LEI N 3.667, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1992.

Dispe sobre poltica municipal de meio

ambiente, e d outras providncias.-
A Cmara Municipal de Governador Valadares aprova e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - dever do Poder Pblico e dos cidados zelar pela proteo
ambiental em todo o territrio do Municpio, de acordo com as disposies da legislao
municipal, estadual e federal.
Art. 2 - A Poltica Municipal de Meio Ambiente tem por objetivo a
preservao, o uso racional dos recursos naturais e a qualidade ambiental, buscando
assegurar as condies necessrias ao desenvolvimento scio-econmico equilibrado.
Art. 3 - Cabe ao Poder Executivo, atravs de rgo da Administrao
Municipal, fazer cumprir a presente Lei e sua regulamentao.
Art. 4 - Cabe Municipalidade, observadas as atribuies de cada Poder:
I formular as normas tcnicas e estabelecer os padres de proteo, conservao e
melhoria da qualidade ambiental, observada a legislao federal, estadual e municipal;
II identificar as reas em que a ao oficial relativa qualidade ambiental deva ser
prioritria;
III exercer a ao fiscalizadora de observncia das normas contidas na legislao
ambiental;
IV exercer o poder de polcia ambiental;
V responder a consultas sobre matrias de sua competncia;
VI emitir parecer a respeito de pedido de localizao e funcionamento das fontes
poluidoras;
VII atuar no sentido de formar conscincia pblica sobre a necessidade de melhorar a
qualidade de vida.
Pargrafo nico As deliberaes do rgo municipal de controle ambiental
somente sero efetivadas aps consulta prvia ao Conselho Municipal de Defesa do Meio
Ambiente CODEMA.
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Art. 5 - Para fins desta Lei so empregadas as seguintes definies:
I meio ambiente o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica,
qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;
II impacto ambiental qualquer alterao significativa no meio ambiente, em um ou mais
componentes, provocada pela ao humana;
III rea de proteo ambiental reas definidas pelo Poder Pblico para a proteo
ambiental a fim de assegurar o bem-estar das populaes humanas e conservar ou melhorar
as condies ecolgicas locais;
IV poluidor a pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado responsvel direta
ou indiretamente por atividade geradora de degradao ambiental;
V poluente qualquer substncia lquida, slida ou gasosa, introduzida em um recurso
natural e que o torne imprprio para uma finalidade especfica;
VI poluio degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou
indiretamente provocam prejuzo segurana e ao bem-estar da populao;
VII fonte poluidora ponto ou lugar de emisso de poluentes;
VIII estudo de impacto ambiental EIA diagnstico e anlise dos efeitos de projeto a
ser implantado na sua rea de influncia, considerando a situao ambiental quanto ao meio
fsico, biolgica, antrpico, com definio das medidas mitigadoras dos impactos
negativos;
IX relatrio de impacto ambiental RIMA documento que apresenta os resultados dos
estudos tcnicos e cientficos de avaliao de impacto ambiental.
Art. 6 - Caber ao Poder Pblico Municipal, atravs de Lei, adotar normas
para a apresentao de estudos de impacto ambiental como requisito para o licenciamento
de atividade potencialmente ou efetivamente degradadoras do meio ambiente, segundo os
critrios adotados pela Resoluo CONAMA n 001/86 e pela legislao federal, estadual e
municipal.
Art. 7 - A legislao municipal observar o disposto em normas federais e
estaduais, especialmente quanto a
I identificao de substncia e atividades poluidoras;
II estabelecimento de padres de emisso e outros critrios tcnicos relacionados s
diversas formas de poluio ambiental.
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Art. 8 - Cabe ao Municpio promover a educao ambiental multidisciplinar
nas escolas pblicas e disseminar as informaes necessrias ao desenvolvimento da
conscincia crtica da populao para a preservao do meio ambiente, atendendo ao que
dispe a Lei Orgnica Municipal.
Art. 9 - A formulao e a execuo da Poltica Municipal de Meio
Ambiente cabero aos rgos executivos cuja competncia para tal estiver definida em lei.
Art. 10 So instrumentos da execuo da Poltica Municipal de Meio
Ambiente:
I zoneamento ambiental das reas rurais e urbanas;
II incentivos fiscais;
III permuta ou transferncia do potencial construtivo;
IV relatrio de impacto ambiental RIMA;
V adoo de parmetros de qualidade ambiental, observado o disposto na legislao
estadual e federal;
VI criao de unidades de conservao.
Art. 11 Caber tambm ao Poder Pblico, com vistas implementao das
medidas que visem proteger o meio ambiente:
I controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncia
que importem riscos para a vida e o meio ambiente, bem como o transporte e o
armazenamento dessas substncias no territrio municipal;
II registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e exploraes de
recursos hdricos e minerais.
CAPTULO II
DA PROTEO AOS RECURSOS AMBIENTAIS
Seo I
Disposies Gerais
Art. 12 dever do Poder Pblico local proibir a emisso ou lanamento de
poluentes no meio ambiente, direta ou indiretamente, e a degradao deste meio, devendo
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ser observados os padres estabelecidos em lei municipal, que no sero menos exigentes
que os definidos na legislao federal e estadual.
Art. 13 O Poder Pblico dever exigir a adoo, por parte das indstrias j
instaladas, de medidas para a reduo da poluio e para preveno e combate a acidentes
que venham a comprometer a qualidade e o equilbrio do meio ambiente.
Art. 14 O ato lesivo ao meio ambiente sujeitar o infrator, pessoa fsica ou
jurdica, interdio temporria ou definitiva das atividades, sem prejuzo das demais
sanes administrativas e penais, bem como da obrigao de reparar o dano causado.
Art. 15 Caber ao rgo municipal de controle ambiental exercer ao
fiscalizadora de observncia das normas contidas na legislao de proteo, conservao e
melhoria do meio ambiente.
Art. 16 O licenciamento para incio, ampliao ou desenvolvimento de
atividades de construo ou reforma de instalaes, capazes de causar degradao ao meio
ambiente, estar sujeito prvia anuncia do rgo municipal de controle ambiental.
Pargrafo nico O licenciamento de que se trata este artigo depender, no
caso de atividade ou obra potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, de prvio relatrio de impacto ambiental RIMA.
Art. 17 As fontes poluidoras j em funcionamento ou em implantao
sero obrigatoriamente descritas e registradas pelo responsvel perante a autoridade
ambiental, para fins de enquadramento, controle de efluentes e fiscalizao, no prazo
mximo de 06 (seis) meses a partir da publicao desta Lei, estando o responsvel sujeito
s sanes nela previstas e em outras normas legais vigentes.
Seo II
Da Proteo aos Recursos Hdricos
Art. 18 As ilhas, as margens dos rios, dos crregos e de outros corpos
dgua, recobertas ou no de vegetao, sero protegidas pelo rgo municipal competente,
atendendo s disposies previstas na legislao federal, estadual e municipal.
Pargrafo nico O poder pblico dever estabelecer critrios de proteo e
preservao atravs de leis e decretos, buscando identificar reas de uso mltiplo e reas de
preservao permanente.
Seo III
Da Proteo Flora e Fauna
Art. 19 Cabe ao Municpio:
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I promover a proteo e a reposio das matas ciliares em todas as nascentes e margens
dos corpos dgua situados no Municpio, especialmente nas reas que abriguem vegetao
declarada de preservao em legislao federal, estadual ou municipal;
II proteger, recompor e implantar programas de arborizao urbana de modo a manter e a
aumentar o padro de arborizao, sendo a recomposio feita preferencialmente com
espcie nativas, objetivando a proteo de encostas e dos recursos hdricos;
III proteger a fauna, proibindo a captura, comercializao, transporte e consumo dos
espcimes considerados no domsticos ou no destinados ao abate, vedadas as prticas
que provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade.
Art. 20 Todas as praas da cidade, bem como aquelas que vierem a ser
declaradas como tal, no podero ser modificada sua precpua destinao de rea verde,
assegurada na Lei Federal n 6766/79, sendo permitida unicamente a implantao de
equipamentos de recreao e lazer.
Seo IV
Da Explorao de Pedreiras, Cascalheiras,
Olarias e Depsitos de Areia e Saibro.
Art. 21 A explorao de pedreiras, cascalheiras, olarias e depsitos de areia
e de saibro depende de licena da Prefeitura, que a conceder se forem observados os
preceitos desta Lei e das demais normas ambientais.
Pargrafo nico As licenas para a explorao sero concedidas sempre
por prazo determinado e precedidas de parecer do CODEMA.
Art. 22 Ser interditado o stio explorado ou parte dele, mesmo que
licenciado de acordo com disposto na legislao federal, estadual e municipal, quando se
verificar que sua explorao acarreta perigo ou dano vida, propriedade ou ao meio
ambiente.
Art. 23 As conceder as licenas, a Prefeitura poder fazer as restries que
julgar convenientes, atendendo ao interesse pblico e observando o disposto em lei ou
decreto.
Art. 24 No ser permitida a explorao de pedreiras nas zonas urbanas de
Governador Valadares.
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Seo V
Das Queimadas e do Corte de rvores
Art. 25 vedada atear fogo a matas, capoeiras, campos ou pastagens, seja
qual for o motivo.
Art. 26 proibido cortar, derrubar, remover ou sacrificar as rvores da
arborizao pblica, sendo estes considerados servios pblicos atribudos Prefeitura.
Pargrafo 1 - Qualquer rvore ou planta poder ser considerada imune ao
corte por motivo de originalidade, idade, localizao, beleza ou condio de porta-
sementes.
Pargrafo 2 - A proibio contida neste artigo extensiva aos
concessionrios de servio pblico, ressalvados os casos de autorizao especfica da
Prefeitura, em cada caso, de acordo com o disposto em lei ou regulamento.
Art. 27 No ser permitida a utilizao dos espcimes componentes da
arborizao pblica para a fixao de cabos e fios, nem para suporte e apoio de instalaes
de qualquer natureza ou com qualquer finalidade.
Seo VI
Das Fontes Poluidoras
Art. 28 Aos responsveis pela operao de fontes poluidoras que se
utilizem de corpos hdricos para captao de gua ou lanamento de resduos de qualquer
natureza obrigatrio que se faa a captao em ponto situado a jusante da emisso.
Art. 29 As autoridades municipais responsveis pela fiscalizao e controle
ambiental tero livre acesso, a qualquer hora e dia, s instalaes industriais, comerciais,
agropecurias e outras potencialmente causadoras de danos ao meio ambiente, sejam
privadas ou pblicas.
Art. 30 O rgo executivo responsvel pela fiscalizao e controle
ambiental, com base em normas e critrios definidos em lei federal, estadual ou municipal,
determinar a execuo de percias e medies peridicas dos nveis de emisso provocadas
por fontes poluidoras.
Art. 31 As percias e medies mencionadas no art. 30 podero ser
executadas pelos prprios responsveis pelas fontes poluidoras ou por profissionais ou
empresas devidamente habilitados e capacitados junto ao Executivo Municipal, de
reconhecida idoneidade e capacidade tcnica, sempre com a superviso e acompanhamento
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de tcnicos ou agente credenciado pelo rgo municipal de fiscalizao e controle
ambiental.
CAPTULO III
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 32 Constitui infrao para os efeitos desta Lei, toda ao ou omisso
que importe a inobservncia de preceitos estabelecidos nela ou em outras normas
ambientais editadas pela Unio, pelo Estado ou pelo Municpio, e ainda a desobedincia
determinao de carter normativo de rgos ou autoridades administrativas competentes.
Art. 33 Os atos de agentes pblicos praticados com infrao ao disposto
nesta Lei e nas demais normas ambientais municipais sero previstos pela autoridade
competente, que promover a imediata abertura de processo administrativo disciplinar e a
aplicao de penalidades cabveis ao servidor.
Art. 34 Aos infratores sero impostas as seguintes penalidades:
I advertncia por escrito, visando a cessao da ao ou omisso danosa;
II multa pecuniria;
III apreenso de equipamentos, ferramentas e quaisquer outros objetos efetivamente
empregados ou utilizveis no cometimento de infraes ambientais;
IV suspenso das atividades industriais, comerciais, extrativas ou outras, que estejam
causando danos ao meio ambiente, at a correo total
V cassao da licena para estabelecimento e funcionamento;
VI cessao imediata de incentivos fiscais concedidos pela Municipalidade;
VII impedimento, pessoa jurdica ou fsica, de celebrar contratos, convnios ou
similares com a Municpio, ainda que pela via de licitao.
Pargrafo 1 - A aplicao das penalidades previstas neste artigo no se
sujeita ordem em que esto relacionadas.
Pargrafo 2 - A aplicao de uma dada penalidade no afasta a imposio
de outra, se cabvel nos termos de lei municipal.
Pargrafo 3 - A aplicao de penalidades previstas na legislao municipal
no outras combinaes de natureza civil ou penal cabveis.
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Art. 35 Lei Municipal relacionar as infraes, tipificando-as e fixando as
correspondentes penalidades, inclusive, quando for o caso, a faixa de valor pecunirio das
multas.
Pargrafo 1 - Na elaborao da lei a que se refere este artigo, observar-se-
o disposto na legislao federal e estadual quanto tipificao das infraes e atribuio
de penalidades.
Pargrafo 2 - No caso de imposio de multas, a lei municipal poder fixar
valores absolutos maiores que os fixados, para a mesma infrao, em norma federal ou
estadual, desde que o ato lesivo assuma, no territrio municipal, caractersticas e efeitos
significativamente danosos aos recursos ambientais ou reconhecidamente pertubadores da
ordem e do sossego pblicos.
Pargrafo 3 - Nos casos de existncia de faixa da valor pecunirio das
multas, ser ele graduado de acordo com as seguintes circunstncias:
I atenuantes:
a) menor grau de compreenso e escolaridade do infrator;
b) reparao espontnea do dano ou limitao da degradao ambiental causada;
c) comunicao prvia do infrator autoridade competente, em relao a perigo
eminente de degradao ambiental;
d) colaborao com os agentes encarregados da fiscalizao e do controle ambiental;
II agravantes:
a) reincidncia especfica na infrao;
b) maior extenso da degradao ambiental;
c) dolo, mesmo eventual;
d) ocorrncia de efeitos sobre a propriedade alheia;
e) infrao ocorrida em zona urbana;
f) danos permanentes sade humana;
g) atingir rea sob proteo legal;
h) emprego de mtodos crueis na morte ou captura de animais.
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Pargrafo 4 - No caso de infrao continuada, caracterizada pela
permanncia da ao ou omisso inicialmente punida, ser a respectiva penalidade
pecuniria aplicada diariamente, at cassar a ao degradadora nos termos estabelecidos em
lei municipal.
Pargrafo 5 - As multas, nos termos da lei municipal, podero ter sua
exigibilidade suspensa quando o infrator, por termo de compromisso aprovado pela
autoridade ambiental que aplicou a penalidade, obrigar-se- adoo de medidas especficas
para cessar e corrigir a degradao ambiental em tempo determinado, o que, ocorrendo
efetivamente, trar reduo de 50% (cinquenta por cento) do valor corrente da multa.
Pargrafo 6 - Havendo reincidncia, especfica ou no, o valor da multa
aplicvel no ser inferior ao dobro da ltima aplicada ao infrator.
Pargrafo 7 - O Executivo ter prazo mximo de 30 (trinta) dias a contar da
publicao desta, para elaborar a lei de que trata o caput deste artigo.
CAPTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Art. 36 Aos rgos executivos, cuja competncia para tal for definida em
lei, caber autuar os infratores, instaurar processo administrativo, bem como fixar e aplicar
as penalidades previstas nesta lei.
Art. 37 Decreto executivo estabelecer os detalhes processuais da apurao
e penalizao de infraes ambientais, observados o disposto nesta Lei e especialmente os
seguintes aspectos:
I a fixao de prazos burocrticos deve atender ao princpio da celeridade na apurao
dos fatos, admitida a aposio de ressalvas quando o caso exigir estudos incomuns ou
consultas a outros rgos pblicos ou fontes de informao;
II a fixao de prazos para o cumprimento de ordens da autoridade municipal, visando a
regularizao de situaes danosas proteo do meio ambiente, deve atender a
complexidade da situao, s condies econmicas, sociais e culturais do infrator e
necessidade de exames tcnicos periciais;
III das penalidades aplicadas caber recurso sem efeito suspensivo e apresentado em at
15 (quinze) dias a contar da cincia da intimao ao infrator;
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IV uma vez lavrado o auto de infrao, a autoridade instaurar imediatamente o processo
administrativo, vedada a previso de qualquer confirmao dos termos do auto, que sero
inteira e exatamente mantidos at deciso final.
CAPTULO V
DISPOSIES ESPECIAIS E FINAIS
Art. 38 Ser objeto de regulamentao especial de uso, ocupao,
explorao, conservao, florestamento, reflorestamento, recuperao e instalao as
seguintes reas:
I Rios Doce e Suaui;
II Crregos Figueirinha, do Ona e do Esgoto;
III os ecossistemas do meio rural;
IV a extrao de pedras preciosas e semi-preciosas e outros minerais.
Art. 39 Caber tambm ao Poder Pblico promover programas para:
I tratamento, disposio final e reciclagem do lixo;
II captao, tratamento e abastecimento de gua;
III implantao de estaes de tratamento de esgoto sanitrio.
Art. 40 Visando atender aos objetivos tratados na Lei Municipal que cria a
rea de Proteo Ambiental do Pico do Ibituruna (APA), caber a Prefeitura a elaborao
de zoneamento ecolgico-econmico, que dever estabelecer normas de uso de acordo com
as condies locais, biticas, geolgicas, urbansticas, extrativistas, agropastoris, culturais e
outras.
Art. 41 A Prefeitura ter o prazo mximo 01 (um) ano, contado a partir da
data de publicao desta Lei para elaborar o zoneamento ecolgico-econmico da APA do
Pico do Ibituruna, a ser feito pela Secretaria Municipal de Planejamento SEPLAN em
colaborao com rgos estaduais e federais, ouvido o Conselho Municipal de Defesa do
Meio Ambiente CODEMA.
Art. 42 At que se publique a lei mencionada no art. 40 desta Lei, esto
imediatamente suspensos, a contar da data da publicao desta, os seguintes atos da APA
do Pico do Ibituruna:
I concesso de licena para parcelamento;
Lei n 3.667, de 30.12.92 Fl. 11
II instalao de condomnios e chcaras.
Art. 43 Para o cumprimento do disposto nesta Lei e nas demais normas
ambientais, o Executivo Municipal poder celebrar convnios, consrcios, contratos ou
outros acordos com entidades pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras.
Art. 44 As leis cuja edio prevista nesta Lei Complementar, observadas
as regras de iniciativa privada ou concorrente fixadas na Lei Orgnica, sero apresentadas
ao Legislativo em at 01 (um) ano a contar da publicao desta Lei.
Art. 45 Os decretos e outras normas de menor posio hierrquica,
necessrios regulamentao de dispositivos nesta Lei ou nas demais leis ambientais
editadas pelo Municpio, sero publicadas em at seis meses a contar da publicao da lei a
que se refiram.
Art. 46 O Executivo manter sempre atualizada a estrutura administrativa
necessria formulao e execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente.
Art. 47 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
Pargrafo nico Devero ser revistos, na prazo mximo de seis meses, as
leis e outros atos normativos editados antes dessa data, sendo, se necessrio, revogadas por
outros que lhes absorvam ou modifiquem o contedo.
Prefeitura Municipal de Governador Valadares, 30 de Dezembro de 1992.
RUY MOREIRA DE CARVALHO
Prefeito Municipal
GABRIEL OLIVEIRA SILVA
Secretrio Mun. de Governo