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PLAN DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO
FADEP | 2015-2018 1

FRENTE AMPLIO
PARA EL DESARROLLO DEL
PUEBLO

PLAN DE GOBIERNO DE LA
PROVINCIA DE YUNGUYO

EL PUEBLO PRIMERO

Yunguyo, julio del 2014

ING. NESTOR RAUL PACCO CHOQUE
CANDIDATO A LA ALCALDA
PROVINCIAL
FADEP | 2015-2018 2

INDICE

I.- MARCO DE REFERENCIA

1.1.- CUANTOS SOMOS?

1.2.- TENDENCIAS DEL DESARROLLO DISTRITAL

II.- OBJETIVOS DEL MILENIO
III.- ACUERDO NACIONAL
IV.- ALINEAMIENTO A LOS OBJETIVOS REGIONALES Y PROVINCIALES

V.- PLAN BICENTENARIO
VI.- A QUE ASPIRAMOS?
VII.- VISION DE DESARROLLO

VIII.- DIMENSIONES DEL DESARROLLO

IX.- LA COHESION COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO
X.- ARTICULACION DE LOS OBJETIVOS
XI.- EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

11.1.- DERECHOS FUNDAMENTALES Y CALIDAD DE VIDA

PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADES
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS Y METAS
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

11.2.- OPORTUNIDAD CALIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS

PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADES

11.3.- ESTADO Y GOBERNALIDAD

PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADES
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11.4.- ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADES

11.5.- DESARROLLO REGIONAL, INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA

PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADES

11.6.- RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL

PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADES

XII.- ADMINISTRACION Y GESTION DEL TERRITORIO

XIII.- ADMINISTRACION Y GESTION PARA EL DESARROLLO
XIV.- RENDICION DE CUENTAS Y CUMPLIMIENTO DEL PLAN
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PRESENTACION

Frente Amplio para el Desarrollo del Pueblo es un movimiento poltico regional con valores y principios de nuestra fe
cristiana, creemos en una democracia participativa y en la defensa de la vida y sostenimiento de la paz, manifestamos
la urgencia de ejercer en forma efectiva nuestros deberes y derechos ciudadanos, teniendo como premisa que
participar, es la nica manera de restaurar con la salud de nuestra nacin, en este sentido pensamos que El Pan
nuestro de cada da, ser ms nuestro si ejercemos la participacin ciudadana consiente para fortalecer un gobierno
democrtico, transparente en bien del desarrollo humano sostenible de nuestro pueblo

Participamos en las elecciones Regionales y Municipales de la Regin de Puno en el marco de nuestros principios y
lineamientos de poltica, nuestra organizacin incorpora a poblacin preocupada por el desarrollo de la Regin,
sabiendo que slo unidos con la Ciudadana asumiremos el desafo de convertir a Puno entre las primeras
Regiones ms importantes del Pas. Somos conscientes que este reto ser realidad a travs de un proceso de
planeamiento del desarrollo concertado y participativo de mediano y largo plazo.

En este sentido, es que alcanzamos los Lineamientos del Plan de Gobierno fundamentados en la visin contenida en la
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO y ley orgnica de municipalidades, en un conocimiento de la realidad de la
Provincia de Yunguyo, las potencialidades y contrastado con las experiencias realizadas en este espacio, que nos
permitan orientar el proceso participativo de construccin de consensos para saber qu es lo que se quiere y qu
hacer para conseguirlo, el logro de esta cohesin permitir contar con un instrumento base para ser consensuado
con la poblacin y resulte una gua de gestin como es el Plan de Gobierno de la Provincia de Yunguyo.

El documento se formul en el marco de la gua referencial para elaboracin de planes de gobierno alcanzados por el
JNE, comprende aspectos relacionados a la matriz de tendencias y escenarios de desarrollo, visin de la Provincia de
Yunguyo, los ejes estratgicos como mecanismos que direccionarn el accionar del municipio provincial, que nos
permite identificar los problemas de la provincia y las propuestas de solucin de dichos problemas.

Es importante mencionar que el Plan de Gobierno recoge la percepcin y aspiraciones de la poblacin as como los
lderes y representantes de organizaciones de la sociedad civil alcanzadas en talleres de trabajo.

Los programas, proyectos e iniciativas que se ofrecen a nivel de propuesta no son ideas irrealizables, algunos se
encuentran en ejecucin y otros responden a necesidades sentidas de la poblacin, quienes en forma organizada y
concertada debern priorizar y ejecutar en forma compartida los diferentes proyectos.

Finalmente convocamos a todos los actores sociales e institucionales, pblicas y privadas para realizar sus alcances al
presente documento y, enfrentar juntos y unidos a superar los principales problemas que enfrenta ahora nuestra
ciudad y por ende la provincia, generando condiciones para mejorar la calidad de vida de nuestra poblacin y hacer de
Yunguyo, una provincia competitiva y con gran capacidad de capitalizacin acumulacin interna.

Comisin del Plan de Gobierno
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I.- MARCO DE REFERENCIA

1.1.- CUANTOS SOMOS?

Al ao 2014 la poblacin de la Provincia de Yunguyo es como se aprecia en el
siguiente cuadro:

Ubigeo Distrito Superficie Km2 Poblacin
211301 Yunguyo 170,59 28 367
211302 Anapia 9,54 2 294
211303 Copani 47,37 5 436
211304 Cuturapi 21,74 1 598
211305 Ollaraya 23,67 4 644
211306 Tinicachi 6,20 1 490
211307 Unicachi 11,10 3 571

1.2.- TENDENCIAS DEL DESARROLLO DISTRITAL
El reto de lograr un desarrollo regional sostenible, que contribuya a mejorar la
economa de la familia y enfrentar la pobreza con equidad y sin deteriorar los
recursos naturales, requiere de una sociedad productiva organizada, con alto
capital social y vinculado a mercados en crecimiento, que favorezca la
sostenibilidad productiva y socioeconmica regional.
El desarrollo regional guarda una correlacin directa con la pobreza rural; en el
Per y particularmente en la Regin Puno y las Provincias. La pobreza es un
fenmeno persistente y constante, si pasamos una revisin al crecimiento
econmico global de las ltimas dos dcadas en nuestro pas, encontramos como
evidencia que este crecimiento no alcanza para aliviar esta problemtica de
manera sustantiva, particularmente de las poblaciones y familias rurales asentadas
en las zonas de sierra, esto nos permite percibir que existe y est presente, una
demanda por la necesidad de implementar polticas pblicas de gestin local
especficas que permitan atender a estos grupos poblacionales teniendo en cuenta
sus caractersticas peculiares. En la Provincia de Yunguyo l a pobreza alcanza al
54.6 % de la poblacin y la pobreza extrema a 24.5 %, de ah que los 07 distritos se
ubican entre los quintiles 2 y 1, es decir entre los ms pobres, la poblacin rural es
el 62 % respecto al total.
La magnitud de la pobreza y la pobreza extrema y la urgencia de priorizar su
desarrollo no ha pasado desapercibida en el Per, tal es as que durante los ltimos
cincuenta aos en la Regin Puno incluida la Provincia de Yunguyo, se han
ejecutado proyectos orientados a la atencin del medio urbano y rural, desde
proyectos productivos, infraestructura, sociales, pequeos negocios,
aprovechando la frontera con la hermana repblica de Bolivia entre otros.
FADEP | 2015-2018 6

Sin embargo contina la pobreza en la que se encuentra la familia no solamente
rural, sino tambin las que habitan los barrios marginales, Pero entonces que ha
pasado?, sucede que a pesar de los esfuerzos de los gobiernos y la cooperacin
internacional, no se abord dos aspectos fundamentales que tienen un peso
preponderante y que marcan la situacin del desarrollo y por ende de la familia; la
falta de institucionalidad de las propuestas de desarrollo por un lado y, la carencia
de propuestas orientadas a mejorar la competitividad de las empresas y
productores, ms bien se opt por polticas de asistencia para el alivio de la
pobreza. Estas dos lneas estratgicas; la institucionalidad de las propuestas de
desarrollo y la mejora de la competitividad, pues constituyen prioridad y son
objetivos centrales del Plan de Gobierno del FADEP para la Provincia de Yunguyo.
El plan de gobierno propuesto tiene un carcter multisectorial, y por lo tanto debe
apoyar el diseo y elaboracin de un portafolio de proyectos integrados. Estos
proyectos tendrn el propsito de desarrollar nuevas oportunidades para mejorar
la competitividad de los empresarios y productores rurales, mejorar la calidad de
vida de la familia urbana y rural, y el aprovechamiento sostenible de los re cursos
naturales y con un Gobierno Local inclusivo, transparente al servicio de la
ciudadana y del desarrollo.
La preocupacin por el desarrollo local, no es reciente, sin embargo viene
adquiriendo presencia en el debate nacional, debido a la incapacidad vigente de
resolver las desigualdades sociales, econmicas y polticas que tienden a mantener
a poblaciones marginales y rurales en situaciones de exclusin social y econmica.
Debates sobre inclusin social, desarrollo local, territorialidad, identidad cultural,
descentralizacin, gobernabilidad y competitividad, se han ido abriendo paso en la
agenda nacional y se estn haciendo sentir en las diferentes instancias de gobierno
de nuestro pas.
Resultados de diversas investigaciones sealan que entre los principales factores
limitantes del desarrollo humano sostenible, se encuentran la exclusin social, la
exclusin econmica, la falta de acceso a mercados e infraestructura, la
desarticulacin geogrfica y altos niveles de inequidad, que se profundizan ms
entre regiones, provincias y distritos debido a las inequidades de la distribucin del
canon minero.
El Per es uno de los pases que tiene uno de los mayores ndices de desigualdad
en lo que se refiere a la distribucin del ingreso nacional, de ah que la Regin
Puno se encuentra entre las ms pobres del pas. El ndice de Desarrollo Humano
en el mbito de la provincia, se sita entre 0.59, por debajo del promedio del pas.
A lo mencionado se debe tener presente, que la pobreza est asociada a la
Educacin, salud, acceso al mercado, calidad de la vivienda, niveles de ingreso,
desnutricin y propiedad. Sin embargo la provincia cuenta con recursos naturales
que no viene siendo explotado por falta de oportunidades.
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En este contexto, el PLAN DE GOBIERNO, parte del supuesto de que el territorio de
su mbito de influencia, tiene oportunidades econmicas y una poblacin
dinmica, debido a la confluencia de recursos y activos productivos bien
distribuidos en su territorio.
Sin embargo, hay que reconocer que este potencial enfrenta severas restricciones,
debido a las barreras de acceso a mercados. Entonces, lo que buscar el
GOBIERNO LOCAL del FADEP es desarrollar el potencial econmico de las familias
urbanas y rurales, que cuentan con capacidades bsicas para vincularse al
mercado.
La importancia de la ejecucin del PLAN DE GOBIERNO, entonces radica en que
contribuir a dinamizar las economas de los territorios de su rea de influencia. Se
espera que este mayor dinamismo econmico contribuya a mejorar la
competitividad de los territorios, empresas y productores rurales.
En este contexto las tendencias del desarrollo regional y provincial estn referidas
a las probabilidades de los escenarios que le esperan a la Provincia de Puno, el
escenario tendencial supeditado al comportamiento de las variables que explican
las tendencias socio econmicas actuales y es aquel que tiene la mayor
probabilidad de ocurrencia, el escenario posible que con la implementacin del
plan de gobierno del FADEP es posible modificar las tendencias actuales y el
escenario deseable que es el sueo que se tiene para la regin y las provincias.
Estos probables escenarios que nos ayudan a visualizar el futuro, se construyen
tomando en cuenta el entorno interno y externo, as como tambin la visin de
desarrollo que se postula.
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a. EJE ESTRATGICO I: DERECHOS FUNDAMENTALES Y CALIDAD DE VIDA

MATRIZ DE ESCENARIOS

ESCENARIO PREVISIBLE
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO POSIBLE ESCENARIO DESEABLE

Se mantiene la brecha de las
inequidades, pobreza y pobreza extrema.

Reduccin de la brecha de
inequidades, pobreza y pobreza
extrema.

Inequidades, pobreza y pobreza
extrema eliminadas.

Se mantiene la percepcin negativa de la
poblacin sobre la administracin de
justicia.

Acceso a una justicia transparente y
justa.

Acceso a una justicia transparente,
confiable, eficiente, eficaz y justa.

Limitado ejercicio efectivo de los derechos
fundamentales.

Ejercicio pleno de los derechos
fundamentales.

Ejercicio y respeto irrestricto de los
derechos fundamentales.

b. EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS



Leve mejora de los servicios educativos.

Equidad y calidad aceptable de los
servicios educativos.

Nivel ptimo de equidad y calidad de los
servicios educativos.

Se mantiene el nivel de los servicios de
salud.

Calidad aceptable de los servicios de
salud integral.

Nivel ptimo de la calidad de los
servicios de salud integral.

Se mantiene la inseguridad alimentaria en
madres gestantes e infantes.

Seguridad y calidad alimentaria en
madres gestantes e infantes.

0 % de desnutricin crnica y dficit
calrico.

Mejora levemente la cobertura de los
servicios de agua y electricidad.

Servicios adecuados de agua y
electricidad.

Servicio eficiente de agua y electricidad.

Se mantiene el insuficiente servicio de
seguridad ciudadana.

Servicio de seguridad ciudadana
mejorada.

Servicio de seguridad ciudadana ptimo.
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c. EJE ESTRATGICO III: ESTADO Y GOBERNABILIDAD



Se mantiene el esquema de rendicin de
cuentas.

Rendicin de cuentas
transparente y oportuna.

Rendicin de cuentas personalizada a la
poblacin.

Se mantiene la participacin ciudadana en
los procesos de presupuesto participativo.

Participacin ciudadana en la
ejecucin de la inversin y gestin
pblica.

Plena participacin ciudadana en la ejecucin
de actividades, inversin y gestin pblica.

Se mantiene la ausencia de polticas
pblicas locales.

Polticas pblicas locales
institucionalizadas.

Polticas pblicas locales
institucionalizadas ejecutadas 100 %

d. EJE ESTRATGICO IV: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO



Ausencia de polticas pblicas que
favorezcan el crecimiento econmico.

Polticas pblicas locales vigentes que
favorecen el crecimiento econmico y
el empleo.

Polticas pblicas locales vigentes y que
tienen un impacto del 100 %.

Sectores productivos no competitivos con
baja productividad y sin valor agregado.

Sectores productivos de clase mundial
competitivos con alta productividad y
valor agregado.

Sectores productivos altamente
competitivos y con mercados exclusivos.

Incipiente innovacin y desarrollo
tecnolgico.

Innovacin y desarrollo
tecnolgico apropiado

Innovacin y desarrollo tecnolgico de
punta.
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e. EJE ESTRATGICO IV: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA



Continuaran los sectores productivos poco
diversificados, sin mayores valores agregados y
nada competitivos.

Sectores productivos diversificados,
con valor agregado y competitivo.

Sectores productivos diversificados, con altos
valores agregados y altamente competitivos.

Se mantiene la escaza inversin pblica y
privada en infraestructura econmica y
productiva.

Crecimiento moderado de la inversin
pblica y privada en infraestructura
econmica y productiva.

Inversin pblica y privada cubre el 100 % de
la demanda de infraestructura econmica y
productiva.

Continuara la ocupacin territorial
desequilibrada.

Ordenamiento y acondicionamiento
del territorio en base a un plan

Nivel ptimo de ordenamiento y
acondicionamiento del territorio.

f. EJE ESTRATGICO IV: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE



ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO POSIBLE

ESCENARIO DESEABLE

Se mantendr el manejo inadecuado y
deficiente del agua y las cuencas.

En operacin el plan de manejo
adecuado y eficiente del agua y las
cuencas.

Manejo optimo del agua y cuencas
recuperadas al 100 %.

La poblacin y los sistemas productivos
continuaran expuestos a los riesgos del cambio
climtico.

La poblacin y los sistemas
productivos estn adecuadamente
protegidos de los riesgos del cambio
climtico.

La poblacin y los sistemas productivos
estn al 100 % protegido de los riesgos del
cambio climtico.

Se continuara con un sistema de gestin
ambiental levemente mejor y escaza
participacin ciudadana.

Sistema de gestin ambiental
eficiente.

Sistema de gestin ambiental altamente
eficiente y eficaz.
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II.- OBJETIVOS DEL MILENIO

La Cumbre del Milenio se celebr en setiembre del ao 2000 en la ciudad de Nueva York, en
ella participaron 191 pases, incluyendo 147 Jefes de Estado y de Gobierno. El aspecto central
tratado en esta cumbre se centr en el anlisis de los aspectos de cooperacin en materia de
mantenimiento de la paz as como la reforma de las Naciones Unidas, adems se fijaron
objetivos generales sobre el tema de pobreza, el SIDA, la educacin, la igualdad de gnero,
salud, economa y medio ambiente. Como resultado todos los pases participantes aprobaron
la DECLARACION DEL MILENIO, que estableca metas que derivaron en los OCHO OBJETIVOS
DE DESARROLLO DEL MILENIO, con metas cuantificables y que fue suscrita por el Per:

OBJETIVO 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas que sufren
hambre.
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas cuyos ingresos
son inferiores a un dlar diario.
Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres
y jvenes.

OBJETIVO 2: Lograr la enseanza primaria universal.

Asegurar que en el ao 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por igual,
sean capaces de completar un ciclo completo de enseanza primaria.
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1212

OBJETIVO 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.

Eliminar la desigualdad entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el ao 2005 y en todos los niveles de la enseanza antes de
finales del 2015.

OBJETIVO 4: Reducir la mortalidad infantil.

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de nios menores
de cinco aos.

OBJETIVO 5: Mejorar la salud materna.

Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.
Lograr el acceso universal a la salud productiva.

OBJETIVO 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Haber detenido y comenzado a reducir propagacin del VIH/SIDA en 2015.
Lograr para el 2010 el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las
personas que lo necesiten.
Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras
enfermedades graves.
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OBJETIVO 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.

Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas
nacionales y reducir la prdida de los recursos del medio ambiente.
Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la prdida de diversidad
biolgica en 2010.
Reducir a la mitad, la proporcin de personas sin acceso sostenible de agua
Potable y servicios bsicos de saneamiento.
Haber mejorado considerablemente, en el ao 2020, la vida de al menos 100
millones de habitantes de barrios marginales.

OBJETIVO 8: fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,
previsible y no discriminatorio.
Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados.
Atender las necesidades de los pases en desarrollo sin litoral y los pequeos
Estados insulares en desarrollo (mediante el programa de accin para el desarrollo
sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo y los resultados del
vigsimo segundo periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General).
Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los pases en desarrollo
con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo
plazo.
En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los
medicamentos esenciales en los pases en desarrollo a precios asequibles.
En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas
tecnologas, especialmente las de la informacin y las comunicaciones.
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III.-ACUERDO NACIONAL

El Acuerdo Nacional es el conjunto de Polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre
la base del dilogo y consenso de las organizaciones polticas y sociedad civil, luego de un
proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin y propsito de definir un rumbo
para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.

Las polticas de estado estn agrupadas en cuatro grandes objetivos:

1. Fortalecimiento de la DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO.
2. Desarrollo con EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.
3. Promocin de la COMPETITIVIDAD DEL PAIS.
4. Afirmacin de un ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO.

DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho.
Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos.
Afirmacin de la identidad nacional.
Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.
Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva
nacional y procedimientos transparentes.
Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin.
Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana.
Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el desarrollo
integral, armnico y sostenido del Per.
Poltica de Seguridad Nacional.

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

Reduccin de la pobreza.
Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin.
Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y
Defensa de la Cultura y del Deporte.
Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.
Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la Adolescencia y
la Juventud.
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COMPETITIVIDAD DEL PAS

Afirmacin de la economa social de mercado.
Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad
econmica.
Desarrollo sostenible y gestin ambiental.
Desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
Desarrollo en infraestructura y vivienda.
Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad.
Poltica de desarrollo agrario y rural.

ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

Afirmacin de un Estado eficiente y transparente.
Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia.
Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado de
dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas.
Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas.
Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la justicia e
independencia judicial.
Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa.
Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional.
Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.
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IV.- ALINEAMIENTO A LOS OBJETIVOS NACIONALES Y
REGIONALES

EJES ESTRATGICOS
NACIONALES
EJES ESTRATEGICOS
REGIONALES
OBJETIVOS GENRALES
PROVINCIALES

1. Derechos fundamentales y
dignidad de las personas.

Derechos fundamentales y
calidad de vida.
Poblacin con alta calidad de
vida, acceso a la justicia y pleno
ejercicio de sus derechos
fundamentales.

2. Oportunidades y acceso a
los servicios.
Oportunidades y acceso a los
servicios.
Igualdad de oportunidades y
acceso universal a los servicios
bsicos de calidad.

3. Estado y gobernabilidad.

Estado y gobernabilidad
Capacidad para la gobernabilidad
e institucionalizacin de polticas
pblicas locales de transparencia
y participacin ciudadana en la
gestin pblica.

4. Economa competitiva y
empleo

Economa competitividad y
empleo
Economa competitiva con alto
nivel de acumulacin interna,
empleo, productividad y sectores
productivos de clase mundial y
regional.

5. Desarrollo regional e
infraestructura.
Desarrollo regional e
infraestructura
Desarrollo provincial equilibrado
e infraestructura productiva
social adecuada.

6. Recursos naturales y
ambiente

Recursos naturales y
ambiente.
Conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales con un enfoque
integrado y eco sistmico de la
biodiversidad, en un ambiente
con ecosistemas saludables,
viables y funcionales que permita
una adecuada calidad de vida
para la poblacin.
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1717

V.- PLAN BICENTENARIO

El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han sido agrupadas en
cuatro ejes temticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii) Equidad y justicia social;
(iii) Competitividad del pas; y (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Estas
Polticas de Estado constituyen el marco orientador para la definicin de los objetivos
nacionales, las polticas, y las metas y acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Per
hacia el 2021. El grfico 1 presenta un esquema de las Polticas de Estado.

Grfico N 1: Esquema de Polticas del Estado

FADEP | 2015-2018
1818

I.
II.

VI.- A QUE ASPIRAMOS?

Ser un provincia en crecimiento
Econmico y donde prevalece el
bienestar de la poblacin y la
acumulacin interna.

- Calidad de vida digna.
- Atractiva para el turismo urbano y rural.
- Atractiva para vacacionar.
- Atractiva para emprender
negocios.
- Atractiva para vivir

Para eso:

LOS RECURSOS HUMANOS Tienen cultura emprendedora

Han adquirido competencias y especializacin laboral

LOS NEGOCIOS Se vienen proyectando a mercados nacionales y externos.

Tienen adecuados niveles de productividad

EXISTE ENTORNO FAVORABLE

Infraestructura y logstica Polticas pblicas claras y estables

VII.- VISION DE DESARROLLO PROVINCIAL

En el 2018 Yunguyo ser una
de
provincias lderes de la Regin sur.

Tendr mayor bienestar y eleva calidad de vida, con un
nivel de ingreso por persona equivalente al de una
provincia de ingresos medios altos y una redistribucin del
ingreso mayor al promedio nacional, con una oferta de
bienes y servicios de alto valor agregado e innovacin,
orientado al mercado externo e interno, con un clima de
negocios que incentive la inversin y acumulacin
interna, promueva la inversin externa, propicia la
integracin provincial, mejore las oportunidades de
empleo formal, eleva la productividad y reduzca
sustancialmente la pobreza.

FADEP | 2015-2018 19

FADEP | 2015-2018
2020

POLITICO
Eficiente
AMBIENTAL
Sostenibilidad

VIII.- DIMENSIONES DEL DESARROLLO PROVINCIAL

ECONMICA
Competitividad
BIENESTAR
Y CALIDAD
DE VIDA

SOCIAL
Equidad

FADEP | 2015-2018
2121

IX.- LA COHESION COMO INSTRUMENTO DE
DESARROLLO

El desarrollo de un espacio requiere de la interaccin que debe existir entre el territorio
y la poblacin que habita en ella, la primera evacuando un flujo fsico de recursos y
potencialidades y el segundo aspirando ser un capital social que genere valor, en ese
sentido se entiende que la COHESION debe jugar un papel importante en la integracin
espacial econmica y la bsqueda de la justicia social.

DESARROLLO PROVINCIAL SOSTENIBLE

SOCIAL; Construccin de la Sociedad
Yunguyea basada en
Equidad
Igualdad de oportunidades
Solidaridad
Pertenencia

TERRITORIAL; basada en la:
Integracin espacial
Distribucin balanceada de los
recursos
Competitividad

INTEGRACION ESPACIAL ECONMICA Y JUSTICIA SOCIAL

FADEP | 2015-2018
2222

GOBIERNO
LOCAL
INCLUSIVO
EFICIENTE AL
SERVICIO DE LA
CIUDADANA Y
DEL
DESARROLLO

X.- ARTICULACION DE LOS OBJETIVOS DISTRITALES

DIGNIFICACIN DE LA CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACIN

ECONOMA
PROVINCIAL
COMPETITIVA
GENERADORA
DE EMPLEO

ECONMICA

IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
Y ACCESO A
LOS SERVICIOS

SOCIAL

APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS
NATURALES

AMBIENTAL

POLTICO
INSTITUCIONAL

DESARROLLO PROVINCIAL SOSTENIBLE Y
EQUILIBRADO

FADEP | 2015-2018
2323

XI.- EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

11.1.- DERECHOS FUNDAMENTALES Y CALIDAD DE VIDA

PROBLEMAS

CAUSAS PROBLEMA CONSECUENCIAS EFECTO

Inequidades, pobreza y
pobreza extrema.

Limitada capacidad
instalada para administrar
justicia.

Limitado ejercicio efectivo
de los derechos y
libertades fundamentales.

Poblacin con baja calidad
de vida, limitado acceso a
la justica y escaso respeto
de sus derechos
fundamentales.

Deterioro de la calidad de
vida.

Alta desconfianza de la
ciudadana.

Inseguridad social

Bajo nivel de desarrollo
humano.

POTENCIALIDADES

POTENCIAL USO COMO SE PUEDE
UTILIZAR
IDENTIFICADO TIPO ACTUAL POTENCIAL

Suelos con vocacin
agropecuaria

Recursos
Naturales

Uso extensivo en
produccin
agropecuaria de
sobrevivencia.
Uso intensivo en
produccin
agropecuaria para
reducir los niveles de
pobreza.

Uso racional y
produccin
orientado al
mercado.

Medicina natural

Histrico
Culturales

Familiar y a base
de plantas

Medicina alternativa
Acreditacin
orientado al
mercado

Poblacin en edad de
trabajar

Potencial
Humano
Asalariado sin
conocimientos
tcnicos
Emprendimientos,
trabajo tcnico e
ingreso digno
Acreditacin para
el emprendimiento
y trabajo

Ministerio Publico

Recurso
Institucional

Perseguir el
delito

Defender la legalidad y
los derechos humanos
Divulgacin de la
legalidad, derechos
humanos y
formacin de
lideres

Poder Judicial

Recurso
Institucional

Administrar
justicia

Administrar justicia a
nivel comunal
Formacin de
administradores de
justicia a nivel
comunal

FADEP | 2015-2018
2424

OPORTUNIDADES

Nivel de Oportunidades Oportunidades Cmo se puede aprovechar?

Internacional

Existencia de los objetivos del
milenio.
Convenios Gobiernos Locales y la
ONU para desarrollar temas sobre
los objetivos del milenio.

Nacional

Polticas de estado del Acuerdo
Nacional.
Convenios Gobierno Nacional y
Gobiernos Locales para difundir
las polticas de estado del acuerdo
nacional

Regional
Formalizacin de
acti vi dades econmi cas
Evaluacin de las reservas
naturales y econmicas
Provincial Poblacin en edad de trabajar Acreditacin para el trabajo.


Poblacin con calidad de vida digna, acceso a la justicia y ejercicio de sus
derechos fundamentales.


a) Reduccin de las inequidades, pobreza y pobreza extrema.

NOMBRE DEL INDICADOR
U. de
LINEA DE BASE META AL 2018

Medida
Pobreza Porcentaje 54.6
Porcentaje 24.5
30.0
Pobreza Extrema 8.0

b) Acceso a una justicia transparente, confiable y justa

U. de

Medida
Opinin favorable Porcentaje 10.0 50.0

c) Pleno respeto y ejercicio efectivo de los derechos y libertades
fundamentales.

U. de

Medida
Poblacin mayor con DNI Porcentaje S.I.
Porcentaje S.I.
100.0
Poblacin menores con DNI 100.0

FADEP | 2015-2018
2525


PROGRAMA PROYECTO

Acceso de hogares rurales a
mercados locales.
Mejoramiento de las capacidades tcnico
productivas de pequeos productores
agropecuarios.
Mejoramiento de las capacidades productivas
de la crianza de animales menores de las
familias rurales.
Provisin de los servicios y bienes de apoyo a
cadenas productivas de pequeos
productores.
Celeridad en los procesos Ampliacin de los servicios de administracin
administrativos. publica.

FADEP | 2015-2018
2626

11.2.- OPORTUNIDAD CALIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS

PROBLEMAS


Baja calidad e inequidad de
los servicios educativos

Limitado acceso a los
servicios integrales de
salud.

Inseguridad alimentaria
en madres gestantes e
infantes.

Limitado acceso a los
servicios de agua y
electricidad.

Insuficiente servicio de
seguridad ciudadana

Deficiente estado de las
vas de comunicacin

Desigualdad de
oportunidades y
limitado acceso a los
servicios bsicos.

Bajos logros de
aprendizaje.

Incremento de riesgo
en la salud.

Desnutricin crnica y
poblacin con dficit
calrico.

Incremento de la
poblacin en riesgo.

Incremento de la
inseguridad.

Inaccesibilidad de
medios de
comunicacin

Deterioro del capital
humano

POTENCIALIDADES

UTILIZAR

Suelo y subsuelo

Recursos
Naturales
Produccin
agropecuaria

Uso en procesos
educativos

Instalacin de espacios de
investigacin
experimental y formativa

Servicios educativos

Recursos Fsicos
y Humanos

Educacin
general y bsica

Educacin
general, tcnica
y formativa
Proponiendo polticas
pblicas locales sobre
educacin para el
desarrollo y bienestar

Servicios de salud

Recursos Fsicos
y Humanos

Atencin de
casos que se
presentan
Base para un
programa de
salud preventiva
Mejorando la capacidad
resolutiva de los
establecimientos de
salud

FADEP | 2015-2018
2727

Servicios de seguridad
ciudadana

Recursos
Humanos y
Fsicos

Atencin de
casos ocurridos
Base para
establecer
cultura de
prevencin

Implementar polticas
pblicas locales de
seguridad ciudadana

FADEP | 2015-2018
2828

OPORTUNIDADES


Internacional
Organismos de Cooperacin
Internacional interesados en el
desarrollo de las capacidades del
recurso humano

Gestin de la Cooperacin para
fortalecer las capacidades del
recurso humano.

Nacional
Fondos concursables que
financian proyectos de inversin
pblica de servicios

Formulacin de proyectos de
inversin pblica de calidad

Regional

Programas Integrales.

Gestionar financiamiento.

Provincial
Personal del sector pblico con
experiencia
Acreditacin de recursos humanos
de apoyo a la poblacin


Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos de
calidad.


a) Acceso equitativo a los servicios educativos con calidad.

U. de

Medida
Comprensin lectora Porcentaje 41.5
Porcentaje 27.0
Porcentaje S.I.
60.0
Matemtica 50.0
Cobertura de nivel inicial 100.0

b) Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad.

U. de

Medida
Mortalidad Infantil (por 1000
N. V.)

Tasa 36.6 20.0

c) Seguridad Alimentaria en madres gestantes e infantes.

U. de

Medida
Desnutricin crnica infantil Porcentaje 15.6 10.0

FADEP | 2015-2018
2929

d) Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y
electricidad.

U. de

Medida
Cobertura de agua potable Porcentaje 69
Porcentaje 49
Porcentaje 46
100.0
Cobertura de alcantarillado 100.0
Cobertura de electricidad 100.0

e) Seguridad ciudadana mejorada significativamente.

U. de

Medida
Incidencia de delitos Porcentaje S.I.

Porcentaje S.I.
0
Consumo de alcohol y drogas
escolares secundaria

0

FADEP | 2015-2018
3030

PROGRAMA PROYECTO

Logros de aprendizaje de estudiantes
de la educacin bsica regular
Instalacin de los servicios de
educacin inicial.
Mejoramiento y ampliacin de los
servicios de educacin inicial.
servicios de educacin primaria.
servicios de educacin secundaria.
Desarrollo de infraestructura y Mejoramiento y ampliacin de los
equipamiento servicios de educacin superior no
universitaria.
Incremento de la prctica de Instalacin de polideportivos.
actividades fsicas.
Fortalecimiento de la identidad Recuperacin y fortalecimiento de la
cultural. identidad local.
Programa mejoramiento de Mejoramiento y ampliacin de los
infraestructura de salud. servicios de salud.

Programa articulado nutricional.
Ampliacin de la vigilancia comunal
nutricional.
Instalacin de los servicios del centro
de vigilancia comunal nutricional.
Programa nacional de
saneamiento rural.
Instalacin de los servicios de agua
potable y desage.
servicios de agua potable y desage.

Acceso y uso de la electrificacin rural.
Instalacin del servicio de energa
elctrica.
Mejoramiento y ampliacin del
servicio de energa elctrica.

Reduccin de delitos y faltas que
afectan la seguridad ciudadana.
Instalacin del servicio de seguridad
ciudadana.
Mejoramiento y ampliacin del
servicio de seguridad ciudadana.
Programa de telecomunicacin rural. Ma y o r c o b e r t u r a e n l a
Instalacin del servicio INTERNET
rural.

FADEP | 2015-2018
3030

11.3.- ESTADO Y GOBERNABILIDAD

PROBLEMAS

CAUSAS PROBLEMA CONSECUENCIAS EFECTOS

Inoportunidad de los servicios
de la administracin pblica al
ciudadano

Escaza transparencia y
participacin ciudadana en los
procesos de toma de
decisiones publicas

Limitada
institucionalizacin
de la transparencia y
participacin
ciudadana en la
gestin pblica.
Desconfianza y
descontento
ciudadano.
Conflictos sociales.
Percepcin por parte
de la poblacin sobre
existencia de
corrupcin.

Inestabilidad poltica

POTENCIALIDADES

UTILIZAR

Municipalidades

Recursos
Institucionales

Atencin a
necesidades y
problemas
especficos

Gobierno Local
Estableciendo polticas
pblicas locales
orientadas a la
transparencia,
de la poblacin

Sectores pblicos

Recursos
Institucionales
Respuesta a
necesidades y
solicitudes de
atencin
Base para
abordar el
desarrollo de
la provincia

Integrar la ejecucin
de las polticas
pblicas locales

OPORTUNIDADES


Internacional
Inters de organismos
internacionales en apoyar el
proceso de gobernabilidad
Convenio para el fortalecimiento
de capacidades de los recursos
humanos

Nacional

Existencia de la comisin de alto
nivel de anticorrupcin
Convenio para el diseo de
mecanismos sencillos de
participacin ciudadana en la
gestin pblica.

Regional
Presencia de relaciones
exteriores en la regin
Elaboracin de un plan de
desarrollo fronterizo.

Provincial

Funciones y competencias de los
Gobiernos Locales
Aprobacin de polticas pblicas
locales para el desarrollo
provincial y bienestar de la
poblacin.

FADEP | 2015-2018
3131


Capacidad para la gobernabilidad e institucionalizacin de polticas
pblicas locales de transparencia y participacin ciudadana en la gestin
pblica.


a) Rendicin de cuentas transparente, oportuna y consolidada.

U. de

Medida
Aceptable percepcin de la
poblacin

Porcentaje 50 100

b) Participacin ciudadana en la toma de decisiones, ejecucin de la
inversin pblica municipal y gestin pblica.

U. de

Medida
Inversin ejecutada por la
poblacin

Porcentaje 30 70

c) Polticas pblicas locales institucionalizadas.

U. de

Medida
Nmero de polticas pblicas Cantidad 2 5


PROGRAMA PROYECTO

0088 Programa articulado de
modernizacin de la gestin pblica.
Mejoramiento de los servicios de
trmite.
Instalacin del sistema de gobierno
electrnico.

FADEP | 2015-2018
3232

11.4.- ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

PROBLEMAS


Inexistencia de polticas pblicas
locales que alienten la acumulacin
interna y el crecimiento econmico
sostenido.

Estructura productiva poco
diversificada, no competitiva, baja
productividad y sin valor agregado.

Incipiente innovacin y desarrollo
tecnolgico

Economa poco
competitiva,
incipiente nivel de
acumulacin
interna, poco
generadora de
empleo y baja
productividad.
Lenta acumulacin de
activos.

Altos niveles de
desempleo formal.

Escaza inversin privada
local y externa.

Niveles bajos de
emprendimiento.

Estancamiento de la
economa local.

POTENCIALIDADES

UTILIZAR

Suelos con vocacin
productiva

Recursos
Naturales

Uso extensivo de
sobrevivencia sin
manejo tcnico
Uso intensivo
orientado al
mercado
Innovacin y
tecnologa
apropiada para su
manejo

Ganadera vacuna y
ovino

Recursos
Naturales.

Produccin de
sobrevivencia
Produccin para la
transformacin,
mercado y
autoconsumo

Mejora de la
productividad

Poblacin en edad de
trabajar

Recursos
Humanos

Asalariado sin
conocimientos
tcnicos

Emprendimientos,
trabajo tcnico e
ingreso digno
Acreditacin para
el emprendimiento
y trabajo

Atractivos y recursos
tursticos
Recursos
Naturales
e Histrico
Culturales

Sin explotacin

Turstico

Puesta en valor

Medicina natural

Histrico
Culturales

Familiar y a base
de plantas

Medicina
alternativa
Acreditacin
orientado al
mercado

FADEP | 2015-2018
3333

OPORTUNIDADES


Internacional

Existencia de mercados externos
Formalizacin empresarial y salto
en la productividad

Nacional
Existencia de una agenda
nacional de competitividad
Implementar polticas pblicas de
competitividad

Regional
Plan regional de competitividad
en formulacin
Implementacin de sectores de
clase mundial.

Provincial
Existencia de sectores
productivos potenciales para la
exportacin

Identificacin de sectores de
clase mundial


Economa competitiva con alto nivel de acumulacin interna, empleo,
productividad y sectores productivos de clase mundial y regional.

a) Polticas pblicas locales, que alienten la acumulacin interna y el
crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y
pblica en actividades generadoras de empleo.

U. de

Medida
Nmero de polticas pblicas Cantidad 0 4

b) Estructura productiva diversificada, competitiva y sostenible con
niveles competitivos de productividad y valor agregado.

U. de

Medida

Productividad promedio
Nuevos
S.I.

Soles

7 000

c) Innovacin y desarrollo tecnolgico que contribuyen constantemente
al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad
ambiental.

U. de

Medida


Innovacin y desarrollo Numero 0 5

FADEP | 2015-2018
3434


PROGRAMA PROYECTO

0093 Desarrollo productivo de las
empresas.
Mejoramiento de las capacidades
tcnico productivas de medianos
productores agropecuarios.
Instalacin de los servicios de apoyo
al desarrollo de cadenas
productivas.
Provisin de los servicios y bienes de
apoyo a cadenas productivas de
pequeos y medianos productores.

0042 Aprovechamiento de los recursos
hdricos para uso agrario.
Instalacin del servicio de agua del
sistema de riego.
Mejoramiento del servicio de agua
del sistema de riego.
0093 Desarrollo productivo de las
empresas.
Instalacin de los servicios tursticos
de orientacin.
Turismo rural comunitario.

FADEP | 2015-2018
3535

11.5.- DESARROLLO PROVINCIAL, INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA

PROBLEMAS

CAUSAS PROBLEMA CONSECUENCIAS EFECTOS

Sectores productivos poco
diversificados, sin mayores valores
agregados y nada competitivos.

Escaza inversin pblica y privada
en infraestructura econmica y
productiva.

Inaccesibilidad de medios de las
vas de comunicacion.

Estancamiento del
desarrollo local e
infraestructura
productiva y social
limitada.

Bajas niveles de
competitividad de los
sectores productivos.

Desalienta la asociatividad e
implementacin de clster
de clase competitiva.

Concentracin de la
poblacin en pocos
espacios territoriales.

Bajas posibilidades de
crecimiento econmico de
los sectores productivos.

POTENCIALIDADES

UTILIZAR

Infraestructura de
soporte al desarrollo
local

Recursos
Fsicos
Mayormente para
uso domstico y
en menor medida
para sectores
productivos

Para uso de
sectores
productivos y
de la poblacin
Implementando
polticas pblicas de
desarrollo de los
sectores productivos
competitivos

Municipalidades

Recursos
Institucionales

Atencin a
necesidades y
problemas
especficos

Gobierno Local
Estableciendo
polticas pblicas
locales orientadas a
la transparencia,
de la poblacin

Sectores Pblicos

Recursos
Institucionales
.
Respuesta a
necesidades y
solicitudes de
atencin.
Base para
abordar el
desarrollo de la
provincia

Integrar la ejecucin
de las polticas
pblicas locales

FADEP | 2015-2018
3636

OPORTUNIDADES


Internacional

Casos exitosos de desarrollo local
Convenios para pasantas e
intercambio de experiencias

Nacional

Crecimiento sostenido del
turismo receptivo (externo)l.
Aprobar polticas pblicas locales
de desarrollo turstico y
posicionamiento de la provincia
como destino turstico.

Regional
Demanda sostenida de productos
agropecuarios.
Mejorar la calidad y
productividad.

Provincial

Poblacin emprendedora
.
Promoviendo el compromiso de
la poblacin asociada para el
desarrollo econmico local.


Desarrollo local equilibrado e infraestructura productiva y social adecuada.

a) Sectores productivos diversificados y con alto valor agregado en lo
pecuario, agrcola, minero y turstico, acorde con las ventajas
comparativas y competitivas de cada espacio del distrito.

U. de

Medida
Territorio con ordenamiento
territorial

Porcentaje S.I. 70

b) Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva
descentralizada de uso pblico, transversal a los sectores productivos.

U. de

Medida
Red vial nacional asfaltada Porcentaje 100.0

Porcentaje 70.0

Porcentaje 0
100.0
Red vial departamental
asfaltada

100.0
Red vial vecinal asfaltada 100.0

FADEP | 2015-2018
3737

c) Acondicionamiento y ordenamiento del territorio.

U. de

Medida
Plan de ejecucin Porcentaje 0 70


PROGRAMA PROYECTO

0109 Nuestras ciudades.
Mejoramiento de vas urbanas.
Rehabilitacin de vas urbanas.
Construccin de vas urbanas.
0061 Reduccin del costo, tiempo e
inseguridad vial en el sistema de
transporte terrestre.
Mejoramiento de caminos vecinales.
Rehabilitacin de caminos vecinales.
Mejoramiento de caminos de
herradura.

Ordenamiento territorial.
Mejoramiento de capacidades para
el acondicionamiento y
ordenamiento del territorio.
Mejoramiento de vas urbanas y la
circunvalacin este-sur-oeste
Mejoramiento de plazas y parques.

FADEP | 2015-2018
3838

11.6.- RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL

PROBLEMAS


Manejo inadecuado y deficiente
del agua y las cuencas.

Poblacin y sistemas productivos
expuestos a los riesgos del
cambio climtico.

Sistema de gestin ambiental
deficiente y mnima participacin
ciudadana.

Deficiente conservacin y
aprovechamiento de los
recursos naturales,
ecosistemas poco
saludables y en deterioro.
Cambio de la
estructura fsica,
qumica y biolgica
del agua.

Prdida de capacidad
productiva y
desertificacin del
suelo.

Explotacin de los
recursos naturales y
minerales sin criterio
tcnico.

Deterioro de la calidad
ambiental de los recursos
naturales.

POTENCIALIDADES

UTILIZAR

Diversidad de recursos
naturales

Recursos
Naturales

Para niveles de
sobrevivencia.

Uso racional y
generadora de
ingresos
Implementando
polticas pblicas
de desarrollo de los
sectores
productivos
competitivos

Municipalidades

Recurso
Institucional

Orientacin y
coordinacin.
Establecimiento
de cultura de
gestin de la
calidad del
ambiente

Implementar
polticas pblicas
locales de gestin
ambiental.

FADEP | 2015-2018
3939

OPORTUNIDADES


PROVINCIAL
Compromiso de autoridades
locales de inversin de la gestin
ambiental
Formulacin y ejecucin de
proyectos de preservacin
ambiental.

REGIONAL

Gobierno Regional promotor de
la gestin ambiental.
Participar en las acciones de
coordinacin que permitan un
trabajo articulado en la
preservacin ambiental local.

INTERNACIONAL
Inters de Organismos de
Cooperacin internacional en el
cuidado ambiental.
Gestin de la Cooperacin
enfocada a la Preservacin
Ambiental.

NACIONAL

Polticas de Estado que fomentan
la gestin ambiental.
Gestionar apoyo tcnico y
econmico tendiente a mejorar la
gestin ambiental.


Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con
un enfoque integrado y ecosistmico de la biodiversidad, en un ambiente
con ecosistemas saludables, viables y funcionales que permita una
adecuada calidad de vida para la poblacin.

a) Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral.

U. de

Medida
Residuos slidos con disposicin
final

Porcentaje 0 80

b) Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas

U. de

Medida
Aguas residuales urbanas y
rurales tratadas

Porcentaje 0 80

FADEP | 2015-2018
4040

c) Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio
climtico

U. de

Medida


Personas afectadas Porcentaje S.I. 50

d) Sistema de Gestin Ambiental implementado con activa participacin
ciudadana.

U. de

Medida
Municipalidades que cuentan con
SGLA

Numero 0 15


PROGRAMA PROYECTO
0068 Reduccin de vulnerabilidad y atencin Instalacin del servicio de proteccin
de emergencias por desastres. contra inundaciones

0035 Gestin sostenible de recursos
Instalacin de los servicios de
naturales y diversidad biolgica.
informacin y regulacin para el

ordenamiento territorial.

0036 Gestin de residuos slidos. Mejoramiento del servicio de limpieza
Ordenamiento territorial. Pblica.

0068 Gestin de residuos slidos.
Recuperacin de reas degradadas por
residuos slidos.

RESUMEN PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

PROGRAMA PROYECTO
Acceso de hogares rurales a
mercados locales.
Mejoramiento de las capacidades tcnico
productivas de pequeos productores
agropecuarios.
Mejoramiento de las capacidades productivas
de la crianza de animales menores de las
familias rurales.
Provisin de los servicios y bienes de apoyo a
cadenas productivas de pequeos

FADEP | 2015-2018
4141

productores.
Infraestructura para el riego tecnificado
Celeridad en los procesos de
administracin pblica
Facilidad de acceso, sistematizacin y
eliminacin de los trmites burocrticos.
Sistematizacin de tramites
Eliminacin de los trmites burocrticos.
Integracin socioeconmica
nacional e internacional
Mejoramiento de las vas de comunicacin de
los diferentes centros poblados
Interconexin con los mercados nacionales e
internacionales
Implementacin de la creacin de la zona
franca comercial
Zonificacin y ordenamiento
territorial
Mejoramiento de infraestructura vial a nivel
urbano y rural
Infraestructura bsica para la zonificacin
territorial a travs de avenidas (circunvalacin)
Ordenamiento territorial y zonificacin de
reas con visin de crecimiento demogrfico
Garantizar la atencin de la
buena salud de la poblacin
Innovacin y elevacin de categora del
hospital.
Programa de promocin de la salud
Proyecto integral para la disminucin de la
desnutricin crnicas de nios menores de 05
aos.
Mejoramiento y ampliacin del Saneamiento
bsico de ciudad de Yunguyo y centros
poblados
Inclusin de Sistemas educativos Gestin para la creacin de Universidad
Binacional Aymara
Ampliacin y creacin de carreras tcnicas en
la Institucin tcnica de la provincia.
Implementacin y equipamiento de mdulos
educativos a diferentes centros educativos
Gestin Ambiental y desarrollo
turstico
Implementacin del corredor turstico
Yunguyo-Ollaraya-Unicachi-Tinicachi y Anapia ,
Creacin de nuevos corredores tursticos
Limpieza y rehabilitacin de playas de la
provincia de Yunguyo
Forestacion en vas principales y reforestacin
de especies nativas en los cerros Apu Khapia y
Juana.
Repoblamiento de especies nativas en el lago
Titicaca y Wiaymarca
Descontaminacin de la baha Interior de
Yunguyo
Creacin de infraestructura turstica desde la
baha interior hasta la frontera con Bolivia.

FADEP | 2015-2018
4242


FADEP | 2015-2018
4343

XII.- ADMINISTRACION Y GESTION DEL TERRITORIO

12.1.- SISTEMA URBANO PROVINCIAL

MAYOR
JERARQUIA:
Yunguyo

JERARQUIA MEDIA:
Copani, Unicachi,
Tinicachi, Ollaraya

JERARQUIA REGULAR:
Cuturapi, Anapia

12.2.- ZONAS DE DESARROLLO

Poltico,
administrativo, centro
econmico, servicios
pblicos y privados,
logstica de apoyo al
desarrollo economico.
Centro
complementario en
crecimiento de apoyo
a Yunguyo, servicios
pblicos y privados,
desarrollo econmico.

Servicios educativos y
salud a menor escala,
desarrollo econmico
a menor escala.
Servicios educativos y
de salud bsicos, centro
de produccin
agropecuaria y otros.

FADEP | 2015-2018
4444

XIII.- ADMINISTRACION Y GESTION PARA EL DESARROLLO

13.1.- ESTRUCTURA PARA LOGRAR EL BIENESTAR DE LA POBLACIN

BIENESTAR

CRECIMIENTO
ECONMICO
D DE
IGNA

13.2.- ESTRUCTURA PARA EL LOGRO DEL CRECIMIENTO ECONOMICO

IENTO
MICO

ES DE
SE
DIAL

RIA DE
TURA

FADEP | 2015-2018
4545

XIV.- RENDICION DE CUENTAS Y CUMPLIMIENTO DEL PLAN

El diseo de la Rendicin de Cuentas y el cumplimiento del Plan se muestra en el siguiente
grfico, en l se puede observar el ejercicio del derecho de participacin ciudadana en la
gestin pblica a travs de los mecanismos implementados de acceso a la informacin y
los mecanismos de consulta ciudadana en el proceso de identificacin, priorizacin,
ejecucin y seguimiento de la gestin de la inversin pblica municipal.

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PLAN DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO

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