden ejercer jurisdicci2n res"ecto de otro
Estado. 0onstitu!e una a"licaci2n del "rinci"io de inde"endencia de los Estados. #as
inunidades tienen su origen en el hecho que antiguaente los soberanos no estaban sujetos
ni siquiera a la jurisdicci2n de sus "ro"ios reinos !, "or lo iso, enos a la de otros. En
esos tie"os se conceba la inunidad soberana en t&rinos absolutos, es decir, res"ecto de
todo ti"o de actividades que reali$ara un Estado. Esta situaci2n se antendr' hasta el S.
8=III a"ro.iadaente, &"oca en la cual crecer' el Estado ! "roducto de esa evoluci2n
coen$ar' a reali$ar actividades econ2icas. Surgir' entonces una desigualdad ani%iesta/
las e"resas "rivadas se encontraron en desventaja %rente a las "blicas, "or cuanto &stas
eran inunes jurisdiccionalente ! ellas no. 7 consecuencia de esto se estableci2 una
distinci2n en virtud de la cual el Estado se considerara en lo sucesivo s2lo inune res"ecto
de los actos ejecutados en el uso de su i"erio, ! no res"ecto de aquellos de gesti2n, vale
decir, los que involucran derechos "rivados. 7 ediados de este siglo, se coen$ar' a
consolidar una teora restrictiva de las inunidades que recoger' esta idea. De consiguiente,
un Estado no "uede ser deandado ante tribunales nacionales "or "erjuicios resultantes de
una detenci2n arbitraria, "ero s de aquellos devenidos de un incu"liiento de contrato.
Para deterinar si un acto es de i"erio o de gesti2n, ha! que atenerse a la
naturale$a del acto, segn sea de autoridad o de coercio, res"ectivaente. El
estableciiento de la inunidad no i"lica que no sea i"utable ! e.igible la
Derecho Internacional Pblico.
res"onsabilidad, !a que ella 4la inunidad4 o"era s2lo res"ecto de los tribunales internos,
"ero no as de los internacionales.
Segn Santiago. Benadava, esta inunidad "uede ser renunciada contractualente
"or el Estado. En e%ecto, en las convenciones celebradas entre un Estado o un 2rgano
de"endiente de &l ! "articulares e.tranjeros, son counes las cl'usulas en que &ste renuncia
tanto a su inunidad de jurisdicci2n coo a la de ejecuci2n.
3a sido di%cil de%inir lo que es un acto de coercio. Pero ha! algunos casos que han
sentado "recedentes al res"ecto. 7s, el caso de Ni(eria "or la co"ra de ceentos ha
derivado en que la co"ra de alientos "or "arte de un Estado es un acto de coercio.
Igualente, cuando una lnea a&rea ejecuta actos en otro "as, se entienden de coercio. 7
ra$ de un caso que a%ect2 a 7rgentina, en el que ella eiti2 bonos con el %in %inanciar su
deuda "rivada que a su venciiento no %ueron "agados, la 0orte consider2 que la eisi2n de
bonos era un acto de coercio que, en este caso, quedaba sujeto a la jurisdicci2n
estadounidense.
En lo tocante a la res"onsabilidad e.tracontractual, se ha sostenido que si un Estado
irroga da5os a otro actuando coo gobierno, e.iste inunidad de jurisdicci2n. En el caso de
*rlando #etelier la 0orte se5al2 que un asesinato no "uede caer dentro de la es%era de actos
discrecionales de un Estado, aun cuando no sean actos de coercio, ! "or tanto no ha!
inunidad de jurisdicci2n.
S$cesi.n de Estados1
En el "lano te2rico son tres los eleentos que integran la noci2n de Estado/ los
2rganos del "oder, el territorio ! la "oblaci2n. Si alguno de estos eleentos e."erienta
trans%oraciones surge el "roblea de deterinar si el nuevo Estado contina siendo
id&ntico desde el "unto de vista de los derechos ! obligaciones internacionales. El cabio de
gobierno no i"orta trans%oraci2n del Estado, la "osici2n internacional se antiene !a que
ninguna nueva "ersona jurdica ha nacido.
El "roblea de la sucesi2n de Estados se "resenta, "or eje"lo, en/ naciiento de
nuevas unidades nacionales, la disoluci2n de i"erios, una reordenaci2n territorial, el
cabio de las estructuras socio"olticas, consolidaci2n del %en2eno de Estados divididos,
99
9:
el surgiiento de Estados de reciente inde"endencia, la descoloni$aci2n, un
desebraiento coo ocurre en Qugoslavia, etc.
En estos su"uestos, uchas veces se regula de anera 's o enos e%ica$ la
relaci2n entre el nuevo Estado ! el antiguo. Por eje"lo en el caso de se"araci2n de una
"rovincia, la "rovincia se"aratista "uede regular sus relaciones con el Estado al que
"erteneca va tratado. Sin ebargo cuando esto no ocurre tradicionalente se ha debido
recurrir a los "rinci"ios de Derecho Internacional que se re%ieren a esta te'tica.
,n an'lisis de los principios de separaci.n de Estados nos debe llevar al estudio de
los casos e.treos. #a actitud con en la doctrina es la de "roclaar el #rinci#io de la
continuidad en la identidad del Estado: en este caso ha! que distinguir entre cabios
observados en cada uno de los eleentos que con%oran la noci2n de Estado. Sin ebargo,
es necesario conocer las doctrinas e.treas que han servido de arguento en esta ateria/
a) Teor-a extre%a del Dereco Ci'il1 0onsidera que los antecedentes del Estado antecesor
se "transiten" al Estado sucesor.
b) Teor-a de la tab$la rasa1 0onsidera, u! "or el contrario, que el nuevo Estado "arte de
cero ! no tiene ninguna obligaci2n %rente a la counidad internacional. #a idea es
"roteger a los Estados que se descoloni$an, en el sentido de que no carguen con las
deudas contradas "or la etr2"oli.
Es necesario aclarar que ninguna de estas tesis e.treas es v'lida, sino que se han
recogido diversos "rinci"ios "ara la soluci2n de los distintos ti"os de derechos que se
ani%iestan en la counidad internacional. En un intento de soluci2n al "roblea, diversas
convenciones e.isten. Por eje"lo la Con&encin de ?iena de 1@AB se re%iere a la sucesi2n
de Estados en ateria de tratados celebrados. #a Con&encin de 1@B3 se re%iere a la
sucesi2n de Estados en el caso de otras aterias distintas a los tratados. +o obstante, coo
ninguna de estas convenciones ha sido rati%icada "or el nero su%iciente de naciones, no se
"uede decir que recogen "rinci"ios de Derecho consuetudinarios que ,coo sabeos,
con%oran la %uente 's i"ortante del Derecho Internacional.
Principio de contin$idad en la identidad del Estado1
Derecho Internacional Pblico.
0oo heos se5alado, su alcance de"ender' de cu'l es el eleento constitutivo de
la noci2n de estado que ha variado/
a' Cambios en los +r*anos del oder a trav3s de *ole de estado con vulneraci+n de la
le*alidad establecida.
7 este res"ecto se "uede decir que e.isten datos en la "r'ctica interestatal,
juris"rudencias internas ! juris"rudencia internacional, que "eriten hablar de la tesis de la
continuidad en la identidad del Estado. 7s lo dis"one la "sentencia arbitral dictada el 1@ de
*ctubre de 1B-6 "or el e.4"residente norteaericano 17?1 en el asunto de las
reclamaciones brit0nicas contra el gobierno del general (inoco 1'eino 9nido contra Costa
'ica2", en la que se considera coo "rinci"io de Derecho Internacional bien establecido que
un cambio de gobierno no #roduce efecto alguno en las obligaciones internacionales del
Estado. 7de's los regenes deocr'ticos de Italia ! de Ke"blica ?ederal de 7leania
ace"taron la res"onsabilidad contrada "or los Estados %ascista ! nacionalista
res"ectivaente. El "rinci"io ha sido i"ugnado en algunas ocasiones, coo "or eje"lo en
la Kevoluci2n socialista de 1B1D ! los Estados socialistas del Este de Euro"a ! el de la
Ke"blica Po"ular 0hina, aduciendo de que serva de instruento a la lucha
contrarrevolucionaria, "ero no sin el recha$o de la counidad internacional, "rinci"alente
"or los Estados de *ccidente.
b' Cambio en los +r*anos del oder roducida or la ocuaci+n b3lica del territorio de
un Estado.
#a doctrina "re"onderante estia (coo vereos en los odos de adquisici2n de la
soberana territorial) que el territorio de un Estado no "uede ser objeto de adquisici2n "or
otro Estado que se derive del uso o aena$a de la %uer$a. En consecuencia, los acuerdos
entre la "otencia ocu"ante ! el gobierno instalado con su a!uda no son o"onibles, ni al
Estado soberano del territorio, ni enos a otro Estado de la counidad internacional. El
Protocolo de $inebra de 1@AA establece en su articulado que la ocu"aci2n de un territorio
no a%ecta el estatuto jurdico del iso, co"letando esta "osici2n.
9C
9D
c' 4lteraciones del territorio de un Estado o cambios de la soberana de un territorio
determinado.
#os cabios en el territorio se "ueden ani%estar a trav&s de trans%erencias de
territorios ! a trav&s de alteraciones en la "oblaci2n inde"endientes de los cabios
territoriales, "or eje"lo a trav&s de igraciones o &.odos asivos. El "rier caso se
tratar' 's adelante. En el segundo caso se "uede decir, sin teor a equivocaciones que no
a%ectan en lo 's nio al "rinci"io de la continuidad en la identidad de los Estados.
Ketoando el tea de la sucesi2n de Estados, las noras a este res"ecto distinguen
entre varios as"ectos/
(1) Kelaci2n entre el Estado sucesor ! los "articulares.
7%ecta a los "atrionios "rivados ! "odeos encontrar varias tesis/
a' Obli*aci+n de reseto a los derec,os ad"uiridos or los articulares.
Esta doctrina !a conocida "or nosotros "lantea que no se "uede lesionar, "or "arte
del Estado sucesor, derechos cu!a titularidad !a ha sido constituida anteriorente. Desde
luego conviene tener claro que uchas veces lo que realente se alega no son 's que
eras e."ectativas ! en este caso nada se lesiona. ,n eje"lo del res"eto a esta tesis son las
obligaciones contradas "or Inglaterra en %avor de los Gavroatics en 1B-E, en que
algunas concesiones debieron ser res"etadas.
b' $eora de la 1oberana Econ+mica de los Estados.
El res"eto a los derechos adquiridos, en algunas ocasiones, "uede signi%icar la
i"osici2n de una carga e.cesiva que uchos Estados no "ueden cu"lir. Se arguenta que
la doctrina de los derechos adquiridos sera contraria al Derecho Internacional que es
consensual, que sera ade's contrario al "rinci"io de soberana. Es as coo tal doctrina
que es lo su%icienteente %uerte "ara ser "re%erida en la generalidad de los casos "uede, en
Derecho Internacional Pblico.
otros "ocos casos, ceder en %avor de una "osici2n interedia en que en un an'lisis de la
ca"acidad de res"uesta econ2ica del Estado se lleva a una soluci2n di%erente.
(-) Kelaci2n entre el Estado "redecesor ! el Estado sucesor.
Se da en el caso en que se sustitu!e un sistea jurdico "or otro.
Produce "robleas un eleento i"ortante que es el de la "nacionalidad". Si bien es
cierto que "uede "roducirse un caso de doble nacionalidad, la regla general es que se
adquiere la nacionalidad del Estado se"aratista.
Kes"ecto de los bienes estatales, estos se trans%ieren auto'ticaente al Estado
se"aratista.
Por ltio, res"ecto a las deudas contradas "or el Estado "redecesor con otro
Estado u organi$aci2n internacional la Con&encin de 1@B3 dis"one que "ara los Estados
nuevos, que son los que surgen "or descoloni$aci2n, no e.iste la obligaci2n de asuir las
deudas del Estado "redecesor, e.ce"tuando el caso en que un acuerdo del nuevo Estado con
aquel dis"onga lo contrario a trav&s de un tratado (el caso de Aran Breta5a con India), "ero
an as el tratado no debe vulnerar la soberana de dicho Estado sobre sus rique$as
econ2icas %undaentales (0onvenci2n de =iena).
(9) Kelaci2n entre el Estado sucesor ! la counidad internacional.
Obli*atoriedad de los tratados.
Debeos distinguir entre Estados nuevos ! otro ti"o de Estados.
a2 Para Estados no nue&os.
#os tratados celebrados anteriorente obligan al Estado sucesor. Kige a este
res"ecto el "rinci"io de transisibilidad de los tratados. 1odo esto salvo que se celebre un
tratado que se a"lique s2lo a una "orci2n del territorio.
9@
9B
b2 Para los Estados nue&os o descoloni:ados:
#a regla general es la intransisibilidad, lo que signi%ica que el Estado sucesor no est'
obligado "or tratados celebrados "or el Estado "redecesor. #as e.ce"ciones a esta regla son
las que a continuaci2n se se5alan/
i! 0uando el tratado establece sit$aciones ob6eti'as oponibles a toda la
co%$nidad internacional1 Por eje"lo aquel que crea $onas neutrales,
desilitari$adas, o $onas de libre navegaci2n (ej/ "or el estrecho de
Dardanelos, Sue$, Pana'). 1ratados de 0onstantino"la siguen siendo vigentes
! o"onibles a "esar de la cada del I"erio *toano.
ii! 0uando el tratado establece nor%as de i$s co(ens1
iii! 0uando el tratado crea sit$aciones reales o territoriales ! no "ersonales. Por
eje"lo aquellos tratados que %ijan lites territoriales entre "ases, tales
acuerdos deben antenerse invariables a trav&s de las sucesiones de Estados,
de lo contrario se "roducira una situaci2n de inseguridad "er"etua en la
counidad internacional.
Las or(ani"aciones internacionales1
El nuevo Estado se incor"ora a una organi$aci2n internacional a trav&s de una
solicitud, la integraci2n no o"era instant'neaente. 0uando se "roduce un
desebraiento dentro de un Estado el caso o"era en %ora di%erente. Por eje"lo,
cuando se desebr2 la uni2n sovi&tica se "resent2 el "roblea de la integraci2n de los
"ases sovi&ticos en la *+,. En esa ocasi2n se esti2 que s2lo Kusia "odra continuar
siendo iebro del 0onsejo de Seguridad de #a *+, ! tener el derecho a veto. El caso
inverso al desebraiento es la uni%icaci2n. #a uni%icaci2n aleana se "rodujo a trav&s de
un tratado. El nuevo Estado %ederal absorbi2 la Ke"blica Deocr'tica 7leana que "as2 a
ser un %ederado 's, ha! absorci2n de un Estado "or otro. #os tratados vigentes de la
Ke"blica ?ederal 7leana se e.tendieron a la Ke"blica Deocr'tica 7leana, ! los de
&sta con otros Estados deben soeterse a revisi2n "or las otras "artes. #os bienes "blicos
se trans%ieren a la Ke"blica ?ederal 7leana ! las deudas son asuidas "or &sta.
Derecho Internacional Pblico.
Los %odos de ad;$irir el territorio de $n Estado1
1.4 #a accesi2n.
0uando un territorio accede a un Estado. Gucha a"licaci2n "r'ctica no tiene ho! en
da.
-.4 #a cesi2n.
Es la trans%erencia voluntaria de un territorio que hace un Estado en %avor de otro.
Se e%ecta a trav&s de un tratado ! generalente es el resultado de una guerra. Por eje"lo,
7las<a a EE.,,., o la Patagonia a 7rgentina. #a contra"restaci2n son generalente algunas
obligaciones que el Estado adquirente debe cu"lir.
6.4 ,so o aena$a de uso de la %uer$a.
En la actualidad &ste no re"resenta un edio legtio de adquirir territorios, est'
"rohibido "or el Derecho Internacional.
9.4 #a ocu"aci2n ! la "rescri"ci2n.
5a ocuaci+n.
Perite la adquisici2n de territorios que no "ertenecen a nadie. En un "rinci"io
bastaba el descubriiento, ho! en cabio es necesaria la "osesi2n e%ectiva del lugar. Es el
caso de la isla de Palmas 1cerca de %ili#inas2. >ediante un tratado #osterior a una guerra
Es#a.a cedi esta isla a EE.99. 6#ero la isla !aba sido ocu#ada efecti&amente #or
Colanda. La corte arbitral se.al que los ttulos de Colanda eran me3ores que los de
EE.99.6 #ues tena #osesin efecti&a de la isla. #a sentencia tiene i"ortancia en el sentido
de que debeos tener claro que la adquisici2n de un territorio se rige "or el Derecho vigente
en la &"oca de la adquisici2n, "ero el ejercicio de la soberana se va adecuando al Derecho !
:E
:1
su cabio a trav&s del tie"o (un Derecho interte"oral). El "roblea se "lantea al
considerar un derecho adquirido bajo un sistea jurdico, siendo que los e%ectos de tal
derecho son regulados "or otro sistea distinto.
#a ocu"aci2n e%ectiva de"ende de las caractersticas ! la situaci2n del territorio, de si
est' "oblado o des"oblado.
5a rescrici+n.
*"era en %ora siilar adicionando la necesidad de que transcurra un la"so de
tie"o !a que o"era cuando la tierra tiene due5o.
En abos casos debe haber un acto de gobierno del Estado, un acto de soberana "or
"arte de &ste, sea "ara la ocu"aci2n o "ara la "rescri"ci2n.
La responsabilidad internacional del Estado1
#a res"onsabilidad se re%iere a las obligaciones que nacen en la hi"2tesis de que un
Estado no cu"la o in%rinja un tratado que ha celebrado. Este ti"o de res"onsabilidad se
encuentra en situaci2n jurdica "eculiar, "uesto que no ha! uchos tratados que la regulen !
carece de sisteati$aci2n su trataiento, las noras a"licables debeos buscarlas el la
costubre o en algunos tratados sectoriales es"ec%icos. 3o! asistios a una tendencia a
sisteati$ar las noras escritas ! consuetudinarias que regulan este "roblea, la intenci2n
est'.
Este ti"o de res"onsabilidad go$a de cierta analoga con la res"onsabilidad 0ivil, en
el sentido que nace de una violaci2n o incu"liiento. En Derecho 0ivil la idea de
res"onsabilidad est' ntiaente relacionada con el conce"to de cul"a ! a"arece ade's un
eleento subjetivo que se re%iere a la deterinaci2n de la intencionalidad de causar da5o que
"ueda i"ulsar la in%racci2n. 0oo sabeos, la di%icultad de establecer esta intencionalidad
tan subjetiva e ntia obliga a a"reciar la cul"a de anera 's e%iciente ! %'cil a trav&s del
an'lisis objetivo del da5o, ediante el cual todo da5o debe ser re"arado sin i"ortar la
"resencia, ausencia o grado de intencionalidad que ha!a detr's. Sin ebargo, una "osici2n
's interedia obedecera al conce"to anglosaj2n de la diligencia debida. El Derecho
Derecho Internacional Pblico.
internacional ado"ta esta tesis, en &l se debe actuar con la debida diligencia(coo lo o"uesto
a la negligencia). 7s se vuelve a integrar un eleento subjetivo. En la #raxis la diligencia
debida se ha ido es"eci%icando. #as "autas sobre una conducta ra$onable entre los Estados
han evolucionado en standards internacionalente ace"tados. 3o! en da incluso e.iste un
c2digo que se re%iere a las "autas de conducta ! si bien sie"re e.istir' una brecha con%erida
a la subjetividad, lo cierto es que "autas 's o enos objetivas e.isten.
,na variaci2n de la res"onsabilidad subjetiva la constitu!e aquella res"onsabilidad
eanada de actividades riesgosas que obliga a los que incurran en ellas a hacerse
res"onsables "or cualquier accidente. Es el caso 4a anera de eje"lo4 del anejo de la
energa nuclear, containaci2n "or derraes de "etr2leo, las noras sobre es"acio e.terior.
Para estas actividades riesgosas la res"onsabilidad es ucho 's objetiva. Esta tendencia a
la res#onsabilidad ob3eti&a en las acti&idades riesgosas se &e refle3ada en el caso D(rail
+#eiterD 11@E12. 9na fundicin canadiense situada cerca de la frontera norte de EE.99. 7
regida #or 3urisdiccin canadiense extiende su contaminacin !asta EE.99.. (ras
arbitra3e se resuel&e que el gobierno de Canad0 debe indemni:ar a los agricultores de
EE.99.6 debe #arali:ar la acti&idad contaminante 7 una comisin asesora de car0cter
cientfico determinar0 el #rocedimiento adecuado. *unque el caso es &ie3o6 estos tres
elementos son a#licados en la modernidad. La le7 c!ilena de medio ambiente recoge estos
tres conce#tos. La globali:acin 7 ob3eti&i:acin del tratamiento del medio ambiente se !a
extendido a la nocin de que el da.o #uede ser im#utable a m0s de un #as 7 se extiende a
contaminacin de es#acios comunes. *simismo se extiende a la energa nuclear6 ob3etos
es#aciales 7 la *nt0rtica.
3asta aqu nos heos re%erido a la res"onsabilidad del Estado. Sin ebargo aveces
es di%cil "recisar de qui&n es e%ectivaente la res"onsabilidad, si es de un Estado o lo es de
un individuo. Por esto se han generado noras de res"onsabilidad civil, tanto "ara "ersonas
naturales coo jurdicas, ! que arrastran a los Estados. Esto suele "rovocar "robleas "ara
el e%ecto de deterinar cuales son las noras a"licables ! el tribunal co"etente.
Eleentos de la res"onsabilidad internacional.
:-
:6
1.- 1ea acto u omisi+n.
#a in%racci2n "uede recaer en un acto "ositivo o la oisi2n de un acto al que el
Estado estaba obligado.
2.- 6ue sea contrario al !erec,o Internacional.
Debe generarse el hecho ilcito internacional. ,n acto "uede ser "er%ectaente lcito
bajo el Derecho interno, "ero no as con%ore al Derecho internacional. Si un Estado
celebra un tratado ! es rati%icado internaente, la no dictaci2n de decretos que lo hagan
cu"lir dentro del "as no es ra$2n su%iciente "ara que el Estado "retenda e.ce"cionarse de
cu"lir su obligaci2n, siendo que se han cu"lido los requisitos que el Derecho
internacional requiere. Es enester saber que los tribunales internacionales generalente se
inclinar'n "or el cu"liiento del Derecho Internacional ! los nacionales "or el Derecho
Interno.
El alcance de las obligaciones que "rescriben las noras de Derecho Internacional es
de e.trea relevancia "ara la deterinaci2n del hecho ilcito. debeos hacer distingo entre/
a! Obli(aciones de c$%pli%iento1 Son de a!or "recisi2n. Por eje"lo obligarse a
derogar una serie de noras que se re%ieran a una ateria es"ec%ica.
b! Obli(aciones de res$ltado1 7dolecen de una cierta vaguedad e i"recisi2n que "rovoca
a!or di%icultad a la hora de deterinar su incu"liiento. Por eje"lo el obligarse a
res"etar ! "roover los derechos %undaentales de la "ersona huana.
#os Estados son u! "roclives %recuenteente a contraer obligaciones que deriven
de noras "riarias 's gen&ricas, "ero a enudo rehu!en co"roeterse con noras
secundarias 's es"ec%icas que regulen las consecuencias que traer' el incu"liiento de
las "rieras. 3a! una doble cara en la dis"osici2n al co"roiso, se obligan %'cilente "ero
no quieren regular de %ora clara el incu"liiento.
El intento de codi%icaci2n ha llevado a hacer distinciones i"ortantes en ateria de
res"onsabilidad/
i! #os delitos internacionales. ,n hecho consistente en la violaci2n de obligaciones de ti"o
con ! general.
ii! 0renes internacionales. ,n hecho consistente en la violaci2n de obligaciones 's
i"ortantes ! esenciales. Por eje"lo, el incu"liiento de obligaciones "ara la antenci2n
Derecho Internacional Pblico.
de la "a$ ! seguridad nacional, autodeterinaci2n, esclavitud, genocidio, noras sobre
control de containaci2n ! edio abiente.
Deterinar cual ti"o de violaci2n es el que se "roduce es suaente di%cil.
3' 5a imutabilidad.
0ualquier 2rgano del Estado co"roete la res"onsabilidad de este "or los actos u
oisiones coetidos "or %uncionarios o "or "articulares.
Kes"ecto al funcionario incom#etente, la regla es que sus actos co"roetan al
Estado al que "ertenece, a enos que su inco"etencia sea ani%iesta ("or eje"lo, el caso
del cartero desubicado que arresta a alguien). El %uncionario t&cnicaente inco"etente,
"ero a"arenteente co"etente co"roete al Estado que integra con sus actos.
En un Estado ?ederal, &ste res"onde %rente a actos cometidos #or cualquiera de los
Estados %ederados que no son sujetos de Derecho Internacional, lo que no obsta a que a
nivel interno e.ista res"onsabilidad del Estado ?ederado.
Kes"ecto a un acto u omisin cometido #or un #articular, la regla es que el Estado
al cual "ertenece no res"onde a nivel internacional, salvo que ha!a instigado al acto, o que
no ha!a una "revenci2n e%ectiva cuando un acto as se advierte o sos"echa. #os Estados
tienen el deber de "revenir ! re"riir actos de "articulares, la re"resi2n consiste en
sancionar al "articular ! se le "uede llevar a tribunales nacionales.
El caso de insurreccin se re%iere a una guerra civil donde "arte de un territorio
queda en anos de los insurgentes ! otra "orci2n en anos del gobierno central. Para
deterinar qui&n res"onde "or los actos de los insurgentes debeos distinguir entre si estos
ganan o "ierden/ 4si ganan, res"onder'n tanto "or sus "ro"ios actos coo "or los del
gobierno centralI4 si "ierden, el gobierno central res"onde s2lo "or sus "ro"ios actos ! no
sobre los actos de los revolucionarios. 1odo esto a nivel internacional.

Circunstancias en que se exclu7e la ilicitud de los actos.
1.4 El consentiiento de la vctia.
-.4 #egtia de%ensa.
6.4 #as contraedidas o re"resalias.
9.4 #a %uer$a a!or ! el caso %ortuito.
:9
::
:.4 El estado de necesidad.
Bajo estas circunstancias, coo no ha! acto ilcito, no ha! res"onsabilidad
internacional. 7 odo de eje"lo "odraos citar el caso del KainboJ Larrior.
7' El da8o.
El acto contrario al Derecho Internacional debe "roducir da5o. 1radicionalente el
da5o se relaciona a "ersonas ! "ro"iedad. Sin ebargo, el da5o aveces no a%ecta
directaente a las "ersonas, "or esto se ha e.tendido a otro ti"o de da5o que es el gen&rico
(ej/ la containaci2n). 0ualquier acci2n debe sostener un inter&s jurdico del reclaanteI en
el caso del da5o gen&rico es di%cil hallar un inter&s jurdico, "or lo cual la acci2n la entabla
un andatario que re"resenta a la counidad ! en su nobre. Esta es una odalidad nueva
que consiste en que una entidad acta a nobre de la counidad internacional. Se ha
hablado de la e.istencia de un "7lto 0oisionado" del edio abiente. Se "resentan
"robleas cuando la vctia es un "articular o el que causa da5o lo es.
*bjetivo de la res"onsabilidad/ la re"araci2n del da5o.
2 la restit$tio in inte(r$%1 El objetivo es borrar los e%ectos del da5o ! "rocurar volver al
estado anterior al hecho que "rodujo tal da5o. E.isten dos odalidades/
a' 5a indemni.aci+n.
0onsiste en el "ago de una sua de dinero coo co"ensaci2n. Sus caractersticas
son/
4 Debe haber un vnculo de directo de causalidad entre el hecho ! el da5o.
4 Se debe indeni$ar el da5o eergente, en que se co"ensa "or una "&rdida "ecuniaria.
4 Se "uede indeni$ar tabi&n el lucro cesante, que consiste en una e."ectativa genuina !
legtia de haber obtenido alguna ganancia, su estiaci2n es di%icultosa. #a estiaci2n de
una indeni$aci2n es una tarea que e.cede del 'bito jurdico ! concurrir'n sie"re
criterios econ2icos "ara %acilitarla. Se "uede llegar a indeni$ar a sua al$ada cuando los
edios de estiaci2n norales %racasan en la edici2n del lucro cesante (la edici2n del
da5o eergente es uchsio 's %'cil de e%ectuar).
Derecho Internacional Pblico.
*tros criterios "ueden concurrir en la estiaci2n del lucro cesante. Por eje"lo en el
da5o abiental se ha asignado valor "ecuniario a la belle$a esc&nica del lugar, que "or ser un
%actor u! subjetivo, es de di%cil "onderaci2n bajo criterios econ2icos "uros ! directos.
Por esto, a enudo se recurre a criterios valorativos alternativos. 7s nace el "criterio del
valor de ree"la$o"/ cu'nto costara ree"la$ar aquel "aisaje, un bosque, un terreno, la
ladera de un onte, e.traer el "etr2leo del agua. 0uando %altan los criterios "ara la decisi2n
judicial, en ltio caso sie"re est' la equidad natural antes que la i"unidad del in%ractor.
4 El da5o, ade's de aterial "uede ser oral, ! tabi&n debe ser indeni$ado. Es con
la concurrencia de abos ti"os de da5o en un s2lo hecho ilcito. Sin ebargo, aveces s2lo
ha! da5o oral ("or eje"lo/ una o%ensa a la soberana, el caso de la lancha de guerra que
cru$a a toda velocidad "or aguas de otro Estado). Sobre el da5o oral, tanto concurrente
con uno aterial, coo "or uno aislado, se ha "roducido el naciiento de un nuevo criterio
de co"ensaci2n/
b' 5a satisfacci+n.
Ouien o%ende debe reali$ar un acto que otorgue satis%acci2n a la vctia. ,na anera
e%ectiva de otorgar satis%acci2n es ediante sentencia condenatoria "or tribunal o arbitraje,
que contiene en s un eleento "ro"io del habitual anejo di"lo'tico en que se otorgan
e."licaciones ! e.cusas.
Expropiaci.n ) nacionali"aci.n1
7bas son "rivaciones del doinio en %avor de un Estado. #a "riera recae sobre
bienes individuales ! la segunda consiste en una e."ro"iaci2n de car'cter asiva que recae
sobre sectores co"letos de la econoa en que se "riva al e.tranjero de su "ro"iedad, la
cual "asa al Estado donde se encuentran los bienes objeto de estas actividades.
#a e."ro"iaci2n est' "lenaente reconocida "ero regulada "or el Derecho
Internacional. Se justi%ica en la edida que un Estado "uede necesitarla "ara satis%acer sus
necesidades, "ero lo liita cuando e.isten obligaciones contractuales, derivadas de tratados
o convencionales.
7 odo de ilustraci2n sobre el tea, servir' un caso hist2rico ocurrido en 0hile/
:C
:D
#a e."ro"iaci2n del cobre en 0hile.
+e manifiesta a tra&Fs de dos eta#as. Primeramente6 durante el gobierno de
Eduardo %rei >ontal&a6 ocurre la Dc!ileni:acin del cobreD. El Estado c!ileno com#ra a
los #ro#ietarios extran3eros el <1G de las em#resas cu#rferas 7 emite #agarFs. Este
#roceso fue negociado.
Pocos a.os des#uFs6 durante el gobierno de +al&ador *llende6 a tra&Fs de una
reforma constitucional a#robada un0nimemente #or todos los sectores #olticos en el
Congreso6 que se sentan molestos #or las #olticas estadounidenses6 se #rocede a la
Dnacionali:acin del cobreD. +e #lante el #roblema de medir los requisitos de tal medida
im#uestos #or el erec!o /nternacional 1que luego &eremos2. Caba un interFs #Hblico
efecti&o. +in embargo !ubo discriminacin6 #roducto de la falta de an0lisis cuidadoso 7 de
o#iniones mal enfocadas.
9n #rimer enfoque o#taba #or ex#ro#iar el E@G que estaba en manos extran3eras.
+e ex#ro#ia a una sola #arte de los accionistas de la em#resa6 lo que e&identemente suena
discriminatorio. El Estado #odra ex#ro#iarse a si mismo6 #ues el Estado es accionista de
la em#resa como #ersona 3urdica distinta a la del fisco6 ambas di&isiones de accionistas
son inde#endientes 7 #artici#an en la em#resa en un #lano de igualdad 3urdica; Por lo
tanto existe aqu una discriminacin que emana de la inde#endencia de la #ersonalidad
3urdica de la em#resa6 en este caso es indiferente que el Estado actHe como tal o como si
fuese un #ri&ado de C!ile 7 lo correcto !ubiese sido ex#ro#iar el 1==G de la em#resa.
9n segundo enfoque que es el definiti&o6 o#ta #or ex#ro#iar el 1==G de la em#resa
#ara no caer en discriminaciones. +in embargo un as#ecto 3urdico financiero !ace que la
ex#ro#iacin &uel&a a sonar discriminatoria6 en el sentido que los #agarFs que el Estado
emite a si mismo6 se decretan nulos6 #ues el Estado no #uede #agarse a si mismo6 es
absurdo. Es as como a los accionistas de la em#resa que consistan en el #ro#io Estado6
se les !a #agado inmediatamente6 mientras que a los em#resarios extran3eros se les #agar0
a un #la:o ma7or6 7 esto sera discriminatorio #or no ex#ro#iarse a las dos #artes en
iguales condiciones de #ago.
+in embargo el elemento m0s conflicti&o ocurre al momento de la indemni:acin.
Los ex#ro#iados siem#re desear0n que la indemni:acin sea: a2 #ronta6 b2 adecuada en el
monto 6 7 c2 efecti&a6 que se refiere a que el medio de #ago sea Htil internacionalmente. El
Derecho Internacional Pblico.
ex#ro#iante6 #or el contrario6 querr0 #agar a #la:o #ara no #er3udicar la economa del
#as tan significati&amente6 querr0 #agar lo menos #osible 7 con instrumentos que no
signifiquen un &iolento desembolso de di&isas6 es decir6 con bonos o #agarFs estatales.
Los ex#ro#iados argumentan que la indemni:acin debe considerar el !ec!o de que
la em#resa estF en marc!a 1on going concern2. Por el contrario el Estado c!ileno slo
estaba dis#uesto a #agar el &alor de libro6 que consiste en un &alor contable que
generalmente termina siendo menor al &alor que se #agara en el mercado. Casta este
#unto la legitimidad del #rocedimiento no estaba en tela de 3uicio. +in embargo otra
exigencia del Estado c!ileno &ino a colmar la #aciencia extran3era. %ue el !ec!o de
#retender descontar las utilidades consideradas excesi&as de la em#resa durante su tiem#o
de funcionamiento6 lo cual !aca irrisorio el monto final de la indemni:acin. Este criterio
no fue ace#tado #or ilegal 6 en el sentido de que no es deber de los #articulares el
#reocu#arse #or la recaudacin tributaria6 sino del #ro#io Estado.
Por otro lado no se le dio a estos em#resarios la o#ortunidad de recurrir a los
tribunales ordinarios de 3usticia #ara solucionar el conflicto6 sino que se cre un tribunal
es#ecial del cobre cu7a configuracin6 7a se ad&erta6 sera m0s #rocli&e a beneficiar el
interFs del gobierno. Esto fue considerado Ddenegacin de 3usticiaD.
Los afectados deambularon #or numerosos tribunales del mundo6 alegando
infracciones al erec!o /nternacional6 que #roducan da.o6 7 con la #retensin de
embargar el cobre ex#ortado #or C!ile en sus mercados internacionales.
El #roblema fue solucionado 7a instaurado el rFgimen militar6 #ero Fsta
negociacin fue secreta6 #or lo que no se sabe con certe:a cu0l fue la solucin a la que
llegaron los negociantes. Extraoficialmente !an circulado rumores que dicen que la
indemni:acin fue estratosfFrica 7 rumores que dicen que la indemni:acin fue tan ba3a
que se #refiri mantenerla en secreto #ara no sentar un #recedente.
Este eje"lo sirve "ara ilustrar el "roblea de los requisitos de la e."ro"iaci2n1

Kequisitos de la e."ro"iaci2n/
1. 4 E.istencia de un inter&s "blico.
-. 4 7cto no discriinatorio ! que trate "or igual a todos los "ro"ietarios del sector.
+acionali$ar a todos ! no s2lo a los e.tranjeros.
:@
:B
6. 4 Oue edie una indeni$aci2n coo "ago de la "ro"iedad e."ro"iada.
#a "rotecci2n o a"aro di"lo'tico.
0uando el acto contrario al Derecho Internacional a%ecta a un "articular e.tranjero,
la causa del "articular la "uede asuir el estado de su nacionalidad ediante la "rotecci2n o
a"aro di"lo'tico, en que dicho Estado asue la reclaaci2n ! la "resenta en su nobre,
es decir, se la subroga. El "rinci"al objetivo es a"arar al "articular al cual sie"re se le
har' di%cil actuar en contra de un Estado. #os requisitos que se deben observar son/
a) Oue el "articular tenga la nacionalidad del Estado "rotector, al oento en que ocurre el
hecho ilcito. #a necesidad de tenerla al oento de "resentar la reclaaci2n est' en
discusi2n.
b) El vnculo de nacionalidad debe ser e%ectivo. #a relaci2n Estado 4 "ersona debe ser real.
c) 7gotaiento de los recursos internos del Estado in%ractor "ara la soluci2n de la
controversia.
d) 7ce"taci2n de la subrogaci2n "or "arte del Estado "rotector, la cual est' con%erida a la
era discrecionalidad de &ste.
$res roblemas de relevancia en torno a la rotecci+n o amaro dilom9ticos.
1. 4 M0u'les son los criterios "ara conceder a"aro a accionistas de sociedadesN
-. 4 MSe "uede renunciar al a"aroN MPuede el "articular e.tranjero co"roeterse con el
Estado "ara renunciar a una eventual "rotecci2n "or "arte del Estado de su nacionalidadN
6. 4 M7 qui&n "ertenece la indeni$aci2n en el su"uesto de que el Estado "rotector gane la
contiendaN
El caso 8ottebo!n.
/n&olucr a $uatemala 7 a Leic!tenstein. 8ottebo!n6 alem0n6 &ia3a a $uatemala
durante la segunda guerra mundial. En el curso de la guerra EE.99. #idi que se
incautaran las #ro#iedades alemanas 7 esto alcan: sus bienes. Leic!tenstein se.ala que
8ottebo!n era nacional de ese #as 7 el asunto llega a la Corte /nternacional de Iusticia.
Es rele&ante #ara determinar la nacionalidad la residencia efecti&a en un #as.
Derecho Internacional Pblico.
El #ago de im#uesto tambiFn a7uda a determinar la nacionalidad6 #ero no sir&e
#or si solo.
La Corte decidi que como 8ottebo!n no !aba residido en Leic!tenstein ni !aba
#agado im#uestos6 el &nculo de nacionalidad alegado era ficticio 7 no efecti&o.

)acionalidad de una 1ociedad %o ersona jurdica'.
*bviaente si la sociedad tiene la isa nacionalidad que el Estado que coete el
acto de in%racci2n, &sta no "uede solicitar la "rotecci2n o a"aro di"lo'ticos contra su
iso Estado.
El caso de la )arcelona (raction:
Com#a.a constituida en Canad06 que reali:aba in&ersiones ferro&iarias en
)arcelona6 7 tales ferrocarriles son ex#ro#iados #or el gobierno es#a.ol. El Estado de
Canad0 renuncia6 !aciendo uso de sus facultades discrecionales a la #roteccin de esta
em#resa. Los accionistas de la em#resa eran )elgas 7 le #iden al gobierno belga que los
#rote3a 7 esto se traduce en una dis#uta entre )Flgica 7 Es#a.a que los lle&a a la Corte
/nternacional de Iusticia. Es#a.a se sostu&o de la doctrina de la #ersonalidad 3urdica en
que se #ostula que Fsta es inde#endiente a los indi&iduos que la conforman. 9na doctrina
distinta se.ala que cuando6 #or #roblemas de nacionalidad6 una #ersona 3urdica no #uede
actuar6 los indi&iduos que la conforman si #ueden6 si no est0n im#edidos #or #roblemas de
nacionalidad. La Corte /nternacional e Iusticia estim que era in3usto que las #ersonas
de los accionistas no #udieran defenderse 7 les concedi tal beneficio6 aunque tFcnico -
3urdicamente sea esta solucin m0s im#erfecta.
#a noci2n de justicia est' "redoinando en el undo ! sentando la regla general a
este res"ecto. 7 igual soluci2n se lleg2 en el caso de >uJait e Ira<.
1obre la renuncia de un articular a la rotecci+n dilom9tica.
El caso de >Fxico:
9n americano in&ierte en >Fxico 7 se le !ace firmar en el contrato una cl0usula de
renuncia a la #roteccin di#lom0tica de su Estado nacional. La Corte /nternacional e
CE
C1
Iusticia determin que si bien #uede renunciar a lo que le es #ro#io 6 no #uede renunciar a
lo que no le #ertenece.
#a "cl'usula 0alvo" (jurista argentino) se incor"or2 en uchos contratos ! consiste
en la renuncia que hace el e.tranjero a la "osibilidad de solicitar el a"aro di"lo'tico, "ara
evitar cualquier ti"o de abusos.
#a soluci2n "ara evitar "resiones "olticas entre los Estados, es hacer justicia
ediante arbitraje del I0SID, organiso que se encarga de solucionar con%lictos de
contratos de inversi2n.
1obre a "ui3n corresonde la indemni.aci+n.
#a doctrina cl'sica se5ala que es el Estado subrogante el que se hace titular de la
indeni$aci2n ! que es libre de deterinar a qui&n ! cuando se la entrega.
En el caso #etelier4Go%%it, EE.,,. to2 la acci2n en re"resentaci2n de los
%ailiares chilenos ! norteaericanos, lo que nos uestra la tendencia de que es la justicia al
individuo la que "ria, ! que ade's se introduce un eleento nuevo que cabia la
subrogaci2n "or la re"resentaci2n.
Relaciones diplo%7ticas ) cons$lares1
#os Estados conducen sus relaciones "or &as di#lom0ticas, que se e%ectan "or
consentiiento utuo.
#a %unci2n de una misin di#lom0tica, consiste en re"resentar al Estado acreditante
ante el Estado rece"torI "roteger en este ltio los intereses de su EstadoI negociar con el
gobierno del Estado rece"torI in%orar al Estado acreditante sobre las condiciones !
evoluci2n de las condiciones en el Estado rece"tor, ! %oentar las relaciones entre abos
Estados.
1odo Estado tiene derec,o de 5e*aci+n o de hacerse re"resentar en otros Estados.
Esto est' regulado en la con&encin de ?iena sobre relaciones di#lom0ticas de 1BC1I !
con&encin sobre relaciones consulares de 1BC6.
#as relaciones buenas, o alas de los Estados tienen directa relaci2n con el derecho
de legaci2n, !a que un Estado "uede decidir terinar sus relaciones di"lo'ticas con otro,
siendo esta ru#tura discrecional ) $nilateral. Este acto "uede colecti'i"arse cuando
e.isten Estados u! unidos. Ej. Comunidad Euro#ea6 ,.E.*.6 o #ases del #acto de ro.
Derecho Internacional Pblico.
#as discre"ancias entre estados no necesariaente devienen en ru"tura de relaciones
di"lo'ticas sino que tabi&n "ueden llevar a un enfriamiento de estas, o sea cuando baja el
nivel del %uncionario di"lo'tico acreditado. Ej. de ebajador se baja a c2nsul.
0hile tiene sus relaciones di"lo'ticas rotas con Bolivia hace -E a5os, "ero esto es
ejor "ara 0hile !a que si e.istiera un ebajador, en ve$ de un c2nsul, este "edira la
restituci2n del ar cosa que llevara a una nueva ru"tura de las relaciones di"lo'ticas, o al
enos las debilitara an 's de lo que est'n ho!.
0uando se en%renta una guerra las relaciones di"lo'ticas se ro"en
inediataente, "ero han e.istido e.ce"ciones coo el caso de la guerra de Ira< e Ir'n, en
que se antuvieron abiertas las ebajadas.
1i"os de relaciones di"lo'ticas.
Directa/ 0uando un "as antiene una ebajada abierta en la ca"ital de otro "as. 0oo
esto re"resenta un costo, no es "osible antener 1@D ebajadas abiertas "or lo que se
han ideado otros edios.
Ebajador concurrente/ El ebajador de un "as, e.tiende su "oder re"resentando a su
"as en otros Estados. Ej. El ebajador chileno en +ueva Felanda, re"resenta a 0hile en
las islas del "ac%ico.
Ebajadas que se antienen desde el Estado de origen/ Este es el caso de Singa"ur, que
tienen ebajadas abiertas en "ases i"ortantes ! el resto son ebajadores acreditados
%rente a otros Estados "ero que residen en su "as, ! visitan el otro de ve$ en cuando.
Ke"resentaci2n di"lo'tica conjunta/ Esto es cuando dos "ases se juntan ! abren una
ebajada que los re"resenta a abos. Ej. 7leania ! ?rancia en Gongolia.
Kelaciones di"lo'ticas a trav&s de organisos internacionales/ Se utili$an organisos
coo las +aciones ,nidas, ! la *.E.7. Ej. 0hile antiene, de esta %ora, relaciones
di"lo'ticas con las islas del caribe.
Ebajadas itinerante/ Este es el caso de +oruega que tiene relaciones di"lo'ticas con
casi todas las islas del caribe, "ero las antiene a trav&s de una ebajada en Giai, !
visita las islas en un buque de turiso +oruego cubriendo aterias "ro"ias de la
di"loacia.
C-
C6
Estructura de las relaciones di"lo'ticas.
El 3efe de la misin
1
es el ebajador a quien le sigue el ministro conse3ero, quien al
subrogar al ebajador toa el nobre de encargado de negocios ad interin.
El re"resentante de la +anta +ede recibe el nobre de 8uncio *#ostlico, aunque su
%unci2n es id&ntica a la del ebajador.
Para deterinar la "recedencia entre ellos, el 'Jglament ado"tado en el 0ongreso de
=iena de 1@1: estableci2 sus diversas categoras, que %ueron si"li%icadas en la Con&encin
de ?iena de 1@K1, dejando s2lo tres/
1. Ebajadores o +uncios acreditado ante el je%e de Estado, ! otros je%es del iso rango.
-. Enviados, Ginistros o Internuncios, acreditados ante el je%e de Estado.
6. Encargados de +egocios (no es el que subroga al Ebajador) acreditados ante el
Ginisterio de Kelaciones E.teriores.
Dentro de esta clasi%icaci2n se utili$a un criterio de antigRedad en el estableciiento
de las ebajadas "ara subdividir a los je%es de isiones s2lo "or ra$ones cereoniales !
"rotocolaresI siendo el +uncio en los "ases 0at2licos, el que los "recede ! es tabi&n el
decano del cuer"o di"lo'tico.
Estos iebros del cuer"o di"lo'tico requieren de la a"robaci2n del Estado
rece"tor "ara "oder ser acreditados.
#os de's iebros del cuer"o di"lo'tico, "or regla general, "ueden ser
designados libreente, a e.ce"ci2n de los agregados ilitares, navales, ! a&reos, !a que el
Estado rece"tor "uede e.igir su a"robaci2n. 7hora en este tea "ria la racionalidad en el
nuero de di"lo'ticos ! estos deben cu"lir sus %unciones "ro"ias ! no otras "aralelas
coo "uede ser el es"ionaje. Ej. EE.,,. llego a tener en 0uba :E di"lo'ticos.
E.isten tabi&n las misiones es#eciales, que es la que se enva "ara negociar un
asunto es"ecial, coo "uede ser un asunto de lites. Sstas son u! utili$adas "or que ha!
una gran %acilidad "ara el trans"orte ! las counicaciones.
Privilegios e Inunidades.
1
Encargado de dirigir cada isi2n.
Derecho Internacional Pblico.
Estos se "ueden e."licar ediante la %icci2n de la e.traterritorialidad, o sea "ara
todos los e%ectos legales, el di"lo'tico reside en el territorio de su "as ! no en el del
Estado rece"tor. Esta doctrina ha sido recha$ada ! se ado"ta en la 0onvenci2n de =iena una
teora 's reciente que los e."lica en la necesidad de Tgaranti$ar el dese"e5o e%ica$ de las
%unciones de las isiones di"lo'ticas en calidad de re"resentantes de los Estados.
Privilegio/ Son %undaentalente noras de cortesa de un Estado "ara con los
re"resentantes di"lo'ticos de otro, no e.iste obligatoriedad jurdica de e.tenderla !
todo de"ende del derecho interno. Ej. la e.enci2n de i"uestos, en EE.,,. inclusive los
indirectos, en 0hile no.
Inunidades/ 0oncedidas en %unci2n de la soberana que re"resentan en otro Estado !
de"enden esencialente del derecho internacional, aunque los "ases "ueden dictar le!es del
derecho interno "ara co"leentarlas.
Calificacion de las inmunidades#
1.- /nmunidad de la misin6 o /n&iolabilidad.
Se re%iere a dos cosas/
a2 la &ali3a di#lom0tica:
Se re%iere a las counicaciones, ! es "or la valija di"lo'tica "or
donde se envan docuentos. El taa5o de &sta no est' restringida, "ero
e.isten casos al res"ecto coo/ Caso ito: un bulto grande es irado
con sos"echa en el aero"uerto de #ondres, iba con destino a +igeria. Se
ordena su a"ertura ! se encuentra drogado a un di"lo'tico e.iliado (Dito).
Caso 2: en la %rontera Sovi&tico 4 7leana, se
ubicaron varios containers coo valija di"lo'tica, que no %ueron ace"tados
"or 7leaniaI no se sabe si contenan ateriales "ara es"ionaje, o s2lo era
una "rovocaci2n contra 7leania.
b2 /n&iolabilidad de locales:
#os agentes del Estado rece"tor no "ueden ingresar a ellos sin
consentiiento del je%e de la isi2n. El Estado rece"tor debe ado"tar todas
C9
C:
las edidas necesarias "ara "roteger tales locales. Estos al igual que sus
archivos no "ueden ser objeto de ebargo, requisa, registro o edida de
ejecuci2n.
Esto cabia en caso de eergencia, ! se a"lica el criterio de lo
ra$onable, "eriti&ndose el ingreso sin autori$aci2n a boberos "or eje"lo.
Caso del atentado a Letelier: ocurri2 %rente a la
ebajada de 0hile, ! el ebajador le "idi2 a la autoridad local que revisara la
ebajada en busca de "ersonas u objetos que "udieran co"roeter a 0hile.
#a 0onvenci2n de =iena hace re%erencia tabi&n a los edios de
trans"orte de la isi2n, ! se dice que estos ientras %oren "arte del local est'n cubiertos
"or la inunidad, en cabio si es de uso e.clusivo del ebajador no.
#a 0onvenci2n de =iena establece que la inunidad no e.clu!e el
cu"liiento de las le!es local.
2. /nmunidad #ersonal.
#os agentes di"lo'ticos son tabi&n inviolables. En virtud de esta "rerrogativa, el
agente di"lo'tico no debe ser objeto de ninguna %ora de detenci2n o arresto. 7hora si se
da el caso de que un di"lo'tico conduce en estado de ebriedad "uede ser detenido hasta
que este sobrio, !a que esto est' dentro de la ra$onabilidad.
7de's la inunidad "ersonal inclu!e la idea de libre des#la:amiento, esto se vio
liitado de %ora reci"roca "or EE.,,. ! la ,.K.S.S. "or ra$ones de seguridad nacional.
7hora en 0hile en los estados de e.ce"ci2n no se liito a los di"lo'ticos con el toque de
queda.
En este conte.to a"arece la Con&encin sobre #ersonas internacionalmente
#rotegidas, que nace debido a los lti"les atentados su%ridos "or di"lo'ticos en las
d&cadas de los CE ! DE, lo que lleva a la *.E.7. en 1BD1 ! a la *.+.,. en 1BD6 a elaborar
esta convenci2n, que cubre a ebajadores ! di"lo'ticos.
Caso +oria: e.isten dos "osturas una "lantea que era
%uncionario de la 0e"al, lo que lo hacia "ersona internacionalente "rotegida ! se "resenta
un recurso de ina"licabilidad "or inconstitucionalidad de la le! de anista !a que va contra
el tratado "rotegido "or el artculo : de la 0.P.E.. La contra#arte "lantea que era un
Derecho Internacional Pblico.
%uncionario adinistrativo de la 0e"al "or lo que no era "ersona internacionalente
"rotegida.
3. /nmunidad de 3urisdiccin.
1iene dos eleentos/
a2 'es#onsabilidad Penal:
1ienen inunidad "enal absoluta, el di"lo'tico no "uede ser ju$gado "or
autoridades locales, en caso de accidente su inunidad esta cubierta con un seguro
"ero no "uede ser "rocesado "or su res"onsabilidad "enal.
b2 'es#onsabilidad Ci&il:
0oo regla general ha! inunidad, ! no "uede ser llevado a los tribunales
locales, lo cual reconoce e.ce"ciones, en el artculo 61 de la 0onvenci2n de =iena !
algunos son/
i) Si la "ersona acta en o%icios "ro%esionales.
ii) Si adquiere un inueble.
iii) Si %ora "arte de una asociaci2n.
iv) Si hereda un inueble.
1odo esto queda sujeto a la jurisdicci2n civil en el "as.
En la inunidad de jurisdicci2n es necesario distinguir la %ora en que el %uncionario
di"lo'tico acta/
/ure im#erii: o cuando en %unci2n de la soberana re"resentando a otro Estado.
/ure gestionis: o cuando acta en la gesti2n de actividades ! negocios "articulares.
Esta distinci2n nos sirve !a que el derecho internacional busca la inunidad de los
di"lo'ticos solaente en el 'bito del iure im#erii. Englob'ndose todo esto en el
conce"to de in%$nidad relati'a ! no de in%$nidad absol$ta que se ace"taba con
anterioridad. Es "or esto que si un ebajador contrata "ersonal adinistrativo ! no le "aga
el sueldo, "uede deand'rsele "or que reali$a gestiones de iure gestionis, esto en la realidad
no ocurre debido a que los jueces conservan la entalidad antigua de la inunidad absoluta.
Pero esto no solo es error de los jueces sino tabi&n de los juristas ! legisladores quienes
CC
CD
continan considerando la inunidad coo absoluta, ! no dictan noras que regulen la
inunidad relativa, co"leentando las noras generales de la 0onvenci2n de =iena.
7hora si un di"lo'tico es "rocesado "or algo que no esta cubierto "or su
inunidad relativa, ! es sentenciado, surge la inmunidad de e3ecucin ! es necesario "or
"arte del tribunal deterinar si el %uncionario la "osee o no.
Caso de C!ile en el asesinato de Letelier: 0hile es
llevado a juicio "or la res"onsabilidad civil del caso, ! aunque el Estado tena inunidad, la
0onvenci2n de =iena haba dejado e."resaente %uera de esta inunidad los accidentes
autoovilsticosI es "or esto que se eite la orden de ejecuci2n sobre un avi2n de #an
0hile, que era una e"resa estatal, "ero S.7. con ca"itales "rivados. #uego un tribunal
su"erior establece que el Estado chileno "osee inunidad de ejecuci2n "or lo que se soete
el asunto a la coisi2n Br!an 4 Suare$ Gujica quienes deterinan el onto de la
indeni$aci2n.
7nte esto surge la duda si se "uede o no ejecutar una sentencia sobre un bien de un
Estado. #a ejecuci2n de una sentencia contra un Estado sobre uno de sus bienes, es "osible
solo si se acredita que el bien le "ertenece inequvocaente al Estado, ocurre lo contrario si
le "ertenece de %ora indirecta.
Caso de la emba3ada alemana en C!ile: #a ebajada
aleana coien$a una investigaci2n sobre 0olonia Dignidad, que estaba constituida coo
"ersona jurdica sin %ines de lucro, no nacional, e integrada "or socios. #a investigaci2n
deriva en as"ectos "ersonales de sus integrantes "or lo que estos recurren de "rotecci2n, a
lo que la ebajada aleana res"onde que "osee inunidad de jurisdicci2n. #a 0orte de
7"elaciones anali$a las dis"osiciones en juego (0.P.E., ! 0onvenci2n de =iena), ! deterina
"rocedente el recurso de "rotecci2n, los a%ectados recurren al Ginisterio de Kelaciones
E.teriores, ! el 0anciller se entrevista con jueces de la 0orte Su"rea quienes en%rentan la
di%icultad de decidir entre los Derechos ?undaentales ! la Inunidad de jurisdicci2n. #a
0orte Su"rea dijo que la 0orte de 7"elaciones "oda considerar el recurso, reconociendo
los derechos "ero la ejecuci2n en estos casos estaba en anos del Ginisterio de Kelaciones
E.teriores, quienes no hicieron nada, "or lo que los iebros de 0olonia Dignidad
aena$an con recurrir a la 0orte Euro"ea de Derechos 3uanos, a la que "odan acceder
"or su nacionalidad 7leana.
Derecho Internacional Pblico.
7nte este "unto nace la duda del limite de la inmunidad di#lom0tica en
contra#osicin con los erec!os Cumanos. 7hora si en este caso no se "resentara un
recurso de "rotecci2n sino que se inter"usiera un recurso basado en el "acto de los
4erec!os ci&iles 7 #olticos de +an IosF5 se en%rentara entonces noras de car'cter
internacional.
7de's nace la interrogante de que si los derec,os de inmunidad de jurisdicci+n
son renunciables, ! estos lo son "ero no "or el di"lo'tico sino que debe renunciar el "as
!a que estos derechos le son con%eridos al Estado ! no al %uncionario.
E:tensi+n de la inmunidad#
i) #a %ailia del %uncionario esta a"arada en los isos t&rinos que este.
ii) El "ersonal t&cnico, o sea los %uncionarios adinistrativos, "oseen inunidad en
un sentido %uncional, ! res"onde al "a"el que este reali$a, esta es variable "or lo
que no res"onde a un solo criterio.
iii) El "ersonal de servicio "osee una inunidad %uncional ! solo a"ara el ejercicio
de sus tareas.
E:cenci+n tributaria#
=aria de"endiendo de cada "as, la inunidad %uncional cubre e.iiendo s2lo los
i"uesto que se cobran a la reali$aci2n de las %unciones del %uncionario en la ebajada.
02nsules.
Son agentes o%iciales sin car'cter di"lo'tico, que un Estado establece en ciudades
de otro con la %inalidad de a!udar a sus connacionales, recoger in%oraci2n coercial,
e.tender visas ! "asa"ortes, actuar coo inistro de %e entre otras. #os c2nsules no
re"resentan al Estado que los enva, sino que son 's bien 2rganos estatales de un "as que
ejerce %unciones en otro.
Inmunidad Consular#
En sus orgenes los c2nsules eran u! distintos a los de's di"lo'ticos, ho! sus
tareas se han equi"arado, ! si un di"lo'tico ejerce de c2nsul se a"ara "or el Con&enio de
C@
CB
inmunidades Consulares, que inclu!e la inviolabilidad de bienes, registros ! archivos,
durante el dese"e5o de las tareas o%iciales.
E.isten tabi&n los c2nsules honorarios que son ciudadanos de otro "as, d'ndose
solo inunidad %uncionaria, o sea solo al ejercer el cargo ! de"endiendo de su %unci2n.
El c2nsul esta al servicio de los nacionales, ! vela "or el bienestar de sus
co"atriotas en el "as e.tranjero, su inunidad es 's restringida !a que se vincula al
'bito de lo "rivado.
Or(anis%os internacionales1
Princi"ios jurdicos que rigen la vida de los *rganisos Internacionales.
Se basa en el "rinci"io de la es"ecialidad, o sea cada organiso internacional a sido
creado "ara cu"lir una %unci2n (es de este "unto que nace la inunidad %uncional).
#os organisos internacionales han alcan$ado una agnitud i"ortante, ! "artici"an
signi%icativaente de la creaci2n de noras jurdicas internacionales.
#a clave de un organiso internacional esta dada "or el tratado constitutivo que le
dio origen, es aqu donde se esti"ulan sus %ines, estructuras ! iebros (es equivalente a una
constituci2n).
#as O1N1<1 es el organiso internacional 's grande, esta co"uesto "or una serie
de otros organisos internacionales enores es"eciali$ados en diversas aterias.
;unto a los organisos internacionales "blicos e.isten otros de car'cter no
gubernaental, que "or lo general no tienen entre sus iebros a ningn Estado, "udiendo
asuir %unciones delegadas "or los Estados. Sstos organisos internacionales no
gubernaentales "oseen di%erente jerarqua que un organiso internacional %orado "or
Estados.
#os organisos internacionales se distinguen de otro ti"o de organisos !a que
tienen "ersonalidad jurdica internacional, o sea ca"acidad "ara reali$ar actos jurdico en el
"lano de la internacional, coo %irar un tratado, o reali$ar "olticas de Salud (coo la
,.>.+.), o de car'cter di"lo'tico (Secretario Aeneral de la *.+.,.), o %unciones
adinistrativas de ciertos territorios.
Derecho Internacional Pblico.
#a "ersonalidad jurdica internacional "or lo general va aco"a5ada "or una
"ersonalidad jurdica nacional, lo que lo habilita a celebrar contratos, deandar, ! ser
deandado (la le! a"licable a estos actos jurdicos es la le! nacional). Ssta "ersonalidad
jurdica nacional, se encuentra a veces e."lcita en el tratado ediante el cual el Estado se
suscribe al organiso, ! otras veces esta i"lcito en el iso.
Caso de re#aracin de da.os al ser&icio de la ,.8.9.:
7l crearse la *.+.,. e.ista en edio oriente una situaci2n u! con%lictiva "or el
naciiento de Israel, "or esto este organiso internacional nobra coo ediador al sueco
Ernadotte "ara dese"e5ar sus %unciones en "alestina. Sl %ue vctia de un atentado que lo
lleva a la uerte. +ace entonces la duda, que es consultada a lo 0orte Internacional de
;usticia, de que si res"onsabilidad "or da5os deba ser e.igida "or Suecia o la *.+.,.. #a
0orte Internacional de ;usticia estio que la *.+.,. tena "ersonalidad jurdica (que no
estaba se5alada de %ora e."resa en su tratado constitutivo), !a que esta es la nica %ora
en que "uede llevar a cabo sus objetivos, ade's que los sujetos no requieren de ser
id&nticos (contra"osici2n Estado 4 *.+.,.), es "or todo esto que la *.+.,. "uede hacer
reclaaciones.
+ace as la teor-a de los poderes i%pl-citos en que cada organiso internacional
tiene los "oderes necesarios, "ara es cu"liiento del objetivo "or el que %ueron creados.
7hora en nuestro caso surgen nuevos "robleas !a que ;ordania no era iebro de
la *.+.,. "or lo que se "lantea la interrogante de si los organisos internacionales "ueden
hacer reclaaciones a "ases no iebros, "or lo que nace el principio de personalidad
6$r-dica ob6eti'a o sea o"onible a todos, !a que la 0orte Internacional de ;usticia establece
que la *.+.,. es re"resentativa de :E Estado que son la gran a!ora de los iebros de la
counidad internacional, "or esta re"resentatividad la "ersona jurdica es objetiva ! se a"lica
no solo de los Estado iebros sino tabi&n de los de's Estados.
#os organisos internacionales "ueden recurrir a tribunales internacionales si su
tratado constitutivo lo conte"la, ahora la 0orte Internacional de ;usticia, en su estatuto
i"ide a los *rganisos internacionales litigar en ella, "ero "ueden estos "edir a la 0orte
Internacional de ;usticia una o"ini2n consultiva, que ellos isos "ueden considerarla
obligatoria. 7 su ve$ un organiso internacional "uede reali$ar un arbitraje.
DE
D1
#os organisos internacionales "ueden ser deandados "or la res"onsabilidad que
les co"eta en algn hecho, o da5o.
E.tensi2n de la res"onsabilidad de los *rganisos Internacionales.
MEs res"onsable un Estado "or lo reali$ado "or un organiso internacional al que
"erteneceN
Caso:
Se creo el T0onsejo Internacional sobre el Esta5oU, &ste organiso asui2
co"roisos internacionales que no alcan$o a cubrir "or una baja en el "recio del Esta5o,
esto lleva a &sta organi$aci2n a un estado siilar a la quiebra, "or esto los titulares de los
cr&ditos "lantean que es "osible cobrar la deuda a los Estados que integran el organiso
internacional.
#a regla general es que cada socio res"onde con todo su "atrionio "or las
obligaciones de la sociedad coercial, siendo la e.ce"ci2n las S.7. ! las de res"onsabilidad
#tda.. Esto nos da los "rinci"ios generales "ara resolver el con%licto.
Se llego en una "riera instancia a considerar que los cr&ditos no deban "agarse,
"ero, "osteriorente se considero que e.ista un criterio de justicia en el cobro de los
cr&ditos "or lo que deban "agarse.
3an nacido nuevas teoras sobre esta ateria, coo la que "lantea que los Estado
iebros de un organiso internacional son irres"onsables ientras el estatuto no diga lo
contrario. Esta teora se ha recha$ado "lante'ndose la necesidad de revisar en cada caso la
justicia de las "eticiones antes de eitir un juicio.
Estructura de los organisos internacionales.
E.iste una estructura "rotot"ica, que es la que esta %orada "or/
Lrganos de #artici#acin #lenaria de los Estados miembros coo es la 7sablea
Aeneral de la *.+.,..
Derecho Internacional Pblico.
,rganismo e3ecuti&o con una %ora de "artici"aci2n 's restringida, coo es el 0onsejo
de Seguridad de la *.+.,.
,rganismo administrati&o con%orado "or %uncionarios internacionales , que "restan un
servicio "blico internacional, coo es la Secretaria Aeneral de la *.+.,.
,rganismo 3udicial: coo es la 0orte Internacional de ;usticia, en la *.+.,.I o la 0orte
Interaericana de Derechos 3uanos de"endiente de la *.E.7. aunque se encuentra en
un tratado a"arte.
,rganismos tFcnicos 7 econmicos: coo el 0onsejo Econ2ico ! Social de la *.+.,.
+inguno de estos organisos tiene una re"resentaci2n "o"ular, "ero esto est'
cabiando !a que en la 0ounidad Euro"ea !a e.iste un "arlaento re"resentativo, ! sus
iebros son elegidos directaente ! no son designados, re"resentando "or lo tanto una
corriente "oltica ! no al Estado. Este 2rgano hace intervenciones legislativas "ero sus
%unciones est' detalladas no habiendo soberana "o"ular.
#a *.1.I. (organi$aci2n internacional del trabajo) tiene la isa estructura b'sica
gubernaental, "ero est' %orada "or una e$cla tri"artita de re"resentantes del gobierno,
del sector laboral ! e"resarial.
En ,rganismos econmicos coo el ?.G.I. (o %ondo onetario internacional), o el
Banco Gundial, se re"ite la estructura, "ero el voto no es igualitario sino que se distribu!e
coo en una S.7. de"endiendo del onto de acciones (en este caso de"ende de la cantidad
de D.E.A. o derecho es"ecial de giro, ! en ingles S.D.K..
La Persona co%o s$6eto de Dereco Internacional1
3a! ciertas noras de derecho internacional que se re%ieren directaente a los individuos,
ototrg'ndoles derechos ! deberes. Estas noras "ueden eanar de tratados o ser noras
consuetudinarias, ! se caracteri$an "orque su in%racci2n no hace res"onsable a los
individuos, sino al Estado que debi2 velar "or su observancia.
3a! 9 "untos interesantes que deben de observarse desde el "unto de vista de los derechos !
deberes que surgen directaente del derecho internacional, "rescindiendo de los Estados/
1H Kes"onsabilidad Penal
-H Protecci2n o Sisiteas de "rotecci2n en el "lano de los DD33.
D-
D6
6H 7silo ! Ke%ugiados
9H 7cceso directo del individuo a los tribunales internacionales.
1H Kes"onsabilidad Penal.4
3a! ciertos delitos coo la "iratera en altaar cu!a de%inici2n ! sanci2n est' "revista "or el
derecho internacional, en la 0onvenci2n sobre Derecho del Gar de la *+,, ! tabi&n en la
costubre internacional. #o caracteristico de este delito es que es de jurisdicci2n universal,
"uede ser ju$gado "or los tribunales de cualquier Estado de la counidad internacional.
1abi&n e.isten convenciones sobre abolici2n de la esclavitud ! trata de esclavos,
estu"e%acientes, trata de blancas, terroriso ! tortura, todos delitos regulados directaente
"or el derecho internacional, gener'ndose una raa "enal del derecho internacional.
Instituci+n de tribunales enales internacionales#
+o e.isten tribunales "eranentes, todos son ad hoc, creados "ara cada caso. Eje"los/
1) =ersalles/ 0reado en 1B1B "ara soeter a juicio al >aiser ale'n "or su res"onsabilidad
en la guerra. ?ue condenado, "ero la "ena no se a"lic2 "or estar e.iliado en 3olanda, !
"orque no "areci2 buena idea ju$gar a un ;e%e de Estado.
-) 1ribunal de +ureberg/ 0onstituido coo tribunal "ara ju$gar "ersonas que coetieron
crienes de guerra segn el derecho internacional. Estos crienes eran/
a) crienes contra la "a$/ "or "roover una guerra de agresi2n.
b) crienes de guerra/ "or violaci2n de las le!es ! costubres sobre la guerra,
atando detenidos o tro"as ca"turadas.
c) crienes contra la huanidad/ crienes contra la "oblaci2n civil.
0onvenci2n sobre genocidio de 1B9@/ Sanciona el crien de genocidio ! lo declara
i"rescri"tible.
0onvenciones de Derecho 3uanitario de Ainebra de 1B9B/ 1ienen "or objeto "roteger
a la "oblaci2n civil.
Derecho Internacional Pblico.
Protecci2n del tr'%ico a&reo internacional
0onvenci2n sobre el a"artheid
1abi&n %uncion2 un tribunal de guerra en 1o<io. 3o! en da e.isten - %uncionando, uno en
Kuanda ! otro en la e.4 Qugoslavia.
3a! un "ro!ecto 's general an no des"achado "or la 7sablea Aeneral de la *+, "ara
establecer un 1ribunal Internacional Penal "eranente, "ro!ecto que debiera traducirse en
una convenci2n es"ec%ica.
#os tribunales 's antiguos (+ureberg ! 1o<io) %ueron creados cuando no haba
convenciones. En los casos "osteriores &stas si e.istan, "or lo que se invocaba la violaci2n
de noras internacionales.
1H En los casos de crenes de guerra se debe distinguir si son e%ectuados "or %uncionarios
del Estado, casos en que se estia ha! res"onsabilidad del Estado, o si se trata de
situaciones en que cabe res"onsabilidad "ersonal no atribuible al Estado. *tro "lanteaiento
dice que son actos de caracter "ersonal, aunque "uede haber res"onsabilidad del Estado.
El Estado coo ente abstracto no "uede ser "rivado de libertad, "ero "or la naturale$a del
derecho "enal se debe encontrar una individualidad res"onsable. En +ureberg se estableci2
que el derecho internacional i"one deberes ! obligaciones a Estados e individuos, "ero los
crienes son coetidos "or individuos, no "or entes abstractos. Pero si se se"ara la
res"onsabilidad "enal del Estado, se "uede llegar a consecuencias insos"echadas.
-H *tra consecuencia se re%iere a cuando el acusado se e.ce"ciona en virtud de haber
cu"lido ordenes su"eriores MEs v'lido este arguento "ara e.onerar de res"onsabilidadN
Segn el art. @H de la 0arta del 1ribunal de +ureberg, no es v'lido, "ero "or el art. BH de la
isa 0arta, si el in%ractor no tena otra o"ci2n ("or eje"lo, si est' en juego su vida), se
atena su res"onsabilidad.
6H En el juicio de +ureberg se de%ini2 el delito con "osterioridad a la "ena. Esto gener2 -
o"iniones encontradas/ una que "ed res"etar las garantas del debido "roceso, ! otra que
se5alaba que a "esar del debido "roceso se deba hacer justicia, la bseuda de esta hace
sobre"asar los tecnicisos.
D9
D:
El 1ribunal de +ureberg se5al2 que el "rinci"io nullem crime sine lege, no e.ista en el
derecho internacional, lo que es un arguento bastante d&bil, ! se5al2 que el i"erativo de
hacer justicia era 's %uerte que los "rinci"ios del debido "roceso.
9H #os acusados alegaron que haban actuado cu"liendo la le! aleana, "ero el 1ribunal
se5al2 que era un tribunal internacional, "or lo que no corres"onda ese alegato, "ero Mes
con%iable la justicia del vencedorN #o acontecido en +ureberg, la %alta de i"arcialidad del
tribunal, ! el intento de jueces sovieticos de cul"ar a los aleanes "or los crienes "ro"ios,
generaron una sobra de duda sobre si "rocesos coo este debieran re"etirse. Esto trajo
coo consecuencia la instauraci2n de ejores edios "robatorios en los tribunales de la e. 4
Qugoslavia.
-H ! 6H Derechos 3uanos.4
0oen$2 tratandose en relaci2n con la "rotecci2n de los e.tranjeros en "ases e.tra5os.
Surge la idea de la norma mnima internacional, la cual i"licaba una cierta
discriinaci2n, "era derivar luego a la nora del trato nacional, que se5ala que debe darse
a los e.tranjeros ell iso trato que a los nacionales. Esto tiene es"ecial i"ortancia en
aterias econ2icas ! de inversi2n. #uego surgi2 la clausula 0alvo, "ro"uesta "or este
jurista argentino en 1@C@, que se5ala que en los contratos entre gobiernos ! "articulares
e.tranjeros, estos ltios renuncian a solicitar el a"aro di"lo'tico, hasta agotar todos los
recursos del ordenaiento interno.
#a "rotecci2n de e.tranjeros to2 luego un cari$ distinto ! se en%oc2 hacia la "rotecci2n de
las inoras &tnico 4 raciales ! religiosas, "ara evitar los tratos discriinatorios.
*tro "roblea son los andatos ! tutelas. la 0arta de la *+, estableci2 que las tutelas eran
adinistraciones %iduciarias "ara lograr el desarrollo e inde"endencia de las naciones.
3o! en da han surgido nuevos "robleas coo son la libre circulaci2n de las "ersonas ! los
derechos de estableciiento ! residencia. *tro tea son los re%ugiados ! los a"'tridas, que
requieren "rotecci2n "or ra$ones huanitarias.
#a "rotecci2n de los derechos huanos a"arece tratada en la 0arta de la *+,. En 1B9@ se
suscribe la Declaraci.n <ni'ersal de Derecos H$%anos, declaraci2n de "rinci"ios que
Derecho Internacional Pblico.
luego es desarrollada. Esta declaraci2n ha sido ace"tada en los tribunales internos coo
derecho vigente.
7 esta declaraci2n siguieros - "actos, que son tratados ! no declaraciones. En 0hile estr'n
en vigor/
1.4 Pacto de Derechos 0iviles ! Polticos (1BCC)
-.4 Pacto de Derechos Sociales, Econ2icos ! 0ulturales (1BCC).
Paralelo a este sistea de "rotecci2n ,niversal, ha! - sisteas regionales/
1H 7ericano/
a) Declaraci2n de Derechos ! Deberes del 3obre (1B9@)
b) 0onveci2n Interaericana de Derechos 3uanos (1BCB), que es equivalente a los "actos,
aunque inclu!en otros derechos.
-H Euro"eo/
a) 0onvenci2n Euro"ea de Derechos 3uanos (1B:E). Este es el sistea 's co"leto.
Paralelaente ha! una gaa de derechos es"eciales otorgados "or la 0onvenci2n sobre
Aenocidio, 1ortura, discriinaci2n racial, 0onvenci2n sobre "ersonas internacionalente
"rotegidas.
Derechos/
1. #os hobres nacen libres e iguales
-. Derecho a la vida.
6. Derecho al debido "roceso.
9. Derecho al asilo.
:. Derecho a la nacionalidad, etc.
DC
DD
El regien del 7"artheid en Suda%rica que i"licaba una discriinaci2n al otorgar s2lo a las
"ersonas de ra$a blanca derechos "olticos %ue abolido "or edio de una convenci2n
internacional.
Guchas veces estos teas se "oliti$an, lo que a%ecta la e.istencia de los derechos huanos,
!a que se ado"tan edidas discriinatorias segn el regien "oltico del "as. En euro"a
esto no se da, "orque el sistea es 's t&cnico
7lgunos se5alan que los derechos huanos est'n dentro del ius cogens, "ero esto no es u!
%actible, "or la di%erencias culturales entre los "ases.
Por el "acto de derechos civiles ! "olticos ha! un 0oit& de Derechos 3uanos que "uede
reali$ar - %unciones/
1) Posibilidad de counicar ! eitir in%ores. (Ej./ 0hile, Kuanda).
-) Declaraci2n *"cional/ 1 "as iebro declara que ace"ta que otro Estado "arte %orule
una reclaaci2n, gener'ndose un "rocediiento contenciosos.
3a! un "rotocolo %acultativo que %aculta a los nacionales del Estado que lo suscribe "ara
reclaar ante los organisos internacionales, "ero con el requisito de agotar los recursos
internos).
#os sisteas regionales tienen - organisos/
4 0oisi2n Interaericana de Derechos huanos.
4 0orte Interaericana de Derechos huanos.
4 0oisi2n Euro"ea de Derechos huanos
4 0orte Euro"ea de Derechos huanos.
0oisi2n Interaericana/
1. ?unci2n general/ de%ensa ! "rooci2n de los derechos huanos.
-. Practica 7"lia/ se "erite a los individuos "resentar reclaaciones ante la coisi2n con
el requisito de haber agotado los recursos internos.
Derecho Internacional Pblico.
6. Gecaniso de la Declaraci2 *"cional/ 1 Estado abre la va "ara que otro Estado %orule
una reclaaci2n.
0orte Interaericana/ Establecida en San ;ose de 0osta Kica. - %oras/
14 #os estados "arte "ueden llevar un caso ante la 0orte, con el requisito "revio de la
declaraci2n o"cional.
-4 #a coisi2n "uede llevar casos contra 1 Estado. #os individuos no tienen acceso a la
0orte, sino s2lo "or va indirecta, es la coisi2n la que lo de%iende ! re"resenta.
3a! 1 declaraci2n o"cional "ara ace"tar que cualquier situaci2n "ueda ser llevada ante la
0orte ! as a"liar su jurisdicci2n.
0oisi2n Euro"ea/ 0ualquier Estado "uede llevar un caso. Para los individuos rige la
declaraci2n o"cional.
0orte Euro"ea/ S2lo intervienen los Estados "arte ! la 0oisi2n cuando re"resenta a
un individuo.
#a di%erencia entre estos sisteas es aterial. En Euro"a es 's t&cnico ! en 7&rica 's
"oltico. En Euro"a se est' 's orientado a otros teas coo la inserci2n laboral, ientras
que en 7&rica se tratan "rinci"alente teas de desa"areciiento, vida, etc.
9H 7cceso a los 1ribunales Internacionales "or los Individuos.4
En un "rinci"io el individuo no era "rotegido directaente "or los tribunales internacionales,
"ero esto ha ido variando/ en 1BED se cre2 el "1ribunal de "resas internacional", en ese
iso a5o se estableci2 la 0orte 0entroaericana de ;usticia, que "erita el acceso directo
de los individuos. En 1B1B bajo el tratado de =ersalles se establecieron los "1ribunales
arbitrales i.tos". *tra odalidad son los tribunales "enales internacionales a"tos "ara
ju$gar a los individuos.
D@
DB
1. 4 1ribunales 7dinistrativos de *rganisos Internacionales/ ju$gan casos que a%ectan a
%uncionarios de dichos organisos, siendo las "artes en el juicio el organiso, "or un
lado, ! el individuo "or el otro. El 's i"ortante es el del Banco Gundial.
-. 4 I0SID (1BC:)/ 0entro Internacional de Soluci2n de 0ontroversias en ateria de
inversi2n que "erite que el inversionista agraviado, antes de recurrir al a"aro
di"lo'tico va!a a un arbitraje o conciliaci2n contra el Estado al que considera
res"onsable. 0hile es "arte del I0SID.
6. 4 0onvenci2n de Derecho del Gar de 1B@-/ establece un tribunal de derecho del ar al
cual "ueden acceder los individuos bajo ciertas circunstancias..
:H 7silo Di"lo'tico.4
Es otra e."resi2n del "a"el del individuo. El asilo se desarrollo coo una instituci2n en
#atinoa&rica (costubre regional). 3o! en da se ha universali$ado.
Esta "r'ctica eana de 6 convenciones/
4 0onvenci2n de #a 3abana de 1B-@.
4 0onvenci2n de Gontevideo de 1B66
4 0onvenci2n de 0aracas de 1B:9
7de's e.iste una conveci2n de asilo territorial, la de 0aracas de 1B:9. Estas noras
tabi&n est'n en la costubre.
7silo Di"lo'tico.4 Se ejer$e en los locales di"lo'ticos acreditados. Se recurre a una
ebajada en el "as donde ocurren los hechos.
7silo 1erritorial.4 Se ejer$e en el terrirorio de un "as. El asilo di"lo'tico suele llevar al
territorial.
Derecho Internacional Pblico.
#as conveciones sie"re "onen coo e.igencia que el "as asilante debe o"tar entre castigar
al asilado o e.traditarlo si es un delincuente.
3a! convenciones recientes sobre "iratera a&rea, segn las cuales el "irata "uede ser
ju$agado en el "as en que se re%uga, o bien, "uede ser e.traditado. Esta es una situaci2n
que se se"ara del asilo tradicional, ! que e.iste, !a que el asilo se "roduce en %ora irregular
%avoreciendo a los que coetieron delitos.
El asilo debe ser cali%icado "or el estado que re%ugia, !a que el "as del cual se hu!e sie"re
va a tratar de "robar que el asilado es un delincuente.
El salvoconducto es la consecuencia l2gica del asilo, "ero se "roducen dis"utas cuando el
salvoconducto es negado. En al "r'ctica sie"re se otorga, !a que sino se deterioran ucho
las relaciones e.teriores del "as que lo niega.
En el caso de los buques de guerra, estos sie"re est'n bajo la jurisdicci2n de sus estados,
aunque est&n en "uertos e.tranjeros.
#a ebajada de 0hile en Es"a5a %ue %aosa "or su asilo. En un "rinci"io re%ugi2 a los
%ranquistas ! luego a los re"ublicanos. 3ubo oentos en que se debieros arrendar locales
ane.os "ara "oder antener al gran nero de asilados. Esto jurdicaente era inv'lido,
"ero "or ra$ones huanitarias no se i"ugn2 (ade's haba asilados de abas "artes).
#os con%lictos entre "ases que no reconocen el asilo ! los que si lo hacen se resuelven al
%inal en base a ra$ones huanitarias ! "ara antener las buenas relaciones internacionales.
*lgunos casos que in&olucran a C!ile:
1H Ebajada de 0hile en 0olobia/ El ebajador chileno niega el asilo, ! el re%ugiado es
%usilado en la "uerta e la ebajada.
-H 0aso 3onec<er/ 3onec<er "ide asilo en una base sovi&tica en 7leania desde donde es
enviado a la ,KSS. Siultaneaente desa"arece la KD7 ! se trans%ora en 7leania, !
tabi&n desa"arece la ,KSS. 7leania "resiona a Kusia "ara que devuelva a 3onec<er, "or
lo que &ste "ide asilo a la ebajada de 0hile (siendo ebajador 0lodoiro 7le!da). Se
llega %inalente a un arreglo "or el cual se le enva a 7leania "ara ser soetido a juicio.
@E
@1
Pero el juicio se sus"ende, !a que 3onec<er es en%ero terinal ! no vivir' ucho tie"o,
"or lo que se consiente que viaje a 0hile donde uere "oco tie"o des"u&s.
Derecho Internacional Pblico.
Dereco Internacional del 8ar
Dentro de este esquea nos encontraos con categoras b'sicas que son/
4 7guas interiores
4 Gar territorial
4 Fona econ2ica e.clusiva
4 7ltaar
7 este esquea se han agregado nuevas categoras debido a las "eculiaridades de la
geogra%a coo/
4 7guas archi"el'gicas
4 Estrechos
4 Plata%ora continental
4 ?ondos arinos (%uera de la jurisdicci2n nacional ! relacionado con la altaar)
Dentro de estos distintos es"acios se e$clan situaciones relativas a la navegaci2n !
recursos. En la edida que se aleja un es"acio desde la costa se va haciendo 's d&bil la
jurisdicci2n del Estado sobre las aguas, as en las aguas interiores la jurisdicci2n es casi
absoluta, ientras que en altaar es casi ine.istente.
7guas Interiores.
Son aguas interiores aquellas que se encuentran entre la costa ! el lite interior del
ar territorial. 0o"rende dos categoras/
@-
@6
1.- 4*uas relacionadas con los uertos#
1odo lo que rodea al "uerto (Galecones) son aguas interiores. En ellas el inter&s del
Estado ribere5o es u! grande. Es una categora si"le.
2.- ;a,as#
3a! bahas relativaente abiertas "oco i"ortantes debido a su "oca "enetraci2n de
agua hacia la baha, coo "or eje"lo Ouintero. En 0hile no ha! bahas "rivadas a
di%erencia de otros "ases coo la baha de 3udson en 0anad' !a que ella es u! "ro%unda !
"or lo tanto, est' tan ligada al territorio nacional que se la ha asiilado a aguas interiores.
Esta baha tabi&n ha sido reclaada coo baha hist2rica "or 0anad'.
#a convenci2n sobre los dP del ar da reglas t&cnicas sobre lo que va a ser una
baha, "ara que estas se consideren en el 'bito de las aguas interiores. #as aguas interiores
est'n ligadas directaente al Estado ! en ellas el Estado ejerce una soberana ! jurisdicci2n
siilar a la que se ejerce sobre el "ro"io Estado, es decir, una soberana ! jurisdicci2n "lena,
"ero con ciertas liitaciones dadas "or la geogra%a que no es t"ica. 7s el "roblea se
"resenta en 0hile hacia el Sur del 0anal de 0hacao donde la costa se quiebra (tabi&n
sucede en el norte de +oruega). Para estos casos el DP Internacional ha desarrollado el
conce"to de las lneas de base a "artir de las cuales se iden los distintos es"acios.
-ormas de demarcarlas#
1.- Lneas de base normal:
Se a"lican a una costa "lana. #a regla, en el caso de 0hile no la da el DP
Internacional sino el 02digo 0ivil ! est' dada "or la lnea de las 's bajas areas. Estas
lneas de base recta son las que se utili$an en la costa de 0hile central, "ero "resentan
"robleas de utili$aci2n cuando la costa "resenta irregularidades.
2.- Lneas de base recta:
Estas surgieron de un con%licto entre +oruega ! Aran Breta5a "or el dP de "esca en
1B:E, !a que buques ingleses estaban "escando dentro de lo que +oruega consideraba que
era su "ro"ia costa. #as lneas de base recta "eriten unir los "untos e.treos de la costa
Derecho Internacional Pblico.
"arta deterinar cual es el "unto desde donde se va a edir el ar territorial. 1odo lo que
queda dentro de las lneas de base recta son aguas interiores, l2gicaente esta situaci2n se
"uede "restar "ara abusos ! "ara "revenirlos la 0orte Internacional de ;usticia estableci2 los
siguientes criterios/
1. 2 El tra$ado de la lnea de base recta no debe alejarse de anera a"reciable de la direcci2n
general de la costa, "or eje"lo siguiendo un islote lejano.
-. 2 #as $onas de ar que quedan encerradas deben estar su%icienteente vinculadas al
doinio terrestre. Deben estar integradas al territorio del Estado, lo cual se cu"le en el
caso de 0hile.
6. 2 +o se "ueden tra$ar estas lneas sobre elevaciones que eergen en baja ar, !a que
est'n desvinculadas al territorio nacional. S2lo se deben considerar hitos geogr'%icos
estables.
0hile tra$2 su sistea de bases rectas en 1BDD ! es la 's larga del undo, va desde
Puerto Gontt al 0abo de 3ornos donde sube "or el Beagle, "ero este sistea tiene una
caracterstica ! es que se interru"e en el Estrecho de Gagallanes "orque las aguas del
estrecho son de libre navegaci2n.
7guas archi"el'gicas.
3a! algunos Estados co"uestos ntegraente "or islas coo ?ili"inas e Indonesia.
Estos "ases decan que todo lo que estaba entre las islas deba considerarse coo aguas
interiores "or estar estrechaente ligados a las islas.
En la convenci2n sobre dP del ar se establecieron lo siguiente/ #os Estados
bene%iciados "or esta categora de aguas archi"el'gicas deben estar %orados ntegraente
"or islas. +o es el caso de Ecuador res"ecto de las Aal'"agos, ni de 0hile res"ecto de la Isla
de Pascua. 1a"oco se considerar' dentro de esto a Aroenlandia "ues este es un continente
! ade's las aguas que le rodean son hielos. ;urdicaente un Estado co"uesto "or varias
islas "ueden tra$ar lneas de base archi"el'gicas que se arcan "or el e.terior de las islas. #o
que queda al interior de las lneas son aguas archi"el'gicas, sobre las cuales se ejerce un
@9
@:
grado de soberana enor que sobre las aguas interiores, !a que deben so"ortar liitaciones
coo tener que abrir rutas "ara la libre navegaci2n de los buques de los distintos Estados.
Gar territorial.
Es el "rier es"acio artio "ro"iaente tal. Est' de%inido coo la %ranja de ar
ad!acente a las costas de un Estado ! sujeta a su soberana. #a soberana del Estado
ribere5o se e.tiende a la %ranja de ar ad!acente, "ero a di%erencia de lo que ocurre con el
territorio, esta soberana est' liitada. #a soberana se e.tiende a las aguas que %oran el
ar territorial, el es"acio a&reo que est' sobre &l ! el lecho ! subsuelo.
El lite hist2rico del ar territorial %ueron 6 illas arinas, distancia que se
e."licaba "ara garanti$ar la seguridad interior del Estado ribere5o !a que 6 illas arinas
era la distancia que alcan$aban los ca5ones ubicados en la costa.
Pero con el tie"o se gener2 una "resi2n "ara auentar el nero de illas arinas
que daban la distancia del ar territorial. #a regla que "revaleci2 %ue la de las 1- illas
arinas, que es la que recoge nuestro 02digo 0ivil. ,na e.tensi2n de esta distancia hasta
-EE illas arinas coo "ostulaban "ases coo Per signi%icaba e.tender enoreente la
soberana oce'nica de los Estados quedando ares co"letaente cerrados, lo cual era
contrario a la libertad de navegaci2n ! al dP internacional en general. #a distancia de 1-
illas se ide desde las lneas de base, sea noral, recta o archi"el'gica, de all la
i"ortancia del sistea de las lneas de base.
5imitaciones a la soberana.
#a gran liitaci2n a la soberana del Estado ribere5o res"ecto del ar territorial es el
aso inocente, este es un conce"to jurdico que salvaguarda el dP a la libre navegaci2n ! que
se a"lica a dos cosas/
+avegaci2n que atraviesa el ar territorial aunque su destino no sea ese "as.
+avegaci2n necesaria "ara entrar o salir de los "uertos o aguas interiores del Estado
ribere5o.
Derecho Internacional Pblico.
El "aso es inocente ientras no sea contrario a la "a$, buen orden (orden "blico) !
la seguridad del Estado ribere5o. Este conce"to est' de%inido en t&rinos negativos.
Kes"ecto de estas liitaciones a la soberana del Estado se han suscitado casos.
1. 2 ,n buque atraviesa el ar territorial ! aena$a con aras ! el uso de la %uer$a. Esto no
es co"atible con el "aso inocente "orque viola la "a$ ! la seguridad del Estado ribere5o.
Debido a esto se discute si los buques de guerra tienen dP al "aso inocente. En 0hile los
buques de guerra deben "edir autori$aci2n a la arada "ara "asar "or el ar territorial.
+o se ha logrado consenso a este res"ecto, !a que la convenci2n sobre los dP del ar no
dej2 el tea de los buques de guerra claraente de%inido.
-. 2 ,n buque a trav&s de edios electr2nicos reali$a actividades de es"ionaje, en este caso
el buque no es de guerra, "ero de todas aneras no habra "aso inocente debido a que es
contrario a la seguridad del Estado ribere5o.
6. 2 #os buques de "ro"ulsi2n nuclear/ 1odos ellos son de guerra ! "or lo tanto se a"lican
esas noras. 3a! "ases que han i"uesto restricciones es"eciales a este ti"o de buques.
9. 2 Buques de guerra que llevan aras nucleares.
:. 2 #os buques ercantes que llevan coo carga sustancias nucleares t2.icas. #a regla del
dP internacional de negarles el dP de "aso inocente es intil "orque las sustancias que
llevan son tan t2.icas que an "roduci&ndose un accidente en altaar se generara un
"erjuicio en el Estado ribere5o.
C. 2 ,n buque "esquero en el ejercicio de "aso inocente no "ude "escar en el ar territorial
de un "as que no sea el su!o.
D. 2 ,n subarino e.tranjero en el ejercicio del "aso inocente que navega suergido. En la
edida que el subarino navegue suergido el Estado ribere5o ado"tar' actitudes
hostiles res"ecto de &l, ! "or lo tanto debe navegar en la su"er%icie. Kes"ecto de esto se
suscit2 un "roblea entre 0hile, Per ! Ecuador, debido a que estos dos "ases e.igen un
@C
@D
ar territorial de -EE illas. En este sentido un subarino chileno "idi2 consejo al
inisterio de relaciones e.teriores res"ecto de si deba o no "asar suergido %uera de las
1- illas de ar territorial, "ero dentro de las -EE que e.igen estos "ases. El inisterio
le aconsej2 "asar suergido !a que si no se creara el "eligroso "recedente de que 0hile
reconoce a estos "ases el ar territorial que e.igen.
En ateria de jurisdicci2n sobre buques e.tranjeros en "aso inocente "or el ar
territorial, M"uede un jue$ del Estado ribere5o ejercer jurisdicci2n sobre los tri"ulantes del
buqueN. +oralente el Estado ribere5o debe abstenerse de ejercer jurisdicci2n, "ero coo
entre el territorio del Estado ! el ar territorial ha! una vinculaci2n estrecha "uede, en
ateria "enal, ejercerse jurisdicci2n cuando/
1. 2 0uando el delito a%ecte al Estado ribere5o, es decir, cuando tenga consecuencias en &l.
-. 2 0uando el delito sea tan grande que a%ecte la "a$ del Estado ribere5o, vale decir,
"rodu$ca conoci2n "blica.
6. 2 0uando el ca"it'n de la nave o un %uncionario di"lo'tico o consular del "as de la
nacionalidad de la nave lo solicite.
En ateria civil la regla es que el Estado ribere5o no ejerce jurisdicci2n, aunque
"odra hacerlo. En el caso del KainboJ Larrior el "roblea se suscit2 en aguas interiores de
+ueva Felanda quien ejerci2 jurisdicci2n res"ecto del delito que se "rodujo a bordo del
buque.
Esta situaci2n del ar territorial se da tabi&n en los estrechos los cuales han
quedado coo ar territorial del Estado ribere5o, coo es el caso del Estrecho de
Gagallanes que se encuentra dentro del ar territorial chileno, "ara la navegaci2n en los
estrechos se cre2 el aso en tr9nsito que garanti$a que "or ah "uedan "asar buques
ercantes ! buques de guerra, ! aeronaves civiles ! ilitares. Sin ebargo este derecho del
"aso en tr'nsito est' sujeto a liitaciones coo "or eje"lo que la nave no "uede detenerse,
no in%ringir la norativa abiental, etc. Este dP es casi asiilable a la libertad de navegaci2n.
Fona contigua.
(7rt. 66 de la convenci2n sobre dP del ar)
Derecho Internacional Pblico.
Surgi2 hist2ricaente "orque haba actos reali$ados %uera del ar territorial que an
eran "eligrosos "ara la soberana del Estado ribere5o, sobre todo cuando la e.tensi2n del
ar territorial s2lo era de 6 illas arinas. 3o! esta $ona no est' u! vigente "orque el
ar territorial se e.tiende hasta 1- illas arinas. Esta $ona surgi2 "ara evitar "robleas
acerca de/
4 Polica
4 Inigraci2n
4 7duana
3ubo uchos casos de contrabando de Jhis<! en la &"oca de la le! seca en Estados
,nidos, ! la $ona contigua serva "ara detenerlos "or ra$ones de "olica ! de aduana.
1abi&n e.isti2 el caso de un casino ubicado a 6 illas ! edia de la costa de Aroenlandia,
%uera del ar territorial.
Fona Econ2ica E.clusiva.
Debido al auge de la "esca en altaar ! al hecho que s2lo algunas "otencias
industriali$adas estaban en condiciones de e."lotar estos recursos en desedro de "ases
con enos "osibilidades de e."lotar el altaar que quedaba ad!acente a sus ares, uchos
de estos "ases "or edio de declaraciones unilaterales declararon la soberana de esos
Estados sobre los recursos all e.istentes. Ese %ue el caso de 0hile que hi$o una declaraci2n
de este ti"o en 1B9D durante el gobierno de Aabriel Aon$'le$ =idela. Estas declaraciones
dieron origen a una o"ino iuris que 's tarde se trans%or2 en nora de dP consuetudinario
! que tabi&n se codi%ic2 en la convenci2n de 1B@-. En 1B:- en la "riera con%erencia
sobre 0onservaci2n ! E."lotaci2n de las Kique$as Gartias del Pac%ico Sur, 0hile,
Ecuador ! Per %iraron un acuerdo sobre $ona artia.
El origen "untual es que haba industrias en 0hile que %uncionaban en base a la ca$a
de ballenas, al t&rino de la segunda guerra se reanuda la actividad de los "ases balleneros,
er'ndose el recurso "ara los industriales chilenos. #a industria chilena "idi2 una $ona de
"rotecci2n de :E illas, "ero el gobierno estudi2 el asunto ! encontr2 "recedentes que
"eritan $onas de seguridad 's e.tensas ! escogi2 la de -EE illas arinas. Inglaterra
@@
@B
"rotest2 contra la edida, "ero esta declaraci2n se generali$2 !a que la "roclaaci2n de
=idela aseguraba los recursos "ara 0hile sin violentar el derecho a la libre navegaci2n. Pero
Per ! Ecuador consideraban que esa distancia corres"onda al ar territorial lo que gener2
una gran con%usi2n internacional , a la cual se "uso %in de acuerdo a la "osici2n que sostuvo
0hile, que s2lo "eda "ara esa $ona/
4 Kecursos vivos ("esca ! ca$a)
4 Kecursos inerales
#a distancia de las -EE illas tiene una ra$2n de ser ! no es una arbitrariedad ! la
ra$2n es que a -EE illas se encuentra la a!or cantidad de %ito"lancton.
#a convenci2n sobre dP del ar ha de%inido a la Fona Econ2ica e.clusiva coo la
$ona situada 's all' del ar territorial ! ad!acente a &l cu!a anchura es de 1@@ illas.
El Estado ribere5o tiene soberana "ara la e."lotaci2n de los recursos vivos ! no
vivos, de las aguas, lecho, ! subsuelo, ! res"ecto de otras actividades econ2icas. 7de's
el Estado ribere5o tiene jurisdicci2n "ara la investigaci2n cient%ica, edio abiente arino
e islas arti%iciales. En las dis"osiciones detalladas se ve que la soberana es ucho 's
liitada.
En ateria de "esca ha! un lite cual es la ca"tura '.ia "erisible, que equivale
a lo '.io que el Estado ribere5o "uede "escar, res"ecto del e.cedente ha! un acceso a
ellos "or "arte de los otros Estados, !a que se busca co"atibili$ar el inter&s del Estado
ribere5o con el de los otros Estados.
#a Fona Econ2ica E.clusiva no a%ecta el dP a la libre navegaci2n, !a que en ella
ha! libre navegaci2n coo si %uera altaar aunque t&cnicaente no lo es, incluso en la Fona
Econ2ica E.clusiva no ha! restricci2n "ara el "aso a&reo, "or lo que no se debe "edir
"eriso coo sucede en el ar territorial.
7ltaar.
Est' de%inida "or la convenci2n de 1B@- en %ora negativa/ son las $onas no
incluidas ni en el ar territorial, ni a la $ona contigua, ni en la Fona Econ2ica E.clusiva,
cu!o lite '.io es el de -EE illas arinas, "udiendo el Estado ribere5o elegir una ci%ra
interedia.
#a altaar se caracteri$a "or un r&gien de/
Derecho Internacional Pblico.
4 #ibertad de navegaci2n.
4 #ibertad de Sobrevuelo.
4 #ibertad de "oner cables ! tuberas subarinas.
4 #ibertad de construir islas arti%iciales.
4 #ibertad de investigaci2n cient%ica.
4 #ibertad de "esca, "ero con cierto grado de cali%icaci2n.
#a 7ltaar no "uede ser soetida a la jurisdicci2n de ningn Estado !a que es 'es
Communis ,mnis, "ero cada una de las libertades anteriorente se5aladas tiene una
reglaentaci2n. En altaar la nica jurisdicci2n que e.iste es la de la naci2n del "abell2n del
buque, "ero a surgido el "roblea de las banderas "or conveniencia que son aquellas "or las
que el buque "aga "or llevar la bandera de un "as "ara evadir la jurisdicci2n del su!o "or
tener &ste una legislaci2n u! restrictiva. 7s ocurra con la %lota ercante chilena que se
registraba en otros "ases a"areciendo la %lota del "as u! "eque5a.
El "roblea radica en que las banderas "or conveniencia "resentan "robleas
res"ecto de la jurisdicci2n sobre los buques !a que no e.iste un control e%ectivo sobre los
isos. Por ello el DP Internacional ha desarrollado un criterio en este as"ecto, que dice
relaci2n con el hecho de que debe e.istir un control e%ectivo sobre el buque "or "arte del
"as del "abell2n, vale decir, que el "as del "abell2n debe asegurarse que el buque cu"la
con todos los requisitos t&cnicos e.igidos. #a regla que "redoina es que si en altaar ha!
un accidente, ejerce jurisdicci2n el Estado del "abell2n del buque o el de la nacionalidad de
los o%iciales. Pero tabi&n "or "arte del Estado del "abell2n eanan algunos deberes coo
son el deber de "restar au.ilio.
En el caso que se "resente en altaar un buque sin "abell2n, vale decir, sin
nacionalidad, se le asiila a un buque "irata ! "or lo tanto cualquier estado "uede ejercer
jurisdicci2n sobre &l. #a pirater-a es un delito que s2lo ocurre en altaar ! que est'
conte"lado coo tal en todas las legislaciones. es un delicta iure gentium cu!as
caractersticas son/
1. 1iene un "ro"2sito "ersonal.
BE
B1
-. Debe ejercerse en contra de buques o aeronaves en altaar "or los bienes que se
encuentran a bordo.
?rente a la "iratera cualquier Estado "uede ejercer jurisdicci2n ! son los tribunales
de ese "as los que en a"licaci2n del DP Internacional tiene jurisdicci2n.
E.iste el dereco de 'isita "ara veri%icar los docuentos del buque ! tabi&n el
dereco de arresto sobre el buque "irata. Estos derechos los veri%ica un buque de guerra
"or sos"echa, se aborda el buque ! si e.isten irregularidades se le arresta, se le lleva al
"uerto 's cercano ! se inicia una investigaci2n. Si al abordar el buque se "roducen da5os
estos deben ser indeni$ados.
3a! otras noras que "eriten ejercer jurisdicci2n en altaar, ! est'n "revistos en la
convenci2n de 1B@- cuales son debido al tr'%ico de esclavos ! de estu"e%acientes.
Caso:
En algunos "ases ha! ucha restricci2n "ara transitir "or radioeisoras. Por ello
se suscit2 el caso de buques que se instalan 's all' del es"acio jurisdiccional del Estado
ribere5o "ara "oder transitir. El "roblea es si "uede o no el Estado ribere5o actuar contra
estas radioeisoras. Para solucionar el "roblea ha! que distinguir si los buques llevan el
"abell2n del Estado ribere5o o no. Si lo llevan el Estado ribere5o "odra actuar, "ero si lleva
el "abell2n de otro "as el Estado ribere5o no tendra jurisdicci2n. Por lo tanto "ueden
ju$gar al que transite desde altaar/
1.4 El Estado del "abell2n.
-.4 El Estado en que est& registrada la instalaci2n anclada o buque.
6.4 El Estado en el que la "ersona que reali$a estas actuaciones sea nacional.
9.4 0ualquier Estado en que "uede recibirse la transisi2n.
:.4 0ualquier Estado al que estas transisiones le "rodu$can inter%erencia.
Podra ocurrir un caso en que concurran dos "ases "ara ejercer la co"etencia en
este caso. En este caso ejerce jurisdicci2n el "rier "as que conoci2 de la causa !a que la
regla de DP Internacional no establece un orden de "relaci2n sino s2lo una regla de
jerarqui$aci2n del inter&s.
Derecho Internacional Pblico.
!erec,o de Persecuci+n.
Si un buque est' en las aguas interiores ! coete una in%racci2n a la legislaci2n del
Estado en el que estaba, ! esca"a "or ese otivo hacia altaar, surge la duda de si "uede ser
"erseguido "or un buque de ese "as, e incluso de si es v'lida la ca"tura de ese buque en
altaar. Kes"ecto de la "ersecuci2n es v'lida !a que no se inter%iere con la libertad de
navegaci2n debido a que el buque e.tranjero coeti2 un hecho ilcito en el lugar donde ha!
otro "as ejerciendo jurisdicci2n, ! "or lo tanto la ca"tura tabi&n es v'lida.
Si un buque est' en la $ona contigua no "uede "ersegursele "or una actividad ajena
a la "ersecuci2n debida o jurdicaente establecida, vale decir, s2lo "uede "erseguirse al
buque "or una in%racci2n sobra las actividades en el que el Estado ribere5o tiene
jurisdicci2n.
El derecho de "ersecuci2n consiste en que naves o aeronaves ilitares inicien la
"ersecuci2n, que debe ser continua e ininterru"ida, sobre actos coetidos en las aguas
interiores del Estado ribere5o o en el ar territorial, hasta el altaar "ara que la ca"tura en
ese 'bito sea v'lida.
Caso:
El Itata era un buque ercante chileno que hacia 1@B1 estaba co"rando aras en
San ?rancisco, ! debido a que Estados ,nidos declar2 que se antena neutral en el
con%licto orden2 la no venta de aras a 0hile "or lo que coen$2 desde su ar territorial a
"erseguir al Itata, de %ora continua e ininterru"ida, ca"tur'ndolo %inalente en el ar
territorial chileno. Kes"ecto de esta ca"tura se "resenta el "roblea de establecer si ella es
v'lida o no lo es. Esta ca"tura no es v'lida !a que la ca"tura debe llevarse a cabo en altaar
! no en el ar territorial !a que en este ha! "lena jurisdicci2n del Estado ribere5o.
Caso:
En 1BD6 haba un buque cubano descargando a$car !a cancelada "or 0hile. Debido
al Aol"e de Estado de 1BD6 el buque hu!e sin descargar el a$car ! "or ello es "erseguido
"or un buque de la arada que estaba en altaar. Esta "ersecuci2n es v'lida "orque aqu se
trata de ca"turar al in%ractor !, "or lo tanto que el buque chileno salga del ar territorial o
de 7ltaar no es lo i"ortante "ara la "ersecuci2n que deba ser continua e ininterru"ida.
B-
B6
Es"acios Suergidos
7 "artir del lite costero el continente e"ie$a a suergirse, ! esto es lo que se
conoce coo Plataforma Continental.
E.isten - casos e.treos/
=12 Oue la bajada de la costa descienda abru"taente (caso de 0hile).
>12 7 la inversa, "uede ser que la gradiente de "ro%undidad sea tenue.
#a "lata%ora continental en lo jurdico coien$a en el ar territorial (1- illas).
E.iste inter&s en ella, "orque el Estado ribere5o ejerce soberana sobre el suelo ! el
subsuelo.
#a 0onvenci2n del Gar se5al2 que la "lata%ora se encontraba a "artir de los -EE
etros de "ro%undidad. Producto de las di%erencias en la gradiente de "ro%undidad ha!
"ases coo 0hile, que su "lata%ora est' u! cercana a su costa ! viceversa. Ka$2n "or la
cual la 0onvenci2n sobre derecho del ar estableci2 que la "lata%ora continental
equivaldr' a -EE illas toadas desde la costa, "ero si esta "lata%ora abarca 's distancia,
se "odr' ejercer soberana sobre el e.cedente, "ero bajo ciertos lites.
En el caso de la "lata%ora continental veos una su"er"osici2n de es"acios ($ona
econ2ica e.clusiva sobre "lata%ora continental). El Estado ribere5o tiene jurisdicci2n !
soberana, tanto sobre la $ona econ2ica e.clusiva, coo sobre la "lata%ora continental.
El Estado ribere5o ejerce una jurisdicci2n %uncional sobre estos es"acios suergidos,
abarcando la e."lotaci2n ! e."loraci2n de los recursos que se encontraran all.
?ondos Garinos
Est'n a continuaci2n del argen continental ( que es el lugar donde se asientan los
continentes). Por regla general, el %ondo arino es "lano ! tiene ciertas cadenas onta5osas
subarinas ( coo la isla de ;uan ?ern'nde$ ).
Estos %ondos arinos se encuentran a una "ro%undidad de 6.EEE a 9.EEE etros,
donde se asientan grandes de"2sitos de inerales coo el cobalto, anganeso, etc.I que se
e."lotan a trav&s de vehculo subarinos creados "ara el e%ecto. Para solucionar el "roblea
Derecho Internacional Pblico.
de quien "odra e."lotar estos recursos, se cre2 el conce"to de #atrimonio comHn de la
!umanidad, lo que signi%ic2 que estos %ondos arinos seran adinistrados undialente !
los bene%icios que se obtuvieran de ellos seran "uestos a dis"osici2n de la counidad
internacional. 7de's ningn Estado "odra a"ro"i'rselos ni ejercer jurisdicci2n sobre ellos.
En la convenci2n del ar se cre2 un 2rgano internacional encargado de esta
adinistraci2n, "ero uchos "ases lo recha$aron. En 1BB9 se a"rob2 la -P "arte de la
convenci2n, que deterin2 dar "reeinencia a los "articulares "ara la e."lotaci2n de los
%ondos arinos ! no a este 2rgano.
El caso del salmn constitu!e una e.ce"ci2n "ara la e."lotaci2n de recursos arinos
dentro de las -EE illas del ar "atrionial. El sal2n sale de los ros ! se va a alta ar,
luego volviendo a su "unto de origen. Se cre2 una nora "or la cual el Estado ribere5o
"uede "escar el sal2n en el ar territorial ! "atrionial. Pero se "rohibe su "esca en alta
ar, !a que la industria salonera es"era que vuelva a su "unto de origen "ara "escarlo.
(1abi&n ha! noras es"eciales "ara las ballenas).
Pesca de es"ecies trans$onales
Son es"ecies que viven en "arte dentro de la $ona econ2ica e.clusiva ! "arte %uera
de ella, coo es el caso del jurel, que es ca"turado en un :E V "or 0hile. Por lo tanto
"ueden e.istir barcos %uera de la $ona econ2ica e.clusiva, que ejer$an la "esca en
desedro de los recursos de &sta. ( se llevan recursos de la $ona econ2ica e.clusiva).
En el caso del 4t0n# que es una es"ecie igratoria surgi2 el "roblea de si una
e."lotaci2n indiscriinada "oda traer la e.tinci2n. 7s se lleg2 a un acuerdo se5alando que
en 7lta ar debe actuar un organiso regional que reglaenta la libertad de "escar con el
objeto de conservar las es"ecies. Entonces se busca la coherencia "ara que el Estado
ribere5o se "reocu"e de la conservaci2n en el ar "atrionial ! territorial ! el organiso
regional en alta ar.
Gar Presencial
(conce"to elaborado "or el alirante Gartne$ Busch).
B9
B:
El ar "resencial no signi%ica ejercer soberana 's all' de las -EE illas. Se re%iere a
que coo en esta $ona de alta ar ha! actividades que tienen inter&s "ara 0hile coo la
"esca, la investigaci2n, etc., el "as debe salvaguardar esto "robando su "resencia en el
sentido de que 0hile debe actuar en esa $ona. Esta "resencia se ani%iesta "or eje"lo en
"resencia "esquera, as 0hile "uede "escar %uera de las -EE illas "ero no "uede irse al
Pac%ico *riental. 1abi&n ha! "resencia cuando se reali$an actividades de ti"o +aval. Esta
"resencia debe estar a"o!ada "or in%oraci2n acerca de los barcos que transitan "or este
ar.
El ar "resencial tiene i"licancias "r'cticas, coo si ha! actividad %uera de las -EE
illas que a%ecten las edidas de conservaci2n de las es"ecies, al o a los buques que la
realicen la "esca no se les "rohibir' "escar, sino que se le di%iculta todo lo que sea
abasteciiento u otro ti"o de %acilidad, siendo de esta %ora u! di%cil la "esca. En 0hile se
dis"uso que "ara este ti"o de casos se les "rohibi2 el acceso a "uertos chilenos, lo que
di%iculta ! atrasa enoreente su coerciali$aci2n.
0anales internacionales.
7 di%erencia de un "estrecho", un "canal" es sie"re arti%icial. Arandes e"resas se han
constituido a trav&s de la historia "ara la construcci2n de canales coo los de Sue$, Pana' !
>ielI todos ellos construidos con la %inalidad de servir de canal de counicaci2n inter4oce'nico.
Se caracteri$an estos canales "or regularse su uso ediante un estatuto jurdico de car'cter
"convencional", en que se regula "rinci"alente aterias de tr'nsito ! seguridad. 0aracteri$an a
estos convenios el que quien %inancia las obras de construcci2n es quien %ijar' las condiciones de
aquellos.
El Canal de 1ue..
#a 0onvenci2n de 0onstantino"la de 1@@@ e.tenda su reglaentaci2n sobre el 0anal de
Sue$. 7quella estableca que el 0anal deba "eranecer abierto al "aso tanto en tie"os de "a$
coo de guerra. ?inalente se terin2 en "roclaar la neutrali$aci2n del 0anal. Sin ebargo, el
hecho de que las edidas de seguridad ! "rotecci2n estuvieran delegadas a Aran Breta5a
"rovoc2 una gran "roble'tica con Egi"to lo que culin2 en 1B:C con la nacionali$aci2n
Derecho Internacional Pblico.
egi"cia. ?inalente, tras una invasi2n %rancesa, eses des"u&s de la nacionali$aci2n, el con%licto
estall2 con Israel, lo que "rodujo la %laque$a de los servicios o"erativos del canal !
"osteriorente su casi total destrucci2n ! cierre. Esto signi%ic2 el "lanteaiento de rutas
alternativas "or "arte de las co"a5as navieras. Wltiaente el 0anal de Sue$ ha vuelto a entrar
en o"eraci2n.
El Canal de Panam9.
#a construcci2n de este canal signi%ic2 una a!or co"lejidad t&cnica, debido al desnivel
que "resentan las lneas de altura del Gar 0aribe ! el *c&ano Pac%ico, "or lo que su "aso est'
su"editado a un cuidadoso anejo de diques.
7de's, este canal estuvo hist2ricaente asociado a grandes con%lictos. Durante la
inde"endencia "anae5a dicho "as celebr2 un tratado con Estados ,nidos que se re%era a la
adinistraci2n del 0anal ! estableca situaciones 4"or decirlo as4 un "oco abusivas, en el sentido
de que se instauraba un r&gien e.traterritorial de adinistraci2n estadounidense sobre algunas
$onas del 0anal, aun cuando 4noinalente4 el 0anal se hallaba bajo la soberana "anae5a.
7ctualente el 0anal de Pana' tiende hacia la obsolescencia, "ues %ue de construcci2n
"lani%icada "ara ebarcaciones de enor tonelaje que los que circulan en la actualidad ! resulta,
"or lo de's, deasiado estrecho.
El canal de <iel.
Es un canal geogr'%icaente siilar al de Pana' que est' ubicado en 7leania.
De gran i"ortancia res"ecto de este canal resulta el caso "Libledon" que b'sicaente
se "rodujo "or la "rohibici2n i"uesta "or 7leania al "aso de un buque ingl&sI llevado el caso
ante una corte internacional &sta se "ronunci2 en el sentido de que era enester que cualquier
canal "eritiera el "aso libreente, tanto en tie"o de "a$ coo en tie"o de guerra, lo que
sent2 juris"rudencia acerca de la regulaci2n de los canales.
Sobre los estrechos tabi&n e.isten regenes convencionales que los reglaentan, "ero
no debeos olvidar la di%erencia que e.iste entre &stos ! los canales, que son arti%iciales.
Kos ! lagos internacionales.
BC
BD
E.isten ros contiguos, cuando la soberana ribere5a "resenta la caracterstica de
con%orar dos "ases distintos, cu!os lites son el ro isoI "or eje"lo el Ko Arande,
situado entre Estados ,nidos ! G&.ico. 1abi&n e.isten ros sucesivos, que se "resentan cuando
"asan las aguas "riero "or un "as ! luego continan "asando "or otro "as distintoI es el caso
del Ko Paran', que se e.tiende tanto "or Brasil coo "or 7rgentina. Puede, asiiso, darse el
caso de que un ro sea, a la ve$, contiguo "ara deterinados "ases ! sucesivo "ara otros.
El inter&s jurdico a este res"ecto radica en la norativa que deber' re%erirse a los
"robleas relativos "rinci"alente a la navegaci2n ! utili$aci2n de las aguas de dichos ros.
Si un ro es contiguo se debe deterinar hasta donde llega la jurisdicci2n de un "as ! del
otro. Kes"ecto de un ro, la equidistancia no es un criterio a"licable, sino que se ha desarrollado
una teora distinta, que es la teora del "1halJeg" ! consiste en que la %rontera en un ro contiguo
seguir' al canal 's "ro%undo.
,n "roblea jurdico de ha "lanteado en una relaci2n que conecta a Brasil, Paragua! !
7rgentina. #a situaci2n se ha generado "uesto que, en un oento dado, Brasil, "or necesidades
industriales, decide construir en uno de sus ros "rinci"ales una re"resa (que se llaa "Itai"" ! es
la de a!or envergadura en el undo entero). Se ha dicho que esta re"resa es noinal, "uesto
que todos los recursos ella que genera se destinan a la econoa brasile5a, cu!o "as s2lo cede
algn niio bene%icio a Paragua!. Sin ebargo, debeos adicionar el hecho de que tal
construcci2n a%ecta la dis"onibilidad del ro "ues absorbe una gran cantidad de agua
disinu!endo el caudal que contina circulando hacia abajo, con destino a 7rgentina. #a
"regunta es/ M1iene el "ribere5o aguas abajo (en este caso/ 7rgentina)" el derecho de e.igir que el
"ribere5o aguas arriba (en este caso/ Brasil)" le solicite un "eriso "ara la construcci2n de una
re"resa que genere tales e%ectosNI MPuede el "ribere5o aguas arriba" arguentar que no requiere
ninguna autori$aci2n "uesto que tal obligaci2n atentara en contra de la soberana nacional, o
bien, en el caso en an'lisis, "orque la construcci2n s2lo a%ecta a Brasil ! Paragua!, ! a este ltio
se le haba solicitado !a el "eriso corres"ondienteN
#a res"uesta en este sentido es que 7rgentina no "uede vetar la construcci2n de la obra,
lo que e%ectivaente lesionara la soberana de Brasil. En el Derecho Internacional se ha "er%ilado
un sistea de consulta entre los "ases que se encuentren en tal situaci2n, sistea que integra dos
"rinci"ios del Derecho Internacional, cuales son/
Derecho Internacional Pblico.
a) ,no derivado del asunto de la libertad de navegaci2n. 3a! quienes sostienen que es un
deber el res"etar la libertad de navegaci2n, "ero ello no "uede ser as, "uesto que a los ros est'
directaente vinculada la soberana del Estado a quien "ertenece el ro.
b) ,no derivado de la norativa ! "rinci"ios a"licables en ateria de containaci2n. El
"roblea de la containaci2n en los ros es de gran relevancia, "or lo que , en "ro de evitarla, se
han creado los siguientes ecanisos/
(i).4 0oo"eraci2n en las cuencas %luviales.
(ii).4 #a elaboraci2n de estatutos es"eciales "ara la reglaentaci2n de
deterinados ros. Por eje"lo, los que e.isten "ara grandes ros euro"eos
coo son el Khin ! el Danubio, en los cuales diversos "ases llegan a acuerdos
"ara la antenci2n del ro. En el caso del 7a$onas e.iste un sistea "oltico
! "r'ctico de coo"eraci2nI de hecho e.iste un tratado suscrito "or Brasil !
algunos de los de's "ases sudaericanos (se e.ce"tan 0hile, 7rgentina !
otros). Para el Ko de #a Plata ha! tratados de coo"eraci2n ! adinistraci2n
entre 7rgentina ! ,rugua! res"ecto a la navegaci2n, "esca ! otros asuntos de
relevancia.
#os lagos internacionales.
E.isten lagos que est'n conectados con ros ! otros que no lo est'n. En el an'lisis del
Derecho a"licable a lagos ! sus deterinantes, resultan de gran inter&s algunos casos que se han
suscitado.
Podeos encionar un caso en que ocurri2 un con%licto entre Es"a5a ! ?rancia, a
"ro"2sito del lago "#anou." que est' situado en #os Pirineos. ?rancia inici2 una e.tracci2n
e.agerada de agua "ara %ines agrcolas, lo que otiv2 el reclao de Es"a5a. El "roblea de que
si un "as tiene derecho a este ti"o de reclao o no lo tiene, en el sentido del correcto uso que se
debe a las aguas ribere5as se res"onde de la siguiente anera/ si es un lago cerrado, l2gicaente
la e.tracci2n de agua "erjudicar' al otro "as, "or lo que este reclao es "er%ectaente res"etable
! "rocedenteI si, en cabio, se trata de un lago abierto, se "uede autori$ar la e.tracci2n de agua
del lago de acuerdo a la "ro"orcionalidad del voluen del iso.
B@
BB
En el e.treo norte de 0hile se sita el ro #auca, u! vecino al lago 0hungar'. El ro
#auca "resenta la "eculiaridad de "rovenir de Bolivia, atravesar gran "arte del territorio de 0hile,
! luego retornar a Bolivia en donde uere en un salar inerte eva"or'ndose ! desa"areciendo. En
un oento hist2rico el gobierno chileno "lante2 la necesidad de e.traer agua del ro #auca,
"ara e%ecto de abastecer la ciudad de 7rica !, en general, el valle de 7$a"a. Para tal e%ecto 0hile
se contact2 con el gobierno de Bolivia, en "os de solicitarle su autori$aci2n, "ero &sta %ue
denegada, en "arte, se "iensa, "or los asuntos "endientes res"ecto de la salida al ar que deseaba
%ervienteente el "ueblo boliviano. En el oento de aquella res"uesta insatis%actoria las
negociaciones se entrabaron ! el, hasta entonces, Presidente 7lessandri, en un salto unilateral,
declara la utili$aci2n de aquellas aguas, aun sin el consentiiento del "as e.tranjero, aquello llev2
al quiebre de las relaciones di"lo'ticas entre abos "ases. Se ha criticado que esta edida no
era conveniente ! que lo l2gico hubiese sido recurrir al arbitraje de un tercero. Sin ebargo, 0hile
no tena la voluntad de e.traer toda el agua del ro #auca ! en este "lanteaiento surgi2 la idea
de e.traer agua, tanto del ro #auca, coo del lago 0hungar', que se encontraban en "untos
cercanos, ! luego unir abos caudales "ara el abasteciiento antes encionado. Sin ebargo, en
de%ensa del inter&s de conservaci2n edio4abiental del lago, se inter"uso un recurso de
"rotecci2n contra las autoridades de la $ona, lo que deuestra 's o enos la norativa que
debe regir en ateria de lagos ! de la e.tracci2n de sus aguas.
K&gien de #a 7nt'rtica.
Es #a 7nt'rtica un territorio ubicado en el Polo Sur ! conectado con los "rinci"ales
continentes ! con uchos "ases (Sud 7&rica, 7ustralia ! +ueva Felanda, X%rica, 7sia) ! ares
! oc&anos ( El Pac%ico, 7tl'ntico, Yndico). Es un continente "r'cticaente cubierto de hielo, la
"ennsula ant'rtica est' rodeada de una "lata%ora de hielo que se e.tiende 's all' de tierra. Si
bien, el continente es, en a"ariencia una sola asa, en realidad est' %orado "or cientos de
"eque5as islas ant'rticas, es un vasto territorio atravesado "or cadenas i"ortantes de onta5as.
Es as coo e.iste una a"lia gaa de inerales detectados en la 7nt'rtica, dichos recursos
est'n "ro%undaente se"ultados bajo 6 o 9 <il2etros de hielo ! nieve. Kes"ecto del es"acio
artio que rodea la 7nt'rtica ! que se hiela en invierno, &ste se e.tiende desde las "lata%oras
"eranentes de hielo hasta ar adentro ! es u! i"ortante "ara el acceso a continente ! en sus
Derecho Internacional Pblico.
recursos artios. Esta $ona se llaa *c&ano 7ustral ! "lagado est', tanto de recursos vivos
coo de los inerales de "otencial e."lotaci2n coo el "etr2leo.
Etaa ,eroica de las e:ediciones en la 4nt9rtica.
El Polo Sur reci&n vino a conquistarse en 1B11. Esta eta"a dio lugar a una "riera
a"ro.iaci2n al territorio ant'rtico. Sie"re las e."ediciones tenan un car'cter soberano.
Etaa cientfica.
Es esta la eta"a del conociiento cient%ico de los recursos de la 7nt'rtica. 3asta ho! se
a"ostan gru"os de cient%icos que estudian la Aeogra%a , *ceanogra%a ! biologa del territorio.
+o es una eta"a que est& su"erada ! es necesario reconocer que tabi&n i"lica un acto de
soberana radicarse all con un "ro"2sito de tal ndole.
5a etaa de los recursos.
Ke"orta gran inter&s, tanto el a"rovechaiento convencional de los recursos vivos !
inerales, coo el a"rovechaiento turstico de la $ona.
El resultado de estas eta"as de coloni$aci2n ha "rovocado la constante variaci2n del
osaico de "ases en la 7nt'rtica, ! entre ellos distintas son sus "ro!ecciones.
a! E.isten "ases reclaantes de soberana, que son siete/ 0hile, 7rgentina, Aran Breta5a,
+oruega, +ueva Felanda, 7ustralia ! ?rancia. Se han "roducido dos situaciones, cuales son/
0i! reclaaciones su"er"uestas de "ases, entre 0hile, 7rgentina ! Aran Breta5aI
0ii! grados de reclaaci2n.
b! E.isten "ases que no son reclaantes ni ace"tan reclaaciones coo Estados ,nidos
! Kusia.
c! E.isten territorios no reclaados en la 7nt'rtica, "or eje"lo, entre la red de 0hile !
+ueva Felanda que en%renta el Pac%ico Sur.
#os "ases que iniciaron el sistea de o"eraci2n en la 7nt'rtica %ueron doce, que eran
"ases que iniciaron actividad cient%ica. 1odos los "ases que adhirieron al sistea de o"eraci2n
1EE
1E1
%ueron de la categora de los no reclaantes, que llegaron a ser coo veintisiete contra siete
reclaantes (antes s2lo eran cinco no reclaantes). Esto "as2 "orque hacia 1B:E hubo
des"la$aiento de tro"as hacia la 7nt'rtica, escarau$as ! hostilidades entre Aran Breta5a,
7rgentina ! 0hile, lo cual contrario al abiente necesario "ara la investigaci2n cient%ica. Por
esto, en el a5o geo%sico de 1B:C ! 1B:D se "ro"uso la elaboraci2n la elaboraci2n de un tratado
que evitara con%rontaciones, ! ese tratado %ue el ant'rtico de 1B:B, que ha sido u! e%ica$ "ara
garanti$ar la coo"eraci2n internacional en la 7nt'rtica. #as ideas centrales del tratado son las que
se e."resan a continuaci2n/
1) .4 #a congelaci2n de las reclaaciones. Por esto todos los que han adherido al sistea de
o"eraci2n de la 7nt'rtida han debido hacerlo coo no reclaantes. E.iste una neutralidad
jurdica en todo lo que en la 7nt'rtica se haga res"ecto de la soberana. El tratado, no
obstante, no cubre la congelaci2n de reclaaciones artias.
-) .4 Se establece en el tratado un ti"o de jurisdicci2n en que se resuelve atendiendo al caso
concreto, en el sentido de que no ha! una regla de a"licaci2n, sino un criterio de neutralidad
"or lo que cada tea se resuelve en %unci2n del caso concreto en que se "resenta.
6) 12 El tratado en an'lisis involucra la abstenci2n "ara los "ases de cualquier "resencia ilitar en
la 7nt'rtica. E.iste neutralidad desde el "unto de vista de la de%ensa, de "rohibici2n de los
ensa!os nucleares. Si bien no debeos desconocer que e.isten bases ilitares, estas unidades
no est'n ni deben estar "rovistas de algn araento b&lico, as bien deben seguir la logstica
o"erativa de la investigaci2n cient%ica.
9) 12 Instaura un sistea de coo"eraci2n en que las "artes suscri"toras de dividen en dos gru"os/
a).4 Partes consultivas. De "resencia activa en el continente, se renen cada dos a5os
"ara antener el rodaje del sistea de coo"eraci2n. Dichas "artes consultivas
actan en la base del consenso ! no "or el juego de las a!oras, en "ocas "alabras/
todos deben estar de acuerdo. Para ser "arte consultiva es enester el dese"e5ar
una actividad cient%ica en el 0ontinente 7nt'rtico.
b).4 #as "artes del tratado ant'rtico sin adinistraci2n en dicho continente.
El caso del ruso en la base (eniente >ars!.
3ace algn tie"o se "resent2 un caso co"lejo. ,n cient%ico ruso, que no reconoca
reclaaci2n alguna de soberana, visita la base 1eniente Garsh de la ?uer$a 7&rea chilena la que
si reconoca soberana chilena sobre el territorio. Se genera una discusi2n entre este cient%ico !
Derecho Internacional Pblico.
un teniente chileno la que deriva en la uerte de este ltio. #a "regunte es/ MOui&n tiene la
jurisdicci2n "ara ju$gar al hoicidaN M0hile, que ha reclaado la soberana ! ade's tiene a la
vctiaI o Kusia, que autori$2 la e."edici2n cient%ica siendo el involucrado ciudadano de ese
"asN 7lgunos criterios/
Z 0oo el crien ocurre en una base chilena, &sta se "uede asiilar a un buque. Este criterio es
inco"leto, "orque las e."ediciones se rigen "or la le! del "as que "re"ara la e."edici2n, es
decir, si %uera "or asiilar no se resolvera la "regunta.
Z En la base chilena el que establece la autoridad es 0hile.
Z En la "r'ctica, "uesto que no e.iste soberana, el que "riero agarra al criinal ejercer' la
jurisdicci2n.
Debeos "recisar que, "uesto que no ha! una regla de jurisdicci2n, no "uede haber una
res"uesta clara. 3a habido lti"les ideas "ara solucionar estos "robleas, coo la elaboraci2n
de un 02digo Penal 7nt'rtico o la elaboraci2n de una jerarqui$aci2n de intereses, en que el que
tenga a!or inter&s ju$gar'.
El caso de la isla (-3.
Esta isla del Xrtico tena encia una estaci2n cient%ica estadounidense. El con%licto de
genera cuando un %uncionario de aquella base ata al ca"it'n, ! el "roblea radicaba en que esta
isla no estaba situada est'ticaente, sino que se des"la$aba, situ'ndose una te"orada %rente a
Estados ,nidos ! otra te"orada %rente a 0anad', ! el asesinato ocurri2 cuando se encontraba
's cerca de este ltio "as. ?inalente 0anad' se5al2 que, aunque era su!a la jurisdicci2n, se
la entregara a Estados ,nidos.
El sistea del tratado de 1B:B dio lugar a recoendaciones que desarrollaban las "artes
consultivas. Dichas "artes han elaborado un conjunto de edidas "ara la %lora ! %auna de la
7nt'rtica en 1BC9. El "roblea que se ha "resentado es que la %auna ant'rtica interacta entre la
$ona costera ! el continente, ! las noras del 1ratado 7nt'rtico escasaente regulan el es"acio
artio (el tratado se a"lica al rededor del "aralelo CEP). 0oo las edidas de 1BC9 se
a"licaban s2lo a la %auna continental quedaba des"rotegida la artia. Por esto se abri2 el
sistea del 1ratado 7nt'rtico con una serie de convenciones/
1.- Con&encin de 1@A2.
1E-
1E6
Se re%iere a la conservaci2n es"ec%ica de la %oca ! a la antenci2n de su h'bitat natural.
Se establece el ""rinci"io "recautorio" que signi%ica que las "artes deben convenir la %ora de
e."lotaci2n antes de que la e."lotaci2n ocurra.
-.4 Con&encin sobre Conser&acin de los 'ecursos ?i&os >arinos de la *nt0rtica
(0.0.7.G.#.K) de 1@B=.
Pretende establecer reglas de e."lotaci2n antes de que &sta ocurra (#a ballena tuvo uno
de sus h'bitats en los ares australes ! consua ucho <rill, de odo que, cuando baj2 la
"oblaci2n de ballenas, se gener2 una sobre"oblaci2n de <rill lo que %oent2 que "ases coo
Kusia ! 0hile se interesaran en este recurso, la 0.0.7.G.#.K regul2 esta e."lotaci2n).
#a convenci2n se de%ini2 coo relativa al anejo de ecosisteas.
El "roblea 4antes e."uesto4 de la a"licaci2n de esta convenci2n hacia el Gar 7ustral se
solucion2 ! la norativa se a"licara a la "convergencia ant'rtica", e.cediendo el 'rea isa de
a"licaci2n restringida del 1ratado 7nt'rtico.
Kes"ecto de la jurisdicci2n/ algunos de los "ases del 1ratado 7nt'rtico reclaan una
$ona econ2ica e.clusiva desde sus territorios continentales e incluso ant'rticos, coo es el caso
de 0hile, 7ustralia ! ?rancia. Para estos "ases se a"licaran las reglas de 0.0.7.G.#.K o las
reglas de su soberana relativas a la $ona econ2ica e.clusiva, sin ebargo, habra una "riaca
de las noras del 1ratado, "uesto que es sabido "or todos nosotros el hecho de que es
caracterstica de la %ira de tratados el que los "ases que se suscriben a ellos est'n liitando su
soberana en %avor del convenio. Esto incide en la reclaaci2n de soberana, "ues desde el
oento de creaci2n del 1ratado 7nt'rtico las "artes han ace"tado una jurisdicci2n conjunta
entre ellas.
Desde luego cabe la "regunta de/ MOu& sucede con las $onas econ2icas e.clusivas que
nacen de los lugares ad!acentes ! no de la isa 7nt'rticaN En el caso de 0hile no se genera este
"roblea, "ero e.isten otras $onas coo la de las Galvinas e islas australianas dentro de la
convergencia ant'rtica que "lantea caso de con%licto de jurisdicciones. En vas de la soluci2n de
este "roblea de recurre a un en%oque bi%ocal/ en las 'reas con soberana reconocida las
"ro!ecciones artias, "ara que se rijan "or la 0onvenci2n de 1B@E, necesitan del
consentiiento de aquel Estado, "ero si la soberana isa es cuestionada, entonces debe regir la
Derecho Internacional Pblico.
0onvenci2n de 1B@E. El r&gien del 0.0.7.G.#.K es a"licado ho! en da no sin "lantear una
serie de con%lictos con la le! interna
6.4 Con&encin sobre 'ecursos >inerales *nt0rticos de 1@BB.
Prescriba en %ora siilar al 0.0.7.G.#.K, tanto "ara el ar coo "ara el continente,
"ero re%erido a los recursos inerales. +unca se a"lic2, aunque !a %irada, los "ases nunca la
soetieron al tr'ite legislativo corres"ondiente, esto "orque "ri2 la res"etable o"ini2n de que
si se "erita tal e."lotaci2n auentaba el riesgo de los accidentes abientales "or derrae de
"etr2leo.
9.4 El Protocolo sobre Proteccin *mbiental al (ratado *nt0rtico de 1@@1.
Kene gran "arte de la norativa elaborada "or las "artes consultivas, no innovando casi
en aterias de %ondo, "ero ordenando ! "jerarqui$ando" dicha norativa.
9na #regunta interesante:
MOu& sucede si en la isla San ;orge 4que tiene reclaaciones su"er"uestas de soberana de
0hile, 7rgentina ! Aran Breta5a, con bases de diversos "ases ! sin que e.ista un tratado
ace"tado "ara la e."lotaci2n de recursos inerales4 se encuentra "etr2leoN MPuede e."lotar 0hile
o cualquier otro "as aduciendo a que encontr2 "riero el !aciientoN 7lgunas o"iniones o
"osibles soluciones/
a) Se debe establecer una "oratoria", es decir, no se e."lotar' ientras no se dicten las reglas
res"ectivas.
b) #a segunda alternativa es renegociar, sea un nuevo r&gien jurdico a"licable, o la a"licaci2n
de la 0onvenci2n de 1B@@.
c) Si no ha! acuerdo de oratoria o negociaci2n se "odra generar un con%licto internacional.
,n "roblea signi%ica el hecho de que la 0onstituci2n chilena, en sus noras sobre
Pro"iedad Ginera, "erite la concesi2n de ellas a "articulares sobre las inas del territorio, ! esta
sera v'lida en el sentido de que no e.iste un tratado que liite la soberana en esta ateria. En
otro 'bito, ho! en da se est' solicitando la autori$aci2n "ara construir un hotel en la 7nt'rtica
1E9
1E:
"or ra$ones de turiso. Err2neaente se sostiene en algunos sectores que el territorio ant'rtico
"ertenece al ?IS0* chileno ante la carencia de un estatuto de "ro"iedad "rivada e.clusiva en la
7nt'rtica
Dereco A?reo1
Es"acio a&reo.
#a navegaci2n a&rea no e.isti2 hasta des"u&s de la 1P Auerra Gundial, "or lo que no
e.ista el conce"to de es"acio a&reo, ni su con%iguraci2n con anterioridad a la Aran Auerra.
7ntes de la 1P Auerra Gundial, s2lo se haban %orulado tres teoras res"ecto del
es"acio a&reo sobre el territorio de un Estado, ! son/
Oue el es"acio a&reo es libre.
Oue sobre el territorio de un Estado ha! dos $onas/ una $ona in%erior bajo la soberana
del Estado ! una su"erior de es"acio a&reo libre.
Oue el Estado tiene "lena soberana sobre todo el es"acio a&reo que est' sobre su
territorio.
Esta ultia teora %ue consagrada "or la "ractica de los Estados durante la 1P Auerra
Gundial
#a 0onvenci2n del es"acio a&reo de 1B1B (en Pars), reconoce la soberana sobre el
es"acio a&reo sub!acente al territorio, ! al ar territorial, ! las de's aeronaves no "ueden
sobrevolar el territorio sin la autori$aci2n del Estado. En cabio sobre el alta ar ! la $ona
econ2ica e.clusiva ha! libertad de vuelo.
En 1B99 EE.,,. i"ulsa la 0onvenci2n sobre 7viaci2n 0ivil Internacional. En esta
se renen, en 0hicago, re"resentantes de 99 naciones con el objeto de establecer un r&gien
internacional "ara el trans"orte a&reo civil. EE.,,. tras la -P Auerra Gundial tena una gran
dis"onibilidad de aviones "or lo que "ro"onen un r&gien de libertad del aire. Esta "ostura
no %ue ace"tada "or uchos "ases teerosos de la i"osici2n de la lneas a&reas
norteaericanas. Sin su"erar las divergencias ado"to una 0onvenci2n que en sus "rinci"ales
"untos establece/
Derecho Internacional Pblico.
[ 1oberana sobre el esacio a3reo# Se antiene la soberana absoluta sobre el es"acio
a&reo del territorio, inclu!endo el ar territorial.
[ =mbito de la Convenci+n# Se a"lica la convenci2n s2lo a las aeronaves civiles ! no a las
de los Estados (o sea las aeronaves ilitares, de "olica, ! aduanasI el criterio de
distinci2n no es la "ro"iedad sino el %in de la aeronave, "or lo que un Estado "uede tener
naves civiles).
[ )acionalidad de las aeronaves# Se tiene la nacionalidad del Estado en que se atriculan,
! s2lo "ueden hacerlo en un Estado.
[ !erec,os en favor de las aeronaves civiles# Para co"renderlos ha! que conocer/
5as cinco libertades
que son/
Primera libertad: la de sobrevolar el territorio de otro Estado sin hacer escalas.
+egunda libertad: la de hacer escalas "ara %ines no coerciales (re"araciones,
abasteciiento de cobustibles, etc.).
(ercera libertad: la de llevar "asajeros, carga ! correo desde el "ro"io "as de la
aeronave a otro "as.
Cuarta libertad: la de llevar "asajeros, carga ! correo al "as de la aeronave res"ectiva
desde otro "as.
Muinta libertad: la de llevar "asajeros, carga ! correo entre dos "ases ninguno de los
cuales es el de la aeronave res"ectiva.
#a convenci2n de 0hicago estableci2 las siguientes reglas (en tres convenciones a
que dio origen)/
a' Los &uelos no comerciales (%ines de"ortivos o turistas) tienen derecho de
sobrevolar el territorio de otro Estado ! de hacer escalas t&cnicas, sin necesidad de
"eriso "revio (tienen las dos "rieras libertades).
1EC
1ED
b' Los ser&icios internacionales regulares (trans"ortan "asajeros, correo, ! carga
"or 's de un Estado, de acuerdo a un itinerario o en %ora regular, con reuneraci2n)
solo tienen los derechos que el Estado les otorgue. En este "unto la 0onvenci2n no "udo
solucionar las divergencias "or lo que coien$an a surgir tratados bilaterales siendo el
's i"ortante el de EE.,,. con el Keino ,nido en el llaado 7cuerdo de Berudas.
c' Los ser&icios internacionales no regulares (trans"ortan "asajeros, correo, ! carga
"or 's de un Estado, sin un itinerario ni de %ora regular "ero con reuneraci2n, se
denoinan C!arters o taxis aFreos) "oseen las cinco libertades del aire, sin "erjuicio de
las reglaentaciones de cada "as.
#a 0onvenci2n de 0hicago no "eriti2 el derecho de "aso inocente "or lo que un
Estado "oda "rohibir un vuelo, e.igirle que aterri$ara e incluso derrivarlo. Esto %ue
odi%icado en el a5o 1B@9 ! la e.igencia de aterri$aje deba hacerse "or lo Estados de un
odo ra$onable sin "oner en "eligro la integridad de los "asajeros.
#a libre navegaci2n a&rea solo e.iste en el es"acio a&reo internacional coo es
altaar, la 7nt'rtica, ! el Polo +orte.
#os vuelos de 0abotaje (dentro del "as), son de e.clusiva reali$aci2n del "as
nacional segn la 0onvenci2n de 0hicago, aunque el Estado "uede delegar esta %acultad.
Es"acio E.terior.
0uando en la d&cada de los cincuenta coen$aron las actividades es"aciales se "ens2
que los "ases no "odan tener una soberana iliitada. #a 7sablea Aeneral de las +aciones
,nidas en su resoluci2n +P 1DD1 del a5o 1BC1 consagra la libertad del es"acio. Este iso
organiso en su resoluci2n +P 1BC- de diciebre de 1BC6 contiene la declaraci2n de
"rinci"ios jurdicos que rigen las relaciones entre los Estados en ateria de e."loraci2n !
utili$aci2n del es"acio e.terior, ! "osteriorente co"leentando este tratado se suscribe el
T1ratado sobre los Princi"ios que Deben Kegir las 7ctividades de los Estados en la
E."loraci2n ! ,tili$aci2n del Es"acio ,ltraterrestre, incluso la #una ! *tros 0uer"os
0elestesU de 1BCD, llaado tabi&n T1ratado del Es"acioU.
#os "rinci"ios %undaentales son/
Derecho Internacional Pblico.
=1 El es"acio ultraterrestre, incluso la #una ! otros 0uer"os 0elestes, no "odr'n ser objeto
de a"ro"iaci2n nacional "or reivindicaci2n de soberana, uso u ocu"aci2n, ni de ninguna
otra anera.
>1 El es"acio ultraterrestre estar' abierto "ara su e."loraci2n ! utili$aci2n a todos los
Estados en condiciones de igualdad.
31 #a #una ! de's cuer"os celestes se utili$ar'n e.clusivaente con %ines "ac%icos. Oueda
"rohibido establecer en los cuer"os celestes instalaciones ilitares, e%ectuar ensa!os de
cualquier ti"o de aras ! reali$ar aniobras ilitares.
@1 #os Estados "arte se co"roeten a no colocar en 2rbita alrededor de la tierra ningn
objeto "ortador de aras nucleares ni de ningn otro ti"o de aras de destrucci2n en
asa (no inclu!e las aras convencionales, "ero su utili$aci2n es contraria a la "a$ "or lo
que tabi&n est'n "roscritas)I ! a no e"la$ar tales aras en cuer"os celestes (cuer"os
naturales ! s2lidos coo los "lanetas, sat&lites ! coetas) ni en el es"acio ultraterrestre.
A1 1odo Estado "arte que lance, o desde el cual se lance, un objeto al es"acio ultraterrestre
ser' res"onsable de los da5os causados.
B1 El Estado "arte en cu!o registro %igure el objeto lan$ado retendr' su jurisdicci2n !
control sobre el "ersonal que va!a en &l ientras se encuentre en el es"acio ultraterrestre
! en los cuer"os celestes.
#os 7stronautas ser'n enviados de la huanidad ! se les "restar' toda la a!uda "osible.
#as actividades en el es"acio ultraterrestre deben sujetarse al derecho internacional,
la utili$aci2n debe hacerse en %ora "ac%ica, ! con iras a antener la "a$ ! seguridad
internacional, ! en bene%icio de todos los Estados.
En 1BDB se dicto un acuerdo que regula la actividad en la #una ! dice/
=1 #a #una debe ser una $ona desilitari$ada, ! "ueden haber bases ilitares con el s2lo
"ro"2sito de la investigaci2n cient%ica.
>1 #a #una es "atrionio con de la huanidad al igual que sus recursos.
31 Se "rohiben invocar ttulos de doinio sobre la #una.
1E@
1EB
@1 Establece un r&gien de e."lotaci2n de sus recursos, lo que no se ha hecho "osible hasta
ho!, "or lo que la creaci2n de este r&gien jurdico se sus"ende hasta que sea "osible su
reali$aci2n, "eriti&ndose solo la e."loraci2n.
#egalente cualquier "as "uede "oner en 2rbita un sat&lite.
Sol$ci.n Pac-5ica de Contro'ersias1
#a 0arta de la *.+.,. establece que sus iebros deben resolver sus "robleas "or
vas "ac%icas. #a 0arta de la *.+.,. "rohibe el uso de la %uer$a, "or lo tanto, la 0arta obliga
a /
4 Solucionar "ac%icaente los con%lictos
4 Soeter el con%licto al 0onsejo de Seguridad.
#os ecanisos de soluci2n "ac%ica se dividen en /
=12 Di"lo'ticos
>12 7djudicaci2n/ arbitraje ! 1ribunales Internacionales.
7) Di"lo'ticos
1.- 8egociaciones:
#as "artes se juntan ! van cediendo terreno una en %avor de la otra. +o interviene
ningn tercero. Es el odo 's usado ! si"le. Si %racasa se busca otro odo que involucre
a un tercero.
2.- )uenos oficios 7 mediacin:
Interviene una tercera "ersona que "uede ser uno o 's individuos, Estados,
organisos internacionales, etc. #os buenos o%icios se re%iere a que un tercero interviene
"ara que las "artes lleguen a una negociaci2n, "ero no entra en la negociaci2n isa. En la
ediaci2n el tercero se involucra en la negociaci2n, "ero esta intervenci2n nunca involucra
un %allo de la tercera "ersona.
Derecho Internacional Pblico.
3.- /n&estigacin o encuesta:
Es til cuando el con%licto se centra en "robleas de hecho ! no de derecho. Se
designa una coisi2n inde"endiente de abas "artes "ara que deterine los hechos ! acaba
eitiendo un in%ore. Este ecaniso tiene una a"licaci2n restringida. Ej./ 0aso de las uvas
envenenadas.
E.- Conciliacin:
Es aquella donde se entrega a una tercera "ersona la investigaci2n del con%licto quien
elabora un in%ore donde "resenta una sugerencia de soluci2n.
En estos casos no veos una soluci2n obligatoria.
1oluci+n acfica de controversias en la O.).>.
,n objetivo de la *.+.,. es la antenci2n de la "a$, ! "ara esto es necesario que los
con%lictos se solucionen de %ora "ac%ica, a trav&s, de los ecanisos di"lo'ticos ! de
adjudicaci2n.
El art. -9 de la 0arta de la *.+.,. le da al 0onsejo de Seguridad el deber de
antener la "a$ internacional. Por lo tanto, "uede intervenir en con%lictos que no i"liquen
uso de la %uer$a dando consejos no obligatorios o recoendaciones. Pero si el con%licto
i"lica aena$a o uso de la %uer$a, el 0onsejo de Seguridad interviene dando resoluciones
obligatorias.
El 0onsejo "uede investigar cualquier hecho que turbe la "a$ ! llaar a las "artes a
conciliar sus "osiciones.
%unciones del Conse3o de +eguridad:
1. 4 Gantener la "a$ ! seguridad internacional.
-. 4 Intervenir con recoendaciones ( no uso de %uer$a ).
6. 4 Intervenir con resoluciones obligatorias ( uso de la %uer$a ).
9. 4 Investigar.
:. 4 #laar a conciliaci2n.
11E
111
,bligaciones de los miembros de ,.8.9.:
1. 4 Solucionar controversias en %ora "ac%ica.
-. 4 #levar los con%lictos al 0onsejo de Seguridad de la *.+.,.
En la "r'ctica el 0onsejo de Seguridad se ha visto bloqueado "or el veto de los
Estados iebros. #a 7sablea interviene "ara sortear el veto del 0onsejo de seguridad,
trans%or'ndola as en una instituci2n ino"erante. 7de's la segn el art. 19 la 7sablea
general "odr' dictar edidas (recoendaciones) a los Estados iebros "ara la soluci2n de
sus con%lictos.
B) De 7djudicaci2n/
Son los judiciales, donde se entrega la soluci2n del con%licto a una tercera "arte, que
su resoluci2n es obligatoria.
1.- 4rbitraje#
Surge a "artir de los edios de soluci2n de ti"o di"lo'tico. 1iene su antecedente en
el arbitraje de ;a!, entre Inglaterra ! las colonias inde"endi$adas (1D@9). El arbitraje actual
se crea en 1@BB en una con%erencia de la 3a!a donde se %ira una convenci2n "ara la
soluci2n "ac%ica de controversias. 7qu se cre2 la 0orte "eranente de arbitraje, que
consiste en un "anel de 'rbitros ! jueces, elaborado con las listas de juristas que cada estado
"rovee, donde se seleccionan "ara crear esta corte. 0ada ve$ que se requiera un arbitraje se
elige un jurista de esta lista que acta coo 'rbitro.
#os 1ribunales de la 0orte "ueden estar %orados "or uno o 's 'rbitros. Si es uno,
lo designan de con acuerdo las "artes. Si son varios 'rbitros, las "artes eligen en igual
nero, ! se nobra a un tercer 'rbitro que es inde"endiente (decide en caso de e"ate).
#os Estados no est'n obligados a soeter un asunto a arbitraje, este acto es
voluntario ! consensual entre abos Estados. #os estados se soeten a arbitraje a trav&s de
Derecho Internacional Pblico.
tratados que obligan a los estados a soeterse a arbitraje en caso de con%licto, caso en el
cual el consentiiento se da antes del con%lictoI tabi&n "uede ser que el tratado inclu!a una
cl'usula arbitralI otra %ora de soeterse a arbitraje es a trav&s de una declaraci2n donde se
ace"ta la jurisdicci2n, ! esta se traduce en un co"roiso en que se se5alan los "oderes del
'rbitros ! el derecho a"licable.
Caso: ?ene:uela &-s $u7ana )rit0nica 11@1<2.
#a sentencia arbitral, "ese a ser obligatoria, al no "oderse i"oner "or la %uer$a, s2lo
queda encoendada a la buena %e de los estados su cu"liiento.
#a sentencia arbitral est' sujeto a recursos/
a) Kecurso de inter"retaci2n
b) Kecurso de revisi2n/ s2lo se "ide si el recurrente "uede invocar la e.istencia de un hecho
nuevo que altere la sentencia decisivaente.
c) Kecurso de nulidad/ la nulidad del %allo arbitral se "roduce "or la nulidad del co"roiso
arbitralI o tabi&n que el 'rbitro se ha!a e.cedido en sus %unciones (ultra"etita), corru"ci2n
del 'rbitro, etc.
2.- $ribunales Internacionales#
En 1@BB se cre2 la 0orte Peranente de arbitraje, ! s2lo en 1B-E, nace la Sociedad
de las naciones donde se crea la 0orte Peranente de ;usticia Internacional (a trav&s de un
tratado a"arte ! no ane.o). #a 0.P.;.I. dur2 hasta 1B9:. 0uando se crea la *.+.,., nace una
nueva corte, #a 0orte Internacional de ;usticia o 0orte de la 3a!a.
#a 0.I.;. se %ora de 1: iebros de alto valor oral, sin considerar su
nacionalidad. #a elecci2n la hace la asablea general con a!ora absoluta "ara cada
elecci2n de iebro. +unca "ueden elegirse 's de - jueces de igual nacionalidad.
#a idea es que los jueces no re"resenten a sus Estados. Por esto es que la
"ro"osici2n de cada jue$ "roviene de las listas que cada Estado "resenta "ara 'rbitros en la
0orte Peranente de 7rbitraje.
El estatuto de la 0orte Internacional de ;usticia "erite enviar listas de "ases no
iebros de la 0orte Peranente de 7rbitraje.
11-
116
Sistea de re"artici2n geogr'%ica equitativa/ busca que todos los cargos de la
*.+.,. sean ocu"ados "or "ersonas de distintas nacionalidades. Este "rinci"io se ha
a"licado a la 0.I.;.
3.- &ueces 4d-,oc#
Se establecen en situaciones que %rente a un caso deterinado, donde en un caso en
la 0orte ha! un agistrado de la nacionalidad de una de las "artes, cualquiera otra "arte
"odr' designar un jue$ 7d4hoc, "ara la vista del caso.
Si en la 0orte no hubiera ningn agistrado de la nacionalidad de las "artes, cada
una de ellas "odr' designar un jue$ 7d4hoc.
El jue$ 7d4hoc "uede ser de distinta nacionalidad que la "arte que lo nobra. Estos
jueces est'n en co"leta igualdad con el resto.
7.- C9maras#
#a 0.I.;. "uede sesionar en gru"os 's "eque5os. #as "artes eligen cuales son los
jueces de la 0'ara. Este "rocediiento es voluntario.
,$risdicci.n de la Corte Internacional de ,$sticia 0CI,!
#a 0I; tiene su sede en #a 3a!a, Pases Bajos, ! se co"one de 1: iebros de los
cuales no "ueden haber dos de un iso Estado ! que duran B a5os en sus %unciones con
reelecci2n. #a 0orte se renueva "arcialente (cinco jueces) cada tres a5os.
#a %unci2n de la 0I; "uede ser anali$ada desde dos 'ngulos/
=12 ?unci2n jurisdiccional/ es la ca"acidad de la corte "ara resolver dis"utas entre dos
o 's estados. En este 'bito sus resoluciones obligan.
>12 ?unci2n consultiva/ es la ca"acidad de la 0orte "ara eitir o"iniones a
requeriiento de la *+, sobre algn tea del Derecho Internacional. En este 'bito las
resoluciones de la 0orte no obligan, no son vinculantes, son s2lo recoendaciones.
Derecho Internacional Pblico.
?unci2n ;urisdiccional
De acuerdo al estatuto de la 0I; s2lo los Estados "ueden ser "arte en un juicio,
e.clu!&ndose los individuos ! las organi$aciones internacionales, los que nicaente "ueden
recurrir a los servicios de la 0orte solicitando o"iniones consultivas. #os Estados que
"ueden ser "arte son aquellos que han suscrito el acta de la 0orte, sean o no iebros de la
*+,, ! aquellos que no la han suscrito "ero que ace"tan las condiciones establecidas "or la
Kesoluci2n del 0onsejo de Seguridad de 1: de octubre de 1B9C.
El art. 6C nH1 del iso estatuto se5ala que la 0I; conocer' de todos los asuntos
que se le "resenten. El co"roiso a trav&s del cual los Estados que soeten su con%licto a
la decisi2n de la 0orte %ija asiiso el arco dentro del cual "uede actuar la 0orte,
e.cedido el cual &sta incurra en ultra "etita. En este sentido equivale a la "arte "etitoria de
una deanda. #a 0orte carece de i"erio "ara hacer cu"lir las resoluciones que ado"te.
#o usual es que las "artes acuerden a trav&s de un docuento %oral, o
co"roiso, llevar el asunto a la 0I;. 7hora, la jurisdicci2n de la 0orte es voluntaria, ra$2n
"or la cual se requiere el consentiiento de los Estados que acuden a ella, consentiiento
que en todo caso "uede otorgarse "revio al con%licto a trav&s de un tratado. En el caso del
estrecho de 0or% se suscit2 el "roblea de si haba consentiiento "or "arte de 7lbania
"ara recurrir a la 0orte. 7l %allarse el asunto, la 0orte no se "ronunci2 al res"ecto, sin
ebargo de que lo hicieran siete jueces "or se"arado. Guchas de sus o"iniones indicaron
que el hecho que Inglaterra ha!a obligado a 7lbania a recurrir a la 0orte en virtud de que
las resoluciones del 0onsejo de Seguridad eran obligatorias, constitua un obst'culo al libre
consentiiento, toda ve$ que la jurisdicci2n de la 0orte es esencialente voluntaria. #o
concreto es que si se "resenta un con%licto en torno al tea la 0I; debe resolver la cuesti2n,
segn lo dis"one el art. 6C.C ("'rra%o C) de su estatuto.
0l'usula *"cional
El art. 6C.- contiene lo que se ha denoinado la "cl'usula o"cional", que se5ala que
"#os estados "arte en el "resente estatuto "odr'n declarar en cualquier oento que
reconocen coo obligatoria i"so %acto ! sin convenci2n es"ecial, res"ecto a cualquier otro
119
11:
Estado que ace"te la isa obligaci2n, la jurisdicci2n de la 0orte en todas las controversias
de orden jurdico que versen sobre"/
1.4 #a inter"retaci2n de un tratado.
-.4 0ualquier cuesti2n de derecho internacional.
6.4 =iolaciones de obligaciones internacionales.
9.4 Ke"araciones "rocedentes cuando se ha quebrantado una obligaci2n
internacional.
Se ha aditido que esta declaraci2n se %orulen con reservas res"ecto de ciertas
aterias. Estas reservas tienen car'cter rec"roco, vale decir, "ueden ser invocadas "or la
"arte que las %orul2 coo "or la "arte adversa.
Por lo tanto, "ara que la 0orte "ueda conocer de una controversia suscitada entre
Estados que han ace"tado la cl'usula deben concurrir dos requisitos/
1. 4 Oue las declaraciones de abos Estados est&n vigentes.
-. 4 Oue la controversia se encuentre co"rendida dentro del 'bito de abas
declaraciones.
#a idea de esta cl'usula es que con el tie"o, a edida que los Estados la suscriban,
la jurisdicci2n de la 0orte se haga obligatoria. Sin ebargo, han habido s2lo 9D
declaraciones, lo que equivale a 1\6 de los iebros de la *+,.
Caso de EE.99. 7 8icaragua
Estos "ases tenan un tratado de navegaci2n ! coercio que se5alaba que los
con%lictos que se suscitaren seran soetidos al conociiento de 0orte. Pero "ara que ello
%uera "osible abos "ases deban declarar que ace"taban los "rescrito en el art. 6-.-. Pues
bien, con res"ecto a +icaragua no se saba si haba reali$ado la declaraci2n o no, la cual en
verdad si la haba hecho, s2lo que no la haba rati%icado. #a 0orte la ace"t2 coo v'lida.
En cuanto a EE.,,., e.ista constancia de que haba reali$ado la declaraci2n
res"ectiva, "ero con dos reservas/ la "riera e.clua del conociiento de la 0orte aquellas
aterias que %ueran esenciales "ara la jurisdicci2n interna de EE.,,., aterias que
Derecho Internacional Pblico.
deterinara ese iso "as. Esta reserva %ue considerada nula. #a segunda reserva e.clua
del conociiento de la 0orte aquellas aterias que versaran sobre un tratado ultilateral,
salvo que la resoluci2n a%ectara a todos los Estados iebros. #a 0orte no se "ronunci2
sobre la valide$ de esta reserva.
?inalente la 0orte se bas2 "ara ejercer jurisdicci2n en el tratado aludido. EE.,,.
se retir2 de la 0orte, ! cuando se anali$2 el %ondo del asunto ! se eiti2 un %allo, &ste no %ue
acatado.
Derecho 7"licable
El art. 6@ del estatuto indica cu'l es el derecho a"licable/
1. 4 #as convenciones internacionales reconocidas "or los Estados "arte.
-. 4 #a costubre internacional.
6. 4 #os "rinci"ios generales del derecho reconocidos "or las naciones civili$adas.
9. 4 #as decisiones judiciales ! las doctrinas de los "ublicistas de a!or co"etencia de las
distintas naciones, coo edio au.iliar "ara la deterinaci2n de las reglas de derecho.
1abi&n se adite coo %undaento del %allo a la equidad. ,na ve$ dictado el %allo,
&ste vincula s2lo a las "artes ! es ina"elable ! de%initivo. S2lo "roceden a su res"ecto dos
recursos/
1.4 Inter"retaci2n. Se solicita a la 0orte que aclare una controversia de inter"retaci2n
de la sentencia suscitada entre las "artes.
-.4 Kevisi2n. S2lo "rocede este recurso cuando la "arte recurrente alega conocer un
nuevo hecho desconocido "or ella ! "or la 0orte al oento de dictarse la sentencia. Si ese
desconociiento es atribuible a la negligencia de la "arte actora, no "roceder' el recurso.
Puede entablarse hasta C eses de descubierto el nuevo hecho, "ero nunca cuando han
"asado 's de 1E a5os desde dictada la sentencia.
+o obstante la 0orte no dis"onga de edios co"ulsivos "ara hacer cu"lir sus
%allos, &stos "oseen igualente un valor "oltico que uchas veces induce a los Estados a
acatarlos.
11C
11D
?unci2n 0onsultiva
#a 0orte ejerce esta %unci2n a "etici2n de las *rgani$aciones Internacionales que
est&n autori$adas "or la 0arta de las +aciones ,nidas "ara solicitar o"iniones consultivas
("or ej. la 7sablea Aeneral, 0onsejo de Seguridad). 7l igual que en la %unci2n
jurisdiccional, se requiere el consentiiento de las "artes que se ver'n involucradas con la
o"ini2n consultiva.
<so de la /$er"a1
En el derecho internacional cl'sico el uso de la %uer$a estaba "eritido, tanto as que
era un atributo de la soberana. Se haca distingo entre la guerra justa ! la injusta.
El "resente siglo se caracteri$a "or ostrar una tendencia a regular el uso de la
%uer$a, tendencia que se ha ani%estado a trav&s de tres "asos/
1. 4 0onvenci2n Drago4Porter (1BED). Prohibe el uso de la %uer$a con el %in de cobrar
deudas. Esta doctrina encuentra su origen en el bloqueo de las costas de =ene$uela
reali$ado en 1BE- "or 7leania, Aran Breta5a e Italia, a %in de que &sta "agara su deuda
"blica. El canciller argentino, ;os& Gara Drago, sostuvo esta idea, que %ue objeto de la
convenci2n citada.
-. 4 Pacto de la Sociedad de las +aciones (1B1B). Distingui2 entre guerras lcitas e ilcitas.
7s, declar2 ilcitas las guerras de agresi2n "ara conquistar territorios, guerras que se
"roducan sin antes agotar los edios "ac%icos, ! las guerras contra estados que
cu"lan un arbitraje o una sentencia. #o destacable de esta convenci2n es que introdujo
una oratoria de tres eses dentro de la cual la Sociedad de las naciones tratara de
resolver el con%licto que "udiera llevar a dos estados a la guerra.
6. 4 Pacto de Briand4>ellog (1B-@). Este "acto condena el recurrir a la guerra "ara
solucionar con%lictos. 7de's, los estados que los suscriben renuncian a la guerra coo
"oltica nacional, ! adhieren al acta general de arbitrajes coo va de soluci2n de
con%lictos.
Derecho Internacional Pblico.
1odo este sistea de regulaciones (no "rohibiciones) %all2 "oltica ! jurdicaente
con la Segunda Auerra Gundial, consecuencia de lo cual a su t&rino se vuelve a "lantear el
tea ! se "asa a una %ase de "rohibiciones. 7s, el art. -.9 de la 0arta de la *+, "rohibe el
uso de la %uer$a en todos los casos, salvo los siguientes, de los cuales los "rieros tres se
encuentran en la 0arta de la *+,, ! los siguientes han sido ace"tados "or la costubre/
1. 4 #egtia de%ensa (art. :1). #a 0arta habla de agresi2n arada, sin ebargo, se ha
dudado sobre la "osibilidad de una de%ensa "reventiva, o de las consecuencias de una
agresi2n indirecta, coo el hecho que un "as %inancie un ej&rcito "arailitar en otro.
Sobre este ltio tea la *E7 se ha "ronunciado a %avor, ace"tando la legtia de%ensa
en este caso. E.isten variados sisteas de legtia de%ensa, "or eje"lo el
estableciiento de una coalici2n en virtud de la cual la agresi2n hecha a uno de sus
iebros se entiende reali$ada a todos. #a legtia de%ensa no "uede tener "or objeto el
sancionar al Estado agresor.
-. 4 ,so de la %uer$a institucionali$ada en la 0arta de la *+,, esto es, acciones destinadas a
antener la "a$.
6. 4 7cci2n contra Estados eneigos. Se re%iere al caso que dos "ases que conservan
eneistad desarrollen un con%licto b&lico ("or ej. 7leania ! ;a"2n a ediados de siglo).
9. 4 Ke"resalias aradas. Es el uso de la %uer$a en res"uesta a un acto aislado de agresi2n.
El hecho que tenga su origen en un acto aislado, "or un lado di%erencia a la re"resalia de
la legtia de%ensa, ! "or otro e.ige que su ejercicio se lleve a cabo con
"ro"orcionalidad. El criterio de la "ro"orcionalidad tiene su origen en un incidente
ocurrido entre Portugal ! 7leania, que consisti2 en que durante un con%licto colonial4
%ronteri$o entre abas naciones uri2 un soldado ale'n, ante lo cual 7leania
res"ondi2 con una agresi2n asiva. ,n 'rbitro que conoci2 del asunto esti2 que la
reacci2n %ue des"ro"orcionada, ! oblig2 al "as agresor a "agar indeni$aciones.
:. 4 0ontraedidas. 0onsiste en la ado"ci2n de edidas destinadas a co"ensar
generalente un da5o econ2ico causado. +o i"lican necesariaente el uso de la
%uer$a ni ta"oco "ro"orcionalidad, de anera que, "or eje"lo, %rente a un ebargo
econ2ico se "uede res"onder con un boicot general.
11@
11B
C. 4 Ketorsi2n. Signi%ica gr'%icaente "agar con la isa oneda. #a edida es legtia, !
no i"lica el uso de la %uer$a. Por eje"lo, C di"lo'ticos e."ulsados de un "as originan
la e."ulsi2n de C di"lo'ticos del "as que llev2 a cabo la edida.
0on todo, surge la duda de si el uso de la %uer$a orientado a la autodeterinaci2n de
un "ueblo es v'lido o no.
+uevas Diensiones de la Seguridad
En la actualidad se han generado diversos con%lictos coo guerras &tnicas, guerras
civiles, ! en "articular acciones internas con consecuencias e.ternas, que han hecho
re%le.ionar sobre la "rocedencia de la intervenci2n ilitar e.tranjera en los lugares donde se
han "resentado dichos con%lictos. Para aclarar el tea se ha anejado el conce"to de
"seguridad colectiva", en virtud de l cual se considera que la aena$a a un "as se e.tiende
a otros incluso sin la e.istencia de "actos, es decir, la intervenci2n ilitar se justi%ica "or el
uso de la %uer$a que en &l se reali$a.
#a *+, ha desarrollado el conce"to de seguridad colectiva, que "osee las siguientes
caractersticas/
1. 2 ?unciona "reventivaente 's que reactivaente.
-. 2 Pone &n%asis en la soluci2n de controversias.
6. 2 Se reali$an acciones b&licas cuando las edidas destinadas al anteniiento de la "a$
han %racasado.
9. 2 =inculaci2n ! reacci2n auto'tica en cadena.
:. 2 Prograa de "a$.
C. 2 Su"eraci2n de con%licto coo "roceso.
El siguiente es el "rocediiento que debe seguir la *+, "ara ado"tar resoluciones
relativas a la seguridad colectiva/
1. 0onstataci2n del quebrantaiento de la "a$ (art. 6B). El 0onsejo de Seguridad
(0.S.) de la *+, deterina si se est' o no en "resencia de una aena$a a la "a$ o de un
quebrantaiento de la "a$. Dicho consejo se co"one de : iebros "eranentes, que
corres"onden a los "ases que ganaron la Segunda Auerra Gundial, 's 1E de car'cter
Derecho Internacional Pblico.
transitorio. #as resoluciones en aterias de %ondo deben ado"tarse "or una a!ora que
debe incluir los votos %avorables de los : iebros "eranentes, o de lo contrario 4el
voto en contra de uno de ellos4 se entiende que la resoluci2n ha sido vetada. Sin
ebargo, el hecho que uno de esos : iebros se ausente o se abstenga de votar, no
constitu!e veto. 7 consecuencia de la guerra de 0orea se sent2 la doctrina de que si "or
causa del veto constante de uno o 's de los iebros "eranentes del 0.S. &ste se
vuelve ino"erante, la a!ora de la 7sablea Aeneral "uede ado"tar edidas de
seguridad no obstante ese o esos vetos.
-. En caso de que se constate el quebrantaiento de la "a$, las "rieras resoluciones
deben tender a ado"tar edidas "rovisionales (art. 9E).
6. 7siiso, se deben i"leentar edidas que no involucren el uso de la %uer$a,
coo la interru"ci2n de las counicaciones ! la ru"tura de relaciones di"lo'ticas (art.
91).
9. Para que el 0.S. "ueda utili$ar la %uer$a, debe celebrar acuerdos con los Estados
iebros a %in de que &stos lo "rovean de las %uer$as ilitares necesarias. E.iste un
coit& a!or que se encarga de la "lani%icaci2n de las acciones (art. 9-).
El sistea descrito anteriorente tiende a que la *+, desarrolle una actividad
"reventiva destinada a antener la "a$. Pero "ara ello necesita de un "otencial b&lico que
dote a sus resoluciones de un "oder disuasivo e%ectivo, o de lo contrario se "erdera todo
res"eto "or estas %acultades del 0.S.. Por esta ra$2n, ! dado que generalente no ha!
acuerdo entre los Estados iebros "ara la dis"onibilidad de tro"as, se han desarrollado
ecanisos alternativos tendientes a lograr este %in. 7s, se ha hablado de la "osibilidad de
que la *+, dis"onga de un ej&rcito "ro"ioI de unidades de des"la$aiento de la *+,
ubicadas en territorios con%lictivosI de %uer$as bajo estructura nacional, etc. Pero todas estas
ideas chocan con el inconveniente de que la *+, es en esencia "obre, carente de recursos,
%undaentalente debido a que sus iebros no "agan las cuotas corres"ondientes.
*"eraciones de Ganteniiento de la Pa$
Estas o"eraciones son un "roducto de la "r'ctica de la *+, que se traduce en
acciones no coactivas que se basan en la consensualidad, lo cual signi%ica que se acuerda con
1-E
1-1
el Estado destinatario de la edida la instalaci2n de las %uer$as internacionales en su
territorio. 7de's, estas %uer$as se dejan al ando del secretario de la *+,, %uer$as que
&ste obtiene requiri&ndolas a ciertos Estados. Este sistea se ha utili$ado en el edio
oriente, en X%rica, +icaragua, El Salvador, 3ait, etc.
Estas edidas tabi&n se han e"leado en el 'bito civil, "or eje"lo %acilitando
es"ecialistas ca"acitados "ara desarrollar un sistea electoral.
Dereco $%anitario1
Es un conjunto de noras internacionales destinadas a ser a"licadas a los con%lictos
arados, que liitan los edios de cobate que los beligerantes "ueden e"lear ! que
"rotegen a las "ersonas ! a los bienes que "ueden ser a%ectados "or las hostilidades.
En 1@C- el sui$o 3enr! Dunant, conovido "or la crueldad de la batalla de Sol%erino
(entre Italia ! 7ustria) "ublica un libro que in%lu!e de tal %ora que en 1@C9 se ado"ta, bajo
la organi$aci2n que en 1@@E ser' la 0ru$ Koja, la T0onvenci2n "ara 7liviar la Suerte de los
Gilitares 3eridos en los Ej&rcitos en 0a"a5aU, dando inicio al derecho huanitario.
Entre 1@BB ! 1BE1 hubo 9 convenciones de la 3a!a destinadas a liitar el uso de la
%uer$a, "ero no la abolieron (el "acto Brien4>ellog es el 1P en abolir la guerra "ero no dio
resultado), !a que se consider2 que era legitia "ero sujeta a liitaciones "ara causar el
enor da5o "osible a los eneigos ! civiles involucrados, ho! da la utili$aci2n de la %uer$a
est' liitada solo a la legitia de%ensa.
El "rinci"io esta esti"ulado en la convenci2n de la 3a!a de 1BED en que se establece
que los beligerantes no tienen un derecho iliitado "ara elegir las aras a utili$ar contra sus
eneigos. Qa en 1@@@ en San Petersburgo se haban "rohibido el uso de ciertas aras coo
las balas e."losivas, "ro!ectiles in%laables, todas ellas aras destinadas a auentar el
su%riiento "roducido "or las heridas o a "roducir irreediableente la uerte. 7 esto se le
suan la convenci2n de la 3a!a de 1BED sobre ,sos ! 0ostubres de la Auerra 1errestre,
que "rohibe el uso de aras envenenadas, atar o herir al eneigo que se ha rendido,
bobardear ciudades no de%endidasI ade's del Protocolo de Ainebra de 1B-: que "rohibe
el uso de aras t2.icas o bacteriol2gicas (al igual que una convenci2n de 1BD-). En 1B9B se
acuerdan las cuatro convenciones de Ainebra que versan sobre/
Derecho Internacional Pblico.
=C convenci2n se re%iere al ejoraiento de las condiciones de heridos ! en%eros de
ej&rcitos que se encuentran en tierra.
>C convenci2n es sobre los heridos, en%eros ! vctias de nau%ragios.
3C convenci2n se re%iere al trataiento de los "risioneros de guerra, el cual debe ser digno
! huanitario. 7hora surge el "roblea de deterinar quienes son "risioneros de guerra,
en la de%inici2n dada el a5o ]9B (gru"o que de"ende de un ando su"erior, que llevaban
aras abiertaente, ! que "ortaran un distintivo) no era "osible incluir a los guerrilleros
ni a los es"as. Es "or esto que en 1BCD se introduce el conce"to de cobatiente, quienes
go$an de los "rivilegios de los "risioneros de guerra s2lo en cuanto de"enden de una
estructura organi$ada, ! est'n obligados a distinguirse de la "oblaci2n civil durante el
ataque o ientras se "re"ara este, aunque la di%erenciaci2n consista en que estos "orten
aras.
@C convenci2n se re%iere a la "rotecci2n de los civiles en tie"o de guerra, ! se a"lican a
las "ersonas que en con%lictos u ocu"aciones se encuentran en anos de una "arte en
con%licto que no sean nacionales !a que esto queda regido "or el derecho interno.
Establece reglas generales de "rotecci2n coo son el res"eto al honor, a la libertad
religiosa, a las convicciones "olticas, se "rohibe la toa de reh&n de la "oblaci2n civil, !
el traslado asivo de la "oblaci2n. Por otra "arte en su artculo -P establece noras de
"rotecci2n a la "oblaci2n que se encuentra en territorios ocu"ados, "ero coo no los
de%ine, "uede darse el caso de que se niegue la ocu"aci2n ! se diga que los territorios
sie"re "ertenecieron al Estado coo es el caso de Israel con la 0is ;ordania. 1abi&n
otorga, esta convenci2n, noras sobre "rotecci2n civil durante los con%lictos arados
coo son la "rohibici2n de bobardear blancos civiles, o contra eleentos que iran la
subsistencia de la "oblaci2n coo "ueden ser las re"resas o los alientos.
Estas convenciones solo se a"lican a los con%lictos e.ternos "ero con "osterioridad se
%ira un "rotocolo que es con a todas las convenciones, ! establece que se a"licaran
estas noras en los con%lictos internos a las "ersonas que no toen "arte en las
hostilidades. Se entiende "or con%licto interno aquel que ocurre dentro del territorio de
un Estado entre las ?.?.7.7. ! un gru"o de disidentes sie"re que estos est&n
organi$ados ! ejer$an un cierto control sobre un gru"o deterinado que les "eritan
reali$ar o"eraciones ilitares (se e.clu!en las guerrillas) "ara la 0ru$ Koja esta de%inici2n
es liitada ! ha tratado de a"liarla a la a"licaci2n de los D.D.3.3.
1--
1-6
Sisteas de a"licaci2n de estas noras/
1.- Potencia rotectora#
En el caso del con%licto arado se sus"enden las relaciones di"lo'ticas "or lo que
la "rotecci2n de la "oblaci2n queda en anos de un tercer Estado, o de un *rganiso
Internacional, "ero el "rinci"al "roblea es que requiere del consentiiento del tercer
Estado ! del Estado invasor sino se torna ine%ica$.
2.- Comisiones investi*adoras#
Para deterinar la violaciones a la convenci2n de Ainebra "ueden crearse estas
coisiones investigadoras "ara deterinar dos ti"os de res"onsabilidades/
D #a res"onsabilidad del Estado in%ractor.
D #a res"onsabilidad de los individuos "or crenes de guerra.
Dereco Internacional del 8edio A%biente
0abios/
Se respeta la soberan-a del Estado: pero es ob'io ;$e en c$anto a 8edio A%biente
deben to%arse acciones co%$nes1
8edio A%biente #lobal Co%En: S$r(en > 'ariaciones:
+uevos 7ctores.4 a los sujetos tradicionales del derecho internacional les cabia
su "a"el, ahora son las *I las que deben "roover el edio abiente an 's
que los estados.
Paradigas 0abiantes.4 cabian los criterios del derecho internacional "ara
en%rentar el "roblea.
Proble%as Partic$lares: Co%patibilidad con el desarrollo1
Derecho Internacional Pblico.
Pases Desarrollados.4
Desarrollo sustentable.4 i"lica un ti"o de desarrollo que co"atibili$e
creciiento ! "rotecci2n del edio abiente.
7uento en los niveles de vida.4 a a!or dis"onibilidad de recursos, a!or
"osibilidad de solucionar el "roblea abiental.
?inanciaiento equitativo.4
Ca%biante Escenario #eo(r75ico:
Xbito #ocal
Xbito 1rans%ronteri$o
Xbito 1ransjurisdiccional/ la containaci2n i"lica heterogeneidad en el
eleento de "oluci2n, "or eje"lo, la containaci2n arina. Declaraci2n de
Estocolo de 1BD- ("rinci"io -1).
Xbito Kegional
Xbito Alobal/ Declaraci2n de Kio de ;aneiro (1BB-). Ej./ "robleas de
biodiversidad, de bosques, cabio cli'tico.
Ca%bios S$stanti'os del Siste%a ,$r-dico
Soberana nacional e.clusiva.
Princi"io de no utili$ar el territorio "ro"io del Estado "ara degradar a otros
estados ("rinci"io -1). #iite a la soberana.
7lcance global de las obligaciones/ las obligaciones que recaen sobre el estado
deben tender a objetivos counes.
In%luencia de la norativa internacional/ Por eje"lo las noras internacionales
in%lu!eron en la le! 1B6EE sobre bases del edio abiente.
Ca%bios Concept$ales
1-9
1-:
Ke"araci2n e. "ost %acto
+aturale$a "reventiva de las nuevas edidas/ Se tiende a actuar antes de que el
da5o se "rodu$ca.
Pers"ectiva de un derecho intergeneracional, en que las noras deben
concebirse "reviendo la counidad internacional %utura "or una ra$2n de
equidad, !a que los "robleas abientales son de largo "la$o.
Desarrollo del Dereco A%biental Internacional
0on%erencia sobre el Gedio 3uano (1BD-)/
0onvenci2n sobre "atrionio undial
=ertiiento de desechos.
esde 1@A= !a7 un incremento de acuerdos ambientales6 anteriormente slo !a7
con&enciones #arciales.
7"litud Aeogr'%ica ! te'tica.
7cuerdos Alobales/
1.4 0onvenci2n sobre "rotecci2n de la 0a"a de *$ono (1B@:).
-.4 Protocolo de Gontreal
6.4 0onvenci2n sobre oviiento trans%ronteri$o de desechos.
9.4 Protocolo 7nt'rtico
7cuerdo Kegionales
En todas estas convenciones ha! un inter&s jurdico ! econ2ico "ara 0hile.
1eas del Debate 7ctual.4
1) Inter&s con sobre el edio abiente global
Derecho Internacional Pblico.
-) Incertidubre cient%ica. E.iste un "roblea de identi%icaci2n ! evaluaci2n de riesgos.
Princi"io "recautorio/ una convenci2n se "uede "oner en "r'ctica cuando ha! arguentos
ra$onables de que una actividad "roduce "erjuicio abiental sin "revia "rueba cient%ica.
6) Ganejo de Ecosisteas.
9) En%oque Preventivo/
4 Polluter Pa!s Princi"le/ "el que containa "aga". Se re%iere a que el que "roduce
un bien debe incluir en su costo los "erjuicios "roducidos al edio abiente.
4licaci+n y Cumlimiento de estas )ormas Internacionales.-
4 in%oraci2n ! tras"arencia
4 "artici"aci2n "blica en los ecanisos abientales. Ej./ #e! 1B6EE.
4 ecanisos de ercado
4 coercio internacional/ eco "roteccioniso.
1-C
1-D
FNDICE1
CONCEPTO:111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 111111111111111=
SOBRE LA EGISTENCIA DEL DERECHO INTERNACIONAL1111111111111111111111>
Ine.istencia Positiva del Derecho Internacional.4....................... .......................-
Derecho Internacional coo oral.4......................................................... .........-
Derecho Internacional coo un Derecho I"er%ecto.4......................................6
NAT<RALE*A ,<RFDICA DEL DERECHO INTERNACIONAL111111111111111111113
1.- Pensamiento Iusnaturalista. ........................................................................7
2.- Positivismo Voluntarista. ..............................................................................7
3.- Escuela del Positivismo Objetivo. ................................................................?
/<ENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL11111111111111111111111111111111111111111 11111111B
1. #a 0ostubre Internacional.4...................................................................... ...D
Practica constante y uniforme.-.........................................................................@
Caractersticas de la oinio iuris.- .....................................................................A
!iferencia entre costumbre y tratado.................................................................B
Caso Lotus:...........................................................................................................1=
-H Princi"ios Aenerales del Derecho.4...................................... .......................1E
3 clases de e"uidad#...........................................................................................11
1.- Equidad infra legem:........................................................................... .........11
2.- Contra legem: ......................................................................................... .....11
3.- Praeter legem:....................................................................................... .......12
6H ?uentes 7u.iliares del Derecho Internacional.4............................... ............1-
- !ecisiones de los $ribunales %&urisrudencia'#............................................12
- !octrina de los Publicistas# ...........................................................................12
/<ENTES DEL DERECHO NO EN<8ERADAS EN EL ART1 34:11111111111111111=>
9H 7ctos ,nilaterales de los Estados.4............................................................ ..1-
Caso sobre $roenlandia:......................................................................................13
Caso sobre bombas atmicas %rancesas:............................................................1E
:.4 7ctos de los organisos internacionales................................................ .....19
I.- !ecisiones.....................................................................................................1?
1.- Las referidas a la &ida interna................................................... ..................1<
2.- Las referidas a la &ida externa............................................................. ........1<
II.- (ecomendaciones.......................................................................................1C
1.- 'es#ecto de la Costumbre......................................................... ...................1K
2.- (iene &alor #ermisi&o....................................................................... ............1K
3.- )uena fe............................................................................. ..........................1K
C*+,: %ilartiga &-s Pe.a-/rala...........................................................................1K
C.4 02digos voluntarios o Pautas o 0riterios o +oras internacionalente
convenidas o acordadas.................................................................................. ..1D
C*+,: (exaco &-s Libia.......................................................................................1B
TRATADOS111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 111111111111111111111111=4
Aeneraci2n de un 1ratado............................................................. ...................1B
Derecho Internacional Pblico.
1.- )e*ociaci+n#................................................................................................1B
La %irma......................................................................................................... ...2=
Los *cuerdos #ro#iamente tales........................................................ ................2=
Los *cuerdos de forma sim#lificada....................................................................2=
2.- (atificaci+n..................................................................................................2D
3.- Entrada en vi*encia.....................................................................................21
'eser&as............................................................................................................. 22
*dmisin de las reser&as............................................................... ....................22
Efectos de las reser&as..................................................................................... ..22
N<LIDAD DE LOS TRATADOS1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 1111>3
0ausales de +ulidad........................................................................................ .-6
a' !erec,o Interno............................................................................................23
b' Error..............................................................................................................23
c' -raude o corruci+n de un reresentante de Estado..................................23
d' Coerci+n o -uer.a........................................................................................23
e' Ius Co*ens.....................................................................................................23
0onsecuencias de la invalide$ de un tratado................................... .................-9
*tras causales de terinaci2n de un tratado............................ ........................-9
a'Por voluntad de las artes.............................................................................27
b'!ero*aci+n.....................................................................................................27
c'Por causal ajena.............................................................................................27
7"licaci2n de un tratado, e%ectos/....................................................... .............-:
a' Entre las artes.............................................................................................2?
i.- Enfoque del erec!o /nternacional................................... ...........................2<
ii.- Enfoque del erec!o /nterno................................................... ....................2K
b' (esecto de terceros estados.........................................................................2C
Inter"retaci2n de 1ratados........................................................................... .....-C
7"robaci2n #egislativa.............................................................. ......................-D
1.- $ribunal Constitucional#.............................................................................2A
2.- Contralora /eneral de la (e0blica..........................................................2B
3.- Corte 1urema#............................................................................................2B
Caso >ercosur 1art. <= C.P.E.2............................................................................2@
RELACIHN ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL I EL DERECHO
INTERNO111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 111111111111111111111>J
Doctrinas...................................................................................................... ....-B
1.- !ualismo......................................................................................................2B
2.- 2onismo. ....................................................................................................3D
RECEPCIHN DEL DERECHO INTERNACIONAL111111111111111111111111111111111111111113K
1.4 Derecho Internacional consuetudinario/....................... ..............................6E
-.4 1ratados. ................................................................................... .................61
CON/LICTO ENTRE NOR8AS DEL DERECHO INTERNACIONAL I DEL
DERECHO INTERNO1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 111111111111111111111111113>
S<,ETOS DE DERECHO INTERNACIONAL111111111111111111111111111111111111 1111111111111133
1-@
1-B
#os Estados........................................................................................... ...........66
1.- Princi#io de la libertad de accin de los estados. ................................... ....3E
2.- Lmites a la libertad de actuacin del Estado:......................................... ....3E
Situaciones Es"eciales de Estado........................................................... ..........6:
Estados -ederales..............................................................................................3?
Confederaciones................................................................................................3?
Protectorados.....................................................................................................3C
2andatos y -ideicomisos..................................................................................3C
1anta 1ede.........................................................................................................3C
RECONOCI8IENTO DE ESTADOS O #OBIERNOS11111111111111111111111111111111111113L
Keconociiento de Estados.................................................... .........................6D
Caso de >ongolia 7 Es#a.a................................................................................3@
Keconociiento de Aobiernos..................................................... ....................6B
Caso Lut!er &-s +agor. .........................................................................................E=
Keconociiento de Insurgentes ! Beligerantes............................... .................9E
CO8PETENCIAS DEL ESTADO111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 111111@K
1.4 0o"etencia territorial. ........................................................... ..................9E
-.4 0o"etencia "ersonal. ............................................................................. ..91
,<RISDICCIHN DEL ESTADO1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 11111111111111@>
1.4 Princi"io de la territorialidad...................................................... ................9-
-.4 Princi"io de la "ersonalidad "asiva............................................................ .9-
6.4 Princi"io de "rotecci2n.................................................................... ...........9-
9.4 Princi"io de universalidad.............................................. ............................9-
:.4 Princi"io de la nacionalidad........................................................................ 9-
IN8<NIDAD SOBERANA11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 111111111111@3
S<CESIHN DE ESTADOS111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 111111111111@@
PRINCIPIO DE CONTIN<IDAD EN LA IDENTIDAD DEL ESTADO1111111111@A
a' Cambios en los +r*anos del oder a trav3s de *ole de estado con
vulneraci+n de la le*alidad establecida...........................................................7C
b' Cambio en los +r*anos del oder roducida or la ocuaci+n b3lica del
territorio de un Estado......................................................................................7C
c' 4lteraciones del territorio de un Estado o cambios de la soberana de un
territorio determinado.......................................................................................7@
(1) Kelaci2n entre el Estado sucesor ! los "articulares. ..................................9D
a' Obli*aci+n de reseto a los derec,os ad"uiridos or los articulares. .....7@
b' $eora de la 1oberana Econ+mica de los Estados. ....................................7@
(-) Kelaci2n entre el Estado "redecesor ! el Estado sucesor. ................... .......9@
(9) Kelaci2n entre el Estado sucesor ! la counidad internacional.................9@
Obli*atoriedad de los tratados..........................................................................7A
a2 Para Estados no nue&os................................................................. ...............EB
b2 Para los Estados nue&os o descoloni:ados:..................................... .............E@
Derecho Internacional Pblico.
LAS OR#ANI*ACIONES INTERNACIONALES111111111111111111111111111111111111111 111111@J
LOS 8ODOS DE ADM<IRIR EL TERRITORIO DE <N ESTADO1111111111111111AK
1.4 #a accesi2n.................................................................................. ...............:E
-.4 #a cesi2n..................................................................... ...............................:E
6.4 ,so o aena$a de uso de la %uer$a.............................................. ...............:E
9.4 #a ocu"aci2n ! la "rescri"ci2n. ............................................... ..................:E
5a ocuaci+n.....................................................................................................?D
5a rescrici+n..................................................................................................?1
LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO1111111111111111111111111A=
Eleentos de la res"onsabilidad internacional.............................................. ...:-
1.- 1ea acto u omisi+n. .....................................................................................?3
2.- 6ue sea contrario al !erec,o Internacional. ............................................?3
3' 5a imutabilidad...........................................................................................?7
Circunstancias en que se exclu7e la ilicitud de los actos..................................<E
7' El da8o. ........................................................................................................??
*bjetivo de la res"onsabilidad/ la re"araci2n del da5o...................... ..............::
a' 5a indemni.aci+n. .......................................................................................??
b' 5a satisfacci+n. ............................................................................................?C
EGPROPIACIHN I NACIONALI*ACIHN1 1111111111111111111111111111111111111111111111111111 11AB
#a e."ro"iaci2n del cobre en 0hile................................. ................................:D
Kequisitos de la e."ro"iaci2n/..................................................... ....................:@
#a "rotecci2n o a"aro di"lo'tico...................................................... ..........:B
$res roblemas de relevancia en torno a la rotecci+n o amaro
dilom9ticos.......................................................................................................?B
El caso 8ottebo!n. ..............................................................................................<@
)acionalidad de una 1ociedad %o ersona jurdica'.......................................CD
El caso de la )arcelona (raction: ......................................................................K=
1obre la renuncia de un articular a la rotecci+n dilom9tica....................CD
El caso de >Fxico:...............................................................................................K=
1obre a "ui3n corresonde la indemni.aci+n. ................................................C1
RELACIONES DIPLO8NTICAS I CONS<LARES11111111111111111111 11111111111111111111B=
1i"os de relaciones di"lo'ticas........................................ .............................C-
Estructura de las relaciones di"lo'ticas.................................................... .....C6
Privilegios e Inunidades............................................................. ...................C6
Calificacion de las inmunidades#.....................................................................C7
1.- /nmunidad de la misin6 o /n&iolabilidad.......................... ..........................KE
a2la &ali3a di#lom0tica:........................................................................................KE
b2 /n&iolabilidad de locales:................................................................................KE
2. /nmunidad #ersonal................................................................................. ......K<
3. /nmunidad de 3urisdiccin................................................................. ............KK
a2 'es#onsabilidad Penal: ..................................................................................KK
b2 'es#onsabilidad Ci&il: ....................................................................................KK
E:tensi+n de la inmunidad# ............................................................................CA
E:cenci+n tributaria#........................................................................................CA
02nsules.......................................................................... ................................C@
16E
161
Inmunidad Consular#.......................................................................................CA
OR#ANIS8OS INTERNACIONALES1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 11111BJ
Princi"ios jurdicos que rigen la vida de los *rganisos Internacionales........CB
Caso de re#aracin de da.os al ser&icio de la ,.8.9.: .....................................A=
E.tensi2n de la res"onsabilidad de los *rganisos Internacionales................D1
Caso: ....................................................................................................................A1
Estructura de los organisos internacionales............................................ .......D1
LA PERSONA CO8O S<,ETO DE DERECHO INTERNACIONAL1111111111111L>
1H Kes"onsabilidad Penal.4.................................................... ..........................D6
Instituci+n de tribunales enales internacionales#..........................................@3
-H ! 6H Derechos 3uanos.4......................................................................... ...D:
9H 7cceso a los 1ribunales Internacionales "or los Individuos.4......................D@
:H 7silo Di"lo'tico.4.............................................................. .......................DB
*lgunos casos que in&olucran a C!ile:...............................................................B=
DERECHO INTERNACIONAL DEL 8AR111111111111111111111111111111111111111111111111 111111114>
7guas Interiores............................................................................... ................@-
1.- 4*uas relacionadas con los uertos# ........................................................A3
2.- ;a,as#.........................................................................................................A3
-ormas de demarcarlas#...................................................................................A3
1.- Lneas de base normal: .............................................................. .................B3
2.- Lneas de base recta: ................................................................................ ...B3
7guas archi"el'gicas...................................................................................... ..@9
Gar territorial.................................................................. ................................@:
5imitaciones a la soberana..............................................................................A?
Fona contigua...................................................................... ............................@D
Fona Econ2ica E.clusiva...................................................................... ........@@
7ltaar............................................................................... .............................@B
Caso: ....................................................................................................................@1
!erec,o de Persecuci+n....................................................................................B2
Caso: ...................................................................................................................@2
Caso: ....................................................................................................................@2
Es"acios Suergidos........................................................ ...............................B6
?ondos Garinos....................................................................... ........................B6
Pesca de es"ecies trans$onales................................................................... ......B9
Gar Presencial .......................................................................... ......................B9
0anales internacionales............................................................................... .....B:
El Canal de 1ue.............................................................................................B?
El Canal de Panam9......................................................................................BC
El canal de <iel..............................................................................................BC
Kos ! lagos internacionales........................................................................ .....BC
#os lagos internacionales................................................................ .................B@
K&gien de #a 7nt'rtica............................................................................ ......BB
Etaa ,eroica de las e:ediciones en la 4nt9rtica. ......................................1DD
Etaa cientfica...............................................................................................1DD
Derecho Internacional Pblico.
5a etaa de los recursos..................................................................................1DD
El caso del ruso en la base (eniente >ars!......................................................1=1
El caso de la isla (-3..........................................................................................1=2
9na #regunta interesante: .................................................................................1=E
DERECHO AOREO11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 1111111111111=KA
Es"acio a&reo.................................................................................. ...............1E:
5as cinco libertades.........................................................................................1DC
Es"acio E.terior................................................................................... ..........1ED
SOL<CIHN PACF/ICA DE CONTROPERSIAS1111111111111111111111111 11111111111111111111=KJ
7) Di"lo'ticos..................................................................................... ........1EB
1.- 8egociaciones:............................................................................... ............1=@
2.- )uenos oficios 7 mediacin:............................................................... ........1=@
3.- /n&estigacin o encuesta:................................................. ..........................11=
E.- Conciliacin:.................................................................................. ............11=
1oluci+n acfica de controversias en la O.).>............................................11D
%unciones del Conse3o de +eguridad:........................................................... ...11=
,bligaciones de los miembros de ,.8.9.:........................................ ...............111
B) De 7djudicaci2n/................................................................................ .......111
1.- 4rbitraje#.....................................................................................................111
Caso: ?ene:uela &-s $u7ana )rit0nica 11@1<2...................................................112
2.- $ribunales Internacionales#......................................................................112
3.- &ueces 4d-,oc#...........................................................................................113
7.- C9maras#....................................................................................................113
,<RISDICCIHN DE LA CORTE INTERNACIONAL DE ,<STICIA 0CI,!1 ==3
?unci2n ;urisdiccional...................................................... .............................119
0l'usula *"cional............................................................................ ..............119
Caso de EE.99. 7 8icaragua.............................................................................11<
Derecho 7"licable................................................................................. .........11C
?unci2n 0onsultiva............................................................... .........................11D
<SO DE LA /<ER*A1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 11111111111==L
+uevas Diensiones de la Seguridad............................................................ .11B
*"eraciones de Ganteniiento de la Pa$.......................... ............................1-E
DERECHO H<8ANITARIO1111111111111111111111111111111111111111111111111111 1111111111111111111111111=>=
Sisteas de a"licaci2n de estas noras/................................ ........................1-6
1.- Potencia rotectora#..................................................................................123
2.- Comisiones investi*adoras#.......................................................................123
DERECHO INTERNACIONAL DEL 8EDIO A8BIENTE111111111111111111111111111=>3
1eas del Debate 7ctual.4.................................................. ...........................1-:
4licaci+n y Cumlimiento de estas )ormas Internacionales.-...................12C
FNDICE11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 111111111111111111111111111=>L
16-