EN BREVE:

La figura del administrador judicial es una gran desconocida en la prctica judicial

espaola, pese a que se revela como un arma de gran eficacia en el aseguramiento
del resultado de los procesos judiciales. El Administrador acta bajo el mandato
judicial y su funcin es la de administrar determinados bienes ajenos; pese a la falta de
regulacin suele ser un profesional titulado superior y con habilidad reconocida para la
gestin de patrimonios.
Pedir por ejemplo la intervencin de un administrador judicial en un embargo de bienes
y rentas conllevar, siempre y cuando sea posible, la materializacin del cobro, ya que
ste se asegurar de la efectividad del mismo.
Al final del artculo encontramos un modelo de escrito solicitando el nombramiento de
un administrador judicial para el negocio de un demandado para garantizar el cobro de
frutos y rentas embargados.
SUMARIO:
I. INTRODUCCIN
II. CONCEPTO
III. NATURALEZA JURDICA
IV. CARACTERSTICAS
V. PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN DEL ADMINISTRADOR JUDICIAL
VI. OBJETO DE LA ADMINISTRACIN JUDICIAL
VII. DEBERES Y OBLIGACIONES DEL ADMINISTRADOR JUDICIAL
VIII. MODELO DE ESCRITO SOLICITANDO EL NOMBRAMIENTO DE
ADMINISTRADOR JUDICIAL
I. INTRODUCCIN:
La situacin actual de la justicia en Espaa es preocupante, en especial por la falta de
medios, y tambin porque sobre los juzgados recae la totalidad del trabajo, no slo en
cuanto a repartir y administrar justicia, sino tambin en cuanto le es ajeno, desde
consignaciones, embargos, hasta ejecuciones que dilatan eternamente el resultado y
consecucin de los fines perseguidos.
En otros pases de Europa, como es el caso de Francia, con la figura del "huissier" o
en Inglaterra con una figura anloga, los Juzgados cuentan con eficaces
colaboradores profesionales independientes que, bajo el mandato y control de los
Jueces, auxilian en las tareas ejecutivas o de administracin, pudindose dedicar a lo
que estrictamente les es propio, para que existan
juicios justos y sentencias ajustadas a derecho.
Ya desde la poca napolenica, de la que derivan directamente nuestros cdigos
Procesales, existe la figura que, desgraciadamente no se ha desarrollado en paralelo:
El Administrador Judicial.
II. CONCEPTO
Tal como se ha apuntado anteriormente, el administrador judicial es el mandatario
encargado por decisin judicial de administrar el patrimonio de otro o de ejercer
funciones de asistencia o vigilancia en la gestin de tales bienes. Este mandato lleva
implcito una serie de actuaciones que se concretan en la actividad del administrador,
de forma que al objeto de establecerlas resulta necesario un anlisis de su naturaleza
jurdica.
III. NATURALEZA JURDICA
Segn la lnea jurisprudencial iniciada mediante sentencia del TS de fecha 31 de
marzo de 1986 el administrador judicial "es, en realidad, un auxiliar del Juez y acta,
como los dems auxiliares del rgano ejecutivo, con potestad delegada del ejecutor"
por cuanto la designacin corresponde al acreedor en virtud de los dispuesto en el art.
1450 LEC, mientras que el nombramiento lo efecta el juez, de modo tal que no es un
representante del acreedor. Esto es, la facultad del administrador judicial para realizar
con eficicacia jurdica actos de administracin sobre el patrimonio ejecutado entiende
la doctrina que no debe interpretarse como que ste es mandatario del acreedor, sino
del juez que lo ha nombrado y, por tanto, sujeto a sus rdenes e instrucciones.
Sin embargo parece indudable que el administrador judicial se sita en una posicin
ms prxima al acreedor que lo ha designado, por la sencilla razn de que ste en
caso de deudas, tiene las expectativas de fundadas adems de en la legitimidad o
reconocimiento de la deuda en su saco, en la gestin o desenvolvimiento del
administrador judicial, ya que en la prctica se descubre que es gracias al proceder de
ste que las reclamaciones de cantidad consiguen ejecutarse. Ello es as porque con
una buena administracin, el acreedor puede ver materializado el cobro mediante la
ejecucin de los bienes del deudor.
Cabe en este punto destacar que se trata de un cargo, de manera tal que para su
ejercicio no es exigible por la legislacin vigente reunir ningn tipo de formacin
acadmica o profesional, en el sentido de que el administrador judicial, al basar sus
funciones en el cargo para el cual ha sido nombrado no necesita ttulo especfico,
excepto en casos especiales de embargo de empresas, regulados por el Decreto Ley
18/1969, de 20 de octubre, en los que habitualmente y por seguridad se exige
"acreditada idoneidad en actividades empresariales".
El nico requisito que le resulta inherente es la capacidad de obrar y de contratar en
general, lo cual aparece matizado por una mayor o menor exigibilidad por parte del
juez de conocimiento para el desempeo de su funcin acorde con la naturaleza de los
bienes objeto de la administracin.
Tal vaco legal contrasta con lo previsto en el derecho francs, en el que incluso se
exige la superacin de un examen. Para acceder al mismo se requiere la licenciatura
en derecho o ciencias econmicas o de gestin, diplomatura en comercio u otros
ttulos superiores y una vez superado el examen es preceptivo un stage de tres aos
en prcticas con un administrador judicial.
En nuestro derecho, al ser nombrada en principio la persona designada por el
acreedor, esta parte ya se ocupa de elegir a la persona ms apta segn las
caractersticas de la administracin, adems de ser una persona de confianza.
IV. CARACTERSTICAS
La doctrina establece las siguientes:
1.Voluntariedad: En el sentido de que el designado es libre de aceptar el cargo, o de
no aceptarlo. Asimismo la facultad del acreedor en la designacin es potestativa y se
deja a su eleccin la posibilidad de proponer la entrada en el procedimiento de un
administrador judicial.
2.Renunciabilidad: El administrador judicial puede renunciar a su cargo una vez
nombrado cuando concurre justa causa. Por el contrario, tambin existe la posibilidad
de destitucin en cualquier momento del procedimiento por causas tales como la mala
gestin o por incumplimiento de sus deberes.
3.Independencia e imparcialidad en el desempeo de sus funciones frente a las
partes; es el juez quien ostenta la facultad de dirigir su gestin.
4.Temporalidad: Entendida hasta el resarcimiento del crdito o hasta que su funcin
deje de tener sentido prctico en el procedimiento. En concreto en los procedimientos
hipotecarios del artculo 131.6 LH hasta el plazo de dos aos o en hipotecas
mobiliarias hasta un ao ms en reproduccin de subasta por haber quedado desierta
la segunda.
5.Personalidad: Por cuanto las funciones recaen sobre la persona especficamente
nombrada a tal efecto, de forma que no cabe la posibilidad de delegacin, aunque s
es posible que el administrador judicial se auxilie de otras personas o profesionales
con el objeto de contar con mayor informacin tcnica de la cual el mismo puede
carecer.
V. PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN DEL ADMINISTRADOR
El procedimiento se inicia mediante la solicitud, a partir del cual el juez comprobar
que se cumplen todos los requisitos necesarios que habilitan para la constitucin de
una administracin judicial; el juez resolver mediante auto la estimacin de la
solicitud, acordando su constitucin, nombrando a la persona del administrador,
mandando la notificacin para la aceptacin del cargo, estableciendo el marco de la
administracin junto a sus funciones y, acordar la apertura de pieza separada para
cuanto tenga relacin con ello a partir de tal momento.
El Administrador nombrado deber proceder a la aceptacin, personndose ante el
Juzgado, o bien excusarse no aceptando. Su actividad se inicia en el momento de la
aceptacin poniendo en marcha los mecanismos necesarios para el cumplimiento del
mandato.
Nuestra legislacin exige la prestacin de fianza para asegurar el resarcimiento en
caso de una gestin fraudulenta o negligente como garanta, no como requisito para la
constitucin de la administracin judicial, excepto en el caso del ab intestato en el que
el art. 1007 LEC exige fianza. Por tanto, al ser una garanta no es obligatoria su
constitucin en la administracin de bienes embargados, a pesar de que el juez, de
oficio o a instancia de parte, podr exigirla en funcin del valor del patrimonio a
administrar.
VI. OBJETO DE LA ADMINISTRACIN JUDICIAL
El objeto de la administracin judicial resulta muy amplio, ya que en diversas tipos de
procedimiento regulados en la LEC as como en otras leyes de procedimiento
especfico se faculta para la constitucin de la administracin judicial. Bsicamente los
bienes objeto de administracin son los siguientes:
Dinero metlico
Bienes inmuebles
Efectos pblicos y valores admitidos a negociacin en un mercado secundario oficial
Crditos realizables en el acto y crditos no realizables en el acto
Bienes muebles o semovientes, incluyendo en ellos alhajas de oro, plata o pedrera,
segn lo define la ley rituaria
Sueldos y pensiones, as como frutos y rentas de toda especie
Establecimientos mercantiles o industriales, que comprender las sociedades y sus
procedimientos concursales
VII. DEBERES Y OBLIGACIONES DEL ADMINISTRADOR JUDICIAL
Por su amplio carcter resulta difcil establecer una clasificacin de obligaciones para
el administrador judicial, considerando que su mxima funcin es la de no slo
preservar el patrimonio a su cargo, sino hacerlo "producir", en el sentido de que con su
gestin se obtengan beneficios o frutos y rentas, o para ste ltimo caso, se generen
con ellos otros frutos.
Respecto a los bienes administrados destaca el deber de conservacin, as como el
deber de guardar la debida diligencia en el sentido en que se requiere en el Cdigo de
Comercio para el buen comerciante. El administrador judicial debe procurar y fundar
su actividad en obtener la mayor rentabilidad posible, procurando, como se ha dicho,
que el patrimonio administrado genere beneficios.
Respecto al juez el administrador judicial debe rendir cuentas de forma peridica o
parcial y, final.
Respecto a las partes, segn establecen los artculos 1006 y 1011 LEC, stas tienen
derecho a recibir informacin de todas las actuaciones del administrador, de forma que
todos sus actos se harn pblicos a stas, a efecto de que se puedan deducir cuantas
reclamaciones sean oportunas, siempre que se planteen debidamente fundamentadas.
Se trata de otorgar a las partes la posibilidad de vigilar y controlar las operaciones
realizadas.
Las facultades del administrador se resumen en las siguientes:
- Facultad de gestin del patrimonio administrado
- Llevanza de contabilidad
- Defensa de los bienes
- Conservacin material y efectiva de los bienes
Tal como se ha expuesto y, a modo de conclusin, el administrador judicial debe
entenderse como auxiliar del juez en el mandato "ad hoc" de representacin, para regir
unos intereses, bienes o entes jurdicos, con el fin de vigilar, controlar e intervenir en
los actos de trfico mercantil (de produccin, de servicios...), al objeto de obtener unos
frutos y rentas estables, basados en una correcta explotacin, para luego proceder a
rendir puntual cuenta de ello ante ste de forma peridica as como informar de su
resultado final. La especulacin u obtencin de rendimientos irregulares que pudieran
conducir a un riesgo negligente de mala gestin, conllevar la destitucin del mismo y
a la exigencia de responsabilidades conforme a Derecho.
En algunos supuestos, como en el caso de embargo de empresas, se mantiene al
personal encargado de la administracin existente en la misma, y stos deben
informar y dar cumplida cuenta de lo realizado al administrador judicial nombrado.
Tambin puede darse el caso de la necesidad de asumir funciones gerenciales, en
cuyo caso debern ser puntualizadas en el Auto de nombramiento.
No debe olvidarse que la funcin puede incluir la de Administrador Interventor
judicial, en tal caso, ste se limitar al control riguroso de la marcha econmico-
financiera, obligndose a dar completa cuenta peridicamente al juzgado. Por ello la
responsabilidad del administrador judicial se inicia como en todo mandato, desde el
nombramiento y aceptacin, y su alcance es el de la actuacin como tal.
En vista de esta realidad y de las posibilidades que existen en la prctica judicial con la
intervencin de la figura del administrador judicial, un grupo de profesionales, tanto del
mundo del derecho como de otros profesionales relacionados con la materia,
constituyeron el pasado mes de julio la "Asociacin Profesional de administradores
Judiciales de Catalua" pionera en su campo y con el objetivo de obtener
reconocimiento por parte de los profesionales, particulares y la administracin de
justicia, obtener un ttulo habilitante para el ejercicio de la funcin del administrador
judicial y, proceder al desarrollo de esta figura dentro del marco que permite la
legislacin vigente.

Administracin judicial
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La administracin judicial es una figura prevista por el ordenamiento judicial. En
algunos casos se utiliza para garantizar el control y la proteccin de los derechos
patrimoniales de un acreedor, en el caso de que se haya solicitado para asegurar la
devolucin de un crdito, o como garanta de muchos acreedores (privados y pblicos)
en caso de insolvencia familiar/empresarial bien sea una suspensin de pagos o una
quiebra (todas estas figuras conocidas en Espaa como concurso de acreedores) en
cuyo caso se denomina administracin concursal
La administracin judicial no slo est relacionada con la ejecucin de crditos sino
que es un instrumento de auxilio judicial en todas las jurisdicciones (civil, penal, social,
administrativa, etc.) y resulta de suma utilidad cuando la ejecucin (embargo, subasta
judicial, etc.) no resulta el cauce ms indicado para garantizar el cobro o resulta
antieconmica. En algunos casos, es el propio deudor el que puede escoger como
mejor alternativa, a la enajenacin de sus bienes, el embargo integro de su empresa,
hasta la total satisfaccin del crdito, y evitar el cierre del negocio.
La figura del administrador judicial recibe sus atribuciones directamente del juez
(atribuciones especficas, objeto de la administracin, duracin temporal, etc.) y tiene
que rendir cuentas de su actuacin a ste y a las partes del proceso (ejecutado y
ejecutante/s).
mbito de responsabilidades
Formacin del inventario y administrar una herencia sujeta a litigio.
Intervenir los actos del deudor en el ejercicio de sus facultades patrimoniales o
sustituirlo en el caso de que haya sido suspendido en el ejercicio de stas.
Redactar informes sobre la evolucin de la tarea encomendada.
Rendir cuentas con la frecuencia contenida en el mandato encomendado y,
siempre, al final de su encargo.
En caso de administracin concursal: a) redactar el informe que se unir al
inventario de bienes y de obligaciones pendientes (acreedores); b) Asistir en cuanto a
las propuestas de convenio de pago o aplazamiento solicitadas.