DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y SUS PRCTICAS: ESTUDIO DE DOS COMUNIDADES EN MXICO 1 SISTEMATIZACIN DEL CONCEPTO DE DESARROLLO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y SUS PRCTICAS: ESTUDIO DE DOS COMUNIDADES EN MXICO MINDAHI BASTIDA FERNANDO MELO LELA OULHAJ LELA OULHAJ (Coordinadora) 2 Primera edicin para publicacin en Internet, 2012 D.R. 2012 Mindahi Crescencio Bastida Muoz D.R. 2012 Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Av. Mxico Coyoacn 343, Col. Xoco, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03330, Mxico, D. F. Diseo: Juan Manuel Estrello Formacin: Karina Natyeli Marquina Correccin de estilo: Claudia D. Guerrero Martnez Cuidado de edicin: Adriana Rangel Garca Fotografa de la vieta: Textura de bordado oaxaqueo ISBN 978-607-718-005-0/ Sistematizacin del concepto de desarrollo desde la pers- pectiva de los pueblos indgenas y sus prcticas: Estudio de dos comunidades en Mxico 3 Qu pas sera un Mxico que reivindicara su condicin pluritnica? Se- ra un pas en el que todas las potencialidades culturales existentes tendran la oportunidad de desarrollarse y probar su vigencia, es decir, un pas con mayor nmero de alternativas; sera una sociedad nacional que no renuncia a ningn segmento de los recursos que ha creado a lo largo de su historia. Sera, en fn, una nacin que vive una democracia real, consecuente con su naturaleza cultu- ral ricamente diversifcada, y sera un pas capaz, por eso, de actuar en el esce- nario internacional desde una posicin propia y autntica.* Guillermo Bonfl Batalla * Guillermo Bonfl, El Mxico Profundo, una civilizacin negada, Grijalbo, Mxico, 1990, pp. 233-234. 4 RESUMEN PRESENTACIN CAPTULO I MARCO CONCEPTUAL Los supuestos de investigacin La defnicin del concepto de desarrollo segn el territorio y las cul- turas que lo habitan Los tres componentes del IDH CAPTULO II EVOLUCIN DE LAS DIMENSIONES DEL CONCEPTO DE DESA- RROLLO A TRAVS DE LOS PARADIGMAS DOMINANTES DESDE 1945 Origen del concepto de desarrollo El paradigma de la modernizacin, 1945-1980 Los paradigmas Centro-Periferia y de la dependencia, 1950-1980 El paradigma del desarrollo sustentable, de 1970 a nuestros das El paradigma neoliberal, 1980-1990 El paradigma humanista de 1970 a nuestros das BIBLIOGRAFA DE LOS CAPTULOS I Y II 6 7 12 15 15 16 21 21 22 29 37 47 52 65 NDICE 5 CAPTULO III EL CONCEPTO DE DESARROLLO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS HABITANTES OTOMES Y NAHUAS DE SAN PEDRO TULTEPEC, PUEBLO LACUSTRE DEL VALLE DE TOLUCA Introduccin Los componentes del territorio Los componentes del actuar colectivo Los componentes del IDH Conclusin. Cmo piensan los actores el desarrollo? BIBLIOGRAFA DEL CAPTULO III Anexo 1. Peregrinaciones de San Pedro Tultepec, Estado de Mxico, a santuarios y centros ceremoniales. CAPTULO IV EL CONCEPTO DE DESARROLLO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS HABITANTES ZAPOTECOS DE TEOTITLN DEL VALLE, OAXACA Introduccin Los componentes del territorio Componentes del actor colectivo Componentes del IDH Conclusiones BIBLIOGRAFA DEL CAPTULO IV CONCLUSIONES GENERALES 68 68 76 91 101 107 111 112 113 113 123 152 160 167 170 173 6 Con base en la revisin de los paradigmas del desarrollo que han marcado las polticas pblicas desde la mitad de la dcada de 1940, y en las crticas al concepto de desarro- llo humano, eje conceptual del Proyecto CDI-PNUD Pueblos Indgenas de Mxico: Por una cultura de la informacin, esta investigacin sistematiza el concepto de desarrollo desde la perspectiva de los pueblos indgenas, en particular, la de dos comunidades en Mxico. La investigacin tiene su fundamento en la siguiente pregunta: Cmo se concibe y se practica el desarrollo desde la perspectiva de los pueblos indgenas? La pregunta anterior sirvi para realizar dos estudios de caso que sirven como eje del tema. Palabras claves Pueblos indgenas, desarrollo, desarrollo humano, dimensiones del desarrollo, polticas de desarrollo, actor colectivo. RESUMEN 7 Esta investigacin se inscribi en el marco de la cooperacin de la Comisin Nacio- nal para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Mxico (PNUD-Mxico), a travs del Proyecto Pueblos Indgenas de Mxico: Por una cultura de la informacin. Se fundamenta en el artculo 7 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, el cual especifca lo siguiente: Los go- biernos debern velar porque, siempre que haya lugar, se efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fn de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las actividades previstas puedan tener sobre esos pueblos. En su origen, el proyecto CDI-PNUD fue planteado para construir indicadores so- bre el etnodesarrollo que dieran cuenta de las perspectivas que los indgenas tienen acerca de su propio desarrollo. 1 Los avances del ao 2008 permitieron descartar el concepto de etnodesarrollo, de hecho, una de las conclusiones menciona que pensar en generar indicadores sobre el nivel de apropiacin cultural de los pueblos indgenas resultara, hasta cierto punto, contradictorio por el ejercicio de la diferencia. Es decir, tratar de estandarizar en un indicador esta diferencia sera otra vez caer en un para- digma homogeneizador del desarrollo. Por lo tanto, se propuso a la Junta del Proyecto usar el concepto de desarrollo en lugar de etnodesarrollo. Tambin, por el marco insti- tucional de este proyecto, se ha decidido partir del concepto de desarrollo humano y tratar de entender cmo surgi este concepto, en qu paradigma se inscribe, cul es su principal aporte, y cules son sus principales crticas. Uno de los primeros pasos para elaborar el proyecto de investigacin de este es- tudio piloto fue la revisin de los distintos paradigmas del concepto de desarrollo que predominaron, de una forma u otra, en la elaboracin de las polticas pblicas en la materia desde la segunda mitad del siglo pasado. Esta revisin permiti establecer que las actuales polticas pblicas, en general, estn basadas en el paradigma internacio- nal del neoliberalismo, en el que subyace una pretensin de universalidad sin tener en cuenta las realidades nacionales, y menos an las locales. Esto conlleva a un enfoque excluyente que busca la eliminacin de lo diferente y trae como consecuencia una falta de polticas de desarrollo adecuadas a las realidades locales. Para reforzar lo anterior, es importante mencionar la crtica de fondo a este para- digma y al de la neo-modernizacin. Esta crtica examina la defnicin de desarrollo, al que describe como un proceso continuo de adaptacin a las exigencias de la libera- 1 Vase texto original del proyecto aprobado en el 2005 (ProDoc): http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/47120_Pro- doc-2.pdf PRESENTACIN 8 lizacin y de la globalizacin de los mercados, 2 dicho de otro modo, el crecimiento econmico es considerado 3
El motor, el instrumento y la finalidad del desarrollo al cual hay que sacrificar, si fuese ne- cesario, las exigencias sociales de la poblacin [...] En esta visin, el desarrollo est con- cebido como una insercin en la dinmica del crecimiento internacional, el cual impone sus normas al nacional, el sector privado al sector pblico, y la modernizacin resulta de las tensiones de la economa internacional y de la competencia de las empresas. 4 2 J. Ph. Peemans, Territoires et Mondialisation: enjeux du dveloppement, en http://www.cetri.be/spip. php?article346&lang=fr, CETRI, Blgica, p. 8 [Consultado en marzo de 2008]. 3 Al igual que en el periodo de la modernizacin. 4 M. Valcrcel, Gnesis y evolucin del concepto y enfoques sobre el desarrollo, documento de investigacin, Pontifcia Universidad Catlica del Per/Departamento de Ciencias Sociales, Per, 2006, p. 21. Figura 1. Evolucin de los principales paradigmas del desarrollo desde 1945. Fuente: Elaboracin propia
Paradigma de la dependencia Paradigma del desarrollo sustentable Paradigma de la modernizaci n Paradigma del desarrollo humano Paradigma de la neo modernizaci n y neo liberalizacin Paradigma del desarrollo sustentable Paradigma de la modernizacin Paradigma de la dependencia Paradigma del desarrollo humano Paradigma de la neo- modernizacin y neo- liberalizacin 9 En fn, una modernizacin centrada en el el mercado global, 5 que no tiene en cuenta la historia de las sociedades. Para el caso de Mxico, con la refexin de los efectos de estas polticas para la poblacin indgena, Guillermo Bonfl menciona en su obra El Mxico Profundo, de hace casi dos dcadas, que: la crisis de hoy no es la crisis de Mxico sino tan slo la quiebra de un modelo de desarrollo que ignoraba al Mxico profundo. 6
Las diferentes polticas de desarrollo en el pas no han reconocido las realidades de Mxico, en particular, su multiculturalidad. Estas crticas a las polticas de desarrollo han estado infuidas por los contextos geopolticos (los ochenta estn marcados por la crisis del Estado de Bienestar en los pases del norte y el agotamiento del modelo de sustitucin de importaciones en los pases del sur; la crisis de la deuda de 1982) y han permitido la evolucin de la concepcin del desarrollo hacia el paradigma del desarro- llo humano. Con base en la refexin crtica de este concepto y en el instrumento que se ha utilizado para su medicin, varios autores han sealado sus aportes e insufcien- cias. EL OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO El objetivo principal del estudio piloto es la sistematizacin del concepto de desarrollo a partir de la perspectiva de los pueblos indgenas, principalmente de dos regiones en Mxico, y desde un enfoque particular en sus prcticas. Sus objetivos especfcos son: 1) A partir de los estudios de caso, recuperar las dimensiones principales del concepto para valorar si se pueden o no establecer indicadores comunes a las regiones estudiadas. Este estudio se concentrar en la parte concep- tual, sin llegar a la construccin de los indicadores. 2) Aportar elementos metodolgicos para el dilogo intercultural. 5 J. Ph. Peemans, op. cit., pp. 3 y 4. 6 Guillermo Bonfl, op. cit. 10 LA PREGUNTA DE INVESTIGACIN Las preguntas que guiaron la elaboracin de este estudio fueron: Cmo se concibe y se practica el desarrollo desde la perspectiva de los pueblos indgenas? Y en par- ticular, en qu medida y hasta qu punto las tres dimensiones del IDH (longevidad, conocimiento y acceso a recursos) permiten un anlisis adecuado y pertinente de la concepcin del desarrollo de los pueblos indgenas en Mxico? En el primer captulo se expone el marco conceptual de la investigacin. En el segundo captulo se presentan de manera no exhaustiva los principales paradigmas que permiten aportar elementos para entender cmo surge el concepto de desarrollo humano y as entender las tres dimensiones de ste. El objetivo es introducir el marco conceptual de referencia de los estudios de caso partiendo de la siguiente pregunta: Cmo surge el concepto de desarrollo? En el tercero y cuarto captulos se exponen los resultados de las dos comunidades piloto, una perteneciente al Estado de Mxico y la otra a Oaxaca. El estudio de caso del Estado de Mxico fue elaborado por Min- dahi Crescencio Bastida Muoz, director de la Divisin de Desarrollo Sustentable de la UIEM, Coordinador General del Consejo Regional Otom del Alto Lerma, miembro del SNI-CONACYT y miembro del Grupo Asesor del artculo 8j del Convenio sobre Diversi- dad Biolgica de Naciones Unidas. La seleccin de esta comunidad se hizo con la de- legacin de la CDI en el Estado de Mxico y la Universidad Intercultural de esta regin. El estudio de caso del estado de Oaxaca fue elaborado por Fernando Adulfo Melo Fa- rrera, director de Promotora de Servicios para el Desarrollo S.C. y asesor de diversas organizaciones y comunidades indgenas de Oaxaca. Durante la investigacin se cont con las aportaciones puntuales de Mara Eugenia Snchez Daz de Rivera, UIA-Puebla; Genaro Vsquez Vsquez, CEA-UIA; Claudia Ma- gallanes Blanco, UIA-Puebla; Jess Maldonado, UIA-Puebla; scar Soto, UIA-Puebla; Alberto Irezaba, CEDIAC-UIA; Pablo Reyna, PIAIUIA; Martha Merlo, Proyecto CDI-PNUD. Se agradece a David Fernndez Dvalos por la organizacin del primer seminario en la UIA de Puebla. Adems, queremos dar un reconocimiento especial a Ismael Maldonado, de la Di- reccin de Informacin e Indicadores de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, quien elabor los panoramas socioeconmicos de los estudios de campo; a Mariana Vlez Laris, que se hizo cargo de la seccin sobre desarrollo susten- table; a Carlos de la Pea Jimnez OFarril, delegado de la CDI en el Estado de Mxico, por su inters y los apoyos para realizar el estudio de caso correspondiente; a Alberto Casto Dvila, por todo lo brindado y por permitir la realizacin de la investigacin en San Pedro Tultepec. 11 Se agradece al Consejo Asesor de esta investigacin por sus comentarios y con- tribuciones: Cecilia Salgado Viveros, perteneciente a la Comisin Nacional para el De- sarrollo de los Pueblos Indgenas; Raphalle Parizet, investigadora politloga, CERAPS (Lille 2, Francia), Colmex; Federico Navarrete Linares, investigador y profesor de His- toria en la UNAM. 12 MARCO CONCEPTUAL Este proyecto de investigacin se inscribe dentro de una perspectiva bottom-up, adop- tada por los mundos acadmicos de las ciencias sociales, especialmente en sociologa poltica. Los actores ya no se consideran nicamente benefciarios de la accin pblica, sino tambin actores de su propio desarrollo. Desde esta perspectiva, los actores in- dgenas participan en la creacin, en el desarrollo y en la implementacin de la accin pblica: se contemplaron por lo tanto los mecanismos y las dinmicas de interpretacin, apropiacin y extraversin. 1
Adems, en el primer seminario se ofrecieron diversas alternativas con el fn de dar mayor coherencia a la estrategia de investigacin. Por ejemplo, se retomaron las siguientes recomendaciones: 1) No utilizar un mtodo hipottico-deductivo sino un estudio cualitativo que utiliza estrategias participativas a partir de preguntas orientadoras. 2) La investigacin documental se utiliz para la elaboracin de un marco de refe- rencia y para el diseo preliminar de los instrumentos de investigacin emprica. El estudio no trata de sistematizar las diversas nociones del desarrollo, sino de identifcar los referentes conceptuales de los pueblos originarios de Mxico. 3) Las tcnicas de investigacin pueden orientarse a una recuperacin de la ex- periencia acumulada en torno a las defniciones de bienestar (autonoma, digni- dad, vida buena, etctera) de los pueblos indgenas que, junto a otras nociones, pueden ser base para la elaboracin de instrumentos cualitativos que ayuden a establecer su pertinencia en la prctica cotidiana de las colectividades origi- narias (a travs de observacin, entrevistas a profundidad, grupos de enfoque, etctera). La metodologa tuvo dos grandes ejes: 1) La revisin documental con un anlisis de contenido de la literatura, que recopila los diferentes paradigmas del desarrollo; y la que se relaciona con la recupera- cin de los diversos estudios elaborados sobre el tema en Mxico y en los dos estados escogidos. 2) La realizacin de los estudios de caso. 1 Tal y como lo entiende Raphalle Parizet, miembro del consejo asesor del estudio piloto. CAPTULO I 13 Con base en estas consideraciones, en el segundo seminario de la investigacin se acord optar por la propuesta metodolgica de Federico Navarrete Linares que consisti en lo siguiente: -INVESTIGACIN HISTRICO-SOCIAL Una investigacin relativamente amplia acerca de las comunidades que permiti iden- tifcar situaciones sociales, econmicas y polticas especfcas, as como sus niveles de desarrollo desde una perspectiva externa. -ENCUESTAS CUANTITATIVAS Se defni un cuestionario con preguntas cerradas dirigido a los actores locales claves. La pluralidad de la muestra permiti evidenciar percepciones y actitudes diferentes entre personas de varias generaciones, de gnero distinto y en situaciones sociales contrastantes. Este instrumento permiti identifcar la percepcin sobre los niveles relativos de bienestar, tanto a lo largo del tiempo como en contraste con otros grupos sociales; la defnicin y concepcin del desarrollo; las expectativas de desarrollo y las estrategias de participacin y adaptacin al mismo. -ENTREVISTAS CUALITATIVAS A partir del cuestionario, se seleccion un grupo ms reducido de personas que fueron entrevistadas de manera personal y con preguntas abiertas, adems, se les concedi un espacio para que relataran sus experiencias y perspectivas. Estas entrevistas fueron analizadas detalladamente para identifcar las diferentes concepciones sobre desarrollo, comunidad, identidad cultural, etctera. -DISCUSIN DEL REPORTE Una vez que se elabor una versin completa del reporte, se discuti con los parti- cipantes de las entrevistas cualitativas, y con otros actores comunitarios relevantes identifcados en el proceso de la investigacin, para afnar la perspectiva e incluir sus comentarios y sealamientos. 14 -UNA PROPUESTA DE DIMENSIONES PARA ESTA INVESTIGACIN EN EL MARCO DEL PROYECTO CDI-PNUD 00047120 Por lo anterior, con base en la bibliografa revisada y en los intercambios con acadmi- cos especializados en el tema, se retomaron en esta investigacin las dimensiones del ndice de Desarrollo Humano (IDH) (educacin, salud e ingresos) y se agregaron las dos dimensiones siguientes: el territorio, y los actores y sus prcticas de desarrollo. Los su- puestos estn centrados en estas dos dimensiones, ya que podran permitir reconocer las realidades de los Pueblos Indgenas y sus prcticas de desarrollo. Cabe subrayar la continuidad que representa esta investigacin en el marco de la colaboracin entre la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (que remonta a ms de quince aos), y que ha permitido, entre otros aportes, la construccin del In- forme sobre el Desarrollo Humano de los Pueblos Indgenas (IDH-PI). En resumen, se presenta el problema de la investigacin en el siguiente esquema: Figura 2. Resumen de la problemtica. Revisin de los paradigmas del desarrollo Paradigma neoliberal: infuye las polticas (de lo internacional; no reconoce las realidades locales) Propuesta: el territorio; los actores colectivos y sus prcticas El paradigma que infuye las polticas pblicas actuales En respuesta a las crticas del paradigma neoliberal Omisin de algunas dimensiones Fuente: Elaboracin propia 15 Los supuestos de investigacin La defnicin del concepto de desarrollo segn el territorio y las cultu- ras que lo habitan Un componente clave de la defnicin de desarrollo aparece en este concepto: el terri- torio. Es importante presentar la defnicin que sirve de base para este componente, ya que de ah se derivan las categoras observables para el trabajo de campo. El territorio (indgena) 2 es el espacio geogrfco-simblico que refeja la apropia- cin y familiarizacin del espacio de vida. Como lo precisa Federico Navarrete, esta dimensin subraya la profunda integracin de toda comunidad humana con lo que llamamos naturaleza, y que sera ms adecuado defnir como una red de vida que integra a las sociedades humanas con los otros seres vivos con los que interactan y de los que derivan su sustento. 3 Esta red es la base de la mayor o menor autonoma ecolgica de las comunidades, es decir, de su capacidad para controlar y decidir so- bre sus formas de subsistencia en funcin de sus propios valores culturales. Con base en la bibliografa consultada, se puede resumir que el territorio est compuesto por cuatro elementos (interrelacionados): I. Fsicos o materiales tangibles (incluye la biodiversidad) II. Simblicos o intangibles (saberes ancestrales, cosmovisin y espiritualidad) III. Identitarios IV. Procesos polticos, sociales, econmicos y culturales Federico Navarrete tambin menciona que esta concepcin compleja del territorio es relevante para la discusin en dos sentidos: 1. Cualquier nocin de bienestar y de desarrollo debe tener en cuenta la ntima relacin de una comunidad con la red de la vida, que se manifesta tanto en sus prcticas productivas como en su relacin simblica e identitaria con el territorio en que vive. Por ejemplo, un modelo de crecimiento y desarrollo que perturbe esta relacin o la haga inviable puede ir en detrimento de la capacidad de elec- 2 Segn Federico Navarrete Linares y scar Rodrguez, miembros del Consejo Asesor de esta investigacin. 3 David Harvey, Notes towards a theory of uneven geographical development, en Spaces of Global Capitalism: A Theory of Uneven Geographical Development, Verso, pp. 71-116. 16 cin libre y del bienestar de la comunidad. La autonoma ecolgica de las comu- nidades debe ser una dimensin a considerarse. 2. La vulnerabilidad ambiental debe ser entendida no slo en funcin del deterioro actual y posible de los entornos naturales, sino tambin de la amenaza que este deterioro signifca para las redes de vida tejidas por las comunidades y para su autonoma ecolgica. En ese sentido, los Pueblos Indgenas padecen una parte desproporcionada del riesgo vinculado al deterioro ambiental y eso se puede convertir en un obstculo fundamental para un desarrollo equilibrado y respetuo- so de sus necesidades culturales. 4 Los tres componentes del IDH: educacin, ingreso y salud Son necesarios pero no sufcientes. Falta reconocer en la defnicin de desarrollo el papel de la organizacin o actor colectivo y en particular sus prcticas. De hecho, si se parte de estos componentes del IDH y los indicadores utilizados para medirlas, se puede observar lo siguiente: a) La educacin y la salud estn medidas por indicadores que dependen slo de las po- lticas de los gobiernos y no tienen en cuenta las prcticas por parte de la poblacin. b) El ingreso (tal y como est medido por el IDH, PIB per cpita) est ms relacionado con el mercado (es decir, a los recursos monetarios) y con los individuos y no con- sidera las prcticas organizativas (ni las diversas formas de procuracin de satisfac- tores, adems de obviar las diversas formas de produccin, distribucin y consumo no necesariamente situados en la esfera del mercado). En este sentido, se puede precisar que hay actividades que permiten a la poblacin obtener recursos para satisfacer sus necesidades y que no pueden ser medidas por un ingreso en dlares (actividades de autoproduccin, no registradas en cuentas pblicas, etctera). En ninguno de estos tres componentes se deja ver que los benefciarios de las pol- ticas pblicas son tambin actores de su propio desarrollo. Es necesario tambin examinar cmo las redes econmicas y sociales externas a la comunidad (de intercambio mercantil, tecnolgicas, polticas) han infuido de mane- ra negativa en su desarrollo, creando subdesarrollo al destruir redes de produccin 4 Ulrich Beck, La sociedad del riesgo mundial. En busca de la seguridad mundial, Barcelona, Paids, 2008, p. 336. 17 o intercambio no monetaria, al despojar a las comunidades de partes importantes de su territorio, al subordinarlas a mecanismos polticos autoritarios y depredadores. 5 En este sentido, el desarrollo no debe ser entendido como un proceso que acta sobre un fondo socioeconmico fjo, inmvil o pasivo (ideas asociadas con la concepcin de la dicotoma entre lo tradicional y lo moderno que subyace del pensamiento sobre el de- sarrollo), sino como una dinmica dialctica compleja en que participan la nacin, las sociedades regionales y las sociedades indgenas, dinmica en que la modernizacin tambin puede acarrear consecuencias destructivas y generar subdesarrollo. 6 De acuerdo con el objetivo de la investigacin proponemos concentrarnos en las actividades de los actores colectivos. El anlisis de los conceptos del actor colectivo y de sus prcticas permitir enten- der lo que expresa la frase actuar juntos como proyecto voluntario manifestada por los pueblos indgenas. Como lo precisa Raphalle Parizet, hay diferentes vertientes de la accin colectiva: El actuar junto intencional 7 consiste en una accin concertada en torno a una causa dirigida hacia profundos cambios cuya inspiracin puede ser la de resistir a los cambios. Alain Touraine desarroll la sociologa de los movimientos sociales como un componente importante y esencial de la participacin al juego poltico. 8 Charles Tilly explic cmo cada poca y tipo de movimiento social regeneran lo que se designa como un repertorio de accin colectiva, lo que sugiere la existencia de formas de institucionalizacin propias a los movimientos sociales. 9 Es importante precisar lo que entendemos por actor colectivo y sus prcticas: a) El actor colectivo 10 es el conjunto de actores que defne satisfacer sus necesi- dades bsicas de manera colectiva. Cada actor, en funcin de su realidad eco- 5 Mike Davis, Late Victorian Holocausts: El Nio Famines and the Making of the Third World, Londres, Verso 2001. 6 Comentarios de Federico Navarrete Linares al texto del proyecto de investigacin. 7 H. Blumer, Collective behavoir en Lee A. M. (comp.), New outlines of principes of sociology, Barnes and Noble, New York, 1946. 8 A. Touraine, Introduccin a la sociologa, Ariel, Barcelona, Espaa, 1978. 9 C. Tilly, Les origines du rpertoine de laction collective contemporaine en France et en Grande-Bretagne, Ving- time Sicle. Revue d Histoire, 1986. 10 Para mayor informacin consltensen los siguientes autores: Durkheim, Bajoit, Portantiero. 18 nmica, social, poltica y cultural, toma conciencia de que enfrenta un problema comn y que para resolverlo, y a pesar de sus diferencias, deben cooperar y realizar en conjunto una serie de actividades: se organizan con base en identi- dades comunes (ejemplo: cooperativa de vivienda, organizacin para la produc- cin, etctera). Lo que orienta su accin colectiva es una misma visin de la sociedad presente y futura, un objetivo comn, los modos de organizacin, un liderazgo, la existen- cia de redes, etctera. Estos elementos son los que constituyen los subcompo- nentes del actor colectivo. Cabe mencionar dos subcomponentes fundamentales: 1. Los objetivos 2. Los modos de organizacin: Cul es el papel de cada miembro? Cul es la base del trabajo colectivo? Cules son las estructuras de las or- ganizaciones (fexibles, rgidas)? Cmo participa la gente al interior de la organizacin? Cules son las regulaciones sociales particulares (la gobernabilidad local)? Cules son las redes existentes y relacionadas a esta organizacin? Cul es la base de las organizaciones (los lazos familiares, comunitarios, la experiencia, etctera)? Adems, es importante insistir en las caractersticas del pas, 11 en la existencia de los clanes familiares y de la pertenencia a una identidad tnica, lo cual genera diversos comportamientos sociales y organizativos distintos a los tradicionales de carcter gremial o asociativo. Las sociedades locales de escala relativamente menor (aldeas, comunidades, pueblos, ba- rrios) son los sistemas sociales que han hecho posible la continuidad del Mxico profundo. Es en su seno donde se reactiva y se vive cotidianamente la civilizacin mesoamericana y donde se conservan sus matrices culturales. Si esto es as, se derivan dos lneas comple- mentarias de accin dentro del proyecto nacional plural: por una parte, es indispensable reconocer y reforzar a las comunidades locales como las clulas constitutivas fundamenta- les en la organizacin del Estado; por otra parte, es necesario generar las condiciones que permitan construir o reconstruir, desde abajo, es decir, a partir de esas mismas comunida- 11 Lela Oulhaj, Vers le concept deconomie populaire: le cas du Mexique , Mmoire de Matrise en Sciences de la Population, de lEnvironnement et du Dveloppement, Universit Catholique de Louvain, 1995, p. 99. 19 des, los niveles de organizacin social ms amplios que hagan posible el desarrollo de las culturas locales. 12 Estos actores colectivos son dinmicos, resisten y tambin se adaptan a su entorno en funcin de los diferentes contextos. Por lo tanto, y de ah la meto- dologa escogida, los actores colectivos deben ser incluidos en la discusin sobre el desarrollo de una manera dinmica, es decir, como actores en perpe- tua construccin y redefnicin. Es necesario evitar el esencialismo inherente a la concepcin tradicional de comunidad (corporativa y cerrada) y comprender el carcter cambiante y contradictorio de las comunidades indgenas, los con- fictos en su interior, las negociaciones y los mecanismos que se emplean para resolverlos, as como la emergencia de nuevos actores, como las mujeres y los jvenes. b) Las prcticas son procesos dinmicos integrados por las actividades realiza- das por un conjunto de actores y/o grupos con el propsito de responder a las necesidades reales. Estn defnidas por las caractersticas de las actividades mismas pero tambin por: I. Las lgicas: Econmicas: la subsistencia o produccin. A ttulo ilustrativo, podemos mencionar la lgica del ingreso en la comunidad tseltal. Se ubica dentro de una economa de subsistencia donde tiene predominancia el valor de uso por encima del valor de cambio, lo cual determina y caracteriza su tipo de economa. 13 Sociales: reproduccin de la posicin social y de las relaciones sociales. Cabe aadir la dimensin tica y de valores que est presente de manera profunda. II. Los recursos: Mercantiles. No mercantiles (resultado de la redistribucin). Voluntarias (proviniendo de la reciprocidad). 12 Guillermo Bonfl, op. cit., p. 238. 13 Ejemplo mencionado por scar Rodrguez. 20 Los procesos dinmicos integrados por las actividades se inscriben dentro de las l- gicas y recursos mencionados previamente. Ahora bien, los procesos dinmicos lleva- dos a cabo por el actor colectivo tendrn que ser contemplados segn los repertorios de la accin colectiva. 14 Podemos representar en el esquema siguiente los supuestos de esta investigacin: 14 C. Tilly, op. cit. Territorio Fsicos o materiales tangibles Simblicos Identitarios Procesos polticos, sociales econmicos y culturales La definicin del concepto de desarrollo vara segn el terri- torio. Desarrollo humano Educacin Salud Ingreso Los tres componentes del IDH son necesarios pero no sufi- cientes. Actor colectivo y sus prcticas Actores Objetivos Modos de organizacin Prcticas Actividades Lgicas Recursos Falta reconocer las practicas del desarrollo los actores co- lectivos. Dimensiones Componentes Supuestos Perspectiva de gnero (es una dimensin transversal) 21 EVOLUCIN DE LAS DIMENSIONES DEL CONCEPTO DE DESARROLLO A TRAVS DE LOS PARADIGMAS DOMINANTES DESDE 1945 Introduccin El presente captulo busca resumir las dimensiones del concepto de desarrollo a travs de una revisin no exhaustiva de los principales paradigmas. De manera consciente se retoman slo los que infuyeron en la defnicin de desarrollo humano ya que la inves- tigacin parte de este concepto. Origen del concepto de desarrollo El origen del concepto de desarrollo se asocia con la nocin de progreso. Aparece prime- ro en la Grecia clsica y [] alcanza su cenit en Europa en el periodo de 1750 a 1900. 1
Adam Smith y en particular sus libros La teora de los sentimientos morales (1759) y Una investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones (1776) son, asi- mismo, referencias para este concepto por las infuencias que tendrn tambin sobre Amartya Sen, economista que plante por vez primera el enfoque de desarrollo humano. En los siglos XVIII y XIX, la idea de progreso evolucion, esto es, de ser conside- rado uno de los elementos estructurales de la civilizacin occidental se convirti en la idea dominante y se incorporaron los conceptos de igualdad, justicia social y sobera- na popular, relacionados con la Revolucin francesa. En el siglo XIX, el progreso se vincul con modelos de gobierno y de polticas p- blicas. En Mxico, Porfrio Daz ejemplifca de maravilla esta nocin de progreso. Otros conceptos que prevalieron antes del uso del concepto de desarrollo son: evolucin, riqueza y crecimiento. 2 En el siglo XX, el progreso se enlaza con la evolucin social a travs de polti- cas socioeconmicas. A partir de la segunda Guerra Mundial, el desarrollo se inscribe como tem fundamental de la agenda poltica internacional. El contexto es el de la re- cuperacin econmica y la redefnicin del orden mundial con el inicio de los procesos de descolonizacin. 1 V. Caldern, Thinking on Development. Enfoques tericos y paradigmas del desarrollo, en http://www.eumed. net/libros/2008b/409/index.htm, 2008 , p. 5. 2 M. Valcrcel, Gnesis y evolucin del concepto y enfoques sobre el desarrollo, documento de investigacin, p. 4. CAPTULO II 22 A partir de 1945, el concepto de desarrollo aparece sobre todo en las organiza- ciones internacionales: La expresin desarrollo ocasionalmente aparece en libros tcnicos o documentos de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Recin adquiere una suerte de legitimidad uni- versal en 1949, cuando el mandatario norteamericano Harry Truman en el discurso de inau- guracin de su mandato alude a vastas regiones del planeta como mundo subdesarrollado y plantea luchar contra esta situacin en el marco del combate al comunismo [] a partir de aquel momento desarrollo y subdesarrollo comenzaron a ser utilizados regularmente por los organismos internacionales como trminos explicativos del acrecentamiento de las dis- tancias y diferencias socioeconmicas entre los pases ricos del norte y los pases pobres del sur. As, Arthur Lewis y Theodore Schultz, en 1951, presentaron a la ONU un informe ti- tulado Measures for Economic Development. 3 Esta muy breve descripcin de la aparicin del concepto de desarrollo invita a estimar el contexto histrico-poltico para entender el signifcado que adquiere en momentos distin- tos, ello en funcin del paradigma dominante. As, para cada paradigma revisado se presentarn los contextos en los que sur- ge su defnicin: los principales autores, las hiptesis y las lecciones o crticas (segn la informacin disponible y lo que sea pertinente para el estudio). A continuacin, se presentan los elementos correspondientes de los paradigmas de la modernizacin, del Centro-Periferia y de la dependencia, del desarrollo sustentable, del neoliberal y del humanista. El paradigma de la modernizacin, 1945-1980 Despus de la segunda Guerra Mundial, el paradigma fundador y dominante del desa- rrollo fue el de la modernizacin, marcado por la guerra fra (el conficto este-oeste o socialismo versus capitalismo) y nacido en las universidades estadounidenses. La ONU y el Banco Mundial, entre otros, lo retoman y ello explica su acelerada difusin. 4 Como lo menciona Peemans J. Ph., el concepto de desarrollo entendido como mo- dernizacin se defne como 3 Ibidem, p. 5. 4 Ibidem, p. 6. 23 el proceso que debera emprenderse en Amrica Latina, frica, Asia y Oceana dirigido a sentar las bases que permitiesen reproducir las condiciones que caracterizaban a las naciones econ- micamente ms avanzadas del mundo, como la industrializacin, la alta tasa de urbanizacin y de educacin, la tecnifcacin de la agricultura y la adopcin generalizada de los valores y principios de la modernidad, incluyendo formas concretas de orden, racionalidad y actitud indi- vidual. 5 El eurocentrismo es un elemento clave en este paradigma: se establece que todos los pases tienen que seguir las etapas de los pases occidentales para, a su vez, ser con- siderados como desarrollados. Esta corriente ha sido elaborada tanto por los econo- mistas como por los socilogos pertenecientes a esta mitad de siglo. Sus aportes se presentan a continuacin. La modernizacin para los economistas El desarrollo en esta poca es sinnimo de crecimiento y progreso. De hecho, se considera que las etapas del desarrollo signifcan pasar de la sociedad a dominancia rural a la sociedad a dominancia industrial. Para los economistas de la modernizacin, las dimensiones que fueron conside- radas para la defnicin del concepto son las dos siguientes: 1) una dimensin econmica: I. El eje central del proceso de desarrollo est representado por la simbio- sis de la produccin industrial y por la innovacin tcnico-cientfca. Esta simbiosis es la que permite el crecimiento econmico y enfatiza el papel de la industrializacin necesaria para llegar al desarrollo. II. La empresa privada debe ser favorecida por el Estado-Nacin para permi- tir la acumulacin del capital. III. Las etapas (Rostow) que deben seguir todas las naciones estn defnidas solamente por el acercamiento econmico. 2) una dimensin territorial representada por el Estado-Nacin: el territorio que debe modernizarse es el estado nacional debido a que se le otorga al Estado- 5 Ibidem., p. 10. 24 Nacin el papel de reforzar la empresa privada (y al mercado) y controlar a los grupos revolucionarios. As, Los Estados modernizadores siempre quisieron y fueron motivados a construirse como Es- tados fuertes, sobre todo desde el punto de vista del control y de la incorporacin de las poblaciones locales, identificadas o al sector tradicional rural o, un poco ms tarde, al sec- tor informal urbano, ambos dependiendo de la nocin de espacios potencialmente o real- mente insumisos en relacin con la lgica centralizadora del territorio estatal. Este acerca- miento se reforz en la mitad de la dcada de 1960. Esto se hizo primero bajo el impacto de las dificultades de las polticas de modernizacin tales y como concebidas inicialmente. Estas dificultades fueron atribuidas entonces a la capacidad de bloqueo de la moderniza- cin por las fuerzas tradicionales. Un elemento todava ms influyente fue el miedo de ver extenderse al conjunto de los pases del sur, la influencia de los movimientos revoluciona- rios de base campesina, con referencia a las revoluciones de China y Cuba, y a la guerra de liberacin anti-Estados-Unidos en Vietnam. 6 El siguiente cuadro pretende aportar los elementos claves del paradigma de la moder- nizacin, segn los aportes de los economistas: 6 J. Ph. Peemans, Territoires et mondialisation: enjeux du dveloppement, en http://www.cetri.be/spip. php?article346&lang=fr, CETRI, Blgica, p. 3. [Consultado en marzo de 2008]. 25 Cuadro 1. Aportes econmicos al paradigma de la modernizacin Paradigma: La modernizacin Periodo: 1945-1980 Contexto: Conficto Este-Oeste; socialismo-capitalismo. Autores: P. Baran, J. Fei, Harrod, Hirschman, A. Lewis, D. Mignolo Myrdal, R. Nurkse, G. Ranis, R. Rodan, Rostow, Sachs, Singer, Walter, W. Whitman, Wolfgang. Elementos defnitorios: 1. Desarrollo y crecimiento se consideran idnticos; 2. Ciencia y tecnologa aparecen como determinantes en la evolucin social; 3. Se entiende que todas las sociedades convergen hacia la modernidad por las mismas etapas. Defnicin: Proceso universal caracterizado por una serie de etapas por las cuales deben necesariamente pasar todas las naciones y sociedades. Los aspectos econmicos, sociales, culturales e insti- tucionales eran considerados como instrumentales en relacin con este cambio, cuyo acer- camiento econmico defna las etapas y caractersticas para alcanzar el desarrollo. Dimensiones: 1. Econmica: el crecimiento econmico (entendido como simbiosis de la produccin industrial y de la innovacin tcnico-cientfca, de ah el nfasis industrializador) es el eje central del proceso de desarrollo y la acumulacin del capital (el Estado debe favorecer la empresa privada); el acercamiento econmico defne las etapas y caractersticas. 2. Territorial: el Estado-Nacin. El territorio que debe modernizarse es el Estado nacio- nal. Conceptos asociados: Sistema mundo moderno-colonial; desarrollo vs. subdesarrollo; desarrollo=crecimiento. Hiptesis: El desarrollo est relacionado con un problema de crecimiento econmico, es decir, un pro- blema de restriccin o limitacin de la economa de mercado. La solucin radica en promover la expansin de la economa de mercado (medida a travs del crecimiento del PIB), es decir el aumento de la produccin de bienes y servicios (en particular los de mayor valor agregado, lo cual implica pasar de las producciones agropecuarias a la produccin industrial de mercado: los campesinos son el objeto y el instrumento de la modernizacin por las lites). El crecimiento econmico es, as, la simbiosis de la produccin industrial y de la innovacin tcnico-cientfca y tambin el eje central del proceso de desarrollo. Fuente: Construccin propia con base en Peemans J. Ph., Samuel y Caldern V. 26 La modernizacin para los socilogos Adems de las contribuciones econmicas, las ms conocidas y analizadas, la sociologa ha infuido en la construccin de este paradigma. Estos aportes son fundamentales de- bido a que uno de los supuestos de la investigacin subraya la necesidad de reconocer en la defnicin de desarrollo el papel de la organizacin o actor colectivo, y en particular, sus prcticas. Es por esta razn que el aporte de los socilogos acerca de los actores es fundamental para el estudio. Uno de los socilogos destacados de esta etapa, Talcott Parsons, tiene como principal aporte, en la defnicin de las condiciones necesarias para alcanzar los niveles de las sociedades industrializadas, enfatizar la importancia del Es- tado y de la libre empresa en el desarrollo pero tambin el papel de la familia, la cual es entendida como la empresa familiar, como agente de cambio y transformacin social. 7 Podemos retomar los aportes de Talcott Parsons y Bert Hoselitz, otro autor clave en este paradigma, desde la perspectiva sociolgica. Talcott Parsons, en su intento por diagnosticar las condiciones que permiten el de- sarrollo econmico, insiste en las caractersticas del Estado que apoya a una nueva lite, una clase fuerte bien educada y tcnicamente preparada, as como a las organizaciones burocrticas especializadas. Esta lite tena que contar con un status primordial social unido a carreras ocupacionales al estilo moderno y, por lo tanto, estar disociada en su sociedad de cualquier grupo de lite tradicional. 8 Asimismo, subraya los principales obstculos al desarrollo: La resistencia a cambiar los valores y las normas institucionalizadas que forman el marco estructural principal de la socie- dad. De ah entonces que las polticas modernizadoras debieran privilegiar la alfabetizacin para dejar atrs atavismos que bloquean la va al desarrollo 9 . Por ltimo, dicho autor resalta tambin el papel de la familia como agente de cambio social. 10 Bert Hoselitz comparta el mismo diagnstico: la ausencia de los valores occiden- tales en los pases no desarrollados, la cual impeda una conducta econmica que permitiera la modernizacin, el progreso, el crecimiento. Adems de los valores, otros elementos que explican el subdesarrollo crnico son la escasez de capitales, la carencia de tipos determinados de mano de obra y la ausencia de una economa externa. 11 7 V. Caldern, op. cit., p. 14. 8 M. Valcrcel, op. cit., pp. 8-9. 9 Subrayado mo. 10 M. Valcrcel, op. cit., pp. 8-9. 11 Ibidem, p. 9. 27 El aporte de los socilogos se ve refejado en la poltica indigenista del pas estu- diado; se buscaba en esta poca vencer a la sociedad tradicional, sinnima, segn es- tos autores, de atraso econmico (que estos escritores asociaban a las costumbres y visiones de los pueblos indgenas). Crticas al paradigma de la modernizacin La dimensin econmica En este paradigma, los pases se clasifcan en dos categoras: los desarrollados y los subdesarrollados. El desarrollo (entendido como modernizacin) est considerado como un proceso que permite a las regiones subdesarrolladas imitar a las sociedades desarrolladas. Estas ltimas se caracterizan por: Paradigma: Modernizacin Autores: Durkheim, G. Germani, Hoselitz, Smelser, Spencer, T. Parsons, entre otros. Origen terico: La teora del cambio social. Elementos defnitorios: Explicar cmo se manifesta el cambio de la sociedad y de la cultura tradicional a una moderna. Defnicin: La sociedad moderna se defne como un elevado sistema de diferenciacin social, con roles delimitados y claramente distinguibles (familia, trabajo y ciudadana) y donde la personalidad de los sujetos sociales, como el sentir, pensar y comportarse, ha sido modifcada y adaptada a dicha diferenciacin. A la vez, se subraya el papel innovador de las lites en este cambio. Dimensin sociolgica: los actores: - El Estado - El mercado - La empresa familiar Conceptos asociados: sociedad tradicional-sociedad moderna. Hiptesis: Mientras las sociedades se modernizan, se van diversifcando a nivel institucional. As, las instituciones amplan sus funciones y campos de actividad. Fuente: Construccin propia con base en Peemans J. Ph., Valcrcel M., Samuel y Caldern V. Cuadro 2. Aportes sociolgicos al paradigma de la modernizacin 28 La industrializacin Una alta tasa de urbanizacin y educacin Una agricultura tecnifcada Formas concretas de orden, racionalidad y actividad industrial En este sentido, el desarrollo est considerado como un proceso universal, etnocen- trista y evolucionista, es decir, un modelo con etapas defnidas, las cuales estn basa- das en los pases desarrollados y por las que los pases subdesarrollado tienen que pasar para llegar a ser industrializados. Esta es la crtica que se hace al paradigma de la modernizacin. La dimensin histrica Las primeras crticas aparecen al iniciar la dcada de 1960, cuando se observa un engrandecimiento de las brechas entre pases desarrollados y subdesarrollados debido a la terciarizacin de la fuerza de trabajo, al surgimiento de barrios marginales en las ciudades y el aumento de la pobreza y desigualdad entre sus pobladores. 12 As se critic el hecho de clasifcar los pases en funcin de las etapas de cre- cimiento y por considerar estas etapas como universales y basadas en el mundo oc- cidental: Entre las economas desarrolladas y las subdesarrolladas no slo existe una simple diferencia de etapa o de estado del sistema productivo, sino tambin de funcin o posicin dentro una misma estructura econmica internacional de produccin y distribucin. 13 Una crtica muy fuerte de este contexto fue sealar su carcter ahistrico, o en otros trminos, no contar con una dimensin que pueda tomar en cuenta la historia. As, se subray que este enfoque no permita, por ejemplo, reconocer la conquista y la colonizacin, en el caso de Amrica Latina y frica, como factor explicativo del sub- desarrollo de esta regin. Los autores de estas crticas son los tericos estructuralistas y dependentistas de los siguientes paradigmas revisados en este documento. 12 Ibidem, pp. 11-12. 13 Idem. 29 Los paradigmas Centro-Periferia y de la dependencia, 1950-1980 La relevancia del paradigma de la dependencia se explica por la realizacin del estudio de campo de esta investigacin en Mxico, ya que dicho paradigma representa, para Amrica Latina, la contribucin del continente en cuanto a la construccin de las teo- ras de desarrollo. Como est relacionado con la teora estructuralista, esta seccin se iniciar con la exposicin de sus principales elementos conceptuales. La teora estructuralista La teora estructuralista se construy con base en el paradigma Centro-Periferia, con- cebido por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) en las dca- das de 1950 y 1960. Entre otros, se destaca el aporte de Ral Prebisch. Esta corriente promueve el desarrollo hacia dentro, impulsado a travs de la Industrializacin por la Sustitucin de Importaciones (ISI), como la idea central de su propuesta conceptual para salir de la dependencia de exportar materia prima (de los pases de la Periferia a los del Centro). Los conceptos claves en esta teora son: el Centro y la Periferia y el sistema in- Teora de la diferencia Teora estructural Fuente: Elaboracin propia. 30 ternacional marcado por relaciones asimtricas entre ambas. La dependencia resulta de la divisin internacional del trabajo, la cual est considerada como un hecho histrico: el desarrollo industrial se concentr en algunos pases (llamados Centros), y los dems (las Periferias), estn slo abasteciendo de materia prima a los primeros. El problema del subdesarrollo es resultado de la injusta divisin internacional del trabajo derivada del proceso histrico Centro-Periferia, con base al cual, la economa industrial tiende a concentrarse en algunos pases, permaneciendo ausente o en grado mnimo en otros, cuya especializacin econmica es la de meros proveedores de materias primas que sern procesadas o consumidas por el Centro. La articulacin Centro-Periferia se realiza a travs del comercio internacional, en unos trminos de intercambio peyorativos para el Sur, al estar sometidos los precios de las materias primas a una fuerte presin a la baja y al sufrir las oscilaciones cclicas inherentes a las producciones primarias (Hiptesis Prebisch- Singer). Tales condiciones se traducen en un deterioro constante de los trminos de inter- cambio y, como consecuencia, el empobrecimiento progresivo de la periferia a favor de un enriquecimiento simultneo del Centro, que se apropia del excedente generado por la Peri- feria [] Por ello, propugnan el crecimiento hacia adentro como instrumentos de accin de cara a la sustitucin de las producciones y exportaciones primarias por las producciones industriales. 14 14 V. Caldern, op. cit., pp. 17-18. 31 Contexto internacional: Presiones sociopolticas y socioeconmicas con implicaciones en cu- anto al papel del Estado-Nacin Corriente dominante: Teora marxista del capitalismo Autores: Escuela estructuralista latinoamericana (Ral Prebisch) Instituciones: CEPAL Elementos defnitorios: 1. nfasis en la explotacin de pases desarrollados a pases del tercer mundo, por lo que se promueve la salida de esa vinculacin con el sistema mundial a travs del desarrollo hacia den- tro. 2. Subdesarrollo como otra cara del desarrollo. Defnicin del concepto de desarrollo: Tipo de articulacin entre la economa mundial y las economas locales, entre la dominacin internacional y la dominacin interna de clase. *1 Conceptos asociados: Centro-Periferia: explotacin del Centro a la Periferia, la cual causa una divisin internacional del trabajo injusta ya que los trminos de intercambio no favorecen a los pases del Sur (dado la presin a la baja y las variaciones inherentes a las producciones de las materias primas). Es por ello que se promueve como solucin la industrializacin en sustitucin de las importaciones. Dimensiones: 1. Histrica: es parte del proceso global de desarrollo del capitalismo, no una etapa ni un momento. *2 2. Territorial: por la introduccin del concepto Periferia, es decir el elemento espacial en la consideracin de la problemtica del desarrollo econmico: el modelo CentroPerife- ria ha sido utilizado para explicar y describir las relaciones econmicas entre diferentes planos espaciales, ya sean regiones de una misma nacin, reas urbanas y rurales, o reas continentales y costeras, entre diferentes pases o grupos de pases o entre reas regionales continentales, etctera. *3 Se genera un intercambio econmico desigual que implica la transferencia de excedentes de la Periferia al Centro. *4
3. Sociolgica: el mercado global en lugar del Estado-Nacin. 4. Geopolticas: relaciones desiguales de poder global Cuadro 3. Aportes del paradigma estructuralista Contina cuadro en la siguiente pgina * 1 Ibidem, p. 12. * 2 Ibidem, p. 13. * 3 Ibidem, p. 18. * 4 Ibidem, p. 13. 32 La teora de la dependencia A partir de la crtica de la teora estructuralista y del fracaso de las propuestas de la CEPAL, aparece la teora de la dependencia con base en un modelo ms elaborado. 15 El paradigma de la dependencia surge a partir de 1965 en el continente latinoamericano en un contexto marcado por las guerrillas basadas en el modelo revolucionario cuba- no, concebido alrededor de una voluntad de cambio social. 16 Propone un nuevo orden econmico internacional y una transicin hacia el socialismo para salir del subdesarro- llo. En comparacin con la teora estructuralista, se puede afrmar que se trata de una propuesta ms radical y de largo plazo. Se considera que el subdesarrollo se debe a las relaciones desiguales inherentes. 15 http://www.zonaeconomica.com/teoria-dependencia 16 V. Caldern, op. cit., p. 18. Hiptesis: el subdesarrollo puede atribuirse a la expansin econmica de los pases desarro- llados. Desarrollo y subdesarrollo son estructuras parciales pero interdependientes que confor- man un sistema nico, en el cual la estructura desarrollada (Centro) es dominante y la subde- sarrollada (Periferia) dependiente. Se genera un intercambio econmico desigual que implica la transferencia de excedentes de la Periferia al Centro. *5 El crecimiento econmico genera desarrollo en los Centros y paralelamente subdesarrollo en la periferia, por lo que es defnitorio cambiar la estructura de las relaciones econmicas internacionales. *6 Fuente: Construccin propia con base en Peemans J. Ph., Valcrcel M., Samuel y Caldern * 5 Idem, p. 13. * 6 Ibidem, p. 20. 33 Contina cuadro en la siguiente pgina Contexto: Revolucin cubana. Corriente dominante: Teora neo-marxista y teora econmica keynesiana. Autores: Andre Gunder Frank, Ral Prebisch, Theotonio Dos Santos, Enrique Cardoso, Edel- berto Torres-Rivas, Samir Amin, Bodenheimer, P. Baran, Packenham, Bernstein, Wallerstein, Perroux, Hansen, Muoz. Elementos defnitorios: la teora de la dependencia considera que el desarrollo debe estar promovido por el gobierno con el fn de aumentar los niveles de bienestar de un pas, en par- ticular a travs de un aumento de la demanda interna nacional, misma que puede ser alcanzada si se aumenta el ingreso de los trabajadores. Tambin, busca fomentar la produccin de bienes con mayor valor agregado, y por lo tanto considera la industrializacin como importante para lograr estos niveles ms altos de desarrollo de un pas. Defnicin del concepto de desarrollo: La estrategia para salir del subdesarrollo reside en la Industrializacin por Sustitucin de las Im- portaciones (ISI) a un nivel acelerado. Conceptos asociados: Polos de crecimiento Dimensiones: 1. Poltico: los dependentistas subrayan el carcter social y poltico del subdesarrollo, el papel que cumplen en su confguracin las relaciones entre las clases sociales y la injusta divisin internacional del trabajo *1 (Valcrcel, Social: El desarrollo es un tema sociolgico porque lo que est en desarrollo es una realidad humana, un conjunto de relaciones sociales, una estructura social y un estilo de vida Es resultado de la interaccin de grupos y clases sociales que tienen un modo de relacin que les es propio y por lo tanto intereses y valores distintos, cuya oposicin, conciliacin o superacin da vida al sistema socioeconmico. *2 Hiptesis: De acuerdo con la escuela de la dependencia, las principales hiptesis referentes al desarrollo en los pases del Tercer Mundo son: primero, el desarrollo de los pases del Tercer Mundo necesita tener un grado de subordinacin al centro en contraste con el desarrollo de las naciones centrales cuyo desarrollo fue histricamente y es hoy da independiente. En Latinoa- mrica podemos observar ejemplos de esta situacin, especialmente en aquellos pases con un alto grado de industrializacin, como Brasil, el cual es utilizado por Andre G. Frank como caso de estudio. Segundo, los dependentistas en general consideran que las naciones perifricas experimentan su mayor desarrollo econmico cuando sus enlaces con el centro estn ms d- biles. Un ejemplo de esto es el proceso de industrializacin que se desarroll en Latinoamrica Cuadro 4. Aportes del paradigma de la dependencia 34 Conclusin, aportes y crticas al paradigma de la dependencia y estructural Aportes de ambas teoras: las dimensiones histricas y geopolticas Sus principales aportes consisten en: reconocer un factor externo como elemento que incide en el subdesarrollo del tercer mundo; y retomar la historia para subrayar que es en el siglo XVI, particularmente con la expansin del capitalismo, cuando emerge el subdesarrollo. La evolucin de los trminos de referencia (hacia un deterioro continuo) en las ltimas dcadas ha llevado a que se retome una de las recomendaciones de estas es- cuelas, es decir, no seguir dependiendo de las exportaciones de materias primas para no contar con una economa vulnerable en cada crisis: La divisin econmica y la brecha en materia de ingresos que existen entre el centro o los pases desarrollados y la periferia o los pases subdesarrollados se han ampliado de mane- ra constante, especialmente durante la dcada de 1980, periodo de la deuda y del ajuste, y quedado as reivindicadas las predicciones de las teoras estructuralistas y de la depen- dencia en contraposicin con las teoras neoclsicas y neoliberales que prevean la conver- gencia. Estudios recientes han confirmado el continuo deterioro de los trminos de inter- cambio de la periferia en comparacin con los de los pases del centro un factor subrayado en el pasado por el estructuralismo e incorporado a la teora del intercambio desigual de Fuente: Construccin propia con base en Peemans J. Ph., Valcrcel M., Samuel y Caldern V. * 1 M. Valcrcel, op. cit., pp. 13. * 2 Ibidem, pp. 13. * 3 http://www.zonaeconomica.com/teoria-dependencia durante los aos treinta y cuarenta cuando las naciones del centro estaban concentradas en resolver los problemas de la Gran Depresin y las potencias occidentales estaban involucradas en la segunda Guerra Mundial. Una tercera hiptesis indica que cuando los pases del centro se recuperan de su crisis y restablecen sus vnculos comerciales y fnancieros, incorporan de nuevo al sistema a los pases perifricos, y el crecimiento y la industrializacin de estos pases se tiende a ver subordinada. Frank indica en particular que cuando los pases del centro se recuperan de la guerra u otras crisis que han desviado de su atencin de la periferia, la balanza de pagos, infacin y estabilidad poltica de los pases del Tercer Mundo se han visto afectadas negativa- mente. Por ltimo, el cuarto aspecto se refere al hecho de que las naciones ms subdesarrol- ladas que todava operan con sistemas tradicionales feudales son las que tuvieron relaciones ms cercanas con el centro *3 . 35 la dependencia [] La leccin es que los PMD deberan orientar su estructura exportadora hacia bienes y servicios, con mayor valor agregado, en lugar de seguir vendiendo materias primas, lo que podra conducir al agotamiento de los recursos y tener efectos ambientales negativos. 17 Crticas al paradigma Sin embargo, la evolucin del contexto internacional en los ltimos treinta aos ha lle- vado a formular varias crticas a ambas teoras. A continuacin, se enumeran las ms importantes: -La dimensin poltica: el papel del Estado Ambas teoras proponen una reforma al capitalismo (a escalas nacional e internacional) y dan una gran importancia al Estado como agente promotor del desarrollo. Este papel fue relativizado despus por las experiencias de los pases asiticos. -La dimensin geopoltica La respuesta a la desigualdad entre pases est en la nocin del poder y no de la depen- dencia. Se da entre clases y regiones, no slo entre pases del norte, industrializados, y del sur, productores de materia prima. Ya no hay esta divisin internacional del trabajo: Algunas de aquellas naciones, consideradas en la dcada de 1960 como dependientes y subdesarrolladas, para la de 1980 haban dejado de serlo, como sera el caso de los llama- dos tigres de Asia: Corea del Sur, Taiwn, Singapur y Hong Kong. 18 En Amrica Latina, el auge de muchos sectores manufactureros y de la capacidad tecno- lgica del Brasil y, en menor grado, de Mxico y Argentina, tambin sirvi para opacar el modelo Centro-Periferia, por lo menos en trminos de su formulacin original centrada en la localizacin de la capacidad manufacturera. 19 Lo cierto es que la periferia global se est diferenciando cada vez ms. Aquellos espacios de la periferia bien sea a escala de Estado-nacin, regin o ciudad que se estn insertan- do ms plenamente en la economa global y que, a la vez, pueden alcanzar una mejor y ms 17 C. Kay, Estructuralismo y teora de la dependencia en el periodo neoliberal. Una perspectiva latinoamericana, en Nueva Sociedad, No. 158, pp. 4-8. 18 M. Valcrcel, op. cit., p. 14. 19 R. Prebisch, The economic development of Latin America and its principal problems, en Economic Bulletin for Latin America, 7/1, 1962. 36 sostenida competitividad internacional parecen estar funcionando como nuevos centros de crecimiento dentro de la periferia, atrayendo as capital y mano de obra. 20 Si hay una dependencia, ms bien sta es en relacin con las nuevas tecnologas que entre las relaciones propiamente dichas de pases del sur y norte; sin embargo, no siempre esta dependencia es un factor negativo: Los estructuralistas han hecho referencia a la debilidad del proceso de sustitucin de im- portaciones de Amrica Latina en las dcadas de 1960 y 1970, debido a las dificultades enfrentadas al pasar de las industrias de bienes de consumo a las de bienes de capital. Sin embargo, los pases ms grandes han logrado desarrollar un sector industrial de bienes in- termedios como, por ejemplo, las industrias qumicas y del acero. A pesar de la creciente presencia de Empresas Trasnacionales (ET) en Amrica Latina, la difusin tecnolgica ha sido escasa, lo que ha confirmado la crtica hecha por la teora de la dependencia a di- chas empresas. En cuanto a poltica, Amrica Latina no ha podido actuar de manera ms decisiva para garantizar que las ET contribuyeran con este proceso [] Sin embargo, con la nueva revolucin tecnolgica de las telecomunicaciones y la electrnica, las economas ms avanzadas han llegado a tener una mayor ventaja competitiva sobre los PMD. Esto ha aumentado an ms la dependencia tecnolgica de la mayora de estas naciones. 21 El anlisis de la dependencia considera perjudiciales los vnculos de estos pases con las corporaciones transnacionales mientras en verdad estos vnculos pueden ser utilizados como medio de transferencia de tecnologa. Referente a esto es importante recordar que Estados Unidos fue una colonia y que este pas tuvo la capacidad de romper el crculo vi- cioso del subdesarrollo. 22 No hubo un planteamiento homogneo sobre las posibilidades y formas que asumira el desarrollo en los pases perifricos. Los partidarios de este enfoque propugnaron en generar la necesidad de construir un nuevo orden econmico internacional, al mismo tiempo que una de sus tendencias planteaba una transicin hacia el socialismo como medio de salir del subdesarrollo. 23 20 C. Kay, op. cit., p. 9. 21 Ibidem, p. 7. 22 http://www.zonaeconomica.com/teoria-dependencia 23 M. Valcrcel, op. cit., p. 13. 37 -La dimensin histrica No muestra precisin cuando determina los procesos que conduciran a la superacin de la dependencia: es una visin voluntarista de la historia lo que lleva a recomen- daciones no concretas ni tampoco viables. 24 Ninguna de las dos teoras se apoya en evidencia emprica exhaustiva al momento de formular sus conclusiones ya que se basan en el anlisis abstracto. 25 Ni el estructuralismo ni la teora de la dependencia previeron el rpido crecimiento del co- mercio mundial en el periodo de posguerra. Esto ha adquirido una nueva dimensin en la actual fase de globalizacin, con su compresin en el tiempo y en el espacio, y el mpetu que ha recibido ms recientemente la economa mundial con la reduccin de las barreras fronterizas al movimiento de bienes, servicios y capitales, crendose as nuevas oportuni- dades para el comercio internacional y las inversiones extranjeras. 26 Con base en estos elementos, el siguiente apartado revisa el paradigma del desarrollo sustentable. El paradigma del desarrollo sustentable de 1970 a nuestros das 27 Si la conciencia de la muerte es el lmite desde el cual se signifca el sentido de nuestra existencia, la sustentabilidad es la marca del lmite de la vida en su rbita biosfrica [] La tica de la vida va dirigida a la voluntad de poder vivir, de poder desear la vida, no como simple reafrmacin del instinto vital y ms all de la etologa del animal humano que se arraiga a la vida, sino como la voluntad de poder vivir con gracia, con gusto, con imaginacin y con pasin en este planeta terrenal. 28 Enrique Leff 24 Ibidem, p. 14. 25 http://www.zonaeconomica.com/teoria-dependencia 26 C. Kay, op. cit., p. 7. 27 Este apartado fue redactado por Mariana Vlez Laris, licenciada en Relaciones Internacionales con especialidad en medio ambiente y desarrollo sustentable por la Universidad Iberoamericana, Ciudad de Mxico. Contribuy en la ela- boracin del Informe Especial sobre el derecho humano a un medio ambiente sano y la calidad del aire de la Ciudad de Mxico, de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF). Labor en el rea programtica de desarrollo sustentable del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-Mxico) y actualmente realiza sus estudios de maestra en temas de desarrollo sustentable en la Universidad de Michigan. 28 Enrique Leff, tica por la vida: elogio de la voluntad de poder, en Polis, Revista Acadmica de la Universidad Bolivariana de Chile. Vol. 5 Nm.13, Santiago, Chile, Universidad Bolivariana, 2006. 38 Los antecedentes del concepto de desarrollo sustentable se pueden encontrar en la dcada de 1950 desde la perspectiva de la biologa que circunscriba la sustentabili- dad. Sin embargo, la integracin de las cuestiones sociales y econmicas en el asunto ambiental toma fuerza en la dcada de 1970, cuando se empieza a generar, desde distintas vertientes, un nutrido proceso de inconformidad respecto a los modelos y tendencias del desarrollo planteados hasta ese momento. A principios de los setenta, se comenz una revisin del concepto de desarrollo econmico y sus polticas correspondientes. La inconformidad respecto a este con- cepto eman incluso desde los mismos promotores de los paradigmas dominantes e incluy las propuestas latinoamericanas estructuralistas, ante su limitada capacidad para generar los benefcios socioeconmicos prometidos y para reducir la pobreza y desigualdad en la regin. 29 La segunda infuencia est relacionada con las inquietudes ambientales que em- piezan a cuestionar fervorosamente el modelo de desarrollo dominante, en particular, la idea de crecimiento econmico que fundamentaba al concepto, as como la manera en la que se ignoraba el papel de la naturaleza en los procesos productivos de los cua- les depende la sociedad. Es importante sealar que estas dos infuencias, aunque surgen de procesos dife- renciados, se articularon en un contexto de crisis global que se agudiz en los ochenta con el estancamiento econmico de los pases en desarrollo y con la creciente evidencia de problemas ambientales. Asimismo, y como se discutir ms adelante, estas vertien- tes representan dos de las mltiples dimensiones que intentan integrar el concepto del desarrollo sustentable en una dinmica que, por una parte, fortalece el alcance del con- cepto, pero por otra, sesga su interpretacin, de manera que debilita su aplicacin como modelo de desarrollo. Antecedentes del concepto Las crticas al modelo de desarrollo predominante se expresaron en diversas corrien- tes que coinciden y se fortalecen a lo largo de las dcadas de 1960 y 1970, en gran medida a partir de la disconformidad de la poblacin con la sociedad de consumo, la cual a menudo es califcada de sobredesarrollo e incluso mal desarrollo, as como la creciente desilusin con el enfoque de la modernidad. 30 29 Enrique Provencio y Julia Carabias, El enfoque del desarrollo sustentable, en Desarrollo sustentable. Hacia una poltica ambiental, Mxico, UNAM, 1993, p. 4. 30 M. Valcrcel, op. cit., p. 18. 39 Este nutrido y, por momentos, polarizado proceso de discusin sobre la dimen- sin ambiental en el concepto de desarrollo se manifest a travs de los libros que entraron al debate, 31 las refexiones sobre los lmites del crecimiento, la institucionaliza- cin de asociaciones ambientalistas, y decisivamente en 1972 durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano en Estocolmo. La Declaracin de Estocolmo es el primer documento internacional que, a pesar de su carcter no vinculante, traza las fbras que constituyen actualmente el concepto del desarrollo sustentable y compromete ticamente a los pases frmantes. Entre las ideas que presenta la declaracin se encuentran las siguientes: 1) Establece que los dos aspectos que componen el medio humano son el natural y el artifcial. Por lo tanto, explicita un vnculo entre los dos aspectos, fundamental para la garanta del bienestar del hombre y el goce de los derechos humanos y sugiere inte- grar la conservacin de la naturaleza en la planifcacin del desarrollo econmico. 2) Invita a que el hombre haga constantemente recapitulacin de su experiencia (prembulo, prrafo 3), que reconozca cundo y cmo se ha ennoblecido la existencia humana en relacin con su medio o cometido errores e imprudencias. 3) Hace una distincin entre las causas del deterioro ambiental: en pases en desa- rrollo los problemas estn motivados por el subdesarrollo, mientras que en los pases desarrollados por la industrializacin y la tecnologa. 4) Exhorta a los pases desarrollados a esforzarse para reducir la brecha entre es- tos dos mundos; la transferencia fnanciera y tecnolgica se esboza como un principio fundamental en el alivio de los problemas del desarrollo. 5) Postula, por un lado, al crecimiento poblacional como un problema a la conser- vacin del medio. Pero ms all del problema demogrfco y de la manera de abordarlo, que a la fecha ha sido un tema muy debatido, lo que cuestiona es la idea de crecimiento ilimitado (sociodemogrfco y econmico) contra los lmites biofsicos del planeta. 6) Confa en la capacidad del hombre, en gran medida tecnolgica, para mejorar el medio a pesar de los inminentes retos. 31 Destacan las obras como La primavera silenciosa (1962) de Rachael Carson, en donde se critican los impactos socioambientales de la industrializacin y el desarrollo tecnolgico, considerada por muchos un parte aguas en el entendimiento de las interrelaciones entre la dinmica econmica, el bienestar social y el equilibrio ambiental. 40 A casi cuarenta aos de esta declaracin, el concepto actual de desarrollo sustentable contina vistiendo en gran medida estas mismas ideas. Entre los resultados de la Con- ferencia de Estocolmo se encuentra tambin la creacin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), para la cual se eligi como primer director ejecutivo a Maurice Strong, quien ide el concepto de ecodesarrollo, la antesala del desarrollo sostenible y sustentable. 32 La nocin del ecodesarrollo parti del concepto de ecosistema, en cuanto a que ste abarca tanto el sistema natural como el contexto sociocultural y reconoce el fenmeno de diversidad que sugiere una pluralidad de soluciones a la problemtica del desarrollo. 33 Con este sustento, el ecodesarrollo buscaba dar continuidad a los principios y do- cumentos que emanaron de la Conferencia de Estocolmo, presentando una estrategia hacia otro desarrollo o un desarrollo alternativo al orden econmico internacional, a travs de la organizacin de las sociedades a partir del uso racional de los recursos naturales y ecosistemas, de la recuperacin de valores tradicionales, del fomento de la autodeterminacin y del uso de tecnologas adecuadas. En Amrica Latina, las propuestas del ecodesarrollo y en general la incorporacin de la dimensin ambiental en las polticas pblicas se dio de manera importante a travs de los esfuerzos de la CEPAL y otras instituciones. 34 Sin embargo, vale la pena destacar que de manera generalizada, la integracin de lo ambiental en las polticas de desarrollo se dio a travs de fragmentadas etapas de atencin: la disponibilidad de recursos (energticos y materias primas), la contaminacin, la desaparicin de espe- cies; hasta lograr aterrizar una visin ms general de las interrelaciones globales y sus consecuencias en los ecosistemas y en la bisfera. Ahora bien, el impulso del ecodesarrollo disminuy durante la dcada de los ochenta, a causa de la creciente atencin a la crisis econmica. Sin embargo, parale- lamente la agudizacin del deterioro ambiental era ya inocultable, y por lo tanto el tema se insertaba poco a poco en la agenda internacional. En este contexto, el documento Estrategia mundial para la conservacin, publicado por el PNUMA, el Banco Mundial y la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), insisti en la ne- cesidad de un desarrollo sostenible. 32 M. Valcrcel, op. cit., p. 15. 33 Paolo Bifani, El desarrollo sustentable, en Medio ambiente y desarrollo, Mxico, Universidad de Guadalajara, 1997, p. 117. 34 Enrique Provencio y Julia Carabias, op. cit., p. 5. 41 Posteriormente, el incremento de los problemas ambientales relacionados con la contaminacin industrial y qumica, la degradacin de la capa de ozono, la prdida de la biodiversidad, entre otros efectos vinculados con los patrones productivos y de con- sumo, agudizaron el clima de preocupacin mundial. Este contexto gener, en 1987, el informe Nuestro futuro comn, tambin conocido como Informe Brundtland 35 , de la Comisin Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU. En el Informe Brundtland se establece que el desarrollo y la preservacin del me- dio ambiente no son retos fragmentados. Al contrario, estas dimensiones se encuen- tran inexorablemente entrelazadas en un complejo sistema de causa y efecto por el cual las presiones ambientales se vinculan e impactan la resiliencia 36 de un ecosistema (enfatizando los lmites biofsicos de la naturaleza); el crecimiento econmico depende e incide en el equilibrio ecolgico; se integran factores sociales, polticos y culturales; y se vislumbran afectaciones socioambientales y econmicas tanto en el mbito local como en el global. Asimismo, en este documento se establece la popular defnicin del desarrollo sustentable, entendida como un desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. 37 Esta defnicin integra tres elementos importantes: la satisfaccin de las necesi- dades bsicas de la presente generacin, la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo (de nuevo la idea de lmites) y la cobertura de las necesidades de las genera- ciones futuras. Tambin, el informe enfatiza la necesidad de considerar el desarrollo sustentable como objetivo global y como un proceso que relaciona la explotacin de los recursos naturales con la orientacin del desarrollo tecnolgico y la organizacin institucional. 38 La defnicin del Informe Brundtland, por muchos analistas llamada ambigua y por otros compleja, es la que actualmente se considera la defnicin clsica del con- cepto y a la que a ms alusin se hace. Sin embargo, el consenso sobre el signifcado del desarrollo sustentable se ve frecuentemente fragmentado por las interpretaciones de distintas disciplinas. 35 En homenaje a la ministra de Noruega, Gro Harlem Brundtland, quien encabez la Comisin. 36 Se refere a la capacidad de un ecosistema de tolerar un impacto y retornar a su estado anterior. 37 Prrafo 49. 38 Enrique Provencio y Julia Carabias, op. cit., p. 6. 42 Anlisis del concepto: aportaciones y crticas Comentarios sobre la traduccin al espaol del concepto sustainable development La utilizacin, en muchos casos indistinta, de los trminos desarrollo sostenible y sus- tentable proviene de la traduccin del trmino en ingls sustainable development. Sin embargo, la traduccin inicial basada en el trmino sostenible, proviene del verbo sos- tener y se entiende como mantener frme, prestar apoyo, dar a alguien lo necesario para su manutencin, dar aliento o auxilio, sufrir, tolerar, mantener. 39 Esta defnicin no tiene la connotacin dinmica positiva de la expresin sajona que sugiere avanzar continuamente, mantener la marcha, perseverar en el esfuerzo, la cual obliga por lo tanto a la identifcacin de las condiciones necesarias para que el sistema no slo sobreviva, sino para que pueda seguir avanzando. 40 No obstante, los planteamientos y las corrientes ambientalistas latinoamerica- nas han establecido diferencias entre los dos trminos. El discurso del desarrollo sostenible se suele identifcar con los objetivos del viejo mito desarrollista, e intenta armonizar el crecimiento econmico con la conservacin de la naturaleza sin cuestio- nar los procesos productivos y de consumo. Por otra parte, la nocin del desarrollo sustentable se relaciona ms frecuentemente con la transgresin de la tica implcita en la racionalidad econmica e instrumental que se ha incorporado en el ser humano moderno, [hacia una tica del bien comn] socialmente asimilada y subjetivamente incorporada como una forma de ser en el mundo, ms que como un cdigo social de conducta. 41 En este sentido, el desarrollo sustentable intenta plantear un enfrentamiento a la crisis ambiental y civilizatoria, a la evidente y creciente inequidad y pobreza, al metabo- lismo devastador de produccin y consumo. Vale la pena destacar tambin que dentro de la distincin de trminos, habr quienes afrmen que la palabra desarrollo conti- na teniendo una fuerte connotacin de crecimiento econmico y de modernizacin uni- forme, [por lo cual] es preferible dejarla de lado y hablar solamente de sustentabilidad. 42 39 Defnicin del Diccionario de la Lengua Espaola, Real Academia de la Lengua. 40 Paolo Bifani, op. cit., p. 118. 41 Enrique Leff, op. cit., p. 3. 42 Joan Martnez Alier, El ecologismo de los pobres, Barcelona, Icaria Editorial, 2004, p. 38. 43 Desarrollo humano y desarrollo sustentable Es importante mencionar, en este punto, la ampliacin del concepto de desarrollo hu- mano que surge paralelo a las refexiones acerca de la sustentabilidad. En este sentido, desarrollo humano sustentable integra la relacin ser humano-naturaleza a travs de las siguientes ideas fuerza: 1) Aade, a la prioridad que se le da al ser humano en la visin del desarrollo, la im- portancia de asegurar la viabilidad de los ecosistemas para garantizar su bienestar. 2) Revela los vnculos entre los problemas ambientales y los impactos en la salud, la educacin y la pobreza, entre otros temas. 3) Insiste en reestructurar las pautas de distribucin del ingreso, produccin y con- sumo a escala mundial como condicin previa para garantizar un desarrollo hu- mano y el equilibrio ambiental entre generaciones presentes y futuras. 4) Fortalece su postura en torno a las diferencias entre pases en desarrollo y desa- rrollados, en la necesidad de promover el intercambio de experiencias y brindar capacitaciones y apoyo tcnico y administrativo a los pases menos desarrolla- dos para analizar problemas, implementar medidas integrales y evaluar resul- tados desde la base social. 44 Cuadro 5. Aportes del concepto de desarrollo sustentable Paradigma: El desarrollo sustentable Periodo: De la dcada de 1970 a la fecha Contexto: La integracin de las cuestiones sociales y econmicas en lo ambiental toma fuerza en la dcada de 1970: comenz una revisin desde la economa del concepto de desarrollo econmico y sus polticas correspondientes, as como incrementaron las inquietudes ambientales que empiezan a cuestionar fervorosamente el modelo de desarrollo dominante. Las crticas econmicas y ambientales se articularon en un contexto de crisis global que se agudiz en la dcada de 1980 el estancamiento econmico de los pases en desarrollo y con la creciente evidencia de problemas ambientales. Elementos defnitorios: Se cuestiona la asociacin entre crecimiento y desarrollo. Vincula al ser humano con su entorno natural y artifcial, e integra la conservacin del medio ambiente a la gama de elementos necesarios para garantizar el bienestar. Integra la idea de los lmites biofsicos, como obstculos a un crecimiento socioeconmico sin planeacin a largo plazo. Intenta establecer una visin de largo plazo al integrar las necesidades de las generaciones futuras. En su esencia ms crtica, cuestiona los medios de produccin y consumo, especialmente al sistema capitalista, por generar creciente desigualdad social y por no integrar el equilibrio del ecosistema en la actividad econmica. Hace un llamado a revalorizar la idea de desarrollo y bienestar. Defnicin: Un desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras, para satisfacer sus propias necesidades. Dimensiones: 1. Ambiental: Mantenimiento del funcionamiento de los ecosistemas, para garantizar su capacidad de brindar los servicios ambientales de los cuales depende el ser humano para satisfacer sus necesidades. 2. Econmica: La viabilidad de los procesos econmicos y su incidencia en el bienestar social depende de la disponibilidad de recursos naturales y el equilibrio de los ecosistemas. 3. Social: La equidad, la reduccin de la pobreza y el desarrollo humano estn asociados con la sustentabilidad. La restructuracin de la relacin ser humano-naturaleza requiere de mayor Contina cuadro en la siguiente pgina 45 Las tensiones entre las corrientes en cuanto a la relacin entre lo ambiental y el mo- delo econmico Ahora bien, ms all de la diferencia entre la aplicacin de los trminos sostenible y sustentable, lo que queda claro es que en la interpretacin del concepto persiste una tensin entre las corrientes que intentan acomodar lo ambiental dentro de la dinmi- ca econmica, y quienes retoman la fervorosa crtica contra el modelo de crecimien- to econmico y plantean que la sustentabilidad implica crear modelos alternativos, a partir de nuevos valores culturales, de una reestructuracin de las relaciones Estado- Sociedad, de los patrones de produccin y consumo y de la reorientacin del bienestar que garantice equidad y participacin democrtica a todos los niveles. De aqu las crticas a la declaracin de Estocolmo, a la defnicin del Informe Brun- dtland y a los resultados de las posteriores reuniones internacionales en la materia. 43
En este sentido, algunos sostienen que en Estocolmo prevalecieron las medidas administra- tivas, tcnicas y jurdicas que no pretendan introducir cambios en el estilo de desarrollo, 44 o que la ambigedad de la defnicin presentada en el Informe Brundtland, si bien bus- 43 Como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y Desarrollo en 1992 (conocida popularmente como la Cumbre de la Tierra) o la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo en 2002. 44 Semarnat, Prever el futuro: el desarrollo sustentable, en El desarrollo sustentable: una alternativa de poltica ins- titucional, Semarnat, (cuadernos), 2006, p. 18. participacin social de todos los sectores, y estrategias que analicen los impactos diferenciados de distintas formas de organizacin y niveles de desarrollo. 4. Cultural: El entendimiento y rescate de la diversidad cultural son necesarios para establecer una gestin local efectiva de los recursos naturales. Hiptesis: El ritmo y la magnitud de los procesos econmicos no son sostenibles en el tiempo si no consi- deran los lmites en la disponibilidad de recursos naturales y en la capacidad de los ecosistemas de resistir impactos. Los vnculos explcitos entre los problemas ambientales y los impactos en la salud, la educacin y la pobreza, revelan la necesidad de asegurar la viabilidad de los ecosistemas para garantizar el bienestar humano. Un equilibrio entre organizacin social, magnitud y ritmo de los pro- cesos productivos y de la conservacin de los recursos naturales es imprescindible para garantizar el desarrollo humano de las generaciones presentes y futuras. Fuente: Elaboracin propia. 46 caba disolver visiones e intereses dispares, tampoco articul de manera contundente la complejidad del concepto. Asimismo, habrn quienes postulen que desde su origen la formulacin del de- sarrollo sustentable ha carecido de un fundamento conceptual integrador, por lo cual, contina polarizada en visiones y marcos dispares. El rebote del concepto entre las perspectivas ambientalistas y economicistas difcultan el aterrizaje de un paradigma propiamente hablando, y establecen ms bien una orientacin o un enfoque, o si se quiere una perspectiva que engloba principios normativos que son retomados de las vertientes que le dieron origen. 45 La organizacin social y la crisis ambiental Es importante sealar tambin que, a pesar de la multidimensionalidad que busca abordar el desarrollo sustentable, los sesgos que se apoderan de su interpretacin suelen ignorar la complejidad social que acompaa a los problemas ambientales. An- tes que analizar la manera en la que la organizacin social incide en la crisis ambiental, se magnifca la cuestin de lmites biofsicos a pesar de la difcultad en su medicin, se recurren a anlisis costo-benefcio que heredan los lmites de la economa neoclsica, o se buscan soluciones tcnicas para abordar el producto del problema, mas no el ori- gen. Sin embargo, la sociedad humana nunca se enfrenta en su conjunto con lmites fsicos. Por el contrario, la sociedad humana antes de toparse con lmites naturales o fsicos enfrenta contradicciones sociales. 46 Es decir, las diferencias en el acceso, uso y grado de transformacin del ambiente varan segn la organizacin social y los niveles de desarrollo tcnico y cientfco, fac- tores que, por lo tanto, son cruciales en la creacin e implementacin de estrategias de sustentabilidad. En este contexto, es necesario incluir y priorizar, dentro del concepto de sustentabilidad, la organizacin social a distintos niveles, lo cual implica un enorme reto para las estrategias sustentables en un contexto de crecientes desigualdades so- ciales. 45 Enrique Provencio y Julia Carabias, op. cit., p. 11. 46 Guillermo Foladori, Controversias sobre sustentabilidad. La coevolucin sociedad-naturaleza, Mxico, Porra, 2001. p. 9. 47 Conclusiones La revisin de los antecedentes y de la defnicin del concepto de desarrollo sustenta- ble demuestra la complejidad del mismo. A pesar de las diversas interpretaciones, de las difcultades de acuarlo como un nuevo paradigma, lo que queda claro es que el anlisis de los problemas ambientales y las refexiones sobre la sustentabilidad se han integrado crecientemente a distintos mbitos sociales, econmicos y polticos. Como lo sugieren Provencio y Carabias, quizs por ahora la trascendencia del enfoque sobre el desarrollo sustentable radique ms en su capacidad de idea fuerza, en sus repercusiones intelectuales, en su papel articulador de discursos que pese a seguir fragmentado tiene una matriz nica originada en la existencia de una crisis ambiental, econmica y en muchos casos social [] [y que] al ser parte de un amplio proceso de reelaboracin de esquemas, est obligando a revisar el pensamiento dominante en reas crticas de la relacin ambiente-desarrollo. 47 Sin embargo, ante la creciente disparidad econmica y desazn social, ante la agudizacin de los problemas ambientales que amenazan con poner en juego incluso el mismo sustento de la vida humana, la tica de la sustentabilidad 48 es el punto de partida hacia una nueva visin del mundo, es la dosis de utopa que marca el horizonte hacia la construccin de una nueva relacin entre ser humano y naturaleza basada en la diversidad cultural, en el conocimiento tradicional, en una revalorizacin del bienes- tar, del conocimiento y de la vida. A continuacin, se presentan los principales elementos del paradigma neoliberal, el cual tuvo una infuencia determinante en las polticas de desarrollo aplicadas desde la dcada de 1980. El paradigma neoliberal, 1980-1990 Presentacin del paradigma Desde el inicio de la dcada perdida, la de 1980, se reemplaza la estrategia centrada en la redistribucin con crecimiento y satisfaccin de las necesidades bsicas por la 47 Enrique Provencio y Julia Carabias, op. cit., p. 9. 48 Enrique Leff, op. cit. 48 estrategia de los ajustes estructurales. As, a partir de 1982, la escuela dominante es la corriente econmica neoliberal o tambin llamada la liberal-globalizador, la cual defne el desarrollo como la modernizacin: misma resultante de la presiones de la economa internacional y de la competitividad, pero centrada en el mercado global y ya no en el Estado-Nacin, es decir, como un proceso continuo de adap- taciones a las exigencias de la liberalizacin y de la globalizacin de los mercados caracterizadas por una imposicin de las normas internacionales a las nacionales; del sector privado al sector pblico; y un crecimiento econmico internacional alcanzado a travs de la globalizacin (una mayor globalizacin implica un mayor crecimiento econmico). As, el desarrollo est concebido como una insercin en la dinmica del crecimiento en el plano internacional. 49 Alcanzar el equilibrio del balance de pago y del presupuesto fueron los objetivos de las polticas pblicas y las condiciones ne- cesarias para restaurar el crecimiento econmico y reducir la pobreza. 50 Su origen se ubica, igual que la corriente de la modernizacin, en las universidades anglosajonas, con el Consenso de Washington en la dcada de 1990. 51 Este paradigma se recubre de fuerza ya que ser la base de los programas del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional a partir de la crisis de la deuda de 1982, cuando Mxico suspende sus pagos. 52 La conjuncin entre el estrangulamiento externo con la crisis econmica interna trajo consigo enormes difcultades econmicas a lo largo de la dcada de 1980 para los pases del Sur. El Consenso de Washington y su columna vertebral, el ajuste estructural, son colocados como palancas de desarrollo de los pases pobres y endeudados del sur del planeta y del Este europeo. En buena medida, se vuelve a algunos elementos dominantes del paradig- ma modernizador de los 50, donde el crecimiento econmico es la finalidad fundamental o nica del desarrollo. En otras palabras nuevamente se ignora o no valora la heterogeneidad cultural de los pases y sus diversas historias. 53 49 J. Ph. Peemans, op. cit., pp. 3-4. 50 E. Thorbecke, The Evolution of the Develpment Doctrine, 1950-2005, New York, United Nation University, ONU- Wider, Research Paper, No. 2006/155, 2006, p. 15. 51 Serie de polticas econmicas elaboradas por los organismos internacionales para impulsar el crecimiento econ- mico. 52 M. Valcrcel, op. cit., p. 30. 53 Ibidem, p. 30. 49 En respuesta a estas crisis estructurales, el Fondo Monetario Internacional pone en marcha los Programas de Estabilizacin y de Ajuste, con el objetivo de afrontar el pago de la deuda externa a travs del saneamiento de sus economas. 54 El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial asumen con fuerza roles directrices en el diseo de las polticas econmicas de los pases del Tercer Mundo, en cierta forma como consecuencia del no pago de la deuda externa. Surge la doctrina del Ajuste estructu- ral que ejerce influencia sobre el pensamiento y las prcticas del desarrollo, al lado de una cierta desideologizacin y pragmatismo en diversos crculos institucionales y acadmicos. El trasfondo histrico de esta avanzada liberal est dado por el fin de la guerra fra en 1989 con el derrumbe del Muro de Berln y de los regmenes socialistas de Europa Oriental, y en contrapartida la hegemona norteamericana y del capitalismo. El fin de la historia escri- be en 1992 Francis Fukuyama, argumentando que a partir de esa dcada el mundo entra a una nueva era de neoliberalismo global sin oposicin. El crecimiento econmico vuelve a ser considerado como el motor del desarrollo y del progreso social y presentado como el instrumento y la finalidad del desarrollo al cual hay que sacrificar, si fuese necesario, las exigencias sociales de la poblacin. En el predominante discurso liberal las demandas eco- nmicas son imperativas y fundamentales. 55 Estos programas de ajuste estructural, as como las presiones sociopolticas y socio- econmicas, llevaron a una redefnicin del papel del Estado en el desarrollo. Aparecen nuevos actores, los transnacionales, tanto econmicos como supranacionales a nivel poltico, lo que infuy en las teoras del desarrollo a partir de esta dcada. Los ajustes estructurales proponan una reduccin del gasto pblico, lo que llev a crisis internas ms fuertes en los pases del sur; as pues, en el plano econmico hubo una contradiccin de la demanda mientras que en el aspecto social se deteriora- ron las condiciones de vida de la mayor parte de la poblacin. Por ello, la visin de la globalizacin que plantea el paradigma liberal tiende a maximizar sus ventajas y a minimizar (o a ser muy indulgente) sus desventajas. De ah, su tendencia a plantear escenarios positivos o favorables. En la fundamentacin ideolgica del paradigma liberal-globalizador se observa una actualizacin de los conceptos centrales de la teora de la modernizacin, aunque en el nuevo paradigma el motor del cambio no es la industrializacin, sino la insercin plena en los mercados mundiales y en los fujos comerciales y fnancieros globales, es 54 V. Caldern, op. cit. 55 M. Valcrcel, op. cit., p. 21. 50 decir, el acceso y participacin al mercado global, o si se quiere, en trminos ofciales, la integracin en la economa global, la cual tendr como consecuencia el crecimien- to, subsecuentemente el desarrollo. Este esquema fue considerado como mecanicista y tambin lineal. Aportes y crticas al paradigma neoliberal
La dimensin econmica Dicha dimensin est enfocada en la defnicin del desarrollo, considerado como un proceso continuo de adaptacin a las exigencias de la liberalizacin y de la globaliza- cin de los mercados. 56 El crecimiento econmico est considerado como el motor, el instrumento y la fnalidad del desarrollo. En fn, una modernizacin centrada sobre el mercado global, 57 que no toma en cuenta la historia de las sociedades. No se tom en consideracin la evidencia emprica de los impactos de las polti- cas pblicas basadas en el paradigma modernizador de la dcada de 1960, es decir, el crecimiento econmico junto con el agravamiento de la desigualdad social y de la pobreza en los pases del sur. 58 La dimensin global En nuestros das, las polticas pblicas, en general, estn basadas sobre el paradigma internacional del neoliberalismo, bajo el cual subyace una pretensin de universalidad, sin tomar en cuenta las realidades nacionales y ms an las locales. Esto conlleva un enfoque excluyente que busca la eliminacin de lo diferente, que resulta en una falta de polticas y de proyectos de desarrollo adecuados a las realidades locales: el planteamiento terico basado en frmulas macroeconmicas sin tomar en cuenta las realidades de los procesos sociales, polticos y culturales. Se observa que entre 1990 y 2005 el crecimiento econmico no ha mejorado, al contrario, se han agravado las desigualdades sociales y la pobreza mundiales, incluyendo a los pases del norte. La apertura completa de las economas nacionales a los mercados globales, sin mediacin del Estado, trae por consecuencia la desaparicin de sectores no com- 56 J. Ph. Peemans, op. cit., p. 3. 57 Ibid., pp. 3 y 4. 58 V. Caldern, op. cit. 51 petitivos y afecta a los trabajadores industriales, y a las clases medias ocupadas en dependencia de gobiernos, a quienes les quita proteccin, en comparacin con los actores del mercado internacional. Sin embargo, la necesidad de formar parte del mercado mundial ahora se acepta plenamente, pero tam- bin se ha observado que existe un papel crucial para el Estado en el campo de la capa- citacin de recursos humanos, por ejemplo. Lo anterior puede considerarse como una in- terpretacin del modelo de xito econmico del Este asitico basada en la competitividad industrial y su aplicacin en Latinoamrica. 59 Adems, cabe sealar que hay una serie de elementos contradictorios debido a que se promueve una mnima intervencin del Estado, pero al mismo tiempo de un gobierno fuerte, esto para lograr implementar las polticas de ajustes estructurales. 60 59 C. Kay, Estructuralismo y teora de la dependencia en el periodo neoliberal. Una perspectiva latinoamericana, en Nueva Sociedad, No. 158, p. 10. 60 E. Thorbecke, op. cit., p. 19. Cuadro 6. El paradigma del neoliberalismo Contexto: La crisis de la deuda de 1982 en varios pases del sur Paradigma: El neoliberalismo (actualizacin o puesta al da de los conceptos centrales de la teora de la modernizacin) Periodo: De 1980 a la fecha Instituciones: FMI, BM y OCDE Libro de referencia: El Informe Towards a New Global Age (OCDE, 1997) Autores: M. Friedman Elementos defnitorios: Ajustes estructurales, insercin de las economas nacionales en la internacional Defnicin: El crecimiento econmico internacional es sinnimo de desarrollo y disminucin de la pobreza. Dimensiones: - Econmica: El crecimiento econmico como motor del desarrollo y del progreso social; como instrumento y fnalidad del desarrollo - Global: Proceso continuo de adaptaciones a las exigencias de la liberalizacin y Contina cuadro en la siguiente pgina 52 El paradigma humanista de 1970 a nuestros das El contexto en el que surge este paradigma con sus diversas corrientes pudo haber sido impulsado por el Banco Mundial debido a los cambios en su orientacin estra- tgica y actividades. Surgi la pregunta de saber si el Banco tena que seguir con la modernizacin industrializadora urbanizadora del Tercer Mundo o ms bien buscar la satisfaccin de las necesidades bsicas de las poblaciones de los pases subdesarro- llados. En este paradigma se pueden distinguir tres corrientes: La satisfaccin de las necesidades bsicas (1975-1980) En un contexto de crisis del petrleo y con los efectos de las polticas de desarrollo vi- gentes al inicio de la dcada de 1960, surge el concepto de necesidades bsicas como un enfoque novedoso e impulsor de los nuevos paradigmas de los ltimos cuarenta aos. La publicacin en 1975 del Informe Qu hacer: Otro desarrollo, fue retomada por varios organismos internacionales para su nueva estrategia de lucha contra la po- breza en los pases del llamado tercer mundo, a travs de la bsqueda de la satisfac- cin de las necesidades bsicas. 61 Se refere, sobre todo, a la educacin y a la salud, 61 Manfred Max-Neef et al., Desarrollo a escala humana: una opcin para el futuro, [Cepaur y Fundacin Dag Ha- mmarskjld] , en http://www.dhf.uu.se/pdffler/86_especial.pdf, p. 23. Fuente: Elaboracin propia con base en Thorbecke E., Kay C., Caldern V. y Valcrcel M. de la globalizacin de los mercados caracterizadas por una imposicin de las normas internacionales a las nacionales; del sector privado al sector pblico; y el resultado de las presiones de la economa internacional y de la competitividad es la modernizacin Conceptos asociados: Globalizacin, el mercado como vector del crecimiento, minimizacin del papel de los Estados. Hiptesis: Alcanzar el equilibrio del balance de pago y del presupuesto son las condiciones necesarias para restaurar el crecimiento econmico y reducir la pobreza: la estabilizacin permite reducir o eliminar los dfcits de los balances de pago y de los presupuestos y los ajustes estructurales son necesarios para reducir las distorsiones en los precios relativos y otras rigideces institucionales que tienden a mantener la oferta a bajo de su potencial. 53 que permiten el aumento de la productividad laboral y cuya satisfaccin es conside- rada ms importante que reducir la desigualdad. El objetivo de los esfuerzos a favor del desarrollo es proporcionar a todos los seres humanos la oportunidad de vivir una vida plena [...] La incumbencia fundamental del desarrollo son los seres humanos y sus necesidades. 62 Hay dos posturas: a) la que cuestiona el modelo econmico prevaleciente y la medicin del desarrollo que conlleva y propone que el objetivo del crecimiento eco- nmico sea la satisfaccin de las necesidades bsicas, y b) la que acepta el modelo econmico pero propone polticas sociales para reducir la pobreza. 63 62 V. Caldern, op. cit., pp. 21-26. 63 M. Valcrcel, op. cit., p. 18. Fuente: Elaboracin propia con base en Valcrcel M. y Caldern V. Cuadro 7. La satisfaccin de las necesidades bsicas Autor: Streeten P. Libro clave: El informe los lmites del crecimiento (1972) del Club de Roma; el Informe Dag Hammarskjold Que hacer: Otro desarrollo (1975). Conferencia: 1976, La Conferencia de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Idea central: La satisfaccin de las necesidades bsicas, sobre todo a nivel de la educacin y de la salud, tiene un impacto positivo en el aumento de la productividad laboral y es un objetivo de polticas econmicas ms concreto que el de reduccin de las desigualdades. Aportes a nivel de la concepcin del desarrollo: Existen dos vertientes: - El modelo de desarrollo se debe replantear, en particular, su medicin y el tipo de creci- miento (el cual debe de buscar satisfacer las necesidades bsicas); - Sin replantear el modelo de desarrollo, fomenta la implementacin de polticas sociales y la disminucin de la pobreza. Dimensiones: - Econmica: *El crecimiento econmico que permita satisfacer las necesidades bsicas, las cuales son: Consumo familiar y personal: alimento, vivienda Servicios esenciales: salud, transporte, educacin, agua potable Un trabajo debidamente remunerado Entorno salud y humano, participacin en las decisiones, libertades individuales - Social: *Polticas sociales y disminucin de la pobreza 54 En cuanto a las crticas emitidas en contra de esta corriente, se puede mencionar: - la ausencia de indicadores alternativos al Producto Interno Bruto (PIB) para saber en qu grado hay o no satisfaccin de las necesidades bsicas; - la misma defnicin del concepto de necesidades: no son universales, tampoco objetivas (deben ser relativizadas segn la historia y la cultura); necesitan ser satisfechas por el mercado. Estas limitaciones llevaron unos aos despus a la segunda corriente, la del de- sarrollo a escala humana con autores de referencia como Max-Neef. El desarrollo a escala humana o no consumista (1985-1990) Con la aplicacin de los Programas de Ajustes Estructurales y sus efectos ya visibles a la mitad de la dcada de 1980, esta corriente parte del diagnstico que indica que el mundo vive una convergencia entre las crisis econmicas, sociales y polticas. Para salir de estas crisis, los autores de esta teora mencionan que no se trata de proponer un nuevo Orden Econmico Internacional (como lo plantearon los paradigmas anterio- res), sino reformular estructuralmente una amplia red de Nuevos rdenes Econmicos Locales. La propuesta es plantear un desarrollo a escala humana, es decir, una teora para el desarrollo y no una teora ms del desarrollo. 64 En esta teora, el sinnimo de desarrollo es la elevacin de la calidad de vida, es decir, satisfacer las necesidades humanas fundamentales, generar ms autodependencia y una articulacin entre los seres humanos y la naturaleza y la tecnologa, entre los procesos globales y los com- portamientos locales, entre lo personal y lo social, entre la planifcacin y la autonoma, y entre la Sociedad Civil y el Estado. 65 Hay tres postulados en esta teora: 66 1) Lo referente al desarrollo, son las personas, no los objetos. 2) Se pueden clasifcar las necesidades humanas fundamentales (son fnitas y po- cas). 3) No varan en funcin de las culturas ni de los momentos histricos. Ms bien, lo que cambia son los medios utilizados para satisfacerlas. 64 Manfred Max-Neef et al., op. cit., p. 23. 65 Ibidem, p. 14. 66 Ibidem, pp. 25-27. 55 En esta corriente aparece un elemento fundamental para nuestro estudio: la parte cultural, ya que se hace nfasis en que Cada sistema econmico, social y poltico adopta diferentes estilos para la satisfaccin de las mismas necesidades humanas fundamentales. En cada sistema stas se satisfacen (o no) a travs de la generacin (o no generacin) de diferentes tipos de satisfactores. Uno de los aspectos que define una cultura es su eleccin de satisfactores. Las necesidades humanas fundamentales de un individuo que pertenece a una sociedad consumista son las mismas del que pertenece a una sociedad asctica. Lo que cambia es la cantidad y calidad de los satisfactores elegidos, y/o las posibilidades de tener acceso a los satisfactores re- queridos. Lo que est culturalmente determinado no son las necesidades humanas funda- mentales, sino los satisfactores de esas necesidades. El cambio cultural es consecuencia -entre otras cosas- de abandonar satisfactores tradicionales para reemplazarlos por otros nuevos y diferentes. 67 67 Ibidem, p. 2. Fuente: Elaboracin propia con base en Caldern, Valcrcel, Max-Neef, et al. Cuadro 8. El desarrollo a escala humana o no consumista (1985-1990) Autor: Fritz Schumacher (1973); Manfred Max-Neef; Antonio Elizalde; Martn Hopenhayn. Libro clave: Lo pequeo es hermoso; Desarrollo a escala humana: una nueva opcin para el futuro; Lo primero es lo primero (1989) Defnicin: El desarrollo es la elevacin de la calidad de vida de la gente Dimensiones: - Poltica: Democracia directa y participativa para que el Estado promueva realmente solu- ciones de abajo hacia arriba y se logre as polticas acordes con las aspiraciones de los ciudadanos. - Social: Lograr la transformacin de la persona-objeto en persona sujeto de desarrollo; es decir, favorecer el papel de los sujetos del desarrollo. - Econmica: La generacin de diferentes tipos de satisfactores. - Culturales: Hay una diferencia entre necesidades y satisfactores. Las necesidades son universales pero sus satisfactores varan en cada sociedad. 56 El paradigma del desarrollo humano o el enfoque de las capacidades (1990- a nuestros das) La aparicin del paradigma de desarrollo humano se inscribe en un contexto de cr- ticas a las polticas neoliberales de desarrollo desde la dcada de 1980. Dos auto- res claves de esta teora, el doctor Mahbub ul Haq y Amartya Sen, subrayaron la necesidad de un desarrollo alternativo, y en este sentido, contribuyeron fuertemente en la elaboracin del paradigma de desarrollo humano como propuesta central. Uno de los aportes clave consiste en considerar como sinnimo del desarrollo el aumen- to de la riqueza de la vida humana y no la riqueza de la economa. En otras palabras, el crecimiento econmico es slo un medio no un fn: el desarrollo es diferente del incremento del Producto Interno Bruto (o crecimiento econmico) y debe servir para mejorar las condiciones de vida de las personas. 68 El desarrollo humano se defne como el proceso de ampliacin de las opciones de las personas y mejora de las capacidades humanas (la diversidad de cosas que las personas pueden hacer o ser en la vida) y las li- bertades, para que las personas puedan vivir una vida larga y saludable, tener acceso a la educacin y a un nivel de vida digno, y participar en la vida de su comunidad y en las deci- siones que afecten sus vidas. 69 El Programa de las Naciones Unidas del Desarrollo (PNUD), desde el inicio de la d- cada de 1990, aplica este paradigma en sus informes anuales mundiales. La postura institucional defne al desarrollo como las alternativas que tienen las personas para la eleccin (sin sujeciones) entre diferentes experiencias que pueden vivir porque las valoran: ser libre para llevar una vida plena, no slo a consecuencia de la acumulacin de recursos o la percepcin de bienestar. 70 Un tema fundamental aparece en esta teora, y vale la pena subrayarlo ya que infuye en el estudio de campo, y justifca tambin el motivo para partir del desarrollo humano y de sus dimensiones: 68 V. Caldern, op. cit., p. 21. 69 http://hdr.undp.org/es/desarrollohumano/origenes/ 70 Informe sobre desarrollo humano Michoacn, 2007, PNUD, pp. 9-10. 57 El desarrollo humano no puede desvincularse de las circunstancias que rodean al individuo. Aquello que est prximo a las personas, ya sea en trminos comunitarios, econmicos o geopolticos, ejerce una influencia crucial en sus planes de vida y en sus oportunidades para realizarlos. Los individuos no son objetos pasivos cuya condicin est definida por otros, pues tienen el potencial para plantearse metas propias, perseguirlas y evaluar su cumplimiento. Las personas son los agentes de su desarrollo en la medida en que pro- mueven con esfuerzo propio aquello que consideran valioso. Como agentes, los individuos seleccionan los objetivos que van a perseguir y establecen prioridades. Adems, no slo estn interesados en aquello que desean alcanzar, sino tambin en la forma de hacerlo; por ello, su participacin en la bsqueda de lo que desean, tanto individualmente como en grupo, tiene particular importancia. El desarrollo humano consiste en que las personas puedan decidir el curso de sus vidas y ver sus objetivos cumplidos. Sin embargo, las me- tas a alcanzar, su importancia, la manera de conseguirlas y las formas de participar en su cumplimiento difieren entre comunidades, zonas productivas y ncleos geopolticos. As, el desarrollo humano parte de los agentes que lo generan y lo valoran, y cobra sentido dentro del mbito local. 71 Tres conceptos son claves en el paradigma del desarrollo humano: las capacidades, las libertades y la equidad. Las capacidades El concepto de capacidades no es nuevo en la teora del desarrollo ya que tiene sus propias races en las ciencias econmicas (A. Smith, K. Marx, etctera). Las capacidades estn relacionadas con la pobreza, a la que se defne como la falta de capacidades bsicas y que no puede ser slo estudiada en trminos de ingre- so: las capacidades de una persona pueden verse como las libertades fundamenta- les de que disfruta para llevar el tipo de vida que tiene razones para valorar 72 . Las libertades La pobreza tambin guarda relacin con el concepto de libertad, en consecuencia se requiere ampliar las libertades humanas para erradicar la pobreza. El fn del desarrollo es fomentar las condiciones con la fnalidad de que la gente pueda escoger entre op- 71 Idem. 72 A. A. Pico, El concepto de desarrollo: una breve sntesis de evolucin, documento de trabajo, Universidad Na- cional de Columbia, p. 9. 58 ciones de vida. Esto se explica por la misma concepcin del desarrollo, que lo consi- dera como sinnimo de libertad. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo retoma este concepto y detalla que la libertad comienza cuando es posible plantearse propsitos propios y actuar en conse- cuencia, pero no est completa a menos que exista cierto nmero de opciones significati- vas entre las cuales elegir. Ser libre implica la ausencia de restricciones para que las perso- nas reflexionen sobre su condicin, se planteen planes de vida e intenten llevarlos a cabo. 73 En la opinin de Amartya Sen existe una serie de faltas de libertad: 74 el hambre y la desnutricin; la enfermedad debido a la insalubridad y a la falta de medios para evitarla y/o tratarla; la falta de libertad poltica, encarnada por la denegacin de derechos hu- manos a muchas personas, o la desigualdad entre hombres y mujeres. A partir de estos criterios, se determinan cinco tipos de libertad: a) polticas; b) de servicios econmicos; c) de las oportunidades sociales; d) de garantas de transparen- cia, e) y de seguridad protectora. 75 La equidad Se agrega, adems, el concepto de equidad, ya que la mayor libertad de unos puede traducirse en menor libertad para otros. El objetivo ltimo del desarrollo humano es la ampliacin del conjunto de opciones que re- sultan valiosas a los agentes responsables de sus propias decisiones. La interaccin entre los individuos en su entorno afecta la libertad de la cual goza cada uno. Por ello, ms que concentrarse en el desarrollo agregado deben identificarse las desigualdades. La igualdad de oportunidades para las personas es un valor primordial del desarrollo humano por mlti- ples razones, que van desde los derechos humanos hasta la propia concepcin del bienes- tar social, por lo que debe perseguirse la ampliacin equitativa de la libertad. 76 73 Informe sobre desarrollo humano Michoacn, pp. 9-10. 74 C. J. G. del Sol, Resumen de desarrollo y libertad, de Amartya Sen, en http://makgregory.blogspirit.com/fles/ desarrolloylibertad_josegregoriodelsolcobos.pdf, p. 1. 75 Ibidem, pp. 4-5. 76 Informe sobre desarrollo humano Michoacn, pp. 9-10. 59 Fuente: Elaboracin propia con base en Caldern V. y Valcrcel M., 2007; informes del PNUD. Cuadro 9. El paradigma del desarrollo humano o el enfoque de las capacidades * 1 PNUD, http://www.slideshare.net/mariogeopolitico/educacin-y-desarrollo1-documento-a-leer, 1990. Autor: A. Sen, Anand y Ul-Haq. B. Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde y Martn Hopenhayn. Libro clave: El primer informe de desarrollo humano y Desarrollo a escala humana: una nueva opcin para el futuro. Idea central: Desarrollo, libertad y pobreza estn relacionados: se necesita ampliar las libertades humanas para erradicar realmente la pobreza. Defnicin: El desarrollo humano es un proceso mediante el cual se amplan las oportunidades de los individuos, las ms importantes de las cuales son una vida prolongada y saludable, el acceso a la educacin y el disfrute de un nivel de vida decente. Otras oportunidades incluyen la libertad poltica, la garanta de los derechos humanos y el respeto a s mismo* 1
Aportes de la concepcin del desarrollo: La base del desarrollo se ubica en el incremento de las capacidades de las personas. Dimensiones: - Las libertades humanas: ampliar los mrgenes de libertad que una persona tenga para ser y actuar (en lugar de la utilidad). Es decir, propiciar las condiciones para que las per- sonas tengan la posibilidad efectiva de escoger entre las opciones de vida que autno- mamente valoren. - La educacin: el acceso a la educacin - La salud: una vida prolongada y saludable - El ingreso: un nivel de vida decente Los diferentes informes de desarrollo humano han demostrado la preocupacin por agregar nuevas dimensiones: la participacin, la sustentabilidad, el gnero. 60 Las crticas y los aportes del concepto de desarrollo humano
Los aportes en la dimensin econmica Uno de los principales logros desde el punto de vista terico del paradigma de de- sarrollo humano, y que llev a la construccin del ndice de Desarrollo Humano (IDH), corresponde al siguiente reconocimiento: crecimiento y desarrollo son categoras que se relacionan, pero son distintas. En cuanto al desarrollo humano, marco para la cooperacin de este proyecto con el PNUD, es importante subrayar que, para las Naciones Unidas, El objetivo bsico del desarrollo es ampliar las oportunidades abiertas a la gente para vivir una vida saludable, creati- va y con los medios adecuados para participar en su entorno social. El paradigma del desarrollo humano determina el ndice de Desarrollo Humano (IDH), el cual mide tres dimensiones bsicas del desarrollo (en el entendido de que el desarrollo es mucho ms que eso): 1) tener una vida larga y saludable; 2) poseer los conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con el entorno social, y 3) poseer los ingresos sufcientes para acceder a un modo de vida decente. 77 77 Informe sobre Desarrollo Humano, 2002, PNUD p. 1. Figura 1. Las dimensiones del ndice de desarrollo humano Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano, 2002, PNUD. Ingreso: Tener la oportunidad de obtener los recursos necesarios para disfrutar un nivel de vida decoroso Salud: La posibilidad de alcanzar una vida larga y saludable Educacin: Poder adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos 61 Las crticas al concepto de desarrollo humano -La dimensin cultural Varias han sido ya las crticas tanto al concepto como al instrumento: Muchos de los crticos del ndice de Desarrollo Humano sealan la omisin de algunas op- ciones humanas importantes, y por eso proponen incluir variables adicionales, en especial las referentes a la libertad, al poder y a la identidad cultural. Tambin hay quienes reclaman ms nfasis sobre las caractersticas claves del Desarrollo Humano, tales como la sosteni- bilidad y la equidad social o de gnero. 78 -La dimensin econmica Otros inclusive cuestionan la validez de la premisa del crecimiento econmico como condicin necesaria pero no sufciente para el desarrollo, argumentando que el creci- miento econmico genera desigualdad y externalidades imposibles de corregir. 79 Des- de esta postura se menciona que la experiencia, no slo de los pueblos originarios sino de mltiples y diversas colectividades, muestra justamente que el paradigma del crecimiento est en la base de la generacin de las graves desigualdades econmicas y sociales, exclusiones culturales e impactos ambientales que se constituyen en los grandes desafos del presente. 80 -La dimensin del actor Finalmente, hay una crtica sobre el hecho de que se considera como meta del desa- rrollo a los individuos (de manera individual). 81 Sin embargo, despus de aos de debate, y en el marco del tema de la investiga- cin que se presenta, se puede afrmar que el paradigma de desarrollo humano repre- senta, en la bsqueda de poner en el centro al ser humano y a sus mltiples realidades, una de las opciones ms viables en lo conceptual para reconocer la diversidad de las sociedades. Uno de los esfuerzos ms valiosos fue el informe internacional del IDH del 2004 el cual enfatiz que: El desarrollo humano trata sobre todo de ampliar las opciones 78 E. Quintana, IDH, IDG, IPG e IPG: algunas crticas y sus respuestas, p. 2. 79 Mara Eugenia Snchez, seminario en la UIA, Puebla, 2009. 80 scar Soto, seminario en la UIA, Puebla, 2009. 81 Mara Eugenia Snchez, ponencia en las XV Jornadas Lascasianas Internacionales: Migracin: pueblos indgenas y afroamericanos, 15-19 de noviembre de 2005. 62 de la gente, es decir, permitir que las personas elijan el tipo de vida que quieren llevar, pero tambin de brindarle tanto las herramientas como las oportunidades para que puedan tomar tal decisin. 82 El desarrollo humano y los pueblos indgenas Sin duda alguna, un avance en los ltimos aos en cuanto al derecho al desarrollo de los pueblos indgenas es la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, la cual plasma en varios artculos la premisa fundamental del Desarrollo Humano: 83 En el artculo 23, Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y a elaborar priorida- des y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo. En el artculo 32, se menciona que los Estados celebrarn consultas y cooperarn de bue- na fe con los pueblos indgenas interesados por conducto de sus propias instituciones re- presentativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cual - quier proyecto [] en relacin con el desarrollo. 84 Este reconocimiento internacional tiene una historia muy larga. De hecho, los antece- dentes de la declaracin se encuentran en el Convenio 169 de la OIT (mismo que nace de la revisin del Convenio 107 de la OIT). Su marco de referencia son los derechos laborales (incluso cubre muchos otros derechos como tierra, territorio, recursos natu- rales, cultura, educacin, etctera) y es vinculante. Se fundamenta en el respeto a la cultura, las formas de vida, las tradiciones y el derecho consuetudinario, y asume que estos necesitan ser protegidos. 85 : Artculo 7: Los gobiernos debern velar porque siempre que haya lugar, se efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fn de evaluar la incidencia so- cial, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las actividades previstas puedan tener sobre esos pueblos; 82 Informe sobre el Desarrollo Humano, 2004, PNUD, pp. 5 y 7. 83 Fue adoptada el 13 de septiembre del 2007. Este instrumento reconoce de manera amplia los derechos de los pases, tiene una obligatoriedad moral de los pases (no es vinculante). 84 Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. 85 Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales. 1989. Organizacin Internacional del Trabajo, Ofcio para Am- rica Central y Panam. 63 Artculo 7, 1: Los pueblos interesados debern tener el derecho a decidir sobre sus propias prioridades en la que atae al proceso de desarrollo. Presume que estos aspectos forman parte de los estados en que se encuentran, pero que mantienen su propia identidad, estructura y tradiciones. Un aspecto importante del Convenio 169 de la OIT consiste en el hecho de reconocer a los pueblos indgenas como sujetos de derecho y, adems, con la capacidad de gobernarse; es decir, con autodeterminacin. 86 Tanto el Convenio 169 de la OIT como los acuerdos de San Andrs Larrinzar consideran la libre autodeterminacin como clave para el desarrollo de los pueblos indgenas: Convenio 169 de la OIT Art. 7.1: Los pueblos interesados debern tener el de- recho a decidir sobre sus propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo. Acuerdos de San Andrs, en el apartado referente a Compromisos del gobierno federal con los pueblos indgenas, punto 1: El derecho a la libre determinacin se ejercer en un marco constitucional de autonoma asegurando la unidad na- cional. Podrn, en consecuencia, decidir su forma de gobierno interna y sus maneras de organizarse poltica, social, econmica y culturalmente. Si bien el planteamiento bsico del desarrollo humano coincide con los acuerdos inter- nacionales en materia de derechos indgenas, se subray en el seminario organizado en la Universidad Iberoamericana de Puebla que existen al menos dos aspectos con- troversiales. Primero, el nfasis del desarrollo humano est en los derechos individua- les y en la persona, no en los derechos de grupo o las comunidades. Y segundo, la medicin del desarrollo humano se hace nicamente a partir de tres dimensiones. Con respecto al primer punto, esta investigacin plantea (ms adelante) un su- puesto de investigacin que involucra al actor colectivo que tiene como fnalidad com- pensar esta debilidad del concepto del desarrollo. En el segundo punto, la literatura propone que en lo referente a las dimensiones del concepto de desarrollo falta considerar una dimensin adicional ms cualitativa, tal y como: 86 B. Arispe, et al. Dicotomas tnicas y flosfcas en la lucha por la descolonizacin, en http://www.revistapolis.cl/ polis%20fnal/18/dico.htm,2007, p. 2. 64 La organizacin social y mbitos de identidad colectiva; Los sistemas de normas y valores culturales; Los cambios generacionales; La identidad cultural; Los valores, discriminacin y autopercepcin; Los sistemas de representatividad y cargos civiles, poltico-administrativos, reli- giosos y tradicionales. 65 BIBLIOGRAFA DE LOS CAPTULOS I Y II Arispe, B. 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Valcrcel, M., Gnesis y evolucin del concepto y enfoques sobre el desarrollo, docu- mento de investigacin, Per, Pontfca Universidad Catlica de Per/Departa- mento de Ciencias Sociales, 2006. Viteri, C. G., Visin indgena del desarrollo en la Amazona, 6 p. 68 EL CONCEPTO DE DESARROLLO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS HABITANTES OTOMES Y NAHUAS DE SAN PEDRO TULTEPEC, PUEBLO LACUSTRE DEL VALLE DE TOLUCA MINDAHI CRESCENCIO BASTIDA MUOZ 1 Introduccin Para este estudio comparativo se eligi a San Pedro Tultepec, Lerma, Estado de Mxico, por ser una comunidad, que aunque conurbada a la capital, Toluca, en el valle que lleva su nombre, mantiene una rica herencia cultural. En Tultepec, 249 personas hablan alguna lengua originaria, lo cual representa poco ms del 3 por ciento del total de la poblacin que es de 12,368 personas. 2 La distribucin de la poblacin por grupo etnolingstico muestra que el grupo ms grande es el otom, con 105 personas, seguido muy de lejos, por los nahuas con 52. 3 La lengua que se habla en Tultepec mayormente es el espaol, pero hay gente que todava habla o entiende el nhuatl o el otom. El 76 por ciento de los encuestados contestaron que sus abuelos hablaban alguna lengua originaria, de los que dijeron que hablan o entienden alguna, slo representan el 34 por ciento; este dato es signifcativo, ya que a pesar de que no se ensea en las escuelas, las lenguas prevalecen en el imaginario colectivo. Adems, son importantes los referentes etnoecolgicos, es decir, el conocimiento que la gente tiene sobre los parajes, la fora y la fauna lacustre, entre otros aspectos, se conserva vivo. Asimismo, las prcticas culturales, como el compadrazgo y la organizacin comunitaria, dan cuenta de una comunidad que mantiene su identidad. Por ejemplo, el sistema de cargos es un referente importante de la comunalidad: 4 la gente lo percibe como un elemento de cohesin y compromiso colectivo. Durante la investigacin se practicaron 143 entrevistas estructuradas y 15 1 Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Lerma; Universidad Intercultural del Estado de Mxico. Coordinador general del Consejo Regional Otom del Alto Lerma. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores en Mxico y del Grupo Asesor del artculo 8j del Convenio sobre Diversidad Biolgica de Naciones Unidas. Correo electrnico: mindahib@yahoo.com.mx 2 INEGI, 2005. 3 CDI-PNUD, que proporciona un Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico. 4 La comunalidad es una caracterstica inherente de las comunidades humanas histricas. As, la organizacin de stas se basa en los quehaceres colectivos y de cargos de representacin, propios de cada pueblo. CAPTULO III 69 entrevistas a profundidad: 64 por ciento fueron dirigidas a mujeres y el 36 por ciento restante a hombres, todos originarios o residentes de Tultepec, con alguna escolaridad. Esta muestra fue representativa para obtener informacin sobre la concepcin del desarrollo desde la perspectiva de los pueblos originarios. Las entrevistas a profundidad se dirigieron a informantes clave como los delegados municipales, los miembros del Consejo de Participacin Ciudadana (COPACI), el Comisariado Ejidal, los ex comisarios, los mayordomos de festas patronales y a personas que saben la historia de Tultepec. Estos actores son clave en la comunidad porque conocen la historia de su pueblo y/o son descendientes de otomes y nahuas; adems del papel que tienen en la comunidad, en la tradicin y en las costumbres. Sin embargo, al realizar esta investigacin hubieron algunas difcultades para recabar la informacin en campo. La principal fue que en la aplicacin de entrevistas, muchas veces las personas adujeron no tener tiempo para contestar, o no estaban y se tena que regresar en varias ocasiones para recabar la informacin. Debido a esta situacin, se tuvo que adecuar la aplicacin de las entrevistas: la mayor parte se dirigieron a personas mayores que conocen ms sobre la historia, el medio ambiente, la economa, la sociedad y las costumbres. Aunque tambin se entrevistaron a 16 jvenes (hombres y mujeres). Durante la pesquisa se us como gua la entrevista estructurada, fue necesario usar palabras muy sencillas, a pesar de que las preguntas vertidas en el instrumento eran entendibles. Presentacin de los indicadores socioeconmicos de la poblacin indgena en San Pedro Tultepec 5 La localidad de San Pedro Tultepec pertenece al municipio de Lerma, en el Estado de Mxico. Geogrfcamente su localizacin corresponde a los 993029 de longitud oeste y 191600 de latitud norte. Respecto del nivel del mar, la poblacin se ubica a 2 590 de altitud. La distancia desde la ciudad de Mxico es de 54 kilmetros aproximadamen- te y a 10 kilmetros de la ciudad de Toluca. Como municipio, Lerma se considera como conurbado a Toluca. Su poblacin total es, de acuerdo con el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, de 105,578 habitantes de los cuales 8 156 corresponden a la poblacin indgena. 5 Este apartado sobre los indicadores fue redactado por Ismal Maldonado, de la Direccin de Informacin e Indica- dores de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI). 70 Dentro de la jurisdiccin territorial de Lerma se encuentran 67 localidades, siendo Lerma de Villada la localidad con mayor poblacin, 16,827 habitantes; seguida por Santa Mara Atarasquillo, 12,526 residentes; y en tercer sitio, San Pedro Tultepec con 12,368 personas. En conjunto, estas tres localidades acumulan 39.5 por ciento de la poblacin municipal. Respecto a la poblacin indgena en el municipio, el grupo etnolingstico mayoritario es el otom, 7,201 indgenas, seguido por el nhuatl y el mazahua. Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. En el caso especfco de San Pedro, la poblacin indgena que reside en la localidad es de 249 personas, que representan poco ms de 3 por ciento del total de la poblacin. La distribucin de la poblacin por grupo etnolingstico muestra que el grupo ms grande es el otom, con 105 individuos, seguido por los nahuas con 52. Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Grfca 1. Distribucin de la poblacin indgena en el municipio de Lerma, Mxico, 2005 Grfca 2. Distribucin de la poblacin segn grupo etnolingstico en la localidad de San Pedro, municipio de Lerma, Mxico, 2005 Distribucin de la poblacin indgena en el municipio de Lerma, Mxico, 2005 90% 4% 2% 1% 3% Otom No especificada Nhuatl Mazahua Otras lenguas Distribucin de la poblacin segn grupo etnolingstico en la localidad de San Pedro, municipio de Lerma, Mxico, 2005 42% 21% 16% 21% Otom Nhuatl Purpecha Otras lenguas 71 Situacin sociodemogrfca La distribucin demogrfca de San Pedro, de acuerdo con el II Conteo de Poblacin y Vivienda del INEGI en 2005, muestra que una tercera parte de la poblacin es menor de 15 aos, casi el 60 por ciento entre 15 y 59 aos; y apenas 5.7 por ciento de poblacin es mayor de 60 aos. En lo que respecta al ndice de masculinidad, ste es de 1.01, es decir, la poblacin masculina es ligeramente mayor que la femenina, 6 135 hombres frente a 6 045 mujeres. Fuente: CDI-PNUD, Sistema de Indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en INEGI: II . Con- teo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Como puede apreciarse, el nico ndice que favorece a la poblacin masculina, salvo el general, es el que corresponde al grupo de edad ms joven, mientras que el de edad productiva muestra un notable descenso de la poblacin masculina, posiblemente ocasionado por la migracin, aunque esta ltima puede ser de tipo temporal, a las cercanas ciudades de Mxico y Toluca. En el caso especfco de la poblacin indgena sampetrina, la distribucin por grupo de edad muestra una proporcin de menores de quince aos equivalente al 30.5 por ciento de la poblacin mientras que el resto es mayor. Educacin De acuerdo con los resultados del II Conteo antes mencionados, San Pedro presenta un promedio de 8.18 aos de educacin, y se ha encontrado ms alto este indicador Cuadro 1. ndice de masculinidad total y por grupo de edad, San Pedro Tultepec, Mxico, 2005 Masculina ndice de masculinidad Femenina 0-14 aos 15 a 59 aos 60 aos y ms 2 009 3 658 378 1.11 0.98 0.84 2 226 3 592 317 Total 6135 6045 1.01 72 en el caso de la poblacin masculina que en la femenina, 8.74 frente a 7.63, lo que de cualquier forma representa, al menos, la primaria terminada. En lo que respecta al alfabetismo, la localidad no tiene problemas mayores, ya que 93.9 por ciento de la poblacin sabe leer y escribir. En cuanto al ndice de analfabetismo, ste es mayor entre las mujeres: 9.2 por ciento de las mayores de quince aos no sabe leer ni escribir, mientras que en el caso de los hombres el ndice observado es de apenas 2.9 por ciento. Entre la poblacin indgena este ltimo fenmeno representa 13.9 por ciento de la poblacin, cifra que parece muy elevada, sin embargo, en nmeros absolutos, slo 24 personas declararon no saber leer ni escribir. En el caso de la asistencia escolar de los nios de 6 a 14 aos, hay 80 infantes que no acuden a la escuela, lo que equivale a 3.2 por ciento de los nios, y es el mismo nmero de nios y nias el que por alguna razn no estudia. En este ltimo grupo se encuentran slo dos indgenas. Entre la poblacin joven de San Pedro, entre 15 y 24 aos de edad, se aprecia una importante presencia de alumnos en las escuelas: 36 de cada cien continan con sus estudios, aunque se sigue privilegiando a los varones sobre las mujeres. Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Entre los jvenes indgenas de esa edad, la proporcin de quienes asisten a la escuela es cercana a la del municipio, con 32.3 por ciento. Grfca 3. Porcentaje de hombres y mujeres de 15 a 24 aos que asiste a la escuela, San Pedro Tultepec, Mxico, 2005 Porcentaje de hombres y mujeres de 15 a 24 aos que asiste a la escuela, San Pedro Tultepec, Mxico, 2005 46,9% 53,1% Femenina Masculina 73 Salud En lo que se refere al acceso a los servicios de salud proporcionados por el Estado, los sampetrinos tienen un fuerte rezago: 73.1 por ciento no se benefcia con dichos servicios en comparacin a 26.9 por ciento que s cuentan con ellos. Entre aquellos que alcanzan el servicio, siete de cada diez cuentan con servicio del Instituto Mexicano del Seguro Social, mientras que 6 por ciento de los asegurados tienen acceso al ISSSTE. Un aspecto que llam la atencin es el poco impacto que tuvo el Seguro Popular en la localidad al momento del Conteo, pues apenas 21 personas se encontraban afliadas. En materia de fecundidad, las mujeres de San Pedro registraron en promedio 2.6 hijos nacidos vivos. Vivienda Tras el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, en San Pedro Tultepec se detectaron 2 382 viviendas particulares habitadas, cuyo promedio de residentes fue de 5.18 personas. En lo que se refere a hogares, se contaron 2 489, y su distribucin, de acuerdo con el sexo del jefe, es de 85.5 por ciento con un jefe masculino y 14.5 por ciento con jefe femenino. Este mismo fenmeno se observa en la distribucin de sus habitantes, pues el 86.5 por ciento vive en hogares donde el jefe es varn y 13.5 por ciento en donde es mujer. Servicios en vivienda En materia de servicios bsicos: sanitario exclusivo, agua, drenaje y electricidad, San Pedro no presenta problemas importantes, pues todos los servicios funcionan en 90 por ciento de los hogares, el mayor rezago se presenta en el drenaje, 94.2 por ciento de las viviendas cuenta con el servicio. 74 Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Bienes en vivienda En el caso de bienes como televisin, lavadora, refrigerador y computadora personal, en apenas 55 viviendas no existe ninguno de los antes mencionados, en cambio el bien mueble con mayor presencia en los hogares sampetrinos fue la televisin, con 93.7 por ciento, mientras que slo el 11 por ciento cuentan con una computadora. Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Grfca 4. Servicios al interior de la vivienda en San Pedro Tultepec, Mxico, 2005 Grfca 5. Bienes en la vivienda, San Pedro Tultepec, Mxico, 2005 2,3 93,7 66,3 50,4 11,4 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Sin bienes Con televisin Con refrigerador Con lavadora Con PC Bienes en la vivienda, San Pedro Tultepec, Mxico, 2005 94,6 94,4 94,2 96,5 93 93,5 94 94,5 95 95,5 96 96,5 Sanitario exclusivo Agua Drenaje Electricidad Servicios al interior de la vivienda en San Pedro Tultepec, Mxico, 2005 75 Actividad econmica Debido a que el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 no incluy cuestionamientos sobre actividad econmica y sector de ocupacin, es necesario remontarnos a los indicadores de la localidad en esta materia provenientes del ao 2000. Los resultados muestran que 48.2 por ciento de la poblacin de 12 aos y ms se declar econmicamente activa. De los activos, 99.6 por ciento se encontraba ocupado. Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: Censo general de poblacin y vivienda 2000. Como se aprecia en la grfca anterior, el principal sector de actividad econmica se relaciona con el secundario, la actividad agropecuaria es la que menor nmero de trabajadores emplea. Ingresos En lo que se refere a los ingresos devengados por aquellos que declararon estar empleados, puede observarse que ms de la mitad de los trabajadores percibe ms de dos salarios mnimos por su tarea, una tercera parte entre uno y dos, y apenas sie- te de cada cien no percibe ingresos. Grfca 6. Sector de ocupacin, San Pedro Tultepec, Mxico, 2005 Sector de ocupacin, San Pedro Tultepec, Mxico, 2005 53,6% 1,8% 44,6% Primaria Secundaria Terciaria 76 Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: Censo general de poblacin y vivienda 2000. Como puede observarse, la localidad de San Pedro Tultepec, salvo el caso del acce- so a los servicios de salud, no presenta rezagos importantes, as lo demuestra su bajo grado de marginacin. Aun cuando no se cuenta con un ndice de desarrollo humano por localidad, de ser posible su clculo muy probablemente se ubicara en el mismo grado, esto es, bajo. En cuanto a la poblacin indgena residente en la localidad, los resultados que arroja su estudio especfco no resultan representativos, dado su corto nmero, adems de que en trminos generales comparte las caractersticas de la localidad. Los componentes del territorio Fsicos y materiales
Orgenes de San Pedro Tultepec San Pedro Tultepec tiene originalmente ascendencia de los hh-otomes, con una fuerte infuencia mexica, y desde el siglo XVI tiene predominio cultural de los espaoles. El pueblo de Tultepec se asienta principalmente sobre el islote de la antigua laguna de Chimaliapan. Desde tiempos antiguos, este islote estaba integrado de dos parajes generales, partiendo a la mitad la comunidad. Al paraje oriental se le conoce con el nombre de La Brujada, en alusin a los hombres y mujeres de conocimiento ancestral. En este lugar se encuentra La Cueva del Calvario. Al paraje occidental se le conoce como Zacatencos, en donde se encuentra asentada la parroquia del pueblo. Dentro de esos dos grandes parajes, al interior del islote, la gente los reconoce de manera Distribucin de los ingresos entre la poblacin ocupada (no incluye no especificado), San Pedro, Mxico, 2000 50,6% 34,8% 7,8% 6,8% Sin ingresos Menos de un salario mnimo Hasta dos salarios mnimos Ms de dos salarios mnimos Grfca 7. Distribucin de los ingresos entre la poblacin ocupada (no incluye no especifcado), San Pedro, Mxico, 2000 77 general con nombres de raz nhuatl y espaol; los nombres de los parajes en otom se han perdido. Los principales parajes son: Xacacla, Tlacomultenco, Tlanepantla, Tlalumpache, Almeya, Huixutitla, Zacatenco, Barrial, Tlalamacachixia, Coaxuxtle, Rinconada, Barrial y Casa Grande. En tiempos antiguos hasta el ao 1200 d.c. cuando llegan los mexicas al valle, 6
Tultepec, conocido con el nombre de Mexphi, perteneca al seoro otom de Dong (Ciudad o pueblo grande), ubicado en las estribaciones del macizo montaoso oriental del valle de Toluca, en las inmediaciones de lo que actualmente es el pueblo y municipio de Ocoyoacac. Los dominios de Tultepec, adems del islote, abarcaban: al poniente, hasta las goteras del ex Convento de San Mateo Atenco; al norte, hasta el antiguo camino Mxico-Toluca; al sur, con San Pedro Tlaltizapan; al oriente colindaba con Santa Mara Tepexoyuca. En tiempos de los mexicas-nahuas (1200-1533), hasta la llegada de los espaoles, el territorio no haba sufrido cambios signifcativos. Fue con la llegada del colonizador Vasco de Quiroga (1533) que el territorio de Tultepec sufre modifcaciones. Quiroga, obispo y oidor de la Segunda Audiencia de la Nueva Espaa, 7
adquiere del cacique mexica Martn Chimaltcatl, radicado en lo que fuera el seoro de Dong, las tierras para los nativos de Tultepec. Con tal adquisicin se redujo la cantidad del territorio, pues apenas se le reconoca el islote y las inmediaciones de la laguna de Chimaliapan. Esta situacin puso en riesgo la integridad del territorio y la vida de los pobladores, a pesar de que Vasco de Quiroga, seguidor del planteamiento de Toms Moro (Utopa), impulsaba el desarrollo econmico mediante esfuerzos colectivos. Con el paso del tiempo, el territorio se fraccion an ms. La llegada de los colonizadores espaoles al paraje Cacamilhuacan determin la desposesin de tierras y de la cinega norte de Tultepec. Ah se estableci la actual ciudad de Lerma, a orillas del ro y la laguna que actualmente lleva ese mismo nombre. Muy pocas personas en Tultepec saben que su origen tiene sus antecedentes en el pueblo hh-otom, el Seoro de Dong. As lo refere don Lucas: 8 Nuestros primeros abuelos pobladores de Tultepec fueron los otomes, los ahtos de Dong, aunque tambin llegaron a estas tierras los mexicanos y, tiempo despus, los espaoles. Sin embargo, la mayora de la gente sabe que provienen de la cultura mexica y, recientemente, que hay infuencia de los espaoles. Durante la 6 Tira de la Peregrinacin mexica. Cdice Boturini. http://www.mexicodesconocido.com.mx/codice-boturini-o-tira- de-la-peregrinacion1.html 7 As se le dio el nombre a Mxico a la llegada de los espaoles. 8 Entrevista a don Lucas Bastida, msico, tejedor de tule y ex secretario del Comisariado Ejidal de San Pedro Tulte- pec (15 de enero de 2010). 78 Colonia (1533-1810) y en la poca de la Independencia, el territorio se fue cercenando, a pesar de que la comunidad contaba con ttulos primordiales, es decir, con documentos que provienen desde inicios de la Colonia. Con todo, fue hasta principios del siglo XX que a Tultepec se le reconocieron sus derechos comunitarios pero, con las leyes de nacionalizacin de las aguas, perdi ese estatus y se le rebaj a slo un ncleo ejidal. 9
La resolucin presidencial de 1929 dota de 1936 hectreas a Tultepec, pero en 1930 se entregan slo 510 hectreas, por una razn de imposibilidad material, 10 ya que se trataba de una cinega. Actualmente, existe un amparo de 2001 (amparo 768 ante el Juzgado Sptimo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal) que gan el ncleo ejidal para que se le entreguen las restantes 1426 hectreas (la mayor parte es todava cinega con 1200 hectreas). Estas ya han sido entregadas en 2011, la posesin material la tienen los ejidatarios, con excepcin de algunas hectreas, invadidas por actores econmicos, gubernamentales y sociales. La recuperacin est an en proceso. 11 Adems de esas hectreas, el pueblo tambin tiene otras 200 hectreas, en lo que fuera el islote, el cual ha sido el principal asentamiento. 9 En el documento de Resolucin Presidencial de 1929, acerca de la dotacin de ejido al pueblo de Tultepec, se estipula que ste se debe defnir como tierras comunales. 10 Entrevista a Armando Lechuga Osorio, ex presidente del Comisariado Ejidal de San Pedro Tultepec (13 de di- ciembre de 2009). 11 Entrevista colectiva al Comisariado Ejidal (15 de enero de 2010). 79 Mapa 1. Foto satelital de San Pedro Tultepec y alrededores.
Fuente: Google Earth, 2010. Sistema de conocimientos tradicionales y formas de vida Los conocimientos tradicionales de Tultepec giran en torno al Modo de Vida Lacustre (MVL) 12 que desde tiempos ancestrales se han acumulado a travs de las generaciones. Este MVL se vino a deteriorar, y casi extinguir, debido a la fragmentacin y desecacin de la laguna, por ms de una dcada, derivada del trasvase de agua superfcial y subterrnea, as como por los trabajos persistentes de desage de la Laguna de Lerma. Con la puesta en marcha del Sistema Lerma, para abastecer de agua a la ciudad de Mxico, a partir de 1952, se trastoca el MVL y se comienzan a erosionar los conocimientos y las mltiples prcticas asociadas. Pero es en la dcada de 1970 cuando se dan los cambios socioeconmicos ms fuertes en Tultepec: muchos pescadores se trasladan al trabajo fabril y son contratados en fbricas del naciente corredor industrial Toluca-Lerma. Otros, emigran a las grandes ciudades en busca de trabajos eventuales 12 Beatriz Albores, Tules y sirenas. El impacto ecolgico y cultural de la industrializacin en el Alto Lerma, Toluca, Mxico, El Colegio Mexiquense, A.C./Secretara de Ecologa/Gobierno del Estado de Mxico, 1995. 80 o asalariados, mientras que otros se dedican a la venta de quesadillas, colgantes de estambre, mulitas, entre otros. Tambin surgen los fabricantes y comerciantes de faro- les de hoja de lata. Pero la actividad principal que suplira al MVL fue la elaboracin y comercializacin de muebles de madera y de tule, que an se lleva acabo. La actividad de la msica prevalece, a pesar de los cambios socioeconmicos y ambientales drsticos acaecidos en Tultepec. La manera en que pasan el conocimiento tradicional, de padres a hijos, tiene que ver principalmente con las plticas, mostrando cmo se hace o se elabora alguna actividad y, en menor medida, pidiendo a los descendientes que acompaen a sus mayores a realizar labores o viendo las aptitudes desde temprana edad para impulsarles. El ejemplo ms distintivo es el corte de tule. La actividad comenzaba en el mes de julio y terminaba en septiembre, cuando el material estaba listo. El corte se realizaba en los parajes de Hondo Grande y Hondo Chico (al sur), en la zona lacustre de la primera cinega, conocida como Chiconahuapan, entre Almoloya del Ro y San Mateo Texcalyacac. 13 Esta actividad se heredaba de los padres a los hijos de manera continua. Los hijos participaban en la tarea de poner a secar el tule verde, pero tambin ayudaban a hacer trabajos sencillos como los petatitos. En el segundo vaso de Chimaliapan, se encuentran los lugares Cercado y Cercadito y parte del Ejido de Tultepec, donde haba grandes tulares. En la parte norte (tercer vaso, Chignahuapan), se preparaba la carga de burrada (uno sobre otro) y a veces la de gavilla (de dos en dos), pero nunca la de balsa (donde participaban varias canoas); debido al esfuerzo que implicaba, los tuleros permanecan ah incluso varias horas de la madrugada. 13 Se seleccionaba el tule y se hacan manojos con ataderos de tamao brazada, uno en medio y otro a la punta. Se acomodaba la carga de tres maneras. 1) De carga de burrada (se tendan cuatro a seis en la cama de la canoa y luego dos arriba). La primera tendida se extenda a los lados de la canoa. Eso serva para equilibrar la carga y evitar el hundimiento. Al ltimo se colocaba un manojo encima de la segunda tendida. Todos sumaban entre 7 o 9, depen- diendo del tamao de la canoa. 2) La carga de gavilla, considerada la ms peligrosa porque se hunda fcilmente. Se paraban los manojos sobre la cama de la canoa. Dependiendo el tamao de la canoa, se cargaban hasta doce manojos. Cada manojo era de la medida de una brazada. La tercera carga era mediante balsas, donde las balsas se hacan hasta de 150 manojos amarrados con riatas de lechuguilla, y dispuestos en forma alineada, todos en po- sicin inclinada hacia la canoa. Y as los jalaban dos canoas, con cuatro remeros que venan remando las dos canoas, ms dos canoas que iban a lo largo de las balsas para venir enderezando la balsa, y vena una canoa ms atrs de la balsa para venir controlndola tambin. Eso se haca nicamente en la parte sur del pueblo de Tultepec porque nos agarraba de bajada el regreso con la carga, ya que el ro corre de sur a norte. Para lograr acumular los 150 mano- jos necesitaban cortar tule varios das con sus noches, requiriendo para esto contar con un itacate compuesto de tortillas, sal, chiles y habas doradas, todo complementndolo con las hierbas comestibles de la laguna: mamalaco- te, cilantrillo, cebolla de agua, jaras, berros y tulacaxil (la raz tiernita del tule). Una vez teniendo preparados todos los manojos, procedan a amarrarlos para armar la balsa. 81 Segn don Lucas Jardn: en los tres vasos lacustres se daban varias calidades de tule. Traamos abundantemente el tule chaparro, y de ah se haca el petate fno y otras curiosidades (Vase mapa 2). Mapa 2. Antigua Laguna de Lerma.
Fuente: AHA (1937). Arriba Laguna de Chiconahuapan, al centro Laguna de Chimaliapan y abajo Laguna de Chignahuapan. 82 En la actividad del manejo del tule participaba toda la familia. Don Lucas Bastida seala: Para la preparacin del tule, primero se acarreaba desde el embarcadero hacia las casas. Entre esposa e hijos se ayudaban. Si traa for de tule, al otro da la madre y los hijos lo despuntaba en la casa; luego lo gavillaban, en una medida tomada con un tule alrededor de la cabeza: de ese grosor era la gavilla, y as permaneca hasta que se amarillaba. Cuando ya estaba amarillo, ya se llevaba a las calles y se tenda en forma de abanico para que secara al sol. Si no llova lo iban a recoger tarde; pero si llova, tenan que ir a recogerlo de manera muy rpida, unos recogiendo y haciendo manojos, y otros cargndolos hasta las casas. Una vez seco, lo arcinaban para guardarlo, para luego ir tejindolo durante todo el tiempo de secas. En cuestiones del tejido, tanto hombres como mujeres trabajaban el tule, como nos comenta don Lucas Jardn: 14
Tejamos hombres y mujeres, lo ms que se trabajaba eran los petates de cuadro, y pocos son los que hacan curiosidades del mismo tule. Se escoga y cortaba el mejor tule, dependiendo del uso que se le iba a dar. Por ejemplo, el tule redondo es el que se usa para cualquier tipo de tejido o para hacer los jacales de tule, conocidos como ranchitos. Tambin se escoga el tule delgado para hacer todo tipo de artesanas: petate fno, con tcnica de dos y dos, el jaspeado, el estrado o cocoleado y detalles que se mezclaban. La terminacin era de trenza volteada. Los nios aprendan, viendo y haciendo, segn comenta doa Josefna Flores. 15
La divisin y la cooperacin del trabajo eran parte de la armona de la comunidad; la cual se sigue dando actualmente en la hechura y comercializacin de los muebles, ahora de madera, en Tultepec. Diversidad biocultural El ecosistema lacustre propici el desarrollo de plantas acuticas y ribereas, as como fauna acutica, anfbia, terrestre y la avifauna. Gracias a esa riqueza, los habitantes de esta isla conocieron ampliamente su entorno y desarrollaron diversas formas para 14 Entrevista a don Lucas Jardn, tejedor de tule de San Pedro Tultepec (14 de enero de 2010). 15 Entrevista a doa Josefna Flores, tejedora de tule de San Pedro Tultepec (14 de diciembre de 2009). 83 apropiarse del sustento alimenticio y utilitario. En la temporada ms rica, la de lluvias, que va de los meses de mayo a octubre, se aprovechaban los recursos de la cinega. En cuanto a pesca, haba huachinango, salmiche, pez cigarrillo, pez tmbula, pez moreno, almejas, acociles, ranas, ajolotes, cucarachas de agua (grande y chica), los padrecitos (larva de liblula), sacamiche de agua, bartolitos, alacranes de agua y sus larvas, entre otros. La caza ha sido una actividad importante para los habitantes de la regin del valle de Toluca, y en particular, de la comunidad de Tultepec. Entre las especies principales que se cazaban, se encuentran patos, golondrino, tepalcate, cuchara, azteca, bobo y zambullidor. Asimismo, se cazaban las gallinitas de agua: cercetas, gallaretas, gallina de agua y tichitos; y otras especies como los pelicanos, las garzas morenas y blancas, tildillos, tordos, entre otros. La recoleccin tambin ha sido una de las actividades principales en poca de lluvias. Se recolectaban huevos de diferentes nidos y especies: patos, cercetas, gallinitas, gallaretas y tordos. Tambin se recolectaban plantas acuticas comestibles como: jaras de agua, berros, cilantrillo, crisol, mamalacote, tulacaxil, apaclol (papa del agua), chachamol, gua de la papa de agua y cebolla de agua. 16 La agricultura se practicaba en dos espacios: las chinampas, a las orillas de la cinega, y las milpas, que se encontraban en el islote. 17 En los meses de secas y fro, que va de octubre a marzo, disminua considera- blemente la fora y la fauna por las heladas que secaban las plantas. Sin embargo en esta poca del ao llega mucha avifauna, principalmente patos, provenientes del norte de Canad y de los Estados Unidos. La caza, la pesca, la recoleccin y la agricultura en Tultepec estn relacionadas con el mundo espiritual. La relacin espiritual de los habitantes de Tultepec con la naturaleza es fundamental en la disponibilidad a largo plazo de los recursos naturales. Desde tiempos antiguos, esta la relacin se ha basado en un profundo respeto por los 16 Las fores de acaxuchitl y de chachamol se recolectaban tambin para ornato; algunas otras se recolectaban para las procesiones. Las nias son las que ofrendan a la tierra los ptalos, hasta la actualidad, aunque las fores se han sustituido por otras. Adems, se aprovechaban otros materiales lacustres, como el corte del tule redondo, esqui- nado, delgado, bofo y grueso; la palma acutica; pastura para alimentar animales de corral, de diferentes especies como acecincle, zacate cortador y cebadilla. 17 En los meses de lluvia se cosechaban las habas, chcharos, elotes, calabazas, frijoles, chilacayotes, fores de ca- labaza, quelite, huauzontle, zanahoria, rbanos, lechuga, acelgas, espinacas, cebollas, tomate verde, colifor, coles y cilantro. Tambin se juntaban de las milpas los quintoniles, nabos, jamaraos, paletaria, jocoyol, vinagreras, verdola- gas, quelite cenizo y morado, malvas, lechuga silvestre, jaltomateras amarillas y blancas, joltomates, trbol, chivati- tos, huitlacoche, hongos de corralito, hongo de oreja, hongo champin, hongo de maguey. Asociados a los cultivos tambin se colectaban los gusanos de maguey y panocha de colmenas panocheras. 84 elementos naturales y por sus recursos. Antes de entrar a cazar, recolectar o pescar se ha pedido permiso para obtener el sustento de la Madre Tierra o madre naturaleza. Segn doa Josefna Osorio; 18
La madre de todos los seres lacustres es La Sirena, conocida como la Lanchana o Clanchana. Asimismo, cuando se siembra se pide permiso y buenas cosechas. En la prctica diaria se ora para que se tenga una buena jornada. Tambin, se han venido realizando rituales ceremoniales, de acuerdo con el calendario ritual, para agradecer a la cinega, a los manantiales y a los cuatro elementos sagrados de la vida, por las cosechas. A partir de la llegada del catolicismo, la mayor parte de los rituales ceremoniales se sincretizaron, empero, en la actualidad, existen rituales otomes y nahuas que se con- tinan realizando para agradecer o desagraviar a la Madre Tierra. El ritual de la simiente de las semillas, que se hace entre el primero y dos de febrero, se lleva a cabo para bendecir las semillas y preparar el ciclo agrcola. La Iglesia catlica celebra el dos de febrero, dedicado a La Candelaria, con el mismo fn, aunque ya es poco comn ver a la gente llevando sus semillas a bendecir a la iglesia. Otro ritual importante es el del equinoccio de primavera para renovar el ciclo de la vida; ste se lleva a cabo en lugares sagrados de la regin, como el cerro de La Campana, Domundahi y otros centros ceremoniales. Antiguamente, se realizaba en las inmediaciones de la cinega y en los lugares sagrados de Tultepec como La Cueva del Calvario y en donde se asent el templo de la parroquia de San Pedro. Qued la herencia de conmemorar, entre el cinco y seis de agosto, el ltimo da del lucero de la maana en el cielo. Tambin es probable que est asociado a la espe- ra del segundo paso cenital, el 15 de agosto. 19 Hoy esta celebracin est dedicada a San Salvador. En correlacin, fue hasta principios del siglo XX que la Danza de los petateros todava se vea como una manifestacin ancestral asociada a la prctica ritual del corte del tule. Aunque se ha sincretizado con el catolicismo, una manifestacin ritual importante son Las Maringuillas. Durante la llegada de los peregrinos, normalmente los fnes de semana, durante los meses de julio, agosto y septiembre, hay salidas del templo del Calvario al templo de la parroquia de San Pedro; las nias ofrecen a la tierra los ptalos de fores, que llevan en sus canastas. Los nios cortan la mejor planta de maz 18 Entrevista a doa Josefna Osorio, partera y curandera tradicional de San Pedro Tultepec (13 de diciembre de 2009). 19 Patrick, comunicacin personal (15 de marzo de 2010). 85 con elote y la adornan con fores para participar en el evento. Otros, llevan huacales de fruta, principalmente los jvenes, aunque los nios tambin. 20
Sin embargo, muchos rituales y manifestaciones culturales se han modifcado o extinguido. Hay dos razones principales para ello: la primera, es por la imposicin de la religin catlica desde hace cinco siglos, y ms recientemente, por la proliferacin de otras sectas del cristianismo que inhiben las manifestaciones espirituales y culturales de la comunidad. Segundo, por la sobreexplotacin o desposesin de los recursos naturales, por parte de actores externos. Como ya se mencion, a mediados del siglo XX, en 1952, el gobierno federal construy el Sistema Lerma, para abastecer de agua potable a la Ciudad de Mxico. Esta situacin provoc un ecocidio y casi la extincin cultural del modo de vida lacustre. Muchas especies se han extinguido, por ejemplo, las almejas del ro Lerma, tambin, algunas especies de plantas acuticas de la cinega como el acaxuchitl. 21 Asimismo, las prcticas culturales de resguardo de los recursos naturales se han comprometido o perdido. En este sentido, la prdida de la riqueza biocultural de la comunidad ha comprometido su desarrollo. Es decir, el vivir bien 22
previo se ha trastocado. Entre los mtodos para el resguardo de recursos naturales, que se mantienen actualmente, segn la encuesta aplicada, se encuentran: sacar solamente lo necesario de la laguna; pedir permiso a la laguna o a la tierra para obtener los recursos; la limpieza de zanjas, canales y terrenos, a travs de faenas individuales o colectivas; evitar arrojar basura contaminante a la laguna o lquidos txicos por el drenaje; entre otras acciones, como la reforestacin. La accin principal se enfoca en la limpieza y en evitar arrojar basura o lquidos contaminantes. Segn el 63 por ciento de los 145 encuestados, esta situacin demuestra que la alta contaminacin del agua de la cinega ha desplazado la actitud de pedir permiso y sacar solamente lo necesario de la laguna, que representa el 24 por ciento. De cualquier manera, es importante que prevalezcan esos mtodos como manera de equilibrar la relacin que existe con la naturaleza, aunque cada da estn ms amenazados por la creciente contaminacin, el saqueo del agua del acufero del valle de Toluca y la prdida del conocimiento asociado. A pesar de ello, todava 20 Otras manifestaciones, como las peregrinaciones a los distintos santuarios de la regin y el pas, tambin son re- levantes en la espiritualidad de las personas de Tultepec, las cuales tambin tienen que ver con su relacin ances- tral con la naturaleza. 21 Esta planta, que era una for acutica, creca en la cinega. No hay traduccin al espaol porque as slo se le co- noci en lengua nhuatl. 22 Esta categora la usan las personas de la comunidad en lugar del concepto de desarrollo. 86 la riqueza de la diversidad biocultural es importante para el desarrollo en una de las comunidades de los pueblos originarios de Mxico.
Sitios sagrados y actividades culturales Los principales sitios sagrados de Tultepec son la cueva del Calvario y la iglesia de la parroquia de San Pedro. La Cueva del Calvario tambin es un centro ceremonial; aqu se hacan ofrendas a la Madre Tierra por las cosechas, de acuerdo con el ciclo agrcola y al calendario asociado. Tambin se ofrecan a la entrada de la cueva, fores, frutos y alimentos, por ejemplo, para la sanacin de los enfermos. Segn una leyenda, quien pretenda entrar a la cueva tena que pedir permiso a un ser parecido a un chivo o borrego. Entrar a la cueva era introducirse en otra dimensin, en donde haba extensos y variados cultivos como caa de azcar y toda clase de sembrados. 23 Cuando se construy el templo del Calvario, en 1977, a un lado de la cueva, el sacerdote mand taparla. Desde entonces el lugar es inaccesible. Otro sitio sagrado principal se encuentra donde se construy la parroquia de San Pedro, que antes era un centro ceremonial antiguo. A su llegada, Vasco de Quiroga mand construir encima un templo en honor a San Pedro, porque la gente se dedicaba a la pesca. En las excavaciones de los alrededores todava hay vestigios de cermica muy antigua. Existen otros sitios sagrados, como el lugar donde dicen que se apareca la Sirena, los manantiales que brotaban alrededor del islote, el mismo ro Lerma (Dathe) y la laguna de Chimaliapan, el sitio arqueolgico del Espritu Santo, entre otros. Las actividades culturales estn ligadas a las religiosas. En las principales festividades danzan los cuentepecos, los arrieros y los concheros. Estas danzas tambin existen con sus variantes en otros pueblos lacustres. Los cuentepecos hacen una parodia del corte de caa del estado de Morelos, contiguo al Estado de Mxico. Mientras que los arrieros, representan a los antiguos mercaderes que trasportaban mercancas entre tierra caliente y fra; se desplazaban desde el valle de Toluca a Acapulco o a Veracruz. Los concheros es una danza antigua que se ejecuta al ritmo 23 Cuentan los abuelos que en 1920 el seor Felipe Gutirrez se comprometi a realizar la festa principal de La Can- delaria (2 de febrero), pero no tena con qu comprar la caa de azcar que se reparte en la festividad. Se anim a entrar a la Cueva porque saba que poda ir a traer lo que necesitaba. Al entrar vio a un monstro como chivo, le pidi permiso de entrar. El seor sac la caa de ese lugar maravilloso y pudo repartirla en la festa. Hay otros relatos simi- lares que dicen que es un lugar muy hermoso. 87 del sonido del caracol, tambores y ocarinas para agradecer a los elementos sagrados de la vida, a la tierra, al sol y a las deidades por la vida y el sustento. La danza que desapareci, propia de Tultepec, es la danza de los petateros; recientemente, en febrero de 2010, se hizo una representacin de sta con vestuarios de tule, pero la msica se desconoce. Hay otras actividades culturales como el da del carpintero, que celebran con msica y comida, por ser la actividad actual ms predominante. En todas las casas donde se elaboran los muebles de madera hay festa. Asimismo, se celebra el da del msico; las bandas, los mariachis y los grupos musicales de la comunidad celebran a Santa Cecilia. Desde temprano las bandas tocan en las principales iglesias de Tultepec. Tambin se celebra el Da de la Madre con festivales organizados por diferentes organizaciones sociales. Durante la madrugada del 10 de mayo, se escuchan Las maanitas por todo el pueblo, quienes las ejecutan son las bandas de msica, tros, mariachis y grupos de jvenes que slo se renen para celebrar cantando a sus familias. Hay otras festividades, como el da de la Independencia de Mxico, el 16 de septiembre. Tambin se hace la representacin de la Pasin de Cristo en Semana Santa, pero las actividades culturales y religiosas ms importantes son las peregrinaciones a los distintos Santuarios (vase anexo 1). Simblicos Concepcin simblica del territorio Las leyendas son aspectos simblicos que tienen que ver con el lugar, el locus. Es decir, con el territorio con el que los habitantes siempre han estado en contacto y del que conocen sus parajes y sus recursos naturales. La mayora de la gente de Tultepec tiene conocimiento de las principales leyendas de la comunidad. El 93 por ciento de los encuestados (145) las trasmite de manera oral y de stos, el 83 por ciento las retransmite a sus familiares y amigos. Es importante el dato porque es un rasgo caracterstico de la identidad cultural y simblica colectiva de la comunidad. Las principales leyendas son la de La Sirena, La Llorona, La cueva del Calvario, El Charro negro y El nagual. Al respecto, doa Trinidad Gutirrez comenta: La Sirena era una mujer muy bella, con una cabellera larga y se apareca en algunas rocas cerca de ojos de agua en la laguna, cantando y peinndose el cabello. Era cautivadora 88 y a algunos hombres les rogaba para que se convirtieran en sus esposos. Slo que les deca que tenan que mantener a todos sus hijos: peces, culebras, ajolotes, acociles y todos los seres de la laguna. Algunos se volvan locos y otros ya no queran entrar ms a la laguna. Segn otros testimonios de los tuleros, La Sirena se apareca principalmente en los parajes de la cinega como: La Bomba, Monera Central, Exhacienda de Texcaltenco, entre otros; algunas veces asolendose y en otras peinndose. Los parajes de la cinega de Chimaliapan son principalmente: La Bandera, El Espritu Santo, La Joya, Llano de Perea, El Caracol, Tomapan, Talamantes y La Caja de Agua. Estos referentes etnoecolgicos son importantes para identifcar el territorio de Tultepec. Saberes ancestrales La salud de la poblacin 24 se ha visto deteriorada por el cambio de alimentacin, de hbitos y por el alejamiento de muchas personas de la medicina tradicional de plantas, minerales y animales. A pesar de que hay un aumento de hospitales en el valle de Toluca, y de que la poblacin cuenta con servicios mdicos particulares (alrededor de 30 mdicos de patente) y un hospital comunitario, la prctica de la medicina tradicional es muy fuerte. En la comunidad, hay mdicos tradicionales generales y especialistas para dife- rentes padecimientos y patologas. El sobador o huesero ms reconocido es don Lucas Jimnez, quien recibi el conocimiento por revelacin en sus sueos. Cura torceduras y fracturas; utiliza pomadas, ventosas, sbila y otras plantas medicinales, dependiendo del problema o afeccin de que se trate. Doa Josefna es una de las parteras con gran conocimiento y experiencia. Gracias a ella han nacido muchos de los nios de Tultepec, incluyendo a quien escribe este trabajo. Adems sabe cmo curar malestares de cintura y otras enfermedades frecuentes. 24 En lo que se refere al acceso a los servicios de salud, proporcionados por el Estado, los habitantes de Tultepec tienen un fuerte rezago; 73.1 por ciento de ellos no se encuentran dentro de la cobertura de salud ofcial, y el resto, 26.9 por ciento, s. Entre aquellos que alcanzan el servicio, siete de cada diez cuenta con servicio del Instituto Mexi- cano del Seguro Social, mientras que 6 por ciento de los asegurados tienen acceso al ISSSTE. Un aspecto que llama la atencin es el poco impacto que tiene el Seguro Popular en la localidad al momento del Conteo, pues apenas 21 personas se encontraban afliadas. Ismael Maldonado, Indicadores de San Pedro Tultepec, Documento de traba- jo, INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. 89 Don Jos Meza es un mdico tradicional general con alta reputacin tanto en la comunidad como en los mbitos regional, nacional e incluso internacional. Su conocimiento lleg por revelacin, despus de haber sufrido prdidas familiares, grandes padecimientos y haber sido orientado por otro mdico tradicional para encontrar su propia cura (pues haba quedado sin visin). Adems, se ha preparado durante muchos aos con otros mdicos tradicionales que poseen dones de curacin especiales. Don Jos cura a travs de la oracin y uso de plantas, y se caracteriza por mandar a purgar al enfermo. l mismo comenta: para comenzar a curarse el enfermo, se tiene que limpiar por dentro. Yo les doy las semillas; pero tambin tienen que tener fe y llevar a cabo lo que se les indica. 25 Hay otros mdicos tradicionales como Julin Ballesteros; la partera Josefna Oso- rio, ya mencionada; Margarita Osorio Dvila; el huesero Lucas Jimnez, tambin men- cionado; entre otros. La mayora de la gente los reconoce como personas sabias y los visita, sobre todo cuando el mdico alpata no cura sus padecimientos. Incluso, algunas personas acuden a ellos como primera opcin por motivo de sus padecimientos o por algn problema personal o social. Julin Ballesteros, quien es tambin mdico alpata, argumenta: 26 La gente muchas veces viene a curarse conmigo, cuando ya no le queda otra; ya que fueron al hospital o al mdico familiar y no se curaron. Existe una organizacin de mdicos tradicionales, pero es una sociedad hermtica. La transferencia de los conocimientos se da en la vida cotidiana, a travs de plticas familiares (65 por ciento de los encuestados), pero tambin est asociada a las principales festividades. Los ancianos son los que ms ensean de la vida. Es a travs de los rituales y la organizacin y celebracin de las festas en donde se transmite el conocimiento milenario. Los jvenes aprenden directamente a involucrarse en la organizacin de las celebraciones, sean peregrinaciones, danzas o como topiles (ayudantes de los mayordomos), entre otras actividades. Sentimiento de pertenencia identitaria La lengua es un aspecto importante en la identidad de la comunidad, por ello, aunque no la dominan, s la utilizan para referirse a aspectos relacionados con la vida cotidiana. 25 Entrevista a don Jos Meza, mdico tradicional de San Pedro Tultepec (19 de diciembre de 2009). 26 Entrevista a Julin Ballesteros, mdico tradicional y alpata de San Pedro Tultepec (13 de diciembre de 2009). 90 La mayora slo entiende, en el caso del otom, que es una lengua que se consideraba extinta en la comunidad, por el proceso de nahuatlizacin y luego de espaolizacin. De los que dijeron que la entienden (16 personas), representan el 70 por ciento, en comparacin de los que hablan (7 personas), que representan el 30 por ciento. En el caso del nhuatl, 26 personas dijeron que slo lo entienden (51 por ciento) y el resto (25 personas) lo habla. A pesar de que hay todava gente que habla alguna lengua originaria en la comunidad, son slo las personas mayores las que hablan nhuatl u otom. Los jvenes no hablan ninguna lengua originaria aunque se han dado talleres de nhuatl, lengua reconocida principalmente como la originaria porque las personas mayores hablantes de esta lengua son ms infuyentes en la comunidad en comparacin con los que hablan el otom-hh. En general, la gente de Tultepec participa en las danzas o festividades, aunque sea una vez en su vida. O al menos presencia las actividades culturales y religiosas de la poblacin. Por ejemplo, 40 personas encuestadas (de un total de 145), es decir la tercera parte, han participado en danzas de la comunidad (cuantepecos, arrieros, pastoras, faroleros, maringuillas, concheros y/o aztecas). Otros participan como dele- gados, presidentes o mayordomos de peregrinaciones, en festas religiosas y en otras actividades culturales como el Da de la Madre, los homenajes a Vasco de Quiroga y los festivales artsticos de las escuelas de la comunidad. Otom-nahua tultepequense Otom-nahua (mexicano) Otom-nahua mexiquense Mexiquense Mexicano Esquema 1. Representacin del sentido identitario entre los otomes y nahuas de San Pedro Tultepec 91 Los habitantes de Tultepec conocen su historia: provienen de los pueblos antiguos de Mxico; saben que tuvieron un modo de vida lacustre que an les da identidad frente a los pueblos del valle de Toluca y a los del Valle de Mxico, en donde se asentaron sus ancestros, primero otomes y despus nahuas. En las luchas por la tierra y el territorio se sienten identifcados con otras comunidades originarias que han sido tambin despojadas de sus recursos, como sucede con el agua que, desde 1952, el Gobierno de la Ciudad de Mxico se est llevando para abastecer a esa ciudad. Los componentes del actuar colectivo Los actores colectivos La gente de Tultepec se organiza a travs de sus autoridades civiles y las relacionadas con la Iglesia catlica. Las autoridades civiles se componen de cinco delegados municipales, tres del centro del pueblo, uno de la colonia Tomapa y el otro de Santa Cruz Tultepec. Estos ltimos se han establecido a partir de la desecacin de la cinega (1950). Asimismo, se organiza el Consejo de Participacin Ciudadana (Copaci) y la Comisin del Agua. Se eligen de manera tradicional a travs de una asamblea general en donde se vota por las distintas planillas. Sus funciones principales, que duran tres aos, son mantener el orden y gestionar obras para el benefcio de la comunidad. Las autoridades del comisariado ejidal se eligen a travs de asamblea general pero slo sus miembros pueden votar. Su funcin primordial es defender el territorio del pueblo. La mayora de la gente en Tultepec reconoce a las autoridades tradicionales: Los delegados somos reconocidos por el pueblo y por las autoridades locales, estatales y federales; aunque se nos han quitado funciones, seguimos defendiendo y representando al pueblo (Entrevista colectiva a los delegados de San Pedro Tultepec, 13 de enero de 2010). Las autoridades relacionadas con la Iglesia, excepto el sacerdote, son autonom- brados para ocupar las distintas mayordomas de las festividades, peregrinaciones, festivales, retiros espirituales, grupos de danza tradicional y las llamadas comunidades. Sus funciones varan de acuerdo con la actividad relacionada. 92 Esquema 2. Sistema de cargos y servicios comunitarios de San Pedro Tultepec Gobierno del Comisariado Ejidal Gobierno tradicional-municipal Gobierno religioso Asamblea General de Ejidarios Asamblea General de Ciudadanos Prroco 1 Comit del Templo Comisariado Ejidal Presidente, Secretario y Tesorero Delegados municipales 9 Sacristanes 4 Comisin de Vigilancia 3 Asesora jurdica 3 Delegados para San Pedro Tultepec 3 Delegados para la Colonia Tomapan 3 Delegados para Santa Cruz El Ejido Comisin de negociacin 20 Consejo de Participacin ciudadana-Copaci 9 3 Copaci para San Pedro Tultepec 3 Copaci para la Colonia Tomapan 3 Copaci para Santa Cruz El Ejido Comits de 4 jardines de nios 40 Comit de 4 primarias 40 Comit de 2 secundarias 20 Comit del bachillerato 10 12 Topiles y 8 aclitos Comit de catequistas 12 Mayordomos de festividades del pueblo 6 Mayordomos de 24 peregrinaciones 24 Mayordomos de 6 danzas 93 Una caracterstica comunitaria que persiste, aunque ya modifcada, es la faena. Principalmente se ocupa en las escuelas y con el ncleo ejidal para realizar labores colectivas de limpieza o de construccin. De los encuestados, 52 por ciento todava participa en las faenas comunitarias. Antes, hasta la dcada de 1980 participaba un mayor nmero (72 por ciento); actualmente los que han dejado de participar son personas mayores, porque ya no pueden trabajar, y los jvenes que apenas empiezan a tener responsabilidades. La educacin en el cuidado del ambiente se trasmite de padres a hijos. Aunque hay una gran contaminacin de las aguas de la cinega de Chimalipan y del ro Lerma, por drenajes y aguas industriales, la gente de Tultepec mantiene un cario por el antiguo modo de vida lacustre y el cuidado de las aguas. Por ello, recientemente, los jvenes han realizado faenas para limpiar recurrentemente la basura de las orillas de la cinega. Como menciona Ralph Bastida: Los jvenes han aportado mucho en la limpieza de la Cinega. Son los de la preparatoria quienes han tomado la iniciativa para poder vivir bien, sin tanta basura en la laguna [] Aunque falta mucho por hacer. 27
La gente est consciente del respeto que debe tener por la tierra, de la necesidad de pedir permiso para obtener slo lo necesario de la cinega y evitar arrojar basura contaminante. Las organizaciones tradicionales son relevantes, es el caso del comisariado ejidal y los delegados municipales, en el ejercicio de la libre determinacin, aunque la relacin del Estado con pueblos originarios ha venido a trastocarse con las contrarreformas constitucionales, a partir de 1993, con respecto a los derechos de la tierra principal- mente. sta ya se puede privatizar y fraccionar, pero la comunidad mantiene la unidad ejidal. Asimismo, las funciones de las autoridades tradicionales han sido acotadas, al pasar las funciones al municipio en la dcada de 1970. Por ejemplo, los delegados ya no pueden ejercer justicia comunitaria, y los comandantes 28 ya no existen. Slo han dejado a las autoridades tradicionales el papel de gestores. Las relaciones de poder en la comunidad han cambiado, los antiguos cacicazgos estn extintos; anteriormente eran los caciques quienes se reelegan en algn cargo de autoridad tradicional para tener el poder. Por ejemplo, un presidente del comisariado ejidal dur alrededor de 30 aos en el cargo. La dinmica de los partidos polticos ha 27 Entrevista a Ralph Bastida (15 de enero de 2010). 28 Los comandantes eran 12 personas que hacan de polica comunitaria. Hacan rondines en el da y en la noche, detenan a personas que infringan las leyes comunitarias. A principios de 1980 ya haban desaparecido como auto- ridad tradicional que comandaban los delegados. 94 afectado la eleccin de las autoridades tradicionales en los ltimos aos, aunque hay una resistencia autonmica a que la eleccin de autoridades se d de manera tradi- cional. La eleccin de los delegados municipales y la del Comisariado Ejidal se efecta cada tres aos. Las mayordomas duran solo un ao, con algunas excepciones. La eleccin de los delegados y del comisariado ejidal se da a travs de planillas, se elige la que ms votos tiene por parte de los habitantes de la comunidad. Las funciones principales de los delegados son representar los intereses y hacer gestiones de obras para la comunidad. De manera similar, el comisariado ejidal vela por los intereses colectivos de los ejidatarios, al defender y luchar por el territorio de Tultepec ante cualquier instancia o actor que atente contra la integridad del ejido. Hay otras organizaciones tradicionales como el Consejo Regional Otom del Al- to Lerma (CROAL) establecido en 1994 y la Fundacin de Comunidades del Alto Lerma FUCAL (desde 2004), que promueven la libre determinacin y el desarrollo de las comunidades del Alto Lerma (otomes y nahuas). La sede de ambas se encuentra en Tultepec pero su representacin es regional. El CROAL, por ejemplo, ha tenido un papel fundamental en la creacin del rea Natural Protegida de Flora y Fauna Cinagas del Lerma (2001), entre las que se encuentra la laguna o cinaga de Chimaliapan que pertenece a Tultepec. La eleccin de los miembros del CROAL, con base en una convocatoria regional, se realiza en una Asamblea de Representantes de las Comunidades de los municipios ribereos. La FUCAL promueve la salud comunitaria, el cuidado del medio ambiente y el rescate y fortalecimiento de las tradiciones. Sus miembros son electos en su Asamblea General por parte de los miembros asociados, ya que es una Asociacin Civil. Una de las organizaciones principales es la de los muebleros. Desde la dcada de 1970 esta actividad se ha llevado a cabo y desplaz al MVL. Hay cuatro agrupaciones principales de muebleros en la comunidad: 1o. de Mayo I y II, Tierra y Libertad I y II. Hay otras organizaciones que se encuentran en la Ciudad de Mxico, como la organizacin Vasco de Quiroga, pero que tienen su raz en Tultepec. Los miembros representantes son electos tambin en asambleas generales por sus miembros. Su funcin principal es defender y gestionar los intereses de sus agremiados. Las organizaciones religiosas, de muebleros, taxistas, msicos, entre otras, estn interrelacionadas para apoyar las iniciativas comunitarias, a travs de apoyos mone- tarios, con trabajo de faenas o con hacerse responsables para organizar las festas patronales o civiles. Las organizaciones de muebleros, y otras, se conforman a partir de la necesidad de hacer y comercializar sus productos o servicios. La Organizacin de Muebleros Vasco de Quiroga, ubicados en la ciudad de Mxico, se ha unido para impulsar el comercio de los muebles de madera de Tultepec. 95 Nuestro mercado nace a partir de que se trajeron el agua a la ciudad de Mxico. Cuando secaron nuestra laguna. Nuestros padres se vieron obligados a cambiar de actividad. Por eso ahora somos artesanos de la madera. Negociamos para que se nos diera un lugar en la ciudad y se nos dio este lugar donde hoy se encuentra el Mercado Vasco de Quiroga, en Insurgentes Sur del Distrito Federal. As le pusimos en memoria de don Vasco de Quiroga, quien impuls el trabajo colectivo en Tultepec, a principios del siglo XVI. Hoy nos seguimos organizando en esta agrupacin para defender nuestros derechos y tener un lugar para vender nuestros muebles artesanales de madera. Los de Tultepec siempre hemos sido artistas y artesanos. 29 Una manifestacin importante que se est fortaleciendo es la de las agrupaciones musicales. Por ello, existen en la actualidad catorce bandas de msica, nueve mariachis, siete grupos musicales, estudiantinas, msicos de danzas de pastoras, arrieros y cuentepecos. La tradicin musical es tan fuerte que en 2009 se conform la primera Banda Sinfnica Juvenil de Tultepec, enriquecida con los jvenes que estn estudiando en la Escuela del Conservatorio de Msica de San Pedro Tultepec (1995). Como menciona Lorenzo Meza: 30 Es la herencia que nos dejaron nuestros abuelos; la msica es importante para nosotros, no slo para alegrar las festas sino para la identidad de nuestro pueblo. Los actores colectivos en la comunidad se han fortalecido a pesar de que Tulte- pec se encuentra hoy en una zona conurbana a la ciudad de Toluca. Las prcticas de organizacin, tanto culturales como econmicas son una caracterstica importante de una comunidad que trascendi el MVL y que mantiene prcticas y caractersticas de un pueblo originario. Las prcticas Las actividades La gente de Tultepec ha pasado por tres momentos importantes en la historia reciente del siglo XX y principios del siglo XXI, hasta la actualidad. Hasta mediados del siglo XX (1952) la gente tena un modo de vida lacustre (MVL). La actividad econmica giraba en torno a los recursos que obtenan de la laguna, tanto de alimentacin (fora y fauna 29 Entrevista a Juan Vzquez, presidente de la Fundacin de Comunidades del Alto Lerma, A. C., y ex presidente de la agrupacin de muebleros del Mercado Vasco de Quiroga de la Ciudad de Mxico (10 de enero de 2010). 30 Entrevista a Lorenzo Meza, director de la Banda Sinfnica Juvenil de San Pedro Tultepec (18 de enero de 2010). 96 acutica) como materiales para construccin de viviendas (tule). En 1940, la inmensa mayora de sus habitantes viva directamente de lo que le proporcionaba la laguna, aunque se dedicaran a ser comerciantes (9 por ciento) o msicos 31 (9 por ciento), stos tambin vivan de la laguna. En ese tiempo no haba profesionistas. La herencia cultural, de padres a hijos, ha sido una caracterstica nodal en la preservacin o desarrollo de la msica, como sugiere don Mateo Meza: La msica me la heredaron mis abuelos, yo se las trasmito a mis hijos; es una herencia grandiosa que no debe morir 32 . Con el trasvase de las aguas superfciales y subterrneas, a travs del Sistema Lerma, para 1970 se haba desecado una parte importante de las cinegas, que tuvo como consecuencia la tragedia hacia un bien comn. 33 En esa dcada las activida- des econmicas se reconfguraron. De los encuestados, ya slo el 24 por ciento se dedicaba a la laguna, las actividades que tuvieron un alza fueron la de comerciante (29 por ciento) y la msica (21 por ciento); y por primera vez aparece la carpintera como actividad pujante (14 por ciento) y los trabajos en fbrica (10 por ciento), y los profesionistas comienzan a aparecer (2 por ciento). Para el ao 2000 y en adelante, las actividades econmicas, como la carpintera, se haban consolidado (46 por ciento), ms que el comercio relacionado (15 por ciento). La actividad de la msica se mantiene en 14 por ciento; los profesionistas tambin van aumentando en proporcin (17 por ciento) con respecto a las dcadas anteriores. Slo el 2 por ciento vive de la laguna, considerando esta actividad econmica como un modo de vida lacustre residual. 34
31 Los instrumentos musicales que usaban los antiguos eran tambores y fautas de barro. Actualmente, los instru- mentos son de metal principalmente (trompeta, trombn, entre otros), as como los de percusin como la tambora, los platillos, tarolas y otros. 32 Entrevista a Mateo Meza, director de la Banda de Msica La Guadalupana (18 de enero de 2010). 33 La tragedia hacia los bienes comunes, a diferencia de la tragedia de los bienes comunes, se centra en que sta la producen las instituciones del Estado y/o la iniciativa privada y no las comunidades. Mindahi Bastida, tesis docto- ral, UAM-Xochimilco (2010), 34 Encina Geraldine Patrick, tesis doctoral, El Colegio Mexiquense. 97 Fuente: Elaboracin propia. Muchos de los ofcios que tiene la gente de Tultepec (60 por ciento) fueron here- dados por algn familiar. Las personas se van involucrando por la necesidad de ganar dinero para poder subsistir (57 por ciento). Tambin algunos se fueron involucrando al acompaar o imitar a una persona adulta (29 por ciento) o por curiosidad de saber cmo se haca la actividad (14 por ciento). En relacin con el trabajo que tienen los encuestados, 87 por ciento dijo que aprendi el ofcio o la actividad de manera voluntaria. Asimismo, la mayora dijo estar de acuerdo con lo que hace (92 por ciento), por lo que muy pocas personas cambiaran de ofcio. Algunas personas mencionaron que quisieran regresar a realizar trabajos en la laguna, como cortar tule y hacer petates y otros productos de tule porque es herencia de sus abuelos. Al respecto, se han llevado a cabo talleres derivados en la comunidad, en las dos ltimas dcadas (en los aos de 1997, 2003, 2009 y 2010). 35 El trabajo de tule es un trabajo que identifca, fue el primer nivel de vida, y es hermoso estar en contacto con el agua y seguir viviendo la vida que vivieron nuestros antepasados 36 . Esta actividad hoy ya no es la principal, pero s es signifcativa, ya qu fue despla- zada por el trabajo de la carpintera. Como ya se mencion anteriormente, muy poca gente sale de la comunidad como 35 El primer taller de tule, en 1997, lo impuls el Consejo Regional Otom del Alto Lerma y el Consejo Mexicano para el Desarrollo Sustentable, A. C. Los otros talleres los ha impulsado la Casa de Cultura de la Comunidad, as como el Comisariado Ejidal de Tultepec. 36 Entrevista a Lucas Jimnez (diciembre de 2009). 2000-actual Hasta 1952 1970 2000-actual MVL (modo de vida lacustre) 100% Adems (combinacin) Comerciantes 9% Msicos 9% MVL 24% Comerciantes 29% Msicos 21% Carpinteros 14% Obreros 10% Profesionistas 2% MVL residual 2% Carpintera 46% Comercio relacionado 15% Msicos 14% Profesionistas 17% Otras 6% Total 100% 100% 100% Cuadro 2. Evolucin de las actividades econmicas en San Pedro Tultepec 98 migrante; los que salen a los Estados Unidos y Canad son pocos. Casi no se van, uno que otro s, pero regresan, porque aqu hay mucho trabajo, hombre y mujer traba- jan. Incluso se le da trabajo principalmente en la carpintera a gente que viene de fuera, de Chiapas, Oaxaca, Michoacn, Veracruz y otros estados de Mxico. 37 El ambiente laboral en la comunidad es dinmico. Las principales actividades son la carpintera, el mercado o tianguis de los das domingo y lunes, talleres de bancos tubulares (metal redondo y hueco), y, en menor medida, todava se conserva la hechura de petates y equipales de tule. No obstante, una de las principales actividades econ- micas es la venta de muebles de madera y de otros materiales, principalmente los das sbados y domingos, aunque esta actividad se realiza toda la semana sobre el bulevar de la entrada principal de Tultepec, as como en otros puntos de venta en la ciudad de Mxico (mercado Vasco de Quiroga sobre Insurgentes Sur) y en las principales ciuda- des del pas. Las carencias en las instalaciones de muchos talleres de carpintera hacen que el ambiente laboral no sea el adecuado para muchos trabajadores.
La falta de espacios y herramienta provoca que algunos carpinteros se ubiquen en plena calle para realizar sus trabajos y/o que tengan accidentes relacionados y afecten a la comunidad. El 46 por ciento de las encuestas seala que la necesidad principal de un carpintero es contar con un seguro de vida y con medidas de proteccin para odos, ojos, nariz y boca y con la maquinaria adecuada y en buenas condiciones.Tambin es importante que sus talleres fueran amplios y ventilados, para no inhalar solventes y polvo. En el caso de los comerciantes de muebles, petates, bancos de madera o de material tubular, tapetes, entre otros productos, el 36 por ciento quisiera contar con ms puntos de venta, (muchos de ellos no tienen un lugar fjo y venden su mercanca como ambulantes). Otra de sus necesidades es recibir cursos de administracin y contabilidad para mejorar sus fnanzas, asimismo, tener mayor capacidad de entrega de mercanca y contar con vehculos sufcientes para transportar sus productos. Una actividad econmica relevante es la venta de quesadillas y tlacoyos. Muchas mujeres, a partir de la crisis del agua y la resequedad de la cinega de Chimaliapan (1970), salieron a la Ciudad de Mxico y Toluca a vender comida en las banquetas. La experiencia de doa Ermila Muoz es representativa: Al quedarnos sin los peces ni las aves ni las plantas que nos daban la laguna, luchamos por salir adelante. Muchas mujeres tomamos la decisin de irnos a vender. Yo, como 37 Entrevista a Urbano Romero, ex delegado municipal (diciembre de 2009). 99 muchas mujeres del pueblo nos fuimos a Mxico a vender quesadillas. As pudimos cooperar y sobrevivir; sobre todo sacar a nuestros hijos adelante. 38 Regularmente usan el carbn vegetal como combustible para hacer quesadillas. Por esa razn, una de sus necesidades es contar con local propio y un comal de gas (76 por ciento), e integrar un ayudante ms y disponer de agua a la mano. La gente de Tultepec es muy esforzada. Invierte mucho tiempo en realizar sus actividades, por ello la mayora quisiera que se redujeran la cantidad de horas de trabajo (75 por ciento), pero por necesidad de mayores ingresos, el 25 por ciento quisiera aumentar sus horas. Hay una dinmica de emprendurismo en Tultepec, por ello, la mayor parte de la gente tiene su propio negocio o quisiera tenerlo sin tener un patrn (85 por ciento). Muy poca gente se dedica a la agricultura, que es de subsistencia, porque no es redituable y no hay sufcientes terrenos en la comunidad. La mayor parte del territorio es cenagoso. Los recursos Los recursos fnancieros que obtienen los comerciantes, por medio de las actividades econmicas, son reinvertidos en sus negocios, pero a muchos no les alcanza para el gasto, por lo que tienen que implementar estrategias de ahorro o piden dinero a prstamo con los vecinos. Una de las estrategias de ahorro son las tandas que se organizan entre los vecinos. Otros se organizan, a travs de cajas de ahorro, para solventar gastos imprevistos. Las lgicas La produccin agrcola de autoconsumo, junto con la caza, la pesca y la recoleccin, fueron, hasta 1950, la base de la economa de las familias en la comunidad de San Pedro Tultepec. sta se complementaba con la produccin artesanal de productos de tule, lo que permita obtener ingresos adicionales para comprar o intercambiar, con los pueblos vecinos. En la ciudad de Mxico y en los das del tianguis regional de Toluca se conseguan los productos que en Tultepec no se daban o producan. Como se anot antes, los entrevistados comentan que los principales cambios, en la produccin agrcola y en las actividades de caza, pesca y recoleccin, e incluso de la produccin de artesanas de tule de los habitantes de Tultepec, empezaron a 38 Entrevista a doa Ermila Muoz, ex comerciante de quesadillas, quien trabaj por 30 aos (10 de enero de 2010). 100 mediados del siglo pasado, cuando se llev a cabo el Sistema Lerma para suministrar agua potable a la ciudad de Mxico. Las familias comenzaron a sufrir por la falta de alimentos al desecarse la laguna. Esta situacin los llev a emplearse en la entonces naciente Zona Industrial de Lerma-Toluca y a otros a migrar, unos hacia los Estados Unidos, otros hacia Monterrey y principalmente hacia la ciudad de Mxico, emplendose en actividades agrcolas y de servicios. Con la ampliacin de la carretera Toluca-Mxico se facilit el acceso a la ciudad de Mxico, sobre todo para comenzar a impulsar la venta de alimentos y el comercio ambulante de productos artesanales. Lo anterior ocasion que un mayor nmero de familias abandonara paulatinamente las actividades agrcolas y el modo de vida lacustre. Estos cambios generaron a su vez nuevas actividades como la carpintera, para la elaboracin de muebles de madera y el establecimiento de pequeos comercios y mercados para la venta de muebles, primero en la ciudad de Mxico y ms tarde en la comunidad de Tultepec. Esta diversifcacin de actividades fue facilitada con la obtencin de recursos monetarios, provenientes de la migracin y de la venta de artesanas; estos ingresos han contribuido a cambios en los materiales para la construccin de viviendas y han facilitado el acceso a los servicios educativos para las nuevas generaciones, entre otros benefcios, y que se aprecian en el crecimiento del nmero de profesionistas, el comercio y la migracin. Actualmente la mayora de las familias se dedica a la produccin y venta de muebles de madera, actividad que van heredando de padres a hijos. De igual manera, la mayora manifesta haber asumido voluntariamente la actividad. La mayor parte de las pequeas empresas se sustenta en la fuerza de trabajo familiar, pero tambin contratan mano de obra o maquilan para otras familias que han logrado un nivel econmico que les permite acaparar e intermediar en el mercado del mueble. La actividad se realiza en la casa y es posible ver muchos hogares que tienen su propio taller e incluso tienen talleres en otras poblaciones. La materia prima, en su mayor parte, la adquieren de otras comunidades y estados como Michoacn, Chiapas o Guerrero. Muchos artesanos combinan su labor con otras actividades: hay quienes son msicos y tambin carpinteros. Pocos cuentan con animales de trabajo o tractores para la roturacin de tierras porque en Tultepec slo queda un rea de produccin agrcola, que se encuentra en Santa Cruz El Ejido. 101 Respecto a la pregunta de si elegiran otra actividad si hubieran contado con la oportunidad de estudiar, la mayora respondi que s. Esto es signifcativo porque dan importancia a la preparacin y hacen el esfuerzo por enviar a sus hijos a estudiar. Se reconoce que actualmente en Tultepec ha crecido el nmero de profesionistas y se es- tima que estas personas han mejorado sus condiciones de vida. Los componentes del IDH Para algunos entrevistados, 39 el desarrollo es sinnimo del vivir bien que en otom es mui razoo. Para ellos, la educacin, la salud y el ingreso econmico son dimensiones del vivir bien aunque agregan una dimensin ms, que es la relacin entre los humanos y lo que llaman la madre Tierra. Aqu se propone con el concepto de la dimensin de sustentabilidad en el mbito local. En efecto, la educacin, la salud y el ingreso son componentes que preocupan a la gente para satisfacer sus necesidades bsicas. La mayor parte de los entrevistados (casi el cien por ciento lo dijo en forma implcita en las entrevistas) reconoce que estos componentes son esenciales para poder vivir y salir adelante. La educacin La educacin es una preocupacin de la comunidad y de la familia. Las autoridades tradicionales en especial los delegados, y el comisariado ejidal y los padres de familia impulsan a los hijos a estudiar. Por ello, la demanda de tener ms escuelas en la comunidad es permanente. Como comentan los delegados: La educacin es la clave principal de preparacin y superacin de los vecinos de Tultepec. Con gente preparada podemos ponernos de acuerdo para que la comunidad salga adelante, para que vivamos como vivan nuestros antepasados, respetando al otro y a la madre naturaleza 40
La educacin es sinnimo de preparacin, y resolucin de problemas de manera conjunta. Signifca, entonces, la posibilidad de obtener una vida buena para el actor colectivo e individual. Ya existen escuelas primarias, secundarias y una preparatoria. Adems, el mejo- ramiento del transporte pblico hacia Toluca y la ciudad de Mxico ha propiciado que la poblacin escolar pueda ir a realizar estudios de educacin superior. 39 Esta informacin se obtuvo sobre todo de las entrevistas exhaustivas. 40 Entrevista a delegados municipales (15 de enero de 2010). 102 Las personas que tienen ms de 60 aos no contaron con servicios de educacin, slo algunas estudiaron la primaria en la cercana ciudad de Lerma o en Toluca. Actualmente, se est incrementando el grado escolar de los habitantes de Tultepec debido a que se han instalado en la comunidad las escuelas de educacin bsica y media superior. 41
La comunidad cuenta con cinco planteles de nivel preescolar, cuatro primarias, dos secundarias y en 2009 se abri una escuela preparatoria. La nica escuela de enseanza superior es el Conservatorio de Msica, establecido en 1995. El grado general de escolaridad de la comunidad es de 8.18. 42 Esto se debe principalmente a que es una comunidad, que adems de contar con los servicios bsicos educativos, est bien conectada a la ciudad de Lerma (2 km), Toluca (14 km) e incluso a la cudad de Mxico (50 km) en donde estudia un buen nmero de habitantes de Tultepec, quienes quieren que haya un plantel universitario en donde se enseen las lenguas nhuatl y el otom. La presencia de la Universidad Tecnolgica del Valle de Toluca (2003), asentada en la comunidad de Atarasquillo, Lerma, ha sido benefciosa pero no sufciente. Es viable que con la presencia, en la ciudad de Lerma, de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Lerma, se atienda la demanda creciente de educacin superior, no slo de la comunidad de Tultepec, sino del valle de Toluca. 43 La salud como una dimensin del buen vivir La gente de la comunidad de Tultepec valora la salud porque es importante para vivir bien. Don Jos Meza, uno de los mdicos tradicionales ms reconocidos de la 41 El acceso de los nios y jvenes a la educacin es una preocupacin permanente de los padres y de las autori- dades tradicionales de la comunidad. 42 Sistema de Integracin Territorial (Iter), Censo 2000. 43 La apertura de la UAM-Lerma se dio en el ao de 2011. Los terrenos del campus universitario se encuentran a slo dos kilmetros de San Pedro Tultepec. Grfca 8. Nivel de estudios de mujeres Nivel de estudios de hombres Nivel de estudios de mujeres Primaria Secundaria Bachillerato Licenciatura No estudi Nivel de estudios de hombres Primaria Secundaria Bachillerato Licenciatura No estudi Nivel de estudios de mujeres Primaria Secundaria Bachillerato Licenciatura No estudi Nivel de estudios de mujeres Primaria Secundaria Bachillerato Licenciatura No estudi 103 comunidad, refexiona: La salud de la gente es tan importante para la comunidad y para la persona, que la valoran al dar gracias a travs de mandas, que llevan a los santuarios o a los sitios sagrados. Si la gente enferma no puede estar contenta y si no est contenta no puede vivir bien. 44
En el hospital de la comunidad de Tultepec, los mdicos tradicionales y alpatas atienden la salud de sus habitantes. No obstante, el tema de la salud no se reduce a la atencin de las personas, sino que tambin atae a la naturaleza: la salud ambiental. Las personas han llegado a enfermarse a consecuencia de las aguas contaminadas o por los alimentos descompuestos o contaminados. Para vivir bien es necesario tener un ambiente limpio y una atencin al cuerpo para que est libre de enfermedades. En cuanto a servicios de salud, una cuarta parte (3,396) 45 es derechohabiente de algunos de los servicios de salud del Estado como el IMSS, ISSSTE o el Seguro Popular, entre otros, pero la mayora (65 por ciento) de la poblacin acude a los mdicos tradicionales. Segn Urbano Morales: como se presente la ocasin, van a ver a los curanderos. Sobre todo cuando la cosa est difcil. Es decir, la gente va a ver ms a los mdicos tradicionales cuando tienen una enfermedad que no la puede curar el mdico alpata. No obstante, hay gente que los ve como primera opcin aunque tengan acceso a la seguridad social: Las medicinas tradicionales y alternativas son ms efectivas y le tenemos ms confanza a lo natural, son ms efectivas las yerbas porque no tienen cosas qumicas. 46 Actualmente, las mujeres paren en hospitales, aunque hay algunas que se siguen atendiendo con la partera del pueblo, antes, durante y despus del embarazo. La se- ora Josefna Osorio ha sido partera por ms de seis dcadas, tiene un conocimiento heredado por su madre. La cuestin ahora es quin la suceder. 47
La comunidad cuenta con una clnica comunitaria del Instituto de Salud del Estado de Mxico en donde hay un mdico general que atiende padecimientos generales y primeros auxilios. Recientemente, en 2009, se reconstruy esta clnica. Sin embargo, el servicio es defciente ya que la poblacin es numerosa y los horarios de atencin slo son de 9 de la maana a 5 de la tarde. 44 Entrevista a Jos Meza (21 de enero de 2010). 45 Iter, Censo 2000. 46 Entrevista a Ermila Muoz (13 de febrero de 2010). 47 Al parecer, Mariana, su nieta, est interesada en continuar sus enseanzas como partera. 104 El ingreso Las principales fuentes de ingreso evidentemente tienen que ver con las actividades econmicas de la comunidad. La manufactura y venta de muebles artesanales son las principales. La carpintera, especfcamente hechura de muebles, es la fuente principal de generacin de empleos, no slo para la gente de Tultepec sino para la que viene de otras comunidades. La msica es una fuente de ingreso importante. Son los fnes de semana cuando los msicos tienen ms trabajo, atienden los eventos culturales, sociales y religiosos. Los msicos han tenido un crecimiento musical. Han conservado y se preparan en la msica clsica y al mismo tiempo se toca la msica popular del momento. De hecho hay msicos que trabajan en las bandas y sinfnicas de la Ciudad de Mxico, Toluca y otras ciudades. Es una herencia de nuestros antepasados que nos identifca como un pueblo de msicos artistas y artesanos. 48 Entre los principales ingresos tambin se encuentra la venta de alimentos, bancos y sillas de materiales diversos (madera, tubular, cromados), artesanas de tteres, faro- les y artculos de tule (canastas, equipales, aventadores y petates). Estas actividades devienen como tradiciones productivas desde la conformacin de la comunidad. El ingreso de las familias vara de acuerdo con su actividad productiva. Las tradi- ciones de intercambio y compadrazgo hacen que el concepto de ingreso de las familias se adelgace. Por lo comn, todos los miembros de la comunidad estn emparentados por el compadrazgo y el intercambio de favores, que son gastos que se pagan unos a otros, sin que sean necesariamente a los mismos de quienes recibieron el favor. En trminos generales, la comunidad es autosufciente en su ingreso mensual, que va de 3 000 a 15 000 pesos, aunque algunos trabajan en fbricas, gobierno y servicios generales. De cualquier manera, el ingreso es una dimensin del buen vivir porque permite enfrentar las necesidades sociales de los habitantes de Tultepec. Por ejemplo, para realizar una boda, celebrar un cumpleaos, entre otros eventos. Sin embargo, los modos de vida de la gente de Tultepec han sido afectados debido a que los han despojado de su agua y por la instalacin de parques industriales. Ahora intentan combinar formas productivas de tipo capitalista con ciertos rasgos del antiguo 48 Entrevista a Armando Robles (12 de enero de 2010). 105 modo de vida lacustre, lo cual otorga sentido de identidad y cualidades especfcas de comportamiento. En particular, las manifestaciones econmico-culturales, como el trabajo del tule, la msica, las danzas, entre otras, son la herencia de los ancestros, que le dan cohesin e identidad como comunidad. Una cuarta dimensin: la sustentabilidad Desde el punto de vista de los habitantes de los pueblos originarios, las dimensiones del ndice de Desarrollo Humano (educacin, salud e ingreso), son componentes bsicos de vivir bien, pero no sufcientes. En las entrevistas a profundidad que se realizaron con las autoridades y otros actores clave, el concepto de vivir bien supera al concepto de desarrollo, e incluso al de desarrollo humano. La razn es que se involucra la dimensin ambiental, es decir, cuando se referen a la Madre Tierra o madre naturaleza. El vivir bien entonces es integrado a una relacin armnica entre humanos y ecosistemas. Aqu se anida una cuarta dimensin: la sustentabilidad. A pesar de la resiliencia de los pueblos a los cambios drsticos, an est pendiente un plan de accin colectiva, a cargo de los diferentes actores, que enfrente, los daos ocasionados por el cambio climtico. La situacin es que ahora se enfrentan cambios radicales en la comunidad, no slo en el mbito global lo que compromete la sustentabilidad local. Los cam- bios en los ciclos naturales estn afectando la reproduccin socioecosistmica, es decir, los ecosistemas estn dejando de ser funcionales y las prdidas econmi- cas se deben a las sequas o inundaciones recurrentes. Sin embargo, es necesa- rio reconocer la dimensin de la sustentabilidad para revertir a largo plazo las crisis acaecidas por esos cambios. La comunidad de Tultepec valora su entorno y los lazos comunitarios a travs del compadrazgo o de las distintas mayordomas que dan cohesin a la comunidad. Adems, la trascendencia de esos valores va ms all de una aparente y fcticia calidad de vida. Aunque hay mayores servicios de salud, educacin y mayores ingresos en la comunidad, eso no se ha traducido en la sustentabilidad de la comunidad. Por ejemplo, la mayora de la gente cuenta con la supuesta agua potable pero es imbebible, 49 por lo que tienen que comprar garrafones de agua que venden las empresas. Asimismo, 49 Desde fnales de la dcada de 1990 el agua que llega a las casas de la comunidad es de muy mala calidad y de- masiado clorada. La gente no puede beberla directamente, entonces o compra garrafones de agua industrializada o tiene que hervirla. 106 cuentan con servicio de drenaje, pero ste sale a las orillas de la comunidad, lo que representa un riesgo permanente a la salud humana y ambiental de la cinega. La gente cuenta con mayores ingresos, pero eso no se ha traducido en el mejoramiento de la vida de la comunidad. Al contrario, se han producido problemas sociales por el desconocimiento del manejo de esos recursos fnancieros. La recuperacin de los recursos naturales, principalmente de la laguna de Chimaliapan, es vital no slo como un medio de identifcacin biocultural sino como un referente para vivir bien. La laguna siempre represent un lugar limpio, de trabajo, de esparcimiento y de recuerdos milenarios que establecen esa armona entre el pueblo y la naturaleza. Vivir bien es, entonces, para la comunidad, recuperar la cinega, los valores comunitarios, como el trabajo solidario el tequio o nfoxthe y el dejar un ambiente limpio, como un derecho que tienen las generaciones actuales y las venideras. Como nos argumenta Bernardino Lechuga: Queremos dejarle un buen lugar a nuestros hijos, no slo dinero, y los que todava no nacen [] ojal recuperemos el respeto a los mayores y a la Madre Tierra. 50
El respeto por la Madre Tierra, el origen y el desarrollo del pensamiento de la co- munidad son elementos que conforman una racionalidad de relacin con el cosmos, el origen de la vida y una actitud frente a los elementos que dan la vida. Esa racionalidad an se mantiene, pues la gente quiere ver su cinega limpia, su biodiversidad y recupe- rar sus quehaceres ancestrales como la caza, la pesca, la recoleccin y la agricultura en chinampas; con el propsito de vivir bien ellos y los que vienen. Lo primordial es recuperar los valores del MVL. Como argumenta don Lucas: La parte fundamental son los valores como el respeto de los habitantes por el otro y en relacin con la naturaleza. Porque se est perdiendo la esencia del respeto con nosotros mismos y la Madre Tierra. Es parte de nuestra vida, de ella comemos de ella vivimos y debemos guardarle el respeto que merece. Debemos guardar el respeto del aire, del agua y de los elementos sagrados. A los que vienen dejarles un mundo sano y limpio porque lo estamos contaminando. Como padre de familia, estoy haciendo el esfuerzo de orientar a mis hijos y nietos, de lo que me dejaron mis padres, porque quiero que tengan una vida buena. 51
50 Entrevista a Bernardino Lechuga, miembro de la Fundacin de Comunidades del Alto Lerma, A. C. (17 de enero de 2010). 51 Entrevista a Lucas Bastida (17 de febrero de 2010). 107 Conclusin. Cmo piensan los actores el desarrollo? Actualmente, la comunidad tiene varios problemas. Por ejemplo, las vialidades estn invadidas por comerciantes, vehculos, carpinteros o no hay banquetas. Los graftis que pintan los jvenes en las paredes y la basura en las calles afean la comunidad. Ante la grave contaminacin y la falta de agua, muchos habitantes quieren principalmente que se limpie y se recupere la cinega de Chimaliapan y el ro Lerma, con el propsito de dejar a sus hijos y nietos un mejor lugar donde vivir bien. Asimismo, quieren que se recuperen los valores comunitarios de las faenas y el respeto a los mayores. Las autoridades del pueblo lo quieren hacer mediante la concientizacin y cooperacin de la comunidad. La unin es la base fundamental para recuperar la belleza de nuestra comunidad, para que la disfruten los de ahora y los que vienen; a la gente le cuesta participar, pero vamos a lograrlo. 52
Las autoridades prevn que haya un cambio en la actividad econmica princi- pal, la carpintera, porque ya no es fcil obtener la madera. Su esperanza es que se limpie la laguna para hacer un proyecto ecoturstico que devele la belleza de la fora y la fauna de la cinega, con actividades relacionadas como la pesca, la caza con foto- grafa; y que adems se puedan degustar los platillos tradicionales lacustres. La intencin de este modelo de desarrollo es que Tultepec se convierta en un pueblo lacustre turstico con generacin de servicios y con una identidad arraigada en los valores comunitarios. Ms all del cambio de actividad econmica en la comunidad, la accin colectiva de los actores locales para defender su territorio se fundamenta en una lgica identitaria y en una recuperada racionalidad ambiental y cultural. El territorio se convierte en el espacio socialmente construido, donde estos actores ejercen su poder desde la resistencia, porque se les han negado histricamente sus derechos colectivos, incluso desde la formacin de los Estados coloniales y, despus, de los Estados nacionales. Sin embargo, ellos tienen acciones no slo reactivas sino propositivas en el sentido de la sustentabilidad. Por ejemplo, con ella enfrentan la degradacin ambiental movilizando recursos para llevar a cabo proyectos autogestionados a fn de fortalecer su identidad y calidad de vida, an en condiciones adversas. A travs de sus proyectos, 53 satisfacen 52 Entrevista colectiva a los miembros del Copaci y cuatro delegados municipales (13 de enero de 2010). 53 Uno de los proyectos ms recientes ha sido la limpieza de las orillas de la laguna de Chimaliapan. En 2009 se reco- lectaron ms de 60 toneladas de residuos inorgnicos. Este proyecto fue impulsado por el Consejo Regional Otom del Alto Lerma y el Consejo Mexicano para el Desarrollo Sustentable. Entrevista a Ralph Bastida Muoz (enero de 2010) 108 sus necesidades ms apremiantes y sus aspiraciones de libre determinacin. 54 En este sentido, impulsan la proteccin de sus bosques, la limpieza de cuerpos de agua, la conservacin de suelo y agua en sus comunidades, entre otras acciones afnes, como la entrega de la porcin complementaria del ejido. Con la accin colectiva por los recursos naturales, desde los actores locales, se funda la geopoltica de la reapropiacin a nivel local, mismo que encara la tragedia hacia los bienes comunes hoy perdidos. El territorio es el lugar en donde se generan las demandas, reclamos y propuestas de la gente para repensar y construir sus formas de vida. 55 En la localidad se fortalecen las identidades y los modos de vida sustentable de la colectividad y se genera una valorizacin social y ecolgica de componentes tangibles e intangibles. Pero el reto de la sustentabilidad ahora es vincular las acciones locales con las regionales y globales; y no slo eso: se debera transitar de un paradigma homogeneizante a uno en donde la diversidad y la equidad sean la base de una sociedad sustentable. En este contexto, los movimientos sociales emergentes, entre los que se encuentran los pueblos originarios, pueden aportar nuevas formas de reapropiacin social de la naturaleza. 56 Son los actores fundamentales los que reafrman tanto sus derechos econmicos, polticos y sociales en relacin con sus territorios, como los de los ecosistemas, mbito de vida y desarrollo multifactico para la sociedad en su conjunto. Lo sustantivo es recuperar presencia y control de su propio territorio como un espacio sagrado, ecolgico, productivo y cultural. Es una trama ecolgica y sociocultural compleja que contempla todo lo que est en el subsuelo, el suelo y en el espacio areo. Por lo tanto el IDH, desde la perspectiva de la comunidad, no es sufciente para medir una vida buena o el vivir bien. Es necesario fortalecer los valores propios de las personas y sus prcticas culturales. stas, desde el punto de vista de la gente, son obligatorias para medir otra forma de vida. Pero el gobierno debe ser corresponsable en las acciones conjuntas y en el respeto de la comunalidad. Es decir, reconocer la libre determinacin de los pueblos originarios y sus comunidades, aunque as el concepto de desarrollo vare segn el territorio, debido a las realidades y culturas distintas. 54 Carlos A. Rodrguez W., La disputa por el desarrollo regional. Movimientos sociales y constitucin de poderes lo- cales en el oriente de la Costa Chica de Guerrero, Mxico, Cesem, Plaza y Valds, 2005. 55 Enrique Leff, La geopoltica de la biodiversidad y el desarrollo sustentable: economizacin del mundo, racionali- dad ambiental y reapropiacin social de la naturaleza, 2007. 56 Vctor Toledo, La paz en Chiapas: ecologa, luchas indgenas y modernidad alternativa, Mxico, UNAM y Ediciones Quinto Sol, 2001. 109 Como dice don Lucas: Desarrollo es que se viva bien, 57 a modo de que se sanee la cinega, para volver a vivir la buena vida que tenamos antes. 58
Entonces el concepto de desarrollo es de quien lo piensa y de quien lo mira. Por ejemplo, para la comunidad de San Pedro Tultepec vivir bien es tener educacin pero con sentido de responsabilidad e identidad, y una actitud de corresponsabilidad frente al otro (sistema de compadrazgo); tambin es tener una salud integrada entre el cuer- po y el medio que les rodea; para las familias es importante tener recursos sufcientes para enfrentar las necesidades bsicas, pero sobre todo es ligar estas dimensiones del vivir bien con la Madre Tierra. Es decir, como en los prrafos anteriores, incluir la dimensin de la sustentabilidad a las otras dimensiones. De manera que, a) la educacin es una preocupacin de la comunidad y es sinnimo de preparacin, la solucin de problemas de manera conjunta. Signifca adquirir el conocimiento para tener una vida buena para el actor colectivo y para el actor individual, en relacin con los ecosistemas. b) la salud, como una dimensin del buen vivir, es relevante para el pueblo, y los mdicos tradicionales y alpatas son quienes la atienden. Sin embargo, la salud no se reduce a la atencin de las personas, sino tambin a la salud ambiental. Para vivir bien es necesario un ambiente sano, limpio y una atencin adecuada al cuerpo y al ambiente, para que estn libres de enfermedades. c) El ingreso. La gente de Tultepec siempre ha sido comerciante. Aunque histricamente la Laguna de Lerma les provea lo esencial para vivir, los comerciantes han intercambiado productos de tierra fra y tierra caliente para generar ingresos y solventar sus necesidades. Desde tiempos antiguos los comerciantes llevaban sus productos a otras tierras o a los tianguis mercados tradicionales para intercambiar por otros productos o tener dinero para cuando se necesitara. Como menciona don Pascual Flores: Antes, tener dinero para hacer las festas o para comprar cosas que necesitaba la familia, la gente se iba a vender a las ferias y a la Ciudad de Mxico o a otras ciudades. Hoy, se sigue haciendo y ms; casi toda la gente de Tultepec es comerciante. Algunos venden muebles de madera, comida, artesanas de tule, faroles, tapetes y muchas cosas ms. La gente no se muere de hambre porque sabe trabajar y ganarse su dinero y eso signifca que es importante tener con qu hacer frente a las necesidades. 59
57 Subrayado mo. 58 Entrevista a Lucas Bastida (17 de marzo de 2010). 59 Entrevista a Pascual Flores (15 de febrero de 2010). 110 Pero, aunque la gente de Tultepec recibe un ingreso por sus actividades, la adecuada administracin de los recursos es un factor que todava hace falta. En resumen, los habitantes de Tultepec consideran que los ingresos, la salud y la educacin son importantes para el desarrollo de la comunidad. Sin embargo, estas dimensiones no son sufcientes, porque no se refejan en el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, y mucho menos en su entorno. La sustentabilidad, que implica las dimensiones econmica, sociocultural y ambiental, es lo que permite vivir bien. Adems, es un nuevo enfoque para enfrentar las crisis y la vulnerabilidad socioecosistmica; las bases flosfcas ya las practicaban los pueblos originarios de Mxico. Entonces, el vivir bien implica la relacin armnica con la naturaleza y con los vecinos. El impulso de la sociedad sustentable sugiere, adems de los principios de cooperacin, democracia participativa, seguridad alimentaria, entre otros, que toda accin sea socialmente justa, ambientalmente responsable, econmicamente viable y culturalmente apropiada. As, el respeto por la Madre Tierra es la base fundamental en las acciones entre los humanos y con la naturaleza. Por ello, segn las comunidades, el desarrollo debe estar ligado al territorio que es el espacio sagrado en donde se genera la vida y un lugar para ser, estar y pervivir. Estos resultados nos invitan a repensar o ampliar las dimensiones del IDH respecto a los pueblos originarios, no slo de Mxico sino del mundo. As pues, para realizar un anlisis adecuado y pertinente acerca de la concepcin del desarrollo de los pueblos originarios, es necesario incluir la relacin de los pueblos con la naturaleza y otras dimensiones como la relacin intercultural, tomar en cuenta los contenidos de la educacin intercultural, adems, es fundamental utilizar el ingreso y el acceso de los recursos desde una perspectiva sustentable. 111 Albores, Beatriz. Tules y sirenas. El impacto ecolgico y cultural de la industrializacin en el Alto Lerma, Toluca, Mxico, El Colegio Mexiquense, A. C./Secretara de Ecologa/Gobierno del Estado de Mxico, 1995. Bastida Muoz, Mindahi Crescencio, Estado, comunidades y empresas en la disputa por el agua del Acufero del Valle de Toluca, Estado de Mxico, tesis doctoral, Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco, Mxico, 2010. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Leff, Enrique, La geopoltica de la biodiversidad y el desarrollo sustentable: economizacin del mundo, racionalidad ambiental y reapropiacin social de la naturaleza, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, 2005, en http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp12.pdf Maldonado Salazar, Ismael, Indicadores en San Pedro Tultepec, documento de trabajo CDI-PNUD, Sistema de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico, 2010, con base en INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Patrick, Encina Geraldine, Ecologa y cultura lacustres en Almoloya del Ro, 1900-2004. Hacia el manejo sustentable de Chiconahuapan, un remanente de la laguna de Lerma, Estado de Mxico, tesis doctoral, El Colegio Mexiquense, Zinacante- pec, Mxico, 2007. Rodrguez Wallenius, Carlos Andrs, La disputa por el desarrollo regional. Movimientos sociales y constitucin de poderes locales en el oriente de la Costa Chica de Guerrero, Mxico, Cesem, Plaza y Valds, 2005. Sistema de Integracin Territorial (Iter). Sugiura Yamamoto, Y., Cultura lacustre y sociedad del Valle de Toluca, Arqueologa Mexicana, Vol. VIII No. 43, Mxico, 2000. Toledo, Vctor, 2001, La paz en Chiapas: ecologa, luchas indgenas y modernidad alternativa, Mxico, UNAM y Ediciones Quinto Sol. BIBLIOGRAFA DEL CAPTULO III 112 Anexo: Peregrinaciones a santuarios y centros ceremoniales Lugar Forma de desplazamiento Fechas Santuario de Chalma, Estado de Mxico Autobs Caminando Carrera Bicicleta 24 de diciembre Semana Santa Mircoles de Ceniza 28 de agosto Baslica de Guadalupe, Ciudad de Mxico Caminando Bicicleta 12 de diciembre 10 de enero San Juan de los Lagos, Jalisco Caminando (20 das) Autobs Bicicleta Enero-febrero 15 de agosto San Juan Nuevo, Michoacn Autobs El Cerrito, Ixtlahuaca, Mxico Autobs 3 de mayo Tepalcingo, Morelos, Autobs 4to. Viernes de Cuaresma Mazatepec, Morelos Caminando Bicicleta Autobs 5to. Viernes de Cuaresma Coatepec, Harinas, Mxico Caminando Autobs Bicicleta Mayo o junio (fecha variable) Amecameca, Mxico Autobs Mircoles de Ceniza (comienzo de cuaresma) Juquila, Oaxaca Autobs Seor de los Remedios, Ciudad de Mxico Autobs 1 de septembre Santo Nio Doctor, Puebla Autobs Variable Nio del Cacahuatto, Fresnillo, Zacatecas Autobs Variable Cristo Rey de la Montaa, Guanajuato Autobs Variable San Miguel de los Milagros, Tlaxcala Autobs 29 de septembre El Seor del Perdn, Ixtapan de la Sal, Mxico Autobs 2do. Viernes de Cuaresma Ayotusco, Mxico Autobs 3 de mayo Santa Cruz Tepexpan Autobs 3 de mayo La Virgen de Los Remedios Autobs 1 de septembre Fuente: Elabor el autor con base en informacin proporcionada por habitantes de San Pedro Tultepec. 113 EL CONCEPTO DE DESARROLLO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS HABITANTES ZAPOTECOS DE TEOTITLN DEL VALLE, OAXACA FERNANDO MELO 1 Introduccin La propuesta metodolgica para este estudio de caso consiste en llevar a cabo una consulta a los habitantes de Teotitln del Valle, Oaxaca, con el objeto de identifcar el concepto de desarrollo desde su perspectiva como pueblo zapoteco y, en particular, desde sus prcticas y formas de vida. Se parte de la pregunta general planteada en la investigacin elaborada en el marco del proyecto CDI-PNUD 00047120: Cmo conciben y practican el desarrollo los pueblos indgenas? Y de una pregunta especfca: En qu medida y hasta qu punto las tres dimensiones del IDH (longevidad, conocimiento y acceso a recursos) permiten un anlisis adecuado y pertinente de la concepcin de desarrollo de los Pueblos Ind- genas en Mxico? La metodologa se construy mediante un proceso de dilogo cultural en el que se busc identifcar los elementos que dan sustento a la cultura zapoteca en Teotitln que, al igual que muchos otros pueblos originarios, est defnida por las caractersticas de su vida comunitaria. En ello juegan un papel de suma importancia: el sistema de gobierno, debido a que la asamblea del pueblo mandata a las autoridades y teje un sistema de cargos y servicios con normas y formas de convivencia comunitaria y uso del territorio; las formas de trabajo y la ayuda mutua o recproca que permiten la produccin de bienes y servicios, sustentada en la actividad agrcola y artesanal textil, y base de la alimentacin y sostenimiento econmico familiar y comunitario (actividades actualmente diversifcadas como resultado del proceso de globalizacin); los sistemas de educacin tradicional, sustentados en la lengua y el ejercicio de prcticas de trasmisin de los conocimientos, saberes y una relacin respetuosa entre las familias y de stas con la naturaleza; las festas y tradiciones, como espacio para compartir con 1 El estudio de caso correspondiente al estado de Oaxaca fue elaborado por Fernando Adulfo Melo Farrera, direc- tor de Promotora de Servicios para el Desarrollo, S.C., y asesor de diversas organizaciones y comunidades indgenas de Oaxaca. CAPTULO IV 114 alegra los bienes que la naturaleza ha brindado con la accin productiva del trabajo, as como refrescar la memoria colectiva respecto al origen, las costumbres de ayuda mutua y de convivencia comunitaria; y las formas y conocimientos tradicionales de cuidado de la salud; entre otros elementos que dan sustento a la comunalidad. El proceso de dilogo se dio mediante el intercambio de experiencias, conocimientos y saberes, y por medio de la identifcacin de valores de apoyo mutuo y accin conjunta en las formas de vida y convivencia familiar y comunitaria, stos como elementos articuladores del tejido social que condicionan la vida e identidad. De esta manera se realiz la investigacin acerca del conocimiento emprico y la visin de aquellos elementos que conforman la identidad de sus habitantes, sus conocimientos y prcticas culturales, su sistema de gobierno, sus formas de produccin, de rela- cin social con el territorio, y los recursos asociados para valorar de qu manera se percibe el bienestar individual, familiar y comunitario, enmarcados en el conjunto de relaciones con el Estado y la economa. En un primer momento, se llev acabo un anlisis de los documentos de la propuesta de investigacin y de la documentacin bibliogrfca sobre la comunidad, con el fn de identifcar elementos que permitieran un acercamiento documental sobre Teotitln del Valle y un marco de referencia para elaborar el guin de las entrevistas, el cual permiti reconocer aquellos rasgos culturales que contribuyen al sostenimiento de sus formas de vida, sus tradiciones y su ejercicio del derecho consuetudinario: la organizacin social y los mbitos de identidad colectiva; los sistemas de normas y valores culturales; los cambios generacionales; la identidad cultural; los valores de alteridad, discriminacin y auto percepcin; los sistemas de representatividad (cargos civiles, poltico-administrativos, religiosos y aquellos que la comunidad ha implementado para el fortalecimiento de su identidad cultural y de prestacin de servicios); los espacios fsicos o materiales tangibles como el territorio y los recursos asociados; la biodiversidad y el papel que juegan en el sostenimiento de la vida comunitaria mediante la reciprocidad en el trabajo; los sistemas simblicos y de saberes ancestrales (cosmovisin y espiritualidad) y los sistemas de transmisin educativa tradicionales; el papel que juegan en los procesos polticos, sociales, econmicos y culturales, incluida la migracin y sus impactos. Fueron entrevistadas 42 personas, que representan el 7.5 por ciento del total de habitantes de Teotitln del Valle. Entre las personas seleccionadas se encuentran autoridades municipales, de bienes comunales, del museo comunitario, y del comit del templo; mujeres participantes en grupos organizados a partir de la bsqueda de mejores condiciones en la actividad artesanal; jvenes integrantes del grupo de la Danza 115 de la Pluma que estn terminando su promesa; personas reconocidas en la comunidad por sus servicios al pueblo y migrantes. Para las entrevistas fueron seleccionadas, de forma equilibrada, personas que viven en las cinco secciones que componen la comunidad. Posteriormente, se seleccion un grupo ms reducido de personas reconoci- das para la aplicacin de las entrevistas cualitativas. Este grupo cont con un espacio para relatar sus perspectivas y experiencias, tanto familiares como colectivas. Las entrevistas fueron sistematizadas, transcritas y analizadas detalladamente con lo que se elabor una base de datos que permiti identifcar las diferentes concepciones sobre desarrollo, comunidad, territorio, identidad, economa y cultura. En forma resumida, la metodologa consisti en: 1. Un estudio cualitativo que utiliz estrategias participativas a partir de preguntas orientadoras. 2. Un diseo preliminar de los instrumentos de investigacin emprica (el estudio no trata de sistematizar las diversas nociones del desarrollo, sino de identifcar los referentes conceptuales de los pueblos originarios). 3. Tcnicas de investigacin orientadas a la recuperacin tanto de la experiencia acumulada en torno a las defniciones de bienestar de los pueblos indgenas (autonoma, dignidad, vida buena, etctera) sistematizadas en diversos docu- mentos que, junto a otras nociones, pueden ser base para la elaboracin de instrumentos cualitativos que permitan establecer su pertinencia en la vida prctica de la comunidad de Teotitln, a travs de la observacin, las entrevistas a profundidad y los grupos de enfoque. Una vez, sistematizada la informacin, tanto de los guiones de investiga- cin cuantitativa como de las entrevistas a profundidad, se presentaron los re- sultados ante un grupo de personas competentes con el fn de obtener opinio- nes, visiones y aportaciones que permitieron enriquecer la investigacin, que a su vez contribuy al proceso de clarifcacin de un proyecto de futuro que pudiera plantearse la comunidad. 116 Procedimiento de la investigacin en el estudio de caso de Teotitln del Valle, Oaxaca Se propuso realizar la investigacin en Teotitln del Valle porque es una comunidad orgullosa de sus orgenes. El 99 por ciento de su poblacin habla zapoteco y destaca entre los pueblos del Valle de Tlacolula debido a su produccin agrcola de autoconsumo as como su amplia y variada manufactura artesanal de textiles, la cual se realiza desde la poca prehispnica. En aquel tiempo empleaban algodn, ixtle y seda de madroo, pero a partir de la Colonia, aaden a la produccin de textiles lana derivada de los borregos que los frailes dominicos introdujeron en Oaxaca. Para poder realizar la investigacin en Teotitln fue necesaria una pltica, a principios de febrero, con la autoridad municipal para presentarle los objetivos del trabajo y solicitar su anuencia para realizarlo. Ellos pidieron una carta formal con el fn de poder consensuar con el cabildo. La coordinadora del proyecto elabor dicha carta y procedimos a entregarla a las autoridades, quienes dieron de plazo una semana para darnos respuesta. Sin embargo, al trmino de la fecha que haban marcado nos informaron que no haba sido posible someterla a consideracin, ya que estaban atendiendo un problema relativo al combate de la plaga de gusano descortezador y los ciudadanos estaban inconformes con la actuacin de la autoridad de bienes comunales y la empresa contratada para combatir la plaga. Esta situacin se prolong de manera indefnida, por lo que fue necesario recurrir a los miembros del Comit del Museo Comunitario, algunos conocidos y amigos para plantearles los objetivos de la investigacin y conocer sus puntos de vista. Fue necesario hacerles una solicitud formal que se atendi con oportunidad y quedaron de consensuar y hacer suya la solicitud para la gestin ante las autoridades. Sin embargo, no obtuvieron respuesta y nos plantearon iniciar con la aplicacin de las encuestas. En tanto se buscaba la defnicin de las autoridades, se avanz en la elaboracin de la cdula que permitiera obtener datos cuantitativos y cualitativos respecto a la visin de desarrollo, y se inici a principios de marzo la aplicacin de las encuestas. Durante la aplicacin, nuevamente se recurri a las autoridades para saber si haban ya tomado una determinacin, el presidente municipal manifest que haba consultado con el cabildo y con algunas personas competentes, pero que no exista mucho inters respecto a la investigacin. Sin embargo, los miembros del Comit del Museo insistieron en desarrollar la investigacin, de esta manera se logr retomar la aplicacin de las encuestas a mediados de marzo y avanzar de manera signifcativa en la aplicacin de 117 las entrevistas. A la par, se gener el instrumento para sistematizar las entrevistas y se detect a las personas que proporcionaron la perspectiva de desarrollo que tienen los habitantes de la comunidad zapoteca. Panorama con base en los indicadores socioeconmicos de Teotitln del Valle, Oaxaca 2 La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas considera que 90.9 por ciento de poblacin de Teotitln es indgena, es decir que de 5,601 habitantes, 5,091 son originarios. 3 El principal grupo etnolingstico que aqu habita es el zapoteco, 99.1 por ciento de la poblacin, al que se suman algunos mazatecos y mixes. Se localiza en la parte sudoeste del estado, en las coordenadas: latitud norte 170145, longitud oeste 963112 y a una altura de 1,670 metros sobre el nivel del mar. Tiene una extensin de 81.65 kilmetros cuadrados, que representa el 0.085 por ciento de la extensin territorial estatal. 4 Debido a su asentamiento, se encuentra ubicado en la regin indgena de los Valles Centrales. 5 Sus vecinos son: al norte, Santa Catarina Lachatao; al sur los municipios de San Jernimo Tlacochahuaya, Tlacolula y San Francisco Lachigol; al este con Villa Daz Ordaz y Santa Ana del Valle, y al oeste con Tlalixtac de Cabrera y Santo Domingo Tomaltepec. 6 El municipio cuenta con nueve localidades. La mayor es la cabecera municipal, Teotitln del Valle, que cuenta con 4 427 habitantes, 79 por ciento de la poblacin municipal, seguida por Santiago Ixtaltepec con 818, y Santa Cecilia con 153. El resto de la poblacin se ubica en las otras seis localidades. Indicadores sociodemogrfcos La forma en que se distribuye la poblacin muestra que apenas una cuarta parte corresponde a la poblacin infantil y adolescente, mientras que dos terceras partes 2 Este apartado sobre los indicadores fue redactado por Ismael Maldonado, de la Direccin de Informacin e Indica- dores de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI). 3 CDI-PNUD, Sistema de Indicadores sobre la Poblacin Indgena 2005, con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2005. 4 Plan Municipal de Desarrollo de Teotitln del Valle, Oaxaca, p. 14. 5 Enrique Serrano, coordinador de Regiones Indgenas de Mxico. 6 Plan Municipal, op. cit., p. 13. 118 de la misma estn ubicadas entre los 15 y los 64 aos. Llama la atencin que 10 por ciento de la poblacin tiene 65 aos o ms, un porcentaje bastante elevado. Al ser un municipio eminentemente indgena, la diferencia entre la poblacin total e indgena no presenta variaciones importantes en cuanto a los resultados, aun cuando es posible observar que este ltimo grupo de edad se ubica un punto porcentual por encima del total municipal. En cuanto al ndice de masculinidad, ste es de apenas 89.35 hombres por cada cien mujeres, lo que podra indicar una marcada emigracin por parte de la poblacin masculina. Lo anterior se puede observar al comparar los diferentes cortes de edad en el anlisis. As, los ms jvenes (cero a 14 aos) presentan un valor de 1.00, es decir, por cada varn hay una mujer; a partir de los 15 aos el ndice de masculinidad cae pues alcanza 83.56 y se recupera ligeramente con los ancianos (92.63). En cuanto a la fecundidad, el promedio de hijos nacidos vivos por mujer es de 2.42. La localidad de Ricardo Flores Magn registr el indicador mayor con 2.86 hijos por mujer. Educacin En materia de educacin, Teotitln del Valle present un porcentaje bajo de analfabe- tismo en la poblacin indgena, 85.6 por ciento de 15 aos y ms, sabe leer o escribir, lo que lo ubica casi 10 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional indgena, Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Grfca 1. Distribucin de la poblacin total e indgena por grupo de edad, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico, 2005 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 0 a 14 aos 15 a 24 aos 25 a 64 aos 65 aos y ms No especificado Distribucin de la poblacin total e indgena por grupo de edad, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico, 2005 2 5 , 7 % 2 5 , 3 % 1 7 , 2 % 1 7 , 1 % 4 5 , 3 % 4 6 , 4 % 1 0 , 1 % 1 1 , 0 % 1 , 7 % 0 , 2 % 119 Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. En lo que se refere a la asistencia escolar de los nios entre los seis y 14 aos de edad, el municipio presenta un buen nivel de asistencia, en ambos casos por arriba del 95 por ciento. La infraestructura educativa es defciente, limitada y se ubica ni- camente en la cabecera municipal, lo que difculta que algunos nios en edad escolar puedan tener acceso a la educacin por la lejana de sus hogares. 7 La infraestructura escolar del municipio incluye dos escuelas de educacin preescolar, tres primarias (dos de ellas en la cabecera municipal y una ms en Santiago Ixtaltepec) y una secundaria. 7 Ibidem, p. 33. sin embargo, al comparar el mismo indicador frente al total nacional ste se ubica cinco por ciento por arriba, para llegar a 13.5 por ciento. Grfca 2. Distribucin de la poblacin total e indgena segn condicin de alfabetismo, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico, 2005 86,5% 13,5% 85,6% 14,1% 0,0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Total Indgena Distribucin de la poblacin total e indgena segn condicin de alfabetismo, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico, 2005 Alfabetas No alfabetas No especificado 0,2% 120 Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. En cuanto a la poblacin adolescente y joven del municipio que declar seguir estu- diando, la cifra se ubica por debajo del 30 por ciento, lo cual puede deberse a una temprana nupcialidad por un lado, por otro la necesidad de emplearse o continuar con sus estudios en otras ciudades, y por eso la necesidad de migrar. En general, el promedio de escolaridad por aos en el municipio alcanza 5.9, casi la primaria completa, con diferencia de un ao entre hombres y mujeres, pues en el primer caso alcanzan los 6.54, mientras que el segundo es de 5.35. Salud En materia de acceso a servicios de salud pblica, el municipio present un fuerte rezago, no obstante, existe una clnica de atencin de primer nivel, la cual es atendida por cuatro mdicos generales, seis enfermeras y dos auxiliares. 8 El nmero de individuos con acceso a salud pblica proporcionada por el estado apenas sum 210 (170 de ellos indgenas), lo que representa apenas 3.7 y 2.5 por ciento respectivamente. 8 Ibidem, p. 70. Grfca 3. Poblacin total e indgena de 6 a 14 aos de edad segn condicin de asistencia a la escuela, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico, 2005 95,4% 4,4% 0,2% 95,5% 4,2% 0,3% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Total Indgena Poblacin total e indgena de 6 a 14 aos de edad segn condicin de asistencia a la escuela, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico, 2005 Asiste No asiste No especificado 121 Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Por sorprendente que parezca, no es la cabecera municipal la que cuenta con el mayor nmero de derechohabientes, pues apenas suman 76, sino Santiago Ixtaltepec. Entre los pocos benefciados, el nmero de derechohabientes al Instituto Mexicano del Seguro Social es el que predomina. Condicin de habla de lengua indgena En el municipio, la presencia de hablantes de lengua indgena sigue siendo muy im- portante ya que alcanza 75.8 por ciento de la poblacin de cinco aos o ms. Esta proporcin se mantiene tanto en hombres como en mujeres, 75.8 y 75.9 por ciento respectivamente. Si bien en apariencia la lengua indgena es fuerte en el municipio, al revisar el ndice de reemplazo etnolingstico se observa que la transmisin de la lengua a las nuevas generaciones presenta defciencias, por lo que el indicador se ubica en situacin de extincin lenta, pero tendiente a la extincin acelerada. La situacin en cada una de las localidades es diferente, en la cabecera municipal el ndice se ubica con valor de 0.5539 una extincin lenta, Santa Cecilia y Santiago Ixtaltepec estn en extincin acelerada, siendo crtico el caso de la segunda localidad donde no se observa transmisin alguna, pues tuvo un valor de 0.0000. 9 9 El caso de Santiago Ixtaltepec es el siguiente: en 2005 se reportaron 29 nios de cinco a nueve aos, 13 varones y 16 mujeres, y ninguno de ellos fue reportado como hablante de lengua indgena. Grfca 4. Distribucin de poblacin total e indgena segn condicin de derechohabiencia a servicios de salud, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico, 2005 3,7% 94,2% 2,3% 2,5% 96,7% 0,8% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Total Indgena Distribucin de poblacin total e indgena segn condicin de derechohabiencia a servicios de salud, Teotitln del Valle, Mxico, 2005 Derechohabiente No derechohabiente No especificado 122 Servicios en vivienda La dotacin de servicios pblicos en el municipio se observa con avances signifcativos en materia de agua entubada y electricidad, pero con rezagos importantes en drenaje y pisos frmes. Fuente: CDI-PNUD, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005. Como se puede ver en la grfca anterior, la electrifcacin alcanz valores superiores al 95 por ciento del total de las viviendas en el municipio, situacin que comparte con el nmero de viviendas con agua entubada, con 90.1 por ciento. Al revisar las condiciones de las tres localidades ms grandes del municipio, Teo- titln, Santiago Ixtaltepec y Santa Cecilia, se puede observar que el suministro de los diferentes servicios no es homogneo. En cuanto a dotacin de agua Teotitln la proporciona a ms de 90 por ciento de las viviendas, mientras que Santa Cecilia apenas alcanza el 65.7 por ciento de las viviendas. En la comunidad de Santiago Ixtaltepec el servicio de drenaje es el ms atrasado: slo 23.4 por ciento cuenta con l. En el caso de las otras dos localidades ambas muestran porcentajes similares, 62.9 por ciento para Santa Cecilia y 63 por ciento para Teotitln. Aunque las tres localidades tienen energa elctrica en ms de 90 por ciento de sus viviendas, Teotitln cuenta con una mayor proporcin, 96.9 por ciento. Si bien contar con piso frme y no de tierra en las viviendas no se considera un servicio bsico, s es un aspecto importante para calcular otros indicadores, el de marginacin Grfca 5. Distribucin de las viviendas en que reside la poblacin total e indgena segn proporcin de servicios bsicos, Teotitln del Valle,Oaxaca, Mxico, 2005 0 20 40 60 80 100 Agua entubada Drenaje Electricidad Piso de tierra Distribucin de las viviendas en que reside la poblacin total e indgena segn proporcin de servicios bsicos, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico, 2005 Total Indgena 9 0 . 1 % 9 1 . 1 % 5 6 . 2 % 5 9 . 3 % 9 5 . 9 % 9 6 . 3 % 5 3 . 8 % 5 3 . 7 % 123 por ejemplo, adems, puede afectar directamente la salud de los residentes. El mu- nicipio presenta una situacin de desventaja, ya que es muy elevado el nmero de viviendas con piso de tierra. Este caso mostr que la cabecera municipal tena 52.3 por ciento de las viviendas en esta condicin, mientras que Ixtaltepec lo sobrepas con 56.5 por ciento. Los componentes del territorio Fsicos o materiales Pero no se piense que los pueblos autctonos hemos aceptado sumisamente esta historia, antes bien, la lucha de resistencia y de vencimiento de obstculos ha sido constante: en algunos lugares nuestros pueblos han sido vencidos por la manipulacin, por la absorcin total del sistema del capital, por la corrupcin [] nos han reducido ms nuestras tierras, han usurpado ms nuestros recursos naturales, han comercializado nuestros conocimientos y manifestaciones culturales, pero an no estamos ni nos sentimos derrotados en esta lucha que no es de coyuntura, sino histrica. 10
La idea de comunalidad ha estado ligada a la idea de autodeterminacin, que en el lenguaje actual es sinnimo de autonoma. Es precisamente la comunalidad la que se constituye en las condiciones necesarias para la autonoma: la reciprocidad basada en el principio de la ayuda mutua, el poder en manos del colectivo constituido en asamblea, la voluntad de servir gratuitamente durante aos a la comunidad en diversos cargos (a pesar de ser onerosos), la defensa de un territorio histrica y culturalmente propio; son elementos sufcientes para un rgimen de autonoma en condiciones propicias, sin embargo, esas condiciones son las que confsca el Estado al imponer dependencia administrativa, economa de mercado, un sistema de vinculacin con los municipios indgenas basado en el despojo de su poder a travs de caciques, delegados de gobierno y diputados, y la falta de libertad para decidir autnomamente sobre el territorio comunitario. La comunidad se relaciona con la naturaleza a travs de actividades como el trabajo de la milpa o, como en el caso de Teotitln, con el uso de plantas tintreas; estas actividades se realizan dentro del territorio que le pertenece a la comunidad, en donde 10 Citado en Benjamn Maldonado Alvarado, La comunidad como una perspectiva antropolgica india, Centro INAH, Oaxaca. 2001. Ver http://www. antorcha.net/biblioteca_virtual/politica/comunalidad/comunalidad.html. [Consultado el 21 de octubre de 2011]. 124 se asentaron y actualmente viven; el territorio comprende, desde el punto de vista fsico, los suelos, los bosques, las costas, las aguas y todos los recursos naturales que son aprovechados, conservados, defendidos y desarrollados por aquella forma comunal de poseerlos, ya sea de manera directa o indirecta, as como las construcciones, zonas arqueolgicas, sitios ceremoniales y sagrados, y aquellos que puedan ser aprovechados para el turismo. Aunque tambin hay otros aspectos que deben ser comprendidos como parte del territorio de la comunidad, y son aquellos que forman la organizacin comunal, la lengua, las prcticas religiosas, y el detallado conocimiento de las caractersticas del entorno geogrfco las propiedades de los objetos de trabajo, el comportamiento de animales, las propiedades de plantas, etctera. Todos estos elementos podran constituir la base material econmico-cultural para un desarrollo sustentable autnomo. 11
Delimitacin geogrfca y superfcie (tierras reconocidas legalmente) Teotitln del Valle fue el primer asentamiento zapoteca en los Valles de Oaxaca alrededor de 1465 12 y de acuerdo con Lorenzo Gutirrez (en entrevista), su nombre original era Xi Gia que signifca da de tianguis, posteriormente Jos Antonio Gay, a partir de sus investigaciones, defni que su nombre original era Xaa Guia, que signifca debajo de la pea. 13 Los primeros asentamientos de Teotitln del Valle se localizan en los cerros ubicados al noroeste. El primero es el cerro Quie-lees (cabeza delgada), el segundo cerro Quie-Beets (piedra de los hermanos). 11 Juan Jos Rendn M., La comunalidad: modo de vida de los pueblos indios, Mxico, CONACULTA, 2003. 12 Manuel Martnez G., Catlogo etimolgico de los nombres de los pueblos, haciendas y ranchos del estado de Oaxaca, Oaxaca, Imprenta del Estado de el ex obispado, 1883. 13 Jos Antonio Gay, Historia de Oaxaca, Oaxaca, Mxico, Departamento de Educacin Pblica del Gobierno del Estado, Talleres Tipogrfcos del Gobierno del Estado, pp. 351-432. 125
Mapa 1. Ubicacin de Teotitln del Valle, Oaxaca Imagen de Google con la ubicacin de Teotitln del Valle abril/29/2010 Sus ttulos primordiales le fueron expedidos por el gobierno colonial en el ao 1527. Se localiza en la Regin de los Valles Centrales de Oaxaca, a una distancia de 31 kilmetros de la ciudad de Oaxaca de Jurez y pertenece al Distrito de Tlacolula. 14 En la actualidad, en Teotitln habitan 5 601 personas, de las cuales 5 091 son hablantes 15 de la lengua zapoteca. La posesin de la tierra es comunal, el territorio tiene una extensin de 81.65 kilmetros cuadrados. Sus colindancias son: al norte con tierras de Rancho Benito o Benito Jurez, agencia de los pueblos mancomunados integrados por los municipios de Santa Catarina Lachatao, Amatlan y Yavesia (Distrito de Ixtln); al sur con Macuilxchitl, que es agencia del municipio de San Jernimo Tla- 14 Secretara de Gobernacin, Los municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de Mxico. Talleres Gr- fcos de la Nacin, Mxico, 1988. 15 Secretara de Gobernacin, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Sistema Nacional de Informacin Municipal. Mxico, 2002. 126 cochahuaya (distrito de Tlacolula); al oeste con Santa Catarina de Siena del municipio del Tule, Tlalixtac de Cabrera y Santo Domingo Tomaltepec (Distrito del Centro); y al este con San Miguel del Valle, Santa Ana del Valle y Tlacolula (distrito de Tlacolula). En este territorio encontramos lugares sagrados como el cerro Quie-Lees, en el que se realizan ceremonias cada 3 de mayo; el Quie-Bets que, segn los entrevistados, es uno de los puntos en que habita Quetzalcatl; y la cuevita, donde cada 31 de diciembre, para amanecer el 1 de enero, se congrega toda la comunidad a recibir el ao nuevo y realizar pedimentos respecto a lo que quieren o desean para el nuevo ao. Los ros y arroyos son el Gueu Rhau o Ro Grande, el Gueu-Liaa o Ro del antojo, la Gue Ve-U o Ro de la pulga, as como otros cerros a los que la poblacin hace referencia como lugares importantes en la costumbre comunitaria como el Dai nizz o Cerro de agua, ubicado en las colindancias con Macuilxchitl; Dain-Guie-Dau o Cerro de la for virgen o natural que se ubica en la parte ms alta del territorio, cuenta tambin con una represa llamada la Piedra Azul. Tiene un clima templado similar al de la ciudad de Oaxaca. La vegetacin aqu es la mezcla de especies de rboles, caractersticas de la variacin altitudinal de su territorio. Tiene reas de matorral xer- flo, encineras bajas y bosque templado de pino, encino, aile y madroo, entre las especies principales. Desde siempre, la vida cultural, social, econmica y religiosa ha sido organizada con base en el cultivo de la milpa de temporal y complementada por la actividad de produccin artesanal textil. Los primeros registros de la actividad textil de este pueblo se remontan al menos hasta los 500 a.C., con textiles de algodn y seda de madroo, tramados en ixtle urdidos en algodn o seda y elaborados en telar de cintura y con recursos naturales histrica y tradicionalmente disponibles en el territorio y aceptados en el cdigo tradicional de tributos, con los que Teotitln pagaba a los aztecas y rea- lizaba intercambio de productos con otros pueblos. Evolucin histrica de estos dos indicadores El 90 por ciento de los pobladores tiene conocimiento del origen de la comunidad y hace referencia al vocablo Bene Xhaa (gente que viene de las nubes) e indica que el primer asentamiento fue Quie rehz o Quie Lees, lugar ubicado al noroeste del actual centro urbano en la inmediaciones del picacho. Nosotros somos herederos de Quetzalcatl, l sigue viviendo entre nosotros, nosotros somos Bene Xhaa o gente que viene de las nubes. Cuando llegaron los 127 primeros pobladores se establecieron en Guie rehz, todava quedan los restos de las construcciones all en el picacho, en ese tiempo el valle era un lago [] Actualmente, a algunas familias se les ha aparecido una vbora de cascabel con tres plumitas en la cabeza, l es Quetzalcatl, a quienes se les ha aparecido han mejorado su situacin econmica, por ejemplo se dio el caso de una seora a la cual se le apareci en su milpa y la primera y segunda vez no le hizo caso, pero a la tercera, llam a su hija y le pidi que le llevara un canasto, la seora meti la vbora al canasto, la llevo a su casa y por la noche, dicen, platic con la serpiente y al da siguiente ya no estaba la serpiente y en su lugar haba muchas monedas de oro. 16 Mediante las encuestas fue posible saber que pocos conocen la extensin del territorio comunal y hacen referencia a que el dato preciso slo lo conocen quienes han cumplido con algn cargo en el Comisariado de Bienes Comunales o los que estn en funciones. Sin embargo, s existe un conocimiento del territorio ya que iden- tifcan claramente las colindancias con las comunidades vecinas. En el caso de las mujeres, manifestaron conocer las colindancias, aunque no con la precisin con la que lo hacen los varones; esto se debe principalmente a la participacin de stos en los tequios, que ao con ao se realizan para limpiar las brechas de colindancia, para lo que se convoca a los pueblos vecinos con el propsito de realizar dicha actividad. Esta situacin permite la interaccin personal y posibilita el acceso a un conocimiento ms preciso respecto a los pueblos colindantes, mojoneras y relatos relativos a cada rea. Sabe que realmente no tengo una idea, pero s est grande el territorio, porque el territorio aqu no fue solamente de aqu, no fue noms aqu, colindaba desde la sierra, ahorita no recuerdo pero abarcaba desde San Felipe del Agua, a la orilla de Oaxaca, Zaachila, hasta aquel cerro que ve usted aqu, Mitla fue panten de aqu, de Teotitln, cuando se fund, por los primeros zapotecos, aqu se fund. 17 Don Gaspar Bautista, quien ya cumpli con el cargo de presidente del Comisariado de Bienes Comunales, ante la pregunta sabe usted la extensin del territorio de Teotitln?, respondi: De Teotitln, este, mide aproximadamente 6 848 hectreas, algo as [] Y conoce usted las colindancias? [] S, claro, colindamos con Tlacolula, Santa Ana del Valle, 16 Entrevista a Lorenzo Gutirrez, artesano, comunero y miembro de la autoridad agraria. 17 Idem. 128 San Miguel del Valle, Pueblos Mancomunados, Macuilxchitl, Santiaguito Ixtaltepec, son los pueblos con que colindamos. Y Tlalixtac? [] Tlalixtac, [] ah, claro! Tlalixtac s, claro, Tlalixtac. 18 Sistema de conocimientos tradicionales y formas de vida Para tener una idea clara acerca del conocimiento que los habitantes tienen del territorio y sus recursos, se procedi a evaluarlo respecto a la biodiversidad y las formas de relacin cultural de los habitantes con el medio. De acuerdo con la muestra, los habitantes poseen amplios conocimientos de la biodiversidad que componen la fora y fauna existente en el territorio de Teotitln. Los entrevistados identifcaron 24 especies de fauna, entre ellos destacan el venado, el jabal, la zorra, el coyote, el conejo, la codorniz, el armadillo, el tlacuache, el zorrillo, el cenzontle, las palomas, las ratas, el tigrillo, el tigre, diversas culebras y vboras, la ardilla, los patos, el mapache, el gato monts, las guilas, el zopilote, los halcones, el pjaro bobo, los bhos y una amplia diversidad de especies menores y aves que solo identifcan en legua zapoteca. Antes, hasta ac en las orillas del pueblo andaban los coyotes agarrando las gallinas. 19 18 Entrevista a Gaspar Bautista, miembro del Comit del Templo y ex representante agrario. 19 Entrevista a Fidel Cruz Lazo, miembro del templo catlico. 129 Plano defnitivo de la resolucin presidencial de Teotitln del Valle
Fuente: Secretara de la Reforma Agraria, 18 de agosto de 1968. 130 Se identifcaron tambin 30 especies de rboles entre las que destacan pino, en- cino, guayaba, pirul, zompantle, madroo, nanche, durazno, granada, aguacate, laurel, guaje, mezquite, chicozapote, zapote negro, mango, limn, nspero, huisaches, espi- nos, jarilla, yagalan, roble, eucalipto, guamchil y otros que se identifcan en lengua zapoteca pero no se conoce su nombre en espaol. Algunos de estos se identifcan como nativos y otros exgenos. Yo hablo muy poco el espaol, pero en zapoteco dis- tingo ocho especies de plantas espinosas, pues como nosotros nos dedicamos a ela- borar velas de concha, antes usbamos las espinas como base para sostener las fores con las que se adornan las velas. 20 El uso de stos est destinado a la construccin de vivienda, combustible, tintes naturales, preparacin de medicinas naturales para el tratamiento de enfermedades, ritos tradicionales, construccin de aperos de labranza y herramientas de trabajo, alimentos e insumos para elaborar otros productos artesa- nales como las velas de concha. Respecto a la diversidad forstica en especies menores, el conocimiento y manejo de plantas se encuentra relacionado al proceso de domesticacin mediante su cultivo, destinadas tanto a la alimentacin, como al cuidado de la salud, tintes para la artesana textil, de ornato y funciones culturales. Las especies de plantas identifcadas fueron geranios, rosas, rosa china, maz, calabaza, frijol, chiles, ejotes, chepiches, chepiles, noche buena, romero, ruda, man- zanilla, uva, organo, chayote, nopales, quelites, cempaschil, for de mara, for de canela, diversas verduras y plantas medicinales que tienen nombre en la lengua nativa. Para el uso y disfrute de los recursos naturales existen normas comunitarias, como pedir permiso a las autoridades y solicitar tambin su permiso a la naturaleza mediante elaborados rituales que se han ido perdiendo debido al abandono de las actividades agrcolas y al fortalecimiento de la actividad artesanal, la migracin y la diversifcacin de actividades productivas, resultado de la modernizacin y la educacin. Recientemente se han adoptado nuevas normas comunitarias, como vedas para la caza de ciertos animales, la separacin y el reciclaje de basura, y tambin establecer un relleno sanitario; existe una gran preocupacin respecto al deterioro de los recursos naturales, que junto a la normatividad ambiental hoy vigente han impactado en la vida comunitaria de Teotitln y han llevado a la asamblea y a las autoridades a tomar la decisin de construir el sistema de drenaje y una planta de tratamiento de aguas residuales. Sin embargo, todava es posible observar que los arroyos que pasan entre el casero conducen agua turbia y sucia. Los entrevistados hacen referencia de 20 Entrevista a Enrique Ruiz Hernndez, artesano textil y de velas de concha. 131 manera recurrente a que anteriormente contaban con agua limpia en el ro principal de la comunidad, en donde incluso, algunos comentan,
cuando era pequeo, bamos a nadar en las pozas del ro, yo ah aprend a nadar, ahora les cuento a mis hijos pero no me creen, porque el ro ya no lleva agua. 21 La biodiversidad en Teotitln del Valle La vida de los habitantes de Teotitln se encuentra ntimamente ligada a la diversidad forstica y faunstica del territorio, ya que, de este obtienen alimentos, tintes naturales para la produccin artesanal, sustentan en buena medida el cuidado de la salud y comentan que el futuro depende en gran medida de la conservacin, buen manejo y la salud ambiental del mismo territorio. Orita, ya no hay al cien por ciento natural todas las plantas, ya casi todas ponen [abono] qumico, antes era todo natural y ms agua, recuerdo que antes bamos a baarnos al ro. 22 Actualmente, el arbolado de pino en la parte alta del pueblo ha presentado afec- tacin por plagas de gusano descortezador. Esta situacin llev a las autoridades de bienes comunales a realizar trabajos de saneamiento, accin que no es ampliamente comprendida por los habitantes, debido principalmente a la falta de informacin de lo que se est haciendo. En trminos de fauna, los habitantes hacen referencia a la disminucin de espe- cies y consideran que esto se debe en mayor medida a la cacera. Tambin mencionan la falta de alimentos, ya que se ha perdido la costumbre del cultivo de la milpa en las partes altas y al crecimiento urbano. Sin embargo, hacen referencia al establecimiento, actualmente, de normas para controlar la cacera y muestran una amplia preocupacin por el deterioro ambiental, y existe la aoranza general del cultivo de la milpa. Antes no existan todas esas casas. Ya no trabajaban el campo porque ya no llova, ya baj, [] Me acuerdo que llova bonito, y la gente todava trabajaba en el campo, [] Me acuerdo de mi niez, en 1944, cuando vinieron aqu por la gente, vinieron aqu 21 Idem 22 Entrevista a Fidel Cruz Lazo, miembro del templo catlico, artesano y persona preocupada por recuperar la pro- duccin agrcola. 132 por braceros, vinieron aqu a contratar a la gente para trabajar en el otro lado, para trabajar, pero se regresaban, no se habituaban. 23 Los sitios sagrados Los habitantes de la comunidad reconocen once diversos sitios sagrados entre los que destacan La Cuevita, un pedimento en donde cada da primero de enero desde la noche del da 31 de diciembre se rene toda la comunidad y se realiza una amplia convivencia. Ah se rememoran los aos pasados, se cuentan historias y sucesos y muchas personas piden lo que quieren para el ao que est naciendo. En orden de importancia sigue El Picacho, que se ubica al noroeste de la comu- nidad, en sus inmediaciones se localiza lo que los habitantes identifcan como el poblado originario de sus antecesores denominado Guie rehz. En El Picacho construyeron una cruz y actualmente, los das 3 de mayo asisten a realizar diversas ceremonias y convivencias. De igual manera, los Ojos de Agua son considerados sitios sagrados, en especial el actual manantial no solo por abastecer de agua a la comunidad, sino porque se le considerara un espacio vital para la permanencia de la misma, y por eso se realizan algunas ceremonias para pedir que siga sosteniendo a la comunidad. Existe otro ojo de agua al que le adjudican poderes de sanacin, es un ojo de agua salobre. Comentan que cuando se acercan el agua sale a borbotones; se utiliza para curar algunos males de la piel. El templo catlico es viva muestra del sincretismo entre la cultura zapoteca original y la infuencia posterior de esa religin. Est construido sobre lo que antiguamente fueron construcciones prehispnicas y en sus paredes es posible encontrar una gran diversidad de piedras labradas de las pirmides que ah existieron y es, sin duda, otro sitio sagrado. En l se realizan las ceremonias que acompaan las diversas festas de la comunidad y da inicio el sistema de cargos y servicios comunitarios, en donde los nios, en edades que oscilan entre los 7 y los 13 aos cumplen su primer servicio como aclitos y topilillos, con lo que inician su aprendizaje respecto al servicio que se tiene que prestar al pueblo y que es la base del sistema de gobierno comunitario. Existen en la comunidad otros sitios sagrados que se mencionaron en menor medida como son El Cerrito, El Panten, El Cristo Grande, La Virgen, La Piedra del Cuervo, Piedra Morada, y algunos rboles, entre los que destaca uno que produce urticaria o comezn y al cual hay que bailarle para que se quite la molestia. Tambin 23 Entrevista a Gaspar Bautista, miembro del templo catlico y ex comisariado de Bienes Comunales. 133 se hizo referencia al arbolado de la parte alta del territorio como el que contribuye a dotar de agua a la comunidad. Simblicos La concepcin simblica tiene su principio en el territorio. ste es la base del sustento familiar y comunitario. En l y sus alrededores se conforma la identidad comunitaria. Es el elemento bsico para la vida: en l nacen los individuos y se desarrollan, de l provienen los alimentos y los bienes que posibilitan, mediante la aportacin del trabajo recproco, la vida e interaccin de la comunidad en el universo local y regional. Los elementos asociados al territorio son el suelo, los cerros, las cuevas, el agua, la fora y la fauna, entre otros, son considerados elementos sagrados. Para su uso y disfrute, existen formas de gobierno y ceremonias, en las que se refrenda el respeto a estos. Asimismo, en la construccin histrica cultural, se han desarrollado normas, lengua, sistemas y formas de educacin tradicional y de transmisin de conocimientos, tecnologas y formas de relacin para el aprovechamiento de los recursos del territorio, sistemas de relacin basados en el parentesco y en el intercambio igualitario y recproco, acuerdos para la distribucin del trabajo, ceremonias para refrendar el sentido de pertenencia, expresiones artsticas e intelectuales, juegos y entretenimientos.
Concepcin simblica del territorio La concepcin simblica del territorio de Teotitln del Valle se encuentra ntimamente ligada a la cultura zapoteca y al desarrollo histrico de la comunidad y su territorio, que es el referente bsico de identidad entre sus habitantes: para ser comunero, se requiere ser nativo; para poseer de manera legal y reconocida por todos un pedazo de tierra, se requiere ser originario o que los padres hayan nacido en Teotitln. Nadie que sea de fuera puede poseer un espacio en el territorio: si al casarse, alguno de la pareja no es nativo, ste no tiene derecho de ostentar una propiedad, la casa familiar debe estar a nombre del hombre o mujer originario de la comunidad. En este sentido, el territorio es el elemento fundamental de la identidad de un teotiteco. En la memoria de los habitantes de Teotitln persiste la idea de que ellos son herederos de los primeros zapotecos que poblaron el Valle de Tlacolula y que este territorio y los recursos naturales existentes son para el bienestar de la comunidad. 134 Nosotros somos herederos de Quetzalcatl, l sigue viviendo entre nosotros, nosotros somos Bene Xhaa o gente que viene de las nubes, cuando llegaron los primeros pobladores se establecieron en Guie rehz, todava quedan los restos de las construcciones all en El Picacho, en ese tiempo el valle era un lago [] Actualmente a algunas familias se les ha aparecido una vbora de cascabel con tres plumitas en la cabeza: l es Quetzalcoat. 24 Existen referencias a un territorio ms amplio, ocupado y poblado por grupos nativos de Teotitln y que en el devenir histrico se fueron segregando. Es impor- tante sealar, que Oaxaca es el estado del pas con la mayor cantidad de tierras de propiedad social: 25 74.17 por ciento, de las que el 57.36 por ciento corresponde a propiedad comunal. Doscientos cincuenta y ocho municipios corresponden a un solo ncleo agrario. Esta caracterstica en la tenencia de la tierra es particular del estado de Oaxaca y corresponde a la gestin realizada por las comunidades para obtener ttulos primordiales en la poca colonial. El territorio como espacio vital para la existencia de la comunidad ha sido histri- camente la base que da sustento a la vida comunitaria: ya que provee agua, alimentos, plantas medicinales, plantas tintreas y una infnidad de servicios ambientales. Por ello, el territorio es sagrado y, para su aprovechamiento, es necesario realizar elabora- das ceremonias que dan cuenta de su sacralidad y para que continen brindando los servicios que dan sustento a la comunidad. El deterioro de estos recursos es producto de la falta de respeto y la prdida de valores culturales que han generado, a su vez, nuevos valores, como el atesoramiento y acumulacin de bienes (el impacto ms visible de la modernidad). As lo comentan los entrevistados: el 48 por ciento explic que un problema es el desarrollo de conductas como la envidia y el egosmo que han trastocado los principios de vida comunitaria, basados en la reciprocidad, la ayuda mutua y el servicio comunitario expresados en el Gal Geez y el tequio. 24 Entrevista a Lorenzo Gutirrez, artesano, miembro del comisariado de Bienes Comunales y promotor de la Danza de la Pluma. 25 Atlas Agrario del Estado de Oaxaca, Gobierno del Estado de Oaxaca, Secretara de Asuntos Indgenas, Secretara de la Reforma Agraria, Instituto Nacional Indigenista, Oaxaca 2002. 135 Saberes ancestrales Los conocimientos y saberes relacionados con la vida cotidiana, el cuidado de la salud, del medio ambiente, la cultura, los valores, el gobierno comunal, el territorio, las festas, los lugares sagrados, los mitos, las leyendas, la danza y la msica, etctera, se dan mediante la interaccin oral y prctica, en primera instancia, en el mbito familiar (entre nios, jvenes, mujeres, hombres, abuelas, abuelos, madrinas, padrinos, tos y tas). Se va ampliando hacia el mbito comunitario, con el cumplimiento de los servicios que les toca a los nios desempear en el templo, como aclitos y topilillos, para la transmisin de conocimientos respecto a las actividades religiosas, ceremonias y festas tradicionales. A la vez, en el seno familiar se van inculcando los saberes y ha- bilidades en la produccin de bienes y satisfactores, integrando un complejo sistema de educacin tradicional: conforme el individuo va acumulando aos, tambin acumula conocimientos, responsabilidades y valores de la vida comunal. En este sentido, el valor que tiene la palabra respeto se encuentra ntimamente ligado a las diversas formas de relacin con el territorio y entre la familia y las expresiones de relacin comunitaria, que son trasmitidas fundamentalmente mediante procesos de interaccin oral y prctica, convirtiendo al hogar familiar, a la comunidad y a su territorio en una gran aula del saber cultural y prctico zapoteco. As, es posible identifcar que los espacios para la transmisin de conocimientos y la generacin de la identidad cultural son amplios y diversos. Sin embargo, el elemento generador bsico se encuentra en las relaciones familiares, y conforme el individuo se desarrolla, estos espacios se diversifcan entre las relaciones interfamiliares y las comunitarias, todas guardando una ntima relacin con diversas formas de respeto al territorio, a los espacios sagrados, a la familia, y a las diversas relaciones de parentesco, tejidas mediante procesos de ayuda mutua y vida comunitaria. Desde su nacimiento, el individuo es formado en las costumbres, tradiciones y vida familiar, interfamiliar y comunitaria. Cuando nace el nuevo comunero o comunera, la madre es asistida por la partera y la familia, personas que tienen como obligacin atender la salud de la madre y del nuevo miembro; educan a la mam en la forma de atender y cuidar al nuevo miembro de la comunidad, mediante el uso de plantas, el temascal, y una buena alimentacin. La responsabilidad de educarlo no slo les corresponde a sus padres, sino que los abuelos, hermanos y primos juegan un papel fundamental. Conforme el nuevo comunero crece y se desarrolla es educado por medio de prcticas y procesos de transmisin oral de conocimientos en lengua zapoteca, se le ensea: a disfrutar los sabores de los alimentos; a cuidar su salud (de manera preventiva 136 y de forma terapetica); a reconocer las plantas, los animales, el suelo, el agua y otros recursos naturales; las actividades productivas en el campo y a la elaboracin de prendas artesanales; los riesgos existentes en el territorio y a la manera de prevenirlos; las normas de conducta en donde el respeto, la ayuda mutua expresada en el Gal Geez, el servicio en reciprocidad a la comunidad mediante el sistema de cargos, servicios, el tequio y las festividades, guardan ntima relacin con el territorio; los lugares sagrados y los elementos naturales compartidos con familiares y paisanos. Esta educacin se funda en el respeto y el compromiso de reciprocidad y servicio con la familia y la comunidad, y debe ratifcarse en el continuo de su vida, y a que la fortalecen la identidad. Antes haba respeto en todo, en todo [] yo creo que Dios ha sido bondadoso con nosotros, porque ahora le hemos fallado, hemos abusado de todas las bondades que nos dio Dios, con todo lo que nos dio Dios. Antes haba mucho respeto por la naturaleza, por nuestros abuelos, por nuestros padres, por nuestros hermanos, por nuestra gente; yo todava alcanc a ver ese respeto con mis abuelos. Mi abuela nos invitaba a pasar al altar de la casa, porque en Teotitln todas las casas tienen un altar, y ese da se prenda una veladora y pedamos a Dios que el trabajo que se iniciaba nos diera una buena cosecha. 26 Desde la infancia se inicia la educacin respecto a las funciones de trabajo, por ejemplo, el trabajo agrcola (la crianza de animales domsticos) se inicia a la edad de 7 u 8 aos, el nio o la nia debe acompaar a los adultos para que, mediante la obser- vacin y orientacin en lengua zapoteca, aprenda cmo se realizan las actividades en el campo, a la vez que va conociendo el territorio, las plantas y los animales que en l habitan. De igual manera para las actividades de produccin artesanal, los infantes ini- cian con actividades sencillas como el lavado y cardado de la lana, para posteriormen- te aprender a hilar, a conocer las plantas tintreas, el teido de la lana y as dar inicio al desarrollo de habilidades en el tejido, mediante la elaboracin de pequeas prendas. As, conforme se desarrolla la vida del individuo, ste va asumiendo roles de ma- yor responsabilidad. En este proceso, el sistema de cargos y servicios comunitarios cumple un papel fundamental: lo va educando para vivir en plenitud la comunalidad y para conocer el valor de la reciprocidad, lo que representa tanto la base de la existen- cia comunitaria como una forma permanente de reforzar su identidad por medio del reconocimiento social. 26 Entrevista a Aurora Bazn Lpez, enfermera, artesana e integrante de la primera organizacin de mujeres en Teoti- tln. 137 Esquema 1. Sistema de cargos y servicios comunitarios de Teotitln del Valle Elaboracin propia a partir de la investigacin de campo. Gobierno del Comisariado Ejidal Gobierno tradicional-municipal Gobierno religioso Asamblea General de comuneros Asamblea General de Ciudadanos Comisariado de Bienes Comunales Presidente Alcalde municipal 2 Comit del templo 13 Comisin de Vigilancia Presidente 1er. Secretario Cabildo municipal Presidente Municipal Suplente del presidente Sndico municipal 1 o Suplente de sndico Regidor de Hacienda Suplente del regidor Regidor de Educacin y cultura Suplente de regidor Regidor de Salud y Ecologa Suplente del regidor Comit de combate del gusano descortezador Comit contra incendios y de fomento forestal Mayor de Vara 5 Topilillos y 6 aclitos Comit de catequistas 10 Asamblea General de feligreses Comit del agua potable 11 Comit del drenaje 10 Comit de alumbrado Comit de la prensa Comit de museo comunitario 10 Topiles o policas de da y de noche 12 Seguridad pblica 5 turnos/ 11 por turno Jefes de Seccin 5 Comit del mercado 5 Comit del transporte Comit de la danza Sacristanes 5 Comit de limpia 4 Comit de salud 7 Comit de la cuevita 8 Comit del jardn de nios 10 Comit de la primaria 14 Comit de la secundaria 10 138 En el caso especfco de la promesa que se realiza para participar en la Danza de La Pluma, ello signifca, para el joven y su familia, obtener la aceptacin y aprobacin comunitaria, ya que durante tres aos dedicar su tiempo a aprender los movimientos, los ritmos, la espiritualidad, los dilogos, las formas de comportamiento, un mayor conocimiento del manejo de la lengua zapoteca, y una recreacin viva de pasajes que han marcado la vida de la comunidad y sus ancestros. En caso de no cumplir con su promesa, el desprestigio no solo caer como malefcio sobre la persona, sino tambin sobre su familia. Cosmovisin teotiteca Los teotitecos son personas acostumbradas a la participacin poltica. Su vida comunitaria es precisamente una experiencia de ejercicio del poder mediante la participacin en la asamblea como rgano superior y a travs del cumplimiento de cargos y servicios, a lo largo de su vida, en favor de la comunidad. El ejercicio poltico se da por el trabajo, el don ms generosamente intercambiado por los habitantes es gratuito, se funda en la reciprocidad, y su carcter obligatorio es el elemento fundamental en los intentos de construccin de la igualdad entre los comuneros. La lengua zapoteca es el elemento que hace posible la participacin, y por su carcter de aprendizaje y manejo oral, todos estn en condicin de comprender y discutir los asuntos del pueblo. La asamblea comunal es la principal caracterstica del ejercicio del poder de manera colectiva en un territorio sostenido mediante el trabajo de cargos y servicios, cuyos frutos se gozan de manera general en las festas. En otras palabras, se puede afrmar que el territorio y sus recursos; el gobierno comunal expresado en la asamblea; el trabajo y su reciprocidad en los cargos, servicios, tequios, y Galgeez; y la festa, son los cuatro elementos fundamentales en la formacin del sentido de pertenencia, iden- tidad y etnicidad que se refrenda y expresa cotidianamente para su permanencia. Existen a su vez elementos complementarios y auxiliares como la educacin tradicional, las normas y valores, la medicina tradicional, la lengua, la produccin milpera, la produccin artesanal textil y la cerera, las tecnologas ancestrales, los sistemas de ayuda mutua, los juegos tradicionales, las danzas, la msica y las diver- sas expresiones estticas, los sitios sagrados, mitos y leyendas que contribuyen al permanente proceso de regeneracin cultural. La vida comunal se sustenta en un sistema de cargos y servicios que opera mediante la reciprocidad comunitaria y su estructura es coercitiva. Esta es la base de 139 las obligaciones de todo comunero y su cumplimiento es obligatorio. Teotitln est formado por familias de diversos estatus y lo que los iguala es la obligacin de cumplir con las normas comunitarias. Su incumplimiento tiene sanciones, que van desde el desprestigio hasta las multas, la crcel o la prdida de derechos. Todos hemos cumplido nuestros cargos y en los casos de alguna persona que se haya negado, la asamblea ha llegado a tomar la decisin de suspenderle algunos servicios como el agua, pero esto casi no sucede, porque todos sabemos que tenemos que cumplir. 27 En las entrevistas, se puede ver que de manera constante los pobladores expre- san su voluntad de formar parte de la colectividad a travs de su participacin en el poder comunal (en la asamblea, en los cargos y servicios civiles y religiosos), en el trabajo comunal (tequio y ayuda mutua interfamiliar o Gal geez), en el disfrute comu- nal (participacin en las festas y ceremonias) y en el uso y defensa de su territorio. La comunidad indgena no es slo un conjunto de familias que crean redes sociales y comparten una cultura, sino que est formada por personas, que de diferentes formas establecidas, expresan mediante trabajo gratuito y reciprocidad su deseo de ser parte de esa colectividad. Estos cuatro elementos de la vida en comunidad son decisivos, no slo en el auto reconocimiento como miembro de la comunidad, sino tambin para el reconocimiento de los otros. Incluso los migrantes que no pueden participar directa- mente con su comunidad expresan su voluntad de participacin de manera indirecta, enviando dinero o recursos para pagar tequios, festas, o el trabajo de los peones. No basta haber nacido en la comunidad para ser parte de ella, es imprescindible que ex- prese constantemente su voluntad de ser parte de ella, con acciones colectivas, por ejemplo, cumplir con la promesa como danzante de La Pluma, que signifca para el joven destinar tres aos de su vida (el equivalente a un bachillerato) y cumplir felmente con su compromiso de ser danzante. Este servicio tiene un signifcado fundamental para los habitantes de Teotitln, toda vez que el joven asume el compromiso social ante la comunidad, y su familia debe apoyarlo en esta tarea. Este servicio exime a la familia de realizar otros cargos y servicios comunitarios durante este periodo. Manuel Lazo comenta: Nosotros nos ofrecemos voluntariamente para que durante tres aos nos dediquemos a aprender a hacer las representaciones de la Danza de La Pluma; durante tres aos nos dedicamos a aprender los movimientos, ritmos, espiritualidad, dilogos, formas 27 Entrevista a Odiln Cruz Vsquez, sndico municipal, artesano, maestro jubilado y gran estudioso de la vida de su pueblo. 140 de comportamiento, lo que nos brinda un mayor conocimiento y manejo de la lengua zapoteca y una recreacin viva de pasajes que han marcado la vida de la comunidad y de nuestros ancestros. 28
Espiritualidad Para los habitantes de Teotitln, el respeto, el trabajo y la reciprocidad son valores supremos de la vida comunal. Un 75 por ciento de los entrevistados desea permanezcan en la vida comunitaria. Al territorio se le debe defender y respetar. As, el suelo, el agua, los animales y las plantas son dones otorgados por un ser supremo al que hay que venerar mediante diversas ceremonias y festividades, hay que pedirle con respeto y devocin el bienestar de la persona, la familia y la comunidad; para lograrlo se requiere del trabajo productivo que otorga satisfactores como los alimentos, la salud, el hogar, el vestido y la sabidura para convivir en armona y con respeto. Sentimiento de pertenencia identitaria 29 Los habitantes de Teotitln, al igual que muchos otros pueblos originarios de Mxico con culturas diferentes, estn vivos y exigen espacios de libertad y respeto que se les han negado. No se trata de inventar derechos distintos para personas que biolgicamente son iguales al resto de los mexicanos, sino de aceptar que culturalmente son diferentes, que esa diferencia es milenaria, que la quieren seguir teniendo y que tienen derecho a ello. 28 Entrevista a Manuel Lazo, Moctezuma de la ltima generacin de danzantes de La Pluma. 29 Sentimiento identitario al grupo, a la nacin. Sentimiento de pertenencia e identifcacin, etctera. 141 Fuente: Elaboracin propia como resultado de la investigacin. El reconocimiento de esta caracterstica colectiva de sus derechos como pueblos y el respeto a ello es actualmente uno de sus principales reclamos, por lo que destaca, en principio, la nocin de comunidad, que es un elemento bsico para identifcarse como teotitecos. La segunda esfera de pertenencia est relacionada con los pueblos zapotecos vecinos, con otros pueblos indgenas, pero tambin como oaxaqueos y mexicanos. En este sentido, es notorio el valor que les dan a los miembros de la junta patritica, que es la encargada de organizar las festividades para conmemorar la Inde- pendencia de Mxico. zapoteco teotiteco zapoteco vallisto zapoteco oaxaqueo ndigena oaxaqueo ndigena mexicano Esquema 2. Representacin del sentido identitario entre los zapotecos de Teotitln del Valle 142 Fuente: Elaboracin propia a partir de la investigacin de campo.
Lengua En trminos censales, 30 en Teotitln se encuentran registradas 5,601 personas, de las cuales se reconoce que 3,834 son hablantes de la lengua zapoteca, de acuerdo con las entrevistas y eventos a los que se asisti durante la investigacin, se pudo apreciar que la gran mayora de los habitantes comprende y habla el zapoteco; resultado de la necesaria interaccin gubernamental, de la accin de las escuelas, del comercio de artesanas y la migracin. Casi todos entienden y hablan el espaol en trminos funcionales, aunque encontramos casos de manejo incipiente y casos de monolinges del zapoteco. Tambin es importante hacer notar que se pueden encontrar un buen nmero de hablantes del idioma ingls, producto del proceso migratorio y de la produccin arte- sanal textil que atrae turistas, que se comunican principalmente en ingls. El dominio de esta lengua frente a la afuencia turstica brinda mejores capacidades para la venta y comercializacin de los productos artesanales. 30 Secretara de Gobernacin, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Sistema Nacional de Informacin Municipal, Mxico, 2002. 2000-actual Fechas Qu se conmemora Cuadro 1. Calendario de festividades de Teotitln del Valle 31 de diciembre al 1 de enero 3 de mayo Semana Santa Primer mircoles de julio 15 de septiembre 18 de septiembre 18 de octubre 29 de octubre al 2 de noviembre 8 de diciembre 12 de diciembre 18 de diciembre Cuevita del pedimento Da de la Santa Cruz y visita al sitio de Quie Lees o sitio original del primer asentamiento zapoteco en los Valles Centrales El va crucis Imagen de la preciosa sangre de cristo Fiestas patrias y desfle de la Amrica Virgen de la Natividad Virgen del Rosario Fieles Difuntos o Da de Muertos Virgen de Juquila Virgen de Guadalupe Virgen de la Soledad 143 Sin embargo, destaca la importancia que los habitantes dan al uso de la lengua zapoteca y la preocupacin por la erosin lingstica. Ante esto, ha empezado a fun- cionar en la comunidad, a nivel preescolar, un proyecto denominado Nido de len- guas, en el que los padres y abuelos asisten con los infantes a practicar dilogos en lengua zapoteca y su objetivo es inculcar en los pequeos su uso y manejo, fortalecer la identidad y contribuir a su rescate para las nuevas generaciones. Ahora estamos preocupados porque algunos jvenes ya no hablan el zapoteco, por eso se decidi que en preescolar asistan los padres y abuelos para ensear a los nios nuestra len- gua, el proyecto se llama Nido de lenguas. 31
Con qu grupo se identifcan? El primer elemento de identifcacin o auto adscripcin de teotiteco hace referencia a la nocin de comunidad. La segunda esfera de pertenencia es la de pueblo zapoteca, de manera ms cercana con los pueblos zapotecos del Valle y ms lejana o con menos interaccin con los zapotecos de la sierra y del istmo. Un tercer nivel sera con los otros pueblos indgenas, identifcacin fortalecida por el movimiento zapatista. Para ser reconocido por la comunidad y poder tener un solar para su casa es necesario ser de Teotitln [] [y agrega] [] todos los aos, los das 14 y 15 de enero, vienen los paisanos zapotecos de Huayapam y hacemos un mercado cada ao, en ese da, ellos traen la for de rosita, for de Santa Catarina y hasta arbolitos de rosital y los de ac hacemos tamales, atole y las artesanas y lo intercambiamos, y hablamos en zapoteco con ellos; pero ahora ya se usa en las transacciones ms el dinero y el espaol, pero antes noms era el trueque, intercambibamos, nosotros por eso ya tenemos ahora cuatro arbolitos de for de rosita en el patio de la casa. 32
Aqu cabe aclarar que el concepto de pueblo corresponde al de grupo etnolin- gstico, entendiendo que est integrado por grupos tnicos que comparten la misma cultura pero que organizacionalmente funcionan de manera particular y diferenciable. 33 31 Entrevista a don Alfonso Mendoza Vicente, miembro del templo catlico, artesano y persona preocupada por la preservacin de la lengua zapoteca. 32 Entrevista a Lorenzo Gutirrez, artesano, miembro de la Autoridad Agraria y promotor de la Danza de la Pluma. 33 Citado en Benjamn Maldonado Alvarado, Autonoma y comunalidad india. Enfoques y Propuestas desde Oaxaca. Centro/INAH Oaxaca, Secretara de Asuntos Indgenas del Gobierno del Estado, Coalicin de Maestros y Promotores Indgenas de Oaxaca, Centro de Encuentros y Dilogos Interculturales, Oaxaca, en http://www.cseiio.edu.mx/ biblioteca/libros/humanidades/autonomiaycomunalidad.pdf. 144 As, las comunidades que conforman cada pueblo tienen su propio territorio comunal, pero el territorio tnico no lo poseen. Por ejemplo, entre los zapotecos de Valle de Tla- colula, se encuentran elementos de identidad comn, pero cada comunidad posee su territorio y de esta manera entre todos los pueblos conforman el territorio del pueblo zapoteca del valle, es decir, el territorio de los zapotecas del valle es posedo en colec- tivo por cada comunidad. Cmo se traduce este sentimiento de pertenencia a diferentes niveles?
La conciencia de pertenencia e identidad es mltiple: todos saben que son parte de una familia que conforma una comunidad a travs de una red de alianzas consanguneas y rituales con otras familias, y que constante y obligatoriamente deben mostrar en actividades colectivas su voluntad de ser parte de la comunidad. Su comunidad tiene variantes y diferencias con las comunidades vecinas, pero comparten una misma len- gua y cultura. En suma, los teotitecos tienen conciencia de ser parte de una familia que conforma con otras familias la comunidad de Teotitln, que, a su vez, son parte de los zapotecas del Valle, cuya cultura comparten con los zapotecas del Istmo y de la Sierra. Tambin son parte de una regin, de un estado y del pas, pero el sentido de pertenencia principal es su comunidad: Teotitln del Valle. Cuando migran, esta situacin se expresa de manera ms clara, adems de la identidad como zapotecos de Teotitln se agrega, en trminos genricos, la identidad cultural de los zapotecos del valle, la de oaxaqueos y la de ser mexicano. Hasta ac venan a contratarnos, cuando el bracero, y all nos encontrbamos con otros de Teo- titln del Valle, de Oaxaca y de Mxico. 34
Procesos polticos, sociales y culturales Teotitln es una comunidad orgullosamente zapoteca y en la vida diaria de sus habitantes se manifesta la herencia cultural de sus antepasados. El sustento de la cultura zapoteca, al igual que la de muchos otros pueblos originarios, est defnido en las caractersticas de su vida comunitaria y en ello juegan un papel de suma im- portancia: el sistema de gobierno el espacio en el que la asamblea del pueblo mandata a las autoridades y teje un sistema de cargos y servicios con normas y formas de 34 Entrevista a Fidel Cruz Lazo, artesano, miembro del templo catlico y promotor de la agricultura. 145 convivencia comunitaria y uso del territorio; las formas de trabajo y ayuda mutua que permiten la produccin de bienes y servicios, sustentada en la actividad agrcola y artesanal, base de la alimentacin y la economa, actualmente diversifcada; los sistemas de educacin tradicional sustentada en la lengua y el ejercicio de prcticas de transmisin de conocimientos, saberes y de relacin respetuosa entre las familias y de estas con la naturaleza; las festas y tradiciones, como espacio para compartir con alegra los bienes que la naturaleza ha brindado, con la accin productiva del trabajo, as como la memoria colectiva respecto al origen, las costumbres de ayuda mutua y la convivencia comunitaria, las formas y conocimientos tradicionales de cuidado de la salud; entre otros. El primer cambio al que hacen referencia sus habitantes y que hasta la fecha mar- ca una especifcidad en cuanto a su cultura, es a la introduccin de borregos de lana y al telar de pedal en la poca colonial que posibilita la produccin de textiles de la- na. La actividad de tejedores es mucho ms antigua, mediante el tejido de mantas de algodn y seda de gusano de madroo, elaboradas en telar de cintura, principalmente por las mujeres. Otro cambio sustantivo se da a mediados del siglo pasado a causa de las sequas y la presencia de plagas que afectaron la produccin agrcola y que, ante la falta de op- ciones de ingreso familiar, les llev a optar por enrolarse como braceros en el programa pactado entre el gobierno mexicano y el de los Estados Unidos. Destaca en este proceso de cambios, la apertura de la Carretera Panamericana, que facilit las comunicaciones y la interaccin con turistas y artistas como Rufno Tamayo, Francisco Toledo y Rodolfo Morales, entre muchos otros, situacin que in- corpor por un lado nuevos diseos en los textiles como los diseos navajos o la reproduccin textil de obras de famosos pintores y, por el otro, la facilidad para la co- mercializacin de la produccin artesanal. Esto trajo como consecuencia un mayor abandono de las actividades agrcolas en detrimento. Otra accin que gener impactos en la cultura de los habitantes de Teotitln fue la introduccin de servicios educativos, porque inhibieron el uso de la lengua zapote- ca, hasta el punto de imponer castigos a los jvenes y nios que fuesen sorprendidos platicando en su lengua. Yo recuerdo, cuando fui noms por unos dos aos a la escuela, cmo nos castigaban los maestros por hablar en zapoteco, nos paraban en una esquina con un ladrillo en cada mano y algunos llegaban hasta a multar a nuestros padres, yo creo que por eso algunos despus se avergonzaban de hablar el zapoteco, pero en mi caso como mis padres ya 146 no me pudieron mandar noms hasta segundo ao me qued, segu hablando en zapoteco y es un orgullo. 35 Agrupaciones de personas polticas relevantes, su evolucin y su interaccin, con las formas de organizacin comunitaria y gobernabilidad En Teotitln del Valle la principal agrupacin poltica relevante se establece en la Asamblea Comunal, mximo rgano para la toma comunitaria de decisiones. Todas las obras y acciones de benefcio comunitario deben someterse a dicha Asamblea, pues se requiere del acuerdo de todos para poder llevar a cabo cualquier obra. Cuando los municipios no contaban con recursos del gobierno, todas las obras requeran el acuerdo general, pues eso implicaba dar cooperaciones y tequio. Esto ha evolucionado. Antes slo participaban los hombres y quienes tenan preferencia en el uso de la palabra eran las personas mayores, o bien, las que ya haban cumplido cargos y servicios importantes, y por su experiencia, su palabra era respetada. No obstante, la Asamblea Comunal empez a cambiar con la migracin, pues ya no asistan todos y empezaron a participar los hijos mayores, despus las mujeres y recientemente, a partir de 1997, con la entrega de recursos de los ramos 28 y 33 del gobierno, los entrevistados comen- taron que la Asamblea haba tomado la decisin de nombrar en cargos de importancia a profesionistas, a quienes sin haber cumplido con el escalafn de cargos se les elige por sus conocimientos, ya que se requiere de mayor especializacin para llevar las cuentas municipales. Sin embargo, la mxima autoridad sigue siendo la asamblea general de ciudadanos y comuneros, cumplindose as la mxima de mandar obedeciendo. Hace 17 aos a las mujeres no se les permita la participacin en la Asamblea para elegir autoridades, una de ellas comenta: Bueno, hace 17 aos formamos la primera organizacin de mujeres, ramos 33 mujeres, despus, al mes, se sumaron otras cuatro mujeres y ramos 37 y de las primeras en que elegimos a nuestras autoridades, porque aqu las mujeres no participbamos, no tenamos derecho a votar; los hombres, en la primera reunin que fuimos para elegir a nuestras autoridades, nos gritaban que si no tenamos qu hacer Que si nuestros maridos no nos jalaban [] Bueno, gritaban muy feo en la Asamblea, que si no tenamos maz para hacer nuestro nixtamal Que no tenamos que estar ah[] Pero nos aguantamos, a algunas compaeras sus maridos les pegaron por cualquier 35 Entrevista a don Alfonso Mendoza Vicente, miembro del templo catlico, artesano y persona preocupada por la lengua y la cultura de su pueblo. 147 cosa que ellos les decan. Ahora ya las mujeres participamos. A m me toc participar en 2005, en el Consejo de Desarrollo Municipal, y desde ah trabajamos un diagnstico para defnir nuestras necesidades y estamos avanzando en eso. 36
De la asamblea comunitaria emanan los acuerdos fundamentales que defnen ha- cia dnde debe orientarse la vida de la comunidad, asimismo se elige a los encargados de hacer cumplir los acuerdos conforme el sistema de cargos y servicios comunita- rios. La asamblea tambin determina qu autoridad es competente para su atencin: el gobierno municipal; el gobierno sobre el territorio, representado en el Comisaria- do de Bienes Comunales; el religioso, representado por el comit del templo catlico; y el cultural, representado por el museo comunitario, las bandas de msica o el grupo de jvenes que cada tres aos hacen la promesa. 37 Nosotros voluntariamente participamos y nos comprometemos a que durante tres aos nos dediquemos a aprender las representaciones de la Danza de La Pluma, durante tres aos nos dedicamos a aprender los movimientos, los ritmos, la espiritualidad, los dilogos, las formas de comportamiento, lo que nos brinda un mayor conocimiento y manejo de la lengua zapoteca y una recreacin viva de pasajes que han marcado la vida de la comunidad y nuestros ancestros. 38 La Asamblea Comunal es la mxima autoridad que defne el futuro de la comuni- dad y ordena a las autoridades municipales, agrarias y del templo, para el cumplimien- to de sus acuerdos, que atiendan la reproduccin de la vida comunitaria mediante un elaborado sistema de cargos, servicios comunitarios y del tequio. Organizacin social y su evolucin La autoridad municipal detenta las tareas de planeacin del desarrollo comunitario en el mbito social y la facultad de controlar los servicios de administracin, de seguridad y de justicia, apoyados en el cuerpo de topiles y de seguridad comunitaria en el que los ciudadanos confan, puesto que son de la misma comunidad, y el rol es recproco, 36 Entrevista a Aurora Bazn Lpez, enfermera, artesana e integrante de la primera organizacin de mujeres en Teotitln. 37 Cada tres aos un grupo de jvenes de la comunidad realizan la promesa de dedicarse de tiempo completo al aprendizaje y representacin de la Danza de La Pluma. 38 Entrevista a Moiss Mndez, integrante de la ltima generacin de danzantes. 148 as como me cuidas, te cuidar, as como me tratas te tratar. Tambin coordina a los comits de abasto de agua, del drenaje y la planta de tratamiento de aguas residua- les, la recoleccin de basura, las escuelas, el centro de salud, el alumbrado pblico, los baos pblicos, y a partir de este ao, el comit de transporte comunitario. Son los encargados de mantener la relacin con los niveles de gobierno estatal y federal para la gestin de la obra pblica. La autoridad de Bienes Comunales, que cuenta a su vez con un Consejo de Vigi- lancia, es la encargada de la administracin del territorio comunal y tiene como man- dato, junto con el alcalde, cuidar y atender los asuntos relativos al territorio y confictos de tierras entre comuneros, el mantenimiento de las brechas de colindancia, el aprove- chamiento de los recursos naturales, la atencin contra incendios forestales (para ello es auxiliado por un comit de control de incendios) y recientemente, ante la afectacin del gusano descortezador en los rboles de pino, han iniciado labores de control y ma- nejo de la plaga. Son los responsables de mantener las relaciones de la comunidad con las instituciones federales y estatales encargadas de los temas agrarios y ambientales. El comit del templo es el encargado de coordinar las diversas festividades re- ligiosas de la comunidad, apoyado en los aclitos, topilillos y el grupo de jvenes catequistas, siempre en acuerdo con la autoridad municipal y de Bienes Comunales. Tambin se encarga de mantener el distintivo cultural de la Danza de La Pluma, las bandas de msica y el comit del museo comunitario. El comit del templo a la vez se encarga de las relaciones de la comunidad con el prroco. Estos mbitos de gobierno administrativo, territorial y religioso, se apoyan en los representantes de cada una de las cinco secciones que integran el rea urbana de Teotitln. Estos representantes son un eslabn muy importante para la organizacin de las diversas actividades que requieren de la participacin y del trabajo de todos los ha- bitantes. Por ejemplo, para realizar un tequio que limpie las brechas de colindancia, el Comisariado de Bienes Comunales tiene que coordinar los trabajos con los represen- tantes de seccin, o bien, se apoyan en los representantes de seccin a fn de recabar las cooperaciones de los ciudadanos para la festa. La estructura tradicional de cargos y servicios ha evolucionado con la fnalidad de atender nuevas necesidades comunitarias derivadas del manejo del territorio co- munal, la administracin de justicia, las necesidades sociales, culturales, de servicios comunitarios y religiosas. Para responder a estas necesidades, se han creado repre- sentaciones comunitarias, como es el caso de los comits de escuela, del centro de salud, del agua potable, drenaje, manejo de la basura, del funcionamiento del mercado de productos bsicos y artesana textil, del museo comunitario para el rescate de la 149 cultura y el fomento del turismo, del manejo del agua de riego de la presa, el combate de incendios forestales y el fomento del bosque y, recientemente, de la administracin del transporte comunitario y el control de plagas en el bosque. (Vase estructura de cargos). Otro mbito que ha logrado avances en los procesos organizativos es el de la pro- duccin artesanal. As funcionan varios grupos organizados por productores y produc- toras, como el grupo Bi Dao, el grupo Vida nueva, el grupo Mujeres que tejen y el grupo de Artesanos expendedores de tapetes. El objetivo fundamental de formacin de estos grupos est relacionado con la actividad textil, como la compra de materia prima, el uso de tintes naturales, el cultivo de plantas tintreas, la venta de productos terminados, la gestin de marca de origen y el impulso de las actividades de traspatio para recuperar autosufciencia y calidad orgnica en la produccin de alimentos. En el caso de los grupos de mujeres, se ha agregado la defensa de derechos de participa- cin social y comunitaria y los derechos de gnero, la gestin de servicios educativos, la salud, el combate a la violencia intrafamiliar y el reconocimiento a la participacin de la mujer en la vida comunitaria. Adems de los anteriores, se han formado otros grupos impulsados por alguna institucin de gobierno, sin embargo, solamente han funciona- do con el apoyo gubernamental, debido a que no han sido una iniciativa de los propios habitantes de Teotitln. En su mayora, las entrevistas indican que existe la nocin de que la comunidad vive en un estado de armona y hacen referencia a que los delitos que llegan a suceder son: rias callejeras de jvenes provocadas por el infujo de bebidas embriagantes, disputas entre vecinos por colindancias y actividades en los terrenos, violencia intrafa- miliar (aunque este ltimo se mantiene ms bien oculto). Casi todos los entrevistados comentaron que las formas de sancionar este tipo de faltas es mediante la crcel y la multa, las cuales son adecuadas para que la persona corrija su comportamiento. Con- sideran que la forma de hacer justicia es adecuada. Algunas personas que han sido sancionadas conforme a los usos y costumbres han recurrido a la Comisin Estatal de Derechos Humanos manifestando que se han violado sus derechos. En el anlisis de estos casos la CEDH ha generado recomen- daciones a las autoridades de la comunidad, situacin que ha vulnerado la vida co- munitaria, ya que en su recomendacin pasa por alto los derechos colectivos de los pueblos y las formas comunitarias para hacer justicia.
150 Conocimientos y costumbres La principal herencia que los teotitecos desean transmitir a sus hijos es su cultura. sta se compone del conjunto de conocimientos, tradiciones y costumbres, y el principal mecanismo de transmisin es la lengua. A travs de sta, se trasmiten los componentes rituales, religiosos, ceremoniales, las leyendas, la identifcacin de los sitios sagrados, la usanza del vestido, las danzas, la msica, los sistemas de gobierno comunitario, las formas de ayuda mutua o Gal geez, las creencias, el conocimiento de los sntomas de una enfermedad y su tratamiento mediante la medicina tradicional, las formas de trabajo y el servicio comunitario. Este sistema de educacin comunitaria permite la transmisin de los componen- tes culturales que dan sentido e identidad. La lengua es un elemento fundamental de transmisin de conocimientos respecto al territorio, a los recursos, a las formas de go- bierno, a las actividades productivas, a las tecnologas para el aprovechamiento de los recursos, a las formas de ayuda mutua, a las actividades ceremoniales, a las normas y valores y la vida comunitaria. Por eso padres, madres, abuelos y abuelas realizan esfuerzos para reforzar el conocimiento del zapoteco en los niveles de educacin pre- escolar y los hogares para que los nios aprendan a hablarlo correctamente. Migracin Las encuestas indican que hasta mediados del siglo pasado, la economa de Teotitln del Valle se sustentaba en la produccin milpera. A travs de ella, las familias obte- nan maz, frijol, calabaza, chile, ejotes, trigo y una gran variedad de productos que siguen siendo la base de la alimentacin, y complementaban su sustento con la produ- ccin artesanal textil. En esa poca, la base del sustento familiar se vio fuertemente afectada por la presencia de fuertes sequas y plagas de langosta que repercutieron en la produccin milpera y que forzaron a muchos jefes de familia a buscar alternativas para el sostenimiento familiar, por lo que se contrataron como jornaleros agrcolas, iniciando as un proceso migratorio a diferentes partes de Mxico o del extranjero, por ejemplo, a las regiones cafetaleras de Chiapas. Esta situacin coincide cuando en los aos de la posguerra, Mxico y Estados ni- dos establecieron un convenio mediante el cual se contrataban braceros para trabajar principalmente en la agricultura del vecino pas. As lo comentan: 151 Hasta ac venan a contratar a la gente para que fuera a trabajar a los Estados Unidos, pero all muchos no se hallaban y se regresaban. A m me toc ir a Estados Unidos. Si nos tocaba un patrn gringo pues nos iba mejor, pero cuando nos tocaba un chicano como capataz[], stos eran canijos, por ejemplo una vez empezamos mi compadre y yo a trabajar en la pizca de tomate y le echamos ganas y sacamos nuestra lnea a buena hora, mientras otros apenas venan a media lnea, entonces el capataz nos dijo: a ver ustedes empiecen por ac para encontrar a los otros. Entonces pensamos que nos iban a pagar mejor, pero cul fue nuestra sorpresa cuando el da de raya recibimos igual todos. A la semana siguiente pues nos fuimos despacio, casi bamos a terminar al ltimo y entonces el capataz nos dijo: oigan, ustedes, por qu se tardaron tanto?. Y pues yo le dije: qu caso tiene apurarnos si despus tenemos que ayudar a los dems a terminar y cuando viene el pago todos recibimos igual. Entonces l nos dijo: miren, chenle ganas y cuando terminen se pueden ir a descansar o a comer; despus nos dijo: miren, ustedes trabajan bien por qu no se quedan por ac y yo les consigo sus papeles para legalizarse y as vamos a trabajar a otras partes y van a ganar mejor?. Pero uno extraa el pueblo, la familia y as mejor nos regresamos. 39 De esta manera se fue conformando una tradicin migratoria en busca de empleo e ingreso a lugares como los Estados Unidos, la ciudad de Mxico y otros estados, por ejemplo, Chiapas y Sonora. Actualmente comentan que un buen nmero de pai- sanos de Teotitln vive en Tijuana, en donde se han establecido y ahora cuentan con un mercado de artesanas llamado Mercado Revolucin. Se puede observar que existe alrededor del proceso migratorio toda una red social que lo facilita, condicin que tiene fuertes repercusiones sobre todo en la juventud. Muchos paisanos viven en Tijuana, tienen sus telares en sus casas y venden en el Mercado Revolucin, no pues, ya estn bien instalados, algunos vienen a comprar ac y se lo llevan para vender all y les ha ido muy bien [] tambin llevan otros productos como quesillo, tasajo, mole, tlayudas y as ahora casi son puros comerciantes, a m me compran tasajo y cecina. 40
La gran mayora migra en bsqueda de empleo e ingresos, para promover la ven- ta de textiles de lana o para realizar estudios. En cuanto a su experiencia fuera de su comunidad, 45 por ciento manifest que fue buena, 33 por ciento que fue regular y 22 por ciento que fue mala; manifestaron tambin su descontento hacia las formas de 39 Entrevista a Gaspar Bautista, artesano, miembro del Templo Catlico y migrante en sus pocas de juventud. 40 Entrevista a Luis Antonio Maldonado, carnicero, miembro de la Autoridad Municipal. 152 vida y trabajo, a que existen muchos vicios y vandalismo, la discriminacin; asimismo agregaron que extraaban a su familia y al pueblo mismo. Los elementos valorados como positivos de la migracin son: tener un empleo y un ingreso seguro; la posibi- lidad de estudiar, sobre todo en el caso de jvenes, en las ciudades de Oaxaca y de Mxico; la experiencia de conocer otras sociedades, lugares y formas de organizacin; haber logrado mejorar sus condiciones de vivienda y de vida y resolver algunas nece- sidades comunitarias; y la posibilidad de haber promovido la comercializacin de sus artesanas; la valoracin de lo propio cuando se est lejos, entre otros. Respecto a las consecuencias de la migracin, destacaron que hay un cambio en las costumbres, las tradiciones, la cultura; las mentalidades se transforman, hay rup- tura familiar. En trminos generales, todos muestran una preocupacin por la agudiza- cin del proceso migratorio en los jvenes, de manera ms propensa en los varones, ya que esto contribuye a erosionar la cultura y el uso de la lengua zapoteca.
Los componentes del actor colectivo Los actores colectivos En Teotitln el actor colectivo ms relevante tiene su base en la familia extensa, en la diversa e intensa red de relaciones interfamiliares derivadas del compadrazgo y el Gal Geez. A travs de esta red se mantienen objetivos comunes, por ejemplo, dar sustento a todos los miembros de la familia y de otras familias. A su vez, el conglomerado de familias tiene como soporte de su identidad teotiteca, un territorio, su historia y su cultura determinada por aquellos elementos que la identifcan colectivamente. La actividad artesanal textil y otras, como la elaboracin de velas de concha y la Danza de La Pluma, son tambin elementos identitarios. Este conglomerado se organiza y gobierna mediante la Asamblea Comunitaria, que es la mxima autoridad, y a su vez, sta delega un sistema de cargos que defne su estilo de gobierno y el cumplimiento de los acuerdos comunitarios para los que aportan trabajo. A este sistema tradicio- nal de organizacin se le han agregado nuevos comits para la educacin, la salud, el museo comunitario, el agua potable y drenaje, el saneamiento del bosque, el control de incendios y la formacin de organizaciones de artesanos.
153 Objetivos comunes Los objetivos comunes que se plantean los habitantes de Teotitln del Valle consisten en mejorar su calidad de vida, esto es, lograr mejores condiciones de educacin y salud, obtener mejores ingresos y dar sustento a la vigencia de sus rasgos culturales. En este sentido, se plantean objetivos comunes como impulsar una educacin con identidad zapoteca, que fortalezca la lengua, el respeto, los valores comunitarios (como el servicio y la ayuda mutua), la produccin artesanal, el rescate y revaloracin de la produccin de alimentos sanos que a su vez fortalezca la salud comunitaria, el cuidado del medio ambiente, el respeto a la naturaleza, pero no para la acumulacin sino para la convivencia comunitaria armnica. La identidad se sustenta en los rasgos culturales. stos son la cara o imagen que se ve de un pueblo, sus habitantes, sus viviendas, sus actividades productivas, sus costumbres y tradiciones, que son lo que los distingue e identifca. Aunque tambin lo es su historia. Amlcar Cabral deca que la cultura es la sntesis del proceso histrico de un pueblo. 41 Esto es cierto en un momento determinado, ya que, tanto la historia como la cultura y el pueblo o sociedad, que corresponden a ambos, siempre estn en constante movimiento, cambio y resolucin de sus contradicciones. A travs del tiempo, cada pueblo enfrenta nuevos retos que le impone la realidad, expresada en la naturaleza y las condiciones socioeconmicas. En este acontecer su- cesivo; los individuos, familias y pueblos adquieren experiencias y construyen conoci- mientos, desarrollan valores, smbolos y tcnicas, y se organizan en diferentes formas, con la intencin de satisfacer sus necesidades con menos difcultades, aprovechar mejor la naturaleza, producir ms satisfactores y mantenerse unidos. De esta manera se crea y recrea su cultura, es decir, se reproduce. Los modos de organizacin Desde sus orgenes, la organizacin comunitaria se sustenta en tres mbitos de gobierno: el Cabildo Municipal, encargado de atender la administracin de servicios como seguridad y justicia, agua, limpieza, respeto a los valores y las normas de convivencia comunitaria, y la relacin con los poderes estatal y federal; a la autoridad de Bienes Comunales, encargada del cuidado del territorio y de impartir justicia en los 41 Amlcar Cabral, Cultura y liberacin nacional, Escuela Nacional de Antropologa e Historia, Coleccin Cuicuilco, Mxico, 1981. 154 problemas de tierras, uso de agua y recursos naturales; y el religioso, encargado de organizar las festividades, ceremonias y el respeto a lo sagrado. A este se han agregado nuevas necesidades y para su atencin se ha ampliado la organizacin comunitaria. En la actualidad, en Teotitln se han conformado nuevas instancias organizativas dentro de la comunidad para dar atencin a servicios de educacin formal como son los comits de padres de familia en las diversas escuelas, el comit de salud, el de los servicios de limpia para el manejo de desechos y el reciclaje de residuos en la basura, el comit para la operacin del sistema de drenaje y la planta de tratamiento, el de for- talecimiento cultural y promocin turstica, a travs del Comit del Museo Comunitario. Tambin se han conformado organizaciones en torno a las actividades produc- tivas, especfcamente, la produccin artesanal. As, se han integrado varios grupos organizados de productores y productoras, como los grupos Bi Dao, Vida Nueva, Mujeres que tejen y Artesanos expendedores de tapetes. El objetivo fundamental es comprar materia prima, impulsar el uso de tintes naturales, cultivar plantas tintreas, vender productos terminados o gestionar la de marca de origen. Ante la preocupacin por recuperar la produccin agrcola, algunos de estos grupos tambin trabajan impul- sando actividades de traspatio a fn de recuperar la autosufciencia y calidad orgnica en la produccin de alimentos. Las prcticas En este apartado se abordan las prcticas productivas, las lgicas, los recursos y los principales cambios que las actividades econmicas han generado en la vida de los habitantes de Teotitln del Valle. Las actividades De acuerdo con la ntima relacin que guarda el uso y manejo del territorio y las actividades econmicas en la comunidad de Teotitln, los resultados indican las va- riaciones que de 1940 al 2000 perciben los habitantes de Teotitln. En la dcada de 1940, la mayor parte de las familias de la comunidad se dedicaba prioritariamente a las actividades agrcolas mediante las que se obtenan maz, frijol, ejote, trigo, calabaza, chile, chayotes, habas y una diversidad de otras plantas que son base de su alimentacin y de su riqueza culinaria. Yo nac aqu en Teotitln el 2 de agosto de 1930. 155 Inici trabajando en el campo, en toda esa actividad del campo, en la del cerro, en la sierra, sembrando el campo; tambin en la artesana. 42
En los casos de haberse agotado algn producto de la familia, se intercambiaban bienes con familiares y vecinos mediante el trueque. As, la base para el sostenimiento de todas las familias se fundaba en la produccin familiar apoyada en la reciprocidad y ayuda mutua en las actividades del campo. Yo recuerdo que mi mam me deca, mira, llvale esta mazorca a tu ta o a tu madrina, y dile que necesito una cebolla y tomates [] Antes nos apoybamos ms y era costumbre hacer Gal Gueez con familiares, compadres y conocidos para trabajar la tierra, as nos juntbamos 6, 8, 10 o 12 e bamos, trabajamos la parcela de uno, al da siguiente la de otro y as hasta que todas las parcelas estaban preparadas para la siembra; luego a sembrar, a limpiar y al fnal, a la cosecha. As, todas las familias tenamos lo sufciente para alimentar a la familia, al fnal de cada etapa nos juntbamos, todos cooperbamos y se preparaba comida y convivamos. Esto es muy importante porque las familias se juntaban y convivan y se fortaleca el respeto a la palabra. Lgicas La produccin agrcola de autoconsumo fue hasta 1960 la base fundamental de la economa de las familias en la comunidad de Teotitln. sta se complementaba con la produccin artesanal de textiles de lana, que permita obtener ingresos adicionales para comprar o intercambiar con los pueblos vecinos en los das del tianguis regional de Tlacolula los productos que en Teotitln no se daban o producan. Antes se dedicaban ms al campo y la crianza de animales, tambin hacan tejidos, pero con algodn y seda de madroo, como rebozos, los que les llaman jorongos, as me platicaba mi abuelita. Cambiaban canastos con los de Papalutla, metates con Teitipac, ollas y comales con Tlapazola, papas de Rancho Benito, ajos y cebollas de Tlacochahuaya, Abasolo o Lachigolo. 43
Los entrevistados comentaron que los principales cambios en la produccin agr- cola empezaron a mediados del siglo pasado con un periodo de fuertes sequas y el 42 Entrevista a don Fidel Cruz Lazo, artesano, miembro del Templo Catlico y promotor de la recuperacin de la produccin agrcola. 43 Entrevista a Aurora Bazn Lpez, enfermera, artesana e integrante de la primera organizacin de mujeres en Teotitln. 156 ataque de plagas de langosta, lo cual gener que la gente fuera abandonando el cam- po. Las familias empezaron a sufrir por la falta de alimentos, pues en esa poca los textiles de lana no tenan tanta demanda como ahora. Para hacer frente a esta situa- cin, en muchas familias los hombres se vieron forzados a aceptar la oferta laboral del Programa Bracero, situacin que los llev a migrar hacia los Estados Unidos, Sonora o Baja California, para emplearse en actividades agrcolas y de servicios, hacia el veci- no estado de Chiapas, para trabajar en las fncas cafetaleras o ganaderas y as poder aportar recursos para la adquisicin de alimentos. Con la apertura de la Carretera Panamericana se facilit el acceso a la ciudad de Oaxaca y su vinculacin con las actividades tursticas, condicin que favoreci a que las familias dedicaran cada vez ms tiempo a la actividad artesanal textil para la ob- tencin de recursos monetarios, esto ltimo origin que un mayor nmero de familias abandonara paulatinamente las actividades agrcolas. Estos cambios generaron la demanda de diversos servicios como la carpintera para elaborar telares y el establecimiento de pequeos comercios para el abasto de productos bsicos. Esta diversifcacin de actividades se facilit con la obtencin de recursos mone- tarios, producto de la emigracin y de la venta de artesanas, ingresos que han contri- buido a cambios en los materiales para la construccin de viviendas y han facilitado el acceso de las nuevas generaciones a los servicios educativos, entre otros benefcios, y que se aprecia en el crecimiento de profesionistas, el comercio y la migracin.En los setenta, se dedicaban al campo y se empezaban a dedicar ms a la artesana [] en el dos mil, se dedicaban ms a la artesana y la mayora emigra. 44 Actualmente todas las familias que habitan en la comunidad se dedican a la pro- duccin artesanal textil, actividad que han heredado de padres y abuelos y que estn heredando a sus hijos, hombres y mujeres. De igual manera, la mayora manifest haber asumido voluntariamente la actividad y se mostraron orgullosos de su herencia laboral. Uh, desde chico. S, desde chico a la edad de 14 o 15 aos, lo aprend de mi pap, s, l me deca: ms adelante te va a servir. [] S, voluntariamente lo aprend, porque lo s hacer, de todo tipo de tapetes, buenos, hasta de tres o cuatro metros [], de los grandotes y de uno veinte y de todo tipo de dibujos. 45 44 Idem. 45 Entrevista a don Fidel Cruz Lazo, artesano, miembro del Templo Catlico y promotor de la recuperacin de la produccin agrcola. 157 Ante la pregunta aceptara usted cambiar de actividad?, la respuesta fue que 59 por ciento aceptara cambiar de actividad, pero dependiendo del trabajo, ya que con- sideran que es importante saber de qu tipo de trabajo se trata, sin embargo, reiteran su preferencia por continuar con la tradicin textil. La gran mayora de las pequeas empresas se sustenta en la fuerza de trabajo fa- miliar. Sin embargo, 39 por ciento reconoce que contrata mano de obra o bien maqui- lan para otras familias que han logrado un nivel econmico que les permite acaparar e intermediar en el mercado de materias primas o prendas artesanales. La actividad se realiza en el hogar donde es posible ver cuando menos un telar, aunque en algunos hogares hay hasta siete u ocho telares de pedal. Esta gran deman- da de telares representa el sustento de los carpinteros que pertenecen a la comunidad. En cuanto a la materia prima, los entrevistados mencionaron que en su mayor parte la adquieren en la misma comunidad y, en menor grado, en el tianguis regional de Tlacolula. Tambin refrieron que la comunidad de San Baltasar Chichicapam es la abastecedora de hilo. Los hilos que se venden en la comunidad provienen en gran medida de la regin mixteca y del Estado de Mxico y Tlaxcala. Muchos contestaron que aprovechan los propios colores de la lana como el ne- gro, blanco para elaborar tonalidades grises. Para obtener otros colores, la mayor par- te utiliza tintes naturales provenientes de la grana cochinilla para tonalidades de rojo, el ndigo para los azules, el cempaschil y la calndula para los amarillos, la cscara de encino y nogal para los cafs y el musgo y alfalfa para los verdes. Hubo quien recono- ci utilizar colorantes artifciales o qumicos, pero que preferen los naturales. Treinta y ocho por ciento de los entrevistados manifest combinar la actividad artesanal con la produccin agrcola, aunque, la mayora hizo referencia a la impor- tancia de recuperar la actividad agrcola para el autoconsumo, y la tradicin de ayuda mutua o Gal Gez, que todava alrededor del 25 por ciento practica en la produccin del campo. Pocos cuentan con animales de trabajo para la roturacin de tierras, sin embar- go, todos cuentan con aperos de labranza. Las familias que son benefciarias en sus terrenos del agua de riego aportado por la presa Piedra Azul, son las que mantienen en mayor medida esta actividad. No obstante, hay quien tambin cultiva en la poca del temporal de lluvias. Varias familias cultivan alfalfa para sostener pequeos hatos de borregos que sirven para producir lana. A la pregunta de si elegira otra actividad si hubiese contado con la oportunidad de estudiar? muchos respondieron que s. Esto es una muestra de la importancia y el esfuerzo que actualmente representa para la mayor parte de las familias enviar a sus 158 hijos a estudiar. Reconocen que ahora en Teotitln ha crecido el nmero de profesio- nistas y que estas personas han mejorado sus condiciones de vida. Tambin sienten una fuerte aoranza por la produccin agrcola de antao y quie- ren rescatarla. Sobre todo hacen referencia a la calidad de los alimentos que antes exista y la autosufciencia de stos, que proceda de la produccin de milpa en el cerro, situacin que permita que las familias no dependieran de productos de dudosa calidad alimentaria, o elaborados con fertilizantes agroqumicos que han afectado la salud de la poblacin. Tambin manifestaron la importancia de desarrollar nuevas tcnicas de cultivo que permitan hacer un mejor uso de los recursos naturales y, en especial, el agua. Con relacin a lo anterior, al preguntarles acerca de las opciones de educacin superior, 10 por ciento de los entrevistados manifest su inters por las ciencias relacionadas con el campo.
Recursos En el pequeo mercado que funciona diariamente en el centro de la poblacin, 47 por ciento de los entrevistados vende en forma directa sus productos. Algunas familias han construido impresionantes casas en la entrada de la comunidad y la calle principal y ah realizan la venta. Han establecido contacto con empresas tursticas y acaparan la visita de sus autobuses. De igual manera, intermedian entre el productor y el consumidor y contratan artesanos o bien mandan a maquilar con otras familias de menor ingreso. Se puede observar que existe una gran variacin en trminos de los ingresos se- manales manifestados por los entrevistados. De esto es posible inferir que un prome- dio de ingresos calculados estara alrededor de los seis mil pesos mensuales, que se complementan con las remesas de familiares de los que han migrado. Los principales recursos con que cuenta la comunidad de Teotitln son, por un lado, su territorio, que les aporta recursos naturales para la alimentacin y para la pro- duccin artesanal y, por el otro, los recursos humanos que aportan a escalas familiar y comunitaria su trabajo para dar sustento a su cultura. A travs de los aos, las familias de Teotitln han sustentado su existencia en formas de trabajo en reciprocidad denominada Gal Geez o Guela Guetza, de origen prehispnico y que es una forma de apoyo recproco interfamiliar en donde el dinero es inexistente. A travs de este sistema de ayuda mutua, se llevan a cabo las actividades agrcolas destinadas a preparar la tierra, sembrar, limpiar y arrimar tierra, y cosechar. Se ponen de acuerdo de 6 a 10 familias y dan inicio con los trabajos de preparacin de la tierra en la primera parcela. La familia duea de la parcela tiene la obligacin de 159 preparar los alimentos para todos los participantes y as van laborando todas las par- celas hasta cerrar con la ltima. Entonces, proceden a ponerse de acuerdo para hacer en la casa de alguno una comida para convivir y acordar las siguientes tareas, repitien- do esto en todas las labores hasta la cosecha. Este sistema suple la falta de recursos monetarios. La ayuda recproca tambin es utilizada en las ceremonias familiares desde el bautizo, la confrmacin, los 15 aos y las bodas. La familia que va a tener un com- promiso de esta naturaleza va y visita a familiares, compadres y amigos, y les solicita lo que requiere. Pueden ser gallinas, guajolotes, cerdos, bebidas y apoyo con trabajo para la preparacin de alimentos. La familia apunta los apoyos recibidos y de quien se los otorg. As, cuando la otra familia tenga un compromiso similar visitar a las fami- lias que ha apoyado para solicitar su reciprocidad. En este sistema de ayuda mutua es una ofensa intentar corresponder con dinero, ya que lo que se aprecia es la voluntad de aportar trabajo y bienes en forma recproca. Antes era ms usual recurrir a este sistema de ayuda para la construccin de la vivienda de una nueva pareja o para realizar las reparaciones de la vivienda. Primero se solicitaba apoyo para preparar el barro para la elaboracin de los adobes y posterior- mente para realizar la construccin de la casa. En este caso, debido al uso cada vez ms comn de materiales industrializados, esta prctica se ha ido perdiendo. Conforme a las entrevistas realizadas, tambin se encontraron algunas familias que recurren a este sistema para proveerse de insumos para la elaboracin de las prendas textiles, pero no es muy usual. El segundo sistema de ayuda mutua, pero de nivel comunitario, es el tequio. En este caso, todos los ciudadanos estn obligados a prestar apoyo mediante el trabajo recproco para la realizacin de obras y acciones de bienestar comunitario. De esta manera, ao con ao, se limpian las colindancias con los pueblos vecinos, se realizan labores de limpieza en las calles de la poblacin y del panten, cuando se acercan las festividades de muertos, y obras de construccin como escuelas, agua potable, mantenimiento del templo, del palacio municipal, y otras. No asistir al tequio trae con- secuencias, como ser requerido por las autoridades para realizar labores que com- pensen la falta. As se realizaron la mayor parte de las obras de la comunidad hasta antes de los aos noventa, en donde el municipio no reciba recursos del ramo 28 y 33. Actualmente, con estos ingresos que recibe el municipio, la prctica del tequio para la construccin de obras comunitarias se ha ido extinguiendo. El tercer sistema es el de los cargos y servicios comunitarios. En ste tiene su base el sistema de gobierno comunitario, que a su vez, tiene su mxima expresin 160 en la asamblea del pueblo. Aqu se cumple aquella frase de mandar obedeciendo. El sistema de cargos y servicios es la forma de operar los acuerdos de la asamblea y se ha ido enriqueciendo conforme han crecido las necesidades comunitarias, as por ejemplo, en las diversas escuelas, se ha integrado un comit por cada una; de igual manera, con la instalacin de la clnica, se form el comit de salud; con la creacin del museo comunitario, el comit que lo administra; y recientemente, con la cons- truccin del drenaje y la planta de tratamiento, el comit del drenaje y con el sistema de transporte comunitario, tambin se form su respectivo comit. Todos el siste- ma de cargos y servicios comunitarios son a ttulo gratuito y todos los miembros participantes intentan funcionar y dar resultados a la comunidad, basados en el principio de que servir al pueblo es una necesidad y hacerlo bien representa ganarse su reconocimiento y cuando vuelva a ser ciudadano comn, tendr derecho a exigir a los que estn en el cargo o servicio. Sin embargo, el incremento de los recursos monetarios familiares, derivado del trabajo artesanal y la migracin, y a nivel comunitario, de los recursos provenientes de las participaciones y aportaciones federales, ha repercutido en la vida comunitaria. El hecho de que las familias cuenten con recursos econmicos ha generado la paulatina prdida de la prctica del Gal geez tanto en el trabajo agrcola como en la construccin de viviendas. Las participaciones y aportaciones gubernamentales han promovido que cada vez ms se recurra a empresas constructoras, lo que ha afectado la prctica del tequio en lo que respecta a la construccin de las obras comunitarias. Asimismo, el sistema de cargos ha sufrido alteraciones debido a que los conocimientos tradiciona- les ya no son sufcientes para el ejercicio de gobierno. Ahora se requiere conocimien- tos tcnicos y contables que exige el manejo de recursos gubernamentales. Los componentes del IDH De acuerdo con las entrevistas realizadas, cuando se plante la pregunta qu opina del desarrollo?, el cien por ciento de los entrevistados expres dudas respecto al concepto y lo cuestion manifestando que, si es respecto a la forma de vida actual, Es un asunto que tiene pros y contras, ya que si bien se tienen escuelas, centro de salud, carreteras y han mejorado los ingresos; y ha permitido que las nuevas generaciones se preparen mejor, tambin con ello se ha perdido la cultura, el respeto, la lengua, la 161 costumbre de cultivar el campo; los ros y arroyos ya no llevan agua; hay mucha basura, y han surgido vicios y nuevas enfermedades como la diabetes y el cncer. 46
Debido a esto, se tuvo que replantear la pregunta a los entrevistados, qued as: Cul es el futuro que usted deseara para su familia y comunidad? Las respuestas apuntaron a defnir las aspiraciones de futuro en trminos de: Mejor calidad de vida, respeto entre las personas y la naturaleza, fortalecimiento de la cultura, la lengua, las costumbres y tradiciones, y la vida comunitaria, gozar de buenas condiciones de salud, una educacin adecuada para el bienestar de la comunidad, contar con fuentes de trabajo, mejores ingresos, mercado para la artesana, buen gobierno, rescate de la produccin agrcola para tener alimentos sanos y vivir felices [] 47
Conforme a las respuestas obtenidas, se concluy que los componentes del IDH (salud, longevidad, educacin e ingreso) son limitados si se quiere defnir las aspiracio- nes de futuro (desarrollo) en pueblos indgenas, como se ver a continuacin.
Educacin La infraestructura escolar del municipio incluye dos escuelas de educacin preescolar, tres primarias (dos de ellas en la cabecera municipal y una ms en Santiago Ixtaltepec) y una secundaria. A partir de este ao, iniciar funciones un sistema de bachillerato integral comunitario y si algn(a) joven se plantea estudiar una carrera, sus opciones son asistir a la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca, el Instituto Tecnolgico de Oaxaca o al Instituto Tecnolgico de Valle de Oaxaca, que cuenta con carreras a nivel licenciatura, maestra y doctorado, y son servicios de educacin pblica o bien, si la familia cuenta con recursos econmicos, a alguna de las universidades privadas, todas ubicadas en la ciudad de Oaxaca. La infraestructura educativa es defciente, limitada y se ubica nicamente en la cabecera municipal, lo que difculta que algunos nios en edad escolar puedan tener acceso a la educacin por la lejana de sus hogares. 48
En el municipio el porcentaje de asistencia escolar de los nios entre seis y cator- 46 Entrevista a Lorenzo Gutirrez, artesano, comunero y miembro de la autoridad agraria. 47 Entrevista colectiva a autoridades del templo y bienes comunales de Teotitln. 48 Plan Municipal, op. cit., p. 14. 162 ce aos de edad, en ambos casos, rebasa el 95 por ciento. Respecto a la poblacin adolescente y juvenil del municipio que declar seguir estudiando, la cifra se ubica por debajo del 30 por ciento, lo cual puede deberse a una temprana nupcialidad por un lado y, por otro, a la necesidad de emplearse o de emigrar hacia otras ciudades, ya sea para continuar con sus estudios o para laborar. En trminos generales, el promedio de escolaridad por aos en el municipio al- canza los 5.9, es decir casi la primaria completa, con diferencia de un ao entre hom- bres y mujeres, pues en el primer caso alcanzan los 6.54, mientras que en el segundo es de 5.35 por ciento. 49
A nivel preescolar, Teotitln cuenta con dos centros educativos, uno corresponde al sistema monolinge en espaol y otro al de educacin indgena o bilinge, en este ltimo recientemente se hacen esfuerzos conjuntos entre los padres de familia, abue- los y maestros, para la enseanza de la lengua zapoteca a travs del proyecto deno- minado Nido de lenguas. La primaria y la secundaria son del sistema normal. Ninguno de estos considera la lengua, y menos la cultura zapoteca, en sus programas educativos. Recientemente las autoridades municipales han iniciado y logrado la autorizacin para que opere un Bachillerato Intercultural Comunitario. ste corresponde a una modalidad curricular di- seada en Oaxaca para la atencin de la demanda en comunidades indgenas y plan- tea que el proceso de enseanza-aprendizaje gire en torno a la cultura comunitaria. En este sentido, junto con el proyecto Nido de lenguas del nivel preescolar, el Bachille- rato Intercultural Comunitario representa un paso ms para atender la preocupacin comunitaria de rescatar y fortalecer la identidad cultural y la lengua zapoteca. En el municipio la presencia de hablantes de lengua indgena sigue siendo muy im- portante, ya que alcanza 75.8 por ciento de la poblacin de cinco aos o ms. Esta pro- porcin se mantiene entre hombres y mujeres, 75.8 y 75.9 por ciento respectivamente. 50 Aunque aparentemente la lengua indgena es fuerte en el municipio, al revisar el ndice de reemplazo etnolingstico se observa que la transmisin de la lengua a las nuevas generaciones presenta defciencias, pues el indicador apunta a una situacin de extincin lenta, tendiente hacia la extincin acelerada. 51 Un factor que ha contribui- do en este proceso de erosin lingstica, sin duda, se ubica en el sistema educativo. 49 CDI-PNUD, Sistema de Indicadores sobre la Poblacin Indgena 2005, con base en II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2005. 50 Idem. 51 Idem. 163 En materia de educacin, Teotitln del Valle present relativamente un bajo ndice de analfabetismo en cuanto a la poblacin indgena: 85.6 por ciento de este sector de poblacin de 15 aos o ms sabe leer y escribir, lo que lo ubica casi 10 puntos porcen- tuales por debajo del promedio nacional indgena. Sin embargo, al comparar el mismo indicador frente al total nacional ste se ubica cinco por ciento por arriba al llegar a 13.5 por ciento. 52 En la siguiente grfca podemos observar que el nivel de estudios es mayor en mujeres que en hombres, la actividad textil puede ser un elemento que infuye en esta situacin.
Los entrevistados en Teotitln del Valle valoran la importancia de la educacin, es decir, el conocimiento universal y el desarrollo cientfco y tecnolgico, y quieren ser benefciarios de los adelantos humanos, pero consideran e insisten en la importancia de conservar su cultura como valor fundamental de su identidad. En este sentido, mencionaron que tienen derecho a estar informados para tomar decisiones acerta- das respecto a los elementos producidos por el desarrollo humano que les afectan o benefcian. Es por ello que ante las ofertas educativas alternativas que posibilitan el fortalecimiento de su cultura, responden positivamente y contribuyen gustosamente a su implementacin y fortalecimiento, como es el caso del proyecto Nido de lenguas. Tambin se debe destacar los diversos esfuerzos de la comunidad para organizar nue- vos servicios, como el museo comunitario, el bachillerato integral comunitario, el siste- ma comunitario de transporte, etctera. Tambin destaca la importancia que los teotitecos brindan al tema educativo, en donde han planteado la posibilidad de contar con una universidad cuya currcula apo- ye el fortalecimiento de la lengua; la actividad artesanal mediante el impulso a jvenes 52 Idem. Grfca 6. Nivel educativo de los entrevistados Estudios de mujeres Estudios de hombres 36% 29% 16% 13% 6% 46% 9% 9% 18% 18% Primaria incompleta Primaria Preparatoria Carrera No estudi Primaria incompleta Primaria Preparatoria Carrera No estudi 164 diseadores e innovadores; el impulso para el rescate y fortalecimiento de la actividad agrcola, y muy signifcativamente, el cuidado del medio ambiente. Salud Existe un amplio conocimiento tradicional ancestral de las enfermedades ms comunes y de las formas de atender estos padecimientos. Por lo general, son prcticas que se realizan en el seno familiar, sirva de muestra el gran conocimiento que tienen sobre plantas medicinales y el hecho de que en cada hogar se cultivan una infnidad de plan- tas comestibles y medicinales y muchos cuentan con temascal, que es utilizado en muy diversos tratamientos. Para los casos de mayor complejidad, existen personas que son reconocidas por sus conocimientos y habilidades para tratar este tipo de padecimientos. Entre los entrevistados, un 80 por ciento reconoci recurrir al uso de plantas medicinales mientras que un 45 por ciento acude a las parteras. Los embarazos y los partos generalmente se atienden con el apoyo de una par- tera, su labor inicia a partir del tercer mes de embarazo, si la futura madre presentaba algn problema; si no es el caso, se empieza con revisiones peridicas a partir del quinto mes, y previo al parto se hacen ms frecuentes hasta el da del alumbramiento. Si en el momento se presenta alguna complicacin, como que el beb est en mala posicin, con gran habilidad se resuelve, y posteriormente se adiestra a la madre en los cuidados del recin nacido y se le da a tomar una ingesta de plantas y el tradicional bao de temascal. Un elemento fundamental en el cuidado de la salud lo representa la alimentacin y la higiene. En las entrevistas se puede encontrar que de manera reiterada se hace re- ferencia a lo sano de los alimentos que consuma anteriormente la poblacin y sus for- mas de vida. Esto se advierte en el hecho del buen estado de salud que muestran las personas de 65 aos o ms, que representan el 10 por ciento 53 de la poblacin total, una cifra bastante elevada y de ah la aoranza de recuperar prcticas de cultivo para la produccin de alimentos en la misma comunidad. Comentaron que los alimentos, que en su mayora provienen de fuera, se utilizan muchos productos qumicos para pro- ducirlos y que esto, junto con la forma de vida actual, es la causa de que ahora estn apareciendo enfermedades como la diabetes y el cncer, entre otros padecimientos. El 30 por ciento de los entrevistados comenta que la diabetes es una enfermedad que tiene su origen en el rgimen alimenticio y la forma de vida actual, agravada por 53 Idem. 165 las preocupaciones y presiones de carcter econmico y los sustos. Frente a ello se comenta que antes se viva de manera ms tranquila, pues si una familia no tena ase- gurados los alimentos trabajando su parcela por mala cosecha salan adelante con la ayuda mutua interfamiliar, por lo cual, este tipo de preocupaciones no exista. Calidad y cobertura de los servicios de salud En materia de acceso a los servicios de salud pblica, el municipio present un muy fuerte rezago, no obstante, se cuenta con una clnica de atencin de primer nivel[] la cual es atendida por cuatro mdicos generales, seis enfermeras y dos auxiliares, como se comenta en el sistema de indicadores sobre poblacin indgena 2005, elaborado por CDI-PNUD. 54 El nmero de individuos con acceso a la salud pblica proporcionada por el Esta- do apenas sum 210, 170 de ellos indgenas, lo cual representa apenas 3.7 y 2.5 por ciento respectivamente. Por sorprendente que parezca, no es la cabecera municipal la que cuenta con el mayor nmero de derechohabientes, pues apenas cuenta con 76, sino Santiago Ixtaltepec. Entre los pocos benefciados, el nmero de derechohabientes al Instituto Mexicano del Seguro Social es el que predomina. De acuerdo con las entrevistas, ahora muchas mujeres asisten para ser atendidas en su embarazo y parto a los servicios de salud proporcionados por el Estado; sin em- bargo, tambin reconocen el valor de las formas tradicionales de atencin y comentan que esto se est perdiendo. En las entrevistas se hace referencia a la seora Mercedes como una mujer con amplia experiencia en la atencin de partos. Sin embargo, todos reconocen que ella es una persona de edad avanzada, ya se encuentra mal de salud y no se han desarrollado acciones para rescatar su gran sabidura. Un 30 por ciento de los entrevistados subray que un elemento que opera en contra de los sistemas tradicionales del cuidado de la salud, y en especial afecta a las mujeres, es el Programa Oportunidades. Se cree que en realidad dicho Programa utiliza a las mujeres porque no las ve como personas sino como familia, en este sen- tido, se refuerza la idea de que ellas son las responsables del trabajo domstico y de la reproduccin familiar. El Programa no manifesta inters en resolver sus problemas respecto a la sobrecarga de trabajo, la violencia, el combate a enfermedades, adems de no considerar los rasgos culturales de la poblacin. 54 Idem. 166 El 90 por ciento de los entrevistados destaca el hecho de que, por lo general, re- curren al uso de plantas medicinales preparadas de manera casera y al del temascal para atender las afecciones ms comunes a la salud. Asimismo, se repite el comenta- rio de que actualmente se estn presentando casos de enfermedades como diabetes y cncer, que son resultado de la prdida de la produccin de autoconsumo y de la adquisicin de nuevos hbitos de consumo con productos de dudosa procedencia y de las dinmicas de vida que provocan estrs y violencia.
Ingreso En la actualidad, las principales fuentes tradicionales de ingreso en Teotitln del Valle son la produccin y comercializacin de artesanas textiles, las remesas en efectivo de familiares migrantes, el comercio, el transporte pblico, la msica, la carpintera y emplearse como albail; recientemente, como producto de la educacin, hay quienes trabajan como maestro, contador, mdico, enfermera. Estas actividades las combinan con la produccin textil para complementar los ingresos familiares. Otra actividad es la produccin agrcola, sin embargo, no es posible identifcarla como una actividad que genera ingresos puesto que es bsicamente de autoconsumo familiar y su efecto en la economa no se puede medir en trminos de ingreso mone- tario, sino en trminos de proveedor de alimentos para una mejor calidad de vida, y adems, una funcin de ahorro de los ingresos monetarios por concepto de consumo de alimentos. Otro elemento que se debe considerar en la economa de las familias teotitecas es el uso de recursos naturales. En este rubro, ocupa un lugar fundamental el uso de plantas tintreas que brindan un servicio ambiental importante en la produccin arte- sanal textil. As pues, algunas familias complementan su actividad produciendo este tipo de plantas. Entre esta diversidad de actividades productivas, cabe destacar que la mayora de los habitantes combina principalmente la artesana textil con alguna otra actividad econmica. El promedio de ingresos declarados en las entrevistas, considerando la suma de entrevistados y el monto de ingreso declarado, nos indica que el promedio de ingresos se ubica alrededor de los seis mil pesos mensuales. Sin embargo, en este apartado, hay que considerar el tamao de las familias, cuntos aportan y la cantidad que aportan. Hay que subrayar que la economa de las familias teotitecas es diversifcada y que el concepto de ingreso monetario, tal y como se ubica en los IDH, es limitado ya que 167 se remite a la visin de la sociedad de consumo, aunado a la pobreza de los reactivos aplicados para su evaluacin estadstica por el INEGI, que no son adecuados para me- dir el ingreso entre los pueblos indgenas. Por ejemplo, en las entrevistas, cuando se aborda el asunto relativo a delitos y formas de sancin que se aplica, resalta el hecho de que el pago de multas es en especie, por medio de materiales de construccin o de trabajo. Este elemento es un indicador adicional de la percepcin que se tiene sobre el recurso monetario, el cual sirve para obtener bienes y satisfactores de vida y de bienestar. Los entrevistados mencionan que sus ingresos monetarios, tanto el que proviene de su actividad artesanal como el de la migracin, han permitido mejorar su vivienda y condicin de vida. Reconocen que, para contar con mejores ingresos, an falta mejorar el abasto de materias primas, el diseo y el mercado de las prendas tex- tiles; stas son sus aspiraciones futuras. Sin embargo, los ingresos monetarios han generado codicia, envidia y egosmo, trastocando valores comunitarios como la ayuda mutua y la reciprocidad. Adems, de manera reiterada, los entrevistados manifestaron la importancia de recuperar y fortale- cer la produccin agrcola, pero no desde la perspectiva de ingresos monetarios, sino desde la ptica de contar con alimentos sanos para el autoconsumo y el bienestar en la vida familiar y comunitaria. Los ingresos no responden a una lgica de acumulacin y consumo, sino ms bien son valorados como recursos que pueden posibilitar una mejor calidad de vida. Conclusiones: Qu piensan los habitantes de Teotitln del Valle del desarrollo? Durante las entrevistas realizadas en Teotitln del Valle se descubri una cuarta dimensin, la de la pertenencia cultural, en donde se valoren elementos de bienestar actual y de futuro, concebidos en trminos del ejercicio de derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales para rescatar y fortalecer los sistemas en que se sustenta la forma de vida comunal. Teotitln, al igual que muchos otros pueblos originarios de Mxico, est vivo y exige espacios de libertad y respeto. Para lo anterior hay que reconocer una pluralidad de realidades de las cuales se derivan formas de vida en los aspectos econmico, social, poltico, ambiental y cultural, que son milenarios, y que pueden convivir y aportar a la sociedad en su conjunto. Asimismo, esta cuarta dimensin est compuesta por dos subdimensiones: 168 Fuente: Elaboracn propia con base en el estudio de caso y el Informe sobre Desarrollo Humano, 2002, PNUD (a) El medio ambiente La concepcin del medio ambiente tiene su principio en el territorio, base del sustento familiar y comunitario. En el territorio se conforma la identidad comunitaria, es el elemento bsico para la vida, de l provienen los alimentos y bienes que posibilitan la vida e interaccin de la comunidad local y regional. Los elementos asociados al territorio son el suelo, los cerros, las cuevas, el agua, la fora y la fauna, entre otros, elementos sagrados que posibilitan y dan identidad a la vida comunitaria. Para su uso y disfrute existen formas de gobierno y ceremonias en las que se refrenda el respeto a stos. (b) La comunalidad Como sucede en muchos otros pueblos originarios, la herencia cultural zapoteca se manifesta en la vida diaria de los habitantes de Teotitln. Dicha herencia est explcita en su vida comunitaria. En el caso que nos ocupa, el de los teotitecos, se resalta el papel del sistema de gobierno como el espacio en el que la asamblea del pueblo mandata a las autoridades para que cumplan sus acuerdos, mediante el sistema de cargos y servicios, con normas y formas de convivencia comunitaria y del uso del territorio. La vida comunal consiste en el trabajo y la ayuda mutua que permiten la produc- cin de bienes y servicios mediante la actividad agrcola y artesanal; los sistemas de educacin tradicional afrmados en la lengua y el ejercicio de prcticas de transmisin de conocimientos, saberes y de relacin respetuosa entre las familias y de estas con Figura 1. Las dimensiones del ndice de desarrollo humano con pertinencia cultural o aspiraciones de futuro con identidad Ingreso: Recursos necesarios para mejor calidad de vida en armona con la naturaleza y las formas de la vida comunal. Salud: Una vida saludable basada en alimentacin sana, respeto y cuidado de la salud, el medio am- biente y la convivencia comunitaria. Educacin: Acceso a conocimientos e informacin universal desde la perspectiva de identidad cultural zapoteca. 169 la naturaleza; las formas y conocimientos tradicionales de cuidado de la salud; las festas y tradiciones como espacio para compartir en alegra los bienes que la natu- raleza ha brindado, con la accin productiva del trabajo, as como refrescar la memo- ria colectiva respecto a su origen; que son los componentes culturales sustentados en las costumbres de reciprocidad y convivencia comunitaria respetuosa y armnica fsica y espiritual. En trminos educativos, los pueblos indgenas valoran la importancia del cono- cimiento universal y el desarrollo cientfco y tecnolgico, pero consideran e insisten en la importancia de conservar y desarrollar su cultura como valor fundamental de su identidad, identifcan que tienen derecho a la informacin para poder decidir respecto a los elementos producidos por el desarrollo humano que les afectan nocivamente y aquellos que les son benfcos. Ante ofertas educativas alternativas que posibilitan el fortalecimiento de su cultura, responden positivamente y contribuyen gustosamente a su implementacin y a su fortalecimiento, como en el caso del proyecto de refuerzo y recuperacin lingsticos que se implementa en la escuela de preescolar indgena. Tambin destacan los diversos esfuerzos que ha desarrollado la comunidad para or- ganizar nuevos servicios, como el museo comunitario, el bachillerato integral comuni- tario, el sistema comunitario de transporte, la buena operacin del sistema de drenaje y tratamiento de aguas residuales, el proyecto para el reciclamiento de basura, las actividades de saneamiento del bosque, pues todas ellas son nuevos retos que han contribuido a fortalecer su sistema organizativo fundado en el sistema de cargos y servicios comunitarios. En la comunidad se ha planteado la posibilidad de establecer una universidad que cuente con una currcula que apoye el fortalecimiento de la lengua, la actividad artesa- nal, la actividad agrcola y el cuidado del medio ambiente. Por todo lo anterior, es recomendable incorporar los indicadores de desarrollo humano, tambin los elementos de pertenencia cultural, en donde se valoren factores de bienestar actual y futuro, concebidos en trminos de ejercicio de derechos econ- micos, sociales, culturales y ambientales para rescatar y fortalecer los sistemas en que se sustenta la forma de vida comunal. Teotitln, al igual que muchos otros pueblos in- dgenas de Mxico, estn vivos y exigen espacios de libertad y respeto que hasta hoy se les han negado. No se trata de inventar derechos distintos para gente igual al resto de los mexicanos, sino de aceptar que son diferentes, que esa diferencia es milenaria, que la quieren seguir teniendo y que tienen derecho a ello. 170 Atlas Agrario del Estado de Oaxaca, Gobierno del Estado de Oaxaca, Secretara de Asuntos Indgenas, Secretara de la Reforma Agraria, Instituto Nacional Indgenista, Oaxaca, 2002. 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Se plante, a partir de dos estudios de caso, recuperar las dimensiones principales del concepto para valorar si se pueden o no establecer indicadores, adems de aportar elementos metodolgicos para el dilogo intercultural. Las preguntas que guiaron la elaboracin del estudio fueron: Cmo se concibe y se practica el desarrollo desde la perspectiva de los pueblos indgenas? Y en particular, en qu medida y hasta qu punto las tres dimensiones del ndice de Desarrollo Humano (IDH) permiten un anlisis adecuado y pertinente de la concepcin del desarrollo de los Pueblos Indgenas en Mxico? Los resultados llevan a la primera conclusin: la necesidad de utilizar otros con- ceptos, adems de desarrollo, para refejar las diversas realidades de los actores. De hecho, en el segundo estudio de caso, el de Teotitln del Valle, se usa el concepto de aspiraciones del futuro por los habitantes zapotecos. Se confrman las tres di- mensiones del IDH como dimensiones de estas aspiraciones, y se agrega una cuarta, la pertinencia cultural. Precisamente, en cuanto a la educacin, los entrevistados va- loran el conocimiento universal, el derecho a la informacin, el desarrollo cientfco y tecnolgico, pero tambin la importancia de conservar y desarrollar su cultura, valor fundamental de su identidad (el ejemplo ms claro es el proyecto Nido de lenguas). En el rea de la salud, se valora su cuidado y la importancia de la alimentacin (sobre todo la de antes, con base en la produccin local). Finalmente, se mencion que las mejoras en las condiciones de vida (por ejemplo de la vivienda) han sido posibles gracias al ingreso monetario (proveniente tanto de su actividad artesanal como de la migracin). En este sentido, ms que la acumulacin en s de los ingresos, lo que se valora es la necesidad de stos para lograr una mejor calidad de vida, a pesar de sus efectos negativos sobre la ayuda mutua y la reciprocidad. La cuarta dimensin agregada en este estudio de caso fue la pertinencia cultural, para valorar los elementos de bienestar actual y del futuro. Esta dimensin permite rescatar y fortalecer los sistemas en que se sustenta la forma de vida colectiva, re- conociendo una pluralidad de realidades. Esta cuarta dimensin est compuesta por el medio ambiente y la comunalidad, ambos relacionados de manera directa con el territorio, y por lo tanto, con la identidad comunitaria. En este caso particular, es posi- ble resaltar la importancia del sistema de gobierno, sobre todo el sistema de cargos y servicios, ejemplo claro de la importancia de la ayuda mutua, de la reciprocidad y de la permanencia del tejido social. En el caso del estudio piloto en San Pedro Tultepec, se subray que en lugar del concepto de desarrollo, es ms adecuado utilizar el del vivir bien. Sus dimensiones 174 son: la educacin (entendida como preparacin, bsqueda de soluciones de manera colectiva, conocimiento, por parte del actor, tanto individual como colectivo, para tener una vida buena), la salud (como atencin de las personas y tambin la salud ambiental) y el ingreso monetario (proveniente de la actividad econmica y destinado a enfrentar las necesidades y obligaciones colectivas), adems de la sustentabilidad, que implican los componentes ambientales, econmicos y socio-culturales, para lograr un mejora- miento de las condiciones de vida, que incluye la cohesin dentro de la comunidad. La laguna de Chimaliapan es un elemento imprescindible de la identidad de los habitantes de San Pedro Tultepec, entonces para ellos es importante buscar la forma de recupe- rarla, as como el trabajo colectivo y solidario el tequio o nfoxthe, y las faenas. Aqu tambin el territorio aparece como un componente clave en el sentido de representar un espacio socialmente construido, pero tambin un espacio sagrado, ecolgico, pro- ductivo y cultural, en el que los actores resisten, se adaptan y construyen sus proyec- tos de vida en funcin de los contextos de cada poca, y como lo hemos observado en el texto, en bsqueda de la sustentabilidad colectiva (con base en los principios de cooperacin, democracia participativa, seguridad alimentaria, entre otros). Estos dos estudios de caso permiten reforzar los supuestos de la investigacin. En cuanto al primero, la defnicin del concepto de desarrollo, puede enriquecerse subrayando que el trmino ms adecuado, para expresar el mejoramiento de las con- diciones de vida, vara segn el territorio y los recursos disponibles (culturales pero tambin ambientales). Al inicio de la investigacin se consider que el territorio estaba compuesto por cuatro componentes interrelacionados: I. Fsicos o materiales tangibles (incluye la biodiversidad) II. Simblicos (saberes ancestrales, cosmovisin y espiritualidad) III. Identitarios IV. Procesos polticos, sociales, econmicos y culturales Los resultados invitan a agregar a estos componentes los actores colectivos y sus prcticas para poder entender las actividades realizadas, los recursos movilizados, as como las lgicas que permiten el despliegue de estas prcticas. Si se agregan estos componentes, se puede resaltar que los habitantes de un territorio son actores de sus aspiraciones al futuro o vivir bien. En otras palabras, actuar de manera colectiva para la comunidad, la familia y como ser humano. 175 En el caso de los pueblos indgenas, es indispensable tomar en cuenta que una caracterstica del actor colectivo est relacionada con los aspectos culturales y la len- gua originaria. La organizacin se hace con base en su identidad. Como ejemplo se puede mencionar el caso de Teotitln del Valle con su sistema poltico propio, su pro- yecto Nido de lenguas o la misma Danza de la Pluma, que representa un compromiso individual de los participantes con la comunidad durante tres aos. En ambos estudios de caso, tambin se vieron los sistemas de ayuda mutua que existen en favor del bien de la comunidad. Los actores no se consideran nicamente como benefciarios de la accin pblica, sino como actores de su propio bienestar. Este estudio no pretende ser exhaustivo, sino ms bien propone pistas para reali- zar una investigacin a profundidad sobre el concepto de desarrollo desde la perspec- tiva de los Pueblos Indgenas (tanto en Mxico como en otros pases). Se recomienda, con base en los resultados del estudio piloto, y basndose tambin en el artculo 7 del convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indge- nas y Tribales en Pases Independientes, ampliar la investigacin a otras regiones del pas pero tambin a otros pases del mundo, para comparar los resultados y enriquecer la investigacin para que a su fn, se permita una mejor incidencia en las polticas p- blicas desde y con los diferentes pueblos originarios de cada pas.