Guia de Estudos 2004

INSTITUTO RIO BRANCO
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Guia de Estudos para o Concurso de
Admisso Carreira de Diplomata
Janeiro de 2004
GUIA DE ESTUDOS PARA O CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA
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Ministro das Relaes Exteriores
Embaixador Celso Luiz Nunes Amorim
Secretrio-Geral das Relaes Exteriores
Embaixador Samuel Pinheiro Guimares Neto
Diretor do Instituto Rio Branco
Embaixador Joo Almino
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SUMRIO
Apresentao
Editais
Programas, bibliografias, orientao para estudo e exemplos de provas
- Teste de Pr Seleo
- Portugus
- Ingls
- Geografia
- Histria
- Noes de Direito
- Noes de Economia
- Poltica Internacional
- Espanhol
- Francs
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APRESENTAO
O Guia de Estudos do Concurso de Admisso Carreira Diplomtica, verso 2004,
visa a orientar e auxiliar o candidato que pretende ingressar na carreira diplomtica.
Constam do Guia:
- o Edital do Diretor do IRBr sobre o Concurso; e
- os programas, a bibliografia e a orientao para estudo, relativos s provas do
Concurso de Admisso, bem como, sempre que possvel, exemplos de provas que mereceram
aprovao em concurso anterior, mantidos os textos originais dos candidatos, com eventuais
incorrees e/ou deficincias.
A bibliografia e a orientao para estudo includas neste Guia no tm carter
limitativo.
Braslia, em janeiro de 2004.
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EDITAL DO DIRETOR DO INSTITUTO RIO BRANCO
26 DE JANEIRO DE 2004
O DIRETOR DO INSTITUTO RIO BRANCO estabelece as normas e torna pblica a
realizao de concurso de admisso carreira de Diplomata, que obedecer s instrues
deste edital.
1 DAS DISPOSIES PRELIMINARES
1.1 O concurso ser realizado pelo Instituto Rio Branco (IRBr), com a colaborao do Centro
de Seleo e de Promoo de Eventos (CESPE) da Universidade de Braslia (UnB).
1.2 O concurso realizar-se- em quatro fases, que consistiro de testes e provas de carter
eliminatrio e classificatrio:
a) primeira fase: Teste de Pr-Seleo;
b) segunda fase: provas escritas de Portugus e de Ingls;
c) terceira fase: provas escritas de Histria, Geografia, Noes de Direito e Direito
Internacional, Noes de Economia e Economia Internacional;
d) quarta fase: provas escritas de Poltica Internacional, Espanhol e Francs e provas orais de
Poltica Internacional, Portugus e Ingls.
1.3 A primeira fase ser realizada pelo CESPE e as fases subseqentes, pelo IRBr.
1.4 As trs primeiras fases sero realizadas nas cidades de Belm/PA, Belo Horizonte/MG,
Braslia/DF, Curitiba/PR, Florianpolis/SC, Fortaleza/CE, Porto Alegre/RS, Recife/PE, Rio
de Janeiro/RJ, Salvador/BA e So Paulo/SP. A quarta fase ser realizada exclusivamente em
Braslia/DF.
2 DO CARGO
2.1 TERCEIRO SECRETRIO DA CARREIRA DE DIPLOMATA
2.2 REQUISITOS: diploma, devidamente registrado, de concluso de curso de graduao de
nvel superior, fornecido por instituio de ensino credenciada pelo Ministrio da Educao.
Os candidatos que apresentarem diploma, devidamente registrado, de mestrado ou de
doutorado sero dispensados do Curso de Formao, caso aprovados no certame.
2.3 REMUNERAO INICIAL: R$ 4.555,98.
2.4 VAGAS: 35, as quais podero ser acrescidas de outras que surgirem durante a realizao
do concurso.
2.5 TAXA DE INSCRIO: R$ 100,00.
3 DAS VAGAS DESTINADAS AOS CANDIDATOS PORTADORES DE
DEFICNCIA
3.1 Do total de vagas destinadas ao cargo, cinco vagas sero providas na forma do art. 37,
VIII, da CF, do art. 5., 2., da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, publicada no
Dirio Oficial de 12 de dezembro de 1990, e do Decreto n. 3.298, de 20 de dezembro de
1999, publicado no Dirio Oficial de 21 de dezembro de 1999.
3.2 Para concorrer a uma dessas vagas, o candidato dever, no ato da inscrio, declarar-se
portador de deficincia. Os candidatos que se declararem portadores de deficincia
participaro do concurso em igualdade de condies com os demais candidatos.
3.3 O candidato que, no ato da inscrio, se declarar portador de deficincia, se classificado
no concurso, figurar em lista especfica e, caso obtenha classificao necessria, figurar
tambm na listagem de classificao geral dos candidatos ao cargo.
3.4 Os candidatos que se declararem portadores de deficincia devero, se classificados no
concurso, submeter-se percia mdica designada pelo Instituto Rio Branco, que verificar
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sua qualificao como portador de deficincia ou no, bem como se o grau de deficincia
incapacitante para o exerccio do cargo.
3.5 A no-observncia do disposto nos subitens anteriores acarretar a perda do direito s
vagas reservadas aos candidatos em tais condies.
3.6 As vagas definidas no subitem 3.1 que no forem providas por falta de candidatos
portadores de deficincia, por reprovao no concurso pblico ou na percia mdica, sero
preenchidas pelos demais candidatos, observada a ordem geral de classificao.
3.7 O candidato portador de deficincia poder solicitar condies especiais para a realizao
das provas, conforme previsto no artigo 40, pargrafos 1. e 2. do Decreto n. 3.298/99,
devendo solicit-las, por escrito, no ato de inscrio provisria, de acordo com o disposto nos
subitens 5.9 e 5.9.2 deste edital.
4 DOS REQUISITOS BSICOS PARA A INVESTIDURA NO CARGO
4.1 Os candidatos devero satisfazer s condies abaixo indicadas.
4.1.1 Ter sido aprovado no concurso pblico.
4.1.2 Ser brasileiro nato, conforme art. 12, 3., V, da Constituio Federal.
4.1.3 Estar quite com as obrigaes eleitorais.
4.1.4 Estar em dia com as obrigaes do Servio Militar, para os candidatos do sexo
masculino.
4.1.5 Estar no gozo dos direitos polticos.
4.1.6 Comprovar o nvel de escolaridade exigido para o cargo, conforme o subitem 2.2, na
data da posse.
4.1.7 Apresentar aptido fsica e mental para o exerccio das atribuies do cargo.
4.1.8 Cumprir as exigncias deste edital.
4.2 O candidato que tiver cnjuge de nacionalidade estrangeira ser inscrito condicionalmente
no concurso e, se aprovado, s ser nomeado para o cargo na classe inicial da Carreira
Diplomtica se obtiver a autorizao a que se referem os artigos 48 e 50 do Regulamento de
Pessoal de Servio Exterior, aprovado pelo Decreto n. 93.325, de 1. de outubro de 1986, a
ser requerida na forma da legislao em vigor. Essa exigncia aplica-se tambm ao candidato
cuja separao judicial no tenha transitado em julgado.
5 DAS INSCRIES NO CONCURSO
5.1 As inscries podero ser efetuadas nas agncias da CAIXA listadas no Anexo I deste
edital ou ainda via Internet, conforme procedimentos especificados a seguir.
5.2 DA INSCRIO NAS AGNCIAS DA CAIXA
5.2.1 PERODO: de 16 de fevereiro a 5 de maro de 2004.
5.2.2 HORRIO: de atendimento bancrio.
5.2.3 Para efetuar a inscrio nas agncias da CAIXA, o candidato dever:
a) preencher o formulrio fornecido no local de inscrio, onde ser emitido o comprovante
de inscrio;
b) pagar a taxa de inscrio;
c) apresentar cpia legvel, recente e em bom estado de documento de identidade, a qual ser
retida.
5.2.3.1 No caso de o pagamento da taxa de inscrio ser efetuado com cheque bancrio que,
porventura, venha a ser devolvido, por qualquer motivo, o CESPE reserva-se o direito de
tomar as medidas legais cabveis.
5.3 DA INSCRIO VIA INTERNET
5.3.1 Ser admitida a inscrio via Internet, no endereo eletrnico
http://www.cespe.unb.br/diplomacia2004, solicitada no perodo entre 10 horas do dia 16 de
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fevereiro de 2004 e 20 horas do dia 7 de maro de 2004, observado o horrio oficial de
Braslia/DF.
5.3.2 O CESPE no se responsabiliza por solicitao de inscrio via Internet no recebida
por motivos de ordem tcnica dos computadores, falhas de comunicao, congestionamento
das linhas de comunicao, bem como outros fatores de ordem tcnica que impossibilitem a
transferncia de dados.
5.3.3 O candidato que desejar realizar sua inscrio via Internet poder efetuar o pagamento
da taxa de inscrio das seguintes formas:
a) por meio de dbito em conta-corrente, apenas para correntistas do Banco do Brasil;
b) por meio de documento de arrecadao, pagvel em qualquer lotrica;
c) por meio de boleto bancrio, pagvel em toda a rede bancria.
5.3.3.1 O documento de arrecadao e o boleto bancrio esto disponveis no endereo
eletrnico http://www.cespe.unb.br/diplomacia2004 e devem ser impressos para o pagamento
da taxa de inscrio aps a concluso do preenchimento da ficha de solicitao de inscrio
online.
5.3.3.2 O pagamento da taxa de inscrio por meio de boleto bancrio ou de documento de
arrecadao dever ser efetuado at o dia 8 de maro de 2004.
5.3.3.3 As solicitaes de inscrio via Internet cujos pagamentos forem efetuados aps a data
estabelecida no subitem anterior no sero acatadas.
5.3.4 O comprovante de inscrio do candidato inscrito via Internet estar disponvel no
endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/diplomacia2004, aps o acatamento da
inscrio, sendo de responsabilidade exclusiva do candidato a obteno desse documento.
5.3.5 O candidato inscrito via Internet no dever enviar cpia de documento de identidade,
sendo de sua exclusiva responsabilidade a informao dos dados cadastrais no ato de
inscrio, sob as penas da lei.
5.3.6 Informaes complementares acerca da inscrio via Internet estaro disponveis no
endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br/diplomacia2004.
5.4 DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A INSCRIO
5.4.1 A inscrio poder ser feita por procurador, mediante a entrega de procurao, sem
necessidade de reconhecimento de firma, acompanhada de cpia legvel do documento de
identidade do candidato.
5.4.2 O candidato inscrito por procurao assume total responsabilidade pelas informaes
prestadas por seu procurador, arcando com as conseqncias de eventuais erros de seu
representante no preenchimento do formulrio de inscrio e em sua entrega.
5.4.3 Para efetuar a inscrio, imprescindvel o nmero de Cadastro de Pessoa Fsica (CPF)
do candidato.
5.4.3.1 O candidato que no possuir CPF dever solicit-lo nos postos credenciados,
localizados em qualquer agncia do Banco do Brasil S.A., da CAIXA e dos Correios, ou na
Receita Federal em tempo hbil, isto , de forma que consiga obter o respectivo nmero antes
do trmino do perodo de inscrio.
5.4.3.2 Ter a sua inscrio cancelada e ser automaticamente eliminado do concurso o
candidato que usar o CPF de terceiro para realizar a sua inscrio.
5.4.4 vedada a inscrio condicional, extempornea, via fax, via postal ou via correio
eletrnico.
5.4.5 Antes de efetuar a inscrio, o candidato dever conhecer o edital e certificar-se de que
preenche todos os requisitos exigidos para a admisso no cargo.
5.4.6 O candidato dever efetuar uma nica inscrio no concurso. Em caso de mais de uma
inscrio, ser considerada a mais recente.
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5.4.7 O candidato realizar as provas na cidade em que fizer a inscrio, ressalvado o disposto
no subitem 5.4.7.1 a seguir.
5.4.7.1 O candidato que desejar realizar as provas em cidade diferente daquela em que estiver
no momento da inscrio dever efetu-la somente via Internet, indicando, na solicitao, sua
opo de local de provas entre as oferecidas neste edital. Aps efetivada a inscrio, no ser
aceita solicitao de alterao de local de realizao das provas.
5.4.8 As informaes prestadas no formulrio de inscrio ou na solicitao de inscrio via
Internet sero de inteira responsabilidade do candidato, dispondo o CESPE e o IRBr do direito
de excluir do concurso aquele que no preencher o formulrio de forma completa, correta e
legvel.
5.4.8.1 O candidato dever obrigatoriamente preencher de forma completa o campo referente
ao nome e ao endereo, bem como dever informar o CEP correspondente sua residncia.
5.4.9 O candidato dever declarar, no formulrio de inscrio ou na solicitao de inscrio
via Internet, que tem cincia e aceita que, caso aprovado, dever entregar os documentos
comprobatrios dos requisitos exigidos para o cargo por ocasio da investidura.
5.5 No sero aceitas as solicitaes de inscrio que no atenderem rigorosamente ao
estabelecido neste edital.
5.6 O valor referente ao pagamento da taxa de inscrio no ser devolvido em hiptese
alguma, salvo em caso de cancelamento do certame por convenincia da Administrao.
5.7 No haver iseno total ou parcial do valor da inscrio.
5.8 O comprovante de inscrio dever ser mantido em poder do candidato e apresentado nos
locais de realizao das provas.
5.9 O candidato portador de deficincia ou no que necessitar de qualquer tipo de condio
especial para a realizao das provas dever solicit-la, por escrito, no ato de inscrio,
indicando claramente, no formulrio de inscrio ou na solicitao de inscrio via Internet,
quais os recursos especiais necessrios (materiais, equipamentos etc.). Aps esse perodo, a
solicitao ser indeferida, salvo nos casos de fora maior e nos que forem de interesse da
Administrao.
5.9.1 A candidata que tiver necessidade de amamentar durante a realizao das provas dever
levar um acompanhante, que ficar em sala reservada para essa finalidade e que ser
responsvel pela guarda da criana. A candidata que no levar acompanhante no realizar as
provas.
5.9.2 A solicitao de condies especiais ser atendida obedecendo a critrios de viabilidade
e de razoabilidade.
6 DA PRIMEIRA FASE: TESTE DE PR-SELEO (TPS)
6.1 Ser aplicada prova objetiva no Teste de Pr-Seleo abrangendo os programas das
disciplinas constantes do Anexo II deste edital, conforme o quadro a seguir.
PROVA/TIPO DISCIPLINAS
NMERO DE
ITENS
PESO CARTER
Portugus 30 2
Ingls 20 2
Poltica Internacional 20 1
Histria 20 1
Geografia 15 1
(P
1
) Objetiva
Noes de Direito e de
Direito Internacional
15 1
ELIMINATRIO
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Noes de Economia e de
Economia Internacional
20 1
Cultura Geral 10 1
6.2 A prova objetiva ter a durao de 3 horas e 30 minutos e ser aplicada no dia 27 de
maro de 2004, no turno da manh.
6.3 Na data provvel de 18 ou 19 de maro de 2004, os locais e o horrio de realizao da
prova objetiva sero publicados no Dirio Oficial da Unio, divulgados na Internet, no
endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br, e afixados nos quadros de avisos do CESPE,
Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, subsolo,
Asa Norte, Braslia/DF. So de responsabilidade exclusiva do candidato a identificao
correta de seu local de realizao da prova e o comparecimento no horrio determinado.
6.3.1 O CESPE poder enviar, como complemento s informaes citadas no subitem
anterior, Boletim Informativo do local e do horrio de realizao da prova objetiva por meio
de comunicao pessoal dirigida ao endereo fornecido pelo candidato no ato de inscrio,
que no o desobriga do dever de observar o edital a ser publicado, consoante dispe o subitem
6.3 deste edital.
6.3.1.1 Os candidatos inscritos via Internet recebero esse comunicado via e-mail, sendo de
sua exclusiva responsabilidade a manuteno/atualizao de seu correio eletrnico.
6.4 No sero dadas, por telefone, informaes a respeito da data, de locais e do horrio de
realizao da prova. O candidato dever observar rigorosamente os editais e os comunicados a
serem publicados no Dirio Oficial da Unio e divulgados na Internet, no endereo eletrnico
http://www.cespe.unb.br.
6.5 O candidato dever comparecer ao local designado para a realizao da prova com
antecedncia mnima de uma hora do horrio fixado para o seu incio, munido de caneta
esferogrfica de tinta preta, de comprovante de inscrio ou do boletim informativo e de
documento de identidade original.
6.6 Sero considerados documentos de identidade: carteiras expedidas pelos Comandos
Militares, pelas Secretarias de Segurana Pblica, pelos Institutos de Identificao e pelos
Corpos de Bombeiros Militares; carteiras expedidas pelos rgos fiscalizadores de exerccio
profissional (Ordens, Conselhos etc.); passaporte brasileiro; certificado de reservista; carteiras
funcionais do Ministrio Pblico; carteiras funcionais expedidas por rgo pblico que, por
lei federal, valham como identidade; carteira de trabalho; carteira nacional de habilitao
(somente o modelo aprovado pelo artigo 159 da Lei n. 9.503, de 23 de setembro de 1997).
6.7 Caso o candidato esteja impossibilitado de apresentar, no dia de realizao das provas,
documento de identidade original, por motivo de perda, roubo ou furto, dever ser
apresentado documento que ateste o registro da ocorrncia em rgo policial, expedido h, no
mximo, trinta dias, ocasio em que ser submetido identificao especial, compreendendo
coleta de dados, de assinaturas e de impresso digital em formulrio prprio.
6.7.1 A identificao especial ser exigida, tambm, do candidato cujo documento de
identificao apresente dvidas relativas fisionomia ou assinatura do portador.
6.8 No sero aceitos como documentos de identidade: certido de nascimento, CPF, ttulo de
eleitor, carteira de motorista (modelo antigo), carteira de estudante, carteira funcional sem
valor de identidade nem documentos ilegveis, no-identificveis e/ou danificados.
6.9 Por ocasio da realizao da prova, o candidato que no apresentar documento de
identidade original, na forma definida no subitem 6.6 deste edital, ser automaticamente
excludo do concurso.
6.10 No dia de realizao da prova, no ser permitido ao candidato entrar ou permanecer no
local do exame com armas ou aparelhos eletrnicos (bip, telefone celular, relgio do tipo data
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10
bank, walkman, agenda eletrnica, notebook, palmtop, receptor, gravador etc.). O
descumprimento da presente instruo implicar eliminao do candidato, caracterizando-se
tentativa de fraude.
6.10.1 O CESPE no se responsabilizar por perdas ou extravios de objetos ou de
equipamentos eletrnicos ocorridos durante a realizao da prova.
6.11 O candidato somente poder retirar-se do local de realizao da prova levando o caderno
de prova e a folha de rascunho, que de preenchimento facultativo, no decurso dos ltimos
trinta minutos anteriores ao horrio previsto para o seu trmino.
6.12 Ter sua prova anulada e ser automaticamente eliminado do concurso o candidato que,
durante a sua realizao:
a) for surpreendido dando e/ou recebendo auxlio para a execuo da prova;
b) utilizar-se de livros, mquinas de calcular e/ou equipamento similar, dicionrio, notas e/ou
impressos que no forem expressamente permitidos e/ou que se comunicar com outro
candidato;
c) for surpreendido portando telefone celular, gravador, receptor, pagers, notebook e/ou
equipamento similar;
d) faltar com o devido respeito para com qualquer membro da equipe de aplicao da prova,
com as autoridades presentes e/ou com os demais candidatos;
e) fizer anotao de informaes relativas s suas respostas no comprovante de inscrio e/ou
em qualquer outro meio, que no os permitidos;
f) recusar-se a entregar o material da prova ao trmino do tempo destinado para a sua
realizao;
g) afastar-se da sala, a qualquer tempo, sem o acompanhamento de fiscal;
h) ausentar-se da sala, a qualquer tempo, portando a folha de respostas;
i) descumprir as instrues contidas no caderno de prova, na folha de respostas e/ou na folha
de rascunho;
j) perturbar, de qualquer modo, a ordem dos trabalhos, incorrendo em comportamento
indevido;
k) utilizar ou tentar utilizar meios fraudulentos ou ilegais para obter aprovao prpria ou de
terceiros, em qualquer etapa do concurso.
6.13 Se, a qualquer tempo, for constatado, por meio eletrnico, estatstico, visual ou
grafolgico, ter o candidato utilizado processos ilcitos, sua prova ser anulada e ele ser
automaticamente eliminado do concurso.
6.14 No dia de realizao da prova, no sero fornecidas, por qualquer membro da equipe de
aplicao da prova e/ou pelas autoridades presentes, informaes referentes ao contedo da
prova e/ou aos critrios de avaliao e de classificao.
7 DA PROVA OBJETIVA TPS
7.1 A prova objetiva ser constituda de itens para julgamento, agrupados por comandos que
devem ser respeitados. O julgamento de cada item ser CERTO ou ERRADO, de acordo
com o(s) comando(s) a que se refere o item. Haver, na folha de respostas, para cada item,
dois campos de marcao: o campo designado com o cdigo C, que dever ser preenchido
pelo candidato caso julgue o item CERTO e o campo designado com o cdigo E, que dever
ser preenchido pelo candidato caso julgue o item ERRADO.
7.2 Para obter pontuao no item, o candidato dever marcar um, e somente um, dos dois
campos da folha de respostas.
7.3 O candidato dever transcrever as respostas do TPS para a folha de respostas, que ser o
nico documento vlido para a correo da prova. O preenchimento da folha de respostas ser
de inteira responsabilidade do candidato, que dever proceder em conformidade com as
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instrues especficas contidas neste edital e na folha de respostas. Em hiptese alguma
haver substituio da folha de respostas por erro do candidato.
7.4 Sero de inteira responsabilidade do candidato os prejuzos advindos do preenchimento
indevido da folha de respostas. Sero consideradas marcaes indevidas as que estiverem em
desacordo com este edital e/ou com a folha de respostas, tais como marcao rasurada ou
emendada e/ou campo de marcao no-preenchido integralmente.
7.5 No ser permitido que as marcaes na folha de respostas sejam feitas por outras
pessoas, salvo em caso de candidato que tenha solicitado condio especial para esse fim.
Nesse caso, se necessrio, o candidato ser acompanhado por um agente do CESPE
devidamente treinado.
8 DOS CRITRIOS DE AVALIAO DO TPS
8.1 Todos os candidatos tero sua prova objetiva corrigida por meio de processamento
eletrnico.
8.2 A nota em cada item da prova objetiva, feita com base nas marcaes da folha de
respostas, ser igual a: 1,00 ponto, caso a resposta do candidato esteja em concordncia com o
gabarito oficial definitivo da prova; 1,00 ponto, caso a resposta do candidato esteja em
discordncia com o gabarito oficial definitivo da prova; 0,00, caso no haja marcao ou caso
haja marcao dupla (C e E).
8.3 O clculo da nota em cada disciplina que faz parte da prova objetiva, comum s provas de
todos os candidatos, ser igual soma algbrica das notas obtidas em todos os itens que a
compem, multiplicada pelo respectivo peso.
8.4 Ser eliminado do TPS o candidato que obtiver nota na disciplina de Portugus inferior a
24,00 pontos e nota na disciplina de Ingls inferior a 16,00 pontos.
8.5 A nota final do candidato no TPS ser calculada pela soma algbrica das notas obtidas em
cada disciplina.
8.6 Sero considerados aprovados no TPS e tero corrigidas as provas escritas de Portugus e
Ingls os candidatos classificados at a 300. posio, respeitados os empates na ltima
colocao e a reserva de vagas para os candidatos portadores de deficincia.
9 DOS RECURSOS
9.1 Os gabaritos oficiais preliminares da prova objetiva do TPS sero afixados nos quadros de
avisos do CESPE e divulgados na Internet, no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br,
em data a ser determinada no caderno de prova.
9.2 O candidato que desejar interpor recursos contra os gabaritos oficiais preliminares da
prova objetiva dispor de dois dias teis, a contar do dia subseqente ao da divulgao desses
gabaritos, no horrio das 9 horas s 16 horas, ininterrupto (os candidatos tero cincia dos
locais para a entrega de recursos no momento de divulgao dos gabaritos oficiais
preliminares).
9.3 A interposio de recursos poder ser feita em qualquer local de recebimento de recursos,
e as respostas a esses recursos sero devolvidas ao candidato exclusivamente no local
escolhido por ele para a entrega dos recursos.
9.4 No sero aceitos recursos via postal, via fax ou via correio eletrnico, sob pena de serem
preliminarmente indeferidos.
9.5 O candidato dever identificar-se no ato da entrega dos recursos mediante a apresentao
de documento de identidade original.
9.5.1 Os recursos do candidato podero ser entregues por terceiros, somente se acompanhados
da cpia de documento de identidade do candidato.
9.5.2 No ser aceita a interposio de recursos por procurador.
9.6 Para recorrer contra os gabaritos oficiais preliminares da prova objetiva, o candidato
dever utilizar os modelos de formulrios denominados Capa de Conjunto de Recursos e
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Justificativa de Recurso divulgados com os gabaritos oficiais preliminares da prova
objetiva.
9.7 O candidato dever entregar um conjunto de recursos original e duas cpias idnticas.
9.8 O conjunto de recursos dever ser apresentado com as seguintes especificaes:
a) um nico formulrio Capa de Conjunto de Recursos, com todos os campos devidamente
preenchidos e, obrigatoriamente, assinado pelo prprio candidato;
b) um formulrio Justificativa de Recurso, devidamente preenchido, exclusivo para cada
item cujo gabarito oficial preliminar esteja sendo questionado;
c) em cada formulrio Justificativa de Recurso, dever constar a indicao do nmero do
item cujo gabarito oficial preliminar esteja sendo questionado, da resposta marcada pelo
candidato e do gabarito oficial preliminar divulgado pelo CESPE;
d) em cada formulrio Justificativa de Recurso, apresentao de argumentao lgica e
consistente elaborada pelo prprio candidato;
e) nenhum dos formulrios Justificativa de Recurso poder ter assinatura ou marca,
incluindo rubrica, que possa identificar o candidato recorrente;
f) exceo do campo assinatura do formulrio Capa de Conjunto de Recursos, todos os
demais campos dos formulrios Capa de Conjunto de Recursos e Justificativa de Recurso
devero ser datilografados ou digitados, sob pena de no serem respondidos.
9.9 Se do exame de recursos resultar anulao de item integrante de prova, a pontuao
correspondente a esse item ser atribuda a todos os candidatos, independentemente de terem
recorrido. Se houver alterao, por fora de impugnaes, de gabarito oficial preliminar de
item integrante de prova, essa alterao valer para todos os candidatos, independentemente
de terem recorrido.
9.10 Candidatos que apresentarem, no formulrio Justificativa de Recurso, argumentaes
e(ou) redaes idnticas ou semelhantes no tero esses recursos respondidos.
9.11 Sero preliminarmente indeferidos recursos extemporneos, inconsistentes, que no
atendam s exigncias dos modelos de formulrios e/ou fora de qualquer uma das
especificaes estabelecidas neste edital ou em outros editais que vierem a ser publicados
ou nos formulrios Capa de Conjunto de Recursos e Justificativa de Recurso.
9.12 Em nenhuma hiptese sero aceitos pedidos de reviso de recursos, recursos de recursos
e(ou) recurso de gabarito oficial definitivo.
10 DA SEGUNDA FASE: PROVAS ESCRITAS DE PORTUGUS E DE INGLS
10.1 Portugus
10.1.1 Data e horrio: 27 de maro de 2004, s 14 h e 30 min (horrio oficial de Braslia),
no mesmo local em que foi feito o TPS. Essa fase ter a durao de 4 horas.
10.1.2 Caractersticas A prova de Portugus constar de redao sobre tema de ordem
geral (valor: 60 pontos), com a extenso de 400 a 500 palavras, e de exerccio de resumo e/ou
comentrio, com a extenso de 200 a 250 palavras, de um ou mais textos literrios,
jornalsticos, informativos ou cientficos (valor: 40 pontos). Sero avaliadas a adequao, a
relevncia e a estruturao das idias desenvolvidas nos textos, bem como a correo
gramatical e a propriedade da linguagem escrita, de modo a aferir a capacidade de inteleco
e de produo de textos escritos de acordo com os padres da norma culta da Lngua
Portuguesa.
10.2 Ingls
10.2.1 Data e horrio: 28 de maro de 2004, s 14 horas e 30 minutos (horrio oficial de
Braslia), no mesmo local em que foi feita a prova de Portugus. Essa fase ter a durao de 4
horas.
10.2.2 Caractersticas A prova escrita de Ingls constar de trs partes: redao sobre tema
de ordem geral, com extenso de 300 a 400 palavras (valor: 50 pontos); verso de um ou mais
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textos (valor: 30 pontos); e exerccio de resumo (valor: 20 pontos). Exigir-se- conhecimento
avanado do idioma.
10.3 Aprovao: sero considerados aprovados na segunda fase do concurso os candidatos
que obtiverem as notas mnimas de 60 (sessenta), em uma escala de 0 (zero) a 100 (cem), na
prova de Portugus, e de 50 (cinqenta), na de Ingls. O candidato que no comparecer a uma
das duas provas, ou entregar uma prova em branco, ou com qualquer forma de identificao
diferente da permitida estar automaticamente eliminado e no ter a outra prova corrigida.
10.4 Resultados: os resultados da segunda fase sero anunciados, na sede do IRBr, em
Braslia, s 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) do dia 30 de abril de 2004, e divulgados
pela Internet at as 20 horas desse mesmo dia.
10.5 Recursos: a vista de provas, em Braslia e nas demais cidades onde se tenham realizado
as provas, ser permitida entre os dias 3 e 4 de maio de 2004, em locais e horrios a serem
oportunamente informados.
10.5.1 Os candidatos tero direito vista de provas, observadas as seguintes condies:
a) a vista de provas e os pedidos de reviso de notas, doravante chamados de recursos, s
sero aceitos quando requeridos pelo prprio candidato no se admitindo, portanto,
procurador para esse fim e, sempre, nas cidades de realizao da respectiva prova;
b) os recursos sero solicitados em formulrio prprio, fornecido pelo IRBr;
c) s sero aceitos requerimentos de recursos fundamentados, que indiquem precisamente as
questes e os pontos em que o candidato tiver se sentido prejudicado;
d) respeitada a fundamentao dos recursos, caber ao Diretor do IRBr deferi-los para a
considerao da Banca Examinadora;
e) o julgamento dos recursos ter carter irrecorrvel, passando a nota a ser definitiva;
f) o resultado dos recursos e, portanto, o resultado final da segunda fase, ser anunciado at as
18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) do dia 11 de maio de 2004, na sede do IRBr, em
Braslia, e mandado para publicao no Dirio Oficial da Unio, em Edital que convocar os
candidatos aprovados para as provas da terceira fase do concurso.
11 DA TERCEIRA FASE: PROVAS DE HISTRIA, GEOGRAFIA, NOES DE
DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL E NOES DE ECONOMIA E
ECONOMIA INTERNACIONAL
11.1 A terceira fase constar de quatro provas escritas, a serem realizadas de acordo com o
seguinte calendrio:
- data provvel de 15 de maio de 2004: Histria;
- data provvel de 16 de maio de 2004: Geografia;
- data provvel de 22 de maio de 2004: Noes de Direito e Direito Internacional; e
- data provvel de 23 de maio de 2004: Noes de Economia e Economia Internacional.
11.2 Os candidatos aprovados na segunda fase realizaro as provas nas mesmas cidades em
que se submeteram s provas das fases anteriores, em locais a serem divulgados juntamente
com os resultados finais da segunda fase.
11.3 As provas tero a durao de cinco horas cada uma, com incio s 9 horas e trmino s
14 horas (horrio oficial de Braslia/DF).
11.4 As provas consistiro de cinco dissertaes, no valor de 20 (vinte) pontos cada uma.
11.5 Nas provas de Histria e Geografia, trs das questes obrigatoriamente versaro sobre
temas relacionados com o Brasil.
11.6 Na prova de Noes de Direito e Direito Internacional, somente ser admitida consulta a
textos legais (a serem eventualmente fornecidos pela Direo do IRBr) quando expressamente
autorizada.
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11.7 O candidato que no comparecer a uma das quatro provas, ou entregar uma prova em
branco, ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida, estar
automaticamente eliminado e no ter nenhuma das provas corrigida.
11.8 Aprovao: sero considerados aprovados na terceira fase do concurso os candidatos
que obtiverem as notas mnimas de 50 (cinqenta) pontos, numa escala de 0 (zero) a 100
(cem), em cada uma das provas, ou que, tendo obtido a mdia de 50 (cinqenta) pontos em
trs provas e nota superior a 30 (trinta) e inferior a 50 (cinqenta) em uma e apenas uma
prova, tenham alcanado 240 pontos na soma das quatro provas desta fase.
11.9 Os resultados das provas da terceira fase sero anunciados conjuntamente, na sede do
IRBr, em Braslia, s 13 horas (horrio oficial de Braslia/DF) da data provvel de 28 de maio
de 2004, e divulgados pela Internet at as 18 horas deste mesmo dia.
11.10 A vista de provas, em Braslia e nas demais cidades onde se tenham realizado as provas,
ser permitida no perodo provvel de 31 de maio a 1. de junho de 2004, em locais e
horrios a serem oportunamente informados.
11.11 Respeitadas as regras estabelecidas no subitem 10.5.1 anterior, os candidatos podero
apresentar recursos aos resultados das provas desta fase. O resultado final da terceira fase ser
divulgado at as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) do dia 8 de junho de 2004.
12 DA QUARTA FASE: PROVAS ESCRITAS E ORAIS
12.1 A quarta fase constar de trs provas escritas e trs provas orais, a se realizarem
exclusivamente na sede do Instituto Rio Branco, em Braslia, de acordo com o seguinte
calendrio:
- dia 19 de junho de 2004, s 9 horas (horrio oficial de Braslia/DF): prova escrita de
Poltica Internacional, com durao de 5 horas;
- dia 20 de junho de 2004, s 9 horas (horrio oficial de Braslia/DF): provas escritas de
Espanhol Instrumental e Francs Instrumental, com durao total de 4 horas;
- de 21 a 27 de junho de 2004: provas orais de Poltica Internacional, Portugus e Ingls, em
grupos alternados, de acordo com calendrio a ser fornecido aos candidatos.
12.2 Os candidatos que tiverem realizado as provas das fases anteriores em outras capitais
recebero do IRBr passagem area de ida e volta a Braslia e auxlio em dinheiro a partir do
dia 18 de junho de 2004, at quando se justificar sua presena na Capital Federal em razo do
concurso.
12.3 A prova escrita de Poltica Internacional consistir de cinco dissertaes, no valor de 20
(vinte) pontos cada uma.
12.4 As provas escritas de Espanhol Instrumental e Francs Instrumental, de carter
classificatrio, visaro aferir a capacidade do candidato de compreender textos escritos nesses
idiomas. Tero o valor de 50 (cinqenta) pontos cada.
12.5 Caractersticas das provas orais:
12.5.1 Poltica Internacional:
a) a prova ter por objetivo verificar o conhecimento e a capacidade de reflexo do candidato
sobre temas internacionais correntes, incluindo antecedentes, situao atual e posio do
Brasil;
b) na argio, sero igualmente avaliadas a capacidade do candidato de analisar o tema e de
organizar sua exposio, e a forma de faz-lo, do ponto de vista tanto da articulao de idias
como da capacidade de expresso verbal;
c) a Banca Examinadora valorizar particularmente o tratamento que ressalte os interesses
brasileiros nos temas;
d) o candidato sortear trs temas e ter 20 (vinte) minutos para preparar exposio sobre um
deles;
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e) a exposio dever ser de 10 (dez) minutos, seguida de perguntas da Banca Examinadora,
que poder, se julgar procedente para a avaliao do candidato, ampliar o tema inicialmente
tratado.
12.5.2 Portugus:
A prova oral de Portugus constar de avaliao da expresso e do correto uso verbal da
lngua pelo candidato, quando da prova de Poltica Internacional. Ser feita por Banca
especfica de Portugus, que acompanhar toda a exposio e argio do candidato pela
Banca Examinadora de Poltica Internacional.
12.5.3 Ingls:
a) o objetivo da prova verificar a fluncia, a correo e a capacidade do candidato de se
expressar e de discutir adequadamente, em Lngua Inglesa, assuntos relacionados a texto que
ser sorteado;
b) o candidato sortear um texto e ter 20 (vinte) minutos para preparar-se, podendo recorrer a
dicionrio, posto disposio pelo IRBr;
c) a argio constar de leitura em voz alta de parte do texto sorteado, seguida de resumo
oral, anlise de pargrafos ou frases, perguntas sobre significao de palavras ou frases e
discusso de assuntos suscitados pelo texto.
12.6 Aprovao: ser considerado aprovado nas provas na quarta fase o candidato que
obtiver a nota mnima de 50 (cinqenta) na prova escrita de Poltica Internacional e em cada
uma das provas orais.
12.7 Os resultados das provas da quarta fase sero anunciados conjuntamente, na sede do
IRBr, em Braslia, s 13 horas, na data provvel de 28 de junho de 2004, e divulgados pela
Internet at as 18 horas deste mesmo dia.
12.8 A vista de provas e a audio das gravaes das argies sero permitidas na datas
provveis de 29 e 30 de junho de 2004, no Instituto Rio Branco.
12.9 Respeitadas as regras estabelecidas no subitem 10.5.1 anterior, os candidatos podero
apresentar recursos aos resultados das provas desta fase, at as 18 horas (horrio oficial de
Braslia/DF) do dia 29 de junho de 2004. O resultado final da quarta fase ser divulgado at
as 18 horas (horrio oficial de Braslia/DF) da data provvel de 2 de julho de 2004.
13 RESULTADO FINAL DO CONCURSO
13.1 Ser considerado aprovado o candidato que, tendo sido considerado habilitado em todas
as quatro fases do concurso, tiver, adicionalmente, obtido mdia aritmtica igual ou superior a
60 (sessenta) nas provas da segunda, terceira e quarta fases, no computados, para esse fim, os
resultados das provas de Espanhol Instrumental e Francs Instrumental. Tal mdia ser obtida
pela soma das notas das provas de Portugus, Ingls, Histria, Geografia, Economia, Direito,
Poltica Internacional, Ingls (oral), Poltica Internacional (oral) e Portugus (oral) cujo
valor total 1000 pontos , dividida por 10 (dez).
13.2 A classificao final no concurso, que determinar a ordem de ingresso dos aprovados na
classe inicial da Carreira de Diplomata, corresponder ordem decrescente das respectivas
mdias aritmticas globais, computadas, tambm, as notas das provas de Espanhol
Instrumental e Francs Instrumental. A mdia aritmtica global de cada candidato ser igual
soma das notas obtidas nas doze provas que constituem a segunda, a terceira e a quarta fases
(cujo valor total 1100 pontos), dividida por 11 (onze).
13.3 O resultado final do concurso ser anunciado, por ordem de classificao dos aprovados,
isto , pela ordem decrescente das respectivas mdias aritmticas globais, at as 14 horas
(horrio oficial de Braslia/DF) da data provvel de 5 de julho de 2004, na sede do IRBr.
14 DISPOSIES GERAIS
14.1 Os programas das disciplinas do concurso sero detalhados no Anexo II deste edital.
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14.2 obrigatrio o uso de traje passeio completo (terno e gravata para homens e
indumentria correspondente para mulheres) na quarta fase do concurso. Exige-se, de toda
maneira, traje apropriado nas fases precedentes.
14.3 Identificao e divulgao dos resultados: nas segunda, terceira e quarta fases, as
provas escritas no sero identificadas, para efeito de correo. Somente no momento do
anncio dos resultados ocorrer a identificao em pblico.
14.4 A inscrio do candidato implicar aceitao das normas para o concurso contidas nos
comunicados, neste edital e em outros a serem publicados.
14.5 O candidato poder obter informaes atinentes ao TPS junto Gerncia de
Atendimento ao Candidato do CESPE, por meio do telefone (61) 4480100 ou no endereo
eletrnico http://www.cespe.unb.br.
14.6 O candidato que desejar relatar ao CESPE fato(s) ocorrido(s) durante a realizao do
TPS dever faz-lo(s) Gerncia de Atendimento ao Candidato do CESPE, localizada no
seguinte endereo: Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC),
ala central norte, mezanino, Asa Norte, Braslia/DF; post-lo para o seguinte endereo: caixa
postal 04521, CEP 70919970; encaminh-lo pelo fax de nmero (61) 4480111; ou envi-lo
para o endereo eletrnico sac@cespe.unb.br.
14.7 O requerimento administrativo que, por erro do candidato, no for encaminhado
Gerncia de Atendimento ao Candidato do CESPE ser a ele devolvido sem que haja anlise
de mrito.
14.8 O candidato que desejar relatar questionamentos referentes segunda, terceira e quarta
fases, dever encaminh-los ao IRBr.
14.9 No sero fornecidas, por telefone, informaes a respeito de locais e de horrios de
aplicao de provas, informaes quanto posio do candidato no concurso, bem como no
ser expedido qualquer documento comprobatrio de sua classificao, valendo, para esse
fim, a publicao da homologao do concurso.
14.9.1 O candidato dever observar rigorosamente os comunicados e os editais a serem
publicados no Dirio Oficial da Unio, divulgados na Internet, no endereo eletrnico
http://www.cespe.unb.br, e afixados nos quadros de avisos do CESPE.
14.10 No ser admitido ingresso de candidatos nos locais de realizao das provas aps o
horrio fixado para o seu incio.
14.11 No haver, por qualquer motivo, prorrogao do tempo previsto para a aplicao das
provas em virtude de afastamento de candidato da sala de provas.
14.12 No haver segunda chamada para a realizao das provas. O no-comparecimento para
a realizao das provas implicar a eliminao automtica do candidato.
14.13 No sero aplicadas provas, em hiptese alguma, fora da data, do local e do espao
fsico predeterminados em edital e/ou em comunicado.
14.14 Aceitao das normas do edital: o requerimento de inscrio implica o conhecimento
e a aceitao, pelo candidato, de todos os prazos e normas estabelecidos pelo presente edital.
O candidato que fizer declarao falsa ou inexata, ou que no satisfizer s condies exigidas,
poder ter cancelada sua inscrio a qualquer momento, por deciso do Diretor do IRBr,
publicada no Dirio Oficial da Unio. Cancelada a inscrio, sero anulados todos os atos
dela decorrentes.
14.15 O prazo de validade do concurso ser de noventa dias, a contar da data de publicao do
resultado final, sem possibilidade de prorrogao.
JOO ALMINO DE SOUZA FILHO
Diretor
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ANEXO I
Endereos das agncias da CAIXA onde sero recebidas as inscries ao concurso de
admisso carreira de Diplomata.
UF CIDADE AGNCIAS ENDEREOS
BA Salvador Das Mercs Avenida Sete de Setembro, n. 955, Mercs
CE Fortaleza Aldeota Avenida Baro de Studart, n. 2.191, Aldeota
DF Braslia UnB
Universidade de Braslia, Campus Universitrio
Darcy Ribeiro Instituto Central de Cincias, ala
sul Asa Norte
MG Belo Horizonte Sculo Rua Carijs, n. 218, Centro
PA Belm Crio Avenida Presidente Vargas, n.744, Campina
PE Recife Imbiribeira
Avenida Marechal Mascarenhas de Morais, n.
5.777, Imbiribeira
PR Curitiba Mercs Avenida Manoel Ribas, n. 857, Mercs
RJ Rio de Janeiro Ipanema Rua Visconde de Piraj, n. 127
RS Porto Alegre Rua da Praia Rua dos Andradas, n. 1.507, Centro
SC Florianpolis Herclio Luz
Avenida Prefeito Osmar Cunha, n. 183, lojas
16/18/20, Centro
SP So Paulo S Praa da S, n. 111, S
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ANEXO II
PROGRAMAS DAS DISCIPLINAS
PORTUGUS: 1. Conceitos bsicos de lingstica: lngua e fala; sincronia e diacronia;
sistema, norma e uso; variao lingstica; dialeto e registro; modalidade falada e modalidade
escrita; a noo de erro; contexto e discurso; funes da linguagem. 2. Inteleco e produo
de textos: compreenso e interpretao textual; uso contemporneo da lngua portuguesa no
Brasil, na modalidade escrita, em norma culta, em que se evidencie o domnio dos
componentes grfico, morfossinttico, semntico, lexical e estilstico. 3. Uso, descrio e
anlise da lngua portuguesa; fontica e fonologia; morfossintaxe; semntica; lxico;
ortografia; pontuao; a lngua portuguesa do Brasil. 4. Noes de estilstica.
INGLS: 1. Compreenso de texto escrito em Lngua Inglesa. 2. Capacidade de expresso
correta em nvel avanado no idioma. 3. Redao. 3.1 Correo gramatical. 3.2 Organizao e
desenvolvimento de idias. 3.3 Qualidade da linguagem. 4. Capacidade de verter, de forma
fidedigna, texto em Lngua Portuguesa para a Lngua Inglesa, respeitando a qualidade e o
registro do texto original. 5. Resumo. 5.1 Capacidade de sntese, pensamento lgico,
vocabulrio adequado, registro e propriedade da linguagem.
POLTICA INTERNACIONAL: 1. Viso do sistema internacional. 2. A poltica externa
brasileira: vises gerais e sua evoluo. 3. Poltica externa norte-americana e relaes com o
Brasil. 4. Poltica externa francesa e relaes com o Brasil. 5. Poltica externa russa e relaes
com o Brasil. 6. Poltica externa alem e relaes com o Brasil. 7. A Unio Europia e o
Brasil. 8. Poltica externa argentina e relaes com o Brasil. 9. Colmbia, Venezuela: relaes
com o Brasil. 10. Paraguai, Uruguai e Bolvia: relaes com o Brasil. 11. Cuba, Amrica
Central e Caribe. 12. Poltica externa chinesa e relaes com o Brasil. 13. Poltica externa
indiana e relaes com o Brasil. 14. Poltica externa sul-africana e relaes com o Brasil. 15.
O Oriente Prximo: a questo palestina, Iraque e Ir. 16. Amricas, Amrica Latina, Amrica
do Sul. 17. A Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa e o Brasil. 18. O Mercosul e o
Brasil. 19. O NAFTA e o Brasil. 20. A ALCA: evoluo e a posio brasileira. 21.
Narcotrfico: poltica internacional e o Brasil. 22. Meio ambiente: poltica internacional e o
Brasil. 23. Terrorismo: poltica internacional e o Brasil. 24. Direitos Humanos: poltica
internacional e o Brasil. 25. Pobreza, fome: poltica internacional e o Brasil. 26. O Conselho
de Segurana das Naes Unidas e o Brasil. 27. O sistema financeiro internacional: o FMI e a
poltica brasileira. 28. Comrcio internacional, OMC e a poltica brasileira. 29. Armas de
destruio em massa, desarmamento, no-proliferao e a poltica brasileira: diplomacia e
estratgia militar. HISTRIA. HISTRIA DO BRASIL. 1 A independncia e seus
antecedentes: a situao poltica europia e a transferncia da Corte Portuguesa para o Brasil.
A influncia das idias liberais e suas principais manifestaes. O Brasil, sede da Monarquia
Portuguesa: problemas econmicos, sociais e administrativos. A poltica externa. O
Constitucionalismo portugus e a Independncia do Brasil. 2 O Brasil Imperial - poltica e
administrao: a Constituio de 1824. A evoluo dos partidos polticos. Os movimentos
polticos e suas influncias socioeconmicas. 3 O Brasil Imperial - economia: a estrutura
econmica. A poltica econmico-financeira do Imprio at 1844. O protecionismo
alfandegrio e suas conseqncias. A mo-de-obra: o brao escravo, o trabalhador
assalariado. 4. O Brasil Imperial - sociedade e cultura: a populao. A estrutura social. A vida
cultural. 5 O Brasil Imperial - Poltica Externa: o reconhecimento da independncia. Os
problemas platinos. As fronteiras. Questes com a Inglaterra. As relaes com a Europa. 6 O
advento da Repblica: as crises no fim do Imprio. A questo religiosa. As questes militares
e a abolio da escravatura. O Partido Republicano: suas idias e aes. O Positivismo. 7 O
Brasil Republicano poltica e administrao. 7.1 A Primeira Repblica (1889-1930) O
Governo provisrio. A Constituio de 1891. A Emenda Constitucional de 1926. A
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Revoluo de 1930. 7.2 A Segunda Repblica (a partir de 1930) O Constitucionalismo de
1932. A Constituio de 1934. O Estado Novo e a Constituio de 1937. A redemocratizao
e a Constituio de 1946. A Constituio de 1967. A Constituio de 1988. 8 O Brasil
Republicano economia. 8.1 A Primeira Repblica (1889-1930) A estrutura econmico-
financeira. As heranas imperiais e as modificaes trazidas pela Primeira Repblica. A crise
de 1929 e suas conseqncias. 8.2 A Segunda Repblica (a partir de 1930) A
industrializao. A poltica de desenvolvimento aps a Segunda Guerra Mundial. 9 O Brasil
Republicano sociedade e cultura: a populao, a expanso demogrfica, a imigrao e a
colonizao; as migraes internas e a urbanizao. A estrutura social. A legislao
trabalhista. Aspectos da cultura do perodo. 10 O Brasil Republicano poltica externa. 10.1
A Primeira Repblica (1889-1930) O reconhecimento da Repblica e os problemas
diplomticos at 1898. A obra do Baro do Rio Branco. O Brasil e o Pan-americanismo. A
Primeira Guerra Mundial e o Brasil na Liga das Naes. 10.2 A Segunda Repblica (a partir
de 1930) A poltica externa do Brasil. A Segunda Guerra Mundial. O Brasil e a ONU. O
Brasil e a OEA. 11 Transformaes na formao social brasileira a partir dos anos 60. 11.1 A
conjuntura que precedeu 64 e as alteraes decorrentes da mobilizao poltico-militar. 11.2
O perodo 1964-1985. Os governos militares. Sociedade e poltica. O modelo
tecnoburocrtico capitalista e as diretrizes econmicas. Os atos institucionais. A ideologia da
Segurana Nacional. Os aspectos da cultura do perodo. 11.3 O perodo 1985-1999. A
redemocratizao. A crise do modelo tecnoburocrtico e do nacional-desenvolvimentismo.
Sociedade e cultura no perodo. HISTRIA MUNDIAL CONTEMPORNEA. 1 Estruturas e
idias econmicas. Da Revoluo Industrial ao capitalismo organizado: sculos XVIII a XX.
Caractersticas gerais e principais fases do desenvolvimento capitalista (desde
aproximadamente 1780). Principais idias econmicas: da fisiocracia ao liberalismo.
Marxismo. As crises e os mecanismos anti-crise: a Crise de 1929 e o New Deal. A
prosperidade no segundo ps-guerra. O Welfare State e sua crise. O Ps-Fordismo e a
acumulao flexvel. 2 Revolues. As revolues burguesas. Processos de independncia na
Amrica. Conceitos e caractersticas gerais das revolues contemporneas. Movimentos
operrios: luditas, cartistas e Trade Unions. Anarquismo. Socialismo. Revolues no sculo
XX: Rssia e China. Revolues na Amrica Latina: os casos do Mxico e de Cuba. 3 As
Relaes internacionais. Modelos e interpretaes. O Concerto Europeu e sua crise (1815-
1918): do Congresso de Viena Santa Aliana e Qudrupla Aliana, os pontos de ruptura,
os sistemas de Bismarck, as Alianas e a diplomacia secreta. As rivalidades coloniais. A
Questo balcnica (incluindo antecedentes e desenvolvimento recente). Causas da Primeira
Guerra Mundial. Os 14 pontos de Wilson. A Paz de Versalhes e a ordem mundial resultante
(1919-1939). A Liga das Naes. A "teoria dos dois campos" e a coexistncia pacfica. As
causas da Segunda Guerra Mundial. As conferncias de Moscou, Teer, Ialta, Potsdam e So
Francisco e a ordem mundial decorrente. Bretton Woods. O Plano Marshall. A Organizao
das Naes Unidas. A Guerra Fria: a noo de bipolaridade (de Truman a Nixon). Os
conflitos localizados. A dtente. A "segunda Guerra Fria" (Reagan-Bush). A crise e a
desagregao do bloco sovitico. 4 Colonialismo, imperialismo, polticas de dominao. O
fim do colonialismo do Antigo Regime. A nova expanso europia. Os debates acerca da
natureza do Imperialismo. A partilha da frica e da sia. O processo de dominao e a reao
na ndia, China e Japo. A descolonizao. A Conferncia de Bandung. O no-alinhamento. O
conceito de Terceiro Mundo. 5 A evoluo poltica e econmica nas Amricas. A expanso
territorial nos EUA. A Guerra de Secesso. A constituio das identidades nacionais e dos
Estados na Amrica Latina. A doutrina Monroe e sua aplicao. A poltica externa dos EUA
na Amrica Latina. O Pan-Americanismo. A OEA e o Tratado do Rio de Janeiro. As
experincias de integrao nas Amricas. 6 Idias e regimes polticos. Grandes correntes
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ideolgicas da poltica no sculo XIX: liberalismo e nacionalismo. A construo dos Estados
nacionais: a Alemanha e a Itlia. Grandes correntes ideolgicas da poltica no sculo XX:
democracia, fascismo, comunismo. Ditaduras e regimes fascistas. O novo nacionalismo e a
questo do fundamentalismo contemporneo. O liberalismo no sculo XX. 7 A vida cultural.
O movimento romntico. A cultura do imperialismo. As vanguardas europias. O
modernismo. A ps-modernidade.
GEOGRAFIA. 1 Sociedade e espao: o campo de reflexo da Geografia. 1.1 Espao e valor:
teorias e conceitos da Geografia Econmica. 1.2 Espao e poder: teorias e conceitos da
Geografia Poltica. 1.3 Espao e tempo: teorias e conceitos da Geografia Histrica. 1.4 Espao
e representao: teorias e conceitos da Geografia Cultural. 1.5 As teorias geogrficas da
relao sociedade/natureza. 2 A formao territorial do Brasil. 2.1Macrodiviso natural do
espao brasileiro (relevo, clima, vegetao e hidrografia). 2.2 Os grandes eixos de ocupao
do territrio e a cronologia do processo. 2.3 A definio dos limites territoriais do Brasil. 2.4
A estruturao da rede de cidades no Brasil e os processos recentes de urbanizao. 2.5 O
processo de industrializao e as tendncias atuais da localizao das indstrias no Brasil. 2.6
O processo de modernizao da agricultura no Brasil e suas tendncias atuais. 2.7
Regionalizao e diviso inter-regional do trabalho no Brasil. 3 O Brasil no contexto
geopoltico mundial. 3.1 O processo de globalizao econmica e a diviso internacional do
trabalho. 3.2 Herana colonial, condio perifrica e industrializao tardia: a Amrica Latina.
3.3 Transnacionalizao da economia e globalizao das relaes: o perodo tcnico-
cientfico. 3.4 A nova ordem internacional e as tendncias geopolticas na escala global: a
formao de blocos. 3.5 O processo de estruturao e os objetivos do MERCOSUL. 3.6
Perspectivas de integrao na bacia amaznica. 4 A questo ambiental no Brasil e os desafios
do desenvolvimento sustentvel. 4.1As demandas de saneamento bsico e a qualidade de vida
nas cidades brasileiras. 4.2 Desmatamentos e avanos da fronteira agropecuria no Brasil. 4.3
O meio ambiente e as polticas de ocupao da Amaznia. 4.4 Os ecossistemas brasileiros e as
principais causas de sua degradao. 4.5 A conscincia ambiental e o planejamento de usos
sustentveis do solo.
NOES DE DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL. 1 Direito interno. 1.1 Normas
jurdicas. Caractersticas bsicas. Hierarquia. 1.2 Constituio: conceito, classificaes,
primado da Constituio, controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos. 1.3
Fatos e atos jurdicos: elementos, classificao e vcios do ato e do negcio jurdico. 1.4
Personalidade jurdica no direito brasileiro. 1.5 Estado: caractersticas, elementos, soberania,
formas de Estado, confederao, repblica e monarquia, sistemas de governo (presidencialista
e parlamentarista), estado democrtico de direito. 1.6 Organizao dos poderes no direito
brasileiro. 1.7 Processo legislativo brasileiro. 1.8 Princpios, direitos e garantias fundamentais
da Constituio Federal de 1988 (CF/88). 1.9 Noes de organizao do Estado na CF/88:
competncias da Unio, dos Estados-membros e dos municpios; caractersticas do Distrito
Federal. 1.10 Atividade administrativa do Estado brasileiro: princpios constitucionais da
administrao pblica e dos servidores pblicos, controle de legalidade dos atos da
Administrao. 1.11 Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro. 2 Direito
internacional. 2.1 Carter jurdico do direito internacional pblico (DIP): fundamento de
validade da norma jurdica internacional; DIP e direito interno; DIP e direito internacional
privado. 2.2 Fontes do DIP: artigo 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia; atos
unilaterais do Estado; decises de organizaes internacionais; normas imperativas (jus
cogens). 2.3 Sujeitos do DIP: estados; conceito; requisitos; territrio; populao
(nacionalidade, condio jurdica do estrangeiro, deportao, expulso e extradio); governo
e capacidade de entrar em relaes com os demais Estados; surgimento e reconhecimento (de
Estado e de governo); sucesso; responsabilidade internacional; jurisdio e imunidade de
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22
jurisdio; diplomatas e cnsules: privilgios e imunidades; organizaes internacionais
(definio, elementos constitutivos, classificao, personalidade jurdica, Organizao das
Naes Unidas (ONU); Santa S e Estado da Cidade do Vaticano; Indivduo. 2.4 Soluo
pacfica de controvrsias internacionais: artigo 33 da Carta da ONU; meios diplomticos,
polticos e jurisdicionais (arbitragem e tribunais internacionais). 2.5 Direito internacional dos
direitos humanos: proteo (mbito internacional e regional); tribunais internacionais (So
Jos da Costa Rica, Estrasburgo, Haia, Arusha). 2.6 Direito da integrao: noes gerais;
MERCOSUL e Unio Europia (gnese, estrutura institucional, soluo de controvrsias). 2.7
Direito internacional econmico: conhecimentos elementares; Organizao Mundial do
Comrcio (gnese, estrutura institucional, soluo de controvrsias).
NOES DE ECONOMIA E ECONOMIA INTERNACIONAL. 1 Conceitos bsicos. 1.1
O objeto da Economia: escassez e usos alternativos; bens econmicos; sistema de preos e
alocao de recursos. 1.2 Noes sobre a evoluo da anlise econmica: pensamento clssico
e marxista; a escola neoclssica; Keynes; desenvolvimentos ps-keynesianos. 1.3 Medida da
atividade econmica: produto e renda; contas nacionais: os grandes agregados e sua
estimao; valores nominais e valores reais; ndices de preos. 1.4 Noes de Microeconomia:
determinantes da procura e da oferta; elasticidades; o equilbrio de mercado; concorrncia
perfeita, monoplio e outras estruturas de mercado. 1.5 Moeda e sistema bancrio: oferta e
procura de moeda; Banco Central e poltica monetria; inflao. 1.6 Noes de Economia
Internacional: taxas de cmbio e sua determinao; o balano de pagamentos; a noo de
vantagens comparativas. 2 Formao da Economia Brasileira. 2.1 A economia brasileira no
perodo colonial: a economia aucareira do Nordeste; auge e declnio da minerao. 2.2 A
economia brasileira no sculo XIX: expanso da lavoura cafeeira; transformaes no final do
perodo: abolio do escravismo, incio do desenvolvimento industrial. 2.3 A economia
brasileira na primeira metade do sculo XX: as duas guerras mundiais; a depresso dos anos
trinta e seus reflexos; o processo de industrializao: fases, caractersticas.
ESPANHOL: 1. Compreenso de texto escrito em Lngua Espanhola. 2. Itens gramaticais
relevantes para a compreenso dos contedos semnticos.
FRANCS: 1. Compreenso de texto escrito em Lngua Francesa. 2. Itens gramaticais
relevantes para a compreenso dos contedos semnticos.
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CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DE DIPLOMATA
EDITAL DE 13 DE FEVEREIRO DE 2004
O DIRETOR DO INSTITUTO RIO BRANCO torna pblica a retificao dos
subitens 6.2, 6.3, 10.1.1, 10.2.1, 10.2.2, 10.3, 12.5.2 e 12.5.3 e dos programas das
disciplinas de Portugus e de Ingls (Anexo II) constantes do Edital de 26 de janeiro de
2004, publicado no Dirio Oficial da Unio, bem como a incluso, no referido edital, do
subitem 14.16, conforme redao a seguir especificada, permanecendo inalterados os demais
itens e subitens do edital supracitado.
6.2 A prova objetiva ter a durao de 3 horas e 30 minutos e ser aplicada no dia 20 de
maro de 2004, no turno da manh.
6.3 Na data provvel de 9 ou 10 de maro de 2004, os locais e o horrio de realizao da
prova objetiva sero publicados no Dirio Oficial da Unio, divulgados na Internet, no
endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br, e afixados nos quadros de avisos do CESPE,
Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Instituto Central de Cincias (ICC), ala norte, subsolo,
Asa Norte, Braslia/DF. So de responsabilidade exclusiva do candidato a identificao
correta de seu local de realizao da prova e o comparecimento no horrio determinado.
10.1.1 Data e horrio: 27 de maro de 2004, s 14 h e 30 min (horrio oficial de Braslia),
no mesmo local em que foi feito o TPS. Esta prova ter a durao de 5 horas
10.1.2 Caractersticas A prova de Portugus constar de redao sobre tema de ordem
geral (valor: 70 pontos), com a extenso de 400 a 500 palavras, e de resumo e/ou comentrio
(valor: 30 pontos), com a extenso de 200 a 250 palavras, de um ou mais textos literrios,
jornalsticos, informativos ou cientficos. Sero avaliadas a adequao, a relevncia e a
estruturao das idias desenvolvidas nos textos, bem como a correo gramatical e a
qualidade da linguagem escrita, de modo a aferir a capacidade de inteleco e de produo de
textos escritos de acordo com a norma culta da lngua portuguesa usada contemporaneamente
no Brasil.
10.2.1 Data e horrio: 28 de maro de 2004, s 14 horas e 30 minutos (horrio oficial de
Braslia), no mesmo local em que foi feita a prova de Portugus. Esta prova ter a durao de
5 horas.
10.2.2 Caractersticas A prova escrita de Ingls constar de trs partes: verso de um ou
mais textos (valor: 30 pontos); resumo (valor: 20 pontos); e redao sobre tema de ordem
geral, com extenso de 350 a 450 palavras (valor: 50 pontos). Exigir-se- conhecimento
avanado do idioma.
10.3 Aprovao: sero considerados aprovados na segunda fase do concurso os candidatos
que obtiverem, em uma escala de 0 (zero) a 100 (cem), as notas mnimas de 60 (sessenta), na
prova de Portugus, e de 50 (cinqenta), na prova de Ingls.
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24
10.3.1 O candidato que no comparecer a uma das duas provas, ou entregar uma prova em
branco, ou com qualquer forma de identificao diferente da permitida estar
automaticamente eliminado e no ter a outra prova corrigida.
10.3.2 Ser atribuda a nota 0 (zero) Redao, na prova de Portugus, ou Composition, na
prova de Ingls, caso o candidato no se atenha aos temas propostos nos respectivos
comandos.
10.3.3 Ser atribuda a nota 0 (zero) Redao, na prova de Portugus, ou Composition, na
prova de Ingls, caso o candidato obtenha a nota parcial 0 (zero) no quesito Estrutura Formal
do Texto ou Grammatical Accuracy, respectivamente.
10.3.4 Ser apenada a Redao, na prova de Portugus, ou a Composition, na prova de Ingls,
quando houver desobedincia extenso mnima de palavras, respectivamente estabelecida,
na proporo de dez pontos, deduzidos cumulativamente, para cada conjunto de cinqenta
palavras.
10.3.5 A legibilidade condio indispensvel para a correo das provas escritas de
Portugus e Ingls.
12.5.2 Portugus:
a) o objetivo da prova oral de Portugus avaliar, durante a prova de Poltica Internacional, o
uso, pelo candidato, da modalidade culta da lngua portuguesa falada contemporaneamente no
Brasil;
b) sero considerados, na avaliao, os aspectos de fluncia, estratgia argumentativa,
organizao lgica do pensamento verbal, capacidade de sntese, domnio do sistema
lingstico, qualidade da linguagem, entre outros requisitos da expresso oral;
c) ser feita por Banca especfica de Portugus, que observar a exposio e a argio do
candidato pela Banca Examinadora de Poltica Internacional.
12.5.3 Ingls:
a) o objetivo da prova verificar a fluncia, a correo e a capacidade do candidato de se
expressar e de discutir adequadamente, em lngua inglesa, assuntos relacionados a texto que
ser sorteado;
b) o candidato sortear um texto e ter 20 (vinte) minutos para preparar-se, podendo recorrer a
dicionrio, posto disposio pelo IRBr;
c) a argio constar de leitura em voz alta de parte do texto sorteado, seguida de resumo
oral, anlise do texto e discusso de assuntos suscitados pelo texto.
14.16 obrigatria a leitura do Guia de Estudos para o Concurso de Admisso Carreira de
Diplomata 2004, disponvel no endereo eletrnico http://www2.mre.gov.br/irbr/guia2004.
Anexo II
PORTUGUS: 1. Conceitos bsicos de lingstica: lngua e fala; sincronia e diacronia;
sistema, norma e uso; variao lingstica; dialeto e registro; modalidade falada e modalidade
escrita; a noo de erro; contexto e discurso; funes da linguagem. 2. Descrio e anlise da
lngua portuguesa. 3. Inteleco e produo de textos em portugus: compreenso e
interpretao textual; uso contemporneo da lngua portuguesa no Brasil, nas modalidades
escrita e falada, em norma culta, em que se evidencie o domnio dos componentes grfico,
morfossinttico, semntico, lexical e estilstico.
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25
INGLS: 1. Compreenso de texto escrito em Lngua Inglesa. 2. Capacidade de expresso
correta em nvel avanado no idioma. 3. Capacidade de verter, de forma fidedigna, texto em
lngua portuguesa para a lngua inglesa, respeitando a qualidade e o registro do texto
original. 4. Resumo. 4.1 Capacidade de sntese, pensamento lgico, vocabulrio adequado,
registro e propriedade da linguagem 5. Redao. 5.1 Correo gramatical, domnio lexical e
uso de estilo e registro apropriados. 5.2 Organizao, desenvolvimento e relevncia de
idias. 5.3 Qualidade da linguagem. 6. Expresso oral avanada.
JOO ALMINO DE SOUZA FILHO
Diretor
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Programas
Bibliografias
Orientao para estudo
Exemplos de provas
Teste de Pr-Seleo
Portugus
Ingls
Histria
Geografia
Noes de Direito
Noes de Economia
Poltica Internacional
Espanhol
Francs
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27
TESTE DE PR-SELEO
Por sua peculiaridade dentro do conjunto das provas programadas para o Concurso de
Admisso Carreira Diplomtica, o Teste de Pr-Seleo (TPS) exige um comentrio
especial.
Trata-se, como o nome indica, de prova preliminar, de carter eliminatrio. O fato de
ser elaborada sob a forma de questes de mltipla escolha possibilita rpida correo sem
perda do padro de qualidade, o que constitui, para o Instituto Rio Branco, questo de
princpio. Em 2003, por exemplo, inscreveram-se 5823 candidatos no primeiro Concurso. No
seria realista supor que um nmero to elevado de provas de Portugus e Ingls, de natureza
discursiva, pudesse ser corrigido em tempo hbil e segundo os critrios de qualidade do
Instituto Rio Branco.
O objetivo do TPS , portanto, o de proceder a uma reduo seletiva do nmero de
candidatos, da maneira mais objetiva possvel, franqueando o acesso para a fase seguinte do
concurso apenas queles que renam condies consideradas indispensveis para continuar
concorrendo. O TPS pretende colocar todos os candidatos, qualquer que seja sua procedncia,
em condies de igualdade de competio num concurso para o qual se inscrevem postulantes
de todo o pas. A partir do concurso extraordinrio realizado no segundo semestre de 2003, a
elaborao do TPS, tradicionalmente realizada pelo IRBr, passou a ser atribuio do CESPE
Centro de Seleo e Promoo de Eventos da Universidade de Braslia. O objetivo de tal
mudana foi dar maior agilidade e transparncia ao processo de pr-seleo, que passa a
contar com a infra-estrutura acadmica e logstica daquele centro de excelncia.
As questes do TPS versaro majoritariamente sobre as disciplinas que sero objeto de
exame nas fases subseqentes do Concurso, sem se limitar aos programas descritos neste Guia
de Estudos. Tendero a explorar aspectos fundamentais e conhecimentos relevantes de cada
matria, privilegiando a capacidade de raciocnio do candidato, e no apenas o conhecimento
memorizado. Dentre as disciplinas avaliadas, o Portugus e o Ingls tero destaque especial.
Alm do conhecimento da norma culta da Lngua Portuguesa, se buscar aferir as habilidades
de compreenso e interpretao de textos.
Uma parcela das questes, entretanto, abranger noes de cultura geral e de cultura
brasileira, que no se restringem s disciplinas que constituem o restante das provas do
Concurso. Trata-se da avaliao de um tipo de conhecimento (indispensvel para a carreira
diplomtica), que no tem contornos demarcveis, originrio das fontes mais diversas e
refratrio ao confinamento em manuais especficos (no outra a razo por que no se indica
um Manual para o Teste). O fato de o TPS conter questes menos previsveis do que as das
fases seguintes no casual: esse teste procura avaliar tambm a sedimentao de
conhecimentos direta ou indiretamente relevantes para o exerccio da profisso de diplomata.
Embora finita, essa gama de conhecimentos possui uma extenso tal que no se sujeita a uma
preparao satisfatria a curto prazo.
Para compreender com clareza a finalidade da avaliao desse tipo de conhecimento
no TPS, deve-se levar em conta sua utilidade para o exerccio proficiente da funo
diplomtica. Para o diplomata, o domnio da linguagem essencial. Ele deve estar preparado
para compreender, com o grau mximo de absoro, os significados contidos num texto e para
produzir textos que atinjam os resultados premeditados pelo seu enunciador. Como essas duas
competncias dependem em grande parte do conhecimento duradouro, a primeira parte dos
exames para ingresso na Carreira Diplomtica programada para testar o candidato tambm
no domnio dessa modalidade de saber, sem cuja contribuio tanto a competncia de leitura
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28
como a de produo de texto podem ficar comprometidas.
Esse tipo de conhecimento tambm valioso do ponto de vista positivo. Isto , sua
posse produz vantagens considerveis para o diplomata, por se tratar de profissional cujo
ofcio depende muito da facilidade de bem relacionar-se com seus circunstantes, de mostrar-se
bem informado, de cultivar um olhar curioso de novos conhecimentos, bem como de ser
capaz de, a partir de simples conversa, captar eventuais mensagens subjacentes e delas tirar
concluses. Nesse particular, um saber abrangente auxilia o diplomata a manter viva a
conversao. Um dos objetivos de conversa aparentemente amena , na verdade, obter
informao privilegiada ou elementos para subsidiar o processo decisrio. No preciso
insistir na utilidade de uma competncia que encurta distncias, aquece o dilogo, suaviza o
contato, promove, enfim, o que a retrica antiga costumava chamar de captao de
benevolncia. Alm de habilitar o diplomata a munir-se de elementos para executar uma de
suas tarefas primordiais, a de informar, a captao de benevolncia auxilia-o nas demais
funes, a saber, representar e negociar.
O TPS comportar, portanto, ao lado de avaliao referente s disciplinas objeto das
fases posteriores, questes relativas a um campo de conhecimento mais vasto, para o qual no
se pode indicar publicao preparatria especfica, uma vez que esse saber, to funcional para
o exerccio da Diplomacia, deve estar consolidado na memria do seu portador, fruto de
vivncia pessoal e intelectual, no programvel ou controlvel.
O IRBr passa a divulgar, a partir do corrente ano, uma bibliografia geral para o
concurso. As obras referenciadas so importantes subsdios para a preparao do futuro
diplomata. No se trata de bibliografia prpria do TPS (embora certamente deva ajudar na
preparao para este teste), e os ttulos podem, inclusive, estar referidos tambm nas
bibliografias especficas de outras disciplinas do certame. Recomenda-se vivamente a leitura
dos mesmos.
Bibliografia geral para o CACD:
1. Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
2. BOMFIM, Manoel. A Amrica Latina: Males de origem . Rio de Janeiro: Topbooks, 1993.
3. FREYRE, Gilberto. Casa Grande e Senzala. Rio de Janeiro/ So Paulo: Record, 1992.
4. HOLLANDA, S. B. Razes do Brasil, Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1984.
5. PRADO JR., Caio. Formao do Brasil Contemporneo, So Paulo: Brasiliense, 1992.
6. CANDIDO, Antonio. Formao da Literatura Brasileira, Belo Horizonte: Editora Itatiaia,
1997.
7. FAORO, Raimundo. Os Donos do Poder, So Paulo: Editora Globo, 1991.
8. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil, So Paulo: Companhia Editora
Nacional, 1995.
9. GORENDER, Jacob. O Escravismo Colonial; So Paulo: tica, 1992.
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29
10. MONIZ BANDEIRA, L. A. Da Trplice Aliana ao Mercosul (1870-2003), Rio de
Janeiro: REVAN, 2003.
11. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento Econmico Brasileiro Ciclo das Ideologias.
Contraponto, 2000.
12. SCHOULTZ, Lars. Beneath the United States: A History of U.S. Policy Toward Latin
America, Cambridge: Harvard University Press, 1998.
13. LINS, Alvaro. Rio Branco (Baro do Rio Branco): biografia pessoal e histria poltica,
So Paulo: Editora Alfa mega, 1996.
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30
PORTUGUS
A prova de Portugus constar de redao sobre tema de ordem geral (valor: 70
pontos), com a extenso de 400 a 500 palavras, e de resumo e/ou comentrio (valor: 30
pontos), com a extenso de 200 a 250 palavras, de um ou mais textos literrios, jornalsticos,
informativos ou cientficos. Sero avaliadas a adequao, a relevncia e a estruturao das
idias desenvolvidas nos textos, bem como a correo gramatical e a qualidade da linguagem
escrita, de modo a aferir a capacidade de inteleco e de produo de textos escritos de acordo
com a norma culta da lngua portuguesa usada contemporaneamente no Brasil.
Programa:
1. Conceitos bsicos de lingstica: lngua e fala; sincronia e diacronia; sistema, norma
e uso; variao lingstica; dialeto e registro; modalidade falada e modalidade escrita; a noo
de erro; contexto e discurso; funes da linguagem.
2. Descrio e anlise da lngua portuguesa.
3. Inteleco e produo de textos em portugus: compreenso e interpretao textual;
uso contemporneo da lngua portuguesa no Brasil, nas modalidades escrita e falada, em
norma culta, em que se evidencie o domnio dos componentes grfico, morfossinttico,
semntico, lexical e estilstico.
Bibliografia:
BUARQUE DE HOLANDA FERREIRA, Aurlio. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa.
2. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.
CAMARA Jr., Joaquim Mattoso. Manual de Expresso Oral e Escrita. 21. Ed. Petrpolis:
Vozes, 2002.
CUNHA, Celso e CINTRA, L. F. Lindley. Nova Gramtica do Portugus Contemporneo.
3.ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2001.
GARCIA, Othon M. Comunicao em Prosa Moderna. 21. ed. Rio de Janeiro: FGV, 2002.
HOUAISS, Antonio. Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. So Paulo: Editora Objetiva,
2001.
______. Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa. Verso 1.0. Dez 2001.
KURY, Adriano da Gama. Ortografia, Pontuao e Crase. 3. ed. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1999.
PENTEADO, J. R. Whitaker. A Tcnica da Comunicao Humana. 8. Ed. So Paulo:
Pioneira, 1982.
SAVIOLI, Francisco e FIORIN, Jos Luiz. Manual do Candidato Portugus. 2. ed. Braslia:
FUNAG, 2001.
VANOYE, Francis. Usos da linguagem: problemas e tcnicas na produo oral e escrita. 7.
Ed. So Paulo: Martins Fontes, 1987.
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31
Orientao para estudo
No exame de Portugus, afere-se a capacidade do candidato de inteligir, isto , ler,
compreender e criticar textos escritos pertencentes aos diversos registros da lngua
portuguesa, de modo a produzir um resumo ou um comentrio e uma redao, com
objetividade, clareza, preciso e conciso.
A prova requer o recurso progressivo s chamadas capacidades cognitivas do
indivduo. Isso significa que necessrio apreender, compreender e analisar os textos
selecionados pela Banca Examinadora, por meio das etapas de leitura exploratria,
informativa e seletiva, que constituem a inteleco dos textos. Em seguida, deve-se aplicar o
que foi lido s experincias pessoais, quando se levam em conta aspectos como o
interdiscurso, ou seja, a relao entre as vrias situaes de comunicao de que participa o
indivduo, e a intertextualidade a relao entre todos os textos que o candidato j leu,
incluindo os apresentados na prova.
Na elaborao do resumo ou do comentrio, conveniente que o candidato trate a
questo como se fosse uma notcia sobre o assunto, dando-lhe estrutura em pargrafos, no
primeiro dos quais se faz a contextualizao quanto aos originais, que lhe serviro de base.
A capacidade de avaliao e a criatividade esta ltima com significativo relevo so
requisitos da redao sobre o tema proposto, ponto de culminncia do complexo processo de
domnio da lngua escrita, no nvel exigido pelo Concurso.
Embora no se imponha preferncia de estilo na redao, o candidato dever escrever
um pequeno ensaio, no qual procurar revelar, com fluncia e adequao, conhecimentos
sobre o tema e desenvolvimento de pensamento crtico, o que necessariamente inclui opinies
pessoais fundamentadas no raciocnio lgico. As idias encontradas nos textos-base
reproduzidos na prova devem funcionar como elementos motivadores da produo textual.
Ser atribuda a nota zero Redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto no
comando.
Tanto no resumo como na redao, o candidato evidenciar pleno domnio da
modalidade escrita em norma culta da lngua portuguesa usada contemporaneamente no
Brasil. Ser atribuda a nota zero Redao, se o candidato obtiver a nota parcial zero no
quesito Estrutura Formal do Texto.
O candidato dever obedecer aos limites de extenso estabelecidos nos comandos das
questes. Quando houver desobedincia extenso mnima de palavras, estabelecida no
comando da Redao, o candidato ser apenado com a deduo cumulativa na proporo de
dez pontos para cada conjunto de cinqenta palavras.
A legibilidade condio indispensvel para a correo da prova escrita de Portugus
e critrio de apenao do candidato. So aceitas a utilizao de letra de forma (ou letra
maiscula manuscrita), respeitada a distino entre maisculas e minsculas, e as rasuras
legveis (risco feito para tornar invlidas ou ilegveis palavras ali contidas, ou substitu-las por
outras).
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Exemplo de prova
Leia os textos I e II abaixo.
Texto I
Nossa revoluo
Srgio Buarque de Holanda
O Estado, entre ns, no precisa e no deve ser desptico o despotismo condiz mal
com a doura do nosso gnio mas necessita de pujana e compostura, de grandeza e
solicitude, ao mesmo tempo, se quiser adquirir alguma fora e tambm essa respeitabilidade
que os nossos pais ibricos nos ensinaram a considerar a virtude suprema entre todas. Ele
ainda pode conquistar por esse meio uma fora verdadeiramente assombrosa em todos os
departamentos da vida nacional. Mas indispensvel que as peas de seu mecanismo
funcionem com certa harmonia e garbo. O Imprio brasileiro realizou isso em grande parte. A
aurola que ainda hoje o cinge, apesar de tudo, para os nossos contemporneos, resulta quase
exclusivamente do fato de ter encarnado um pouco esse ideal.
A imagem de nosso pas que vive como projeto e aspirao na conscincia coletiva
dos brasileiros no pde, at hoje, desligar-se muito do esprito do Brasil imperial; a
concepo de Estado figurada nesse ideal no somente vlida para a vida interna da
nacionalidade como ainda no nos possvel conceber em sentido muito diverso nossa
projeo maior na vida internacional. Ostensivamente ou no, a idia que de preferncia
formamos para nosso prestgio no estrangeiro a de um gigante cheio de bonomia superior
para com todas as naes do mundo. Aqui, principalmente, o segundo reinado antecipou,
tanto quanto lhe foi possvel, tal idia, e sua poltica entre os pases platinos dirigiu-se
insistentemente nesse rumo. Queria impor-se apenas pela grandeza da imagem que criara de
si, e s recorreu guerra para se fazer respeitar, no por ambio de conquista. Se lhe
sobrava, por vezes, certo esprito combativo, faltava-lhe esprito militar. Oliveira Lima, que
fez esta ltima observao, acrescenta que as guerras estrangeiras, como mtodos polticos,
sempre foram encaradas pelo pas como inoportunas e at criminosas, e nesse sentido
especialmente a guerra do Paraguai no deixou de s-lo; os voluntrios que a ela acudiram,
eram, de fato, muito pouco por vontade prpria
1
.
No ambicionamos o prestgio de pas conquistador e detestamos notoriamente as
solues violentas. Desejamos ser o povo mais brando e o mais comportado do mundo.
Pugnamos constantemente pelos princpios tidos universalmente como os mais moderados e
os mais racionais. Fomos das primeiras naes que aboliram a pena de morte em sua
legislao, depois de a termos abolido muito antes na prtica. Modelamos a norma de nossa
conduta entre os povos pela que seguem ou parecem seguir os pases mais cultos, e ento nos
envaidecemos da tima companhia. Tudo isso so feies bem caractersticas de nosso
aparelhamento poltico, que se empenha em desarmar todas as expresses menos harmnicas
de nossa sociedade, em negar toda espontaneidade nacional. O desequilbrio singular que gera
essa anomalia patente e no tem escapado aos observadores. Um publicista ilustre fixou, h
cerca de vinte anos, o paradoxo de tal situao. A separao da poltica e da vida social
dizia atingiu, em nossa ptria, o mximo de distncia. fora de alheao da realidade, a
poltica chegou ao cmulo do absurdo, constituindo em meio de nossa nacionalidade nova,
onde todos os elementos se propunham impulsionar e fomentar um surto social robusto e

1
Oliveira Lima, Aspectos da Histria e da Cultura do Brasil (Lisboa, 1923), p. 78.
VER190204
33
progressivo, uma classe artificial, verdadeira superfetao, ingnua e francamente estranha a
todos os interesses, onde, quase sempre com a maior boa-f, o brilho das frmulas e o calor
das imagens no passam de pretextos para as lutas de conquista e a conservao das
posies
2
.
Em face de semelhante condio, nossos reformadores s puderam encontrar at aqui
duas sadas, ambas igualmente superficiais e enganadoras. A experincia j tem mostrado
largamente como a pura e simples substituio dos detentores do poder pblico um remdio
aleatrio, quando no precedida e at certo ponto determinada por transformaes complexas
e verdadeiramente estruturais na vida da sociedade.
Outro remdio, s aparentemente mais plausvel, est em pretender-se compassar os
acontecimentos segundo sistemas, leis ou regulamentos de virtude provada, em acreditar que
a letra morta pode influir por si s e de modo enrgico sobre o destino de um povo. A rigidez,
a impermeabilidade, a perfeita homogeneidade da legislao parece-nos constituir o nico
requisito obrigatrio da boa ordem social. No conhecemos outro recurso.
Escapa-nos esta verdade de que no so as leis escritas, fabricadas pelos
jurisconsultos, as mais legtimas garantias de felicidade para os povos e de estabilidade para
as naes. Costumamos julgar, ao contrrio, que os bons regulamentos e a obedincia aos
preceitos abstratos representam a florao ideal de uma apurada educao poltica, da
alfabetizao, da aquisio de hbitos civilizados e de outras condies igualmente
excelentes. No que nos distinguimos dos ingleses, por exemplo, que no tendo uma
constituio escrita, regendo-se por um sistema de leis confuso e anacrnico, revelam,
contudo, uma capacidade de disciplina espontnea sem rival em nenhum outro povo.
claro que a necessidade de boa ordem entre os cidados e a estabilidade do conjunto
social tornaram necessria a criao de preceitos obrigatrios e de sanes eficazes. Em
tempos talvez mais ditosos do que o nosso, a obedincia queles preceitos em nada se parece
com o cumprimento de um dever imposto. Tudo se faz, por assim dizer, livremente e sem
esforo. Para o homem a que chamamos primitivo, a prpria segurana csmica parece
depender da regularidade dos acontecimentos; uma perturbao desta regularidade tem
qualquer coisa de ominoso. Mais tarde, essa considerao da estabilidade inspiraria a
fabricao de normas, com o auxlio precioso de raciocnios abstratos e ainda aqui foram
convenincias importantes que prevaleceram, pois, muitas vezes, indispensvel abstrair da
vida para viver e apenas o absolutismo da razo pode pretender que se destitua a vida de todo
elemento puramente racional. Em verdade, o racionalismo excedeu os seus limites somente
quando, ao erigir em regra suprema os conceitos assim arquitetados, separou-os
irremediavelmente da vida e criou com eles um sistema lgico, homogneo, a-histrico. (...)
Colocado no plo oposto despersonalizao democrtica, o caudilhismo muitas
vezes se encontra no mesmo crculo de idias a que pertencem os princpios do liberalismo.
Pode ser a forma negativa, da tese liberal, e seu surto compreensvel se nos lembramos de
que a histria jamais nos deu o exemplo de um movimento social que no contivesse os
germes de sua negao negao esta que se faz, necessariamente, dentro do mesmo mbito.
Assim, Rousseau, o pai do contrato social, pertence famlia de Hobbes, o pioneiro do Estado
Leviat; um e outro vm da mesma ninhada. A negao do liberalismo, inconsciente em um
Rosas, um Melgarejo, um Porfrio Diaz, afirma-se hoje como corpo de doutrina no fascismo
europeu, que nada mais do que uma crtica do liberalismo na sua forma parlamentarista,
erigida em sistema poltico positivo. Uma superao da doutrina democrtica s ser

2
Alberto Torres, O Problema Nacional Brasileiro. Introduo a um Programa de Organizao Nacional (Rio
de Janeiro, 1914), p. 88.
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efetivamente possvel, entre ns, quando tenha sido vencida a anttese liberalismo-
caudilhismo.
Essa vitria nunca se consumar enquanto no se liquidem, por sua vez, os
fundamentos personalistas e, por menos que o paream, aristocrticos, onde ainda se assenta
nossa vida social. Se o processo revolucionrio a que vamos assistindo, e cujas etapas mais
importantes foram sugeridas nestas pginas, tem um significado claro, ser este o da
dissoluo lenta, posto que irrevogvel, das sobrevivncias arcaicas, que o nosso estatuto de
pas independente at hoje no conseguiu extirpar. Em palavras mais precisas, somente
atravs de um processo semelhante teremos finalmente revogada a velha ordem colonial e
patriarcal, com todas as conseqncias morais, sociais e polticas que ela acarretou e continua
a acarretar.
(Razes do Brasil. 24. ed. p. 126-142.)
Texto II
A questo da cidadania num universo relacional
Roberto DaMatta
Tome-se, por exemplo, um caso imaginrio mas significativo. Como seria a chegada
do grande observador Alexis de Tocqueville no Rio de Janeiro de hoje, entrando pelo
Aeroporto Internacional do Galeo?
Veria, primeiramente, um sorriso luminoso das funcionrias de terra, moas elegantes
nos seus bem talhados costumes, todas dispostas a contar uma anedota sobre o vo ou fazer
uma confidncia espirituosa sobre a linha area para a qual trabalham. Seriam at mesmo
capazes de chamar o nosso aristocrata francs de Alex, pois na conversa formal para a
intimidade a distncia tnue no Brasil. Encantado com esta recepo um tanto informal,
Tocqueville baixaria por meio de uma escada rolante moderna para um outro andar. E, ento,
j significativamente por baixo, entraria numa fila para a apresentao do seu passaporte
Polcia Martima e de Fronteira e outros corpos da nossa segurana pblica. Com calor, e
entrando numa gigantesca fila, ele (...) se perguntaria por que os brasileiros natos no seriam
privilegiados em sua prpria ptria, j que todos os pases modernos do aos seus cidados
um conjunto de deveres, mas se abrem igualmente no reconhecimento de seus direitos,
fazendo isso de modo franco, com satisfao. No Brasil, escreveria mais tarde Tocqueville no
seu famoso dirio de viagem: a cidadania definida negativamente neste pas, visto que
brasileiros natos tm de gramar na fila interminvel para o controle dos passaportes, tanto
quanto qualquer estrangeiro... Ato contnuo a essa observao, ele notaria a total ausncia de
sinais de boas-vindas, to comuns nos outros aeroportos internacionais do planeta. Diria
intrigado de si para si: interessante como fui acolhido com intimidade pelas funcionrias l
em cima e agora, aqui embaixo, estou sendo simbolicamente repelido do modo o mais
impessoal. como se uma das mos lavasse a outra...
Logo depois, entretanto, e j impaciente com a morosidade da fila, Tocqueville notaria
mais intrigado ainda uma chamada de nomes! que funcionrios da polcia, devidamente
identificados, gritam por nomes de passageiros. Alguns logo se apresentam e, com abraos ou
apertos de mos, saem incontinente da fila, ganhando o espao livre onde esto a alfndega e
suas maletas. Inicialmente, o nosso observador francs pensa que esses so passageiros
ilustres, talvez milionrios, celebridades ou nobres. Mas logo descobre, perplexo, que muitos
so simplesmente amigos ou parentes de pessoas que trabalham naquele local ou que tm
amigos que ali trabalham. So, pois, aristocratas por acidente, mas o fato que deixam todos
com inveja quando saem da fila com ar meio envergonhado, mas felizes. Suado, cansado de
esperar e intrigado com esse novo pas que ter de entender, Alexis de Tocqueville bem
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poderia escrever na sua caderneta de campo: Curioso pas esse Brasil, feito de um credo
liberal to alardeado na base de suas instituies jurdicas, mas operando de modo a
privilegiar as relaes pessoais de modo to flagrante. Vi na chegada ao Rio o
estabelecimento de hierarquias inesperadas entre as pessoas, s porque algumas tinham
conhecidos ou parentes entre os funcionrios do aeroporto. Assim sendo, tais indivduos eram
chamados e deixavam as filas, mesmo quando tinham nos seus empregos e ocupaes uma
posio menos importante que a de muitas pessoas que continuavam nas filas. Observei,
continuaria ele, que ser estrangeiro dava direito imediato a melhor tratamento do que ser um
nativo. De fato, verifiquei que meu passaporte francs era quase mgico, evitando maiores
delongas junto ao funcionrio que manipulava um modernssimo computador cujo banco de
dados fica disposio da polcia. Curioso, concluiria novamente o nosso imaginrio e
perplexo Alexis de Tocqueville, que num pas to pobre de recursos os bancos de dados
ultramodernos tenham sido implantados primeiramente para o controle policial dos cidados
do pas e at hoje a pesquisa cientfica vegete em busca de verbas para essas mquinas. Ser
que o liberalismo brasileiro tem uma bela teoria da igualdade, mas na prtica tudo
diferente?
Mas qual ser a moral da nossa fbula? Ora, ela nos diz que, em situaes histricas e
sociais diferentes, a mesma noo de cidadania, o mesmo conceito de indivduo engendram
prticas sociais e tratamentos substancialmente diversos. E para complicar um pouco mais as
coisas, revelando como elas no so nem estanques, nem lineares, pode-se pensar ainda
naquilo que Wanderley Guilherme dos Santos chamou de cidadania regulada, uma forma de
cidadania mais ou menos s avessas (como essa que mencionei acima), que: (a) seria
reconhecida e definida por uma lei outorgada pelo Estado; e (b) estaria ligada a um sistema
de estratificao ocupacional e no a um cdigo de valores polticos (Cf. dos Santos,
1979:75). O resultado uma ntida distino de certas categorias ocupacionais que passaram a
ter mais direitos que outras, gozando mais cedo e melhor de certos direitos universais (como
frias e direitos de pertencer a um sindicato) que estariam teoricamente ligados idia geral
do trabalhador-cidado. Isso mostra como o papel do cidado e a noo poltica de cidadania
podem ser diferencialmente acoplados em sociedades diferentes e at mesmo num s sistema
social. Mas o que o caso brasileiro inegavelmente revela que a noo de cidadania sofre uma
espcie de desvio, seja para baixo, seja para cima, que a impede de assumir integralmente seu
significado poltico universalista e nivelador (Cf. DaMatta, 1979: 184 ss; Peirano, 1982, para
consideraes semelhantes).
(A casa e a rua. p. 7 104 com adaptao).
Parte I - Resumo
Resuma, em 200 a 250 palavras, exclusivamente com base nos textos I e II, a resposta s
questes formuladas por Roberto DaMatta em continuao ao texto II.
Mas qual o mecanismo social para que tal variao venha a ocorrer? Ou melhor: por
que a noo de cidadania sofre tal variao no Brasil, quando o que a caracteriza em
sociedades como a inglesa, a francesa e a norte-americana a sua invejvel estabilidade?
(valor: 40 pontos)
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Exemplo de resumo
Grace Tanno (35/40)
Em excerto do livro A casa e a rua, intitulado A questo da cidadania num
universo relacional, Roberto DaMatta indaga por que, no Brasil, o conceito de cidadania
varia, enquanto se mantm constante nas sociedades inglesa, francesa e norte americana.
Da Matta assevera que, no Brasil, a noo de cidadania no apresenta significado
universalista ou nivelador, como na Inglaterra, Frana e Estados Unidos, uma vez que, no
pas, privilegiam-se as relaes pessoais.
Em excerto do livro Razes do Brasil, intitulado Nossa revoluo, Srgio
Buarque de Holanda discorre sobre o tema da pergunta de DaMatta e atribui a variao do
conceito de cidadania aos fundamentos personalistas que permeiam a sociedade brasileira.
Por fim, Holanda afirma que, somente por meio de mudana estrutural na vida da
sociedade brasileira que ponha fim aos elementos personalistas, ser possvel tornar estvel
o conceito de cidadania do pas. O socilogo critica, assim, as tentativas de modificar o
personalismo da vida poltica nacional por meio de simples substituio do poder pblico e
elaborao de leis.
Parte II - Redao
Valendo-se da leitura dos textos I e II, disserte sobre o tema suscitado no seguinte trecho
extrado de Nativismo provisrio, de Euclides da Cunha:
O nosso antilocalismo frisa pela parcialidade. No h aplausos que nos bastem aos
forasteiros disciplinados que nos ltimos tempos transfiguraram as nossas culturas e se
vincularam aos nossos destinos, nobilitando o trabalho e facilitando a maior reforma social do
nosso tempo. Somos adversrios do nativismo sentimental e irritante, que um erro, uma
fraqueza e uma velharia contraposta ao esprito liberal da poltica contempornea. A este
pseudopatriotismo, para o qual Spencer, na sua velhice melanclica e desiludida, criou a
palavra diabolismo, deve antepor-se um lcido nacionalismo, em que o mnimo desquerer
ao estrangeiro, que nos estende a sua mo experimentada, se harmonize com os mximos
resguardos pela conservao dos atributos essenciais da nossa raa e dos traos definidores da
nossa gens complexa, to vacilantes, ou rarescentes na instabilidade de uma formao
etnolgica no ultimada e longa. E ainda quando nos turbasse um esmaniado jacobinismo,
todo ele ruiria ao defrontar o quadro da imigrao do Brasil: homens de outros climas que
aqui se nacionalizam consorciados com a terra pelos vnculos fecundos das culturas.
Extenso: de 400 a 500 palavras.
(valor: 60 pontos)
Exemplo de redao
Leonardo Antonio Onofre de Souza (52/60)
Em tempo de economias nacionais cada vez mais integradas, ambgua a postura das
naes quanto contribuio dos estrangeiros para o avano das sociedades. Como lembra
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Rubens Ricpero, malgrado o estmulo concedido aos fluxos mundiais de capital de bens e
servios, o movimento da fora de trabalho entre pases no desfruta dos benefcios da
liberalizao. Assim, na medida em que a lgica econmica contamina e invade todas
dimenses da vida social e dificulta migraes internacionais, descarta-se a participao
relevante que o contato com a diversidade pode ter no desenvolvimento de um povo. No caso
brasileiro, a ajuda externa potencial transcende largamente os aspectos financeiros e
produtivos.
Sobretudo na Europa e nos Estados Unidos, tem sido crescente a resistncia ao
acolhimento de africanos, asiticos, latino-americanos, indivduos em busca de melhores
condies de existncia no mundo desenvolvido. Diante do baixo dinamismo recente do setor
produtivo, aumentado pelo medo do terrorismo, os estrangeiros so vistos como fator de
instabilidade social em parte expressiva do hemisfrio norte. So acusados de ocupar postos
de trabalho escassos, portanto, valiosos para as sociedades locais, suscitando, por partes
destas, reaes muitas vezes violentas e intolerantes. Enquanto na Alemanha, grupos
neonazistas disseminam medo entre imigrantes do Leste europeu, na ustria e na Sua
governos de direita ascendem ao poder, baseados na defesa de medidas nacionalistas e de
iniciativas contra fluxos imigratrios. Com a globalizao, a generosidade cede espao
intransigncia.
Decorreram dessa postura, contudo, efeitos perversos para o prprio desenvolvimento
nacional. Ao invs de afluncia, o que se obteve empobrecimento, uma vez que se perde
ocasio de crescimento cultural e humano decorrente das diferenas entre o estrangeiro e o
nacional. Menos do que ameaa, a diversidade precisa ser instrumento de interfertilizao,
de melhoria mtua, de passo importante para a superao de dificuldades e para a aquisio
de novas qualificaes. Os italianos trouxeram para o Brasil, por exemplo, maior clareza
quanto relevncia da organizao sindical, enquanto a habilidade e a iniciativa de alemes
e eslavos resultaram em indstria incipiente em sociedade ento marcadamente agrcola. A
busca de maior contato com outros povos pode ser, portanto, elemento relevante de
construo e de desenvolvimento social.
No Brasil atual, a convivncia com outras nacionalidades assume particular
importncia. Considerando os enormes desafios que o pas enfrenta, sobretudo na
reformulao da exerccio da cidadania, a perspectiva do estrangeiro, surpreso diante das
contradies entre o discurso liberal e a prtica personalista, pode representar centelha de
mudana lenta, mas irreversvel. Porquanto questionador, o olhar externo tende a combater a
acomodao no qual se encontra a sociedade brasileira em face de injustias e discriminao
legitimadas na prtica social. Acolher e ouvir o outro, possuidor de herana cultural distinta,
pode ser motor de transformaes mais profundas do que simples inovaes econmicas.
preciso, nessas condies, repensar o tratamento dado questo do espao do
estrangeiro no desenvolvimento das sociedades nacionais. Ater-se lgica da economia a
atitude reveladora de viso estreita da realidade, que pouco contribui para avanos
duradouros. A verdadeira revoluo dos pases depende, portanto, de abertura mais
profunda ao mundo.
Orientao para a prova oral de Portugus
Juntamente com a prova de Poltica Internacional, a ser realizada na Quarta Fase do
Concurso de Admisso Carreira de Diplomata, os candidatos sero submetidos a avaliao
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da expresso oral na modalidade culta da lngua portuguesa usada contemporaneamente no
Brasil.
Ser feita por Banca especfica de Portugus, que acompanhar a exposio e a
argio do candidato pela Banca Examinadora de Poltica Internacional. Para tal, outros trs
examinadores, alm dos integrantes da banca de Poltica Internacional, participaro do
processo de avaliao. Observe-se que a banca de expresso oral em lngua portuguesa no
atuar no processo de argio dos candidatos.
Os critrios de avaliao so:
1. Fluncia
a. Elocuo: 5 pontos (grupos de sentido, inflexo / entonao, gestualidade,
expresso facial, postura corporal)
b. Caractersticas vocais: 5 pontos (articulao, velocidade, volume)
2. Linguagem
a. Correo gramatical: 20 pontos (emprego da norma culta)
b. Qualidade da linguagem: 10 pontos excepcional; 0 linguagem comum (riqueza
vocabular, uso de lxico contemporneo, ausncia de clichs e vcios de
linguagem)
c. Estratgias comunicativas: 10 pontos (exerccio e negociao de poder; regras
dialgicas: a tomada da fala incio e fim, transio; recursos fticos: atenuao;
regras de polidez; soluo de conflitos)
d. Registro lingstico: 5 pontos (manuteno do registro escolhido para a exposio
e a argio)
3. Contedo
a. Organizao lgica das idias : 20 pontos (plano de exposio explcito)
b. Capacidade de sntese: 20 pontos (adequao ao tempo, conciso e economia)
c. Coeso do texto falado: 5 pontos (uso de conectores e outros mecanismos de
construo da exposio)
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INGLS
The English exam consists of three sections: composition on a non-specialist topic,
350 to 450 words in length (50 marks); translation into English of one or more texts (30
marks); and a summary (20 marks).
Bibliography:
The growing and widespread use of the Internet has made it possible to gain access to
a vast array of content in English. In preparing for the exam, candidates are strongly
recommended to use this tool to consult high-standard daily and weekly press publications,
such as The Times, The New York Times, The Washington Post and Guardian. Many
publications, such as The International Herald Tribune, The Financial Times, The Economist
and Newsweek are readily available in print form in Brazil.
Basic reference works:
English dictionaries:
COLLINS Cobuild English Language Dictionary. London: Collins.
LANGUAGE Activator. London: Longman.
THE LONGMAN Dictionary of Contemporary English. London: Longman.
THE OXFORD Advanced Learner's Dictionary of Current English. Oxford: Oxford
University Press.
THE RANDOM HOUSE College Dictionary. New York: Random House.
ROGET'S Thesaurus. London: Longman.
WEBSTER'S Collegiate Dictionary. New York: BD&L.
Bilingual dictionaries:
CAMBRIDGE Word Routes-Ingls/Portugus: Dicionrio temtico do ingls contemporneo.
So Paulo: Martins Fontes, 1996.
DICIONRIO Portugus-Ingls. Porto: Porto Editora.
NOVO MICHAELIS: Ingls-Portugus, Portugus-Ingls. So Paulo: Melhoramentos.
TAYLOR, J. L. Portuguese-English Dictionary. Rio de Janeiro: Record.
Grammar and Usage:
COLLINS Cobuild English Usage. London: Harper Collins.
CUTTS, Martin. The Plain English Guide. Oxford: Oxford University Press.
FRANK, M. Modern English. Englewood-Cliffs: Prentice-Hall. (Plus the useful
accompanying exercise books.)
LEECH, G.; SVARTVIK, J. A Communicative Grammar of English. London: Longman.
Oxford Collocations Dictionary for Students of English. Oxford: Oxford University Press
SANTOS, Agenor. Guia Prtico de Traduo Inglesa. So Paulo: Cultrix.
SWAN, M. A Practical English Usage. Oxford: Oxford University Press.
THOMPSON, A.J.; MARTINET, A.V. A Practical English Grammar. Oxford: Oxford
University Press.
VER190204
40
Larger reference works:
COMPREHENSIVE Grammar of the English Language. London: Longman.
OXFORD English Dictionary. Oxford: Oxford University Press.
THE RANDOM HOUSE Dictionary of the English Language. New York: Random House.
WEBSTER'S Third International Dictionary. New York: BD&L.
Other resources:
WALKER, Sara Burkitt. Candidates Handbook: English. Braslia: FUNAG, 2000.
Electronic sources:
There is a wealth of dictionaries, glossaries and thesauruses available in electronic format on
the Internet. A useful starting point is:
http://www.yourdictionary.com
Guidelines for study:
Translation (30 marks)
The examiners are looking for a correct, natural rendition in English of one or more
texts in Portuguese. Points are deducted for translation faults, grammatical errors, wrong word
choice, and bad style, should the latter impair the reading of the text. Half points are deducted
for minor mistakes, including punctuation and spelling.
Summary (20 marks)
The examiners assess ability to work with transformation and adaptation of texts in the
English language. Aspects observed in this section of the exam include ability to summarise
the content of a given text and to think logically, command of grammar, vocabulary, usage,
register and appropriacy.
Composition (50 marks)
The examiners expect advanced knowledge of English combined with an ability to put
it to effective use in a well-planned composition. A total of 50 marks is awarded for the
composition, allocated as follows:
Grammatical accuracy (25 marks): here the examiners assess the correctness and
appropriacy of the writing. One mark is deducted for each serious mistake and half a point for
each minor slip (including punctuation) or spelling mistake. Candidates scoring zero in this
section through weak command of English will automatically score zero for the entire
composition. Likewise, compositions written in visibly sub-standard English will be awarded
an automatic zero and not be subject to detailed correction.
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Plan and development of ideas (15 marks): the three main considerations here are:
(1) the candidate's ability to think clearly and express himself logically in English;
(2) the relevance of ideas and exemplification to the subject of the composition; and
(3) organisation of the text as expressed in features such as adequate paragraphing.
Candidates should aim to make their composition as interesting as possible. Although
the examiners cannot demand novel ideas, they are likely to be favourably impressed by
genuine originality. Apt illustration is a useful way to achieve this end. Passages that have
patently been learnt by heart and are artificially engineered into the composition will be
severely penalised; compositions that avoid discussion of the topics established will likewise
score zero in this section.
Quality of language (10 marks): Marks are awarded on a positive basis in this item for
good idiomatic English, varied constructions and a display of aptly chosen, broad-ranging
vocabulary.
Candidates producing correct but pedestrian English of a distinctly elementary nature
may score zero in this section, particularly if this is seen to be playing safe.
Candidates should take due note that compositions falling short of the minimum length
(350 words) will have 10 marks deducted for every 50 words below the set length.
Words written illegibly will be penalised as errors.
Compositions that are patently off topic will score an automatic zero.
Compositions set in recent years
1998
Discuss the following statement in the context of economic integration and
globalization.
The cultural revolution of the later twentieth century can best be understood as the
triumph of the individual over society, or rather, the breaking of the threads which in the past
had woven human beings into social textures.
(Eric Hobsbawm, Age of Extremes)
1999
Discuss the following statement in relation to the issue of state secrets and the role of
the press.
The greatest triumphs of propaganda have been accomplished, not by doing
something, but by refraining from doing. Great is the truth, but still greater, from a practical
point of view, is silence about the truth.
(Aldous Huxley)
2000
Discuss the following statement:
Developing countries have a fundamental choice. They can mimic the industrialised
nations and go through an economic development phase that is dirty, wasteful and creates an
enormous legacy of environmental pollution; or they can leapfrog and incorporate efficient,
modern technologies.
(Jos Goldenberg, in Guardian Weekly, November 1999)
VER190204
42
2001
In the light of the following quotations, comment on the relations between economics,
warfare, and the forging of the modern state.
What a country calls its vital economic interests are not the things which enable its
citizens to live, but the things which enable it to make war.
Simone Weil in: W.H. Auden, A Certain World. 1971
Think of political economy as an historical process rather than some kind of
established model. It begins and this is often forgotten with war, the father of all things. It
was war, time and again pushing up the expenses of governments, that fostered the
development of modern systems of taxation. For most of history, men lived in warfare states,
not welfare states.
Those who prefer their political history to be finance-free need to remember that it was
in large measure the quest for taxation that led to the spread of representative government.
No taxation without representation was not just a slogan of the American Revolution; it
accurately describes a historical process stretching back to medieval England, and indeed to
ancient Athens. And as many states have sought to increase the taxation they exact, so they
have found it hard to refuse a concomitant widening of political representation. A case in
point was the great democratisation that occurred after the First World War, which can be
understood as the political price for high wartime sacrifices.
Money does not make the world go round, but it establishes the framework the cage,
if you like within which we live our lives. To understand this is not to be let out the cage. It
does not even tell us who has the key. But at least it shows us where the bars are.
Niall Ferguson, The Cash Nexus. Harmondsworth: Penguin, 2001
2002
Read the following excerpt adapted from Ana Viseus An assessment of McLuhans
prediction that electronic technologies would lead us back to an oral culture and, in the light
of it and the text by Aidan Mathews in Section 1, comment critically on the role of
language and visual imagery in modern electronic culture.
It is a fact that electronic digital technologies lack a sense of linearity. In fact, they are
based on a non-linearity that tends to facilitate a more associative way of organizing
information, e.g., hypertext. It is also true that new technologies tend to be global and not
focused that is, they influence more than one sense. A good example of this is the acoustic
virtual environments which are much stronger than a visual experience. A visual experience
tacitly distances you, places you in a transcendent, removed position, rather than embodying
you at the center of a new context. This implies not only that digital technologies offer the
possibility of creating new global spaces by using sound, but also that the perspective from
the users point of view changes. She/he is no longer a mere observer in a detached position,
but rather she/he actively constructs this space.
Marshall McLuhan was right in predicting that the change from mechanic technologies
to electronic, digital technologies would create a new culture that more resembles ancient
oral cultures than the recent visual, print culture.
2003/1
Taking into account the texts comprising this exam, read the following excerpt from Kenan
VER190204
43
Maliks Genes, culture and human freedom and then discuss the tension between human
culture and nature.
When a beaver builds a dam, it doesn't ask itself why it does so, or whether there is a
better way of doing it. When a swallow flies south, it doesn't wonder why it is hotter in
Africa or what would happen if it flew still further south. Humans do ask themselves these
and many other kinds of questions questions that have no relevance, indeed make little
sense, in the context of evolved needs and goals.
What marks out humans is our capacity to go beyond our naturally defined goals
such as the need to find food, shelter or a mate and to establish human-created goals. Our
evolutionary heritage certainly shapes the way that humans approach the world. But it does
not limit it.
Similarly, our cultural heritage influences the ways in which we think about the world
and the kinds of questions we ask of it, but it does not imprison them. If membership of a
particular culture absolutely shaped our worldview, then historical change would never be
possible.
If the people of medieval Europe had been totally determined by the worldview
sustained by medieval European culture, it would not have been possible for that society to
have become anything different. It would not have been possible, for instance, to have
developed new ideas about individualism and materialism, or to have created new forms of
technology and new political institutions.
Human beings are not automata who simply respond blindly to whatever culture in
which they find themselves, any more than they are automata that blindly respond to their
evolutionary heritage. There is a tension between the way a culture shapes individuals within
its purview and the way that those individuals respond to that culture, just as there is a
tension between the way natural selection shapes the way that humans think about the world
and the way that humans respond to our natural heritage. This tension allows people to think
critically and imaginatively, and to look beyond a particular culture's horizons.
In the six million years since the human and chimpanzee lines first diverged on either
side of Africa's Great Rift Valley, the behaviour and lifestyles of chimpanzees have barely
changed. Human behaviour and lifestyles clearly have. Humans have learned to learn from
previous generations, to improve upon their work, and to establish a momentum to human
life and culture that has taken us from cave art to quantum physics and to the unravelling of
the genome. It is this capacity for constant innovation that distinguishes humans from all
other animals.
All animals have an evolutionary past. Only humans make history. The historical,
transformative quality of being human is why the so-called nature-nurture debate, while
creating considerable friction, has thrown little light on what it means to be human. To
understand human freedom we need to understand not so much whether we are creatures of
nature or nurture, but how, despite being shaped by both nature and nurture, we are also able
to transcend both.
Kenan Malik is author of Man, Beast and Zombie: What Science Can and
Cannot Tell Us About Human Nature, Weidenfield and Nicolson, 2000.
2003
Read the following text on Leonardo da Vinci and, in the light of it and any of the
ideas broached in the texts in Sections 1 & 2 above, discuss the uses of art and technology
and their relation to ethics in the current diplomatic scenario.
VER190204
44
Ever the perfectionist, Leonardo turned to science in the quest to improve his artwork.
His study of nature and anatomy emerged in his stunningly realistic paintings, and his
dissections of the human body paved the way for remarkably accurate figures. He was the
first artist to study the physical proportions of men, women and children and to use these
studies to determine the ideal human figure. Unlike many of his contemporaries
Michelangelo for example he didn't get carried away and paint ludicrously muscular
bodies, which he referred to as bags of nuts.
All in all, Leonardo believed that the artist must know not just the rules of perspective,
but all the laws of nature. The eye, he believed, was the perfect instrument for learning these
laws, and the artist the perfect person to illustrate them.
Leonardo the scientist bridged the gap between the shockingly unscientific medieval
methods and our own trusty modern approach. His experiments in anatomy and the study of
fluids, for example, absolutely blew away the accomplishments of his predecessors.
Beginning with his first stay in Milan and gathering pace around 1505, Leonardo became
more and more wrapped up in his scientific investigations. The sheer range of topics that
came under his inquiry is staggering: anatomy, zoology, botany, geology, optics,
aerodynamics and hydrodynamics, among others.
As his curiosity took him in ever wilder directions, Leonardo always used this method
of scientific inquiry: close observation, repeated testing of the observation, precise illustration
of the subject, object or phenomenon with brief explanatory notes. The result was volumes of
remarkable notes on an amazing variety of topics, from the nature of the sun, moon and stars
to the formation of fossils and, perhaps most notably, the mysteries of flight.
Artists have always found it difficult to make a living off their art. And even a master
like Leonardo was forced to sell out in order to support himself. So he adapted his drawing
skills to the more lucrative fields of architecture, military engineering, canal building and
weapons design. Although a peacenik at heart, Leonardo landed a job working for the Duke of
Milan by calling himself a military engineer and outlining some of his sinister ideas for
weapons and fortifications. Like many art school types in search of a salary, he only briefly
mentioned to the Duke that he could paint as well.
Lucky for Leonardo, he was actually really talented as an engineer. Good illustrators
were a dime a dozen in Renaissance Italy, but Leonardo had the brains and the diligence to
break new ground, usually leaving his contemporaries in the dust. Like many crackpot
geniuses, Leonardo wanted to create new machines for a new world.
(Adapted from texts at <http://www.mos.org/leonardo>)
Sample composition
Marcus Vinicius da Costa Ramalho (45,5/50)
In his work Civilisation and its Discontents, dated 1930, Sigmund Freud wrote a
passage that deserves to be quoted at length, albeit in a paraphrased way: the fateful
question for mankind seems to be whether and to what extent their cultural development will
succeed in mastering the human instinctive impulse toward aggression and self-destruction.
(...) Human beings have gained such a control over the forces of nature that with their help
they would have no difficulty in exterminating one another to the last man.
VER190204
45
In this light, ethics may be defined as a framework that makes men refrain from giving
way to their inherent aggressive impulse (what Freud called the death drive). Ethics goes
thereby hand in hand with culture and, ultimately, civilisation. It is then clear that art, as an
expression of cultural development, may contribute significantly to the maintenance of the
ethical framework and to the enhancement of human relations. Art has the power of bringing
together peoples of different origins and creeds, dismantling the barriers to mutual
understanding and leaving little room for resentment.
Technology, on the other hand, has the potential to operate wonders, but it also
harbours the potential for destruction that is cause for much of the present-day discomfort.
The current diplomatic scenario provides a clear illustration of it. The consciousness of the
deadly power of atomic weapons led to a regime of nuclear non-proliferation, as a means to
limit mans control over the forces of nature. If states remain concerned about their
security, it is evident that such a regime must rest upon the notion and existence of collective
security. As the current sole superpower displays na increasingly unilateral stance,
undermining the basis of the multilateral order, can one prevent countries from seeking new
machines for a new world where collective security seems to be giving way to the
anarchical pattern of self-help depicted by the so-called realists? North Korea is a case in
point.
As the scope of human relations is broadened with globalisation, the potential for
aggression is also increased. The task of art could not be more urgent. It is a universal
language whose all-embracing nature reinforces the ethical imperative. It remains one of the
last hopes that life may triumph over the death drive.
Sample translations
Translation A
Translate the following passage into English:
Depois da Sria, agora o Ir a bola da vez. Em comunicado endossado pelos EUA e
outros pases, a Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA) declarou que Teer falhou
ao deixar de cumprir as obrigaes de salvaguarda nuclear e que o programa nuclear iraniano
preocupante. Washington acusa o governo iraniano de construir uma usina para o
enriquecimento de urnio. Enftico, Bush afirmou que os EUA no vo tolerar armas
nucleares em territrio iraniano. A comunidade internacional deve se unir para sinalizar
claramente ao Ir que no toleramos o desenvolvimento de armas nucleares no Pas. O Ir
torna-se perigoso caso venha a fabricar um dispositivo nuclear, disse. Washington pressiona
Teer para que aceite incondicionalmente as inspees da ONU. O presidente iraniano,
Mohammed Khatami, negou a fabricao de bombas atmicas. No acreditamos que armas
atmicas tragam segurana nao, afirmou Khatami. Para o analista Mario Sznajder, da
Universidade de Jerusalm, a razo da presso o petrleo na Pennsula Arbica. Se algum
estado do Golfo Prsico ameaar usar armas nucleares, isso prejudica a extrao de petrleo e
destroa a economia mundial, porque 60% da produo no mundo vem da regio, disse
revista Isto.
Adaptado de Isto, 25 de junho de 2003.
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Abraho Andr de Arajo (7,5/10)
After Syria, it is now Irans turn. In a communication endorsed by the USA and other
countries, the International Atomic Energy Agency (IAEA) stated that Tehran failed to comply
with the nuclear safeguards and that Irans nuclear program is worrysome. Washington
accuses the Iranian government of building a plant for uranium enrichment. President Bush
has emphatically affirmed that the USA is not going to allow nuclear weapons in Iranian
territory. The international community should come together to clearly let Iran know that we
are not going to allow the development of nuclear weapons in that country. Iran becomes
dangerous if it builds a nuclear artifact, he said. Washington presses Teheran to accept the
UNs inspections inconditionally. Iranian President, Mohammed Khatami, has denied the
building of atomic bombs. We do not believes that atomic weapons bring security to the
nation, said Khatami. According, to Mario Sznajder, an analyst from the University of
Jerusalem, the reason for the pressure is the oil in the Arabian Peninsula. If any Gulf state
threatens to use nuclear weapons, that jeopardizes the oil extraction and destroys the world
economy, because 60 percent of the world production comes from the region, he told Isto
magazine.
Translation B
In 1938, Graciliano Ramos served on a panel of judges in a literary contest that passed
up Guimares Rosa's Sagarana to select Lus Jardim's Maria Perigosa. The excerpt below is
adapted from Ramos Conversa de Bastidores, which was included as a preface to the
seventh edition of Sagarana.
Translate this excerpt into English:
Pois nesse jri cinco indiduos, murchos com o golpe de 10 de noembro, indispostos
ao elogio, enastiados, decidiram ler mais de cinqenta olumes. Podem imaginar como a tarea
se realiza. A gente olheia o troo, bocejando, azendo caretas, admite enim que a leitura
desnecessaria, solta-o, pega um papel, rabisca um zero, as ezes qualquer relexao enrgica. L
passa adiante. Alguma coisa razoael posta de lado e mais tarde se examina.
Aborrecendo-me assim, abri um cartapcio de quinhentas pginas grandes: uma dzia
de contos enormes, assinados por certo Viator. Em tais casos, rogamos a Deus que o original
no preste e nos poupe o dever de ir ao fim. No se deu isso: aquele era trabalho srio em
demasia. Certamente de um mdico mineiro e lembrava a origem: montanhoso, subia muito,
descia e os pontos elevados eram magnficos, os vales me desapontavam.
No dia do julgamento, ficamos horas hesitando entre esse volume desigual e outro:
Maria Perigosa, que no se elevava nem caa muito. Optei pelo segundo.
Viator desapareceu sem deixar vestgio. Desgostei-me: eu desejava sinceramente v-lo
crescer, talvez convencer-me de meu engano ao preteri-lo.
Em fim de 1944, Idelfonso Falco apresentou-me J. Guimares Rosa, secretrio de
embaixada, recm-chegado da Europa.
- O senhor figurou num jri que julgou um livro meu em 1938.
- Como era o seu pseudnimo?
- Viator.
- Sabe que votei contra o seu livro?
- Sei, respondeu-me sem nenhum ressentimento.
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Marcus Vinicius da Costa Ramalho (18,5/20)
So it happened that in this panel five individuals desolated by the 10th of November
coup, devoid of any propensity to praising, weary, decided to read more than fifty volumes.
You can imagine how the task is carried out. We peruse the thing, bored, making faces,
admitting at last that reading is unnecessary; we drop it, take a piece of paper, scribble a
zero, sometimes any kind of strong-worded comment. And move on. Something that seems
reasonable is left aside to be examined later.
Worsening my mood in this way, I opened a big heavy block with five hundred large
pages: a dozen lengthy tales, signed by a certain Viator. In such cases, we beg God that the
original be not worth a dime and spare us from the obligation of going to the end. It didn't
turn out that way: that was too serious a work. The author was certainly a "mineiro doctor
and the book resembled his origins: a landscape of mountains, it would climb a lot and then
come down and the peaks were magnificent, while the valleys disappointed me.
On the day of the judgement, we spent hours hesitating between this uneven volume
and another: Maria Perigosa, that neither rose nor fell much. I chose the second one.
Viator disappeared without leaving a trace. That upset me: I sincerely wished to see
him grow, maybe to convince myself of my mistake in not choosing him.
At the end of 1944, Ildefonso Falco introduced me to J. Guimares Rosa, an embassy
secretary who had just arrived from Europe.
You took part in a panel that judged a book of mine in 1938.
What was your alias?
Viator.
Do you know that I voted against your book?
Yes, I do, he replied without any sign of resentment.
Sample summary
Summarise the text in your own words in the space below (maximum 200 words).
Rodrigo Barradas Krammes (17/20)
In a lecture for the Charles University and Academy of Sciences, Jennifer Allen
Simons discusses the relations between science and ethics. She states that, at some point in
time, science has been deviated from its original path that of controlling nature and
enhancing mens life to another that is centered in controlling the means to destroy both
nature and men. She also argues that the ancient idea of perfecting the self through spiritual
progress has morphed into the alteration of the body through external technological
manifestation. Citing Schweitzer, Simons ponders that if the scientific model of nature
remains detached from the human factor, then it is only a matter of time until we reach
inhumanity. And even though the direction of the development of science is not inevitable,
but rather shaped by humanly made options, philosophy has not been useful to help shaping
the development of science towards civilisation values. She ends the lecture in an optimistic
socratic vein, stating her faith in the good nature of men.
VER190204
48
Guidelines for the Oral Exam
The Oral Exam consists of an interview in which the candidate is examined on a text
distributed and prepared shortly beforehand. As part of the exam, the candidate is required to
make an oral summary of the text in his own words. The summary should take only two to
three minutes and demonstrate the candidate's comprehension of the text, grasp of the subject
and capacity to distinguish between main features and details. The summary is to be made
without direct reference to the text. Although candidates may make notes as an aide-mmoire,
they are strongly recommended not simply to read from them, which will be severely
penalised. The marks for the orals will be allocated as follows:
I ABILITY TO
COMMUNICATE
Pronunciation, Intonation, Stress &
Diction
15
Fluency 15
Subtotal: 30
II - LANGUAGE Grammar & Usage 20
Quality of Language 10
Subtotal: 30
III - CONTENT Ability to Discuss Topic 20
Comprehension of Text 10
Summary 10
Subtotal: 40
TOTAL: 100
VER190204
49
HISTRIA
A prova de Histria constar de 5 (cinco) dissertaes, de curta extenso, trs das
quais trataro do Brasil.
A) HISTRIA DO BRASIL
Programa:
1. A independncia e seus antecedentes: a situao poltica europia e a transferncia da Corte
Portuguesa para o Brasil. A influncia das idias liberais e suas principais manifestaes. O
Brasil, sede da Monarquia Portuguesa: problemas econmicos, sociais e administrativos. A
poltica externa. O Constitucionalismo portugus e a Independncia do Brasil.
2. O Brasil Imperial - Poltica e Administrao: a Constituio de 1824. A evoluo dos
partidos polticos. Os movimentos polticos e suas influncias socioeconmicas.
3. O Brasil Imperial - Economia: a estrutura econmica. A poltica econmico-financeira do
Imprio at 1844. O protecionismo alfandegrio e suas conseqncias. A mo-de-obra: o
brao escravo, o trabalhador assalariado.
4. O Brasil Imperial - Sociedade e Cultura: a populao. A estrutura social. Vida cultural.
5. O Brasil Imperial - Poltica Externa: o reconhecimento da independncia. Os problemas
platinos. As fronteiras. Questes com a Inglaterra. As relaes com a Europa.
6. O advento da Repblica: as crises no fim do Imprio. A questo religiosa, as questes
militares e a abolio da escravatura. O Partido Republicano: suas idias e aes. O
Positivismo.
7. O Brasil Republicano - Poltica e Administrao:
a) A Primeira Repblica (1889-1930) - O Governo provisrio. A Constituio de
1891. A Emenda Constitucional de 1926. A Revoluo de 1930.
b) A Segunda Repblica (a partir de 1930) - O Constitucionalismo de 1932. A
Constituio de 1934. O Estado Novo e a Constituio de 1937. A redemocratizao e a
Constituio de 1946. A Constituio de 1967. A Constituio de 1988.
8. O Brasil Republicano - Economia:
a) A Primeira Repblica (1889-1930) - A Estrutura econmico-financeira, as heranas
imperiais e as modificaes trazidas pela Primeira Repblica. A crise de 1929 e suas
conseqncias.
b) A Segunda Repblica (a partir de 1930) - A industrializao. A poltica de
desenvolvimento aps a Segunda Guerra Mundial.
9. O Brasil Republicano - Sociedade e cultura: a populao, a expanso demogrfica, a
imigrao e a colonizao; as migraes internas e a urbanizao. A estrutura social. A
legislao trabalhista. Aspectos da cultura do perodo.
10. O Brasil Republicano - Poltica Externa:
a) A Primeira Repblica (1889-1930) - o reconhecimento da Repblica e os problemas
diplomticos at 1898. A obra do Baro do Rio Branco. O Brasil e o Pan-americanismo. A
Primeira Guerra Mundial e o Brasil na Liga das Naes.
b) A Segunda Repblica (a partir de 1930) - a poltica externa do Brasil. A Segunda
Guerra Mundial. O Brasil e a ONU. O Brasil e a OEA.
11. Transformaes na formao social brasileira a partir dos anos 60:
a) A conjuntura que precedeu 64 e as alteraes decorrentes da mobilizao poltico-
militar.
VER190204
50
b) O perodo 1964-1985. Os governos militares. Sociedade e poltica. O modelo
tecnoburocrtico capitalista e as diretrizes econmicas. Os atos institucionais. A ideologia da
Segurana Nacional. Os aspectos da cultura do perodo.
c) O perodo 1985-1999. A redemocratizao. A crise do modelo tecnoburocrtico e
do nacional-desenvolvimentismo. Sociedade e cultura no perodo.
B) HISTRIA MUNDIAL CONTEMPORNEA
Programa:
1. Estruturas e idias econmicas
Da Revoluo Industrial ao capitalismo organizado: sculos XVIII a XX.
Caractersticas gerais e principais fases do desenvolvimento capitalista (desde
aproximadamente 1780). Principais idias econmicas: da fisiocracia ao liberalismo.
Marxismo. As crises e os mecanismos anti-crise: a Crise de 1929 e o New Deal. A
prosperidade no segundo ps-guerra. O Welfare State e sua crise. O Ps-Fordismo e a
acumulao flexvel.
2. Revolues
As revolues burguesas. Processos de independncia na Amrica. Conceitos e
caractersticas gerais das revolues contemporneas. Movimentos operrios: luditas, cartistas
e Trade Unions. Anarquismo. Socialismo. Revolues no sculo XX: Rssia e China.
Revolues na Amrica Latina: os casos do Mxico e de Cuba.
3. As Relaes internacionais
Modelos e interpretaes. O Concerto Europeu e sua crise (1815-1918): do Congresso
de Viena Santa Aliana e Qudrupla Aliana, os pontos de ruptura, os sistemas de
Bismarck, as Alianas e a diplomacia secreta. As rivalidades coloniais. A Questo balcnica
(incluindo antecedentes e desenvolvimento recente). Causas da Primeira Guerra Mundial. Os
14 pontos de Wilson. A Paz de Versalhes e a ordem mundial resultante (1919-1939). A Liga
das Naes. A teoria dos dois campos e a coexistncia pacfica. As causas da Segunda
Guerra Mundial. As conferncias de Moscou, Teer, Ialta, Potsdam e So Francisco e a ordem
mundial decorrente. Bretton Woods. O Plano Marshall. A Organizao das Naes Unidas. A
Guerra Fria: a noo de bipolaridade (de Truman a Nixon). Os conflitos localizados. A
dtente. A segunda Guerra Fria (Reagan-Bush). A crise e a desagregao do bloco
sovitico.
4. Colonialismo, imperialismo, polticas de dominao
O fim do colonialismo do Antigo Regime. A nova expanso europia. Os debates
acerca da natureza do Imperialismo. A partilha da frica e da sia. O processo de dominao
e a reao na ndia, China e Japo. A descolonizao. A Conferncia de Bandung. O No-
Alinhamento. O conceito de Terceiro Mundo.
5. A evoluo poltica e econmica nas Amricas
A expanso territorial nos EUA. A Guerra de Secesso. A constituio das identidades
nacionais e dos Estados na Amrica Latina. A doutrina Monroe e sua aplicao. A poltica
externa dos EUA na Amrica Latina. O Pan-Americanismo. A OEA e o Tratado do Rio de
Janeiro. As experincias de integrao nas Amricas.
VER190204
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6. Idias e regimes polticos
Grandes correntes ideolgicas da poltica no sculo XIX: liberalismo e nacionalismo.
A construo dos Estados nacionais: a Alemanha e a Itlia. Grandes correntes ideolgicas da
poltica no sculo XX: democracia, fascismo, comunismo. Ditaduras e regimes fascistas. O
novo nacionalismo e a questo do fundamentalismo contemporneo. O liberalismo no sculo
XX.
7. A vida cultural
O movimento romntico. A cultura do imperialismo. As vanguardas europias. O
modernismo. A ps-modernidade.
Bibliografia:
A) Histria do Brasil:
BOXER, Charles. A Idade de Ouro do Brasil; Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2001.
CAMPOS, Flvio; Dohlnikoff, Miriam. Manual do Candidato: Histria do Brasil. 2. ed.
Braslia: FUNAG, 2001.
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________. A Terceira Repblica (1930-1937). So Paulo: DIFEL.
CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da Ordem/Teatro de Sombras. 2. ed. Rio de
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________. A Formao das Almas: o imaginrio da Repblica no Brasil. So Paulo: Cia das
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FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro. So
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FAUSTO, Boris. Histria Concisa do Brasil. So Paulo: EDUSP/Imprensa Oficial, 2001.
FREYRE, Gilberto. Casa Grande & Senzala. Rio de Janeiro: Record, 2000.
FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. 25. ed. So Paulo: Nacional, 1995.
GOMES, ngela de Castro. A Inveno do Trabalhismo. Rio de Janeiro: Relume Dumar,
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HOLANDA, Srgio Buarque de. O Brasil Monrquico: do Imprio Repblica. So Paulo:
Bertrand Brasil, 1995. (Histria Geral da Civilizao Brasileira, v.7)
________ ; FAUSTO, Boris (org.). Histria Geral da Civilizao Brasileira. So Paulo:
Bertrand Brasil.
IGLESIAS, Francisco. Trajetria Poltica do Brasil. So Paulo: Cia. das Letras, 1993.
LESSA, Renato. A Inveno Republicana. Rio de Janeiro: Topbooks, 1999.
PRADO JUNIOR, Caio. Histria Econmica do Brasil. 42. ed. So Paulo: Brasiliense,1995.
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SCHWARTZ, Liliam Moritz. As barbas do Imperador D. Pedro II: um monarca dos trpicos.
2. ed. So Paulo: Cia das Letras, 1999.
VER190204
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B) Histria Mundial Contempornea:
ARRIGHI, Giovanni. O Longo Sculo XX. Rio de Janeiro: Contraponto; So Paulo: UNESP,
1996.
BARRACLOUGH, G. Introduo Histria Contempornea, 4. ed. Rio de Janeiro: Zahar,
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BETHELL, Leslie. Histria da Amrica Latina. So Paulo: EDUSP, 2001.
CARDOSO, Fernando Henrique ; FALETTO, Enzo. Desenvolvimento e Dependncia na
Amrica Latina. 7. ed. Rio de Janeiro: LTr, 1996.
CASTAEDA, Jorge C. A Utopia Desarmada. So Paulo: Cia das Letras, 1994.
HALPERIN DONGHI, Tulio. Histria da Amrica Latina. So Paulo: Paz e Terra, 1989.
HOBSBAWM, Eric. A Era das Revolues. 13. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001.
________. A Era do Capital. 5. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996.
________. A Era dos Extremos. 2. ed. Rio de Janeiro: Cia. das Letras, 1997.
________. A Era dos Imprios. 6. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001.
________. Naes e nacionalismo desde 1780. 2. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998.
JOUVENEL, Bertrand de. As Origens do Estado Moderno. Rio de Janeiro: Zahar, 1979.
OGORMAN, Edmundo. A Inveno da Amrica. So Paulo: UNESP, 1992.
OLIVER, Roland. A Experincia Africana. Rio de Janeiro: Zahar, 1994.
SAID, Edward W. Orientalismo. So Paulo: Cia das Letras, 1990.
SARAIVA, Jos Flvio S. Relaes Internacionais Dois Sculos de Histria: entre a ordem
bipolar e o policentrismo (de 1947 a nossos dias). Braslia: FUNAG/IBRI, 2001.
________. Relaes Internacionais Dois Sculos de Histria : entre a preponderncia
europia e a emergncia americano-sovitica (1815-1947). Braslia: FUNAG/IBRI, 2001.
VAISSE, Maurice, Les Relations Internationales Depuis 1945. 6. ed. Paris: Armand Collin,
1999.
A ttulo de orientao para os candidatos que desejarem aprofundar o conhecimento da
matria, ou que tiverem dificuldade em obter alguma das obras listadas acima e procurarem
leitura alternativa, sugerem-se os seguintes livros adicionais:
BEAUD, Michel. Histria do Capitalismo de 1500 a nossos dias. 4. ed. So Paulo:
Brasiliense, 1994.
BELY, Lucien. Linvention de la Diplomatie. Paris: PUF, 1998.
BERG, Eugne. La Politique Internationale Depuis 1955. Paris: Economica, 1989.
FERRO, Marc. Histria das Civilizaes: das conquistas s independncias, sc. XVII ao XX.
So Paulo: Cia das Letras, 1996.
JOLL, James. Europe Since 1870. London: Penguin Books, 1990.
KAGARLITSKY, Boris. A Desintegrao do Monolito. So Paulo: UNESP, 1999.
MORSE, Richard. O Espelho de Prspero. 5. ed. So Paulo: Cia das Letras, 2000.
ROBERTS, J. M. History of the World. New edition. London: Penguin, 1990.
PANIKKAR, K.M. A Dominao Ocidental na sia. 3. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977.
THE NEW CAMBRIDGE MODERN HISTORY (vol. 9 a 12). Cambrigde: Cambridge
University Press.
THOMSON, D. Pequena Histria do Mundo Contemporneo. 4. ed. Rio de Janeiro: Zahar,
1976.
VIZENTINI, Paulo. Da Guerra Fria Crise (1945-1992). Porto Alegre: EDUFRGS, 1992.
. A Grande Crise. Petrpolis: Vozes, 1992.
VER190204
53
Exemplo de Prova
Responda s questes que se seguem. A resposta a cada questo no dever exceder a
duas pginas. Cada questo vale 20 pontos.
Questo 1
Leia o texto abaixo para responder questo.
Rio Branco no foi um terico que, para argumentar, explicitava correntes de
pensamento ento vigentes. Embora no se conheam evidncias a respeito de quais autores
da poca teriam exercido influncia sobre o chanceler, no h dvida de que tinha atitudes de
um geopoltico. Homem de ao e pragmtico, enfrentava os problemas ou os atalhava.
Buscou sempre a prtica de uma poltica de cordialidade e criao de relaes de simpatia,
mas no custa de concesses... Rio Branco, ao ler com realismo tanto o contexto interno
quanto externo, defendeu, com simetria de argumentos (sobretudo no que dizia respeito s
relaes comerciais com a Argentina), a poltica alfandegria vigente.
BUENO, Clodoaldo, Poltica Externa da Primeira Repblica: os anos do apogeu de 1902 a
1918. So Paulo: Paz e Terra, 2003, p.483.
Com base no texto, estabelea as relaes da poltica externa conduzida por Rio
Branco com os seguintes elementos:
a) a poltica alfandegria da poca;
b) as relaes com a Argentina na fase Rio Branco;
c) as correntes de pensamento em poltica exterior no Brasil da poca.
Grace Tanno (18/20)
Rubens Ricpero, em Vises do Brasil, salienta que a poltica externa conduzida
pelo Baro do Rio Branco (1902-1912) pode ser melhor assimilada pelos eixos da simetria e
assimetria. A assimetria manifestava-se, sobretudo, entre as relaes Brasil-Estados Unidos,
que, na virada do sculo, j despontava como potncia mundial. Por sua vez, a simetria era a
tnica das relaes brasileiras com o contexto regional; em especial aquele construdo com a
Argentina.
Todavia, ao analisar a poltica externa do Baro revela-se que a assimetria com os
Estados Unidos no engendrou poltica de submisso, mas, sim, de uma aliana tcita, em
que prevaleceu o respeito mtuo, baseada na clara conscincia da disparidade de poder
entre os dois atores. Assim, se por um lado o Baro do Rio Branco no contestou o poder
norte-americano sobre o continente sul-americano como evidenciou-se no conhecido caso
da Venezuela, em que o no-pagamento das dvidas suscitou ameaa de interveno militar
europia e os Estados Unidos intervieram, demonstrando a aplicao da Doutrina Monroe
(1823) Amrica para os americanos -; por outro lado, o Baro empenhou-se para rever o
acordo tarifrio assinado com os Estados Unidos em 1891. Por meio deste, as importaes
americanas do acar brasileiro ficavam isentas de impostos. Na prtica, no entanto, o
acar brasileiro sofria, no mercado americano, forte concorrncia daquele produzido no
Caribe. O Baro do Rio Branco reconhecia que, diante de tal assimetria de poder, a reviso
VER190204
54
do acordo no suscitaria mudana de comportamento do governo americano. Sua avaliao
era, portanto, marcada pelo realismo.
No que diz respeito s relaes com a Argentina, prevaleceu, durante o mandato do
Baro, a rivalidade. Rivalidade histrica, como se pode constatar na Guerra da Cisplatina
(1925-28), no conflito contra Rosas e Oribe em 1850 e s arrefecida durante a Guerra do
Paraguai (1865-70) e nas felicitaes argentinas pela Proclamao da Repblica no Brasil.
A livre navegao nos rios da Bacia do Prata constituiu, sempre, o tema principal na agenda
Brasil-Argentina. Ademais, era preciso garantir controle hegemnico sobre a regio, que
dependia sobretudo das posies dos estados mais fracos: Uruguai e Paraguai. A rivalidade
com a Argentina estendia-se, tambm, esfera econmica especialmente no que respeita
aos investimentos estrangeiros. Havia, nesse contexto, uma clara corrida armamentista e
animosidade entre as naes. Ressalte-se a encomenda, pelo governo brasileiro, de trs
encouraados (Rio de Janeiro, Minas Gerais e So Paulo) e o apoio irrestrito do Baro do
Rio Branco ao Marechal Hermes da Fonseca, contra a campanha civilista de Rui Barbosa.
No entendimento do Ministro, somente um governo militar daria continuidade e valor
necessrios disputa militar com a Argentina. Nota-se, tambm, o caso do telegrama cifrado
n 9, enviado do Brasil sua Misso diplomtica em Buenos Aires. O governo argentino
publicou o contedo do telegrama como sendo ofensivo Argentina. Faz-se necessrio
apontar que a rivalidade Brasil-Argentina foi conduzida pelo Baro com notvel moderao.
Da sua proposta de firmar o Pacto ABC (Argentina, Brasil e Chile), de forma a manter a
animosidade dentro de uma esfera de legalidade e relaes cordiais.
Em relao s correntes de pensamento em poltica exterior no Brasil da poca, a
poltica de Rio Branco chocava-se com a proposta de latinizao, feita por Oliveira Lima.
Este considerava excessivo o americanismo do Baro do Rio Branco e aproximava-se,
assim, do projeto proposto por Simon Bolvar no Congresso do Panam (1826). Realista
convicto, o Baro sabia das dificuldades e iluses de opor-se Doutrina Monroe, poca
seguida pelo Corolrio Roosevelt. O realismo poltico foi, portanto, predominante na sua
estratgia de insero do Brasil. Dos discursos do Baro depreende-se, at mesmo, certo
darwinismo social, ao postular que o destino dos estados fracos era desaparecer. O realismo
guiou, assim, a assimetria e simetria conduzidas pelo Baro.
Questo 2
Eric Hobsbawn cunhou o termo Era das revolues para designar o movimento de
transformaes scio-econmicas e tambm polticas que varreu as sociedades europias na
segunda metade do sculo XVIII e primeira metade do sculo XIX. Apresente este quadro de
transformaes profundas, apontando dois desses movimentos mais significativos.
Ciro Leal Martins da Cunha (18/20)
A Era das revolues, na feliz expresso do Eric J. Hobsbawn, compreende,
segundo esse autor, o perodo de 1789 a 1848. Esse perodo revolucionrio porque marca o
rompimento com o mundo feudal e forma as bases para a ascenso do capitalismo e da
sociedade burguesa; criam-se, nesse nterim, os fundamentos do modo de produo e das
relaes polticas que se tornariam hegemnicas. As revolues mais significativas do
perodo so a Revoluo Francesa e a Revoluo Industrial.
VER190204
55
A Revoluo Industrial foi um fenmeno ingls e somente poderia ter ocorrido na
Inglaterra. Havia l um conjunto de fatores sociais, polticos e econmicos agrupados de
forma singular que explica essa afirmao. O feudalismo ingls, que sempre fora sui generis,
era, j em meados do sculo XVIII, uma realidade enfraquecida. Em primeiro lugar, a
prtica dos cercamentos (enclosures) das terras comunais e conseqente expulso dos
agricultores pobres encontrava-se em avanada marcha. No lugar dos camponeses, passou-
se a utilizar os campos para produo lanfera que alimentava as fiaes. Houve grande
concentrao de terras e, ao mesmo tempo, os proprietrios agiam de forma mais
empresarial, enxergando suas terras mais como meio de produo que como smbolo de
poder; o lucro era seu objetivo. Dessa forma, liberou-se enorme contingente que serviria
como mo-de-obra nas fbricas.
Politicamente, desde o final do sculo XVII, a Inglaterra havia rompido com o
absolutismo; na verdade, a Revoluo Gloriosa o ponto culminante do processo de reduo
do poder do monarca que se observa desde o sculo XIII, com a Magna Carta. Dessa
maneira, o poder poltico era acessvel quela classe de empresrios rurais, bem como
nascente burguesia.
Combinados esses fatores posse britnica de colnias que lhe forneceriam mercados
consumidores e mterias-primas, realizou-se a gradual Revoluo Industrial: por meio de
tcnicas no muito elaboradas a princpio, a produo de bens especialmente, tecidos de
algodo elevou-se a nveis jamais vistos anteriormente. Ao mesmo tempo, as relaes entre
patres e empregados davam-se em bases monetrias, no pessoais, fundamentalmente.
Possibilitou-se enorme quantidade de lucros aliada produo a reduzidos custos, que
invadiria mercados no mundo todo.
A Revoluo Francesa insere-se no conjunto de revolues burguesas dos sculos
XVIII e XIX e se destaca, primeiro, por ter irradiado seus princpios e idias a vrios outros
lugares e, segundo, por ter ocorrido no Estado mais populoso e, at ento, poderoso da
Europa.
A situao poltica francesa poca no condizia mais com a estrutura social,
marcada pela ascenso econmica da classe mdia (burguesia) e por sua incompatibilidade
com as estruturas de origem feudal corporaes de ofcio, servido, tributos senhoriais,
privilgios de nascimento, condenao da usura e, principalmente, o absolutismo real que
sustentava tudo isso. Os crescentes endividamento do estado e inflao, aprofundados pelo
envolvimento francs na Guerra dos Sete Anos e na Independncia Americana, somaram-se
incapacidade reformadora do Antigo Regime francs e s ms colheitas de 1787 e 1788 para
gerarem a ascenso da burguesia francesa ao poder mediante grandes agitaes populares a
aps alguns perodos de profunda radicalizao (como o perodo do Terror, sob o
comando de Robespierre). Alm de impressionante e influente per se, a Revoluo
Francesa exportou a mudana mediante invases e guerras, especialmente no perodo
napolenico.
A Revoluo Francesa criou grande parte do vocabulrio poltico moderno (e. g., a
prpria palavra revoluo em seu sentido moderno) e influenciou o mundo ocidental com
seus princpios de corte iluminista liberdade, igualdade e fraternidade e mesmo com o
formato que deveria ter uma revoluo. Ainda, a idia de nacionalismo fortaleceu-se com a
revoluo em exame e influenciou, de forma profunda, a Europa nos sculos XIX e XX. Por
fim, gerou o enorme medo das sublevaes populares e a idia de Restaurao, posta em
prtica a partir de 1815 aps o Congresso de Viena.
Tanto a Revoluo Francesa, expresso maior das revolues burguesas dos sculos
XVIII e XIX na Europa, quanto a Revoluo Industrial forneceram Europa ocidental e
central o instrumental poltico, econmico e social com base no qual o modo capitalista de
VER190204
56
produo que se tornaria hegemnico mundialmente. A possibilidade de produo barata e
quase ilimitada, fundada em relaes monetrias e sustentada por regimes em que, em
princpio, a classe dinmica burguesia - era hegemnica e por meio dos quais impunha
seus valores liberdade, sacralizao da propriedade, meritocracia, supremacia do mercado
etc.- , tudo isso conformaria a Europa do sculo XIX e, a partir dela, o mundo quase todo.
Questo 3
O Brasil desenvolveu, ao longo do sculo XX, uma forma prpria de promover sua
insero internacional. Para alguns, essa insero foi feita de forma linear e contnua, sem
rupturas na poltica exterior do Pas. Para outros, muito embora perceba-se uma tendncia
continuidade em poltica exterior, houve certos modelos de ao externa que preponderaram
em perodos diversos. Acompanhando a segunda tradio, indique os elementos definidos e
tempo histrico dos seguintes modelos de insero internacional do Brasil:
a) o modelo da agroexportao;
b) o modelo do nacional-desenvolvimentismo.
Thiago Bonfada de Carvalho (19/20)
Para os autores que defendem a existncia de rupturas significativas na histria da
poltica exterior brasileira, esta pode ser dividida, em grandes linhas, em trs (ou quatro)
grandes perodos: o do reconhecimento da independncia, o do modelo agroexportador, o do
modelo nacional-desenvolvimentista. Dentro deste ltimo, teriam havido momentos em que
teria vigorado um projeto liberal-associado. A questo da definio de trs ou quatro
grandes perodos depende do julgamento feito em relao poltica exterior brasileira da
dcada de 1990.
No primeiro perodo, o problema diplomtico bsico era obter rapidamente o
reconhecimento da independncia pelas grandes potncias. Para tanto, o Brasil assinou
diversos tratados desvantajosos, em especial a aprovao do Tratado Comercial firmado por
D. Joo VI com a Inglaterra. Apenas quando esses tratados chegaram a seu termo, no final
da dcada de 1840, pde o pas ampliar seu campo de ao externa.
O segundo perodo, portanto, pode ser considerado como iniciando por volta de 1850,
ainda que seu perodo mais caracterstico seja o da Repblica Velha, 1889-1930. Neste
perodo, o Brasil seguiu uma poltica de especializao em suas vantagens comparativas
agrcolas, com a conseqente posio geral de abertura importao. Assim considerando
as guerras platinas do Imprio com motivadas por fatores geopolticos, mais que por fatores
econmicos-comerciais a poltica externa brasileira manteve um curso de ao compatvel
com esta determinao: busca de abertura comercial para produtos brasileiros (caf,
borracha, acar); aes de defesa da poltica de valorizao do caf; e aes integradas
poltica financeira do governo, com a negociao de emprstimos e a defesa da poltica
cambial. Neste contexto est a transio ao alinhamento americano, ao tornar-se este pas o
maior consumidor de caf.
Enquanto no modelo agroexportador inexistia um objetivo nacional especfico a
atingir ( exceo da poltica de hegemonia platina), este passou a ser o carter definidor do
nacional-desenvolvimentismo, em que poltica externa foi colocado, sob bases
nacionalistas, ainda que pragmticas, o objetivo de contribuir para o desenvolvimento do
Brasil. Iniciado em 1930, teria trs momentos caractersticos: os dois governos Vargas, o
VER190204
57
perodo da Poltica Externa Independente (PEI), e os governos militares a partir de Costa e
Silva.
Embora o elemento bsico seja a busca do desenvolvimento, esta uma caracterstica
abrangente para definirmos o nacional-desenvolvimentismo unicamente por ela. Assim, a
maioria dos autores identifica a poltica externa e o governo nacional-desenvolvimentista via
o meio escolhido para alcanar o desenvolvimento: a industrializao por substituio de
importaes, capitaneada e defendida pelo Estado. O capital estrangeiro deve ficar sob
controle, embora o que cada um dos atores considere um controle suficiente para entrar
na definio varie muito.
Segundo autores como Amado Cervo, houve perodo em que as caractersticas do
nacional-desenvolvimentismo no foram hegemnicas: os governos Dutra, Caf Filho e
Castello Branco, e tambm o de Juscelino Kubitschek, embora este por outros motivos. Os
trs primeiros so desclassificados pela abertura ao capital externo e desregulamentao de
sua atividade, o que configuraria um modelo liberal-associado de desenvolvimento.
Enquanto o nacional-desenvolvimentismo seria pragmtico, universalista, e buscaria o
desenvolvimento a partir de bases nacionais, o modelo liberal-associado buscaria a
parceria do capital estrangeiro e alinhamento automticos. O governo JK seria sui generis,
aliando os dois modelos: ao mesmo tempo que chamava o capital estrangeiro, era capaz de,
por exemplo, romper com o FMI.
H controvrsia quanto ao final (ou no) do nacional-desenvolvimentismo, luz da
abertura comercial e reinsero no mercado mundial do Brasil na dcada de 1990. H
autores, como Klaus-Wilhelm Lege, que defendem que se trata apenas de uma atualizao do
nacional-desenvolvimentismo s novas condies do comrcio internacional. J a maioria
dos estudiosos, como Amado Cervo, defende que os governos Collor, Itamar Franco e
Fernando Henrique romperam com o nacional-desenvolvimentismo, constituindo um
predomnio do modelo liberal-associado.
Questo 4
Um rei absoluto realiza, preside, tutela a nao em emergncia, podando, repelindo e
absorvendo o impulso liberal, associado fazenda e s unidades locais de poder.
FAORO, Raymundo. Os donos do poder. Formao do patronato poltico brasileiro. Vol. 1.
Porto Alegre: Globo; So Paulo: Ed. da Universidade de So Paulo, 1975. p. 246.
A afirmao de Raymundo Faoro em seu clssico Os donos do poder aponta para a
peculiaridade do processo de independncia da colnia brasileira. Comente a passagem,
considerando os seguintes aspectos:
a) a conjuntura internacional e suas relaes com esta peculiaridade do processo de
emancipao poltica, no caso brasileiro.
b) esta peculiaridade frente aos movimentos de independncia da Amrica hispnica.
Em Os donos do poder, Raymundo Faoro encontra as razes do Estado brasileiro
independente no Estado patrimonialista portugus. Conforme o autor, o Estado brasileiro
seria um espcie de transposio de Portugal antiga colnia; no novo Estado independente,
ter-se-ia mantido a estrutura patrimonialista, na qual o pblico se confunde com o privado e
o Estado impede o desenvolvimento autnomo das foras socioeconmicas, reprimindo-as e
VER190204
58
sugando-as para dentro de si. Como em Portugal, onde a Coroa se imiscua nas atividades
econmicas em geral pois a soberania se confundia com a propriedade -, o Estado
brasileiro pairava sobre a sociedade com interesses autnomos e, ao mesmo tempo,
encampava alguns dos objetivos daquela e reprimia tentativas de libertao desse jugo.
A transferncia do Estado portugus ao que se tornaria o Brasil efetiva-se em 1808,
com a transferncia da famlia real e de sua corte para o Rio de Janeiro. Tal fato se d no
contexto das guerras napolenicas na Europa: na iminncia da invaso de Portugal pela
Frana, a famlia real e sua corte, sendo Portugal tradicional aliado ingls, foge para o Rio
de Janeiro sob a proteo inglesa. O Brasil torna-se, assim, sede do reino e tem sua situao
colonial extinta de facto, uma vez que o exclusivo colonial cessa com a abertura dos portos
s naes amigas.
A continuidade do Estado portugus no brasileiro refora-se com a Independncia em
1822: sob a liderana de D. Pedro, herdeiro da Coroa portuguesa, consegue-se aglutinar um
movimento emancipacionista que mantivesse a unidade territorial da Amrica portuguesa e,
naquele momento, superasse os diferentes projetos para a antiga colnia.
Novamente, as foras externas contriburam para os eventos no Brasil: o projeto de
unidade imperial seria, em grande medida, uma resposta s insistentes presses inglesas pelo
fim do trfico de escravos. Economicamente escravista por excelncia, a economia brasileira
necessitava de um Estado forte e centralizado o suficiente para resistir insistncia
britnica, que remonta a 1807.
Outra explicao par a manuteno da unidade territorial brasileira, que no exclui a
anterior, a de Jos Murilo de Carvalho que, alis, assemelha-se idia de estamento
burocrtico presente em Faoro. Conforme o autor, a homogeneidade das elites burocrticas
brasileiras formadas na tradio jurdica de Coimbra e, depois, de Olinda/Recife e do
Largo So Francisco contribuiu decisivamente unidade territorial e construo da
ordem.
Como na passagem proposta, o Estado brasileiro podou, repeliu e absorveu impulsos
liberais das fazendas e dos poderes locais. A represso expressa-se, principalmente, no
episdio da Confederao do Equador, durante o qual houve proposta separatista de pores
do Nordeste e do Norte: as foras imperiais repeliram o movimento fora. A absoro, por
sua vez, deu-se por meio das relaes entre a corte e as elites ao entorno da capital-
especialmente, So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais: houve casamentos entre as
famlias, distribuio farta de honrarias monrquicas e concesses econmicas por parte do
governo central. Ainda, podou-se o impulso liberal por meio da adoo de idias liberais de
forma deturpada na Constituio de 1824, outorgada e mantenedora da ordem escravista e
geradora do voto censitrio e do Poder Moderador.
A construo do Estado brasileiro, em sua independncia, difere das independncias
da Amrica espanhola. Primeiro, as reformas bourbnicas anteriores invaso francesa da
Espanha indispuseram as elites americanas s peninsulares, uma vez que os controles
foram acirrados e a burocracia discriminava os colonos. Em seguida, a invaso da Espanha
por Napoleo no gerou a transferncia da famlia real espanhola para a Amrica, mas sua
articulao na forma de governo paralelo ao de Madri. A partir dessa situao, a que se
somava o interesse britnico pelo livre comrcio com a Amrica espanhola em um contexto
de bloqueio continental por Napoleo, as elites hispano-americanas foram-se
movimentando na direo da independncia, muitas vezes em nome do rei espanhol deposto.
Outra razo para a posterior fragmentao da Amrica espanhola foi a ausncia de
dependncia em relao importao de escravos; no mesmo sentido, a existncia de
universidades espalhadas pela Amrica espanhola no forneceu a homogeneidade e os laos
pessoais entre as elites das vrias localidades, como se dava no Brasil.
VER190204
59
Assim, as independncias hispano-americanas diferem fundamentalmente daquela
observada no Brasil: basearam-se no desaparecimento da metrpole, no em sua
transposio e simbiose com as elites locais; decorreram da afirmao e da luta de caudilhos
e elites urbanas que acabaram por fragmentar a Amrica espanhola em uma mirade de
Estados politicamente instveis por muito tempo.
Questo 5
Mas, em princpio, pode-se dizer que, no que dizia respeito ao Ocidente durante os
sculos XIX e XX, fora feita a suposio de que o Oriente e tudo o que nele havia, se no
fosse patentemente inferior ao Ocidente, estava pelo menos precisando que este fizesse um
estudo corretivo a seu respeito. O Oriente era visto como que delimitado pela sala de aula,
pelo tribunal, a priso, o manual ilustrado. O orientalismo, portanto, um conhecimento do
Oriente que pe as coisas orientais na sala de aula, no tribunal, priso ou manual para ser
examinado, estudado, julgado, disciplinado ou governado.
SAID, Edward W. Orientalismo. O Oriente como inveno do Ocidente. So Paulo:
Companhia das Letras, 1990. p. 51.
Segundo as afirmaes de Edward Said, o Orientalismo, como forma especfica de
produo de um conhecimento sobre territrios extra-europeus, foi de fundamental
importncia para o processo de expanso europia do sculo XIX. Comente a passagem
ressaltando os seguintes aspectos:
a) as condies culturais para um empreendimento expansionista nas propores do
que foi realizado na segunda metade do sculo XIX.
b) as conseqncias polticas dessa expanso para uma redefinio da geopoltica
europia na segunda metade do sculo XIX.
Andrea Giovannetti (19/20)
Talvez a chave para compreendermos as relaes entre o Orientalismo, como o define
Edward Said, e o gigantesco empreendimento expansionista europeu da Segunda metade do
sculo XIX esteja mesmo ligada noo de produo de conhecimento. A idia de produo
de conhecimento como disciplina organizada em oposio a saberes uma idia bastante
cara, ou melhor, central do pensamento de Michel Foucault que, como sabemos, influenciou
os trabalhos de Said. Esta noo refere-se ao tipo de lgica que fundamenta o positivismo de
Comte e que se espraiou por toda a Europa e para alm dela. Trata-se de um raciocnio
utilitarista em seus desdobramento mais cotidianos que transforma o saber sobre o outro em
conhecimento para dominao, no s em termos polticos internacionais, mas at em
micropoltica, na medida em que, como diz o renomado estudioso do Oriente Mdio, a sala
de aula, o tribunal e a priso assumem feies disciplinares dos comportamentos. Neste
sentido, uma mriade de conhecimentos culturais compe a episteme que permite e engendra
o expansionismo europeu. Contam-se entre eles as teorias do filsofo Herbert Spencer que
interpretando C. Darwin, avana o conceito social de sobrevivncia do mais forte ou apto; a
frenologia de Lombroso, que julgava poder determinar caractersticas de personalidade
por si s um conceito que receberia duro golpe do freudismo atravs de medies da caixa
craniana; os teste de inteligncia dos franceses Binet e Simon, responsveis pela diviso dos
VER190204
60
indivduos em normais ou retardados quantitativamente em todo o mundo civilizado; os
achados arqueolgicos que chegaro ao cmulo de permitir uma interpretao nazista de
que os alemes deram origem aos povos helnicos. Todos esses desenvolvimento da Cincia e
da Filosofia em tempos positivistas abriram espao para transformar o outro em objeto de
estudo e, como tal, em objeto extico diferente do sujeito perscrutante. Em resumo,
avolumava-se uma onda eugnica, nacional-romntica, sem fissuras, muito frtil para
ideologias de dominao prtica de um Cecil Rhodes, em sua ambio de conquistar estrelas
e planetas, fosse nas formulaes tericas de Friedrich Ratzel.
O empreendimento geopoltico resultante dividiu frica, sia e Oceania em zonas de
efetiva neocolonizao europia, implicando ocupaes e uso instrumental da violncia a
servio de interesses econmicos das burguesias, como bem observa H. Arendt. Ou tambm o
imperialismo em que zonas mais desfavorecidas economicamente e fracas politicamente so
submetidas, mesmo que sem ocupao. Foi o que ocorreu com a Amrica Central pelos
americanos ou mesmo o Japo, que teve seus portos abertos ameaa de canho pelos EUA.
Neste panorama um pas que se industrializou e se unificou tardiamente como a Alemanha
e a Itlia tambm ficou para trs na corrida colonialista por territrios, sobrando-lhe alm
da Nambia e Tanznia, mera disputa pelo Marrocos. O equilbrio europeu de Metternich
rompeu-se definitivamente com a queda de Bismarck em 1862, quando o expansionismo
alemo comea a caracterizar-se como realmente problemtico para as duas maiores
potncias europias, Inglaterra e Frana. O confronto por espao vital fica armado para o
incremento de hostilidades que culminaro na I Guerra Mundial.
VER190204
61
GEOGRAFIA
A prova de Geografia constar de 5 (cinco) dissertaes, de curta extenso, 3 (trs) das
quais trataro do Brasil.
Programa:
1 - Sociedade e Espao: o campo de reflexo da Geografia.
1.1 - Espao e valor: teorias e conceitos da Geografia Econmica.
1.2 - Espao e poder: teorias e conceitos da Geografia Poltica.
1.3 - Espao e tempo: teorias e conceitos da Geografia Histrica.
1.4 - Espao e representao: teorias e conceitos da Geografia Cultural.
1.5 - As teorias geogrficas da relao sociedade/natureza.
2 - A Formao Territorial do Brasil.
2.1 - Macrodiviso natural do Espao brasileiro (relevo, clima, vegetao e
hidrografia).
2.2 - Os grandes eixos de ocupao do territrio e a cronologia do processo.
2.3 - A definio dos limites territoriais do Brasil.
2.4 - A estruturao da rede de cidades no Brasil e os processos recentes de
urbanizao.
2.5 - O processo de industrializao e as tendncias atuais da localizao das indstrias
no Brasil.
2.6 - O processo de modernizao da agricultura no Brasil e suas tendncias atuais.
2.7 - Regionalizao e diviso inter-regional do trabalho no Brasil.
3 - O Brasil no Contexto Geopoltico Mundial.
3.1 - O processo de globalizao econmica e a diviso internacional do trabalho.
3.2 - Herana colonial, condio perifrica e industrializao tardia: a Amrica Latina.
3.3 - Transnacionalizao da economia e globalizao das relaes: o perodo tcnico-
cientfico.
3.4 - A nova ordem internacional e as tendncias geopolticas na escala global: a
formao de blocos.
3.5 - O processo de estruturao e os objetivos do MERCOSUL.
3.6 - Perspectivas de integrao na bacia amaznica.
4 - A Questo Ambiental no Brasil e os Desafios do Desenvolvimento Sustentvel.
4.1 - As demandas de saneamento bsico e a qualidade de vida nas cidades brasileiras.
4.2 - Desmatamentos e avanos da fronteira agropecuria no Brasil.
4.3 - O meio ambiente e as polticas de ocupao da Amaznia.
4.4 - Os ecossistemas brasileiros e as principais causas de sua degradao.
4.5 - A conscincia ambiental e o planejamento de usos sustentveis do solo.
Bibliografia:
ARAJO, Regina Clia. Manual do Candidato: Geografia. 2. ed. FUNAG: Braslia, 2000.
BECKER, Bertha; EGLER, Cludio. Brasil: Uma Nova Potncia Regional na Economia
Mundo. 2. ed. Rio de Janeiro: Bertrand, 1994.
BENKO, Georges. Economia, Espao e Globalizao. 2. ed. So Paulo: Hucitec, 1999.
VER190204
62
CASTRO, In Elias et alli. Geografia: Conceitos e Temas. Rio de Janeiro: Bertrand, 1995.
GREGORY, Derek et alli. Geografia Humana. Sociedade, Espao e Cincia Social. Rio de
Janeiro: Zahar, 1996.
SANTOS, Milton. A Urbanizao Brasileira. 3. ed. So Paulo: Hucitec, 1996.
SOUZA, Maria Adlia A. Territrio: Globalizao e Fragmentao. So Paulo: Hucitec,
1996.
A ttulo de orientao, para os candidatos que desejarem aprofundar o estudo da
matria, sugerem-se as seguintes leituras adicionais:
BECKER, Bertha et alii. Geografia e Meio Ambiente no Brasil. 2. ed. So Paulo: Hucitec,
1995
CAVALCANTI, Clvis et alli. Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Polticas
Pblicas. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2001.
COSTA, Wanderley Messias da. Geografia Poltica e Geopoltica. So Paulo:
Hucitec/EDUSP, 1992.
DIEGUES, Antonio Carlos. O Mito Moderno da Natureza Intocada. 3. ed. So Paulo:
Hucitec, 2001.
DUPAS, Gilberto. Economia Global e Excluso Social. So Paulo: Paz e Terra, 1999
HOBSBAWM, Eric. A Era dos Extremos: o breve sculo XX. So Paulo: Companhia das
Letras, 1995.
LAVINAS, Lena et alii. Reestruturao do Espao Urbano e Regional no Brasil. So Paulo:
Hucitec/ANPUR, 1993.
MARTIN, Andr Roberto. Fronteiras e Naes. 2. ed. So Paulo: Contexto, 1994.
MORAES, Antonio Carlos R. Ideologias Geogrficas. 3. ed. So Paulo: Hucitec, 1996.
________. Meio Ambiente e Cincias Humanas. 2. ed. So Paulo: Hucitec, 1997.
________. Territrio e Histria no Brasil. So Paulo: Hucitec, 2002
SANTOS, Milton. Metamorfose do Espao Habitado. So Paulo: Hucitec, 1997.
________. et alii. Fim de Sculo e Globalizaco. So Paulo: Hucitec/ANPUR, 1994.
SCARLATO, Francisco C. et alii. Globalizao e Espao Latino-Americano, So Paulo:
Hucitec/ANPUR, 1994.
SOUZA, Maria Adlia A. et alii. Natureza e Sociedade de Hoje: uma Leitura Geogrfica.
3.ed. So Paulo: Hucitec/ANPUR, 1997.
WALLERSTEIN, Immanuel. Aps o Liberalismo. Petrpolis: Vozes, 2002.
Exemplo de prova
Responda s questes que se seguem. A resposta a cada questo no dever exceder a duas
pginas. Cada questo vale 20 pontos.
Questo 1
Dos biomas brasileiros, a caatinga o que apresenta menor nmero de aes de
proteo ambiental, o que se expressa na pequena quantidade de unidades de conservao
existente neste domnio. Contudo, estudos contemporneos atestam a grande importncia de
VER190204
63
sua biodiversidade. Explique o fundamento desse juzo, e aponte os vetores antrpicos de
maior impacto na utilizao atual da caatinga.
Ana Beatriz Nogueira (20/20)
A caatinga um ecossistema cujo predomnio geogrfico se situa no Nordeste
brasileiro, nas reas de interior, afastadas do litoral. Apresenta solo de pouca profundidade,
com pouca decomposio das rochas, com reas pedregosas. Caracteriza-se por ser uma
zona de repulso de massas de ar, da as escassas chuvas. O balano de evapotranspirao
negativo, e a vegetao, baixa e espinhosa.
Tais caractersticas naturais influenciam a utilizao econmica do serto
brasileiro, historica e tradicionalmente voltado para a pecuria e a agricultura de
subsistncia.
Contudo, a variedade e a peculiaridade das espcies animais e vegetais
encontradas no ecossistema da caatinga imensa, recomendando esforos para a sua
conservao posto que modernamente j se atingiu a concluso que a riqueza
proporcionada pela biodiversidade no apenas ecolgica, mas tambm de possvel
aplicao econmica. Normalmente negligenciada pelo Poder Pblico, ou apoiada de forma
pouco efetiva embora custosa para o Estado, a caatinga fica entregue explorao sem
critrio de seus recursos naturais por parte do sertanejo, com fins de subsistncia.
No entanto, h exemplos de produtividade no serto brasileiro. A rea do Vale
do So Francisco, particularmente as cidades de Petrolina (PE) e Juazeiro (BA), um
enclave de prosperidade de histria curiosa. Em dcadas anteriores, a regio foi beneficiria
de programas estatais de irrigao, que, embora focados na agricultura de subsistncia,
dotaram a regio de uma infra-estrutura que foi fundamental para seu desenvolvimento. Em
conjunto com a Embrapa, empresrios locais mapearam os perodos de entressafra do
hemisfrio norte e desenvolveram tcnicas para induzi a florao, de forma a concentrar a
colheita nos perodos mapeados. Hoje, 90% da manga e cerca de 60% da uva que o Brasil
exporta vm do Vale do So Francisco, do serto nordestino em um contraste com a
imagem tradicional de um serto de fome e seca.
Da mesma forma, se conservada e racionalmente utilizada, a biodiversidade
da caatinga pode produzir dividendos ecolgicos e econmicos. Uma possvel utilizao
econmica de uma caatinga conservada o turismo, em uma regio de paisagens e costumes
to peculiarmente brasileiros.
Questo 2
Comente as possibilidades de integrao sul-americana sob o ponto de vista das fontes
e sistemas de gerao de energia, apontando as relaes j existentes nesse campo.
Antnio Cottas de Jesus Freitas (20/20)
A integrao sul-americana projeto antigo. Remonta ao ideal latino-americano de
Bolvar (hoje inviabilizado pela sombras dos EUA na Amrica Central) e tambm aos
projetos de longo prazo do Baro do Rio Branco. Infelizmente, refletindo a dura herana
colonial, os pases da regio demoraram longas dcadas para se convencerem dos benefcios
de maior integrao. Estavam ocupados na administrao de suas relaes subordinadas aos
VER190204
64
pases ricos do Norte. Hoje, sob coordenao brasileira (o que difere de liderana e/ou
hegemonia), os estudos e projetos para integrao setorial se multiplicam, cabendo especial
destaque s questes energticas. Segue breve anlise:
a) Hidreletricidade: o potencial da Bacia do Paran est praticamente esgotado. Destaca-se
o projeto binacional (Brasil-Paraguai) de Itaipu. Sabe-se que a Bacia Amaznica tem vasto
potencial, mas o impacto ambiental do represamento das guas e a grande distncia com
relao a centros consumidores tornam difcil a consecuo de maiores projetos. O Brasil j
importa energia eltrica da Venezuela e h idias para aumentar a integrao da regio, bem
como um aumento do intercmbio com a Argentina. Limpa, renovvel e de baixo custo
operacional, a hidreletricidade sempre bem vinda quando atende aos requisitos ambientais
e scio-econmicos.
b) Petrleo: apesar de caro, poluente e finito, o petrleo continuar por perodo razovel a
abastecer parcela substancial da demanda energtica sul-americana. A Argentina e a
Venezuela so grandes exportadores do leo. O Brasil tornar-se- auto-suficiente em menos
de dois anos. Haver, portanto, capacidade produtiva suficiente para atender demanda
regional.
c) Gs natural: o meio em que se pode prever maior integrao. H reservas para cerca de
70 anos na Bolvia, reservas na regio (tambm petrolfera) da Patagnia e, recentemente
descobertas, reservas de amplitude incerta (a serem mensuradas) no Brasil. O projeto
brasileiro de diversificao da matriz energtica com a produo termoeltrica assegura
demanda suficiente para um notvel crescimento das trocas. O gasoduto Bolvia-Brasil j
fato que comprova as possibilidades de sucesso do empreendimento. Cabe ressaltar, no
entanto, o carter poluente das termoeltricas (emisses de SO
2
e CO
2
), seu alto custo por
unidade energtica produzida e os inconvenientes da denominao em dlar do preo do gs
natural.
d) Energia nuclear: so muitas as restries da sociedade civil e mesmo de setores do
aparelho de estado ampliao da capacidade geradora de energia nuclear. O custo alto,
os riscos ambientais e humanos so terrveis e h o problema dos resduos txicos. No
entanto, alternativa analisada pelo Brasil, embora dificilmente se ter integrao nessa
rea que no seja eminentemente tcnica. Cabe apontar que o Brasil possui reservas de
urnio e plutnio.
e) Biomassa: trata-se de projeto essencial para os pases tropicais do mundo, especialmente
o Brasil. A finitude dos recursos minerais e seus impactos no meio ambiente criam uma
enorme demanda potencial para a biomassa no mdio e longo prazos. O Brasil, alm de
ensolarado por todo o ano, possui terras disponveis e gente disposta a nelas trabalhar para
atender enorme demanda mundial que, possivelmente ser observada. A experincia
anterior do lcool nos permite corrigir defeitos estratgicos e de implementao. A demanda
ainda incipiente (talvez a Alemanha e outros pases ricos), havendo tempo para que se
encontrem formas de baixar o custo de produo, maior empecilho difuso da biomassa
como combustvel energtico. Outros pases da Amrica do Sul tambm teriam condies de
produzir biomassa, desde que a eles seja repassada (vendida?) a tecnologia.
Questo 3
O peso dos produtos primrios nas exportaes brasileiras contrasta vivamente com a
imagem habitual de "pas essencialmente urbano". Comente este aparente paradoxo luz das
novas interpretaes acerca das relaes cidade/campo no Brasil contemporneo.
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65
Juliano Rojas Maia (20/20)
Em primeiro lugar, deve-se ressaltar que as exportaes brasileiras de produtos
primrios so dominadas pelo agronegcio. este setor caracterizado por grandes
propriedades altamente mecanizadas. Assim, h forte concentrao fundiria e o nmero de
empregados agrcolas tem diminudo com o avano da mecanizao. Os proprietrios do
agronegcio moram em cidades e muitos deles so verdadeiros agroindustriais voltados para
o mercado externo. Esse o caso, por exemplo, dos produtores de soja do Paran e do Mato
Grosso, e dos produtores de suco de laranja de So Paulo.
Segundo Jos Eli da Veiga, esse modelo tem aumentado a histrica preferncia
brasileira pela agricultura patronal, em detrimento da agricultura familiar. Para esse autor,
esta opo pode piorar os indicadores socioeconmicos do Pas, se os setores urbanos da
economia no absorverem os excedentes de mo de obra do mundo rural.
Entre 1992 e 1998, Jos Graziano da Silva e Rodolfo Hoffman elaboraram o Projeto
Rurbano. Uma das concluses deste trabalho foi a constatao de que o mundo rural
maior do que o agrcola. Segundo esses autores, tem havido crescente urbanizao do
mundo rural brasileiro e interao cada vez maior entre os setores primrio, secundrio e
tercirio. Portanto, o conceito de campo tem-se tornado mais amplo para englobar
atividades tpicas do mundo urbanizado.
Alm da agroindstria, que representa os vnculos entre setor primrio e secundrio,
tem-se destacado tambm a crescente presena do setor tercirio no mundo rural brasileiro.
cada vez maior a prestao de servios de lazer no campo: pesque-pagues, spas, hotis-
fazendas, estncias termais, esportes radicais e ecoturismo. H, igualmente, aumento do
nmero e da importncia das festas de peo por todo o pas. Graziano ressalta que a Festa
do Peo de Boiadeiro de Barretos, em So Paulo, movimenta mais a economia do que o
carnaval do Rio de Janeiro. Assim, tm aumentado os empregos no agrcolas no campo,
graas, sobretudo, ao avano do setor tercirio no mundo rural.
Se, por um lado, a mecanizao e o aumento de produtividade do agronegcio tm
aumentado as exportaes de produtos primrios e diminudo os empregos agrcolas, por
outro lado, a urbanizao do mundo rural no sentido de expanso dos servios para o
campo tem contribudo para o surgimento de pequenas e mdias cidades, ou seja, para a
urbanizao do pas, e para a criao de empregos no-agrcolas. Esse processo atenua, mas
no elimina, os problemas gerados pela opo preferencial pela agricultura patronal. Da a
importncia dos governos continuarem a incentivar a agricultura familiar com assistncia
tcnica, crditos e programas de apoio como o PRONAF.
Questo 4
Disserte a respeito das origens, apogeu e crise do conceito de "Terceiro Mundo".
Marcus Vinicius da Costa Ramalho (20/20)
Pouco aps a Segunda Guerra Mundial, assistiu-se emergncia do antagonismo
entre as duas superpotncias vitoriosas naquele conflito: Estados Unidos e Unio Sovitica.
Os primeiros liderariam um bloco de pases de instituies democrtico-liberais e economia
capitalista avanada (Amrica do Norte, Europa Ocidental, Austrlia, Nova Zelndia e
VER190204
66
Japo). A segunda teria nos pases da Europa Oriental e, inicialmente, tambm na China, sua
esfera de influncia. Eram os blocos capitalista e socialista, que, alm de representarem dois
lados de um conflito ideolgico, tambm estavam envolvidos em uma corrida armamentista.
Superpondo-se a esse eixo Leste-Oeste, ganhavam importncia, nas dcadas de 1950
e 1960, os movimentos de descolonizao, que iriam acrescentar comunidade internacional
um grupo de pases cujos problemas mais prementes no eram o do conflito ideolgico ou da
Guerra Fria, mas as necessidades de desenvolvimento econmico e social. Essa temtica, na
verdade, j era discutida no mbito da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o
Caribe (CEPAL), criada em 1948. Os estudas da CEPAL apontavam que a estrutura do
comrcio internacional, tendo os pases latino-americanos como exportadores de produtos
primrios, era-lhes desfavorvel devido a uma inevitvel deteriorao dos termos de troca.
Urgia buscar o caminho do desenvolvimento pela via da industrializao.
Aos pases de colonizao mais antiga juntavam-se, ento, pases recentemente
descolonizados. Era grupo de pases subdesenvolvidos, ou Terceiro Mundo, que se
diferenciava do Primeiro Mundo dos pases capitalistas desenvolvidos e do Segundo
Mundo dos pases de economia capitalista planificada. Em outra caracterizao, os pases
pobres eram os pases do sul, em oposio aos do norte industrializados e desenvolvido. Na
arena diplomtica, aqueles procuravam enfatizar a importncia do eixo norte-sul, em
detrimento do leste-oeste. Buscavam chamara a ateno para a problemtica econmico-
social, que era obscurecida pela Guerra Fria.
Parte do Terceiro Mundo expressou claramente essa preocupao com a criao
do Movimento dos Pases No-Alinhados, que teve seus marcos na Conferncia de Bandung
(1955) e Belgrado (1961 vale lembrar que a Iugoslvia do Marechal Tito no fazia parte da
esfera de influncia sovitica). Em 1964 foi criada, no mbito das Naes Unidas, a
Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento, cuja atuao se deu
paralelamente formao, entre os pases do Terceiro Mundo, do Grupo do 77. A
UNCTAD foi bem sucedida na negociao de um Sistema de Preferncias que beneficiou o
comrcio dos pases subdesenvolvidos.
A partir dos anos 70, ocorreram clivagens que passariam a tornar o conceito de
Terceiro Mundo cada vez mais inadequado para descrever a realidade econmica
internacional. Os pases do Leste e Sudeste asitico tomavam a dianteira no processo de
industrializao, incorporando inclusive tecnologias avanadas. O Brasil, depois dos surtos
do Plano de Metas, do milagre de 1968-73 e do II PND do governo Geisel, era uma
economia industrializada centrada em seu mercado interno, bem mais introvertida que na
fase agro-exportadora. Os pases exportadores de petrleo formaram a OPEP e elevaram
substancialmente os preos do produto, colocando em dificuldade no s os pases do
Primeiro Mundo mas tambm outros importadores como o Brasil. Os pases da frica
mergulhavam em guerras civis e ficavam cada vez mais para trs na corrida pelo
desenvolvimento.
Assim, pouco se fala atualmente em Terceiro Mundo. Mesmo porque e este uma
dado muito importante o Segundo Mundo desapareceu com a queda do regime socialista
da Unio Sovitica e de seus satlites. De qualquer forma, permanece a realidade de pases
de baixa renda per capita, que enfrentam problemas de desenvolvimento econmico e social.
Muitos deles (como o Brasil) padecem de problema crnico de endividamento, que foi
agravado na dcada de 1980 com a alta dos juros internacionais. Na tentativa de capturar
diferentes matizes, o jargo diplomtico fala em pases em desenvolvimento e pases de
menor desenvolvimento relativo. Entre os primeiros, tm destaque na mdia pases como o
Brasil, a ndia, o Mxico e os Estados do sudeste asitico, entre outros, denominados pelos
financistas como mercados emergentes.
VER190204
67
Questo 5
A tropicalidade brasileira sofre alteraes regionais, segundo a ao de fatores tais
como: latitude, altitude, e continentalidade. Estabelea uma correlao entre tais variaes e a
diviso oficial do Brasil em "macro-regies", estabelecida pelo IBGE em 1969.
Bruno de Lacerda Carrilho (20/20)
O Brasil pas essencialmente tropical, por encontrar-se na chamada zona
intertropical, mas diversos fatores afetam tal condio. a diviso do pas estabelecida pelo
IBGE em 1969, em cinco macro-regies (Norte, Nordeste, Centro-Oeste. Sudeste e Sul),
no guiou-se essencialmente por critrios climticos, o que pode ser comprovado pelas
variaes encontradas dentro de uma mesma regio.
A regio Norte apresenta essencialmente clima tropical super-mido,
constantemente quente (pouca amplitude trmica). A pluviosidade na regio intensa ao
longo do ano, havendo pouca variao, ou seja, diviso entre estao seca e chuvosa,
caracterstica de climas tropicais. Isso deve-se dinmica da massa de ar quente
estacionada sobre a regio. Portanto, a rea tem sua tropicalidade alterada pela
continentalidade e pela baixa latitude, causadora de temperaturas constantemente elevadas.
O Nordeste possui forte alterao da tropicalidade, especialmente em relao
ao serto semi-rido. A presena de elevaes como o Planalto da Borborema, que servem
como barreira natural que afeta a dinmica dos alsios, impedem a penetrao de massas
midas no interior. Como resultado, encontramos a presena de clima semi-rido na regio.
A poro norte do Nordeste apresenta clima caracterstico da regio Norte (norte do estado
do Maranho), enquanto sua faixa litornea afetada por variaes na temperatura da
Corrente do Brasil que geram alteraes na dinmica das chuvas e, ocasionalmente, pela
penetrao de massas polares vindas do sul, especialmente nos meses de julho a agosto.
A regio Centro-Oeste est mais prxima da tropicalidade tpica, com
temperaturas elevadas (mas j apresentando alguma amplitude trmica) e alternncia entre
estaes secas e chuvosas. Ainda assim, por suas considerveis dimenses e pela influncia
da continentalidade e da latitude, h variaes, especialmente nos extremos norte
(caractersticas semelhantes s apresentadas na regio Norte baixa amplitude trmica e
diferenciao mais clara entre as estaes seca e chuvosa). A regio apresenta o domnio
tropical tpico, o Cerrado.
O Sudeste em grande parte apresenta tropicalidade tpica, mas da mesma
forma apresenta peculiaridades. O norte de Minas Gerais, por exemplo, apresenta
caractersticas semelhantes ao serto nordestino, com baixos ndices pluviomtricos. reas
localizadas em elevaes, como a Serra do Mar e a Serra da Mantiqueira tm sua
tropicalidade alterada pela altitude, o que acarreta temperaturas mais amenas, se
comparadas a reas adjacentes de baixa altitude. Dentro da regio, quanto mais ao sul
(estado de So Paulo), maiores os efeitos da penetrao de frentes frias no inverno, que
podem acarretar temperaturas relativamente baixas.
A regio Sul apresenta clima essencialmente subtropical, sendo a regio mais
intensamente sujeita aos efeitos da penetrao de massas polares, que, no inverno,
ocasionam geadas e precipitao de neve, principalmente nas reas elevadas do Rio Grande
do Sul, Santa Catarina e Paran. Outro fator que determina o clima da regio a latitude
mais alta em relao s outras regies do Brasil. a rea do pas com maior amplitude
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68
trmica, e sua pluviosidade sofre ocasionalmente importantes alteraes com a incidncia
dos fenmenos El Nio/La Nia, resultantes do aquecimento ou esfriamento anormais das
guas do Pacfico. Ocasionalmente verifica-se tambm o fenmeno da friagem, penetrao
anormal de massas polares, capaz de alcanar as regies Norte e Centro-Oeste.
VER190204
69
NOES DE DIREITO
A prova consistir de cinco questes dissertativas. O examinando dever responder de
modo objetivo tendo em vista a limitao de linhas para cada resposta. A banca examinadora
levar em conta sobretudo o poder de argumentao do candidato. Assim, eventual citao de
tal ou qual autor deve ser evitada. O interesse dos examinadores avaliar o entendimento
do(a) candidato(a) sobre o problema formulado. Ele(a) deve pautar sua resposta pela
objetividade, clareza e preciso.
A bibliografia meramente indicativa. Os examinadores buscaram indicar livros
atualizados e de fcil acesso, j que se trata de prova de noes de Direito. Desse modo, a
banca ateve-se ao indispensvel. O candidato poder, por bvio, lanar mo de outros autores
que, ao seu juzo, abordem tal ou qual ponto do programa.
Programa:
I Direito interno
01. Normas jurdicas. Caractersticas bsicas. Hierarquia.
02. Constituio. Conceito. Classificaes. Primado da Constituio. Controle de
constitucionalidade das leis e dos atos normativos.
03. Fatos e atos jurdicos. Elementos, classificao e vcios do ato e do negcio jurdico.
04. Personalidade jurdica no direito brasileiro.
05. Estado. Caractersticas. Elementos. Soberania. Formas de Estado. Confederao.
Repblica e monarquia. Sistemas de governo (presidencialista e parlamentarista). Estado
democrtico de direito.
06. Organizao dos poderes no direito brasileiro.
07. Processo legislativo brasileiro.
08. Princpios, direitos e garantias fundamentais da Constituio Federal de 1988 (CF/88).
09. Noes de organizao do Estado na CF/88: competncias da Unio, dos Estados-
membros e dos Municpios. Caractersticas do Distrito Federal.
10. Atividade administrativa do Estado brasileiro. Princpios constitucionais da administrao
pblica e dos servidores pblicos. Controle de legalidade dos atos da Administrao.
11. Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro.
II Direito internacional
01. Carter jurdico do direito internacional pblico (DIP). Fundamento de validade da norma
jurdica internacional. DIP e direito interno. DIP e direito internacional privado.
02. Fontes do DIP: artigo 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia. Atos unilaterais do
Estado. Decises de organizaes internacionais. Normas imperativas (jus cogens).
03. Sujeitos do DIP: Estados {Conceito. Requisitos [Territrio, populao (Nacionalidade.
Condio jurdica do estrangeiro. Deportao, expulso e extradio), governo e capacidade
de entrar em relaes com os demais Estados]. Surgimento. Reconhecimento (de Estado e de
governo). Sucesso. Responsabilidade internacional. Jurisdio e imunidade de jurisdio.
Diplomatas e cnsules: privilgios e imunidades}. Organizaes internacionais [Definio.
VER190204
70
Elementos constitutivos. Classificao. Personalidade jurdica. Organizao das Naes
Unidas (ONU)]. Santa S e Estado da Cidade do Vaticano. Indivduo.
04 Soluo pacfica de controvrsias internacionais. Artigo 33 da Carta da ONU. Meios
diplomticos, polticos e jurisdicionais (arbitragem e tribunais internacionais).
05. Direito internacional dos direitos humanos. Proteo (mbito internacional e regional).
Tribunais internacionais (San Jos da Costa Rica, Estrasburgo, Haia, Arusha).
06. Direito da integrao: noes gerais. Mercosul e Unio Europia (Gnese. Estrutura
institucional. Soluo de controvrsias).
07. Direito internacional econmico: conhecimentos elementares. Organizao Mundial do
Comrcio (Gnese. Estrutura institucional. Soluo de controvrsias).
Bibliografia:
I Documentos
Constituio Federal (1988)
Carta das Naes Unidas e Estatuto da Corte Internacional de Justia (1945)
Convenes de Viena sobre: Relaes Diplomticas (1961);
Relaes Consulares (1963); e
Direito dos Tratados (1969).
Tratado para a constituio de um mercado comum - Mercosul (Assuno, 1991)
Protocolo adicional ao Tratado de Assuno sobre a estrutura institucional do Mercosul (Ouro
Preto, 1994)
Acordo constitutivo da Organizao Mundial do Comrcio - OMC (Marraqueche, 1994)
Memorando sobre soluo de controvrsias - OMC (1994)
II Livros
ACCIOLY, Hildebrando e Geraldo Eullio do Nascimento e Silva. Manual de direito
internacional pblico. 15 ed. So Paulo: Saraiva, 2002.
BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurdico. 10 ed. Braslia: Editora UnB, 1999.
BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 12 ed. So Paulo: Malheiros, 2002.
________________ . Teoria do Estado. 3 ed. So Paulo: Malheiros, 1995.
BORCHARDT, Klaus-Dieter. O ABC do direito comunitrio. Bruxelas: Comisso Europia,
2000.
BROWNLIE, Ian. Princpios de direito internacional pblico. Lisboa: Calouste Gulbenkian,
1997.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 14 ed. So Paulo: Atlas, 2002.
ENGISH, Karl. Introduo ao pensamento jurdico. 8 ed. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 2001.
FLORNCIO, Sergio Abreu e Lima e Ernesto Henrique Fraga Arajo. Mercosul hoje. So
Paulo: Alfa-mega, 1995.
MELLO, Celso de Albuquerque. Curso de direito internacional pblico. 14 ed. Rio de
Janeiro: Renovar, 2002.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 14 ed. So Paulo:
Malheiros, 2002.
MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 12 ed. So Paulo: Atlas, 2002.
VER190204
71
QUOC DINH, Nguyen, Patrick Dailler e Alain Pellet. Direito internacional pblico. Lisboa:
Calouste Gulbenkian, 1999.
RANGEL, Vicente Marotta. Direito e relaes internacionais. 7 ed. So Paulo: RT, 2002.
REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. 26 ed. So Paulo: Saraiva, 2002.
REZEK, Jos Francisco. Direito internacional pblico: curso elementar. 9 ed. So Paulo:
Saraiva, 2002.
SEITENFUS, Ricardo. Manual das organizaes internacionais. 2 ed. Porto Alegre: Livraria
do Advogado, 2000.
SILVA, Jos Affonso da. Curso de direito constitucional positivo. 19 ed. So Paulo:
Malheiros, 2001.
SOARES, Guido Fernando Silva. Curso de direito internacional pblico. v. 1. So Paulo:
Atlas, 2002.
THORSTENSEN, Vera. OMC: Organizao Mundial do Comrcio: as regras do comrcio
internacional e a nova rodada de negociaes multilaterais. 2 ed. So Paulo: Aduaneiras,
2001.
TRINDADE, Antnio Augusto Canado. O direito internacional em um mundo em
transformao. Rio de Janeiro: Renovar, 2002.
Exemplo de prova
Valor de cada questo: 20 pontos
Questo 1
Analise juridicamente sobretudo vista do princpio da igualdade a assertiva,
sustentada por setores da sociedade brasileira, de que as aes afirmativas tm como
pressuposto a noo equivocada de que se combate uma injustia criando outra.
Otvio Augusto Drummond Canado Trindade (18/20)
A assertiva de que todos so iguais perante a lei corolrio do princpio da
igualdade. Esse, no entanto, pode assumir duas formas: a igualdade formal e a igualdade
material.
A interpretao gramatical do enunciado acima leva ao entendimento de que no
pode a lei fazer quaisquer discriminaes entre os indivduos. Essa a noo de igualdade
formal.
A igualdade material decorre da concepo de justia segundo a qual deve-se tratar
os iguais com igualdade e os desiguais com desigualdade, na medida de suas diferenas. A
partir dessa nova leitura, o princpio da igualdade assume outra feio.
No direito brasileiro, a lei pode fazer discriminaes sem que viole o princpio da
igualdade. Essas discriminaes devem, no entanto, atender a um pressuposto lgico
racional. Assim, concurso pblico para carcereiro de penitenciria masculina que vede a
inscrio de candidatas no atenta contra o princpio da igualdade. A prpria Constituio
da Repblica, ao instituir regras previdencirias favorveis s mulheres, privilegia a
igualdade material, ao supor que as mulheres enfrentam dupla jornada de trabalho durante
toda a vida.
VER190204
72
O estabelecimento de aes afirmativas, para reduzir desigualdades enfrentadas por
grupos sociais, tem como cerne a noo de justia sobre a qual se fundamenta a igualdade
material. Assim, a afirmao de que se estaria criando outra injustia por meio da instituio
de aes afirmativas poderia ser facilmente refutada.
Questo 2
Considere a seguinte situao hipottica:
No incio deste ano, editada medida provisria que cria uma gratificao especial por
desempenho de funes em certos postos no exterior, tidos como inspitos. A gratificao
alcana quem exerceu essas funes no passado. Em junho, porm, a medida provisria
rejeitada pelo Congresso Nacional. J se passaram mais de sessenta dias da rejeio da
medida provisria, sem que o Congresso Nacional tenha-se animado a dispor sobre as
relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante a vigncia do ato
normativo rejeitado. Supondo que no haja qualquer inconstitucionalidade na mesma medida
provisria e tendo em vista as circunstncias descritas, responda de modo fundamentado:
a) Os diplomatas que receberam a gratificao durante a vigncia da medida provisria
tero de devolver o que receberam a esse ttulo depois da rejeio da medida provisria?
b) Os diplomatas que desempenharam efetivamente as funes previstas na medida
provisria tm direito adquirido a manter a gratificao para o futuro?
c) Diplomatas que desempenharam as funes previstas na medida provisria nos
sessenta dias que se seguiram sua rejeio fazem jus ao percebimento da vantagem?
Andr Mendona Machado (17/20)
A edio de Medida Provisria (MP) cria situaes jurdicas temporrias cuja soluo
depende, grosso modo, da aprovao ou rejeio daquela MP pelo Poder Legislativo. Aprovada a
medida, seus efeitos incorporam-se em definitivo ao mundo jurdico. Caso rejeitada, cessam
imediatamente seus efeitos, cabendo ao Poder Legislativo dispor sobre as relaes constitudas
durante a vigncia da medida e dela decorrentes.
A devoluo da gratificao paga na vigncia da MP constituiriam questo a ser definida em
decreto legislativo, o que no ocorreu (o decreto legislativo o instrumento que dispe sobre as
relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante a vigncia da MP). Uma vez
que tal questo no recebeu tratamento em decreto legislativo, nenhuma providncia administrativa
de devoluo deve ser tomada em relao s gratificaes pagas nas vigncia da MP.
J que com a extino da MP extinguem-se os direitos nela previstos, cessa o pagamento da
gratificao. Assim, os diplomatas que desempenhavam as funes previstas no tm direito adquirido
em relao gratificao, pois o carter precrio da MP gera mera expectativa de direito. Da mesma
forma, uma vez extintos os efeitos da MP pela sua rejeio, no cabe pagamento, mesmo que nos 60
dias seguintes, da referida gratificao.
VER190204
73
Questo 3
Tendo em vista o tema da subjetividade internacional da pessoa humana nos dias de
hoje, comente a seguinte passagem:
J no possvel, como no direito internacional tradicional, seguir considerando a
pessoa humana como um objeto da ordem jurdica internacional; isso no significa,
entretanto, que aquela seja um sujeito pleno de direito internacional, apesar do processo de
humanizao que este vem experimentando.
Thiago Bonfada de Carvalho (20/20)
Ao longo de sua evoluo histrica, o Direito Internacional tem sido por excelncia o
Direito dos Estados, direito entre as entidades dotadas de soberania territorial. Apenas no
Sculo XX a situao comeou a mudar, com o surgimento de numerosas organizaes
internacionais, dotadas de personalidade jurdica segundo seus tratados constitutivos. Para
se ter uma idia da lentido deste processo, basta lembrar que a Conveno de Viena sobre
Direito dos Tratados, firmada nos anos 60, ainda estabelecia que somente Estados poderiam
ser partes firmantes de um tratado. A incluso das organizaes internacionais nesta
clusula teve de esperar at a metade dos anos 1980!
Se esta foi a situao at para as organizaes internacionais, fica claro que a
incluso de novos sujeitos, ONGs e indivduos, ser ainda mais lenta. Tradicionalmente, a
relao dos indivduos com o DIP indireta: o indivduo influencia o DIP influenciando seu
Estado, e o DIP chega at o indivduo atravs das medidas estatais. Nessa situao, apenas
os Estados eram sujeitos do DIP, e os indivduos eram apenas objetos.
Contudo, a tendncia do sistema internacional e do prprio DIP, no perodo recente,
de aumentar o papel do indivduo, e suas prerrogativas. Isso aconteceu mais cedo, e de
forma mais clara, no mbito dos direitos humanos e dos direitos sociais que deles fazem
parte. A Organizao Internacional do Tratado, via a representao sindical e patronal, h
tempos abre uma brecha participao no-estatal das sociedades; contudo, no ainda a
pessoa humana em si que tem direito de expresso.
Tal veio a ocorrer na dcada de 1960, com incio da tmida implementao dos
acordos sobre direitos humanos firmados no mbito da ONU. Ainda que a capacidade
dissuasiva e executria tivesse sido mnima, pela primeira vez indivduos puderam expressar-
se e fazer denncias diretamente a um rgo internacional. Diversas Organizaes
Internacionais como as Comunidades Europias e a Organizao dos Estados Americanos
hoje permitem o mesmo. No mbito do direito comercial internacional, diversas
organizaes passaram a prever a possibilidade de reclamaes individuais, ainda que
geralmente a reclamao individual deva passar a ser capitaneada pelo Estado do
reclamante no processo de resoluo de controvrsias.
Assim, a pessoa humana vem adquirindo caractersticas que a distanciam da situao
de objeto passivo da ordem jurdica internacional. Entretanto, como a citao deixa claro,
esse processo est se dando apenas em algumas questes e temticas, o que impede que
consideremos a pessoa humana como sujeito pleno de direito internacional.
VER190204
74
Questo 4
O artigo 33 (1) do tratado constitutivo da Organizao das Naes Unidas (ONU)
assim dispe:
As partes em uma controvrsia, que possa vir a constituir uma ameaa paz e
segurana internacionais, procuraro, antes de tudo, chegar a uma soluo por negociao,
inqurito, mediao, conciliao, arbitragem, soluo judicial, recursos a entidades ou acordos
regionais, ou a qualquer outro meio pacfico sua escolha (nfase acrescida).
A expresso sublinhada a verso oficial (portugus) feita pelo governo brasileiro da
Carta da ONU [algumas verses autnticas da mesma expresso foram assim lavradas: ingls
(first of all); francs (avant tout); espanhol (ante todo)]. Tendo em vista a proscrio da
guerra como forma lcita de conduo das relaes internacionais, como interpretar a
expresso?
Csar Barrio (20/20)
Carl Von Clausewitz considerava a guerra uma continuao, por outros meios, da
poltica. Ao longo de muitos sculos, foi essa a viso que prevaleceu na esfera internacional,
legitimando a guerra como um instrumento da poltica. Essa viso comeou a mudar no final
do sculo XIX, quando o grande avano tecnolgico na produo de armas alertou os lderes
das principais potncias mundiais para os perigos cada vez maiores que novos conflitos
blicos poderiam gerar. Assim, com o propsito de reduzir o imenso potencial destrutivo das
armas que surgiam e fortalecer os mecanismos de soluo pacfica de conflitos, o Czar
Nicolau II convocou as duas Convenes de Haia, que resultaram na proibio utilizao
de alguns armamentos e.g. atirar projteis de bales e na criao da Corte Permanente de
Arbitragem sediada na Haia.
Nada disso pde, entretanto, evitar a hecatombe produzida pela I Guerra Mundial.
Por isso, procurou-se fortalecer ainda mais os mecanismos de soluo pacfica de conflitos,
com a criao da Liga das Naes e da Corte Permanente de Justia Internacional. Essa
relevncia cada vez maior dada preveno da guerra acabou resultando, em 1929, na
celebrao do Pacto Briand-Kellog, que implicou reconhecimento definitivo da ilegalidade
da guerra como forma lcita de conduo das relaes internacionais (embora,
lamentavelmente, o tratado prevesse tantas excees que, no dizer de Henry Kissinger,
deslegitimava a guerra apenas nas circunstncias em que esta fosse impossvel). Mais uma
vez, nada disso evitou mais uma hecatombe, que seria a II Guerra Mundial, mas essa nova
tragdia reforou ainda mais o empenho dos arquitetos do ps-guerra em deslegitimar a
guerra.
Foi nessa esteira que se celebrou a Carta de So Francisco, de 1945, que, em seu
artigo 33 (1), consagra a soluo pacfica de controvrsias como mecanismo a ser utilizado
antes de tudo no caso de uma ameaa paz e segurana internacionais. O propsito
da expresso antes de tudo inserida nesse artigo justamente reforar a idia de que
nenhuma medida de hostilidade dever ser tomada antes que se esgotem os mecanismos
pacficos disposio dos contendores. Dessa forma, no se busca simplesmente evitar a
guerra, mas coibir as prticas tendentes ao agravamento das circunstncias, que podem
precipitar a ecloso do conflito armado. Com isso, desencoraja-se a conduo de retaliaes,
VER190204
75
a decretao de embargos, a realizao de bloqueios e quaisquer outras medidas hostis que
acabam tornando a soluo de disputa por meios pacficos cada vez mais difcil.
No apenas o artigo 33(1) da Carta que procura deslegitimar a utilizao da guerra
como forma lcita de conduo das relaes internacionais: a Carta permeada por
indicaes de que se deve sempre buscar a paz e evitar a guerra, cuja interpretao
sistemtica acaba levando concluso de que a guerra s lcita em duas hipteses: i)
Legtima defesa; e (ii) autorizao do Conselho de Segurana da ONU. Diante disso,
possvel concluir que o antes de tudo inserido no artigo 33(1) tambm indica que no se
poder recorrer fora antes que surja uma necessidade grave e urgente ou que o Conselho
de Segurana haja legitimado a medida.
Assim, a menos que esteja caracterizada a legtima defesa ou que o Conselho de
Segurana legitime o uso da fora, as partes em uma controvrsia que ameace a paz e a
segurana internacionais devero abster-se da conduo de qualquer hostilidade e buscar a
soluo da contenda atravs dos meios pacficos. Nesse sentido, a carta franqueia-lhes toda
uma pliade de opes que incluem mecanismos diplomticos, jurisdicionais e polticos, que
podero ser complementados por quaisquer outros sua escolha.
Questo 5
O Conselho de Segurana das Naes Unidas criou, mediante resoluo, o Tribunal
Penal Internacional para a Ex-Iugoslvia (T.P.I.E.I.). Considerando tratar-se de algo sem
precedentes, o assunto chamou a ateno sobretudo da doutrina. Alguns autores ponderaram
que o Tribunal deveria ter sido criado por tratado ou por emenda Carta da ONU, e no por
resoluo do Conselho. Em prol de sua tese, invocam, entre outros motivos, os seguintes: (i) a
Carta no prev a criao de tribunais ad hoc; (ii) a Assemblia Geral cujo eventual
envolvimento na constituio do T.P.I.E.I. seria, ao menos, garantia de maior representao
da comunidade internacional como um todo no participou do estabelecimento do rgo;
(iii) a Carta no estabelece, no Captulo VII, poderes para que o Conselho crie, de modo
isolado, rgo judicial; (iv) o Conselho no foi coerente j que no criou tribunais para outras
situaes de igual ofensa s normas de direito humanitrio; e (v) o Conselho, tratando-se de
rgo poltico, no seria capaz de estabelecer tribunal independente e imparcial.
Suponha o candidato ser juiz no Tribunal Penal Internacional para a Ex-Iugoslvia.
Imagine, ainda, que a argumentao acima foi oferecida como preliminar ao julgamento de
mrito de processo sob sua apreciao. Produza minuta de deciso em favor da jurisdio do
Tribunal, bem assim de sua constitucionalidade.
Bruno Henrique Neves Silva (20/20)
De incio, ressalte-se que este tribunal no tem competncia para contestar sua
prpria legitimidade, bem como para interpretar a carta da ONU. Uma vez que foi criado
para julgar os crimes cometidos na regio da ex-Iugoslvia, em carter ad hoc, a
competncia deste tribunal se refere to-somente aos limites impostos pela resoluo que o
criou. Da mesma forma, a interpretao do Estatuto das Naes Unidas de competncia de
outros rgos, como a Corte Internacional de Justia e no pode ser objeto da apreciao
VER190204
76
desta Corte.
No encontram guarida, outrossim, as alegaes contrrias a jurisdio e a
constitucionalidade do Tribunal. O Conselho de Segurana da ONU detm as prerrogativas
para decidir sobre a ameaa paz, de modo que a criao do Tribunal est de acordo com os
poderes previstos na Carta da ONU. Seu carter pacfico em nada impede a boa conduo
dos julgamentos do Tribunal, que composto por juzes independentes no subordinados ao
Conselho. A jurisdio do Tribunal se impe, uma vez que a justia local se encontra
impedida de realizar julgamento isento e o estado de destruio da burocracia estatal da ex-
Iugoslvia no permite a existncia de uma aparato judicirio. Por outro lado, a manifesta
ofensa s normas de direito humanitrio credenciam a criao de um Tribunal Internacional
como este, pois de interesse da comunidade internacional a responsabilizao pelos crimes
praticados. A ausncia de manifestao do Conselho em outras situao similares no pode
servir de argumento para deixar crimes contra a humanidade sem a devida apreciao da
justia.
VER190204
77
NOES DE ECONOMIA
A prova de Noes de Economia constar de 5 (cinco) dissertaes, de curta extenso.
Programa:
I - Conceitos bsicos
1. O objeto da Economia. Escassez e usos alternativos. Bens econmicos. Sistema de
preos e alocao de recursos.
2. Noes sobre a evoluo da anlise econmica. Pensamento clssico e marxista; a
escola neoclssica; Keynes; desenvolvimentos ps-keynesianos.
3. Medida da atividade econmica. Produto e renda. Contas Nacionais: os grandes
agregados e sua estimao. Valores nominais e valores reais. ndices de preos.
4. Noes de Microeconomia. Determinantes da procura e da oferta. Elasticidades. O
equilbrio de mercado. Concorrncia perfeita, monoplio e outras estruturas de mercado.
5. Moeda e sistema bancrio. Oferta e procura de moeda. Banco Central e poltica
monetria. Inflao.
6. Noes de Economia Internacional. Taxas de cmbio e sua determinao. O balano
de pagamentos. A noo de vantagens comparativas.
II - Formao da Economia Brasileira
1. A economia brasileira no perodo colonial. A economia aucareira do Nordeste. Auge
e declnio da minerao.
2. A economia brasileira no sculo XIX. Expanso da lavoura cafeeira. Transformaes
no final do perodo: abolio do escravismo, incio do desenvolvimento industrial.
3. A economia brasileira na primeira metade do sculo XX. As duas guerras mundiais, a
depresso dos anos trinta e seus reflexos. O processo de industrializao: fases,
caractersticas.
Bibliografia:
A primeira parte do programa corresponde ao contedo usual de um curso
universitrio de Introduo Economia e coberta em manuais como o Manual de Economia,
organizado por Pinho & Vasconcelos e elaborado por uma equipe de professores da
Universidade de So Paulo (ver especialmente: Parte Introdutria, captulos 1 e 2; Parte I,
caps. 2 e 4; Parte II, caps. 1, 2 e seu apndice, 4 e seu apndice, e 5; e Parte IV, cap. 1 e seu
apndice), ou os livros de Samuelson e de Wonnacott & Wonnacott.
A segunda parte do programa pode ser estudada nos livros clssicos de Celso Furtado
e Caio Prado Jr., e na obra de Maria da Conceio Tavares (ver sobretudo o captulo Auge e
Declnio do Processo de Substituio de Importaes no Brasil).
ABREU, M. P. A Ordem do Progresso: 100 anos de poltica econmica republicana. Rio de
Janeiro: Campus, 1992.
FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. So Paulo: Publifolha, 2000.
MANKIW, N. G. Introduo Economia: Princpios de Micro e Macro Economia. Rio de
VER190204
78
Janeiro: Campus, 2001.
PINHO, D. B.; VASCONCELOS, M.A.S. (orgs.). Manual de Economia. So Paulo: Saraiva,
1992.
PRADO JUNIOR, Caio. Histria Econmica do Brasil. 42. ed. So Paulo: Brasiliense, 1995.
SAMUELSON. P. A. ; NORDHAUS, W. D. Economia 14. ed. Lisboa: McGraw-Hill, 1992.
TAVARES, Maria da Conceio. Auge e Declnio do Processo de Substituio de
Importaes no Brasil in: Da Substituio de Importaes ao Capitalismo Financeiro. Rio
de Janeiro: Zahar, 1978.
VERSIANI, Flvio Rabelo. Manual do Candidato: Noes de Economia. Braslia: FUNAG,
1996.
Exemplo de prova
Questo 1
Explique como o financiamento da guerra no Iraque, mediante o aumento substancial
do dficit pblico americano, pode reduzir o investimento em outros pases.
Antonio Cottas de Jesus Freitas (20/20)
A guerra no Iraque, financiada por aumento considervel no dficit pblico
americano, pode realmente, como expressa a questo, reduzir o investimento em outros
pases. Para demonstrarmos a validade da assertiva, devemos partir da identidade
macroeconmica fundamental: DA=RA.
A demanda agregada (DA) composta por gastos em consumo (C), investimentos (I),
gastos do governo (G) e exportaes (X). A renda agregada (RA) a soma dos gastos em
consumo, da poupana privada (Sp), dos gastos com impostos (T) e das importaes (M).
Igualando as duas equaes, temos que:
(G-T) = (Sp I) + (M X)
1 2 3
O dficit pblico americano (1) deve ser financiado por aumento proporcional da
poupana privada ou do dficit externo (3, que a poupana externa). O aumento da
poupana externa para financiar incremento do dficit pblico americano significa que
pases outros esto transferindo poupana para sustentar o esforo de guerra dos EUA. A
questo est correta em ressaltar que o dficit pode ser financiado por poupana externa, j
que um incremento na poupana privada seria outra opo.
Do ponto de vista dos outros pases, temos que, partindo da igualdade DA=RA, o
investimento pode ser traduzido na seguinte frmula:
I = Sp + (T - G) + (M - X)
Sg Se
Ora, se a poupana externa desses pases diminui (pois esto financiando o esforo de
guerra dos EUA), haver reduo no nvel de investimento, caso no haja compensao pela
poupana do governo ou privada.
De Gaulle, em meados da dcada de 60, insistia na criao de outra moeda (que no
o dlar) de reserva internacional. Argumentava que a Frana estava, involuntariamente,
VER190204
79
financiando a poltica externa dos EUA no Vietn. Teve sucesso pequeno, com a criao dos
SDR ( Special Drawing Rights) pelo FMI, moeda de importncia secundria, com baixa
liquidez. O que ser que pensam, hoje, os altos dirigentes dos pases asiticos? E quais sero
as conseqncias de um provvel fortalecimento do euro?
Questo 2
Compare o processo de ajustes exigido para eliminar um dficit na Balana Comercial,
(a) sob o regime de taxas de cmbio fixas e (b) quando as taxas de cmbio so flutuantes.
Fbio Moreira Farias (20/20)
A balana de pagamentos o instrumento utilizado para medir a entrada e a sada de
divisas de um pas relativas a transaes entre agentes econmicos residentes e no
residentes. Na Balana Comercial, uma das contas nas quais pode ser dividida a Balana de
Pagamentos, registram-se as importaes e exportaes de mercadorias realizadas pelo pas
cujo pagamento faz-se mediante moeda com liquidez e aceitao internacionais.
Dficits na Balana Comerciais significam importaes (M) maiores que exportaes
(X), ou M X>0. Considerando que a Conta Capital tenha-se mantido estvel, ou com saldo
igual a zero, a taxa de cmbio, preo da divisa no mercado interno, sofrer uma tendncia
elevao, uma vez que a demanda por divisas por parte dos importadores supera sua oferta
por parte dos exportadores. Essa tendncia depende do regime do cmbio para se
materializar.
a) Sob um regime de cmbio fixo, a tendncia elevao da taxa de cmbio detida pela
autoridade monetria, comumente o Banco Central, que ofertar as divisas demandadas pelo
mercado de forma a conter a elevao da taxa de cmbio, ou seja, a depreciao da moeda.
Para tanto, a autoridade monetria dever valer-se de suas reservas internacionais,
ocasionando uma baixa de seu estoque. Caso os dficits tornem-se constantes, ser
necessrio elevar a taxa de juros interna, admitindo-se que haja alta mobilidade de capitais,
de modo a atrair divisas na forma de capital externo.
O aumento das taxas de juros produzido por uma poltica monetria contracionista que
reduzir ainda mais o nvel de atividade interna (demanda, renda e produto agregados). Com
isso, espera-se que a demanda por importaes seja contida e que o equilbrio da Balana
Comercial seja restabelecido.
b) No que tange do regime de cmbio flutuante, a tendncia elevao da taxa de cmbio
materializa-se e a moeda depreciada, sem que haja interveno direta da autoridade
monetria e no provocando alteraes no estoque de reservas internacionais.
O ajuste, neste caso, feito pelo prprio mercado: a moeda nacional desvalorizada faz as
exportaes mais competitivas internacionalmente, ao mesmo tempo em que torna as
importaes menos acessveis.
Cumpre salientar que o regime de cmbio flexvel tambm apresenta desvantagens,
sobretudo no que se refere potencial desvalorizao constante da moeda nacional, podendo
provocar, entre outros efeitos, perda da credibilidade da moeda, aumento do custo de
importaes preo-ineslsticas e, como conseqncia, inflao.
VER190204
80
Questo 3
Utilizando os conceitos bsicos da teoria do comrcio internacional explique por que
estratgias de desenvolvimento baseadas em polticas de substituio de importaes tendem
a ser mais bem sucedidas em pases como o Brasil do que em naes como o Uruguai ou a
Coria do Sul.
A Poltica de Substituio de Importaes, cerne do modelo industrialista do
nacional-desenvolvimentismo, que no Brasil manteve-se hegemnica da dcada de 1930 at o
incio da dcada de 1990, contradiz, em grande parte, os ensinamentos da teoria clssica e
da neoclssica do comrcio internacional. De acordo com os tericos das duas escolas, os
pases deveriam eliminar as barreiras do comrcio internacional, especializando-se na
produo de bens e servios nos quais tivessem vantagens comparativas. A promoo do livre
comrcio internacional seria benfica a todos os pases pois o intercmbio de mercadorias
contribuiria para a elevao do bem-estar da sociedade internacional como um todo.
Baseada fundamentalmente no protecionismo e na interveno direta do governo na
economia seja sob a forma de empresas estatais, - seja como indutor de investimentos - , a
poltica de substituio de importaes valia-se da existncia de vantagens comparativas
dinmicas e de rendimentos crescentes de escala para justificar sua aplicao.
Contrariando o embasamento terico da existncia de vantagens comparativas, que
em Ricardo assume a forma de diferenas de tecnologia e em Hecksher-Ohlin a de dotao
de fatores de produo, o governo dos pases que adotaram a industrializao por
substituio de importaes adotou polticas que visavam a criar indstrias de tecnologia dos
pases desenvolvidos e nas quais dispunham de fatores de produo em abundncia. o
caso, por exemplo, da siderurgia, intensiva em capital mas que apresenta fortes ganhos de
escala.
Para que a poltica de substituio de importaes seja eficaz fundamental que o
pas seja grande o bastante para poder progredir em grau de especializao da produo
interna tal que viabilize o desenvolvimento de indstrias de bens de capital, sem as quais no
se desenvolver a indstria nacional de forma autnoma.
Esse o caso do Brasil. Durante as dcadas em que se manteve a substituio de
importaes o pas tornou-se industrializado e cresceu vertiginosamente. O parque industrial
brasileiro diversificado e foi viabilizado pelo tamanho do pas, bem como pela
possibilidade de especializao funcional e regional de sua produo.
Questo 4
Contrariamente ao estabelecido pela teoria padro do comrcio internacional,
barreiras comerciais elevadas tarifrias e no-tarifrias - no impediram o Brasil de
apresentar altas taxas de crescimento, no perodo 1900-1973. Avalie.
VER190204
81
A chamada teoria padro do comrcio internacional fundamenta-se nos ganhos de
bem-estar promovidos pelo livre comrcio entre os pases para justificar a defesa do fim de
barreiras comerciais, materializando o princpio fisiocrata do laisser passer.
Os clssicos, em sua vertente ricardiana, defendiam haver diferenas de tecnologias
que faziam os pases mais produtivos no que se refere a determinado bem. O esforo
produtivo, representado principalmente pela fora de trabalho, deveria privilegiar tal bem e
comercializ-lo por outros, obtendo, ao final, mais bens no total. O modelo neoclssico de
Heckscher-Ohlin refuta a existncia de diferenas de tecnologia e justifica a existncia de
vantagens comparativas pela dotao de fatores de produo intensivos fabricao de um
bem em cuja produo o pas deveria especializar-se. Para ambos, a troca internacional livre
de barreiras era, portanto, imprescindvel.
O Brasil seguiu, grosso modo, tais preceitos nas trs primeiras dcadas do sculo
XX, quando o seu principal produto, o caf intensivo em terras e mo-de-obra, abundantes
no pas, e cuja tecnologia de produo o Brasil dominada , foi defendido externamente, do
preo de no se imporem barreiras a importaes quaisquer que fossem. Era comum
defender a vocao agrcola do pas com base no liberalismo comercial.
A dcada de 30, contudo, d incio ao modelo nacional-desenvolvimentista,
amplamente protecionista. Pelo menos at 1973, o Brasil adotou uma estratgia de
desenvolvimento voltada ao mercado interno. As grandes empresas, criadas nesse perodo,
gozavam de proteo governamental contra a concorrncia externa e tinha, para si,
reservado um imenso mercado consumidor.
Grande parte dos investimentos que viabilizaram as referidas altas taxas de
crescimento foi de responsabilidade do governo. So exemplo dessa interveno direta: a
poltica keynesiana pr-Keynes de Vargas, comprando estoques de caf e mantendo, com
isso, o nvel de renda interna durante os anos de depresso profunda do comrcio
internacional; as polticas de atrao de investimentos diretos do governo de Juscelino
Kubitschek; os Planos Nacionais de Desenvolvimento (PNDs) I e II.
A justificativa terica para o sucesso da imposio de barreiras, malgrado a defesa
do liberalismo comercial, pode ser encontrada na prpria teoria padro. As hipteses do
modelo no prevem imperfeies tais como ganhos crescentes de escala, em mobilidade
nacional da mo-de-obra no curto e mdio prazos, barreiras do comrcio impostas por
potenciais parceiros, bens no perfeitamente homogneos e estruturas de mercado diferentes
das de livre concorrncia, como monoplios, oligoplios e concorrncia monopolstica.
Todos esses fatores levariam, portanto, justificao da interveno governamental,
bem como eficincia do mercado, que se tivesse sido levado apenas pela mo invisvel,
no lograria alcanar um nvel de especializao e diferenciao internas capazes de
garantir desenvolvimento econmico tal como apresentado no perodo citado.
Questo 5
A teoria da paridade do poder de compra afirma que, no longo prazo, diferenas de
preos entre pases, para os mesmos produtos, no so sustentveis em razo da possibilidade
de arbitragem. Explique o funcionamento desse processo de arbitragem e analise suas
implicaes para a determinao da taxa de cmbio de longo prazo. Discuta, tambm, os
pressupostos e limites dessa teoria.
VER190204
82
Antonio Cottas de Jesus Freitas (20/20)
A paridade do poder de compra (PPP= purchase power parity) pondera o nvel de
determinada economia com relao ao poder de compra da moeda nacional. Ela muito
utilizada para comparaes entre salrios, preos e mesmo o PIB de diferentes pases. Por
exemplo, pode-se afirmar que o PIB e os salrios de pases como o Brasil e a China so
proporcionalmente maiores quando comparados aos EUA ou ao Japo em termos da
paridade do poder de compra. Um operrio brasileiro que ganhe cerca de US$ 200,00 por
ms teria, de acordo com o indicador, incremento substantivo proporcionalmente ao seu
colega norte-americano que perceba US$ 1000,00, j que o custo de vida no Brasil, em dlar,
bem menor. So eliminadas, portanto, distores entre preos relativos.
A elaborao de uma teoria da paridade do poder de compra criou a argumentao
de que diferenas de preos entre pases, para os mesmos produtos, no longo prazo, no
seriam sustentveis. Isso decorre das possibilidades de arbitragem: a compra de determinado
produto em determinada economia para revenda em outro pas que tenha preos (ajustados
pela PPP) maiores. Conforme esse processo se desenvolva, necessariamente haveria
convergncia entre os preos (ajustados pela PPP) de produtos homogneos em diferentes
pases. No caso, ajuste na taxa de cmbio de longo prazo refletiriam exclusivamente o
diferencial de inflao entre os pases, desconsiderando a produtividade no clculo.
Os pressupostos para a validade da teoria so variados, muitos deles
interdependentes: concorrncia perfeita; bens homogneos; sem barreiras de entrada ou
sada; informao perfeita; mobilidade dos fatores de produo (capital, trabalho);
tecnologia padro disponvel; flexibilidade dos salrios; sem rendimentos de escala; no
existncia de gargalos de oferta. Os limites da teoria so, evidentemente, relacionados ao
fato de que tais pressupostos, em graus variados, no se verificam no mundo real. Deve-se
ressaltar, no entanto, que a teoria tem grande utilidade para a compreenso de estruturas do
comrcio internacional e, como exposto anteriormente, para a comparao entre pases.
VER190204
83
POLTICA INTERNACIONAL
A prova de Poltica Internacional tem por objetivo verificar o conhecimento dos
antecedentes e da atualidade dos temas internacionais correntes.
Prova escrita
A prova escrita consistir de cinco dissertaes, no valor de 20 (vinte) pontos cada
uma.
Exemplo de prova
Questo 1
Os atentados perpetrados contra os Estados Unidos em 11 de setembro de 2001 e os
esforos subseqentes de enfrentamento ao terrorismo como ameaa global implicaram, no
plano internacional, a reafirmao de interesses e preocupaes quanto segurana e,
particularmente, com a possibilidade do eventual acesso de grupos terroristas a armas de
destruio de massa. Considerando a assertiva acima, responda s seguintes questes:
a) quais so, no presente, os principais regimes e mecanismos de cooperao atinentes
no proliferao de armas de destruio de massa e ao controle de tecnologias sensveis?
b) analise a adequao dos mesmos ao enfrentamento da ameaa terrorista.
Juliano Rojas Maia (20/20)
a) Os principais regimes e mecanismos de cooperao no que tange no
proliferao de armas de destruio de massa e ao controle de tecnologias sensveis so o
Tratado de No Proliferao de Armas Nucleares (TNP), que tem participao quase
universal, inclusive do Brasil; o Tratado de Proibio Completa de Testes Nucleares (CTBT);
a Conveno sobre a proibio, produo, armazenamento e uso de armas qumicas; a
Conveno sobre proibio, produo, armazenamento e uso de armas biolgicas e
bacteriolgicas (estes dois ltimos instrumentos estabelecem verdadeiros regimes de
proibio e no apenas de no proliferao); o Regime de Controle de Tecnologias de
Msseis (MTCR); e o Tratado de Tlatelolco. O Brasil faz parte de todos esses regimes e
mecanismos de cooperao, o que corrobora o compromisso brasileiro com o desarmamento
geral e completo e com a no proliferao de armas de destruio em massa. Tal como
exposto no artigo 21 da Constituio brasileira de 1988, o Brasil s deve usar a energia
nuclear para fins exclusivamente pacficos. Alm disso, deve-se ressaltar que, com exceo
da Conveno sobre armas biolgicas e bacteriolgicas de 1972, todos os outros regimes
mencionados possuem organismo responsveis pela verificao e monitoramento: AIEA,
OPAQ e OPANAL. Por fim, salienta-se que esto em andamento, no mbito da Conferncia
de Desarmamento, estudos para a elaborao de um instrumento que estabelea um regime
de no proliferao de armas convencionais, iniciativa que tem o apoio do Brasil.
No mbito sub-regional, merece destaque o regime verificado e monitorado pela
ABACC (Agncia Brasileiro-Argentina de Contabilidade e Controle de Armas de Destruio
de Massa), que tem sido ajudada pela AIEA.
b) Esses regimes e mecanismos de cooperao atinentes no proliferao de armas
VER190204
84
de destruio de massa e ao controle de tecnologias sensveis no so plenamente eficazes no
combate ao terrorismo. Isto se d, pois esses regimes so estabelecidos e implementados por
Estados soberanos e organizaes internacionais sujeitos de direito internacional pblico.
Grupos terroristas esto margem desses regimes e mecanismos de cooperao e, portanto,
no se vinculam s suas regras e tampouco aos seus sistemas de verificao e
monitoramento. Isto no quer dizer que tais regimes e instrumentos internacionais sejam
totalmente ineficazes e inadequados ao enfrentamento da ameaa terrorista. Ao estabelecer
regras, padres de comportamento e instituies que limitam as aes dos Estados no que
concerne produo e uso de armas de destruio em massa, esses regimes de proibio e
no proliferao atingem indiretamente os grupos terroristas, pois diminuem a produo de
armas e tornam o acesso a elas cada vez mais difcil.
Portanto, a adequao e a eficcia dos regimes e mecanismo de cooperao em
relao ao enfrentamento da ameaa terrorista esto diretamente ligados ao nmero de
Estados comprometidos com esses regimes e eficincia dos mecanismo de verificao e
monitoramento. Nesse sentido, as naes verdadeiramente comprometidas com o combate ao
terrorismo, como o Brasil, devem envidar todos os esforos para tornar os regimes de no
proliferao cada vez mais universais (nmero crescente de estados participantes e
vinculados) e para fortalecer as organizaes responsveis pela verificao e controle. Com
essas medidas se estar diminuindo as chances de armas de destruio de massas carem em
mos de grupos terroristas.
Questo 2
A Unio Europia, aps ter consolidado seu mercado comum e implantado moeda
nica, inicia nova etapa de expanso, com a incorporao de pases da Europa Oriental, ex-
integrantes do bloco sovitico. Analise a trajetria recente da Unio Europia levando em
conta (i) as implicaes de sua expanso para as estruturas e a configurao de poder do
sistema internacional contemporneo e (ii) as perspectivas que traz para as relaes com a
Amrica Latina, e em particular com o Mercosul e o Brasil.
A expanso da Unio Europia (UE) para o Leste d continuidade mais bem-
sucedida experincia de integrao econmica e poltica do ltimo sculo. Com efeito, alm
dos atuais quinze membros, a UE dever incorporar dez novos Estados, com efeitos
potencialmente significativos na economia e poltica mundiais.
No plano econmico, a ampliao do espao comum e da escala dos mercados deve
levar, no mdio prazo, ao reforo da posio da UE na economia mundial. o que se
observou, nas ltimas dcadas, ao longo de sua expanso, desde a Comunidade Econmica
do Carvo e do Ao, fundada sobre o eixo franco-alemo, at o Tratado de Maastricht, de
1992. Atualmente, a UE um dos plos de uma hegemonia econmica compartilhada,
juntamente com os EUA e o Japo. Outro produto de Maastricht o euro, a moeda nica
europia deve ter sua posio reforada com a expanso, j que os novos pases, vendo
reforados seus laos comerciais com a Europa, tero incentivos para aumentar a parcela do
euro na composio de suas reservas monetrias. Por outro lado, devem-se esperar
dificuldades de transio na incorporao dos novos membros e no processo de reduo das
disparidades econmicas entre os velhos e novos pases.
No plano poltico, primeira vista pareceria haver um reforo da posio da
VER190204
85
Alemanha, principal fora de atrao na Europa Central. Considerando a UE como um todo,
devem se tornar mais relevantes suas questes de poltica externa com a Rssia e a sia
Central (principalmente, no ltimo caso, se a Turquia vier a fazer parte da Unio). Por outro
lado, no se deve desconsiderar o potencial para a diviso: a poltica externa americana
reforou, recentemente, essa possibilidade, ao distinguir entre a nova Europa dos pases
do leste, que apoiaram a guerra no Iraque, da velha Europa, constituda principalmente
por Frana e Alemanha, que se opuseram quela operao. Quando se soma a esse quadro a
posio britnica de alinhamento praticamente automtico aos EUA torna-se clara a
dificuldade em se falar em uma poltica externa europia. Por essas razes difcil
imaginar as implicaes de uma Unio Europia alargada para a configurao de poder no
sistema internacional contemporneo. Se parece certo que a UE dever aumentar seu peso
econmico, as implicaes polticas so muito menos claras.
Do ponto de vista do Brasil, vale mencionar a caracterizao de uma autor brasileiro
para as relaes Brasil-Europa: um relacionamento flutuante e sem estratgia. O autor
refere-se a momentos de significativo adensamento nas relaes pouco antes da II Guerra e
em meados da dcada de 1970, quando do Acordo Nuclear Brasil-Alemanha seguidos por
perodos de relaes cordiais mas pouco dinmicas.
Contribuiu para esse quadro a relativa introverso da Comunidade (depois Unio)
Europia, empenhada no esforo de integrao econmica e na superao das divergncias
polticas. Alm disso, suas relaes externas privilegiavam os Estados Unidos, parceiros
fundamentais na reconstruo econmica e nos arranjos de segurana no quadro da Guerra
Fria. de se esperar que essa introverso seja novamente acentuada com as tarefas de
incorporao dos novos membros, alm da construo poltica refletida nos debates sobre a
constituio europia.
As implicaes para o Brasil e o Mercosul devem ser mais significativas no aspectos
econmico. De fato, quando se formou a Comunidade Econmica Europia, em 1957, as
preocupaes do Brasil centravam-se na questo das preferncias comerciais entre os
europeus e em relao a suas colnias e ex-colnias na frica e no Caribe. Atualmente, com
a expanso para o Leste, deve-se monitorar o impacto das novas preferncias sobre os fluxos
de comrcio, especialmente de produtos agrcolas (deve-se lembrar que, atualmente, a UE
a maior importadora de produtos agrcolas provenientes do Brasil).
Por outro lado, com a incluso dos pases da Europa Oriental, a Poltica Agrcola
Comum (PAC), que envolve pesados subsdios e outras medidas de apoio agricultura, pode
se tornar insustentvel. Esse quadro poderia levar ao enfraquecimento relativo de posies
da Frana, tornando a UE mais flexvel nas negociaes comerciais no mbito da OMC e
com o Mercosul.
A respeito das negociaes Mercosul-UE, vale mencionar que sua manuteno e
dinamizao podem ser favorveis sobrevivncia e ao fortalecimento do bloco sul-
americano face possibilidade de constituio da Alca. Segundo Vera Thorstensen, enquanto
no ltimo caso h uma tendncia diviso e dissoluo do Mercosul, de interesse da UE
que seu interlocutor seja um bloco coeso e de voz nica. Essa diferena pode ser estratgica
para seu futuro.
Questo 3
Em seu discurso de posse, o Presidente Lus Incio Lula da Silva anunciou como uma
das prioridades da poltica externa de seu governo o aprofundamento das relaes com
grandes naes em desenvolvimento, tais como a China, a ndia, a Rssia, a frica do Sul,
VER190204
86
entre outros. Discuta a assertiva acima, caracterizando as iniciativas concertadas com esses
pases ao longo do primeiro ano de mandato.
A afirmao do Presidente Lula deve ser considerada luz do contexto internacional
mais recente. No plano poltico, a situao internacional caracterizada pela crescente
imposio do temrio da segurana, em detrimento das questes de interesse mais imediato
dos pases em desenvolvimento, tais como sade, crescimento econmico e reduo da
pobreza. No plano econmico, a discusso de temas relativos ao desenvolvimento, em mbito
internacional, encontra-se obscurecida. diferena do que ocorria na dcada de 1970
quando a noo de uma Nova Ordem Econmica Internacional era vivamente debatida, o
consenso prevalecente na atualidade o de que cabe a cada pas a maior parte da
responsabilidade por seu desenvolvimento (esse consenso refletido, por exemplo, na
declarao da Conferncia de Monterrey para o financiamento do desenvolvimento, que se
realizou em 2002). Os pases em desenvolvimento batem-se, ento, pela preservao de
alguma autonomia para a execuo de polticas nacionais de desenvolvimento, alm do
desmantelamento das barreiras comerciais que dificultam o acesso ao mercado dos pases
desenvolvidos do norte.
A sada racional, na inviabilidade da proposio de uma nova ordem econmica
internacional e do confronto aberto Norte-Sul, seria o reforo da cooperao Sul-Sul. O
Brasil procuraria, ento, incrementar suas trocas comerciais com os grandes pases em
desenvolvimento, explorando complementaridades econmicas e fomentando a cooperao
nas reas de sade, cincia e tecnologia suprindo-se assim, ainda que parcialmente, a
lacuna deixada pelos pases do norte no que diz respeito ao desenvolvimento.
Essa disposio fica evidente na Reunio Ministerial da OMC realizada em Cancn.
Marcada para dar prosseguimento execuo da Agenda para o Desenvolvimento
acordada em Doha, a reunio de Cancn assistiu tentativa, por parte dos pases
desenvolvidos, de dificultar a adoo dos compromissos de liberalizao do comrcio
agrcola (nesse aspecto, de maneira surpreendente, os EUA uniram-se Unio Europia e ao
Japo. Os pases desenvolvidos tentaram pressionar, ainda, pela negociao dos chamados
novos temas, de seu interesse investimentos, concorrncia, facilitao de comrcio e
compras governamentais. O Brasil teve sucesso em coordenar-se com a China, ndia, frica
do Sul e outros pases de menor desenvolvimento relativo para opor-se presso dos
pases desenvolvidos, o que levou ao bloqueio das negociaes. O grupo ento formado (G-
20) adquiriu alguma notoriedade e deve constituir fator de reforo das posies dos pases
em desenvolvimento nas prximas reunies.
Com a ndia e a frica do Sul destacam-se medidas no campo da sade, no contexto
do combate a pandemias como AIDS-HIV e do acesso das populaes a medicamentos e a
atendimento mdico. Esses pases, juntamente com o Brasil, devem continuar atuando em
concerto na OMC para garantir o cumprimento dos compromissos expressos na Declarao
sobre a relao entre o acordo de TRIPS (propriedade intelectual) e sade pblica vale
lembrar que a ndia grande produtora de medicamentos genricos. Os trs pases
concordaram tambm em atuar em conjunto em iniciativa que visem ao combate fome em
nvel mundial.
A China foi, em 2003, o terceiro maior importador de produtos brasileiros, com
destaque para a soja e seus derivados. O Brasil manteve a parceria tecnolgica no
desenvolvimento e lanamento de satlites, alm de apoiar empresas brasileiras que
procuram maior penetrao naquele mercado.
VER190204
87
Os encontros com autoridades russas ressaltaram a percepo comum da
desejabilidade de uma ordem poltica internacional multipolar. A Rssia tambm parece
simptica, em princpio, ao pleito brasileiro a uma assento permanente no Conselho de
Segurana das Naes Unidas. De qualquer forma, a posio russa em matria de segurana
parece condicionada por uma aproximao com os EUA e com a precedncia da guerra ao
terrorismo, mesmo porque, como ressaltou Lenina Pomeranz, essa aproximao favorece a
posio russa no conflito da Chechnia, que talvez seja sua grande prioridade no momento.
A aproximao com grandes pases em desenvolvimento racional e legtima, ao se
consolidar o quadro de renovada preeminncia das questes de segurana e de relativo
fechamento dos pases do norte discusso do desenvolvimento em mbito internacional
(alm do fechamento representado por suas barreiras comerciais). Reflete a tarefa
fundamental da poltica externa de uma pas em desenvolvimento, na frmula de Celso Lafer
de traduzir necessidades internas em possibilidades externas.
Questo 4
Ao longo dos anos noventa, a criatividade poltica brasileira e sua expresso
diplomtica exerceram papel importante na definio de novos parmetros conceituais na
questo dos direitos humanos, que foram paulatinamente consagrados nas grandes
conferncias internacionais sobre temas sociais com reflexos positivos no cenrio
internacional.
Considerando o trecho acima:
a) Discorra sobre o conceito de direitos humanos consagrado pelo Estado brasileiro
no incio dos anos noventa;
b) Responda seguinte questo - De que forma a preocupao com os direitos
humanos condicionou, no perodo em questo, a ao externa do Estado brasileiro?
Marcos Rodrigues Savini (20/20)
O ativo papel desempenhado pelo Brasil no plano internacional, ao longo dos anos 90,
no que concerne a redefinio dos parmetros conceituais dos direitos humanos,
fundamentou-se na reflexo desse tema no plano interno. O processo de redemocratizao do
pas na dcada anterior consagraria a observncia dos direitos humanos como princpio
constitucional a ser observado em suas relaes internacionais. A prpria Constituio,
alm de elencar uma srie de direitos fundamentais com fora de clusula ptrea, previu a
possibilidade de o Brasil vir a incorporar, em seu ordenamento jurdico, outros direitos
presentes em tratados internacionais que o pas porventura ratifique o que est expresso no
pargrafo segundo do artigo 5 do texto constitucional.
A Constituio de 1988 representou uma inflexo ao perodo anterior na questo dos
direitos humanos no plano internacional. De fato, nas dcadas anteriores, em especial
durante o regime militar instalado entre 1964 e 1985, a posio brasileira era a da
prevalncia da soberania nacional sobre os direitos humanos, rejeitando-se a ingerncia
externa no que se considerava assunto interno. Nos anos 90 o Brasil no apenas viria a
aderir aos principais instrumentos de proteo dos direitos humanos nos planos
internacional e regional, como assumiria um certo protagonismo em relao ao tema. Isso
ocorreu, em especial, na conferncia de Viena sobre Direitos Humanos (1993), mas tambm
na elaborao do Estatuto de Roma sobre a criao de um Tribunal Penal Internacional
VER190204
88
(TPI), que viria a entrar em vigor em 2002.
Na Conferncia de Viena foram consagrados os princpios da universalidade, da
unidade e da indivisibilidade dos direitos humanos no plano internacional. Neles encontrava-
se refletida a posio brasileira sobre o tema. A partir de ento, passou-se a considerar
legtima a preocupao da comunidade internacional em relao s violaes aos direitos
humanos por parte dos Estados, relativizando-se a "sacralidade" da soberania nacional. Os
governos no mais poderiam alegar peculiaridades culturais ou polticas para descumprir a
observncia dos direitos fundamentais da pessoa humana (princpio da universalidade), nem
se deveria privilegiar qualquer tipo de direito (poltico, social, econmico, cultural,
ambienta) em relao aos demais (princpios de unidade e indivisibilidade dos direitos
humanos).
Ao longo dos anos 90 o Brasil tratou de se inserir nos ordenamentos de mbito
internacional e regional de proteo aos direitos humanos. Em 1992, assinou os pactos das
Naes Unidas de direitos civis e polticos e de direitos sociais e econmicos. Passaria a
receber os relatores especiais da Comisso de Direitos Humanos da ONU em relao a
temas especficos sistema carcerrio, polticas de combate fome, execues sumrias. No
plano interno, essas preocupaes passariam a se concentrar na Secretaria Nacional de
Direitos Humanos, encarregada de formular e executar a poltica brasileira para o setor. A
ratificao do Estatuto de Roma de criao do TPI em 2002, expressa tambm esse
comprometimento do Estado brasileiro com a proteo dos direitos da pessoa humana.
No plano regional, a adeso do Brasil ao final da dcada de 90, Corte
Interamericana de Direitos Humanos, sediada na Costa Rica, fez com que um jurista
brasileiro, o professor Antnio Canado Trindade viesse a presidir aquele rgo do sistema
americano de proteo aos direitos humanos. Durante sua gesto, ainda em curso, o Brasil
foi pela primeira vez objeto de medidas provisrias para garantir a inviolabilidade dos
direitos humanos (caso do presdio de Urso Branco) mais um sinal da irreversibilidade da
prevalncia desses sobre a anterior rigidez, por parte do Estado brasileiro, quanto sua
concepo de soberania nacional.
Questo 5
Com o avanar de sua quinta dcada de existncia, a Organizao das Naes Unidas
ressente-se com as dificuldades de adaptao ordem internacional ps-guerra fria, e
particularmente, do dficit democrtico que caracteriza atualmente a estrutura do seu
Conselho de Segurana, processo que tem suscitado amplas discusses acerca da reforma da
instituio. Isso posto, responda:
a) Quais as dificuldades existentes para a reforma da instituio?
b) Que credenciais respaldam a candidatura do Brasil a membro permanente do
Conselho de Segurana das Naes Unidas?
O final da guerra fria suscitou esperanas de que, finalmente, o Conselho de
Segurana das Naes Unidas poderia funcionar de maneira eficaz. A guerra do Golfo, no
incio dos anos 1990, parecia ser a prova de que o rgo era apropriado para os desafios
segurana e paz internacionais. Contudo, certos episdios minaram essa percepo de
sucesso e adequao, como a inao diante da crise em Kossovo em 1999, devida,
VER190204
89
sobretudo, a provvel veto russo e indisposio chinesa e a recente guerra ao Iraque.
Alm do dficit democrtico amplificado pelo fato de que, entre a criao do
Conselho de Segurana e hoje, surgiram muitos Estados ps-coloniais , o Conselho de
Segurana parece no corresponder atual estrutura mundial de poder nem s expectativas
e s funes nele depositadas e a ele confiadas.
Uma eventual reforma do Conselho de Segurana mostra-se tendo dificuldades. Em
primeiro lugar, uma reforma deveria redefinir a competncia do rgo. Criado para resolver
conflitos interestatais, nos anos 1990, o Conselho de Segurana (CS) viu-se incumbido de
misses de natureza diferente, como nas crises humanitrias da Bsnia e do Haiti, e na
questo do terrorismo internacional (resolues 1363 e 1373, na esteira do 11 de setembro).
A redefinio do conceito de segurana, em termos multidimensionais, deve ser avaliada.
Isso, contudo, gera fortes resistncias, p. ex., quanto a idia de direito de ingerncia, com
relao qual os pases em desenvolvimento so, bem como a China ( membro permanente),
recalcitrantes.
Outra forte resistncia reforma d-se, em geral, no nvel regional. Todas as
propostas de ampliao do CS esbarram na resistncia de certos pases. Por exemplo, o
Japo sofre a resistncia da China; a Alemanha, da Itlia, que no aceita estar em uma
Europa de duas classes, a despeito de seu peso; a ndia recusada como membro
permanente pelo Paquisto. Ainda, o Egito, apesar de ser africano, no da frica negra,
argumenta-se; a frica do Sul, at recentemente, tinha o regime do apartheid; a Nigria,
por sua vez, tem graves problemas polticos internos, al, de ser apontada como
desrespeitosa aos direitos humanos. Na Amrica Latina, Mxico e Argentina disputam um
assento permanente com o Brasil.
Ademais, o processo de reforma do CS deve passar por aprovao da Assemblia
Geral das Naes Unidas e, posteriormente, pelo prprio CS, onde a maioria, sem veto
algum dos cinco permanentes, deve aprovar o projeto. Dessa maneira, necessrio amplo
consenso entre os pases em qualquer reforma, o que ainda no existe. H, entretanto,
projetos como o quick fix, que apenas incluiria Japo e Alemanha entre os membros
permanentes, e o Plano Razhali, que criaria cinco novos assentos rotativos e cinco
permanentes, sendo um destes para a Alemanha, outro para o Japo, um para um pas da
frica, um para um pas da Amrica Latina e outro para um pas da sia.
O Brasil tem-se apresentado, atualmente, como favorvel a uma reforma do CS que
inclusse pases em desenvolvimento e tem-se oferecido como candidato a uma vaga
permanente, como todos os direitos que cabem aos atuais membros permanentes (os trs
V: voto, voz e veto).
O Brasil dispe de credenciais importantes que sustentam sua candidatura. Em
primeiro lugar, o Brasil o pas mais populoso, mais rico (o maior PIB em paridade de
poder de compra) e de territrio mais extenso da Amrica Latina. Ainda, possui convivncia
harmnica com seus vizinhos sul-americanos e com eles no possui controvrsias graves,
como de fronteiras. De fato, h mais de 100 anos, desde a Guerra do Paraguai, o Brasil no
se envolve nessa espcie de conflito em seu entorno. Ademais, o Brasil uma democracia
pujante em busca de desenvolvimento econmico e social e tem sido plo de irradiao de
paz e estabilidade regionais, como demonstram sua atuao no conflito entre Peru e Equador
e na manuteno das instituies democrticas no Paraguai e na Venezuela.
Ademais, o Brasil faz parte dos principais tratados e regimes internacionais de no-
proliferao e controle de tecnologia (TNP, MTCR, OPAQ, Tlatelolco etc.) e tem grandes
mritos por o Atlntico Sul e a Amrica Latina serem, hoje, zonas desnuclearizadas. Ainda, o
Brasil faz parte dos mecanismos de transparncia em compras de equipamentos militares,
VER190204
90
tanto na OEA como na ONU. O Brasil tambm desenvolveu, com a Argentina, mecanismo
modelar de verificao e controle de atividades nucleares (ABACC), com o qual a AIEA
formulou o Acordo Quadripartite de salvaguardas.
Por fim, o Brasil , reconhecidamente, defensor do Direito Internacional e do
multilateralismo, bem como da soluo pacfica de controvrsias. ainda, o pas que mais
vezes (ao lado do Japo) esteve nos assentos no-permanentes do CS, alm de ter grande e
destacada participao (uma das maiores entre os no-permanentes e em desenvolvimento)
nas operaes de paz da ONU.
Prova oral
Na prova oral, a banca examinadora considerar em sua avaliao os seguintes
quesitos:
a) o tratamento do tema sorteado que privilegie sua anlise luz da realidade e dos
interesses brasileiros;
b) a capacidade do candidato de analisar, organizar e expor o tema;
c) a estrutura da exposio, a preciso conceitual, a capacidade de situar o tema e
indicar suas diferentes dimenses;
d) a articulao de idias e a capacidade de expresso verbal do candidato.
O candidato sortear trs pontos e ter 20 (vinte) minutos para escolher e preparar sua
exposio sobre um deles. A exposio dever ser de 10 (dez) minutos, seguida de perguntas
da Banca Examinadora sobre o tema sorteado.
Exemplos de temas para a prova oral
Os tpicos listados abaixo so apenas exemplificativos. O candidato deve estar
preparado para discorrer sobre quaisquer fatos ou fenmenos relevantes da atualidade
internacional. Para tanto, essencial a leitura habitual de jornais e peridicos. O
conhecimento jornalstico dos temas no , porm, suficiente. A preparao para a prova
demanda leitura refletida de obras de especialistas em matria de relaes internacionais, bem
como de documentos e textos oficiais de poltica externa, incluindo discursos,
pronunciamentos e conferncias de autoridades brasileiras (alguns dos quais disponveis no
endereo eletrnico do Ministrio das Relaes Exteriores, www.mre.gov.br, no item
Discursos).
Cada um dos temas mencionados a seguir deve ser relacionado com os interesses
brasileiros no assunto.
1. Vises do sistema internacional.
2. A poltica externa brasileira: vises gerais e sua evoluo.
3. Poltica externa norte-americana e relaes com o Brasil.
4. Poltica externa francesa e relaes com o Brasil.
5. Poltica externa russa e relaes com o Brasil.
6. Poltica externa alem e relaes com o Brasil.
7. A Unio Europia e o Brasil.
VER190204
91
8. Poltica externa argentina e relaes com o Brasil.
9. Colmbia, Venezuela: relaes com o Brasil.
10. Paraguai, Uruguai e Bolvia: relaes com o Brasil.
11. Cuba, Amrica Central e Caribe.
12. Poltica externa chinesa e relaes com o Brasil.
13. Poltica externa indiana e relaes com o Brasil.
14. Poltica externa sul-africana e relaes com o Brasil.
15. O Oriente Prximo: a questo palestina, Iraque e Ir.
16. Amricas, Amrica Latina, Amrica do Sul.
17. A Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa e o Brasil.
18. O Mercosul e o Brasil.
19. O NAFTA e o Brasil.
20. A ALCA: evoluo e a posio brasileira.
21. Narcotrfico: poltica internacional e o Brasil.
22. Meio ambiente: poltica internacional e o Brasil.
23. Terrorismo: poltica internacional e o Brasil.
24. Direitos Humanos: poltica internacional e o Brasil.
25. Pobreza, fome: poltica internacional e o Brasil.
26. O Conselho de Segurana das Naes Unidas e o Brasil.
27. O sistema financeiro internacional: o FMI e a poltica brasileira.
28. Comrcio internacional, OMC e a poltica brasileira.
29. Armas de destruio em massa, desarmamento, no-proliferao e a poltica brasileira:
diplomacia e estratgia militar.
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Ministrio das Relaes Exteriores volumes recentes;
RelNet Rede Brasileira de Relaes Internacionais (http://www.relnet.com.br) - iniciativa
conjunta da Fundao Alexandre de Gusmo do Ministrio das Relaes Exteriores (FUNAG-
MRE) e do Instituto de Relaes Internacionais da Universidade de Braslia;
Stio do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil (http://www.mre.gov.br)
c) leituras complementares
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TAVARES, Ricardo N. As Organizaes no-Governamentais nas Naes Unidas, Braslia:
TIRONI, L. Fernando, Aspectos estratgicos da poltica comercial brasileira- 2 V, Braslia:
Publicaes adicionais que podem auxiliar a preparao dos candidatos esto disponveis na
FUNAG Fundao Alexandre de Gusmo:
site na Internet www.funag.gov.br
e-mail: funag@mre.gov.br
e-mail do Setor de Publicaes: publicacoes@funag.gov.br
Braslia
Ministrio das Relaes Exteriores
Esplanada dos Ministrios, Bloco H
ANEXO II, TRREO, SALA 1
70170-900 Braslia - DF
Telefones: (061) 411-6033/6034/6847/6857
Fax: (061) 322-2931, 322-2188
Rio de Janeiro
Palcio Itamaraty
Avenida Marechal Floriano, 196 - Centro
520080-002 Rio de Janeiro - RJ
Telefax: (021) 233-2318/2079
VER190204
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ESPANHOL E FRANCS
O Concurso de Admisso Carreira de Diplomata passou a incluir, a partir do segundo
certame de 2003, provas de Espanhol e Francs. Estas provas no tm carter eliminatrio,
mas contribuiro para determinar a ordem de ingresso na Carreira Diplomtica.
O IRBr acredita que a formao do diplomata brasileiro deve incluir a proficincia em
alto nvel nos dois idiomas, entre muitas razes porque (a) a Bibliografia para o Concurso e a
seguida no Programa de Formao e Aperfeioamento - Primeira Fase (PROFA-I) inclui, em
grande medida, textos em francs e espanhol e (b) as duas lnguas sero matrias obrigatrias
no PROFA-I.
As provas de Espanhol e Francs visaro, nesta fase, aferir o conhecimento
instrumental dos idiomas. Consistiro de textos e perguntas de compreenso de leitura; as
respostas devem ser completas (verbo, predicado, complemento), e sero dadas em Portugus.
, portanto, fortemente aconselhvel que, desde a preparao para o Concurso, o
candidato carreira de diplomata no descure o Espanhol e o Francs.

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