Commission Consultative des Radiocommunications 15/12/00

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AUTORITE DE REGULATION DES TELECOMMUNICATIONS


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Schma directeur pour l'utilisation des bandes de frquences du service fixe





Ceci est un document visant remplacer le schma directeur pour l'utilisation des bandes de
frquences du service fixe prsent la CCR en novembre 1997.
Une nouvelle version, prsente en juin 1999, a recueilli les commentaires des membres de la CCR,
qui ont t pris en compte dans ce document.

I - Prsentation

Ce document a pour objectif de dfinir un cadre court et long terme pour les oprateurs qui
souhaitent exploiter des faisceaux hertziens dans leurs rseaux de transmission. Il prend en compte
l'volution de l'utilisation des bandes de frquences du service fixe exploites par les oprateurs de rseau
ouvert au public sans ngliger les besoins des exploitants de rseaux indpendants.

Ce schma directeur est tabli en fonction des diffrents types dapplication du service fixe
(infrastructures de faisceaux hertziens, infrastructure pour rseaux mobiles, accs, rseaux indpendants,
transmission sonore et tlvisuelle) que l'on rencontre dans les rseaux de tlcommunications et ne
concerne que la mtropole.

Enfin, il tient compte du partage de nombreuses bandes de frquences entre le service fixe et le
service fixe par satellite dans le sens Terre vers Espace ou Espace vers Terre. Ce partage entrane la
ncessit de coordinations techniques entre les stations de faisceaux hertziens et stations terriennes, dont
le rsultat est fonction de la localisation des stations et de leurs caractristiques techniques (puissance,
type et diagramme d'antenne, etc...).

Dans l'objectif de permettre un dveloppement harmonieux de ces deux types d'infrastructures, il ne
peut tre envisag de rserver telle bande de frquences tel type de rseau. Il convient plutt de dfinir
les conditions techniques d'utilisation des bandes de frquences partages par les deux services, qui
permettent d'optimiser leur partage dans des conditions conomiquement acceptables pour les oprateurs.
Les propositions de l'Autorit dans ce domaine sont prsentes au chapitre III et concernent en particulier
l'Ile-de-France, o les contraintes de partage sont les plus significatives.

D'une manire gnrale, lAutorit privilgie l'adoption de bandes de frquences harmonises au
niveau europen permettant ainsi lutilisation de matriels standards.
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II - Propositions de l'ART concernant l'utilisation des bandes de frquences
du service fixe.

Dune faon gnrale, lutilisation des bandes de frquences doit respecter les plans harmoniss
correspondant des recommandations CEPT ou UIT-R, favorisant ainsi l'optimisation des cots de
production et la diversit des matriels utilisables dans ces bandes de frquences.
Dans ce chapitre sont prsentes les bandes de frquences utilisables pour:
- les liaisons de longue distance et fortes (voire moyennes) capacits,
- les liaisons de courte distance et fortes ou moyennes capacits,
- les liaisons de moyennes et longues distances de faibles et moyennes capacits
- les liaisons de courte distance et faible (voire moyenne) capacit

II.1 - Les liaisons d'infrastructures de longue distance et fortes (voire moyennes)
capacits.

Il s'agit de la ralisation de liaisons de type interurbain pour relier des grandes villes ou constitutives
de boucles optiques pour des longueurs de bonds de 20 60 km offrant des capacits de 140 Mbits/s,
STM1 (155 Mbits/s) ou n*STM1.
L'accs aux bandes de frquences de ce type par les oprateurs est indispensable en tant que solution
alternative la fibre optique.

II.1.1 - La bande 3,4 - 3,8 GHz

La bande de frquences 3,4-3,8 GHz est actuellement utilise pour des liaisons analogiques de
transport de signaux de tlvision vers les metteurs de radiodiffusion et des liaisons de contribution,
exploites par TDF ; sa gestion est transfre depuis le 1
er
janvier 1997 du CSA l'Autorit de Rgulation
des Tlcommunications. Certaines de ces liaisons sont appeles connatre de profondes volutions du
fait dune part de lintroduction de la boucle locale radio et, dautre part, de l'utilisation d'autres moyens
de transmission de programmes (satellite, fibre optique) utilisant des techniques numriques.

Des rseaux de diffusion micro-ondes peuvent tre autoriss dans la bande 3,6-3,8 GHz dans le
cadre de la loi exprimentale du 10 avril 1996.

Une partie de la bande de frquences 3,4-3,6 GHz accueille des applications de type point-
multipoint pour de la boucle locale radio (voir II-3-3)
II.1.2. - La bande 3,8-4,2 GHz

LART propose de conserver le plan de frquences actuel, de canalisation 29 MHz, bas sur la
recommandation CEPT/ERC/REC/12-08.

La libration progressive depuis 1998 de la bande de frquences 3,8-4,2 GHz par France Tlcom
permet l'introduction de nouveaux oprateurs et exploitants de rseaux indpendants dans cette bande,
sous rserve de coordination technique avec les liaisons hertziennes existantes et avec les stations
terriennes du service fixe dans le sens Espace vers Terre.
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II.1.3. - La bande 5,925-6,425 GHz

Le plan de frquences de canalisation 29,65 MHz, bas sur la recommandation UIT-R F383-5 est
utilis dans cette bande.

Les oprateurs de radiotlphonie publique GSM, Bouygues Tlcom, SFR et FTM, y ont accs
pour la ralisation de liaisons d'infrastructures, sous rserve de coordination technique avec les liaisons
hertziennes existantes et avec les stations terriennes du service fixe par satellite dans le sens Terre vers
Espace.

Afin de pouvoir optimiser l'utilisation des ressources, l'ART propose que l'usage de cette bande de
frquences puisse tre autoris, sous rserve de coordination technique, des oprateurs mettant en uvre
dautres applications du service fixe ou des exploitants de rseaux indpendants.

II.1.4. - La bande 6,425-7,110 GHz

Le plan de frquences de canalisation 40 MHz, bas sur la recommandation UIT-R F384-5 est
utilis dans cette bande.

Cette bande de frquences est destine accueillir l'essentiel des applications hertziennes de forte
capacit de France Tlcom.
Cependant, les nouvelles liaisons de France Tlcom pouvant tre concentres dans quatre canaux,
lART envisage douvrir les quatre canaux restants dautres oprateurs sous rserve de coordination
technique avec les liaisons hertziennes existantes et avec les stations terriennes du service fixe par satellite
dans le sens Terre vers Espace.

Pour des besoins spcifiques, cette bande de frquences pourra tre utilise, pour des moyennes
capacits, avec un plan intercalaire -20 MHz

II.1.5. - Les bandes 7,110-7,250 GHz et 7,750-7,890 GHz

Ces bandes de frquences sont actuellement utilises pour des applications de reportage vido
analogique transportable, essentiellement par TDF, et correspondent 8 canaux de 35 MHz ou 10 canaux
28 MHz.

L'ART propose d'tudier les volutions prvoir dans ces bandes (types d'utilisation, accs des
utilisateurs et notamment passage aux quipements numriques).

II.1.6 - La bande 8,025-8,500 GHz

Cette bande de frquences est utilise par TDF pour des liaisons de transport analogique des
programmes et de contribution en complment de la bande de frquences 3,4-3,8 GHz. Elle est galement
utilise par France Tlcom pour des transmissions numriques.
La dcision 99-37 de lAutorit homologue par larrt du 10 mars 1999 a fix la canalisation
utiliser dans cette bande pour des matriels modulation numrique dsormais obligatoire pour toute
nouvelle liaison dans cette bande, except pour quelques nouvelles liaisons de TDF ncessaires dans le
cadre de ramnagement dautres bandes.
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(Les liaisons de faible capacit de type studio-metteur des radios locales, qui sont galement dans
cette bande, sont traites au point II.3.5).

II.1.7 - La bande 10,7-11,7 GHz

Le plan de frquences harmonis europen CEPT/ERC/REC/12-06 de canalisation 40 MHz est
utilis dans cette bande.
Les oprateurs de rseaux ouverts au public ont accs cette bande de frquences pour la ralisation
de liaisons grande capacit (n*STM1), sous rserve d'une coordination technique avec les faisceaux
hertziens existants et les stations terriennes du service fixe par satellite.

II.2 - Liaisons d'infrastructure de courte distance et fortes ou moyennes capacits

Il peut s'agir de liaisons de raccordement aux infrastructures pour des capacits de type STM1,
STM0 ou 34 Mbits/s, sur des distances gnralement infrieures 20 km.
Peuvent tre galement concerns des raccordements point point d'usagers forts dbits
(entreprises) et des rseaux ouverts au public. Les plans de frquences doivent offrir diffrentes
canalisations, des moyens aux forts dbits.

II.2.1 - La bande 17,3-17,7 GHz

Cette bande de frquences est attribue au service fixe par satellite et est destine aux liaisons de
connexion avec les satellites de radiodiffusion. Compte tenu du faible nombre de stations terriennes
exploites ou appeles tre exploites dans cette bande, l'ART propose d'y tudier l'introduction
d'applications de transport audiovisuel, selon les spcifications dfinir, pour rpondre en particulier
des besoins de desserte point point ou point multipoint de ttes de rseaux cbls.

II.2.2 - La bande 17,7-19,7 GHz

Le plan de frquences harmonis europen CEPT/ERC/REC/12-03, de canalisation 55 MHz pour
les fortes capacits (STM1 ou 140 Mbits/s), subdivis en canaux de 27,5 MHz pour les moyennes
capacits (16*2 Mbits/s ou STM0) dcal de 13,75 MHz, galement subdivis en canaux de 13,75 MHz
pour des capacit de 8*2 Mbits/s, est utilis dans cette bande.

Cette bande accueille les oprateurs de rseau ouvert au public pour la ralisation de liaisons
d'infrastructure de forte ou moyenne capacit, sous rserve de coordination technique avec les liaisons
hertziennes existantes et avec les stations terriennes du service fixe par satellite.
Les oprateurs de tlphonie publique GSM disposent dans cette bande de canaux prioritaires.

II.2.3 - La bande 24,25-24,5 GHz

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Cette bande de frquences, harmonise au plan europen (recommandation CEPT T/R 13-02), est
destine aux applications de liaisons transportables vido. Elle comprend 8 canaux de 28 MHz et n'est
actuellement pas utilise en France.

L'ART propose d'ouvrir cette bande aux applications de liaisons transportables vido selon les
spcifications techniques de l'ETSI correspondantes. L'ouverture de cette bande de frquences aux
applications de liaisons transportables vido facilitera notamment le ramnagement des bandes de
frquences 23 et 38 GHz qui accueillent actuellement ce type d'application.

II.2.4 - La bande 24,5-26,5 GHz

Le plan de frquences harmonis europen CEPT/ERC/REC/13-02, de canalisation 56, 28 et 14
MHz pour les fortes et moyennes capacits est utilis dans cette bande.

La dcision n 99-831 fixe les conditions dutilisation de cette bande de frquences pour les
applications de type boucle locale radio (point multipoint et point point) et des liaisons point point
de rseaux indpendants et de rseaux ouverts au public.

II.2.4 - La bande 27,5-29,5 GHz

Laccord particulier entre lART et les Forces Armes du 26 novembre 1999 donne aux Forces
Armes un accs cette bande.
LERC a adopt la dcision DEC/(00)09 sur le partage de cette bande entre le service fixe et le
service fixe par satellite.

II.3 - Liaisons de moyenne et longue distance et de faible ou moyenne capacit

Il s'agit de liaisons d'infrastructures rgionales ou locales, ou de liaisons terminales d'usagers, dans
les plans de frquences ayant une canalisation de base adapte la transmission de faibles ou moyens
dbits (2 34 Mbits/s).

II.3.1 - La bande 1,5 GHz

Les applications fixes civiles concernent la distribution d'abonns du rseau de France Tlcom
dans les zones peu denses et les liaisons de trs faible capacit dans le cadre des faisceaux hertziens
indpendants. Ces applications sont appeles tre transfres dans une partie du plan europen 1375-
1400/1427-1452 MHz, dans le cadre d'un ramnagement de cette gamme de frquences, li
l'introduction de la radiodiffusion numrique sonore (T-DAB) et au transfert de canaux de vido reportage
mobile.
L'ART propose d'ouvrir 2*9 MHz (1375-1384/1427-1436 MHz) pour l'tablissement de liaisons
point point de trs faible capacit, en priorit pour l'extension des 2*2 MHz (1375-1377/1427-1429
MHz) attribus aujourd'hui aux rseaux indpendants. Les perspectives d'autres utilisations dans ce plan
sont limites du fait de la quantit de spectre disponible.

II.3.2 - Bande 2 GHz
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Cette bande est fortement utilise par France Tlcom pour la constitution du rseau public mais
doit tre libre au 31/12/2003 en vue de lintroduction dans la bande 2,1-2,3 GHz du service mobile
terrestre de troisime gnration et du service mobile par satellite.

II.3.3 - Bande 3,4-3,6 GHz

La bande de frquences 3,4-3,6 GHz fait l'objet d'un plan de frquences europen (recommandation
T/R 14-03) canalis pour les faisceaux hertziens point point et point multipoint de faible ou moyenne
capacit.
La dcision n99-830 fixe les conditions techniques et dexploitation gnrales de cette bande pour
la boucle locale radio (point multipoint).

II.3.4 - Bande 8-8,5 GHz

La dcision n99-37 de lAutorit homologue par larrt du 10 mars 1999 a fix la canalisation
utiliser dans cette bande pour des matriels modulation numrique.
Cette bande accueille des faisceaux hertziens de France Tlcom de la bande des 2 GHz et qui
n'auront pu tre transfrs ni sur rseau filaire, ni dans d'autres bandes de frquences.

Cette bande de frquences est galement utilise pour l'tablissement des liaisons de type "studio-
metteur".

II.3.6 - Bande 10 GHz

La bande 10,5-10,68 GHz est utilise par France Tlcom pour des liaisons d'intervention.
Un plan de frquences europen a t adopt, qui couvre la bande 10,15-10,30 (affecte
actuellement en France la radiolocalisation militaire)/10,50-10,65 GHz pour des applications point
point ou point multipoint.

II.3.7 - La bande 12,75-13,25 GHz

Cette bande est utilise par les oprateurs de rseaux ouverts au public, les rseaux indpendants et
le ministre de l'Intrieur, sous rserve de coordination technique avec les liaisons hertziennes existantes
et les stations terriennes du service fixe par satellite dans les sens Terre vers Espace.

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Commentaires

Le plan de frquences de la bande 12,75-13,25 GHz pour le service fixe est compos de 8 canaux de
28 MHz, conformment la recommandation CEPT/12-02. Ces canaux de 28 MHz peuvent tre diviss
en canaux de 14 MHz, 7 MHz, 3,5 MHz et 1,75 MHz. La rpartition propose entre utilisateurs est
globalement la suivante (sur la base des canaux de 28 MHz) :

Les 4 premiers canaux de 3,5 MHz du canal 1 sont prfrentiels pour le Ministre de l'Intrieur,
Les canaux 2 et 3 sont rservs prioritairement France Tlcom,
Les canaux 4 et 5 sont destins aux nouveaux oprateurs,
Le canal 5 est exploitable par les rseaux indpendants,
Le canal 6 est destin prioritairement SFR,
Le canal 7 est destin prioritairement l'extension des rseaux de SFR et Bouygues Tlcom,
Le canal 8 est destin prioritairement Bouygues Tlcom.

La norme ETSI EN301128, incorpore les dispositifs de modulation 16 tats permettant d'optimiser
l'utilisation du spectre disponible. Ces dispositifs seront inclus dans les conditions techniques et
d'exploitation de la bande pour les rseaux ouverts au public et les rseaux indpendants, qui seront fixes
par dcisions de l'Autorit.

II.3.8 - Les bandes 14 et 15 GHz

Ces bandes sont fortement utilises par France Tlcom pour le service fixe et prsentent des
contraintes : les plans de frquences sont relativement troits et la bande 14,25-14,5 GHz est partage
avec le service fixe par satellite dont les besoins sont croissants.
Une procdure de sites pr-coordonns est en place dans cette dernire bande pour les stations de
vido-reportage par satellite.

II.4 - Liaisons de courte distance et faible (voire moyenne) capacit

Les utilisations sont de mme type qu'au point II.3 prcdent mais sur de courtes distances,
gnralement infrieures 10-15 km. Les bandes de frquences les plus adaptes sont les bandes
millimtriques, suprieures 20 GHz.

Les bandes 23 et 38 GHz ont fait l'objet de ramnagements interministriels ces dernires annes
pour, notamment, la mise en conformit avec les plans de frquences europens (bass sur les T/R 13-02
et T/R 12-01) et l'introduction de liaisons d'infrastructure pour les oprateurs de radiotlphonie publique.
Les nouvelles applications sont de type liaisons point point de capacit 2 34 Mbits/s ; elles
partagent la bande avec les anciennes applications de liaisons transportables vido (exploite par France
Tlcom et TDF).

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Les conditions de propagation dans ces bandes rendent la coordination plus facile que dans les
bandes basses. De plus, les plans de frquences ont des capacits relativement importantes, ce qui a
permis l'attribution de canaux prfrentiels aux oprateurs de radiotlphonie publique GSM pour faciliter
le dploiement de leurs rseaux. En particulier, ces bandes de frquences sont fortement utilises par SFR
et Bouygues Tlcom pour le raccordement des stations de base dans les rseaux cellulaires en zone
urbaine.

L'volution des besoins des utilisateurs actuels ainsi que les besoins exprims par les futurs
oprateurs ncessitent une augmentation du volume de spectre attribuable aux faisceaux point point.
Par ailleurs, des plans de frquences europens ont t dfinis dans la gamme des 58 GHz qui
pourront tre ouverts aux oprateurs en fonction des types d'applications envisages.
Il faut galement noter que les bandes 31.8-33.4 GHz, 51.4-52.6 GHz, 55,78-59 GHz et 64-66 GHz
ont t adoptes par la CMR2000 pour le service fixe haute densit.
Les bandes 31,8-33,4 GHz, 51.4-52.6 GHz, 55,78-557 et 57-59 GHz ont fait lobjet de travaux
dharmonisation des plans de frquences aux niveaux europen et international ; ces bandes pourront tre
ouvertes aux oprateurs en fonction des types dapplications envisages.
La bande 64-66 GHz na, pour linstant, fait lobjet daucun projet dharmonisation au plan
europen ou international.

L'ART propose d'engager, en concertation avec les oprateurs et les industriels, les travaux de
ramnagement des bandes de frquences 23 GHz (21,2-23,5 GHz) et 38 GHz (37,5-39,5 GHz) dans
l'objectif d'accrotre les capacits disponibles pour les liaisons numriques point point des oprateurs de
tlcommunications.
Ces amnagements conduiront la rduction du nombre de canaux rservs aux liaisons vido
transportables (initialement 16 canaux de 28 MHz dans la bande 22-23,5 GHz et 48 canaux de 28 MHz
dans la bande des 38 GHz en complment des canaux rservs ces applications dans la bande 21,2-22
GHz).
LAutorit envisage de dfinir les conditions techniques et dexploitation des bandes 23 et 38 GHz
pour les rseaux ouverts au public et ractualiser les conditions techniques et dexploitation de ces bandes
pour les rseaux indpendants.
Une bande d'accueil possible pour les liaisons vido transportables est celle situe entre 24,25-24,5
GHz et mentionne dans la recommandation europenne T/R 13-02.

Quelques exprimentations sont actuellement en cours dans la bande 40,5-42,5 GHz pour le MWS
(Multimedia Wireless System). La CEPT mne actuellement des travaux en vue de dfinir les conditions
dutilisation de cette bande par des oprateurs MWS utilisant des technologies dorigine diverses. Il est
noter que ces travaux portent sur une bande stendant jusqu 43,5 GHz.

III - Partage entre service fixe et service fixe par satellite

Les deux bandes de frquences principales concernes actuellement sont :
- la bande 6/4 GHz, aussi appele bande C : mission des stations terriennes dans la bande
5,725-6,700 GHz, rception dans la bande 3,4-4,2 GHz, partage avec les trois plans de
frquences de faisceaux hertziens 4 GHz, 6 GHz et 6,5 GHz (voir points II.1.2 et
II.1.3 du document),
- la bande 14/12 GHz, partie de la bande Ku : mission des stations terriennes dans la bande
14-14,25 GHz bande exclusive pour le service fixe par satellite, mission dans la bande
14,25-14,5 GHz, bande en partage entre les deux services (voir point II.3.7 du document), et
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rception dans la bande 12,5-12,75 GHz pour la partie exclusive et rception dans la bande
11,45-11,70 GHz pour la partie en partage.

- la bande 13/11 GHz, partie de la bande dite Ku : mission des stations terriennes dans la
bande 13,75-14 GHz et 12,75-13,25 GHz en partage avec les faisceaux hertziens 13 GHz,
et rception dans la bande 10,7-11,45 GHz bande en partage avec les faisceaux hertziens
11 GHz.

- la bande 20/30 GHz, aussi appele bande Ka : mission des stations terriennes dans la
bande 17,7-20,2 GHz, la partie 17,7-19,7 GHz tant en partage avec les faisceaux hertziens
18 GHz, et rception dans la bande 27,5-30 GHz.

- en outre, on notera la bande utilise pour la radiodiffusion par satellite : mission des
stations terriennes dans la bande 17,3-18,4 GHz, la partie 17,7-18,4 GHz tant en partage
avec les faisceaux hertziens 18 GHz, et rception dans la bande 11,7-12,5 GHz, bande
exclusive.


La bande C est la seule disponible pour tablir des liaisons par satellite intercontinentales,
typiquement vers l'Afrique, l'Amrique centrale ou l'Ocan Indien, et par ailleurs les oprateurs souhaitent
pouvoir implanter leurs stations terriennes proximit des centres d'intrt conomique et en premier lieu
de la capitale.

Pour ce qui concerne les infrastructures par faisceaux hertziens, la bande des 6 GHz est ouverte
depuis septembre 1995 aux oprateurs de radiotlphonie publique pour l'tablissement de liaisons longue
distance et forte capacit. Un nombre important de liaisons ont t autorises, pour SFR et Bouygues
Tlcom, notamment en rgion parisienne, et des nouveaux projets sont rgulirement soumis
coordination dans cette bande. La bande des 4 GHz est propose pour tre ouverte aux nouveaux
oprateurs, avec coordination pralable vis--vis des stations existantes.

Les difficults de coordination dans cette bande ne sont pas nouvelles et avaient t rsolues dans le
pass par l'implantation des stations terriennes dans des sites loigns des points de concentration de
faisceaux hertziens et garantissant une protection rciproque entre les deux services.
Des difficults de coordination sont apparues dans cette bande et se situent tout particulirement en
Ile-de-France.
La rgion Ile-de-France a conu le projet d'un site de tlcommunications par satellite dans la ville
nouvelle de Marne la Valle, dans le cadre du tlport Ile-de-France.
Devant les problmes rencontrs, lART en concertation avec le Conseil Rgional dIle-de-France a
ralis une tude de partage sur ce site.
Les rsultats de cette tude dfinissant un cadre d'attribution de frquences sur ce site seront
prochainement publis par lART.

Pour ce qui concerne les autres bandes de frquences, l'ART propose en bande Ku partage la
poursuite de la politique de pr-coordination de sites pour les liaisons de reportage vido par satellite et
l'ouverture de cette bande aux stations terriennes pour des oprateurs aprs coordination pralable avec le
service fixe.
Dans la bande des 13 GHz, qui est appele un fort dveloppement dans le domaine du service fixe,
l'attribution de frquences des stations terriennes doit tre fonction, comme en bande 6/4 GHz, du
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niveau de protection radiolectrique des sites concerns : l'utilisation par les oprateurs des tlports tels
que dfinis ci-dessus doit tre favorise.

Dans les zones de forte activit conomique et de concentration de faisceaux hertziens, notamment
en rgion parisienne, les oprateurs L.33-1 de liaisons par satellite doivent pouvoir bnficier d'un site de
type tlport, choisi en fonction des qualits de protection radiolectrique naturelle (relief) ou artificielle
(mur d'enceinte) de faon minimiser l'impact sur le dveloppement des infrastructures de transmission
terrestres, et prioritaire vis--vis des faisceaux hertziens futurs pour ce qui concerne la coordination de
frquences ; ce site doit tre ouvert tous les oprateurs dans des conditions non discriminatoires. Dans
les autres sites de stations terriennes, la priorit ne pourrait tre donne au service fixe par satellite.

Ltude conjointe ART/ Conseil Rgional dIle de France a permis didentifier des sites potentiels
pouvant accueillir un tlport. Ces sites seront prochainement prciss par lART.