A partir del reporte del primer trimestre de 2012 se incorpora al FUT la categora de registro presupuestal, cuyo objetivo es la recoleccin de los datos correspondientes al uso y destinacin de los recursos del Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento Bsico (SGP-APSB) en el proceso contractual, desde el punto de vista del reporte del registro presupuestal
El reporte al igual que la dems categoras del FUT es de carcter trimestral y consta de tres formularios; el primero es F1_REGISTRO_PRESUPUESTAL que pretende recoger la informacin de los compromisos efectivamente adquiridos con cargo a las disponibilidades presupuestales expedidas, el segundo es F2_ACTIVIDADES_A _FINANCIAR SGP_APSB y su objetivo es detallar por tipo de actividad a ejecutar segn conceptos de inversin (Para Departamentos, Bogot y San Andrs incluyen actividades a ejecutar por parte de los municipios descertificados) y el tercer formulario F3_FUENTE_DE_FINANCIACION su objetivo es recolectar informacin de la fuente de financiacin, los compromisos, obligaciones y pagos del registro presupuestal en el sector de agua potable y saneamiento bsico con recursos del SGP-APSB y otros. NOMBRE EXPRESION DE VALIDACIN MENSAJE DE VALIDACIN MENSAJE VALORES MAYORES A CERO EL VALOR REPORTADO PARA EL VALOR TOTAL CONTRATO, VALOR TOTAL FINANCIADO CON REGALIAS, TOTAL PAGADO EN LA VIGENCIA, TOTAL PAGADO VIGENCIA CON Y EL PLAZO EN CUALQUIER CONTRATO DEBEN SER SUPERIORES A CERO. NO PERMISIBLE CONTROLA VALOR TOTAL FINANCIADO CON REGALIAS CON VALOR TOTAL EL VALOR TOTAL FINANCIADO CON REGALIAS NO DEBE SER SUPERIOR AL VALOR TOTAL. NO PERMISIBLE CONTROLA TOTAL PAGADO EN LA VIGENCIA CON VALOR TOTAL FINANCIADO CON REGALIAS EL VALOR TOTAL PAGADO CON REGALIAS NO PUEDE SER SUPERIOR AL VALOR TOTAL FINANCIADO CON REGALIAS NO PERMISIBLE CONTROLA FECHA DE FINALIZACION CON FECHA DE INICIACION LA FECHA DE FINALIZACIN DE CUN CONTRATO NO DEBE SER ANTERIOR A SU FECHA DE INICIACIN NO PERMISIBLE
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6.7.15.1 F1-Registro Presupuestal
El objetivo de este formulario es capturar la informacin de registros presupuestales para la vigencia fiscal, mediante los cuales se solicita la siguiente informacin:
Nmero Registro Presupuestal: Especificar el nmero del registro presupuestal asignado al contrato, orden o proceso.
Fecha Registro Presupuestal: Especificar la fecha de expedicin del registro presupuestal asignado al contrato, orden o proceso.
Nmero de Contrato, Orden o Proceso: Especificar el nmero del contrato, orden o proceso que lo identifica y distingue de otro.
Tipo de Contrato: seleccione el tipo de contrato segn aplique, como puede ser:
1. De orden de servicios 2. De orden de pago 3. De obra publica 4. De consultora 5. De interventora 6. De suministro 7. De compraventa 8. Resolucin de pago 9. Acto administrativo 10. De prestacin de servicios 11. De encargo fiduciario 12. Alquiler o arrendamiento 13. De concesin 14. Transferencias 15. Orden de pago - pago de salarios 16. Orden de pago- pagos laborales 17. Orden de pago- sentencias judiciales 18. Orden de pago- conciliaciones judiciales 19. Orden de pago - pago de servicios pblicos. 20. Deuda publica
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La opcin No Aplica no debe escogerse en este variable, sta opcin es vlida solo en la Cifra de Control.
Modalidad de Contratacin: Seleccionar la modalidad utilizada si el tipo de contrato lo requiere, como puede ser:
0. No aplica 1. Es licitacin pblica 2. Concurso de meritos 3. Seleccin abreviada 4. Contratacin directa 5. Convenio entidad sin nimo de lucro 6. Convenio interadministrativo 7. Convenio con organismos internacionales 8. Adquisicin de bienes y/o servicios con valor inferior al 10% de la menor cuanta. 9. Seleccin abreviada para el 10% de la menor cuanta. 10. Consultoras inferiores al 10% de la menor cuanta.
Objeto: Descripcin del propsito por el cual se establece el contrato, orden o proceso (ingresar mximo 250 caracteres).
Valor Total de Contrato: Registre el valor ($) o cuanta fijada en el contrato.
Fecha de Suscripcin Contrato: Registre la fecha en que se suscribi el contrato, orden o proceso.
Nombre del Contratista: Registre el nombre de la persona natural o jurdica con la cual se suscribi el contrato, orden o proceso.
Identificacin del Contratista: Registre el NIT o CC que ha sido relacionado en la variable Nombre del Contratista.
Al registrar las siguientes variables se recuerda que para todo contrato, orden o proceso debe existir por lo menos un interventor y/o un Supervisor, si solo le aplica uno a las otras variables (Nombre e Identificacin) diligencie la palabra NA:
Nombre del Interventor: Registre el nombre de la persona natural o jurdica asignada como interventor del contrato, orden o proceso.
Identificacin del Interventor: Registre el NIT o CC que ha sido relacionado en la variable Nombre del Interventor.
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Nombre del Supervisor: Registre el nombre de la persona natural o jurdica asignada como supervisor del contrato, orden o proceso.
Identificacin del Supervisor: Registre el NIT o CC que ha sido relacionado en la variable Nombre del Supervisor.
Plazo: Registre el plazo contractual establecido para la ejecucin en meses.
El objetivo de este formulario es detallar por nmero de Registro Presupuestal el tipo de actividad a ejecutar segn conceptos de inversin (Para Departamentos, Bogot y San Andrs incluyen actividades a ejecutar por parte de los municipios descertificados).
Nmero Registro Presupuestal: Especificar el nmero del registro presupuestal asignado al contrato, orden o proceso, este debe ser el mismo nmero registrado en el formulario F1_REGISTRO_PRESUPUESTAL y puede repetirse las veces necesarias segn aplique en la variable Actividades.
Actividades: Seleccionar el tipo de actividad a ejecutar, como puede ser:
A.3.10.6 Acueducto- macromedicin A.3.10.7 Acueducto-distribucin A.3.10.8 Acueducto- micromedicin A.3.10.9 Acueducto- ndice de agua no contabilizada A.3.10.10 Acueducto-preinversiones, estudios A.3.10.11 Acueducto-interventora A.3.10.12 Acueducto- formulacin, implementacin y acciones de fortalecimiento para la administracin y operacin de los servicios. A.3.10.13 Acueducto- subsidios A.3.11.1 Alcantarillado- recoleccin A.3.11.2 Alcantarillado - transporte A.3.11.3 Alcantarillado- tratamiento A.3.11.4 Alcantarillado- descarga A.3.11.5 Alcantarillado-preinversiones, estudios A.3.11.6 Alcantarillado-interventora A.3.11.7 Alcantarillado- fortalecimiento institucional A.3.11.8 Alcantarillado- subsidios. A.3.12.1 Aseo- proyecto de tratamiento y aprovechamiento de residuos slidos A.3.12.2 Aseo- maquinaria y equipos A.3.12.3 Aseo- disposicin final A.3.12.4 Aseo- preinversin y estudios A.3.12.5 Aseo-interventora A.3.12.6 Aseo-fortalecimiento institucional A.3.12.7 Aseo- subsidios. A.3.13 Transferencia pda inversin A.3.14 Transferencia pda subsidios A.3.15 Pago pasivos laborales A.3.16 Municipios descertificados A.3.17 Pago de dficit de inversin en agua potable y saneamiento bsico
La opcin No Aplica no debe escogerse en este variable, sta opcin es vlida solo en la Cifra de Control.
Localizacin: Seleccionar el tipo de poblacin que se beneficia, como puede ser:
1. cabecera 2. resto 3. cabecera-resto
La opcin No Aplica no debe escogerse en este variable, sta opcin es vlida solo en la Cifra de Control.
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Las siguientes variables solo aplican a mbitos de Departamentos, Bogot y San Andrs:
Municipio Descertificado: Registrar el municipio(s) que no acredit el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Gobierno Nacional y por lo tanto no puede administrar los recursos del SGP-APSB. Se debe diligenciar solo si en la variable Actividades escogi A.3.16 Municipios descertificados
Actividad Municipio Descertificado: Seleccionar el tipo de actividad a ejecutar del municipio descertificado, como puede ser:
A.3.10.1 Acueducto-captacin A.3.10.2 Acueducto- aduccin A.3.10.3 Acueducto- almacenamiento A.3.10.4 Acueducto- tratamiento A.3.10.5 Acueducto- conduccin A.3.10.6 Acueducto- macromedicin A.3.10.7 Acueducto-distribucin A.3.10.8 Acueducto- micromedicin A.3.10.9 Acueducto- ndice de agua no contabilizada A.3.10.10 Acueducto-preinversiones, estudios A.3.10.11 Acueducto-interventora A.3.10.12 Acueducto- formulacin, implementacin y acciones de fortalecimiento para la administracin y operacin de los servicios. A.3.10.13 Acueducto- subsidios A.3.11.1 Alcantarillado- recoleccin A.3.11.2 Alcantarillado - transporte A.3.11.3 Alcantarillado- tratamiento A.3.11.4 Alcantarillado- descarga A.3.11.5 Alcantarillado-preinversiones, estudios A.3.11.6 Alcantarillado-interventora A.3.11.7 Alcantarillado- fortalecimiento institucional A.3.11.8 Alcantarillado- subsidios. A.3.12.1 Aseo- proyecto de tratamiento y aprovechamiento de residuos slidos A.3.12.2 Aseo- maquinaria y equipos A.3.12.3 Aseo- disposicin final A.3.12.4 Aseo- preinversin y estudios A.3.12.5 Aseo-interventora A.3.12.6 Aseo-fortalecimiento institucional A.3.12.7 Aseo- subsidios. A.3.13 Transferencia pda inversin A.3.14 Transferencia pda subsidios
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A.3.15 Pago pasivos laborales A.3.17 Pago de dficit de inversin en agua potable y saneamiento bsico
La opcin No Aplica no debe escogerse en este variable, sta opcin es vlida solo en la Cifra de Control.
Ilustracin 89 categora Registros Presupuestales F2_ Actividades a Financiar SGP_APSB
6.7.15.3 F3-Actividades a Financiar SGP-APSB
El objetivo de este formulario es detallar por nmero de Registro Presupuestal las fuentes de financiacin utilizadas en el contrato, orden o proceso.
Nmero Registro Presupuestal: Especificar el nmero del registro presupuestal asignado al contrato, orden o proceso, este debe ser el mismo nmero registrado en el formulario F1_REGISTRO_PRESUPUESTAL y puede repetirse las veces necesarias segn aplique en la variable Fuente.
Fuente: Seleccionar la fuente de los recursos que soportan el registro presupuestal, como puede ser:
1. SGP - alimentacin escolar - saldos no ejecutados vigencias anteriores - rendimientos financieros 2. SGP - alimentacin escolar - once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior
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3. SGP -educacin - saldos no ejecutados vigencias anteriores - rendimientos financieros 4. SGP -educacin once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior 5. SGP - salud - saldos no ejecutados vigencias anteriores - rendimientos financieros 6. SGP - salud once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior 7. SGP -ribereos - saldos no ejecutados vigencias anteriores - rendimientos financieros 8. SGP - ribereos once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior 9. SGP - agua potable y saneamiento bsico - saldos no ejecutados vigencias anteriores - rendimientos financieros 10. SGP - agua potable y saneamiento bsico - once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior 11. SGP - recursos por crecimiento de la economa superior al 4% - SGP- saldos no ejecutados vigencias anteriores - rendimientos financieros 12. SGP - recursos por crecimiento de la economa superior al 4% - SGP- once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior 13. ingresos corrientes de libre destinacin excepto el 42% de libre destinacin de propsito general de mpios de categora 4, 5 y 6 14. ingresos corrientes con destinacin especifica - recursos propios 15. FOSYGA 16. ETESA 17. Regalas y compensaciones (incluye impuesto de transporte de oleoductos y gasoductos) 18. Fondo nacional de regalas 19. Escalonamiento 20. Fondo de ahorro y estabilizacin petrolera, faep 21. Fondo departamentos de Crdoba y Sucre 22. Cofinanciacin nacional 23. Cofinanciacin municipal 24. Crdito interno y externo 25. otras fuentes diferentes a las anteriores 26. No aplica 27. SGP - propsito general forzosa inversin deporte- saldos no ejecutados ni incorporados vigencias anteriores - rendimientos financieros 28. SGP - propsito general forzosa inversin deporte -SGP- once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior 29. SGP - propsito general forzosa inversin cultura- saldos no ejecutados ni incorporados vigencias anteriores - rendimientos financieros
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30. SGP - propsito general forzosa inversin cultura- SGP- once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior 31. SGP - propsito general forzosa inversin libre inversin- saldos no ejecutados ni incorporados vigencias anteriores - rendimientos financieros 32. SGP - propsito general forzosa inversin libre inversin -SGP- once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior 33. Rendimientos financieros de los recursos del SGP 34. 1% regalas y compensaciones icbf- ley 1283/2009. 35. SGP - propsito general - 42% recursos libre destinacin -SGP- propsito general mpios de categora 4, 5 y 6 -saldos no ejecutados ni incorporados vigencias anteriores - rendimientos financieros 36. SGP - propsito general - 42% recursos libre destinacin -SGP- propsito general mpios de categora 4, 5 y 6 -SGP once doceavas vigencia actual + ultima doceava vigencia anterior 37. Otros recursos de capital (rendimientos financieros, venta de activos, donaciones, recursos de balance -ingresos corrientes de libre destinacin y/o ingresos corrientes con destinacin especifica) 38. Participacin por el monopolio de licores (dec. 4692 de 2005) 39. Otras rentas cedidas salud (IVA, juegos de suerte y azar, sobretasa cigarrillos) 40. Otros aportes o transferencias nacionales 41. Otros aportes o transferencias departamentales 42. Otros aportes o transferencias municipales 43. Cofinanciacin departamental
La opcin No Aplica no debe escogerse en este variable, sta opcin es vlida solo en la Cifra de Control.
Valor Total Compromisos Registro Presupuestal: Registrar el valor ($) del compromiso por cada fuente de financiacin seleccionada en la variable Fuente.
Valor Obligaciones Vigencia: Registrar el valor ($) del monto adeudado y dems exigibilidades pendientes de pago en la vigencia del Registro Presupuestal, por cada fuente de financiacin seleccionada en la variable Fuente.
Pagos En La Vigencia: Registrar el monto de los pagos realizados en la vigencia del Registro Presupuestal, previa autorizacin impartida por el ordenador del gasto por cada fuente de financiacin seleccionada en la variable Fuente.
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Validaciones
Inconsistencia en la cifra de control. El registro de la cifra de control generar alertas si el formulario de la categora se valida y este registro no est diligenciado en su totalidad, sin embargo cuando se finalice el registro de todas las cifras, dichas alertas deben desaparecer en la medida que el valor coincida con el total de los valores calculados.
No permite el envo de formularios vacios en categora registro presupuestal. Los formularios de la categora FUT_REGISTRO_PRESUPUESTAL no se pueden enviar si no tiene informacin diligenciada para el periodo.
No se permite la opcin No Aplica en las variables, Tipo de Contrato, Actividades, Localizacin, Actividad Municipio Descertificado y Fuente Esta validacin no permite seleccionar la opcin No Aplica en el concepto Registro Presupuestal para las variables Tipo de Contrato, Actividades, Localizacin, Actividad Municipio Descertificado y Fuente, sta opcin es vlida slo para el concepto Cifra de Control.
Controla que la variable Valor Total Compromisos Registro Presupuestal no supere el Valor Total del Contrato Teniendo en cuenta que la totalidad de los registro presupuestales compone los compromisos adquiridos por la entidad territorial, esta validacin controla que el valor diligenciado en la variable Valor Total Compromisos Registro Presupuestal del formulario F3_FUENTE_DE_FINANCIACION sea menor o igual que el valor calculado de la variable Valor Total de Contrato del formulario F1_REGISTRO_PRESUPUESTAL.
El Valor de las Obligaciones de la vigencia debe ser menor o igual al Valor Total Compromisos Registro Presupuestal. Al registrar el valor de las obligaciones stas deben ser menores o iguales al valor de los compromisos registrados, teniendo en cuenta que las obligaciones son el resultado de los compromisos menos los pagos efectuados a los mismos.
Los pagos en la vigencia debe ser menor o igual al valor obligaciones vigencia La sumatoria de los pagos efectuados por la entidad territorial no deben superar las obligaciones reportadas, pues cada uno de los pagos efectuados debe corresponder a un registro presupuestal relacionado previamente.
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Ilustracin 90 categora Registros Presupuestales F3_Fuente de Financiacin
Ilustracin 91 validaciones Chip formularios categora Registro Presupuestal NOMBRE EXPRESION DE VALIDACION MENSAJE DE VALIDACION MENSAJE CONTROLA NO PERMITE ENVIO CAMPOS VACIOS EN EL FORMULARIOS F1_REGISTRO_PRESUPUESTAL DEBE DILIGENCIAR TODOS LOS FORMULARIOS DE: PERMISIBLE CONTROLA NO PERMITE ENVIO CAMPOS VACIOS EN EL FORMULARIOS F2_ACTIVIDADES DEBE DILIGENCIAR TODOS LOS FORMULARIOS DE: PERMISIBLE CONTROLA NO PERMITE ENVIO VACIOS EN EL FORMULARIO F3_FUENTES DE FINANCIACION DEBE DILIGENCIAR TODOS LOS FORMULARIOS DE: PERMISIBLE CONTROLA VALOR NO APLICA TIPO DE CONTRATO EL "NO APLICA" NO ES OPCION VALIDA PARA LA LISTA TIPO DE CONTRATO. NO PERMISIBLE CONTROLA EL CAMPO LISTA DE LOCALIZACION, NO PERMITE "NO APLICA" EL "NO APLICA" NO ES OPCION VALIDA PARA LA LISTA LOCALIZACION. NO PERMISIBLE CONTROLA EL CAMPO LISTA FUENTE, NO PERMITE NO APLICA EL "NO APLICA" NO ES OPCION VALIDA PARA LA LISTA FUENTES. NO PERMISIBLE CONTROLA EL CAMPO LISTA DE ACTIVIDADES, NO PERMITE "NO APLICA" EL "NO APLICA" NO ES OPCION VALIDA PARA LA LISTA ACTIVIDAD. NO PERMISIBLE CIFRA DE CONTROL CIFRA DE CONTROL REGISTRO PRESUPUESTAL: NO PERMISIBLE CIFRA DE CONTROL FUENTES FINANCIACION CIFRA DE CONTROL FUENTE FINANCIACION: NO PERMISIBLE CONTROLA VALOR DEL COMPROMISO DE LA FUENTE VS TOTAL DEL CONTRATO DEL RP EL VALOR TOTAL COMPROMISO DEL REGISTRO PRESUPUESTAL DEBE SER MENOR O IGUAL AL VALOR TOTAL DEL CONTRATO: NO PERMISIBLE CONTROLA EL VALOR DE LAS OBLIGACIONES DE LA VIGENCIA EL VALOR OBLIGACIONES DE VIGENCIA DEBE SER MENOR O IGUAL AL VALOR TOTAL COMPROMISOS DEL REGISTRO PRESUPUESTAL NO PERMISIBLE CONTROLA LOS PAGOS DE LA VIGENCIA EL PAGO DE LA VIGENCIA DEBE SER MENOR O IGUAL AL VALOR OBLIGACIONES DE LA VIGENCIA NO PERMISIBLE
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7. Generacin de los archivos planos
Antes de generar los archivos planos, verifique que en cada uno de los formatos no existen alertas identificables de color rojo dado que dichas alertas pueden impedir la creacin del archivo plano o la generacin de inconsistencias representadas en errores permisibles o no permisibles en el CHIP de la CGN.
El usuario puede seleccionar que categoras de informacin sobre las cuales se generar el archivo plano para el CHIP, marcando el tem generar correspondiente a cada fila del formato y posteriormente oprimiendo el botn de Archivos para el CHIP.
La herramienta no tiene por defecto marcado todos los tems para la generacin de los archivos planos, si se requiere solamente la generacin de parte de las categoras, las podr marcar y de esta manera solamente se generarn los archivos planos seleccionados. Por ejemplo en la Ilustracin 92 solamente se generaran los archivos planos correspondientes a las categoras de ingresos y servicio de la deuda.
Ilustracin 92 Generacin de los protocolos de informacin para el CHIP
Al seleccionar el botn Archivos para el CHIP, la herramienta generar los archivos planos tal como lo presenta la siguiente figura, para cada archivo plano la herramienta le sugiere un nombre y la ubicacin para su posterior cargue en el
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CHIP. La generacin de los archivos planos se genera siempre y cuando existan datos en el reporte y/o no se presenten errores de completitud.
Recomendacin: Ubique los archivos planos en el mismo lugar en el que se encuentran las copias de los periodos de reporte para facilitar su posterior cargue en la herramienta CHIP. Para el cargue de los archivos en el CHIP consulte el manual de operacin del CHIP.
Ilustracin 93 Generacin de Archivos Planos para el CHIP
7.1 Verificacin de Errores en los reportes.
Durante el proceso de la generacin de los archivos planos la herramienta verifica la no existencia de errores, los cuales pueden ser relacionados con los archivos
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vacios o los errores de completitud. Si la herramienta identifica un error le presentar el mensaje sealado en la Ilustracin 94.
Ilustracin 94 Mensaje de error para la no existencia de datos
La herramienta seala para cada categora sobre la que se generan los archivos los errores y los deja referenciados con un vnculo denominado Errores (Ver Ilustracin 95)
Ilustracin 95 Errores en las categoras al generar el archivo plano
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Por ejemplo los mensajes en la hoja de ingresos se encuentran referenciados en la Ilustracin 96.
Ilustracin 96 Listado de errores en el reporte de la informacin
El listado de errores tiene la siguiente informacin: 1. Datos del Error a. La categora que tiene errores b. El cdigo de la cuenta que genera el error c. La variable en la cual se presenta el error de digitacin. 2. Cuenta 3. Hoja. En el caso del formato de gastos de funcionamiento se presenta la unidad ejecutora que est generando el error 4. Ir a Corresponde al encadenamiento que lo enva directamente al formato que presenta el error ubicando al usuario en la hoja respectiva.
Para solucionar un error siga el encadenamiento respectivo y busque el cdigo de la cuenta presupuestal y la columna que corresponde a la variable tal como lo indica el siguiente procedimiento:
1. Seleccione el encadenamiento que lo llevar al formato que debe corregir
Ilustracin 96.1 Seleccione el encadenamiento
2. La herramienta de Excel le presenta el formato a corregir
Manual de Usuario Herramienta FUT Excel Pgina 110
Ilustracin 97 Vista del formato a corregir
3. Bsqueda del cdigo y la variable. Utilice las opciones de bsqueda de Excel y seleccione la columna respectiva.
Ilustracin 98 Bsqueda del error
En este caso existe un error de completitud porque la celda del recaudo efectivo frente al concepto no fue diligenciada cuando si se diligenciaron las columnas de presupuesto inicial y presupuesto definitivo, para solucionar el error debe digitar el valor y si an no se presenta un hecho que genere la actualizacin presupuestal debe digitar cero (0).
Para cada error registrado en la herramienta siga el procedimiento del numeral. 7.1. Cundo ya no existan errores, la herramienta genera el archivo plano para ser cargado en el CHIP de la CGN.