La rglementation comptable applicable aux associations
Rglement n 99.01 du 16 fvrier 1999 adopt par le Comit de la rglementation comptable
(dsormais utorit des normes comptables !" relatif au# modalits d$tablissement des comptes annuels des associations et fondations. %l & a imprativement' pour les associations' la ncessit de tenir une comptabilit' dont le degr et la nature seront fonction de la taille de l$association' de la source de ses financements (subvention' pr(t bancaire' don')"' de son activit et enfin de l$e#ercice' ou non' d$une activit lucrative. insi selon la taille de l$association' les dirigeants tiendront soit une comptabilit de trsorerie (suivi c*ronologi+ue des encaissements et des dcaissements"' soit une comptabilit dengagements' dans le but de rendre compte au# socitaires' au# partenaires' au# financeurs' de l$utilisation d$une cotisation' d$une libralit (subvention' apport' don' etc". ,$il & a ncessit pour les associations de tenir une comptabilit' la loi du 1er juillet 1901 nimpose en la matire aucune obligation aux associations. -ne telle obligation peut toutefois' rsulter de dispositions' d$origine et de finalit diverses . les statuts de l$association peuvent contenir des rgles prcises sur l$obligation de tenir une comptabilit' soit / la demande de l$assemble gnrale' soit / la demande d$une autorit administrative' notamment en ce +ui concerne les associations reconnues d$utilit publi+ue 0 ds lors +u$elles vont bnficier d$un agrment dlivr par une autorit administrative' recevoir des subventions' e#ercer une activit conomi+ue particulire' emplo&er du personnel salari)' les associations seront tenues d$tablir une comptabilit 0 enfin' toute association a&ant une activit commerciale ou une activit imposable (/ l$%, ou / la 12 notamment"' est tenue de s$astreindre au# diffrentes obligations comptables. 3a principale innovation intervenue au cours de ces dernires annes concerne l$obligation faite / certaines associations de se conformer au# rgles poses par le plan comptable des associations et des fondations ! labor par le Comit de la rglementation comptable. LES N!SS"#S !$%&#'(LES Tenir une comptabilit pour rendre compte ) 'ux socitaires -ne fois tous les 14 mois (au minimum" l$assemble gnrale des ad*rents va devoir' selon les statuts de l$association . 5 approuver ou dsapprouver la gestion de l$anne coule pour les activits ralises et les rsultats de l$e#ercice financier' et ce en fonction des orientations +u$elle avait dfinies prcdemment' 5 voter le budget pour la priode / venir et un rapport d$orientation +ui constitueront les directives / suivre par les administrateurs +u$elle lira ou renouvellera' 5 renouveler les membres du conseil d$administration suivant la priodicit prvue par les statuts. 3a prsentation des informations financires doit (tre compr*ensible par tous' et comporter une permanence des mt*odes de comptabilisation d$un e#ercice sur l$autre' malgr les c*angements fr+uents de responsables. Cette permanence est' en principe' assure lors+ue les associations pour les associations tenues de se conformer au plan comptable des associations et des fondations !. 6n outre' les informations prsentes doivent rpondre / trois grands principes +ui sont la prudence' la rgularit et la sincrit. Ces informations doivent permettre la prise de dcision. Ce fonctionnement va demander des r7les particuliers au# administrateurs et plus particulirement au prsident et au trsorier. 3$association peut aussi confier certaines t8c*es / des salaris. %l est mieu# de dfinir ces diffrentes fonctions dans les statuts ou un rglement intrieur. 3$association pourra galement confier certaines t8c*es / des personnes e#trieures (notamment des e#perts5comptables". ) 'ux partenaires et aux financeurs 3es dirigeants d$associations peuvent (tre amens / communi+uer des informations sur leurs actions' leurs activits' / des partenaires' dont certains vont les aider financirement. %l est ncessaire de leur communi+uer des lments financiers compr*ensibles' respectant les m(mes principes +ue pour les ad*rents (prudence' rgularit' sincrit". Ces documents doivent tmoigner de la ralit de l$association' de ses actions et de ses capacits de dveloppement. Certains de ces partenaires demanderont de renseigner un formulaire t&pe' d$autres sou*aiteront des documents comptables. 9ien souvent' une prsentation prcise et ordonne de la situation comptable et des prvisions facilite la prise de dcision d$un financeur potentiel. !ompter pour comparer une anne * lautre+ une structure * lautre %l est ncessaire d$anal&ser l$volution des actions' des activits' +uantitativement comme +ualitativement. Cette volution ne peut se mesurer +ue si l$on compte rgulirement' avec des mt*odes et des priodes identi+ues. Cela permet de modifier ses c*oi# de mo&ens' ses demandes de subventions' ses tarifs ) !ompter pour pr,oir et assurer la prennit de lassociation et de ses objectifs 6n complment de l$valuation +ualitative des actions menes par l$association' l$anal&se des donnes financires va permettre d$tablir un diagnostic +ui pourra faire appara:tre soit un tat de survie' un fonctionnement +uilibr' ou mieu#' des possibilits d$e#pansion ou' au contraire' attirer l$attention des dirigeants sur les difficults +ui pourraient peser sur l$association. COMMENT COMPTER ? Certaines associations sont soumises au nouveau plan comptable des associations et fondations +u$elles doivent donc adopter pour la tenue et la prsentation de leurs comptabilits. 'ssociations soumises au plan comptable Le rglement n 99-01 adopt le 16 fvrier 1999 par la Comit de la rglementation comptable relatif aux modalits dtablissement des comptes annuels des associations et fondations !" a force obligatoire pour toutes les associations #et fondations$ soumises" par des dispositions lgislatives ou rglementaires" % lobligation dtablir des comptes annuels #arr& ' avril 1999" () * mai$& Sont ,ises principalement - 5 les associations bnficiant d$une aide publi+ue annuelle suprieure / 1;<.000 euros 0 5 les associations a&ant une activit conomi+ue et remplissant au moins deu# des trois critres suivants . bilan suprieur / <.100.000 euros' bilan de plus de 1.;;0.000 euros' effectifs dpassant ;0 salaris (des obligations comptables renforces' non dtailles ici' sont applicables au# associations dont l$effectif salari est suprieur / <00 salaris et dont le montant du c*iffre d$affaires ou des ressources est suprieur / 1=.000.000 euros"' 5 les associations e#er>ant une activit commerciale et fiscalise des associations finances par des collectivits territoriales sur plus de ;0 ? de leur budget ou pour plus de @;.000 euros' 5 les associations percevant une aide publi+ue suprieure / 4< 000 euros +ui doivent / ce titre signer une convention et fournir un compte rendu financier normalis tel +ue dfini par l$arr(t du 11 octobre 4006 0 5 les associations reconnues d$utilit publi+ue' 5 les organismes paritaires agrs' 5 les associations +ui sollicitent l$agrment d$une autorit publi+ue et +ui' de ce fait' font l$obAet d$une convention fi#ant les conditions de l$agrment (sauf si une loi prcise ces conditions"' 5 les associations a&ant pour but e#clusif l$assistance' la bienfaisance' la rec*erc*e scientifi+ue ou mdicale et reconnues comme telles par arr(t' 5 les associations grant des tablissements du secteur sanitaire et social' 5 les associations d$intr(t gnral recevant des versements par l$intermdiaire d$associations relais' 5 les organismes faisant appel / la gnrosit publi+ue' 5 les groupements politi+ues et les associations de financement lectoral' 5 les associations e#er>ant une activit commerciale et fiscalises au# imp7ts de droit commun' 5 les associations +ui mettent des valeurs mobilires' 5 les groupements sportifs sous forme d$association / statut particulier' et les fdrations sportives. !es associations doi,ent - 5 tablir un plan de comptes conforme au plan de comptes issu du plan comptable gnral et / ses adaptations au# associations 5 et tenir un livre Aournal dans le+uel les critures sont comptabilises c*ronologi+uement et Aour par Aour' et ventuellement plusieurs livres5Aournau# au#iliaires' un grand livre constitu par les comptes de l$association dans les+uels sont reports les critures des Aournau# et un livre d$inventaire' relev de tous les lments d$actif et de passif. 3es comptes annuels devront (tre obligatoirement transcrits c*a+ue anne sur ce livre d$inventaire. 'ssociations non soumises au plan comptable 3es associations +ui ne sont pas tenues par la loi ou un rglement d$tablir des comptes annuels peuvent toutefois' pour des raisons notamment de transparence financire et de gestion' dcider d$tablir de tels comptes' +ue cette dcision relve d$une clause de leurs statuts ou dcoule d$une dcision ad5*oc (par e#emple prise en assemble gnrale". Be telles associations ne sont pas obliges d$appli+uer le rglement n 99501 du Comit de la rglementation comptable (dsormais utorit des normes comptables !"' m(me si elles peuvent' videmment' dcider de s$& rfrer. 1outefois' les C petites C associations' principalement tenues de rendre compte / leurs socitaires' pourront se limiter / une comptabilit dite en partie simple +ui se concrtisera par un enregistrement c*ronologi+ue des dpenses et des recettes ' sur un simple ca*ier' sans ratures' ni surc*arges. En conclusion - ncessits et obligations comptables %l est recommand de tenir une comptabilit pour trois raisons . D Bmocrati+ue (prsenter des comptes compr*ensibles et vrifiables au# ad*rents +ui ont lgalement accs / la comptabilit de leur association' et ont droit / toutes les e#plications +u$ils demandent". D Economi+ue (seule une comptabilit tenue rgulirement peut permettre au# dirigeants d$une association de suivre ! et de contr7ler la gestion de l$association. C$est l$outil indispensable pour assurer la prennit de l$association et mener une politi+ue de dveloppement". D Furidi+ue (Gouvoir prsenter des comptes clairs et prcis / toute demande des autorits ou services autoriss". +ise % ,our le -0&06&.01*