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NORMATIVIDAD SOBRE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES.

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA


Artculo 318. Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la
participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de carcter
local, los concejos podrn dividir sus municipios en comunas cuando se trate
de reas urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas rurales.
En cada una de las comunas o corregimientos habr una junta administradora
local de eleccin popular, integrada por el nmero de miembros ue determine
la ley, ue tendr las siguientes funciones!
". #articipar en la elaboracin de los planes y programas municipales de
desarrollo econmico y social y de obras pblicas.
$. %igilar y controlar la prestacin de los servicios municipales en su comuna o
corregimiento y las inversiones ue se realicen con recursos pblicos.
&. 'ormular propuestas de inversin ante las autoridades nacionales,
departamentales y municipales encargadas de la elaboracin de los
respectivos planes de inversin.
(. )istribuir las partidas globales ue les asigne el presupuesto municipal.
*. Ejercer las funciones ue les deleguen el concejo y otras autoridades
locales. +as asambleas departamentales podrn organizar juntas
administradoras para el cumplimiento de las funciones ue les se,ale el acto
de su creacin en el territorio ue este mismo determine.
Artculo 33.
-rtculo modificado por el artculo * del -cto +egislativo .o. $ de $//$.
El concejo distrital se compondr de un concejal por cada ciento cincuenta mil
habitantes o fraccin mayor de setenta y cinco mil ue tenga su territorio.
En cada una de las localidades habr una junta administradora elegida
popularmente para perodos de cuatro 0(1 a,os ue estar integrada por no
menos de siete ediles, segn lo determine el concejo distrital, atendida la
poblacin respectiva.
+a eleccin de -lcalde 2ayor, de concejales distritales y de ediles se har en
un mismo da por perodos de cuatro 0(1 a,os y el alcalde no podr ser
reelegido para el perodo siguiente.
3iempre ue se presente falta absoluta a ms de dieciocho 0"41 meses de la
terminacin del perodo, se elegir alcalde mayor para el tiempo ue reste. En
caso de ue faltare menos de dieciocho 0"41 meses, el #residente de la
5epblica designar alcalde mayor para lo ue reste del perodo, respetando el
partido, grupo poltico o coalicin por el cual fue inscrito el alcalde elegido.
+os alcaldes locales sern designados por el alcalde mayor de terna enviada
por la correspondiente junta administradora.
En los casos ta6ativamente se,alados por la ley, el #residente de la 5epblica
suspender o destituir al alcalde mayor.
+os concejales y los ediles no podrn hacer parte de las juntas directivas de las
entidades descentralizadas. ".
Artculo 3!.
+as juntas administradoras locales distribuirn y apropiarn las partidas
globales ue en el presupuesto anual del )istrito se asignen a las localidades
teniendo en cuenta las necesidades bsicas insatisfechas de su poblacin.
3obre las rentas departamentales ue se causen en 3anta 'e de 7ogot, la ley
determinar la participacin ue le corresponda a la capital de la 5epblica. 8al
participacin no podr ser superior a la establecida en la fecha de vigencia de
esta Constitucin.
LE"ES
LE" 13# DE 1$$!% ARTICULO 3!% ARTICULOS 11& A 1!'.
ARTCULO 3!. DELE(ACIN DE COMPETENCIAS.
El Concejo podr delegar en las 9untas -dministradoras +ocales parte de las
competencias ue le son propias, conforme a las siguientes normas generales!
a1 +a delegacin se har con el fin de obtener un mayor grado de eficiencia y
eficacia en la prestacin de los servicios. En todo caso, dichas competencias
estn subordinadas al plan de desarrollo del municipio:
b1 .o se podrn descentralizar servicios ni asignar responsabilidades, sin la
previa destinacin de los recursos suficientes para atenderlos.
ARTCULO 11&. COMUNAS " CORRE(IMIENTOS. Con el fin de mejorar la
prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la ciudadana en el
manejo de los asuntos pblicos de carcter local, los concejos podrn dividir
sus municipios en comunas cuando se trate de reas urbanas y en
corregimientos en el caso de las zonas rurales.
En el acuerdo mediante el cual se divida el territorio del municipio en comunas
y corregimientos se fijar su denominacin, lmites y atribuciones,
y se dictarn las dems normas ue fueren necesarias para su organizacin y
'uncionamiento.
". Este -rtculo fue modificado por el artculo * del -cto +egislativo .o. $ de $//$ publicado en el )iario ;ficial .o.
((.4<&, de /= de agosto de $//$.
PAR)(RA*O. En los municipios y distritos clasificados en categora especial,
primera y segunda, los concejos municipales podrn organizar comunas con no
menos de diez mil 0"/.///1 habitantes y en los clasificados en las categoras
tercera y cuarta con no menos de cinco mil 0*.///1 habitantes.
En los dems municipios, los alcaldes dise,arn mecanismos de participacin
ciudadana a trav>s de los cuales la ciudadana participe en la solucin de sus
problemas y necesidades.
ARTCULO 118. ADMINISTRACIN DE LOS CORRE(IMIENTOS. #ara el
adecuado e inmediato desarrollo de los corregimientos, >stos tendrn
corregidores como autoridades administrativas, uienes coordinadamente con
la participacin de la comunidad, cumplirn, en el rea de su jurisdiccin, las
funciones ue les asignen los acuerdos y les deleguen los alcaldes, con
sujecin a las leyes vigentes.
+os corregidores cumplirn tambi>n las funciones asignadas por las
disposiciones vigentes a las actuales inspecciones de polica.
En los corregimientos donde se designe corregidor, no podr haber inspectores
departamentales ni municipales de polica.
+os alcaldes designarn a los corregidores de temas presentadas por la
respectiva 9unta -dministradora +ocal, con uienes coordinarn sus tareas de
desarrollo comunitario.
ARTCULO 11$. JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES. En cada una de
las comunas o corregimientos habr una junta administradora local, integrada
por no menos de cinco 0*1 ni ms de nueve 0<1 miembros, elegidos por votacin
popular para perodos de tres 0&1 a,os ue debern coincidir con el perodo de
los concejos municipales.
+os miembros de las juntas administradoras locales cumplirn sus funciones
-d honorem. $.
ARTCULO 1'. ACTOS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES.
+os actos de las juntas administradoras locales se denominarn resoluciones.
ARTCULO 11. CIRCUNSCRIPCIN ELECTORAL.
#ara los efectos a ue se refiere el artculo ""< de la presente +ey, cada
comuna o corregimiento constituirn una circunscripcin electoral.
En las elecciones de 9untas -dministradoras +ocales, las votaciones se
realizarn de conformidad con la reglamentacin ue e6pida el Consejo
.acional Electoral siguiendo principios y reglas anlogas a los ue regulan la
eleccin de concejales.
+a 5egistradura .acional del Estado Civil organizar y vigilar el proceso de
elecciones de 9untas -dministradoras +ocales.
$. Corte Constitucional! El ?nciso $o. declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional mediante, 3entencia CC="*C<4
del $* de noviembre de "<<4, 2agistrado #onente )r. -lfredo 7eltrn 3ierra
ARTCULO 1. ELECTORES.
En las votaciones ue se realicen en la eleccin de 9untas -dministradoras
+ocales slo podrn participar los ciudadanos inscritos en el censo electoral
ue para cada comuna o corregimiento establezcan las autoridades
competentes.
ARTCULO 13. CALIDADES.
#ara ser elegido miembro de una junta administrador local, se reuiere ser
ciudadano en ejercicio y haber residido o desempe,ado alguna actividad
profesional o laboral en la respectiva comuna o corregimiento por lo menos
durante los seis 0D1 meses anteriores a la fecha de la eleccin.
ARTCULO 1!. IN+ABILIDADES. 3in perjuicio de las dems inhabilidades
ue establezcan la Constitucin y la ley, no podrn ser elegidos miembros de
9unta -dministradora +ocal uienes!
". Eayan sido condenados a pena privativa de la libertad dentro de los diez 0"/1
a,os anteriores a la eleccin, e6cepto en los casos de delitos culposos o
polticos.
$. Eayan sido sancionados con destitucin de un cargo pblico, e6cluidos del
ejercicio de una profesin o sancionados ms de dos 0$1 veces por faltas a la
>tica profesional o a los deberes de un cargo pblico: y
&. 3ean miembros de las corporaciones pblicas de eleccin popular,
servidores pblicos o miembros de las 9untas y consejos directivos de las
entidades pblicas. &
ARTCULO 1,. POSESIN. +os miembros de las 9untas -dministradoras
+ocales tomarn posesin ante el alcalde municipal respectivo, colectiva o
individualmente como reuisito previo para el desempe,o de sus funciones.
ARTCULO 1#. INCOMPATIBILIDADES. +os miembros de las 9untas
-dministradoras +ocales no podrn!
". -ceptar cargo alguno de los contemplados en el numeral $o., de las
incompatibilidades au se,aladas, so pena de perder la investidura.
$. Celebrar contrato alguno en nombre propio o ajeno, con las entidades
pblicas del respectivo municipio, o ser apoderados ante las mismas, con las
e6cepciones ue adelante se establecen.
&. 3er miembros de juntas directivas o consejos directivos de los sectores
central o descentralizado del respectivo municipio o de instituciones ue
administren tributos procedentes del mismo.
4. .umeral adicionado por el artculo (( de la +ey D"= de $///. El te6to es el
siguiente! 3er representantes legales, miembros de juntas o consejos
directivos, auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de empresas
ue presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el
respectivo municipio o distrito.
&. Corte Constitucional! -parte subrayado declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional mediante 3entencia CC
$&"C<* del $* de mayo de "<<*, 2agistrado #onente )r! Eernando Eerrera %ergara.
PAR)(RA*O. El funcionario municipal ue celebre con un miembro de la
9unta -dministradora +ocal un contrato o acepte ue acte como gestor en
nombre propio o de terceros, en contravencin a lo dispuesto en el presente
artculo, incurrir en causal de mala conducta.
ARTCULO 1&. DURACIN DE LAS INCOMPATIBILIDADES.
+as incompatibilidades de los miembros de juntas administradoras locales
municipales y distritales tendrn vigencia hasta la terminacin del perodo
constitucional respectivo. En caso de renuncia se mantendrn durante los seis
0D1 meses siguientes a su aceptacin, si el lapso ue faltare para el
vencimiento del perodo fuere superior.
Auien fuere llamado a ocupar el cargo de miembro de junta administradora
local, uedar sometido al mismo r>gimen de incompatibilidades a partir de su
posesin.
ARTCULO 18. E-CEPCIONES. +o dispuesto en los artculos anteriores no
obsta para ue se pueda, ya directamente o por medio de apoderado, actuar
en los siguientes asuntos!
a1 En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las
cuales conforme a la ley, ellos mismos, su cnyuge, sus padres o sus hijos
tengan legtimo inter>s:
b1 'ormular reclamos por cobro de impuestos, contribuciones, tasas y multas
ue gravan a las mismas personas:
c1 F+iteral modificado por el artculo (* de la +ey D"= de $///. El nuevo te6to
es el siguiente!G Bsar los bienes y servicios ue las entidades oficiales de
cualuier clase, las prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y de
seguridad social ofrezcan al pblico, bajo condiciones comunes a todos los ue
lo soliciten.
d1 3er apoderados o defensores en los procesos ue se ventilen ante la
5ama 9urisdiccional del #oder #blico.
ARTCULO 1$. REEMPLA.OS. +os miembros de las 9untas -dministradoras
locales no tendrn suplentes y sus faltas absolutas sern llenadas por los
candidatos no elegidos, segn el orden de inscripcin en la lista
correspondiente.
Constituyen faltas absolutas de los miembros de las 9untas -dministradoras
+ocales, su muerte, su renuncia aceptada, la declaratoria de nulidad de la
eleccin y la decisin de autoridad competente ue los prive del derecho a
ejercer funciones pblicas.
ARTCULO 13'. PRO+IBICIONES. +os miembros de las corporaciones de
eleccin popular, los servidores pblicos y los miembros de las juntas y
consejos directivos de las entidades municipales no podrn formar parte de las
9untas -dministradoras +ocales.
+os miembros de las juntas administradores locales no podrn hacer parte de
juntas o consejos del sector central o descentralizado del respectivo municipio.
ARTCULO 131. *UNCIONES.
+as 9untas -dministradoras +ocales, adems de las ue les asigna el artculo
&"4 de la Constitucin #oltica, ejercern las siguientes funciones!
". #resentar proyectos de acuerdo al Concejo 2unicipal relacionados con el
objeto de sus funciones.
$. 5ecomendar la aprobacin de determinados impuestos y contribuciones.
&. #romover, en coordinacin con las diferentes instituciones cvicas y juntas de
accin comunal, la activa participacin de los ciudadanos en asuntos locales.
(. 'omentar la microempresa, famiempresa, empresas comunitarias de
economa solidaria, talleres mi6tos, bancos de tierra, bancos de mauinaria y
actividades similares.
*. Colaborar a los habitantes de la comuna o corregimiento en la defensa de
los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin #oltica, tales
como! derecho de peticin y accin de tutela.
D. Elaborar temas para el nombramiento de corregidores.
=. Ejercer las funciones ue le deleguen el Concejo y otras autoridades locales.
4. 5endir concepto acerca de la conveniencia de las partidas presupuestales
solicitadas a la administracin o propuestas por el alcalde, antes de la
presentacin del proyecto al Concejo 2unicipal. #ara estos efectos, el alcalde
est obligado a brindar a los miembros de las juntas toda la informacin
disponible.
<. Ejercer, respecto de funcionarios de libre nombramiento y remocin ue
ejerzan funciones desconcentradas, en la respectiva comuna o corregimiento,
los derechos de postulacin y veto, conforme a la reglamentacin ue e6pida el
Concejo 2unicipal.
"/. #resentar planes y proyectos de inversin social relativos a su jurisdiccin.
"". Convocar y celebrar las audiencias pblicas ue consideren convenientes
para el ejercicio de sus funciones.
"$. Celebrar al menos dos cabildos abiertos por perodo de sesiones.
"&. )istribuir partidas globales con sujecin a los planes de desarrollo del
municipio atendiendo las necesidades bsicas insatisfechas de los
corregimientos y comunas garantizando la participacin ciudadana.
PAR)(RA*O 1o. #ara los efectos presupuestales ue se desprenden de las
atribuciones previstas en el presente artculo, los alcaldes consultarn las
diferentes 9untas -dministradoras +ocales, previamente a la elaboracin y
presentacin de los planes de inversin y presupuesto anual.
PAR)(RA*O o. El desconocimiento por parte de las autoridades locales de
la participacin ciudadana determinada en esta ley constituye causal de mala
conducta.
ARTCULO 13. RE(LAMENTO INTERNO.
+as 9untas -dministradoras locales e6pedirn su propio reglamento en el cual
se determinen sus sesiones y en general el r>gimen de su organizacin y
funcionamiento.
ARTCULO 133. OR(ANI.ACIN ADMINISTRATIVA. +as 9untas
-dministradoras +ocales no podrn crear organizacin administrativa alguna,
pero el alcalde municipal podr colocar bajo la direccin de los corregidores,
segn el caso, a funcionarios municipales, uienes cumplirn las funciones ue
les asignen las autoridades municipales y las ue se deriven de la actividad de
las 9untas -dministradoras +ocales.
ARTCULO 13!. COORDINACIN.
#ara el ejercicio de sus funciones las 9untas -dministradoras +ocales actuarn
de manera coordinada con todas las autoridades municipales y colaborarn
con ellas.
ARTCULO 13,. CONCERTACIN.
+as 9untas -dministradoras +ocales promovern reuniones con asociaciones
cvicas, profesionales, comunitarias, sindicales, juveniles, ben>ficas o de
utilidad comn no gubernamentales, cuyo radio de actividades est> circunscrito
a la respectiva comuna o corregimiento, a fin de consultar prioridad en la
inversin o ejecucin de obras pblicas ue sean de su cargo.
ARTCULO 13#. CONTROL *ISCAL.
+as 9untas -dministradoras +ocales estarn sometidas al r>gimen del control
fiscal establecido para el respectivo municipio.
ARTCULO 13&. CONTROL JURISDICCIONAL. El control jurisdiccional de los
actos, contratos, hechos y operaciones de las comunas o corregimientos ser
competencia de la 9urisdiccin de lo Contencioso -dministrativo, en los
t>rminos se,alados para el orden municipal.
ARTCULO 138. CALIDADES DE LOS CORRE(IDORES. +os concejos
municipales fijarn las calidades, asignaciones y fecha de posesin de los
corregidores, dentro de los parmetros ue establece la ley.
ARTCULO 13$. ACTOS ADMINISTRATIVOS. +os actos ue e6piden los
corregidores en ejercicio de las funciones ue se les haya desconcentrado, se
denominarn resoluciones.
ARTCULO 1!'. INICIATIVA ANTE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS
LOCALES.
+os corregidores podrn presentir proyectos de resoluciones y propuestas ante
las respectivas 9untas -dministradoras +ocales, en relacin con los asuntos de
competencia de >stas.
/ LE" #1& DE '''0 ARTCULOS !! 1 Art. ,'
ARTICULO !!. DE LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS MIEMBROS DE
LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES.
-dicinase el artculo "$D de la +ey "&D de "<<(, as!
4. H3er representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos,
auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de empresas ue
presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo
municipio o distrito.H
ARTICULO !,. E-CEPCIONES A LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS
MIEMBROS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES.
2odificase y adicionase el artculo "$4 de la +ey "&D de "<<(, as!
El literal c1 del artculo"$4 de la +ey "&D de "<<( uedar as!
Hc1 Bsar los bienes y servicios ue las entidades oficiales de cualuier clase,
las prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y de seguridad social
ofrezcan al pblico, bajo condiciones comunes a todos los ue lo soliciten.H
ARTICULO !#. DURACION DE LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS
MIEMBROS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES.
El artculo "$= de la +ey "&D de "<<( uedar as!
HArtculo 1& )uracin de las incompatibilidades. +as incompatibilidades de los
miembros de juntas administradoras locales municipales y distritales tendrn
vigencia hasta la terminacin del perodo constitucional respectivo. En caso de
renuncia se mantendrn durante los seis 0D1 meses siguientes a su aceptacin,
si el lapso ue faltare para el vencimiento del perodo fuere superior.
Auien fuere llamado a ocupar el cargo de miembro de junta administradora
local, uedar sometido al mismo r>gimen de incompatibilidades a partir de su
posesin.H
ARTICULO !&. E-CEPCION AL RE(IMEN DE INCOMPATIBILIDADES.
3e e6cepta del r>gimen de incompatibilidades establecido en el presente
captulo el ejercicio de la ctedra.
ARTICULO !8. PERDIDA DE INVESTIDURA DE DIPUTADOS%
CONCEJALES MUNICIPALES " DISTRITALES " DE MIEMBROS DE
JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES.
+os diputados y concejales municipales y distritales y miembros de juntas
administradoras locales perdern su investidura!
". #or violacin del r>gimen de incompatibilidades o del de conflicto de
intereses. .o e6istir conflicto de intereses cuando se trate de considerar
asuntos ue afecten al concejal o diputado en igualdad de condiciones a las de
la ciudadana en general.
$. #or la inasistencia en un mismo perodo de sesiones a cinco 0*1 reuniones
plenarias o de comisin en las ue se voten proyectos de ordenanza o
acuerdo, segn el caso.
&. #or no tomar posesin del cargo dentro de los tres 0&1 das siguientes a la
fecha de instalacin de las asambleas o concejos, segn el caso, o a la fecha
en ue fueren llamados a posesionarse.
(. #or indebida destinacin de dineros pblicos.
*. #or trfico de influencias debidamente comprobado.
D. #or las dems causales e6presamente previstas en la ley.
PARA(RA*O 1o. +as causales $ y & no tendrn aplicacin cuando medie
fuerza mayor.
PARA(RA*O o. +a p>rdida de la investidura ser decretada por el 8ribunal
de lo Contencioso -dministrativo con jurisdiccin en el respectivo departamento
de acuerdo con la ley, con plena observancia del debido proceso y en un
t>rmino no mayor de cuarenta y cinco 0(*1 das hbiles, contados a partir de la
fecha de la solicitud formulada por la mesa directiva de la asamblea
departamental o del concejo municipal o por cualuier ciudadano. +a segunda
instancia se surtir ante la sala o seccin del Consejo de Estado ue determine
la ley en un t>rmino no mayor de uince 0"*1 das.
ARTICULO !$. PRO+IBICIONES RELATIVAS A CN"U(ES%
COMPA2EROS PERMANENTES " PARIENTES DE LOS (OBERNADORES%
DIPUTADOS% ALCALDES MUNICIPALES " DISTRITALES0 CONCEJALES
MUNICIPALES " DISTRITALES0 " MIEMBROS DE JUNTAS
ADMINISTRADORAS LOCALES MUNICIPALES " DISTRITALES.
+os cnyuges o compa,eros permanentes, y parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil de los gobernadores,
diputados, alcaldes municipales y )istritales y concejales municipales y
)istritales, y miembros de juntas administradores locales municipales y
)istritales no podrn ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades
del sector central o descentralizados del correspondiente departamento, distrito
o municipio, ni miembros de juntas directivas, representantes legales, revisores
fiscales, auditores o administradores de las entidades prestadoras de servicios
pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo departamento o
municipio. (
+os cnyuges o compa,eros permanentes de los gobernadores, diputados,
alcaldes municipales y )istritales y concejales municipales y )istritales, y
miembros de juntas administradoras locales municipales y
)istritales y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo
ele FsicG afinidad o primero civil, no podrn ser designados funcionarios del
respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades
descentralizadas.
PAR)(RA*O 1o. 3e e6ceptan de lo previsto en este artculo los
nombramientos ue se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre
carrera administrativa.
PAR)(RA*O o. +as prohibiciones para el nombramiento, eleccin o
designacin de servidores pblicos y trabajadores previstas en este artculo
tambi>n se aplicarn en relacin con la vinculacin de personas a trav>s de
contratos de prestacin de servicios.*.
ARTICULO ,'. PRO+IBICION PARA EL MANEJO DE CUPOS
PRESUPUESTALES.
#rohbese a los diputados, concejales y miembros de juntas administradoras
locales municipales y distritales, intervenir en beneficio propio o de su partido o
grupo poltico, en la asignacin de cupos presupuestales o en el manejo,
direccin o utilizacin de recursos del presupuesto, sin perjuicio de la iniciativa
en materia de gasto ue se ejercer nicamente con ocasin del debate al
respectivo plan de desarrollo y del debate de la ordenanza o acuerdo anual de
presupuesto, en la forma ue establecen las +eyes ;rgnicas del #lan y del
#resupuesto.
E6cepto la e6presin HnombrarH Cen negrillaC cuya e6euibilidad se condiciona
en el entendido ue gobernadores y alcaldes distritales y municipales s
pueden nombrar a los representantes de los departamentos, distritos y
municipios Hen juntas o consejos directivos de las entidades del sector central o
descentralizado del correspondiente departamento, distrito o municipioH.
(. -partes subrayados C;.)?C?;.-+2E.8E e6euiblesG +os cnyuges o compa,eros permanentes de los
gobernadores, diputados, alcaldes municipales y )istritales y concejales municipales y )istritales, y miembros de juntas
administradoras locales municipales y )istritales, sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil, no podrn ser contratistas del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades
descentralizadas, ni directa, ni indirectamente. -parte el letra itlica Hy miembros de juntas administradoras locales
municipales y distritalesH declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional mediante 3entencia CC=$/C/( de & de
agosto de $//(, 2agistrado #onente )r. -lvaro 8afur Ialvis, H... en el entendido ue la prohibicin a ue alude dicho
inciso se aplica dentro del mbito territorial de competencia del respectivo miembro de junta administradora local,
municipal o distrital, as como ue ella no impide a laspersonas all enunciadas contratar bienes o servicios ue la
administracin ofrece, en igualdad de condiciones, a todos los ciudadanos y personas, en desarrollo de sus funciones
constitucionales y legalesH.-parte subrayado declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional, mediante 3entencia
CC&(4 C/( de $/ de abril de $//(, 2agistrado #onente )r. 9aime Crdoba 8rivi,o, H... en el entendido ue se aplica
nicamente dentro del mbito territorial de competencia del respectivo gobernador, alcalde o miembros de juntas
administradoras locales, municipales y distritalesH.
*. -parte subrayado del inciso "o. declarado E@EAB?7+E por la Corte Constitucional mediante 3entencia C "$*4C/"
de $< de noviembre de $//", 2agistrado #onente )r. 9aime Crdoba 8rivi,o.
DECRETOS
DECRETO LE" 1!1 DE 1$$3.
ARTCULO.3 ,!.
Estructura -dministrativa. +a estructura administrativa del )istrito Capital
comprende el sector central, el sector descentralizado, y el de las localidades.
El sector central est compuesto por el despacho del alcalde mayor, las
secretaras y los departamentos administrativos.
El sector descentralizado por los establecimientos pblicos, las empresas
industriales o comerciales, las sociedades de economa mi6ta y los entes
universitarios autnomos y el sector de las localidades, por las juntas
administradoras y los alcaldes locales.
+a universidad distrital 'rancisco 9os> de Caldas tendr la naturaleza de ente
universitario autnomo, de conformidad con la +ey &/ de "<<$.
ARTCULO.3 #!. Eleccin. . +as juntas administradoras locales se elegirn
popularmente para perodos de tres 0&1 a,os.
.;8-! El periodo de las juntas administradoras locales, fue modificado por el
art. D, -cto +egislativo /$ de $//$ as!
-rtculo DJ. El perodo de los miembros de las 9untas -dministradoras locales a
las ue se refiere el artculo &"4 de la Constitucin #oltica ser de cuatro a,os.
+as normas sobre perodos de -lcaldes y Concejales 2unicipales de este acto
legislativo se aplicarn tambi>n a los de los )istritos.
El Concejo )istrital determinar, segn la poblacin de las localidades, el
nmero de ediles de cada junta administradora. En ningn caso podr ser
inferior a siete 0=1.
Cada localidad elige su respectiva junta administradora. Con tal fin, la
5egistradura )istrital del Estado Civil har coincidir la divisin electoral interna
del )istrito Capital con su divisin territorial en localidades.
En las votaciones ue se realicen para la eleccin de juntas administradoras
slo podrn participar los ciudadanos ue hagan parte del censo electoral ue
para cada localidad establezcan las autoridades competentes.
ARTCULO.3 #,.
Ediles.
#ara ser elegido edil o nombrado alcalde local se reuiere ser ciudadano en
ejercicio y haber residido o desempe,ado alguna actividad profesional,
industrial, comercial o laboral en la respectiva localidad por lo menos durante
los dos a,os anteriores a la fecha de la eleccin o del nombramiento.
ARTCULO.3 ##.
?nhabilidades.
.o podrn ser elegidos ediles uienes!
". Eayan sido condenados a pena privativa de libertad, e6cepto en los casos de
delitos culposos o polticos.
$. Eayan sido sancionados con la pena de destitucin de un cargo pblico, o se
encuentren, temporal o definitivamente, e6cluidos del ejercicio de una profesin
en el momento de la inscripcin de su candidatura.
&. Eayan perdido la investidura de miembros de una corporacin de eleccin
popular.
(. )entro de los tres 0&1 meses anteriores a la inscripcin de la candidatura se
hayan desempe,ado como empleados pblicos en el )istrito: hayan sido
miembros de una junta directiva distrital: hayan intervenido en la gestin de
negocios o en la celebracin de contratos con el )istrito o hayan ejecutado en
la localidad contrato celebrado con organismo pblico de cualuier nivel, y
*. 3ean cnyuges, compa,eros o compa,eras permanentes o parientes dentro
del segundo grado de consanguinidad, o primero de afinidad o civil, de los
concejales o de los funcionarios distritales ue ejerzan autoridad poltica o civil.
ARTCULO.3 #&.
'altas absolutas y temporales. 3on aplicables a los ediles las normas del
presente estatuto relativas a faltas absolutas y temporales de los concejales.
ARTCULO.3 #8.
?ncompatibilidades. 3in perjuicio de ue cumplan las actuaciones propias del
cargo y del ejercicio del derecho de peticin, los ediles no podrn gestionar, en
nombre propio o ajeno, asuntos de cualuier clase ante las entidades pblicas
distritales ni ante las personas ue administren tributos: ni ser apoderados ante
las mismas entidades o celebrar con ellas, por s o por interpuesta persona,
contrato alguno.
3e e6ceptan de estas prohibiciones las gestiones y los contratos relacionados
con los bienes y servicios ue el )istrito ofrece en igualdad de condiciones a
todos los ue lo soliciten.
ARTCULO.3 #$. -tribuciones de las juntas. )e conformidad con la
Constitucin, la ley, los acuerdos del Concejo y los decretos del alcalde mayor,
corresponde a las juntas administradoras!
". -doptar el plan de desarrollo local en concordancia con el plan general de
desarrollo econmico y social de obras pblicas y el plan general de
ordenamiento fsico del )istrito, previa audiencia de las organizaciones
sociales, cvicas y populares de la localidad.
$. %igilar y controlar la prestacin de los servicios distritales en su localidad y
las inversiones ue en ella se realicen con recursos pblicos.
&. #resentar proyectos de inversin ante las autoridades nacionales y distritales
encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin.
(. 2odificado por la +ey D"= de $///, -rt. 44. con el siguiente te6to! (. -probar
el presupuesto anual del respectivo fondo de desarrollo, previo concepto
favorable del concejo distrital de poltica econmica y fiscal y de conformidad
con los programas y proyectos del plan de desarrollo local.
El ochenta por ciento 04/K1 de las apropiaciones no podr ser inferior al monto
de dos mil 0$.///1 salarios mnimos mensuales legales y el veinte por ciento
0$/K1 restantes de las apropiaciones no podr ser inferior al monto de
doscientos 0$//1 salarios mnimos mensuales legales. .o podrn hacer
apropiaciones para la iniciacin de nuevas obras mientras no est>n terminadas
las ue se hubieren iniciado en la respectiva localidad para el mismo servicio.
*. Cumplir las funciones ue en materia de servicios pblicos, construccin de
obras y ejercicio de atribuciones administrativas les asigne la ley y les deleguen
las autoridades nacionales y distritales.
D. #reservar y hacer respetar el espacio pblico. En virtud de esta atribucin
podrn reglamentar su uso para la realizacin de actos culturales, deportivos,
recreacionales o de mercados temporales y ordenar el cobro de derechos por
tal concepto, ue el respectivo fondo de desarrollo destinar al mejoramiento
del espacio pblico de la localidad, de acuerdo con los parmetros ue fije el
Concejo )istrital.
=. #romover la participacin y veedura ciudadana y comunitaria en el manejo y
control de los asuntos pblicos.
4. #resentar al Concejo )istrital proyectos de acuerdo relacionados con la
localidad ue no sean de la iniciativa privativa del alcalde mayor.
<. %igilar la ejecucin de los contratos en la localidad y formular ante las
autoridades competentes las recomendaciones ue estimen convenientes para
el mejor desarrollo de esos contratos. En ejercicio de esta funcin los ediles
podrn solicitar y obtener los informes y dems documentos ue reuieran.
"/. #romover las campa,as necesarias para la proteccin y recuperacin de
los recursos y del medio ambiente en la localidad.
"". 3olicitar informes a las autoridades distritales, uienes deben e6pedirlos
dentro de los diez 0"/1 das siguientes. 3u omisin injustificada constituye
causal de mala conducta.
"$. #articipar en la elaboracin del plan general de desarrollo econmico,
social y de obras pblicas.
"&. Ejercer la veedura ue proceda sobre los elementos, mauinaria y dems
bienes ue la administracin distrital destine a la localidad, y
"(. Ejercer las dems funciones ue les asignen la Constitucin, la ley y los
acuerdos distritales y los decretos del alcalde mayor.
ARTCULO.3 &'.
#rohibiciones.
+as juntas administradoras no podrn!
". Crear cargos o entidades administrativas.
$. ?nmiscuirse por cualuier medio en asuntos de competencia privativa de
otras autoridades.
&. )ar destinacin diferente a la del servicio pblico a los bienes y rentas
distritales.
(. Condonar deudas a favor del )istrito.
*. ?mponer a los habitantes de la localidad, sean domiciliados o transentes,
gravmenes o contribuciones en dinero o e6igirles servicios ue no estn
autorizados por la ley o por acuerdos distritales.
D. )ecretar honores y ordenar ue se erijan estatuas, bustos y otros
monumentos u obras pblicas conmemorativos a costa del erario.
=. )ecretar a favor de personas o entidades de derecho privado donaciones,
gratificaciones, au6ilios, indemnizaciones, pensiones u otras erogaciones ue
no est>n destinadas a satisfacer cr>ditos o derechos reconocidos conforme a
las normas pree6istentes.
4. )ecretar actos de proscripcin o persecucin contra personas naturales o
jurdicas, y
<. Conceder e6enciones o rebajas de impuestos o contribuciones.
ARTCULO.C =". 5euniones. +as juntas administradoras locales se reunirn,
ordinariamente, por derecho propio, cuatro veces al a,o, as! el primero
0"o.1 de marzo: el primero 0"o.1 de junio: el primero 0"o.1 de septiembre, y el
primero 0"o.1 de diciembre. Cada vez las sesiones durarn treinta 0&/1 das
prorrogables, a juicio de la misma 9unta hasta por cinco 0*1 das ms.
8ambi>n se reunirn e6traordinariamente por convocatoria ue les haga el
respectivo alcalde. En este evento sesionarn por el t>rmino ue se,ale el
alcalde y nicamente se ocuparn de los asuntos ue >l mismo someta a su
consideracin.
ARTCULO.3 &.
Eonorarios y seguros.
- los ediles se les reconocern honorarios por su asistencia a sesiones
plenarias y a las de las comisiones permanentes ue tengan lugar en das
distintos a los de au>llas. #or cada sesin a la ue concurran, sus honorarios
sern iguales a la remuneracin del alcalde local, dividida por veinte 0$/1.
+os ediles tendrn derecho a los mismos seguros reconocidos por este
)ecreto a los concejales.
En ningn caso los honorarios mensuales de los ediles podrn e6ceder la
remuneracin mensual del alcalde local.
El pago de los honorarios y de las primas de seguros ordenados estar a cargo
del respectivo fondo de desarrollo local.
ARTCULO.3 &3. 3esiones. El alcalde local instalar y clausurar las sesiones
ordinarias y e6traordinarias de las juntas administradoras y deber prestarles la
colaboracin necesaria para garantizar su buen funcionamiento.
+as juntas no podrn sesionar fuera del lugar se,alado como sede oficial.
3in embargo, previa convocatoria efectuada con la debida antelacin, podrn
sesionar en sitio distinto para escuchar a las comunidades.
ARTCULO.3 &!. Aurum y mayoras. #ara deliberar, las juntas reuerirn la
presencia de por lo menos la cuarta parte de sus miembros. #ara decidir, la
asistencia de la mayora de sus integrantes. 3us decisiones se tomarn con
el voto favorable de la mayora de los asistentes, siempre ue haya urum.
ARTCULO.3 &,. -cuerdos y decretos locales. +os actos de las juntas se
denominarn acuerdos locales: los de los alcaldes, decretos locales. 3u
publicacin se har en el rgano oficial de divulgacin del )istrito.
ARTCULO.3 &#. #royectos de acuerdo. #ueden presentar proyectos de
acuerdo local los ediles, el correspondiente alcalde y las organizaciones
cvicas, sociales y comunitarias ue tengan sede en la respectiva localidad.
8ambi>n los ciudadanos conforme a la respectiva ley estatutaria.
8odo proyecto de acuerdo local debe referirse a una misma materia y sern
inadmisibles las disposiciones o modificaciones ue no se relacionen con ella.
+a presidencia de la junta rechazar las iniciativas ue no se avengan con este
precepto, pero sus decisiones sern apelables ante la corporacin.
ARTCULO.3 &&. )ebates. #ara ue un proyecto sea acuerdo debe aprobarse
en dos debates celebrados en das distintos. -dems, debe haber sido
sancionado por el alcalde local y publicado en el 5egistro )istrital.
ARTCULO.3 &8. Comisiones. +as juntas podrn integrar comisiones
permanentes encargadas de decidir sobre los proyectos de acuerdo en primer
debate, segn los asuntos o negocios de ue conozcan y el contenido del
proyecto. 3i dichas comisiones no se hubieran creado o integrado, los informes
para primero y segundo debate se rendirn ante la plenaria por el edil o ediles
ue la presidencia de la corporacin nombre para tal efecto. +a junta podr
integrar las dems comisiones ue considere conveniente para su normal
funcionamiento.
ARTCULO.3 &$. -udiencias pblicas. +a junta administradora oir a las
organizaciones cvicas, sociales y comunitarias, as como a los ciudadanos
residentes en la localidad, ue deseen opinar sobre los proyectos de acuerdo
en trmite. El interesado se inscribir en la secretara de la junta, ue en
audiencia pblica escuchar sus planteamientos. 8ambi>n recibir a los
ciudadanos ue soliciten ser odos sobre asuntos de inter>s para la localidad.
+as juntas reglamentarn y harn efectivas las disposiciones del presente
artculo.
ARTCULO.3 8'. -rchivo de proyectos. +os proyectos de acuerdo ue no
recibieren aprobacin por lo menos en un debate durante cualuiera de los
perodos de sesiones ordinarias o e6traordinarias, sern archivados. #ara ue
la junta se pronuncie sobre ellos debern ser presentados nuevamente.
ARTCULO.3 81. ;bjeciones y sancin. -probado en segundo debate un
proyecto de acuerdo, pasar al alcalde local para su sancin, uien podr
objetarlo por razones de inconveniencia o por encontrarlo contrario a la
Constitucin, a la ley, a otras normas nacionales aplicables, a los acuerdos
distritales o a los decretos del alcalde mayor. +as objeciones debern
formularse dentro del t>rmino improrrogable de los cinco 0*1 das siguientes a
su recibo. 3i el alcalde una vez transcurrido el citado t>rmino, no hubiere
devuelto el proyecto objetado, deber sancionarlo y promulgarlo.
+as objeciones slo podrn ser rechazadas por el voto de la mitad ms uno de
los miembros de la corporacin.
ARTCULO.3 8.
8rmite de las objeciones. +as objeciones slo podrn ser rechazadas por el
voto de la mitad ms uno de los miembros de la corporacin. El alcalde
sancionar sin poder presentar nuevas objeciones, el proyecto ue
reconsiderado por la junta fuere aprobado. 3in embargo, si las objeciones
hubieren sido por violacin a la Constitucin, a la ley, a otras normas
nacionales aplicables, o a los acuerdos o a los decretos distritales, el proyecto
ser enviado por el alcalde al 8ribunal -dministrativo competente, acompa,ado
de los documentos se,alados en este decreto para el caso de objeciones a los
acuerdos distritales.
ARTCULO.3 83.
5evisin jurdica. )entro de los tres 0&1 das siguientes al de la sancin, el
alcalde local enviar copia del acuerdo al alcalde mayor para su revisin
jurdica. Esta revisin no suspende los efectos del acuerdo local.
3i el alcalde mayor encontrare ue el acuerdo es ilegal, lo enviar al 8ribunal
-dministrativo competente para su decisin, el cual decidir aplicando en lo
pertinente, el trmite previsto para las objeciones.
ACUERDO 13 DE '''
4Por 5l cu1l 65 r57l1859t1 l1 :1rt;c;:1c;<9 c;u=1=191 59 l1 5l1>or1c;<9
1:ro>1c;<9% 5?5cuc;<9% 657u;8;59to% 5@1lu1c;<9 A co9trol =5l Pl19 =5
D561rrollo Eco9<8;co A Soc;1l :1r1 l16 =;B5r59t56 Loc1l;=1=56 Cu5
co9Bor819 5l D;6tr;to C1:;t1l A 65 =;ct19 otr16 =;6:o6;c;o956.4
EL CONCEJO DE SANTA *E DE BO(OT) DISTRITO CAPITAL
En uso de sus facultades constitucionales y legales
%er el 'allo del 8ribunal -dministrativo de CLmarca. <<C(D$ de $///, %er el
Concepto de la 3ec. Ieneral /*D de $//4
ACUERDAD
CAPITULO I
DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL
ARTICULO 1. DE*INICION DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL. Es un
instrumento de la planeacin en el ue se establece el marco del desarrollo de
la localidad con una visin estrat>gica compartida y de futuro, el cual es
resultado de un proceso de concertacin entre los diversos actores de la
planeacin local. En >l se definen las prioridades del desarrollo para orientar la
aplicacin racional de los recursos de los fondos de )esarrollo +ocal,
permitiendo as concebir objetivos y metas alcanzables en un perodo
determinado. %er )ecreto )istrital ($* de "<<* %er )ecreto )istrital =&< de
"<<4, artculos " al * y "/ al $$
ARTICULO . PRINCIPIOS (ENERALES% CONTENIDO " ALCANCES. +os
principios generales, el contenido y alcance de los planes de desarrollo de las
localidades, sern los mismos ue rigen para las entidades territoriales, en
cuanto le sean aplicables, de conformidad con las normas vigentes.
ARTICULO 3. *UNDAMENTOS. +os planes de desarrollo de las localidades
tendrn como fundamento!
a. +os planes y polticas )istritales.
b. El plan de )esarrollo Econmico y 3ocial y de ;bras #blicas del
)istrito Capital.
c. El diagnstico integral del plan de desarrollo local vigente.
d. +as Estrategias y #rogramas resultantes de los Encuentros Ciudadanos
+ocales.
e. +as polticas sectoriales, definidas por la -dministracin )istrital.
f. El #lan de ;rdenamiento 'sico 8erritorial.
ARTICULO !. AUTORIDADES E INSTANCIASD 3on autoridades de
planeacin en las localidades el -lcalde +ocal y la 9unta -dministradora +ocal.
El Consejo de #laneacin +ocal ser la instancia en la respectiva localidad.
CAPITULO II
CONSEJOS DE PLANEACIN LOCAL " ENCUENTROS CIUDADANOS
ARTICULO ,. CREACIN E INTE(RACION. En cada una de las +ocalidades
del )istrito Capital funcionar un Consejo de #laneacin +ocal, el cual tendr la
naturaleza de ente consultivo y ser la instancia de planeacin en la localidad.
Estar integrado por un representante de cada una de las siguientes
organizaciones, con asiento en la respectiva localidad!
-sociacin de 9untas de -ccin Comunal.
-sociaciones de #adres de 'amilia
;rganizaciones 9uveniles.
5ectores de Establecimientos educativos.
;rganizaciones de Comerciantes.
;rganizaciones de industriales.
Ierentes de establecimientos de salud pblica local.
;rganizaciones no gubernamentales.
;rganizaciones ambientales.
;rganizaciones de adultoLa mayor yLo de pensionados. -dicionado por
el -cuerdo )istrital (&D de $/"/
PAR)(RA*O 1. En auellas +ocalidades en donde e6istan organizaciones de
las comunidades indgenas y >tnicas, se elegir un representante de las
mismas ante el Consejo de #laneacin +ocal.
PAR)(RA*O . El las +ocalidades rurales o donde e6istan zonas rurales o
con vocacin agrcola las organizaciones campesinas elegirn un
representante al consejo de #laneacin +ocal.
PAR)(RA*O 3. +os representantes de las asociaciones, organizaciones y
sectores sern escogidos en forma autnoma y democrtica de conformidad
con sus estatutos y debern acreditarse ante la alcalda local dentro de los
uince 0"*1 das siguientes a la convocatoria.
%er el Concepto de la 3ecretara Ieneral * de $//( , %er el )ocumento de
5elatora D" de $//*
ARTICULO #. CONVOCATORIA. El -lcalde +ocal, dentro de los ocho 041 das
siguientes a la posesin del -lcalde 2ayor, convocar a la ciudadana para la
conformacin del Consejo de #laneacin +ocal, utilizando para ellos medios
idneos de difusin.
Cuando se acrediten varios representantes de un mismo sector u
organizaciones afines, los inscritos elegirn a uien los haya de representar,
dentro de los cinco 0*1 das siguientes, previa convocatoria del alcalde local, la
cual deber producirse al da siguiente del vencimiento del t>rmino fijado para
la conformacin del Consejo.
%encidos los t>rminos para acreditar o elegir los representantes, si las
organizaciones o sectores no lo hubiesen hecho, el -lcalde +ocal designar a
uno de los miembros afiliados de tales organizaciones.
ARTICULO &. INSTALACIN. %encidos los t>rminos estipulados en el artculo
anterior, el -lcalde +ocal proceder a la inmediata instalacin del Consejo de
#laneacin +ocal.
ARTICULO 8. CALIDADES. #ara efectos de la escogencia de los
representantes al Consejo de #laneacin +ocal, se tendrn en cuenta entre
otros, los siguientes criterios!
a. Estar vinculado a las actividades de la respectiva localidad.
b. #oseer conocimientos o e6periencia en los asuntos del sector o
actividad en la localidad.
ARTICULO $. PERIODO. +os miembros del Consejo de #laneacin +ocal,
tendrn un periodo igual al t>rmino del plan de )esarrollo +ocal.
ARTICULO 1'. *UNCIONES. 3on funciones del Consejo de #laneacin +ocal.
a. )iagnosticar y priorizar las necesidades de la localidad.
b. #roponer alternativas de solucin a las necesidades estructurales y
sectoriales de la localidad.
c. ;rganizar, promover y coordinar una amplia discusin sobre el proyecto
del #lan de )esarrollo +ocal, mediante la organizacin de foros
informativos, seminarios, talleres y audiencias pblicas, encuentros
ciudadanos u otros mecanismos, con el fin de garantizar eficazmente la
participacin ciudadana.
d. Ejercer el seguimiento a la ejecucin de #lan de )esarrollo local.
e. Evaluar los informes presentados por el -lcalde local de acuerdo con lo
estipulado en el presente acuerdo.
f. 'ormular recomendaciones sobre el contenido del #lan de )esarrollo
+ocal, elaborado por el -lcalde +ocal, en concordancia con la
concertacin realizada en los Encuentros Ciudadanos.
PAR)(RA*O. El -lcalde +ocal, a trav>s de la ;ficina de #laneacin +ocal,
prestar al Consejo de #laneacin +ocal el apoyo administrativo y logstico ue
sea indispensable para su funcionamiento.
ARTICULO 11. ATRIBUCIONES. 3on atribuciones de los Consejos de
#laneacin +ocal!
a. )arse su propio reglamento.
b. )ividir el territorio de la localidad en sectores, para la realizacin de los
encuentros ciudadanos, procurando ue cada uno corresponda a
conceptos sociales y de desarrollo urbanstico homog>neo.
c. 'ijar la metodologa de los encuentros ciudadanos.
d. 3e,alar las fechas para la realizacin de los encuentros ciudadanos y
determinar el lugar de reunin.
e. 5euerir a las autoridades locales de planeacin informes sobre el
avance del #lan de )esarrollo +ocal.
f. 5ecomendar a las autoridades de #laneacin +ocal los ajustes
necesarios para garantizar la debida Ejecucin del #lan de )esarrollo
+ocal.
g. ;rganizar el 7anco de #royectos +ocales.
PARA(RA*O. -ctuar como secretario t>cnico del Consejo el delegado de la
asociacin de juntas de accin comunal de la localidad..
ARTICULO 1. ENCUENTROS CIUDADANOS. 3on la oportunidad para ue
la comunidad, en dialogo con las autoridades y la instancia de planeacin local,
defina los planes y programas de inter>s pblico en su respectivo sector para
ser tenidos en cuenta en la elaboracin del plan de desarrollo local.
- estos encuentros podrn concurrir, previa inscripcin sin discriminacin
alguna, los residentes en el sector en ue se realicen, y todas las propuestas
debern ser recogidas para su estudio y evaluacin. #ara el efecto, la
secretara t>cnica del consejo pondr a disposicin de los habitantes los
formatos ue faciliten la correcta e6presin de sus inuietudes y dispondr los
mecanismos para orientar su diligenciamiento.
%er )ecreto )istrital =&< de "<<4, artculos D al <. %er )ecreto )istrital *"4 de
"<<<
CAPITULO III
*ORMULACION " ELABORACION DEL PLAN.
ARTICULO 13. ELABORACION. El -lcalde +ocal estructurar la propuesta
inicial del proyecto del #lan de )esarrollo +ocal, para lo cual tendr plazo hasta
el $/ de junio del primer a,o del perodo constitucional del -lcalde 2ayor.
ARTICULO 1!. CONVOCATORIA " DESARROLLO DE LOS ENCUENTROS
CIUDADANOS. El -lcalde +ocal dentro del perodo comprendido entre el "* y
el &/ de febrero siguientes a la iniciacin del perodo constitucional del -lcalde
2ayor har convocatorias abiertas para ue los interesados en participar en los
Encuentros Ciudadanos a titulo personal yLo de organizaciones sociales o
comunitarias se inscriban ante la -lcalda +ocal entre el "M y el "* de marzo.
+os ciudadanos debern presentar c>dula de ciudadana y recibo de algn
servicio pblico u otro documento ue lo acredite como habitante de la zona o
como miembro de un sector actuante dentro de la zona correspondiente.
%encido el t>rmino de inscripcin, el -lcalde +ocal instalar los respectivos
encuentros.
ARTICULO 1,. PROPUESTAS ESTRATE(ICAS LOCALES CONVERTIDAS
EN PRO"ECTOS. +os Encuentros Ciudadanos definirn y priorizarn auellos
proyectos en ue se concretan las propuestas estrat>gicas locales. #ara la
respectiva formulacin y evaluacin de estos proyectos los Encuentros
Ciudadanos constituirn Comisiones de 8rabajo. E+ -lcalde +ocal consolidar
el proyecto del #lan de )esarrollo con base en lo concertado en los Encuentros
Ciudadanos durante los "* das siguientes a su finalizacin. %er el Concepto de
la 3ecretara Ieneral 4$ de $//&
ARTICULO 1#. TRABAJO CON LOS ENCUENTROS CIUDADANOS. El
-lcalde +ocal deber instalar y presentar en los Encuentros Ciudadanos la
propuesta inicial del #lan de )esarrollo +ocal para ponerlo en consideracin y
concertar su contenido final, especialmente en t>rminos de proyectos de gran
impacto y propuestas estrat>gicas zonales.
ARTICULO 1&. PRO"ECTOS DE (RAN IMPACTO. 3on auellos ue brinden
solucin a problemas estructurales comunes a varias zonas de las zonas
definidas en cada localidad. En t>rminos de poblacin beneficiada y rea de
influencia deben superar el radio de accin de alguna de las zonas en particular
y constituirse en un proyecto de inter>s general para toda la localidad.
PARA(RA*OD #ara ue estos proyectos puedan ser adoptados, reuieren ue
hayan sido acogidos en encuentros ciudadanos de las localidades beneficiadas
y ue las autoridades de planeacin de las respectivas localidades hayan
concertado su participacin en la financiacin.
Art;culo 18. D5c;6;o956 =5 LOS ENCUENTROS CIUDADANOS. +as
decisiones concertadas y aprobadas en los Encuentros Ciudadanos no podrn
ser modificadas por las autoridades de planeacin local.
Art;culo 1$. PRESENTACION DEL PLAN AL CONSEJO DE PLANEACION
LOCALD Bna vez consolidado el #royecto del #lan de )esarrollo +ocal, el
-lcalde +ocal lo someter a consideracin del Consejo de #laneacin +ocal
para ue >ste rinda su concepto y formule las recomendaciones ue considere
convenientes, dentro de un t>rmino de "* das, las ue guardarn
concordancia con lo concertado en los Encuentros Ciudadanos. 3i vencido >ste
plazo el Consejo de #laneacin +ocal no se hubiere pronunciado sobre la
totalidad o parte del plan, se considerar surtido este reuisito.
ARTICULO '. PRO"ECTO DE*INITIVO DEL PLAN DE DESARROLLO
LOCALD E+ -lcalde +ocal contar con 4 das para atender las observaciones y
recomendaciones del Consejo de #laneacin +ocal e incorporar las ue
considere pertinentes antes de presentar el proyecto definitivo del #lan de
)esarrollo +ocal a consideracin de la 9unta -dministradora +ocal.
CAPITULO IV
PRESENTACION " APROBACION
ARTICULO 1. PRESENTACION DEL PRO"ECTO DE PLAN DE
DESARROLLO ANTE LA JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL. Bna vez
consolidado el proyecto del #lan de )esarrollo +ocal por parte del -lcalde
+ocal, >ste proceder, en los siete das siguientes, a hacer la presentacin a la
9unta -dministracin +ocal, el proyecto del plan ser presentado por
programas, con ane6os de los proyectos ue comprende, los proyectos de gran
impacto y las propuestas estrat>gicas zonales.
ARTICULO . APROBACION. +as 9untas -dministradoras +ocales debern
decidir sobre la aprobacin de los #lanes de )esarrollo +ocales de acuerdo con
lo estipulado en el )ecreto +ey "($" de "<<&.
PARA(RA*O. 3i las 9untas -dministradoras +ocales no se encontrasen
reunidas en sus sesiones ordinarias, de inmediato los -lcaldes +ocales, las
convocarn a sesiones e6traordinarias con el nico objeto de asumir el anlisis,
debate y adopcin del respectivo #lan de )esarrollo +ocal.
ARTICULO 3. APROBACION DEL PLAN POR DECRETO. 3i la 9unta
-dministradora +ocal respectiva, no aprueba el #lan de )esarrollo en el
t>rmino se,alado, el -lcalde +ocal lo e6pedir mediante decreto.
CAPITULO V
EJECUCION DEL PLAN
ARTICULO !. COMISIONES DE TRABAJO. En las comisiones de trabajo
participarn los representantes de la comunidad ue delegue el respectivo
Encuentro Ciudadano. #ara desarrollar el trabajo contarn con el apoyo de la
oficina de planeacin local.
PARA(RA*O. El trabajo de identificacin de proyectos as como el de
formulacin de los mismos, por parte de cada uno de los Encuentros
Ciudadanos y de las comisiones de trabajo respectivamente, deber ser
permanente durante todo el perodo de ejecucin del plan de desarrollo, en el
sentido de estar definiendo y presentando los proyectos ue concreten las
propuestas estrat>gicas locales identificadas en el proceso de ejecucin del
plan de desarrollo para cada vigencia.
ARTICULO ,. PLAN DE ACCION LOCAL. Es una herramienta de gestin
ue permite a cada alcalda orientar estrat>gicamente sus procesos,
instrumentos y recursos disponibles 0humanos, fsicos, econmicos e
institucionales1 hacia el logro de objetivos y metas anuales, a trav>s de la
ejecucin de los cronogramas de actividades por programas ue contribuyen al
cumplimiento de los objetivos y metas del plan de desarrollo +ocal.
CAPITULO VI
SE(UIMIENTO " CONTROL
ARTICULO #. SE(UIMIENTO " CONTROL. #ara adelantar un proceso de
acompa,amiento y seguimiento a la ejecucin de las propuestas estrat>gicas
locales convertidas en proyectos, los Consejos de #laneacin +ocales y las
Comisiones de 8rabajo se reunirn por lo menos tres veces al a,o.
ARTICULO &D IN*ORMES DE LOS ALCALDES LOCALES. +os -lcaldes
+ocales presentarn informes semestrales de la Ejecucin de los planes a las
9untas -dministradoras locales y a los Consejos de #laneacin +ocales. Este
informe deber presentarse en los cinco 0*1 primeros das de los meses de
junio y diciembre de cada a,o y servirn como criterio para la preparacin del
presupuesto y plan de inversiones de la vigencia siguiente, o para preparar los
ajustes presupuestales y de ejecucin a ue haya lugar, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo D<, numeral ( del decreto +ey "($" de "<<&, y en
atencin a lo dispuesto en la ley "*$ de "<<( en cuanto al principio de
continuidad.
ARTICULO 8. METODOLO(IAS DE EVALUACION. Corresponde al
)epartamento -dministrativo de #laneacin )istrital la metodologa de la
evaluacin de gestin y de resultados de al administracin local.
CAPITULO VII
DE LOS BANCOS DE PRO(RAMAS " PRO"ECTOS
ARTICULO $. BANCOS DE PRO(RAMAS " PRO"ECTOS. 8odas las
localidades debern tener un 7anco de #rogramas y #royectos, el cual es un
instrumento para la #laneacin ue registra los programas y proyectos viables
t>cnica, ambiental y socioeconmicamente, susceptibles de financiacin con
recursos del presupuesto de la localidad, el cual ser organizado y
permanecer bajo el cuidado del Consejo de #laneacin +ocal.PARA(RA*O.
El )epartamento -dministrativo de #laneacin )istrital elaborar la
metodologa y las ;ficinas de #laneacin +ocal colaborarn en la asesora a la
comunidad para la formulacin e inscripcin de los proyectos.
ARTICULO 3'. VI(ENCIA. E+ presente acuerdo rige a partir de la fecha de su
sancin y deroga todas las disposiciones ue le sean contrarias.
PUBLFUESE " CUMPLASE.
D1=o 59 S19t1 *5 =5 Bo7otG 1 lo6 @5;9t;6;5t5 H&I =16 =5l 856 =5
No@;58>r5 =5 8;l 9o@5c;59to6 9o@59t1 A ocJo H1$$8I.
El Alc1l=5 M1Aor%
ENRIFUE PE2ALOSA LONDO2O.
El Pr56;=59t5 =5l Co9c5?o =5 S19t1 *5 =5 Bo7otG% D.C.%
(ERMAN ALONSO OLANO BECERRA.
El S5cr5t1r;o (595r1l =5l Co9c5?o =5 S19t1 *5 =5 Bo7otG% D.C.%
OSCAR DARO RODR(UE. CEPEDA.
NOTAD Pu>l;c1=o 59 5l R57;6tro D;6tr;t1l 1$, =5l # =5 ?ul;o =5 '''.