VIII Conferncia Nacional de Assistncia Social

Maria Jos de Freitas

Departamento de Benefcios Assistenciais
Secretaria Nacional de Assistncia Social
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
Oficina 13:
O Papel da Poltica
de Assistncia
Social no Plano
Viver sem Limite
Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia
Viver sem Limite
Decreto n 7.612, de 17 de novembro de 2011

Programa do Governo Federal que tem como objetivo a incluso social e o
fortalecimento da participao de pessoas com deficincia como cidados
efetivos, promovendo sua autonomia, eliminando barreiras e permitindo o acesso
e o usufruto, em bases iguais, aos bens e servios disponveis a todos.


Plano est organizado nos seguintes eixos:
Acesso
Educao
Acessibilidade

Incluso
Social
Acesso
Sade
Aes da
Assistncia
Social
Plano Viver sem Limite - Aes da Assistncia Social


Programa BPC na Escola
Acompanhamento e monitoramento do acesso e permanncia na escola dos
beneficirios do BPC com deficincia, de 0 a 18 anos.
Etapas: (1) o pareamento entre os dados do BPC e do Censo Escolar; (2) a identificao
das barreiras que impedem o acesso e permanncia na escola; (3) plano intersetorial
para incluso escolar.
Articulao para fornecimento de rteses e prteses aos beneficirios.

Ministrios responsveis: MEC, MDS, MS e SDH

Metas 2012-2014:
- 100% a adeso dos municpios ao programa (atingir + 2.943 municpios que no
fizeram adeso em 2008)
- 539.902 beneficirios de 0 a 18 anos acompanhados pelo Programa
- 378 mil beneficirios matriculados na rede de ensino (o que corresponde a 70% do
total de 539.902 beneficirios de 0 a 18 anos)
Plano Viver sem Limite - Aes da Assistncia Social



Alteraes do BPC

Regulamentao, por decreto n 7.617, de 17/11/2011 das alterao da Lei 8.742/93
(LOAS) pela Lei n 12.470 de 31/08/2011 que dispe, dentre outras questes, sobre:

a) a possibilidade de suspenso especial do BPC, caso o beneficirio seja inserido
formalmente no mercado de trabalho
a continuidade do pagamento suspenso poder ser requerida, sem a necessidade de
realizao de reavaliao da deficincia e do grau de impedimento, quando encerrado o
prazo de pagamento do seguro-desemprego e o beneficirio no tenha adquirido direito
a qualquer benefcio previdencirio,

b) a compatibilizao do benefcio com a remunerao advinda de sua contratao na
condio de aprendiz, por um perodo mximo de 2 anos.
Alm disso, a remunerao da pessoa com deficincia na condio de aprendiz passa a
no ser computada para fins de clculo da renda familiar per capita para acesso ao BPC.

Plano Viver sem Limite - Aes da Assistncia Social




BPC Trabalho

- Promoo do acesso ao trabalho dos beneficirios do BPC com deficincia, de 16 a 45
anos, prioritariamente
- Beneficirios com baixa escolaridade , que aliada s limitaes da deficincia, baixa
renda e falta de oportunidades para acessar as polticas de sade e educao,
encontram muitas restries para a vida independente e para o trabalho.
- Estratgias: visita domiciliar; diagnstico; avaliao do potencial de trabalho;
desenvolvimento dos apoios para o acesso ao sistema regular de ensino, reabilitao
clinica , qualificao profissional e ao trabalho.
- Projeto Piloto em andamento em: So Paulo e Santo Andr/SP, Fortaleza, Joo Pessoa,
Teresina, Belm, Recife, Campo Grande, Porto Alegre

Ministrio responsvel: MDS, MEC e TEM

Meta: Implantar o Programa BPC Trabalho em todas as capitais, metrpoles e municpios
de grande porte do pas. Total de 516.200 beneficirios do BPC na rea de abrangncia do
programa, sendo 50.000 inseridos em acompanhamento.



Plano Viver sem Limite - Aes da Assistncia Social




Centro-Dia de Referncia

Oferta servio de cuidados pessoais s pessoas com deficincia com alto grau de
dependncia, agravado pela situao de extrema pobreza, visando a preveno do
isolamento social, das situaes de negligncia, abandono, maus tratos e de
abrigamento institucional e a promoo da autonomia dos usurios e dos cuidadores
familiares.
O Centro-Dia de Referncia para Pessoas com Deficincia dever ser institudo como
uma Unidade Referenciada ao CREAS e uma das referncias na prestao do Servio de
Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia e suas Famlias

Ministrio responsvel: MDS, com apoio do MS e SDH

Meta: Reestruturao, custeio e manuteno de 27 Centros Dia (um em cada estado
brasileiro e DF) com capacidade de atendimento de 30 pessoas, por turno.
Total de pessoas atendidas: 810/turno

A organizao dos espaos fsicos das Unidades de Atendimento da Poltica de
Assistncia Social consideram a diversidade do pblico que frequenta essas
unidades socioassistenciais, de modo a respeitar as especificidades de todos os
membros das famlias: crianas, adolescentes, jovens, idosos e pessoas com
deficincia, com especial ateno acessibilidade. Os espaos fsicos devem
atender s normas da ABNT referentes a essa questo e, em particular, devem
possuir:
a) Acesso principal adaptado com rampas, com rota acessvel desde a calada at a
recepo;
b) Rota acessvel aos principais espaos da unidade;
c) Banheiro adaptado para pessoas com deficincia;
d) Pessoas disponveis e treinadas para o atendimento de PcD ;
e) Aquisio de materiais favorecedores do atendimento socioassistencial destinado
a PcD, tais como: material informativo em braile, em udio, dentre outros.
Atendimento aos Usurios e suas Famlias na Perspectiva do
Desenho Universal e da Acessibilidade


Normas que regem a questo da acessibilidade das Unidades de Atendimento:
Lei n 10.098, de 19/12/2000 - Estabelece normas gerais e critrios bsicos
para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, e d outras providncias.
Decreto n 5.296, de 02/12/04 Regulamenta as Leis n 10.048/2000 e
10.098/2000. A primeira trata da prioridade de atendimento e a segunda
estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade,
ambas direcionadas s pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida.
Norma Tcnica ABNT NBR 9050 Estabelece padres tcnicos de projeto
relativo a parmetros antropomtricos, comunicao e sinalizao, acessos e
circulaes, sanitrios e vestirios, equipamentos urbanos e mobilirio.
(Associao Brasileira de Normas Tcnicas)
Atendimento aos Usurios e suas Famlias na Perspectiva do
Desenho Universal e da Acessibilidade
Objetivos:
Estimular e apoiar os governos municipais e estaduais a cumprirem suas
atribuies relacionadas garantia da acessibilidade para pessoas com restrio
de mobilidade aos sistemas de transportes, equipamentos urbanos e a
circulao em reas pblicas

Aes:
1 - Capacitao de Pessoal;
2 - Adequao dos sistemas de transportes;
3 - Eliminao de barreiras arquitetnicas;
4- Difuso do conceito de desenho universal no planejamento de sistemas de transportes
e equipamentos pblicos;
5 - Estmulo integrao das aes dos diferentes nveis de Governo;
6 - Sensibilizao da sociedade para a efetivao do Programa;
7 - Estmulo organizao social dos idosos e pessoas com deficincia;
8 - Estmulo ao desenvolvimento tecnolgico.
Programa Brasileiro de Acessibilidade Urbana Brasil
Acessvel
Portaria MC N 251, de 24/06/2004
Resoluo CIT n 05/2010: Institui, de forma pactuada, as metas de desenvolvimento
dos CRAS por perodos anuais, visando sua gradativa adaptao aos padres normativos
estabelecidos pelo SUAS, com incio em 2008 e trmino em 2013.
E
S
T.

F

S
I
C
A
PERODO ANUAL 2010/2011
Possuir rota acessvel para pessoas idosas e com deficincia aos principais acessos do CRAS:
recepo, sala de atendimento e sala de uso coletivo
PERODO ANUAL 2011/2012
Possuir rota acessvel para pessoas idosas e com deficincia aos principais acessos do CRAS:
recepo, sala de atendimento, sala de uso coletivo e banheiros
PERODO ANUAL 2012/2013
Possuir banheiro com condies de acessibilidade para pessoas idosas e com deficincia, em
conformidade com as normas da ABNT
Possuir rota acessvel para pessoas idosas e com deficincia aos principais acessos do CRAS:
recepo, sala de atendimento, sala de uso coletivo e banheiros
O no cumprimento dos requisitos estabelecidos para os perodos anuais anteriores,
relativamente dimenso estrutura fsica implica na necessidade de elaborao de Plano
de Providncias por municpios e DF e de Plano de Apoio por estados (ou MDS). Os prazos
para tal, so definidos no artigo 10 da Resoluo CIT n 08/2010, Vrios estados tm
apoiado municpios, por meio do financiamento de construo e reforma.
No Possui
Sim, mas no esto
de acordo com a
Norma da ABNT
Sim, de acordo
com a Norma da
ABNT
Total
Qtde.
CRAS
Qtde.
CREAS
Qtde.
CRAS
Qtde.
CREAS
Qtde.
CRAS
Qtde.
CREAS
Qtde.
CRAS
Qtde.
CREAS
Acesso principal adaptado
com rampas e rota
acessvel desde a calada
at a recepo do CRAS
182
26,9%
588
37%
3253
47,8%
735
46,2%
1723
25,3%
267
16,8%
6801 1590
Rota acessvel aos espaos
do CRAS (recepo, salas
de atendimento e espaos
de uso coletivo)

1464
21,5%

447
28,1%
3490
51,3%
878
55,2%
1847
27,2%
265
16,7%
6801 1590
Rota acessvel ao banheiro
2039
30%
601
37,8%
3003
44,2%
760
47,8%
1759
25,9%
229
14,4%
6801 1590
Banheiro adaptado para
pessoas com deficincia
4352
64%
1214
76,4%
1128
16,6%
202
12,7%
1321
19,4%
174
10,9%
6801 1590
Dados Censo SUAS 2010 - ACESSIBILIDADE

Dados Censo SUAS 2010 - Situao do Imvel segundo o Tipo
CRAS % CREAS %
Prprio da Prefeitura Municipal
3.054 44,9 458 28,8
Alugado pela Prefeitura Municipal
ou Governo Estadual
3.299 48,5 1.018 64,0
Cedido para a Prefeitura
Municipal
392 5,8 75 4,7
Outro
56 0,8 39 2,5
Total
6.801 100,0 1.590 100,0
A leitura das normas que regem a questo da acessibilidade das Unidades de Atendimento
da Poltica de Assistncia demonstra critrios muito pouco flexveis, passveis de
incorporao, sem dificuldade em obras novas mas, em geral, de difcil aplicao ou
inaplicveis em situaes pr-existentes; realidade agravada pelo fato de as instalaes de
CRAS e CREAS utilizarem no apenas imveis pr-existentes, mas, em maior parte,
originalmente residenciais e mediante o mecanismo de locao, ou seja, imveis sem
dispositivos de acessibilidade de origem e com bvias restries a reformas mais
abrangentes com fins de adaptao.
Conveno da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia Artigo 26

1. Os Estados Partes devero tomar medidas efetivas e apropriadas, inclusive mediante
apoio dos pares, para possibilitar que as pessoas com deficincia conquistem e
conservem o mximo de autonomia e plena capacidade fsica, intelectual, social e
profissional, bem como plena incluso e participao em todos os aspectos da vida.
Para tanto, os Estados Partes devero organizar, fortalecer e estender servios e
programas completos de habilitao e reabilitao, particularmente nas reas de sade,
emprego, educao e servios sociais, de modo que estes servios e programas:
a. Comecem o mais cedo possvel e sejam baseados numa avaliao multidisciplinar das
necessidades e pontos fortes de cada pessoa; e
b. Apiem a participao e a incluso na comunidade e em todos os aspectos da
sociedade, sejam oferecidos voluntariamente e estejam disponveis s pessoas com deficincia o
mais prximo possvel de suas comunidades, inclusive na zona rural.

2. Os Estados Partes devero promover o desenvolvimento da capacitao inicial e
continuada de profissionais e de equipes que atuam nos servios de habilitao e
reabilitao.

3. Os Estados Partes devero promover a disponibilidade, o conhecimento e o uso de
dispositivos e tecnologias assistivas, projetados para pessoas com deficincia e
relacionados com a habilitao e a reabilitao.
Habilitao e Reabilitao
Habilitao e Reabilitao



Processo de atendimento que utiliza recursos e procedimentos das reas de
sade, educao, trabalho, assistncia social e outros, com vistas reduo das
incapacidades, desenvolvimento das potencialidades e habilidades para o
trabalho, incluso social e melhoria da qualidade de vida das pessoas com
deficincia.





Processo de habilitao e reabilitao se d ao longo da vida da pessoa com
deficincia e no tem previso de trmino. centrado na pessoa e tem nas
caractersticas e demandas de cada individuo o seu eixo gerenciador, variando de pessoa
para pessoa.

Habilitao e Reabilitao da Pessoa com Deficincia e
Assistncia Social

Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS
(Lei n 8.742/1993)

Objetivos da Assistncia Social:
... habilitao e reabilitao das pessoas com deficincia e a
promoo de sua integrao a vida comunitria (Art. 2, IV)
Habilitao e reabilitao da pessoa com deficincia e a
promoo de sua incluso vida comunitria
um processo que envolve um conjunto articulado de aes de
diversas polticas no enfrentamento das barreiras implicadas
pela deficincia e pelo meio, cabendo assistncia social
ofertas prprias para promover o fortalecimento de vnculos
familiares e comunitrios, assim como a autonomia, a
independncia, a segurana, o acesso aos direitos e
participao plena e efetiva na sociedade. (Art. 2)
Habilitao e Reabilitao da Pessoa com Deficincia e
Assistncia Social

Resoluo CNAS n 34 de 28/11/2011


O atendimento em habilitao e reabilitao no campo da assistncia social se realiza
por meio de programas, projetos, e dos seguintes benefcios e servios
socioassistenciais tipificados: (Art. 4)

I. Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF
II. Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;
III. Servio de Proteo Social Bsica em Domiclio para Pessoas com Deficincia e Idosas;
IV. Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos - PAEFI
V. Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas famlias;
VI. Servio Especializado em Abordagem Social;
VII. Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de
Liberdade Assistida (LA) e de Prestao de Servios Comunidade (PSC)
VIII. Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua;
IX. Servio de Acolhimento Institucional;
X. Servio de Acolhimento em Repblicas;
XI. Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;
XII. Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e de Emergncias;
XIII. Benefcio de Prestao Continuada;
XIV. Benefcios Eventuais;
XV. Programa Bolsa Famlia.

Os servios de Proteo Social Bsica em domiclio para pessoas com deficincia e idosas e de Proteo Social
Especial para pessoas com deficincia, idosas e suas famlias tambm realizam atendimento especfico de habilitao
e reabilitao da pessoa com deficincia vida diria e comunitria. (Art. 4, 1)

Resoluo CNAS n 34 de 28 de novembro de 2011
Habilitao e Reabilitao

Na perspectiva de assegurar uma poltica pblica de
garantia de direitos e incluso social das pessoas com
deficincia h que se ter clareza sobre as competncias
setoriais especficas, aes intersetoriais e o
necessrio reordenamento poltico institucional,
visando referenciar o papel do Estado e da parceria
com a sociedade civil organizada.

Obrigada!

Maria Jos de Freitas

bpc@mds.gov.br

61-3433-2921