1.- RESOLUCIONES JUDICIALES Y REQUISITOS. Ver cdulas 1 y 5.
2.- LAS SALIDAS ALTERNATIVAS- 2.1 Introduccin. Fundamentos Como justificacin a la incorporacin de las salidas alternativas, se ha esgrimido la razn de contrarrestar un problema de asignacin de recursos limitados frente a un sinnmero de casos que la justicia criminal debe resolver. Asimismo, la experiencia ha mostrado que las tradicionales respuestas, principalmente las penas privativas de libertad, muchas veces resultan socialmente inconvenientes para satisfacer las pretensiones -civiles y penales- y para la utilidad de la sociedad en general. El NSPP consagra la posibilidad de respuesta estatal frente a la comisin de un hecho punible que representan un menor nivel de represin o de fuerza, buscando privilegiar la solucin al conflicto que genera el delito, ms que la pura imposicin de la pena.
Debe quedar claro, que las salidas alternativas no comprenden todo mecanismo destinado a descomprimir el sistema penal, ya que precisamente lo que distingue a las salidas alternativas de otras vlvulas de escape del sistema, es que las salidas alternativas son una respuesta menos represiva de parte de un sistema. De esta manera, entendiendo la salida alternativa como una respuesta alternativa, podemos decir que se trata de una forma opcional a la imposicin de una pena, como va de solucin del conflicto penal.
Si la entendemos en un sentido amplio, podramos considerar dentro de las salidas alternativas aquellas instituciones que constituyen modalidades alternativas al juicio oral, incluyendo las formas de terminacin anticipada del procedimiento y el procedimiento abreviado. Se analizan las salidas alternativas, en el sentido estricto del trmino.
2.2 La suspensin condicional del procedimiento Nuestra legislacin tradicional, contemplaba las medidas alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad en la etapa de ejecucin de tales sanciones. Esta salida representa economa de tiempo y de recursos en la persecucin penal, evita los efectos nocivos del procedimiento penal y satisface varios intereses, que incluyen la eventual reparacin de la vctima . En el Cdigo contempla esta salida alternativa en la etapa del procedimiento y es tratada en los artculos 237 a 240.
2.2.1 Concepto. La suspensin condicional del procedimiento es una salida alternativa que permite a los fiscales, con acuerdo del imputado y la aprobacin del Juez de Garanta, dar trmino anticipado al procedimiento y producir eventualmente la extincin de la accin penal, cuando se cumplen los requisitos previstos por la ley y se satisfacen las condiciones fijadas por el juez, que permiten suponer que el imputado no ser objeto de imputacin nuevamente
Artculo 237.- Suspensin condicional del procedimiento. El fiscal, con el acuerdo del imputado, podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento. El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios para resolver. La suspensin condicional del procedimiento podr decretarse: a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere de tres aos de privacin de libertad; b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito, y c) Si el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional del procedimiento, al momento de verificarse los hechos materia del nuevo proceso. La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito de validez de la misma. Si el querellante o la vctima asistieren a la audiencia en que se ventile la solicitud de suspensin condicional del procedimiento, debern ser odos por el tribunal. Tratndose de imputados por delitos de homicidio, secuestro, robo con violencia o intimidacin en las personas o fuerza en las cosas, sustraccin de menores, aborto, los contemplados en los artculos 361 a 366 bis Ley 20507 y 367 del Cdigo Penal y conduccin en estado de ebriedad causando la muerte o lesiones graves o gravsimas, el fiscal deber someter su decisin de solicitar la suspensin condicional del procedimiento al Fiscal Regional. Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta establecer las condiciones a las que deber someterse el imputado, por el plazo que determine, el que no podr ser inferior a un ao ni superior a tres. Durante dicho perodo no se reanudar el curso de la prescripcin de la accin penal. Asimismo, durante el trmino por el que se prolongare la suspensin condicional del procedimiento se suspender el plazo previsto en el artculo 247. La resolucin que se pronunciare acerca de la suspensin condicional del procedimiento ser apelable por el imputado, por la vctima, por el ministerio pblico y por el querellante. La suspensin condicional del procedimiento no impedir de modo alguno el derecho a perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.
La expresin suspensin condicional del procedimiento empleada por la ley es impropia, ya que, en realidad lo que el juez de garanta ordena condicionalmente paralizar a peticin del fiscal y con acuerdo del imputado, es la INVESTIGACIN Y LA ACTIVIDAD DEL MINISTERIO PBLICO y no el procedimiento, ya que ste, en esta etapa an no se ha iniciado por ser anterior a la intervencin del rgano jurisdiccional.
2.2.2 Requisitos de procedencia de la suspensin condicional del procedimiento: a) Acuerdo del fiscal con el imputado.
b) Solicitud del fiscal al jue de garanta. El juez podr requerir del Ministerio Pblico los antecedentes necesarios para resolver.
c) Que la pena que pueda imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no exceda de 3 aos de privacin de libertad. Se trata de un caso de determinacin de la pena al caso concreto.
d) Que el imputado no hubiere sido condena o anteriormente por crimen o simple delito.
Es requisito de validez de la audiencia en que se ventila la solicitud de suspensin condicional del procedimiento, la presencia del defensor del imputado. En caso que concurran el querellante o la vctima a la citada audiencia, debern ser odos.
Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta: 1. Establecer las condiciones a las que debe someterse el imputado; 2. Determina el plazo en que debern cumplirse las citadas condiciones, el que no puede ser inferior a 1 ao ni superior a 3 aos. En caso de ser infringidas las condiciones, se puede revocar la decisin, reanudndose el procedimiento.
2.2.3 Condiciones por cumplir El juez de garanta dispondr, segn corresponda, que durante el perodo de suspensin, el imputado est sujeto al cumplimiento de una o ms de las siguientes condiciones: a) Residir o no residir en un lugar determinado; b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas; c) Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra naturaleza; d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn programa educacional o de capacitacin; e) Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a favor de la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn caso podr exceder el perodo de suspensin del procedimiento; f) Acudir peridicamente ante el Ministerio Pblico y, en su caso, acreditar el cumplimiento de las dems condiciones impuestas; g) Fijar domicilio e informar al Ministerio Pblico de cualquier cambio del mismo; y h) Otra condicin que resulte adecuada en consideracin con las circunstancias del caso concreto de que se tratare y fuere propuesta, fundadamente, por el Ministerio Pblico.
Durante el perodo de la suspensin y oyendo en una audiencia a todos los intervinientes que concurran a ella, el juez puede modificar una o ms de las condiciones impuestas.
Artculo 238.- Condiciones por cumplir decretada la suspensin condicional del procedimiento. El juez de garanta dispondr, segn correspondiere, que durante el perodo de suspensin, el imputado est sujeto al cumplimiento de una o ms de las siguientes condiciones: a) Residir o no residir en un lugar determinado; b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas; c) Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra naturaleza; d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn programa educacional o de capacitacin; e) Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a favor de la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn caso podr exceder el perodo de suspensin del procedimiento; f) Acudir peridicamente ante el ministerio pblico y, en su caso, acreditar el cumplimiento de las dems condiciones impuestas; g) Fijar domicilio e informar al ministerio pblico de cualquier cambio del mismo, y h) Otra condicin que resulte adecuada en consideracin con las circunstancias del caso concreto de que se tratare y fuere propuesta, fundadamente, por el Ministerio Pblico. Durante el perodo de suspensin y oyendo en una audiencia a todos los intervinientes que concurrieren a ella, el juez podr modificar una o ms de las condiciones impuestas.
2.2.4 Efectos de la Suspensin Condicional 1. Durante el perodo, no inferior a 1 ao, ni superior a 3 aos fijado por el juez, no se reanuda el curso de la prescripcin de la accin penal. 2. Durante el trmino en que se prolonga la suspensin condicional del procedimiento se suspende el plazo previsto en el art. 247: 2 aos para el cierre de la investigacin. 3. No extingue las acciones civiles de la vctima o de terceros. Sin embargo, en caso que la vctima reciba pagos en virtud de la condicin impuesta por la letra e del art. 238, ellos se imputan a la indemnizacin de perjuicios que puedan corresponder. 4. No impide perseguir en sede civil las responsabilidades civiles derivadas del hecho.
Transcurrido el plazo fijado sin que la suspensin sea revocada, se extingue la accin penal y el tribunal debe dictar, de oficio o a peticin de parte, el sobreseimiento definitivo.
2.2.5 Recurso Resolucin que se pronuncia sobre la suspensin condicional del procedimiento: es apelable por el imputado, la vctima, el Ministerio Pblico y el querellante.
2.2.6 Revocacin En caso que el imputado incumpla, sin justificacin, y en forma grave y reiterada las condiciones impuestas, o cuando fuera objeto de una nueva formalizacin de la investigacin por hechos distintos, el juez, a peticin del fiscal o de la vctima, revocar la suspensin condicional del procedimiento. ste deber continuar de acuerdo a las reglas generales. Esta resolucin ser apelable.
2.3 Los acuerdos reparatorios 2.3.1 Generalidades Se trata de una ampliacin de la privatizacin de la persecucin penal, a casos en que tradicionalmente ha predominado el planteamiento de existencia de un inters pblico comprometido. Se establece ex ante una procedencia limitada a casos en que claramente predomina un inters pecuniario, sin perjuicio de la crtica que se le hace: los poderosos podrn pagar por delinquir en estos lmites, siendo un instrumento de uso reservado para los de limitados recursos. La regulacin en el CPP, viene a dar expresa cabida a los intereses de la vctima, si sta fundamentalmente persigue una reparacin pecuniaria y, adems, toma en cuenta que, si la vctima se rehsa a seguir colaborando con el procedimiento, el Ministerio Pblico difcilmente puede seguir adelante. Asimismo, es un reconocimiento a lo que hoy en da ocurre: sobreseimientos por acuerdos extrajudiciales en delitos de carcter culposo.
2.3.2 Concepto. El acuerdo reparatorio es una salida alternativa en cuya virtud el imputado y la vctima convienen formas de reparacin satisfactorias de las consecuencias daosas del hecho punible y que, aprobado por el juez de garanta, produce como consecuencia la extincin de la accin penal
Los acuerdos reparatorios son un mecanismo de composicin entre la vctima y el imputado, de los cuales surge una solucin distinta a la persecucin estatal y penal. Se ha criticado esta forma de solucin del conflicto penal sosteniendo que los ms poderosos econmicamente siempre tendrn acceso a ella, no as las personas ms vulnerables social y econmicamente
2.3.3 Regulacin legal y procedencia Art. 241 CPP 1. Acuerdo entre el imputado y la vctima; Este acuerdo debe producirse directamente entre el imputado y la vctima, en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos (art.241inc.1CPP). Por ende, no es necesario que intervenga el fiscal, a pesar de que ste habr debido formalizar la investigacin para que el acuerdo pueda llegar a producirse vlidamente y tener los efectos de extinguir la responsabilidad penal.
2. Que el acuerdo recaiga sobre una determinada categora de hechos punibles: a. Bienes jurdicos disponibles patrimoniales b. Lesiones menos graves c. Delitos culposos
3. Que el acuerdo sea aprobado por el Juez de Garanta en la correspondiente audiencia, cuando verifique se ha prestado el consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de los derechos. En caso que no concurra uno de los requisitos, el juez de garanta puede rechazarlo de oficio o a peticin del Ministerio Pblico. Es interesante que una de las causas para rechazar la aprobacin es la existencia de un inters pblico, entendindose por la ley que concurre especialmente, cuando el imputado ha incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigan en el caso particular. De la resolucin que apruebe el acuerdo reparatorio, el Ministerio Pblico puede apelar. A la audiencia en que se tratare sobre los acuerdos reparatorios, sern citados los intervinientes.
Artculo 241.- Procedencia de los acuerdos reparatorios. El imputado y la vctima podrn convenir acuerdos reparatorios, los que el juez de garanta aprobar, en audiencia a la que citar a los intervinientes para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos. Los acuerdos reparatorios slo podrn referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. En consecuencia, de oficio o a peticin del ministerio pblico, el juez negar aprobacin a los acuerdos reparatorios convenidos en procedimientos que versaren sobre hechos diversos de los previstos en el inciso que antecede, o si el consentimiento de los que lo hubieren celebrado no apareciere libremente prestado, o si existiere un inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin penal. Se entender especialmente que concurre este inters si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren en el caso particular.
2.3.4 Efectos del acuerdo reparatorio 1- Penales: Cumplidas las obligaciones contradas por el imputado en el acuerdo reparatorio o garantizada debidamente a satisfaccin de la vctima, el tribunal dictar sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que se extinguir, total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado. El anterior texto, dispona que la resolucin de trmino se decretaba junto con la aprobacin del acuerdo propuesto. Con ello, se producan problemas, ya que frente a incumplimientos de acuerdos, la vctima no poda accionar en sede penal, quedndole slo la va civil, por haberse extinguido la responsabilidad penal.
2- Civiles: Ejecutoriada la resolucin judicial que aprueba el acuerdo reparatorio, puede solicitarse el cumplimiento ante el juez de garanta, en conformidad a los artculos 233 y siguientes del CPC. El acuerdo reparatorio no puede ser dejado sin efecto por ninguna accin civil.
3- Subjetivos o Parciales: cuando en la causa exista pluralidad de imputados o vctimas, el procedimiento continuar respecto de quienes no hubieren concurrido al acuerdo.
2.4 Oportunidad para pedir y decretar la suspensin condicional del procedimiento y los acuerdos reparatorios. Registros Artculo 246.- Registro. El ministerio pblico llevar un registro en el cual dejar constancia de los casos en que se decretare la suspensin condicional del procedimiento o se aprobare un acuerdo reparatorio. El registro tendr por objeto verificar que el imputado cumpla las condiciones que el juez impusiere al disponer la suspensin condicional del procedimiento, o rena los requisitos necesarios para acogerse, en su caso, a una nueva suspensin condicional o acuerdo reparatorio. El registro ser reservado, sin perjuicio del derecho de la vctima de conocer la informacin relativa al imputado.
Tanto la suspensin condicional del procedimiento como los acuerdos reparatorios, pueden solicitarse y decretarse en cualquier momento posterior a la formalizacin de la investigacin. En caso que no se plantee en la audiencia de formalizacin, el juez citar a una audiencia, a la que pueden comparecer todos los Intervinientes en el procedimiento. Declarado el cierre de la investigacin, slo podrn ser decretados en la audiencia de preparacin de juicio oral. Lo anterior, es sin perjuicio de adoptarse en la audiencia de juicio simplificado (394).
El Ministerio Pblico debe llevar un registro en el cual dejar constancia de los casos en que se decretare la suspensin condicional del procedimiento o se apruebe un acuerdo reparatorio.
El registro tiene por objeto verificar que el imputado cumpla con las condiciones que el juez impusiere al disponer la suspensin condicional del procedimiento, o rena los requisitos necesarios para acogerse en su caso, a una nueva suspensin condicional o acuerdo reparatorio. El registro ser reservado, sin perjuicio del derecho de la vctima de conocer la informacin relativa al imputado. Debemos tener presente el art. 335: no se puede invocar, ni dar lectura ni incorporar como medio de prueba al juicio oral ningn antecedente que dijere relacin con la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de una suspensin condicional del procedimiento, de un acuerdo reparatorio o de la tramitacin de un procedimiento abreviado.