GESTIN Y PROMOCIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA (ZEE)

Para sembrar en campo frtil, para edificar en lo habitable, para recorrer por nuestras sendas.
Nuestros antepasados, construyeron sus viviendas respetando los lugares de pastoreo y sembro. Hasta ahora,
los campos de cultivo y de pastoreo los cuidamos como la nia de nuestros ojos, es por ello que vivimos como
hijos de la madre tierra. Quienes vivimos cobijados bajo las alas de la Pachamama, tenemos el deber de
conocer nuestro territorio de rincn a rincn, y de acuerdo a ello, si debemos reservar espacios los reservaremos con
conocimiento de causa, si ha de zonificarlo segn necesidades, zonificarlo responsablemente. Protegerlo
peridicamente por zonas, a la usanza antigua es un ejemplo a seguir.
Siendo as, tenemos claro dnde estn las mejores tierras de cultivo, dnde para el pastoreo, cules para los
animales silvestres, cules para nuestras variadas semillas, para nuestro bienestar; teniendo esos conocimientos
cosecharemos productos por doquier, se procrearn por miles nuestros animales; sabremos cules son los
espacios para zonas urbanas, conoceremos y valoraremos nuestros atractivos tursticos, sabremos dnde estn
nuestras riquezas mineras. Con esos conocimientos ser imposible que detengamos nuestro avance.
Tenemos zonas con grandes potencialidades que actualmente estn en uso como: sitios arqueolgicos
,
nevados y cordilleras, lagunas, bofedales, flora y fauna altoandina, biodiversidad, zonas agrcolas, urbanas y
pecuarias, su gente y mucho ms.
Pero tambin tenemos zonas donde se hace uso inadecuado, que por su propia naturaleza estn limitados
a realizar ciertas actividades, como por ejemplo:
Quemas e incendios forestales,
zonas peligrosas, erosin
de suelos, deforestacin, alteracin de la calidad de suelos, de agua de aire e inminente contaminacin,
infraestructuras peligrosas.
Por eso debemos conocer bien nuestra tierra y en base a este conocimiento, determinar zonas para realizar
diferentes actividades y otras donde no es posible realizar actividad alguna.
De esta manera, ordenamos la Regin y generamos nuestro desarrollo social, ambiental y econmico. Tambin
hay otras zonas donde no podemos hacer uso alguno.

RELACION CON LA NORMA
El artculo 2 de la Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
establece como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y
no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana;
La ZEE servir de marco de referencia espacial a los planes sectoriales y regionales, as como para promover y
orientar la inversin privada;

La Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE, es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de
diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus
potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez
aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus
recursos naturales.
Finalidad de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE
Orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando las necesidades de la poblacin
que la habita y en armona con el ambiente.

CATEGORAS DE USO TERRITORIAL
Como producto de la evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas-UEE se identificar las diversas
opciones de uso sostenible de dicho territorio. El tipo de la categora corresponder a la aptitud de uso
predominante de dicha UEE. Las categoras de uso a utilizar en el proceso de ZEE sern las siguientes:
a) Zonas productivas, que segn la naturaleza del territorio, incluye zonas que tienen mayor aptitud para uso:
agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acucola, minero, turstico, entre otras;
b) Zonas de proteccin y conservacin ecolgica, que incluye las reas Naturales Protegidas en concordancia
con la legislacin vigente, las tierras de proteccin en laderas; las reas de humedales (pantanos, aguajales y
cochas). Tambin se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas de colina que por su diseccin son
consideradas como de proteccin de acuerdo al reglamento de clasificacin de tierras y las reas adyacentes a
los cauces de los ros segn la delimitacin establecida por la autoridad de aguas;
c) Zonas de tratamiento especial, que incluyen reas arqueolgicas, histrico culturales, y aquellas que por su
naturaleza biofsica, socioeconmica, culturas diferenciadas y geopolticas, requieren de una estrategia
especial para la asignacin de uso: (zonas de indgenas con aislamiento voluntario, zonas para la seguridad
nacional, etc.);
d) Zonas de recuperacin, que incluye reas que requieren de una estrategia especial para la recuperacin de
los ecosistemas degradados o contaminados; y
e) Zonas urbanas o industriales, que incluye las zonas urbanas e industriales actuales, las de posible expansin,
o el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos o industriales.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ordenamiento Territorial es una poltica de Estado, un proceso poltico y un instrumento de planificacin que
promueve la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, procurando el desarrollo integral de la persona
como garanta para una adecuada calidad de vida.

Todos debemos estar de acuerdo en qu queremos y participar juntos en el Plan de Ordenamiento Territorial.

Objetivos:
Promover y facilitar, el uso y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la diversidad
biolgica y la ocupacin ordenada del territorio
Crecer de manera equilibrada y competitiva en donde participemos todos a travs de la adecuada planificacin
del territorio
Prevenir y corregir la localizacin de asentamientos humanos en reas peligrosas, identificando todos los
riesgos fsicos, biolgicos y otros
Incluir a todos en el desarrollo territorial en un proceso armonioso que contribuya a disminuir la pobreza en
todos los niveles
Recuperar los ecosistemas deteriorados, promoviendo el uso eficaz y eficiente del territorio.
Relacin entre zonificacin ecolgica econmica y el ordenamiento territorial
Las decisiones de hacer las cosas de acuerdo a las potencialidades y limitaciones del territorio se conocen como
ORDENAMIENTO TERRITORIAL (OT)
La ZEE es la herramienta base para el Ordenamiento Territorial (OT); es decir, primero tenemos que hacer la
zonificacin y sobre esa base definimos de manera concertada los usos del territorio.
Riquezas de nuestro Territorio
Nuestro pas es grande y generoso, tiene ecosistemas que comprende los extensos arenales costeos, glidas
punas, alta diversidad en las vertientes orientales, frondosos bosques amaznicos y una riqueza cultural
invalorable.
Gracias a esta gran riqueza podemos desarrollar ecoturismo, acuicultura, manejo de bosques, cultivos
forestales - reforestacin, produccin orgnica. Tenemos y criamos vicuas, llamas, alpacas, etc.
Tambin podemos reciclar residuos slidos y aguas servidas para cuidar nuestro ambiente y nuestra salud.

Problemas a resolver

Con el Ordenamiento Territorial - OT, podemos evitar problemas como el deterioro de ecosistemas, y peligros o
amenazas producidos por los huaycos, sequias, heladas y fenmenos como El Nio.
Podemos evitar el descuido o abandono de territorios con riqueza natural que no tienen acceso a servicios, as
como la sobrepoblacin y saturacin en territorios que s cuentan con servicios.
Podemos evitar tambin problemas de centralismo y exclusin territorial y social para que todos los peruanos
alcancemos los beneficios del desarrollo socioeconmico.
ALTERNATIVAS ECOEFICIENTES PARA LOGRAR UN DESARROLLO SOSTENIBLE
Si queremos llegar a ser un pas con desarrollo econmico, social, ambiental y ser competitivos a nivel
internacional, es necesario Planificar.

Para ordenar el pas debemos poner cada cosa en su lugar, as sabremos qu tenemos, qu nos falta y lo que
debemos hacer para que las empresas, comunidades y sociedad civil se desarrollen plenamente y as vivir mejor.
CMO LO HACEMOS

Definiendo la visin de desarrollo: Es lo que la sociedad desea para el futuro en trminos de desarrollo de
un territorio determinado.
Realizando el diagnstico integral del territorio y el anlisis a futuro
Determinaremos el plan de uso y ocupacin del territorio, luego,
Aprobar y ejecutarlo : Implica la aprobacin e implementacin del plan de ordenamiento territorial por parte
de las autoridades competentes, con el consenso de las comunidades, las empresas y la sociedad civil; y
Posteriormente, se debe
Monitorear y Evaluar: Implica seguimiento y evaluaciones peridicas del grado de xito. Se determina las
necesidades de ajuste del plan, etc.
BENEFICIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Nuestras ciudades crecern en armona con la vocacin y oferta territorial.
Las inversiones pblicas y privadas sern ms seguras.
Podremos migrar a territorios con servicios eficientes, mayores ofertas de trabajo, recreacin, etc.
La administracin compartida de las reas naturales protegidas con las poblaciones involucradas ser ms
eficiente.
Los territorios de los pueblos indgenas estarn ms protegidos.
Las fronteras tendrn ms desarrollo, con lo cual crecer nuestra seguridad territorial.
OTROS BENEFICIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El OT sobre la base de la ZEE mejorar el rendimiento del territorio de acuerdo a sus potencialidades y las
necesidades de uso y ocupacin de la poblacin.

Mejorar la productividad a travs de planes y polticas de OT que permitirn hacer un uso eficiente de los
recursos naturales.

Disminuir los altos costos que demanda generar informacin para la toma de decisiones en los proyectos
de inversin pblica y privada.
Al ser difundidos e institucionalizados estos acuerdos, los costos en relacin a la informacin disminuirn.
Se lograr mayor democracia, participacin y cohesin social
ARTICULACIN CON LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN
Proyectos de inversin pblica y privada
Planes de desarrollo
Descentralizacin
Planes de prevencin y gestin de riesgos
Presupuesto participativo
Polticas
LOGROS CON EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Aseguramos nuestra alimentacin y disminuimos la pobreza
Nuestros proyectos sern sostenibles
Conocemos integralmente nuestro territorio y consolidamos nuestra identidad cultural

UTILIDAD DE LA ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA
Permite darle viabilidad poltica, tcnica y financiera a los proyectos de inversin que se formulen a
nivel regional.
Genera la informacin necesaria para direccionar la inversin pblica y privada.
Orienta la toma de decisiones para un mejor uso de los recursos naturales y la ocupacin ordenada
del territorio
Evita la ocupacin en zonas de riesgo y la prdida de inversin por la ubicacin de infraestructuras en
zonas de exposicin.
Identifica las ventajas comparativas de un territorio y contribuye en el diseo de estrategias para el
desarrollo de la competitividad local.
Facilita el diseo y formulacin de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo local.
Armoniza los trabajos de instituciones nacionales, regionales y locales, vinculadas a la
caracterizacin de la tierra, la evaluacin y planificacin fsica urbana y rural.

ACCIONES ECOEFICIENTES PARA EL OT

DESDE NUESTRAS AUTORIDADES

Generar polticas de mediano y corto plazo sobre ocupacin del suelo en relacin con los asentamientos
humanos localizados en estas reas.
Fomentar el uso sostenible de los recursos naturales, apoyado en el control riguroso del uso de las reas
protegidas o de manejo especial.
Determinar las condiciones de proteccin, conservacin y mejoramiento de las zonas de produccin
agropecuaria, forestal o minera, as como las reas para la recreacin y el descanso y definir los usos
especficos, intensidades y usos incompatibles.
Considerar las reas protegidas para la conservacin, preservacin y/o recuperacin de recursos naturales y
paisajsticos, as como reas para la conservacin, preservacin y/o recuperacin del patrimonio cultural
(histrico, arqueolgico, folclrico, etc.) y reas para la proteccin de los sistemas de provisin de los
servicios pblicos domiciliarios o disposicin final de desechos slidos o lquidos. El plan debe indicar los
usos permitidos, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.
Identificar las reas que presentan riesgos para la ocupacin humana y el manejo que ha de darse a las
mismas, as como los planes de recuperacin y control para la prevencin de desastres y la relocalizacin de
la poblacin y actividades ubicada en las reas crticas, de acuerdo con las regulaciones existentes.
Identificar las reas donde debern localizarse industrias contaminantes y los controles sobre emisiones,
depsitos de residuos, cinturones de proteccin ambiental asociados etc.
Determinar los sistemas de aprovisionamiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de las
zonas rurales a corto mediano plazo y la localizacin prevista para los equipamientos de salud y educacin.
Sealar las reas de reserva campesina - nativa.
Considerar en el plan de reas de reserva de entidades de derecho pblico, de desarrollo empresarial,
resguardos indgenas, reas de reserva minera indgena, tierras de comunidades negras, reservas de tierras
para reubicacin de asentamientos humanos, reservas naturales de la sociedad civil y zonas fronterizas; de
acuerdo con las disposiciones especficas que regulan estos asuntos.

Identificar los centros poblados rurales y la adopcin de las previsiones para orientar la ocupacin de sus
suelos y la adecuada dotacin de infraestructura de servicios bsicos y del equipamiento social.
Parcelar los predios rurales destinados a vivienda campestre.

Determinar las reas de ubicacin de industrias contaminantes que por su naturaleza puedan causar
deterioro ambiental estarn situadas en espacios determinados, de manera que no causen dao o molestia a
los habitantes de sectores vecinos, ni a sus actividades, para lo cual se tendrn en cuenta la ubicacin
geogrfica, la direccin de los vientos y las dems caractersticas medio y las emisiones no controlables.

Ubicar las reas requeridas para la circulacin, recreacin, seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de
retiro de las edificaciones sobre las vas, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares; las
necesarias para la instalacin y mantenimiento de los servicios pblicos bsicos, para la instalacin y uso de
los elementos constitutivos del amoblamiento urbano, para la preservacin de las obras de inters pblico y
de los elementos histricos, culturales, religiosos, recreativos y artsticos; para la conservacin y preservacin
del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad; los necesarios para la preservacin y
conservacin de los ecosistemas.
Identificar la zona prohibida para el descargue de aguas residuales en las cuales no se podr descargar, sin
tratamiento previo y en entidades y concentraciones que sobrepasen los niveles admisibles, aguas negras o
residuales de fuentes industriales o domsticas, urbanas o rurales
Incorporacin como criterio la ubicacin segura de viviendas; es decir, fuera de zonas vulnerables o de
amenazas, contribuyendo con ello a la prevencin y mitigacin de riesgos.
Elaboracin de un plan de gestin planificacin del desarrollo local.

DESDE LA INSTITUCION EDUCATIVA

Ordenar el espacio donde habitamos.

Talleres y charlas de sensibilizacin sobre gestin del riesgo, cambio climtico y la proteccin de los
medios de vida.

Identificar zonas seguras en el hogar, I.E. y comunidad para la evacuacin de la poblacin, las que se
encuentran sealizadas.
Instalar viveros forestales para la recuperacin de la cobertura vegetal y retencin de suelo, y el
reconocimiento del rea de conservacin en la microcuenca de donde proviene el agua para consumo
humano.
Informar, educar y comunicar a travs de talleres en otras escuelas y colegios y con la poblacin en
general como acciones de educacin y capacitacin para la cultura de prevencin.
Talleres y charlas de sensibilizacin sobre gestin del riesgo, cambio climtico y la proteccin de los
medios de vida

Reforestar de algunas zonas para disminuir los efectos ocasionados por deslizamientos y sequas,
adems de establecer zonas de conservacin.

Identificar la ubicacin segura de viviendas; es decir, fuera de zonas vulnerables o de amenazas,
contribuyendo con ello a la prevencin y mitigacin de riesgos.

Determinar cunto pueden rendir productivamente los terrenos y en qu cultivos, entonces es importante
estudiar la calidad de los suelos, el clima, la cantidad de agua con que contamos, etc.
Implementar proyectos de innovacin ambiental.


ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA DE LA REGIN APURMAC
La Regin Apurmac se encuentra localizada en el sector sur este de los andes centrales con una superficie de
2111706.46 Ha. Se asienta y ubica en un espacio estratgico ancestral y constituye uno de los espacios ms diversos
en cuanto a geomorfologa, clima, suelo, vegetacin y fauna.
Actualmente la regin no cumple con las condiciones adecuadas de uso, ocupacin y manejo de los recursos
naturales, as mismo no presenta normas adecuadas para el manejo del medio ambiente, teniendo por ello
actualmente severos problemas ambientales.
En este escenario con ausencia de una adecuada estrategia de uso y ocupacin del territorio, aumentaran los
problemas ambientales y sociales presentes y futuros en la regin como los problemas de ocupacin y
destruccin de espacios an no ocupados, comprometindose el bienestar y calidad de vida de las presentes
y futuras generaciones.