As Polticas da Promoo da Igualdade de Gnero

Falar da igualdade de gnero romper com um universo restrito do no reconhecimento da

alteridade, do outro, da diferena, para caminhar em direo ao espao de eqidade, da
emancipao e do pertencimento! As mulheres emergem como alteridade feminina,
sociocultural e poltica, passam a estar presente, reconhecidamente, nas arenas da vida
cotidiana, onde se re"definem com #ase na cultura, na hist$ria, nas rela%es de tra#alho e
nas formas de insero no mundo poltico, portanto, em um novo campo de possi#ilidades
para esta#elecer conven%es capa&es de vencer sua condio de desigualdade!
'ntende"se por gnero o con(unto de normas, valores, costumes e pr)ticas atravs das quais
a diferena #iol$gica entre homens e mulheres culturalmente significada! A categoria de
gnero surgiu como uma forma de distinguir as diferena #iol$gica das desigualdades
s$cias culturalmente construdas! *egundo *cott +,--./, na sua cl)ssica conceituao,
gnero um elemento constitutivo das rela%es sociais construdas com #ase nas diferenas
perce#idas entre os se0os! 1rata"se, assim, de uma construo social, de uma forma
prim)ria de significar as rela%es de poder, uma ve& que tais diferenas se configuram
como desigualdades!
A partir da primeira 2onferncia 3undial de 3ulheres, reali&ada em 30ico, em ,-4.,
foram formuladas propostas e recomenda%es para melhorar a condio de vida das
mulheres do glo#o e de acesso 5s mesmas oportunidades que os homens! A maioria dos
governos nacionais se comprometeu em cumprir tais recomenda%es, no entanto, apesar de
sucessivas 2onferncias reali&adas ficou evidente que o compromisso assumido pelos
governos nacionais no se efetivou plenamente! Pouco empenho foi demonstrado e a
situao das mulheres apenas registrou algumas melhoras!
'm linhas gerais, de acordo com 6A78'I9A, +:;;4/, a transversalidade da poltica para as
mulheres consiste na reorgani&ao de todas as polticas p<#licas dos governos, que se(am
estas federais, estaduais ou municipais, a fim de incorporar o recorte de gnero para alm
da instituio respons)vel pela coordenao de polticas para as mulheres! A gesto da
transversalidade implica a articulao hori&ontal e no hier)rquica dos v)rios $rgos do
Governo federal com os governos estaduais e municipais, com o o#(etivo de influenciar o
desenho, a formulao, a e0ecuo e a avaliao do con(unto das polticas, gerando
responsa#ilidade compartilhada por todos os participantes!
Polticas p<#licas de gnero implicam e envolvem no s$ a diferenciao dos processos de
sociali&ao entre o feminino e o masculino, mas tam#m a nature&a dos conflitos e das
negocia%es que so produ&idos nas rela%es interpessoais, que se esta#elecem entre
homens e mulheres e internamente entre homens ou entre mulheres! 1am#m envolvem a
dimenso da su#(etividade feminina que passa pela construo da condio de su(eito!
A Plataforma de Ao adotada em 6ei(ing deu nfase a ,: )reas crticas de preocupa%es
a#solutamente necess)rias para avanar o status da mulher! =ma das principais )reas est)
relacionada ao fen>meno da crescente po#re&a verificada entre as mulheres no mundo, de
uma maneira geral, po#re&a esta que varia em grau e e0tenso de pas para pas e no interior
dos mesmos! A grande contri#uio da Plataforma de 6ei(ing foi chamar a ateno para um
tema at ento pouco visvel? a relao entre gnero e po#re&a e a conseqente necessidade
de medidas pr$prias para atender 5 especificidade da condio social das mulheres na
po#re&a! Ficou evidenciado, ento, o fato de que o n<mero de mulheres vivendo na po#re&a
aumentou desproporcionalmente ao n<mero de homens, principalmente nos pases do
1erceiro 3undo e que a erradicao da po#re&a no pode ser alcanada apenas com
programas especficos, mas vai e0igir participao democr)tica e mudanas na estrutura
social, econ>mica e no @m#ito dos Governos, de forma a assegurar a todas as mulheres
acesso aos recursos, oportunidades e servios p<#licos!
A fracasso em tranversali&ar de maneira adequada a perspectiva de gnero em todas as
an)lises econ>micas e de plane(amento foi identificado como uma das principais causas do
aumento da po#re&a entre as mulheres! 3esmo nos pases em que as mulheres alcanaram
um nvel de educao equivalente aos homens e nos quais sistemas de proteo contra a
discriminao so disponi#ili&ados +como nos 'stados =nidos e pases da 'uropa/, em
alguns setores, aumentou o desemprego das mulheres eBou sua nature&a prec)ria!
2onseqentemente, a proporo das mulheres entre os po#res aumentou! A po#re&a
enfraquece a cidadania feminina e impedem as mulheres de assumir a%es polticas,
interferncias institucionais e legais para modificar sua condio! 1am#m torna prec)ria as
possi#ilidades de romper com o ciclo intergeracional da po#re&a!
7os pases do 1erceiro 3undo, o aumento da capacidade produtiva das mulheres seria um
fator importante para que#rar o ciclo da po#re&a, considerando o fato de que, segundo
v)rias pesquisas +3ehra, :;;C/, quando as mulheres assumem a renda familiar, os efeitos
no #em"estar da famlia so significativamente amplos, uma ve& que uma proporo
consider)vel da mesma revertida para gastos com comida, educao e sa<de dos filhos!
As mulheres negras tm sido, ao longo de sua hist$ria, as maiores vtimas da desigualdade
de gnero somada 5 racial +6oletim 8ieese :;;C/, pois, os estudos reali&ados revelam um
quadro dram)tico que no est) apenas nas prec)rias condi%es s$cio"econ>micas em que
vivem, mas, so#retudo, na negao cotidiana de ser mulher negra, atravs do racismo e do
se0ismo que permeiam todas as esferas de sua vida! 'sto e0postas 5 violncia, 5 po#re&a,
5s discrimina%es no mercado de tra#alho e 5 precariedade dos servios de sa<de e
educacionais, o que resulta em uma precari&ao geral da vida! Por e0emplo, enquanto a
esperana de vida para as mulheres #rancas de 4, anos, D;,4E das mulheres afro"
descendentes morrem antes dos .; anos +Fundao *eade, :;;C/! A resultado evidente,
associados a essas condi%es desigualmente prec)rias, um sentimento de inferioridade, de
#ai0a auto"estima e de semi"escravido vivenciado por muitas!
F de fundamental import@ncia a percepo de que as desigualdades de gnero e0pressam as
rela%es de poder entre homens e mulheres na sociedade e esto profundamente
institucionali&adas! =m dos principais fatores da cegueira para a perspectiva de gnero nas
polticas do passado relaciona"se a pressupostos e formas de pensar que fa&em as rela%es
entre homens e mulheres apresentarem"se atravs de um aspecto eterno, fi0o e imut)vel da
condio humana! A isso se d) o nome de naturali&ao das desigualdades e esta costuma
ser o instrumento principal para a sua aceitao social e incorporao em polticas, pr)ticas
e comportamentos, conforme a discusso so#re a categoria de gnero, anteriormente
apresentada!