Sentencia No.

T-180/96
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Finalidad
La finalidad de la autonoma universitaria es la de evitar que el Estado, a
travs de sus distintos poderes, intervenga de manera ilegtima en el
proceso de creacin y difusin del conocimiento. Con ello se asegura un
espacio de plena autonoma en el que el saber y la investigacin cientfica
se ponen al servicio del pluralismo y no de visiones dogmticas impuestas
por el poder pblico, que coartaran la plena realiacin intelectual del
ser !umano e impediran la formacin de una opinin pblica crtica que
proyecte el conocimiento en el proceso de evolucin social, econmica y
cultural.
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Lmites
El e"ercicio de la potestad discrecional que surge del mbito de libertad
que la Constitucin le reconoce a las #niversidades no es ilimitado. $or el
contrario, nicamente las actuaciones legtimas de los centros de
educacin superior se encuentran amparadas por la proteccin
constitucional. El respeto de la dignidad !umana como fundamento
esencial del Estado, la obligacin de asegurar la convivencia pacfica y la
vigencia de un orden "usto en el cual se garantice la efectividad de los
principios, derec!os y deberes consagrados en la Constitucin, la primaca
de los derec!os inalienables de la persona, el deber del Estado de
promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, se
convierten en barreras que limitan el e"ercicio de la autonoma de quienes
legtimamente e"ercitan poderes o potestades derivadas, tuteladas o
toleradas por el ordenamiento constitucional.
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Proteccin derechos del
alumno/DERECHOS FUNDAMENTAES DE ESTUDIANTE-
Proteccin
Los altsimos fines que persigue la autonoma universitaria no pueden
servir de e%cusa a los centros docentes para que, prevalidos de esa valiosa
garanta institucional, vulneren los principios y derec!os en los que se
apoya el ordenamiento "urdico. &e igual manera, no puede predicarse la
inmunidad "udicial de los actos de las #niversidades que sean susceptibles
de vulnerar los derec!os fundamentales de sus estudiantes.
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Actuacin ilegtima
La intervencin del "ue debe limitarse a la proteccin de los derec!os
contra actuaciones ilegtimas, sin que le est dado inmiscuirse en el mbito
propio de libertad de la #niversidad para fi"ar sus polticas acadmicas e
investigativas. El control "udicial de los actos ilegtimos de los centros
docentes, surge con claridad de los mandatos constitucionales que
proyectan la eficacia del principio de la interdiccin de la arbitrariedad
sobre quienes, como las universidades, ostentan posiciones de dominacin
social y por lo tanto son agentes !ipotticamente proclives a vulnerar los
derec!os que la Carta reconoce a las personas. 'esulta ilegtima la
decisin que afecte un derec!o fundamental y que no se encuentre
amparada por una "ustificacin ob"etiva y raonable, que no persiga una
finalidad constitucionalmente reconocida o que sacrifique en forma
e%cesiva o innecesaria los derec!os tutelados por el ordenamiento
constitucional.
DERECHO A A EDUCACION-Aplazamiento de exmenes por
embarazo
La motivacin del acto que niega el derec!o a presentar en forma
e%tempornea algunos e%menes finales es incongruente y no cumple, por
ende, con el requisito de ob"etividad y raonabilidad que se e%ige para
"ustificar constitucionalmente la limitacin que se impone respecto del
derec!o fundamental a la educacin. La #niversidad acto en forma
arbitraria, pues el acto estudiado se ampara en una "ustificacin
inco!erente, que da lugar a una parado"a en virtud de la cual a la
estudiante se le niega el e"ercicio del derec!o a la educacin por causa de
una in"ustificada omisin de la propia universidad.
AUTONOMIA UNIVERSITARIA-Reglamentacin conforme a la
Constitucin
La disposicin interna que tenga la virtualidad de afectar derec!os y
libertades constitucionalmente reconocidos, debe someterse a un "uicio de
constitucionalidad a fin de garantiar que su aplicacin se encuentre
amparada por una "ustificacin ob"etiva y raonable, y que persiga un fin
constitucionalmente legtimo que, a su ve, no sea capa de generar una
limitacin desproporcionada de los derec!os y libertades de los educandos
respecto del ob"etivo que pretende conseguir.
Ref! "xpediente #-$%&&'
Accin de tutela de (ubia (ell) Plazas
*la)a contra la +ni,ersidad Libre
#ema!
- Autonoma uni,ersitaria! Lmites
- Arbitrariedad de los poderes pri,ados!
Control
-agistrado Ponente!
.r ".+AR.* C/F+"(#"0 -+1*2
La 0ala #ercera de Re,isin de la Corte Constitucional3 integrada por los
-agistrados "duardo Cifuentes -u4oz3 Carlos 5a,iria .az ) 6os7
5regorio 8ernndez 5alindo3 han pronunciado
EN NOM!RE DE "UE!O
#
"OR MANDATO DE A CONSTITUCION
la siguiente
S E N T E N C I A
"n el proceso de tutela #-$%&&'3 promo,ido por (ubia (ell) Plazas *la)a
contra la +ni,ersidad Libre
ANTECEDENTES
9 (ubia (ell) Plazas *la)a curs durante 9'': el ;uinto ) <ltimo a4o de
abogaca en el programa nocturno de la +ni,ersidad Libre3 sede de =ogot
"n el transcurso del a4o ;ued en estado de embarazo3 coincidiendo el
<ltimo mes de gestacin ) el parto con el perodo de exmenes finales "n
octubre 9$ de dicho a4o3 el m7dico tratante del /nstituto de los 0eguros
0ociales - /00 - le inform ;ue por razones de salud deba mantener reposo
& -ediante carta de octubre >9 de 9'':3 la actora informa al 0ecretario
Acad7mico de la Facultad de .erecho ;ue el a,anzado estado de su
embarazo le impide presentar tres exmenes ?sucesiones3 laboral ) seguros@
dentro del calendario pre,isto3 ) solicita se le autorice realizar las pruebas
al iniciar el siguiente perodo acad7mico ?9''A@ Acompa4a a la solicitud
certificado m7dico de incapacidad3 expedido por el /00 "l da % de
no,iembre (ubia (ell) Plazas da a luz
> .e acuerdo con el calendario del a4o de 9'':3 los exmenes supletorios
o diferidos se realizaron los das 9 a B de diciembre
: "l ConseCo Acad7mico de la facultad estudi la solicitud de la
demandante de fecha octubre >9 de 9'':3 en sesin del da 9: de febrero de
9''A "l da &$ de febrero se informa a la actora ;ue su solicitud fue
negada3 toda ,ez ;ue Dlos exmenes debieron ser presentados como
supletoriosE
A Frente a la respuesta negati,a3 la actora interpuso recurso de reposicin3
en el cual se4ala ;ue D?@ seg<n los estatutos de la +ni,ersidad todo
examen supletorio debe ser autorizado por el ConseCo Acad7mico ) mi
peticin fue resuelta hasta el da 9: de febrero del presente3 razn por la
cual no he presentado mis exmenes esperando su autorizacin3 la cual para
mi gran sorpresa ) preocupacin3 fue ("5A.A por usted?s@3 negando un
derecho ;ue no me puede ser ,iolado3 por el solo hecho de ser madreE "l
recurso se resol,i negati,amente el da 9: de marzo de 9''A3 confirmando
la decisin de febrero 9:
% -ediante escrito del da > de abril de 9''A3 la estudiante solicit al
ConseCo Acad7mico ;ue le autorizara matricularse para repetir el ;uinto
a4o de derecho "n sesin del da &A de abril de 9''A3 el ConseCo
Acad7mico decide no acceder a la peticin3 toda ,ez ;ue en su concepto
carece de competencia para tomar decisiones relati,as a matriculas de
alumnos
B "l da 9$ de septiembre de 9''A3 (ubia (ell) Plazas interpuso accin
de tutela contra la +ni,ersidad Libre3 ante la *ficina 6udicial de =ogot
Por reparto3 el proceso correspondi al 6uez &$ Ci,il -unicipal de =ogot
La demandante consider ;ue la +ni,ersidad Libre ,iol sus derechos a la
igualdad3 a la proteccin especial de la muCer embarazada ) cabeza de
familia3 a la educacin ) al deber de promo,er el acceso a la cultura
-anifest ;ue a pesar de ;ue el m7dico le indic ;ue deba guardar
absoluto reposo3 present algunos exmenes finales "n cuanto a los
restantes3 mediante carta de octubre >9 de 9'':3 solicit a la +ni,ersidad
;ue autorizara su presentacin en fecha posterior "l &$ de febrero de
9''A le informan ;ue debi presentarlos como DsupletoriosE 0in embargo3
seg<n el artculo >9 del reglamento3 la presentacin de estos exmenes
re;uiere la autorizacin pre,ia de la +ni,ersidad
"stas circunstancias3 a Cuicio de la demandante3 conlle,an una ,iolacin de
sus derechos "n el escrito de tutela la actora se4ala! D fui discriminada por
razn de sexo3 al encontrarme en condiciones de debilidad manifiesta3 por
haber nacido mi hiCo en 7poca de exmenes3 ) no poder presentar dichas
pruebasE Agrega ;ue en las condiciones anotadas la igualdad entre hombre
) muCer Dse me ,ulnera como muCer ) cabeza de familia al no tener las
mismas oportunidades del hombre3 puesto ;ue al presentarse el parto en
7poca de exmenes3 )o no poda presentarlo en la fecha programada para
todos los alumnosE A su Cuicio3 la actitud discriminatoria de la +ni,ersidad
D impide el acceso a la terminacin pronta de mis estudios3 colocndome en
una situacin de debilidad econmica ) culturalE3 con lo ;ue ;ued Den
condiciones diferentes a las de mis compa4erosE
Adems3 asegur ;ue la actuacin de la +ni,ersidad tiene un gra,e efecto3
)a ;ue como consecuencia de la imposibilidad de presentar los exmenes
finales ) de la consiguiente p7rdida del ;uinto a4o3 se ,e obligada a cursar3
no slo un nue,o ;uinto a4o3 sino uno adicional3 toda ,ez ;ue a partir de
9''A el programa nocturno de derecho de la +ni,ersidad Libre se
adelantara en % a4os3 ) no en A como ,ena ocurriendo
$ "l asistente de la Presidencia de la +ni,ersidad Libre remiti al
expediente copias de los listados de notas de la estudiante As mismo3
en,i al Cuzgado copia simple del reglamento de la +ni,ersidad3 resaltando
lo dispuesto en los artculos >F ) >93 en ,irtud en los cuales! ?9@ se entiende
por examen diferido o supletorio a;uel a ;ue tiene derecho el estudiante
;ue no ha)a presentado el examen final en su debida oportunidad3 por caso
fortuitoG ?&@ slo se permitir dos diferidos por estudianteG ?>@ la solicitud
para presentar exmenes diferidos debe formularse al ConseCo Acad7mico a
mas tardar dentro de los tres das siguientes a la fecha del examenG ?:@ a la
solicitud debe adCuntarse la prueba del caso fortuitoG ?A@ para la
presentacin de los mencionados exmenes se re;uiere aprobacin del
ConseCo Acad7mico3 pre,ia e,aluacin de la causal ) la situacin
acad7mica del estudiante
/gualmente anexa al expediente el calendario acad7mico de 9'':3 en ,irtud
del cual los exmenes finales de la Facultad de .erecho se realizaron entre
el > de octubre ) el >F de no,iembre de dicho a4o A su turno3 los
exmenes diferidos ) habilitaciones se programaron entre el 9 ) el B de
diciembre
-anifest ;ue la demandante3 como aparece en los listados de notas3
reprob procesal administrati,o ) ;ue en la materia Ci,il 0ucesiones
obtu,o una nota de &F en el %FH Por otra parte3 sostu,o ;ue la actora
deC de presentar cuatro exmenes ) no tres como afirm en el escrito de
tutela Respecto de la negati,a a matricularla cuando present la solicitud3
afirma ;ue la +ni,ersidad Libre no obCeta su reingreso3 <nicamente exige
;ue se realice de conformidad con el calendario acad7mico ) ;ue se
presente la solicitud ante los rganos competentes
' "l 6uez &$ Ci,il -unicipal de 0anta fe de =ogot3 neg el amparo
solicitado A su Cuicio no hubo desconocimiento de los derechos a la
educacin ) a la igualdad como ;uiera ;ue Del "stablecimiento "ducati,o
en referencia no ha ,ulnerado derecho alguno3 por cuanto 7ste en ning<n
momento le ha negado matricula a la actora Lo ;ue sucede es ;ue con A
materias perdidas se pierde el a4o ) en consecuencia el a4o debe repetirseE
9F Contra el fallo3 la demandante interpuso recurso de apelacin Aleg
;ue no puede sostenerse ;ue perdi A materias 0e4al ;ue no present tres
exmenes finales puesto ;ue la fecha programada originalmente para su
realizacin coincidi con la fecha de su parto Agreg ;ue no le era posible
presentar los exmenes diferidos o supletorios dado ;ue no obtu,o
autorizacin oportuna por parte del ConseCo Acad7mico para ello "n
cuanto al cuarto examen3 ;ue seg<n el asistente de la Presidencia de la
+ni,ersidad Libre deC de presentar3 indic ;ue dicha prueba la realiz
oportunamente en compa4a de otra alumna embarazada3 como lo puede
atestiguar el D.octor Al,aro =astoE Por estas razones3 era posible Dsal,ar
el a4oE
99 "l 6uzgado &F Ci,il del Circuito confirm la sentencia de primera
instancia "n su criterio3 no hubo ,iolacin de los derechos fundamentales
de la actora )a ;ue la demandante Ddebi regirse por los estatutos de la
+ni,ersidad Libre3 el cual ?sic@ se comprometi al momento de
matricularse en esta institucin de educacin superior Por lo tanto3 si
;uera aplazar los exmenes3 est debi solicitar ;ue los mismos se
difirieran3 siempre ) cuando se hiciera en el n<mero aceptado por los
estatutos ?no ms de dos@ ) dicha peticin se realizara en el t7rmino
establecido para ello ?al menos tres das siguientes a la fecha del examen@3
seg<n los artculos >F ) ss del reglamento orgnico ?@ 3 cuestin ;ue no
se tu,o en cuenta3 )a ;ue la accionante deba cuatro exmenesE Por otra
parte3 a Cuicio del fallador de segunda instancia3 la demandante cont con el
tiempo suficiente ?' meses@ para programar sus estudios
9& A tra,7s de auto de marzo 9: del a4o en curso3 la 0ala #ercera de
Re,isin solicit informacin a la +ni,ersidad Libre3 relacionada con los
hechos moti,os de la accin -ediante comunicacin de marzo &B de 9''%
el 0ecretario Acad7mico de la Facultad de .erecho3 -auricio A Aponte
5uerrero3 puso en conocimiento de la 0ala de Re,isin lo siguiente!
?9@ La solicitud formulada por (ubia (ell) Plazas el da >9 de octubre de
9'':3 fue resuelta en sesin del ConseCo Acad7mico del da 9: de febrero
de 9''A ) notificada el da &$ de febrero de dicho a4oG ?&@ de acuerdo con
las normas reglamentarias de la uni,ersidad3 no se pueden aplazar ms de
dos exmenes3 Dsin embargo3 en cada caso particular la solicitud ;ue se
haga es estudiada por el Comit7 de +nidad Acad7mica ?antes ConseCo
Acad7mico@I G ?>@ en todo caso la realizacin de exmenes supletorios
re;uiere autorizacin pre,ia del ConseCo Acad7micoG ?:@ la autoridad
competente para conocer de las matrculas es el ConseCo .irecti,o de cada
seccional Ante la ausencia de normas en el reglamento sobre el trmite de
solicitudes presentadas ante autoridades incompetentes3 Dse aplica el
criterio general de las normas administrati,asE
FUNDAMENTOS
9 (ubia (ell) *lazas *la)a interpuso accin de tutela contra la
+ni,ersidad Libre por considerar ;ue el centro docente ,ulner sus
derechos fundamentales a la igualdad ) a la educacin3 cuando le neg la
posibilidad de presentar en forma extempornea los exmenes finales ;ue
haba omitido por razn de su a,anzado estado de embarazo
& Los Cueces de instancia denegaron el amparo solicitado 0eg<n el 6uez &$
Ci,il -unicipal de 0anta Fe de =ogot3 la alumna mereca reprobar el a4o
lecti,o como consecuencia de la no presentacin de los exmenes finales
de cuatro materias ) la calificacin insuficiente obtenida en el %FH de una
;uinta asignatura A su turno3 el 6uez &F Ci,il del Circuito de 0anta Fe de
=ogot consider ;ue la +ni,ersidad demandada cumpli con las normas
reglamentarias aplicables al caso La estudiante actu de manera negligente
e irregular )3 por lo tanto3 mal puede alegar ,ulneracin alguna de sus
derechos
Las anteriores sentencias parten del presupuesto de ;ue la +ni,ersidad obr
en forma legtima3 suCetndose en todo momento a las normas existentes
0ostienen igualmente ;ue la actora incumpli los deberes impuestos por el
reglamento acad7mico 0in embargo3 las citadas pro,idencias carecen de
argumentos fcticos o Curdicos en los cuales puedan fundarse dichos
asertos "n efecto3 los Cueces de instancia omitieron toda acti,idad
probatoria encaminada a ,erificar los hechos obCeto de la accin .e otra
parte3 pese a ;ue contaban con material suficiente en el expediente para
establecer si la uni,ersidad demandada se ci4 a los reglamentos3 se
limitaron a presumir esta conducta3 pese a ;ue un aspecto central de la
contro,ersia planteada3 giraba de manera preponderante sobre esta
determinacin

> "n estas condiciones3 resulta indispensable precisar3 en primer t7rmino3
cules fueron los hechos ;ue dieron lugar a la presentacin de la accin )
definir si las actuaciones de las partes se suCetaron a las normas
reglamentarias ) constitucionales ,igentes
Las pruebas ;ue obran en el expediente ofrecen suficientes elementos de
con,iccin sobre los siguientes hechos! ?9@ .ebido a su a,anzado estado de
embarazo3 la demandante solicit3 el >9 de octubre de 9'':3 autorizacin3 a
la Facultad de .erecho de la +ni,ersidad Libre3 para presentar3 al
comenzar el perodo acad7mico ;ue se iniciaba en enero de 9''A3 los
exmenes finales ;ue a<n no haba realizado Acompa4 a su solicitud la
respecti,a incapacidad m7dica ?&@ "l % de no,iembre de 9'':3 la actora di
a luz ?>@ 0eg<n el calendario Acad7mico de 9'':3 los exmenes
supletorios o diferidos se celebraron entre el 9 ) el B de diciembre de dicho
a4o ?:@ "l 9: de febrero de 9''A3 la +ni,ersidad resol,i la solicitud
formulada por la actora el >9 de octubre del a4o anterior3 negando la
solicitud ele,ada por (ubia (ell) Plazas3 con el argumento de ;ue Dlos
exmenes debieron ser presentados como supletoriosE
"l Acuerdo (J FF9 bis de "nero &$ de 9'$B de la uni,ersidad Libre
-Reglamento ,igente en la 7poca de los hechos -3 dispone ;ue la realizacin
de exmenes supletorios o diferidos re;uiere de una solicitud pre,ia3 ;ue se
somete al ConseCo Acad7mico a ms tardar dentro de los tres das
siguientes a la fecha del examen ?literal a del artculo >9@ Como se deduce
de las pruebas aportadas3 la estudiante obser, debidamente este re;uisito
0eg<n el citado reglamento3 para ;ue un estudiante pueda presentar los
exmenes supletorios se re;uiere de la autorizacin pre,ia ) expresa del
ConseCo Acad7mico de cada unidad "n este sentido el literal f del artculo
>9 se4ala ;ue el examen diferido carecer de ,alor3 entre otros e,entos3
cuando se practicare sin la pre,ia autorizacin de dicho ConseCo
: La Corte debe establecer si la +ni,ersidad demandada ,iol alg<n
derecho fundamental de la actora a ;uien3 pese a solicitar oportunamente la
autorizacin para aplazar la presentacin de algunos exmenes finales3 se le
respondi negati,amente toda ,ez ;ue no haba acudido a los exmenes
supletorios3 para lo cual3 cabe ad,ertir3 se re;uiere de la autorizacin
pre,ia3 suplicada por la actora ) ;ue3 Custamente3 nunca se produCo
A Las uni,ersidades p<blicas ) pri,adas gozan3 por ,irtud de lo dispuesto
en el artculo %' de la CP3 de un mbito de libertad dentro del cual pueden
adoptar de manera autnoma las decisiones ;ue afecten el desarrollo de su
funcin docente e in,estigati,a "sta garanta institucional surge como
desarrollo natural ) necesario de un "stado fundado en el ,alor de la
libertad ) en los principios del pluralismo ) la participacin La finalidad
de la autonoma uni,ersitaria es la de e,itar ;ue el "stado3 a tra,7s de sus
distintos poderes3 inter,enga de manera ilegtima en el proceso de creacin
) difusin del conocimiento Con ello se asegura un espacio de plena
autonoma en el ;ue el saber ) la in,estigacin cientfica se ponen al
ser,icio del pluralismo ) no de ,isiones dogmticas impuestas por el poder
p<blico3 ;ue coartaran la plena realizacin intelectual del ser humano e
impediran la formacin de una opinin p<blica crtica ;ue pro)ecte el
conocimiento en el proceso de e,olucin social3 econmica ) cultural
% 0in embargo3 el eCercicio de la potestad discrecional ;ue surge del
mbito de libertad ;ue la Constitucin le reconoce a las +ni,ersidades no
es ilimitado Por el contrario3 <nicamente las actuaciones legitimas de los
centros de educacin superior se encuentran amparadas por la proteccin
constitucional
"n un "stado social ) democrtico de derecho3 la legitimidad del eCercicio
de los poderes constitucionalmente reconocidos3 inclu)endo a;uel ;ue se
deri,a de la autonoma uni,ersitaria3 se funda en el respeto a los ,alores3
principios ) derechos ;ue integran el ordenamiento Curdico3 ) se garantiza
otorgando a las personas los recursos necesarios para ;ue los actos
susceptibles de transgredirlos puedan ser fiscalizados por autoridades
independientes
Los altsimos fines ;ue persigue la autonoma uni,ersitaria no pueden
ser,ir de excusa a los centros docentes para ;ue3 pre,alidos de esa ,aliosa
garanta institucional3 ,ulneren los principios ) derechos en los ;ue se
apo)a el ordenamiento Curdico .e igual manera3 no puede predicarse
como correlato de la garanta institucional consagrada en el artculo %' de
la Carta3 la inmunidad Cudicial de los actos de las +ni,ersidades ;ue sean
susceptibles de ,ulnerar los derechos fundamentales de sus estudiantes 0in
embargo3 la inter,encin del Cuez debe limitarse a la proteccin de los
derechos contra actuaciones ilegtimas3 sin ;ue le est7 dado inmiscuirse en
el mbito propio de libertad de la +ni,ersidad para fiCar sus polticas
acad7micas e in,estigati,as
B "l control Cudicial de los actos ilegtimos de los centros docentes3 surge
con claridad de los mandatos constitucionales ;ue pro)ectan la eficacia del
principio de la interdiccin de la arbitrariedad sobre ;uienes3 como las
uni,ersidades3 ostentan posiciones de dominacin social ) por lo tanto son
agentes hipot7ticamente procli,es a ,ulnerar los derechos ;ue la Carta
reconoce a las personas "n este sentido3 el respeto de la dignidad humana
como fundamento esencial del "stado ?art 9 CP@3 la obligacin de
asegurar la con,i,encia pacfica ) la ,igencia de un orden Custo en el cual
se garantice la efecti,idad de los principios3 derechos ) deberes
consagrados en la Constitucin ?art & CP@3 la primaca de los derechos
inalienables de la persona ?art & ) A CP@3 el deber del "stado de promo,er
las condiciones para ;ue la igualdad sea real ) efecti,a ?art 9> CP@3 se
con,ierten en barreras ;ue limitan el eCercicio de la autonoma de ;uienes
legtimamente eCercitan poderes o potestades deri,adas3 tuteladas o
toleradas por el ordenamiento constitucional
Las decisiones arbitrarias3 fruto del eCercicio de la autonoma de la
,oluntad3 son constitucionalmente rechazadas cuando pro,ienen de un
agente cu)a situacin de predominio3 lo coloca en la posibilidad de afectar
los derechos ) bienes tutelados a las personas respecto de las cuales se
eCerce una relacin de supraordenacin "n estas circunstancias resulta
ilegtima la decisin ;ue afecte un derecho fundamental ) ;ue no se
encuentre amparada por una Custificacin obCeti,a ) razonable3 ;ue no
persiga una finalidad constitucionalmente reconocida o ;ue sacrifi;ue en
forma excesi,a o innecesaria los derechos tutelados por el ordenamiento
constitucional
"n las condiciones anotadas compete a la Corte determinar si el acto de la
+ni,ersidad Libre3 a tra,7s del cual neg a la actora la peticin de presentar
exmenes supletorios3 constitu)e una medida arbitraria ;ue impone
barreras inCustificadas3 irrazonables o desproporcionadas al pleno goce de
su derecho a la educacin
$ "l acto mediante el cual el ConseCo Acad7mico de la Facultad de
.erecho de la +ni,ersidad Libre3 le niega a la actora el derecho de
presentar algunas e,aluaciones finales3 se respalda exclusi,amente en el
hecho ;ue tales exmenes debieron ser presentados como supletorios 0in
embargo3 para ;ue la estudiante pudiera realizar los exmenes supletorios3
se re;uera de la autorizacin pre,ia ) expresa del ConseCo Pese a ;ue la
estudiante present en forma oportuna la respecti,a solicitud3 la misma
nunca se produCo "n realidad3 la actora no hubiera podido presentar los
exmenes supletorios3 tal ) como lo exige la +ni,ersidad3 dado ;ue nunca
obtu,o autorizacin para ello3 no obstante la peticin ;ue en este sentido
formul oportunamente
.e lo anterior se colige ;ue la moti,acin del acto ;ue niega el derecho a
presentar en forma extempornea algunos exmenes finales es incongruente
) no cumple3 por ende3 con el re;uisito de obCeti,idad ) razonabilidad ;ue
se exige para Custificar constitucionalmente la limitacin ;ue se impone
respecto del derecho fundamental a la educacin
"n las circunstancias descritas3 la 0ala encuentra ;ue la +ni,ersidad act<o
en forma arbitraria3 pues el acto estudiado se ampara en una Custificacin
incoherente3 ;ue da lugar a una paradoCa en ,irtud de la cual a la estudiante
se le niega el eCercicio del derecho a la educacin por causa de una
inCustificada omisin de la propia uni,ersidad
' Pese a ;ue la actuacin de la +ni,ersidad resulta arbitraria ) por ello
lesi,a de los derechos fundamentales de la actora3 no escapa a la Corte el
hecho de ;ue3 seg<n el artculo >F del reglamento de la +ni,ersidad Libre3
la estudiante slo poda solicitar el aplazamiento de dos exmenes (o
obstante3 la norma reglamentaria aplicada al caso ;ue se analiza3 plantea un
problema de constitucionalidad ;ue debe ser estudiado por la 0ala
La autonoma uni,ersitaria otorga a los centros docentes de educacin
superior3 entre otras potestades3 la de darse su propio reglamento interno
0in embargo3 las normas reglamentarias deben ser respetuosas de los
derechos fundamentales de los miembros de la comunidad acad7mica "n
tales circunstancias3 para e,itar la arbitrariedad de los centros docentes3 la
disposicin interna ;ue tenga la ,irtualidad de afectar derechos ) libertades
constitucionalmente reconocidos3 debe someterse a un Cuicio de
constitucionalidad a fin de garantizar ;ue su aplicacin se encuentre
amparada por una Custificacin obCeti,a ) razonable3 ) ;ue persiga un fin
constitucionalmente legtimo ;ue3 a su ,ez3 no sea capaz de generar una
limitacin desproporcionada de los derechos ) libertades de los educandos
respecto del obCeti,o ;ue pretende conseguir
"n el caso ;ue estudia la Corte3 la restriccin impuesta por el artculo >F
del reglamento interno de la +ni,ersidad Libre3 ;ue no autorizara a la
actora diferir ms de dos exmenes3 no obstante ;ue la incapacidad m7dica
especfica le impidi presentar ,arias comprobaciones3 resulta
desproporcionada
La finalidad perseguida por la norma reglamentaria no es otra ;ue la de
disciplinar ) racionalizar la presentacin de las pruebas parciales 0e trata
de un obCeti,o legtimo a la luz de la autonoma uni,ersitaria .e otra parte3
la norma es <til para el logro del obCeti,o perseguido 0in embargo3 la falta
de proporcionalidad entre la medida ) el fin perseguido tiene como
consecuencia sacrificar en forma excesi,a e innecesaria el derecho a la
educacin de la actora "n efecto3 no existe una razn ,lida ;ue Custifi;ue
;ue3 por el hecho del parto ) la consiguiente incapacidad3 una ,ez se han
cursado la totalidad de las materias3 se impida a una muCer presentar
extemporneamente ms de dos exmenes finales3 obligndola en este caso
a repetir la totalidad del a4o acad7mico
0in embargo3 la 0ala ad,ierte ;ue la +ni,ersidad no rechaz la solicitud de
la estudiante por el moti,o ;ue a;u se estudia .e otro lado3 en ninguno de
los documentos allegados al expediente3 el centro docente se refiere a este
punto como moti,o o Custificacin para denegar la solicitud de la actora
Por el contrario3 en Auto de marzo 9: de 9''%3 la Corte orden oficiar a la
+ni,ersidad Libre a fin de ;ue3 entre otras cosas3 Ise sir,a indicar el
tratamiento ;ue se da a los casos en ;ue se pide aplazar ms de dos
exmenes finalesI A este respeto en escrito en,iado a esta Corporacin el
&B de marzo de 9''%3 el 0ecretario Acad7mico de la Facultad de .erecho3
se4al! IAcorde con lo consagrado en el acuerdo (J FF9 =is de "nero &$
de 9'$B ) FF9 de 9''A no ha) aplazamiento para la presentacin de ms de
dos exmenesG sin embargo en cada caso particular la solicitud ;ue se haga
es estudiada por el Comit7 de +nidad Acad7mica ?antes ConseCo
Acad7mico@I
#anto la conducta asumida por la +ni,ersidad como la respuesta transcrita
permiten a la 0ala deducir ;ue3 en casos excepcionales podra permitirse la
presentacin de ms de dos exmenes diferidos "n el caso ;ue se estudia
la aplicacin de la limitacin reglamentaria3 resultara a todas luces
inconstitucional3 por la cual deber procederse a su inaplicacin
Por las razones expuestas3 en la parte resoluti,a de esta pro,idencia se
conceder el amparo solicitado "n consecuencia3 se ordenar a la
uni,ersidad demandada ;ue disponga3 en un plazo razonable3 pre,ia
consulta con la peticionara3 las fechas dentro de las cuales se habrn de
celebrar los exmenes finales ;ue la estudiante deC de presentar dada la
incapacidad generada por su a,anzado estado de embarazo
DECISI$N
"n m7rito de lo expuesto3 la 0ala #ercera de Re,isin3
RESUEVE%
"RIMERO.- REVOCAR las sentencias de tutela proferidas por el 6uez
&$ Ci,il -unicipal de 0anta Fe de =ogot ) por el 6uez &F Ci,il del
Circuito de 0anta Fe de =ogot3 de octubre & de 9''A ) no,iembre 9A de
9''A3 respecti,amente "n su lugar se CONCEDE la tutela del derecho
fundamental a la educacin de la demandante Para restablecer el derecho
conculcado se ORDENA a la +ni,ersidad Libre3 0eccional =ogot3
disponer3 en un plazo razonable3 ;ue no podr exceder de sesenta das3 la
celebracin de los exmenes finales deCados de presentar por la actora dada
la incapacidad generada por su estado de embarazo
SE&UNDO.- '!RESE comunicacin al mencionado 6uzgado3 con miras
a ;ue se surta la notificacin de esta pro,idencia3 seg<n lo establecido en el
artculo >% del .ecreto &A'9 de 9''9
Cpiese3 notif;uese3 comun;uese3 c<mplase e ins7rtese en la 5aceta de la
Corte Constitucional
EDUARDO CIFUENTES MU(O)
Ma*i+t,a-o "onente
CAROS &AVIRIA DIA)
Ma*i+t,a-o
.OSE &RE&ORIO HERNANDE) &AINDO
Ma*i+t,a-o
MARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCAEANO
Sec,eta,ia &ene,a/
?0entencia aprobada por la 0ala #ercera de Re,isin3 en la ciudad de 0anta
Fe de =ogot3 .C3 a los treinta ?>F@ das del mes de abril de mil
no,ecientos no,enta ) seis ?9''%@ @