Edivaldo Adm Publica

ADMINISTRAO PBLICA
Constituio Federal de 1988, Captulo

VII, artigo n. 37 a 43.
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Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
- os cargos, empregos e funes pblicas so
acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
- a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e
a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
- o prazo de validade do concurso pblico ser de
at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
V - durante o prazo improrrogvel previsto no edital
de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
ou emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo,
e os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais
mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
V - garantido ao servidor pblico civil o direito livre
associao sindical;
V - o direito de greve ser exercido nos termos e nos
limites definidos em lei especfica; (Redao dada pela
V - a lei reservar percentual dos cargos e
empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso;
X - a lei estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o
subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero
ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a
iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral
anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
1998) (Regulamento)
X - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de
cargos, funes e empregos pblicos da administrao
direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou
no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicando-se como li-mite, nos Municpios, o subsdio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio
mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o
subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito
do Poder Legislativo e o sub-sdio dos Desembargadores
do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no
mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos
Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 41, 19.12.2003)
X - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
X - vedada a vinculao ou equiparao de
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - os acrscimos pecunirios percebidos por
servidor pblico no sero computados nem acumulados
para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
1998)
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o
disposto nos incisos X e XV deste artigo e nos arts. 39,
4, 150, , 153, , e 153, 2, ; (Redao dada pela
XV - vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
X. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
a) a de dois cargos de professor; (ncluda pela
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
cientfico; (ncluda pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
2001)
XV - a proibio de acumular estende-se a empregos
e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela
XV - a administrao fazendria e seus servidores
fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e
jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XX - somente por lei especfica poder ser criada
autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica,
de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo
lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de
sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
XX - depende de autorizao legislativa, em cada
caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
XX - ressalvados os casos especificados na
legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes,
com clusulas que estabeleam obrigaes de
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias
CEPCON Centro Preparatrio para Concursos 1
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de qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes. (Regulamento)
XX - as administraes tributrias da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras especficas, tero recursos
prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro
de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou
convnio. (ncludo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003)
1 - A publicidade dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter
carter educativo, informativo ou de orientao social, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos e
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade
responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do
usurio na administrao pblica direta e indireta,
regulando especialmente: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
- as reclamaes relativas prestao dos servios
pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios
de atendimento ao usurio e a avaliao peridica,
externa e interna, da qualidade dos servios; (ncludo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
- o acesso dos usurios a registros administrativos e
a informaes sobre atos de governo, observado o
disposto no art. 5, X e XXX; (ncludo pela Emenda
- a disciplina da representao contra o exerccio
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
administrao pblica. (ncludo pela Emenda
4 - Os atos de improbidade administrativa
importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da
funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas
em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para
ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no,
que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as
respectivas aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao
ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e
indireta que possibilite o acesso a informaes
privilegiadas. (ncludo pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira
dos rgos e entidades da administrao direta e indireta
poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
entre seus administradores e o poder pblico, que tenha
por objeto a fixao de metas de desempenho para o
rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: (ncludo
- o prazo de durao do contrato;
- os controles e critrios de avaliao de
desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos
dirigentes;
- a remunerao do pessoal.
9 O disposto no inciso X aplica-se s empresas
pblicas e s sociedades de economia mista, e suas
subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral. (ncludo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
10. vedada a percepo simultnea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e
142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma
desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em
comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao.(ncludo pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)
11. No sero computadas, para efeito dos limites
remuneratrios de que trata o inciso X do caput deste
artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em
lei. (ncludo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
12. Para os fins do disposto no inciso X do caput
deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito
Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s
respectivas Constituies e Lei Or gnica, como limite
nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros
e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se
aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
(ncludo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta,
autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposies:(Redao dada pela
- tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
- investido no mandato de Prefeito, ser afastado do
cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remunerao;
- investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de
seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo
compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
V - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser
contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
afastamento, os valores sero determinados como se no
exerccio estivesse.
)eo II
&%) )0*VI&%*0) -.$IC%)
2*edao dada pela 03enda Constitu4ional n 18, de
19985
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios instituiro conselho de poltica de
administrao e remunerao de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos Poderes.
1998) (Vide ADN n 2.135-4)
1 A fixao dos padres de vencimento e dos
demais componentes do sistema remuneratrio observar:
1998)
- a natureza, o grau de responsabilidade e a
complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
- os requisitos para a investidura; (ncludo pela
- as peculiaridades dos cargos. (ncludo pela
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2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero
escolas de governo para a formao e o aperfeioamento
dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos
cursos um dos requisitos para a promoo na carreira,
facultada, para isso, a celebrao de convnios ou
contratos entre os entes federados. (Redao dada pela
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
pblico o disposto no art. 7, V, V, V, X, X, X, XV,
XV, XV, XV, XX, XX, XX e XXX, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando
a natureza do cargo o exigir. (Redao dada pela Emenda
4 O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais
e Municipais sero remunerados exclusivamente por
subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, obedecido,
em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e X. (Redao
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior
e a menor remunerao dos servidores pblicos,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X.
1998)
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio
publicaro anualmente os valores do subsdio e da
remunerao dos cargos e empregos pblicos. (Redao
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos
oramentrios provenientes da economia com despesas
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para
aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade
e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
modernizao, reaparelhamento e racionalizao do
servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou
prmio de produtividade. (Redao dada pela Emenda
8 A remunerao dos servidores pblicos
organizados em carreira poder ser fixada nos termos do
4. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo e solidrio,
mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro
e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero aposentados,
calculados os seus proventos a partir dos valores fixados
na forma dos 3 e 17: (Redao dada pela Emenda
- por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
decorrente de acidente em servio, molstia profissional
ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
- compulsoriamente, aos setenta anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
15/12/98)
- voluntariamente, desde que cumprido tempo
mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio
pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
15/12/98)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de
idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao dada
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses,
por ocasio de sua concesso, no podero exceder a
remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia
para a concesso da penso. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria,
por ocasio da sua concesso, sero consideradas as
remuneraes utilizadas como base para as contribuies
do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este
artigo e o art. 201, na forma da lei. (Redao dada pela
4 vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
ressalvados, nos termos definidos em leis
complementares, os casos de servidores: (Redao dada
portadores de deficincia; (ncludo pela Emenda
que exeram atividades de risco; (ncludo pela
cujas atividades sejam exercidas sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
5 - Os requisitos de idade e de tempo de
contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao
ao disposto no 1, , "a", para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das
funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98)
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumulveis na forma desta Constituio,
vedada a percepo de mais de uma aposentadoria
conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
15/12/98)
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de
penso por morte, que ser igual: (Redao dada pela
- ao valor da totalidade dos proventos do servidor
falecido, at o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que
trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso aposentado data do bito;
ou (ncludo pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
- ao valor da totalidade da remunerao do servidor
no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
em atividade na data do bito. (ncludo pela Emenda
8 assegurado o reajustamento dos benefcios
para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real,
conforme critrios estabelecidos em lei. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
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9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou
municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade. (ncludo pela Emenda Constitucional n
20, de 15/12/98)
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuio fictcio. (ncludo pela
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, X, soma
total dos proventos de inatividade, inclusive quando
decorrentes da acumulao de cargos ou empregos
pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a
contribuio para o regime geral de previdncia social, e
ao montante resultante da adio de proventos de
inatividade com remunerao de cargo acumulvel na
forma desta Constituio, cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo
eletivo. (ncludo pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de
previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo
efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios
fixados para o regime geral de previdncia social. (ncludo
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo
em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia
social. (ncludo pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, desde que instituam regime de previdncia
complementar para os seus respectivos servidores
titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo
regime de que trata este artigo, o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201. (ncludo pela
15. O regime de previdncia complementar de que
trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do
respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art.
202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de
entidades fechadas de previdncia complementar, de
natureza pblica, que oferecero aos respectivos
participantes planos de benefcios somente na modalidade
de contribuio definida. (Redao dada pela Emenda
16 - Somente mediante sua prvia e expressa
opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao
servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data
da publicao do ato de instituio do correspondente
regime de previdncia complementar. (ncludo pela
17. Todos os valores de remunerao considerados
para o clculo do benefcio previsto no 3 sero
devidamente atualizados, na forma da lei. (ncludo pela
18. ncidir contribuio sobre os proventos de
aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que
trata este artigo que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de
cargos efetivos. (ncludo pela Emenda Constitucional n
41, 19.12.2003)
19. O servidor de que trata este artigo que tenha
completado as exigncias para aposentadoria voluntria
estabelecidas no 1, , a, e que opte por permanecer
em atividade far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at
completar as exigncias para aposentadoria compulsria
contidas no 1, . (ncludo pela Emenda Constitucional
n 41, 19.12.2003)
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime
prprio de previdncia social para os servidores titulares
de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o
disposto no art. 142, 3, X. (ncludo pela Emenda
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo
incidir apenas sobre as parcelas de proventos de
aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201 desta
Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for
portador de doena incapacitante. (ncludo pela Emenda
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo
exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1998)
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
1998)
- em virtude de sentena judicial transitada em
julgado; (ncludo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
- mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa; (ncludo pela Emenda
- mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa. (ncludo pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
2 nvalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela
3 Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, at seu adequado aproveitamento em outro
cargo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por
comisso instituda para essa finalidade. (ncludo pela
)eo III
&%) )0*VI&%*0) -.$IC%)
&%) 'I$I"A*0) &%) 0)"A&%), &% &I)"*I"%
F0&0*A$ 0 &%) "0**I"6*I%)
2*edao dada pela 03enda Constitu4ional n 18, de
19985
Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos
de Bombeiros Militares, instituies organizadas com base
na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territrios. (Redao dada pela
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em
lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 9; e do
art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica
dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo
as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
ADMINISTRAO PBLICA
governadores. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98)
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territrios aplica-se o que for fixado
em lei especfica do respectivo ente estatal. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
Constituio do estado de *ond7nia8
"tulo I 9 4aptulo III 9 seo III8 dos
ser:idores p;<li4os 4i:is= "tulo VI 9
4aptulo II8 da orde3 so4ial.
*0>'.#$%
Os Deputados Constituintes do Estado de
Rondnia, afirmando o propsito de assegurar os
princpios de liberdade e justia, de favorecer o progresso
scio-econmico e cultural, estabelecer o exerccio dos
direitos sociais e individuais, o imprio da lei, com
fundamento nas tradies nacionais, estimulando os
ideais de liberdade, de segurana, bem-estar, igualdade e
fraternidade, como valores supremos de uma sociedade
pluralista e sem preconceitos, promulgam, sob a proteo
de Deus, a seguinte CONSTTUO DO ESTADO DE
RONDNA.
"tulo I
&a %rgani?ao do 0stado
Captulo III
&a Ad3inistrao ;<li4a
)eo III
&os )er:idores ;<li4os Ci:is
Art. 20. Os servidores da administrao pblica
direta, das autarquias e das fundaes pblicas tero
regime jurdico nico e planos de carreira estabelecidos
em lei.
1. Fica assegurada aos servidores da administrao
direta isonomia de vencimentos para cargos de atribuies
iguais ou assemelhados do mesmo Poder, ou entre
servidores dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
2. Aplicam-se aos servidores pblicos civis estaduais as
normas dos arts. 39, 40 e 41 da Constituio Federal e as
desta Constituio.
@ 3A. A garantia eBpressa no @ 1A do art. 41 da
Constituio Federal C eBtensi:a ao ser:idor p;<li4o
estadual no estD:el Eue esteFa no eBer44io de
3andato eleti:o, ou e3 diretoria de entidade sindi4al
ou asso4iati:a, representati:a da 4ategoria de ser:idor
p;<li4o, se3 preFu?o da re3unerao integral, a
EualEuer ttulo, de:ida pelos oderes do 0stado. (NR
dada pela EC n 33, de 30/06/2003 D.O.E. n 5265, de
09/07/2003) *edao anterior8 3. As garantias
expressas no 1 do art. 41 da Constituio Federal so
extensivas ao servidor pblico estadual no estvel que
esteja no exerccio de mandato eletivo, ou em diretoria de
entidade sindical ou associativa, representativa da
categoria de servidor pblico, sem prejuzo da
remunerao integral, a qualquer ttulo, devida pelos
Poderes do Estado, no podendo ultrapassar a quatro
membros por diretoria.
@ 4. %s ser:idores eleitos para dirigentes sindi4ais
Gi4a3 H disposio do seu sindi4ato, 4o3 7nus para o
Irgo de orige3, nas seguintes proporJes8 (NR dada
pela EC n 63, de 07/02/2008 D.O.E. n 941, de
22/02/2008) *edao anterior: 4. Os servidores eleitos
para dirigentes sindicais ficam disposio do seu
sindicato, com nus para o rgo de origem, na proporo
de um para cada quinhentos servidores na base sindical.
I K a 4ategoria proGissional 4uFo 3ontante de
ser:idores na <ase sindi4al seFa de atC 1LLL 23il5
ser:idores, terD direito a li4en4iar atC M 2dois5
ser:idores; (NR dada pela EC n 63, de 07/02/2008
D.O.E. n 941, de 22/02/2008) *edao anterior:
considera-se base sindical o quantitativo de servidores
existentes em suas categorias. (Acrescido pela EC n 48,
de 22/12/2006 D.O.E. n 672, de 10/01/2007)
a categoria profissional cujo montante de servidores
na base sindical seja de 1001 (mil e um) at 2000 (dois
mil) servidores, ter direito a licenciar at 3 (trs)
servidores; (Acrescido pela EC n 63, de 07/02/2008
D.O.E. n 941, de 22/02/2008)
na base sindical seja superior a 2001 (dois mil e um)
servidores, ter direito a licenciar at 4 (quatro) servidores;
e (Acrescido pela EC n 63, de 07/02/2008 D.O.E. n
941, de 22/02/2008)
V considera-se base sindical o total de servidores
efetivos numa categoria profissional. (Acrescido pela EC
n 63, de 07/02/2008 D.O.E. n 941, de 22/02/2008)
@ N. %s ser:idores eleitos para dirigentes das
asso4iaJes de 4lasses de ser:idores estaduais ou
3ilitares estaduais Gi4a3 H disposio das 3es3as,
4o3 7nus para o Irgo de orige3, na seguinte
proporo8 (NR dada pela EC n 63, de 07/02/2008
D.O.E. n 941, de 22/02/2008) *edao anterior: 5.
vedada a transferncia do servidor pblico que esteja em
efetivo exerccio de mandato eletivo junto entidade
sindical de sua categoria, salvo quando requerida pelo
servidor.
estaduais ou militares estaduais legalmente associados na
associao, com a finalidade de prestao de assistncia
mdica e social a seus quadros, seja igual ou superior a
3000 (trs mil) servidores estaduais ou militares estaduais
associados, ter direito a disponibilizar at 3 (trs)
servidores; (Acrescido pela EC n 63, de 07/02/2008
D.O.E. n 941, de 22/02/2008)
considera-se associados, o total de servidores efetivos
da mesma categoria profissional. (Acrescido pela EC n
63, de 07/02/2008 D.O.E n 941, de 22/02/2008)
6. Constituir crime de responsabilidade do titular de
poder ou responsvel administrativo de rgo, autarquia
ou fundao, a reteno dolosa da remunerao do
servidor. (nconstitucional - ADN 132-9 - Acrdo : DJ
30.05.2003)
7. O Estado prover seguro contra acidente de
trabalho, e a legislao prpria estabelecer os casos de
indenizao ao servidor acidentado.
8. O servidor pblico, ao completar 25, 30 ou 35 anos,
na forma da lei, de efetivo exerccio, ao se aposentar,
receber um aumento de gratificao equivalente a vinte
por cento, dos seus vencimentos ou remunerao, ou
ascender classe imediatamente superior, se houver.
9. O salrio mnimo dos diplomados pelos cursos
regulares superiores mantidos pelas Escolas de
Engenharia, de Qumica, de Arquitetura, de Zootecnia, de
Agronomia e de Veterinria fixado em nove vezes o piso
nacional de salrio ou seu equivalente. (Adin 105-1. A
eficcia dos 8 e 9 do Art. 20 foi suspensa pelo STF
em medida liminar - Acrdo: DJ 11/09/92)
10. O servidor que for eleito Deputado Estadual, ao
terminar o mandato e retornar ao servio pblico ter
garantido o direito disponibilidade, com todas as
vantagens do mais elevado cargo ou funo que tenha
ocupado. (Acrescido pela EC n 3, de 23/09/1992 D.O.E.
n 2627, de 29/09/1992) (Adin 1255-0. nconstitucional -
STF - Acrdo: DJ 06/09/2001)
ADMINISTRAO PBLICA
11. Fica assegurado ao servidor pblico, que na forma
da lei, passar para a inatividade, a converso em pecnia
dos perodos de licena especial no gozados por
necessidade do servio.
(Acrescido pela EC n 23, de 26/12/2001 D.O.E. n
4925, de 20/02/2002 Errata D.O.E. n 4937, de
08/03/2002)
12. assegurada s servidoras pblicas estaduais da
administrao direta e indireta a licenamaternidade, sem
prejuzo do cargo e remunerao, com durao de 180
(cento e oitenta dias). (Acrescido pela EC n 46, de
22/12/2006 D.O.E. n 672, de 10/01/2007)
Art. ML9A. A re3unerao e o su<sdio dos
o4upantes de 4argos, GunJes e e3pregos p;<li4os
dos oderes 0Be4uti:o, $egislati:o e Oudi4iDrio, do
'inistCrio ;<li4o e da &eGensoria ;<li4a,
o<ede4ero ao disposto no in4iso PI do 4aput do
artigo 37 da Constituio Federal. (NR dada pela EC n
55, de 03/04/2007 D.O.E. n 743, de 25/04/2007)
*edao antiga: Art. 20-A. Os vencimentos dos
servidores do Poder Legislativo, do Poder Executivo e do
Poder Judicirio tero como limite a remunerao do
Desembargador do Tribunal de Justia. (Acrescido pela
EC n 36, de 26/12/2003 D.O.E. n 5427, de 05/03/2004)
Art. 21. Fica assegurada ao servidor pblico
estvel a remoo para a localidade onde sirva o cnjuge,
desde que haja no local funo compatvel com seu cargo.
Pargrafo nico. Nenhum servidor poder ser
transferido ou removido "ex-officio para cargo ou funo
que deva exercer fora da localidade de sua residncia,
nos seis meses anteriores ou posteriores posse do
Governador, salvo com o consentimento do prprio
servidor.
Art. MM. % ser:idor p;<li4o Eue seFa
responsD:el legal e 4uide direta3ente de portador de
ne4essidade espe4ial Eue, 4o3pro:ada3ente,
ne4essite de assistQn4ia per3anente,
independente3ente de estar so< trata3ento
terapQuti4o, terD reduo de NLR 24inESenta por
4ento5 de sua 4arga TorDria de tra<alTo, se3 preFu?o
de sua integral re3unerao. (NR dada pela EC n 44,
de 05/07/2006 D.O.E. n 562, de 25/07/2006) *edao
anterior: Art. 22. O servidor que for pai, me, tutor ou
tutora, curador ou curadora, ou responsvel pela criao,
educao e proteo de portadores de deficincia fsica e
de excepcionais que estejam sob tratamento teraputico,
ter direito a ser dispensado do cumprimento de at
cinqenta por cento da carga horria semanal, sem
prejuzo de sua integral remunerao. (Redao dada pela
EC n 21, de 03/07/2001 D.O.E. n 4807, de 23/08/2001)
*edao anterior: Art. 22. A servidora que for me, tutora,
curadora ou responsvel pela criao, educao e
proteo de portadores de deficincia fsica e de
excepcionais que estejam sob tratamento teraputico, ter
direito a ser dispensada do cumprimento de at cinqenta
por cento da carga horria semanal, sem prejuzo de sua
remunerao.
@ 1A. ara Gins de 4on4esso do <eneG4io de Eue trata
este artigo, 4onsidera9se portador de ne4essidade
espe4ial, a pessoa de EualEuer idade portadora de
deGi4iQn4ia Gsi4a ou 3ental 4o3pro:ada e Eue tenTa
dependQn4ia sI4io9edu4a4ional e e4on73i4a do
ser:idor p;<li4o. (NR dada pela EC n 44, de 05/07/2006
D.O.E. n 562, de 25/07/2006) *edao anterior: 1.
Considera-se deficiente ou excepcional, para os fins deste
artigo, pessoa de qualquer idade portadora de deficincia
fsica ou mental comprovada e que tenha dependncia
scioeducacional.
@ MA. A reduo da 4arga TorDria de Eue trata este
artigo perdurarD enEuanto per3ane4er a ne4essidade
de assistQn4ia e a dependQn4ia e4on73i4a do
portador de ne4essidade espe4ial. (NR dada pela EC n
44, de 05/07/2006 D.O.E. n 562, de 25/07/2006)
*edao anterior8 2. O servidor beneficiado ter a
concesso de que trata este artigo, pelo prazo de um ano,
podendo ser renovado. (Redao dada pela EC n 21, de
03/07/2001 D.O.E. n 4807, de 23/08/2001) *edao
anterior8 2. A funcionria beneficiada ter a concesso
de que trata este artigo, pelo prazo de um ano, podendo
ser renovada.
3. Nos casos em que a deficincia for confirmadamente
considerada irreversvel, a concesso de que trata este
artigo ser definitiva, devendo o servidor comprovar
anualmente, apenas a dependncia econmica.
(Acrescido pela EC n 60, de 14/12/2007 D.O.E. n 907,
de 28/12/2007)
Art. 23. O servidor que contar trs anos
completos consecutivos ou cinco anos intercalados de
exerccio em cargo comissionado ou funo de confiana
far jus a ter adicionadas, como vantagem pessoal, ao
vencimento do respectivo cargo efetivo, as vantagens
inerentes ao cargo em comisso ou funo de confiana
que exerceu.
Pargrafo nico. Quando mais de um cargo ou
funo de confiana houver desempenhado, considerar-
se-, para efeito de clculo da importncia a ser
adicionada ao vencimento, o valor do cargo ou funo de
confiana de maior remunerao. (Adin 105-1. suspensa a
eficcia - medida liminar - Acrdo: DJ 11/09/1992)
"tulo VI
&a %rde3 04on73i4a e )o4ial
Captulo II
&a %rde3 )o4ial
)eo I
&a 0du4ao
Art. 186. A educao, direito de todos e dever do
Estado e da famlia, ser promovida e executada com a
colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa para o exerccio da cidadania
e sua preparao e qualificao para o trabalho.
Art. 187. O Estado e os Municpios mantero o
sistema de ensino, respeitados os princpios estabelecidos
em leis federais e mais os seguintes:
- ensino fundamental ministrado em lngua portuguesa,
assegurado o direito s comunidades indgenas de
receb-lo nos respectivos idiomas, atravs de processos
adequados de aprendizagem;
- valorizao dos profissionais do magistrio, garantindo-
se, na forma da lei, planos de carreira, envolvendo
remunerao, treinamento e desenvolvimento para todos
os cargos do magistrio pblico, com piso de vencimento
profissional e ingresso, exclusivamente, por concurso
pblico de provas e ttulos, realizado periodicamente, sob
regime jurdico nico, adotado pelo Estado e seus
Municpios, para seus servidores civis;
- acesso ao aprendizado, ao ensino e pesquisa;
V - liberdade de divulgar o pensamento, a arte, a cincia,
a cultura, o esporte e o saber;
V - participao de profissionais e suas entidades na
elaborao e discusso de currculos adequados s reas
de sua abrangncia;
V - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
V - abertura de espao nas escolas para integrao
aluno-professor-famlia, mediante relacionamento
permanente e democrtico desses trs agentes do
processo educativo;
V - garantia aos profissionais do magistrio, dos
diferentes nveis, de concesso de bolsas de estudo para
cursos de ps-graduao em especializao, mestrado e
doutorado, mediante critrios a serem estabelecidos em
lei;
ADMINISTRAO PBLICA
X - garantia de acesso ao ensino supletivo.
1. O Currculo Escolar das Escolas Pblicas estaduais
incluir, obrigatoriamente, disciplina ou prtica educativa
referente preveno sobre a natureza e efeitos das
substncias psicotrpicas ou que determinem
dependncia fsica ou psquica. (Acrescido pela EC n 12,
de 09/06/1999 D.O.E. n 4275, de 29/06/1999)
2 . O Currculo das escolas estaduais incluir,
obrigatoriamente, disciplinas ou prticas educativas
referentes a trnsito, ecologia e direitos humanos.
de 30/1/1999)
Art. 188. O Estado e os Municpios organizaro,
em regime de colaborao, seus sistemas de ensino.
Pargrafo nico. Os Municpios organizaro os seus
sistemas de ensino, tendo em vista a sua capacidade
financeira e a necessidade de seus habitantes, atuando,
prioritariamente, no ensino fundamental e na pr-escola.
Art. 189. Cabe ao Estado e aos Municpios
aplicar na manuteno e desenvolvimento do ensino
nunca menos que o estabelecido no art. 212 da
Constituio Federal.
- So considerados como integrantes da receita aplicada
nos termos deste artigo as despesas empenhadas,
liquidadas e pagas no exerccio financeiro. (Acrescido pela
EC n 17, de 19/11/1999 D.O.E. n 4380, de 30/11/1999)
(Adin 2124-9 A eficcia do inciso , artigo 189, foi
suspensa pelo STF em medida liminar Acrdo: DJ
31/10/2003)
@ 1. A apli4ao de Eue trata o 4aput deste artigo
de:erD ser anual. (NR dada pela EC n 62, de 17/12/2007
D.O.E. n 907, de 28/12/2007) *edao anterior8 1.
A aplicao de que trata o "caput deste artigo dever ser
mensal.
2. O no-atendimento ao previsto no pargrafo anterior
implicar a correo monetria dos valores, tomando por
base de clculo o maior ndice de correo vigente no
Pas, no ms da aplicao.
3. O Estado publicar, at 10 de maro de cada ano, o
demonstrativo da aplicao dos recursos previstos neste
artigo, por Municpio, e por atividade.
4. Lei ordinria definir um percentual dentro do valor
oramentrio destinado Educao, a ser aplicado
especificamente no ensino especial, normatizando-se a
sua aplicao.
5. O Poder Executivo Estadual manter conta especial
para os efeitos financeiros definidos neste artigo.
de 30/11/1999) (Adin 2124-9. A eficcia do 5 do art. 189
foi suspensa pelo STF em medida liminar. Acrdo: DJ
31/10/2003)
6. O Poder Executivo Estadual encaminhar,
trimestralmente, Comisso Permanente de Fiscalizao
Financeira e Oramentria da Assemblia Legislativa e ao
Tribunal de Contas do Estado, at o dcimo quinto dia do
ms subseqente, demonstrativo dos recursos aplicados
no perodo, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
de 30/11/1999)
Art. 190. defeso ao Estado auxiliar, com
recursos financeiros e humanos, o Municpio que deixe de
comprovar a regular e eficaz aplicao, no ano
imediatamente anterior, do mnimo constitucional
obrigatrio na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 191. O ensino livre iniciativa privada,
porm sujeito fiscalizao do Estado, devendo atender
s seguintes condies:
- dar cumprimento s normas gerais de educao
nacional e estadual;
- ser autorizado e sua qualidade avaliada pelo Conselho
Estadual de Educao;
- ser ministrado sem restries de ordem filosfica e
religiosa, ou preconceitos de qualquer natureza;
V - utilizar profissionais habilitados, respeitadas as
modalidades e nveis de ensino;
V - incentivar o aperfeioamento e desenvolvimento dos
profissionais com programas de reciclagem permanente.
Art. 192. O Estado adotar a descentralizao do
ensino, atravs da cooperao com os Municpios,
obedecidas as seguintes diretrizes:
- atendimento prioritrio escolaridade obrigatria;
- garantia de repasse de recursos tcnicos e financeiros;
Pargrafo nico. A cesso de pessoal do
magistrio para os sistemas municipais de ensino, quando
houver, dar-se- com todos os direitos e vantagens
funcionais do cargo.
Art. 193. As empresas comerciais, industriais e
agrcolas com mais de cem empregados devero garantir
ensino gratuito para os seus empregados e filhos destes,
entre seis e catorze anos de idade, ou concorrer para este
fim, nos termos da Constituio Federal.
Art. 194. O Estado poder criar entidades de
ensino superior com autonomia didtico-cientfica,
administrativa, financeira e patrimonial, obedecendo ao
princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso de seus servios comunidade.
Art. 195. O Estado poder criar escolas tcnicas,
agrotcnicas e industriais, atendendo s necessidades
regionais de desenvolvimento.
Pargrafo nico. Na efetivao dos planos
regionais de desenvolvimento, incluir-se- a implantao
das escolas previstas no "caput deste artigo.
Art. 196. Compete ao Conselho Estadual de
Educao, sem prejuzo de outras atribuies que lhe
sejam conferidas em lei, observadas as diretrizes e bases
estabelecidas pela Unio:
- baixar normas disciplinadoras dos sistemas estadual e
municipal de ensino;
- interpretar a legislao de ensino;
- autorizar o funcionamento dos estabelecimentos de
ensino e avaliar-lhes a qualidade;
V - desconcentrar suas atribuies por meio de
comisses de mbito municipal;
V - aprovar os planos estaduais de educao.
Pargrafo nico. A competncia, a organizao e
as diretrizes de funcionamento do Conselho sero
estabelecidas em lei.
Art. 197. Os professores e os especialistas em
educao sero regidos por planos de carreira e a eles
aplicado, no que couber, o Estatuto dos Funcionrios
Pblicos do Estado.
)eo II
&a CiQn4ia e "e4nologia
Art. 198. livre a pesquisa, o ensino, a
experimentao cientfica e tecnolgica, cabendo ao
Poder Pblico seu incentivo e controle, com vistas ao
desenvolvimento em benefcio do interesse coletivo, no
sentido de atender as necessidades bsicas da
populao.
Art. 199. obrigao do Estado, sem prejuzo da
iniciativa privada, promover e incentivar o
desenvolvimento da cincia e tecnologia, o estmulo
pesquisa, disseminao do saber e o domnio e
aproveitamento adequado do patrimnio universal,
mediante:
- incentivo s instituies de ensino superior, aos centros
de pesquisa, e s indstrias com destinao de recursos
necessrios;
- integrao no mercado e no processo de produo
estadual e nacional.
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 200. O Estado adotar medidas para o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico, integrando as
aes junto aos Poderes Pblicos Federal, Estadual e
Municipal, alm da participao da comunidade cientfica,
observando:
- a pesquisa cientfica bsica receber tratamento
prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o
progresso das cincias;
- preponderantemente, a pesquisa tecnolgica voltar-se-
para solues de problemas regionais e para o
desenvolvimento produtivo do Estado;
- a subordinao s necessidades sociais, econmicas,
polticas e culturais, dando-se prioridade ao esforo para
completa incorporao dos marginalizados na sociedade
moderna;
V - o respeito s caractersticas sociais e culturais do
Estado e plena utilizao de seus recursos humanos e
materiais.
Art. 201. Lei dispor sobre a criao da Fundao
de Amparo ao Desenvolvimento das Aes Cientficas e
Tecnolgicas e Pesquisa do Estado de Rondnia.
Pargrafo nico - As atividades relativas ao
desenvolvimento das aes cientficas e tecnolgicas
sero disciplinadas em lei.
Art. 202. O Estado apoiar a formao de
recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e
tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem,
exclusivamente, meios e condies especiais de trabalho.
Art. 203. O Poder Pblico criar o Conselho
Estadual de Cincia e Tecnologia, cujas atribuies,
organizao e foro de funcionamento sero definidos em
lei.
)eo III
&a Cultura
Art. 204. Fica assegurada a participao de todos
nos benefcios da produo cultural, acesso s fontes de
cultura, respeitadas as aspiraes individuais e as
caractersticas regionais.
Art. 205. O Estado apoiar e incentivar a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais e,
solidariamente, s demais instituies sociais.
1. O Poder Pblico proteger, em sua integridade e
desenvolvimento, as manifestaes de cultura popular de
origem dos grupos tnicos participantes do processo de
civilizao brasileira.
2. As culturas indgenas devem ser respeitadas em seu
carter autnomo, seus usos, costumes, lnguas, crenas,
tradies e organizao social.
Art. 206. Constituem patrimnio cultural do povo
de Rondnia os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto, portadores de
referncia identidade, ao e memria, nos quais se
incluem:
- as formas de expresso;
- os modos de criar, fazer e viver;
- as criaes cientficas, tecnolgicas e artsticas;
V - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais
espaos destinados a manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico e cientfico.
1. Os bens mencionados nos incisos V e V deste artigo
so considerados integrantes do patrimnio pblico,
devendo, para sua proteo e preservao, a
administrao pblica incentivar a colaborao da
comunidade.
2. Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero
punidos na forma da lei.
3. Lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas,
calendrio de roteiro turstico e de fatos relevantes para
cultura estadual.
4. Os bens mencionados neste artigo podero ser
objeto de desapropriao por parte do Poder Pblico e, se
permanecerem no domnio particular, no devem ser
objeto de modificao ou reforma, na base da lei.
Art. 207. O Estado e os Municpios incentivaro a
instalao de bibliotecas nas sedes dos Municpios e
distritos, assim como dedicaro ateno especial
compra de bibliotecas particulares, obras-dearte e outros
bens particulares, visando ao estmulo e permanncia
desses bens no Estado.
Art. 208. O Estado dispor de um fundo estadual
de desenvolvimento cultural, devidamente estruturado,
que lhe assegure, respeitada a Constituio Federal,
recursos destinados ao provimento das necessidades
culturais definidas em lei.
Art. 209. O Poder Pblico criar o Conselho de
Poltica Cultural, cujas atribuies, organizao e forma de
funcionamento sero definidas em lei.
)eo IV
&o &esporto e do $a?er
Art. 210. O Estado de Rondnia adotar os
seguintes princpios estabelecidos pela Constituio
Federal, quanto aos Desportos, em seu art. 217:
- obrigatoriedade de reservas de rea e construo de
praas e campos de esporte nos projetos de urbanizao
e unidades escolares, bem como desenvolvimento de
programas e construo de quadras para prtica do
esporte comunitrio;
- ensejo facilidade e estmulo em geral aos integrantes
de representaes desportivas estaduais e municipais das
diversas modalidades, concedendo-lhes bolsas de estudo.
Art. 211. O Estado incentivar, mediante
benefcios fiscais, o investimento no desporto pela
iniciativa privada.
Art. 212. O Estado e os Municpios estimularo
as atividades de desporto de massa e de lazer junto
comunidade, observando a autonomia das entidades
desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua
organizao e funcionamento.
Art. 213. O Poder Pblico proporcionar formas
adequadas de acompanhamento mdico e exames
complementares aos atletas integrantes de delegaes
esportivas que representarem o Estado de Rondnia em
competies interestaduais, nacionais e internacionais.
Art. 214. O Estado destinar recursos
oramentrios, bem como pessoal e material,
preferencialmente, s entidades desportivas, dirigentes e
associaes que:
a) cumpram integralmente o calendrio do ano
imediatamente anterior;
b) pratiquem desportos de maior abrangncia
populacional;
c) possuam maior nmero de participantes;
d) desenvolvam maior participao em eventos a nvel
estadual, nacional e internacional;
e) prestem assistncia mdica aos atletas integrantes de
seus quadros esportivos.
Art. M1N. %s deGi4ientes Gsi4os e os idosos
a4i3a de UN anos tero a4esso gratuito a estDdios,
ginDsios, Euadras poliesporti:as, <e3 4o3o a todos
os lo4ais e3 Eue se reali?e3 e:entos esporti:os e
4ulturais oGi4iais. (NR dada pela EC n 25, de 05/07/2002
D.O.E. n 5040, de 25/07/2002) *edao anterior8 Art.
215. Os deficientes fsicos tero acesso gratuito a
estdios, ginsios, quadras, bem como a todos os locais
em que se realizem eventos esportivos e culturais oficiais.
(Redao dada pela EC n 10, de 27/05/1999 D.O.E. n
ADMINISTRAO PBLICA
4263, de 11/06/1999) *edao anterior8 Art. 215. Os
deficientes fsicos tero acesso gratuito a estdios,
ginsios, quadras bem como a todos os locais em que se
realizem eventos esportivos oficiais.
Art. 216. O Estado e os Municpios, visando a
estimular a prtica do desporto escolar e do rendimento,
devero realizar, anualmente, pelo menos uma
competio desportiva.
Pargrafo nico. A participao do servidor ou
estudante na rede oficial de ensino, em competies
oficiais, no mbito estadual, nacional e internacional, ser
apoiada pelo Poder Pblico e considerada de relevante
interesse pblico.
Art. 217. O Poder Pblico estimular a pesquisa,
o intercmbio, os cursos na rea de educao fsica, do
desporto e do lazer, visando a atualizar a capacitao
tcnica de seus profissionais no desempenho de suas
atividades.
1. O Poder Pblico apoiar e incentivar o lazer,
reconhecendo-o como forma de promoo social.
2. O Poder Pblico dar tratamento diferenciado para o
desporto profissional e no profissional.
)eo V
&o 'eio A3<iente
Art. 218. A preservao do meio ambiente, a
proteo dos recursos naturais, de forma a evitar o seu
esgotamento e a manuteno do equilbrio ecolgico so
de responsabilidade do Poder Pblico e da comunidade,
para uso das geraes presentes e futuras.
Pargrafo nico. Os valores ambientais e os
recursos naturais sero considerados bens de uso comum
do povo e essenciais sadia qualidade de vida.
Art. 219. dever do Poder Pblico, atravs de
organismos prprios e colaborao da comunidade:
- assegurar, em mbito estadual, as diversidades das
espcies e dos ecossistemas, de modo a preservar o
patrimnio gentico do Estado;
- planejar e implantar unidades de conservao e
preservao da natureza, de mbito estadual e municipal,
mantendo-as atravs dos servios pblicos indispensveis
as suas finalidades;
- ordenar o espao territorial de forma a conservar ou
restaurar reas biologicamente desequilibradas;
V - prevenir, controlar e combater a poluio, a eroso e
os processos de desmatamento, aplicando ao infrator da
legislao pertinente, dentre outras penalidades, a
proibio de receber incentivos e auxlios governamentais;
V - disciplinar, com base em princpios ecolgicos, o
aproveitamento dos recursos naturais em benefcio de
todos;
V - exigir a elaborao de estudos de impacto que
permitam definir prioridades e alternativas na execuo de
projetos que possam causar danos ao meio ambiente;
V - proteger os monumentos naturais, os stios
paleontolgicos e arqueolgicos, os monumentos e stios
histricos e seus elementos;
V - promover a educao ambiental com implantao
em toda a rede estadual, a comear pela pr-escola e
ensino fundamental, alcanando todos os nveis, de forma
interdisciplinar, e proporcionar comunidade a informao
das questes ambientais orientadas por um atendimento
cultural lgico das relaes entre a natureza e a
sociedade;
X - controlar a produo, comercializao, emprego de
tcnicas e mtodos e utilizao de substncias que afetem
a sade pblica e o meio ambiente.
Pargrafo nico. polcia florestal, subordinada
Polcia Militar do Estado, incumbir-se-o as aes de
planejamento, direo e execuo do policiamento
florestal.
Art. 220. O desenvolvimento econmico e social
deve conciliar-se com a proteo ao meio ambiente, para
preserv-lo de alteraes fsicas, qumicas ou biolgicas
que, direta ou indiretamente, sejam nocivas sade,
segurana e ao bem-estar das populaes e ocasionem
danos fauna, flora, ao solo e s paisagens.
1. O exerccio do direito de propriedade subordina-se
ao bem-estar da coletividade, conservao dos recursos
naturais e proteo ao meio ambiente.
2. Lei estadual estabelecer o plano geral de proteo
ao meio ambiente, adotando as medidas necessrias
utilizao racional dos recursos naturais e reduo, ao
mnimo possvel, da poluio e degradao ambiental.
Art. 221. Para assegurar a efetividade do
disposto no artigo anterior, incumbe ao Estado e aos
Municpios, na esfera de suas respectivas competncias:
- aprovar, para fins de legislao urbanstica, a
transformao de zona rural em zona urbana, mediante
prvio estudo de impacto ambiental;
- registrar, acompanhar e fiscalizar concesses de
direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
minerais;
- definir os espaos territoriais a serem especialmente
protegidos, com vistas aos objetivos conservacionistas do
zoneamento scio-econmico e ecolgico do Estado;
V - proteger, nos loteamentos em reas de expanso
urbana, os espaos de importncia ecolgica, social,
paisagstica, cultural e cientfica;
V - promover a classificao dos cursos d'gua, de acordo
com seus usos preponderantes e as exigncias de
qualidade;
V - prevenir e coibir toda prtica que submeta os animais
crueldade;
V - discriminar reas destinadas s atividades produtivas,
em especial, s indstrias.
1. Competir ao Estado controlar e ajustar os planos de
zoneamento de atividades econmicas e sociais, de
iniciativa dos Municpios, visando a compatibilizar, no
interesse ecolgico, funes conflitantes em espaos
municipais contguos e integrar iniciativas regionais mais
amplas.
2. Ser criado em cada Municpio o Conselho Municipal
de Defesa do Meio Ambiente, cujas atribuies,
organizao e forma de funcionamento sero definidas em
lei.
Art. 222. Aquele que explorar recursos minerais
fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, na
forma da lei.
Art. 223. As condutas e as atividades
consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro o
infrator, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou
privado, s sanes administrativas, sem prejuzo das
obrigaes de reparar o dano e das cominaes penais
cabveis.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico tem
legitimidade ativa para promover o inqurito civil e ao
civil pblica para a defesa do meio ambiente em termos do
art. 129, da Constituio Federal, podendo determinar a
apurao dos prejuzos ao ecossistema junto aos rgos
competentes do Estado.
Art. 224. So indisponveis as terras devolutas e
as que vierem a ser arrecadadas pelo Estado, necessrias
s atividades de recreao pblica e instituio de
parques e demais unidades de conservao, para
proteo dos ecossistemas naturais, arrecadadas em
aes discriminatrias.
Art. 225. O Poder Pblico criar mecanismo de
fomento ao reflorestamento com a finalidade de suprir a
demanda de produtos lenhosos e minimizar o impacto da
explorao dos adensamentos vegetais nativos.
ADMINISTRAO PBLICA
1. O Estado manter o inventrio e o mapeamento das
coberturas vegetais nativas, visando adoo de medidas
especiais de proteo.
2. As atividades que utilizam produtos florestais, como
combustveis ou matria prima, devero comprovar, para
fins de licenciamento ambiental, que possuem
disponibilidade daqueles insumos capazes de assegurar,
tcnica e legalmente, o respectivo suprimento.
Art. 226. O Poder Pblico Estadual exercer
rigoroso controle das atividades industriais, realizadas
junto s bacias hidrogrficas do Estado, podendo, entre
outras sanes, aplicar penas de advertncia e multa,
suspender atividades, bem como proibir instalao ou
ampliao de estabelecimentos, tais como:
- indstria produtora de cloro-soda;
- indstria ou depsito de defensivos agrcolas organo-
clorados;
- indstrias cujos efluentes finais contenham
substncias no degradveis e de alto grau de toxidade;
V - indstria que lance substncias cancergenas em seus
efluentes finais;
V - depsitos de resduos perigosos ou que contenham
substncia no degradvel, ou de alto grau de toxidade.
Art. 227. O Estado manter instituies para
estudar, planejar e controlar a utilizao racional do meio
ambiente, os fenmenos da urbanizao e a reciclagem
dos recursos naturais e ambientais, preservando regies
ecolgicas, tursticas, o patrimnio histrico e a defesa da
paisagem.
Pargrafo nico. Condutas e atividades lesivas
ao ambiente das regies de que trata este artigo sujeitaro
os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a:
- sanes administrativas;
- sanes penais;
- obrigatoriedade da reparao dos danos.
Art. 228. So reas de permanente interesse
ecolgico do Estado, cujos atributos essenciais sero
preservados, as seguintes unidades federais de
conservao:
- Parque de Pacas-Novos;
- Floresta do Bom Futuro;
- Floresta do Jamari;
V - Estao Ecolgica do Cuni;
V - Reserva Biolgica do Guapor;
V - Reserva Biolgica do Jaru;
V - reas e parques indgenas j delimitados ou a serem
definidos.
Pargrafo nico. Lei estadual ou federal
estabelecer os limites das reservas, cabendo ao rgo
prprio a demarcao.
Art. 229. O Poder Pblico criar o Conselho
Estadual de Poltica Ambiental, cujas atribuies,
organizao e forma de funcionamento sero definidas em
lei.
Art. 230. Fica preservada e conservada, com
todas as caractersticas naturais nativas, a faixa de cinco
quilmetros ao longo da margem direita do rio Guapor
em todo o seu curso no Estado de Rondnia.
Pargrafo nico. vedada, na faixa territorial
prevista neste artigo, a explorao agropecuria e
industrial.
Art. 231. Fica terminantemente proibido o uso, o
consumo e a venda de qualquer produto ou substncia
cujo consumo ou fabricao tenha sido proibido no pas de
origem, seja para utilizao humana, seja para utilizao
agrcola, pecuria ou silvcola.
Art. 232. Fica vedado o depsito de todo e
qualquer resduo ou lixo atmico, ou similar, no territrio
do Estado de Rondnia.
)eo VI
&o !ndio
Art. 233. O Estado cooperar com a Unio na
proteo dos bens indgenas, no reconhecimento de seus
direitos originrios sobre terras que tradicionalmente
ocupam e no respeito a sua organizao social, usos,
costumes, lnguas e tradies.
1. O Poder Pblico organizar estudos, pesquisas e
programas sobre as lnguas, arte e culturas indgenas,
visando a preservar e valorizar suas formas de
expresses tradicionais.
2. So asseguradas s comunidades indgenas, em
seu prprio "habitat, a proteo e a assistncia social e
de sade prestadas pelo Poder Pblico Estadual e
Municipal, respeitando-se a medicina nativa.
3. O Estado auxiliar os Municpios na promoo do
ensino regular ministrado s comunidades indgenas, em
sua lngua.
4. O Estado zelar pela preservao ambiental das
terras indgenas.
$ei Co3ple3entar 0stadual n U8V9M9
0statuto dos )er:idores ;<li4os do
estado de *ond7nia.
$0I C%'$0'0("A* (A U8, &0 9 &0
&0W0'.*% &0 199M
Dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores
Pblicos Civis do Estado de Rondnia, das Autarquias e
das Fundaes Pblicas Estaduais, e d outras
providncias.
% 1%V0*(A&%* &% 0)"A&% &0 *%(&X(IA,
fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu
sanciono a seguinte Lei Complementar:
"tulo I
Captulo ;ni4o
&A) &I)%)I+/0) *0$I'I(A*0)
Art. 1 Esta Lei Complementar institui o Regime
Jurdico dos Servidores Pblicos Civis do Estado de
Rondnia, das Autarquias e das Fundaes Pblicas
Estaduais.
Art. 2 Todos os servidores da Administrao
Direta, Autrquica e Fundacional esto sujeitos aos
dispositivos do Regime Jurdico nico, institudo por esta
Lei Complementar.
Art. 3 Para os efeitos desta Lei Complementar,
servidor pblico a pessoa legalmente investida em cargo
pblico.
Art. 4 Cargo pblico o conjunto de atribuies
e responsabilidades de natureza permanente cometida ou
cometvel a servidor pblico, com denominao prpria,
quantidade certa, prevista em Lei e pagamento pelos
cofres pblicos, para provimento efetivo, temporrio ou em
comisso.
Art. 5 Os cargos pblicos, acessveis a todos os
brasileiros, so criados por Lei, com denominao prpria
e vencimento pago pelos cofres pblicos com provimento
em carter efetivo, temporrio ou em comisso.
1 Os cargos pblicos de provimento efetivo sero
organizados em grupos ocupacionais.
2 V0"A&%.
Art. 6 vedado atribuir ao servidor pblico
outros servios, alm dos inerentes ao cargo de que seja
o titular, salvo quando designado para o exerccio de
cargo em comisso, funo gratificada ou para integrar
comisses ou grupos de trabalho.
ADMINISTRAO PBLICA
Lei Complementar n 109, de 8 de abril de 1994 - DOE
n 3000, de 15 de abril de 1994, p. 10: d nova redao
aos arts. 2, 4 e 5.
ADn n 1201-1 (Medida Liminar): suspende, at deciso
final, os efeitos desta Lei Complementar - DJU n 110, de
9.6.95, Seo , p. 17.227.
Art. 7 proibida a prestao de servios
gratuitos, salvo nos casos previstos em lei.
"tulo II
&% *%VI'0("%, &A VAC>(CIA, &A
'%VI'0("A+,% 0 &A )#.)"I"#I+,%
Captulo I
&% *%VI'0("%
)eo I
&as &isposiJes 1erais
Art. 8 So requisitos bsicos para investidura em
cargo pblico:
- a nacionalidade brasileira;
- o gozo dos direitos polticos;
- a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
V - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do
cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
V - aptido fsica e mental, comprovada em inspeo
mdica;
V - habilitao em concurso pblico, salvo quando se
tratar de cargos para os quais a lei assim no o exija.
1 Para o provimento de cargo de natureza tcnica
exigir-se- a respectiva habilitao profissional.
2 s pessoas portadores de deficincia assegurado o
direito de se inscrever em concurso pblico para
provimento de cargos, cujas atribuies sejam
compatveis com sua deficincia e o disposto no art. 7,
inciso XXX, da Constituio Federal.
Art. 9 O provimento de cargo pblico far-se-
mediante ato da autoridade competente de cada Poder, do
Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas.
Art. 10. A investidura em cargo pblico ocorre
com a posse.
Art. 11. So formas de provimento de cargo
pblico:
- nomeao;
- promoo;
- readaptao;
V - reverso;
V - aproveitamento;
V - reintegrao;
V - reconduo;
V - V0"A&%;
X - V0"A&%.
Art. 12. A primeira investidura em cargo de
provimento efetivo depender de prvia habilitao em
concurso pblico, obedecida a ordem de classificao e
prazo de validade.
)eo II
&o Con4urso ;<li4o
Art. 13. O concurso ser de provas ou de provas
e ttulos, podendo ser realizado em duas etapas conforme
dispuserem a lei e o regulamento do respectivo Plano de
Carreira.
Art. 14. O concurso pblico tem validade de at
dois anos podendo ser prorrogado uma nica vez, por
igual perodo.
1 As condies de realizao do concurso sero fixadas
em edital, publicado no Dirio Oficial do Estado e
divulgado pelos veculos de comunicao.
2 No se abrir novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo de
validade no expirado.
)eo III
&a (o3eao
Art. 15. A nomeao a forma originria de
provimento dos cargos pblicos.
Pargrafo nico. A nomeao para o cargo de
carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende
de prvia habilitao em concurso pblico, obedecidos a
ordem de classificao e o prazo de sua validade.
Art. 16. A nomeao ser feita:
- em carter efetivo, para os cargos de carreira;
- em carter temporrio, para os cargos em comisso,
de livre provimento e exonerao;
- em carter temporrio, para substituio de cargos em
comisso.
)eo IV
&a osse
Art. 17. A posse dar-se- pela assinatura do
respectivo termo, no qual o servidor se comprometer a
cumprir fielmente os deveres do cargo.
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de nomeao, prorrogvel por mais
trinta dias, a requerimento do interessado.
2 Em se tratando de servidor em licena ou
afastamento por qualquer outro motivo legal, o prazo ser
contado do trmino do impedimento.
3 A posse poder dar-se mediante procurao
especfica.
4 S haver posse nos casos de provimento de cargo
por nomeao.
5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao
de bens que constituam seu patrimnio, na forma da
Constituio do Estado, prova de quitao com a Fazenda
Pblica e Certido Negativa do Tribunal de Contas e
declarar o exerccio ou no de outro cargo, emprego ou
funo pblica.
6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a
posse no ocorrer nos prazos previstos no 1 deste
artigo e 1, do art. 20.
Art. 18. A posse em cargo pblico depender de
prvia inspeo mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado o
candidato que for julgado apto fsica e mentalmente para o
exerccio do cargo.
Art. 19. So competentes para dar posse:
- o Governador do Estado, os Presidentes da Assemblia
Legislativa, do Tribunal de Justia, do Tribunal de Contas
e Procurador-Geral do Ministrio Pblico s autoridades
que lhe sejam diretamente subordinadas;
- os Secretrios de Estado, aos dirigentes das
entidades, cargos comissionados, funes de confiana
vinculadas s respectivas pastas;
- o Secretrio de Estado da Administrao aos demais
funcionrios do Poder Executivo, exceto ao servidor
pertencente ao Grupo Polcia Civil, cuja posse ser dada
pelo Diretor-Geral da Polcia Civil.
)eo V
&o 0Ber44io
Art. 20. O exerccio o efetivo desempenho das
atribuies do cargo.
1 de trinta dias o prazo para o servidor entrar em
exerccio, contados da data da posse ou do ato que lhe
determinar o provimento.
2 Ser exonerado o servidor empossado que no entrar
em exerccio no prazo previsto no pargrafo anterior.
3 Cabe autoridade competente do rgo ou entidade
para onde for designado o servidor, dar-lhe exerccio.
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 21. O incio, a suspenso, a interrupo e o
reincio do exerccio sero registrados no assentamento
individual do servidor.
Art. 22. A progresso no interrompe o tempo de
exerccio, que contado do novo posicionamento na
carreira a partir da data da publicao do ato que
promover o servidor.
Art. 23. O servidor movimentado para outra
localidade, ter at trinta dias de prazo para entrar em
exerccio a partir da publicao do ato.
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor
encontrar-se afastado legalmente, o prazo a que se refere
este artigo ser contado a partir do trmino do
afastamento.
Art. 24. No mbito da Administrao Direta do
Poder Executivo, Autarquias e Fundaes, nenhum
servidor poder ter exerccio em quadro diferente daquele
em que for lotado.
Art. 25. Alm das hipteses legalmente admitidas,
o servidor pode ser autorizado a afastar-se do exerccio,
com prazo certo de durao e sem perda de direitos, para
a realizao de servio, misso ou estudo, fora de sua
sede funcional e para representar o Municpio, o Estado
ou o Pas em competies desportivas oficiais.
1 V0"A&%.
2 O servidor beneficiado com afastamento para
freqentar curso no poder gozar licena para tratar de
interesse particular, antes de decorrido perodo igual ao
afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento das
despesas havidas com o referido curso.
Art. 26. Preso preventivamente, denunciado por
crime comum, denunciado por crime funcional ou
condenado por crime inafianvel, em processo no qual
no haja pronncia, o servidor fica afastado do exerccio
de seu cargo at deciso final transitada em julgado.
Pargrafo nico. No caso de condenao, no
sendo esta de natureza que determine a demisso do
servidor, continua o afastamento at o cumprimento total
da pena, observado o disposto no art. 273 deste Estatuto.
)eo VI
&a $otao
Art. 27. Lotao a fora de trabalho, qualitativa
e quantitativa necessria ao desenvolvimento das
atividades normais e especficas de cada Poder, rgo ou
entidade.
Pargrafo nico. A lotao de cada Poder, rgo
ou entidade ser fixada em lei.
)eo VII
&o 0stDgio ro<atIrio
Art. 28. O servidor nomeado para o cargo de
provimento efetivo fica sujeito a um perodo de estgio
probatrio de dois anos, com o objetivo de avaliar seu
desempenho visando a sua confirmao ou no no cargo
para o qual foi nomeado.
1 So requisitos bsicos a serem apurados no estgio
probatrio:
- assiduidade;
- pontualidade;
- disciplina;
V - capacidade de iniciativa;
V - produtividade;
V - responsabilidade.
2 A verificao dos requisitos mencionados neste artigo
ser efetuada por comisso permanente, onde houver, ou
por uma comisso composta no mnimo de trs membros,
que ser designada pelo titular do rgo onde o servidor
nomeado vier a ter exerccio e far-se- mediante apurao
semestral em Ficha ndividual de Acompanhamento de
Desempenho.
3 Nas comisses de que trata o pargrafo anterior
participar, obrigatoriamente, o chefe imediato do servidor,
quando da avaliao do estgio probatrio.
4 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser
exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no art. 35.
5 O servidor em estgio probatrio poder ser cedido
para ocupar cargo em comisso, podendo ficar suspensa
sua avaliao pelo tempo de cedncia, a critrio do rgo
cedente.
)eo VIII
&a 0sta<ilidade
Art. 29. O servidor habilitado em concurso pblico
e empossado em cargo de provimento efetivo adquire
estabilidade no servio pblico ao completar dois anos de
efetivo exerccio.
Art. 30. O servidor estvel somente afastado do
servio pblico, com conseqente perda do cargo, em
virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de
resultado de processo administrativo disciplinar, no qual
lhe tenha sido assegurada ampla defesa.
)eo IP
&a *eadaptao
Art. 31. Readaptao a investidura do servidor
em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis
com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade
fsica ou
mental verificada em inspeo mdica.
1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o
readaptado ser aposentado.
2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies
afins, respeitada a habilitao exigida.
)eo P
&a *e:erso
Art. 32. Reverso o reingresso de servidor
aposentado no servio pblico, quando insubsistentes os
motivos determinantes de sua aposentadoria por invalidez,
verificados em inspeo mdica oficial ou por solicitao
voluntria do aposentado, a critrio da administrao.
1 A reverso dar-seno mesmo cargo, no cargo
resultante de sua transformao, ou em outro de igual
vencimento.
2 Encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer
suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de
vaga.
Art. 33. No poder reverter o aposentado que j
tiver completado setenta anos de idade.
Lei Complementar n 140, de 28 de setembro de 1995 -
DOE n 3361, de 3 de outubro de 1995, p. 1: acrescenta
5 ao art. 28.
)eo PI
&a *eintegrao
Art. 34. Reintegrao a reinvestidura do
servidor estvel no cargo anteriormente ocupado ou no
resultante de sua transformao, quando invalidada a sua
demisso por deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.
1 A deciso administrativa que determinar a
reintegrao sempre proferida em pedido de
reconsiderao, em recurso ou em reviso de processo.
2 Encontrando-se provido o cargo, seu eventual
ocupante, reconduzido a seu cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto
em disponibilidade remunerada.
3 Na hiptese do cargo ter sido extinto, o servidor ficar
em disponibilidade observado o disposto nos arts. 37 e 38.
)eo PII
ADMINISTRAO PBLICA
&a *e4onduo
Art. 35. Reconduo o retorno do servidor
estvel ao cargo por ele anteriormente ocupado.
1 A reconduo decorre de:
- inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
- reintegrao do anterior ocupante.
2 Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor
ser aproveitado em outro, de igual remunerao.
)eo PIII
&a As4enso Fun4ional
Art. 36. V0"A&%.
1 V0"A&%.
2 V0"A&%.
)eo PIV
&a &isponi<ilidade e do Apro:eita3ento
Art. 37. Extinto o cargo ou declarada sua
desnecessidade, seu titular, desde que estvel, fica em
disponibilidade remunerada at seu adequado
aproveitamento em outro cargo de atribuies e
vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Art. 38. Havendo mais de um concorrente
mesma vaga, tem preferncia o de maior tempo de
disponibilidade e, no caso de empate, o de maior tempo
de servio pblico.
Art. 39. Fica sem efeito o aproveitamento e
cessada a disponibilidade, se o ervidor no entrar em
exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada pelo
rgo mdico oficial.
Captulo II
)eo ;ni4a
&a Va4Yn4ia
Art. 40. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
- exonerao;
- demisso;
- promoo;
V - readaptao;
V - posse em outro cargo inacumulvel;
V - falecimento;
V - aposentadoria;
V - V0"A&%.
Art. 41. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a
pedido do servidor ou de ofcio.
Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-:
- quando no satisfeitas as condies do estgio
probatrio e no couber a reconduo;
- quando o servidor no tomar posse ou deixar de entrar
em exerccio nos prazos legais.
Art. 42. A exonerao do cargo em comisso dar-
se-:
- a juzo da autoridade competente;
- a pedido do prprio servidor.
Art. 43. A demisso de cargo efetivo ser
aplicada como penalidade, observado o disposto nesta Lei
Complementar. Decreto n 8.652, de 23 de fevereiro de
1999 - DOE n 4.192, de 25 de fevereiro de 1999, p. 1:
regulamenta os arts. 37 a 39.
Captulo III
&A '%VI'0("A+,%
Art. 44. So formas de movimentao de pessoal:
- remoo;
- relotao;
- cedncia.
Art. 45. vedada a movimentao "ex9officio de
servidor que esteja regularmente matriculado em
nstituio de Ensino Superior de formao,
aperfeioamento ou especializao profissional que
guarde correspondncia com as atribuies do respectivo
cargo.
Art. 46. Nos casos de extino de rgo ou
entidade, os servidores estveis que no puderem ser
movimentados na forma prevista no presente Captulo
sero colocados em disponibilidade, at seu
aproveitamento na forma prevista nesta Lei
Complementar.
)eo I
&a *e3oo
Art. 47. Remoo a movimentao do servidor,
a pedido ou "ex9officio" de um para outro rgo ou
unidade, sem alterao de sua situao funcional,
respeitada a existncia de vagas no mbito do respectivo
quadro lotacional, com ou sem mudana de sede, por ato
do Chefe do Poder Executivo.
Art. 48. Dar-se- remoo:
- de uma Secretaria, Autarquia ou Fundao para outra;
- de uma Secretaria, Autarquia ou Fundao para rgo
diretamente subordinado ao Governador e vice-versa;
- de um rgo subordinado ao Governador para outro
da mesma natureza.
Art. 49. A remoo processar-se-:
- por permuta, mediante requerimento conjunto dos
interessados, desde que observada a compatibilidade de
cargos, com anuncia dos respectivos Secretrios ou
dirigentes de rgos, conforme dispuser em regulamento;
- a pedido do interessado nos seguintes casos:
a) sendo ambos servidores, o cnjuge removido no
interesse do servio pblico para outra localidade,
assegurado o aproveitamento do outro em servio
estadual na mesma localidade;
b) para acompanhar o cnjuge que fixe residncia em
outra localidade, em virtude de deslocamento compulsrio,
devidamente comprovado;
c) por motivo de tratamento de sade do prprio servidor,
do cnjuge ou dependente, desde que fiquem
comprovadas, em carter definitivo pelo rgo mdico
oficial, as razes apresentadas pelo servidor,
independente de vaga;
- no interesse do servio pblico, para ajustamento de
quadro de pessoal s necessidades dos servios,
inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao
de rgo ou entidade, conforme dispuser o regulamento.
1 Na hiptese do inciso , devero ser observadas,
para os membros do magistrio, a compatibilidade de rea
de atuao e carga horria.
2 Para os membros do magistrio, a remoo
processar-se- somente entre unidades educacionais e
entre unidades constantes da estrutura da Secretaria de
Estado da Educao.
Art. 50. No haver remoo de servidores em
estgio probatrio, ressalvados os casos previstos na
alnea "b do art. 49.
Art. 51. Quando a remoo ocorrer com mudana
de sede ter o servidor, o cnjuge ou companheiro e seus
dependentes direito transferncia escolar, independente
de vaga nas escolas de qualquer nvel do Sistema
Estadual de Ensino.
)eo II
&a *elotao
Art. 52. Relotao a movimentao do servidor
a pedido ou "ex-officio", de uma unidade administrativa
para outra, dentro do mesmo rgo, por ato do titular do
rgo, com ou sem alterao do domiclio ou residncia,
respeitada a existncia de vagas no quadro lotacional.
1 So unidades administrativas, para efeito deste
artigo, as unidades escolares, sanitrias, hospitalares,
ADMINISTRAO PBLICA
regionais, residenciais, as Delegacias, as representaes
e os rgos colegiados.
2 Nos casos de estruturao de rgo, entidades ou
unidades, bem como no da readaptao de que trata o art.
31, os servidores estveis sero relotados em outras
atividades afins.
3 A relotao dar-se- exclusivamente para o
ajustamento de pessoal s necessidades de servio.
)eo III
&a CedQn4ia
Art. 53. Cedncia o ato atravs do qual o
servidor cedido para outro Estado, Poder, Municpio,
rgo ou Entidade.
1 A cedncia referida no "caput deste artigo s ser
admitida quando se tratar de servidor efetivo do Estado de
Rondnia, e ser sempre sem nus para o rgo cedente,
por Ato do Chefe do Poder Executivo, atravs de processo
especfico, ressalvadas as cedncias onde haja
contraprestao para os partcipes.
Lei Complementar n 221, de 28 de dezembro de 1999 -
DOE n 4402, de 30 de dezembro de 1999, p. 3: altera o
1 do art. 53.
2 Ao servidor cedido para ocupar cargo em comisso,
assegurada sua vaga na lotao do rgo de origem.
3 O servidor em estgio probatrio poder ser cedido
para ocupar cargo em comisso.
Captulo IV
&A )#.)"I"#I+,%
Art. 54. Haver substituio em caso de
impedimentos legais de ocupantes de cargos em
comisso.
1 A substituio automtica na forma prevista no
Regimento nterno.
2 O substituto far jus gratificao pelo exerccio do
cargo ou funo de direo ou chefia, nos casos de
afastamento ou impedimento legal do titular, superiores a
trinta dias, paga na proporo dos dias de efetiva
substituio.
Captulo V
&A O%*(A&A &0 "*A.A$Z%
Art. 55. O ocupante de cargo de provimento
efetivo fica sujeito a quarenta horas semanais de trabalho,
salvo quando disposto diversamente em lei ou
regulamento prprio.
1 Os Chefes dos Poderes, Procurador-Geral do
Ministrio Pblico e Presidente do Tribunal de Contas
estabelecero o horrio para o cumprimento de jornada
semanal de trabalho.
2 Alm do cumprimento do estabelecido neste artigo, o
exerccio em comisso e funo gratificada exige
dedicao integral ao servio por parte do comissionado,
que pode ser convocado sempre que haja interesse da
administrao.
3 V0"A&%.
4 Os servidores que ficam a disposio do seu
sindicato, como dirigentes sindicais so onerados pela
Secretaria de origem, como tambm percebero
vantagem que so inerentes aos demais servidores.
Art. 56. A jornada de trabalho dos ocupantes de
cargos de mdico e professor poder ser de vinte horas e
quarenta horas semanais, conforme dispuserem os
respectivos regulamentos.
Pargrafo nico. A jornada de trabalho dos
ocupantes de cargos de provimento efetivo, mencionada
no "caput deste artigo poder, atendido aos critrios da
convenincia e oportunidade, ser reduzida de quarenta
para vinte horas semanais, a pedido do funcionrio e com
a conseqente reduo proporcional da sua remunerao.
Lei Complementar n 140, de 28 de setembro de1995 -
DOE n 3361, de 3 de outubro de 1995, p. 1: acrescenta
3 ao art. 53.
2 do art. 54. Decreto n. 10.755 2.12.03 DOE N.
5.367 2.12.03 pg. 03 Regulamenta o artigo 53
Art. 57. Ao servidor matriculado em
estabelecimento de Ensino Superior ser concedido,
sempre que possvel, horrio especial de trabalho que
possibilite a freqncia normal s aulas, mediante,
comprovao mensal por parte do interessado do horrio
das aulas, quando inexistir curso correlato em horrio
distinto ao do cumprimento de sua jornada de trabalho.
1 O horrio especial de que trata este artigo somente
ser concedido quando o servidor no possuir curso
superior.
2 Para os integrantes do Grupo Magistrio o benefcio
deste artigo poder ser concedido tambm aos servidores
possuidores de curso de Licenciatura Curta para
complementao de estudos at o nvel de Licenciatura
Plena.
3 Durante o perodo de frias escolares o servidor fica
obrigado a cumprir jornada integral de trabalho.
Art. 58. Excetua-se da limitao estabelecida no
art. 55, a jornada de trabalho do Piloto, para a qual ser
observada a Portaria do Ministrio da Aeronutica n
3.016, de 5 de fevereiro de 1988.
)eo ;ni4a
&a FreESQn4ia e do ZorDrio
Art. 59. A freqncia do servidor ser computada
pelo registro dirio de ponto ou outro mecanismo de
controle estabelecido em regulamento.
1 Ponto o registro que assinala o comparecimento do
servidor ao trabalho e pelo qual se verifica, diariamente, a
sua entrada e sada.
2 Os registros de ponto devero conter todos os
elementos necessrios apurao da freqncia.
Art. 60. vedado dispensar o servidor do registro
de ponto, abonar faltas ou reduzir a jornada de trabalho,
salvo nos casos expressamente previstos em lei ou
regulamento.
Pargrafo nico. A infrao do disposto no
"4aput" deste artigo determinar a responsabilidade da
autoridade que tiver expedido a ordem, ou a que tiver
cometido sem prejuzo da sano disciplinar.
Art. 61. O servidor que no comparecer ao
servio por motivo de doena ou fora maior, dever
comunicar chefia imediata.
1 As faltas ao servio por motivo de doena so
justificadas para fins disciplinares, de anotao no
assentamento individual e pagamento, desde que a
impossibilidade do comparecimento seja abonada pela
chefia imediata, mediante atestado mdico expedido pelo
rgo mdico oficial, at 24 horas aps o
comparecimento.
Lei Complementar n 81, de 12 de julho de 1993 - DOE
n 2.818, de 15 de julho de 1993, p. 1; republicada no
DOE n 2.851, de 31 de agosto de 1993, p. 1: acrescenta
texto ao Pargrafo nico do art. 56.
Decreto n 6.418, de 16 de junho de 1994 - DOE n
3.043, de 20 de junho de 1994, p. 1: regulamenta o art. 57
e seus pargrafos.
2 As faltas ao servio por doena em pessoa da famlia,
atravs de atestado mdico oficial so justificadas na
forma e para fins estabelecidos no pargrafo anterior.
3 V0"A&%.
Art. 62. As faltas ao servio por motivo particular
no so justificadas para qualquer efeito, computando-se
como ausncia.
ADMINISTRAO PBLICA
Captulo VI
&% "*0I(A'0("%
Art. 63. Aos Poderes constitudos, ao Ministrio
Pblico e ao Tribunal de Contas do Estado, dentro da
poltica de valorizao profissional, compete planejar,
organizar, promover e executar cursos, estgios e
treinamento para capacitao dos Recursos Humanos.
Pargrafo nico. A Fundao Escola de Servio
Pblico de Rondnia, elaborar, at o dia 31 de julho de
cada ano o plano anual de treinamento do exerccio
seguinte.
"tulo III
&%) &I*0I"%), &A) VA("A10() 0 &A)
C%(C0))/0)
Captulo I
&%) &I*0I"%)
)eo -ni4a
&o Ven4i3ento e da *e3unerao
Art. 64. Vencimento a retribuio pecuniria
pelo exerccio do cargo pblico, com valor fixado em Lei.
Pargrafo nico. V0"A&%.
Art. 65. Remunerao o vencimento do cargo
acrescido das vantagens permanentes ou temporrias
estabelecidas em lei.
1 Ao servidor nomeado para o exerccio de cargo em
comisso facultado optar pelo vencimento e demais
vantagens de seu cargo efetivo, acrescido da gratificao
de representao do cargo em comisso.
2 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens de carter permanente irredutvel.
3 assegurada a isonomia de vencimentos para
cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo
poder ou entre servidores dos trs poderes, ressalvadas
as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou local de trabalho.
4 V0"A&%.
14
Art. 66. O servidor perder:
- a remunerao dos dias que faltar ao servio;
- a parcela de remunerao diria, proporcional aos
atrasos, ausncias e sadas antecipadas, iguais ou
superior a sessenta minutos;
- a metade da remunerao, na hiptese da aplicao
da penalidade de suspenso quando, por convenincia do
servio, a penalidade for convertida em multas, na base
de cinqenta por cento por dia de vencimento, ficando o
servidor obrigado a permanecer em servio.
Art. 67. Salvo imposio legal, ou mandado
judicial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao
ou provento.
Pargrafo nico. Mediante autorizao do
servidor, poder haver consignao em folha de
pagamento a favor de terceiros, a critrio da administrao
e com reposio de custos, na forma definida em
regulamento.
Art. 68. As reposies e indenizaes ao errio
sero descontadas em parcelas mensais, no excedentes
dcima parte da remunerao ou provento, em valores
atualizados monetariamente.
Captulo II
&A) VA("A10()
Art. 69. Alm do vencimento, podero ser pagas
ao servidor as seguintes vantagens:
- indenizaes;
- auxlios;
- adicionais;
V - gratificaes.
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer efeito.
2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condies previstos
em lei.
Art. 70. As vantagens pecunirias percebidas
pelo servidor pblico no so computadas nem
acumuladas para fins de concesso de acrscimos
ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
)eo I
&as Indeni?aJes
Art. 71. Constituem indenizaes ao servidor:
- ajuda de custo;
Decreto n 7.750, de 11 de maro de 1997 - DOE n
3.714, 13 de maro de 1997, p. 1: regulamenta o art. 67.
- dirias;
- transporte.
Art. 72. Os valores das indenizaes, bem como
as condies para concesso, sero estabelecidos em
regulamento.
)u<seo I
&a AFuda de Custo
Art. 73. A ajuda de custo destina-se s despesas
de instalao do servidor que, no interesse do servio,
passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de
domiclio em carter permanente.
1 Correm por conta da administrao as despesas de
transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo
passagem, bagagem e bens pessoais.
2 famlia do servidor que falecer na nova sede so
assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade
de origem, dentro do prazo de um ano, contado do bito.
3 A ajuda de custo ser paga no valor de R$ 700,00
(setecentos reais), assegurada a reviso deste valor,
sempre na mesma data e mesmo ndice usado para
alterar a remunerao e subsdio dos ocupantes de cargos
pblicos na administrao direta.
4 Quando se tratar de viagem para fora do pas,
compete ao Chefe do Poder Executivo o arbitramento de
ajuda de custo, independentemente do limite previsto no
pargrafo anterior, at o teto de uma remunerao
correspondente ao limite deste Poder, devendo o servidor:
- no prazo mximo de trinta dias do regresso, apresentar
relatrio circunstanciado, comprovando a realizao da
viagem para o fim estabelecido;
- caso no cumpra o disposto no inciso anterior o que
acarretar a nulidade da ajuda de custo, fica obrigado a
devolver imediatamente a importncia recebida, sem
prejuzo da sano disciplinar cabvel.
5 A ajuda de custo ser paga antecipadamente ao
servidor, facultado o seu recebimento na nova sede.
Art. 74. No ser concedida ajuda de custo ao
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.
Art. 75. Ser concedida ajuda de custo quele
que, no sendo servidor do Estado, for nomeado para
Cargo em Comisso, com mudana de domiclio.
Art. 76. O servidor restituir a ajuda de custo
quando:
- no se transportar para nova sede nos prazos
determinados;
- antes de terminar a misso, regressar voluntariamente,
pedir exonerao ou abandonar o servio.
Lei Complementar n 212, de 12 de maio de 1999 - DOE
n 4.244, de 13 de maio de 1999, p. 1: altera o 3 do art.
73.
Art. 77. No h obrigao de restituir a ajuda de
custo quando o regresso do servidor obedecer a
determinao superior ou por motivo de sua prpria sade
ADMINISTRAO PBLICA
ou, ainda, por exonerao a pedido, aps trezentos e
sessenta e cinco dias de exerccio na nova sede.
)u<seo II
&as &iDrias
Art. 78. O servidor que a servio se afastar da
sede em carter eventual ou transitrio far jus a
passagem e dirias, para cobrir as despesas de pousada,
alimentao e locomoo urbana.
Pargrafo nico. A diria ser concedida por dia
de afastamento, sendo devida pela metade, quando o
afastamento no exigir pernoite fora da sede.
Art. 79. Os valores das dirias, a forma de
concesso e demais critrios sero estabelecidos pelo
Chefe do Poder Executivo em regulamento prprio.
Art. 80. O servidor que receber dirias e no se
afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a
restitu-la integralmente, por prazo de cinco dias, sujeito a
punio disciplinar se recebida de m f.
Pargrafo nico. Na hiptese do servidor retornar
sede em prazo menor do que o previsto para seu
afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso,
no prazo previsto no "caput deste artigo.
Art. 81. Ser punido com pena de suspenso e
na reincidncia, com a demisso, o servidor que,
indevidamente, conceder dirias com o objetivo de
remunerar outros servios ou encargos ficando, ainda,
obrigado reposio da importncia correspondente.
)u<seo III
&a Indeni?ao de "ransporte
Art. 82. Conceder-se- indenizao de transporte
a servidor que realize despesas com a utilizao de meio
prprio de locomoo para a execuo de servios
externos, por fora das atribuies prprias do cargo,
conforme dispuser o regulamento.
)eo II
&os AuBlios
Art. 83. So concedidos aos servidor os
seguintes auxlios pecunirios:
- transporte;
- diferena de caixa.
Decreto n 9.075, de 28 de abril de 2000, p. 1:
regulamenta o art. 82.
)u<seo I
&o AuBlio "ransporte
Art. 84. O auxlio transporte devido a servidor
nos deslocamentos de ida e volta, no trajeto entre sua
residncia e o local de trabalho, na forma estabelecida em
regulamento.
1 O auxlio transporte concedido mensalmente e por
antecipao, com a utilizao de sistema de transporte
coletivo, sendo vedado o uso de transportes especiais.
2 Ficam desobrigados da concesso do auxlio, os
rgos ou entidades que transportem seus servidores por
meios prprios ou contratados.
)u<seo II
&o AuBlio de &iGerena de CaiBa
Art. 85. Ao servidor que, no desempenho de suas
atribuies, pagar ou receber moeda corrente, ser
concedido auxlio de vinte por cento do valor do respectivo
vencimento bsico, para compensar eventuais diferenas
de caixa, conforme regulamento.
)eo III
&os Adi4ionais
Art. 86. Alm do vencimento e das vantagens
previstas em lei, sero deferidos aos servidores os
seguintes adicionais:
- *0V%1A&%;
- *0V%1A&%;
- adicionais pela prestao de servios extraordinrios;
V - adicionais noturno;
V - adicional de frias.
)u<seo I
&o Adi4ional por "e3po de )er:io
Art. 87. *0V%1A&%.
1 *0V%1A&%.
2 *0V%1A&%.
3 *0V%1A&%.
4 *0V%1A&%.
Lei n 1068, de 19 de abril de 2002 DOE n 4966, de

22 de abril de 2002, p. 10: Revoga os incisos e do art.
86 e a
Subseo da Seo do Captulo do Ttulo , art. 87
e seus .
)u<seo II
&os Adi4ionais de Insalu<ridade, eri4ulosidade ou
por Ati:idades enosas
Art. 88. *0V%1A&%.
1 *0V%1A&%.
2 *0V%1A&%.
3 V0"A&%.
- V0"A&%;
- V0"A&%;
- V0"A&%;
V - V0"A&%.
Art. 89. *0V%1A&%.
Pargrafo nico. *0V%1A&%.
Art. 90. *0V%1A&%.
Art. 91. *0V%1A&%.
)u<seo III
&o Adi4ional pela restao de )er:ios
0BtraordinDrios
Art. 92. O servio extraordinrio ser remunerado
com acrscimo de cinqenta por cento em relao a hora
normal de trabalho.
Art. 93. O servio extraordinrio tem carter
eventual e s ser admitido em situaes excepcionais e
temporrias, respeitado o limite mximo de duas horas
dirias.
Art. 94. vedado conceder gratificao por
servio extraordinrio, com o objetivo de remunerar outros
servios de encargos.
1 O servidor que receber a importncia relativa a
servio extraordinrio que no prestou, ser obrigado a
restitu-la de uma s vez, ficando ainda sujeito punio
disciplinar.
2 Ser responsabilizado a autoridade que infringir o
disposto no "caput" deste artigo.
Art. 95. Ser punido com pena de suspenso e,
na reincidncia, com a demisso, o servidor que:
- atestar falsamente a prestao de servio
extraordinrio;
22 de abril de 2002, p. 10: Revoga a Subseo da
Seo do Captulo do Ttulo , artigos 88 a 91.
- se recusar, sem justo motivo, prestao de servio
extraordinrio.
)u<seo IV
ADMINISTRAO PBLICA
&o Adi4ional (oturno
Art. 96. *0V%1A&%.
Art. 97. *0V%1A&%.
)u<seo V
&o Adi4ional de FCrias
Art. 98. ndependentemente de solicitao ser
pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional
correspondente a um tero da remunerao do perodo
das frias.
1 No caso de o servidor exercer funo de direo,
chefia ou assessoramento ou ocupar cargo em comisso,
a respectiva vantagem ser considerada no clculo do
adicional de que trata este artigo.
2 O servidor em regime de acumulao legal, receber
o adicional de frias calculado sobre a remunerao dos
dois cargos.
)eo IV
&as 1ratiGi4aJes
Art. 99. So concedidas aos servidores as
seguintes gratificaes:
- pelo exerccio de Funo de Direo, Chefia,
Assessoramento e Assistncia;
- natalina;
- pela elaborao ou execuo de trabalhos tcnicos ou
cientficos;
V - outras institudas por lei.
)u<seo I
&a 1ratiGi4ao pelo 0Ber44io de Funo de &ireo,
CTeGia ou Assessora3ento
Art. 1LL. *0V%1A&%.
1 *0V%1A&%.
2 *0V%1A&%.
3 *0V%1A&%.
22 de abril de 2002, p. 10: Revoga a Subseo V da
Seo do Captulo do Ttulo , artigos 96 e 97.
4 *0V%1A&%.
Art. 101. *0V%1A&%.
Art. 102. *0V%1A&%.
)u<seo II
&a 1ratiGi4ao (atalina
Art. 103. A gratificao natalina corresponde a
1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor
fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no
respectivo ano, extensiva aos inativos.
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a
quinze dias ser considerada como ms integral.
Art. 104. A gratificao ser paga at o dia vinte
do ms de dezembro de cada ano.
Art. 105. O servidor exonerado perceber sua
gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de
exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da
exonerao.
Art. 106. Quando o servidor perceber, alm do
vencimento ou remunerao fixa, parte varivel, a
bonificao natalina corresponder soma da parte fixa
mais a mdia aritmtica da parte varivel paga at o ms
de novembro.
1 No caso de acumulao constitucional, ser devida a
gratificao natalina em ambos os cargos ou funes.
2 REVOGADO.
)u<seo III
&a gratiGi4ao pela 0la<orao ou 0Be4uo de
"ra<alTos "C4ni4os ou CientGi4os
Art. 107. A gratificao pela elaborao ou
execuo de trabalho tcnico ou cientfico ser concedida
quando se tratar:
- de trabalho de que venha resultar benefcio para a
humanidade;
- de trabalho de que venha resultar melhoria das
condies econmicas na Nao ou do Estado, ou do bem
estar da coletividade;
- de trabalho de que venha resultar melhoria sensvel
para a Administrao Pblica, ou em benefcio do pblico,
ou de seus prprios servios;
DOE n 4402, de 30 de dezembro de 1999, p. 3: Revoga a
Subseo da Seo V do Captulo do Ttulo , artigos
100 a 102 com todos os seus pargrafos. Lei
Complementar n 253, de 14 de janeiro de 2002 DOE n
4.901, de 14 de janeiro de 2002, p. 1: revoga o 2do art.
106. Decreto n 10712 11.11.03 DOE
N 5.353 12.11.03 pg. 01 - Regulamenta a subseo ,
desta Lei.
V - de trabalho elaborado por determinao ou solicitao
do Governador ou Secretrio de Estado, cumulativamente
com as funes do cargo, e que venha a se constituir em
Projeto de Lei ou Decreto de real importncia, aprovado
pelo Chefe do Poder Executivo.
Art. 108. A gratificao pela elaborao ou
execuo de trabalho tcnico ou cientfico ser arbitrada
pelo Chefe do Poder Executivo.
1 No caso de trabalho realizado por equipe, em
comisso ou grupo de trabalho, os limites estabelecidos
neste artigo sero considerados em relao a cada
servidor, de acordo com a sua participao.
2 A gratificao estabelecida no "caput deste artigo
vinculada ao trabalho que lhe deu origem e seu
pagamento dar-se- em tantas parcelas quantos forem os
meses de sua durao, coincidentes s datas de
pagamento do servidor.
Art. 109. A elaborao ou execuo de trabalho
tcnico ou cientfico s poder ser gratificada, quando no
constituir tarefa ou encargo que caiba ao servidor executar
ordinariamente no desempenho de suas funes.
Pargrafo nico. Podero integrar as Equipes,
Comisses ou Grupos de Trabalho, servidores do quadro
efetivo do Estado, os investidos em cargo comissionado,
bem como outros agentes pblicos federais, municipais ou
empregados da administrao indireta, cedidos ou postos
disposio do Estado, alcanando-lhes a gratificao
referida no "caput do artigo anterior.
Captulo III
&A) F[*IA)
Art. 110. O servidor far jus a trinta dias
consecutivos de frias, de acordo com escala organizada.
1 A escala de frias dever ser elaborada no ms de
novembro do ano em curso, objetivando sua aplicao no
ano seguinte, podendo ser alterada de acordo com a
premente necessidade de servio.
2 vedado levar conta das frias qualquer falta ao
trabalho.
3 Somente depois do primeiro ano de exerccio,
adquirir o servidor direito a frias.
4 proibida a acumulao de frias, salvo por absoluta
necessidade de servio devidamente justificada e pelo
mximo de dois perodos.
5 Os professores, desde que em regncia de classe,
gozaro frias fora do perodo letivo.
Art. 111. Durante as frias, o servidor ter direito
s vantagens como se estivesse em exerccio.
Lei Complementar n 151, de 31 de maio de 1996 - DOE
n 3524, de 7 de junho de 1996, p. 1: altera o art. 108,
ADMINISTRAO PBLICA
"caput e seu 2, e acresceu o pargrafo nico ao art.
109.
Art. 112. vedada a concesso de frias
superiores a trinta dias, consecutivos ou no, por ano a
qualquer servidor pblico estadual, com exceo dos
casos previstos em lei especfica.
Art. 113. facultado ao servidor converter 1/3
das frias em abono pecunirio, desde que requeira com
pelo menos sessenta dias de antecedncia.
Pargrafo nico. No clculo do abono pecunirio
ser considerado o valor adicional de frias.
Art. 114. O servidor que opera direta e
permanentemente com Raios X ou substncias
radioativas, gozar obrigatoriamente, vinte dias
consecutivos de frias, por semestre de atividade
profissional, proibida, em qualquer hiptese, a
acumulao.
Pargrafo nico. O servidor referido neste artigo
no far jus ao abono pecunirio de que trata o artigo
anterior.
Art. 115. As frias somente podero ser
interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo
interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral ou
por motivo de superior interesse pblico.
Captulo IV
&A) $IC0(+A)
)eo I
&as &isposiJes 1erais
Art. 116. Conceder-se- ao servidor licena:
- por motivo de doena em pessoa da famlia;
- por motivo de afastamento do cnjuge ou
companheiro;
- para o servio militar;
V - para atividade poltica;
V - prmio por assiduidade;
V - para tratar de interesse particular;
V - para desempenho de mandato classista;
V - para participar de cursos de especializao ou
aperfeioamento;
X - V0"A&%.
1 A licena prevista no inciso ser precedida de
exame por mdico ou junta mdica oficial.
2 O servidor no poder permanecer em licena da
mesma espcie por perodo superior a 24 meses, salvo
nos casos dos incisos , , V, V, V e X.
3 vedado o exerccio da atividade remunerada
durante o perodo da licena prevista do inciso deste
artigo.
Art. 117. A licena concedida dentro de sessenta
dias do trmino de outra da mesma espcie, ser
considerada como prorrogao.
Art. 118. O servidor dever aguardar em exerccio
a concesso de licena, salvo doena comprovada que o
impea de comparecer ao servio, hiptese em que o
prazo de licena comear correr a partir do impedimento.
)eo II
&a $i4ena por 'oti:o de &oena e3 essoa da
Fa3lia
Art. 119. Poder ser concedida licena ao
servidor por motivo de doena do cnjuge ou
companheiro, padrasto ou madrasta, ascendente,
descendente, enteado e colateral consangneo ou afim
at o segundo grau civil, mediante comprovao por Junta
Mdica Oficial.
1 A licena somente ser deferida se a assistncia
direta do servidor for indispensvel e no puder ser
prestada simultaneamente com o exerccio do cargo.
2 A licena ser concedida sem prejuzo de
remunerao do cargo efetivo, at noventa dias, podendo
ser prorrogada por at noventa dias, mediante parecer da
Junta Mdica e, excedendo estes prazos, sem
remunerao.
3 Sendo os membros da famlia servidores pblicos
regidos por este Estatuto, a licena ser concedida, no
mesmo perodo, a apenas um deles.
4 A licena pode ser concedida para parte da jornada
normal de trabalho, a pedido do servidor ou a critrio da
Junta Mdica Oficial.
5 A licena fica automaticamente cancelada com a
cassao do fato originador, levando-se conta de falta as
ausncias desde oito dias aps a cessao de sua causa
at o dia til anterior apresentao do servidor ao
servio.
)eo III
$i4ena por 'oti:o de AGasta3ento do C7nFuge ou
Co3panTeiro
Art. 120. O servidor ter direito licena para
acompanhar o cnjuge ou companheiro que for deslocado
para outro Estado da Federao, para o exterior ou para o
exerccio eletivo.
1 A licena ser sem remunerao, salvo se existir no
novo local da residncia, unidade pblica estadual onde
possa o servidor exercer as atividades do cargo em que
estiver enquadrado.
2 A licena ser concedida mediante pedido e poder
ser renovada de dois em dois anos.
)eo IV
&a $i4ena para o )er:io 'ilitar
Art. 121. Ao servidor convocado para o servio
militar ser concedida licena, na forma e condies
previstas na legislao especfica.
1 A licena ser concedida mediante apresentao do
documento oficial que comprove a incorporao.
2 Concludo o servio militar, o servidor ter at trinta
dias sem remunerao para reassumir o exerccio do
cargo.
)eo V
&a $i4ena para Ati:idade olti4a
Art. 122. O servidor ter direito a licena, sem
remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua
escolha em conveno partidria, como candidato a cargo
eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante
a Justia Eleitoral.
1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade
onde desempenha suas funes e que exera cargo de
direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou
fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao
do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral,
at o dcimo quinto dia seguinte ao do pleito.
2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo
quinto dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus
licena como se em efetivo exerccio estivesse, com a
remunerao de que trata o art. 65.
)eo VI
&a $i4ena9rQ3io por Assiduidade
Art. 123. Aps cada qinqnio ininterrupto de
efetivo servio prestado ao Estado de Rondnia, o
servidor far jus a trs meses de licena, a ttulo de
prmio por assiduidade com remunerao integral do
cargo e funo que exercia.
1 Os perodos de licena-prmio j adquiridos e no
gozados pelo servidor que vier a falecer, sero convertidos
em pecnia, e revertidos em favor de seus beneficirios
da penso.
2 Os perodos de licena-prmio por assiduidade j
adquiridos e no gozados pelo servidor pblico do Estado,
ADMINISTRAO PBLICA
que ao serem requeridos e forem negados pelo rgo
competente, por necessidade do servio, fica assegurado
ao requerente, o direito de optar pelo recebimento em
pecnia a licena que fez jus, devendo a respectiva
importncia ser includa no primeiro pagamento mensal,
subseqente ao indeferimento do pedido.
3 No havendo a manifestao do rgo competente
no prazo de trinta dias do protocolo do pedido de licena
prmio por assiduidade, dever, de imediato, conceder o
gozo da licena solicitada.
Art. 124. Em caso de acumulao legal de cargo,
a licena ser concedida em relao a cada um.
Lei Complementar n 122, de 28 de novembro de 1994 -
DOE n 3162, de 13 de dezembro de 1994, p. 3: acresceu
o 2 ao art. 123; ADn n 1197-9/RO (Medida Liminar):
suspende, at deciso final, os efeitos desta Lei. - DJU n
63, de 31.3.95, Seo , p. 17.227.
Lei Complementar n 268, de 22 de outubro de 2002,
DOE n 5.095 de 25 de outubro de 2002, 24, acrescenta o
3 ao art. 123.
Pargrafo nico. Ser independente o cmputo
do qinqnio em relao a cada um dos casos.
Art. 125. No se conceder licena-prmio por
assiduidade ao servidor que, no perodo aquisitivo:
- sofrer penalidade disciplinar de suspenso;
- afastar-se do cargo em virtude de:
a) licena por motivo de doena em pessoa da famlia,
sem remunerao;
b) licena para tratar de interesses particulares;
c) condenao e pena privativa de liberdade por sentena
definitiva;
d) afastamento para acompanhar cnjuge ou
companheiro.
Pargrafo nico. As faltas injustificadas ao
servio retardaro a concesso da licena prevista neste
artigo, na proporo de um ms para cada falta.
Art. 126. O nmero de servidores em gozo
simultneo de licena-prmio por assiduidade no poder
ser superior a um tero da lotao da respectiva unidade
administrativa do rgo ou entidade.
Art. 127. Para efeito de aposentadoria ser
contado em dobro o tempo de licenaprmio por
assiduidade que o servidor no houver gozado.
)eo VII
&a $i4ena para tratar de Interesse arti4ular
Art. 128. o servidor poder obter licena sem
vencimento para tratar de interesses particulares,
conforme dispuser o regulamento.
1 A licena de que trata o "caput deste artigo ter
durao de trs anos consecutivos, prorrogvel por igual
perodo, vedada a sua interrupo, respeitado o interesse
da administrao.
2 O servidor que requerer a licena sem remunerao
dever permanecer em exerccio at a data da publicao
do ato.
3 O disposto nesta seo no se aplica ao servidor em
estgio probatrio.
4 O servidor licenciado para tratar de interesse
particular no poder, no mbito da Administrao Pblica
Direta, Autrquica e Fundacional dos Poderes Estaduais e
Municipais, ser contratado temporariamente, a qualquer
ttulo.
5 O servidor no poder ser demitido, no perodo de um
ano, aps o cumprimento da Licena sem Remunerao.
6 Quando estiver em gozo de Licena Extraordinria
ncentivada o servidor no ser demitido.
Art. 129. O servidor poder desistir da licena a
qualquer tempo.
Pargrafo nico. Fica caracterizado o abandono
de cargo pelo servidor que no retornar ao servio trinta
dias aps o trmino da licena.
Art. 130. Em caso de interesse pblico
comprovado, a licena poder ser interrompida, devendo o
servidor ser notificado do fato.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o
servidor dever apresentar-se no servio no prazo de
quinze dias, a partir da notificao, findos os quais a sua
ausncia ser computada como falta.
)eo VIII
&a $i4ena para &ese3penTo de 'andato Classista
Art. 131. assegurado a servidor estadual e a
servidor da Unio disposio do Estado o direito a
licena para desempenho de mandato e entidade classista
legalmente
instituda.
1 Os servidores eleitos para dirigentes sindicais sero
colocados disposio do seu Sindicato, com nus para o
seu rgo de origem, na forma estabelecida no 4, art.
20 da Constituio Estadual.
2 A licena tem durao igual a do mandato, podendo
ser renovada em caso de reeleio.
3 Ao servidor licenciado so assegurados todos os
direitos do cargo efetivo, como se exercendo o estivesse.
4 Somente podero ser licenciados os servidores
eleitos para cargo de direo ou representao nas
referidas entidades at o mximo de quatro membros por
entidade.
)eo IP
&a $i4ena para FreESentar AperGeioa3ento e
\ualiGi4ao roGissional
Art. 132. O servidor estvel poder afastar-se do
rgo ou entidade em que tenha exerccio ou ausentar-se
do Estado, para estudo ou misso oficial, mediante
autorizao do Chefe de cada Poder.
1 V0"A&%.
DOE n 4.402, de 30 de dezembro de 1999, p. 3: altera os
1, 2, 4, 5 e 6 do art. 128 e o pargrafo nico do art.
130; DOE n 4.488, de 9 de maio de 2000, p. 13: mantida
pela Assemblia Legislativa o texto referente ao 5 do
art. 128.
Decreto n 7.334, de 15 de janeiro de 1996 - DOE n
3428, de 15 de janeiro de 1996, p. 2: regulamenta a Seo
X, Captulo V, Ttulo .
2 Ao servidor autorizado a freqentar curso de
graduao, aperfeioamento ou especializao, com nus,
assegurada a remunerao integral do cargo efetivo,
ficando obrigado a remeter mensalmente ao seu rgo de
lotao o comprovante de freqncia do referido curso.
3 A falta de freqncia implicar a suspenso
automtica da licena e da remunerao do servidor,
devendo retornar ao servio no prazo de trinta dias.
4 A licena para freqentar curso de aperfeioamento
ou especializao somente ser concedida se este for
compatvel com a formao e as funes exercidas pelo
servidor e do interesse do Governo do Estado.
5 A licena para freqentar cursos de graduao ser
restrita queles no oferecidos pelas nstituies de
Ensino Superior existentes no Estado.
6 Findo o estudo, somente decorrido igual perodo, ser
permitido novo afastamento.
Art. 133. Concluindo a licena de que trata o
artigo anterior, ao servidor beneficiado no ser concedida
a exonerao ou licena para interesse particular, antes
de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada
a hiptese do ressarcimento da despesa havida com seu
afastamento, ao Tesouro Estadual.
ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico. No cumprida a obrigao
prevista neste artigo, o servidor ressarcir ao Estado as
despesas havidas com seu afastamento.
)eo P
&a $i4ena para 'andato 0leti:o
Art. 134. Ao servidor em exerccio de mandato
eletivo aplicar-se-o as seguintes disposies:
- em qualquer caso em que se exija o afastamento para o
exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser
contado para todos os efeitos legais;
- investido no mandato de Prefeito, ser afastado do
cargo efetivo, facultada a opo pela sua remunerao;
- investido em mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horrio, perceber as vantagens do
seu cargo efetivo, sem prejuzo na remunerao do cargo
eletivo, e no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior.
Pargrafo nico. Para efeito de benefcio
previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Captulo V
&A) C%(C0))/0)
Art. 135. Sem qualquer prejuzo, poder o
servidor ausentar-se do servio:
- por um dia, para doao de sangue;
- por dois dias, para se alistar como eleitor;
- por oito dias consecutivos, em razo de:
a) casamento;
b) falecimento de cnjuge, companheiro, pais, madrasta
ou padrasto, filhos, enteados, menor sob sua guarda e
irmo.
Captulo VI
&% "0'% &0 )0*VI+%
Art. 136. contado para todos os efeitos legais o
tempo de exerccio em cargo, emprego ou funo pblica
da Administrao Direta, das Autarquias e das Fundaes
Pblicas.
Art. 137. A apurao do tempo de servio ser
feita em dias, que sero convertidos em anos,
considerado o ano como de 365 dias.
Pargrafo nico. Feita a converso, os dias
restantes at 180 no sero computados, arredondando-
se para um ano quando excederem a esse nmero, nos
casos de clculos de proventos de aposentadoria
proporcional e disponibilidade.
Art. 138. Alm das ausncias ao servio previstas
no art. 135, so considerados como efetivo exerccio os
afastamentos em virtude de:
- frias;
- convocao para o servio militar;
- jri e outros servios obrigatrios por lei;
V - exerccio de cargo de provimento em comisso na
Administrao Direta, Autrquica ou em Fundaes
institudas pelo Estado de Rondnia;
V - exerccio de cargo ou funo de governo ou de
administrao, em qualquer parte do Territrio Nacional,
por nomeao do Presidente da Repblica;
V - exerccio do cargo de Secretrio de Estado ou
Municipal em outras unidades da Federao, com prvia e
expressa autorizao do Chefe do Poder Executivo;
V - desempenho de mandato deliberativo em empresa
pblica e sociedade de economia mista sob o controle
acionrio do Estado de Rondnia;
V - licena especial;
X - licena gestante ou adotante;
X - licena paternidade;
X - licena para tratamento de sade at o limite mximo
de 24 meses;
X - licena por motivo de doena em pessoa da famlia,
enquanto remunerada;
X - licena ao servidor acidentado em servio ou
acometido de doena profissional;
XV - trnsito do servidor que passar a ter exerccio em
nova sede, definido como perodo de tempo no superior
a trinta dias, contados do seu deslocamento, necessrio
viagem para o novo local de trabalho;
XV - misso ou estudo no pas ou no exterior, quando o
afastamento for com ou sem remunerao;
XV - do exerccio de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou sindical, mesmo que em licena
Constitucional remunerada.
Pargrafo nico - Considera-se, ainda, como de
efetivo exerccio, o perodo em que o servidor estiver em
disponibilidade.
Art. 139. Contar-se- apenas para efeito de
aposentadoria e disponibilidade o tempo de servio:
- como contratado ou sob qualquer outra forma de
admisso, desde que remunerada pelos cofres estaduais;
- em instituio de carter privado que tiver sido
encampada outransformada em estabelecimento pblico;
- pblico prestado a Unio, aos Estados, Municpios e
Distrito Federal;
V - em licena para tratamento de sade de pessoa da
famlia do servidor, com remunerao;
V - em licena para atividade poltica, no caso do art. 122;
V - correspondente ao desempenho de mandato eletivo
federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao
ingresso no servio pblico estadual se contribuinte do
rgo previdencirio;
V - em atividade privada, vinculada Previdncia Social.
1 vedada a contagem cumulativa de tempo de servio
prestado, concomitantemente, em mais de um cargo ou
funo de rgo ou entidade dos Poderes da Unio,
Estado, Distrito Federal e Municpio, Autarquia, Fundao
Pblica, Sociedade de Economia Mista e Empresa
Pblica.
2 No ser contado o tempo de servio que j tenha
sido base para concesso de aposentadoria por outro
sistema.
3 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado
s foras armadas em operaes de guerra.
Art. 140. A comprovao do tempo de servio,
para efeito de averbao procedido mediante certido
original, contendo os seguintes requisitos:
- a expedio por rgo competente e visto da
autoridade responsvel;
- a declarao de que os elementos da certido foram
extrados de documentao existente na respectiva
entidade, anexando cpia dos atos de admisso e
dispensa, ou documentao comprobatria;
- a discriminao do cargo, emprego ou funo
exercidos e a natureza do seu provimento;
V - a indicao das datas de incio e trmino do exerccio;
V - a converso em ano dos dias de efetivo exerccio, na
base de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias por ano;
V - o registro de faltas, licenas, penalidades sofridas e
outras notas constantes do assentamento individual;
V - qualificao do interessado.
1 O servidor pblico ex-contribuinte da Previdncia
Social, deve ainda apresentar certido do tempo de
servio expedida por aquela entidade.
2 A justificao judicial, como prova do tempo de
servio estadual, pode ser admitida to somente nos
casos de evidenciada impossibilidade de atendimento aos
requisitos do artigo anterior, acompanhada de prova
documental contempornea.
Captulo VII
&% &I*0I"% &0 0"I+,%
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 141. assegurado ao servidor, requerer,
pedir reconsiderao e recorrer de decises.
Art. 142. O requerimento dirigido autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio
daquele a quem o requerente esteja imediatamente
subordinado.
Art. 143. Cabe pedido de reconsiderao, que
no pode ser renovado, autoridade que tenha expedido
o ato ou proferido a primeira deciso.
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de
reconsiderao devem ser decididos dentro de trinta dias,
prorrogveis por igual perodo, em caso de diligncia.
Art. 144. Sob pena de responsabilidade, ser
assegurado ao servidor:
- o rpido andamento dos processos de seu interesse
nas reparties pblicas;
- a cincia das informaes, pareceres e despachos
dados em processos que a ele se refiram;
- a obteno de certides requeridas para defesa de
seus direitos e esclarecimentos de situaes, salvo se o
interesse pblico impuser sigilo.
Art. 145. O requerimento inicial do servidor no
precisar vir acompanhado dos elementos comprobatrios
do direito pleiteado, desde que constem do assentamento
individual do requerente.
Art. 146. Cabe recurso:
- do indeferimento do pedido de reconsiderao;
- das decises sobre os recursos, sucessivamente
interpostos.
1 O recurso dirigido autoridade imediatamente
superior que tenha expedido o ato ou proferido a
deciso e, sucessivamente na escala ascendente, s
demais autoridades, devendo ser decidido no prazo de
trinta dias.
2 Nenhum recurso pode ser dirigido mais de uma vez
mesma autoridade.
3 O recurso encaminhado por intermdio da
autoridade a que o requerente esteja imediatamente
subordinado.
4 Os pedidos de reconsiderao e os recursos no tm
efeito suspensivos; os que sejam providos, porm, do
lugar s retificaes necessrias, retroagindo seus efeitos
data do ato impugnado.
Art. 147. O prazo para interposio de pedido de
reconsiderao ou de recurso de trinta dias, a contar da
publicao ou da cincia pelo interessado, da deciso
recorrida.
Art. 148. O direito de requerer prescreve:
- em cinco anos, quanto aos atos de demisso, cassao
de aposentadoria e de disponibilidade ou que afetem
interesse patrimonial e crditos resultantes da relao de
trabalho;
- em 180 dias, nos demais casos.
Art. 149. O pedido de reconsiderao e o recurso,
quando cabveis, interrompem a prescrio.
Pargrafo nico. nterrompida a prescrio, o
prazo recomea a correr pelo restante, no dia em que
cessar a interrupo.
Art. 150. A prescrio de ordem pblica, no
podendo ser relevada pela administrao.
Art. 151. Para o exerccio do direito de petio,
assegurada vistas ao processo ou documento, na
repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo.
Art. 152. A administrao deve rever seus atos, a
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 153. So fatais e improrrogveis os prazos
estabelecidos neste Captulo, salvo motivo de fora maior.
"tulo IV
&% *01I'0 &I)CI$I(A*
Captulo I
&%) &0V0*0)
Art. 154. So deveres do servidor:
- assiduidade e pontualidade;
- urbanidade;
- lealdade s instituies a que servir;
V - observncia das normas legais e regulamentares;
V - obedincia s ordens superiores, exceto quando
manifestadamente ilegais;
V - atender prontamente s requisies para defesa da
Fazenda Pblica e expedio de certides;
V - zelar pela economia do material e conservao do
patrimnio pblico;
V - representar contra a ilegalidade ou abuso de poder,
por via hierrquica;
X - levar ao conhecimento da autoridade as
irregularidades de que tiver cincia;
X - manter conduta compatvel com a moralidade
administrativa.
Captulo II
&A) *%I.I+/0)
Art. 155. Ao servidor proibido:
- ausentar-se do servio durante o expediente, sem
prvia autorizao do chefe imediato;
- retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartio;
- recusar f a documentos pblicos;
V - opor resistncia injustificada ao andamento de
documento e processo ou execuo de servios;
V - promover manifestaes de apreo ou desapreo no
recinto da repartio;
V - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
V - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-
se a associao profissional ou sindical, ou a partido
poltico;
V - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo
de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o
segundo grau civil;
X - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de empresa
privada, de sociedade civil, ou exercer o comrcio, exceto
na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
X - atuar, como procurador ou intermedirio, junto as
reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios
previdencirios ou assistenciais de parente at o segundo
grau, e de cnjuge ou companheiro;
X - receber propina, comisso, presente ou vantagem de
qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
X - aceitar comisso, emprego ou penso de estado
estrangeiro;
XV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XV - utilizar pessoal ou recursos materiais de repartio
em servio ou atividades particulares;
XV - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao
cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e
transitrias;
XV - exercer quaisquer atividades que sejam
incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o
horrio de trabalho;
XX - deixar de pagar dvidas ou penses a que esteja
obrigado em virtude de deciso judicial.
Captulo III
&A AC#'#$A+,%
Art. 156. vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos ressalvados os casos previstos na
Constituio Federal.
ADMINISTRAO PBLICA
1 A proibio de acumular estende-se a cargos,
empregos e funes em autarquias, fundaes pblicas,
empresas pblicas, sociedades de economia mista da
Unio, do Distrito Federal, Estado e dos Municpios.
2 A acumulao de cargos, ainda que lcita,
condicionada comprovao de compatibilidade de
horrios.
Art. 157. O servidor vinculado ao regime desta
Lei Complementar, que acumular licitamente dois cargos
efetivos, quando investido em cargo de provimento em
comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos.
Art. 158. permitida a acumulao de percepo
de provento, com remunerao decorrente do exerccio de
cargos acumulados legalmente.
Art. 159. Verificada acumulao ilcita de cargos,
funes ou empregos, o servidor obrigado a solicitar a
exonerao de um deles, dentro de cinco dias.
Pargrafo nico. Decorrido o prazo deste artigo,
sem que manifeste a sua opo ou caracterizada a m f,
o servidor sujeito s sanes disciplinares cabveis,
restituindo o que tenha percebido indevidamente.
Captulo IV
&A) *0)%()A.I$I&A&0)
Art. 160. O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exerccio irregular de suas
atribuies.
Art. 161. A responsabilidade civil decorre de
procedimento doloso ou culposo que importe em prejuzo
do patrimnio do Estado ou terceiros.
1 A indenizao pelos prejuzos causados Fazenda
Pblica pode ser liquidada atravs de desconto em folha,
em parcelas mensais inferiores dcima parte da
remunerao do provento.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, o servidor
responde perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.
Art. 162. A responsabilidade penal abrange os
crimes e contravenes imputados ao servidor, nessa
qualidade.
Art. 163. A responsabilidade administrativa resulta
de ato omisso ou comissivo praticado no desempenho de
cargo ou funo.
Art. 164. A responsabilidade administrativa no
exime a responsabilidade civil ou criminal, nem o
pagamento da indenizao elide a pena disciplinar.
Art. 165. A responsabilidade civil ou
administrativa do servidor afastada em caso de
absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua
autoria.
Captulo V
&A) 0(A$I&A&0)
Art. 166. So penalidades disciplinares:
- repreenso;
- suspenso;
- demisso;
V - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso;
V - destituio de funo gratificada;
V - *0V%1A&%.
Art. 167. So infraes disciplinares punveis com
pena de repreenso, inserta nos assentamentos
funcionais:
- inobservar o dever funcional previsto em lei ou
regulamento;
- deixar de atender convocao para jri ou servio
eleitoral;
- desrespeitar, verbalmente ou por atos, pessoas de seu
relacionamento profissional ou do pblico;
V - deixar de pagar dvidas ou penses a que esteja
obrigado em virtude de deciso judicial;
V - deixar de atender, nos prazos legais, sem justo motivo,
sindicncia ou processo disciplinar.
suspenso de at dez dias:
- a reincidncia de qualquer um dos itens do art. 167;
- dar causa instaurao de sindicncia ou processo
disciplinar, imputando a qualquer servidor infrao da qual
o sabe inocente;
- faltar verdade, com m f, no exerccio das funes;
V - deixar, por condescendncia, de punir subordinado
que tenha cometido infrao disciplinar;
V - fazer afirmao falsa, negar ou calar a verdade, como
testemunha ou perito em processo disciplinar;
V - delegar a pessoa estranha repartio, fora dos
casos previstos em lei, atribuio que seja de sua
competncia e responsabilidade ou de seus subordinados;
V - indisciplina ou insubordinao;
V - reincidncia do inciso V do art. 167;
X - deixar de atender:
a) a requisio para defesa da Fazenda Pblica;
b) a pedido de certides para a defesa de direito subjetivo,
devidamente indicado;
X - retirar, sem autorizao escrita do superior, qualquer
documento ou objeto da repartio.
suspenso de at trinta dias:
- a reincidncia de qualquer um dos itens do art. 168;
- ofensa fsica, em servio, contra qualquer pessoa,
salvo em legtima defesa;
- obstar o pleno exerccio da atividade administrativa;
V - conceder dirias com o objetivo de remunerar outros
servios ou encargos, bem como receb-las pela mesma
razo ou fundamento;
V - atuar, como procurador ou intermedirio, junto
reparties pblicas, salvo quando se tratar de parentes
at segundo grau, cnjuge ou companheiro;
V - aceitar representao ou vantagens financeiras de
Estado estrangeiro;
DOE n 3663, de 27 de dezembro de 1996, p. 2: revoga o
inciso V do art. 166.
V - a no autuao ou a no notificao de contribuinte
incurso em infrao de lei fiscal e a no apreenso de
mercadorias em trnsito nos casos previstos em lei,
configuraro prtica de leso aos cofres pblicos pelo
servidor responsvel.
demisso:
- crime contra a administrao pblica;
- abandono de cargo ou emprego;
- inassiduidade habituais;
V - improbidade administrativa;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa;
V - insubordinao grave em servio;
V - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular,
salvo em legtima defesa prpria ou de outrem;
V - aplicao irregular de dinheiro pblico;
X - revelao de segredo do qual se apropriou em razo
do cargo;
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio
pblico;
X - corrupo em quaisquer modalidades;
X - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes
pblicas;
X - a transgresso dos incisos X a XV do art. 155;
XV - reincidncia de infrao capitulada no inciso V e V,
do art. 169.
1 A demisso incompatibiliza o ex-servidor para nova
investidura em cargo pblico do Estado, dependendo das
circunstncias atuantes ou gravantes, pelo prazo de cinco
anos o qual constar sempre dos atos de demisso.
ADMINISTRAO PBLICA
2 Configura abandono de cargo ou emprego a ausncia
injustificada do servidor ao servio por quinze dias
consecutivos.
3 Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao
servio, sem causa justificada, por trinta dias no
consecutivos, durante um perodo de doze meses.
Art. 171. A cassao de aposentadoria ou
disponibilidade aplica-se:
- ao servidor que, no exerccio de seu cargo, tenha
praticado falta punvel com demisso;
- ao servidor que, mesmo aposentado ou em
disponibilidade, aceite representao ou vantagens
financeiras de Estado estrangeiro, sem prvia autorizao
da autoridade competente.
Art. 172. O servidor, aposentado ou em
disponibilidade que, no prazo legal, no entrar em
exerccio do cargo a que tenha revertido, responde a
processo disciplinar e, uma vez provada a inexistncia de
motivo justo, sofre pena de cassao da aposentadoria ou
disponibilidade.
Art. 173. Ser destitudo do cargo em comisso o
servidor que praticar infrao disciplinar, punvel com
suspenso e demisso.
DOE n 3663, de 27 de dezembro de 1996, p. 2: altera
inciso e 2 e 3 do art. 170.
Art. 174. O servidor punido com demisso
suspenso do exerccio do outro cargo pblico, que
legalmente acumule, pelo tempo de durao da
penalidade.
Art. 175. No ato punitivo constar sempre os
fundamentos da penalidade aplicada.
Art. 176. So circunstncias agravantes da pena:
- a premeditao;
- a reincidncia;
- o conluio;
V - a continuao;
V - o cometimento do ilcito:
a) mediante dissimulao ou outro recurso que dificulte o
processo disciplinar;
b) com abuso de autoridade;
c) durante o cumprimento da pena;
d) em pblico.
Art. 177. So circunstncias atenuantes da pena:
- tenha sido mnima a cooperao do servidor na prtica
da infrao;
- tenha o agente:
a) procurado, espontaneamente e com eficincia, logo
aps o cometimento da infrao em tempo ou evitar-lhe ou
minorar-lhe as conseqncias, ou ter, antes do
julgamento, reparado o dano civil;
b) cometido a infrao sob coao de superior hierrquico,
a quem no tivesse como resistir, ou sob influncia de
emoo violenta, provocada por ato injusto de terceiros;
c) confessado espontaneamente a autoria da infrao,
ignorada ou imputada a outrem;
d) mais de cinco anos de servio com bom
comportamento, no perodo anterior infrao.
Art. 178. Para a imposio de pena disciplinar
so competentes:
- no caso de demisso e cassao de aposentadoria ou
de disponibilidade, a autoridade competente para nomear
ou aposentar;
- no caso de suspenso, o Secretrio de Estado,
autoridades equivalentes, dirigentes de autarquias e de
fundaes pblicas;
- no caso de repreenso, a chefia imediata.
Art. 179. A ao disciplinar prescreve:
- em 180 dias, quanto aos fatos punidos com repreenso;
- em dois anos, a transgresso punvel conforme a
suspenso ou destituio de cargos em comisso;
- em cinco anos, quanto aos fatos punidos com pena de
demisso, de cassao de aposentadoria ou de
disponibilidade, ressalvada a hiptese do art. 174.
1 O prazo de prescrio comea a correr:
- desde o dia em que o ilcito se tornou conhecido da
autoridade competente para agir;
- desde o dia em que cessar a permanncia ou a
continuao, em caso de ilcitos permanentes ou
continuados.
2 O curso de prescrio interrompe-se:
- com a instalao do processo disciplinar;
- com o julgamento do processo disciplinar.
3 nterrompida a prescrio, todo o prazo comea a
correr novamente a partir do dia da interrupo.
Art. 180. Se o fato tambm configura ilcito penal,
a prescrio a mesma da ao penal, caso esta
prescreva em mais de cinco anos.
"tulo V
&% *%C0))% A&'I(I)"*A"IV% &I)CI$I(A*
Captulo I
&A) &I)%)I+/0) 10*AI)
Art. 181. A autoridade que tiver cincia de
irregularidade no servio pblico obrigada a promover a
sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo
disciplinar.
Pargrafo nico. A instaurao de sindicncia
de competncia do Secretrio de Estado ou titular do
rgo a que pertence o servidor, para apurao preliminar
de infraes disciplinares, podendo ensejar, ou no, a
imediata imputao de pena, desde que assegurada, ao
acusado, ampla defesa, e no restem dvida quanto
culpabilidade, nos termos do Captulo , deste Ttulo.
Art. 182. Haver uma Comisso Permanente de
Processo Administrativo Disciplinar do Estado - CPPAD,
subordinada ao Secretrio de Estado da Administrao,
destinada a realizar Processo Administrativo Disciplinar do
Poder Executivo, excetuadas as carreiras que tenha
Corregedoria devidamente instalada.
1 Os membros da Comisso sero designados pelo
Secretrio de Estado da Administrao, dentre os
servidores estveis e efetivos em exerccio na sua
Secretaria.
2 A Comisso ser estruturada e regulamentada
atravs de Decreto do Chefe do Poder Executivo.
3 Compete Comisso, supervisionar as comisses de
sindicncia institudas nos rgos da Administrao Direta
para a apurao da prtica de eventuais infraes
ttulo V. disciplinares, as quais, podem acarretar, ou no, a
necessria abertura de Processo Administrativo
Disciplinar.
4 Constatada a omisso no cumprimento da obrigao
a que se refere o pargrafo nico do artigo anterior e o
seguinte, o titular da Comisso Permanente de Processo
Administrativo Disciplinar - CPPAD designar a comisso
de que trata o art. 194.
Captulo II
&A )I(&IC>(CIA
Art. 183. As autoridades que tomarem
conhecimento de transgresses disciplinares praticadas
por servidores devero remeter a documentao
pertinente ou a prova material da infrao, ao Secretrio
de Estado ou titular do rgo a que pertence o servidor, o
qual determinar a instaurao imediata de sindicncia
mediante portaria, constituindo comisso composta de
servidores ao mesmo subordinados, aplicando-se, no que
couber, os critrios dos arts. 194 e 199, desta Lei
Complementar.
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 184. A instaurao de sindicncia
formalizada pela autuao da portaria, formalizando-se o
processo que deve conter, ao final, as seguintes peas:
- denncias e outros documentos que a instruem;
- certido ou cpia de ficha funcional do acusado;
- designao de dia, hora e local para:
a) depoimento de testemunhas;
b) audincia inicial;
c) citao do acusado para acompanhar o processo
pessoalmente ou por intermdio de procurador
devidamente habilitado, bem como para interrogatrio no
prazo de trs dias;
V - certides dos atos praticados;
V - abertura de prazo de, no mximo, cinco dias para o
sindicado apresentar defesa, critrio da comisso;
V - relatrio da comisso;
V - julgamento da autoridade, ou fundamentao para a
remessa dos autos a Comisso Permanente de Processo
Administrativo Disciplinar - CPPAD;
V - publicao do julgamento.
Pargrafo nico. A autoridade julgadora da
sindicncia s poder imputar pena de sua
responsabilidade se a comisso houver facultado ampla
defesa ao acusado.
Art. 185. Aps o interrogatrio, o sindicado
apresentar rol de testemunhas, no mximo de trs,
ocasies em que ser dada cincia ao mesmo do dia e
hora em que as mesmas sero inquiridas.
Art. 186. A autoridade sindicante poder indeferir
as diligncias consideradas procrastinatrias ou
desnecessrias apurao do fato, em despacho
fundamentado.
Art. 187. Na fase de sindicncia, a comisso
promove a tomada de depoimentos orais, reduzidos a
termo, acareaes, investigaes e diligncias,
objetivando a coleta de provas, recorrendo, quando
necessrio, aos tcnicos e peritos, de modo a permitir a
completa elucidao dos fatos sempre com cincia do
acusado ou de seu procurador, mediante notificao, com
antecedncia para cada audincia que realize, no sendo
lcito a testemunha traz-lo por escrito.
Art. 188. As testemunhas so convocadas para
depor mediante intimao, expedida pelo Presidente da
Comisso, devendo a segunda via, com ciente do
interessado, ser anexada aos autos.
1 Se o testemunho de servidor, a expedio da
intimao ser comunicada ao chefe da repartio onde o
mesmo serve, com indicao do dia e da hora marcada
para a inquirio.
2 As testemunhas so inquiridas em separado e, da
hiptese de depoimentos contraditrios, procede-se a
acareao entre os depoentes.
Art. 189. A sindicncia meio eficaz para apurar,
em primeiro plano, a veracidade de denncias ou a
existncia de irregularidades passveis de punio,
podendo ensejar a abertura de Processo Administrativo
Disciplinar.
1 O processo de sindicncia ser arquivado quando o
fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou
ilcito penal, ou quando evidenciada a falta de indcio
suficiente para a instaurao do Processo Administrativo
Disciplinar.
2 O prazo para concluso da sindicncia no exceder
trinta dias, podendo ser prorrogado por mais cinco dias, a
critrio da autoridade superior.
3 A fase instrutria encerra-se com o relatrio de
instruo no qual so resumidos os fatos e as respectivas
provas, tipificada, ou no, a infrao disciplinar visando o
encerramento ou continuao do feito atravs de
arquivamento e/ou abertura de Processo Administrativo
Disciplinar.
Art. 190. Sempre que o ilcito praticado pelo
servidor ensejar a imposio de pena que no seja da
competncia da autoridade responsvel pela sindicncia,
ser obrigatria a instaurao de Processo Disciplinar,
com a remessa dos autos da sindicncia Comisso
Permanente de Processo Administrativo Disciplinar -
CPPAD.
Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio
concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal,
a autoridade competente encaminhar cpia dos autos
autoridade policial para instaurao de inqurito policial,
independente da imediata instaurao do Processo
Administrativo Disciplinar.
Captulo III
&% AFA)"A'0("% *0V0("IV%
Art. 191. Cabe a suspenso preventiva do
servidor, sem prejuzo da remunerao, em qualquer fase
do Processo Administrativo Disciplinar a que esteja
respondendo, pelo prazo de trinta dias, desde que sua
permanncia em servio possa prejudicar a apurao dos
fatos.
1 Compete ao Chefe do Poder Executivo, prorrogar por
mais cinqenta dias, o prazo de suspenso j ordenada,
findo o qual cessar o respectivo efeito ainda que o
processo no esteja concludo.
2 No decidido o processo no prazo de afastamento ou
de sua prorrogao, o indiciado reassumir
automaticamente o exerccio de seu cargo ou funo,
aguardando a, o julgamento.
Captulo IV
&% *%C0))% A&'I(I)"*A"IV% &I)CI$I(A*
'Art. 192. O Processo Administrativo Disciplinar
o instrumento destinado a apurar responsabilidade de
servidor por infrao praticada no exerccio de suas
atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do
cargo em que se encontre investido, assegurando-se, ao
denunciado, ampla defesa.
Pargrafo nico. A entidade sindical
representativa da categoria do servidor processado
poder indicar representante para acompanhamento do
processo.
Art. 193. So competentes para determinar a
abertura de Processo Administrativo Disciplinar, o
Governador do Estado, os Secretrios de Estado, os
Presidentes de Autarquias e Fundaes, e os Titulares dos
demais Poderes e rgos Pblicos, nas reas de suas
respectivas competncias.
Art. 194. O Processo Administrativo Disciplinar
ser conduzido por uma comisso composta de trs
servidores dentre os componentes da Comisso
Permanente de Processo Administrativo Disciplinar -
CPPAD, designados pelo Coordenador Geral, indicando,
entre seus membros o respectivo Presidente.
1 A designao da comisso ser feita por meio de
portaria da qual constar, detalhadamente, o motivo da
instaurao do processo.
2 O Presidente da comisso designar um servidor
para secretariar os trabalhos.
3 No poder participar de comisso de sindicncia ou
de Processo Administrativo Disciplinar, cnjuge,
companheiro ou parente do acusado, consangneo ou
afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.
Art. 195. Aps publicao da portaria de
instaurao, ou recebimento da cpia desta pelo acusado,
ter a comisso o prazo de cinqenta dias para relatar o
processo sendo admitida a sua prorrogao por mais trinta
dias, quando as circunstncias o exigirem.
1 Em qualquer hiptese, a publicao obrigatria.
ADMINISTRAO PBLICA
2 Os autos da sindicncia integram o Processo
Administrativo Disciplinar, como pea informativa da
instruo.
Art. 196. nstaurado o Processo Administrativo
Disciplinar com o extrato da portaria de instaurao, que
conter a acusao imputada ao servidor com todas as
suas caractersticas, o presidente determinar a citao
do acusado para interrogatrio no prazo mnimo de 24
horas.
rt. 197. Em caso de recusa do acusado, em apor
o ciente na cpia da citao, o prazo para defesa passa a
contar da data declarada em termo prprio, pelo membro
da comisso que fez a citao, do dia em que esta se deu.
Art. 198. O acusado que mudar de residncia fica
obrigado a comunicar comisso, o lugar onde poder ser
encontrado.
Art. 199. Superado o interrogatrio, a citao ser
para proporcionar o prazo de cinco dias para
apresentao de defesa prvia, na qual o acusado dever
requerer as provas a serem produzidas, apresentando o
rol de testemunhas at o mximo de trs, as quais sero
notificadas, se forem diversas daquelas inquiridas na
sindicncia.
1 Havendo mais de um acusado, o prazo comum e de
dez dias.
2 Achando-se o acusado em lugar incerto e no sabido,
expedir-se- edital, com prazo de dez dias, publicado uma
vez no Dirio Oficial do Estado, e afixado no quadro de
avisos do rgo ao qual o acusado vinculado, para que
o mesmo apresente-se para interrogatrio e/ou protocolar
sua defesa.
3 O prazo a que se refere o pargrafo anterior, ser
contado da publicao, que deve ser juntada no processo
pelo Secretrio.
Art. 200. A comisso proceder a todas as
diligncias necessrias, recorrendo, sempre que a
natureza do fato o exigir, a peritos ou tcnicos
especializados, e requisitando autoridade competente o
pessoal, material e documentos necessrios ao seu
funcionamento.
1 Sempre que, no curso do Processo Administrativo
Disciplinar, for constatada a participao de outros
servidores, a comisso proceder s apuraes
necessrias para responsabiliz-los, com publicao e
procedimento idntico apurao principal.
2 As partes sero intimadas para todos os atos
processuais, assegurando-lhes o direito de participao na
produo de provas, mediante reperguntas s
testemunhas e formulao de quesitos, quando se tratar
de prova pericial.
Art. 201. Considerar-se- revel o acusado que,
regularmente citado, no apresentar defesa no prazo
legal.
1 A revelia ser declarada por termos nos autos do
processo, e reputar-se-o verdadeiros os fatos afirmados
na acusao.
2 Para defender o servidor revel, a autoridade
instauradora do processo designar um servidor estvel
como defensor dativo, ocupante do cargo de nvel igual ou
superior ao indiciado, permitindo seu afastamento do
servio normal da repartio durante o tempo estritamente
necessrio ao cumprimento daquele mister.
3 O servidor nomeado ter um prazo de cinco dias,
contados a partir da cincia de sua designao, para
oferecer a defesa.
Art. 202. Recebida a defesa ser anexada aos
autos, mediante termo, aps o que a comisso elaborar
relatrio em que far histrico dos trabalhos realizados e
apreciar, isoladamente, em relao a cada acusado, as
irregularidades imputadas e as provas colhidas no
processo, propondo ento, justificadamente, a iseno de
responsabilidade ou a punio, e indicando, neste ltimo
caso, a penalidade que couber ou as medidas que
considerar adequadas.
1 Dever, ainda, a Comisso em seu relatrio sugerir
quaisquer providncias que lhe parea de interesse do
servio pblico.
2 Na concluso do relatrio a comisso disciplinar
reconhece a inocncia ou a culpabilidade do acusado,
indicando no segundo caso, as disposies legais
transgredidas e as cominaes a serem impostas.
3 O Processo Administrativo Disciplinar e seu relatrio
sero remetidos autoridade que determinou sua
instaurao para aprovao ou justificativas, e posterior
encaminhamento ao Secretrio de Estado da
Administrao para julgamento.
Art. 203. Recebido o processo, o Secretrio de
Estado da Administrao, julgarlo- no prazo de cinco dias
a contar de seu recebimento.
1 A autoridade de que trata este artigo poder solicitar
parecer de qualquer rgo ou servidores sobre o
processo, desde que o julgamento seja proferido no prazo
legal.
2 O julgamento dever ser fundamentado, promovendo,
ainda, a autoridade a expedio dos atos decorrentes e as
providncias necessrias sua execuo, inclusive, a
aplicao da penalidade.
Art. 204. Quando escaparem sua alada as
penalidades e providncias que parecem cabveis, o
Secretrio de Estado da Administrao buscar, dentro do
prazo marcado para o julgamento, a quem for competente.
Art. 205. As decises sero sempre publicadas
no Dirio Oficial do Estado, dentro do prazo de trs dias.
Captulo V
&% A.A(&%(% &% CA*1% %# 0'*01% %#
I(A))I&#I&A&0 ZA.I"#A$
Art. 206. No caso de abandono de cargo ou
emprego ou inassiduidade habitual, o Secretrio de
Estado da Administrao determinar Comisso
Permanente de Processo Administrativo Disciplinar do
Estado - CPPAD, a instaurao de processo disciplinar
sumarssimo.
1 Em ambas infraes, as folhas de presena sero
peas obrigatrias do Processo.
2 O processo sumarssimo se exaure no prazo mximo
de vinte dias.
Art. 207. No abandono de cargo ou emprego, a
comisso providenciar, de imediato, a citao do servidor
no endereo que constar de sua ficha funcional, uma
publicao no Dirio Oficial, e no mximo, uma
publicao, em cada um dos dois jornais de maior
circulao do local onde serve o servidor, do edital de
chamamento para, no prazo de cinco dias, o servidor se
apresentar, que ser contado a partir da data da citao,
ou da ltima publicao.
Pargrafo nico. Findo o prazo de que trata o
"caput deste artigo e no comparecendo o acusado, ser-
lhe- nomeado um defensor para, em trs dias a contar da
cincia da nomeao, apresentar defesa.
Art. 208. Na inassiduidade habitual, o servidor
ser citado para apresentar defesa no prazo de cinco dias.
Art. 209. Apresentada a defesa, em qualquer
hiptese, realizadas as diligncias necessrias coleta de
provas, e elaborado o relatrio, o processo ser concluso
ao Secretrio de Estado da Administrao para julgar, ou
providenciar o julgamento junto a autoridade competente,
se for o caso, no prazo de cinco dias, e respectiva
publicao em trs dias.
Captulo VI
&% O#$1A'0("%
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 210. No prazo de dez dias, contados do
recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir
a sua deciso.
1 Havendo mais de um acusado e diversidade de
sanes, o julgamento caber autoridade competente
para a imposio da pena mais grave.
2 Se a penalidade prevista for a demisso ou a
cassao de aposentadoria ou disponibilidade, o
julgamento caber autoridade de que trata o inciso do
art. 178.
Art. 211. O julgamento acatar o relatrio da
comisso, salvo quando este seja em contrrio prova
dos autos.
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso
contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora
poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta,
abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade.
Art. 212. Verificado a existncia de vcio
insanvel, a autoridade julgadora declarar a nulidade
total ou parcial do processo e ordenar a constituio de
outra comisso,
para a instaurao de novo processo.
1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade
de processo.
2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de
que trata o art. 179, ser responsabilizada na forma do art.
163.
Art. 213. Extinta a punibilidade pela prescrio, a
autoridade julgadora determinar o registro do fato nos
assentamentos individuais do servidor.
Art. 214. Quando a infrao estiver capitulada
como crime, cpia do Processo Administrativo Disciplinar
ser remetida ao Ministrio Pblico para a instaurao da
ao penal, certificando-se nos autos a iniciativa,
comunicando-o da eventual remessa da sindicncia
autoridade policial, nos termos do pargrafo nico do art.
190.
Art. 215. O servidor que responder a Processo
Administrativo Disciplinar s poder ser exonerado a
pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso
do processo e o cumprimento da penalidade, acaso
aplicada.
Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que
trata o inciso , do art. 40, o ato ser convertido em
demisso, se for o caso.
Art. 216. Sero assegurados transporte e diria:
- ao servidor convocado para prestar depoimento fora da
sede de sua repartio, na condio de testemunha,
denunciado ou indiciado;
- aos membros da comisso e ao Secretrio, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realizao de misso essencial ao esclarecimento dos
fatos.
Captulo VII
&A *0VI),% &% *%C0))%
Art. 217. O Processo Administrativo Disciplinar
pode ser revisto no prazo prescricional, a pedido, quando
se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de
justificar a inocncia do punido ou a inadequao da
penalidade aplicada.
Art. 218. Em caso de falecimento, ausncia ou
desaparecimento do servidor punido, qualquer pessoa
pode requerer a reviso do processo.
Art. 219. No caso de incapacidade mental do
servidor, a reviso ser requerida pelo respectivo curador.
Art. 220. Na petio revisional, o requerente
pedir dia e hora para a produo de provas e inquirio
das testemunhas que arrolar.
Pargrafo nico. No processo revisional, o nus
da prova cabe ao requerente.
Art. 221. A simples alegao de injustia da
penalidade no constitui fundamento para a reviso, que
requer elementos ainda no apreciados no processo
originrio.
Art. 222. O requerimento de reviso do processo
disciplinar ser dirigido autoridade que o tenha julgado,
que aps manifestao submeter a matria autoridade
competente conforme art. 225, para julgamento da
reviso, ou constituio de comisso nos termos do art.
194.
Art. 223. A comisso concluir os seus trabalhos
em trinta dias, permitida a prorrogao, a critrio da
autoridade a que se refere o artigo anterior, por mais trinta
dias, e remeter o processo a esta, com relatrio.
Pargrafo nico. Aos trabalhos da comisso
revisora aplicam-se, no que couber, as normas e
procedimentos prprios da comisso do Processo
Administrativo Disciplinar.
Art. 224. O prazo de julgamento do pedido
revisrio, caso no tenha sido constituda comisso, ser
de dez dias, podendo a autoridade determinar diligncias
que no extrapolem esse prazo, salvo justificativas
concretas que devem constar dos autos, at o limite de
vinte dias.
Art. 225. O julgamento da reviso de processo
cabe:
- ao Titular do Poder Executivo;
- aos Secretrios de Estado, tratando-se de autarquias e
fundaes pblicas.
Art. 226. A reviso corre em apenso ao processo
originrio.
Art. 227. Julgada procedente a reviso, a
penalidade aplicada poder ser atenuada, ou declarada
sem efeito, restabelecendo-se todos os direitos do
servidor, exceto em relao destituio de cargo em
comisso, hiptese em que essa penalidade ser
convertida em exonerao.
Art. 228. Aos trabalhos da comisso revisora,
aplicam-se, no que couber, as normas e procedimentos
prprios da comisso do Processo Administrativo
Disciplinar.
"tulo VI
&A )01#*I&A&0 )%CIA$
Captulo I
&A) &I)%)I+/0) 10*AI)
Art. 229. *0V%1A&%.
Art. 230. *0V%1A&%.
Art. 231. *0V%1A&%.
Captulo II
&%) .0(0F!CI%)
)eo I
&a Aposentadoria
Art. 232. *0V%1A&%.
1 *0V%1A&%.
2 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou
incurveis a que se refere o inciso deste artigo:
tuberculose ativa, alienao mental, neoplasia maligna,
cegueira posterior ao ingresso no servio pblico,
hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose
angulosa, nefropatia grave, estados avanados do mal de
Paget (ostete deformante), Sndrome de munodeficincia
Adquirida ADS, Hepatite Crnica rreversvel do tipo "B
e "C, e outras que a Lei indicar, com base na medicina
especializada.
3 *0V%1A&%.
Lei Complementar n 228, de 10 de janeiro de 2000
DOE n 4422, de 31 de janeiro de 2000, p. 1: Revoga os
arts 229 a 257,
ADMINISTRAO PBLICA
Lei Complementar n 270, de 10 de dezembro de 2002
DOE n 5.125 de 10 de dezembro de 2002, pg.1, d nova
redao ao
2 do art. 232.
4 *0V%1A&%.
Art. 233. *0V%1A&%.
Art. 234. *0V%1A&%.
Art. 235. *0V%1A&%.
Art. 236. *0V%1A&%.
Art. 237. *0V%1A&%.
Art. 238. *0V%1A&%.
Art. 239. *0V%1A&%.
)eo II
&o AuBlio9(atalidade
Art. 240. *0V%1A&%.
)eo III
&o )alDrio9Fa3lia
Art. 241. *0V%1A&%.
Art. 242. *0V%1A&%.
Art. 243. *0V%1A&%.
Art. 244. *0V%1A&%.
Art. 245. *0V%1A&%.
)eo IV
&a $i4ena para "rata3ento de )a;de
Art. 246. *0V%1A&%.
Art. 247. *0V%1A&%.
Art. 248. *0V%1A&%.
Art. 249. *0V%1A&%.
Art. 250. *0V%1A&%.
)eo V
&a $i4ena H 1estante, H Adotante e da $i4ena9
aternidade
Art. 251. *0V%1A&%.
Art. 252. *0V%1A&%.
Art. 253. *0V%1A&%.
Art. 254. *0V%1A&%.
)eo VI
&a $i4ena por A4idente e3 )er:io
Art. 255. *0V%1A&%.
Art. 256. *0V%1A&%.
Art. 257. *0V%1A&%.
Art. 258. *0V%1A&%.
)eo VII
&a enso
Art. 259. *0V%1A&%.
Art. 260. *0V%1A&%.
Art. 261. *0V%1A&%:
Art. 262. *0V%1A&%.
Lei Complementar n 253, de 14 de janeiro de 2002
DOE n 4.901, de 14 de janeiro de 2002, p. 1: revoga os
arts. 258 a 275.
Art. 263. *0V%1A&%.
Art. 264. *0V%1A&%.
Art. 265. *0V%1A&%:
Art. 266. *0V%1A&%:
Art. 267. *0V%1A&%:
Art. 268. *0V%1A&%.
Art. 269. *0V%1A&%.
)eo VIII
&o AuBlio9Funeral
Art. 270. *0V%1A&%.
Art. 271. *0V%1A&%.
Art. 272. *0V%1A&%.
)eo IP
&o AuBlio9*e4luso
Art. 273. *0V%1A&%:
Captulo III
&A A))I)"](CIA ^ )A-&0
Art. 274. *0V%1A&%.
Captulo IV
&% C#)"0I%
Art. 275. *0V%1A&%.
"tulo VII
Captulo -ni4o
&A C%("*A"A+,% "0'%*_*IA &0 0PC0CI%(A$
I("0*0))0 -.$IC%
Art. 276. Para atender necessidades temporrias
de excepcional interesse pblico, o Poder Executivo
poder contratar pessoal por tempo determinado, nos
casos e condies estabelecidos em lei.
"tulo VIII
Captulo -ni4o
&A) &I)%)I+/0) 10*AI) 0 "*A()I"6*IA)
Art. 277. A servidora que for me, tutora,
curadora ou responsvel pela criao, educao e
proteo de portadores de deficincia fsica e de
excepcional que estejam sob tratamento teraputico,
poder ser dispensada do cumprimento de cinqenta por
cento da carga horria de trabalho dirio.
1 Considerar-se- deficiente ou excepcional, para os
fins deste artigo, pessoa de qualquer idade portadora de
deficincia fsica ou mental comprovada e que viva sob a
dependncia scio-educacional e econmica da servidora.
2 A servidora beneficiada ter a concesso de que trata
este artigo, pelo prazo de um ano, podendo ser renovado
por mais de um ano.
Lei n 995, de 27 de julho de 2001 DOE n 4.789, de 30
de julho de 2001, p. 1: institui o Programa de Assistncia
Sade.
Art. 278. O regime de trabalho do pessoal dos
Grupos Tributao, Arrecadao e Fiscalizao, Atividade
de Polcia Civil e Atividade Penitenciria ser adequado s
peculiaridades das respectivas tarefas tpicas, respeitado
o limite constitucional.
Art. 279. O dia do Servidor Pblico ser
comemorado a 28 de outubro e considerado "Ponto
Facultativo".
Art. 280. Podem ser institudos, no mbito dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, das Autarquias
e das Fundaes Pblicas, alm daqueles j previstos em
leis
especficas:
- prmio pela apresentao de idias, inventos ou
trabalho que favoream o aumento de produtividade e a
reduo de custos operacionais;
- concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito,
condecoraes e elogios a servidores que se tenham
destacado por relevantes servios na administrao
pblica.
Art. 281. Os prazos previstos nesta Lei
Complementar so contados em dias corridos, excluindo-
se o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento,
ficando prorrogado, para o primeiro dia til seguinte, o
prazo vencido no dia em que no haja expediente.
Art. 282. assegurado ao servidor pblico o
direito de associao profissional ou sindical e o de greve.
ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico. O direito de greve exercido
nos termos e nos limites definidos em lei federal.
Art. 283. Considera-se da famlia do servidor,
alm do cnjuge e filhos, pessoa que viva s suas
expensas, quando devidamente comprovado.
Pargrafo nico. Equiparam-se ao cnjuge, a
companheira ou companheiro que comprove unio estvel
como entidade familiar.
Art. 284. Considera-se sede, para fins desta Lei,
o municpio onde a repartio est instalada e onde o
servidor tem exerccio, em carter permanente.
Art. 285. A reteno dolosa da remunerao de
servidor constituir crime de responsabilidade do titular do
rgo ou responsvel administrativo.
Art. 286. O servidor no poder ser movimentado
"ex-officio para funo que dever exercer fora da
localidade de sua residncia nos trs meses anteriores e
posteriores s eleies estaduais, federais ou municipais,
para qualquer cargo eletivo, salvo com o consentimento
do servidor.
Art. 287. Por motivo de convico religiosa,
filosfica ou poltica, nenhum servidor poder ser privado
de qualquer de seus direitos, nem sofrer alteraes em
sua vida funcional.
Art. 288. vedada a movimentao "ex-officio"
do servidor investido em mandato eletivo, a partir do dia
da diplomao at o trmino do mandato.
Art. 289. Respeitada as restries constitucionais,
a prtica dos atos previstos nesta Lei Complementar
delegvel.
Art. 290. Ser promovido, aps a morte, o
servidor que:
- ao falecer j lhe coubesse, por direito, a promoo;
- tenha falecido em conseqncia do estrito
cumprimento de dever funcional.
1 Para o caso do inciso , indispensvel a prvia
comprovao do fato atravs de inqurito.
2 A penso a que tiverem direito os beneficirios do
servidor promovido nas condies deste artigo ser
calculada tomando-se por base o valor da remunerao
do novo cargo.
Art. 291. Os servidores pblicos, no exerccio de
suas atribuies, no esto sujeitos ao plena por
ofensa irrogada em informaes, pareceres ou quaisquer
outros escritos de natureza administrativa, que, para isso,
so equiparadas s alegaes em juzo.
Pargrafo nico. Cabe ao Chefe imediato do
servidor mandar cancelar, a requerimento do interessado,
as injrias ou calnias porventura encontradas.
Art. 292. Os vencimentos e proventos no
sofrero descontos, alm dos previstos em lei.
Pargrafo nico. Os dbitos trabalhistas para
com os servidores devero ser pagos quando do trnsito
em julgado da sentena condenatria, sob pena de
responsabilidade do administrador.
Art. 293. A progresso do servidor na carreira
dar-sede dois em dois anos de efetivo exerccio, de
acordo com os critrios definidos no Plano de Carreira,
Cargos e Salrios do Pessoal Civil da Administrao
Direta do Poder Executivo, Autarquias e Fundaes e
seus regulamentos.
Pargrafo nico. As promoes dos Grupos
Ocupacionais Atividade de Consultoria e Representao
Judicial, Atividade de Polcia Civil e Atividade Penitenciria
darse-o de quatro em quatro anos pelos critrios de
antigidade e merecimento da forma prevista em
regulamento.
Art. 294. Ser considerado como de efetivo
exerccio o afastamento do servidor nos dias em que
participar de congressos, conclaves, simpsios,
seminrios, cursos e assemblias gerais que versam
sobre assuntos que digam respeito categoria a que
pertena.
Pargrafo nico. O afastamento de que trata este
artigo dever ser comunicado at trs dias antes da
realizao do evento e instrudo com o documento do
respectivo convite ou convocao.
Art. 295. A decretao de luto oficial no
determinar a paralisao dos trabalhos nas reparties
pblicas estaduais.
Decreto n 7.671, de 23 de dezembro de 1996 - DOE n
3662, de 26 de dezembro de 1996 - p. 1; alterado pelo
Decreto n 7.934, de 29 de julho de 1997 - DOE n 3.810,
de 1 de agosto de 1997, p. 2: regulamenta o nstituto de
Promoo previsto no
Pargrafo nico do art. 293.
Art. 296. A data de 15 de outubro - Dia do
Professor considerado "Ponto Facultativo" para os
professores em regncia de classe.
Art. 297. Ser contado para efeito de anunio e
licena-prmio por assiduidade, o tempo de servio
prestado ao Estado de Rondnia, sob o regime celetista,
dos atuais servidores regidos por esta Lei Complementar.
Art. 298. Os Poderes do Estado promovero as
medidas necessrias formao e ao aperfeioamento
dos servidores regidos por esta Lei Complementar,
notadamente para o desempenho de cargo em comisso
e de funes gratificadas, observado o respectivo grau
hierrquico, a natureza das atribuies e as condies
bsicas necessrias ao seu exerccio.
Art. 299. A administrao fazendria e seus
servidores fiscais tero dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais
setores administrativos, na forma do inciso XV, do art.
37, da Constituio Federal.
Art. 300. Compete ao Chefe do Poder Executivo
prover o que se fizer necessrio eficcia da presente Lei
Complementar, a qual se estender, no que couber, a
todos os rgos do demais Poderes, ao Tribunal de
Contas e ao Ministrio Pblico.
Art. 301. O servidor ser identificado civilmente
por uma cdula funcional, da qual constar o nmero de
sua carteira de identidade (RG) e do Cadastro de Pessoa
Fsica (CPF).
Art. 302. O Chefe do Poder Executivo baixar os
regulamentos que se fizerem necessrios execuo
desta Lei Complementar a serem publicados em 120 dias.
Art. 303. Esta Lei Complementar entra em vigor
na data de sua publicao.
Art. 304. Revogam-se as disposies em
contrrio, em especial as Leis Complementares ns. 1/84,
17/86 e 39/90.
Palcio do Governo do Estado de Rondnia, em
9 de dezembro de 1992, 104 da Repblica.
A))I) CA(#"% %)`A$&% IA(A FI$Z%
Vi4e91o:ernador 1o:ernador
(or3as 4onstitu4ionais pertinentes aos
ser:idores.
As normas presentes na constituio no
possuem uma isonomia quanto a sua eficcia, existem
degraus nesta capacidade de produzir efeitos prticos.
Sendo que isso suscita grandes discusses e teorias
acadmicas, que sero objeto de nosso estudo ao longo
deste trabalho.
de fundamental importncia o estudo da
normatividade constitucional, enquanto efeitos prticos, ou
seja, o que poder produzir no mundo ftico. Por este
enredo trilharemos no estudo dos efeitos dessas normas
atravs de sua eficcia e aplicabilidade.
ADMINISTRAO PBLICA
A eficcia normativa ter uma especial nfase e
ser abordada minuciosamente e pelo enfoque
semiolgico que abranger o pragmatismo conexo
sinttica e semntica.
Como dito anteriormente, fundamental que
alcancemos o objetivo de vislumbrarmos os efeitos
prticos e efetivos das normas ou da sua letra. Tentar-se-
sair das abstraes cientficas para se alcanar a
aplicabilidade (latu sensu) dos preceitos constitucionais.
Ainda com respeito problemtica da eficcia,
lanaremos mo do expediente didtico da semiologia,
sendo esta um poderoso instrumento para se tentar
conceituar da maneira mais precisa esse tema..
mportante notarmos que Maria Helena Diniz prima
pela exatido de seus conceitos ao utilizar a semiologia
enquanto estudo das significaes literais de cada
vocbulo em cada contexto. Ou seja a relao semiolgica
entre o sinal tem realmente um papel fundamental num
ordenamento jurdico que possui preceitos escritos sob
forma de vocbulos.
Portanto bastante pertinente esse cuidado que a
autora desprende e recomenda quanto o estudos mais
aprofundados dos signos ou palavras em um corpo
jurdico. Sob pena de enveredar-se por interpretaes
errneas que levariam a um colapso do sistema jurdico.
A (%*'A C%()"I"#CI%(A$
Com respeito s normas constitucionais
importante definirmos a sua importncia dentro do
ordenamento jurdico, principalmente a sua superioridade
em relao s demais normas. A supremacia da norma se
faz necessria para que tenhamos segurana e
estabilidade no seio da sociedade, mediante esta
superioridade e imutabilidade.
Assim torna-se necessrio o chamado controle
de constitucionalidade, que a principal funo dos
rgos jurisdicionais.
O controle da constitucionalidade surge para
impedir a subsistncia da eficcia da norma contrria
Constituio, pressupondo, necessariamente, a idia de
supremacia constitucional, pois na existncia de uma
seqncia normativa, onde a Constituio a norma-
origem, encontra o legislador seu limite, devendo
obedecer forma prevista e ao contedo anteposto.
Por isso, ato normativo contrrio ao texto
constitucional ser considerado presumidamente
constitucional at que por meio de mecanismos previstos
constitucionalmente se declare sua inconstitucionalidade
e, conseqentemente, a retirada de sua eficcia, ou
executoriedade.
Diante dessa superioridade da norma
constitucional, ou ainda, da sua rigidez, surge a
problemtica de reforma emenda ou reviso, porque a
norma precisa atender aos anseios da sociedade,
acompanhar os desenvolvimentos sociais pois do
contrrio perderia sua essncia. Entretanto tais
modificaes devem seguir certas formalidades que a
prpria constituio prev.
Da decorrem do princpio da supremacia
constitucional a reforma e o controle da
constitucionalidade.
% C%(C0I"% &0 0FIC_CIA )%. % 0(F%\#0
)0'I%$61IC%
So muitos os conceitos, os enfoques e as
abordagens em que podemos submeter o princpio da
eficcia, as teorias contemporneas tm dado maior
importncia ao requisito terminolgico.
Muitos doutrinadores procuram tornar
equivalentes o conceito de eficcia vigncia e positividade,
contudo e necessrio distingi-los.
A doutrina geral do direito, seno tambm o
direito constitucional, discutem os problemas da vigncia,
positividade e eficcia do direito. Quando se fala da
existncia de direito, os juristas costumam aludir mesma
com os nomes de positividade, observncia, faticidade,
efetividade, exeqibilidade, vigncia, ou seja, uma
nomenclatura diversificada.
A doutrina ergolgica do direito de Carlos Cssio,
em sua obra Teoria da verdade jurdica, elimina do plano a
questo, apenas distinguindo entre vigncia e validade do
direito, no que concerne sua existncia. Pretende que,
em tal faixa de compreenso, as palavras positividade,
vigncia, eficcia, observao faticidade e efetividade so
expresses jurdicas sinnimas.
A doutrina do sociologismo jurdico se orienta de
maneira diferente, identificando vigncia com eficcia.
Vigente neste sentido, "o direito que obtm, em
realidade aplicao eficaz o que se retirou da conduta dos
homens em sociedade e no o que se obtm da fria letra
da lei, sem ter conseguido fora real suficiente para impor-
se aos homens em sociedade.
No obstante uma observao mais apurada nos
leva a crer que vigncia e eficcia so conceitos
diferentes. O direito vigente a norma ou o conjunto de
normas promulgadas e publicadas regularmente para
entrar em vigor em determinada poca, existncia
especfica de uma norma.
A eficcia do direito, por conseguinte, como
conceito diverge da positividade e da vigncia; o poder
da norma jurdica de produzir efeitos, em determinado
grau; em maior ou menor grau, concerne possibilidade
de aplicao da norma e no propriamente sua
efetividade.
Esse significado de eficcia a distingue, ao
mesmo tempo, de vigncia e, mesmo, de positividade:
aquela respeita norma existente, em dada circunstncia
histria; esta representa a caracterstica do direito regente
da conduta humana.
Assim, utilizando o exemplo de Maria Helena
Diniz, o art. 226, 3, da Constituio, verbalizando o
reconhecimento da unio estvel entre homem e mulher e
prevendo facilidades na sua converso em casamento,
configura uma norma vigente, mas sua eficcia depende
de lei que delimite a forma e requisitos para semelhante
converso. E, como se notou, uma coisa consiste na
possibilidade de aplicar a regra, outra, e bem diversa, sua
efetiva aplicao e observncia. A positividade diz respeito
realidade emprica, compreendendo, portanto, as duas
pontas da fenomenologia do Direito.
Mas voltando a semiologia ser sob este enfoque
que trataremos mais detalhadamente o conceito de
eficcia. Como sabemos a semiologia analisa o mbito
ideolgico das informaes, observa a significao
sinttica dos signos no seu exato entendimento.

Assi3 na se3iose te3os se3pre rela4ionados o
signo, o o<Feto denotado pelo signo e deter3inadas
pessoas. "e3os na se3iIti4a trQs di3ensJes8
a) Sinttica, que estuda os signos ou smbolos
lingsticos relacionados entre si mesmos, prescindindo
dos usurios e das designaes.
b) Semntica, que encara a relao dos signos, ou
sinais, com os objetos extralingsticos. Trata dos signos e
dos objetos denotados.
A relao semntica vincula as afirmaes do
discurso com o campo objetivo a que este se refere.
c) Pragmtica, que estuda os smbolos lingstcos,
suas significaes e as pessoas ligadas semiose. a
parte da semitica que cuida relao dos signos com os
usurios. Parte-se da idia de que os fatores intencionais
dos usurios podem provocar alteraes na relao
ADMINISTRAO PBLICA
designativa-denotativa dos significados das palavras ou
expresses.
Quando se utiliza uma expresso num contexto
comunicacional, pode-se provocar uma alterao na
estrutura conceitual. A ideologia pode ser tida como uma
dimenso pragmtica da linguagem, por encontrar-se
presente no discurso natural e por constituir um sistema
de evocaes contextuais surgidas no uso pragmtico do
discurso cientfico.
Como nos ensina Trcio Sampaio Ferraz Jr., a
pragmtica no uma espcie de procedimento analtico
meramente adicional s anlises semntica e sinttica,
nem uma teoria da ao locucionria (do ato de falar) que
encara o falar como forma de ao social, mas uma
lingstica do dilogo, por tomar por base a
intersubjetividade comunicativa, tendo por centro diretor
da anlise o princpio da interao, ocupando-se do ato de
falar enquanto uma relao entre emissor e receptor, na
medida em que for mediada por signos lingisticos.
A $AC#(A "[C(ICA C%'% #' *%.$0'A (A
0FIC_CIA O#*!&ICA
H efeitos ligados relao sinttica entre o que
prescreve o preceito (signo) e outras normas (signos) do
sistema normativo.
Dessa forma eficcia seria a capacidade tcnica
da norma constitucional para produzir efeitos jurdicos
concretos. A eficcia (no sentido jurdico), ligando-se s
condies de atuao da norma constitucional ou de sua
dependncia de outras normas para tanto, prescindindo
da relao para os comportamentos de fato ocorridos, no
necessitando de ser obedecida efetivamente para produzir
efeitos.
Do ponto de vista jurdico a norma s poderia ser
aplicada se for ela vigente, legtima e se tem eficcia.
Logo, seriam condies gerais de sua aplicabilidade a sua
vigncia, eficcia e legitimidade. Uma norma s ser
aplicvel se for eficaz. Para que haja aplicabilidade, a
norma dever ser capaz de produzir seus prprios efeitos
jurdicos.
Retomando a semiologia, e de acordo com esta ,
Maria Helena Diniz verbaliza, com muita propriedade, que
a norma constitucional ser sintaticamente eficaz se
apresentar as condies tcnicas de sua atuao, ou de
aplicabilidade, por estarem presentes os elementos
normativos idneos, nela contidos ou em outra norma,
para adequa-la produo de efeitos jurdicos concretos,
sem qualquer relao de dependncia de sua
observncia, ou no, pelos seus destinatrios.
Por exemplo, a Constituio Federal, que
estabelece como direito do trabalhador o repouso semanal
remunerado, preferencialmente aos domingos (art. 7.,
XV); que dispe que o Poder Legislativo exercido pelo
Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, sendo que cada
legislatura ter a durao de quatro anos (art. 44 e
pargrafo nico);
Podemos concluir que a falta de regulamentao
torna a norma constitucional sintaticamente ineficaz.
Nascendo da a $a4una "C4ni4a.
'0I%) &0 )0 )#*I* A) $AC#(A) "[C(ICA)
O que veremos agora justamente o remdio
jurdico para se sanar a ausncia de uma norma
imprescindvel para que outra produza seus efeitos
jurdicos. Exemplificaremos o mandado de injuno neste
sentido.
A Constituio Federal, prescreve: "Conceder-se-
mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania".
Assim teve por objetivo, na falta de
regulamentao subseqente, requerida
constitucionalmente, o adimplemento dessa prestao
pelo Poder Judicirio, que dever, ento, solucionar o
caso em questo, em que a ausncia de normao ulterior
impossibilitou o exerccio de algum direito contemplado
pelo preceito constitucional.
%) 0F0I"%) &A (%*'A C%()"I"#CI%(A$ 0'
*AW,% &A )#A $I1A+,% C%' % '#(&% F_"IC%

0Gi4D4ia so4ial
A eficcia social diz respeito relao semntica
da norma (signo) no s com a realidade social a que se
refere, mas tambm com os valores positivos (objetos
denotados).
E ainda, de acordo com a semntica - que liga
diretamente a eficcia obedincia de fato - a norma
constitucional s seria eficaz se cumprida e aplicada
concretamente.
Podemos deduzir que a norma constitucional
ser eficaz, semanticamente, se tiver condies de fato de
atuar, por ser adequada realidade social e aos valores
positivos, sendo por isso obedecida. Vemos aqui mais
uma vez a ntima ligao com a obedincia.
A incidncia da norma constitucional sobre a
realidade ftico-social e os valores objetivos, ou positivos,
est relacionada com sua aplicabilidade, isto , com sua
aptido para reger determinadas situaes previstas no
discurso normativo, to logo elas ocorram.
Podemos dizer sem sermos repetitivos que a
eficcia consiste no fato real da aplicao da norma,
sendo de carter experimental. Uma vez que depende do
cumprimento por parte de uma sociedade.
Ainda de acordo com a semntica, a norma
constitucional eficaz seria a de fato obedecida, por ser
aplicada concretamente, visto ser adequada realidade
social e aos valores positivos. Por outras palavras,
considerar-se- eficaz o preceito constitucional que
encontrar na vida social e nos valores objetivos as
condies de sua obedincia sendo efetivamente
aplicada, ou observada, pelos rgos com competncia
normativa.
Requisito essencial da eficcia social seria,
portanto, a efetividade da aplicao jurdica, pois somente
se verificaria na hiptese da norma, com potencialidade
para regular cenas relaes, ser de fato aplicada a casos
concretos.
necessrio que o texto constitucional tenha
embasamento na realidade ftico-social, para que seja
obedecido, todavia contm disposies que no podem
ser aplicadas, por exemplo, os direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais arrolados no art. 7, V, X, XV etc., no
teriam eficcia socialmente se as estruturas polticas
atuais fossem mantidas, visto que seriam imprescindveis
certos mecanismos de presso, que obtivessem maior
participao na economia.
Nestas hipteses a norma constitucional ter
eficcia jurdica (sinttica), embora no possua a social
(semntica), por no ser efetivamente aplicada, j que
est desligada da realidade social.
Surgir, ento, a la4una ontolIgi4a. Para que
no se opere essa modalidade de lacuna, a norma
constitucional dever refletir a realidade social, evitando-
se, assim, o perigo de um desvio entre o social e o
jurdico, que levada sua ineficcia semntica por falta de
sintonia com a coletividade, que conduzir sua
inaplicabilidade.
ADMINISTRAO PBLICA
Urge que no esqueamos de fazer aluso a uma
exata configurao da questo eficacial a estreita conexo
existente entre sistema e ideologia que refletir tambm
no problema das lacunas. "Deveras, se toda norma,
momento de sntese de fato e valor, representa a relao
ou medida que integra um daqueles elementos ao outro, o
fato ao valor, o sistema jurdico numa dada situao ftica
dever proceder a uma simplificao, ou seja, neutralizar
o valor por meio da ideologia, que fixar a norma, dando-
lhe um cerne axiolgico, eliminando outras possibilidades
de tal sorte que o valor subjetivo passar a ser objetivo."
A ideologia seria, portanto, o ncleo da
problemtica epistemolgica no que atina aos meios de
controle social, garantidores da realizao efetiva de
valores positivados, Ou seja, da valorao vigente na
sociedade atual, que regida normativamente.
Se houver inadequao do texto constitucional
em relao a um valor objetivo ter-se- figura da la4una
aBiolIgi4a, pois no haver sua obedincia, ou aplicao
pelo rgo competente, sendo, ento, inefetivo
semanticamente.
A norma constitucional, ser eficaz se ela for,
portanto, obedecida e aplicada pela autoridade, porque se
adapta realidade ftico-social e aos pontos de vista
valorativos da sociedade que visa disciplinar.
Eis porque a epistemologia dever averiguar se
h no preceito constitucional aquela correspondncia com
os fatos e valores.
%#"*A &0FI(I+,% A*A a0FIC_CIA
C%()"I"#CI%(A$a 0 A "0%*IA &A .I%$A*I&A&0
0FICACIA$
Voltando ao ponto de vista pragmtico o ligando-
se ao sinttico e semntico, poder-se- concluir que a
norma constitucional ser eficaz se puder atender s
condies que estabeleceu, ligando-as, ou no, a outras
normas do ordenamento, sendo que o fato da no
observncia pelas pessoas a que se destina integra-se
nessa relao. Veremos que deste conceito surge a teoria
da bipolaridade eficacial que pode ser positiva ou
negativa.

&entro do Gen73eno eGi4a4ial positi:o te3os os de
tipo8
a) Total, o poder constituinte elabora preceitos
constitucionais sem adiamentos de sua eficcia para
ocasies que mais lhe adeqem e os destinatrios
normativos concretizam os efeitos jurdicos por eles
visados, obedecendo-os.
O poder constituinte e os rgos pblicos atuam,
de acordo com a conscincia social ou com o mundo
ftico. Essa contingncia da efetividade poltico-normativa
revela os valores positivos e a realidade social subjacente,
que, por se apresentarem como dados referenciais,
consistem em parmetros para a concreo dos efeitos
jurdicos almejados pela norma constitucional.
b) Parcial, quando o constituinte, para atender
questes polticas, adia, ou suspende, os efeitos do texto
constitucional para o futuro (surge a lacuna tcnica) , ou
quando emite norma constitucional que sabe poder ser
desobedecida , mas o faz.

% Gen73eno eGi4a4ial negati:o, por sua :e?, pode ser
do tipo total ou par4ial8
a) Total, se nascer uma nova constituio por ato
revolucionrio, ou por nova Assemblia Constituinte.
Haver outro direito;
b) Parcial, quando a norma cai em desuso, que
prevalecero sobre as normas positivas preexistentes.
Hiptese em que surge na anlise eficacial o
problema epistemolgico da natureza do direito
costumeiro, da revogao pelo desuso, por no ser a
norma aplicada, devido a falta de absoluta
correspondncia aos fatos sociais e aos valores
objetivados.
Haver, como ensina Miguel Reale, um desgaste
normativo, uma eroso por fora do processo vital dos
usos e costumes, que, transformando a norma, ajusta-a s
necessidades da existncia coletiva.
CA!"#$% II
C%()"I"#I+,% 9 *0F%*'A '0&IA("0 *0VI),% 0
0'0(&A
pacfica a idia de a constituio no pode ser
algo imutvel, ao contrrio deve sim sofrer mudanas para
que sua aplicao se torne efetiva. sso ocorre na medida
em que as normas acompanhem as evolues histricas e
sociais pois se isso no ocorrer essas normas se tornaro
mmias do ordenamento jurdico . E veremos que essas
mudanas surgem com a necessidade do prprio povo,
como o diz Pontes de Miranda:
"Quando uma Constituio veda a reviso em
determinado ponto, s juridicamente o veda. Fora da
imanncia jurdica, quando se passa a terreno
juridicamente transcendente, torna-se quebrvel o preceito
(exemplo: revoluo, armada ou no; sem que isto
signifique considerar-se ato do Estado a revoluo).
Enquanto no se parte o jato da ordem jurdica, o texto
imperativo.
Mas o jacto pode partir-se, quer pela mudana do
poder estatal (consistia, por exemplo, na vontade de
alguns e passou a consistir na vontade do povo), quer
pela mudana radical da opinio do mesmo povo".
Os golpes de Estado e as revolues vitoriosas
derrubam a Constituio, mas ocorre que continuam de p
as leis ordinrias que no forem de encontro com os
princpios revolucionrios ou no forem revogadas por
declarao explcita ou implcita. Todavia, isto no obsta a
que a Constituio seja mantida se o poder revolucionrio
julgar conveniente, revogando apenas as disposies que
entravarem a ao do novo governo.

ZD dis4ordYn4ias nesse sentido, podendo eBe3pliGi4ar
4o3 o FD 4itado ontes de 'iranda Euando :er<ali?a8
"A guarda pelo indivduo a automizao da guarda
pelo povo, estranha subjetivao individual do direito de
revoluo, em estado de necessidade, do direito de
resistncia. Ora, o que se pretende exatamente a
tcnica que torne violncia suprflua o direito de
resistncia, ou melhor, evite situaes que lhe sugiram o
exerccio. O que se procura a defesa da Constituio
dentro da constituio, o rgo que seja obviador daquele
direito de violncia popular".
Logo, para evitar movimentos revolucionrios, a
ordem constitucional deve conter solues para suas
crises, procurando legalmente suaviz-las, por meio de
lenta transformao.
&A *0VI),%
Como veremos a constituio admite revises de
acordo com preceitos legais nela prpria prescrita. J
falamos a respeito da necessidade dessas revises e de
suas razes, vejamos como ocorre na prtica:
A atual Constituio Federal, promulgada em 5
de outubro de 1988, dispe no art. 3. do Ato das
Disposies Transitrias que a reviso constitucional ser
realizada aps cinco anos, contados da sua promulgao,
pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso
Nacional, em sesso unicameral, e no art. 60 que poder
ser emendada, exceto na vigncia de interveno federal,
de estado de defesa ou de estado de stio, por processo
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especial, mediante proposta de um tero dos membros da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, do
Presidente da Repblica e de mais da metade das
Assemblias Legislativas das unidades da federao,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de
seus membros.
Tal proposta dever ser discutida e votada em
cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs
quintos dos votos de seus membros. A matria constante
de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa. A emenda Constituio ser
promulgada pelas mesas da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal.
Contudo probe, nesse mesmo art. 60, no 4.,
proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa
de Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a
separao de poderes e os direitos e garantias individuais.
Contudo devemos entender que emendar no revogara
Constituio, seria ilgico que, atravs de uma reforma
constitucional, por um Processo designado pela
Constituio, se chegasse a suprimi-la. O sentido das
emendas tornar a carta mais atual, mudando-a ou
editando normas diferentes.
O mecanismo jurdico que realiza essa
modificao a e3enda 4onstitu4ional que possui
legitimidade para alterar a Carta Magna e tambm
norma-origem
A#"%9*0F0*](CIA
Passaremos a tratar agora um problema que
surge quanto emendas constitucionais: a auto-
referncia. Quando a Constituio Federal contm norma
para sua prpria reforma, como o art. 60, que uma
norma de competncia, por prescrever condies
necessrias para que se opere a emenda, indicando o
rgo competente para lev-la a efeito, limitando a matria
constitucional suscetvel de reforma, surge a questo:
essa norma de competncia (art. 60) estaria, ou no,
sujeita ao procedimento especial de reforma que ela
mesma estabelece, uma vez que, no 4., s probe
propostas de emenda tendentes a abolir a federao (art.
l.); o voto direto, secreto, universal e peridico (art, 14); a
separao de poderes (art. 2.) e os direitos e garantias
individuais (art. 5., a LXXV)
Poderia ser o art. 60 reformado? Sendo o art. 60
vigente e eficaz, no derivada. Ou seja, uma norma-
origem, e como no h procedimento jurdico algum que
possa reform-lo, seria imutvel pelo processo que estatui
para emendar outras normas constitucionais, exceto as
dos arts, 1., 2., 5. e 14, mas no o seria por uma nova
Constituio, que operaria a transformao do sistema,
pois ter-se-ia uma nova ordem jurdica?
Como diria Maria Helena Diniz ao se racionar
essa problemtica parece no haver soluo plausvel. A
autora chega s possveis respostas das quais as de letra
"b" me parece completa e que apresenta soluo at
mesmo para uma aparente antinomia a qual solucionada
pelo aspecto de temporialidade (latu sensu).
a) O art. 60 no poderia ser emendado por nenhum
processo, mas apenas pelo fato social de que a
comunidade aceita outra Carta Magna, como pedra
angular da ordem jurdica. Todavia, essa soluo deveria,
por razes bvias, ser afastada, j que requer a mutao
de todo o ordenamento jurdico.
b) O art. 60 poderia ser reformado pelo
procedimento especial que ele mesmo prev, pelas
autoridades que ele mesmo constitui, porm isso poderia
ser afastado por implicar auto-referncia genuna e
parcial, que deve ser excluda como algo tido,
logicamente, como um absurdo, por representar evidente
contradio. Por exemplo, o art. 60 diz que a Constituio
pode ser emendada pelo processo "X"; vem a emenda,
art. 60, estabelecendo outra norma para a reforma
constitucional, pela qual a Constituio dever ser
emendada pelo procedimento "Y". Haveria aqui uma real
antinomia? No se vislumbra nenhuma contradio lgica
porque o art. 60 sucede, no tempo, ao 60, e ante o critrio
cronolgico (lex posterior derogat legi priori) prevalece
entre duas normas do mesmo escalo, ou seja, de igual
hierarquia, a ltima sobre a anterior.
Podemos concluir, na verdade que somente o
poder constituinte que emana do povo, enquanto sua
vontade expressa o mecanismo legal e capaz de
emendar a constituio sem se esbarrar nos inmeros
problemas da "rigidez " constitucional.
O poder constituinte a suprema capacidade e
domnio do povo de se organizar politicamente e a
ordenar-se juridicamente como melhor lhe convier. O povo
soberano no reconhece nenhum poder acima do seu
para impor-lhe moldes polticos ou jurdicos, logo a
Constituio o resultado da manifestao da vontade
popular (CF de 1988, art. l., pargrafo nico).
Diante do princpio da indivisibilidade do poder
constituinte, no h como dividi-lo, s h um poder
constituinte, unitrio e indivisvel, e a reviso ou a emenda
so entregues a um de seus poderes (Legislativo ou
Executivo) apenas dentro do processo especial previsto
constitucionalmente, que passar a ser poder constituinte
derivado,
O poder constituinte derivado, exercido pelo
poder poltico eleito, pode reformar a norma constitucional
por meio de emendas, porm baseado nas normas
estabelecidas pelo poder constituinte originrio, que traa
os limites alterao da prpria Constituio.
"I%$%1IA &A) (%*'A) C%()"I"#CI%(AI)
\#A("% ^ )#A 0FIC_CIA
Existem inmeras classificaes para as normas
constitucionais dependendo do autor que as fizer, dado
algumas peculiaridades ou particularidades que podem
ser observadas por uns e omitidas por outros. Como
veremos muitas classificaes so praticamente idnticas,
ao serem analisadas luz do que prevem juridicamente.

03 sua grandiosa o<ra, OosC AGonso da )il:a
enun4iou a 4Cle<re di:iso tri4ot73i4a das nor3as
4onstitu4ionais, no Eue di? respeito H sua eGi4D4ia e
apli4a<ilidade. &i:idiu9as e38
A. Normas constitucionais de eficcia plena e
aplicabilidade imediata;
B. Normas constitucionais de eficcia contida e
aplicabilidade imediata, mas passveis de restrio;
C. Normas constitucionais de eficcia limitada ou
reduzida. (que compreendem as normas definidoras de
principio institutivo e as definidoras de princpio
programtico), em geral dependentes de integrao
infraconstitucional para operarem a plenitude de seus
efeitos.
De acordo com essa formulao, normas de
eficcia plena so as que receberam do constituinte
normatividade suficiente sua incidncia imediata e
independem de providncia normativa ulterior para sua
aplicao. Normas de eficcia contida so as que
receberam igualmente normatividade suficiente para reger
os interesses pertinentes, prevendo, porm meios
normativos que lhe reduzam a eficcia e aplicabilidade. E
as de eficcia limitada so as que no receberam do
constituinte normatividade suficiente para sua aplicao,
tarefa essa do legislador ordinrio.

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A doutrina norte9a3eri4ana, pioneira nessa
4lassiGi4ao, tendo 4o3o 3entor Cooleb, distingSe as
nor3as 4onstitu4ionais e38
a) Auto-executveis (self-executing; self-enforcing;
self-acting), se puderem executar o dever imposto, por
fornecerem uma norma que possibilite a fruio e proteo
do direito outorgado. Tratam-se de preceitos
constitucionais completos, que no requerem nenhuma
complementao por lei infraconstitucional. So preceitos
constitucionais para os quais no ser necessrio
designar uma autoridade, nem indicar processo especial.
So disposies onde o direito institudo j contm em si
os meios de execuo. Da advm a sua denominao de
auto-executvel. Por dispensarem quaisquer leis
suplementares, tm aplicao imediata aos casos
concretos.
b) No auto-executveis (not self-executing; not
self-enforcing provisions ou not self-acting), se somente
indicarem princpios, sem, contudo, estabelecerem
normas que lhes dem eficcia. Requerem, portanto, ao
legislativa ulterior para sua efetivao; dependem de lei
que as complementem, pois s depois dessa
complementao legislativa podem ser executadas.

(%*'A) )#0*0FICAW0) %# C%' 0FIC_CIA
A.)%$#"A
As normas constitucionais com eficcia absoluta
so as intangveis, ou no emendveis. Da conterem uma
fora paralisante total de toda a legislao que, de
qualquer modo venha de encontro a essa. Distinguem-se,
portanto, das normas constitucionais de eficcia plena,
que, apesar de incidirem imediatamente sem necessidade
de legislao complementar posterior, so emendveis.
Por exemplo, os textos constitucionais que amparam a
federao (art. l.), o voto direto, secreto, universal e
peridico (art. 14), a separao de poderes (art. 2.) e os
direitos e garantias individuais (art. 5., a LXXV), por
serem insuscetveis de emenda, so intangveis, por fora
dos arts. 60, 4., e 34, V, a e b.
A eficcia dessas normas se dividem em positiva
e negativa. Tm eficcia positiva, por terem incidncia
imediata e serem intangveis, ou no emendveis, visto
no poder ser modificadas por processo normal de
emenda. Tm eficcia negativa por vedarem qualquer lei
que lhes seja contrria, da sua fora paralisante total e
imediata, permanecendo intangveis, ou no emendveis,
exceto por meio de revoluo, que, como um ato de fora,
pode destru-las, criando outras, instaurando uma nova
ordem jurdica.
Nenhum procedimento constitucional autoriza a
ementabilidade dos comandos constitucionais absolutos.
Certos princpios constitucionais devero ser respeitados
e intangveis se o texto contiver a prescrio onde se l
que tal norma absolutamente inviolvel
H uma supereficcia paralisante, ou ab-rogante,
das normas constitucionais absolutas, pois, aplicveis
imediatamente, sendo intangveis e inviolveis, no
podero ser alteradas pelo poder constituinte derivado,
sobrevivendo enquanto a Constituio for vigente. So,
portanto, inoperantes as leis que, porventura, as limitarem
ou que com elas conflitarem.
(%*'A) &0 0FIC_CIA $0(A
Tem eficcia plena, as normas constitucionais
que forem idneas, logo ao entrar em vigor, para
disciplinarem as relaes jurdicas ou o processo de sua
efetivao, por conterem todos os elementos
imprescindveis para produzirem seus efeitos
imediatamente, independente de normao
subconstitucional vinda posteriormente. mportante
salientar que estas normas , ao contrrio das de eficcia
absoluta, so passveis de e3enda 4onstitu4ional.
Possuem o imediatismo na sua aplicabilidade.
Consistem, por exemplo, nos preceitos que contenham
proibies, confiram isenes, prerrogativas e que no
indiquem rgos ou processos especiais para sua
execuo. So dados como exemplo os arts, l., pargrafo
nico, 14, 2., 17, 4., 21, 22, 37, , 44, pargrafo
nico, 69, 153, 155, 156 etc. da Constituio Federal de
1988.
O constituinte emitiu essas normas suficientemente,
pois incidem diretamente sobre os interesses, objeto de
sua regulamentao jurdica, criando direitos subjetivos,
desde logo exigveis, pois cristalino os seus preceitos a
serem seguidos.

&ireito e de:eres do ser:idor p;<li4o.
&I*0I"%)
O professor Celso Antnio Bandeira de Mello
classifica em dois grupos os principais direitos do servidor
pblico. Esses direitos esto previstos na Lei 8112/90 para
os servidores pblicos federais, j os municipais e
estaduais seguem leis especficas dos entes federados,
mas no h grandes diferenas com o Estatuto do
Servidor Pblico Federal.
A seguir sero des4ritos esses direitos e :antagens.
1. Direitos e vantagens que beneficiam diretamente o
servidor, que subdividido em trs categorias:
a) ordem pecuniria subsdios, vencimentos e
vantagens pecunirias (indenizaes, gratificaes,
adicionais e benefcios);
b) ausncia ao servio frias, licenas e
afastamentos;
c) aposentadoria possui regime prprio de
previdncia social.
2. Direitos e vantagens para os dependentes dos
servidores: so os benefcios previdencirios concedidos
aos dependentes:
a) penso;
b) auxlio-funeral;
c) auxlio recluso.
&0V0*0)
A doutrina aponta os seguintes de:eres do ser:idor
p;<li4o8
a) dever de lealdade (para com o ente estatal e o
usurio do servio pblico);
b) dever de obedincia (acatar as ordens
superiores e a lei);
c) dever de conduta tica (honestidade,
moralidade, decoro, zelo, eficincia e eficcia).
Lembre-se que esses direitos esto enumerados
na Lei 8112/90, por questo de espao no foi possvel
transcrev-los.
*esponsa<ilidade 4i:il, ad3inistrati:a e
4ri3inal.
*0)%()A.I$I&A&0
O servidor pode ser responsabilizado, pela
prtica de ato ilcito, nas esferas administrativa, civil ou
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penal. A administrao pode aplicar a sano de forma
cumulativa (o mesmo ato pode ser punido por um sano
civil, penal e administrativa).
*esponsa<ilidade Ci:il o servidor pblico
obrigado a reparar o dano causado administrao
pblica ou a terceiro, em decorrncia de sua conduta
dolosa ou culposa, praticada de forma omissiva ou
comissiva.
Essa responsabilidade subjetiva, ao contrrio
da responsabilidade da administrao que objetiva.
*esponsa<ilidade penal decorre da conduta
ilcita praticada pelo servidor pblico que a lei penal tipifica
como infrao penal.
Os principais crimes contra a administrao esto
previstos artigos 312 a 326 do Cdigo Penal Brasileiro.
*esponsa<ilidade ad3inistrati:a quando o
servidor pratica um ilcito administrativo, bem como o
desatendimento de deveres funcionais.
Essas prticas ilcitas podero redundar na
responsabilidade administrativa do servidor, que aps
apurao por meio de sindicncia e processo
administrativo, sendo culpado, ser punido com uma das
seguintes medidas disciplinares:
a) advertncia faltas de menor gravidade,
previstas no artigo 129 da Lei 8112/90;
b) suspenso se houver reincidncia da falta
punida com advertncia;
c) demisso aplicada quando o servidor
cometer falta grave, previstas no artigo 132 da Lei
8112/90;
d) cassao de aposentadoria ou disponibilidade
aplicada ao servidor aposentado, que, quando em
atividade, praticou falta grave;
e) destituio de cargo em comisso ou funo
comissionada tambm por falta grave.
res4rio As medidas disciplinares
prescrevem em 5 anos nas faltas punveis com demisso,
cassao de aposentadoria ou disponibilidade, e
destituio de cargo ou funo; em 2 anos se a punio
aplicvel for a de suspenso; e em 180 dias se for a
advertncia.

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Constituio Federal de 1988, Captulo

Lei n 1068, de 19 de abril de 2002 DOE n 4966, de

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