Diretrizes Da Contabilidade Municipal (2014)

Braslia/DF, 2014.
Ficha catalogrfica:
Confederao Nacional de Municpios CNM.
Diretrizes e Procedimentos da Contabilidade Municipal sob uma nova Base Conceitual Braslia: CNM, 2014 .
64 pginas

1. Municpios, 2. Contabilidade Pblica Municipal, 3. Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, 4. Normas Brasilei-
ras. Ttulo: Diretrizes e Procedimentos da Contabilidade Municipal sob uma nova Base Conceitual.
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o
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Colaboradores:
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Diretoria-Executiva:
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Reviso de textos:
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Diagramao:
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Capa:
Banco de imagens / Themaz Comunicao
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desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos autorais, conforme Lei 9.610/1998.
Copyright 2014 Confederao Nacional de Municpios CNM.
Impresso no Brasil .
CARTA DO PRESIDENTE
A instrumentalizao do controle social um dos principais pilares da nova con-
tabilidade municipal, e o adequado registro das transaes governamentais funda-
mental para que os gestores pblicos possam tomar decises que atendam aos anseios
da sociedade.
Para que os registros contbeis reflitam a essncia dessas transaes, ou seja, para
que os atos e os fatos que envolvem a contratao dos bens e servios pblicos em cada
Municpio sejam adequadamente registrados, a presente cartilha apresentar os funda-
mentos que devem ser observados no registro desses valores (Princpios Contbeis e
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico).
Alm de observar essa nova base conceitual, na prtica, os contabilistas munici-
pais devem considerar que os novos registros tm como base um conjunto de contas
previamente estabelecido pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), intitulado Plano de
Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP). Desde 2010, essa relao de contas j vem
sendo facultativamente adotada nos Municpios brasileiros, e de adoo obrigatria
at o final de 2014.
Outra exigncia quanto elaborao dos novos balan-
os municipais, que em decorrncia dessas mudanas devem ser
apresentados a partir dos novos modelos, intitulados Demons-
traes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico (DCASP). Os no-
vos modelos do DCASP tambm so de adoo obrigatria at
o final de 2014.
Em face da necessidade da consolidao das contas na-
cionais por esfera de governo, outra novidade que os Muni-
cpios brasileiros devem fazer a
entrega das contas anuais relati-
vas ao exerccio de 2013 em um
novo sistema de coleta de infor-
6 Diretrizes e Procedimentos da Contabilidade Municipal sob uma nova Base Conceitual
maes da STN, intitulado Sistema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico
Brasileiro (Siconfi).
Considerando que todas essas mudanas impactam no s o dia a dia dos conta-
bilistas e dos gestores municipais, mas tambm dos tcnicos das reas de planejamento,
informtica, oramento, tesouraria, contabilidade, tributao, patrimnio, almoxarifado
e controle interno, a Confederao Nacional de Municpios (CNM) apresenta a presente
cartilha com as diretrizes e os procedimentos a serem observados para que a contabili-
dade municipal esteja preparada para atender a essa nova base conceitual.
Sejam bem-vindos!
Paulo Ziulkoski
Presidente da CNM
SUMRIO
Carta do Presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1. Novo Ambiente da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2. Princpios de Contabilidade para o Setor Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3. Normas Brasileiras de Contabilidade do Setor Pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
4. Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
5. Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico (DCASP). . . . . . . . . . . . . . 21
5.1 Balano Oramentrio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
5.2 Balano Financeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
5.3 Demonstrao das Variaes Patrimoniais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5.4 Balano Patrimonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5.5 Demonstrao dos Fluxos de Caixa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
5.6 Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
6. Siconfi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
6.1 Preenchimento da Declarao de Contas Anuais (DCA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
6.2 Preenchimento do Quadro de Dados Contbeis Consolidados (QDCC) . . . 38
ANEXO I PORTARIA N
o
634, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
ANEXO II Nota Tcnica n
o
5/2013/CCONF/SUCON/STN/MF-DF. . . . . . . . . . . . 48
ANEXO III PORTARIA N
o
86, DE 17 DE FEVEREIRO DE 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
ANEXO IV Nota Tcnica n
o
2/2014/CCONF/SUCON/STN/MF-DF . . . . . . . . . . 58
CAPTULO 1
Novo Ambiente da
Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico
Em 2007, o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), em uma perspectiva mo-
dernizadora e de apoio ao aperfeioamento da gesto pblica, apresentou as Orienta-
es Estratgicas para a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico no Brasil, consubstanciadas em
diretrizes relacionadas promoo e ao desenvolvimento conceitual, convergncia s
normas internacionais e ao fortalecimento institucional da Contabilidade.
Entre as iniciativas adotadas pelo CFC na direo do desenvolvimento conceitual
da Contabilidade aplicada ao setor pblico, foi publicada a interpretao dos Princpios de
Contabilidade sob a perspectiva do Setor Pblico (Resoluo CFC 1.111/2007), e propostas as
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP), com efetiva implan-
tao em 2010.
Para viabilizar a operacionalizao desse processo de mudana no mbito da con-
tabilidade pblica brasileira, o CFC vem mantendo, desde ento, uma parceria institucional
com a Secretaria do Tesouro Nacional (STN), entidade responsvel por promover a ges-
to da implantao, no mbito da Federao, dos procedimentos contbeis das entidades
do setor pblico, por meio de normativos e orientaes tcnicas, consubstanciados nos
seguintes instrumentos: Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP),
Instrues de Procedimentos Contbeis (IPC) e Notas Tcnicas.
Tendo como objetivo reunir em um nico documento os vrios atos normativos
anteriores que regulavam a padronizao conceitual da Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico, de forma a tornar claro o processo de convergncia, principalmente no que se
refere aos prazos estabelecidos, a STN publicou, em 21 de novembro de 2013, a Portaria
634, dispondo sobre as regras gerais acerca das diretrizes, das normas e dos procedimentos
contbeis aplicveis aos Entes da Federao, com vistas consolidao das contas pblicas
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, sob a mesma base conceitual.
De acordo com a Portaria STN 634, o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico
(PCASP) e as Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico (DCASP) devero ser
adotados por todos os Entes da Federao at o trmino do exerccio de 2014.
Outra exigncia que a consolidao nacional e por esfera de governo das contas
de 2014, a ser realizada em 2015, bem como as dos exerccios seguintes, devero obser-
var, integralmente, as regras relativas ao PCASP e s DCASP, estabelecidas pelo MCASP.
Caso no haja observao desses prazos, a STN no dar quitao obrigao
prevista no 1
o
do art. 51 da Lei Complementar 101, de 2000, impedindo que os Muni-
cpios, at que a situao seja regularizada, receba transferncias voluntrias e contrate
operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado
da dvida mobiliria.
Essa exigncia foi ratificada pela publicao da Portaria STN 86, publicada em fe-
vereiro de 2014, estabelecendo regras para o recebimento dos dados contbeis e fiscais
dos Entes da Federao no exerccio de 2014. Portanto, diante desse novo ambiente em
que se insere a contabilidade municipal, a presente cartilha apresentar os fundamentos
dessas mudanas e como esses procedimentos devem ser operacionalizados.
CAPTULO 2
Princpios de Contabilidade
para o Setor Pblico
Para que a Contabilidade possa representar adequadamente as transaes gover-
namentais, necessrio que seus registros sejam suportados por fundamentos (princpios)
que possibilitem a adequada interpretao dos fenmenos patrimoniais do setor pblico.
So seis os Princpios de Contabilidade que suportam esses registros: Entidade,
Continuidade, Oportunidade, Registro pelo Valor Original, Competncia e Prudncia.
Princpio da Entidade
Os bens, os direitos e as obrigaes dos Municpios constituem o
patrimnio pblico, que o objeto da Contabilidade. O Princpio
da Entidade se afirma para o Municpio pela autonomia e respon-
sabilizao do patrimnio a ele pertencente, sendo obrigatria a
prestao de contas pelos gestores municipais.
Princpio da Continuidade
O Princpio da Continuidade pressupe que as entidades do
Municpio (Secretaria da Sade, Secretaria da Educao etc.)
continuaro existindo enquanto perdurar sua finalidade. Esse
pressuposto enseja que diversos procedimentos contbeis se-
jam adotados, como, por exemplo, a depreciao dos bens,
considerando que estes contribuiro para as atividades da en-
tidade ao longo dos anos, mas que possuem vida til limitada.
Princpio da Oportunidade
As variaes do patrimnio das entidades do Municpio (como,
por exemplo, pagamento de folha, compra de bens mveis etc.)
devem ser reconhecidas tempestivamente em sua totalidade,
independentemente do cumprimento das formalidades legais
para sua ocorrncia. Naturalmente, caso as formalidades legais
no sejam observadas, o ordenador de despesa ser respon-
sabilizado.
Registro pelo Valor Original
As transaes governamentais (como o pagamento de dvida,
o recebimento de um bem em doao etc.) devem ser registra-
das pelo valor que melhor represente sua realidade econmica,
seja esse valor de entrada (custo histrico) ou de sada (valor de
mercado, valor justo etc.)
Princpio da Competncia
As transaes governamentais devem ser registradas no mo-
mento de sua ocorrncia, independentemente do seu recebi-
mento ou pagamento. Por exemplo, mesmo que uma despesa
no tenha sido empenhada, se o servio j foi prestado pelo for-
necedor essa obrigao deve ser registrada na Contabilidade,
em razo da existncia do fato gerador (entrega do servio).
Princpio da Prudncia
As estimativas de valores que afetam o patrimnio do Munic-
pio devem preferir montantes menores para os Ativos (bens e
direitos) e maiores para os Passivos (obrigaes) em alternati-
vas igualmente vlidas.
As registrar as transaes no mbito municipal, os contabilistas devem adotar pro-
cedimentos pautados nesses Princpios de Contabilidade, sempre dialogando com os audi-
tores do seu Tribunal de Contas quanto aos prazos a serem observados.
CAPTULO 3
Normas Brasileiras de
Contabilidade do Setor
Pblico
As Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP)
contemplam desde os conceitos bsicos at as regras de consolidao de balanos a se-
rem observadas no mbito do Setor Pblico brasileiro, tendo atualmente onze normas
publicadas (Quadro 1).
Quadro 1 Regulamentao, descrio e objetivo das NBCASP
Resoluo
CFC
Descrio Objetivo
001128/2008
NBC T 16.1 Conceitua-
o, Objeto de Campo de
Aplicao
Estabelecer a conceituao, o objeto e
o campo de aplicao da Contabilida-
de Aplicada ao Setor Pblico.
001129/2008
NBC T 16.2 Patrimnio e
Sistemas Contbeis
Estabelecer o conceito de patrimnio
pblico, sua classificao sob o enfoque
contbil, o conceito e a estrutura do sis-
tema de informao contbil.
001130/2008
NBC T 16.3 Planejamen-
to e seus Instrumentos sob
o Enfoque Contbil
Estabelecer as bases para controle
contbil do planejamento desenvolvi-
do pelas entidades do setor pblico,
expresso em planos hierarquicamen-
te interligados.
001131/2008
NBC T 16.4 Transaes
no Setor Pblico
Estabelecer conceitos, natureza e tipici-
dades das transaes no setor pblico.
001132/2008
NBC T 16.5 Registro Con-
tbil
Estabelecer critrios para o registro
contbil dos atos e dos fatos que afe-
tam ou possam vir a afetar o patrim-
nio das entidades do setor pblico.
001133/2008
NBC T 16.6 Demonstra-
es Contbeis
Estabelecer as demonstraes cont-
beis a serem elaboradas e divulgadas
pelas entidades do setor pblico.
001134/2008
NBC T 16.7 Consolidao
das Demonstraes Con-
tbeis
Estabelecer conceitos, abrangncia e
procedimentos para consolidao das
demonstraes contbeis no setor p-
blico.
001135/2008
NBC T 16.8 Controle In-
terno
Estabelecer referenciais para o contro-
le interno como suporte do sistema de
informao contbil, no sentido de mi-
nimizar riscos e dar efetividade s infor-
maes da contabilidade, visando con-
tribuir para o alcance dos objetivos da
entidade do setor pblico.
001137/2008
NBC T 16.10 Avaliao e
Mensurao de Ativos e
Passivos em Entidades do
Setor Pblico
Estabelecer critrios e procedimentos
para a avaliao e a mensurao de ati-
vos e passivos integrantes do patrim-
nio de entidades do setor pblico.
001366/2011
NBC T 16.11 Sistema de
Informao de Custos do
Setor Pblico
Estabelecer a conceituao, o objeto,
os objetivos e as regras bsicas para
mensurao e evidenciao dos cus-
tos no setor pblico.
Com a publicao das NBCASP, foi possvel entender os conceitos que devem ser
observados na Contabilidade Municipal sob uma nova base conceitual. As 11 normas po-
dem ser consultadas em sua integralidade no link http://www2.cfc.org.br/sisweb/sre/
Default.aspx, devendo ser identificada no campo da palavra-chave a sigla: NBC T SP 16.
Para observar os Princpios de Contabilidade sob a perspectiva do setor pblico e
atender ao disposto nas NBCASP, alm do reconhecimento dos ativos e passivos no mo-
mento do fato gerador, os seguintes procedimentos passam a ser obrigatrios:
registro mensal da depreciao dos bens mveis e imveis (de uso);
registro mensal da amortizao de despesas pagas antecipadamente (tais
como assinatura de peridicos e benfeitorias em propriedade de terceiros);
registro mensal e baixa de encargos de frias e 13
o
salrio por competncia;
registro mensal e baixa de provises (tanto do Ativo como do Passivo);
registro de ativos intangveis produzidos (tais como programas de computa-
dor, softwares e produtos desenvolvidos pelo Municpio);
registro de crditos a receber decorrentes de transaes com terceiros, oriun-
das de receitas e de valores a recuperar de despesas, entre outros;
registro peridico da reavaliao do ativo imobilizado (anual ou quadrie-
nal);
registro da reduo valor recupervel (impairment) do ativo imobilizado;
reconhecimento mensal dos riscos de recebimento de crditos e conse-
quente baixa;
ajuste mensal dos crditos e dvidas prefixadas a valor presente;
reconhecimento dos encargos incorridos referentes a crditos e dvidas ps-
-fixadas;
ajuste mensal dos itens de estoques pelo valor de mercado ou de aquisio;
ajuste tempestivo dos resduos e refugos pelo valor realizvel lquido;
ajuste tempestivo das participaes em empresas e consrcios;
incorporao tempestiva, no imobilizado, de gastos adicionais ou complemen-
tares posteriores que tragam benefcios econmicos futuros;
incorporao tempestiva dos bens de infraestrutura e dos demais bens de uso
comum ao valor de construo ou de acordo com laudo tcnico.
Quando comear?
As NBCASP so de adoo obrigatria desde o ano de 2010,
o que pode implicar a punio do contabilista municipal, caso
as normas no sejam por ele atendidas. Do ponto de vista ins-
titucional, os procedimentos contbeis patrimoniais definidos
no MCASP ainda tero prazos finais de implantao estabe-
lecidos de forma gradual por meio de ato normativo da STN,
mas os contabilistas e os gestores municipais devem ficar aten-
tos s determinaes do Tribunal de Contas ao qual o Munic-
pio se encontra jurisdicionado, sob pena de no terem as suas
contas aprovadas.
CAPTULO 4
Plano de Contas Aplicado ao
Setor Pblico (PCASP)
O plano de contas um elenco de contas que permite registrar todos os even-
tos que acontecem no mbito da prefeitura, desde o registro da Lei Oramentria Anual
(LOA) at quaisquer ganhos e perdas relativos aos bens e direitos pertencentes ao Municpio.
At recentemente, cada Municpio possua seu prprio elenco de contas, e o con-
tabilista municipal tinha total liberdade para alterar, excluir ou incluir contas nesse elenco. A
partir das novas regras, at o final de 2014, uma nova estrutura de contas padronizada deve
ser observada por todos os Entes pblicos federados, intitulada Plano de Contas Aplicado
ao Setor Pblico (PCASP).
A STN, com o apoio do Grupo Tcnico de Procedimentos Contbeis, respon-
svel pela administrao do PCASP, a quem compete extinguir, especificar, desdobrar, de-
talhar e codificar contas. Ou seja, o contabilista municipal no poder proceder como an-
tes, devendo se reportar STN caso tenha necessidade de alterar, excluir ou incluir alguma
conta no PCASP.
importante ressaltar que o PCASP deve ser utilizado por todos os poderes de
cada Ente da Federao, seus fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico. Para as empresas estatais dependentes, a utili-
zao facultativa.
O novo elenco de contas apresenta oito classes de contas, segregado em trs sis-
temas de informaes: natureza de informao patrimonial (NIP), natureza de informaes
oramentrias (NIO) e natureza de informaes de controle (NIC), conforme Quadro 2.
Quadro 2 Classes e Grupos de Contas do PCASP
Natureza de Informao Patrimonial (NIP)
1 Ativo 2 Passivo
1.1 Ativo Circulante 2.1 Passivo Circulante
1.2 Ativo No Circulante 2.2 Passivo No Circulante
2.3 Patrimnio Lquido
3
Variao Patrimonial
Diminutiva
4
Variao Patrimonial
Aumentativa
3.1 Pessoal e Encargos
4.1 Impostos, Taxas e Contribuies
de Melhoria
3.2 Benefcios Previdencirios e
Assistenciais
4.2 Contribuies
3.3 Uso de Bens, Servios e
Consumo de Capital Fixo
4.3 Explorao e Venda de Bens,
Servios e Direitos
3.4 Variaes Patrimoniais
Diminutivas Financeiras
4.4 Variaes Patrimoniais
Aumentativas Financeiras
3.5 Transferncias e Delegaes
Concedidas
4.5 Transferncias e Delegaes
Recebidas
3.6 Desvalorizao e Perda de
Ativos
4.6 Valorizaes e Ganhos com
Ativos
3.7 Tributrias
4.9 Outras Variaes Patrimoniais
Aumentativas
3.9 Outras Variaes Patrimoniais
Diminutivas
Natureza de Informao Oramentria (NIO)
5
Controles da Aprovao do
Planejamento e Oramento
6
Controles da Execuo do
Planejamento e Oramento
5.1 Planejamento Aprovado 6.1 Execuo do Planejamento
5.2 Oramento Aprovado 6.2 Execuo do Oramento
5.3 Inscrio de Restos a Pagar 6.3 Execuo de Restos a Pagar
Natureza de Informao de Controle (NIC)
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
7.1 Atos Potenciais 8.1 Execuo dos Atos Potenciais
7.2 Administrao Financeira
8.2 Execuo da Administrao
Financeira
7.3 Dvida Ativa 8.3 Execuo da Dvida Ativa
7.4 Riscos Fiscais 8.4 Execuo dos Riscos Fiscais
7.8 Custos 8.8 Apurao de Custos
7.9 Outros Controles 8.9 Outros Controles
Fonte: Parte IV do MCASP PCASP 2013 (adaptado).
Segundo o disposto na Portaria STN 634/2013, o PCASP estabelece conceitos
bsicos, regras para registro dos atos e fatos e estrutura contbil padronizada, em confor-
midade com os dispositivos legais vigentes e observadas as NBCASP.
A Portaria STN 634/2013 tambm esclarece que a estrutura do PCASP deve possi-
bilitar sua utilizao por todos os Entes da Federao, permitir a elaborao das Demons-
traes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico (DCASP), bem como a gerao de base de
dados para a consolidao das contas pblicas.
Atributos P e F
A lgica contbil do PCASP distingue as contas permanentes (que recebem atri-
buto P) das contas financeiras (que recebem atributo F). De acordo com o MCASP, essa
classificao importante para que se faa a apurao do supervit financeiro, necessrio
para a abertura de crditos adicionais no exerccio seguinte, conforme disposto no art. 43
da Lei 4.320/1964.
A ttulo de exemplo, de acordo com Manual, caso uma unidade tenha obrigao
a pagar que no esteja amparada por crdito oramentrio, ou seja, no tenha sido empe-
nhada, esta dever ser registrada como um passivo permanente (P) no momento do fato
gerador. Quando a obrigao a pagar for empenhada, deve-se proceder baixa do passi-
vo permanente (P) em contrapartida ao passivo financeiro (F), conforme o art. 105 da Lei
4.320/1964.
Regras de Funcionamento
A relao das contas, a estrutura e as regras de funcionamento do PCASP esto
dispostas na Parte IV Plano de Contas do MCASP. De acordo com a regra estabelecida,
o sistema contbil da prefeitura deve incorporar os cdigos e a nomenclatura do PCASP,
podendo detalhar as contas somente nos nveis posteriores ao nvel utilizado na relao
de contas do PCASP.
importante que os contabilistas municipais verifiquem se o plano de contas
adotado na prefeitura atende aos cdigos e nomenclatura contemplados no PCASP.
A verso atualizada da relao de contas do PCASP ser disponibilizada no site <www.
tesouro.fazenda.gov.br>.
Importante!
De acordo com Portaria STN 634/2013, o PCASP deve ser ado-
tado pela prefeitura at o trmino do exerccio de 2014, sob
pena de o Municpio ficar impedido de receber transferncias
voluntrias e contratar operaes de crdito.
CAPTULO 5
Demonstraes Contbeis
Aplicadas ao Setor Pblico
(DCASP)
De acordo com o MCASP, as Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico
(DCASP) assumem papel fundamental por representarem importantes sadas de infor-
maes geradas pela Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, promovendo a transparn-
cia dos resultados oramentrio, financeiro, econmico e patrimonial do setor pblico.
As DCASP definidas no campo de aplicao da contabilidade do setor pblico,
incluindo as exigidas pela Lei 4.320/1964 so: Balano Oramentrio (BO), Balano Fi-
nanceiro (BF), Demonstrao das Variaes Patrimoniais (DVP), Balano Patrimonial (BP),
Demonstrao dos Fluxos de Caixa (DFC) e Demonstrao das Mutaes do Patrim-
nio Lquido (DMPL).
De acordo com a Portaria STN 634/2014, as estruturas das DCASP devem ser
observadas obrigatoriamente pelos Entes da Federao, de modo a permitir a eviden-
ciao e a consolidao das contas pblicas em mbito nacional, em consonncia com
os procedimentos do PCASP.
Importante!
De acordo com Portaria STN 634/2013, da mesma forma do
PCASP, as DCASP tambm devem ter as suas novas estruturas
adotadas pela prefeitura at o trmino do exerccio de 2014,
sob pena de o Municpio ficar impedido de receber transfern-
cias voluntrias e contratar operaes de crdito.
5.1 Balano Oramentrio
O Balano Oramentrio tem o papel de demonstrar as receitas e despesas or-
amentrias previstas em confronto com as receitas e despesas oramentrias realizadas.
Para atender ao MCASP, a estrutura do Balano Oramentrio da prefeitura deve
evidenciar as receitas e as despesas oramentrias por categoria econmica, confrontar
o oramento inicial e as suas alteraes com a execuo, demonstrar o resultado ora-
mentrio e discriminar as receitas por fonte (espcie) e as despesas por grupo de natu-
reza, conforme Figura 1.
Figura 1 Balano Oramentrio
5.2 Balano Financeiro
O papel do Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa oramentrias
bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extraoramentria, conjuga-
dos com os saldos em espcies provenientes do exerccio anterior, e os que se transfe-
rem para o exerccio seguinte.
Para atender ao MCASP, a estrutura do Balano Financeiro deve trazer um qua-
dro com duas sees: Ingressos (Receitas Oramentrias e Recebimentos Extraoramen-
trios) e Dispndios (Despesa Oramentria e Pagamentos Extraoramentrios), que se
equilibram com a incluso do saldo em espcie do exerccio anterior na coluna dos in-
gressos e o saldo em espcie para o exerccio.
Pela nova estrutura do Balano Financeiro, devero ser apresentadas as destina-
es ordinrias e as destinaes vinculadas. No caso do detalhamento das vinculaes,
dever ser feito de acordo com as caractersticas especficas de cada Ente, como, por
exemplo, as vinculaes para a previdncia social, transferncias obrigatrias para outro
Ente e outras vinculaes constitucionais e legais, conforme Figura 2.
Figura 2 Balano Financeiro
5.3 Demonstrao das Variaes Patrimoniais
Cabe a Demonstrao das Variaes Patrimoniais (DVP) evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo oramentria, quan-
titativas e qualitativas, e indicar o resultado patrimonial do exerccio.
Para atender ao MCASP, a DVP deve apresentar a estrutura contemplada na Fi-
gura 3.
Figura 3 Demonstrao das Variaes Patrimoniais
5.4 Balano Patrimonial
O Balano Patrimonial tem como papel evidenciar, qualitativa e quantitativamente,
a situao patrimonial da entidade municipal, por meio de contas representativas do pa-
trimnio pblico.
Para atender ao MCASP, as contas de Ativo e de Passivo devem ser classificadas
em Circulante e No Circulante, com base, respectivamente, nos atributos de con-
versibilidade e exigibilidade, e o resultado do perodo deve ser segregado dos resultados
acumulados de perodos anteriores, alm de outros itens, conforme Figura 4.
Figura 4 Balano Patrimonial
De acordo com o DCASP, outros trs demonstrativos devem ser anexados ao
Balano Patrimonial: um que trata das compensaes, outro que trata da apurao do
supervit/dficit financeiro e um terceiro que trata do controle das destinaes.
No caso do demonstrativo que trata da apurao do supervit/dficit financeiro,
observado o disposto no art. 105 da Lei 4.320/1964, que separa o Ativo e o Passivo em
dois grandes grupos em funo da dependncia ou no de autorizao oramentria
para a realizao dos itens que o compem, conforme Figura 5.
Figura 5 Apurao do Supervit/Dficit Financeiro
Na apurao do supervit/dficit financeiro, so confrontados o saldo
do Ativo Financeiro (crditos e valores realizveis independentemente de autorizao
legislativa) com o saldo do Passivo Financeiro (que compreende as dvidas fundadas e
outros que independam de autorizao oramentria). Essa informao importante
porque o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do ano anterior fonte
para abertura dos crditos suplementares e especiais, conforme art. 43 da Lei 4 320/1964.
Com relao ao demonstrativo que trata do registro das compensa-
es, devem ser includos os atos potenciais do ativo e do passivo que possam, imediata
ou indiretamente, vir a afetar o patrimnio, como, por exemplo, direitos e obrigaes
conveniadas ou contratadas e responsabilidade por valores, ttulos e bens de terceiros,
conforme Figura 6.
Figura 6 Compensaes
Para atendimento dos novos mandamentos legais, deve ainda ser elaborado o de-
monstrativo que evidencia o controle das destinaes, relativo ao mecanismo
denominado destinao de recursos (DR) ou fonte de recursos (FR), conforme Figura 7.
Esse demonstrativo identifica se os recursos so vinculados ou no e, no caso dos
vinculados, indica a sua finalidade Nesse anexo, podem ser apresentadas algumas fontes
com dficit e outras com supervit financeiro, de maneira que o total seja igual ao supe-
rvit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio.
Figura 7 Controle das Destinaes
5.5 Demonstrao dos Fluxos de Caixa
De acordo com o MCASP, as informaes dos fluxos de caixa so teis para pro-
porcionar aos usurios da informao contbil instrumento para avaliar a capacidade de
a entidade gerar caixa e equivalentes de caixa, bem como suas necessidades de liquidez.
A Demonstrao dos Fluxos de Caixa deve ser elaborada pelo mtodo direto e
evidenciar as movimentaes havidas no caixa e seus equivalentes, nos seguintes fluxos:
a) das operaes: compreende os ingressos, inclusive decorrentes de receitas
originrias e derivadas, e os desembolsos relacionados com a ao pblica e
os demais fluxos que no se qualificam como de investimento ou financia-
mento;
b) dos investimentos: inclui os recursos relacionados aquisio e alienao
de ativo no circulante, bem como recebimentos em dinheiro por liquida-
o de adiantamentos ou amortizao de emprstimos concedidos e outras
operaes da mesma natureza;
c) dos financiamentos: inclui os recursos relacionados captao e amortiza-
o de emprstimos e financiamentos.
Para atender ao MCASP, a demonstrao dos fluxos de caixa deve apresentar a es-
trutura contemplada na Figura 8.
Figura 8 Demonstrao dos fluxos de caixa
5.6 Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido
Segundo o MCASP, a Demonstrao das Mutaes no Patrimnio Lquido ser
obrigatria apenas para as empresas estatais dependentes e para os Entes que as incor-
porarem no processo de consolidao das contas.
Entre outras informaes, a DMPL objetiva demonstrar o dficit ou o supervit
patrimonial do perodo, cada mutao no patrimnio lquido, reconhecida diretamente
nele, o efeito decorrente da mudana nos critrios contbeis e os efeitos decorrentes da
retificao de erros cometidos em exerccios anteriores.
Para atender ao MCASP, a demonstrao das mutaes do patrimnio lquido
deve apresentar a estrutura contemplada na Figura 9.
Figura 9 Demonstrao das mutaes do patrimnio lquido
CAPTULO 6
Siconfi
A partir da necessidade da Secretaria do Tesouro Nacional em criar um sistema
para reunir em um mesmo ambiente as informaes contbeis e fiscais de todos os En-
tes federados, substituindo o atual Sistema de Coleta de Dados Contbeis dos Entes da
Federao (SISTN), foi criado o Sistema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor P-
blico Brasileiro (Siconfi).
De acordo com informaes do site da STN, na prtica, o Siconfi um sistema
estruturante responsvel por coleta, tratamento e divulgao de informaes contbeis,
oramentrias, financeiras, fiscais, econmicas, de operaes de crdito e de estatsticas
de finanas pblicas dos Entes da Federao.
Adicionalmente, o Siconfi tem como objetivo aprimorar a transparncia da ges-
to pblica na utilizao de recursos, bem como pautar as decises de mdio e longo
prazo, uma vez que as informaes coletadas sero publicadas de forma mais acessvel e
parametrizvel tanto para os gestores pblicos como para a sociedade como um todo.
Entrega das Contas Anuais
Dado o carter de evoluo contnua do Siconfi, em 17 de fevereiro de 2014, a
STN publicou a Portaria STN 86, com o objetivo de disciplinar a entrega das contas anu-
ais referentes ao exerccio de 2013 e estabelecer regras para o recebimento dos dados
contbeis e fiscais dos Entes da Federao no exerccio de 2014.
Para permitir o recebimento das contas anuais de 2013, o Siconfi possibilitar aos
Entes federativos que encaminhem suas informaes em dois modelos distintos: De-
clarao de Contas Anuais (DCA), para os Entes que implantaram o PCASP e as DCASP
em 2013, e o Quadro de Dados Contbeis Consolidados (QDCC), para os demais Entes.
A Portaria esclarece que, para efeitos de abrangncia dos dados encaminhados,
tanto o QDCC quanto a DCA devero conter os dados consolidados de todos os pode-
res e rgos da administrao direta e das entidades da administrao indireta, definidos
no 3
o
do art. 1
o
da Lei Complementar 101, de 2000.
Ao longo do ano de 2014, os Relatrios Resumidos de Execuo Orament-
ria (RREO), os Relatrios de Gesto Fiscal (RGF) e o Cadastro de Operaes de Crdito
(COC) continuam a ser encaminhados ao SISTN, conforme Quadro 3.
Quadro 3 Coleta de informaes das contas anuais e dos demonstrativos da LRF
Fonte: Disponvel em: www.stn.fazenda.gov.br.
importante ressaltar que os processos de validao e homologao dos dados
no Siconfi sero diferentes do processo atualmente existente no SISTN, pois a validao
dos dados ocorrer de forma automtica, onde o Siconfi verificar possveis erros em
totalizadores e as regras inerentes consistncia dos demonstrativos contbeis compo-
nentes do DCA.
De acordo com a Portaria, o processo de homologao ocorrer automaticamente
pelo Siconfi aps a validao dos dados, a confirmao destes pelo contabilista respon-
svel e assinatura, por meio de certificao digital, do Chefe do Poder Executivo do Ente.
Em relao ao certificado digital, poder ser qualquer um do tipo A3, conforme o
padro ICP Brasil, ressaltando que podem ser utilizados os tokens enviados pelo governo
federal (Ministrio da Sade) aos Estados e aos Municpios em razo da implantao do
Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade (Siops).
6.1 Preenchimento da Declarao de Contas Anuais (DCA)
Conforme apresentado anteriormente, a DCA dever ser elaborada pelos Muni-
cpios que j adotaram a estrutura de oito classes de contas do PCASP ao longo do exer-
ccio de 2013, conforme modelos estabelecidos pela STN.
No Balano Patrimonial, devem ser informados os valores relativos aos Ati-
vos Circulantes e No Circulantes (Classe 1) e aos Passivos Circulantes e No Circulantes
(Classe 2), complementado pelas contas que compem a apurao do supervit/dficit
financeiro (Ativo Financeiro/Ativo Permanente e Passivo Financeiro/Passivo Permanente).
O preenchimento do Balano Oramentrio composto por vrios anexos,
com informaes sobre as receitas realizadas e respectivas dedues (Anexo I-C), sobre
as despesas oramentrias empenhadas, liquidadas, pagas e inscritas ou no em restos a
pagar (Anexo I-D), sobre as despesas por funo empenhadas, liquidadas, pagas e inscri-
tas ou no em restos a pagar (Anexo I-E), sobre as despesas oramentrias e seus restos
a pagar no processados pagos, restos a pagar no processados cancelados, restos a pa-
gar processados pagos e restos a pagar processados cancelados (Anexo I-F) e, finalmente,
sobre as despesas por funo e seus restos a pagar no processados pagos, restos a pa-
gar no processados cancelados, restos a pagar processados pagos e restos a pagar pro-
cessados cancelados (Anexo I-G). Como so vrios os modelos dos anexos do Balano
Oramentrio a ser enviado via DCA, eles podem ser conferidos no site: http://www.cnm.
org.br/contadores/legislacao.php.
Com relao ao preenchimento da Demonstrao das Variaes Patrimoniais
(DVP) do DCA, tambm seguem as contas contempladas no PCASP, segregadas e Varia-
es Patrimoniais Diminutivas (VPD) e Variaes Patrimoniais Aumentativas (VPA), sendo
apresentados ao final o resultado patrimonial do exerccio e as Variaes Patrimoniais
Qualitativas do perodo.
A partir dos modelos estabelecidos pela STN para preenchimento dos anexos que
compem a DCA, possvel perceber que no se trata de apenas um De Para entre
os saldos das contas utilizadas pelo Municpio e os valores que devem compor a DCA.
importante que o Municpio esteja efetivamente utilizando os novos procedimentos
contbeis, inclusive em relao adoo do regime contbil de competncia, registrando
contabilmente as transaes governamentais no momento do fato gerador.
6.2 Preenchimento do Quadro de Dados Contbeis Consolidados
(QDCC)
Para os Municpios que no implantaram o PCASP e as DCASP em 2013, os ges-
tores devem preencher os anexos contemplados no QDCC Basicamente, a principal di-
ferena em relao DCA que no QDCC o Municpio continua utilizando em seus re-
gistros contbeis a estrutura do Plano de Contas composta por seis classes.
No Balano Patrimonial, devem ser informados os valores relativos aos Ativos
Financeiros e No Financeiro e aos Passivos Financeiros e No Financeiros, bem como os
valores registrados em contas do Ativo Compensado e do Passivo Compensado.
No QDCC, o preenchimento do Balano Oramentrio tambm composto
pelos mesmos anexos que sero apresentados no DCA, distinguindo apenas em relao
ao conjunto de contas onde os valores devero ser informados.
No Balano Oramentrio do QDCC, devem ser enviadas informaes sobre as
receitas realizadas e respectivas dedues (Anexo I-C), sobre as despesas oramentrias
empenhadas, liquidadas, pagas e inscritas ou no em restos a pagar (Anexo I-D), sobre as
despesas por funo empenhadas, liquidadas, pagas e inscritas ou no em restos a pagar
(Anexo I-E), sobre as despesas oramentrias e seus restos a pagar no processados pagos,
restos a pagar no processados cancelados, restos a pagar processados pagos e restos a pa-
gar processados cancelados (Anexo I-F) e, finalmente, sobre as despesas por funo e seus
restos a pagar no processados pagos, restos a pagar no processados cancelados, restos
a pagar processados pagos e restos a pagar processados cancelados (Anexo I-G). Como
tambm so vrios os anexos do Balano Oramentrio do QDCC, eles podem ser con-
feridos no site: https://siconfi.tesouro.gov.br/siconfi/pages/public/conteudo/conteudo.jsf?id=42.
Com relao ao preenchimento da Demonstrao das Variaes Patrimo-
niais, o QDCC mantm a apurao entre as quatro contas de resultado j utilizadas ao
longo dos anos pelos Municpios, devendo ser informados valores relativos s Variaes
Patrimoniais Ativas e Variaes Patrimoniais Passivas, decorrentes e independentes da
Execuo Oramentria, mantendo o regime misto previsto no art. 35 da Lei 4 320/1964.
Caso haja dvidas no preenchimento da DCA ou do QDCC, entre em contato
com a rea tcnica de Contabilidade Municipal pelo e-mail contabilidade.municipal@cnm.
org.br e apresente suas experincias, dificuldades e questionamentos.
ANEXO I
PORTARIA N
o
634, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2013
Dispe sobre regras gerais acerca das di-
retrizes, normas e procedimentos con-
tbeis aplicveis aos entes da Federao,
com vistas consolidao das contas p-
blicas da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, sob a mesma
base conceitual
O SECRETRIO DO TESOURO NACIONAL, no uso das atribuies que lhe confere
a Portaria do Ministro de Estado da Fazenda n
o
244, de 16 de julho de 2012, que aprova
o Regimento Interno da Secretaria do Tesouro Nacional, e tendo em vista o disposto no
2
o
do art. 50 da Lei Complementar n
o
101, de 4 de maio de 2000, e
Considerando o disposto no inciso I do art. 17 da Lei n
o
10 180, de 6 de fevereiro de 2001,
e no inciso I do art. 6
o
do Decreto n
o
6 976, de 7 de outubro de 2009, que conferem
Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda a condio de rgo central
do Sistema de Contabilidade Federal;
Considerando as competncias do rgo central do Sistema de Contabilidade Federal,
estabelecidas no art. 18 da Lei n
o
10 180, de 2001, no art. 7
o
do Decreto n
o
6 976, de 2009,
e nos incisos XIV, XXI, XXII e XXIII do art. 21 do Anexo I do Decreto n
o
7 482, de 16 de
maio de 2011;
Considerando a necessidade de elaborar o Balano do Setor Pblico Nacional previsto
no inciso VII do art. 18 da Lei n
o
10 180, de 2001, com base no Plano de Contas Aplicado
ao Setor Pblico, a ser utilizado por todos os entes da Federao, conforme o disposto
no inciso II do art. 1
o
da Portaria do Ministro de Estado da Fazenda n
o
184, de 25 de agos-
to de 2008; e
Considerando a atribuio do Conselho Federal de Contabilidade de regular os princ-
pios contbeis e editar Normas Brasileiras de Contabilidade de natureza tcnica, confor-
me a Lei n
o
12 249, de 11 de junho de 2010, que altera do Decreto-Lei n
o
9 295, de 27 de
maio de 1946, resolve:
Art. 1
o
As regras gerais acerca das diretrizes, normas e procedimentos contbeis aplic-
veis aos entes da Federao, com vistas consolidao das contas pblicas da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios sob a mesma base conceitual so estabe-
lecidas por esta Portaria.
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 2
o
A Secretaria do Tesouro Nacional STN promover a gesto da implantao,
no mbito da Federao, dos procedimentos contbeis das entidades do setor pblico,
observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBC
TSP emitidas pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC, por meio de normativos
e orientaes tcnicas, respeitados os aspectos formais e conceituais estabelecidos pela
legislao vigente.
Art. 3
o
As diretrizes, conceitos e procedimentos contbeis aplicveis aos entes da Fede-
rao, sem prejuzo de outros atos normativos e outras publicaes de carter tcnico,
so consubstanciados nos seguintes instrumentos expedidos pela Secretaria do Tesou-
ro Nacional:
I Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico MCASP;
II Instrues de Procedimentos Contbeis IPC;
III Notas Tcnicas
1
o
O MCASP, cuja edio deve ser aprovada em ato normativo especfico, de obser-
vncia obrigatria pelos entes da Federao.
2
o
As IPC, de observncia facultativa e de carter orientador, so emitidas no intuito
de auxiliar os entes da Federao na aplicao e interpretao das diretrizes, normas e
procedimentos contbeis relativos consolidao das contas pblicas sob a mesma base
conceitual.
3
o
Podem ser criados subgrupos de estudos de procedimentos contbeis, coordenados
pela Subsecretaria de Contabilidade Pblica SUCON/STN, cujo funcionamento e com-
posio sero definidos em edital, com o intuito de assegurar a participao dos entes fe-
derativos no processo de reviso e aperfeioamento do MCASP e na elaborao das IPC.
4
o
As Notas Tcnicas so emitidas para elucidar algum ato normativo ou quando al-
gum rgo ou entidade do setor pblico demandar o entendimento do rgo central
do Sistema de Contabilidade Federal no caso concreto, desde que no haja manifestao
anterior aplicvel ao mesmo, ou nos casos em que a STN julgar necessrio.
CAPTULO II
DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO
Art. 4
o
O Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP estabelece conceitos b-
sicos, regras para registro dos atos e fatos e estrutura contbil padronizada, em confor-
midade com os dispositivos legais vigentes e observadas as NBC TSP.
1
o
A estrutura do PCASP deve possibilitar sua utilizao por todos os entes da Federa-
o, permitir a elaborao das Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico
DCASP, bem como a gerao de base de dados para a consolidao das contas pblicas.
2
o
A relao das contas, a estrutura e as regras de funcionamento do PCASP, de obser-
vncia obrigatria pelos entes da Federao, constaro do MCASP.
3
o
Os planos de contas dos entes da Federao somente podero ser detalhados nos
nveis posteriores ao nvel utilizado na relao de contas do PCASP, ressalvadas as exce-
es permitidas no MCASP.
4
o
A verso atualizada da relao de contas do PCASP ser disponibilizada no stio
<www.tesouro.fazenda.gov.br>.
CAPTULO III
DAS DEMONSTRAES CONTBEIS APLICADAS AO SETOR PBLICO
Art. 5
o
As Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico DCASP, estabelecidas
no MCASP de acordo com as NBC TSP, devem ser observadas obrigatoriamente pelos
entes da Federao, de modo a permitir a evidenciao e a consolidao das contas p-
blicas em mbito nacional, em consonncia com os procedimentos do PCASP.
CAPTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS CONTBEIS PATRIMONIAIS
Art. 6
o
Os Procedimentos Contbeis Patrimoniais PCP compreendem o reconhecimen-
to, a mensurao, o registro, a apurao, a avaliao e o controle do patrimnio pblico.
Art. 7
o
As variaes patrimoniais devem ser registradas pelo regime de competncia, vi-
sando garantir o reconhecimento de todos os ativos e passivos das entidades que inte-
gram o setor pblico, convergir a contabilidade do setor pblico s NBC TSP e ampliar a
transparncia das contas pblicas.
Pargrafo nico Nos registros contbeis, os entes da Federao devero observar os se-
guintes aspectos:
I reconhecimento, mensurao e evidenciao dos crditos, tributrios ou no, por
competncia, e a dvida ativa, incluindo os respectivos ajustes para perdas;
II reconhecimento, mensurao e evidenciao das obrigaes e provises por com-
petncia;
III reconhecimento, mensurao e evidenciao dos bens mveis, imveis e intangveis;
IV registro de fenmenos econmicos, resultantes ou independentes da execuo or-
amentria, tais como depreciao, amortizao, exausto;
V reconhecimento, mensurao e evidenciao dos ativos de infraestrutura;
VI demais aspectos patrimoniais previstos no MCASP.
CAPTULO V
DA INFORMAO DE CUSTOS
Art. 8
o
A informao de custos deve permitir a comparabilidade e ser estruturada em
sistema que tenha por objetivo o acompanhamento e a avaliao dos custos dos progra-
mas e das unidades da Administrao Pblica, bem como o apoio aos gestores pblicos
no processo decisrio.
1
o
Os entes da Federao devem implementar sistema de informaes de custos com
vistas ao atendimento dos arts 85 e 99 da Lei n
o
4 320, de 17 de maro de 1964, e do 3
o

o
101, de 2000.
2
o
O sistema de informaes de custos a ser adotado deve observar o disposto na Re-
soluo n
o
1 366, de 25 de novembro de 2011, do Conselho Federal de Contabilidade, que
aprova a NBC T 16 11, e suas alteraes posteriores.
CAPTULO VI
DOS PROCEDIMENTOS CONTBEIS ORAMENTRIOS
Art. 9
o
Os Procedimentos Contbeis Oramentrios PCO dizem respeito ao registro
da despesa e da receita sob o enfoque oramentrio no mbito da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico As regras concernentes aos PCO so de observncia obrigatria e deve-
ro constar do MCASP mediante aprovao por Portaria Conjunta da STN e da Secreta-
ria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto SOF/
MPOG, sem prejuzo da legislao e de outros normativos vigentes.
CAPTULO VII
DOS PROCEDIMENTOS CONTBEIS ESPECFICOS
Art. 10
o
Os Procedimentos Contbeis Especficos PCE so os concernentes ao regis-
tro e evidenciao de fatos contbeis relacionados a situaes que exigem tratamento
diferenciado devido sua complexidade ou s suas peculiaridades em decorrncia da
legislao aplicvel.
Pargrafo nico Os PCE so de observncia obrigatria pelos entes da Federao con-
forme disposto no MCASP.
CAPTULO VIII
DOS PRAZOS
Art. 11 O Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP e as Demonstraes Con-
tbeis Aplicadas ao Setor Pblico DCASP devero ser adotados por todos os entes da
Federao at o trmino do exerccio de 2014.
Art. 12 A consolidao nacional e por esfera de governo das contas de 2014, a ser reali-
zada em 2015, bem como as dos exerccios seguintes, devero observar, integralmente,
as regras relativas ao PCASP e s DCASP, estabelecidas pelo MCASP.
Pargrafo nico A STN no dar quitao obrigao prevista no 1
o
do art. 51 da Lei
Complementar n
o
101, de 2000, caso as contas sejam encaminhadas em descumprimen-
to ao disposto no caput deste artigo.
Art. 13 Os Procedimentos Contbeis Patrimoniais PCP, definidos no MCASP e de ob-
servncia obrigatria pelos entes da Federao, tero prazos finais de implantao esta-
belecidos de forma gradual por meio de ato normativo da STN.
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 14 A consolidao nacional e por esfera de governo das contas nos exerccios e na
forma a que se refere o art. 12 desta Portaria, bem como o Balano do Setor Pblico Na-
cional BSPN sero feitos com base nos dados coletados no Sistema de Informaes
Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Brasileiro SICONFI.
Art. 15 Visando apoiar o processo de convergncia s NBC TSP, bem como a implantao
do PCASP, das DCASP e dos procedimentos descritos nesta Portaria, a STN promover o
Seminrio Brasileiro de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico SBCASP, sem prejuzo
de outras aes de capacitao junto aos entes da Federao.
Art. 16 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 17 Ficam revogados:
I a Portaria STN n
o
828, de 14 de dezembro de 2011;
II a Portaria STN n
o
231, de 29 de maro de 2012;
III os arts 2
o
a 9
o
da Portaria STN n
o
437, de 12 de julho de 2012;
IV a Portaria STN n
o
439, de 12 de julho de 2012; e
V a Portaria STN n
o
753, de 21 de dezembro de 2012.
ARNO HUGO AUGUSTIN FILHO
ANEXO II
Ministrio da Fazenda
Secretaria do Tesouro Nacional
Subsecretaria de Contabilidade Pblica
Coordenao-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas Federao
Nota Tcnica n
o
5/2013/CCONF/SUCON/STN/MF-DF
Assunto: Contabilidade Governamental Tesouro Nacional Orientaes acerca da Por-
taria STN n
o
634, de 19 de novembro de 2013.
Senhor Subsecretrio
1. A presente Nota trata da exposio de motivos e consideraes da Subsecretaria
de Contabilidade Pblica da Secretaria do Tesouro Nacional (SUCON/STN) acer-
ca da Portaria STN n
o
634, de 19 de novembro de 2013 (publicada no Dirio Ofi-
cial da Unio de 21/11/2013), que dispe sobre regras gerais acerca das diretrizes, nor-
mas e procedimentos contbeis aplicveis aos entes da Federao, com vistas con-
solidao das contas pblicas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios, sob a mesma base conceitual.
2. Sob o ponto de vista formal, a Portaria STN n
o
634/2013 busca reunir, em um
nico documento, o contedo de vrios atos normativos anteriores que regula-
vam a padronizao conceitual da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, de for-
ma a tornar claro o processo de convergncia, principalmente no que se refe-
re aos prazos estabelecidos. Tambm foi levada em considerao a questo de fa-
zer com que as Portarias que aprovam as sucessivas edies dos Manuais de Con-
tabilidade Aplicada ao Setor Pblico contenham apenas a aprovao, sem que se-
jam inseridos conceitos e prazos.
3. A exemplo do que foi exposto na Nota n
o
1 096/2013/CCONF/SUCON/STN/
MF-DF de 21 de dezembro de 2012, a qual contextualizou a edio da Porta-
ria STN n
o
753/2012, faz-se necessrio rever o histrico acerca dos diversos norma-
tivos que trataram do assunto at o momento.
4. O Quadro do Anexo I faz um resumo das Portarias que fixaram prazos de ob-
servncia obrigatria dos procedimentos contbeis contidos no Manual de Con-
tabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP) e explicita os efeitos da Porta-
ria STN n
o
634/2013.
5. A Portaria STN n
o
634/2013 manteve os prazos anteriormente definidos para adoo in-
tegral do PCASP, das DCASP e da consolidao das contas pblicas dos entes da Fe-
derao. Assim, os entes devero adotar as regras relativas ao PCASP e s DCASP es-
tabelecidas no MCASP at o final do exerccio de 2014, de forma que a consolida-
o das contas pblicas dos entes da Federao a ocorrer no exerccio de 2015 (rela-
tivas s contas de 2014) e as seguintes sejam inteiramente baseadas nesses dois ins-
trumentos.
6. Como a Portaria STN n
o
634/2013 estabelece que o prazo at o trmino do exer-
ccio de 2014, admite-se a transio para o PCASP durante o exerccio por meio
de procedimento de-para conforme orientao contida no item 11 (e no Ane-
xo II) da Instruo de Procedimentos Contbeis n
o
00 (IPC 00) desta Secretaria. No en-
tanto, os entes da Federao devero levar em considerao o fato de que, caso op-
tem por implementar as regras e procedimentos do PCASP durante o exerc-
cio de 2014, ser necessrio efetuar a transio para o novo modelo at o tr-
mino do exerccio, o que pode ocasionar um considervel esforo por parte
do ente. Portanto, a Secretaria do Tesouro Nacional encoraja, fortemente, a ado-
o do PCASP no incio de 2014, para que o ente da Federao no tenha proble-
mas no envio das contas em 2015.
7. Ao contrrio dos normativos anteriores, a Portaria STN n
o
634/2013 no definiu
quais seriam os nveis a partir dos quais podem ser detalhados os planos de con-
tas dos entes da Federao. Tal prerrogativa foi delegada relao de con-
tas do MCASP, conforme o disposto no 3
o
do art. 4
o
. Isto permite uma maior fle-
xibilidade na gesto do PCASP, o qual ser alterado aps discusso no mbi-
to do Grupo Tcnico de Procedimentos Contbeis GTCON institudo pela Porta-
ria STN n
o
109, de 21 de fevereiro de 2011. Ressalta-se que a verso atualizada da rela-
o de contas do PCASP ser disponibilizada no stio <www.tesouro.fazenda.gov.br>.
8. Uma alterao significativa da Portaria STN n
o
634/2013 em relao aos prazos esta-
belecidos a relativa adoo dos PCP. O prazo anterior previa a necessidade de ado-
o integral at o final do exerccio de 2014 e, com a nova Portaria, esses prazos se-
ro definidos conforme ato normativo especfico da STN para cada procedimen-
to contbil patrimonial.
9. Em relao aos novos prazos para adoo dos PCP, entendeu-se que foi necessrio
mudar a regra em relao a estes procedimentos e apart-los dos prazos de ado-
o do PCASP e das DCASP. O envio dos cronogramas conforme definido no art. 1
o
da Por-
taria STN n
o
753/2012 (que alterou o art. 8
o
da Portaria STN n
o
437/2012) e a tro-
ca de experincias com entidades representativas dos rgos responsveis pela ges-
to contbil dos entes da Federao, permitiram um diagnstico que concluiu pela di-
ficuldade de adoo de procedimentos como, por exemplo, o registro da depre-
ciao, do ajuste ao valor recupervel, de ativos intangveis e dos crditos tribut-
rios a receber Os entes da Federao, independentemente do seu porte ou da ma-
turidade de seu sistema contbil, enfrentariam dificuldades significativas para rea-
lizar a implantao de todos os PCP constantes do MCASP no mesmo ano de im-
plantao do PCASP e das DCASP. Neste sentido, a STN deu destaque implanta-
o do PCASP e das DCASP nos exerccios de 2013 e 2014 para, a partir de 2015, pro-
piciar a implantao dos PCPs. Ressalta-se, porm, que as regras concernen-
tes aos PCPs j esto em vigor e podem ser implantadas pelos entes da Federao.
Trata-se de uma mudana relativa ao prazo final de implantao, visando dar o tra-
tamento adequado na consolidao das contas pblicas e na gerao do BSPN, e es-
pera-se que, em um dado exerccio, todos entes da federao estejam adotando de-
terminado PCP sob o mesmo critrio contbil.
10. Os prazos para adoo dos PCP sero definidos em Portaria especfica aps as de-
vidas discusses no mbito do GTCON. Nessas discusses, sero enfatizados: o im-
pacto da adoo de determinado procedimento na consolidao das contas pbli-
cas, a aplicabilidade realidade dos entes, a dificuldade de implantao sob o pon-
to de vista tcnico e de sistemas, dentre outros pontos relevantes. A primeira discus-
so ocorrer na 16
a
Reunio Ordinria do GTCON a realizar-se no dia 29/11/2013.
11. Ressalta-se que a adoo dos PCP obrigatria para todos os entes conforme art.
7
o
da Portaria n
o
634/2013. Como dito anteriormente, o descumprimento dos pra-
zos finais poder ensejar as penalidades previstas no 1
o
do art. 51 da Lei Comple-
mentar n
o
101, de 4 de maio de 2000, pois a STN no dar quitao obrigao pre-
vista naquele dispositivo legal. importante salientar que a edio de ato normati-
vo especfico conforme o item 8 no fixar prazos para a adoo, em bloco, de to-
dos os PCP constantes do MCASP, mas to somente para um ou mais procedimen-
tos patrimoniais de forma gradual e de acordo com a evoluo da maturidade con-
tbil dos entes.
12. Nas Portarias editadas anteriormente, referidas no Quadro constante no Anexo I,
a informao de custos figurava no rol de procedimentos patrimoniais. A Porta-
ria n
o
634/2013 dedicou um captulo especfico para a informao de custos.
Em relao aos prazos para a implementao de sistemas de custos, esta Secreta-
ria tem o entendimento de que os arts. 85 e 99 da Lei n
o
4 320, de 17 de mar-
o de 1964, e o 3
o
o
101, de 2000, tornaram obri-
gatria a sua adoo desde a edio dos referidos diplomas legais.
13. Quanto aos PCO e aos PCE, os mesmos permanecem de observncia obrigatria e
de aplicabilidade imediata conforme o disposto no MCASP. No caso dos PCO, a obriga-
toriedade decorre da Portaria Conjunta STN/SOF n
o
163, de 4 de maio de 2001 e Por-
taria MOG n
o
42, de 14 de abril de 1999. No caso dos PCE, o prazo fixado pelas Por-
tarias anteriores foi a partir do incio do exerccio de 2013 e este prazo no foi alte-
rado pela Portaria STN n
o
634/2013.
14. Outra informao importante em relao aos prazos a de que o Ministrio da Previ-
dncia Social dever, em breve, publicar um ato normativo no sentido de que os Re-
gimes Prprios de Previdncia Social RPPS devem adotar o PCASP, conforme de-
finido no MCASP, de forma obrigatria at o final do exerccio de 2014.
15. A Portaria STN n
o
828/2011 (alterada pela Portaria STN n
o
231/2012) e a Porta-
ria STN n
o
753/2012 trouxeram a obrigatoriedade de envio, pelos entes da Fe-
derao, do Cronograma de Aes para implantao dos procedimentos referi-
dos no MCASP. As referidas Portarias definiram que o Cronograma deveria ser pu-
blicado em meio eletrnico de acesso pblico e enviado para o tribunal de con-
tas ao qual o ente esteja jurisdicionado. A Portaria STN n
o
231/2012, por sua vez, es-
tabeleceu que, a critrio do Tribunal de Contas, poderia ser estabelecida data an-
terior ou forma de envio diversa. Em relao a estes dispositivos cabe citar o posi-
cionamento da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, rgo que exerce o pa-
pel de Consultoria Jurdica deste Ministrio, constante do Parecer PGFN/CAF n
o
2
060/2013: A STN no tem competncia para conferir qualquer atribuio aos tri-
bunais de contas que j no faa, explcita ou implicitamente, parte da competn-
cia constitucional destes rgos. Assim, eventuais atos normativos dos Tribunais edi-
tados com base nas citadas Portarias so vlidos, independentemente da revoga-
o das mesmas, uma vez que foram editadas luz da competncia dos Tribunais de
Contas conferidas pela Constituio Federal e no porque a Secretaria do Tesou-
ro Nacional assim disps em seus atos normativos.
16. A Portaria STN n
o
634/2013 (inciso II do art. 3
o
) prev as Instrues de Procedi-
mentos Contbeis (IPC), as quais devero ter numerao sequencial, e sero emi-
tidas no sentido de fornecer uma noo prtica acerca da implementao de pro-
cedimentos contbeis definidos no MCASP. As IPC sero resultado de subgru-
pos de estudo institudos no mbito do GTCON, que devero trazer representan-
tes da Unio, Estados, Distrito Federal e dos Municpios para a troca de experin-
cias e indicao das melhores prticas para cada procedimento contbil.
17. O art. 14 da Portaria STN n
o
634/2013 prev que, a partir da consolidao nacio-
nal e por esfera de governo de 2015, referente s contas de 2014, ser utilizado o Sis-
tema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Brasileiro SICON-
FI, o qual vem sendo amplamente debatido com a Federao nos grupos tcni-
cos da STN e cujo desenvolvimento e implantao foram objeto da Nota Tcni-
ca n
o
3/2013/CCONF/SUCON/STN/MF-DF.
18. Em relao s atividades de capacitao, durante o ano de 2014, dever acon-
tecer o II Seminrio Brasileiro de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (II SB-
CASP), alm de outros eventos de capacitao como o Curso de Multiplicado-
res e a Semana Contbil e Fiscal de Estados e Municpios. Nos eventos sero aborda-
dos os aspectos da Portaria STN n
o
634/2013 e do SICONFI, alm do MCASP e do Ma-
nual de Demonstrativos Fiscais (MDF).
considerao superior.
Braslia, 21 de novembro de 2013.

Documento assinado digitalmente por LEONARDO SILVEIRA DO NASCIMENTO
Certificado: 32303131313231353136343630323733
Leonardo Silveira do Nascimento
Coordenador-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas Federao
De acordo Publique-se.
Braslia, 21 de novembro de 2013.
Documento assinado digitalmente por GILVAN DA SILVA DANTAS
Certificado: 32303131303332343138303333333839
Gilvan da Silva Dantas
Subsecretrio de Contabilidade Pblica do Tesouro Nacional
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ANEXO III
PORTARIA N
o
86, DE 17 DE FEVEREIRO DE 2014
Estabelece regras para o recebimento dos
dados contbeis e fiscais dos entes da Fe-
derao no exerccio de 2014 e d outras
providncias
O SECRETRIO DO TESOURO NACIONAL, no uso das atribuies que lhe confere
a Portaria do Ministro de Estado da Fazenda n
o
244, de 16 de julho de 2012, que aprova
o Regimento Interno da Secretaria do Tesouro Nacional, e
Considerando o disposto no art. 51 da Lei Complementar n
o
101, de 4 de maio de 2000,
e nos arts 111 e 112 da Lei n
o
4 320, de 17 de maro de 1964, que conferem ao Poder Exe-
cutivo da Unio promover a consolidao, nacional e por esfera de governo, das contas
dos entes da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por
meio eletrnico de acesso pblico;
Considerando o disposto no inciso I do art. 17 da Lei n
o
10 180, de 6 de fevereiro de 2001,
e no inciso I do art. 6
o
do Decreto n
o
6 976, de 7 de outubro de 2009, que conferem
Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda a condio de rgo central
do Sistema de Contabilidade Federal;
Considerando as competncias do rgo central do Sistema de Contabilidade Federal,
estabelecidas no art. 18 da Lei n
o
10 180, de 2001, no art. 7
o
do Decreto n
o
6 976, de 2009,
e nos incisos XIV, XXI, XXII e XXIII do art. 21 do Anexo I do Decreto n
o
7 482, de 16 de
maio de 2011;
Considerando a necessidade de elaborar o Balano do Setor Pblico Nacional previsto
no inciso VII do art. 18 da Lei n
o
10 180, de 2001, com base no Plano de Contas Aplicado
ao Setor Pblico, a ser utilizado por todos os entes da Federao, conforme o disposto
no inciso II do art. 1
o
da Portaria do Ministro de Estado da Fazenda n
o
184, de 25 de agos-
to de 2008; resolve:
Art. 1
o
No exerccio de 2014, o recebimento das contas anuais na forma do 1
o
do art. 51
da Lei Complementar n
o
101, de 4 de maio de 2000, referentes ao exerccio de 2013, ser
efetuado pelo Sistema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Brasileiro SI-
CONFI mediante o preenchimento:
I da Declarao das Contas Anuais DCA, para os entes da Federao que tenham
implantado o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP e as Demonstraes
Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico DCASP no exerccio de 2013;
II do Quadro de Dados Contbeis Consolidados QDCC para os demais entes.
1
o
Para o disposto nos incisos I e II, aplicam-se os prazos previstos no 1
o
do art. 51 da
Lei Complementar n
o
101, de 2000.
2
o
A inobservncia dos prazos a que se refere o 1
o
deste artigo impedir, at que a situa-
o seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contra-
te operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado
da dvida mobiliria, nos termos do 2
o
o
101, de 2000.
Art. 2
o
As informaes inseridas no SICONFI sero validadas e homologadas automati-
camente pelo sistema e tero f pblica mediante assinatura eletrnica dos formulrios,
por meio de certificao digital do Chefe do Poder Executivo.
1
o
As contas anuais devero ser enviadas mediante confirmao do Contabilista Res-
ponsvel.
2
o
Sero aceitos certificados digitais tipo A3, conforme o padro ICP Brasil.
Art. 3
o
A DCA e o QDCC contero os dados consolidados de todos os Poderes e rgos
da administrao direta e das entidades da administrao indireta definidos no 3
o
do art.
1
o
o
101, de 2000, e os modelos de preenchimento sero disponi-
bilizados para consulta nos stios <www.tesouro.fazenda.gov.br> e <www.siconfi.tesouro.
gov.br> antes da abertura dos prazos para preenchimento no SICONFI.
Art. 4
o
As contas anuais de exerccios anteriores a 2013 devero ser entregues e homo-
logadas por meio do Sistema de Coleta de Dados Contbeis e Fiscais dos Entes da Fede-
rao SISTN, nos termos da Portaria STN n
o
683, de 6 de outubro de 2011.
Art. 5
o
Para o envio dos demonstrativos fiscais, a que se referem os arts 52 e 54 da Lei
Complementar n
o
101, de 2000, e para o cumprimento do disposto no 4
o
do art. 32 da
referida lei, observa-se o disposto na Portaria STN n
o
683, de 2011.
Art. 6
o
Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
ARNO HUGO AUGUSTIN FILHO
ANEXO IV
Ministrio da Fazenda
Secretaria do Tesouro Nacional
Subsecretaria de Contabilidade Pblica
Coordenao-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas Federao
Nota Tcnica n
o
2/2014/CCONF/SUCON/STN/MF-DF
Assunto : Contabilidade Governamental-Tesouro Nacional -Orientaes acerca da Por-
taria STN n
o
86, de 17 de fevereiro de 2014.
Senhor Subsecretrio
1. Trata-se de informaes acerca dos requisitos legais para que o Sistema de In-
formaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Brasileiro - SICONFI recepcio-
ne as informaes relativas s contas anuais dos entes da Federao necess-
rias consolidao de contas conforme disposto no art. 51 da Lei Complemen-
tar n
o
101, de 4 de maio de 2000.
2. Este documento esclarecer, dentre outros importantes aspectos:
a) quais so as declaraes que cada ente federativo dever entregar;
b) a forma de homologao e assinatura dos documentos;
c) os responsveis legais para entrega das contas anuais;
d) quais so os demonstrativos que continuaro a ser coletados no Sis-
tema de Coleta de Dados Contbeis e Fiscais dos Entes da Federa-
o SISTN regido pela Portaria STN n
o
683, de 6 de outubro de 2011; e
e) como os entes devero proceder para a regularizao da en-
trega das contas anuais de exerccios anteriores.
Do Objetivo e Abrangncia do Normativo Legal
3. Dado o carter de evoluo contnua do Sistema de Informaes Contbeis e Fis-
cais do Setor Pblico Brasileiro SICONFI, a Portaria STN n
o
86, de 17 de feverei-
ro de 2014, tem como objetivo disciplinar a entrega das contas anuais referen-
tes ao exerccio de 2013 e necessrias consolidao das contas, nacional e por es-
fera de governo, do exerccio de 2014, conforme o disposto no art. 51 da Lei Com-
plementar n
o
101, de 2000.
4. A Portaria STN n
o
86, de 2014, limitou-se a estabelecer regras de transio, ten-
do em vista a implantao parcial do Plano de Contas Aplicado ao Setor P-
blico PCASP e das Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pbli-
co DCASP no mbito da Federao. A partir do exerccio de 2015, a consolida-
o das contas de 2014 dever ser efetuada tomando por base o PCASP, que de-
ver ser adotado por todos os entes at o final do exerccio de 2014 conforme
os prazos definidos pela Portaria STN n
o
634, de 27 de novembro de 2013, e, as-
sim, no prximo exerccio, ser necessria a edio de outro ato normativo para dis-
ciplinar os uso do SICONFI nos exerccios seguintes tendo em vista essa nova realidade.
5. Ao longo do exerccio de 2014, os Relatrios Resumidos de Execuo Orament-
ria RREO, Relatrios de Gesto Fiscal RGF e o Cadastro de Operaes de Crdi-
to COC continuaro a ser encaminhados ao SISTN e o recebimento desses docu-
mentos pela Secretaria do Tesouro Nacional continuaro a ser disciplinados pela Por-
taria STN n
o
683, de 2011.
6. De modo a permitir o recebimento das contas anuais de 2013 o SICONFI possibilita-
r aos entes federativos que encaminhem suas informaes em dois modelos distin-
tos, os quais foram delimitados pela Portaria STN n
o
86, de 2014, a saber:
A Declarao de Contas Anuais DCA, para os entes que implanta-
ram em 2013 o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP e as De-
monstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico DCASP;
O Quadro de Dados Contbeis Consolidados QDCC, para os de-
mais entes.
7. Para efeitos de abrangncia dos dados encaminhados, tanto o QDCC quanto a DCA
devero conter os dados consolidados de todos os Poderes e rgos da adminis-
trao direta e das entidades da administrao indireta, definidos no 3
o
do art.
1
o
o
101, de 2000.
8. Os processos de validao e homologao dos dados no SICONFI sero diferen-
tes do processo atualmente existente no SISTN. A validao dos dados ocorre-
r de forma automtica pelo SICONFI, o qual ir verificar possveis erros em totali-
zadores e as regras inerentes consistncia dos demonstrativos contbeis compo-
nentes da DCA. De maneira semelhante, o processo de homologao ocorrer au-
tomaticamente pelo SICONFI aps a validao dos dados, a confirmao dos mes-
mos pelo contabilista responsvel e assinatura, por meio de certificao digi-
tal, do Chefe do Poder Executivo do ente.
9. O Certificado Digital poder ser qualquer um do tipo A3, conforme o padro ICP
Brasil, ressaltando que podem ser utilizados os tokens enviados pelo Governo Fede-
ral (Ministrio da Sade) aos Estados e Municpios em razo da implantao do Sis-
tema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade (SIOPS).
10. As contas anuais referentes a exerccios anteriores a 2013 continuaro a ser entre-
gues e homologadas no SISTN em obedincia Portaria n
o
683, de 2011.
11. A seguir, apresentado um quadro resumo das declaraes a serem entregues no
SISTN e no SICONFI no exerccio de 2014.
Declarao Ente Sistema de Coleta
Contas Anuais QDCC
Estados e Municpios que NO
implantaram PCASP e DCASP em 2013.
SICONFI
Contas Anuais DCA
Estados e Municpios
que implantaram PCASP
e DCASP em 2013.
SICONFI
Relatrio Resumido
de Execuo
Oramentria RREO
Unio, Estados e Municpios SISTN
Relatrio de Gesto Fiscal
RGF
Poderes e rgos definidos
Estados
SISTN
Cadastro de Operaes de
Crdito
Estados e Municpios SISTN
12. Por fim, ressalta-se que o art. 14 da Portaria STN n
o
634/2013 prev que, a par-
tir da consolidao nacional e por esfera de governo de 2015, referente s con-
tas de 2014, ser utilizado exclusivamente o SICONFI, o qual vem sendo ampla-
mente debatido com a Federao nos grupos tcnicos da STN e cujo desenvol-
vimento e implantao foram objeto da Nota Tcnica n
o
3/2013/ CCONF/SU-
CON/STN/MF-DF, a qual recomenda-se a consulta em complemento s informa-
es constantes desta Nota. Adicionalmente, recomenda-se a leitura da Porta-
ria STN n
o
634, de 2013, bem como da Nota Tcnica n
o
5/2013/CCONF/SUCON/
STN/MF-DF.
considerao superior.
Braslia, 24 de fevereiro de 2014.

Documento assinado digitalmente por LEONARDO SILVEIRA DO NASCIMENTO
Certificado: 32303131313231353136343630323733
Leonardo Silveira do Nascimento
Coordenador-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas Federao
De acordo.
Braslia, 24 de fevereiro de 2014.

Documento assinado digitalmente por GILVAN DA SILVA DANTAS
Certificado: 32303134303230343131303830303933
Gilvan da Silva Dantas
Subsecretrio de Contabilidade Pblica do Tesouro Nacional

Sede
SCRS 505, Bl. C Lt. 01 3
o
Andar
CEP: 70350-530 Braslia/DF
Tel/Fax: (61) 2101-6000
Escritrio Regional
Rua Marclio Dias, 574
Bairro Menino Deus
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