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Alimentos - conceptos bsicos variacin en la forma de prestarlos -
el deudor alimentario
1. Introduccin
2. Definicin
3. Clases de Alimentos
4. !uienes pueden demandar alimentos en proceso "udicial#
$. %&iste la cosa 'u()ada en un *roceso "udicial de Alimentos#
+. ,a *retensin de -ariacin
.. %l principio de sociali(acin del proceso / los procesos de familia
0. ,a 1uncin 2uitiva del 3a)istrado 'u()ador en los *rocesos de 1amilia
4. ,a -ulneracin de Derec5os 1undamentales del Deudor Alimentario
16. Corolario 1inal
11. 7iblio)raf8a
Introduccin
Alimentos, es un tema que no ha sufrido transformaciones relevantes y su medula ha permanecido
invariable en el transcurso del tiempo, porque esta unida a la esencia humana misma; al hombre y
su entorno, menos aun se han transformado los fundamentos que la justifican.
La obligacion alimentaria deriva de la propia naturaleza del hombre, quien tiene un derecho absoluto
a la existencia y a su desarrollo derivado de un derecho natural que perdura mientras el individuo no
este en grado de valerse por si mismo.
uien da vida a otro, por ese solo hecho contrae la obligaci!n de conserv"rsela; esta obligaci!n
proviene de la necesidad de sustento y no de la patria potestad. #orque, muchos aun careciendo de
ella mantienen la obligaci!n de dar alimentos. $l derecho a recibir alimentos es irrenunciable e
imprescriptible, pero se%or acreedor alimentario o se%or representante tenga ud. cuidado si
prescriben las pensiones vencidas y que fueron oportunamente exigidas para su pago.
&e ha dado incluso al 'Acreedor Alimentario( derechos de acci!n para pedir el aseguramiento de los
bienes del deudor para el pago de alimentos. $xisten caracter)sticas propias de la obligaci!n a ser
fijadas judicialmente, La proporcionalidad que los alimentos deben ser acordados en proporci!n a la
necesidad del que los reclama y a la posibilidad del que los debe.
*eamos la antig+edad con que se viene estableciendo y previendo la formaci!n del concepto
alimentos y sus derivaciones, por ejemplo ya el ,!digo -apole!nico consi deraba que disminuir los
poderes del #adre era absurdo porque aumentaba los derechos de los hijos. ' .oto el equilibrio las
familias hubieran sido desgarradas por continuas descensiones y acrecent"ndose la audacia de los
hijos pronto acabar)a el gobierno do mestico (.
' .oto el equilibrio familiar ', una frase para la historia del derecho -apole!nico con respecto a los
alimentos y su marco normativo. Sin embargo hoy en da; ubicndonos ya en el tiempo actual
resulta pues una ' /rase para la 0isteria ( para much)simos #adres que encontr"ndose separados
de sus hijos, estando ellos bajo la #atria #otestad y1o 2enencia de sus respectivas progenitoras y
madres.
.esulta pues que estos padres, se encuentran obligados a proporcionar una mediana o alta pensi!n
alimenticia que en muchos casos fue dictada judicialmente en un extremo tiempos atr"s cuando el
padre gozaba de una posici!n econ!mica si no excelente al menos c!moda y decorosa, pero que
con el devenir del tiempo se perdi! y por ende las posibilidades econ!micas disminuyeron, sin
embargo la pensi!n sigui! siendo la misma.
*ayamos a otro extremo, cuando se trata de entablar una demanda por alimentos much)simos
malos abogados orientan a las $sposas y o 3adres separadas del padre de su 0ijo 4s5, que al
momento de demandar por alimentos, inflen o exageren excesi vamente o sobrevaluen el nivel de
ingresos que posee este se%or #adre. 6 #orque motivo 7, pues para as) obtener del juez la /ijaci!n
de una alta #ensi!n Alimenticia que dictada la orden judicial 4&entencia5 en un inicio a duras penas
consigue el sufrido padre pagar, y con el discurrir del tiempo empieza a retrasarse en el
cumplimiento de estos pagos. 8 finalmente se constituyen en impagables.
/inalmente, como marco introductorio al presente tema debo indicar que el estado peruano dio en
9iciembre del :;;<, la Ley :;=>?, a trav@s de la cual dispone especifica y concretamente; que todo
#adre y1o obligado a proporcionar una pensi!n alimenticia, para poder solicitar judicialmente la
variaci!n para reducir esta pensi!n debe primero en contrarse al d)a, vulnerando de esta forma
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#rincipios ,onstitucionales y /unda A mentales como el derecho a la 2utela Burisdiccional $fectiva, a
la 2utela Budicial $fec A tiva, y al 9ebido #roceso, privando, o de una real y oportuna defensa.
Defnicin
-ormativamente, el concepto 'A,I3%92:;(
C. ,!digo ,ivil #eruano Art. =D: Se entiende por alimentos lo que es indispensable para el
sustento, habitacin, vestido y asistencia mdica, segn la situacin y posibilidades de la
familia.
:. ,!digo del -i%o y del Adolescente, #eruano Art. <: E (Se considera alimentos lo necesario para
el sustento, habitacin, vestido, educacin, instruccin y capacitacin para el traba!o, asistencia
mdica y recreacin del ni"o o del adolecente# $ambin los gastos del embara%o de la madre
desde la concepcin hasta la etapa de postparto(
9octrinariamente se define a los A,I3%92:;E
C. .F,A se%ala '&on alimentos el derecho que tiene una persona en estado de necesidad, de
reclamar a determinados parientes que le proporcionen lo que necesita para satisfacer sus
necesidades vitales(
:. 0G-F&2.FHA citando a IA.I$.F indica ' &a obligacin alimentaria, es deber que impone la
ley a cargo, para que ciertas personas suministren a otras los medios necesarios para la vida,
en determinadas circunstancias(;
J. AKLGLA. citando a LFLG& BF&&$.A-9 se%ala que 'La obligaci!n de dar alimentos es el
deber impuesto jur)dicamente a una persona de asegurar la subsistencia de otra persona(.
Clases de Alimentos
&e clasifican en Legales, *oluntarios y #rovisionales.
C. *oluntarios
&on voluntarios los que surgen sin mandato de la ley, surge de la propia iniciativa de una
persona, que desea de atender a los requerimientos de otra persona.
:. Legales.
2ambi@n conocidos como forzosos, porque la ley los ha prescrito, y a su vez se clasifican 4por
ejemplo, la doctrina y tambi@n algunos c!digos como el ,ivil ,olombiano art)culos =CJ y =C=
los clasifica en5 E
4C5 ,ongruos.A o congruentes, significando ello que la pensi!n alimentaria se tiene que fijar de
acuerdo al rango y condici!n de las partes.
4:5 -ecesarios.A Los b"sicos, aquellos que son suficientes para sustentar la vida. As),
estipulados en nuestro vigentes c!digo civil art. =DJ segundo p"rrafo y el art. =>M 4$l
obligado se encuentra en estado de necesidad por su propia inmoralidad y1o cuando ha
ocurrido en causal de indignidad o desheredaci!n.
J. Alimentos #ermanentes y Alimentos #rovisionales
4C5 #ermanentes.A son aquellos alimentos que est"n fijados mediante una sentencia firme.
4:5 #rovisionales.A &on los alimentos que cotidianamente se conocen como asignaci!n
anticipada de alimentos, o aquellos que en el transcurso del #roceso, y a pedido de parte se
les asigna anticipadamente una pensi!n alimenticia.
Quienes pueden demandar alimentos en proceso judicial?
C. &egNn, lo establecido y dispuesto por el legislador #eruano en la ;eccin I- del Co- di)o
*rocesal Civil *igente la #ostulaci!n al #roceso ,ivil, cualquier ciudadano que desea postular
a cualquier proceso 'udicial debe reunir ciertos requisitos para que el 3agistrado Buzgador
emita el correspondiente Auto de Admisibilidad.
La demanda es el escrito con que cualquier ciudadano inicia cualquier proceso (ivi, o un
proceso (ivil )amilia *limentos, +educcin de *limentos, etc# un juicio contencioso, haciendo
referencias individuales del 9emandante, del demandado, exposici!n de los hechos,
fundamentos de derecho y el petitorio que comprende la determinaci!n clara de lo que se pide.
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&i la demanda no contiene los requisitos de ley, no acompa%a anexos o el petitorio es impreciso
&$ 9$,LA.A G-A93G&GIL$. &i ha caducado el derecho, el demandante carece de legitimidad
o inter@s para obrar el juez la declarara G3#.F,$9$-2$ la demanda.
Los Art. =:= y =:M del ,!digo #rocesal ,ivil vigente, establecen claramente los requisitos que
debe reunir y contener todo escrito de demanda y los corresponA dientes anexos que debe
acompa%arse a este escrito.
:. uienes est"n /acultados para 9emandar un #roceso ,ivil A /amilia
&e encuentra facultado para pedir alimentos en un proceso judicial y oponerse a ellos, los abajo
detallados, siendo que el 9erecho a pedir una pensi!n alimenticia es obligatoria a 4Art. =D= ,od.
,ivil5E
4C5 los c!nyuges, 4de la mujer al var!n y viceversa5
4:5 Ascendientes 4#adres, 2)os, Abuelos, etc@tera5
4J5 9escendientes 40ijos, -ietos, etc.5 y
4=5 Los 0ermanos
$n una sociedad tan machista como la nuestra es poco frecuente que el conyugue varon solicite
el otorgamiento de una pensi!n Alimenticia a la conyugue mujer, &in embargo la norma lo
faculta para ello, lo cual no se efectiviza uno por el masculi nismo socialmente predominante y
otro por el desconocimiento. $l pensamiento social es que por la mayor fortaleza y la seguridad
que irradia el var!n puesta en paralelo con la debilidad f)sica femenina es pues ella quien debe
pedir alimentos y nunca en sentido contrario.
Ftro error social, es que generalmente se tiende a pensar, incluso algunos abogados asi lo
pretenden. ,ual es, que Nnicamente el progenitor var!n es quien debe proporcionar alimentos,
cuando la ley es clara y existe abundante Burisprudencia al respecto y que asi lo se%ala, ' La
obligaci!n para proveer alimentos es por igual para ambos #adres(.
J. Las razones y justificaciones para solicitar alimentos son E
4C5 #ara el sustento,
4:5 0abitaci!n,
4J5 *estido
4=5 .ecreaci!n
4M5 Asistencia; etc@tera
=. .equisitos para poder acceder a una pensi!n alimenticia
4C5 2ener necesidad y legitimidad 4*inculo sangu)neo5 e inter@s para actuar.
4:5 uien lo solicita o demanda debe acreditar el estado de necesidad.
4J5 La excepci!n es a los menores de edad que el Nnico requisito es establecer el lazo de
parentesco, se presume el estado de necesidad del menor.
La tutela Burisdiccional efectiva es el acceso a la Busticia, y est" amparado por nuestra
,onstituci!n pol)tica del #erN de C<<J; es pedir que el $stado intervenga en un conflicto de
Gntereses a trav@s de los Organos Burisdiccionales.
Existe la cosa Juzgada en un Proceso judicial de Alimentos?
La pensi!n alimenticia no adquiere la calidad de cosa juzgada, en raz!n de que las condiciones que
se encontraban presentes al momento de dictarse sentencia pueden variar, luego de emitido el fallo
judicial. La *ariabilidad es la caracter)stica especial y eventual, y en esa coyuntura a requerimiento
del alimentista o su representante o el deudor alimentario; puede pedirse la variaci!n de la
obligaci!n Alimentaria por que E
4C5 Las necesidades del acreedor alimentario disminuyeron
4:5 Las necesidades del acreedor alimentario cesaron 43ayor)a de $dad, etc.5
4J5 $xisten otros acreedores alimentarios que tambi@n solicitan pensi!n para ellos.
4=5 9isminuyeron las posibilidades de brindar alimentos del deudor alimentario.
4M5 &e incrementaron las posibilidades de brindar alimentos del deudor alimentario
La norma especifica para el caso concreto se%ala que en estas pretensiones cabe aplicar el art)culo
MDC del ,!digo #rocesal ,ivil que prescribe la aplicacin e&tensiva del &ub ,ap)tulo #rimero del
,!digo #rocesal ,ivil 4que contiene el proceso de alimentos5 a los procesos de
4?5 Aumento de alimentos
4D5 .educci!n de alimentos
4>5 ,ambio en la forma de prestar los alimentos
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4<5 #rorrateo de alimentos
4C;5 $xoneraci!n de alimentos
4CC5 $xtinci!n de alimentos.
$l 3agistrado Buzgador en este tipo de pretensiones deber" administrar aplicando criterios de
objetividad, razonabilidad, equidad y justicia para fijar la variaci!n solicitada desde uno u otro Angulo
4tanto del Fbligado, como del acreedor alimentario5.
a Pretensin de !ariacin
&e encuentra facultados y acreditados para solicitar la variaci!n de la forma de dar alimentos, los
siguientes sujetos dentro de un procesoE
C5 $l acreedor alimentario< que puede ser cualquiera de las siguientes personas, o alguna de ellas
o varias en conjunto, en trat"ndose de #rorrateo por ejemplo E
4C5 Los c!nyuges, 4de la mujer al var!n y viceversa5
4:5 Ascendientes 4#adres, Abuelos, etc@tera5
4J5 9escendientes 40ijos, -ietos, etc.5 y
4=5 Los 0ermanos
:5 $l obligado a dar alimentos
El principio de socializacin del proceso " los procesos de
#amilia
$ste principio promueve ' Ggualdad 3aterial en el #roceso (, en contraposici!n de la igualdad formal,
la aplicaci!n de este principio opera como instrumento para lograr una decisi!n objetiva y
materialmente justa.
$n la gran mayor)a de los casos, una de las partes procesales es relevantemente fr"gil en los
procesos de familia, resultando por ello de absoluta necesidad aplicar el principio de socializaci!n
del proceso, que busque y posibilite evitar la afectaci!n del proceso tanto en el transcurso del
mismo como en la decisi!n final que adopte el magistrado juzgador, originado por desigualdades.
$n el marco de la Ley, :<=>? v@ase pues que con su daci!n nuestro propio $stado #eruano es
justamente quien crea la desigualdad e indefensi!n. #or que establece que es un requisito
Fbligatorio para solicitar la .educci!n de la #ensi!n alimenticia ' $ncontrarse al 9)a en el pago de
las #ensiones( , y quien es el sujeto procesal que va a solicitar esta reducci!n es justamente el
'9eudor Alimentario, con lo cual se le esta limitando y obstruyendo su derecho a acceder a una
2utela Burisdiccional y Budicial $fectiva, as) como al 9ebido proceso.
Lo parad!jico, de todo esto es que quien crea el estado de indefensi!n es quien justa y
necesariamente deber)a crear las condiciones propicias para la '&ociabilizaci!n 3aterial del
#roceso(.
a $uncin %uiti&a del 'agistrado Juzgador en los Procesos
de $amilia
C. $l derecho #rocesal ,ivil difiere del derecho #rocesal de /amilia en raz!n de la naturaleza de los
conflictos a tratar, ello impone al magistrado, reservarse la con A frotaci!n como ,ltima +atio,
debiendo mostrar el Buez una conducta que refleje mayor sensibilidad e inclinaci!n a la
conciliaci!n superando y yendo mas all" de los simples formalismos y los tecnicismos.
$l #roceso de familia, se concibe como aquel destinado a solucionar con mayor celeridad las
controversias surgidas en el seno de las relaciones familiares, tutelando sutilmente a a la parte
perjudicada.
:. $s destacable e importante la estrecha relaci!n que existe entre el proceso y el dere cho material
y la doctrina procesal as) lo reconoce. $l derecho procesal as) visto poseer)a pues un car"cter
instrumental del derecho material.
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$l derecho material influye y condiciona al legislador a estructurar cada tipo de proceso. La
naturaleza de la situaci!n material y el conflicto de intereses que nace de esta, condicionan de
diferente manera la conducta de las partes en un proceso, muy particularmente en el 3agistrado.
J. $l actor al iniciar un proceso introduce con su demanda una serie de hechos y even tos que van
a dar forma a una situaci!n o relaci!n jur)dica material, que va a ser la ba se o punto de partida
para la actividad probatoria y ser" objeto de pronunciamiento en la sentencia.
&in embargo el se%or. Buez con el amplio criterio que le da su bagaje cultural y la independencia
de su magistratura que le otorga la Ley, debe crear con su pronuncia miento con sentencia
condiciones que no vulneren derechos en las partes procesales. ,omo por ejemplo el
'9esequilibrio ' en que ha colocado la Ley :<=>? al 9eudor Alimentario.
=. #or ejemplo dentro de la funci!n 2uitiva de todo magistrado debe considerarse siempre la
aplicaci!n del principio de $quidad. 9esde los albores jur)dicos humanos equidad significo Luz,
esa luz a acompa%ado al hombre desde que tuvo la posibilidad racional de tomar la mejor
decisi!n creando bienestar y evitando da%os.
$s Busticia natural por Fposici!n a la Letra de la Ley 0umana. Gnexiste el #revaricato cuando se
resuelve acorde a la Ley -atural 42.GIL-AL &L#.$3F 9$ BL&2G,GA. &entencia -P C>:? de
&ala ,onstitucional, $xpediente -P ;:A;?:= de fecha ;>1;>1:;;: A *enezuela5.
4C5 6 u@ debemos entender por $quidad 7. /ernando *illasmil dice que ' $l principio de
$quidad ' $& LA BL&2G,GA 9$L ,A&F ,F-,.$2F; AL$LLA L$ *A 3Q& ALLQ 9$ LA
/.RA L$2.A 9$ L$8, #A.A .$&FL*$. LA ,F-2.F*$.&GA &$KS- LF L$ .$&LL2$
3Q& &A-F 8 ,F-&2.L,2G*F, en base al bien que debe hacerse y al mal que debe
evitarse.(
4:5 $scriche citado por 0umberto Iello Lozano en su obra #rocedimiento Frdinario, ' La palabra
$quidad tiene dos acepciones en jurisprudencia, pues ora &GK-G/G,A LA 3F9$.A,GO-
9$L .GKF. 9$ LA& L$8$&, atendiendo m"s a la intenci!n del legislador que a la letra de
ellas, ora &$ 2F3A #F. AL$L #L-2F 9$ .$,2G2L9 9$L BL$H, L$ A /AL2A 9$ LA
L$8 $&,.G2A F ,F-&L$2L9G-A.GA, ,F-&LL2A $- &L& 9$,G&GF-$& LA& 3QTG3A&
9$L IL$- &$-2G9F 8 LA .AHO-, o sea, de la Ley natural
4J5 *@ase que el #residente de la ,orte &uprema de Busticia de la .epNblica y de la ,omisi!n
$jecutiva del #oder Budicial, en la .eforma Budicial, enero C<<< indico basado en la Ley
Frg"nica de la Academia de la 3agistratura, 4Ley -P :?JJM5 y Ley Frg"nica del #oder
Budicial ' ue el perfil del 3agistrado debe reunir un conjunto de cualidades y caracter)sticas
m)nimas que permitan satisfacer las exigencias sociales, y la funci!n jurisdiccional y sonE
=a> !ue no sea mero aplicador de la le/, sobre todo, /.$-2$ A ,A&F& 9G/R,GL$& $-
LF& L$ $L &G&2$3A L$KAL -F F/.$,$ &FLL,GF- A #.G3$.A *G&2A. Con
capacidad de interpretacin, incorporando una A#.$,GA,GO- .$&#$,2F A LF&
*ALF.$& &F,GAL$& .$KLLA9F& #F. LA ,F-&2G2L,GO- y las leyes. *oseer
conciencia, que &L &$- 2$-,GA &GK-G/G,A L-A 2F3A 9$ 9$,G&GO- $- $L
3A.,F 9$ 9G/$ .$-2$& F#,GF-$& interpretativas del espectro normativo.
Capa( de adecuar, su funci!n a la &A2G&/A,,GO- 9$ LA& -$,$&G9A9$&
,A3IGA-2$& 9$ LA &F,G$9A9. *romotor / defensor< de los derechos
constitucionales, su vigencia tutelando la vida, la integridad f)sica y la dignidad de las
personasA el sitio Ueb donde esta publicado es la paginaE
httpE11sisbib.unmsm.edu.pe1bibvirtual1libros1csociales1gadministrativa1aVmagistratura.htm
=b> 9e lo expuesto fluye taxativamente que la funci!n de un magistrado juez, no es pues
aplicar literalmente la ley, o centrarse en su cuerpo normativo. La funci!n encomendada
por la constituci!n y las leyes va mucho mas all" en el horizonte y muchos magistrado
peruanos no asumen este reto optando por lo mas simple y f"cil E 'Aplicar la Ley(, como
esta escrita, literalmente.
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a !ulneracin de Derec(os $undamentales del Deudor
Alimentario
C. &egNn, lo establecido y dispuesto por el legislador #eruano en la &ecci!n G* del ,oA digo
#rocesal ,ivil *igente la #ostulaci!n al #roceso ,ivil, cualquier ciudadano que desea postular a
cualquier proceso 'udicial debe reunir ciertos requisitos para que el 3agistrado Buzgador emita
el correspondiente Auto de Admisibilidad.
C5 La demanda es el escrito con que cualquier ciudadano inicia cualquier proceso (ivil, o un
proceso (ivil )amilia - *limentos, +educcin .ncremento, etc
:5 &i la demanda no contiene los requisitos de ley, no acompa%a anexos o el petitorio es
impreciso &$ 9$,LA.A G-A93G&GIL$. &i ha caducado el derecho, el demandante carece
de legitimidad o inter@s para obrar.
$l se%or juez la declarara G3#.F,$9$-2$ la demanda. Los Art. =:= y =:M del ,!digo
#rocesal ,ivil vigente, establecen claramente los requisitos que debe reunir y contener todo
escrito de demanda y los correspondientes anexos que debe acompa%arse a este escrito.
J5 6 ,ual es la Ley, que ha modificado lo establecido por los Art)culos =:= y =:M del ,!digo ,ivil
*igente7.69onde obra y cuando fue publicada7
-o existe ley alguna que haya modificado estos requisitos ineludibles y de obligaA torio
cumplimiento, por lo tanto siguen vigentes ' 8 son marco para todo tipo de #roceso ,ivil(. Al
no haber sido modificados la ley :<=>? entra en una grave ,oli sion, al tratar de fijar
.equisitos para demandar .educciones de alimentos.
#eor aun, la controvertida ley se%ala requisitos para Demandar -ariacin de *ensin, pero
los inserta err!neamente en la norma que fija condiciones para ' La Contestacin de la
demanda de -ariacin de #ensi!n (. $l Articulo.AM?M ,od. #roc. ,ivil se refiere b"sicamente
a los requisitos para contestar la demanda de variaci!n de pensi!n alimentaria
Ftro terrible e imperdonable yerro esta en queE dice la Ley :<=>? que modifica el 'Art)culo
M?M.E ,od. #roc. ,ivil.A ' %; ?%!@I;I2: *A?A ,A AD3I;IA9 de la demanda de reducci!n,
variaci!n, prorrateo o exoneraci!n de pensi!n alimentaria 4W.5E.
La Ley modificatoria fija condiciones para la admisi!n, -F2$&$.A XXX *ara Admi sion YYYY. Lna
facultad que no corresponde al demandante, ni al demandado. &ino exclusivamente al se%or
Buez, a quien se va a pronunciar, al magistrado. $n tanto la ley inserta esta modificaci!n en
un marco donde se ubica el emplazado, el con testador de la demanda, el acreedor
alimentario.
Adem"s es pertinente se%alar que la Ley :<=>? resultar)a pues una norma anticonstitucional,
por el an"lisis que se hace a l)neas posterioresE
:. $n la coyuntura de un proceso Budicial el estado protege al ciudadano bajo dos marcos
absolutamente caracterizados y diferenciados, ambos previstos en el Art. CJ<, inciso J de la
,onstituci!n #ol)tica de C<<J; objetivo uno y subjetivo el otroE
C5 3arco ob"etivo es la 2utela judicial efectiva,
:5 3arco sub"etivo dentro del cual se encuentra el acceso y derecho a contar con un debido
proceso.
J. ,on la daci!n de la Ley :<=>?, existir)a una flagrante vulneraci!n de m"s de un postulado del
9erecho al 9ebido #roceso. ,onstituyendo as), en el marco de todo proceso alimentario con la
daci!n de esta ley una constante y permanente amenaza a los derechos ,onstitucionales
ciudadanos.
=. La Ley :<=>?, perjudica a los 9eudores alimentarios limita y obstruye el derecho de concurrir al
!rgano jurisdiccional en busca de tutela jur)dica efectiva. #ara el suscrito es l!gico entender que
si el 9eudor Alimentario solicita reducci!n de la pensi!n es justamente por que no le alcanza el
dinero para cumplir con su obligaci!n.
4a5 #ara ello esta el 3agistrado juez, y su funci!n ser" valorar las pruebas en su oportunidad y
verificar si procede o no amparar la petici!n del obligado.
4b5 &in embargo, el 9eudor Alimentario al no poder cumplir puntualmente con el pago de la
#ensi!n Alimentaria, no podr" peticionar la .educci!n de la #ensi!n y su deuda ira
creciendo a proporciones impagables, encontr"ndose siempre expuesto a ser sometido un
proceso #enal de Fmisi!n Alimentaria y al pago de una obligaci!n que nunca va cumplir.
4c5 9eviniendo, ello final e inexorablemente a que el 9eudor Alimentario, llegue a ser
sancionado con una #ena #rivativa la Libertad, otra situaci!n parad!jica y anecd!tica aqu)
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es que el 3agistrado juez al dictar &entencia por Fmisi!n a la Asistencia /amilia le va a
ordenar el pago de una .eparaci!n ,ivil que tambi@n ser" parte de una suma impagable.
GT.C 3A?C: :7'%2I-:B 9erecho a la 2utela Burisdiccional $fectiva
C. /l *rincipio de ,e)alidad no significa simple y llanamente la e!ecucin y cumplimiento de la
ley, sino tambiCn, / principalmente, su compatibilidad con el orden ob!etivo de principios y
valores constitucionales 2ribunal ,onstitucional precedente &2, ;JD=CA:;;=AAA12, A
0fundamento 12 3 42 E $T#. -.P ;;;C=A:;;<A#G12,.
Iajo esta LupaE $l 3agistrado Buez que aplique literalmente la Ley :<=>? '.educ A cion de
Alimentos( y que rechace el inicio de la acci!n por no estar al d)a en las pensiones alimenticias
para accionar, %;2A?A -@,9%?A9D: %, *?I9CI*I: D% ,%DA,IDAD. 8a que
ob!etivamente colisiona la ley con los principios y derechos (onstitucionales al debido proceso
y a la $utela Burisdiccional y Budicial $fectiva.
:. La funci!n primordial del estado es la persona humana, y se encuentra claramente estipulado
en los art)culos in)ciales de su ,arta 3agna, siendo uno de los derechos humanos el acceso a
la justicia mediante un debido proceso, para devenir finalmen te en la eficacia en las
decisiones de los magistrados.
Ln derecho toca siempre a su proceso y a contrario sensu un proceso supone la preAexistencia
de un derecho, en esta coyuntura la eficacia antes propuesta; para que sea tal, debe observar y
cumplir con los principios y derechos esenciales y fun damentales del procesado, ' La 2utela
Budicial y el 9ebido #roceso(.
J. ;e 5a contemplado la proteccin del ciudadano / su acceso a la "usticia. #ero, la ley en
controversia limita el acceso a la justicia del 9eudor Alimentario, al no poder acceder a la 2utela
Budicial $fectiva por el estado en el momento que dismi A nuye su capacidad adquisitiva y no
esta al d)a en el pago de sus pensiones. ,a ,e/ en comento )enera en contra del deudor
alimentario un deseEuilibrio 'ur8dico en el acceso a 2utela 'udicial.
=. La 2utela $fectiva segNn los criterios jurisprudenciales supone el derecho de acce so a la
justicia y si no ha sido enunciado taxativamente en nuestras leyes, no signi fica que carezca de
ese rango porque es un derecho reconocido por instrumentos supranacionales, jurisprudencia y
doctrina #or lo que ninguna ley de inferior jerar A qu)a puede atentar contra este derecho
universal.
$n tanto que el debido proceso, es observar los derechos fundamentales del procesado.
M. /luye de estas nociones que un $stado no pueden colocar u oponer trabas a los justiciables
que acudan a un tribunal buscando protecci!n a sus derechos, 2utela 'udicial efectiva, frase
la cual si la desmenuzamos llegaremos al siguiente punto
(a) 2 L2$LA
4aC5 9el lat)n tut5la. Autoridad que se confiere a una persona para cuidar de otra persona
que, ya por minor)a de edad o ya por otras causas. Asi el tutor adquiere autoridad /
responsabilidad sobre la persona en cuesti!n, sobre el sujeto y sus bienes.
4a:5 $n Keneral tutela es la defensa / el amparo de una persona respecto de otra.
4aJ5 La ?eal Academia %spaFola =?A%> menciona distintos tipos de tutela. La tutela
dativa es aquella que se confiere a trav@s de una designaci!n del consejo de familia o
del juez, y no por la disposici!n testamentaria o por una ley. La tutela e"emplar, por
otra parte, se constituye para cuidar del individuo y de los bienes de los incapacitados
mentalmente. 2utela le)8tima, que se confiere a partir del llamamiento que hace la ley,
y la tutela testamentaria, que surge por el llamamiento realizado en un testamento por
una persona que est" facultada para ello
A=6 S.7$/S.S8 $utela es designacin para cuidar una persona, a otra# $anto al su!eto como
sus bienes, es defensa y amparo sobre quien el tutor adquiri autoridad y
responsabilidad.
=c> %1%C2I-A
4cC5 $l t@rmino efectivo proviene del lat)n effect9vus y tiene varios usos.
4c:5&e trata de aquello que es verdadero o real, o aquello que es opuesto
a lo dudoso o quim@rico. #or ejemploE 7ecesito una solucin efectiva, no puedo
seguir perdiendo el tiempo con falsas ilusiones.
4cJ5 $fectivo, por otra parte, es sin!nimo de efica(E
?. L-G$-9F A3IF& 2$.3G-F& 2$-$3F& L$ E
$utela es designacin para cuidar una persona a otra# $anto al su!eto como sus bienes, es
defensa y amparo sobre quien el tutor adquiri autoridad y responsabilidad. Sin
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embargo esta tutela, defensa y amparo deben ser eficaces, verdaderas y reales, no
simple letra muerta.
D. Iajo este esquema el estado peruano no estar)a brindando pues una 2utela Budicial real, eficaz
y verdadera al ciudadano deudor alimentario, muy por el contrario lo estar)a sumergiendo en un
estado de indefensi!n relevantemente grave
GT.: 3A.,F &LIB$2G*FE 9erecho al 9ebido #roceso
C. La bNsqueda de un equilibrio entre los derechos fundamentales y las pretensiones del
justiciable se encuentra con una barrera ' Ln requisito para poder iniciar el proceso, el cual es
atribuible al 9eudor Alimentario7
:. $l 9ue procesos 49el derecho anglosaj!n5 que es la madre del 9ebido proceso #eruano, se
descompone enE
4a5 9ebido #roceso sustantivo.A cuyo objeto es proteger al ciudadano de las leyes que se
oponen a los derechos fundamentales.
4b5 9ebido #roceso Adjetivo.A que se refiere a las garant)as procesales que ase guran los
derechos fundamentales.
$n esta ruta debemos se%alar entonces que en ambos supuestos que contempla el 9ebido
proceso Anglosaj!n como madre del 9ebido #roceso #eruano, se vulneraria absolutamente los
derechos de acceso a la Busticia a la parte que constituye el deudor alimentario.
Corolario $inal
C. Los alimentos son indispensables para el sustento del acreedor alimentario.
:. Los alimentos son el conjunto de medios materiales indispensables, que ademas son
indispensables para la educaci!n y formaci!n.
J. &on dados generalmente en dinero, del 9eudor al Acreedor, acorde al mandato de ley, para que el
Acreedor satisfaga sus necesidades b"sicas.
=. La ley :<=>? modifica el art)culo M?MAA, G-,F.#F.A-9F L- .$LG&G2F #A.A LA 9$3A-9A
de variaci!n, reducci!n, prorrateo o exoneraci!n, no contempla la extinci!n.
M. Snicamente puede accionar el deudor alimentario cuando se encuentre al d)a en el pago de la
pensi!n alimentaria.
?. #ero, si ha disminuido sus condiciones del obligado y ha incumplido con la pensi!n es dif)cil que
pudiera estar al d)a en sus pensiones alimenticias.
D. $xiste una ,F-2.A9G,,GF- $-2.$ $&2A L$8 :<=>? 8 LF& A.2G,LLF& =:= 8 =:M 9$L
,F9GKF #.F,$&AL ,G*GL en tanto y en cuanto ellos exigen .equisitos de la demanda y anexos
que se deben acompa%ar y en -G-KL-F 9$ $&2F& 0A &G9F 3F9G/G,A9F #F. 2A-2F
$TG&2G.GA L-A ,FLG&GF- 9$ -F.3A&.
>. La Ley anotada se ha insertado en el Art. de ,ontestaci!n a la demanda de reducci!n de
alimentos, mientras que el objeto de ella 4La Ley5 es regular la Gnterposici!n de una demanda. 0ay
aqu) una contradicci!n tambi@n
<. $s norma contradictoria al ordenamiento constitucional si el acreedor alimentario ha disminuido su
situaci!n econ!mica, no se le puede privar el acceso a la Busticia. afectando al derecho a la tutela
jurisdiccional.
C;.La pensi!n de alimentos no goza de calidad de cosa juzgada, por eso se revisa en caso de
variaci!n, segNn condiciones reajustada a necesidades y posibilidades del acreedor y deudor
alimentario.
CC. $l juez tendr" que valorar para poder variar, ya sea reduciendo, ampliando, prorrateando o
extinguiendo la pensi!n alimenticia.
C:.$xiste un obst"culo al debido proceso, por cuanto el obligado no puede hacer uso del derecho a
debida defensa y por ende el derecho a poder entablar un proceso civil.
CJ.$n consecuencia el debido proceso encierra en s) un conjunto de garant)as constitucionales que
se pueden perfilar a trav@s de identificar las cuatro etapas esenciales de un procesoE 9emanda, o
acusaci!n, defensa, prueba y sentencia, que se traducen en otros tantos derechos. 9e manera
que la ley :<=>?, bajo comentario turba las aguas di"fanas del debido proceso al plantear este tipo
de exigencias al obligado, afectando la sana ponderaci!n y equilibrio en este tipo de causas. $n
consecuencia, la naturaleza del derecho material de familia, en sus diversas "reas y en distintos
grados, condiciona al legislador y al Buez para regular y desarrollar procesos que correspondan a
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aquella naturaleza, evitando el exceso de ritual y la ineficacia del instrumento procesal. &e
comprende por ello que, por un lado, el proceso tenga una estructura con componentes flexibles y,
por otro lado, el Buez de familia tenga amplias facultades tuitivas, para hacer efectivos aquellos
derechos.
C=.'Las finalidades fundamentales tuitivas que se asignan a la familia trascienden los intereses
estrictamente individuales, de modo que su cumplimiento no puede dejarse al arbitrio individual.
,onsecuencia de ello es que, as) como los poderes jur)dicos que se atribuyen a la persona en el
campo patrimonial son de ejercicio libre Zy por ello son estrictamente derechos subjetivosZ, los
poderes derivados de las relaciones jur)dicoAfamiliares son instrumentales y se atribuyen al titular
para que mediante su ejercicio puedan ser cumplidos los fines previstos por el ordenamiento
jur)dico(.
CM.$n tal sentido, no resulta l!gico que, al encontrarnos frente a un proceso tuitivo, no pueda
permitirse la flexibilizaci!n del principio de congruencia al interior del proceso para efectos de
revisar y dar soluci!n al conflicto en s) mismo, independientemente de la forma o t@rminos en los
que se hubiera planteado la demanda.
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50.
AutorE
?odolfo ?o)elio Avila CarnaEue
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Abogado
3embresia del ,olegio de Abogados de Arequipa
3embresia del ,olegio de Abogados de 3oquegua
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