ESTRUCTURA JERRQUICA DEL SISTEMA JURDICO

NORMATIVO DEL PER

Ordenamiento Jurdico

Segn Hans Kelsen, es el "Sistema de normas ordenadas jerrquicamente entre s, de
modo que traducidas a una imagen visual se asemejara a una pirmide formada por
varios pisos superpuestos.

Esta jerarqua, demuestra que la norma "inferior" encuentra en la "superior" la razn o
fuente de su validez. La Constitucin Poltica del Per, establece una rgida
sistematizacin jerrquica del ordenamiento jurdico peruano y a continuacin se
conceptualizan cada una de ellas de acuerdo a su relevancia:

1. Constitucin Poltica del Per.

Es la norma primaria del ordenamiento legal, constituye el marco dentro del cual deben
ubicarse las normas jurdicas. Contiene entre otros, los principios bsicos que permiten
asegurar los derechos y deberes de las personas, as como la organizacin,
funcionamiento y responsabilidad del Estado. Prima sobre cualquier otra norma jurdica
y es expedida por el congreso constituyente.

2. Ley Orgnica.

Es la que delinea la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en
la constitucin, as como las materias que est expresamente contempla que se regulen
por tales leyes. Para ser aprobadas se requiere el voto de ms de la mitad del Congreso.

3. Ley Ordinaria.

Es la norma escrita de carcter general que emana del congreso, de acuerdo al
procedimiento que fija la constitucin. Son de las ms variadas ramas: civiles, tributarias,
penales, etc.

4. Resolucin Legislativa.

Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas especiales
tienen fuerza de ley. El jurista Chirinos Soto, las ha definido como la "ley del caso
particular".

5. Decreto Legislativo.

Es una norma "sui generis" que se deriva de la autorizacin expresa y facultad delegada
del Congreso al Poder Ejecutivo en base a una ley especfica, que en doctrina se llama
"legislacin delegada". Su emisin debe sujetarse a la materiaen cuestin y dictarse
dentro del trmino que seala la ley autoritativa. El Presidente de la Repblica, debe dar
cuenta al congreso o comisin permanente, de los Decretos Legislativos que dicta.

6. Decreto de Urgencia.

Es expedido por el poder Ejecutivo como medida extraordinaria y vlida para regular
situaciones de carcter econmico - financiero, cuando as lo requiera el inters nacional.

7. Decreto supremo.

Es un precepto de carcter general expedido por el poder Ejecutivo. Con este dispositivo
se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. Llevan la firma completa
del presidente de la Repblica y son refrendadas por uno o ms ministros segn la
naturaleza del caso.

8. Resolucin Suprema.

Es una norma de carcter especfico, rubricada por el Presidente y refrendada por el
Ministro del Sector respectivo que conlleva decisiones de importancia gubernamental a
nivel nacional.

9. Resolucin Ministerial.

Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la poltica general del
Estado, dentro del mbito de su competencia. Son expedidos por los Ministros del ramo
respectivo.

10. Resolucin Vice ministerial.

Regulan aspectos especficos de un sector determinado, y son dictadas por la autoridad
inmediata a un ministro de estado.

11. Resolucin Directoral.

Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel
respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las atribuciones
que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamentos de organizacin y
funciones.


LA TEORA PURA DEL DERECHO DE HANS KELSEN DENTRO DEL DERECHO
POSITIVO
DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO





NIVEL FUNDAMENTAL

LA CONSTITUCIN: Es la verificacin en el derecho positivo, del contrato social,
asumiendo para s la Teora Contractualista de Juan Jacobo Rousseu, con la finalidad de
crear un ente denominado ESTADO, que vigile y supervise la conductade los individuos
para la obtencin de la seguridad jurdica, el orden pblico y la paz social.

Tambin puede definirse como la "ley fundamental, est escrita o no, de un ESTADO, la
cual fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo,
Legislativo, Judicial). Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalizacin jurdica
de un acto constituyente. Es un concepto poltico, dada su fundamentacin en una
decisin del poder constituyente y es un concepto jurdico, pus posee una configuracin
jurdica.

PARTES DE LA CONSTITUCIN

PREMBULO: Son los principios que rigen al Estado, en l se recoge una proclamacin
filosfica y potica de los ideales y valoresms sentidos; recoge sintticamente postulados
doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su articulado la Ley Superior. Algunas
de sus caractersticas son:

El sujeto creador de la constitucin es el pueblo como poder constituyente originario,
que adquiere realidad con la aprobacin directa de la Constitucin mediante referndum
popular.
El sealamiento a la refundacin de la repblica como fin supremo del constituyente, en
funcin de la realizacin de un amplio abanico de principios, intenciones, valoraciones y
curo de accin, que se especifican luego en la normativa constitucional.
DOGMTICA: Referida a la Forma del Estado y los regmenes de los derechos, deberes y
las garantas constitucionales.

ORGNICA: Establece la organizacindel Estado, Poderes Pblicos, los entes que los
representan, la funcin de sos rganos, proteccin de la constitucin y modalidades
para su reforma.

NIVEL LEGAL:

LEYES ORGNICAS: Son las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para
desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras
leyes.

LEYES GENERALES: Instrumentos Jurdicos de rango legal, sancionado por el rgano
representativo de la rama legislativa del Poder Pblico (Asamblea constituyente) de
conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad no
es otra que la de regular o normar una determinada rama del derecho.

CDIGOS: Son las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una
determinada materia. Ej. CdigoProcesal Penal, Cdigo Civil del Per.

TRATADO INTERNACIONAL : Es un instrumento jurdico reconocido entre pases u
entes internacionales. Se requiere la aprobacin mediante ley por la Asamblea Nacional
para poder ser ratificado por el Ejecutivo

Se presenta una Excepcin en la constitucin de 1993, que explicita que los Tratados
Internacionales sobre materia de Derechos Humanos, suscritos por la Repblica tiene
rango Constitucional

LEY APROBATORIA: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo
apruebe un Tratado Internacional, emprtitos, crditos adicionales

LEYES HABILITANTES: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de
creacin y aprobacin de leyes al Ejecutivo Nacional.

CONSTITUCIONES ESTATALES: Son aquellas que hacen referencia a los poderes
pblicos Estatales

No es una figura propia del Derecho positivo, proviene del Derecho Monrquico Espaol,
el cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, los cuales establecan que las
comunidades espaolas podan hacer convenios con otros pases sin afectar al Estado
Espaol. El Tribunal Constitucional Espaol al observar que este estatuto traa a la larga
problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD.

LEYES ESTATALES: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen
carcter privativo (es decir que colindan con la ley nacional)

ORDENANZAS MUNICIPALES: Son los actos sancionados por las cmaras municipales
o cabildos, cuya aplicacin son para regular las actividades del municipio.

DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder
nacional (Presidente de la Repblica) fundamentado en el otorgamiento previo de una
Ley Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la
potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley
(habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o permanente, determinada.

LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la
regulacin de una materia o institucin determinada.

LEYES DE DESARROLLO: Son leyes que establecen los planes de orientacin y
planificacin territorial. Desarrollan el contenido de las leyes de Base.

NIVEL SUB-LEGAL

REGLAMENTOS:Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano
representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos en ejercicio de
su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin
alterar el espritu, propsito y razn del legislador. El ejecutivo no puede reglamentar
contrariando los preceptos de rango legal.

REGLAMENTOS AUTNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que
pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular
las materias que tengan un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la
Asamblea Nacional

DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados por
los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus
facultades legales. Ejemplos: Decretos de salariomnimo, Das de Duelo y Fiesta
Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creacin de Ministerios.

ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano
representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estatal, Municipal) en
el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Condecoraciones

RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del rgano
representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico en el ejercicio de sus competencias.
Ejemplo: Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejrcito).

RDENES E INSTRUCCIONES:En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios
afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es
escrita y la instruccin es verbal).

CONTRATOS: Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que permite
constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene
aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma.

Algunos tipos de Contrato:

Contrato Colectivo-Individual
Contrato Verbal o Escrito
Contrato Determinado o Indeterminado
SENTENCIA: Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la misma. Emana de los
rganos jurisdiccionales correspondientes.

LAUDO ARBITRAL : Son actos concretos de Ley emanados por rganos jurisdiccionales
ordinarios (Ad-Hoc) Ej. Justicia


DERECHOS, NORMAS Y JURISPRUDENCIAS
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