REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA
ARMADA
UNEFA






RELACIONES INTERESTATALES SOCIALES MIXTAS CONFLICTIVAS Y
RELACIONES DE COOPERACIN DEL ESTADO EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL

















Integrantes:
Castillo yormaury
Ramrez gleindys
Snchez Mara
Vera Wilson
Martnez Jefferson
Defensa integral


San Cristbal, Julio 2014



RELACIONES INTERNACIONALES

La relacin internacional es la resultante de la articulacin de mltiples
interacciones entre determinados actores internacionales, en un marco espacial y
temporal bien definido, de tal modo que constituyan un proceso inteligible como un
todo y fuera del cual cada una de estas interacciones carece de significado. Las
interacciones se desarrollan a corto plazo, en breves periodos temporales, las
relaciones se sustentan durante el medio o largo plazo. Las primeras nos permiten
conocer la coyuntura internacional, las segundas, en cambio, nos facilitan el
conocimiento de las estructuras internacionales. Podemos hablar de
interdependencia, tanto o ms que de una independencia o sumisin, ms o
menos absolutas, y frecuentemente refutados por la realidad internacional. Las
interacciones internacionales sern aquellas acciones recprocas surgidas entre
grupos con un cierto poder autnomo cuyos efectos se dejarn sentir
directamente, tanto en la configuracin del contexto internacional en el que operan
como en sus respectivas estructuras internas.

RELACIONES INTERESTATALES.

Estos trminos designan en general el estudio de los asuntos extranjeros y de las
grandes cuestiones del sistema internacional: papel de los Estados, de las
organizaciones internacionales, de las organizaciones no gubernamentales (ONG)
as como de las empresas multinacionales.

RELACIONES SOCIALES.

Puede referirse a una multitud de interacciones sociales, reguladas por normas
sociales, entre dos o ms personas, teniendo cada una posicin social y
realizando un papel social.


LAS RELACIONES INTERNACIONALES DE COOPERACIN

Tradicionalmente los aspectos tericos de la cooperacin internacional han
Sido relegados o subestimados por los analistas. Ello ha sido el resultado de la
excesiva importancia atribuida a los conflictos internacionales y, muy
especialmente, a lo conflictos blicos, a una visin distorsionada del poder de los
estados Semejante visin conflictiva de la vida internacional no puede ser
sostenida hoy en da tras las aportaciones de diversas doctrinas, como el
estructuralismo, el funcionalismo, el anlisis de sistemas o, ms recientemente, las
investigaciones parala paz. Por cooperacin internacional entendemos toda
relacin entre actores internacionales orientada a la mutua satisfaccin de
intereses o demandas, mediante la utilizacin complementaria de sus respectivos
poderes en el desarrollo de actuaciones coordinadas y/o solidarias.
Este concepto de cooperacin internacional deriva del concepto general de
cooperacin, desarrollado por la sociologa para definir una diversidad de
relaciones surgidas en o entre los grupos sociales. Cabra afirmar que la
cooperacin internacional es la cooperacin que se desarrolla en el seno de la
Sociedad Internacional.
HOLSTI ha abordado detalladamente los elementos o fases que configuran
una relacin de colaboracin internacional (trmino que utiliza en lugar de
cooperacin internacional), distinguiendo entre:

a) La percepcin de que dos o ms intereses, valores u objetivos, coinciden y
pueden ser alcanzados, promovidos o satisfechos por ambas partes de modo
simultneo.

b) La percepcin o expectativa de una de las partes de que la actuacin
seguida por la(s) otra(s) parte(s), en orden a lograr sus objetivos, le ayuda a
realizar sus propios intereses o valores.

c) La existencia de un acuerdo (expreso o tcito) sobre los aspectos esenciales
de las transacciones entre dos o ms actores, con objeto de alcanzar sus
objetivos comunes o coincidentes.

d) La aplicacin de reglas o pautas que dominarn las futuras transacciones
con vistas a cumplir el acuerdo.

e) El desarrollo de las transacciones para cumplir el acuerdo.
El correcto anlisis de los elementos fundamentales para la cooperacin
Internacional elaborado por HOLSTi, nos permite considerar dos tipos de
Planteamientos errneos que comnmente se realizan al explicar esta categora
de relaciones.
Uno de tales planteamientos identifica la cooperacin internacional con unas
relaciones igualitarias (justas) o, por lo menos, equilibradas. Slo cuando los
actores cooperantes gozan de un podero similar, aspiran mediante su
colaboracin a unos objetivos justos o existe un cierto equilibrio entre sus
aportaciones y las compensaciones que reciben a cambio, se estima que puede
hablarse, en sentido estricto, de cooperacin.
La otra concepcin interpreta que existe cooperacin entre los actores
internacionales, cuando sus relaciones revisten ciertas formas no violentas y
cumplen ciertos requisitos de reciprocidad, sin entrar a considerar o valorar el
contenido y efectos de tales relaciones.
En una Sociedad Internacional cuyos miembros presentan una notable
diversidad y desigualdad de poderes, la primera de las concepciones apuntadas
constituye ms la expresin de unos deseos o aspiraciones que la interpretacin
terica de una realidad internacional. La segunda, en cambio, con su perspectiva
formalista, desconoce algo tan evidente como es el hecho de que ciertos objetivos
antagnicos o determinados resultados de una relacin pueden desvirtuar su
dimensin cooperativa, aunque se sigan manteniendo los aspectos puramente
externos de cooperacin. En el primer caso se identifica la cooperacin con
igualdad o justicia, en el segundo, con reciprocidad y ausencia de violencia.
Y sin embargo, podemos verdaderamente hablar de cooperacin internacional
en la inmensa mayora de los intercambios comerciales que se producen
diariamente entre los pases ricos (desarrollados) y las sociedades ms atrasadas.
Existe tambin cooperacin entre actores en los que las aportaciones de alguno
de ellos supera con creces las compensaciones o ventajas que recibe. Pero
anlogamente no podemos, en rigor, considerar como relaciones cooperativas
ciertas formas de vinculacin poltica (por ejemplo, el rgimen de protectorado) o
econmica (por ejemplo, el monopolio en la explotacin de recursos energticos o
materias primas), cuando tales relaciones se mantienen gracias a la permanente
amenaza o intervencin de una
sociedad sobre otra.
Como lo ha apuntado KNORR las asimetras en las capacidades y/o
necesidades de los actores internacionales no conduce necesariamente a la
explotacin, permitiendo en muchas ocasiones una colaboracin entre ellos. Sin
embargo, sera necio negar o desconocer la evidencia de que tales desigualdades
afectan a las formas que adquirirn las relaciones de cooperacin y condicionarn
sus resultados. No se puede esperar que la cooperacin tecnolgica entre
Estados Unidos y Japn se desarrolle siguiendo los mismos mecanismos y
ocasionando los mismos
resultados, que si la cooperacin tecnolgica se desenvuelve entre Japn y
Filipinas.
Las relaciones de cooperacin internacional varan en funcin de los actores
cooperantes, del contenido y formas que adquiera la relacin, de los objetivos
perseguidos, etc. Podemos diferenciar las siguientes categoras de relacin
cooperativa:
1. Por el contenido
a) Segn la amplitud del mbito de la cooperacin se distingue entre la
cooperacin de carcter general y la cooperacin de carcter sectorial.
b) Atendiendo al grado de compromiso de los miembros participantes en la
relacin de la cooperacin, podemos diferenciar entre la cooperacin
Decisional, destinada a lograr la adopcin de decisiones colectivas entre los
actores internacionales, pero cuya ejecucin ser realizada por cada uno de
ellos de modo independiente-, la cooperacin normativa, cuya principal
finalidad es la adopcin de normas comunes (jurdicas o no) reguladoras de la
conducta de los actores internacionales, y la cooperacin operativa, cuyo
objetivo es la colaboracin entre diversos actores internacionales para llevar a
cabo ciertas acciones coordinadas o ejecutar determinados programas
internacionales.
2. Por las formas de cooperacin:
a) Segn el grado de institucionalizacin de la relacin cooperativa, podemos
diferenciar entre la cooperacin informal y la cooperacin orgnica. La primera
se desarrolla a travs de cauces de actuacin que no requieren la existencia de
alguna forma de estructura orgnica internacional. Por su parte, la segunda se
desarrolla gracias a la creacin o mediante el funcionamiento de una estructura
orgnica internacional con carcter estable, bien sea una organizacin, una
comisin o una conferencia.
Conviene precisar, sin embargo, que el carcter no orgnico de la cooperacin
informal no equivale a desorganizado. La cooperacin informal se desarrolla
siempre siguiendo formas organizadas de las interacciones entre sus
miembros, incluso formas organizadas segn ciertas normas jurdicas, pero sin
que ello suponga el concurso de ningn tipo de estructura orgnica
internacional. Por ejemplo, una empresa multinacional puede ejecutar un
programa de inversiones en colaboracin con un estado, mediante un sistema
de cooperacin informal o recurriendo a una organizacin intergubernamental
como la Corporacin Financiera Internacional.
b) En funcin del nmero de participantes podemos hablar de cooperacin
bilateral o multilateral.
3. Por la naturaleza de los actores participantes, diferenciamos entre:
a) Cooperacin interestatal, establecida entre los estados.
b) Cooperacin organizativa, surgida entre diversas organizaciones
intergubernamentales.
c) Cooperacin transnacional, desarrollada entre los actores transnacionales,
por ejemplo, empresas multinacionales y organizaciones no gubernamentales.
d) Cooperacin combinada, entre actores pertenecientes a diversas categoras.
Existe, sin embargo, una forma de relacin cooperativa que por su importancia
y particularidades ha atrado la investigacin de los tericos internacionalistas,
muy
especialmente durante las cuatro ltimas dcadas. Se trata de los procesos de
integracin internacional, sea esta de carcter poltico, econmico o tcnico
administrativo.
En general, podemos definir la integracin como aquella relacin de
cooperacin mediante la cual dos o ms grupos sociales funden sus estructuras y
transfieren sus poderes, total o parcialmente, para dar origen a una nueva
colectividad que goza de poderes propios y asume el desempeo de ciertas
actividades de los grupos integrados. Cuando el actor resultante de la integracin
goza de poderes y ejerce funciones de alcance transnacional, la calificaremos de
integracin internacional.
Suele distinguirse entre la integracin-proceso y la integracin-situacin. La
primera se refiere a la existencia de un flujo permanente de fenmenos
integradores. La segunda, en cambio, describe el estado alcanzado por la
integracin en un momento determinado.
Las integraciones se pueden desarrollar tanto entre estados, dando origen a la
llamada integracin supranacional, como entre otros actores internacionales.
Constituyen ejemplos frecuentes de integracin internacional entre actores no
estatales: la fusin entre empresas multinacionales o entre organizaciones
intergubernamentales, por ejemplo, la fusin entre la Unin Telegrfica
Internacional y la Unin Radiotelegrfica Interna Internacional para dar origen a la
Unin Internacional de Telecomunicaciones en 1932.







LAS RELACIONES INTERNACIONALES DE CONFLICTO.

En el extremo opuesto del espectro nos encontramos con las relaciones de
carcter conflictivo, con los conflictos internacionales. Aunque generalmente se
asocia este trmino con los conflictos blicos internacionales, existen muchas
formas de relacin internacional conflictiva que no entraan el uso de la violencia.
Ello nos obliga a formular un definicin mucho ms general.
As pues, el conflicto es una relacin social por la que dos o ms colectividades
aspiran a satisfacer intereses o demandas incompatibles, utilizando sus
desigualdades de poder para mantener actuaciones antagnicas o contrapuestas,
recurriendo, en ltimo extremo, a la violencia. Cuando el conflicto se desarrolla
entre actores de la Sociedad Internacional lo denominaremos un conflicto
internacional. La relacin conflictiva entraa una oposicin objetiva y/o perceptiva,
entre los intereses o demandas que cada actor aspira a lograr, pero adems exige
el uso de ciertos medios o la prctica de unas actuaciones antagnicas.
Una teora de la Sociedad Internacin obliga a considerar, junto a sus elementos
estructurales, la trama de relaciones que se desarrollan entre sus miembros. Esta
visin dinmica de la realidad internacional descansa en el supuestode que los
grupos con un cierto protagonismo internacional no pueden permaneceraislados
entre s sin ver ese protagonismo sensiblemente mermado.
En efecto, la Sociedad Internacional, como cualquier otro tipo de sistema
social, nace y subsiste debido a las actuaciones de sus miembros orientadas a
generar vnculos de mutua influencia. Estas actuaciones recprocas o
interacciones sociales constituyen el sustrato dinmico de todas las sociedades y,
naturalmente ,tambin de la Sociedad Internacional.
A partir de este concepto genrico de interaccin podemos formular una
definicin de las interacciones Internacionales, que sern aquellas acciones
recprocas surgidas entre grupos con un cierto poder autnomo y cuyos efectos se
dejarn sentir directamente, tanto en la configuracin del contexto internacional en
el que operan como en sus respectivas estructuras internas.
Desde luego la consideracin de la realidad internacional, como una tupida red
de interacciones, no excluye la existencia de ciertos actos internacionales de
carcter unilateral, emanados de la autonoma de todo actor internacional. Como
ejemplos podramos citar la concesin de cierto tipo de ayudas humanitarias en
casos de catstrofes, la ruptura por un pas de relaciones diplomticas, el
reconocimiento de un Estado o de un Gobierno o, el caso menos probable, pero
mucho ms grave, de un ataque nuclear estratgico, el llamado first strike o
primer golpe. No obstante, tales actos, adems de ser ocasionales, no podran
por s solos engendrar y sustentar una autntica Sociedad Internacional.
La consideracin de las interacciones internacionales nos permite dar un paso
terico y proceder a una mayor precisin del concepto de relacin internacional.
Podemos afirmar que la relacin internacional es la resultante de la articulacin de
mltiples interacciones entre determinados actores internacionales, en un marco
espacial y, temporal bien definido, de tal modo que constituyan un proceso
inteligible como un todo y fuera del cual cada una de estas interacciones carece
de significado.
Ambos conceptos podemos diferenciarlos en el plano terico aunque no
siempre sea sencilla su diferenciacin prctica. Las interacciones internacionales
constituyen los elementos o componentes de las relaciones internacionales. Es la
diferencia que existe entre la parte y el todo, lo particular y lo general, lo variable y
lo estable. Las interacciones se desarrollan a corto plazo, en breves perodos
temporales, las relaciones se sustentan durante el medio o largo plazo. Las
primeras nos permiten comprender la coyuntura internacional, las segundas, en
cambio, nos facilitan el conocimiento de las estructuras internacionales.