EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT)

QU ES?
Es un Estudio, que nos dice la forma como podemos utilizar de la mejor manera
los recursos que tenemos en nuestro casero, centro poblado, distrito o provincia.
Es decir, con los recursos que hay en nuestro Territorio; este estudio dice cmo y
en dnde debemos de sembrar y criar en nuestras comunidades, para sacar ms
provecho; cmo debemos de hacer para tener alimentos variados todo el ao; cmo
debemos de hacer para que no nos falte el agua, ni en el campo ni en la ciudad; cmo
organizarnos en las comunidades y en la ciudad para luchar contra la pobreza.
A veces hacemos cosas que pensamos que estn bien, por ejemplo abrimos chacras
donde la pendiente es muy pronunciada, pasteamos donde no hemos dejado que el
pasto natural se haya recuperado, o sea hacemos cosas en Desorden.
Entonces, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es la forma como planicamos
nuestras actividades productivas en la chacra y en la cuenca para lograr mejores
cosechas. Es tambin para saber cmo vivimos mejor sin malograr el medio ambiente,
cuidando que siempre existan variedad de animales y plantas en nuestro distrito o
cuenca, para que podamos vivir sin temor a los peligros de la naturaleza.
QUINES DEBEN DE HACER EL POT?
La municipalidad provincial o distrital, junto con las otras instituciones del Estado y la
ONGs forman un equipo de trabajo y en coordinacin con las organizaciones de los
centros poblados y los caseros hacen reuniones conjuntas para elaborar el POT.
Es ponernos de acuerdo y organizamos para utilizar mejor los
recursos de nuestra chacra de manera Ordenada, para que ganemos
ms al mejorar nuestra produccin, sin malograr las tierras y sin
desperdiciar el agua y sin que se extingan todo tipo de plantitas. Estos
acuerdos y estudios los escribimos en un documento y se llama Plan.
PARA QU SIRVE?
Para ponernos de acuerdo. En asamblea comunal debemos de pensar en cmo es
que queremos salir de la pobreza, conservando las tierras y haciendo buen uso de las
aguas, viendo qu cultivos nos dan alimento todo el ao y qu cultivos debemos de
sembrar para vender. Lo ms importante es que despus los acuerdos deben de ser
trabajados por todas las organizaciones de la comunidad. Tambin debemos hacer
compromisos de trabajo con las autoridades de la ciudad: si el campo tiene productos
que vender, la ciudad se benecia, todos ganamos.
Para elaborar lineamientos de poltica. Esos compromisos entre el campo y la
ciudad se deben de escribir en actas y entonces se llaman lineamientos de poltica,
sirve para que las instituciones y autoridades hagan el trabajo que deben y no otras
cosas que a veces no necesitamos. As todos ganamos.
Para organizar el trabajo. Cuando tenemos un plan de trabajo y lo coordinamos
entre todos, hacemos ms y mejores obras en menos tiempo, todos ganamos.
Para cuidar el medio ambiente. Conservar el suelo, utilizar de la mejor manera el
agua, proteger las diferentes plantas y animales. La ciudad tiene agua y San Marcos
con tantas cosechas que llegan del campo se hace ms grande, los comerciantes de la
ciudad se benecian y nosotros en el campo tambin, todos ganamos
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Para luchar contra la pobreza. Cuando tomamos acuerdos en las comunidades
y entre las comunidades y las autoridades tanto de la ciudad como del campo,
(lineamientos de poltica), y despus nos repartimos las tareas entre las instituciones,
las ONGs y las organizaciones de los caseros, entonces podemos decir que estamos
trabajando para mejorar nuestras condiciones de vida. Todos ganamos.
A QUIN LE SIRVE?
A las autoridades.
Pueden elaborar sus lineamientos de poltica y sus instituciones trabajan con ms
facilidad.
A las organizaciones y los pobladores.
Saben lo que se tiene que hacer para salir de la pobreza, saben lo que es bueno y lo
que es malo hacer en las chacras, parcelas y en la cuenca.
QU COSAS QUEREMOS MEJORAR?
Segn el estudio para el Plan de Ordenamiento Territorial del Cascasn, que abarca
4 distritos: Pedro Glvez, Gregorio Pita, Ichocn y Chancay; 6 centros poblados: Juquit,
Shitamalca, Chuco, El Azufre, Poroporo y Ullilln.
Se han denido los problemas de gestin de los recursos que hay en la zona, entre los
ms saltantes tenemos:
Las pendientes: La cuenca est conformada por laderas empinadas en la parte alta,
laderas moderadamente empinadas en la parte media, y suaves en la parte baja. La
inclinacin de los terrenos causa que la lluvia y el viento tengan alta capacidad de
erosin, desmorona los terrenos con fuertes desniveles y el agua transporte bastante
tierra y piedras.
Los suelos: son shillosos, mitosos, arenosos, polvorisos y pedregosos. Tenemos
buenos, regulares y malos suelos. El problema es que a veces no sabemos utilizarlos,
no dejamos que descansen, no hacemos rotacin de cultivos, nos los abonamos, a
veces le echamos muchos qumicos, acostumbramos mal a los suelos y a veces los
envenenamos. Debemos de capacitarnos para saber utilizarlos mejor.
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Nosotros y nuestras familias estamos ms tranquilos cuando sabemos
que nuestra casa, nuestras vidas, nuestros animales y plantas estn
seguros, que no les pasar nada.
Conictos ambientales: Las actividades que se hacen en nuestro territorio muchas
veces no contemplan las consecuencias sobre los recursos que se usan para varias
actividades, como el agua y el suelo. Si se hacen actividades que contaminan o
malogran y no permitirn que podamos usar el agua y el suelo para otras cosas,
entonces entramos en conictos con el medio ambiente
La mejor herencia que podemos dejar a nuestros hijos e hijas son
mejores formas de trabajar los terrenos, de hacer buen uso de las aguas
y de haber cuidado que los terrenos siempre den buenas cosechas;
haremos terrazas, zanjas de infiltracin, reservorios, barreras vivas,
rotacin de cultivos, etc
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Y QUE DEBEMOS DE DETERMINAR PARA ELABORAR LA PROPUESTA DE USO Y
MANEJO DE NUESTROS RECURSOS?
El Potencial Productivo de las chacras
Con la intencin de determinar cunto pueden rendir productivamente los terrenos
y en qu cultivos, entonces es importante estudiar la calidad de los suelos, el clima, la
cantidad de agua con que contamos, etc.
Entonces sabemos que debemos de sembrar y que animales debemos
de criar, cmo cuidarlos para que den mejores resultados. Tenemos
alimentos para todo el ao y adems estamos ganando ms dinerito
cuando nuestras chacras producen ms y mejor.
El valor biolgico de las chacras y de la cuenca.
En nuestras chacras, en nuestros ros y quebradas encontramos gran variedad de
plantas y animales (biodiversidad), que los utilizamos diferentes formas, ya sea como
alimento, transporte, medicina, tinte, etc.
Vivimos mejor cuando utilizamos nuestra biodiversidad de una
manera adecuada, nos podemos alimentar de ocas, ollucos, mashua,
quinua, trigo, habas, chocho y de muchos otros ms; podemos
tener tambin medicina natural; adems esa variedad de plantas y
animales tambin alimentan a los suelos.
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La organizacin.
Es la forma como las personas en el casero o comunidad lograr reunirse para tomar
acuerdos a cerca de diferentes necesidades, para aprueban sus estatutos y eligen su
junta directiva.
A veces el canal de agua se malogra y vamos todos a trabajar en
minga, la tarea la hacemos rpido por que estamos todos juntos
trabajando para el bien de todos. Tenemos un presidente del canal y su
junta directiva, todos colaboramos, estamos bien organizados. Otras
veces cuando el camino esta malogrado no queremos ir a trabajar
para arreglarlo, entonces el camino cada vez se daa ms y todos
perdemos. Muchas veces por estar mal acostumbrados, queremos que
trabajen solo unos cuantos, cuando est listo todos se benefician, eso
esta mal.
EJEMPLO DE PROPUESTA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Segn el estudio para el Plan de Ordenamiento Territorial del Cascasn, se propuso
hacer una zonicacin del territorio, tomando en cuenta factores importantes como
el agua y el suelo:
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Las zonas que se determinaron en esta zonicacin fueron:
1. Zona de recarga de acuferos. 1,843.01 has
Algunos lugares de: Alimarca, Trascorral, Mara Vilca, Milco, Patiico,
Poroporito y Chantaco.
Los caseros de: Uraquiaco, El Granero, Pogoquito.
- El suelo y el clima nos indican que son tierras que pueden servir para pastoreo
en potreros naturales y ganadera de animales menores.
- Las tierras de estos caseros sirven para la conservacin de las plantas y
animales nativos. Antes las plantas medicinales no nos daban dinero, pero
ahora las hierbas medicinales y otras plantas se venden y a veces tienen buen
precio.
- Estos caseros dentro de la cuenca del Cascasn cumplen la funcin de captar
el agua de lluvia; estos cerros retienen el agua en tiempo de lluvia, en poca
de verano dejan escurrir las aguas y as alimentan a las quebradas, los ros y los
ojos de agua, por eso se llaman zonas de recarga de acuferos.
2. Zona de amortiguacin, proteccin y recarga de acuferos. 1,477.30 has
La mayor parte de: Alimarca, Trascorral y Patiico
Algunos lugares de: Campanillo, Pabelln y Llanupacha.
- Son tierras que deben de servir para la proteccin y conservacin de todas las
especies de plantas y animales, es decir de la biodiversidad (diversos animales
y plantas). Tambin sirve como una zona de recarga de acuferos. No se debe
desarrollar ninguna otra actividad agrcola. Si pueden servir para el turismo.
3. Zona de pastoreo extensivo controlado. 2,071.46 has
La mayor parte de: Juquit, Chuco, la Totora, La Victoria.
Algunos lugares de: Alimarca, Campanillo, Llolln, pabelln, Llanupacha.
Los caseros completos de: Leoncio Prado y Poroporo.
- Son tierras que se pueden utilizar para las crianzas de animales menores y
turismo. Aptas para conservar plantas y animales silvestres. Se puede criar
animales como vacunos, carneros y chivos pero de una forma controlada, sobre
todo en la poca de lluvias.
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4. Zona de produccin de cultivos bajo riego y al secano. 1,240.04 has
La mayor parte de: Alfonso Ugarte, Campanillo, Llanupacha y Montesorco.
Algunos lugares de: Pabelln y Chuco
- Para trabajar estas zonas hay que hacer conservacin de suelos como terrazas,
zanjas de inltracin, barreras vivas entre otras obras; tambin se pueden criar
animales menores. Sirven para el cultivo de granos, tubrculos y las familias
pueden construir sus casas fcilmente. Se puede realizar el pastoreo de vacunos
y ovinos, adems de turismo.
5. Zona de produccin agroforestal al secano. 2,857.66 has
La mayor parte de: Pomabamba, Penipampa, Lllln, Poroporito, Mara
Vilca, Milco, Chantado.
Algunos lugares de: Juquit, Chuco, Totora, El Cedro, Cantaco, Campanillo, La
Victoria, San Marcos, Montesorco, Cascasen.
Los caseros completos de: La Masma, Azufre, Llanupacha, Vaucamayo, Vallico
pampa, Alverjas pampa, Montoya, Sunchupampa,
chilca pampa, La tiza, La Chilca, La Colpa, Ichocan.
- En estos caseros se encuentra la mayora de poblacin. Se puede criar animales
menores con nes comerciales. Tambin se puede desarrollar actividades
artesanales con la tierra, como la teja, el ladrillo de barro, ollas y otros adornos.
Se puede propiciar el turismo y tambin criar vacunos y ovinos, sembrar
granos y tubrculos. En esos terrenos se debe de sembrar haciendo practicas
de conservacin de suelos, para evitar que el agua y el viento se lleven nuestras
tierras.
6. Zona de produccin agroforestal bajo riego. 1,179.49 has
La mayor parte de: Choloque, San Marcos.
Algunos lugares de: Penipampa, Pomabamba, Cascasn, Saparcon, Milco y
El Cedro.
- Son las tierras de mayor potencial de la Microcuenca, aptas para todo tipo de
actividades agropecuarias, cultivos y crianzas diversas. Tambin pueden servir
para la construccin de pequeas ciudades, se pueden hacer actividades
con minera no metlica. Sin embargo se tiene que realizar prcticas de
conservacin de suelos y de plantas y animales silvestres.
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7. Zona de proteccin forestal. 542.14 has
La mayor parte de: Saparcn
Algunos lugares de: El Cedro, Cascasn, Penipampa, Choloque, Mara Vilca,
Milco y Alfonso Ugarte.
- En esta unidad las tierras no son aptas para el desarrollo de actividades
agropecuarias. Son aptas para asentamientos humanos, proteccin,
conservacin y reservas de ora y fauna de bosque seco. Uso restringido para
la extraccin de lea con sistemas de manejo de bosque seco.

Alcanzar los objetivos propuestos requiere, como condicin previa, que la sociedad
civil desarrolle capacidades colectivas (conocimientos y habilidades) que le permitan,
a partir de un conocimiento del entorno poltico, identi ar problemas especcos
relacionados a la calidad de vida de las personas, analizarlos adecuadamente, formular
propuestas precisas e identicar a las personas con poder de decisin (y a aquellos
que las inuencian), para que las transformen en polticas publicas que den solucin
o respuesta a las demandas y necesidades que afectan a la ciudadana
Juan Bielovucic 1391
Lima 14, Per
T (51)(1) 441 5541
El Programa Regional BioAndes es nanciado por la Agencia Suiza para el Desarrollo
y la Cooperacin (COSUDE), y tiene por nalidad fortalecer la gestin sostenible
de la biodiversidad de la regin Andina a travs de la valoracin econmica,
sociocultural y poltica de la biodiversidad; teniendo como base las estrategias de
vida y el dilogo de saberes.
En el Per es representado y coordinado por la Asociacin ETC Andes.
Con el apoyo de la
Agencia Suiza para el Desarrollo
y la Cooperacin
Jr. Mateo Pumacahua N 261
Colmena Baja, Cajamarca, Per
Telefax (076) 368745
El proyecto Implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial a nivel de
organizaciones locales en la microcuenca Shitamalca, distrito Pedro Glvez,
provincia de San Marcos, regin Cajamarca es ejecutado en el marco del Programa
Regional BioAndes por el Instituto Cuencas, y tiene como prioridad tender puentes
de dilogo que posibiliten un entendimiento entre centros poblados y gobiernos
locales para la implementacin planes de ordenamiento territorial.
INSTITUTO PARA LA CONSERVACION Y
DESARROLLO SOSTENIBLE CUENCAS