As prises em So Paulo: 1822-1940. SALLA, Fernando.

So Paulo: Annablume/Fapesp, 1999

Review of the work: "As prises em So Paulo: (Prisons in So Paulo) 1822-
1940." SALLA, Fernando. So Paulo: Annablume/Fapesp, 1999


Luiz Antnio Bogo Chies
Professor Ajunto da Universidade Catlica de Pelotas (UCPel), responsvel pela
disciplina de Sociologia Jurdica. Doutor em Cincias Jurdicas e Sociais, pela
Universidad del Museo Social Argentino (UMSA Buenos Aires, Argentina).
Doutorando em Sociologia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)



RESUMO
Preenchendo uma significativa lacuna em nossa (brasileira) produo cientfica
sobre prises e sociedades carcerrias, na interface de saberes disciplinares, a obra
de Fernando Salla - As prises em So Paulo: 1822-1940 - , alm de um trabalho
scio-histrico da punio no contexto paulista (mas vlido para todo o Brasil, ante
a posio de destaque que So Paulo j ocupava no cenrio nacional), o relato de
um minucioso esforo de pesquisa e detalhada exposio de dados e anlises, que
demonstra a permanente ferida scio-jurdico-punitiva (e a permanncia desta) em
nossa realidade, que se expressa na distncia do discurso com a prtica, no
desigual tratamento das camadas e categorias sociais, no conflito entre os saberes
jurdicos e mdicos, bem como entre estes e as pragmticas administrativas e no
confronto entre as exigncias do campo poltico e as pretenses do campo
cientfico.
Palavras-chave: penitenciria, prises, So Paulo.

ABSTRACTS
Filling a significant gap in our (Brazilian) scientific production about prisons and
detention societies, at the interface of disciplinary knowledges, Fernando
Salla's Prisons in So Paulo - 1822-1940 is, besides a socio-historical work on
punishment within the state's context (nevertheless valid for the whole country,
given So Paulo's then already outstanding position in the national scene), the
report of a thorough research effort and a detailed presentation of data and
analyses. It shows the permanent socio-legal-punitive wound (and its permanence)
in our reality, expressed in the distance between discourse and practice, in the
unequal treatment of social levels and categories, in the conflict between legal and
medical knowledges as well as between them and management practices, and in
the confrontation between the demands by the political field and the claims of the
scientific one.
Keywords: penitentiaries, prisons, So Paulo.



A questo penitenciria, desde o momento em que a pena privativa de liberdade se
instaurou e se consolidou como a forma punitiva basilar dos sistemas jurdicos
modernos, nunca deixou de estar presente no debate "pblico", sobretudo a partir
da crtica contundente de suas inadequaes. Foucault, em seu Surveiller et Punir,
claro nesse sentido.
1

No Brasil, contudo, e de forma que se maximiza no decorrer do sculo XX, o debate
"pblico" em torno da questo penitenciria contaminado sobremodo pelos
interesses oportunistas do campo poltico, bem como pelos interesses
sensacionalistas da imprensa, produzindo-se, assim, uma lacuna cientfica, em
especial nas necessrias interfaces disciplinares que extrapolam a abordagem
jurdico-dogmtica. Tal quadro se pode caracterizar, para aproveitar a expresso
cunhada por Cavallaro e Carvalho (2000), numa "misria acadmica".
2

parte substancial dessa lacuna, com riqueza que se ope misria acadmica,
que a obra de Fernando Salla - As prises em So Paulo: 1822-1940 - vem
preencher.
Com origem na tese de doutoramento em sociologia do Autor, junto Universidade
de So Paulo (USP), o livro se caracteriza por uma narrativa histrico-sociolgica,
que tem a Penitenciria do Estado de So Paulo como seu eixo, uma vez que tal
estabelecimento foi, desde sua origem nos primeiros anos da dcada de 1920
at o trmino do perodo analisado (1940), apresentado e entendido como
"modelar" no contexto prisional brasileiro.
Mas, no obstante o eixo do objeto emprico do trabalho de Salla, este no
descuida, em seu trajeto scio-histrico da punio em So Paulo (e qui, no
Brasil), dos antecedentes terico-legais e institucionais desse "modelar"
estabelecimento penal e tampouco dos debates e projetos que se formulam na
crtica de sua realidade. Assim, a obra de Salla expe, a partir de minucioso
trabalho de pesquisa e detalhada exposio de dados e anlises, a permanente
ferida scio-jurdico-punitiva (e a permanncia desta), que se expressa na distncia
do discurso com a prtica; no desigual tratamento das camadas e categorias
sociais; no conflito entre os saberes jurdicos e mdicos, bem como entre estes e as
pragmticas administrativas; e no confronto entre as exigncias do campo poltico e
as pretenses do campo cientfico.
A estrutura da obra, que tem seu amplo, mas delimitado lapso temporal de anlise
(1822-1940) justificado no contexto das transformaes sociopolticas e, por
hiptese, tambm punitivas, de um Brasil (e de suas elites) que promove sua
emancipao poltica em relao metrpole portuguesa; vivencia sua converso
de Estado Monrquico em Repblica e atinge a experincia do Estado Novo (dcada
de 1930); procura, pois, o trnsito correlato da questo penitenciria em suas
idias e prticas bem como as afinidades que possui com os planos de
organizao das instituies de controle social ento vigentes no campo poltico.
O primeiro captulo dedicado ao "encarceramento na primeira metade do sculo
XIX", e neste, partindo ainda do perodo colonial, quando ento encontravam-se em
vigncia no territrio brasileiro as Ordenaes Filipinas (em especial seu Livro V,
para questes criminais e punitivas), Salla nos remete a um contexto ainda pr-
moderno, ou pr-iluminista, das concepes e prticas jurdico-penais.
A legislao portuguesa da poca que engloba penas como a de morte, os aoites
e as mutilaes, bem como as gals, os degredos, as multas e os confiscos, e
possui a peculiar caracterstica de consolidar a distribuio e aplicao das punies
segundo as condies sociais do transgressor permitiu, conforme Salla, que os
colonizadores, durante os trs primeiros sculos de sua presena na Amrica,
usassem intensamente a priso como instrumento de ameaa e de exerccio do
poder arbitrrio nas vilas e cidades (1999, p.34).
A cadeia, entretanto, , nesse perodo, parte constitutiva do poder municipal;
coexiste, em termos de instalaes fsicas, com as Cmaras das vilas e cidades
(essa, no Brasil, a principal executora das disposies contidas nas Ordenaes).
Tal no impede, como demonstra Salla, que o funcionamento das prticas de
encarceramento no sofra com as vicissitudes de uma mescla de funes pblicas e
perspectivas privadas como as referentes aos baixos salrios dos carcereiros e as
"incertezas" de seus lucros obtidos com as taxas de carceragem (Salla, 1999,
p.38),
3
ou mesmo com a precarizao de suas instalaes e condies de higiene.
O captulo, ao avanar no perodo de emancipao poltica do Brasil, apresenta o
quadro de alteraes legais a Constituio de 1824, o Cdigo Criminal de 1830
que tende a aproximar nosso ordenamento jurdico-punitivo do iderio moderno, no
qual o encarceramento tomou destaque, consoante o fato de "se constituir em pena
que confiscava a liberdade, o 'bem' ao qual todos os indivduos, elevados
condio de cidados, tinham o direito"(Salla, 1999, p.46).
No obstante isso, Salla observa que o Cdigo Criminal do Imprio "no estipulou
qualquer diretriz para os regulamentos a serem adotados para orientar o
funcionamento das prises" (1999, p.46). Contudo destaca:
... a emancipao poltica do Brasil certamente acarretou uma nova percepo, por
parte dos quadros diretivos do pas, em relao a diversas reas, inclusive aquela
ligada s prises. O primeiro indicador desta mudana havia sido dado pelo decreto
do prncipe regente, de maio de 1821, e depois tambm pelos vrios artigos sobre
as prises constantes do projeto de Carta elaborado pela Constituinte de 1823. E
finalmente pela Constituio Imperial de 1824, prevendo a existncia de prises
sob condies de higiene e funcionamento at ento inexistentes nos
estabelecimentos coloniais. Um reflexo imediato disto, em So Paulo, foi a
preocupao demonstrada pelo presidente da Provncia, em 1825, visconde de So
Leopoldo, em destinar uma parte da Cadeia de So Paulo para servir de casa de
correo (1999, p.47-48).
Assim, a Cadeia da cidade de So Paulo o objeto da parte final desse captulo.
Seu enfoque se d, sobretudo, atravs da anlise de relatrios das chamadas
comisses legalmente institudas pelo artigo 56 da Lei imperial de 1 de outubro
de 1828 no perodo de 1829 a 1841, as quais estavam encarregadas de visitar os
estabelecimentos carcerrios, para informarem do seu estado e dos melhoramentos
que precisavam.
A anlise de Salla, com referncia aos relatrios, apresenta-nos o quadro de um
encarceramento j, ento, permeado por precariedades que ainda nos so atuais,
ou seja, a deteriorao e a insalubridade das instalaes; a aglomerao excessiva,
a mistura indistinta de categorias de transgressores, assim como a inadequao de
um nico prdio abrigar ambos os sexos; a carncia alimentar, o poder arbitrrio
dos carcereiros e a omisso das autoridades judiciais em visitar os
estabelecimentos, tambm so pontos freqentes no contexto analisado.
Nos relatrios, entretanto, agrega-se a esses aspectos o debate perceptvel em
torno de tpicos de maior profundidade na questo penitenciria tais como a
adequao dos regimes de isolamento e trabalho (de Filadlfia e de Auburn)
numa demonstrao de que as camadas dirigentes do pas encontravam-se
prximas das concepes gerais sobre o encarceramento, que se desenvolviam nos
Estados Unidos e na Europa.
A Casa de Correo de So Paulo, cuja criao e instalao reconhecida por Salla
como uma das expressivas manifestaes das mudanas no panorama prisional
brasileiro, a partir dos elementos antes apresentados alteraes legais e atuao
das comisses de visitas o objeto do segundo captulo da obra.
Neste, Salla esmia o estabelecimento carcerrio desde suas origens, num
discurso em sintonia com o iderio que procurava "transformar as prises em
redutos de regenerao dos condenados" (1999, p.63), transitando pela sua criao
e inaugurao parcial em 1852 e avanando sobre a anlise de seu cotidiano,
que demonstra a falta de sincronia entre o discurso e a prtica, atravs dos
castigos (poder arbitrrio das direes), das revoltas e dos suicdios (manifestaes
de inconformidades dos reclusos).
A utilizao estratgica da Casa de Correo, inserida num contexto especfico de
controle social, tambm apresentada nesse captulo quando analisado o
peculiar status e a precria situao concreta dos Africanos Livres,
4
bem como
quando detalhado seu papel em relao aos escravos: "Por ordem do chefe de
polcia ou a pedido de seus donos, o estabelecimento abrigava os rebeldes, os
insubordinados no trabalho, os fugitivos, para serem corrigidos" (Salla, 1999,
p.85).
O espectro de utilizao da Casa para as estratgias de controle social se amplia
ainda com o abrigo de rfos, de colonos estrangeiros que "quebravam", com
dvidas, seus contratos de trabalho, e mesmo, de vadios, desocupados e suspeitos,
que atentavam contra os "termos de bem viver" e de "segurana".
5

A anlise das Administraes no perodo (at a dcada de 1870) e o papel que
cumpriram nos rumos do encarceramento no Brasil do sculo XIX, com o
aprofundamento em torno dos debates sobre a adequao das prticas e sistemas
existentes e emergentes no contexto da punio ocidental, o que nos encaminha
para o terceiro captulo, que toma por objeto "As Novas Percepes do
Encarceramento".
Neste captulo, que focaliza em especial o perodo entre 1870 e 1890 (com o
advento da Repblica e seu Cdigo Penal), a anlise de Salla busca a compreenso
do debate que se instaura no entorno de novas percepes sobre o crime e sobre
as prises.
o perodo no qual o Brasil, prosseguindo na sua assimilao do iderio criminal e
punitivo norte-americano e europeu, insere-se na compreenso etiolgica do crime
a partir de elementos sociais, psicolgicos, raciais e biolgicos. No obstante isso,
destaca Salla que o Cdigo Penal de 1890, apesar de aparecer j sob o regime
republicano, "no significou uma radical reviso daquilo que estava contido no
Cdigo Criminal do Imprio", ao que complementa: "as inovaes ali contidas so
muito mais exigncias por assim dizer prticas, visando viabilizar a gesto das
penas, do que um redimensionamento 'filosfico' da forma pela qual se encarava o
crime e o criminoso" (1999, p.115-116).
O perodo, entretanto, como demonstra Salla, marcado por uma intensa gama de
concepes que enfrentam tanto as questes mais objetivas quanto a precariedade
dos estabelecimentos, incluindo a reforma das modalidades penais e avanam
tambm sobre as preocupaes "medicalizadas" em relao aos condenados, com
as noes de enfermidade social e tratamento.
A esse intenso, porm desarticulado, conjunto de novas concepes sobre o crime,
o criminoso e as formas de puni-lo, juntaram-se dois movimentos que acabaram
determinando, de modo decisivo, os rumos do encarceramento no Brasil. Em
primeiro lugar, as idias republicanas e o prprio movimento que deps o
Imperador colocaram na ordem do dia a recomposio do Estado. A ruptura com a
herana imperial significava organizar as instituies de modo a colocar o pas nos
trilhos do progresso. A cincia, a razo, eram consideradas os instrumentos
essenciais para esta misso. E, na modelagem desta nova sociedade, as formas de
controle social assumiriam um papel muito mais relevante do que tiveram at
ento. E neste percurso que a organizao de uma rede de instituies de
controle (para menores abandonados, loucos, criminosos, vagabundos) ocupa
importante espao na agenda republicana. Pode-se dizer que a elite que assumiu o
controle dos rumos do pas colocou no seu projeto de sociedade um lugar de realce
para estas instituies, entre elas principalmente a Penitenciria.
Em segundo lugar, o outro movimento foi o da forte presena das idias da escola
penal positiva que, apesar de todas as contradies que pudessem apresentar com
o Brasil republicano, foram ferramentas importantes para as elites. Os principais
representantes desta escola buscavam incansavelmente formular seus argumentos
calcados na cincia. Suas idias contrapunham-se vigorosamente aos "velhos"
padres que o direito clssico estabelecia e se autodenominavam modernos e
guardies do que de melhor poderia oferecer a razo para explicar e combater o
crime. Esta seria, portanto, uma das portas pelas quais o Brasil ingressaria na
modernidade (Salla, 1999, p.141-142).
Esta sntese de Salla, com a qual se encerra o terceiro captulo de sua obra,
permite-nos encaminhar com maior clareza o contedo de seu quarto captulo,
onde "O Surgimento da Penitenciria do Estado" o foco principal.
A anlise inicia retomando o Cdigo Penal republicano (1890) para inseri-lo no
curso das transformaes da poca. O documento legislativo, contudo, como se
pode depreender, ambguo nesse contexto, pois, no obstante a emergncia de
novas idias, "no aparece como conseqncia da incorporao destas inovadoras
tendncias que o mundo jurdico-penal apresentava" (Salla, 1999, p.145). O
Cdigo, complementa Salla adiante:
(...) era de corte liberal e clssico, como o de 1830, o que significava que o crime
ainda era encarado na dimenso prpria do fato e no do criminoso. O escopo da
punio era uma retribuio ao crime cometido. O livre-arbtrio era o eixo de
sustentao do direito clssico; portanto, a ruptura do contrato consistia numa
opo individual (1999, p.150).
Mas, por outro lado, como expe Salla (1999, p.147-149), o Cdigo republicano
contemplava pontos que sofriam severas crticas em relao ao seu antecessor.
Ante a anterior multiplicidade de penas, previa a priso celular para quase a
totalidade dos crimes; contemplava tambm a preocupao com as diferentes
formas de execuo das penas, fixando um modelo progressivo; previa, assim, um
regime penitencirio a ser seguido.
No obstante isso, bem como o intenso debate no entorno das novas concepes, a
"Repblica no alterou de imediato o quadro que apresentavam as prises em So
Paulo e no Brasil" (Salla, 1999, p.153), motivo pelo qual ganha destaque, na obra
em anlise, a figura do senador estadual paulista, Paulo Egydio de Oliveira Carvalho
que, de modo pioneiro, j em 1893 "props uma reforma para o que denominava
sistema penitencirio de So Paulo", sendo o que mais surpreende em suas
propostas, como destaca Salla:
(...) a formulao de um plano global para a reforma, que envolvia alteraes no
Cdigo Penal e a implantao de uma rede de instituies correlatas priso como,
por exemplo, asilos para menores abandonados trabalharem e instituies de
sustentao dos egressos da priso (1999, p.154).
As reformas propostas por Paulo Egydio alcanavam inovaes como a instalao
de uma escola penitenciria que qualificaria futuros diretores de instituies do
Estado, preservavam mecanismos de controle externo do sistema, em contraponto
burocratizao em curso e se inseriam no contexto do debate entre os saberes
que deveriam controlar a vida do criminoso, dando nfase ao saber mdico.
O desfecho que se segue s propostas de Paulo Egydio pois no obstante sua
influncia e o fato de que parte das mesmas se tenham realizado em situaes
pontuais, seu projeto foi finalmente arquivado em 1913, sob a alegao do seu
carter vanguardista permeado pelas lutas do campo poltico, muitas vezes se
sobrepondo aos indicativos do campo cientfico, outra marca intensa dos rumos da
histria do encarceramento em So Paulo e no Brasil.
A situao das prises volta a ser objeto da anlise de Salla, agora concentrando-se
no perodo republicano que precede o surgimento da Penitenciria do Estado.
Assim, a insuficincia estrutural da "rede" de instituies, que se reflete em
questes crticas como a das mulheres encarceradas e das dinmicas entre
instituies do interior e da capital, apontam a necessidade de criao de um novo
estabelecimento penitencirio.
Este, a Penitenciria do Estado, teve sua pedra fundamental lanada no dia 13 de
maio de 1911, com a crena de que So Paulo, com a realizao desse projeto,
tornava possvel o que nenhum outro estado do pas havia ainda conseguido em
termos de cumprimento das disposies do Cdigo Penal de 1890 (Salla, 1999,
p.181).
Mas, arrastando-se a construo da Penitenciria at 1920, ganha destaque no
contexto da poca o aproveitamento da mo-de-obra dos presos na construo de
estradas de rodagem em So Paulo possibilidade obtida a partir de um projeto
apresentado em dezembro de 1912 por Washington Lus, ento deputado
estadual (Salla, 1999, p.182-184).
O trabalho dos presos em estradas dava bem a dimenso das preocupaes em
curso com o sentido do cumprimento da pena que se queria ter no estado de So
Paulo. A questo da utilidade e da produtividade do condenado em trabalhos
pblicos esteve a todo momento presente na concepo da Penitenciria do Estado.
As suas dimenses monumentais viriam acompanhadas de um forte sentido de
segurana, organizao, higiene, disciplina e trabalho (Salla, 1999, p.184-185).
Assim, como conclui Salla:
(...) a emergncia da Penitenciria do Estado, em So Paulo, um marco
importante na histria do encarceramento no Brasil. Ela se encaixa num amplo
projeto de organizao social elaborado pelas elites do perodo, no qual um
estabelecimento prisional deveria estar altura do "progresso material e moral" do
estado (1999, p.185).
no quinto captulo, entretanto, que o mito do estabelecimento carcerrio modelar
desfeito, quando Salla se prope a analisar "A Penitenciria do Estado em
Funcionamento".
A inaugurao formal da Penitenciria se d em 21 de abril de 1920. Com o seu
funcionamento, destaca Salla, "pode-se dizer que entrava o Brasil numa nova era
do tratamento penal dos presos"; contudo, complementa adiante:
certo, todavia, que no houve, de imediato, uma alterao significativa nas
condies de encarceramento existentes no Brasil e mesmo em So Paulo, mas
ficava evidente que no era mais possvel manter o padro precrio que os
presdios exibiam desde o perodo colonial (1999, p.201).
O funcionamento da Penitenciria, como apresenta Salla, permeado por prticas e
por mecnicas de punio internas, que destoam tanto do sentido da lei como das
pautas cientficas sobre as quais se pretende afirmar o carter modelar do
estabelecimento. O peso dos pronturios e de suas informaes incompletas ou
superficiais, muitas vezes pseudocientficas, confere significativos nveis de
arbitrariedade ao corpo diretivo e de funcionrios. As rebeldias individuais ou em
grupo, os renitentes, so relatados como fatos de um cotidiano no sincrnico com
a propalada imagem externa de uma instituio exemplar.
Nesse funcionamento, o papel de destaque assumido pela Seo de Medicina e
Criminologia, que "era responsvel por uma acentuada manipulao da vida do
condenado no interior da Penitenciria", vez que as "informaes por ela geradas,
presentes em vrios documentos, exibem mltiplas facetas deste controle" (Salla,
1999, p.255), permitem que o sexto captulo da obra se dedique ao tema "O
Criminoso, o Mdico e o Louco".
E novamente, o minucioso trabalho de pesquisa e anlise de Salla nos desvela a
fragilidade cientfica talvez a crtica prepotncia das prticas carcerrias,
priorizando o exerccio do poder sobre o recluso, a segurana institucional, em
detrimento de qualquer outro critrio. Esse captulo, no prprio dizer de Salla, alia-
se ao anterior para mostrar "a direo oposta em que caminharam os discursos,
com suas imagens de uma priso modelo, e as prticas efetivamente desenvolvidas
no interior da Penitenciria" (1999, p.292).
O captulo final "O Instituto de Criminologia" expe no s as crticas de que foi
alvo a Penitenciria do Estado, j ento desvelada em seus antagonismos, como
tambm a proposta de criao do Instituto de Criminologia, de Paulo Duarte e Jos
de Moraes Mello, "como ltimo suspiro de um projeto 'iluminista' para a
Penitenciria que havia sido esboada por Paulo Egydio nos primeiros tempos da
Repblica" (Salla, 1999, p.292). Contudo, ao se verificar o desenrolar dos destinos
do projeto, bem como o desfecho do mesmo j no avanar do tempo e da
conjuntura do Estado Novo, mais uma vez o que se destaca o conflito entre as
"pragmticas" dos campos poltico e cientfico, numa luta em similar a dos saberes
jurdicos e medicalizados, no que tange ao campo penitencirio.
As concluses de Salla, numa obra que, como destaca Srgio Adorno na
apresentao do livro, "percorre sutilezas sem perder de vista suas conexes com
acontecimentos histricos aparentemente alheios ao encarceramento e com outras
dimenses da vida social no necessariamente adstritas ao mundo da punio"
(1999, p.20), permitem-nos vislumbrar no s a scio-histria da punio em So
Paulo e no Brasil, mas sobretudo o papel do campo poltico nos rumos desta.
As consignaes finais de Salla, ainda sob o referencial do destino de projetos como
o do Instituto de Criminologia, restam por nos remeter prpria misria
acadmica, qual a obra de Salla se contrape:
Seu fracasso [Instituto de Criminologia] talvez tenha sido emblemtico e um
prenncio. Desde ento, a questo penitenciria nunca mais voltou a fazer parte,
de modo relevante, da agenda poltica dos sucessivos e diferentes grupos que
assumiram o controle do governo no Brasil e tambm no estado de So Paulo. Cada
vez mais, a questo foi deixando de fazer parte dos projetos polticos sociais de
maior envergadura e ocupando as reas sombrias da administrao que s ganham
luz e relevo quando provocam comoo pblica.
Certamente, h uma estreita correspondncia entre o lugar que a questo
penitenciria ocupa hoje na poltica nacional, ou seja, nos mais esquecidos e
labirnticos pores da administrao pblica, e os cenrios horripilantes que exibem
nossas prises (1999, p.336).
O livro de Salla, pois, e sobretudo em tempos de conscincia de uma sociedade de
risco, excludente e de expanso do Direito Penal na qual, como no caso brasileiro,
configuram-se inclusive regimes disciplinares diferenciados (RDD) para situaes de
encarceramento leva-nos a perquirir sobre quanto os discursos "cientficos" tm
falhado em racionalizar e/ou, humanizar o crcere essa promessa de punio
racional num Estado que se prope tambm racionalizado ou mesmo, de forma
mais crtica, a nos questionarmos se tarefa vivel cincia e razo tornar
palatvel e racional (digno e humanizado) o que , em sua prpria gnese, algo
irracional.

Referncias
CAVALLARO, James Louis e CARVALHO, Salo de. A Situao Carcerria no Brasil e a
Misria Acadmica. In:Boletim IBCCrim, ano 7, n. 86. So Paulo: IBCCrim,
janeiro, p.14-15. 2000. [ Links ]
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: o nascimento da priso. 9. ed. Petrpolis:
Vozes, 1991. [ Links ]
SALLA, Fernando. As prises em So Paulo: 1822-1940. So Paulo:
Annablume/Fapesp, 1999. [ Links ]


Recebido: 31/10/2003
Aceito: 08/03/2004


1 Em nosso referencial bibliogrfico: FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento
da priso. 9 ed., Petrpolis: Vozes, 1991.
2 Alm da obra aqui resenhada, podemos destacar, de forma no exaustiva (mas
quase nesse sentido), os seguintes livros, nos quais existem interfaces disciplinares
na abordagem da questo penitenciria brasileira: Augusto Thompson: A Questo
Penitenciria (1976); Jos Ricardo Ramalho: O Mundo do Crime A Ordem pelo
Avesso (1979); Kiko Goifman: Valetes em slow motion a morte do tempo na
priso: imagens e textos (1998); Maria de Nazareth Agra Hassen: O Trabalho e os
Dias Ensaio antropolgico sobre trabalho, crime e priso (1999); Heleusa Figueira
Cmara: Alm dos Muros e das Grades discursos prisionais (2001). O trabalho de
Joo Baptista Herkenhoff: Crime Tratamento sem Priso (1987), tambm merece
destaque, no obstante o objeto da pesquisa do autor no tenha sido o
estabelecimento carcerrio, em sua especificidade. No vis no acadmico, mas
tambm com valiosas contribuies, muitas obras se tm apresentado nos ltimos
anos, entre elas, o festejado "Estao Carandir", de Druzio Varela.
3 O encarceramento penal, como atividade que gera lucro privado para os
carcereiros, inclusive propiciando a no liberao dos presos enquanto no
saldarem seus dbitos de "estadia", tambm destacado por RUSCHE e
KIRCHHEIMER em seu pioneiro trabalho: Punishment and Social Structure (1939)
edio brasileira de 1999. A administrao prisional, que se torna completamente
pblica s com o decorrer do tempo, tem, pois, origem em parte privada, o que nos
deve fazer refletir sobre a adequao das propostas atuais de privatizao
penitenciria.
4 Como expe Salla (1999, p.77), seguindo a reflexo de Perdigo Malheiro A
escravido no Brasil: ensaio histrico, jurdico, social, Petrpolis: Vozes/INL, 1976
(1. ed. 1867) a "condio de africano 'livre' surge a partir de uma legislao de
1831. Ao considerar ilcito o trfico, esta legislao determinava que seriam livres
todos os escravos que dessem entrada nos portos do Imprio e tambm que
deveriam ser reexportados para a frica".
5 A terminologia tambm explicada por Salla (1999, p.92), sendo que podemos
sintetizar com a referncia ao artigo 12 do Cdigo de Processo Criminal de 1832,
que concedia ao juiz de paz dos distritos o poder de: "2. Obrigar a assinar termo
de bem viver aos vadios, mendigos, bebedos por habito, prostitutas que perturbam
o socego publico, aos turbulentos que por palavras ou aces offendem os bons
costumes, a tranquilidade publica e a paz das familias. 3. Obrigar a assinar
termos de segurana aos legalmente suspeitos de preteno de cometter algum
crime (...)".