Aparicio, Jos Ral.

Relaciones laborales en la industria manufacturera de la confeccin de

prendas de vestir en la dcada de los noventa: caso mexicano. Informe final del concurso:
Democracia, derechos sociales y equidad; y Estado, poltica y conflictos sociales. !ro"rama
Re"ional de #ecas $%A$&'. ())).
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Relaciones laborales en la industria manufacturera de la
confeccin de prendas de vestir en la dcada de los noventa:
caso mexicano.
Jos Ral Aparicio
1
I.Los sistemas de relaciones industriales y/o de relaciones laborales
2
en el
contexto de la globalizacin.
El concepto de sistema de relaciones industriales 1&RI2 se refiere al con3unto de
-alores *4sicos, las leyes
5
, las instituciones y las pr4cticas or"ani6acionales que
ri"en las relaciones de empleo. El centro de las relaciones industriales lo
constituye la ne"ociaci7n colecti-a, las cuales pueden ser anali6adas en tres
ni-eles: a2 el estrat"ico: o*3eti-os, estructuras y estrate"ias de sindicatos y
mana"ement; *2 el funcional, proceso propiamente de ne"ociaci7n colecti-a, que
implica un marco 3urdico la*oral, instituciones y procedimientos, as como
costum*re y tradiciones; y c2 el lu"ar de tra*a3o 10or8place2: c7mo se traducen las
relaciones industriales y la ne"ociaci7n colecti-a en el lu"ar de tra*a3o 1De la
9ar6a: .//:2. En cuanto a las relaciones la*orales es comn referirse a este
1 Socilogo, Universidad de Panam. Aspirante al ttulo de Maestro en la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales (Flacso Sede M!"ico#.
2 $!ase% &'(SUS)(, *raciela. +,,,. Modelos de regulacin y tendencias al cambio: una perspectiva
comparativa. M!"ico, s.e. (copia#
3 La legislacin del tra-a.o (en un sentido ms amplio se inclu/e las normas de carcter legal 0ue no son
le/es propiamente dic1as# es un importante instrumento del cual dispone el 'stado para regular el
mercado de tra-a.o / el con2licto, siguiendo los lineamientos de la poltica la-oral. 'sta es un instrumento
de regulacin / cam-io3 sus principales cuerpos son el derec1o la-oral individual / el derec1o colectivo,
regula las condiciones de tra-a.o, contratacin / despido, as como las remuneraciones, /a sea en 2orma
directa o esta-leciendo mecanismos de negociacin entre asalariados / empleadores. Contri-u/e de este
modo a determinar el poder relativo del tra-a.o / el capital / a delimitar los alcances de la prerrogativa
empresarial. (Mars1all% +,,,#
concepto como las formas y mecanismos de interrelaci7n de los su3etos en el
marco de la or"ani6aci7n de la producci7n con el fin de adoptar decisiones en
torno a las condiciones de e3ecuci7n del tra*a3o y a la distri*uci7n de los
resultados
;
.1De la 9ar6a, Enrique: .//:, p..//<())2
En el ltimo decenio, las in-esti"aciones so*re la e-oluci7n de las relaciones
la*orales han "irado principalmente en torno a la medida en que la
internacionali6aci7n de los mercados, las inno-aciones tcnicas y la creciente
di-ersificaci7n de las fuer6as de tra*a3o han contri*uido a transformar los sistemas
de relaciones de tra*a3o nacionales. %a "lo*ali6aci7n y la fra"mentaci7n
simult4nea de los mercados, unidas a las inno-aciones tcnicas, han multiplicado
el nmero de modelos de relaciones de tra*a3o e=istente dentro de un mismo pas,
de modo que ya no es apropiado referirse nicamente a las caractersticas que
diferencian a un pas de otro como la teora tradicional so*re estudios comparados
relati-os a las relaciones de tra*a3o lo hacia. !or ello tam*in se hace nfasis en
las formas que esta adquieren al interior de los sectores y empresas. 1%'$>E, et
al: .//?2
En este sentido, e=iste un aumento en la importancia que asume la empresa como
centro de decisi7n y de orientaci7n estrat"ica en materia de recursos humanos y
de relaciones de tra*a3o. A este respecto, los directores y "erentes, a -eces en
cola*oraci7n con los sindicatos o los comits de empresa, han sido los principales
promotores de los cam*ios en las pr4cticas de empleo, contrariamente a lo que
ocurra hasta hace poco tiempo cuando los salarios *4sicos, las prestaciones
sociales y las condiciones de empleo los determina*an los 7r"anos de
ne"ociaci7n colecti-a o*rero<patronal en el 4m*ito nacional o de sector, o se
esta*lecan por -a tripartita 1Estado, patronal y sindicato2. 1%oc8e, et al: .//?;
Artiles: .//(2
%a comple3idad actual e-idencia que, pueden e=istir esta*lecimientos en que los
tra*a3adores, los sindicatos y los empleadores alcan6an cierto consenso y
cooperaci7n para lo"rar un aumento de la producti-idad, mientras que no ocurre lo
mismo en otras empresas; esto *asta para e=plicar la creciente di-ersidad de
pr4cticas en el campo de las relaciones la*orales. En al"unas empresas, las
estrate"ias adoptadas se inspiraron en di-ersas tcnicas de relaciones
4 '"iste un amplio / comple.o de-ate acerca de la distincin entre las relaciones industriales (45# /
relaciones la-orales (4L# el cual no desarrollaremos a0u. 's decir, entre 45 / 4L 1a/ una interpretacin
0ue depender del pro-lema 0ue se desea anali6ar, / estos conceptos ms -ien remiten a niveles de la
relacin capitaltra-a.o 0ue no se limita a los dos se7alados (454L# sino a otros 0ue de-ern ser
especi2icados / descu-iertos en los casos 0ue se desean o-servar.
+
profesionales y pr4cticas de la "esti7n y desarrollo de recursos humanos, con
miras a ampliar las calificaciones del personal, proceder con mayor fle=i*ilidad en
los lu"ares de tra*a3o y fomentar un "rado m4s ele-ado de comunicaci7n,
confian6a mutua y coordinaci7n entre todas las personas interesadas en el destino
de la empresa. 'tras empresas e=puestas a una creciente competencia prefirieron
ali"erar sus costos su*contratando tareas a firmas y tra*a3adores capaces de
aceptar salarios m4s *a3os, decidieron achicarse y *uscaron la manera de
competir en los mercados *as4ndose en criterios tradicionales de costos y precios.
1%oc8e, et al: .//?2 Esta es la -a <que en sentido "eneral< el sector en estudio, la
industria de la confecci7n de prendas de -estir, parece utili6ar para alcan6ar
*eneficios econ7micos y alta producti-idad, de este modo insertarse de modo m4s
competiti-o en el mercado mundial.
Esta empresari6aci7n o "esti7n pri-ada de las relaciones la*orales coincidi7 < con
la finalidad de *rinda mayor posi*ilidad de manio*ra a los empleadores< con la
*squeda de mtodos m4s fle=i*les de or"ani6aci7n del tra*a3o y de asi"naci7n
de mano de o*ra. Es decir, la atenuaci7n y modificaci7n de los re"lamentos y
normas oficiales so*re contrataci7n, despido, terminaci7n de la relaci7n de tra*a3o
y asi"naci7n de tra*a3adores. 1%oc8e, et al: .//?2
'tra caracterstica de las pr4cticas actuales de las relaciones la*orales es la
reno-ada importancia que han co*rado las calificaciones profesionales en el
mercado de tra*a3o; tanto las empresas como los "o*iernos est4n dedicando m4s
recursos al desarrollo de acti-idades para me3orar la producti-idad y la calidad de
los productos y ser-icios y de culti-ar la utili6aci7n efica6 de nue-as tecnolo"as
mediante el fomento de aptitudes analticas y pautas de conducta propicias a esa
e-oluci7n. Esta insistencia en la importancia de me3orar las calificaciones de la
fuer6a de tra*a3o -a acompa@ada de otra tendencia: el desarrollo de sistemas de
remuneraci7n *asados en el desempe@o indi-idual y en otros criterios de medici7n
de la pericia profesional. 1%oc8e, et al: .//?2
$on relaci7n a los sindicatos, los mismos han tenido que enfrentarse a retos de
considera*le importancia de*ido a las reestructuraciones econ7micas, la apertura
econ7mica, la di-ersificaci7n de la fuer6a de tra*a3o y el achicamiento de las
empresas. De hecho, todo cam*io r4pido de la estructura industrial o de la
empresa pone duramente a prue*a el poder de captaci7n que e3ercen los
sindicatos, pues con moti-o de di-ersos rea3ustes muchos tra*a3adores de*en
cam*iar de empleo, pierden sus puestos de tra*a3o o salen de un "remio para
in"resar a otro, a ra6 de lo cual cada -e6 es m4s difcil conse"uir nue-os afiliados
8
o retener anti"uos miem*ros. Adem4s, las actitudes patronales y el "rado de
presti"io de que "o6an los sindicatos en la sociedad tam*in influyen en la
facultad de adecuaci7n de los tra*a3adores sindicados a los cam*ios que se est4n
produciendo. El podero de los sindicatos y su capacidad para mantener en pie
anti"uos cauces y formas de representaci7n o*rera se han de*ilitado mucho.
1%oc8e, et al: .//?2
II. Apertura econmica y estndares laborales.
En la actualidad, el proceso de transformaci7n "lo*al y de apertura econ7mica ha
conducido a que en Amrica %atina no solamente cam*ien las re"las y las
condiciones econ7micas, sino que se redefinan las relaciones de poder entre el
Estado y los "rupos sociales. An 4rea importante la forman los cam*ios en las
relaciones la*orales Blas normas, procedimientos, pr4cticas y polticas con las
cuales se re"ulan la relaci7n asimtrica y conflicti-a entre capital y tra*a3o<, las
cuales han estado marcadas por el papel predominante del Estado. %a l7"ica o
racionalidad econ7mica del mercado 1competiti-idad2 ha e=i"ido un ni-el de
apertura y fle=i*ilidad macroecon7mica, donde el Estado, cada -e6 m4s, 3ue"a un
papel menos prota"onista en los aspectos -inculados a las relaciones la*orales.
1#il*ao: ./::2
%a din4mica de la "lo*ali6aci7n ha "enerado cam*ios sustanciales en los
mercados de tra*a3o re"ionales, con efectos en los ni-eles de empleo,
desi"ualdad salarial, condiciones la*orales y *eneficios sociales en "eneral. Este
proceso ha dado lu"ar a una serie de interro"antes -inculados a cu4l es la me3or
respuesta B nacional o multilateral B a los efectos per-ersos de esa "lo*ali6aci7n.
CEs posi*le re-ertirlos mediante normati-a localD CEl esta*lecimiento de
relaciones comerciales de*en incluir normas de funcionamiento del mercado
la*oralD CEs me3or de3ar actuar al mercado li*remente hasta que encuentre su
propio equili*rioD. %a creciente rele-ancia de este tema se ha planteado *a3o la
discusi7n de la aplicaci7n de est4ndares la*orales en el escenario del comercio
internacional.
&i *ien el proceso de "lo*ali6aci7n requiere la inte"raci7n entre los di-ersos
pases, esto no s7lo implica reducir las *arreras comerciales nacionales sino
tam*in homo"enei6ar las polticas relacionadas con la competiti-idad. Ano de los
temas centrales en esta discusi7n son los requisitos en materia de normas
la*orales. En la *squeda de e-itar lo que se ha llamado el dumping social, se ha
iniciado una creciente polmica so*re las *rechas en las condiciones la*orales de
los distintos pases, reconociendo como un peli"ro eminente que los menos
desarrollados tiendan a reducir sus re"ulaciones la*orales como estrate"ia para
reducir los costos de la fuer6a de tra*a3o. $omo lo plantea #e8erman y $amillo
9
1.///2, los "o*iernos, en *usca de la competiti-idad comercial para atraer
in-ersiones, pueden -erse presionados a reducir la calidad de las normas
la*orales. El pro*lema es que si un pas suspende o fle=i*ili6a esas normas,
puede conducir a otras naciones a se"uir el mismo camino, "ener4ndose un
proceso hacia el deterioro de las condiciones de tra*a3o de todos.

%a Einno-aci7n defensi-aF es decir, la *squeda de nue-os mtodos de producci7n
que economicen en salarios no calificados ha sido una reacci7n comn de las
empresas de los pases desarrollados frente a la competencia internacional. Esta
alternati-a se ha denominado E-a *a3a
?
F haciendo referencia a la otra opci7n o
E-a altaF, como la alternati-a asumida por al"unas empresas en los pases
desarrollados.
Ano de los a-ances m4s importantes de la propuesta de estandari6aci7n la*oral
es ha*er lle"ado a un consenso si"nificati-o en torno al contenido de esos
principios mnimos que ri"en la calidad del empleo y que ase"uran condiciones
*4sicas de -ida y de tra*a3o en la sociedad actual. Estas condiciones, propuestas
y promo-idas por la 'r"ani6aci7n Internacional del Gra*a3o 1'IG2, se resumen en
cinco puntos centrales
H
:
a2%a li*ertad de asociaci7n
*2 El derecho a la or"ani6aci7n y ne"ociaci7n colecti-a
c2 %a prohi*ici7n del tra*a3o for6oso
d2 %a pre-enci7n de la discriminaci7n en el empleo
e2 %a e=i"encia de una edad mnima para tra*a3ar
Este con3unto de principios fue retomado en el Acuerdo de $ooperaci7n %a*oral
de Amrica del Iorte 1A$%AI2, documento paralelo al Gratado de %i*re $omercio
de Amrica del Iorte 1G%$AI2; en -i"or desde .//;. Este acuerdo compromete a
los pases firmantes B Estados Anidos, $anad4 y J=ico B a Eaplicar
efecti-amente su le"islaci7n la*oralF, as como a promo-er -arios principios
la*orales. 1$'J!A: .///2
Kay di-ersas posturas respecto a la estandari6aci7n de las condiciones la*orales
en el 4m*ito internacional o re"ional. %os -arios ar"umentos a fa-or, resumidos
por #e8erman y $amillo 1.///2, se presentan por un lado en trminos de
principios morales, se@alando que hay importantes prerrequisitos para el
desarrollo econ7mico que no pueden ser producidos por las fuer6as del mercado,
por tanto, el esta*lecimiento de determinados est4ndares la*orales puede
contri*uir a contrarrestar sus efectos sociales ne"ati-os. !or otro lado, *usca
5 Asumo la distincin de am-os conceptos reali6ada por :er6en-erg (;<<<# cuando sostiene 0ue la =va
-a.a> se -asa en la produccin en masa tradicional pero con condiciones la-orales (so-re todo salarios /
prestaciones# mu/ -a.as, entre otras caractersticas3 mientras 0ue la =va alta> se centra en la calidad / la
elevacin de la productividad, 0ue implica una ma/or participacin / 2le"i-ilidad negociada con los
tra-a.adores.
6 'stos principios estn consagrados en los convenios ?@, <?, +<, ;,A, ;;; / ;8? de la Brgani6acin
5nternacional del Cra-a.o (B5C#.
A
pre-enir la competencia in3usta a partir de la cual el aumento del comercio con los
pases en desarrollo puede amena6ar los est4ndares la*orales e=istentes en los
desarrollados y for6ar una espiral descendiente de los salarios y de las
condiciones la*orales. En ese sentido, la inclusi7n de los est4ndares la*orales en
los acuerdos internacionales es una forma de impedir que los pases e-iten
me3orar las condiciones de tra*a3o por miedo a afectar ad-ersamente su posici7n
competiti-a, ya que se eliminara la posi*ilidad de que sus competidores la
me3oren con *ase en po*res condiciones de tra*a3o.
Entre las posiciones que se oponen al esta*lecimiento de normas la*orales en
escala internacional, aparecen, en primer lu"ar, las posturas optimistas que
se@alan que las nue-as condiciones internacionales transformar4n por si solas la
desi"ualdad, una -e6 que se haya lo"rado impulsar el crecimiento; es decir, el
pro"reso econ7mico precede al pro"reso social. 'tros critican la propuesta por su
car4cter proteccionista; es decir, no se encuentra 3ustificaci7n para que se
impon"a tra*as aduaneras a los pases de *a3os ni-eles la*orales puesto que no
hay e-idencia que el comercio sea la ra67n central de la cada de los est4ndares
la*orales de los tra*a3adores no calificados del norte. 'tros planteamientos, desde
la perspecti-a de los pases del sur, se oponen al esta*lecimiento de est4ndares
que puedan incrementar los costos la*orales y los precios de e=portaci7n de los
productos de estos pases.
En ese marco, dos posturas te7ricas se encuentran enfrentadas. !or una parte, la
perspecti-a te7rica neocl4sica, sostiene que el crecimiento econ7mico es la
"aranta del *ienestar social, incluyendo el la*oral. De este modo, para que la
apertura alcance el =ito esperado, en necesario eliminar todos los o*st4culos que
impiden el li*re funcionamiento del mercado, ya que toda re"lamentaci7n B
arancelaria o la*oral< distorsiona dicho funcionamiento. %a a*undancia de mano
de o*ra *arata y las estrate"ias de *a3o costo salarial constituyen la principal
-enta3a competiti-a. Esta poltica de *a3os costos la*orales considera a los
sindicatos fuertes como una o*st4culo o distorsi7n ya que e=i"en incrementos
salariales que pueden hacer ineficiente a la empresa o al sector. De all, las
polticas antisindicales para disminuir su presencia, descart4ndose cualquier
contri*uci7n que pudieran hacer en el terreno de la producti-idad y de la poltica.
De este modo, el crecimiento econ7mico y *eneficio empresarial resultaran por
efecto cascada en posi*les me3oras en las relaciones la*orales y de las
condiciones de tra*a3o, se"n las prerro"ati-as del mercado. Aqu la empresa o
productor, 3ue"a un papel fundamental en el 4m*ito de la competiti-idad y "esti7n
de la fuer6a del tra*a3o como unidad *4sica de funcionamiento del mercado.
1#ensus4n y Dam"aard: .//:2
L por la otra parte, se encuentran los neoinstitucionalistas quienes sostienen que
no es posi*le un funcionamiento natural del mercado. Es necesario la constituci7n
de instituciones y or"ani6aciones e=tra<empresariales para equili*rar las
D
distorsiones o iniquidades del mercado. Es decir, que la presencia de
re"lamentaciones e instituciones adecuadamente estipuladas fomentara en un
conte=to propicio el aumento de la producti-idad y el reparto equitati-o de las
correspondientes "anancias. En trminos la*orales, las re"ulaciones la*orales
1est4ndares la*orales2 desalentaran estrate"ias de *a3a producti-idad con *a3os
salarios y *a3as condiciones la*orales; es decir, sin las correspondientes
restricciones institucionales y de las or"ani6aciones o*reras, esta l7"ica de
funcionamiento empresarial 1-a *a3a2, resultara una opci7n econ7micamente
racional para las empresas en lo indi-idual. &in em*ar"o, con estas re"ulaciones,
se -eran for6adas a adoptar nue-as formas de or"ani6aci7n y tecnol7"icas de alto
rendimiento. Dentro de esta perspecti-a, los sindicatos son considerados actores
sociales -aliosos y co<responsa*les con las "erencias de las empresas en el reto
de lo"rar aumentos sostenidos en la producti-idad mediante mtodos compati*les
con altos est4ndares la*orales. %a creciente comple3idad de los mtodos y equipos
de producci7n hace que el desempe@o de la empresa dependa crecientemente de
la creati-idad y cooperaci7n de los tra*a3adores para lo cual se requiere de
mediaciones or"ani6ati-as e institucionales adecuadas, como los sindicatos y las
normas la*orales, que contri*uyen a hacer compati*les las metas de am*os
factores de la producci7n. 1#ensus4n y Dam"aard: .//:2

Esta discusi7n entre estrate"ias de tipo neocl4sico o neoinstitucioanlista
reaparecen en Amrica %atina de*ido a los procesos de apertura comercial que ha
sufrido la re"i7n. %a apertura econ7mica ha introducido cam*ios institucionales y
re"ulatorios en casi todos los 4m*itos de la economa 1arancelarios, fiscales, etc.2
en la mayora de los pases; y en especial, en la re"ulaci7n de la fuer6a de tra*a3o,
e-idenciados por procesos de reformas y fle=i*ilidad en las relaciones la*orales.
%a l7"ica neocl4sica, supondra que el proceso de apertura y "lo*ali6ador
permitira un mayor desarrollo y crecimiento del sector o*3eto de estudio
1confecci7n de prendas de -estir2; y a su -e6, la implementaci7n, al interior de las
empresas de nue-as tecnolo"as, nue-as l7"icas de or"ani6aci7n, de "esti7n, y
administraci7n de la fuer6a de tra*a3o para responder a las cam*iantes e=i"encias
del mercado. %os indicadores de crecimiento econ7mico 1tales como empleo,
producci7n, e=portaciones e importaciones, etc.2, demuestran el =ito y au"e del
sector con el G%$AI, fa-oreciendo los postulados neocl4sicos. &in em*ar"o,
dicho =ito, no se traduce <en consecuencia< en me3oras en las relaciones
la*orales y las condiciones de tra*a3o, otor"4ndole fuer6a a los postulados
neoinstitucionalistas, quienes afirman que sin instituciones y or"ani6aciones e=tra<
empresariales no se "aranti6a al interior de las empresas me3oras en los salarios
ni en las condiciones de tra*a3o.
%a polmica est4 planteada y en ese marco, las polticas de "esti7n de recursos
humanos se constituyen en uno de los pilares fundamentales en la discusi7n so*re
las me3ores o peores condiciones la*orales que la "lo*ali6aci7n "enera en pases
de mano de o*ra poco calificada como la me=icana.
@
El marco de esta discusi7n es muy apropiada para considerar, de manera m4s
amplia, los procesos de la apertura y de las estrate"ias empresariales de "esti7n
so*re la fuer6a de tra*a3o en el sector de la industria de la confecci7n, o*3eti-o
central de este tra*a3o. Esta industria, so*re todo a partir de la apertura econ7mica
de J=ico ha lo"rado insertarse al mercado mundial y local con estrate"ias de
competiti-idad de alta producti-idad y *a3os salarios, compitiendo e=itosamente
*a3o formas de "esti7n tradicionales, sin cam*ios en las relaciones la*orales y sin
que los tra*a3adores o*ten"an me3oras sustanciales en sus condiciones de
tra*a3o.
!odemos concluir entonces que la apertura comercial como parte del proceso de
"lo*ali6aci7n en el 4m*ito de las relaciones la*orales muestra, por un lado, una
tendencia hacia la empresari6aci7n o "esti7n pri-ada de las relaciones la*orales
las cuales en el conte=to de un de*ate econ7mico, su"iere una estrate"ia de *a3o
costo salarial *asada en una mayor determinaci7n de la l7"ica y funcionamiento
del mercado 1perspecti-a neocl4sica2; o *ien una estrate"ia in-ersa, *asada en
una mayor participaci7n e in-olucramiento de or"ani6aciones e=tra<empresariales
que "aranticen me3ores relaciones la*orales y condiciones de tra*a3o, sin afectar
los *eneficios y competencia de dichas empresas.
III. La industria de la confeccin de prendas de vestir en Mxico! la
incidencia del "L#A$ en el sector.
%a industria manufacturera de la confecci7n de prendas de -estir se caracteri6a
por ser intensi-a en el uso de fuer6a de tra*a3o, *a3os costos salariales
sustentados en una "ran fle=i*ilidad en la contrataci7n y "esti7n de la fuer6a de
tra*a3o. En este sector, predominan las peque@as unidades de producci7n con una
"ran capacidad para adaptarse a la cam*iante demanda del mercado. Este sector
es importante porque mane3a tecnolo"as *a3as y medias, a la -e6 que cumple un
papel importante en la "eneraci7n de empleos de calificaci7n tcnica y de car4cter
muy domstico. %a "lo*ali6aci7n en esta industria se -incula a estrate"ias
empresariales de *a3o costo y relocali6aci7n de los procesos producti-os. %a
apertura comercial permiti7 el incremento de los ni-eles de penetraci7n de las
importaciones de ropa y la tendencia a separar el proceso de producci7n entre las
acti-idades de pre<ensam*le, que permanecen en las "randes empresas o casas
matrices, y las de ensam*le que son su*contratadas a las medianas y peque@as
firmas. El resultado de esto ha sido estrate"ias de relocali6aci7n de la producci7n.
?
En el desarrollo y e-oluci7n de la industria de la confecci7n de prendas de -estir
en J=ico se pueden distin"uir las si"uientes fases
M
:
.. %a fase temprana de industriali6aci7n 1hasta los a@os ;)2. %a industria de la
confecci7n fue uno de los ramos m4s importantes de la industria de *ienes de
consumo, que se constituy7 en la primera mitad del si"lo NN en los "randes
centros ur*anos de la $iudad de J=ico, !ue*la, 9uadala3ara y Jonterrey. Kasta
los a@os () la producci7n estu-o a car"o de tra*a3adores a domicilio o empresas
artesanales. %a industria de la confecci7n reci*i7 nue-os impulsos cuando
inmi"rantes 3udos y li*aneses, que ha*an lle"ado al pas en las primeras tres
dcadas del si"lo, se esta*lecieron como comerciantes te=tiles; importaron telas y
mandaron fa*ricar prendas de -estido, en cantidades m4s considera*les. El
impulso de ur*ani6aci7n, desencadenado por la re-oluci7n me=icana, hi6o
renta*le la producci7n en masa, por lo que al"unos de los mi"rantes eri"ieron las
primeras f4*ricas. En este proceso, sumado a su e=i"encia y sus contactos
comerciales, para los inmi"rantes 3udos y li*aneses result7 decisi-o su acceso a
capitales de tra*a3o.
(. %a fase de e=pansi7n en condiciones de protecci7n 1hasta ./:.2
:
. En el perodo
de la industriali6aci7n por sustituci7n de importaciones a partir de los a@os ;), las
empresas me=icanas produ3eron para el mercado interior prote"ido con su
demanda ase"urada. Ante un alto crecimiento demo"r4fico y un creciente poder
de compra, el ramo se e=pandi7 fuertemente, lle"ando a su mayor dimensi7n en la
dcada de los OM). %os centros re"ionales se encontra*an en la capital, el Estado
de J=ico as como en Iue-o %e7n y !ue*la. En la capital se formaron clusters
de comerciantes del -estido en ciertos *arrios, en al"unos casos limitados a una
pocas calles, que desde esta locali6aci7n coordina*an redes de su*contratistas
suprare"ionales. Koy en da, las redes familiares de los inmi"rantes anteriormente
mencionados m4s arri*a si"uen desempe@ando un papel central en la
confi"uraci7n de estos clusters.
En la fase de sustituci7n de importaciones los fa*ricantes de -estido tenan pocos
incenti-os para in-ertir en la moderni6aci7n de sus empresas, limit4ndose a la
compra ocasional de nue-as m4quinas de coser. A ello se suma que las f4*ricas
de confecci7n esta*an for6adas a comprar telas de mala calidad a precios
e=cesi-os a la industria te=til nacional, que a su -e6 esta*a prote"ida por medio
de altos aranceles de importaci7n. De ah que incluso los mayores productores de
-estido se mostraran competiti-os s7lo en el mercado domstico prote"ido. %as
e=portaciones se limita*an pr4cticamente al se"mento de la maquiladora.
%a e-oluci7n de la industria me=icana desde principios de los ochenta est4
marcada por dos hechos fundamentales interrelacionados: en primer lu"ar, la
7 Comado de Alten-urg et al% ;<<?.
8 Eespu!s de la Segunda *uerra Mundial la industria manu2acturera Fen especial, la con2eccin estuvo
protegida, pero dic1a proteccin desde los a7os setenta 2ue menguando, .unto con la reestructuracin
econmica de la industria. 'l resultado de dic1o proceso 2ue el incremento de la competencia en el sector,
tanto entre pases como entre las empresas. (&'(SUSA(, et al% +,,,, p.+#
<
crisis de la deuda de principios de los ochenta, que para al"unos autores es un
sntoma o resultado del modelo de industriali6aci7n por sustituci7n de
importaciones 1I&I2 que desde finales de los sesenta ha*a comen6ando a ser
ineficiente. En se"undo lu"ar, las polticas de a3uste y reestructuraci7n que se
concretan en la apertura comercial, la poltica de pri-ati6aciones y la desre"ulaci7n
de los mercados la*orales
/
1Kualde, .//52. En este sentido desde la dcada de
los P:), la industria te=til y de la confecci7n me=icana, al i"ual que otras industrias
manufactureras, ha sufrido los em*ates de la crisis
.)
.
5. %os a@os de recesi7n al trmino de la poca de sustituci7n de importaciones
1hasta ./:M2. En J=ico los a@os desde ./:( hasta ./:M se caracteri6aron por un
fuerte retroceso de los salarios reales 1<(HQ2, que tam*in hi6o decrecer la
demanda de artculos de confecci7n en el mercado interno. !roducci7n y empleo
en el ramo del -estido e=perimentaron una contracci7n dr4stica.
;. %a fase de la li*eraci7n de las importaciones y del comien6o de la e=portaci7n
din4mica 1de ./:: en adelante2. En el curso de la apertura econ7mica a partir de
./::, los aranceles se desmantelaron radicalmente en el ramo de la confecci7n,
como entre otros, lo que pro-oc7 un incremento acelerado de las importaciones.
En el se"mento de precios *a3os las importaciones chinas penetraron el mercado
a precios im*ati*les, en tanto que compa@as de marca estadounidenses
conquistaron cuotas en la "ama alta. En "eneral, los precios de los artculos de
confecci7n *a3aron en mucho y los productores tu-ieron que disminuir sus
m4r"enes de "anancia considera*lemente. Juchas empresas de3aron de producir
para especiali6arse en el ne"ocio de la importaci7n. De acuerdo a la Encuesta
Iacional de Empleo el nmero de puestos de tra*a3o en el ramo se redu3o en un
()Q entre .//. y .//5, siendo las m4s afectadas las microempresas. 1Alten*ur",
et al: .//:2
De*emos considerar que, tanto el sector te=til como el de la confecci7n hasta los
a@os setenta se encontra*an d*ilmente capitali6adas; por ello su relati-a *a3a
utili6aci7n de tecnolo"a y el uso intensi-o de mano de o*ra. &in em*ar"o, la
industria te=til y del -estido comen6aron a diferenciarse de otros sectores como
resultado de sus respecti-os procesos de reestructuraci7n donde la industria te=til
se transform7 especiali64ndose en ciertos productos, inno-ando su tecnolo"a y
"anando fle=i*ilidad, todo lo cual le permiti7 responder con mayor rapide6 a las
demandas de los clientes y reducir sus costos de operaci7n; en tanto que la
industria de la confecci7n no se moderni67 de i"ual modo y permaneci7 como una
industria intensi-a en el uso de la mano de o*ra.
9 &arrn / :ernnde6 anali6an el comportamiento de la produccin / el empleo, me"icano, del perodo
;<?;;<<8, en tres su-perodos% de estancamiento (;<?;;<?9#, de declinacin (;<?9;<?@# / en donde
se aceler la cada de la productividad de-ido so-re todo a la li-eracin comercial, / de recuperacin
relativa de la actividad productiva (a partir de ;<??;<<;#. $!ase% &A44B(, Antonieta / :ernnde6
Manuel. ;<<D. =Eesempe7o / alternativas de desarrollo de la industria de la con2eccin>, en Comercio
Exterior, nm 11, Vol. 16. M!"ico3 &anco (acional de Comercio '"terior, pp. ?<9<,+.
10 La apertura econmica 1a o-ligado, en este sector, a reducir el nGmero de esta-lecimientos, el volumen
de la produccin /, en consecuencia, el personal ocupado. Sin em-argo, en la actualidad se evidencian
cam-ios signi2icativos.
;,
&in em*ar"o, a pesar de estos cam*ios el sector te=til ha perdido importancia en
las ltimas dos dcadas, en tanto que el sector de la confecci7n ha sostenido una
din4mica de constante crecimiento en los ltimos die6 a@os. $omo sostiene
Dussel 1.//H2 el sector te=til muestra un proceso decreciente con relaci7n al
sector de la confecci7n que muestra indicadores econ7micos de crecimiento. Es
necesario tam*in aclarar que dicho crecimiento se relaciona con la din4mica y
desarrollo de las empresas maquiladoras que desde ./:: a .//H han -isto crecer
su producci7n en un ;?/..Q en contrapartida con las empresas manufactureras
que han -isto decrecer el -alor de su producci7n en un ...;Q en los mismos a@os.
1#ensus4n, et. al: ())), p. ;2
Io ca*e duda que la industria de la confecci7n cuenta con una lar"a y comple3a
historia. &e trata de un sector importante porque mane3a tecnolo"as *a3as y
medias, que cumple un papel importante en la "eneraci7n de empleos de
calificaci7n tcnica y de car4cter muy domstico
..
. Esta industria se caracteri6a B
adem4s< por ser intensi-a en el uso de fuer6a de tra*a3o, *a3os costos salariales
sustentados en una "ran fle=i*ilidad en la contrataci7n y "esti7n de la fuer6a de
tra*a3o. !redominan, en este sector, las peque@as unidades de producci7n con
una "ran capacidad para adaptarse a la cam*iante demanda del mercado.
1&or*a6o: .//M; $ardona: .//:2
%a "lo*ali6aci7n en esta industria se -incula a estrate"ias empresariales de *a3o
costo y relocali6aci7n de los procesos producti-os. %a apertura comercial permiti7
el incremento de los ni-eles de penetraci7n de las importaciones de ropa, y la
tendencia a separar el proceso de producci7n entre las acti-idades de pre<
ensam*le, que permanecen en las "randes empresas o casas matrices, y las de
ensam*le que son su*contratadas a las medianas y peque@as firmas. El resultado
de esto ha sido estrate"ias de relocali6aci7n de la producci7n. 1Alten*ur": .//:;
#ensus4n, et. al.: ()))2
%a *squeda de competiti-idad en las empresas del -estido se e=tendi7 a la
su*contrataci7n: Ela di-isi7n del tra*a3o se reali6a entre un peque@o sector de
empresas manufactureras que compran el material, dise@an y en ocasiones lle"an
a cortar el material, pero que su*contratan el ensam*le y aca*ados de las
prendas. De esta forma, las empresas su*contratadas asumen la mayor parte del
costo la*oral al ser estas fases finales las que consumen mayor cantidad de mano
de o*ra. Este modelo resulta sumamente -enta3oso para las empresas
manufactureras puesto que las condiciones de mercado "enera que miles de
peque@os y medianos esta*lecimientos de ensam*la3e compitan entre s para
conse"uir los contratos con las empresas manufactureras. Esta l7"ica de
su*contrataci7n desencadena una competencia entre estos esta*lecimientos
sustentada en la reducci7n de costos la*orales, ya sea mediante la e=tensi7n de la
3ornada la*oral y,o los *a3os salarios. 1Alten*ur": .//:; #ensus4n, et al: ())), p.
11 $!ase% SB&A4HB Fim-re6, :oracio. ;<<@. Cambio ecnolgico y per!il de la mano de obra en el
sector manu!acturero en M"xico (Cuadernos de tra-a.o, nGm. ;;#. M!"ico, Secretaria de Cra-a.o /
Previsin Social, p. ;9,.
;;
?2
$on el Gratado de %i*re $omercio de Amrica del Iorte 1G%$AI2, J=ico se
con-irti7 en el primer e=portador de telas y prendas de -estir a Estados Anidos. En
.//? se *atieron rcords de producci7n, e=portaci7n y creaci7n de empleos. %as
-entas de prendas de -estir al e=terior aumentaron si"nificati-amente
.(
. Este
crecimiento inusitado ha "enerado que la estrate"ia empresarial de la industria
haya cam*iado. %a tendencia es Bse"n 9ereffi y Rera< hacia la inte"raci7n
re"ional de toda la cadena industrial 1fi*ras<te=til<confecci7n2 y la mayor
competencia crea la necesidad de asimilar y "enerar cada -e6 mayor tecnolo"a.
1Rera, J.: .///; 9ereffi: .//M2
!or su parte, como se ha podido o*ser-ar hasta ahora, el sector de los te=tiles
1incluyendo al sector -estido2 es uno de los m4s importantes en la estructura
e=portadora me=icana y ocupa un lu"ar central en la "eneraci7n de empleo,
especialmente en la acti-idad maquiladora. En este sector, J=ico ha -enido a
desempe@ar un papel importante en el cam*io de la estrate"ia "lo*al de las
"randes empresas productoras y comerciali6adoras de los te=tiles y de las
confecciones, que se caracteri6a por un despla6amiento territorial muy marcado,
*uscando reducir costos y or"ani6arse de una manera tal que pueda responder
con la m4=ima celeridad a los cam*ios en el mercado y a los mo-imientos de los
precios.
El sector te=til y de la confecci7n, fue uno de los que m4s se *eneficiaron del
Gratado de %i*re $omercio de Amrica del Iorte 1G%$AI2 en el sentido de que se
eliminaron al"unas cuotas y redu3eron los aranceles. $on las pro-isiones de
cooperaci7n, se trasladaron a di-ersas re"iones del mundo parte del ensam*la3e
de confecciones. %os pases de la re"i7n receptores de estas acti-idades fueron la
$uenca del $ari*e y J=ico 19ereffi, .///2, manteniendo en los Estados Anidos
las tareas de dise@o y distri*uci7n. %a le"islaci7n me=icana so*re la maquila
aceler7 este proceso. J=ico "an7 relati-amente frente a sus competidores de la
$uenca del $ari*e y despla67 a $hina como pro-eedor del mercado
norteamericano con-irtindose en el primer importador y e=portador de te=tiles
.5
.
%os acuerdos de producci7n compartida representaron cerca del /)Q de las
importaciones desde J=ico, en te=tiles y confecciones. 19ereffi: .///; !uyana:
())); Arcinie"a: .///; $E!A%: ()))2
$uadro Io... Importaciones estadounidenses de te=tiles por re"i7n ,pas 1Q2, ./:M y .//H.
Re"i7n,pas ./:M .//H
Ioreste asi4tico ?HQ 5)Q
&udeste asi4tico ..Q .5Q
12 $!ase% '"pansin, ;A de mar6o de +,,,, pp. D9D@.
13 A di2erencia de los pases asiticos, en M!"ico son las empresas e"tran.eras las proveedoras de los
pa0uetes completos% desde el dise7o 1asta el producto. Las empresas predominantemente nacionales se
1an dedicado a reali6ar el ensam-le de los productos, reci-iendo muc1as veces las pie6as /a cortadas
(C'PAL% +,,,#
;+
&ur de Asia HQ ..Q
$entroamrica y $ari*e
HQ .MQ
J=ico (Q .)Q
Gotal .))Q .))Q
Suente: 9ereffi 1.//M2, ta*ela nm. ., p. .)5.
En los te=tiles y las confecciones, la presencia de la maquila es predominante,
especialmente en el sector de la confecci7n. Ana tendencia parece e-idente: la
inte"raci7n de cadenas producti-as entre la industria te=til y de confecciones del
sur de los Estados Anidos y J=ico. Rarias firmas norteamericanas han iniciado
in-ersiones en J=ico, con el fin de "anar posiciones y, en la medida en que se
perfeccione el G%$AI, moderni6ar la industria me=icana y con-ertirla en el mayor
a*astecedor de los Estados Anidos y del mismo J=ico. %os in-ersionistas
norteamericanos aportar4n tecnolo"a en todo el proceso producti-o y en la
distri*uci7n; y J=ico parte de la materia prima 19ereffi, .///2. !or e3emplo, Sruit
of the %oom, quien despla67 a ;,:)) tra*a3adores y mo-i7 sus plantas hacia
J=ico, ha lle"ado a ser el primer pro-eedor de te=tiles a los Estados Anidos,
concentrando el .5Q de las compras e=ternas de los Estados Anidos, superando
a $hina, Kon" >on" y Gai0an. Es un sector que ha captado importantes
inyecciones de capital e=tran3ero. Entre .//5 y .//M los flu3os crecieron al 5MQ
lle"ando a M.) millones de d7lares en el ltimo a@o. 1!uyana: ())), p. (:2
$omo se ha podido constatar, en efecto, ante la firma del G%$AI las perspecti-as
de la industria te=til y de la confecci7n en J=ico se modificaron, lue"o de una
dcada de profunda crisis. En los ltimos a@os el crecimiento del !I# del sector ha
sido del H.MQ promedio anual, con e=portaciones en .//: que representan un
.(Q arri*a de la cifra alcan6ada en .//M. 1%7pe6 !re6, .///2. %a din4mica
interna del sector ha sido *astante diferenciada tanto al ni-el de su*"rupo como
entre sectores orientados al mercado interno. Jientras en .//5 y .//: el -olumen
de producci7n de la industria maquiladora de e=portaci7n en este ramo se
increment7 un ())Q la industria de transformaci7n 1no<maquila2 apenas creci7 un
MQ 1#ancomer, .///2. As rese@ados los procesos hist7ricos del sector te=til y de
la confecci7n, pasemos ahora a re-isar como estos procesos impactaron las cifras
macroecon7micas del pas.
IV. Importancia econmica de la industria de la confeccin! principales
indicadores macroeconmicos en los noventa.
En este apartado se reali6a un an4lisis de la industria te=til y del -estido en el
4m*ito nacional, enfati6ando las principales tendencias recientes de crecimiento.
De este modo, se conte=tuali6ar4 el sector e indicar4 las principales -aria*les que
inciden so*re su desarrollo; en este sentido podremos inferir conclusiones y
sustentar con datos macroecon7micos, la influencia del G%$AI en dicho sector. A
tra-s de estos indicadores pretendemos demostrar los cam*ios y el =ito de esta
industria en los ltimos a@os, pero cuyo crecimiento no ha sido acompa@ado con
;8
me3ores formas y condiciones la*orales para los tra*a3adores.
Iniciamos se@alando que la rele-ancia del sector te=til y de la confecci7n para
J=ico se pone de manifiesto al o*ser-ar que para el a@o de .//M su aporte en la
"eneraci7n de empleos fue cerca del .MQ de los empleos del sector
manufacturero; y adem4s representa el .;Q de los esta*lecimientos industriales.
$uadro Io. (. !ersonal ocupado, capacidad instalada, -alor a"re"ado y -alor total
de la producci7n de la industria te=til y del -estido, a@o de .//M.
.//M Q del &ector
Janufacturero
!ersonal ocupado
Io. de tra*a3adores 1Jiles2
H.(.M .H.MQ
$apacidad instalada
1Io. de esta*lecimientos2
?.,?5) .5.:Q
Ralor a"re"ado .,
1Jill. de pesos de sept de .//M2
5M,/:: /.;Q
Ralor de la producci7n Gotal
1Jill. de pesos de sept de .//M2
M;,;). ?.;Q
., Estimado con *ase en cifras reales de .//5 del $enso Industrial y tomando en
cuenta la tendencia de producti-idad ./::<.//5.
Suente: $ompendio Estadstico de la Industria, .//M, &E$'SI.
Esto muestra que la industria te=til y de la confecci7n, constituyen un importante
aporte a la industria me=icana. A continuaci7n, desarrollaremos al"unas -aria*les
macroecon7micas que permitir4n reali6ar un *alance "eneral del desarrollo en la
dcada de los no-enta, con la intenci7n de descri*ir el impacto del G%$AI so*re
este sector.
). Empleo *personal ocupado+
%a industria de la confecci7n de prendas de -estir, es intensi-a en el uso de mano
de o*ra. Esta es la principal ra67n por la cual se seleccion7 este sector para
o*ser-ar en este estudio, c7mo se constituye y se articulan las relaciones
la*orales en un conte=to din4mico de crecimiento, cam*io y alta competiti-idad
1correspondiente a un conte=to de apertura econ7mica2. &e puede o*ser-ar que la
de-aluaci7n de .//; influy7 so*re el nmero de tra*a3adores que participa*an de
este sector. &in em*ar"o se o*ser-a una recuperaci7n importante en cuanto a la
"eneraci7n de empleos del sector. &in con una tendencia creciente de
participaci7n de la industria de la confecci7n en cuentas nacionales me=icanas. El
cuadro a continuaci7n descri*e la distri*uci7n de esta participaci7n y su e-oluci7n
en la dcada de los no-enta.
$omo se puede o*ser-ar el comportamiento del empleo en am*os sectores fue
diferente con un aumento en el porcenta3e del personal ocupado en la industria de
la confecci7n de prendas de -estir, en tanto que en la industria te=til, se e-idencia
;9
una disminuci7n en el porcenta3e de tra*a3adores. &o*re la *ase de estos datos,
una primera o*ser-aci7n es posi*le: la apertura econ7mica ha tenido influencia
diferente entre estas dos industrias. &i por una parte, el proceso de apertura ha
afectado de manera positi-a al crecimiento de la industria de la confecci7n, por
otra, su impacto en la industria te=til ha sido diferente. Esta se"unda era una
industria caracteri6ada por un alto ni-el de protecci7n que en la actualidad Bpese a
las inno-aciones tecnol7"icas< no ha lo"rado, reali6ar los a3ustes necesarios ante
las e=i"encias de competiti-idad y fle=i*ilidad que la apertura econ7mica e=i"e.
Respecto a la primera, no ca*e duda de que este incremento en el porcenta3e de
empleos en la industria de la confecci7n e-idencia un crecimiento en este sector; y
con ello su caracterstica de ser una industria fundamentada en el uso intensi-o de
mano de o*ra.
$uadro Io. 5. E-oluci7n del personal ocupado1.,2 enla industria te=til y de la confecci7n: a@os
.//)<.//M. e,
A@os
Gotal
1miles de empleados2
Industria te=til Industria del -estido
.//) ;?;.) 5/Q H.Q
.//. ;H..M 5:Q H(Q
.//( ;?..) 5HQ H;Q
.//5 ;(/.H 5?Q H?Q
.//; ;;:.( 5(Q H:Q
.//? ;;H.; 5)Q M)Q
.//H ?;/.? (:Q M(Q
.//M (, H.(.M (HQ M;Q
e, Estimaciones con *ase en cifras del compendio estadstico de la industria, .//M, &E$'SI.
., $ifras en miles de empleos dados de alta en el IJ&&.
(, Datos de a*ril de .//M.
Suente: $ompendio Estadstico de la Industria .//M, &E$'SI.
!or otro lado, este crecimiento en el empleo est4 muy -inculado al =ito de la
industria maquiladora de e=portaci7n; la cual, no s7lo ha aumentado en el nmero
de esta*lecimientos en la dcada de los no-enta sino que tam*in ha asimilado
una "ran cantidad de tra*a3adores pro-enientes de industrias similares. El cuadro
a continuaci7n muestra como ha e-olucionado el empleo en la industria de
ensam*le de prendas de -estir y otros productos confeccionados con te=tiles y
otros materiales, dentro del sector maquilador de e=portaci7n.
$on la apertura econ7mica Ben la dcada de los no-enta< el sector del -estido de
car4cter maquilador se ha triplicado en cuanto al nmero de esta*lecimientos y
cuadruplicado con relaci7n al nmero de empleados. De este modo, se puede
concluir que con la apertura, este aumento puede estar -inculado con un proceso
de recon-ersi7n de la industria de la confecci7n de prendas de -estir, desde la
manufactura hacia la maquila; que es este sector Bqui64s< el elemento cla-e de
los indicadores de =ito econ7mico de la industria de la confecci7n de prendas de
-estir.
;A
$uadro Io. ;. Imero de esta*lecimientos y personal ocupado en la Industria Jaquiladora de
e=portaci7n, sector de la confecci7n de prendas de -estir, a@os .//5<.///.
.//5 .//; .//? .//H .//M .//: .///
Io. de Est*lc. 5// ;.( ?(( H?) M:H /)M .)5?
!. 'cupado H?,/M5 :(,?.5 .)M,).? .;M,./H .:5,(;. (./,..H (H5,;M?
Suente: IIE9I. Estadstica de la Industria Jaquiladora de E=portaci7n.
Es importante se@alar, que esta reestructuraci7n de la industria de la confecci7n,
3unto con la penetraci7n de mercancas de otros pases, es un fen7meno que ha
influido en los pases del G%$AI. En este sentido, tam*in ha influido so*re los
ni-eles de empleo en los pases miem*ros del G%$AI, tales como $anad4 y
Estados Anidos. &in em*ar"o, en J=ico, hay que diferenciar entre el sector
manufacturero y el sector maquilador. Ganto en la industria te=til como en el de la
confecci7n las cifras indican que la manufactura ha perdido alrededor del .;Q de
sus empleos, mientras que en las maquiladoras han crecido los puestos de tra*a3o
en un (M?Q tan s7lo entre ./:: y .//H. En este mismo lapso, el porcenta3e de
tra*a3adores empleados en la maquila pas7 del .;.(Q al ;../Q del total de los
empleados en el sector 1IIE9I, .//:2.
El cuadro Io. ? a continuaci7n nos indica como en la primera mitad de la dcada
de los no-enta en el sector manufacturero de la industria te=til y del -estido, hay
un descenso en el nmero del personal ocupado 1empleados y o*reros2; aunque
porcentualmente se o*ser-e cierto crecimiento en el personal o*rero en la dcada
de los no-enta. En trminos a*solutos, se puede o*ser-ar una disminuci7n del
personal ocupado que inicia de .//. a .//(, y que no muestra se@ales de
recuperaci7n hasta el a@o de .//H.
$uadro Io. ?. !ersonal ocupado total, empleados y o*reros de la industria te=til y del -estido, a@os
.//.<.//H 1promedio anual de ocupaciones remuneradas2.
I. Ge=til y
Restido: a, .//. .//( .//5 .//; .//? .//H
Gotal ?5.,)5;
1.)).)Q2
?.:,(:)
1.)).)Q2
?.?,:M(
1.)).)Q2
;/M,;?;
1.)).)2
;:.,/M.
1.)).)Q2
?;M,/?:
1.)).)Q2
Empleados /?,?)5
1.:.)Q2
/.,(?:
1.M.HQ2
::,;/)
1.M.(Q2
:;,)))
1.H./Q2
MM,/.)
1.H.(Q2
M/,5/H
1.;.?Q2
'*reros ;5?,?5.
1:(.)Q2
;(M,)((
1:(.5Q2
;(M,5:(
1:(.:Q2
;.5,;?;
1:5.:Q2
;);,)H.
1:5.:Q2
;H:,?H(
1:?.?Q2
Suente: IIE9I, &istemas de $uentas Iacionales de J=ico. $uentas de #ienes y &er-icios, ./::<
.//H.
Iota: %as cifras de este cuadro no presentan, en estricto sentido, el nmero de personas ocupadas
en cada acti-idad, sino el nmero promedio de puestos remunerados que se estima fueron
requeridos para la producci7n. En consecuencia, una misma persona puede ocupar uno o m4s de
dicho puestos dentro de un o -arias acti-idades econ7micas.
a, Incluye las ramas (; 1Kilados y te3idos de fi*ras *landas2, (? 1Kilados y te3idos de fi*ras duras2,
(H 1'tras industrias te=tiles2, (M 1!rendas de Restir2, y (: 1$uero y $al6ado2.
;D
Ahora *ien, el cuadro Io. H, e-idencia que esta recuperaci7n <desde el a@o de
.//H en adelante< para la industria manufacturera de la confecci7n de prendas de
-estir ha sido si"nificati-a. En este sentido, no consideramos que esto sea
contradictorio con el crecimiento que ha e=perimentado el sector maquilador con
relaci7n al nmero de empleos, y la recon-ersi7n de un si"nificati-o nmero de
empresas. Am*os sectores han mostrado un au"e en el nmero de empleos a
partir del G%$AI, claro est4 que en el sector maquilador este fen7meno ha sido
mayor.
$uadro Io. H. !ersonal ocupado, empleados y o*reros de la industria manufacturera de la
confecci7n de prendas de -estir, a@os, ./:M B .///.
A@os !. 'cupado Empleados '*reros
./:M 5H,.M5 1.)).)Q2 M,:?: 1(..MQ2 (:,5.? 1M:.5Q2
./:: 5H,)5: 1.)).)Q2 M,H?; 1(..(Q2 (:,5:; 1M:.:Q2
./:/ 5?,:)M 1.)).)Q2 M,HM5 1(..;Q2 (:,.5; 1M:.HQ2
.//) 5?,(H) 1.)).)Q2 M,H(( 1(..HQ2 (M,H5: 1M:.;Q2
.//. 5;,... 1.)).)Q2 M,M.; 1((.HQ2 (H,5/M 1MM.;Q2
.//( 55,.H) 1.)).)Q2 M,5HH 1((.(Q2 (?,M/; 1MM.:Q2
.//5 5(,.M? 1.)).)Q2 M,;(M 1(5..Q2 (;,M;: 1MH./Q2
.//; 5.,)5H 1.)).)Q2 H,/:/ 1(;.?Q2 (;,);M 1MM.?Q2
.//? ;:,5.: 1.)).)Q2 .),?/; 1(../Q2 5M,M(; 1M:..Q2
.//H ?.,.;5 1.)).)Q2 .),;5; 1(;.?Q2 ;),M)/ 1M/.?Q2
.//M ?5,?/: 1.)).)Q2 .),;H) 1./.?Q2 ;5,.5: 1:).?Q2
.//: ?:,5/( 1.)).)Q2 ..,??) 1./.:Q2 ;H,:;( 1:).(Q2
./// ?:,(?: 1.)).)Q2 ..,:H: 1().;Q2 ;H,5/) 1M/.HQ2
Suente: IIE9I, Indicadores de la Encuesta Industrial Jensual por Di-isi7n y $lase de acti-idad
Econ7mica.
!or otro lado, se"n la Encuesta Iacional de Empleo, &alario, Gecnolo"a y
$apacitaci7n del &ector Janufacturero 1EIE&Gy$2, la mayora de los tra*a3adores
de los esta*lecimientos te=tiles y confecci7n de prendas de -estir son tra*a3adores
de planta. %a diferencia entra la industria te=til y del -estido se centra en la
capacidad de los sindicatos te=tiles para "aranti6ar me3ores condiciones de tra*a3o
por medio de los contratos ley y la ne"ociaci7n colecti-a de los mismos; en tanto
que, la industria de la confecci7n est4 constituido por un sindicalismo d*il y unas
relaciones la*orales m4s fle=i*les.
En esta misma encuesta 1EIE&Gy$2, se e=presa que el mayor porcenta3e de
tra*a3adores que la*ora*an en la industria de la confecci7n para el a@o de ./:/ y
.//?, se concentran en los peque@os y micro esta*lecimientos; en tanto que en el
sector te=til, se u*ica*an en la industria de tama@o "rande como muestra el
cuadro Io. : a continuaci7n.
;@
$uadro Io. M. !orcenta3e y nmero de tra*a3adores que la*ora*an en los esta*lecimientos te=tiles
y de la confecci7n de prendas de -estir, a@os .//) y .//?, se"n forma de contrataci7n.
Ge=til Restido
.//) Q .//? Q .//) Q .//? Q
Gotal (.?,(;: .)).) .?/,(:: .)).) .;),H/) .)).) ./?,?). .)).)
Deplanta .:5,M5) :?.; .5;,H); :;.? .(M,;?; /).H .M/,.H) /..H
E-entual (/,55) .5.H .M,)/H .).M :,);; ?.M ?,H); (./
Io Rem. (,.:: ..) M,?:M ;.: ?,./( 5.M ?,./( ?.?
Suente: EIE&Gy$, ./:/ y .//?.
1) &e e=cluyen los tra*a3adores de tiempo parcial, por horas y su*contratados.
2) %a suma de los parciales pueden no coincidir con los totales de*ido al redondeo.
$uadro Io. :. !orcenta3e de tra*a3adores que la*ora*an en la industria te=til y del -estido, se"n
tama@o de los esta*lecimientos
.;
, a@os ./:/<.//?.
Gama@o de los
esta*lecm.
Ge=tiles Restido
./:/ .//? ./:/ .//?
Gotal
.)).) .)).) .)).) .)).)
9rande ?H.H 5/.: (/.; .;.H
Jediana (..) .:./ ().: ?.?
!eque@a .:.? ((.. 5?.? ().?
Jicro 5./ ./.( .;.5 ?/.;
Suente: EIE&Gy$, a@os .//( y .//?.
,. -articipacin en el -roducto Interno Bruto.
El sector manufacturero presenta una participaci7n si"nificati-a en el !I# nacional;
donde la industria te=til y del -estido mantiene e incrementa su participaci7n en el
4m*ito nacional. Este repunte de la acti-idad ha pro-ocado que se re-ierta la
tendencia decreciente de la participaci7n del su*sector con respecto a la acti-idad
manufacturera y a la economa "eneral, participando en .//M con :.MQ y ..:Q,
respecti-amente.
$uadro Io. /. !articipaci7n relati-a del !I# te=til y de la confecci7n, a@os .//)<.//M.
A@os !articipaci7n del !I#
Janufacturero
!articipaci7n del !I# Gotal
.//) M.M ..;
.//. M.? ..5
14 Se de2ini con -ase en el nGmero de tra-a.adores 0ue en !l la-oran, considerndose los siguientes rangos%
microesta-lecimientos% 1asta ;A tra-a.adores3 pe0ue7o% de ;D a ;,, tra-a.adores3 mediano% de ;,; a +A,
tra-a.adores3 grande% +A; / ms tra-a.adores.
;?
.//( M.( ..5
.//5 M.. ..(
.//; H./ ..(
.//? H.: ..(
.//H :.; ..H
.//M :.M ..:
Suente: %a industria te=til y del -estido en J=ico, .//H y .//M, IIE9I.
$on la apertura comercial, el producto interno *ruto del sector del -estido ha sido
fa-ora*le, con la e=cepci7n de a@o de .//?, producto de la de-aluaci7n de .//; y
la crisis econ7mica e=perimentada en ese a@o.
$uadro Io. .). Rariaci7n porcentual del !roducto interno *ruto de la industria de la confecci7n de
prendas de -estir, a@os .//;<.///
A@os .//; .//? .//H .//M .//: .///T
!I# ?.: <(.; .M.: .(.5 ?./ ;.H
Suente: IIE9I.
T primer semestre.
.. !alor a/re/ado de la produccin.
En cuanto al -alor a"re"ado de la producci7n, compuesto por los componentes de
los salarios, los intereses y el *eneficio a@adido a la producci7n en este sector, en
una comparaci7n entre los a@os de ./:/ y .//M, se puede o*ser-ar una
tendencia de mayor participaci7n de la rama de confecci7n de prendas de -estir.
Este aumento est4 relacionado al aumento en la producci7n del sector que hemos
-isto en su participaci7n en el !I#; tam*in puede de*erse al aumento en la
contrataci7n de mano de o*ra de *a3o costo, a la inserci7n de tecnolo"a, y por
ltimo, a una *alan6a fa-ora*le en las e=portaciones como se -er4 en el punto a
continuaci7n. Esto demuestra lo producti-o y din4mico de este sector, y los efectos
que el G%$AI ha tenido so*re la producti-idad.
$uadro Io. ... $am*io en la distri*uci7n del -alor a"re"ado de la industria te=til por rama de
acti-idad: a@os ./:/<.//M.
Rama de acti-idad
./:/ .//M
Industria te=til de fi*ras duras y corcelera. (.5Q )./Q
Kilados te3ido y aca*ado de fi*ras *landas ?M.?Q 55.MQ
$onfecci7n de materiales te=tiles H.;Q ().:Q
Sa*ricaci7n de te3idos de punto ...(Q ...(Q
Confeccin de prendas de vestir ,,.01 ...21
Suente: NIII y NIR $enso industrial. IIE9I, ./:/, .//M.
$ifras en millones de pesos de .//M.
;<
2. El Comercio Exterior: importaciones 3 exportaciones.
En este apartado o*ser-aremos el efecto del G%$AI en la industria te=til y de la
confecci7n. A tra-s de las importaciones y las e=portaciones, se puede conocer
con certe6a el efecto de la apertura comercial en el sector. En este sentido, en la
*alan6a comercial se o*ser-a un importante crecimiento de las importaciones
1aumentaron en un ./?Q2 y de las e=portaciones, donde alcan67 un porcenta3e de
;:? puntos.
$uadro Io. .(. E=portaciones, Importaciones y #alan6a comercial de la Industria de la confecci7n,
a@os .//(<.//M. 1miles de d7lares de EAA2
A@os Importaciones E=portaciones #alan6a
.//( .,.(.,:M( /H5,:.) <.?/,)H(
.//5 .,5)(,H;: .,.:;,5(H <..:,5((
.//; .,:((,::H .,H//,M(. <.(5,.H?
.//? .,/.(,5H5 (,M(/,):( :.H,M./
.//H (,5/;,(.H 5,M;:,:.; .,5?;,?/:
.//M 5,5.(,).: ?,H;M,;H/ (,55?,;?.
Iota: se consideran e=clusi-amente los artculos de -estido y accesorios para ropa, se"n la
clasificaci7n &IG$.
Suente: 'E$D, Sorei"n Grade *y $ommodities .//(<.//M -ol ( y ;. 'E$D statistics .//5<.//:
-ol.. 1tomado de #ensus4n, et al: ())), pp. .)2
A este sector, alcan6ar altas tasas de crecimiento de sus e=portaciones con un
reducido aumento de sus importaciones le permiti7 tener *alan6as comerciales
crecientemente fa-ora*les, al pasar de un saldo ne"ati-o de .?/,)H(,))) en .//(,
a uno positi-o por (,55?,;?.,))) en .//M. Esto demuestra el efecto fa-ora*le del
Gratado de %i*re $omercio de Amrica del Iorte 1G%$AI2 so*re el sector de la
confecci7n. En este sentido, no ca*e duda del =ito y crecimiento de este sector.
%a pre"unta que sur"e al respecto, es si este crecimiento se traduce en *eneficios
directos a los tra*a3adores empleados en dicho sector.
$uadro Io. .5. Importaciones y e=portaciones intrare"ionales G%$AI. !orcenta3e respecto del
total de importaciones y e=portaciones del G%$AI al mundo.
Del G%$AI al Jundo
'ri"en<Destino
Intra G%$AI
'ri"en<Destino
Q de participaci7n del
$omercio Intra G%$AI
en el $omercio del
G%$AI con del Jundo
A@os Imp. J E=p. J Imp. G%$AI E=p. G%$AI Q Import. Q E=port.
.//( 5H,?)H,:?H ?,???,/)5 (,M.),/5M (,;)),M:5 M.; ;5.(
.//5 5/,;?H,/H/ H,H(M,:/M 5,55:,/H. (,/?:,(:; :.? ;;.H
.//; ;(,/M:,H/? M,/??,//. ;,;;M,5.? 5,/:;,MH5 .).5 ?)..
.//? ;?,/H:,(M. .),./),)/5 H,))/,)M; ?,;;5,(;; .5.. ?5.;
.//H ;:,(;/,/?/ .(,((H,5./ M,M:;,.HH H,/HH,55( .H.. ?M.)
.//M ?;,M.),/M5 .?,;/),;:5 .),;H.,:(. /,H?.,).; ./.. H(.5
Iota: &e consideran e=clusi-amente los artculos de -estido y accesorios para ropa, se"n la
clasificaci7n &IGE$.
Suente: 'E$D, Sorei"n Grade *y $ommodities .//(<.//M -ol ( y ;. 'E$D statistics .//5<.//:
-ol.. 1tomado de #ensus4n, et al: ())), pp. .(2
Gam*in hay que destacar que la intensificaci7n del comercio entre EAA, $anad4
+,
y J=ico influye si"nificati-amente so*re el comercio e=terior. El cuadro Io. .5
muestra la e-oluci7n total de las importaciones hechas por el G%$AI pro-enientes
de los propios pases inte"rantes de este acuerdo. %as estadsticas se@alan un
importante crecimiento de las mismas. Kasta antes de .//? y .//M sta fue del
./Q. De i"ual manera las e=portaciones entre pases miem*ros del G%$AI han
aumentado en un MMQ.
%a importancia del $omercio en Amrica del Iorte se aprecia an m4s en el
porcenta3e que las importaciones y e=portaciones entre re"iones representan del
total de las e=portaciones e importaciones hechas por los tres pases al resto del
mundo. En efecto, las importaciones entre re"iones pasaron de representar el
M.;Q de las compras totales en .//( al ./Q en .//M. !or su parte, las
e=portaciones al interior del G%$AI crecieron del ;5.(Q en .//( al H(.5Q en
.//M. 1#EI&A&AI, et al: ()))2
&e"n informaci7n de &E$'SI, en los ltimos cinco a@os se o*ser-a un cam*io
importante en la participaci7n del "rupo de productos de telas y te3idos de al"od7n
y fi*ra -e"etales al pasar de (/.)Q en .//. a ;5.?Q en .//M, as como te=tiles y
prendas de -estir con .?.HQ y ./.HQ respecti-amente. 1&E$'SI, .///2
!ara .//H, el ?:.:Q de la e=portaci7n te=til y el /M.( Q de prendas de -estir se
e=port7 a Estados Anidos. &iendo los productos que han destacado por su
competiti-idad en EAA: pantal7n de me6clilla, ropa casual para dama y ca*allero,
lencera, ropa interior; as como playeras y camisetas y tela en "eneral. 'tros
productos con "ran aceptaci7n en este mercado, son las alfom*ras y tapetes,
almohadas, calcetas de -estir de nylon, chaquetas, co*i3as y sa*anas, colchas,
hamacas, henequn, hilos de coser de polister, lencera, entre otros.
El sector te=til y de la confecci7n como ya se ha descrito 3ue"a un papel
importante en el comercio e=terior de J=ico, ya que el -alor de las e=portaciones
ha crecido un 5;Q anual en promedio de .//; a .//M. El H)Q de stas se
concentra en la producci7n de maquiladoras, que son esencialmente de
confecci7n. $orro*ora esta informaci7n el hecho de que de las e=portaciones de
.//M, el ?/.( Q de las mismas la reali6aron el sector maquilador; en tanto que el
;).:Q restante perteneci7 a las industrias tradicionales. 1&E$'SI: ()))2
$uadro Io. .;. $am*io en la distri*uci7n de las e=portaciones me=icanas de te=tiles y confecci7n,
a@os .//. y .//M. 1porcenta3es2
.//. .//M
Artculos de tela y te3idos de al"od7n y fi*ras -e"etales. (/.)Q ;5.?Q
Artculos de telas y te3idos de seda, fi*ras artificiales o lana. 55.)Q ()./Q
Si*ras te=tiles, artificiales o sintticas .:.5Q .5.;Q
Jechas y ca*les de acetato de celulosa (./Q ..HQ
Kilados de al"od7n ..)Q ).HQ
Kilados y cordeles de henequn ).(Q ).;Q
'tros te=tiles y prendas de -estir. .?.HQ ./.HQ
Suente: !ro"rama de promoci7n de la industria te=til y confecci7n, .//M, #AI$'JENG.
+;
$uadro Io. .?. E-oluci7n del -alor de las e=portaciones de la industria te=til y de la confecci7n,
.//.<.//M.
A@os Gotal
Jill. De d7lares
Ge=til $onfecci7n
.//. .,H;/ ((Q M:Q
.//( .,:?) (.Q M/Q
.//5 (,(?? ./Q :.Q
.//; (,M;) ((Q M:Q
.//? ;,(?. (5Q MMQ
.//H ?,;H/ ./Q :.Q
.//M e, M,.)) .HQ :;Q
e, Estimaciones con *ase a datos Enero<Julio de .//M.
., Io incluye artculos de piel o cuero ni cal6ado. 1ramas 5(5) y 5(;)2
Suente: #AI$'JENG.
4. %alarios
Ii el crecimiento del -alor total de la producci7n en la confecci7n ni la me3ora en la
*alan6a comercial se tradu3eron en un incremento equipara*le en los salarios de
los tra*a3adores. Aunque se puede o*ser-ar al"unas li"eras -ariaciones positi-as
anuales, los salarios cayeron en trminos reales en un 5)Q entre ./:M y .//M,
comportamiento que est4 muy le3os de la e-oluci7n producti-a del sector. &e
podra decir, que los salarios en este sector son menores a las remuneraciones
promedio pa"adas en la manufactura en "eneral, lo que e-idencia la estrate"ia de
*a3os costos la*orales, implementados en la industria de la confecci7n de prendas
de -estir.
$uadro Io .H. &alario mensual en pesos de la industria de la confecci7n, a@os ./:M <.//M. .,
./:M ./:: ./:/ .//) .//. .//( .//5 .//; .//? .//H .//M
.)HH.) /?(.? .)(/.) .)5M.? .)(;.? .);?.) .)5?.) .);).) :/).? M:5.? M;M.)
., Estimado a partir del promedio de las remuneraciones de los tra*a3adores en la manufactura y
las remuneraciones de todos los ocupados en la maquila.
Suentes: IIE9I, Encuesta Industrial Jensual e Industria Jaquiladora de
E=portaci7n. 1tomado de #EI&A&AI, et al: ())), pp. .H2
&e"n la EIE&Gy$, hay una disminuci7n en el pa"o a los salarios *ase y sueldos,
en am*os sectores <te=til y del -estido< del ramo manufacturero. Este hecho puede
estar relacionado, por un lado, a una *a3a en los salarios, o *ien una disminuci7n
en el nmero de empleos a remunerar. !or lo "eneral, en tiempos de crisis, el
ru*ro m4s afectado no es el empleo, ni los salarios en primer momento, sino el
pa"o a prestaciones sociales. 1AR$IEIIE9A:.///; DIA&: .///; $ARRI%%':
.///2. Es e-idente, que si la crisis se mantiene, el puesto de tra*a3o y los salarios
ser4n se-eramente afectados en estas industrias; los salarios y empleos de la
industria de la confecci7n son m4s sensi*les a los cam*ios e=ternos que ocurran,
puesto que las re"ulaciones y relaciones la*orales son m4s fle=i*les en este
sector, en comparaci7n con la industria te=til.
$uadro Io. .M. Remuneraciones pa"adas al personal ocupado en los
++
esta*lecimientos manufactureros, te=tiles y del -estido, a@os .//( y .//?, se"n
tipo de remuneraciones 1miles de pesos2.
Ge=tiles Restido
.//( Q .//? Q .//( Q .//? Q
Gotal (M?,5:( .)).) (/?,(/? .)).) .5.,;5? .)).) (?),:HH .)).)
&ueldos, salarios
*ase
(.H,HMH M:.M (.),?(? M..5 .)/,;H; :5.5 ./(,;H; MH.M
K.E=tras M,)M/ (.H H,.;: (.. 5,).? (.5 M,5/: (./
!restac. ;;,.;: .H.) (:,5:M /.H .5,.;5 .).) .5,M.) ?.?
$ont. al &e". &oc. <<< <<< ;5,/?H .;.) <<< <<< 5.,??. .(.H
'tras Rem. M,;MM (.M H,(M( (.. ?,:.5 ;.; ?,M;) (.5
Suente: EIE&Gy$, .//( y .//?.
%o cierto es que, se"n la EIE&Gy$, para los a@os de .//( y .//?, se e-idencia
un aumento en el pa"o de remuneraciones relacionadas con #onos de calidad 1de
?.5Q a .:.;Q2; y una *a3a en los *onos de producti-idad 1de 5;.;Q a .(.;Q2 y
por asistencia y puntualidad 1de (?.:Q a ((.5Q2. %o cual indica que pese a todo,
los *onos por asistencia y puntualidad, constituyen la estrate"ia m4s usual de los
empresarios para mantener a su planta acti-a y producti-a. Aunque para muchos
de ellos esta no resulta tan efecti-a como esperan, con relaci7n a la alta rotaci7n
de personal que e=perimentan.
$omo se puede o*ser-ar, en este sector los salarios son *a3os y fle=i*les,
permitiendo la implementaci7n de estrate"ias de *a3o costo la*oral. De all su
necesidad de operarios con *a3o ni-el de escolaridad que puedan asumir estos
salarios y las condiciones de tra*a3os -inculados al desarrollo de las tareas en de
este sector.
%. &elaciones laborales en la industria de la confeccin de prendas de vestir
en Mxico.
%as relaciones la*orales e industriales en J=ico en los tiempos recientes han
pasado por tres etapas: de ./:M<.//( hu*o una tendencia "eneral a la
fle=i*ili6aci7n de las relaciones la*orales y a la prdida de influencia de los
sindicatos en la formulaci7n de la poltica econ7mica. En este perodo se
fle=i*ili6aci7n al"unos de los contratos colecti-os m4s importantes 1aerolneas,
industrias petrolera, siderr"ica, automo-ilstica y telef7nica2, con lo que las
decisiones de producci7n quedaron en manos de la administraci7n. %a fle=i*ilidad
fue so*re todo numrica y funcional, pero no salarial.
En la se"unda etapa, de .//( a .//;, el Estado foment7 la firma de con-enios de
producti-idad que implicaran la entre"a de *onos, a fin de fortalecer el in"reso del
tra*a3ador y esta*lecer una nue-a concepci7n del salario -aria*le. &e ha*la de la
crisis del corporati-ismo de Estado, de la necesidad de un nue-o sindicalismo
aliado de aqul, pero tam*in de las empresas, en la *squeda de la
+8
competiti-idad. Este proceso se inici7 de manera oficial con la firma del Acuerdo
Iacional para la Ele-aci7n de la !roducti-idad y $alidad. !or supuesto, el cam*io
no fue pare3o y durante estos a@os hu*o tanto con-enios de producti-idad como
fle=i*ili6aciones dr4sticas de contratos colecti-os, como en el caso de la
Rol8s0a"en 1$ARRI%%', Jor"e, et al: .//:, pp. :;/<:?M2. De cualquier manera,
de .//) a .//? los contratos colecti-os muestran una tendencia a la fle=i*ili6aci7n
en los que se modificaron en los a@os considerados; sin em*ar"o, ca*e se@alar
que en la mayora de ellos no se re"istraron cam*ios, en ese perodo, en los
aspectos de fle=i*ili6aci7n considerados.
En "eneral la fle=i*ili6aci7n contina despus de la firma del G%$AI, pero
atemperada en las "randes empresas por la poltica de *onos y los con-enios de
producti-idad. %a fle=i*ilidad alta en las relaciones la*orales es una e=cepci7n en
las empresas del sector formal de la economa, donde predomina una situaci7n
intermedia entre alta fle=i*ilidad y alta ri"ide6.
%a tercera etapa de cam*io en las relaciones la*orales, de diciem*re de .//; a la
fecha, se aprecia primero una par4lisis de la estrate"ia de con-enios y *onos por
producti-idad a causa de la crisis econ7mica iniciada en diciem*re de .//;. Esta
deprimi7 de modo considera*le los salarios reales y anul7 el efecto de los *onos
en el in"reso de los tra*a3adores. &in em*ar"o, hacia mediados de .//? las
confederaciones de tra*a3adores de J=ico y !atronal del Rep*lica Je=icana
iniciaron la ne"ociaci7n de una nue-a cultura la*oral. Esta termin7 en a"osto de
.//H y plantea una nue-a relaci7n entre los sindicatos y las empresas para
cooperar en la *squeda de una mayor competiti-idad. &e trata de un documento
que incorpora las doctrinas m4s conocidas acerca de calidad total y el mtodo de
3usto a tiempo, y pudo ser un acuerdo de principios entre las or"ani6aciones
o*reras y las patronales para el cam*io en la %ey Sederal del Gra*a3o.
'. (indicalismo en la industria de la confeccin.
El sindicalismo de la industria de la confecci7n ha sido hist7ricamente d*il y de
escaso desarrollo
.?
, limitaciones que se fundamentan en las propias
caractersticas de la industria de la confecci7n, de tal forma que la apertura
econ7mica con su racionalidad y l7"ica competiti-a 1internacional y nacional2ha
de*ilitado an m4s su poder econ7mico. &e"n 9raciela #ensus4n, es posi*le
15 Si -ien la proteccin estatal a la industria -rind un marco menos adverso para su desarrollo, nunca se
con2igur un sindicalismo mu/ 2uerte, con e"cepcin de a0uellas organi6aciones 0ue tam-i!n agrupa-an
a tra-a.adores de la industria te"til.
+9
encontrar tres tipos de or"ani6aciones sindicales
.H
en esta industria:
a2 An -ie3o sindicalismo de tipo corporati-o 1-inculado a la $GJ, la $R'$ y la
$'R2, mayoritario y con lar"a e=periencia en la industria te=til, que fue incapa6 de
reno-ar sus recursos de poder y *usca conser-ar su espacio en el sector te=til,
"aranti6ando un amplio mar"en de descrecionalidad a las empresas para a*atir
costos la*orales, apro-echando los factores institucionales y el apoyo que
hist7ricamente le dio el "o*ierno para e=pandirse. Este sindicalismo enfrenta
actualmente dos opciones: a*andonar por completo la representaci7n de los
tra*a3adores y entrar en la simulaci7n 1a tra-s de los contratos de protecci7n2 o
conse"uir la fuer6a necesaria para a-an6ar hacia un sindicalismo de One"ociosP
1*usiness union2 que incluya *eneficios reales para los representados 1no s7lo
para las diri"encias2, m4s all4 del discurso de la cooperaci7n y de la comunidad de
intereses con la empresa.
*2 An sindicalismo de tipo mo-imentista1social mo-ement union2 que lo"r7 ser
independiente, pero que fracas7 en el intento de con-ertirse en una alternati-a al
corporati-ismo, por su incapacidad para coordinar sus esfuer6os rein-indicati-os,
la carencia de una -isi7n m4s amplia so*re el desarrollo de la industria y la falta de
un proyecto claro en materia la*oral. Este es el caso del sindicato P./ de
septiem*reP. Esta or"ani6aci7n construy7 una importante red de apoyo econ7mico
y poltico con otros mo-imientos sociales Bfeministas y ur*ano popular< mediante
los cuales *usc7 suplir los recursos que otros sindicatos reci*an directamente del
Estado. &in em*ar"o, esta -inculaci7n se transform7 paulatinamente en
dependencia respecto de dichas or"ani6aciones. En menos de die6 a@os, esta
opci7n mo-imentista fue despla6ada de las empresas del -estido por el
sindicalismo tradicional, lo que lle-7 al sindicato P./ de septiem*reP a perder su
re"istro.
c2 An sindicalismo independiente con m4s de tres dcadas de e=istencia que ha
me3orado sus capacidades a partir del proceso de li*erali6aci7n comercial, pero
con una presencia muy incipiente en la confecci7n: es el caso del SAG. Esta
or"ani6aci7n est4 inscrita en un mo-imiento reor"ani6ador m4s amplio al ha*erse
inte"rado a la AIG 1.//M2, como opci7n de reempla6o al sindicalismo tradicional
que com*ina elementos de sindicalismo OsocialP y Omo-imentistaP. I"ualmente
mantiene sus -nculos hist7ricos con el sector m4s radical del sindicalismo,
reunido desde .//? en la $oordinadora Intersindical E!rimero de JayoF 1$I!J2,
de m4s amplio espectro, cercana a los mo-imientos campesinos y ur*anos de
poder, como es el caso de las alian6as e=ternas y sus aportes en el tema de la
relaci7n entre los est4ndares la*orales y el comercio internacional, el SAG puede
con-ertirse en una alternati-a efica6 en un sector como el de la confecci7n, que se
ha con-ertido en el paradi"ma de la competiti-idad a tra-s de los *a3os salarios
en el norte del continente.
16 'n este apartado 1ace re2erencia a sindicatos 1egemnicos del sector / del pas.
+A
2. )na perspectiva a nivel micro! gestin de la fuerza de traba*o en las
empresas de la confeccin de prendas de vestir entrevistadas en el distrito
federal.
El inters de esta secci7n intenta destacar al"unas caractersticas que constituyen
las opciones estrat"icas de las empresas en el 4m*ito de la or"ani6aci7n del
tra*a3o y la "esti7n de la fuer6a de tra*a3o. $omo se ha podido o*ser-ar a lo lar"o
del an4lisis, desde la dcada de los :) se manifestaron cam*ios radicales en las
decisiones a ni-el micro. Dichos cam*ios en al"unas empresas se cristali6aron por
la incorporaci7n de un *est practice de producci7n, de recon-ersi7n empresarial e
interacci7n entre empresas de tama@o diferenciados. Esta nue-a dimensi7n en la
"esti7n rompe con el tradicional paradi"ma taylorista<fordista. Godo esto constituye
un desafo no s7lo para las empresas, si no tam*in para los enfoques y
procedimientos muy arrai"ados en el ima"inario empresarial.
+erfil empresarial.
%as empresas entre-istadas fueron seis 1H2, sin em*ar"o tres de ellas constituyen
una asociaci7n administrati-a y familiar por lo cual la consideramos en trminos
analticos como una sola empresa "rande, resultando entonces un total de ;
empresas entre-istadas.
%as tres empresas que conforman la empresa "rande son de tama@o mediano y
de capital me=icano; inte"ral, en el sentido que cuenta con todo el proceso
producti-o, desde el dise@o hasta el aca*ado. Godas tienen ; a@os de
funcionamiento y apro=imadamente el /?Q de su producci7n tiene como principal
mercado Estados Anidos. Adem4s, cuentan con una sola administraci7n "eneral,
incluyendo la "erencia de relaciones industriales quin administra la "esti7n de la
fuer6a de tra*a3o. &in em*ar"o, cada empresa tiene su "erente de producci7n.
El resto de las empresas entre-istadas son de tama@o peque@as y con
caractersticas similares entre s. %a primera tiene 5? a@os de funcionamiento y se
dedica a la confecci7n de a*ri"os, chamarras y "a*ardinas. Es inte"ral, ya que
tam*in tiene todo el proceso producti-o, y su principal mercado es el nacional o
local. %a tercera empresa tiene : a@os de funcionamiento y se dedica al corte y
dise@o, pero esencialmente al corte, ya que la mayora de las -eces el dise@o es
proporcionado por los clientes. Esta empresa su*contrata para empresas
nacionales y de los Estados Anidos. L por ltimo, se entre-ist7 una empresa de
capital me=icano con M a@os de funcionamiento, dedicado a la confecci7n de
pantalones, es una empresa cuyo proceso producti-o solo incluye el ensam*le y
su*contrata para empresas de Estados Anidos.
,strategias organizativas detectadas.
En las empresas entre-istadas se compro*7 la tendencia a no reali6ar cam*ios en
+D
la 'G. $on la e=cepci7n de una de las empresas: esta es la empresa de tama@o
"rande conformada por tres empresas que desarrollan todo el proceso producti-o
1inte"ral2 y dedicada a la confecci7n de sacos. Dicha empresa reali67 li"eros
cam*ios en la forma como or"ani6a el proceso de tra*a3o; sin em*ar"o, las otras
tres empresas no reali6aron cam*ios en la 'G.
$on relaci7n a los cam*ios en la or"ani6aci7n del tra*a3o, estos se refieren a la
introducci7n de equipos de tra*a3o por 4rea de producci7n, lo cual se tradu3o en
una disminuci7n el nmero de super-isores de planta. Es decir, se formaron
equipos de tra*a3o en diferentes 4reas o 6onas en el proceso de la ela*oraci7n del
saco, donde cada una de las tra*a3adoras domina y conoce el proceso de est4
4rea, lo que permite adem4s que cam*ien de puesto de tra*a3o por da si lo
desean 1esto ocurre muy poco2. De este modo, no s7lo se podr4 suplir a cualquier
compa@era en caso de ausencia; si no que adem4s, se puedan determinar y
resol-er pro*lemas en el 4rea o puesto de tra*a3o 1calidad, efecti-idad y
producti-idad, etc.2. &i *ien e=iste un coordinador de 4rea, todos son responsa*les
de la acti-idad. Adem4s, e=isten dos super-isores "enerales, quienes o*ser-an
todo el proceso, a los cuales se puede acudir en caso de que el pro*lema no
pueda ser resuelto en el 4rea.
Es necesario se@alar que esta especie de poli-alencia y desarrollo de los equipos
de tra*a3o, no es m4s que la implementaci7n de una poltica de multitareas por
4reas de producci7n. En cierto modo, las tareas si"uen siendo fi3as, con la nica
diferencia en la rotaci7n interna del puesto de tra*a3o para reali6ar una tarea
distinta y el aumento de la responsa*ilidad so*re al producti-idad y calidad del
4rea. En realidad, lo que se pretende resol-er son los huecos en el proceso
producti-o, por los atrasos o ausencias de operarias. Adem4s, no hay un
-erdadero flu3o de informaci7n y participaci7n de los tra*a3adores de las 4reas de
tra*a3o con las formas de or"ani6ar y responder a las necesidades de producci7n;
y as, me3orar las condiciones de tra*a3o.
En cuanto al salario, el mismo es a desta3o y se coti6a de acuerdo a la
producti-idad de cada tra*a3adora. E=iste un ni-el o porcenta3e mnimo de
eficiencia por 4rea de tra*a3o que se relaciona con el alcance del salario *ase
esta*lecido por la empresa. En este sentido, el equipo de tra*a3o, es una "aranta
de que las menos eficientes "aranticen su cuota diaria y con ello su salario *ase
1Entre .))) y .H)) pesos2. Esta din4mica de tra*a3o incide so*re el am*iente
la*oral y las formas de cooperaci7n< solidaridad entre las compa@eras.
!or otro lado, en "eneral, el resto de las otras cuatro 1;2 empresas entre-istadas
no reali6aron cam*ios en la or"ani6aci7n del tra*a3o. &i"uen *as4ndose en formas
tradicionales de or"ani6aci7n del tra*a3o, tales como, puesto fi3os y r"idos, con
alta super-isi7n del proceso, dise@o -ertical del proceso. &i *ien no hay un
aumento de la super-isi7n, la comunicaci7n es escasa en estas empresas y se
relaciona con instrucciones a la producci7n.
En cuanto a la capacitaci7n, la mayora de las empresas prefieren la contrataci7n
+@
de personal con cierta e=periencia en el mane3o del equipo; sin em*ar"o, se
reali6a la contrataci7n de personal que puede ser capacitada Bpor otros
compa@eros< en el momento en que se desarrolla la tarea. %a e=cepci7n es la
empresa "rande que si reali67 cam*ios en la 'G, esta empresa cuenta con una
escuela interna de capacitaci7n con instructor para la iniciaci7n de las tra*a3adoras
que no sa*en utili6ar las maquinas para lo cual cuentan con un m4=imo de un mes
para el aprendi6a3e del su uso. %ue"o pasar4 a una determinada 4rea de
producci7n. En este sentido, la capacitaci7n se concentra en la formaci7n de
ha*ilidades que permitan la concreci7n de tareas en el proceso producti-o.
El resto de los esta*lecimientos entre-istados no cuenta con este tipo de
estrate"ias de sociali6aci7n e iniciaci7n de sus tra*a3adores; ya que en esta
escuela, adem4s de aprender la operaci7n se conoce el funcionamiento de la
empresa. Es comn en las otras empresas que las tra*a3adoras aprendan el oficio
por medio de una compa@era o super-isora que le e=plica la tarea y los
requerimientos mnimos para mantener el puesto.
%a participaci7n la*oral se refiere en estas empresas a temas muy concretos de
responsa*ilidad con la producci7n. En la empresa de tama@o "rande se lo"ra
o*ser-ar cierto mar"en de in-olucramiento del personal de planta especialmente
por 4rea de producci7n: en reuniones de 4rea, los equipos pueden e=presar sus
pro*lemas y dificultades en el desempe@o de las tareas, para los cuales se toman
acuerdos -er*ales de soluci7n. En el resto de las empresas entre-istadas no se
o*ser-7 estrate"ias de in-olucramiento del personal. %o importante era el
cumplimiento de las tareas asi"nadas.
%a participaci7n sindical se limita Bdonde e=iste< a la ne"ociaci7n colecti-a. En
este sentido ha*lamos de la empresa "rande, donde se e-idenci7 la acti-idad
sindical relacionada con las 3ornadas de tra*a3o, de*ido al hecho de que se
e=periment7 durante las entre-istas un incremento en las horas e=tras ante lo cual
el sindicato pidi7 una reuni7n con el personal administrati-o para esta*lecer las
pautas en la aplicaci7n de dichas horas y el tiempo posi*le de su duraci7n. Ahora
*ien, si *ien esto ya esta*a descrito en el contrato colecti-o, la intenci7n del
sindicato era la *squeda de una mesura en los tiempos e=tras y un mayor control
de los retrasos en entre"a. El resto, o no tena sindicato, o *ien declar7 que
conta*a con una simulaci7n de contrato colecti-o 1un sindicato *lanco2. Esto
e-idencia que la presencia sindical no es considerada como una necesidad al
interior de las empresas. Godo contrario, prefieren la ne"ociaci7n directa con los
tra*a3adores implementado acuerdos y *eneficios particulares con cada uno
-inculados a las formas de remuneraci7n, permisos, etc.; es decir, de formas
paternalistas y clientelares de "esti7n.
El ltimo elemento por desarrollar, sera las condiciones de tra*a3o, pero no todas
las empresas *rindaron la informaci7n para lo"rar conclusiones al respecto. En
todas las empresas se ha*l7 de una alta rotaci7n de personal, para ellos este era
el "ran pro*lema de fondo. %as condiciones de tra*a3o es una -aria*le que no
pudimos construir a tra-s de la encuesta de la EIE&Gy$, dicha encuesta no
+?
*rinda informaci7n al respecto; y por otro lado, en las entre-istas solo una
empresa *rind7 informaci7n suficiente para ha*lar de las condiciones de tra*a3o,
pero no se podra utili6ar como criterio para todas las empresas del sector.
%as condiciones la*orales <desde una perspecti-a cualitati-a< se podra decir que,
en al"unas empresas son cuestiona*les: no se cuenta con *uenos *a@os, ni
comedor, la iluminaci7n es deficiente, y en tiempo de calor la -entilaci7n es
insuficiente. !or ser un tra*a3o intenso, por lo "eneral, se "eneran ciertos
padecimientos en los tra*a3adores -inculados con la reali6aci7n de la tarea. Ahora
*ien, estas afirmaciones son conclusiones que sur"en de la permanencia de en
las empresas y de di4lo"os con los tra*a3adores en distintos momentos en el
interior de las f4*ricas.
El empleo en estas f4*ricas, si *ien se dice que es de planta, todo el pa"o por el
tra*a3o reali6ado es a desta3o 1cuotas de producci7n2. Es decir, se pa"a por cuotas
de producci7n, que se procura que el mismo de acuerdo a la cate"ora de
producci7n este muy cerca o superior a los .))) pesos mensuales. El ausentismo
en estas plantas es *a3o, ya que esto puede influir en la Opermanencia del puestoP,
muchas empresas lo"ran esto por medio de incenti-os a la puntualidad. &in
em*ar"o, esto no frena la rotaci7n la*oral. Entre las ra6ones de esta alta rotaci7n
<descrita por los representantes de la empresa< se encuentra la escasa escala de
acenso al interior de las empresas. %a cate"ora m4s alta es la de super-isor, pero
que una -e6 cu*iertos no hay otra posi*ilidad de incrementar el salario a no se por
un aumento en la producci7n.
%I. #onclusiones finales.
En este trabajo, como primera conclsi!n se pe"e obser#ar la e#i"ente ten"encia a la
"escentrali$aci!n "e los procesos "e re%laci!n "e las relaciones laborales & la %esti!n "e
la 'er$a "e trabajo, constat(n"ose n creciente "espla$amiento "el tripartismo
)participaci!n "el Esta"o, empresarios & sin"icatos) en la ne%ociaci!n "e las relaciones
laborales *acia n ca"a #e$ ma&or "ominio "el empresaria"o sobre los otros actores. Este
proceso es "enomina"o por "i#ersos atores +,rtiles, -oc.e, /rieto & 0o#ic.1 como
empresari$aci!n o %esti!n pri#a"a "e las relaciones laborales )incl&en"o la %esti!n "e la
'er$a "e trabajo). Esta ten"encia se #incla 1o conte2tali$a1 con la l!%ica "e
trans'ormaci!n "el capital, especialmente con la apertra econ!mica 3e *a encontra"o en
el "iscrso & pr(cticas "e 'le2ibili"a" & competiti#i"a" el asi"ero a"eca"o para "otar a los
empresarios "e na ma&or nilaterali"a" en las "ecisiones or%ani$acionales sobre el so "e
la 'er$a "e trabajo. Este conte2to *a con"ci"o *acia na racionali"a", en la cal el Esta"o
je%a n papel ca"a #e$ menos prota%!nico en la re%laci!n "e las relaciones laborales,
+<
%aranti$an"o en la ma&or4a "e las #eces el 'ncionamiento "el merca"o5 as4 como tambi6n,
na #isi!n ne%ati#a "e los sin"icatos & "i#ersas or%ani$aciones 'a#orables a na re%laci!n
& monitoreo a"eca"o "e las relaciones & con"iciones "e trabajo, presenta"os como
obst(clos al "esarrollo & el bienestar "e los trabaja"ores. Esta postra 3e concer"a con
los postla"os neocl(sicos, 'a#orece la empresari$aci!n & %esti!n pri#a"a "e la 'er$a "e
trabajo como %arant4a "e bene'icio econ!mico & bienestar "e los trabaja"ores. 7es"e esta
postra el bene'icio econ!mico implica na mejor4a no s!lo en la econom4a "e la empresa &
en el "esempe8o "el sector sino tambi6n en la ampliaci!n "e "ic*o bene'icio a to"os los
trabaja"ores. ,s4, bajo esta l!%ica, los mecanismos "e cooperaci!n e in#olcramiento "e los
trabaja"ores en las "ecisiones "e la empresa & el proceso pro"cti#o son #istos como n
obst(clo & men%a en la competiti#i"a".
9abe "esatacar 3e esta ten"encia a la empresari$aci!n no es n proceso acaba"o ni
"e'initi#o pesto 3e, e2isten mc*os es'er$os 3e bscan la permanencia "e ciertos
mecanismos "e re%laci!n macroecon!micos "e las relaciones laborales +como son los
est(n"ares laborales e2tra1empresariales & spranacionales promo#i"o por los
neoinstitcionalistas & las or%ani$aciones laborales1 para %aranti$ar mejoras en las
relaciones laborales, a'irman"o 3e estos no son n obst(clo para la competiti#i"a". 7e
este mo"o, los sin"icatos aparecen como 'actores o elementos cla#es en la competiti#i"a",
"esarrollo & bene'icio empresarial. /ara esta perspecti#a, las institciones, or%ani$aciones &
re%laciones 1& no el 62ito econ!mico por s4 solo1 son la %arant4a "e competiti#i"a" & "e
mejoras en las relaciones & con"iciones "e trabajo.
7entro "e esta l!%ica, la in"stria "e la con'ecci!n "e pren"as "e #estir, con el proceso "e
apertra econ!mica ):-9,0) *a e#i"encia"o in"ica"ores econ!micos 'a#orables. Este
*ec*o se relaciona con amentos en la pro"cci!n, pro"cti#i"a" & cali"a" "e los pro"ctos
3e *an recibi"o na %ran aceptaci!n en los merca"os internacionales, especialmente
Esta"os ;ni"os. El :-9,0 *a 'a#oreci"o al sector "e la con'ecci!n "e pren"as "e #estir, el
cal *a amenta"o ss e2portaciones, ni#eles "e empleo, entre otras caracter4sticas &a
"escritas en el cap4tlo se%n"o. Es "ecir, *ablamos "e na in"stria *etero%6nea en s
composici!n por tama8o, en el tipo "e pro"ctos, & en s ni#el tecnol!%ico. Es importante
se8alar en este pnto 3e el 62ito econ!mico es ma&or en la in"stria ma3ila"ora con
relaci!n a las in"strias man'actrera. <c*os establecimientos *an reali$a"o la
trans'ormaci!n "es"e la man'actra a la ma3ila, con#irti6n"ose en sbcontratistas "e
'irmas e2tranjeras, especialmente "e Esta"os ;ni"os5 a"em(s, en t6rminos laborales en
estas in"strias los salarios son relati#amente m(s bajos 3e en las in"strias
man'actreras.
&in em*ar"o, pese a esta din4mica e=itosa de la industria de la confecci7n de
prendas de -estir resultado del proceso de apertura econ7mica, este *eneficio no
ha tenido su correlato en me3oras en las condiciones la*orales de sus
tra*a3adores. &i *ien se apro-echan elementos e=ternos 1no<la*orales2 para el
=ito en su funcionamiento, estas empresas si"uen *asando la mayor parte de su
=ito en estrate"ias de *a3o costo la*oral, lo cual se lo"ra e-idenciar por medio de
8,
sus *a3os salarios; y en tiempos de crisis, en la men"ua de las prestaciones de los
tra*a3adores.
De este modo, se puede o*ser-ar que pese al =ito econ7mico de estos
esta*lecimientos, en su mayora continan *asando su competiti-idad en formas
tradicionales de "esti7n: la industria de la confecci7n de prendas de -estir ante la
ausencia de re"ulaciones eficaces y polticas adecuadas, se inserta con
estrate"ias competiti-as de alta producti-idad y *a3os salarios; compitiendo
e=itosamente *a3o formas de "esti7n tradicionales sin cam*ios en las relaciones
la*orales y sin que los tra*a3adores o*ten"an me3oras sustanciales en sus
condiciones de tra*a3o.
%os cam*ios en las relaciones la*orales y la "esti7n de la fuer6a de tra*a3o en
estos esta*lecimientos son mnimos o nulos. %a Encuesta Iacional de Empleo,
&alarios, Gecnolo"a y $apacitaci7n en el &ector Janufacturero 1EIE&Gy$2,
muestran que en la mayora de los esta*lecimientos no se ha o*ser-ado cam*ios
en la forma como tradicionalmente se or"ani6a el tra*a3o. De all que se pueda
su"erir al"unas conclusiones e interpretaciones *asadas en la idea de que en
dichos esta*lecimientos la tendencia coincida con la permanencia o continuidad
de formas tradicionales de "esti7n y de la or"ani6aci7n del tra*a3o, las cuales
pueden coe=istir con din4micas producti-as e=itosas en este sector.
%as e=i"encias de transformaci7n y competiti-idad en un conte=to de apertura y,o
"lo*ali6aci7n en las empresas modernas, no e=presa su equi-alente en formas
inno-adoras y me3oras en la "esti7n de la fuer6a de tra*a3o al interior de las
mismas. $on la e=cepci7n de al"unas empresas maquiladoras donde la empresa
cliente o contratista puede lle"ar a solicitar c7di"os de conductas o est4ndares
la*orales que la empresa su*contratada de*e cumplir, no e=isten en la mayora de
los esta*lecimientos criterios de me3oras en los salarios y condiciones de los
tra*a3adores.
Esta permanencia de formas tradicionales de "esti7n y estrate"ias de *a3o costos
la*orales, son parte constituti-a de la industria de la confecci7n de prendas de
-estir. De este modo, estas estrate"ias de competiti-idad no se superar4n si no
e=isten re"ulaciones e instituciones e=tra empresariales que "aranticen me3ores
relaciones la*orales y condiciones de tra*a3o.
%a permanencia y cristali6aci7n de estas formas tradicionales de "esti7n
encuentra una posi*le OrespuestaP en la e=istencia de un sindicalismo
hist7ricamente d*il y de escaso desarrollo el cual no lo"ra a-ances si"nificati-os
frente a las e=i"encias de la apertura econ7mica y su nue-a racionalidad. %a
ausencia de un sindicalismo fuerte y acti-o se e-idencia en el hecho de que esta
nue-a l7"ica de competiti-idad y fle=i*ilidad la*oral, de*ilitan an m4s la
capacidad de ne"ociaci7n y acci7n de dichos sindicatos. $on ello, se hace m4s
difcil la posi*ilidad de in-olucramiento de los tra*a3adores en los temas rele-antes
de la empresa en "eneral y del proceso producti-o, en particular.
8;
Esta de*ilidad y ausencia de participaci7n se traduce en la permanencia de
precarias condiciones la*orales -inculadas <en su mayora< con formas
tradicionales de "esti7n: con tra*a3adores poco calificados, *a3os salarios, con
3ornadas la*orales fle=i*les, y el aumento en discrecionalidad patronal so*re
temas la*orales. &7lo en las empresas "randes es posi*le encontrar nue-as
formas de "esti7n y or"ani6aci7n del tra*a3o, -inculado a la e=istencia de personal
con conocimientos en la administraci7n de recursos humanos y con un
departamento de relaciones industriales o de personal. !ero esto ltimo, no es
"aranta de estrate"ias distintas de competiti-idad. &i *ien los salarios son
me3ores, y e=isten me3ores condiciones de tra*a3o; los costos la*orales
constituyen el elemento cla-e de ahorro y competiti-idad.
En definiti-a, lo medular en este tra*a3o e-idenci7 que las formas tradicionales de
"esti7n lo"ran predominar o su*sistir en un conte=to de =ito y de apertura, frente
a nue-as formas de "esti7n que no lo"ran ser asimiladas como necesarias en este
sector. %a incertidum*re, el ries"o o simplemente -ie3as formas de proceder no
lo"ran Bo permiten< -incular dicho =ito econ7mico con criterios sociales de
me3oras de las condiciones de sus tra*a3adores.
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