DEBERES DE LOS ESTADOS.

- la Comunidad Jurdica Internacional ha

consagrado no solamente derechos sino tambin deberes para con los estados
la carta de la OEA, dedica el capitulo 4to a los derechos y deberes de los
estados. Entre los deberes estn
!espetar los derechos de los otros estados de acuerdo con el "erecho
Internacional.
Cumplir los tratados internacionales, los mismos #ue deben ser p$blicos
y de ninguna manera secretos.
"eber de no inter%enci&n, #ue impide a un estado inter%enir
directamente a la poltica interna de otro estado.
'o utili(ar la )uer(a a no ser en el caso e*tremo de legtima de)ensa.
Junto a estos deberes ob+eti%os, se debe recordar #ue e*isten deberes morales
#ue obligan solidariamente a los estados a prestar su apoyo en el caso de
calamidades o desastres p$blicos.
LIMITACIONES A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS.-
,e resalta el carcter relati%o del principio de soberana de los estados y
sabemos #ue la misma signi-ca #ue el estado tiene competencia y dominio
sobre su territorio, su poblaci&n y todas las cosas #ue se encuentran en su
mbito espacial. 'o obstante en la prctica internacional, e*isten ciertas
personas, cosas o determinadas (onas de un territorio nacional en #ue el
estado no tiene competencia plena.
Es as como se presentan limitaciones a los derechos )undamentales de los
estados #ue pueden mani)estarse mediante tratados internacionales, tal es el
caso de las ser%idumbres, las garantas internacionales, el condominio, las
concesiones y la neutralidad permanente. Algunas limitaciones tu%ieron origen
en el derecho consuetudinario como el caso de las inmunidades diplomticas.
a) La servidumbre.- en sentido restricti%o la ser%idumbre sera admisible
en a#uellos casos en los cuales un estado e*tran+ero e+erce determinada
competencia en parte del territorio nacional de otro estado.
En el sentido amplio, la ser%idumbre abarca a#uello casos en los cuales
el estado asume el compromiso a )a%or de otro estado de abstenerse de
e+ercer su competencia plena dentro de su propio territorio. .as
ser%idumbres pueden ser positi%as o negati%as/ son positi%as a#uellas
en las cuales un estado permite #ue otro estado e+er(a su competencia
en el territorio nacional, por e+emplo las ser%idumbre #ue tienen a )a%or
suyo el 0er$ sobre el norte de Arica y sobre dicho puerto en materia
portuaria, carretera y )errocarril.
En las ser%idumbres negati%as el estado no e+erce plenamente su
competencia territorial, como e+emplo se tiene el protocolo
complementario del tratado sobre 1acna y Arica desde 2345, suscrito
entre 0er$ y Chile, por el cual ambos pases recprocamente se
comprometen a no ceder a un tercer estado la totalidad o parte de los
territorios. .as ser%idumbres tanto positi%as como negati%as no se
e*tinguen con la sucesi&n de estados, puesto #ue se transmiten al
sucesor.
Exi!"i#! de $as servidumbres.-
6 0or la renuncia del estado bene-ciario
6 0or guerra entre ambos estados interesados
6 0or el cumplimiento del pla(o acordado si este lo hubiera
b) E$ "%!d%mi!i%.- el condominio se caracteri(a por el e+ercicio con+unto
en un plano de igualdad por dos o ms estados de la autoridad poltica y
+urisdiccional sobre un territorio determinado #ue #ueda sustrado a toda
competencia estatal e*clusi%a.
Esta colaboraci&n igualitaria, es de e+ercicio directo de la co6soberania
esta es lo #ue constituye la escencia del condominio. Este concepto
e*cluye cual#uier idea de soberana plena, puesto #ue el condominio se
de-ne precisamente por la indi%isi&n territorial.
El condominio en el derecho internacional p$blico tiene siempre base
con%encional. 7oli%ia tiene compromisos de condominio suscritos con
0er$ respecto a las aguas del .ago 1iticaca.
") E!"$aves.- los encla%es son territorios pertenecientes a un Estado pero
situados en territorio e*tran+ero. 8ist&ricamente encla%es )ueron 7erln
occidental, 9ibraltar y 9uantnamo.
:na manera de solucionar el enclaustramiento de 7oli%ia, sera
conseguir un encla%e al sur del rio .oa, adems de un corredor
bioceanico, con parte en las instalaciones portuarias de Arica.
Tema &
LA RES'ONSABILIDAD INTERNACIONAL
.a responsabilidad internacional es una instituci&n +urdica en %irtud de la cual
todo estado al #ue sea imputable un acto #ue el derecho internacional repute
de ilcito debe una reparaci&n al estado en cuyo per+uicio se haya reali(ado
dicho acto.
.a responsabilidad internacional tiene las caractersticas de una instituci&n
+urdica consuetudinaria, y se re%iste de un pro)undo sentido poltico ya #ue
aparece en la prctica internacional para e%itar la guerra o impedir el uso de la
)uer(a.
NATURALE(A )URIDICA.-
"e acuerdo con la doctrina general la responsabilidad internacional es una
relaci&n de estado a estado e implica #ue un estado reclama contra un da;o
#ue le ha sido causado y pide resarcimiento o solicita satis)acciones.
.os actos ob+eto de reparaci&n pueden ser el resultado de las siguientes
situaciones
2. :n agra%io directo. :n per+uicio o un da;o pro%ocado de )orma directa,
por e+emplo puede ser el ultra+e diplomtico, se considerara un agra%io
a un pas e*tran+ero.
5. :na in)racci&n del derecho internacional, como el caso de
incumplimiento a un tratado internacional.
4. :n da;o su)rido por un nacional por parte del estado e*tran+ero.
RES'ONSABILIDAD DIRECTA.- .a responsabilidad internacional es directa
cuando es el propio estado el #ue ha )altado a sus obligaciones internacionales.
RES'ONSABILIDAD INDIRECTA.- mientras #ue es responsabilidad indirecta
cuando un estado asume la responsabilidad de una %iolaci&n del derecho
internacional por otro estado y suele presentarse en los estados )ederales y
con)ederaciones.
FUNDAMENTO DE LA RES'ONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS
ESTADOS.- En el derecho internacional se distinguen dos grandes corrientes
#ue )undamentan la responsabilidad internacional de los estados.
.a 0!I<E!A es la "%rrie!e sub*eiva % e%r+a de $a "u$,a, para esta
doctrina no basta #ue el hecho generador de responsabilidad internacional del
estado %iole una obligaci&n internacional sino #ue adems debe e)ecti%amente
constituir un da;o pro%ocado por omisi&n, dolo o negligencia.
.a ,E9:'"A es la corriente ob+eti%a, llamada tambin e%r+a de ries-% % de
$a res,%!sabi$idad %b*eiva, para esta doctrina la responsabilidad del estado
tiene un carcter enteramente ob+eti%o y se basa en una idea de garanta en la
#ue no inter%iene la noci&n sub+eti%a de )alta. ,e sustenta principalmente en la
relaci&n de causalidad, indicando #ue la responsabilidad consiste en #ue todo
da;o causado con o sin culpa debe ser reparado o resarcido.
INFRACCION DE LA NORMA DE DERECHO INTERNACIONAL.- .a
+urisprudencia internacional circunscribe actualmente la responsabilidad
internacional a dos condiciones. 0rimero la imputabilidad del agente
=capacidad del imputado para responder por sus actos> y segundo la ilicitud del
hecho =hecho ilegal>.
En la prctica internacional pre%alece el )undamento de la responsabilidad
internacional cuando se trata de una clara in)racci&n o %iolaci&n de un tratado
propiamente dicho, lo #ue se busca a tra%s de este mecanismo es llegar a la
soluci&n paci-ca de las contro%ersias internacionales mediante la reparaci&n de
los da;os y per+uicios emergentes #ue resultan del hecho ilcito.
'ROTECCION DI'LOMATICA.-
Es de )ormaci&n consuetudinaria, nace de la costumbre internacional y lo
recoge la +urisprudencia internacional, se presenta $nicamente en la es)era de
las relaciones #ue se den de estado a estado. .a doctrina no tiene uni)ormidad
en cuanto a las %enta+as y des%enta+as de esta instituci&n.
0ara los pases #ue son potencias econ&micas la protecci&n diplomtica %iene a
ser una )orma de protecci&n para sus negocios. 0ara los subdesarrollados
puede tomarse como in+erencia en los asuntos internos o domsticos del
estado receptor.
TEMA .
OR/ANISMOS INTERNACIONALES
DEFINICION.- es una asociaci&n %oluntaria de su+etos de derecho
internacional #ue se constituye con un acto internacional, esta disciplinado en
sus relaciones entre las partes por normas de "erecho Internacional, tiene una
estructura de organi(aci&n estable, posee un ordenamiento +urdico propio est
dotado de instituciones y &rganos propios a tra%s de los cuales reali(a los
-nes comunes de sus miembros mediante )unciones especi-cas y e+ercen los
poderes #ue hubiesen sido concedidos.
.os organismos internacionales generalmente se compone por estados
miembros se establece mediante un tratado, posee una constituci&n y &rganos
comunes, tiene personalidad legal y distinta de la de los Estados miembros.
CARACTERISTICAS.-
6.os organismos internacionales poseen un ordenamiento +urdico propio #ue
#ueda consignado en su estatuto interno a tra%s del cual regula sus relaciones
entre sus di)erentes &rganos.
6.os organismos internacionales tienen poderes e*plcitos e implcitos. .os
primeros estn determinados por el tratado o con%enci&n #ue crea a cada
organismo internacional. 0or otro lado los poderes implcitos deri%an de su rol
)undamental instituido al tiempo de su creaci&n.
6.a %iolaci&n de los deberes de un organismo internacional puede ocasionar
responsabilidad internacional.
6Cuando un organismo internacional sucede a otro no signi-ca trans)erencia de
soberana dado #ue los organismos internacionales no son entidades
soberanas. .a sucesi&n en estos casos es enteramente de carcter
administrati%o o )uncional.

6.os organismos internacionales al igual #ue los estados tienen el derecho de
con%enci&n.
,us m*imos e+ecuti%os debidamente autori(ados, pueden suscribir acuerdos,
con%enciones o con%enios internacionales al igual #ue lo hacen los estados a
tra%s de sus mandatarios.
6.os organismos internacionales no tienen emba+adas ni misiones
permanentes.
6.os porta%oces autori(ados de los organismos internacionales son de carcter
permanente, se denominan representantes residentes y su lugar de traba+o
habitual generalmente se denomina o-cina de in)ormaci&n.
6.os estados miembros tienen derecho a retiro %oluntario de un organismo
internacional en %irtud del e+ercicio de su soberana nacional.
6.os &rganos internos de cada organi(aci&n internacional pueden decidir de
maneras di%ersas
a> ,%r sim,$e ma0%r+a.- se entiende a la %otaci&n de la mitad mas uno de los
estados %otantes.
b> ,%r ma0%r+a abs%$ua.- se entiende como la mitad mas uno del total de
pases miembros.
c> ,%r ma0%r+a "a$i1"ada.- #ue se entiende como 5?4 de los pases miembros
presentes y %otantes.
d> ,%r u!a!imidad.- la decisi&n se toma por acuerdo unnime de los estados
presentes y %otantes o del total de pases miembros del organismo
internacional.
e> ,%r "%!se!s%.- #ue es la b$s#ueda de un acuerdo general a pesar de #ue
pudieran e*istir di)erencias e inclusi%e di%ergencias. .as decisiones tomadas
por consenso se busca el consentimiento de todos los pases en desacuerdo
para #ue adopten la postura de la mayora.
6En cuanto al -nanciamiento de estos organismos, estos son -nanciados por
sus pases miembros. 9eneralmente la -nanciaci&n se reali(a por partes
iguales, en otros casos el -nanciamiento opera de acuerdo a la capacidad de
contribuci&n de cada estado.
CLASIFICACION /ENERAL DE LOS OR/ANISMOS INTERNACIONALES.-
.os organismos internacionales pueden clasi-carse ba+o di%ersas aristas.
2.6 'OR SUS FINES.- 0ueden tener
6 @ines generales, como la Organi(aci&n de 'aciones :nidas y la Organi(aci&n
de Estados Americanos.
6 @ines especiales, como es el @ondo <onetario Internacional =@<I>,
Organi(aci&n Internacional del 1raba+o =OI1>, Organi(aci&n <undial de la ,alud
=O<,>.
2.- 'OR SU AMBITO TERRITORIAL.- 0ueden ser
6 "e carcter mundial, como la O':
6 "e carcter regional, como la OEA
6 "e carcter subregional, como la liga rabe.
3.- 'OR SU /RADO DE AUTONOMIA.- ,e clasi-can en
6 Organismos Intergubernamentales.6 se caracteri(an por#ue sus &rganos se
componen de representaciones de los pases miembros, mientras #ue los
organismos de carcter supranacional cuentan con &rganos en los cuales sus
titulares act$an en nombre del organismo y no en nombre de los pases
miembros, generalmente adoptan decisiones por mayora simple.
6Organismos ,upranacionales, menor autonoma #ue los anteriores.
4.- 'OR SUS 'ODERES ES'ECIFICOS.- 0ueden ser
6 Organismos internaciones de cooperaci&n.6 como la O': y la OEA
6Organismos internacionales de integraci&n.6 El acuerdo de Cartagena.
LA SOCIEDAD DE NACIONES.-
.a sociedad de naciones )ue un organismo internacional de carcter mundial,
creado por los estados signatarios del 1ratado de Aersalles, tena como
-nalidad la soluci&n generali(ada de los grandes problemas internacionales, lo
#ue era la seguridad nacional.
Estaba con)ormada por tres categoras de pases miembros
2.6 0AI,E, O!I9I'A!IO,.6 .os pases #ue haban -rmado el tratado de
Aersalles, los mismos #ue haban propuesto la creaci&n de este organismo.
5.6 .O, E.E9I"O,.6 Cuya candidatura )ue aprobada por 5?4 de la Asamblea
9eneral.
4.6 0AI,E, I'AI1A"O,.6 Eran los #ue haban permanecido neutrales durante la
segunda guerra mundial.
FINALIDAD.-
.a -nalidad bsica de este organismo )ue la lucha por la pa( mundial como una
)uerte presi&n de los mo%imientos paci-stas del !eino :nido, de @rancia y los
Estados :nidos de 'orteamrica.
ESTRUCTURA.-
.a estructura de la ,ociedad de 'aciones )ue similar a la de la O': y tena tres
&rganos principales
2.6A,A<7.EA.6 Con)ormada por los representantes de los pases miembros
5.6E. CO',EJO.6 Integrado por los representantes de las principales potencias
aliadas, inicialmente )ueron los Estados :nidos de 'orteamrica, @rancia, Italia
y Jap&n.
4.6.A ,EC!E1A!IA.6 Contaba con un secretario general nombrado por el conse+o
y con aprobaci&n de la asamblea, a cargo de la secretaria estaban todos los
asuntos administrati%os atingentes a la organi(aci&n.
Esa %r-a!i4a"i#! 5a 6ra"asad% ,%r $as si-uie!es ra4%!es7
6.a relati%a )acilidad con la #ue los pases miembros podan retirarse, los
mismos #ue deban dar un prea%iso con dos a;os de antelaci&n
6.a casi imposible aplicaci&n de la regla de unanimidad en asuntos
importantes.
6.a e*pulsi&n por %otaci&n unnime del Conse+o, lo cual era una %erdadera
sanci&n.
.a sociedad de naciones )ue )undada en 235B y tu%o %igencia hasta 234C , a;o
en el cual )ue disuelta con la consecuente trans)erencia de todos sus bienes a
la Organi(aci&n de 'aciones :nidas con su cierre de-niti%o de cuentas en
234D.
OR/ANI(ACI8N DE NACIONES UNIDAS.-
,urge de la idea de consolidar una autentica comunidad +urdica internacional,
destinada a garanti(ar la pa( mundial, la seguridad colecti%a y la cooperaci&n
leal entre los estados miembros.
.a organi(aci&n de naciones unidas actualmente tiene %arias metas
perdurables, ob+eti%os permanentes #ue cada %e( buscan adecuarse a las
e*igencias de cada poca.
,inteti(ando son dos las metas )undamentales #ue persigue la O':
2.6 el mantenimiento de la pa( mundial.
5.6 la b$s#ueda de la seguridad colecti%a de los estados.
"e acuerdo a la O': la pa( como ob+eti%o debe alcan(arse en todas sus
dimensiones, sean estas polticas, econ&micas, sociales, culturales y
humanitarias.
ESTRUCTURA DE LA ONU.-
.a O': se halla estructurada por C &rganos con )unciones y atribuciones
e*clusi%as, ellos son
9.- EL CONSE)O DE SE/URIDAD
2.- LA ASAMBLEA /ENERAL
3.- EL CONSE)O ECONOMICO : SOCIAL
;.- EL CONSE)O DE ADMINISTRACI8N FIDUCIARIA
&.- LA CORTE INTERNACIONAL DE )USTICIA
..- LA SECRETARIA
9.- EL CONSE)O DE SE/URIDAD.-
Es el &rgano ms importante de la O':, no solo por#ue esta netamente
encargado del mantenimiento de la pa( y seguridad internacional, si no por#ue
en su seno tambin e*isten E grandes potencias #ue con carcter permanente
e+ercitan sus )unciones. Esas )unciones son los Estados :nidos de
'orteamrica, @rancia, !eino :nido, Jap&n e Italia.
El conse+o de seguridad se halla integrado por un total de 2E pases, E son
permanentes y 2B #ue no son establecidos con carcter permanente.
.os pases #ue integran el conse+o de seguridad los #ue no estn permanentes,
son elegidos cada dos a;os por la Asamblea 9eneral, sin derecho a reelecci&n.
El conse+o de seguridad generalmente aprueba sus resoluciones por consenso.
2.- LA ASAMBLEA /ENERAL.- Esta con)ormada por todos los estados
miembros, cualitati%amente es el principal &rgano deliberante de la O': y
tiene legitimo derecho de discutir y anali(ar todos los asuntos contemplados
dentro de la carta.
.a asamblea puede )ormular recomendaciones sobre cada tema de discusi&n y
anlisis.
.a asamblea general no es un &rgano permanente.
,us periodos de sesiones se e)ect$an tan solo una %e( al a;o.
.as reuniones son desde el 4er martes del mes de septiembre hasta mediados
de diciembre, sin embargo puede con%ocarse a sesiones e*traordinarias a
solicitud del conse+o de seguridad siempre #ue e*ista presupuesto para ello.
.a asamblea general dispone de D comisiones para el logro de sus ob+eti%os
.A 0!I<E!A CO<I,IO' se ocupa de asuntos polticos y de seguridad
.A ,E9:'"A CO<I,IO' se ocupa de la poltica especial en di%ersas cuestiones
de carcter internacional.
.A 1E!CE! CO<I,IO' se ocupa de asuntos econ&micos y -nancieros con
e*clusi%idad
.A C:A!1A CO<I,IO' tiene a su cargo asuntos sociales, humanitarios y
culturales
.A F:I'1A CO<I,IO' se dedica a asuntos administrati%os y de presupuesto
.A ,EG1A CO<I,IO' se encarga de los asuntos relati%os a territorio, en
-deicomiso
.A ,E01I<A CO<I,IO' se encarga de los asuntos +urdicos, asesora legal.
3.- EL CONSE)O ECONOMICO SOCIAL.-
"epende de la autoridad de la Asamblea 9eneral y es el &rgano coordinador de
las areas econ&micas y sociales de la O': de los organismos especiali(ados
#ue %ersan sobre la poltica econ&mica internacional y de los asuntos sociales
de rele%ancia mundial.
Entre sus labores se puede citar las siguientes
6)ormular recomendaciones y toma iniciati%as en materia econ&mico Hsocial
6estimula el comercio internacional en temas como la industriali(aci&n y la
e*plotaci&n de recursos naturales, tambin propugna los derechos humanos, el
bienestar social, los asuntos de gnero, la pre%enci&n del crimen y otros
asuntos econ&mico6sociales.
El conse+o econ&mico social tiene E4 miembros y cada a;o la Asamblea
9eneral elige 2I para su administraci&n cuyas )unciones duran 4 a;os.
;.- EL CONSE)O DE ADMINISTRACI8N FIDUCIARIO.-
.a carta de la O': asigna al conse+o de administraci&n -duciaria la super%isi&n
de la administraci&n de los territorios ba+o tutela, es decir territorios #ue no
tienen soberana plena.
El rgimen de administraci&n internacional de la tutela territorial consiste en
promo%er el adelanto de los habitantes de cada regi&n -deicometida en aras
de su desarrollo progresi%o hacia el gobierno propio e independiente.
&.- LA CORTE INTERNACIONAL DE )USTICIA.-
F tiene su sede en la 8aya. .a CIJ es el principal &rgano +udicial de la O': y
)unciona de acuerdo con su estatuto de DB artculos pertinentes. ,u
constituci&n y organi(aci&n se halla consignada en la carta de la O':, donde
se establece sus )acultades y atribuciones en la soluci&n de contro%ersias
internacionales. 1ambin la corte de arbitra+e internacional pertenece a la CIJ.
.a CIJ incluye automticamente a todos los estados miembros, de con)ormidad
al artculo 4I, el estatuto de la O': a tiempo de dirimir los conJictos
internacionales, la corte aplica los tratados internacionales #ue )ungen como
%erdaderas leyes entre los estados signatarios.
.a CIJ se halla con)ormada por 2E magistrados a los #ue se denomina
miembros de dicho &rgano.
.a Asamblea 9eneral y el Conse+o de ,eguridad, son los #ue eligen a estos
magistrados en %otaciones separadas, estos son elegidos por sus meritos
personales sin importar su nacionalidad.
'o pueden e+ercer )unciones de magistrados o miembros dos personas de una
misma nacionalidad.
Cada miembro tiene mandato por 3 a;os y puede ser reelegido.
..- LA SECRETAR<A.-
Es un &rgano permanente y se encarga de la administraci&n general del
organismo presta sus ser%icios a los otros &rganos y o-cinas de in)ormaci&n en
el e*terior, as mismo tiene a su cargo los programas de cooperaci&n
institucional. ,e halla a cargo de un secretario general #ue e+erce sus )unciones
por un lapso de E a;os.
El secretario general de la O':, es elegido por la Asamblea 9eneral a
recomendaci&n del Conse+o de ,eguridad.
.a secretaria tiene un rol importante puesto #ue in)orma a los estados
miembros de las acti%idades ordinarias y e*traordinarias de inters
internacional.
OTRAS FUNCIONES DE LA ONU.-
6 'o obstante de las atribuciones #ue la carta de la O': asigna a sus
&rganos e*isten otras )unciones importantes de este organismo en la
comunidad +urdica internacional, entre ellas se menciona al desarme
mundial #ue choca con los intereses de las grandes potencias en
materia de producci&n de armas.
6 Otro asunto #ue tambin concierne a este organismo internacional es
el uso del espacio ultraterrestre, el mismo #ue debe ser
estrictamente con -nes pac-cos.
6 Otro asunto #ue participa la O':, es en materia del derecho del <ar,
#ue hace re)erencia al uso y dominio #ue los estados tienen sobre las
costas martimas.
NATURALE(A )URIDICA DE LA ONU.-
!especto a la naturale(a de este organismo no e*isten opiniones unnimes,
para unos se trata de una con)ederaci&n con %ocaci&n uni%ersal, para otros es
un n$cleo de una )ederaci&n, sin embargo a pesar de #ue la O': se halle
integrada por la casi totalidad de pases e*istentes no llega a cumplir con los
caracteres #ue tiene toda con)ederaci&n, de lo cual se puede deducir #ue la
naturale(a +urdica de la O': es sencillamente de la de un organismo
internacional de carcter intergubernamental.
.os delegados acreditados ante la O': no pueden actuar con autonoma, ya
#ue solo merece instrucciones directas de sus gobiernos.
TEMA =
FUNCIONARIOS INTERNACIONALES
0ara algunos autores de doctrina internacional los )uncionarios internacionales
tienen a su cargo una labor )undamental en el desarrollo y mantenimiento de
las relaciones internacionales entre los estados.
0ara otros autores consideran #ue estos )uncionarios reali(an una acti%idad en
e*tremo burocrtica y carece de gran rele%ancia
.a doctrina de-ne al )uncionario internacional como toda persona #ue act$a en
un organismo internacional o en representaci&n de un estado ante la
comunidad +urdica internacional. 9eneralmente la naturale(a de estos
)uncionarios es estatutaria y no meramente contractual.
El )uncionario internacional amparado en el estatuto interno de cada organismo
desempe;a sus )unciones llegando a reali(ar una %erdadera carrera en la
materia.
Esta clase de )uncionarios tiene derechos y deberes.
Entre sus "E!EC8O, )undamentales, aparte de su sueldo y %acaciones
anuales, se destacan
6 ,us pri%ilegios e inmunidades,
69o(an de pre%isi&n social,
6 1ienen agentes y representantes
6 "erecho de la permanencia en su cargo.
Al mismo tiempo estos )uncionarios tienen "E7E!E,, entre los ms
importantes
6"e no recibir, ni aceptar instrucciones de los gobiernos de los pases de su
nacionalidad
6.a obligaci&n de traba+ar e*clusi%amente al ser%icio del organismo
6la obligaci&n de mantener reser%a sobre los asuntos de inters del organismo
6la obediencia estricta a la normati%a interna del organismo
6Estn prohibidos de recibir condecoraciones de los gobiernos nacionales por
)unciones espec-camente o-ciales del organismo.
6'o pueden inmiscuirse en asuntos de poltica interna ni de sus pases ni de
cual#uier otro.
6!espetar las leyes internas del pas donde se hallan traba+ando.
'RI>ILE/IOS E INMUNIDADES.-
.os )uncionarios internacionales tienen inmunidades y pri%ilegios apro*imados
a los contemplados para los agentes diplomticos de inmunidades diplomticas
#ue solo dis)rutan los altos )uncionarios de la O':, pre%iamente indicados por
el ,ecretario 9eneral.
.os pri%ilegios e inmunidades #ue se otorgan a los )uncionarios internacionales
consisten en los siguientes
2.6 Inmunidad de +urisdicci&n para los actos practicados en el e+ercicio de sus
)unciones o-ciales
5.6 E*enci&n de impuestos sobre sueldos y haberes.
4.6 El conyugue no est su+eto a restricciones inmigratorias y registro de
e*tran+eros.
4.6 estn e*entos de prestar ser%icios
E.6 1ambin tienen el derecho de importar libre de gra%menes, toda clase de
bienes muebles y de uso personal para la primera instalaci&n del interesado.
C.6 entre otras inmunidades esta la inmunidad de prisi&n, de detenci&n
personal o re#uisa de e#uipa+e personal.
D.6 tiene el bene-cio de in%iolabilidad de su despacho, papeles y archi%os.
I.6 tambin tiene a su )a%or las )acilidades de cambio de moneda e*tran+era.
3.6 el e#uipa+e personal y la residencia del )uncionario tienen las mismas
inmunidades otorgadas a los )uncionarios diplomticos.
TRIBUNAL ADMINISTRATI>O DE LA ONU.-
Cual#uier )uncionario internacional #ue no est de acuerdo con alguna medida
disciplinaria en contra de sus intereses o su persona puede apelar al secretario
general #uien preside este tribunal administrati%o. ,i el secretario general
con-rma la decisi&n administrati%a se puede solicitar internamente una opini&n
de la Corte internacional de +usticia
ADMISION.-
0ara #ue un indi%iduo sea admitido como )uncionario internacional la
modalidad de la admisi&n ser de acuerdo a la categora de los cargos
%acantes en algunos casos, mediante e*menes= tradutores e interpretes> o
entre%ista y meritos en caso de #ue el )uncionario sea admitido entrara en
periodo de prueba de 5 a 4 a;os , si su labor es satis)actoria tendr su
nombramiento a titulo permanente, pero ser re%isable cada E a;os.
"e modo general los )uncionarios internacionales cesan en sus )unciones de
acuerdo a las siguientes normas
60or +ubilaci&n al cumplir los CB a;os de edad.
60or destituci&n o por sanci&n irrecurrible ante el tribunal administrati%o o la
corte internacional de +usticia
60or licencia inde-nida solicitada por el interesado
60or despido del )uncionario
60or la renuncia
6Al )enecer el pla(o de los contratos, en caso de )uncionarios contratados.
)EFE DE ESTADO.-
El +e)e de estado es la m*ima autoridad e+ecuti%a del estado. 0ara el derecho
internacional p$blico el rol #ue desempe;a los +e)es de estado, tiene gran
rele%ancia al no e*istir autoridad por encima de sus )unciones.
ATRIBUCIONES DE LOS )EFES DE ESTADO.-
"e acuerdo a la generalidad de las constituciones nacionales, el +e)e de estado
tiene las siguientes )acultades
2.6 "irige la poltica interna del Estado.
5.6 "irige la poltica e*terior de Estado.
4.6,uscribir tratados y con%enciones ya sea personalmente o mediante un
delegado o representante suyo plenipotenciario.
4.6 El +e)e de Estado no puede e*cederse en el uso de sus atribuciones
internacionales cuando a)ectan las relaciones con la comunidad +urdica
internacional.
E.6 Aprobar el nombramiento de un representante e*tran+ero #ue aspira ser +e)e
de misi&n diplomtica de manera permanente.
C.6 Es la recepci&n de los credenciales de los +e)es de la misi&n diplomtica.
D.6 Conceder el e*ce#uato con los c&nsules e*tran+eros.
I.6 "eclarar la guerra despus de recabar la autori(aci&n #ue corresponda del
poder legislati%o, de acuerdo con las disposiciones constitucionales.
3.6 @irmar tratados de pa( con autori(aci&n del congreso
CAMBIO DE )EFE DE ESTADO.-
1odo cambio de +e)e de estado sea ipsocure o ipso)acto, implica un hecho
nue%o en las relaciones internacionales. En caso de una sucesi&n en el marco
de la constituci&n, solo cabe la comunicaci&n escrita protocolar #ue puede
moti%ar el acto amistoso o simplemente la mani)estaci&n de la transmisi&n de
mando.
,i se tratase de una situaci&n e*tra;a a las normas constitucionales, el nue%o
+e)e de estado tendr #ue promo%er inicialmente el reconocimiento de su
gobierno alegando y probando lo siguiente =tema reconocimiento de
gobierno>.
DI'LOMACIA DIRECTA.-
.os +e)es de estado suelen desarrollar lo #ue se conoce como diplomacia
directa, consiste en el intercambio de correspondencia directa, intercambio de
in)ormaci&n y %isitas o-ciales de )orma directa con sus hom&logos.
.os +e)es de estado go(an de completa inmunidad como consecuencia de sus
altas )unciones y la representaci&n o-cial #ue in%iste. Adems de estas
inmunidades el +e)e de estado go(a del derecho de in%iolabilidad personal,
#uiere decir #ue no puede ser detenido, re#uisado ni tomado preso.
En algunos casos go(an del derecho de liberaci&n -scal y tributaria.
MINISTERIO DE RELACIONES E?TERIORES.-
El +e)e de estado dirige las relaciones e*teriores del pas. El +e)e de estado no
siempre puede estar presente en las relaciones y negociaciones internacionales
por eso es asistido por un ministerio de relaciones e*teriores o canciller del
estado. Es asi #ue el canciller tiene una doble )unci&n, actuando como un
&rgano interno del estado y )ungiendo como un &rgano en las relaciones
e*teriores del estado.
El ministro de relaciones e*teriores es el responsable m*imo de las relaciones
entre el estado y la comunidad internacional. ,us )unciones principales son las
siguientes
2.6 "irigir el ministerio de relaciones e*teriores
5.6Estn a su cargo la preparaci&n de toda la documentaci&n necesaria en las
relaciones internacionales, la misma #ue debe ser -rmada por el propio
ministro u otros altos )uncionarios.
4.6 'ombrar agentes diplomticos y consulares por instrucci&n del +e)e de
estado.
4.6Otras de sus )unciones es mantener correspondencia o-cial con agentes
diplomticos y consulares.
E.6 el canciller imparte instrucciones a los agentes diplomticos y consulares
del estado cuando estas re%istan oportunidad.
C.6 <antener relaciones constantes con los agentes diplomticos e*tran+eros
acreditados en el estado
D.6proteger los intereses del estado en el e*terior, as como tambin a los
s$bditos nacionales como sus bienes en el e*terior.
I.6 Es promo%er buenas relaciones econ&micas internacionales.
3.6 reali(ar labores de diplomacia directa, asistiendo personalmente a
reuniones con)erencias, congresos, asambleas y negociaciones bilaterales o
multilaterales.
El ministro de relaciones e*teriores tiene otras denominaciones en la es)era
internacional, suele llamarse secretario de estado en los Estados :nidos de
Amrica. En el %aticano se lo denomina cardenal secretario de estado.
1ambin se lo suele llamar +e)e de departamento poltico en la mayor parte de
Europa. En Espa;a se lo conoce como ministro de asuntos e*teriores o ministro
de negocios e*tran+eros.
OR/ANI(ACI8N DEL MINISTERIO DE RELACIONES E?TERIORES.-
:n ministerio de relaciones e*teriores normalmente est dirigido por un
canciller del #ue dependen en +erar#ua descendente los siguientes
)uncionarios y los subsecretarios, luego el secretario general, los directores
generales, los directores especiales, los +e)es de departamento y -nalmente los
+e)es de secci&n.
El ministerio de relaciones e*teriores, aparte de las autoridades citadas se
organi(a en subsecretarias, secretaria general, direcciones generales,
departamentos y secciones #ue atienden los siguientes asuntos
2.6 la poltica e*terior
5.6los organismos internacionales
4.6asuntos administrati%os, ceremonia y protocolo
4.6seguridad nacional o soberana nacional
E.6 relaciones con el &rgano legislati%o
C.6 relaciones econ&micas internacionales
D.6 asuntos consulares
I.6tambien est a su cargo la promoci&n comercial internacional
3.6 documentaci&n y archi%o
SER>ICIO DI'LOMATICO.-
"e acuerdo con la con%enci&n de Aiena de 23C2 sobre relaciones diplomticas,
la organi(aci&n de una misi&n diplomtica debe constituirse siguiendo este
orden descendente.
En primer lugar est el Emba+ador, llamado tambin nuncio o alto comisionado
En segundo lugar esta el ministro conse+ero
En tercer lugar esta el conse+ero
En cuarto lugar esta el primer secretario
En #uinto lugar el segundo secretario
En se*to lugar el tercer secretario
En sptimo lugar los agregados
SER>ICIO CONSULAR.-
.os c&nsules no tienen carcter representati%o, sin embargo e+ercen la )unci&n
de notario de )e p$blica y o-cial de registro ci%il y son los encargados de las
legali(aciones de los nacionales en territorio e*tran+ero. ,u orden +err#uico
descendiente es el #ue sigue el c&nsul general, el c&nsul, c&nsul ad+unto, el
%icec&nsul, el canciller de consulado.
FUNDAMENTOS DE LA E?TRADICION.-
.os tratadistas del derecho internacional p$blico coinciden #ue la e*tradici&n
tiene base en los siguientes )undamentos
6.a necesidad de #ue se haga +usticia, e%itando la impunidad, de
su+etos en distintas +urisdicciones.
6.a cooperaci&n mutua entre estados en la lucha con+unta contra el
crimen.
6El cumplimiento de tratados internacionales.
6.a aplicaci&n de la regla de la reciprocidad.
6.a situaci&n de #ue en caso de #ue un delincuente, se hubiera
internado en el territorio de otro estado, este tiene el deber moral de
de%ol%erlo y as no e*istiera tratado aplicando la regla de
reciprocidad.
FORMAS DE E?TRADICION.-
En la prctica internacional, se obser%a las siguientes )ormas de e*tradici&n
-E?TRADICION 'RO'IAMENTE DICHA.- #ue tambin se cali-ca
como e*tradici&n de derecho. En esta )orma la e*tradici&n obedece a
todas las reglas de derecho establecidas dentro de un pas o en
cumplimiento de obligaciones internacionales.
-E?TRADICION DE HECHO.- Fue se )unda en la cortesa
internacional o en )ormas dis)ra(adas de una %erdadera deportaci&n.
,e trata de la entrega de un delincuente sin #ue medie procedimiento
legal alguno, generalmente se produce en las regiones )ronteri(as
donde una autoridad policial militar o administrati%a de%uel%e al
delincuente sin mayores trmites pero a titulo de reciprocidad.
-E?TRADICION ACTI>A.- se la entiende ba+o la &ptica del estado
re#uirente.
-E?TRADICION 'ASI>A.- ,e la entiende ba+o la &ptica del estado
re#uerido.
-E?TRADICION EN TRANSITO.- 1iene lugar cuando un indi%iduo
est siendo e*traditado, debe cru(ar para llegar a su destino -nal por
un tercer estado, #ue tiene la obligaci&n de propiciar todas las
)acilidades y seguridad para #ue el delincuente o el perseguido llegue
al pas re#uirente.
Algunos autores a;aden otra )orma de e*tradici&n #ue %endra a ser
-LA REE?TRADICION.- y se da cuando un indi%iduo es e*traditado a
un estado y este a la %e( admite una nue%a e*tradici&n a un tercer
pas.
'ROTECCION AL E?TRADITADO.-
0ara la protecci&n al e*traditado e*isten tres principios )undamentales #ue son
los siguientes
9.-'ri!"i,i% de $a es,e"ia$idad, principio por el cual el acusado no puede ser
+u(gado por la comisi&n de un delito distinto del #ue sir%iera de )undamento a
la solicitud de e*tradici&n.
2.-'ri!"i,i% de Ide!idad, consiste en #ue un estado no admite o no
concede la e*tradici&n si en su territorio no se considera crimen a la conducta
#ue sir%e de base del pedido de e*tradici&n.
3.-'ri!"i,i% de exradi"i#! de u!a ,e!a m@s -rave, no puede ser
condenado a una pena #ue no e*ista en el estado #ue concedi& la e*tradici&n,
generalmente se condiciona a #ue el e*traditado no sea condenado a pena de
muerte o cadena perpet$a.
E?TRADICION DE NACIONALES.-
Aarias constituciones no conceden la e*tradici&n de sus s$bditos nacionales
#ue se encuentran en su territorio, como es el caso de 7rasil. Otros pases sin
embargo conceden la e*tradici&n de sus nacionales siempre #ue dicha entrega
este consignada dentro de un tratado. Esta segunda )orma, es la mayormente
adoptada por la mayor parte de los pases.
En la actualidad los tratados de e*tradici&n e*cluyen de la misma a los
indi%iduos #ue hayan cometido delitos puramente militares. 1ambin a los #ue
a +uicio del estado, hubiesen cometido delitos polticos.
.os delitos militares cometidos e*clusi%amente dentro de las @@.AA entre otros
son, la deserci&n , el apoyo al enemigo, el incumplimiento de &rdenes
superiores, el abandono de un puesto militar,etc., #ue son delitos tipi-cados en
c&digos de +usticia militar y reglamentos militares de carcter uni%ersal.
En cuanto a los delitos polticos e*iste ambigKedad en su identi-caci&n, puesto
#ue su apreciaci&n depende de opiniones meramente sub+eti%as.
CONDICIONES 'ARA LA CONCESION DE LA E?TRADICION.-
,eg$n %arios autores son las siguientes
2.60O! E. .:9A! "E .A CO<I,IO' "E. "E.I1O, el indi%iduo es e*traditado al
estado en cuyo territorio nacional hubiera cometido el delito.
5.60O! .A, !E0E!C:,IO'E, 'ACIO'A.E, "E :' "E.I1O CO<E1I"O E' O1!O
0AI,, como la )alsi-caci&n de moneda de un pas, hecha en otro pas.
4.6E, E. F:E E. "E.I1O O C!I<E' "E7E E,1A! 0!EAI,1O L "E7E 1E'E!
,A'CIO' "E AC:E!"O A .O, CO"I9O, L .ELE, 0E'A.E, de ambos pases
interesados.
4.6E, F:E E. EG1!A"I1A"O 'O ,EA J:M9A"O 0O! :' 1!I7:'A. "E
EGCE0CIO', sino por un tribunal ordinario.
E.6C:<0.I<IE'1O "E. 0!I'CI0IO 'O< 7I, I' 7I"E', nadie puede ser
perseguido, +u(gado por el mismo hecho, es decir #ue el delito o crimen no
hubiera sido +u(gado en el estado re#uerido.
C.6 'O ,E CO'CE"E!A .A EG1!A"ICCIO' si el delito hubiera prescrito.
'o obstante de estas condiciones )ormales para conceder la e*tradici&n, a
partir de la con)erencia de la O': sobre el uso indebido y el tr-co ilegal de
drogas, se planteo seriamente la e*tradici&n con%encional de cual#uier
narcotra-cante.
RETROACTI>IDAD DE LOS TRATADOS DE E?TRADICION.-
En general tanto la doctrina como la practica internacional coinciden en
aceptar la retroacti%idad de los tratados de e*tradici&n, o sea #ue el acusado
puede ser e*traditado por mas #ue se hubiera re)ugiado en otro pas antes de
la suscripci&n de un tratado de e*tradici&n #ue le a)ectase.
Esta posici&n tiene una )uerte base en la solidaridad internacional de lucha
contra el crimen.
'ROCEDIMIENTO DE LA E?TRADICION.-
El procedimiento de e*tradici&n empie(a con la solicitud de detenci&n
pre%enti%a del acusado, luego el estado re#uirente debe remitir por %a
diplomtica o consular el pedido )undamentado de e*tradici&n, acompa;ando
todos los documentos necesarios para la determinaci&n de la identidad del
acusado, el hecho incriminado, la acusaci&n o la copia autentica de la
sentencia condenatoria.
,i los documentos originales estu%ieran en idioma e*tran+ero, deben instruirse
con una traducci&n autntica a la lengua o-cial del estado re#uerido