H

HHi
iis
sst
tto
oor
rri
iia
aa d
dde
ee l
lla
aa A
AAd
ddm
mmi
iin
nni
iis
sst
ttr
rra
aac
cci
ii
n
nn
K
KKa
aar
rrl
lla
aa P
PPa
aau
uul
lli
iin
nna
aa B
BB
r
rrc
cce
een
nna
aa V
VVe
eel
ll
z
zzq
qqu
uue
eez
zz
ESDAI
Introduccin a la Administracin
Profesor: Alberto Herrera
29/08/12

Historia de la Administracin ESDAI
Antecedentes Histricos
Desde que el hombre apareci en la Tierra ha trabajado para subsistir, tratando de
lograr en sus actividades la mayor efectividad; para ello, ha utilizado en cierto punto
a la administracin. Para que se pueda comprende el concepto de administracin
es necesario conocer su historia porque con las relaciones de trabajo se manifiesta
ms el fenmeno administrativo.

Primeras manifestaciones
En la poca primitiva los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza,
recoleccin y pesca, los jefes de las familia ejercan la autoridad para tomar las
decisiones de mayor importancia.
Exista la divisin primitiva de trabajo originada por la diferente capacidad de los
sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre
en grupo , surgi de manera incipiente la administracin como una asociacin de
esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere la participacin de varias
personas.
En el perodo agrcola se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida
sedentaria. Prevaleci la divisin del trabajo por edad y sexo. Se acentu la
organizacin social de tipo patriarcal, la caza, pesca y recoleccin pasaron a tener
un lugar de importancia secundaria en la economa agrcola de subsistencia.
El crecimiento demogrfico obligo a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en
el grupo social y , en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la administracin. En
Mesopotamia y Egipto , Estados representativos de esta poca , se manifest el
surgimiento de las clases sociales.
El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en
que se apoyaban estas civilizaciones, lo que esto exiga una mayor complejidad en
la administracin. Los grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran
parte a travs de la utilizacin de la administracin.
En la Antigedad grecolatina apareci el esclavismo; la administracin , se
caracteriz por su orientacin hacia una estricta supervisin del trabajo y castigo
corporal como forma disciplinaria. El esclavo careca de derechos y se le ocupaba
en cualquier labor de produccin . Existi un bajo rendimiento productivo
ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos
debido a estas medidas administrativas.
En la poca feudal las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen de
servidumbre. La administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor
feudal , quien ejerca un control sobre la produccin del siervo.
Historia de la Administracin ESDAI

En la poca de la Revolucin Industrial se caracteriz por la aparicin de diversos
inventos y descubrimientos, por ejemplo, la maquina de vapor y grandes cambios en
la organizacin social. Desaparicin de los talleres artesanales y se centraliz la
produccin, lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era
dueo de los medios de produccin y el trabajar venda su fuerza de trabajo. La
administracin segua creciendo de bases cientficas, se caracterizaba por la
explotacin inhumana del trabajador , labores peligrosas, y por ser una
administracin de tipo coercitivo influida por el espritu liberal. La complejidad del
trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas, incipientes administradores , que
manejaban directamente todos los problemas de la fbrica .

Siglo XX
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente,
por la consolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge la
administracin cientfica, siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en
adelante, multitud de autores se dedican al estudio de esta disciplina. La
administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa u
organizacin dando como resultado las diferentes clases de administracin, ya que
a travs de la misma se logra la obtencin de eficiencia, la optimizacin de los
recursos y la simplificacin del trabajo.
En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada:
desde la realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete nter
espacial, siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier
organismo social.

La administracin en las antiguas civilizaciones

CHINA

El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China, a
pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que haba aportado con tal fin en los
diferentes cargos que desempe, desde magistrado local hasta primer ministro. Al
retirarse de la vida pblica escribi sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo
su criterio sobre varias cosas. Otros contemporneos de Confucio se interesaron
tambin en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos antes
de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difera fundamentalmente en
aspectos filosficos ms que en principios. A travs de varios siglos, los chinos
tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y
Historia de la Administracin ESDAI
una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de
administracin pblica.

EGIPTO
En Egipto el tipo de administracin se refleja una coordinacin con un objetivo
previamente fijado, su sistema el factor humano ya tena cargos especiales es decir
contaba con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta
organizacin es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que
se obtena de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de
despus duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. Egipto tena una economa
planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por
Weber como burocrtico. Debido a los medios de comunicacin martimos,
fluviales, as como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y
bienes fueran administrados de manera pblica y colectiva, a travs del gran poder
del gobierno central.La idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio durante la
IV, XI y XVIII dinastas fue que deba haber una severa coordinacin de los esfuerzos
econmicos de toda poblacin, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de
la comunidad, y para ella la misma como un todo, el ms alto grado de
prosperidad.El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administracin de
Filadelfia, puesto que en ella tambin la agricultura, el pastoreo, la industria y el
comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez.
ROMA

La organizacin de Roma repercuti significablemente en el xito del imperio
romano y aunque no quedan muchos documentos de su administracin se sabe
que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden jerrquico
de importancia para el estado. Despus de varios siglos de monarqua, ejercida por
soberanos etruscos, la repblica es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los
ciudadanos forman el populus romanus, que se rene en unas asambleas, los
comicios.
El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a
la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones de manera
satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos etapas
principales por las cuales pas la evolucin romana, a saber; La Repblica y el
Imperio. Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqua y la autocracia
militar. La primera poca de la Repblica comprendi a Roma como ciudad y la
segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es justamente este ltimo
perodo el que puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo administrativo
Historia de la Administracin ESDAI

que ha dado. Cuando vino el Imperio, y ste extendi sus dominios, el sistema
consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat de lograr una
prolongacin de la autoridad del consul.

GRECIA
La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue gracias a sus
filsofos, algunos conceptos prevalecen an.
SOCRATES. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el
conocimiento tcnico de la experiencia.
PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la
especializacin.
ARISTOTELES. Nos habla de lograr un estado perfecto, a travs de una buena
administracin.
PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a
la seleccin de personal. La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos
evolutivos, puesto que sus estados tuvieron:
Monarquas
Aristocracias
Tiranas
Democracias
Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La
monarqua ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca
importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el perodo
aristocrtico, que dur hasta el siglo antes de Jesucristo, y el democrtico si tuvieron
una gran trascendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego
consisti en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual resida la
autoridad mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue
as sa la primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y
de que la soberana del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en
buena parte las bases de nuestros sistemas democrticos actuales, con algunas
limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutan los asuntos y se formulaban las
polticas a travs de decisiones en las cuales tenan participacin todos los
ciudadanos.

Amrica Latina poca Precolombina:
En esta poca fueron tres las culturas las que afectaron los cambios administrativos;
la cultura Maya, Olmeca y la Azteca. En cada una tuvo gran importancia la
administracin s analizamos las tres culturas, encontramos en ellas que exista una
Historia de la Administracin ESDAI
estructura organizacional muy compleja, al igual que sistemas econmicos y
polticos perfectamente definidos. Contaban con ejrcitos, sindicatos, sistemas
culturales, comercio.

Cuadro de los aspectos histricos de la administracin:
Periodo Contribuyente Principales aportaciones

5000 A.C.
Sumerios

Establecieron registros escritos para uso comercial y gubernamental.

4000-2000 A.C.
Egipcios

Practicaban inventarios los inventarios. Llevaban diarios ventas e impuestos;
desarrollaron una elaborada burocracia para la agricultura y la construccin
a gran escala, emplearon a tiempo completo administradores y usaban
proyecciones y planeacin.

4000 A.C.
Hebreos

Aplicaron el principio de excepcin y la departamentalizacin, los Diez
Mandamientos, la planeacin a largo plazo y el tramo de control, as como
leyes morales, agrcolas, sanitarias y de aspectos religiosos bien definido, la
sociedad Hebrea fue administrada a travs de Patriarcas, Jueces, Reyes y los
caudillos que se levantaron bajo el mandato divino de su creencia.

2000 1700 A.C.
Babilnicos
Reforzaron leyes para la conduccin de los negocios, incluyendo estndares,
salarios y obligaciones de los contratistas.
500 A. C.
Chinos
Establecieron la Constitucin Chow y Confucio sent las primeras bases para
un buen gobierno.

Historia de la Administracin ESDAI

500-200 A.C.
Griegos
Desarrollaron la tica del trabajo; la universalidad de la administracin
(Scrates); iniciaron el mtodo cientfico para la solucin de los problemas.

200 a.C. 400 d.C.
Romanos

Desarrollaron sistemas de fabricacin de armamento, de cermica y textiles;
construyeron carreteras; organizaron empresas de bodegas; utilizando el
trabajo especializado; formaron los gremios; emplearon una estructura de
organizacin autoritaria basada en funciones.

300 d.C. Siglo XX
Iglesia Catlica

Estructura jerrquica descentralizada con control estratgico y polticas
centralizadas.

1300
Venecianos

Establecieron un marco legal para el comercio y los negocios.















Historia de la Administracin ESDAI

Etapas Administrativas





Bibliografa:
Rodrguez Valencia Joaqun. INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACIN CON
ENFOQUE DE SISTEMAS; Editorial Ecasa. Mxico 1.
Much Galindo y Garca Martnez. FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACION. (5a.
ed.). Mxico: Editorial Trillas, S.A. pags. 261