Vulnerabilidad

Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,

econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
PROTOCOLO de
sEGURIDAD
sEGURIDAD sEGURIDAD
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
Esta publicacin se realiz en material ecolgico.
Direccin
Ruth Camelo
Directora Ejecutiva
Corporacin Da de la Niez
Para la elaboracin de este documento se cont con la participacin y aportes de las siguientes
entidades y personas, a quienes expresamos nuestros agradecimientos:
Extras S.A.
ARL Colmena
ARL Colpatria
Patricia Bojac Santiago
Subdirectora Nacional de Primera Infancia Corporacin Da de la Niez
Magda Molina
Coordinadora Nacional de Talento Humano Corporacin Da de la Niez
Maritza Duque
Subdirectora Aseguramiento de Procesos Corporacin Da de la Niez
Equipo de Talento Humano Corporacin Da de la Niez
Patricia Montenegro Riveros
Coordinacin Asistencia Tcnica en Familias y Proteccin Integral Corporacin Da de la Niez
Mara Eugenia Montoya Montoya
Asesora externa Corporacin Da de la Niez
Alexander Vsquez, Nubia Coral, Ricardo Valenzuela, Sandra Campos, Anderson Garca, Mara
Cristina Hernndez, Mabel Ospina, Johana Muoz, Elizabeth Builes, Any Mera y John Crdenas,
Coordinadores locales Corporacin Da de la Niez
Esta cartilla se realiza con fines educativos y por tanto no tiene propsitos comerciales.
Protocolo de Seguridad. Herramienta pedaggica elaborada por la Corporacin Da de la Niez
(CDN), entidad sin nimo de lucro, que trabaja por la promocin del derecho al juego en
Colombia, para el programa Ludotecas NAVES Itinerantes desarrollado en convenio con el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF. 2013
Ilustracin
Freddy Leal Palacio
Diseo e Impresin
Divegrficas Ltda.
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
3
contenido
1 CONCEPTOS BSICOS ........................................................................ 5
2 PRINCIPIOS DE SEGURIDAD ............................................................ 10

3 NORMAS MNIMAS DE SEGURIDAD ............................................. 12
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
4
El Protocolo de Seguridad de la Corporacin Da de la Niez surge para fortalecer los
procesos institucionales y aportar lineamientos de proteccin, especialmente a los
equipos de trabajo de las Ludotecas NAVES Itinerantes que desarrollan acciones con
primera infancia en 132 municipios de Colombia, en todas sus modalidades de atencin.
El objetivo fundamental de este protocolo es contribuir a generar una cultura de autocui-
dado como actitud fundamental para prevenir y minimizar los riesgos que se presentan
en el desarrollo del trabajo en los municipios y sus reas de incidencia.
En esta importante tarea es fundamental el compromiso y la responsabilidad, tanto indivi-
dual como grupal, con la seguridad y con la accin sin dao, de todo el talento humano
vinculado a la Corporacin por contrato laboral, orden de prestacin de servicios, aseso-
res, externos, expertos, voluntarios, junta directiva, empresas y organizaciones involucra-
dos en su misin institucional.
Para la elaboracin de este protocolo se realiz una revisin bibliogrfica de los manua-
les de proteccin de entidades nacionales y del sistema de Naciones Unidas. Interna-
mente, en la Corporacin, se hizo una encuesta de exploracin de situaciones de riesgo
a partir de las experiencias vividas en los territorios, se consultaron cerca de 12 munici-
pios y se trabaj con una muestra de seis encuestas que comprenden los municipios de
CurumanCesar; Rosas y MercaderesCauca; Cali, Yumbo y TuluValle del Cauca y
Valle del GuamuezPutumayo. As mismo, se desarroll un taller de dos das, el cual
cont con la participacin de los coordinadores locales de los municipios de Valle del
Guamuez y Puerto AssPutumayo; Rioblanco y ChaparralTolima; Cumaral y Restrepo-
Meta; La Vega y SupatCundinamarca; Carmen de BolvarBolvar; LoricaCrdoba;
Mercaderes y RosasCauca y CcutaNorte de Santander. A partir de estos insumos,
se elabor un documento inicial que pas a la revisin y ajuste de la firma
Extras S.A., como empleador, y de un equipo interdisciplinario de la Corpo-
racin Da de la Niez y de las ARL Colmena y Colpatria, cuyo grupo de
expertos, mediante reuniones concertadas acompaadas de visitas de
terreno, efectuaron los aportes que aparecen consignados en el
presente documento.
Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
Presentacin
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
5
Riesgo
Probabilidad de consecuencias perjudiciales o prdidas esperadas
(muertes, lesiones, daos a la propiedad, factores de subsidencia
(hundimiento paulatino del suelo), interrupcin de la actividad econmi-
ca o deterioro ambiental) resultado de las interacciones entre amenazas
naturales o antropognicas y condiciones de vulnerabilidad.
El trmino hace referencia a la proximidad a un dao; es un elemento
sobre el cual debemos actuar reconocindolo e identificndolo para
poder alcanzar un estado de seguridad relativa en una actividad a partir
de una evaluacin de los riesgos a los que estamos expuestos. Los
factores que lo componen son la amenaza y la vulnerabilidad, con la
frmula:
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad / Capacidad
Algunas disciplinas tambin incluyen el concepto de exposiciones
para referirse principalmente a los aspectos fsicos de la vulnerabilidad.
Ms all de expresar una posibilidad de dao fsico, es crucial reconocer
que los riesgos pueden ser inherentes, aparecen o existen dentro de
sistemas sociales. Igualmente, es importante considerar los contextos
sociales en los cuales los riesgos ocurren; por consiguiente, la poblacin
no necesariamente comparte las mismas percepciones sobre el riesgo y
sus causas subyacentes.
Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
1. CONCEPTOS BSICOS
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
6
Amenaza
Se refiere a la potencial ocurrencia de un fenmeno natural o provocado
que tiene consecuencias negativas al impactar sobre las personas,
bienes o medio ambiente. Es un factor de origen externo, un fenmeno,
actividad humana o condicin peligrosa que est latente y puede afectar
u ocasionar dao, todava no desencadenado, pero que sirve como
aviso para prevenir. Se determina en funcin de la intensidad y la
frecuencia.
Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
7
Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
8
Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
9
Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
Acto inseguro
Son las fallas, olvidos, errores u omisiones en que incurren las perso-
nas al realizar un trabajo, tarea o actividad, y que pudieran ponerlas en
riesgo de sufrir incidentes de trabajo o ambientales.
Condicin insegura
Son las instalaciones, equipos de trabajo, maquinaria y herramientas
que no estn en condiciones de ser usados y de realizar el trabajo
para el cual fueron diseados o creados, potenciando riesgos o
incidentes de trabajo o ambientales.
Accidente de trabajo
Todo suceso repentino que sobreviene con ocasin o por
causa del trabajo, produciendo en el trabajador una
lesin orgnica, una perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la muerte.
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
10
Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
Tambin es accidente de trabajo
aquel que se produce durante la
ejecucin de rdenes del emplea-
dor o contratante, o durante la
ejecucin de una labor bajo su
autoridad, incluso fuera del lugar y
horas de trabajo.

Casi accidente
Suceso acaecido en el curso del
trabajo o en relacin con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucra-
das, sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos a la propiedad o
prdida en los procesos.
2. PRINCIPIOS DE SEGURIDAD
Las normas de proteccin consignadas en este protocolo tienen como
propsito contribuir a disminuir, mediante su adecuada implementacin, los
riesgos relacionados con las acciones e intervenciones de la Corporacin
Da de la Niez en todos los mbitos en los que se encuentra presente.
Estas normas implican el conocimiento y apropiacin de los siguientes seis
principios bsicos de relacin y conducta:
1. Reconocimiento: Relaciones claras y slidas con las organizaciones
gubernamentales competentes y con otras organizaciones socia-
l es y humanitarias en cada territorio.
2. Identificacin: Contar y usar de manera permanente con
los emblemas de la Corporacin, evitando que se
pueda dar un mal uso de estos. Divulgar y socializar
la informacin institucional con entidades pblicas
y privadas del orden local, organizaciones de base
y comunitarias y poblacin en general.
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
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Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
Tambin es accidente de trabajo
aquel que se produce durante la
ejecucin de rdenes del emplea-
dor o contratante, o durante la
ejecucin de una labor bajo su
autoridad, incluso fuera del lugar y
horas de trabajo.

Casi accidente
Suceso acaecido en el curso del
trabajo o en relacin con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucra-
das, sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos a la propiedad o
prdida en los procesos.
2. PRINCIPIOS DE SEGURIDAD
Las normas de proteccin consignadas en este protocolo tienen como
propsito contribuir a disminuir, mediante su adecuada implementacin, los
riesgos relacionados con las acciones e intervenciones de la Corporacin
Da de la Niez en todos los mbitos en los que se encuentra presente.
Estas normas implican el conocimiento y apropiacin de los siguientes seis
principios bsicos de relacin y conducta:
1. Reconocimiento: Relaciones claras y slidas con las organizaciones
gubernamentales competentes y con otras organizaciones socia-
l es y humanitarias en cada territorio.
2. Identificacin: Contar y usar de manera permanente con
los emblemas de la Corporacin, evitando que se
pueda dar un mal uso de estos. Divulgar y socializar
la informacin institucional con entidades pblicas
y privadas del orden local, organizaciones de base
y comunitarias y poblacin en general.
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
3. Conducta y comportamiento
personales: Sentido de la respon-
sabilidad hacia s mismo, el equipo
de trabajo y los nios, las nias y sus
familias.
4. Comunicaciones internas: Brindar informa-
cin exacta a todas las instancias de autoridad, gestin
y operacin de la institucin, lo que implica recopilacin, anlisis y flujo
de la comunicacin. Se destaca la importancia del intercambio interno
de informacin en dos direcciones, as como el sistema de elaboracin
de informes, evaluacin, gestin y seguimiento de los incidentes
relacionados con la seguridad, y que implican adems confidencialidad
en la informacin y en el intercambio de esta.
5. Normas de seguridad: Mantener y supervisar peridicamente el uso
y complimiento de las normas de seguridad, sin causar desconfianza en
las personas o comunidades atendidas.
6. Medidas de proteccin: Se refiere bsicamente a las normas de
seguridad que han de adoptarse sobre el terreno y a la necesidad de
su aplicacin, as como a la responsabilidad individual e institucional
frente a stas.
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
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Vulnerabilidad
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales,
econmicos o ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas. Las caractersticas internas y
circunstancias particulares de una persona, grupo o comunidad aumen-
tan o disminuyen la posibilidad de sufrir los efectos dainos de
una amenaza. Ello depende del grado de exposicin, la
susceptibilidad y la capacidad de adaptarse y recuperarse de
sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.
Seguridad humana
Estado de confianza basado en el conocimiento o valoracin de que no
existe peligro o que este se encuentra controlado. Mientras no dispon-
gamos de las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes, no
podremos considerarnos seguros; sin embargo, esto no garantiza una
seguridad absoluta, lo cual obliga a prepararse para minimizar los efectos
que estos puedan producir.
Proteccin
Conjunto de medidas empleadas como parte de un sistema protector,
diseado e integrado por acciones aplicables. Mientras estas no cuen-
ten con el apoyo adecuado de una fuerza de proteccin humana que las
respalde, y pueda operar y controlar estos dispositivos con el mayor
grado de habilidad, destreza y eficiencia, difcilmente se lograr generar
una efectiva proteccin.
El objetivo fundamental de las estrategias de proteccin es mejorar la
seguridad fsica y psicolgica, o por lo menos, reducir la inseguridad de
las personas y grupos en peligro, para reducir el riesgo y la magnitud de
los daos a la poblacin, tratando de minimizar las amenazas de violen-
cia, coaccin y privacin, y tambin el de aumentar las oportunidades de
obtener condiciones de seguridad y dignidad.
El diseo de los programas debe identificar la manera de reducir las ame-
nazas, ayudando a las comunidades a reducir su vulnerabilidad, a p o -
yando a las personas responsables de hacer frente a las amena-
zas cuando estas no estn en condiciones, y persuadindo-
las a actuar cuando no estn dispuestas, y convenciendo
a los autores de cambiar su comportamiento.
Autoproteccin
La autoproteccin est en el centro de las estrategias de seguridad. Es
de vital importancia ver a las personas que necesitan proteccin no slo
como vctimas sino tambin como actores de su propia proteccin, que
conocen el riesgo y pueden implementar estrategias para mitigar los
efectos de ese riesgo.

Accin sin dao
Tiene por objeto garantizar que el desarrollo del trabajo no genere
consecuencias negativas no deseadas. En cuanto a la proteccin, en
particular, este principio implica garantizar que las acciones no vayan en
detrimento de la proteccin, ni agraven los problemas de proteccin, y,
yendo un paso ms all, dentro de sus posibilidades, contribuyan a
mitigar los efectos.
Incidente
Suceso de causa natural o por accin del ser humano, que requiere la
intervencin de grupos de primera respuesta, con el fin de salvaguardar
la vida de personas, bienes o medio ambiente.
Alerta
Es el periodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el
fin de tomar precauciones especficas debido a la probable,
cercana o real ocurrencia de un evento que pueda ocasionar
daos, para evitar la existencia de posibles desgracias
personales y avisa que se aproxima un peligro.
Peligro
Es toda fuente o situacin o acto con potencial de daos en trminos
de lesin o enfermedad a las personas o bienes.
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
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3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
Debe tenerse dentro del formato de directorio local un espacio espe-
cfico destinado a las entidades o personas a quienes se debe recurrir
en el momento de una emergencia, como: Polica, bomberos, lderes
comunitarios y grupos de apoyo, Defensa Civil, contacto local de la
ARL, subdirector regional, hospital, contacto local IPS, coor-
dinador regional, etc. Este directorio es particular ya que
depende del contexto local, de las entidades presentes
y de las redes establecidas desde lo comunitario.
Este directorio ha de ser de conocimiento de
todo el equipo de trabajo, y tambin debe ser
enviado a las subdirecciones regionales. Debe tenerse impreso y el
equipo debe llevarlo consigo a los lugares a los que se desplace.
Informar de manera oportuna al coordinador local, as como a las
autoridades, las acciones a desarrollar, los avances y alcances.
Las rutas que realicen los transportadores deben ser las definidas
previamente, es decir, si estas son cambiadas por alguna razn, debe
informarse antes de y con la respectiva aprobacin, realizando el
debido monitoreo del desplazamiento por parte del responsable.
Es muy importante fortalecer el trabajo con los lderes comunitarios y
los grupos de apoyo de las ludotecas, con el objeto de realizar
sondeos conjuntos sobre las condiciones de seguridad y logstica,
antes, durante y despus de la movilizacin. Estas organizaciones
adems constituyen un valioso punto de apoyo en las convocatorias
y en el proceso de sensibilizacin previo a las actividades a desarro-
llar, as como en la divulgacin de los principios y alcances de la
Corporacin Da de la Niez.
Movilizacin de los recursos humanos y logsticos: Antes de partir a
los territorios, es necesario revisar todo lo referente a identificacin,
camisetas y chalecos con emblema, sealizacin, material y equipo
de socorro, transporte, equipos/medios de comunicacin (incluyendo
telfono mvil con carga), directorio de nmeros de emergencias,
objetivo, itinerario y horario de trabajo en cada zona:
Contar con un equipo de personas con conocimientos de la
zona y experiencia, y con la orientacin de un coordinador.
Considerar que el riesgo al que se expone no
debe ser mayor al considerado aceptable para
uno mismo. Nadie debe arriesgarse sin pleno conocimiento de los
hechos, ni ejercer presin alguna para que otro lo haga.
Los aspectos de seguridad deben estar dentro de los lmites acepta-
bles de la objetividad, para evitar riesgos innecesarios.
Con base en la informacin recogida en la etapa de evaluacin,
o al llegar a la zona de trabajo, se elaborar cuando sea necesario
un plan de evacuacin individual y colectiva.
De manera permanente, el coordinador de campo recordar al equipo
las normas esenciales de seguridad que se desarrollan a lo largo de
este protocolo.
Toda persona de la institucin que est convocada o tenga la respon-
sabilidad para una accin en campo, debe contar con informacin
sobre los riesgos que se pueden correr en el transcurso de la misma.
Es importante que estas personas tengan muy claro su rol, los princi-
pios, misin y alcance de la CDN; no debern salirse de estos marcos
para evitar que conceptos personales puedan afectar la seguridad
colectiva.
Por ltimo y basados en la informacin previa, se podr determinar el
nivel de riesgo, si bien se deben apoyar en personas del sector y
entidades no gubernamentales, se deber consultar con entes de
seguridad del Estado sobre las condiciones de seguridad del lugar,
solicitar recomendaciones si es el caso e informar de las activida-
des que se realizarn. En algunas reas podran ser necesarias
las aprobaciones previas de grupos al margen de la ley; en
estos casos, ser la CDN quien tome la decisin final
de realizar o no la actividad.
Acuerdo de las partes: No se debe iniciar ninguna accin en zonas de
conflicto sin el consenso de las partes y sin haber tomado las precau-
ciones para garantizar la seguridad personal y del equipo. Las acciones
acordadas no debern interferir con operativos militares o policiales.
Itinerarios:
Son prohibidas las salidas de noche fuera de la zona urbana, salvo
decisin especial de las personas encargadas, del nivel central y
local, y previo acuerdo con las instituciones municipales (alcalda,
polica, ejrcito).
En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
14
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
Debe tenerse dentro del formato de directorio local un espacio espe-
cfico destinado a las entidades o personas a quienes se debe recurrir
en el momento de una emergencia, como: Polica, bomberos, lderes
comunitarios y grupos de apoyo, Defensa Civil, contacto local de la
ARL, subdirector regional, hospital, contacto local IPS, coor-
dinador regional, etc. Este directorio es particular ya que
depende del contexto local, de las entidades presentes
y de las redes establecidas desde lo comunitario.
Este directorio ha de ser de conocimiento de
todo el equipo de trabajo, y tambin debe ser
enviado a las subdirecciones regionales. Debe tenerse impreso y el
equipo debe llevarlo consigo a los lugares a los que se desplace.
Informar de manera oportuna al coordinador local, as como a las
autoridades, las acciones a desarrollar, los avances y alcances.
Las rutas que realicen los transportadores deben ser las definidas
previamente, es decir, si estas son cambiadas por alguna razn, debe
informarse antes de y con la respectiva aprobacin, realizando el
debido monitoreo del desplazamiento por parte del responsable.
Es muy importante fortalecer el trabajo con los lderes comunitarios y
los grupos de apoyo de las ludotecas, con el objeto de realizar
sondeos conjuntos sobre las condiciones de seguridad y logstica,
antes, durante y despus de la movilizacin. Estas organizaciones
adems constituyen un valioso punto de apoyo en las convocatorias
y en el proceso de sensibilizacin previo a las actividades a desarro-
llar, as como en la divulgacin de los principios y alcances de la
Corporacin Da de la Niez.
Movilizacin de los recursos humanos y logsticos: Antes de partir a
los territorios, es necesario revisar todo lo referente a identificacin,
camisetas y chalecos con emblema, sealizacin, material y equipo
de socorro, transporte, equipos/medios de comunicacin (incluyendo
telfono mvil con carga), directorio de nmeros de emergencias,
objetivo, itinerario y horario de trabajo en cada zona:
Contar con un equipo de personas con conocimientos de la
zona y experiencia, y con la orientacin de un coordinador.
Considerar que el riesgo al que se expone no
debe ser mayor al considerado aceptable para
uno mismo. Nadie debe arriesgarse sin pleno conocimiento de los
hechos, ni ejercer presin alguna para que otro lo haga.
Los aspectos de seguridad deben estar dentro de los lmites acepta-
bles de la objetividad, para evitar riesgos innecesarios.
Con base en la informacin recogida en la etapa de evaluacin,
o al llegar a la zona de trabajo, se elaborar cuando sea necesario
un plan de evacuacin individual y colectiva.
De manera permanente, el coordinador de campo recordar al equipo
las normas esenciales de seguridad que se desarrollan a lo largo de
este protocolo.
Toda persona de la institucin que est convocada o tenga la respon-
sabilidad para una accin en campo, debe contar con informacin
sobre los riesgos que se pueden correr en el transcurso de la misma.
Es importante que estas personas tengan muy claro su rol, los princi-
pios, misin y alcance de la CDN; no debern salirse de estos marcos
para evitar que conceptos personales puedan afectar la seguridad
colectiva.
Por ltimo y basados en la informacin previa, se podr determinar el
nivel de riesgo, si bien se deben apoyar en personas del sector y
entidades no gubernamentales, se deber consultar con entes de
seguridad del Estado sobre las condiciones de seguridad del lugar,
solicitar recomendaciones si es el caso e informar de las activida-
des que se realizarn. En algunas reas podran ser necesarias
las aprobaciones previas de grupos al margen de la ley; en
estos casos, ser la CDN quien tome la decisin final
de realizar o no la actividad.
Acuerdo de las partes: No se debe iniciar ninguna accin en zonas de
conflicto sin el consenso de las partes y sin haber tomado las precau-
ciones para garantizar la seguridad personal y del equipo. Las acciones
acordadas no debern interferir con operativos militares o policiales.
Itinerarios:
Son prohibidas las salidas de noche fuera de la zona urbana, salvo
decisin especial de las personas encargadas, del nivel central y
local, y previo acuerdo con las instituciones municipales (alcalda,
polica, ejrcito).
En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
15
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
Debe tenerse dentro del formato de directorio local un espacio espe-
cfico destinado a las entidades o personas a quienes se debe recurrir
en el momento de una emergencia, como: Polica, bomberos, lderes
comunitarios y grupos de apoyo, Defensa Civil, contacto local de la
ARL, subdirector regional, hospital, contacto local IPS, coor-
dinador regional, etc. Este directorio es particular ya que
depende del contexto local, de las entidades presentes
y de las redes establecidas desde lo comunitario.
Este directorio ha de ser de conocimiento de
todo el equipo de trabajo, y tambin debe ser
enviado a las subdirecciones regionales. Debe tenerse impreso y el
equipo debe llevarlo consigo a los lugares a los que se desplace.
Informar de manera oportuna al coordinador local, as como a las
autoridades, las acciones a desarrollar, los avances y alcances.
Las rutas que realicen los transportadores deben ser las definidas
previamente, es decir, si estas son cambiadas por alguna razn, debe
informarse antes de y con la respectiva aprobacin, realizando el
debido monitoreo del desplazamiento por parte del responsable.
Es muy importante fortalecer el trabajo con los lderes comunitarios y
los grupos de apoyo de las ludotecas, con el objeto de realizar
sondeos conjuntos sobre las condiciones de seguridad y logstica,
antes, durante y despus de la movilizacin. Estas organizaciones
adems constituyen un valioso punto de apoyo en las convocatorias
y en el proceso de sensibilizacin previo a las actividades a desarro-
llar, as como en la divulgacin de los principios y alcances de la
Corporacin Da de la Niez.
Movilizacin de los recursos humanos y logsticos: Antes de partir a
los territorios, es necesario revisar todo lo referente a identificacin,
camisetas y chalecos con emblema, sealizacin, material y equipo
de socorro, transporte, equipos/medios de comunicacin (incluyendo
telfono mvil con carga), directorio de nmeros de emergencias,
objetivo, itinerario y horario de trabajo en cada zona:
Contar con un equipo de personas con conocimientos de la
zona y experiencia, y con la orientacin de un coordinador.
Considerar que el riesgo al que se expone no
debe ser mayor al considerado aceptable para
uno mismo. Nadie debe arriesgarse sin pleno conocimiento de los
hechos, ni ejercer presin alguna para que otro lo haga.
Los aspectos de seguridad deben estar dentro de los lmites acepta-
bles de la objetividad, para evitar riesgos innecesarios.
Con base en la informacin recogida en la etapa de evaluacin,
o al llegar a la zona de trabajo, se elaborar cuando sea necesario
un plan de evacuacin individual y colectiva.
De manera permanente, el coordinador de campo recordar al equipo
las normas esenciales de seguridad que se desarrollan a lo largo de
este protocolo.
Toda persona de la institucin que est convocada o tenga la respon-
sabilidad para una accin en campo, debe contar con informacin
sobre los riesgos que se pueden correr en el transcurso de la misma.
Es importante que estas personas tengan muy claro su rol, los princi-
pios, misin y alcance de la CDN; no debern salirse de estos marcos
para evitar que conceptos personales puedan afectar la seguridad
colectiva.
Por ltimo y basados en la informacin previa, se podr determinar el
nivel de riesgo, si bien se deben apoyar en personas del sector y
entidades no gubernamentales, se deber consultar con entes de
seguridad del Estado sobre las condiciones de seguridad del lugar,
solicitar recomendaciones si es el caso e informar de las activida-
des que se realizarn. En algunas reas podran ser necesarias
las aprobaciones previas de grupos al margen de la ley; en
estos casos, ser la CDN quien tome la decisin final
de realizar o no la actividad.
Acuerdo de las partes: No se debe iniciar ninguna accin en zonas de
conflicto sin el consenso de las partes y sin haber tomado las precau-
ciones para garantizar la seguridad personal y del equipo. Las acciones
acordadas no debern interferir con operativos militares o policiales.
Itinerarios:
Son prohibidas las salidas de noche fuera de la zona urbana, salvo
decisin especial de las personas encargadas, del nivel central y
local, y previo acuerdo con las instituciones municipales (alcalda,
polica, ejrcito).
En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
Debe tenerse dentro del formato de directorio local un espacio espe-
cfico destinado a las entidades o personas a quienes se debe recurrir
en el momento de una emergencia, como: Polica, bomberos, lderes
comunitarios y grupos de apoyo, Defensa Civil, contacto local de la
ARL, subdirector regional, hospital, contacto local IPS, coor-
dinador regional, etc. Este directorio es particular ya que
depende del contexto local, de las entidades presentes
y de las redes establecidas desde lo comunitario.
Este directorio ha de ser de conocimiento de
todo el equipo de trabajo, y tambin debe ser
enviado a las subdirecciones regionales. Debe tenerse impreso y el
equipo debe llevarlo consigo a los lugares a los que se desplace.
Informar de manera oportuna al coordinador local, as como a las
autoridades, las acciones a desarrollar, los avances y alcances.
Las rutas que realicen los transportadores deben ser las definidas
previamente, es decir, si estas son cambiadas por alguna razn, debe
informarse antes de y con la respectiva aprobacin, realizando el
debido monitoreo del desplazamiento por parte del responsable.
Es muy importante fortalecer el trabajo con los lderes comunitarios y
los grupos de apoyo de las ludotecas, con el objeto de realizar
sondeos conjuntos sobre las condiciones de seguridad y logstica,
antes, durante y despus de la movilizacin. Estas organizaciones
adems constituyen un valioso punto de apoyo en las convocatorias
y en el proceso de sensibilizacin previo a las actividades a desarro-
llar, as como en la divulgacin de los principios y alcances de la
Corporacin Da de la Niez.
Movilizacin de los recursos humanos y logsticos: Antes de partir a
los territorios, es necesario revisar todo lo referente a identificacin,
camisetas y chalecos con emblema, sealizacin, material y equipo
de socorro, transporte, equipos/medios de comunicacin (incluyendo
telfono mvil con carga), directorio de nmeros de emergencias,
objetivo, itinerario y horario de trabajo en cada zona:
Contar con un equipo de personas con conocimientos de la
zona y experiencia, y con la orientacin de un coordinador.
Considerar que el riesgo al que se expone no
debe ser mayor al considerado aceptable para
16
uno mismo. Nadie debe arriesgarse sin pleno conocimiento de los
hechos, ni ejercer presin alguna para que otro lo haga.
Los aspectos de seguridad deben estar dentro de los lmites acepta-
bles de la objetividad, para evitar riesgos innecesarios.
Con base en la informacin recogida en la etapa de evaluacin,
o al llegar a la zona de trabajo, se elaborar cuando sea necesario
un plan de evacuacin individual y colectiva.
De manera permanente, el coordinador de campo recordar al equipo
las normas esenciales de seguridad que se desarrollan a lo largo de
este protocolo.
Toda persona de la institucin que est convocada o tenga la respon-
sabilidad para una accin en campo, debe contar con informacin
sobre los riesgos que se pueden correr en el transcurso de la misma.
Es importante que estas personas tengan muy claro su rol, los princi-
pios, misin y alcance de la CDN; no debern salirse de estos marcos
para evitar que conceptos personales puedan afectar la seguridad
colectiva.
Por ltimo y basados en la informacin previa, se podr determinar el
nivel de riesgo, si bien se deben apoyar en personas del sector y
entidades no gubernamentales, se deber consultar con entes de
seguridad del Estado sobre las condiciones de seguridad del lugar,
solicitar recomendaciones si es el caso e informar de las activida-
des que se realizarn. En algunas reas podran ser necesarias
las aprobaciones previas de grupos al margen de la ley; en
estos casos, ser la CDN quien tome la decisin final
de realizar o no la actividad.
Acuerdo de las partes: No se debe iniciar ninguna accin en zonas de
conflicto sin el consenso de las partes y sin haber tomado las precau-
ciones para garantizar la seguridad personal y del equipo. Las acciones
acordadas no debern interferir con operativos militares o policiales.
Itinerarios:
Son prohibidas las salidas de noche fuera de la zona urbana, salvo
decisin especial de las personas encargadas, del nivel central y
local, y previo acuerdo con las instituciones municipales (alcalda,
polica, ejrcito).
En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
17
En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
3. NORMAS MNIMAS DE
SEGURIDAD
Las normas que se relacionan a continuacin buscan centrar la atencin
en procedimientos y hbitos sencillos, que contribuyan a minimizar los
riesgos de las labores en terreno, en particular en zonas de difcil
acceso o presencia de conflicto.
Para esto, se plantean los mnimos de seguridad, el uso de vehculos y
otros medios de transporte, las comunicaciones y el comportamiento
en situaciones de riesgo.
Desarrollo de actividades en campo: Los aspectos ms importantes a
tener en cuenta antes de realizar una misin/jornada de trabajo en
campo, en particular en las zonas de difcil acceso, bien geogrfico o
por presencia de actores en conflicto, van desde la evaluacin inicial
hasta los aspectos bsicos de logstica. La evaluacin ha de reconocer
las particularidades de cada uno de los territorios para establecer
adecuadamente las rutas y horarios de acceso, como punto de partida
fundamental de las acciones de proteccin.
A continuacin se describen estos aspectos bsicos:
Evaluacin: La toma de decisiones de un equipo se fundamenta en la
calidad, oportunidad, confiabilidad y veracidad de la informacin, por lo
que se debe:
Analizar, evaluar y priorizar la informacin disponible en
relacin con: situacin en trminos de orden pblico,
estado de las vas de acceso, disturbios y manifestacio-
nes, entre otros, as como las necesidades para un
acceso seguro, condiciones logsticas, de seguridad, recursos huma-
nos y capacidad de otras instituciones.
Inspeccionar los lugares y el entorno en los que se van a desarrollar
las actividades, en un proceso dinmico que combina la observacin
antes y durante el trabajo, para identificar la presencia de condicio-
nes o factores ambientales, organizacionales o humanos que puedan
desencadenar situaciones negativas para la seguridad de los partici-
pantes. Lo anterior permite identificar los factores de riegos y priori-
zar las actividades preventivas y de control.
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En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
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En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
Es necesario ser especialmente cuidadosos en su seleccin y
asegurarse de que no haya sido utilizado por personas que
puedan ser partes en el conflicto o tener caractersticas que lo
identifiquen con uno u otro bando.
Comunicaciones: El personal debe informar siempre al
coordinador o persona encargada sobre los desplaza-
mientos a realizar, dejando clara la informacin de
contacto en campo, telfonos celulares u otros
equipos de comunicacin con que se cuente, de tal forma que pueda
ser ubicado en caso de emergencia.
Bajo ninguna circunstancia el equipo deber trasmitir informacin o
mensajes por va celular, telfono pblico o radio comunicador, que
puedan poner en riesgo al personal
Mientras se encuentre en terreno, el personal no est autorizado para
trasmitir informacin acerca de la presencia de grupos armados, por
ningn medio de comunicacin. Toda informacin sobre este tipo de
situaciones ser informada por el coordinador.
La ruta de informacin est liderada por el o la coordinadora local o
quien se delegue en su ausencia, y son las primeras personas en
conocer cualquier situacin y de acuerdo con la complejidad deben
informar a la subdireccin regional de la CDN, con copia a Talento
Humano Regional.
Dentro del programa diario se debern establecer horarios de reporte
bsico; estos reportes solo sern referentes al tema que compete a la
CDN, apoyando que no se podrn dar informes de presencia de grupos
armados.
Estos reportes servirn como control central y permitirn establecer
contacto peridico con el personal en campo. De no hacerse un repor-
te segn lo acordado se asumir que el equipo tiene problemas o son
vctimas de una retencin no voluntaria.
Es importante definir previamente si los medios de comuni-
cacin convencionales tienen cobertura en estas reas.
En caso de que haya un cambio previsto dentro del esquema operativo
en trminos de desplazamientos, lugares de desarrollo de encuentros,
horarios, participantes y fechas, entre otros, debe hacerse el reporte con
mnimo 24 horas de anticipacin, y el coordinador local debe expedir una
certificacin escrita que autorice la modificacin, adems debe informar
al coordinador regional, quien se encargar de notificarlo al subdirector
regional con copia a Talento Humano.
Mantenimiento de los equipos: Antes y despus de los recorridos o
desplazamientos es importante que el responsable del equipo supervise
que se verifique cuidadosamente el buen funcionamiento del vehculo
(frenos, luces, llantas y estado general del mismo, funcionamiento mnimo
de puertas y ventanas, etc.). Tan pronto como se percate de una falla o
irregularidad, deber informar a la persona responsable de estos bienes.
El conductor o personal responsable del vehculo debe asegurarse de
realizar el mantenimiento peridico.
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En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
Es necesario ser especialmente cuidadosos en su seleccin y
asegurarse de que no haya sido utilizado por personas que
puedan ser partes en el conflicto o tener caractersticas que lo
identifiquen con uno u otro bando.
Comunicaciones: El personal debe informar siempre al
coordinador o persona encargada sobre los desplaza-
mientos a realizar, dejando clara la informacin de
contacto en campo, telfonos celulares u otros
equipos de comunicacin con que se cuente, de tal forma que pueda
ser ubicado en caso de emergencia.
Bajo ninguna circunstancia el equipo deber trasmitir informacin o
mensajes por va celular, telfono pblico o radio comunicador, que
puedan poner en riesgo al personal
Mientras se encuentre en terreno, el personal no est autorizado para
trasmitir informacin acerca de la presencia de grupos armados, por
ningn medio de comunicacin. Toda informacin sobre este tipo de
situaciones ser informada por el coordinador.
La ruta de informacin est liderada por el o la coordinadora local o
quien se delegue en su ausencia, y son las primeras personas en
conocer cualquier situacin y de acuerdo con la complejidad deben
informar a la subdireccin regional de la CDN, con copia a Talento
Humano Regional.
Dentro del programa diario se debern establecer horarios de reporte
bsico; estos reportes solo sern referentes al tema que compete a la
CDN, apoyando que no se podrn dar informes de presencia de grupos
armados.
Estos reportes servirn como control central y permitirn establecer
contacto peridico con el personal en campo. De no hacerse un repor-
te segn lo acordado se asumir que el equipo tiene problemas o son
vctimas de una retencin no voluntaria.
Es importante definir previamente si los medios de comuni-
cacin convencionales tienen cobertura en estas reas.
En caso de que haya un cambio previsto dentro del esquema operativo
en trminos de desplazamientos, lugares de desarrollo de encuentros,
horarios, participantes y fechas, entre otros, debe hacerse el reporte con
mnimo 24 horas de anticipacin, y el coordinador local debe expedir una
certificacin escrita que autorice la modificacin, adems debe informar
al coordinador regional, quien se encargar de notificarlo al subdirector
regional con copia a Talento Humano.
Mantenimiento de los equipos: Antes y despus de los recorridos o
desplazamientos es importante que el responsable del equipo supervise
que se verifique cuidadosamente el buen funcionamiento del vehculo
(frenos, luces, llantas y estado general del mismo, funcionamiento mnimo
de puertas y ventanas, etc.). Tan pronto como se percate de una falla o
irregularidad, deber informar a la persona responsable de estos bienes.
El conductor o personal responsable del vehculo debe asegurarse de
realizar el mantenimiento peridico.
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En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
Es necesario ser especialmente cuidadosos en su seleccin y
asegurarse de que no haya sido utilizado por personas que
puedan ser partes en el conflicto o tener caractersticas que lo
identifiquen con uno u otro bando.
Comunicaciones: El personal debe informar siempre al
coordinador o persona encargada sobre los desplaza-
mientos a realizar, dejando clara la informacin de
contacto en campo, telfonos celulares u otros
equipos de comunicacin con que se cuente, de tal forma que pueda
ser ubicado en caso de emergencia.
Bajo ninguna circunstancia el equipo deber trasmitir informacin o
mensajes por va celular, telfono pblico o radio comunicador, que
puedan poner en riesgo al personal
Mientras se encuentre en terreno, el personal no est autorizado para
trasmitir informacin acerca de la presencia de grupos armados, por
ningn medio de comunicacin. Toda informacin sobre este tipo de
situaciones ser informada por el coordinador.
La ruta de informacin est liderada por el o la coordinadora local o
quien se delegue en su ausencia, y son las primeras personas en
conocer cualquier situacin y de acuerdo con la complejidad deben
informar a la subdireccin regional de la CDN, con copia a Talento
Humano Regional.
Dentro del programa diario se debern establecer horarios de reporte
bsico; estos reportes solo sern referentes al tema que compete a la
CDN, apoyando que no se podrn dar informes de presencia de grupos
armados.
Estos reportes servirn como control central y permitirn establecer
contacto peridico con el personal en campo. De no hacerse un repor-
te segn lo acordado se asumir que el equipo tiene problemas o son
vctimas de una retencin no voluntaria.
Es importante definir previamente si los medios de comuni-
cacin convencionales tienen cobertura en estas reas.
En caso de que haya un cambio previsto dentro del esquema operativo
en trminos de desplazamientos, lugares de desarrollo de encuentros,
horarios, participantes y fechas, entre otros, debe hacerse el reporte con
mnimo 24 horas de anticipacin, y el coordinador local debe expedir una
certificacin escrita que autorice la modificacin, adems debe informar
al coordinador regional, quien se encargar de notificarlo al subdirector
regional con copia a Talento Humano.
Mantenimiento de los equipos: Antes y despus de los recorridos o
desplazamientos es importante que el responsable del equipo supervise
que se verifique cuidadosamente el buen funcionamiento del vehculo
(frenos, luces, llantas y estado general del mismo, funcionamiento mnimo
de puertas y ventanas, etc.). Tan pronto como se percate de una falla o
irregularidad, deber informar a la persona responsable de estos bienes.
El conductor o personal responsable del vehculo debe asegurarse de
realizar el mantenimiento peridico.
22
En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
El conductor velar porque el transporte/vehculo est siempre equipa-
do con:
Equipo adecuado al tipo de transporte, llanta de repuesto, caja
completa de herramientas (tringulos de seguridad, tacos, extintor,
gato hidrulico, linterna, agua, una manta, garrafa para combustible
y pala pequea).
Botiqun de primeros auxilios con elementos bsicos (solucin
antisptica, jabn, gasas, curas o vendas adhesivas, rollo de micro-
pore, algodn, analgsicos en tabletas como acetaminofn, aspiri-
nas, etc., baja lenguas, suero fisiolgico, guantes de ltex
desechables, toallas higinicas, tijeras, termmetro). Tenga presente
que el botiqun de su vehculo debe ser revisado cada tres meses
para evaluar la fecha de vencimiento de los medicamentos y susti-
tuirlos si es necesario y para reponer los elementos que han sido
utilizados. Se llevar por lo menos una reserva de agua potable (10
litros).
El conductor debe contar en el vehculo con el directorio telefnico
y en su celular con los datos y telefnicos fijos y celulares del coor-
dinador local y regional.
El uso obligatorio de accesorios tales como el cinturn de seguri-
dad.
La velocidad de los vehculos se adaptar siempre a la legislacin
de trnsito vigente, a las circunstancias y al estado de las vas.
No ingresar a las zonas de conflicto en caravanas con instituciones
militares.
En el terreno, el medio de transporte se estaciona en posi-
cin de salida.
Se reabastece de combustible al final de cada jorna-
da.
Se deber ubicar los vehculos en una zona
neutral y a prudente distancia de los puestos
de las partes en conflicto y de los puestos de las fuerzas armadas,
de modo que se garanticen la seguridad y la evacuacin en caso de
resultar necesario.
Pasajeros: Todos los miembros del equipo deben conocer y memorizar
los nombres de sus compaeros.
Los vehculos deben usarse nicamente para los fines dispuestos
por la CDN y solamente deben transportarse las personas del
equipo de trabajo.
En caso de ser necesario el transporte de terceras personas, este
debe ser informado y autorizado por el o la coordinadora.
No se podrn transportar bajo ninguna circunstancia personas arma-
das.
Est estrictamente prohibido transportar o transmitir correo,
sobres, mensajes escritos o mercancas de y para terceros fuera del
contexto de trabajo de la Corporacin.
Condiciones de trnsito: El personal se informar peridicamente,
especialmente antes de salir a carretera y en los diferentes controles
en la carretera, sobre las condiciones generales de circulacin
(estado de la calzada, seguridad, etc.).
Caravanas militares: En caso de encontrarse con un convoy militar se
requiere una prudencia particular.
Est prohibido adelantar a un vehculo militar en movimiento.
Cuando un convoy va a adelantar o cruzar al vehculo, este
debe detenerse. En la medida de lo posible, cuando el
personal encuentre una caravana sobre su ruta,
deber dejarla pasar, esperar un tiempo pruden-
cial, como mnimo de 15 minutos, antes de proseguir y velar porque
se mantenga una buena distancia con respecto a ella.
El personal actuar con prudencia en presencia de vehculos o
convoyes militares detenidos en medio de una carretera. Antes de
adelantar dichos vehculos, se informar sobre los motivos de la
detencin y preguntar si puede proseguir. Si se le solicita esperar
antes de seguir o si no le parece oportuno continuar debido a la
configuracin del lugar, el personal debe regresar o dado el caso,
esperar a prudente distancia, hasta que la situacin le permita
seguir su camino.
Controles en la va: Siempre que se presente sobre la va o ruta un
retn de cualquier grupo o actor armado, el vehculo disminuir la velo-
cidad, de tal forma que pueda ser identificado, y deber detenerse a la
ms mnima seal.
Ante cualquier signo de una persona armada, el conductor se
detendr y se presentar, manteniendo las manos perfectamente
visibles.
El personal debe conservar la calma y actuar con cortesa. Nunca
debe oponerse a una revisin del vehculo.
Incidentes de seguridad o accidentes de trnsito: Cuando se presen-
te algn tipo de incidente de seguridad o accidente de trnsito que
vincule al vehculo o medio de transporte en el cual se traslada el
equipo, el coordinador debe informar al subdirector regional,
quien a su vez debe informar a Talento Humano Regional.
23
En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
El conductor velar porque el transporte/vehculo est siempre equipa-
do con:
Equipo adecuado al tipo de transporte, llanta de repuesto, caja
completa de herramientas (tringulos de seguridad, tacos, extintor,
gato hidrulico, linterna, agua, una manta, garrafa para combustible
y pala pequea).
Botiqun de primeros auxilios con elementos bsicos (solucin
antisptica, jabn, gasas, curas o vendas adhesivas, rollo de micro-
pore, algodn, analgsicos en tabletas como acetaminofn, aspiri-
nas, etc., baja lenguas, suero fisiolgico, guantes de ltex
desechables, toallas higinicas, tijeras, termmetro). Tenga presente
que el botiqun de su vehculo debe ser revisado cada tres meses
para evaluar la fecha de vencimiento de los medicamentos y susti-
tuirlos si es necesario y para reponer los elementos que han sido
utilizados. Se llevar por lo menos una reserva de agua potable (10
litros).
El conductor debe contar en el vehculo con el directorio telefnico
y en su celular con los datos y telefnicos fijos y celulares del coor-
dinador local y regional.
El uso obligatorio de accesorios tales como el cinturn de seguri-
dad.
La velocidad de los vehculos se adaptar siempre a la legislacin
de trnsito vigente, a las circunstancias y al estado de las vas.
No ingresar a las zonas de conflicto en caravanas con instituciones
militares.
En el terreno, el medio de transporte se estaciona en posi-
cin de salida.
Se reabastece de combustible al final de cada jorna-
da.
Se deber ubicar los vehculos en una zona
neutral y a prudente distancia de los puestos
de las partes en conflicto y de los puestos de las fuerzas armadas,
de modo que se garanticen la seguridad y la evacuacin en caso de
resultar necesario.
Pasajeros: Todos los miembros del equipo deben conocer y memorizar
los nombres de sus compaeros.
Los vehculos deben usarse nicamente para los fines dispuestos
por la CDN y solamente deben transportarse las personas del
equipo de trabajo.
En caso de ser necesario el transporte de terceras personas, este
debe ser informado y autorizado por el o la coordinadora.
No se podrn transportar bajo ninguna circunstancia personas arma-
das.
Est estrictamente prohibido transportar o transmitir correo,
sobres, mensajes escritos o mercancas de y para terceros fuera del
contexto de trabajo de la Corporacin.
Condiciones de trnsito: El personal se informar peridicamente,
especialmente antes de salir a carretera y en los diferentes controles
en la carretera, sobre las condiciones generales de circulacin
(estado de la calzada, seguridad, etc.).
Caravanas militares: En caso de encontrarse con un convoy militar se
requiere una prudencia particular.
Est prohibido adelantar a un vehculo militar en movimiento.
Cuando un convoy va a adelantar o cruzar al vehculo, este
debe detenerse. En la medida de lo posible, cuando el
personal encuentre una caravana sobre su ruta,
deber dejarla pasar, esperar un tiempo pruden-
cial, como mnimo de 15 minutos, antes de proseguir y velar porque
se mantenga una buena distancia con respecto a ella.
El personal actuar con prudencia en presencia de vehculos o
convoyes militares detenidos en medio de una carretera. Antes de
adelantar dichos vehculos, se informar sobre los motivos de la
detencin y preguntar si puede proseguir. Si se le solicita esperar
antes de seguir o si no le parece oportuno continuar debido a la
configuracin del lugar, el personal debe regresar o dado el caso,
esperar a prudente distancia, hasta que la situacin le permita
seguir su camino.
Controles en la va: Siempre que se presente sobre la va o ruta un
retn de cualquier grupo o actor armado, el vehculo disminuir la velo-
cidad, de tal forma que pueda ser identificado, y deber detenerse a la
ms mnima seal.
Ante cualquier signo de una persona armada, el conductor se
detendr y se presentar, manteniendo las manos perfectamente
visibles.
El personal debe conservar la calma y actuar con cortesa. Nunca
debe oponerse a una revisin del vehculo.
Incidentes de seguridad o accidentes de trnsito: Cuando se presen-
te algn tipo de incidente de seguridad o accidente de trnsito que
vincule al vehculo o medio de transporte en el cual se traslada el
equipo, el coordinador debe informar al subdirector regional,
quien a su vez debe informar a Talento Humano Regional.
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En lo posible y con excepcin del tem anterior, todos los despla-
zamientos se efectuarn entre las 06:00 AM y las 6:00 PM. Es
importante considerar los horarios estipulados en el desarrollo de
los encuentros, tiempos de desplazamiento requeridos y el
manejo de imprevistos que retrasen dichas actividades dentro
de las zonas de difcil acceso.
Previendo que se presenten situaciones aisladas
que retrasen la jornada y lleven a que se den
desplazamientos en la noche, se especfica que en caso de que
un soldado o polica accione su lmpara cerca de un puesto mili-
tar o de polica, el vehculo se detendr de inmediato y el perso-
nal esperar sus indicaciones.
Factores personales: Las actitudes del personal frente a situaciones
que representen algn tipo de riesgo, estn determinadas por la
personalidad, pero tambin por el posible debilitamiento en estas
circunstancias, factores que favorecen o ponen en riesgo la seguri-
dad.
Personalidad: Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una
situacin en los momentos crticos, habilidad para valorar el
peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe
reunir un miembro de un equipo de asistencia y acompaamiento
a comunidades vulnerables y ubicadas en zonas de riesgo.
Comportamiento: Es necesario evitar contactos estrechos con
personas involucradas que puedan tener tendencias o compromi-
sos polticos evidentes con uno u otro bando, salvo los necesa-
rios al cumplimiento y a la seguridad.
Actitud: Esta debe ser claramente orientada a la misin, visin,
principios y alcance de la CDN; no debern primar conceptos
personales que puedan afectar las relaciones o herir susceptibili-
dades de otras personas o grupos, afectando as la seguridad
propia y grupal.
Identificacin: En todo momento se deben portar, de forma
visible o dentro de su equipo personal, los siguientes
documentos:
Carn de identificacin vigente, con los logos que certifiquen la
relacin contractual con la CDN, como personal en misin.
Documento de identidad personal.
Vestimenta y objetos personales: El personal portar camiseta con
emblema de la Corporacin.
Se prohbe el uso de vestimenta y accesorios de estilo militar o
que denoten algn tipo de inclinacin poltica, y en algunos secto-
res, incluso, ropa deportiva.
Est totalmente prohibido portar armas de cualquier tipo.
El porte de prendas de la CDN (camisetas, gorra, chaleco), debe
darse nicamente en los tiempos de labor.
De acuerdo con las condiciones del terreno, se debe portar la
dotacin de invierno.
No deben portarse vestimentas ni elementos ostentosos que los
pongan en riesgo.
Es importante recordar que la delincuencia se infiltra en muchas
actividades sociales en busca de sus intereses.
Medios de transporte: Para el uso de vehculo institucional o alquila-
do para un recorrido se debe tener en cuenta:
Portar los documentos que legalicen la circulacin del medio de
transporte (carros, camionetas, lanchas, motos, areo, semovien-
tes, etc.) o documento equivalente que indique el alquiler del
mismo. Es importante que estos distintivos sean visibles y
se destaquen a la distancia, en el momento de la moviliza-
cin del vehculo. Se debe informar oportunamente
a la subdireccin regional cualquier modificacin
a este distintivo para que sea validado.
Est terminantemente prohibido viajar en un vehculo pertenecien-
te a alguno de los actores del conflicto, o hacerse transportar por
ellos. As mismo, se prohbe solicitar o aceptar escolta externa o
acompaantes armados o uniformados.
Identificacin y sealizacin:

El conductor del vehculo u otro medio de transporte siempre
debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley, as
como sus documentos de la pliza del seguro.
Todos los medios de transporte utilizados deben estar provistos
del emblema indicativo, de manera que sea visible desde todas las
direcciones.
El conductor velar porque el transporte/vehculo est siempre equipa-
do con:
Equipo adecuado al tipo de transporte, llanta de repuesto, caja
completa de herramientas (tringulos de seguridad, tacos, extintor,
gato hidrulico, linterna, agua, una manta, garrafa para combustible
y pala pequea).
Botiqun de primeros auxilios con elementos bsicos (solucin
antisptica, jabn, gasas, curas o vendas adhesivas, rollo de micro-
pore, algodn, analgsicos en tabletas como acetaminofn, aspiri-
nas, etc., baja lenguas, suero fisiolgico, guantes de ltex
desechables, toallas higinicas, tijeras, termmetro). Tenga presente
que el botiqun de su vehculo debe ser revisado cada tres meses
para evaluar la fecha de vencimiento de los medicamentos y susti-
tuirlos si es necesario y para reponer los elementos que han sido
utilizados. Se llevar por lo menos una reserva de agua potable (10
litros).
El conductor debe contar en el vehculo con el directorio telefnico
y en su celular con los datos y telefnicos fijos y celulares del coor-
dinador local y regional.
El uso obligatorio de accesorios tales como el cinturn de seguri-
dad.
La velocidad de los vehculos se adaptar siempre a la legislacin
de trnsito vigente, a las circunstancias y al estado de las vas.
No ingresar a las zonas de conflicto en caravanas con instituciones
militares.
En el terreno, el medio de transporte se estaciona en posi-
cin de salida.
Se reabastece de combustible al final de cada jorna-
da.
Se deber ubicar los vehculos en una zona
neutral y a prudente distancia de los puestos
de las partes en conflicto y de los puestos de las fuerzas armadas,
de modo que se garanticen la seguridad y la evacuacin en caso de
resultar necesario.
Pasajeros: Todos los miembros del equipo deben conocer y memorizar
los nombres de sus compaeros.
Los vehculos deben usarse nicamente para los fines dispuestos
por la CDN y solamente deben transportarse las personas del
equipo de trabajo.
En caso de ser necesario el transporte de terceras personas, este
debe ser informado y autorizado por el o la coordinadora.
No se podrn transportar bajo ninguna circunstancia personas arma-
das.
Est estrictamente prohibido transportar o transmitir correo,
sobres, mensajes escritos o mercancas de y para terceros fuera del
contexto de trabajo de la Corporacin.
Condiciones de trnsito: El personal se informar peridicamente,
especialmente antes de salir a carretera y en los diferentes controles
en la carretera, sobre las condiciones generales de circulacin
(estado de la calzada, seguridad, etc.).
Caravanas militares: En caso de encontrarse con un convoy militar se
requiere una prudencia particular.
Est prohibido adelantar a un vehculo militar en movimiento.
Cuando un convoy va a adelantar o cruzar al vehculo, este
debe detenerse. En la medida de lo posible, cuando el
personal encuentre una caravana sobre su ruta,
deber dejarla pasar, esperar un tiempo pruden-
cial, como mnimo de 15 minutos, antes de proseguir y velar porque
se mantenga una buena distancia con respecto a ella.
El personal actuar con prudencia en presencia de vehculos o
convoyes militares detenidos en medio de una carretera. Antes de
adelantar dichos vehculos, se informar sobre los motivos de la
detencin y preguntar si puede proseguir. Si se le solicita esperar
antes de seguir o si no le parece oportuno continuar debido a la
configuracin del lugar, el personal debe regresar o dado el caso,
esperar a prudente distancia, hasta que la situacin le permita
seguir su camino.
Controles en la va: Siempre que se presente sobre la va o ruta un
retn de cualquier grupo o actor armado, el vehculo disminuir la velo-
cidad, de tal forma que pueda ser identificado, y deber detenerse a la
ms mnima seal.
Ante cualquier signo de una persona armada, el conductor se
detendr y se presentar, manteniendo las manos perfectamente
visibles.
El personal debe conservar la calma y actuar con cortesa. Nunca
debe oponerse a una revisin del vehculo.
Incidentes de seguridad o accidentes de trnsito: Cuando se presen-
te algn tipo de incidente de seguridad o accidente de trnsito que
vincule al vehculo o medio de transporte en el cual se traslada el
equipo, el coordinador debe informar al subdirector regional,
quien a su vez debe informar a Talento Humano Regional.
25
Situaciones de riesgo por enfren-
tamientos armados: El equipo no
debe movilizarse durante enfrenta-
mientos armados o tiroteos.
Se har primero una evaluacin
detenida de la situacin y de las
posibilidades del equipo. Luego
se verificar con los responsa-
bles (polica o ejrcito) de la
zona las condiciones de seguri-
dad.
No realice ninguna accin sin la previa autorizacin y cumplimiento
de las normas de acceso seguro. De ser necesario, el equipo
dispondr de una bandera blanca con el logo de la institucin
dentro del vehculo para los recorridos o movilizaciones por zonas
en las que se conozca que se presentan o han presentado enfren-
tamientos o tiroteos.
Los miembros del equipo debern ser muy prudentes en sus
conversaciones y no podrn llevar mensajes de las partes enfren-
tadas.
Acciones de contingencia por situaciones de seguridad: A continua-
cin encontrar de manera puntual algunas acciones que pueden
orientar al equipo ante situaciones puntuales:
26
QU HACER SI
Queda atrapado en fuego cruzado en carretera:
1. Mantenga la calma.
2. Trate de resguardarse.
3. Espere a que el incidente haya finalizado y notifquelo de inmediato.
4. Sea cauteloso en sus movimientos y mantenga bajo perfil.
Se ve involucrado en accidente de trnsito:
Queda atrapado en medio de fuego cruzado en un espacio cerrado:
Es vctima de un atraco a mano armada:
1. Detngase, pero ponga mucha atencin de que no se trate de una trampa
para realizar un asalto.
2. Atienda primero cualquier lesin y consiga ayuda mdica de inmediato, si
es necesario (antes que ocuparse del vehculo). Busque ayuda mdica y
reporte el incidente.
3. No admita la culpa, responsabilidad o cualquier otra obligacin de lo acon-
tecido; no firme ningn documento; entregue los documentos de identifica-
cin solo a la autoridad.
4. Anote la mayor parte de informacin que pueda recabar: los detalles de
las otras personas involucradas en el accidente: nombres de pilotos, pasaje-
ros y testigos con sus nmeros de telfono, direcciones, as como los
detalles de los seguros de los vehculos, el nmero de placas, marca, color,
tipo de vehculo(s), etc.
5. Contacte a la Polica Nacional inmediatamente y a la aseguradora del
vehculo. Todos los accidentes tienen que ser informados a la Polica.
1. Mantenga la calma.
2. Entregue lo que le piden (si es el caso).
3. Arrjese al suelo y cbrase detrs de algn objeto metlico, si ello es
posible.
4. Pasado el incidente, infrmelo a la subdireccin regional.
1. No atienda ni efecte llamadas en las vas pblicas y lleve el telfono en
vibrador para no delatar que es portador de este tipo de aparatos.
2. No oponga resistencia. Muestre voluntad de cooperar, pero no se mues-
tre en exceso sumiso/a.
3. Entregue todo lo que le pidan.
4. Reporte la situacin al coordinador local y a la subdireccin regional.
27
Est involucrado en disturbios violentos en el rea rural, en las carreteras
o en el rea urbana:
Asalto armado a la ludoteca u oficina:
1. Mantenga la calma.
2. Trate de resguardarse.
3. Espere a que el incidente haya finalizado y notifquelo de inmediato.
4. Sea cauteloso en sus movimientos y mantenga bajo perfil.
Es vctima de extorsin:
En caso de artefactos explosivos:
En caso de artefactos explosivos:
1. Si un atracador lo forza a usted a abrir la puerta, hgalo sin dudarlo, lo
ms importante es proteger la vida. Muestre voluntad de cooperar pero no
se muestre en exceso sumiso/a.
2. No resistirse de ninguna manera. Dejar entrar al asaltante y entregarle
absolutamente todo (dinero, computadoras, telfonos, etctera), sin oponer
NINGUNA resistencia. Lo importante es proteger su vida y la de las dems
personas del equipo o usuarios.
1. Asuma como cierta toda clase de amenaza; no entre en pnico y avise a
las autoridades; nunca acepte la intermediacin de terceros y analice la
pertinencia de su divulgacin.
2. Intente establecer el origen y los posibles autores de la amenaza (tono
de voz, acento, gnero, frases utilizadas), as como un posible mvil e
infrmelo.
3. Grabe las conversaciones e instale un identificador de llamadas; si es por
escrito, conserve el documento.
4. Reporte esta situacin al coordinador o coordinadora.
1. Ante cualquier amenaza o sospecha de bomba, mantenga la calma, desco-
necte aparatos electrnicos y aljese.
2. De ser posible, intente obtener la mayor cantidad de informacin de
quien lo amenaza.
3. Evite el contacto con cualquier objeto extrao que genere sospecha y
avise a las autoridades.
1. Mantenga la calma.
2. Si el deslizamiento es en una carretera o va, avise a otros conductores
y de ser posible a las autoridades.
28
En caso de inundacin:
En caso de inundacin:
3. Por ningn motivo intente atravesar por el rea afectada.
4. Aljese todo cuanto sea posible, ya que podran seguir cayendo materiales.
5. Permanezca en un lugar seguro hasta que se indique que todo ha vuelto a
la normalidad.
1. Conserve la calma.
2. No se acerque a postes o cables de electricidad.
3. Por ningn motivo intente cruzar vados o ros.
4. Evite caminar por las zonas inundadas; aunque el nivel del agua sea bajo,
puede subir rpidamente, aumentando el peligro.
5. No utilice vehculos, a menos que sea indispensable; es difcil conocer las
condiciones de la va y puede ocurrirle un accidente grave.
6. Si queda atrapado en un vehculo, salga de l y busque un lugar seguro.
7. Aljese de los lugares que puedan producir deslizamientos.
En todos los casos, recuerde informar sobre lo ocurrido al coordinador local,
quien debe informar a la coordinacin y a la subdireccin regional, a menos
que est ausente.
BIBLIOGRAFA
1. Ferradas, Pedro, Metodologas y herramientas para la capacitacin en gestin de
riesgo de desastres / Pedro Ferradas, Adolfo Vargas, Giovana Santilln / Lima:
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil; Soluciones Prcticas ITDG, 2006.
2. Mdulo 1 Educacin, organizacin y preparacin comunitaria para la reduccin del
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