En los ltimos aos se ha venido generando una gran preocupacin sobre la
necesidad de reconocer, proteger y garantizar los derechos de los nios y adolescentes,
como personas menores de dieciocho aos, en virtud de la violaciones que se han suscitado a los derechos humanos. Ello ha conducido a que en los nuevos cuerpos legales se inserten disposiciones garantistas de los mismos. En este sentido, es preciso resaltar que los derechos del nio son los mismos derechos reconocidos a todas las personas, pero que sin duda alguna los primeros son objeto de protecciones especiales por la condicin del portador (nio) y es por ello, que la proteccin adems es complementaria, en razn de agregrsele otros derechos, es as como en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, se incluye como innovacin un captulo (Seccin Tercera, artculos del 538 al 550), contentivo de garantas fundamentales, las cuales son de obligatorio cumplimiento por el legislador.
La Dignidad - Artculo 538 LOPNA Se toma como sinnimo de honor, decoro, decencia, extensivo a la consideracin y tratamiento que debe drsele al menor, prohibindose con ello la posibilidad de recibir o ser sometido a humillaciones, vejaciones, malos tratos, situaciones degradantes, a realizarse distingos por razones de sexo, raza, condiciones socio econmicas, lo cual no puede ser sometido a castigos fsicos ni psquicos que afecten su salud, su vida y el buen desarrollo estructural de su personalidad, de ser as se atentara contra su integridad personal (artculo 19 de la Convencin).
Esta garanta se encuentra consagrada en el artculo 46 de la Constitucin Nacional y el artculo 10 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, as mismo en el Numeral 10 del artculo122 del mismo texto adjetivo.
Es preciso resaltar que en ambos sistemas penales, tanto en el tratamiento para el nio adolescente como para el adulto, pero atendiendo con ms relevancia a la situacin del menor, en las instituciones destinadas para la reclusin de los citados agentes, se observa maltrato fsico y psicolgico como prctica normal, donde se degrada consistentemente en aislamiento, calabozos y celdas, tratos rudos y autoritario permanente bajo la imposicin de rdenes, gritos, lo que sin duda revela una gran ausencia de la garanta a la dignidad en ambos sistemas institucionales.
Proporcionalidad Artculo 539 LOPNA Este principio adoptado por Beccaria, se refiere al criterio que debe prevalecer para medir la gravedad de los delitos, estableciendo que las penas deben medirse en virtud dela relacin entre el delito cometido y el dao social causado por el mismo, de tal manera que se pudiera a todo evento lograr una rigurosa proporcin entre el delito cometido y la pena a imponerse. Desde este punto de vista, la Ley orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, haciendo eco de las nuevas tendencias de poltica criminal, a travs de las cuales se interpreta la minimizacin del derecho penal por parte del Estado, adopta medidas alternativas a la pena privativa de la libertad, aplicndose entonces la atenuacin y posibilidad de revisin de la sancin impuesta. En igual condicin garantista, se establece en el Titulo VIII, los principios generales que deben regir en la aplicacin de las medidas de coercin personal, especficamente de ello hace referencia el artculo 253 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Presuncin de Inocencia - Artculo 540 LOPNA La presuncin de Inocencia encuentra su ms remoto antecedente en el pensamiento iluminista y en Baccaria (1764), acogido por primera vez en la Declaracin de los Derechos del Pueblo, aprobada el 1 de Julio 1811, as igualmente es consagrado en el Convencin en el artculo 40. En este orden, dicha garanta toma rango constitucional consagrada como se encuentra en el artculo 49, numeral 2 del citado texto nacional. Sin embargo, para Martnez Rincones (1998), la presuncin de inocencia no est bien definida en la Constitucin Nacional venezolana, por lo que sugieren que sta se derive del principio del debido proceso o juzgamiento de la persona por su juez natural, en tal sentido, Al existir el debido proceso como institucin constitucional, se hace necesario asumir que existe el principio de presuncin de inocencia, imponindose limitaciones a la privacin preventiva judicial de la libertad mediante la norma procesal de carcter penal que establece que solo puede dictarse auto de detencin contra persona imputable cuando existan fundados indicios de culpabilidad por parte del investigado en la comisin plenamente comprobada de un hecho punible.... De tal afirmacin puede inferirse que efectivamente tal y como est planteada la presuncin de inocencia, en ambos textos legales, tanto en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, como en el Cdigo Orgnico Procesal penal, estn regulados en los mismos parmetros legales, solo que en el primero se da la circunstancia que el adolescente investigado debe solicitar la presencia inmediata de sus padres, representantes, responsables, adems de su abogado, por supuesto dada su especial condicin.
Informacin - Artculo 541 LOPNA En la formulacin de este principio el legislador concentr en una sola norma varias garantas consagradas en diversas disposiciones como parte del debido proceso, tanto de la Convencin Internacional (artculo 40) como de nuestra Constitucin Nacional (artculo 49), as mismo, en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (artculo 122, ordinal 1), determinndose que antes de ser consagrados en estos textos legales, el menor estaba sumamente afectado en su derecho a la informacin del proceso que se le sigue, por lo que los organismos gubernamentales no se consideraban obligados a informarlos, en virtud que a su vez no podan decidir por s mismos. De acuerdo a esta garanta de rango constitucional, el adolescente debe conocer de manera especfica sobre los motivos por los cuales se encuentra detenido o privado de su libertad y la autoridad es la responsable de hacer valer este derecho.
Derecho a ser odo - Artculo 542 LOPNA Esta garanta es desarrollada igualmente en el Artculo 12 de la Convencin, artculo 49, numeral 3 de la Constitucin Nacional y artculo 127 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, en todas y cada una de ellas se dispone el derecho que se tiene de ser escuchado por las autoridades competentes, en las oportunidades que as lo requiera, tanto el adolescente como el adulto en sus respectivos procesos penales, tomando en consideracin que puede solicitarlo en cualquier momento y estado del proceso.
Juicio Educativo - Artculo 543 LOPNA Dicha expresin y garanta implica que el menor tendr la oportunidad de entender a medida que se desarrolla el proceso, las implicaciones que cada actuacin puede tener y evaluar el significado de las mismas y cmo stas pueden repercutir en su favor o en su contra. El fundamento de tal garanta, se encuentra en la exposicin de motivos de la ley (Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del adolescente), al sealar el legislador que se ha incluido el principio que implica la informacin clara y precisa sobre el significado de las actuaciones procesales y las decisiones que se produzcan, con la finalidad que ...el proceso sea absolutamente conocido y entendido por el adolescente, lo que adems del desarrollo del derecho de defensa que trae consigo, contiene un sentido altamente pedaggico, dirigido a la concientizacin de la responsabilidad. En relacin al sentido educativo que debe drsele al juicio, la convencin no la expresa como un artculo especfico en su contenido, sin embargo, se deja ver y se considera que la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, toma la idea central del artculo 29 de la citada Convencin, cuando se dispone que se debe brindar al nio una educacin integral para el mejor desarrollo de su personalidad, incluyendo el respecto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y su preparacin para asumir una vida responsable, como uno de sus propsitos. De la mencionada explicacin, se deduce que a travs del juicio educativo con respecto a las actuaciones que se produzcan durante el procedimiento, el menor podr tomar conciencia de las razones de aplicacin de la ley, en virtud del hecho contrario al ordenamiento legal en el cual ha intervenido, y que en consecuencia asuma su responsabilidad y las consecuencias que de ella deriven. Dentro de lo que se ha considerado como innovacin, se tiene esta garanta del juicio educativo, lo que viene a derivarse sin duda alguna de la existencia del sistema acusatorio impuesto a raz de la vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal, lo que evidentemente no se consagr jams con la Ley Tutelar, toda vez que en ste se desconectaba al menor de la justicia penal y por ende de la condicin de delincuente, suprimiendo con ello toda la referencia al derecho a la defensa y el debido proceso.
Defensa - Artculo 544 LOPNA Este derecho es consagrado tambin en el Artculo 37 de la Convencin, artculo 49.1 de la Constitucin Nacional, con el cual lo que sencillamente se pretende es que el actor del hecho tpico, bien sea un adolescente o bien un adulto, pueda acceder a la justicia contando con un profesional del derecho que pueda orientar su situacin jurdica hacia la satisfaccin de sus intereses, en este caso, el inters primordial que alude a la libertad, como el bien jurdico ms preciado del ser humano.
Confidencialidad - Artculo 545 LOPNA Con dicha garanta lo que realmente se pretende es evitar a toda costa, que al adolescente se le estigmatice en forma crimingena, de manera que su objeto es proteger intelectual y moralmente al menor y adolescente, en este sentido la ley restringe el principio de publicidad del proceso, lo que contrara las disposiciones consagradas en el rgimen procesal para el adulto, dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, ya que uno de los principios fundamentales del sistema acusatorio es la publicidad de las actuaciones, la condicin especial conferida a la materia de menores en los textos constitucionales representa una excepcin al principio de publicidad consagrado en el artculo 15 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, cuando seala que El juicio oral tendr lugar en forma pblica. Este principio de confidencialidad se encuentra previsto en el artculo 8 de la Convencin, lo cual no se encuentra plenamente identificado en la Constitucin Nacional, toda vez que no aparece expresamente consagrada, pero esta garanta as como todas las dems que estn establecidas en la Convencin sobre los Derechos del Nio, pasan a tener rango constitucional al disponerse en el artculo 78 de la citada carta constitucional que ...Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica....
Debido Proceso - Artculo 546 LOPNA As se dispone igualmente en el artculo 40 de la Convencin, donde se hace un desarrollo de las garantas inherentes al trato que debe drsele al nio que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido las mismas, as como tambin de las garantas que deben caracterizar el proceso relativo a esta categora de infractores. Las mismas representan reglas mnimas destinadas a garantizar igualmente el derecho a la defensa del menor y, en consecuencia a que se respete su dignidad, que se le presuma inocente, mientras no se demuestre su culpabilidad, que se le informe sin demora y directamente, o por intermedio de sus padres o sus representantes legales de los cargos que pesan sobre l; que dispondr de debida asistencia jur dica; que la causa se resolver sin demora por una autoridad u rgano judicial competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa; que no ser obligado a prestar testimonio o declararse culpable y que tendr derecho a que se la decisin en su contra sea sometida a una autoridad superior competente independiente e imparcial. Dicho de esta manera y casi en igualdad de condiciones, lo regula el artculo 49 de la Constitucin Nacional, pero en forma general, de acuerdo con la disposicin quedan integrados dentro del concepto varios derechos, entre ellos: el derecho a la defensa y asistencia jurdica, el derecho a que se presuma inocente, el derecho a ser odo, a ser juzgado por su juez natural y a conocer la autoridad que lo juzga, derecho a no declararse culpable ni a declarar contra sus parientes cercanos, derecho a gozar del principio de legalidad, derecho al goce de la prohibicin del doble juicio por el mismo hecho. En este mismo sentido, el Cdigo Orgnico Procesal Penal lo consagra en el artculo 1, encabezando la gama de principios y garantas dispuestos en dicho texto adjetivo.
nica Persecucin - Artculo 547 LOPNA Con esta se determina que no se puede juzgar al adolescente dos veces por el mismo hecho, establecindose como efecto innovador la figura de la remisin, en virtud de la cual se prescinde total o parcialmente del juicio en atencin a lo insignificante del hecho, lo que se ha denominado criminalidad de bagatela, pero tambin puede darse en otros supuestos, como recompensa a la contribucin del encausado en la investigacin a fin de evitar la comisin de otros tipos penales, esclarecerlos o determinar la participacin de otras personas, cuando el adolescente ha sufrido un dao fsico o moral grave y cuando la sancin a aplicar, por el hecho de cuya persecucin se prescinde, carece de importancia en la relacin con la sancin ya impuesta a la que cabe esperar por los restantes hechos que se le pudieran imputar al adolescente. De conformidad a lo expuesto, el Artculo 20 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, recoge este principio procesal del non bis in idem, estableciendo dos excepciones a travs de las cuales se podr perseguir penalmente en una nueva oportunidad, a) cuando la primera fue intentada ante un tribunal incompetente y b) cuando la primera fue desestimada por defectos en su promocin o en su ejercicio, as mismo, es menester puntualizar que la figura de la remisin anteriormente aclarada, se equipara dentro del proceso penal ordinario con lo que comnmente hemos identificado como Archivo Fiscal, establecido en el Artculo 322 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. En la Constitucin Nacional, se establece en el artculo 49.7, esta garanta de la nica persecucin, como parte del debido proceso, a travs de la cual se arguye que ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD SANTA MARIA ESCUELA DE DERECHO SEDE DE POSTGRADO ESPECIALIDAD: DERECHO PENAL