DERECHO CONSTITUCIONAL II

Prof. Ana Mara Garca Barzelatto

1er e!etre "##$
DERECHO A LA EDUCACION
Pala%ra &rel'!'nare
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1. D(rante la E)a) Me)'a se fue imponiendo el reconocimiento de los derechos
de la familia y de la Iglesia en el proceso educativo. El saber y la enseanza se
concentr en los monasterios y a su lado nacieron las primeras universidades
europeas.
2. D(rante el Renac'!'ento la cultura se va apartando de su raz religiosa y se
fundan escuelas que ya no pertenecen a la Iglesia. Esto se oficializa en la era de
apolen !onaparte quien "en su af#n de asumir todas las bases de sustentacin
del poder poltico$ crea un establecimiento oficial superior$ que toma a su cargo$
el derecho de impartir en todos sus grados$ la enseanza que se difunde en el
Estado.% &monopoliza la educacin'. El e(emplo de la universidad napolenica se
e)tiende como modelo de la organizacin poltica moderna en los pases con
influencia francesa y$ entre ellos$ *hile.
+. De)e el 'n'c'o )e ( *')a 'n)e&en)'ente los gobernantes chilenos se
preocuparon por elevar el nivel cultural e intelectual. En 1,1+ se crea el Instituto
acional. En 1,-2 se crea la .niversidad de *hile &seguidora de la /eal
.niversidad de 0an 1elipe desparecida en 1,+2'$ ba(o el impulso de 3ndr4s
!ello$ su primer /ector$ organizado como un establecimiento p5blico seg5n el
modelo napolenico$ "e(erce su superioridad sobre las instruccin en todas sus
etapas y recibe el monopolio de la emisin de toda clase de grados acad4micos y
ttulo profesionales%.
-. En la e+(n)a !'ta) )el '+lo ,I, se fortalece la conviccin de que la libertad
de enseanza es uno de los fundamentos esenciales de la vida democr#tica$ y en
1,6- se reforma la *onstitucin de 1,++ y se incorpora la libertad de enseanza
(unto con las de reunin$ asociacin y peticin. En 1,62 se dicta la 7ey de
Instruccin 85blica$ la que mantiene el monopolio de la .niversidad de *hile en
el otorgamiento de ttulos y grados y vigilancia sobre los establecimientos de
enseanza particular$ pero reconoce a toda persona natural o (urdica$ la libertad
para abrir establecimientos de enseanza y difundir sus doctrinas por medio de
la c#tedra. En 1,,, se funda en 0antiago la .niversidad *atlica.
9. A co!'enzo )el '+lo ,, se dicta en 122: la 7ey que establece la instruccin
primaria obligatoria$ lo que conlleva su gratuidad. ;urante la vigencia de la
*onstitucin de 1229 el 8residente 8edro 3guirre *erda &12+,$ inicio de los
gobiernos radicales que enfatizaron polticas sociales' mand a construir cientos
de escuelas$ su lema fue "Educar es gobernar% < igualmente el gobierno de 1rei
=ontalva implement una importante reforma educacional que e)tendi el
educacin b#sica hasta el ,> ao para obligar a un mayor nivel de educacin al
aumentar el perodo de enseanza b#sica obligatoria.
?. El f'nal )e la )-ca)a )e lo eenta estuvo marcada por una severa crisis en
materia educacional universitaria marcada por aspectos que se deseaba renovar
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0I7@3 !30*.A3$ 3le(andro$ "Bratado de ;erecho *onstitucional% Bomo CII$ Editorial Durdica de
*hile$ segunda edicin 2::,$ pp.19+E1?2.
en cuanto aF sobredesarrollo de las carreras liberales en desmedro de la
investigacin y difusin de la cultura< escasez de becas para estudiantes de ba(os
recursos< e)ceso de centralizacin y burocracia< falta de especializacin y de
cone)in entre las 1acultades y las Escuelas produci4ndose duplicidad de
esfuerzos< falta de fle)ibilidad de los cursos anuales que obligaban a repetir ante
el fracaso de una sola asignatura. En 12?6 la sede de la .niversidad *atlica de
*hile fue ocupada por los estudiantes adheridos a un movimiento de rebelin
encabezado por alumnos de la Escuela de =edicina &=iguel 3ngel 0olar 0ilva'$
7a convulsin universitaria termin cuando fue nombrado /ector el arquitecto
1ernando *astillo @elasco y se dicto un nuevo Estatuto. =ovimientos similares
ocurrieron en la .niversidad de *oncepcin$ en la .niversidad B4cnica
1ederico 0anta =ara y$ en 12?2$ en la .niversidad de *hile que termin con la
creacin de un *ongreso .niversitario transitorio$ encargado de redactar el
proyecto de Estatuto Grg#nico de la .niversidad de *hile. 0obre tales bases se
aprueba el Estatuto Grg#nico contenido en el ;17 > 1 de - de (unio de 1261 y
continu a cargo de la reforma el seor Edgardo !oeninger.
6. En enero )e 1$.1/ e a&r(e%a la refor!a cont't(c'onal 0con motivo de la
eleccin de 0alvador 3llende como 8residente de la /ep5blica' que sustituye el
> 6 del artculo 1: de la *onstitucin e incorpora una disposicin muy
desarrollada sobre el derecho a la educacin y la libertad de enseanza. 7a
disposicin tom como modelo la *onstitucin espaola de 126, &art. 26' y la
italiana de 12-6 &arts. ++ y +-' y las *onvenciones Internacionales$ como la
;eclaracin .niversal de los ;erechos Humanos de 12-, &art. 2+'< la
;eclaracin 3mericana de los ;erechos y ;eberes del Hombre de 12-,
&art.CII'< la ;eclaracin de los ;erechos del io del 1292 &principio 6'< y$ el
8acto Internacional de ;erechos Econmicos$ 0ociales y *ulturales de 12??
&arts. 1+ 1-'.