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ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE AREQUIPA


RESOLUCIN N 008-2014-JEE-AREQUIPA/JNE
EXPEDIENTE N 00318-2014-014
ELECCIN REGIONAL
AREQUIPA
Arequipa, veinticinco de julio del dos mil catorce
VISTOS: La tacha interpuesta por la ciudadana Mara Teresa Miranda Fernndez de
fecha diecinueve de julio del ao dos mil catorce, en contra del ntegro de la lista de
candidatos a la Alcalda rovincial de Arequipa, presentada por el personero legal de la
artido opular !ristiano de Arequipa, para las "lecciones #egionales $%&' ( la
a)soluci*n que antecede
CONSIDERANDO:
PRIMERO+ ANTECEDENTES:
11 A trav,s de la #esoluci*n n-mero %$.$%&'.&' de fecha quince de julio del ao en
curso, se resolvi* admitir ( pu)licar la lista de candidatos para el !oncejo
rovincial de Arequipa, ( se declar* improcedente la candidatura de #o)erto
!arlos /ellido 0az1
12 Mediante escrito de fecha diecinueve de julio doa Mara Teresa Miranda
Fernndez interpone tacha en contra del ntegro de la lista de candidatos de la
Municipalidad rovincial de Arequipa, )ajo los siguientes argumentos+
a2 La resoluci*n n-mero %$.$%&'.&' infringe lo dispuesto por la norma nacional
desde la !onstituci*n oltica del "stado, Le( 3eneral de "lecciones, Le( de
artidos olticos, Le( de "lecciones Municipales, #eglamento del 45" (
"statuto artidario ( #eglamento de "lecciones del !1 6ealan que el
artido opular !ristiano convoc* a elecciones directas a los candidatos a
residentes , 7icepresidentes ( consejeros #egionales, Alcaldes ( #egidores,
en las rovincias ( distritos 1 La convocatoria se hizo en virtud del artculo &8
del reglamento "lectoral que aprue)a el cronograma, seg-n las fechas
indicadas en el escrito, donde aparece las elecciones del da catorce de junio ,
( la resoluci*n declarando candidatos a cargos p-)licos venca el veintis,is e
ma(o del ao en curso1 "n virtud de dicho cronograma la seora Arama(o
realiza constataci*n notarial la que fue efectuada el once de junio del ao dos
mil catorce por el notario 9ugo !a)allero Laura al respecto de la no e:istencia
de elecciones internas $%&' del !1 Aade que luego de la constataci*n se
ha cumplido con tramitar la autorizaci*n correspondiente otorgando el
secretaria 3eneral del ! el decreto %;;.$%&'<63.! de fecha trece de
junio de los corrientes, a doa Mara Alejandra Arama(o 3aona para que
participe en las elecciones municipales $%&' en vista que la organizaci*n no
presentar candidatos= sin em)argo el da siete de julio el ! inscri)e lista de
candidatos enca)ezada por el seor Luis "rnesto !ceres Angulo, el mismo
que ha)a participado en las elecciones internas el da diecis,is de junio con el
artido >ni*n por el er-1 6eala que estos hechos transcendieron a los
medios de comunicaci*n1 Aade que el Tri)unal 5acional "lectoral, emiti* la
resoluci*n 5ro1 %?$.T5".! de fecha veintisiete de junio del ao en curso, la
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misma que resuelve dar por concluido el proceso de elecciones internas para
candidatos ( Alcaldes provinciales ( 0istritales del partido opular !ristiano,
teni,ndose como candidatos a Alcaldes rovinciales ( 0istritales del !, que
detallan en un cuadro que pertenecen a la Alcalda de @anahuara ( ocsi,
uc(a en la provincia de >ni*n, 0istrito de Maca ( Acar en la provincia de
!aravel, pero no precisa candidato ni lista a la Municipalidad rovincial de
Arequipa1 Finalmente seala que el proceso electoral est totalmente regulado
por el artido opular !ristiano , se han dictado resoluciones de nom)ramiento
del !omit, "lectoral de Arequipa, #esoluci*n 5ro1 %$?.T5".! que en el
artculo segundo se lee+ los miem)ros del comit, electoral #egional que se
nom)ran a la fecha, de)ern actuar conforme a lo dispuesto en el #eglamento
apro)ado por el Tri)unal 5acional "lectoral, elevando los medios
impugnatorios ( dems incidencias como resultado de su gesti*n, as como
comunicar por el medio ms efectivo los resultados finales de las elecciones
internas a este Tri)unal, para las respectivas proclamaciones, )ajo
responsa)ilidad1 or lo que el !omit, electoral de Arequipa elev* la -nica acta
que tuvo en las elecciones internas en fecha catorce de junio, lo que ha
generado una resoluci*n del Tri)unal 5acional "lectoral la resoluci*n %?$.T5"
de fecha veintisiete de junio del presente ao, que ha sido trasladada a los
interesados en fecha nueve de julio por la m:ima autoridad del artido
opular !ristiano1
)2 A!"#$%&'() *+$ ,+-"#)+-# $+./$ *+$ P/-0'*# P#,%$/- C-'"0'/)#: Mediante
escrito de fecha veintitr,s de julio del ao en curso, el personero legal del
artido opular !ristiano, solicita declarar la nulidad de la resoluci*n que
admite a trmite la tacha ( se declare improcedente por no ha)er cumplido con
cancelar el monto a la tacha de los diecis,is candidatos1 Asimismo seala
so)re el fondo de la tacha, que desde mediados del ao dos mil trece, el !
se dedic* a conformar sus cuadros a efecto de afrontar el presente proceso
electoral, motivo por el cual estuvieron en conversaciones con varios lderes
polticos entre ellos Alejandra Arama(o 3aona ( Luis !ceres Angulo1
osteriormente se propuso conformar una alianza electoral con fuerza
Arequipea, lo cual origin* un conflicto al interior del !, (a que en esa
alianza s*lo les correspondera la candidatura a la Alcalda rovincial, motivo
por el cual se aport* al seor Luis !ceres Angulo1 "sa alianza nunca se
present*, por lo que traicionaron su confianza, por lo cual se decidi* presentar
lista del !, acto en el cual estuvo la seora Alejandra Arama(o, sin em)argo
ella decidi* postular por fuerza Arequipea, ( se retir* diciendo tramitar su
licencia ante la 6ecretara nacional del ! en Lima1 6eala que tuvo que
ampliarse el proceso de elecciones internas por el !omit, electoral #egional
de Arequipa, hasta el diecis,is de junio, e:tensi*n que incluso de ha utilizado
en Lima1
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TERCERO: Sobre la pretendida nulidad de la resolucin que corre traslado de la
tacha
Mediante resoluci*n ';?.$%&'.45" de fecha once e junio del ao dos mil catorce, se
dict* la resoluci*n que aprue)a la ta)la de tasas en materia electoral, que fij* en la
suma de novecientos cincuenta nuevos soles el pago por concepto de tacha en contra
de la inscripci*n de candidato a alcalde o regidores de los concejos municipales
provinciales ( distritales1 0e dicha norma se advierte que no se encuentra prevista el
monto por concepto de tacha contra una lista de candidatos )asado en la falta de
requisitos que afectan a toda la lista de candidatos, e:istiendo en consecuencia un
vaco de la norma1 Ahora )ien, este !olegiado estima que no resulta de aplicaci*n la
interpretaci*n que realiza el personero del artido opular !ristiano, es decir, el pago
de novecientos cincuenta nuevos soles por cada candidatos toda vez que del escrito de
tacha no se encuentra dirigido a cuestionar la inscripci*n de cada uno de uno de los
candidatos, sino la falta de un requisito de procedi)ilidad que afecta a toda la lista,
criterio que ha sido recientemente aclarado por la secretara general del 4urado
5acional de elecciones1 "n consecuencia, )asndose la presente en la falta de
requisito so)re elecciones internas, que guarda relaci*n con la procedi)ilidad de la lista,
no e:iste causal de nulidad alguna al ha)erse consignado el pago de novecientos
cincuenta nuevos soles1
CUARTO: C#) -+",+&0# /$ 1#)*# *+ $/ 0/&2/: S#!-+ $/ *+3#&-/&'/ ')0+-)/:
A",+&0#" .+)+-/$+"
La participaci*n poltica es un derecho fundamental, que en t,rminos generales implica
la intervenci*n ciudadana dirigida a la designaci*n de sus go)ernantes, Alcaldes o
regidores mediante el derecho de elegir ( ser electo1 "sta participaci*n se da tam)i,n
a nivel de los partidos polticos, con la elecci*n interna de los precandidatos que
participarn en las elecciones #egionales ( Municipales como en el presente caso1 La
democracia interna se refiere entonces a la adopci*n de los principios del sistema
democrtico en el interior de las organizaciones polticas teniendo en cuenta, los
factores sociales que intervienen ( sus relaciones Aartidos polticos, *rganos del
partido, militantes ( no militantes2= e inclu(endo todo aquel conjunto de fundamentos
jurdico.polticos, disposiciones normativas ( medidas polticas tendentes a garantizar
las elecciones de cargos del partido ( cargos p-)licos, la decisi*n de contenido ( la
rendici*n de cuentas1 Bsta adopci*n de principios C)sicosC significa la inclusi*n de
criterios de competencia= valores democrticos como, la li)ertad de e:presi*n ( de
elecci*n de sus miem)ros= o una voluntad partidista que permita el ejercicio de un
control poltico1 As pues, se pueden esta)lecer cuatro condiciones )sicas ( necesarias
para la e:istencia de democracia interna+
&1 3arantas de igualdad entre afiliados (, protecci*n de los derechos
fundamentales Mecanismos de selecci*n a cargos de elecci*n popular1
$1 #espeto del principio de la ma(ora, con respeto de la minora1
D1 Transparencia
&
"n un sentido doctrinario, la democracia interna de los partidos polticos reposa so)re
dos principios+ el derecho de participaci*n poltica de los afiliados ( el derecho de auto
organizaci*n de los partidos
$
, con lo cual, la e:igencia de que estos rijan su
organizaci*n ( funcionamiento internos mediante reglas democrticas, se plasma en el
1
http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_interna 254/07/2014
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reconocimiento de derechos ( atri)uciones e:clusivos para sus afiliados ( en general,
para quienes se han adherido a su pro(ecto poltico1 La raz*n de ello es que la
democracia en la actualidad, es una democracia de partidos polticos ( sin la e:istencia
de estos, no podra ha)er sustento para el sistema de representaci*n adoptado por
nuestro pas, consagrado en el artculo D? de la !onstituci*n oltica1 "n esa misma
lnea, Eelsen sostena+ FLa democracia moderna descansa (...) sobre los partidos
polticos, cuya significacin crece con el fortalecimiento progresivo del principio
democrticoG
D
1or ello, cuando la Le( esta)lece limitaciones ( regulaciones a la
democracia interna de los partidos polticos, lo que persigue es una finalidad garantista,
es decir, evitar la e:istencia de organizaciones oligrquicas
'
al interior de los partidos
polticos, que limiten la adopci*n de decisiones de manera e:clu(ente a la posici*n de
sus militantes, ( en donde estos puedan ser utilizados para legitimar polticas (
decisiones (a previamente adoptadas por crculos elitistas, cu(o casi a)soluto control
del poder, impida la participaci*n de todos los grupos en diversas facetas del partido,
siendo pro)a)lemente la ms trascendental de todas, la elecci*n de los candidatos1
QUINTO: M/-&# )#-3/0'4#:
/5 A-06&%$# 37 *+ $/ C#)"0'0%&'() P#$60'&/ *+$ P+-8:
Los ciudadanos pueden ejercer sus derecos individualmente o a trav!s de
organi"aciones polticas como partidos, movimientos o alian"as, conforme a ley. #ales
organi"aciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular. $u
inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad jurdica. La ley
establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los
partidos polticos! y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos econmicos
y el acceso gratuito a los medios de comunicacin social de propiedad del %stado en
forma proporcional al &ltimo resultado electoral general'.
b" Ley de partidos polticos
Artculo &HI1. 0emocracia interna
La elecci*n de autoridades ( candidatos de los partidos polticos ( movimientos de alcance
regional o departamental de)e regirse por las normas de democracia interna esta)lecidas en la
presente Le(, el estatuto ( el reglamento electoral de la agrupaci*n poltica, el cual no puede ser
modificado una vez que el proceso ha sido convocado1
Artculo $%I1. 0el *rgano electoral
La elecci*n de autoridades ( de los candidatos a cargos p-)licos de elecci*n popular se realiza
por un *rgano electoral central conformado por un mnimo de tres AD2 miem)ros1 0icho *rgano
electoral tiene autonoma respecto de los dems *rganos internos ( cuenta con *rganos
descentralizados tam)i,n colegiados, que funcionan en los comit,s partidarios1J Toda
agrupaci*n poltica de)e garantizar la pluralidad de instancias ( el respeto al de)ido proceso
electoral1 "l *rgano electoral central tiene a su cargo la realizaci*n de todas las etapas de los
procesos electorales del partido, incluidas la convocatoria, la inscripci*n de los candidatos, el
c*mputo de votos o la verificaci*n del qu*rum estatutario, la proclamaci*n de los resultados ( la
resoluci*n de las impugnaciones a que hu)iere lugar1 ara tal efecto, de)e esta)lecer las
normas internas que correspondan, con arreglo al reglamento electoral de la agrupaci*n poltica1
2
K#KL!K 9enrquez, 4os,1 La democracia interna de los partidos polticos en (beroam!rica1 "dit1 Tri)unal "lectoral del
oder 4udicial de la Federaci*n1 M,:ico, $%%', p1 D?1
3
E"L6"5, 9ans1 %sencia y valor de la democracia, traducci*n de #afael Luengo Tapia ( Luis LegazLacam)ra, M,:ico,
"dit1 !olof*n, &HH$, pp1 D?.D;1
4
Michels en su estudio so)re el artido 6ocialdem*crata alemn denomina)a a esta situaci*n como la Fle( de hierro de
la oligarquaG, entendi,ndola como uno de los pro)lemas centrales a los que se enfrentan los partidos polticos, que
nunca seran democrticos si en su propia organizaci*n se halla)a el germen de la oligarqua1 #o)ert Michels, Los
partidos polticos. )n estudio sociolgico de las tendencias oligr*uicas de la democracia modernaG1 Traducci*n de
"nrique Molina de 7edia, T1 $, 'M reimp1, /uenos Aires, Amorrotu "ditores, &HH&, pp1 &;'.&8%1
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&5 E"0/0%0# *+$ P/-0'*# P#,%$/- C-'"0'/)#+ !onforme al estatuto del partido que se
encuentra registrado en el registro de organizaciones polticas A#K2
#rt$ %%$& 'ROCESO ELECTOR#L
Los procesos electorales para eleccin de autoridades partidarias o para eleccin de candidatos
a cargos p&blicos, son organi"ados y conducidos por el #ribunal +acional %lectoral y salvo caso
de e,cepcin o nulidad, se reali"an de conformidad con el artculo -. del presente %statuto.
#rt$ ()$& TR*+,-#L -#C*O-#L ELECTOR#L
%l #ribunal +acional %lectoral es la &nica autoridad electoral del /artido a nivel nacional, es el
rgano electoral central y tiene a su cargo la reali"acin de todas las etapas de los procesos
electorales del /artido, incluida la convocatoria, as como las funciones generales de
organi"acin, direccin y control de los procesos. 0o"a de autonoma e independencia en el
ejercicio de sus funciones.
%l #ribunal +acional %lectoral, tiene competencia para1
2. 3irigir la organi"acin de las elecciones internas desde sus fases de preparacin y desarrollo
del proceso electoral asta la proclamacin y juramentacin de los candidatos electos.
.. 3esignar los 4omit!s %lectorales 5 incluyendo el 4omit! %lectoral +acional 5 *ue sea
necesarios para el desarrollo del proceso electoral.
6. 4onocer y resolver en &ltima instancia todas las controversias *ue se susciten en el curso del
proceso electoral.
7. 8eali"ar el cmputo final de las elecciones a nivel nacional y dar a conocer los resultados
oficiales de estas.
-. /roclamar a los candidatos electos, a nivel nacional y otorgarles sus credenciales.
9. 3eclarar en &ltima instancia la nulidad de los procesos electorales.
:. ;probar y ejecutar el presupuesto para cada uno de los procesos electorales internos a su
cargo.
<. %n general cumplir con todas las funciones relativas al desarrollo de un proceso electoral
interno conforme al 8eglamento %lectoral, al presente %statuto y a la Ley de /artidos /olticos.
*5 R+.$/3+)0# +$+&0#-/$ /,-#!/*# por el Tri)unal 5acional "lectoral mediante
resoluci*n n-mero %%.$%&'.T5" que seala+
;rtculo 2 (=) %s el #ribunal +acional electoral la autoridad a nivel nacional encargada de
la reali"acin de todas las etapas de los procesos electorales del /artido.
;rtculo 6. %l proceso de eleccin interna a nivel nacional est a cargo del tribunal +acional
%lectoral para ello constituye un 4omit! electoral 4entral 5 4%4 y 4omit!s %lectorales
regionales (4%8, rganos operativos del proceso.
;rtculo 261 Los plenarios electorales 8egionales se llevan a cabo en cada circunscripcin
%lectoral y se reali"an conforme al cronograma establecido, *ue para tal efecto publicar el
tribunal nacional %lectoral, en coordinacin e los 4omit!s electorales correspondientes. Los
postulantes a candidatos presentan sus listas a trav!s de su personero ante el 4omit!
electoral 8egional, conforme al cronograma establecido.
$e presenta adems el cronograma electoral para lecciones de candidatos a /residente,
vicepresidente, consejeros regionales, ;lcaldes y regidores en las /rovincias y 3istritos
para las elecciones del mes de octubre del .>27, en el cuadro aparece *ue asta el
veintis!is de mayo del a?o dos mil catorce, se deba emitir resolucin de los candidatos
oficiales a cargos p&blicos, y el catorce de junio se deba dar las elecciones, y ese misma
da la elaboracin de actas y publicaciones de candidatos, as como la proclamacin de
resultados por el #+%.
e" La organi"acin poltica a trav!s de su personero acompa?a el acta 0eneral de las
sesiones del @A( 4ongreso +acional %,traordinario %statutario del /artido /opular cristiano,
;rtculo 99
;dicionalmente a las modificaciones estatutarias acordadas se vot y se aprob por
unanimidad, lo siguiente1
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2.B Las regiones determinarn libremente la forma en *ue van a elegir a sus candidatos a
las Municipalidades, a los gobiernos regionales y si van slo o en alian"as, es decir, si lo
arn solo como //4 o como alian"as para el proceso Municipal 8egional o reali"ando
invitaciones para este a?o .>27. La eleccin e candidatos son las contempladas en la ley
de /artidos /olticos con e,cepcin del voto abierto a la ciudadana. (=)
SEXTO : .edios probatorios:
a) Cbra el acta de constatacin notarial reali"ada por el notario Dugo Eulio
4aballero Laura, de feca once de junio del a?o dos mil catorce, a solicitud de la
se?orita Mara ;lejandra ;ramayo 0aona, *uien constat lo siguiente1
%l se?or #ony (vn 8etamo"o ;cu?a fue designado para recepcionar las listas
de precandidatos a los distintos distritos y provincias de la 8egin ;re*uipa los
das die" y once de junio. %l da de la constatacin el se?or #ony (vn 8etamo"o
;cu?a me inform *ue asta la ora de la constatacin no se a presentado
lista alguno distrital o /rovincial dejando constancia adems del sello *ue usa
para la recepcin de dicas listas. ;simismo ace constar, *ue al momento de la
constatacin ubo una llamada entre celulares entre el coordinador
parlamentarios y refiere la solicitando con el se?or 8icardo MacdoFal
/residente del 4omit! %lectoral 8egional *uien ratific la misma de *ue no
e,iste inscripcin de listas provinciales ni distritales de ;re*uipa, refiere
asimismo *ue dica comunicacin fue eca al celular G7>6G7>:> del
coordinador parlamentario. ; peticin de la solicitando tambi!n se constat
conforme aparecen del panel fotogrfico adjunto *ue no e,iste pegado en el
local comunicado ni cronograma alguno respecto de inscripcin de listas, tacas
y otros actos electorales destinado al presente proceso electoral.
b) Cbra en autos, el documento *ue contiene el decreto >99B.>27H$0B//4, de
feca trece de junio del a?o .>27, *ue resolvi autori"ar a la se?orita Mara
;lejandra ;ramayo 0aona =(=) a su inscripcin como candidato en otro
partido yHo movimiento poltico.
c) ;parece adems el acuerdo del !omit, "lectoral #egional de Arequipa,
adoptado va coordinaci*n Telef*nica1 !on fecha quince de junio del ao dos mil
catorce a las diecisiete con treinta minutos ( seala+
considerando *ue (=) Iue este comit! electoral 8egin reci!n fue
recompuesto por 8esolucin n&mero >2.-B#+%B//4 del seis de junio del a?o
dos mil catorce, por renuncia de tres de los cuatros miembros *ue fueron
nombrados con resolucin n&mero >>7B#+%B//4. Iue reci!n el da nueve de
junio se conoci *ue la supuesta alian"a con un movimiento regional no se
aba concretado por el accionar malicioso del personal legal del movimiento
regional supuesto aliado, lo *ue impidi a este 4omit! %lectoral 8egional
cumplir con el cronograma de recepcin de listas de candidatos a los distintos
cargos 8egionales, /rovinciales y 3istritales. Iue debido a esta interferencia en
la /rovincia de ;re*uipa, slo se aban recibido conformes las listas distritales
de /ocsi y Janauara y otras listas distritales de las dems provincias, las
dems listas de la /rovincia de ;re*uipa no pudieron ser completadas por esta
ra"n solo se eligieron las listas mencionadas de /ocsi y Janauara en los
comicios reali"ados el catorce de junio. Iue el partido y sus militantes no
pueden verse perjudicados por el accionar malicioso e ilcito de personas *ue
an mellado e interferido con el proceso de elecciones internas de candidatos.
Iue en ese sentido es necesario dar facilidades a nuestros afiliados, para *ue
puedan completar sus listas y participar de los comicios internos. /or estos
antecedentes e,puestos telefnicamente al se?or 0aston 4ajina Kecera,
/residente del #ribunal %lectoral +acional del //4 y con su aprobacin, el
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4omit! %lectoral 8egional de ;re*uipa, resolvi1 Llevar a cabo las elecciones
internas de las listas 8egional y distritales *ue por las ra"ones anteriores no
fueron completadas y *ue cumplan los re*uisitos del 8eglamento de elecciones
internos, dentro de los pla"os establecidos por el Eurado +acional de
%lecciones, cumpliendo el siguiente cronograma1
/resentacin de listas 8egional y distritales. Dasta las *uince oras del da
diecis!is de junio del a?o dos mil catorce. %lecciones internas en el local del
/artido, 0me" de la #orre 2>>, la Aictoria, ;re*uipa, desde las diecisiete oras
asta las veintiuno oras del diecis!is de junio del a?o dos mil catorce. $iendo
las diecioco oras se acord aprobar la presente acta con cargo a redaccin
por el /residente del 4omit! por los miembros del comit! %lectoral 8egional
siguientes1 8icardo MacdoFal #alavera /residente, Kerta Kenavente Derrera
Aocal, y #ony (van 8etamo"o ;cu?a, Aocal.

"sta acta s*lo se encuentra suscrita por el residente del !omit, electoral
*5 6e presenta adems la #esoluci*n n-mero %&$?.T5".!, de fecha seis de
junio del ao dos mil catorce, mediante la cual se resuelve nom)rar a los
miem)ros del !omit, electoral1
E5 K)ra tam)i,n la carta notarial de fecha doce de junio del ao dos mil catorce,
realizada por una partidaria "ufemia 3ina 3arca de #odrguez, dirigida al
residente del !omit, electoral artido opular !ristiano, sealando en la
tercera clusula lo siguiente+
#ercero1 $in embargo e tomado conocimiento *ue usted, viene recibiendo fuera de
pla"o, fuera del cronogramado publicado en la pagina Feb del /artido popular cristiano
e,pedientes para su calificacin, se puede verificar el cronograma en la direccin
electrnica (..) *ue esta conducta est al margen de la legalidad, ya *ue no se conoce
de ninguna publicacin *ue reprograma pla"os, o deja los aludidos sin vigencia, por
tanto los *ue ay y adjunto son vigente, *ue seg&n los mismos ya no se puede recibir la
inscripcin de listas y se debe proceder a tramitar las autori"aciones presentadas dentro
de los pla"os *ue la ley de partidos polticos prev!.
15 !arta de fecha nueve de julio del ao dos mil catorce, remitido por el residente
del artido opular !ristiano dirigido a doa Alejandra Arama(o 3aona, en la
cual, informa que e:iste la #esoluci*n n-mero %?$.T5".! de fecha
veintisiete de junio del presente ao cu(a copia la adjuntan, ( le ratifican que en
anterior oportunidad ( a solicitud del !omit, "jecutivo #egional de Arequipa, le
fue otorgada la licencia partidaria, en conjunto con otros militantes del artido,
para que pueda participar representando al ! en la lista rovincial del
Movimiento #egional Fuerza Arequipea1
.5 or su lado el personero legal del artido oltico presenta copia simple del acta
general de las sesiones del NO7 !ongreso 5acional ":traordinario "statutario
del partido opular !ristiano, mediante la cual se apro)* lo siguiente+
F Las regiones determinarn libremente la forma en *ue van a elegir a sus
candidatos a las Municipalidades, a los 0obiernos 8egionales y sin van solo o
en ;lian"as, es decir si lo arn solo como //4, mediante alian"as para el
proceso Municipal 8egional o reali"ando invitaciones para este a?o .>27. La
eleccin de candidatos son las contempladas en la ley de /artidos /olticos, con
e,cepcin del voto abierto a la ciudadana. %ste acuerdo se incorporar
mediante disposicin transitoria toda ve" *ue solo rige para el proceso del .>27.
%l acuerdo tiene como feca .. de mar"o del .>27
SETIMO: V/$#-/&'() *+ $#" 3+*'#" ,-#!/0#-'#":
!onforme a los medios pro)atorios aportados ( a los antecedentes normativos, es el
Tri)unal 5acional "lectoral el ente encargado de programar las elecciones internas del
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artido, ( tal como lo indica su estatuto ( el reglamento electoral, dicho Tri)unal tiene
entre sus funciones realizar ( pu)licar el cronograma de elecciones al interior del
partido1 Ahora )ien, conforme aparece acreditado en autos, ( de acuerdo a dicho
cronograma, la recepci*n de listas de)a realizarse hasta el da diecis,is de ma(o del
ao dos mil catorce ( las elecciones de)an realizarse el da catorce de junio1 5o
o)stante lo anterior, conforme aparece del e:pediente de inscripci*n de listas, ( el acta
acompaada de democracia interna, las elecciones se llevaron a ca)o el da diecis,is
de junio a las diecis,is horas, hecho que ha sido reconocido por el personero legal del
artido opular !ristiano, sealando a su vez, que hu)o una ampliaci*n de plazo por
dicho !omit,1 !a)e sealar que con respecto a ,ste -ltimo hecho, no e:iste medio
pro)atorio alguno que acredite el nuevo calendario de elecciones, s*lo aparece un
documento )asado en un acuerdo telef*nico, en el que se hace menci*n a las
elecciones #egionales ( distritales, pero no se hace referencia alguna a las "lecciones
Municipales rovinciales1 or otro lado, dicho documento no se encuentra suscrito por
todos los miem)ros del !omit,, ( tampoco se acredita que se ha(a cumplido con
realizar un nuevo cronograma, para que se cumplan todas las etapas que contienen las
elecciones internas1
La presentaci*n del acta de elecciones internas no es s*lo un requisito formal solicitado
para dar cumplimiento al #eglamento de "lecciones Municipales, dicha acta es de
suma importancia, pues acredita que al interior del artido se cumpli* con el
cronograma electoral respetando el de)ido procedimiento, que implica la pu)licidad de
las nuevas reglas o fechas electorales, a efecto de no vulnerar el derecho de los
afiliados del artido a participar en las elecciones internas1
!a)e sealar adems, que las elecciones internas constitu(en el aspecto medular de la
participaci*n poltica ( democrtica de los partidos polticos, pues los afiliados o
votantes de la Krganizaci*n oltica tienen derecho a conocer con anticipaci*n los
procedimientos ( plazos aplica)les para las elecciones de los precandidatos de su
partido para las "lecciones Municipales rovinciales1 or otro lado, es de advertir que
la modificatoria al estatuto introducida a trav,s del !ongreso 5acional e:traordinario, si
)ien permite que en las #egiones como Arequipa, que determinen li)remente la forma
en que se va a elegir a los candidatos, sin em)argo, ello no vara la situaci*n del
esta)lecimiento del cronograma electoral, el cual se ha dado a nivel nacional ( no ha
sido respetado por el !omit, #egional, no ha)iendo acreditado la organizaci*n oltica
que e:isti* una resoluci*n, acuerdo, informe o autorizaci*n del Tri)unal "lectoral
5acional para que el !omit, "lectoral pueda fijar un nuevo cronograma de elecciones1
Tampoco se ha pro)ado que dicho cronograma o ampliaci*n ha( sido pu)licada a
efecto de garantizar la participaci*n de los militantes o afiliados1
Ahora )ien, si se considera que la ampliaci*n del plazo de elecciones se encuentra
acreditado en el acuerdo presentado pactado va telef*nica ( en m,rito a la decisi*n del
!ongreso 5acional e:traordinario= sin em)argo este !olegiado considera que dicha
decisi*n vaca de contenido el reglamento electoral ( la le( de partidos polticos, ( torna
en ineficaces los mecanismos de participaci*n de los afiliados del partidos, toda vez
que no hu)o la oportunidad de difundir el acuerdo o nuevo cronograma, para que se
presentaran nuevas listas, para que se produjeran las tachas, ( para difundir entre los
electores las listas presentadas1 "n efecto, se ha pro)ado a trav,s de los medios
pro)atorios alcanzados por la parte tachante, que al da once de junio del ao en curso,
no hu)o lista alguna inscrita para la Municipalidad rovincial de Arequipa1 "s ms
seg-n el mismo documento Aacuerdo por va telef*nica2 la presentaci*n de listas para
distritos ( #egi*n se de)eran dar el mismo da diecis,is de junio hasta las quince
horas, ( las elecciones se de)an realizar desde las diecisiete horas hasta las veinti-n
horas, sin em)argo, seg-n el acta de elecciones internas, estas se realizaron a las
diecis,is horas, lo que significa adems de la discrepancia en cuanto al hora de la
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE AREQUIPA
Direccin: Urbanizacin Valencia H-4 Yana!ara
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ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE AREQUIPA
RESOLUCIN N 008-2014-JEE-AREQUIPA/JNE
elecci*n, que no hu)o oportunidad de pu)licar la lista, ni la oportunidad de que se
produjera tachas, ni la pu)licaci*n de)ida para la asistencia de los electores1
OCTAVO: C#)&$%"'()+ "stando a los anteriores fundamentos este !olegiado conclu(e
que no se ha cumplido con el requisito de dar cumplimiento a las elecciones internas
del artido o e:isten irregularidades que no han sido aclarados por la Krganizaci*n
oltica, por lo que se conclu(e que no ha)i,ndose cumplido con uno de los requisitos
de procedencia, en virtud a lo esta)lecido por el artculo $H1$ inciso ) de la
#esoluci*n 5ro1 $P&.$%&'.45", se de)e declarar fundada la tacha, ( en consecuencia
se de)e declarar la improcedencia de toda la lista de candidatos a la Municipalidad
rovincial de Arequipa, por el artido opular !ristiano1
or tanto, el leno del 4urado "lectoral "special en uso de sus atri)uciones,
RESUELVE
A-06&%$# ,-'3+-#: 0eclarar 9UNDADA la tacha presentada por la ciudadana Mara
Teresa Miranda Fernndez1 6" 0"!LA#A improcedente la lista de candidatos para el
!oncejo rovincial de Arequipa, por el artido opular !ristiano para las "lecciones
Municipales $%&'1
#egstrese, comunquese ( pu)lquese1
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CONC:A GARI;A<
ESTRADA ARAGON
REVILLA 9LORES
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JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE AREQUIPA
Direccin: Urbanizacin Valencia H-4 Yana!ara
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