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Introduccin

No se ha avanzado en innovacin.
La estrategia econmica del gobierno
mexicano plantea que las exportaciones sean
un motor de crecimiento, pero esto no ha sido
posible debido a la desarticulacin de las
empresas exportadoras con las cadenas
productivas nacionales.
3.6 Hipercompetencia Global:
Posicionamiento Competitivo de China
y Mxico en el Mercado de Canad.

En la nueva era de la hipercompetencia
global en los mercados internacional y local
el jugador ms veloz impone el ritmo de la
competencia, forzando a los dems
jugadores a elevar su capacidad y agilidad
de respuesta a los cambios en los mercados.
Mxico pierde cada da ms su posicionamiento en
los mercados internacionales porque bas su
ventaja competitiva en factores temporales y no
sustentables. La fuente de ventaja competitiva
sustentable para Mxico ya no puede ser la
manufactura de ensamble, la mano de obra barata,
las importaciones subsidiadas por un tipo de cambio
sobrevaluado, ni el TLCAN, pues todas ellas son
ventajas que cada vez ms pases presentan.
En la Nueva era de la hipercompetencia global
es fundamental desarrollar una poltica de
competitividad sistmica y desarrollar
ventajas competitivas sustentables como lo
son la innovacin, la mano de obra
productiva y el escalamiento en el valor
agregado de los productos.
3.7 Hipercompetencia Global:
Posicionamiento Competitivo de China
en el Mercado Mundial.
La estrategia de competitividad de China es activa, y ha
aprovechado sus vocaciones competitivas para
transformarlas en ventajas competitivas. Sus ventajas no
slo se basan en la apertura activa al mercado externo, y
en el aumento de la inversin extranjera y las
exportaciones; sino en una planeacin estratgica de sus
regiones y sectores prioritarios, as como en el
desarrollo de tecnologa, lo que le ha permitido fortalecer
cada uno de los capitales de la competitividad sistmica.
Desde su entrada al OMC) 2001 China se ha unido
a la categora de grandes pases comerciales del
mundo.
El Gobierno de China est muy consciente de que
es un pas con un comercio exterior muy grande,
pero no una potencia. Los recursos a prueba de
riesgo del comercio exterior de China an son
dbiles; sus bienes de exportacin an no son
manufacturas de alto valor agregado y, por lo tanto,
tienen que recorrer un largo camino antes de
convertirse en una potencia de comercio exterior.
La falta de regulacin en algunas empresas que
producen artculos falsos y/o de mala calidad, la
reputacin de los productos chinos ha
provocado que algunos pases utilicen la
proteccin comercial y restrinjan la entrada de
sus productos.
A finales de 2000, 28 pases y regiones haban
publicado 410 casos referentes a la
investigacin de medidas antidumping y anti
subsidio contra productos chinos.
La estrategia de China es sistmica, ya que
acepta que para convertirse en una autntica
potencia en el comercio exterior depende del
cambio en su estructura econmica general y del
perfeccionamiento de su modelo de crecimiento
basado en polos-clusters, donde se desarrollan
productos cada vez ms sofisticados y de mayor
valor agregado.
Si bien entre China y Mxico existen similitudes en
trminos de dinamismo exportador, tambin existen
importantes diferencias, sobre todo en lo que valor
agregado respecta. El crecimiento exportador chino
ha presentado un mayor valor aadido a las
manufacturas, mientras que la mayora del
crecimiento de las exportaciones mexicanas
proviene de la maquila con insumos en su
mayora extranjeros, y est enfocado al mercado
estadounidense.
China est avanzando hacia la
produccin de artculos ms sofisticados
al aumentar sus capacidades
tecnolgicas y abastecimiento
nacionales.

De la misma manera existen
diferencias en otros puntos como lo son:

En China y Mxico, los impulsores de las exportaciones y del
crecimiento del valor aadido a las manufacturas son
ligeramente diferentes, el primero localiza el ensamble en
zonas econmicas especiales, zonas econmicas y
tecnolgicas, y zonas para el desarrollo de alta
tecnologa, y el segundo lo hace indistintamente dentro de
su territorio.
Otra diferencia es la divisin regional. China es
parte de una regin orientada a la exportacin con
fuertes ventajas competitivas en productos de alta
tecnologa, mientras que Mxico no lo es.
China est integrando un sistema regional de
produccin tanto con Estados Unidos como con
Japn y los pases en vas de desarrollo, mientras
que Mxico solo lo hace con los pases
desarrollados.
Finalmente, China tiene una mayor
diversificacin en sus mercados de
exportacin que Mxico, de tal manera que el
primero tiene menos problemas con la
inestabilidad localizada en algunos mercados
que el segundo.

Capitulo 4 Caractersticas del
Entorno y el Desempeo
Empresarial de China
Diez Planes Quinquenales de Desarrollo
Econmico y Social. El dcimo plan
abarc el periodo 2001-2005. 1990-?
Sin embargo, las verdaderas y radicales
reformas econmicas comenzaron en 1978.
Las metas econmicas estuvieron enfocadas al
establecimiento de lo que los chinos llaman
una Economa de Puertas Abiertas y a la
promocin de un crecimiento econmico
robusto, rpido y sostenible.
4.1 Polticas e instrumentos
Macroeconmicos
Los primeros planes de mediano y largo plazo que
China implement en su transicin hacia una
economa de mercado, han reenfocado la poltica
industrial en trminos de Cinco Sectores
Nacionales Pilares
1.- Automotriz
2.- Electrnica, productos elctricos y
telecomunicaciones
3.- Diseo y construccin de maquinaria
4.- Petroqumica, qumica y siderurgia
5.- Construccin

4.1.1 Polticas de Promocin para el Comercio
Internacional
La estrategia china fue satisfacer primero
el mercado interno y posteriormente lograr
economas de escala conquistando
mercados extranjeros.

Mediante polticas para el fomento del comercio
con el extranjero como:
Seleccin de regiones especficas para la
promocin de empresas de exportacin e inversin
extranjera. El gobierno design 5 zonas
Econmicas Especiales (ZEEs),
Catorce ciudades
costeras con facultades
para ejercer las mismas
polticas que las Zonas
Econmicas Especiales, y
un conjunto de zonas
costeras que conectan las
ZEEs con ciudades
francas para formar un
cinturn costero especial.

Enfoque para un desarrollo acelerado de
ciertas industrias de exportacin a travs de
los siguientes instrumentos:
Una red gubernamental de empresas de
exportacin. Cuyos participantes tienen la
garanta de recibir dotaciones de materias primas
y electricidad a precios atractivos y reducciones
de impuestos en la compra de los insumos.

Fondos especiales de inversin para la
mejora tecnolgica de empresas selectas.
Una poltica favorable de divisas
extranjeras que les permita a las empresas
protegerse de fluctuaciones y
devaluaciones (Este programa fue
eliminado a mediados de los 90s)


Incentivos para empresas de
manufactura altamente
exportadoras, de capital
extranjero. Aquellas que
exportan 70% o ms del valor
de su produccin, pueden
reducir su impuesto por
ganancias en un 50% al final de
su periodo de exencin o
reduccin de impuestos
Exencin de gravmenes aduaneros para
empresas exportadoras, el esquema es el
mismo de la industria maquiladora en
Mxico. Empresas locales exentas de
aranceles de importacin sobre los
materiales de proveedores extranjeros para
fabricacin o ensamble de productos de
exportacin.
Crditos a la Exportacin. Tanto para
empresas domsticas como a compradores
de exportaciones chinas. Con dos tipos de
crdito:
2) Los crditos otorgados
a productores de equipo
electrnico y maquinaria
que ha sido vendida en
mercados internacionales,
pero que no ha sido
pagada.
1) El que reciben las empresas en
moneda local para financiar manufactura
de productos para exportacin.

4.1.2 Las Zonas Especiales
Cinco Zonas Econmicas Especiales, catorce ciudades
costeras francas, la Nueva rea de Pudong en Shanghai, y
otras numerosas zonas especiales, as como parques
industriales han sido establecidos en China para promover
las exportaciones, para reestructurar y actualizar industrias, y
para atraer inversin extranjera. Todas estas zonas disfrutan
de operaciones relativamente dinmicas,
tecnolgicamente avanzadas, localizaciones ventajosas,
y polticas preferenciales. Muchas de estas zonas estn
todava en una etapa experimental y de evolucin.
Esto ha creado confusin al pretender definirlas
en funcin de sus diferentes tipos y
caractersticas. Sin embargo, la premisa bsica
que caracteriza a las Zonas Especiales permanece
constante: La promocin de la adquisicin por
empresas domsticas de tecnologas avanzadas
que puedan ser utilizadas en aplicaciones
prcticas tanto en la industria como en la
agricultura, e inducir a la inversin y expertise
extranjero, a coadyuvar a la aceleracin del
proceso de modernizacin de China
4.1.2.1 Las Zonas Econmicas Especiales
Las Zonas Econmicas Especiales de Shenzhen,
Shantou y Zhuhai, todas ellas localizadas en la
provincia de Guangdong, colindante con Hong Kong y
Macao.
La Zona Econmica Especial de Xiamen, localizada
en la Provincia de Fujian frente a la isla de Taiwn.
La Zona Econmica Especial que cubre toda la
Provincia de Hainan, aprobada en 1988, y la ms
grande de todas.
Estas Zonas Econmicas Especiales chinas ofrecieron mano de
obra y terrenos industriales ms baratos, y mejores paquetes de
incentivos a los inversionistas extranjeros que otras zonas
econmicas especializadas en Asia. El incentivo ms atractivo
para muchos inversionistas fueron reducidas tasas de
impuestos. (15 % sobre ganancias, comparada con el
estndar de 33%) que se cobra a empresas extranjeras en las
zonas no-especiales. Los proyectos de exportacin que utilizan
alta tecnologa o aquellos de ms de 5 millones de dlares
disfrutan de tasas impositivas an ms bajas. Adems, todas
las empresas con capital extranjero estn exentas de impuestos
sobre ganancias en los dos primeros aos.
Las Zonas Econmicas Especiales,
tambin ofrecen franquicias sobre
los aranceles de importacin de
insumos para la produccin y sobre
las ganancias cuando stas se
reinvierten.
Los inversionistas extranjeros
tambin pueden adquirir bonos,
acciones, y/o arrendar empresas
paraestatales.
La Inversin Extrajera Directa (IED)
que recibieron las cinco Zonas
Econmicas Especiales en 1996,
fue de 6,300 millones de dlares y
su volumen total de importaciones y
exportaciones fue 59,000 millones
de dlares, la quinta parte del total
nacional.
4.1.2.2 Las Ciudades Costeras Francas
El Indicador Exportaciones-PIB de las catorce ciudades
fue cinco veces ms alto que el promedio nacional
(0.17) en 1990. Adems, las catorce ciudades han
captado el 36 por ciento del total de la inversin
extranjera que ha recibido China y realizaron el 58 por
ciento del total de las exportaciones del pas, en 1996.

4.1.2.3 Las Zonas de Desarrollo
Econmico y Tecnolgico
Fueron diseadas en primera instancia para ayudar a la
transferencia de tecnologa.
El Estado debe desarrollar la cooperacin tecnolgica,
incluyendo la produccin de tecnologa, secretos
tecnolgicos y el envo de tcnicos especializados para
capacitar en el uso de la tecnologa
Como parte de la estrategia, los recursos provenientes
del extranjero como la tecnologa, el capital y la
experiencia gerencial, en primer lugar fueron
aprovechadas por las catorce ciudades costeras; y
despus diseminadas en el resto de la economa.
Este tipo de empresas abarca aproximadamente las dos
terceras partes del total de firmas que operan en estas
Zonas, Las empresas que se han establecido en estas
zonas, reportan que el ambiente para la investigacin
cientfica, el desarrollo tecnolgico y la produccin es
excelente.
Se ha buscado atraer inversin extranjera directa pero
promoviendo los encadenamientos regionales con
empresas locales y extranjeras, la estructura de
produccin orientada a la exportacin est
integrndose con la produccin orientada al mercado
domstico desarrollando y estableciendo
encadenamientos del sistema industrial local.
El gobierno ha concentrado grandes esfuerzos en
el desarrollo de la fuerza de trabajo con mayores
habilidades.
Adicionalmente se favorece que las empresas
inviertan en investigacin y desarrollo, en este
sentido la participacin de las empresas locales
es muy importante en el desarrollo tecnolgico,
especialmente en el establecimiento de institutos
o centros de investigacin y desarrollo, as como
en proyectos orientados a las presencias locales.
4.1.2.4 Las Zonas para el Desarrollo de
Alta Tecnologa-Zonas Antorcha
Para 1998 ya existan 53 Zonas de Desarrollo
de Alta Tecnologa o Zonas Antorcha, todas
ellas localizadas en reas vecinas o cercanas a
institutos de investigacin, centros altamente
industrializados, alguna de las catorce
ciudades costeras, alguna Zona Econmica
Especial o alguna Zona de Desarrollo
Econmico y Tecnolgico (hasta 1999, las 53
Zonas de Desarrollo de Alta Tecnologa haban
completado ms de 10,000 proyectos)
El continuo experimentar de China con zonas
comerciales especiales incluye el establecimiento
de nuevas zonas de libre comercio en Pudong,
Tianjin, y Shenzhen, con reglas menos restrictivas
para el comercio y la inversin extranjera
(siempre y cuando la produccin se destine a la
exportacin)
En conclusin, podemos decir que China camina hacia
el objetivo de convertirse en una potencia comercial,
meta que puede alcanzar en los prximos cinco aos
debido a la estrategia de apertura articulada que ha
presentado, donde el escalamiento en el valor agregado
de los productos y la incorporacin cada vez mayor de
insumos nacionales son fundamentales. Mxico por su
parte, debe reconocer que su estrategia de desarrollo no
ha logrado alcanzar las metas esperadas, por lo que ha
perdido posicionamiento frente a China en muchos
aspectos, siendo necesario plantear una estrategia que
le permita reposicionarse y aumentar la competitividad
de sus empresas, aprovechando la experiencia de
China.