1er.

Congreso Internacional de Salud Mental y Derechos Humanos

Organizado por la Universidad Madres de Plaza de Mayo
Buenos Aires Argentina-2002
1er. Congreso Internacional de Salud Mental y Derechos Humanos
Organizado por la Universidad Madres de Plaza de Mayo
Buenos Aires Argentina-2002
Mesa: Capitalismo, Democracia y Derechos Humanos
Exponen: Eduardo Barcesat y Rubn Dri. Coordina: Nstor Kohan
El Dr. Barcesat es ex convencional constituyente, autor de numerosos trabajos,
profesor de la Universidad de Buenos Aires y tambin es el coordinador de la carrera
de Derechos Humanos de esta universidad.
DR. EDUARDO BARCESAT: Muchas veces, al exponer el tema de los Derechos
Humanos, los problemas de su efectividad, hemos recurrido a una lmina de
Naciones Unidas que muestra la foto de un nio prximo a la muerte por inanicin,
lmina en cuyo fondo est escrita la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.
Hoy da, esa lmina, en una edicin local, es la portada de todos los medios de
comunicacin en la Argentina; muestra efectivamente tambin la foto de una criatura
prxima a la muerte.
Ya no podemos decir Aquello ocurre en otro lado, esto ocurre ac y aunque
ocurriera en otro lado siempre es nuestro nio, nunca es alguien ajeno o tercero
o diferenciado respecto de nosotros. Esto ocurre, la desposesin de los Derechos
Humanos en la forma ms brutal y pattica que puede imaginarse o representarse
y del otro un ampuloso y generoso texto de derechos que en el mundo normativo y
empleando el universal dice Para todos, y enuncia un conjunto de derechos civiles
y polticos y de derechos econmicos, sociales y culturales.
Si a un cientista social se le preguntara si ese nio es titular de ese conjunto de
derechos que estn escritos en el fondo de la lmina tendra que contestar que s,
que es titular jurdico de esos derechos; sin embargo ninguno de esos derechos, ni
su titularidad jurdica podr conjurar seguramente la situacin de riesgo cierto para el
valor vida humana que se encuentra concretamente amenazado en el mundo real y
material, que es en donde se desarrolla la vida.
Creo que aqu est expresado y en forma dramtica, el problema de la poltica de
Derechos Humanos, textos normativos generosos que prometen, no solamente
un racimo de derechos civiles y polticos, sino tambin econmicos, sociales
y culturales. Es decir, la salud, la educacin, el alimento, la vivienda digna, el
esparcimiento, el empleo, etc, sin embargo, esos derechos no se realizan.
En este nuevo milenio, la tarea no es la de redactar una nueva sancin de Derechos
Humanos, no nos proponemos eso, la tarea de los cientistas sociales, la tarea
del compromiso, la tarea que buscamos que impregne la maestra en Derechos
Humanos en esta casa de las Madres de Plaza de Mayo es realizar esos derechos
que la humanidad viene proclamando hace cincuenta aos, pero que sin embargo
distan cada vez ms de ser una realidad material y concreta de la vida cotidiana de
los individuos y de los pueblos.
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Cualquier examen que se tomara de los documentos preparatorios de las cumbres
mundiales sobre desarrollo humano y social mostrara tremendamente que cada vez
es mayor la distancia que separa a los pases ricos y desarrollados de los pases
pobres y atrasados. Ya se ha despejado la posibilidad, incluso, de ese eufemismo de
hablar de pases en vas de desarrollo, somos pases pobres y atrasados frente a un
ncleo de pases desarrollados y ricos. Y esa distancia, el abismo que nos separa,
en cada quinquenio es crecientemente mayor.
A su vez, en el interior de las naciones, la otra desigualdad es cada vez son menos
los que se apropian ms del producido social global, con el agravante de que en los
pases pobres y atrasados la distancia entre quienes ms apropian y los que menos
perciben del producido global es tambin mayor que la que se percibe en los pases
ricos. O dicho de otra manera, son ms homogneos los pases ricos y desarrollados
que los pases pobres y atrasados.
En este mundo dicotmico, los que tienen y los que no tienen, los poseedores y los
despojados, hay que instalar una poltica de derechos humanos, entendiendo como
poltica de derechos humanos satisfacer tres segmentos: el acceso al derecho (el
ms complejo), la permanencia en el goce efectivo del derecho y la no afectacin
o turbacin por acto arbitrario de autoridad o de particulares. Esto encierra y es
fcil denunciar la poltica de derechos humanos, pero el tema es cmo se logra ese
primer segmento que es el tramo ms complejo, ms doloroso para satisfacerlo,
de la poltica de derechos humanos, me refiero al acceso al derecho. Creo que
hay dos rdenes de obstculos que imposibilitan en la vida material y cotidiana el
acceso al derecho. El primero de ellos es el estructural, este mundo, este sistema,
este modelo, no ha sido pensado para la realizacin de los derechos humanos;
antes bien, est hecho para obstaculizar, impedir y frustrar la posibilidad del
acceso a los derechos humanos. Es un mundo cosificado, es un mundo donde las
relaciones sociales son relaciones con las cosas, no con lo seres humanos. Si nos
identificamos con otros seres es a travs de las cosas, un fetichismo enorme invade
las relaciones sociales, somos lo que tenemos, el patrimonio. El verdadero sujeto del
derecho ha sido desplazado, no es el ser humano, no son los pueblos, los sujetos
del derecho son los patrimonios de los individuos, de las empresas, de las entidades
internacionales, que marcan e imponen las polticas de hegemona y dominacin.
En este mundo cosificado, establecer una poltica de derechos humanos donde los
seres humanos, individuos, organizaciones y pueblos sean realmente los titulares,
sta es la tarea de ingeniera social que nos convoca y que realmente constituye el
desafo del siglo. Porque una de dos: o los derechos humanos permanecen como
un discurso normativo en un mundo ideal y ajeno, solamente til para el manipuleo
del psiquismo humano, o lo convertimos en realidad material en la vida cotidiana y
se resuelven las necesidades a travs de ellos, supuesto en el que s cobra sentido
seguir hablando de derechos humanos y de la realizacin y efectividad de los
derechos humanos que es, por supuesto, nuestro compromiso.
No faltan los que preconizan que hay que abandonar por lo menos un segmento
de estos derechos, el conjunto de derechos econmicos, sociales y culturales. Su
argumento es muy simple y muy transparente, dicen Estos derechos implican un
gasto, hablar de salud, de educacin, de vivienda, de empleo, de esparcimiento,
y ni las empresas, ni los estados pueden afrontar estos gastos, por lo tanto
abandonemos, dejemos de hablar y si no es bajo esta forma descarnada, otros
menos transparentes, menos sinceros dirn que hablemos de los derechos
humanos fundamentales. Cada vez que se emplea la funcin fundamental, es para
decir que los derechos econmicos, sociales y culturales no interesan, no importan,
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no se aseguran, no estn.
Podemos luchar contra dictaduras militares genocidas, porque esto afecta los
derechos civiles y polticos, pero en cambio no constituira violacin de derechos
humanos el genocidio silencioso del hambre por condiciones indignas de vida. Este
otro genocidio no lo conceptuamos como tal, queda excluido, no es antijurdico,
es simplemente un hecho de la naturaleza. Se mueren porque tienen que morirse,
no porque haya un dato social en esa muerte. Este es el obstculo estructural, el
sistema no est hecho, no est pensado para distribuir bienes y servicios en funcin
de una poltica de derechos humanos. Los bienes y servicios en este modelo, y
a ellos pretenden subsumir los derechos humanos, circulan como mercancas, el
que tiene accede a la vivienda, a la salud, a la educacin y el que no tiene queda
en situacin de desposesin y en condicin de vida indigna, seguramente despus
retratada en esto que ahora pareciera como que se descubriera que nuestros nios
se mueren porque efectivamente son condiciones indignas de vida.
Hay otro obstculo tambin y nos toca muy de cerca, en particular a los abogados:
es el obstculo epistemolgico, hemos sido formados en la nocin del derecho
subjetivo, acreedor, deudor, ste era nuestro mundo jurdico, en esto nos movamos
bien.
No hemos sido formados para la comprensin de los derechos humanos, digo
siempre con bastante humor en nuestra maestra en derechos humanos que quienes
cursan van a salir sabiendo mucho ms que los jueces, s que no es un compromiso
muy elevado, pero de alguna manera es un compromiso que hemos asumido.
En materia de derechos humanos siempre se pregunta y por qu el Estado tiene
que responder? La respuesta que yo doy y que comparto con un mximo exponente
experto internacional en derechos humanos es porque los estados han asumido
este compromiso al rectificar pactos internacionales de derechos humanos que
comprometen los resultados de salud, vivienda, educacin, empleo, as como
tambin a no cortar, a no abollar, a no enjaular cabezas.
Este compromiso, esta obligacin de resultados, es un derecho, y esto significa que
es exigible, que no se trata meramente de una monserga moral o de un discurso de
ilusionista, sino de algo que puede ser reclamado y que debe ser reclamado para
su realizacin concreta. Pero no se trata solamente de pensar, y en esto quiero ser
muy claro, en que jueces y abogados tendrn que proveer reclamos por derechos
humanos; sta es la garanta ltima del sistema, pero tiene que haber una ingeniera
social que cuando afirma, como dice nuestra constitucin y las constituciones
provinciales de la Argentina, el acceso al derecho queda garantizado para todos, la
plena operatividad es para todos. Que haya caminos, teclas sociales que pongan
en conexin la necesidad con la satisfaccin social de la necesidad para que esa
palabra acceso no sea una cosa hueca ms instalada en nuestro sistema normativo
e institucional.
Estos dos obstculos, desde luego, slo pueden ser removidos mediante un
cambio y una transicin social, de esto no me cabe la menor duda; no hay forma de
hacer compatible el sistema de los derechos objetivos que es la clula del sistema
capitalista, de hacerla compatible con este mundo nuevo que surge en un pacto
doloroso y prolongado, que es el mundo de los derechos humanos y donde los
seres, los individuos y los pueblos recuperan la condicin de sujetos titulares de
los derechos. Esta forma de presentacin y este trabajo para lograr ese acceso
es el compromiso de nuestra maestra en derechos humanos, explicar cules
son las teclas, los mecanismos sociales que hay que variar para posibilitar un
mundo que realice los derechos humanos, un sistema que los haga efectivos y no
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declamaciones en el nivel lingstico normativo. Pero esto es una tarea enorme,
yo voy a enunciar apenas unos pasos de esa tarea para remover obstculos
estructurales y obstculos epistemolgicos.
Si efectivamente todo derecho comporta un gasto, una inversin y cuando digo todo
derecho me refiero tambin a los civiles y polticos, porque el que no come bien y el
que no tiene salud difcilmente pueda intervenir en las libertades civiles y polticas
que debe ejercitar, de manera que, si se dice y comparto esta afirmacin que ambos
conjuntos de derecho son una unidad inescindible, y que no es posible el uno sin el
otro, esto hay que hacerlo realidad.
Debemos pensar que aun los derechos civiles y polticos conforman efectivamente
una inversin y es una saludable inversin. Una inversin de la cual los pueblos
no debieran arrepentirse, ni los estados arrugar. Pero para esto es necesario, por
supuesto, un cambio en las estructuras; un cambio profundo que, por ejemplo,
contraponga derechos humanos a deuda externa, que contraponga la necesidad
de satisfacer los derechos frente a la necesidad del mundo de la cosificacin de
continuar explotando y endeudando al pueblo argentino.
No creo que haya frase ms estpida en la historia de la poltica argentina que
sta de honrar la deuda. Cualquier economista serio mostrara que estos pases
de Latinoamrica y del tercer mundo han pagado y ms de una vez la llamada
deuda externa. Sin embargo, estamos postrados frente al acreedor en una actitud
de sumisin y autoflagelacin imposible de explicar si no fuera porque en nuestra
gerencialidad poltica es efectivamente servidora de los intereses del gran capital
internacional y esto debe ser modificado.
No se trata solamente de tumbar la deuda externa, de llevarla ante un tribunal
internacional y de mostrar que ella es inexistente, de nulidad absoluta e insanable;
se trata fundamentalmente de modificar los trminos del intercambio, en lo que
hace a la dependencia tecnolgica, al pago de cnones porque, de lo contrario, si
no fuera eso, en cinco aos volveramos a tener una deuda externa tan imposible
como la que actualmente estamos sufriendo. Y me baso para esto en un autor
que no me gusta citar, el actual embajador de los Estados Unidos en la Argentina,
seor James Walsh, quien con todo desparpajo en marzo del ao pasado le dijo al
periodismo: Ustedes pueden atrasarse en el pago de la deuda y los servicios, esto
es tolerable, pero si no sacan la ley de patentes que nosotros queremos sufrirn las
consecuencias, esto es, los invadimos, los reventamos, les ponemos una bomba,
etc.
No, ninguna inversin en el mundo que por cada dlar que se pone se reciba por
ao tres o cuatro dlares, esa inversin slo la posibilitan los pases del tercer
mundo en funcin de su dependencia y explotacin, y por la deuda externa. Esto
es lo que hay que revertir para iniciar un proceso (modelo, cambio social) en que
se satisfagan los derechos humanos. Desde luego hay otro recaudo ms, el de la
poltica fiscal; nosotros somos un ejemplo invertido de lo que podra ser el paradigma
fiscal. El paradigma fiscal es gravar la riqueza y apenas el consumo; el nuestro es a
la inversa, fundamentalmente es gravar el consumo y escasamente la riqueza.
Noruega tiene el 20% que percibe de los consumos y el 80% de la riqueza; nosotros
tenemos el 80% gravando el consumo y el 20% de la riqueza, estamos al revs
de cmo debiera ser el sistema fiscal. Por qu? Porque los que mandan son los
que estn en ese 20% que se beneficia. Desde luego esto significa un cambio
monumental, un cambio en el sistema, un cambio en la concepcin y, por supuesto,
requiere de una dirigencia diferenciada; desde luego, hay pasos intermedios que
deben ser dados, no se trata de esperar y apostar solamente al gran cambio por
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el cual efectivamente estamos bregando. Hay situaciones que pueden obtenerse
ahora, empujarse ahora y a las que quiero referirme para finalizar mi intervencin.
Primera propuesta: la satisfaccin de la necesidad debe ser pensada y vivida como
socialmente obligatoria en la dimensin de lo universal, entiendo por necesidad
el sustrato material de todo derecho humano, lo que comporta al reconocimiento
del otro, del que es distinto de uno, pero en quien cada cual debe reconocer su
semejante y por sobre todo cualquier diferencia.
Segundo, esa satisfaccin de necesidad no puede reposar exclusivamente en la
capacidad econmica del individuo y de los pueblos, si los derechos humanos tienen
la dimensin de lo universal y nada aconseja abandonar este valor idea-norma de lo
universal a la satisfaccin de las necesidades, estn igualmente convocados todos.
Tercero, los derechos humanos presuponen una inversin, un gasto saludable para
la humanidad toda.
Cuarto, la antijuridicidad objetiva de la desposesin de los derechos humanos
comporta la exigibilidad jurdica del derecho reconocido.
Quinto, los estados que adopten las convenciones y tratados de derechos humanos
estn obligados a proveer la obligacin de resultados del derecho reconocido por
esas normas.
Sexto, deben fortalecerse los mecanismos y acciones jurisdiccionales que
garantizan, en ltima instancia, la satisfaccin de la obligacin de resultados.
Sptimo, la tutela regional e internacional de los derechos humanos debe ser
esforzada, tanto por su accin preventiva como por una eficaz jurisdiccin
supranacional.
Octavo, as como se afirma en los prembulos de los pactos internacionales de
Naciones Unidas, que los derechos civiles y polticos configuran un conjunto
inescindible con los derechos econmicos, sociales y culturales, esa condicin de
conjunto inescindible debe potenciarse en la tutela jurisdiccional de los derechos, no
admitiendo distincin alguna en cuanto a la exigibilidad, segn se trate de derechos
civiles y polticos o de derechos econmicos, sociales y culturales.
Finalmente, como que esta comunicacin a un mximo cnclave de cientistas
sociales es redactada mientras Argentina padece un final asalto del Fondo
Monetario Internacional para doblegar todo resquicio de soberana y de titularidad
del pueblo argentino sobre sus recursos y riquezas naturales, formulamos
un enrgico llamamiento para oponernos a toda sumisin y postergacin de
los derechos del pueblo argentino en su derecho de autodeterminacin y a la
independencia econmica.
Finalizo parafraseando una tesis de Marx sobre Feuerbach: Los juristas del siglo XX
redactaron los derechos humanos; la misin de los cientistas y juristas del siglo XXI
es realizar los derechos humanos.
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