UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

TCNICO EN TRABAJO SOCIAL
DESARROLLO Y PARTICIPACION SOCIAL
LICDA. CELITA MAHELY CHACON

PRESUPUESTO DE GASTOS, FORMULACION Y DISTRIBUCION

Elizabeth Marisol Cruz

Nadia Guissell Gramajo Gamboa
Carlos Ernesto Girn Alonso
Sandra Melinda Orellana Alfaro
Claudia Ivon Aguilar Noriega

ANTIGUA 02 DE AGOSTO DEL 2014

15112-03
20180-13
20282-13
21546-13
23348-13

ndice
PRESUPUESTO DE GASTOS................................................................................. 3
ESTIMACIN DE LA DEVOLUCIN DE CRDITO FISCAL.........................................4
DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO GUATEMALTECO 2014...................................6
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.......................................................................6
MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL............................................................6
MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS................................................................6
MINISTERIO DE EDUCACIN............................................................................. 6
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL................................................7
MINISTERIO DE ECONOMA............................................................................... 7
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y ALIMENTACIN...........................7
MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA................7
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS....................................................................8
MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES.............................................................8
SECRETARA Y OTRAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO...................................8
Secretara General de la Presidencia de la Repblica...........................................8
Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en Materia de
Derechos Humanos.......................................................................................... 8
Secretara Privada de la Presidencia..................................................................8
Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia........................................8
Fondo Nacional para la Paz............................................................................... 9
MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.......................................9
OBLIGACIONES DEL ESTADO A CARGO DEL TESORO........................................9
SERVICIOS DE LA DEUDA PBLICA....................................................................9
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL..............................................................9
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN.......................................................10
GRAFICAS...................................................................................................... 10
2

APORTE GRUPAL............................................................................................ 11
BIBLIOGRAFA................................................................................................. 12
ANEXOS......................................................................................................... 13

PRESUPUESTO DE GASTOS
El presupuesto general de ingresos y egresos es aprobado en consejo de
ministros, segn acuerdo gubernativo 544-2013.
La distribucin analtica del presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado para el ejercicio fiscal 2,013 fue por la suma de Q. 66,985,437,187
(Sesenta y seis mil novecientos ochenta y cinco millones cuatrocientos treinta y
siete mil ciento ochenta y siete Quetzales exactos). El cual fue estimado utilizando
3

las variables macroeconmicas proporcionadas por el Banco de Guatemala, que

resumen el comportamiento esperado de la economa y con base al
comportamiento histrico de la recaudacin.
En el presente ao el presupuesto sugerido fue de Q70,564,000,000 pero debido a
que el Congreso no logro aclarar ciertas dudas sobre el presupuesto 2014, el
presupuesto continua siendo el mismo aprobado en el 2013.
Se otorgo el control en las categoras programticas del Sistema de Contabilidad
Integrada (Sicoin), donde solo los ministerios de Educacin y Salud Pblica
podrn registrar el control del grupo de gastos 0 servicios personales a nivel del
subgrupo de gastos, exceptuando el regln 029 otras remuneraciones de personal
temporal.
Todas las entidades gubernamentales continan con el presupuesto aprobado
para 2013.

ESTIMACIN DE LA DEVOLUCIN DE CRDITO FISCAL

El Crdito Fiscal es el monto que una empresa ha pagado en concepto de
impuesto al adquirir un producto o insumo y que puede deducirlo ante el Estado.
El artculo 16 del Decreto Nmero 27-92 del Congreso de la Repblica de
Guatemala, Ley del Impuesto al Valor Agregado, establece que procede el
derecho al crdito fiscal para su compensacin, por la importacin y adquisicin de
bienes y la utilizacin de servicios que se vinculen con la actividad econmica.

El impuesto pagado por la adquisicin, importacin o construccin de activos fijos,

cuando estn directamente vinculados al proceso de produccin o de
comercializacin de los bienes y servicios del contribuyente.
Los contribuyentes que se dediquen a la exportacin y los que vendan o presten
servicios a personas exentas en el mercado interno, tendrn derecho a la
devolucin del crdito fiscal cuando el impuesto hubiere sido generado por la
importacin, adquisicin de bienes o la utilizacin de servicios, que se apliquen a
actos gravados u operaciones afectas por ley.
Se justifica la devolucin de crdito fiscal a los exportadores, debido a que las
exportaciones estn exentas del impuesto, por lo tanto no pueden compensar el
crdito fiscal efectivamente pagado con los dbitos fiscales generados en
determinado perodo impositivo.

DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO GUATEMALTECO 2014

5

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Q.207,646,759

De conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el

Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado de Guatemala y ejerce las
funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo. Actuar siempre con
los Ministros, en Consejo o separadamente con uno o ms de ellos; es el
Comandante General del Ejrcito, representa la unidad nacional y deber velar por
los intereses de toda la poblacin de la Repblica. Juntamente con el
Vicepresidente, los Ministros y Viceministros y dems funcionarios dependientes
integran el Organismo Ejecutivo y tienen vedado favorecer a partido poltico
alguno.

MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL

Q.2,037,900,000

Es la institucin destinada a mantener la independencia, la soberana, el honor de

Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior. Est
integrado por fuerzas de tierra, aire y mar, las cuales prestarn la cooperacin en
situaciones de emergencia y calamidad pblica, para contribuir a la creacin de un
ambiente de seguridad, que coadyuve al desarrollo integral de la poblacin
guatemalteca; asimismo, apoya al mantenimiento de la paz y seguridad
internacional, a travs de las relaciones regionales, continentales y mundiales.
MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS

Q.349,500,000

Institucin encargada de generar y administrar los recursos financieros y

patrimonio del Estado, de manera eficaz, equitativa y transparente para alcanzar el
bien comn.
MINISTERIO DE EDUCACIN

Q.10,744,820,000

Institucin encargada de generar oportunidades de enseanza-aprendizaje,

orientada a resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el
siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor.
MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Q.5,111,600,000

Institucin encargada de guiar, organizar y/o respaldar una respuesta amplia y

dirigida a integrar, fortalecer, extender y diversificar los servicios y programas de
salud pblicos, hospitalarios y privados.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

6

Q.627,180,000

Es la institucin del Estado encargada de velar y promover el cumplimiento

eficiente y eficaz de la legislacin laboral, as como elaborar e implementar
polticas y programas relativos al trabajo y la previsin social, en beneficio de la
poblacin trabajadora y los grupos vulnerables.
MINISTERIO DE ECONOMA

Q.348,700,000

Es la institucin responsable de hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al

desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y
externo a travs de la promocin de inversiones, acceso a mercados
internacionales, elevando los ndices de competitividad y el aumento de las
importaciones y exportaciones.
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y ALIMENTACIN
Q. 1,757,700,000
Institucin estratgica del Estado, que coadyuva al desarrollo rural integral del
pas, promueve la certeza jurdica, la transformacin y modernizacin de la
agricultura, desarrollando capacidades productivas, organizativas y comerciales de
los productores, para lograr la soberana, seguridad alimentaria y la competitividad
con normas y regulaciones claras para el manejo de productos en el mercado
nacional e internacional, bajo los principios de transparencia, subsidiariedad,
eficacia, eficiencia, equidad, multiculturalidad e interculturalidad.

MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

Q.5,884,700,000
Ser el ente rector que direcciona, reglamenta, construye y representa en el mbito
nacional e internacional a los sectores de comunicaciones, infraestructura y
vivienda; ejecutando polticas y estrategias para integrar al pas con servicios
acorde al desarrollo social y econmico de la nacin, contribuyendo a mejorar la
competitividad a travs del ejercicio de una administracin y control eficientes.

MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

Q. 126,095,000

Propiciar y ejecutar las acciones que permitan la inversin destinada al

aprovechamiento integral de los recursos naturales, que proveen bienes y
servicios energticos y mineros, velando por los derechos de sus usuarios y de la
sociedad en general.
7

MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES

Q. 442,670,000

Reconocemos y valoramos la diversidad humana, cultural y natural, para el

fomento de la multiculturalidad e interculturalidad en la unidad, mediante la
proteccin, promocin y divulgacin de los valores y manifestaciones de los
pueblos que conforman el Estado guatemalteco. Contribuimos a que los
guatemaltecos tengan una mejor calidad de vida a travs de una institucionalidad
slida y mediante mecanismos de desconcentracin, descentralizacin,
articulacin, transparencia y participacin ciudadana.
SECRETARA Y OTRAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO Q. 1,719,889,420
Secretara General de la Presidencia de la Repblica
Encargada de dar apoyo jurdico y administrativo de carcter inmediato y
constante a la Presidencia de la Repblica, adems dando fe administrativa de los
Acuerdos Gubernativos y otras disposiciones del Presidente de la Repblica,
suscribindolos.
Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en Materia
de Derechos Humanos
Institucin del Ejecutivo que coordina e impulsa el respeto, la plena vigencia y el
cumplimiento de las responsabilidades del Estado en materia de derechos
humanos, para la construccin de un Estado Democrtico.
Secretara Privada de la Presidencia
Institucin pblica de apoyo directo a las funciones del Presidente Constitucional
de la Repblica, a travs de la asistencia en asuntos privados y oficiales, que son
atendidos con eficiencia, discrecionalidad, transparencia, innovacin, dinamismo y
comunicacin fluida, para la oportuna y precisa atencin a los planteamientos
presentados por la poblacin y diversas instancias.
Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia
Ser la entidad pblica comprometida con el desarrollo nacional, responsable de
colaborar con el Presidente de la Repblica en la coordinacin, direccin y
fortalecimiento del Sistema de Consejos de Desarrollo y de la Descentralizacin
del Organismo Ejecutivo, por medio de estrategias y mtodos de trabajo para el
cumplimiento de sus objetivos.
Fondo Nacional para la Paz
Implementar con solidaridad, humanismo y transparencia, proyectos de impacto
socioeconmico que consoliden la paz, para contribuir a la reduccin

MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Q. 208,428,014

Institucin que coordina, cumple y hace que se cumplan las polticas y

ordenamiento jurdico concerniente a la prevencin de la contaminacin,
conservacin, proteccin y mejoramiento del ambiente para asegurar el uso
racional, eficiente y sostenible de los recursos naturales
OBLIGACIONES DEL ESTADO A CARGO DEL TESORO
Q. 21,733,028464
Las asignaciones que se programan en esta entidad, tienen como propsito
transferir los recursos financieros que en funcin de los ingresos percibidos
corresponden a los organismos y entidades descentralizadas y autnomas y que
no son imputados a ningn Ministerio especfico, por ser resultado de mandato
constitucional, leyes especficas y tratados internacionales.
SERVICIOS DE LA DEUDA PBLICA

Q. 8,934,098,950

La Deuda Pblica est constituida por todos los pasivos financieros que exigen el
pago de intereses y/o de principal por parte de un deudor a un acreedor en una
fecha o fechas futuras. De esa cuenta, el presupuesto de los servicios de la deuda
pblica comprende los egresos destinados al pago de intereses, comisiones y
amortizacin de la deuda pblica interna y externa.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Q.1,440,400,000
Dependencia a quien le corresponde la rectora de las polticas pblicas
orientadas a mejorar el nivel de bienestar de las personas y grupos sociales
vulnerables, que sufren de exclusin y viven en situacin de pobreza extrema,
generando oportunidades y capacidades que les permitan mejorar sus vidas en
forma positiva y duradera, mediante la coordinacin, articulacin y trabajo en
alianza con otras instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, en el
marco de proteccin de los derechos humanos y constitucionales.
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN

Q. 57,610,000

Institucin pblica de carcter tcnico jurdico, creada por mandato constitucional,

a quien se encomienda la personera jurdica del Estado de Guatemala, vela por el
patrimonio y los intereses del Estado, de la niez, adolescencia y de personas de
la tercera edad y con capacidades diferentes; as como las funciones de asesora
y consultora jurdica de la Administracin Pblica, y otras especficas que las
9

leyes establecen, las cuales son cumplidas en estricto apego a derecho y en

atencin al principio de primaca constitucional.
GRAFICAS

10

APORTE GRUPAL
Para el presente ao el gobierno propuso al congreso un presupuesto mayor. Este
presupuesto estaba segn El ministro de Finanzas enfocado en el aspecto social,
los que tendran mayor presupuesto seran el Ministerio de Educacin, Ministerio
de Salud, Ministerio de Cultura, Ministerio de Agricultura y Ministerios de
Desarrollo Social. Esto sin duda sera de beneficio para la poblacin si los fondos
fueran utilizados de una forma transparente. Sin embago dicho presupuesto no fue
aprobado debido a que no estaba claro el uso de algunos fondos por lo que el
presupuesto del 2014 queda en la misma cantidad del 2013 (Q. 66,985,437,187).
La falta de transparencia en el uso de los fondos, es un problema que afecta de
raz, ya que muchas personas no contribuyen pagando sus impuestos
justificndose, en este hecho que aqueja las instituciones del pas, esto se ve
reflejado en una baja recaudacin tributaria afectando el presupuesto por lo que se
tienen que provenir de colocaciones de bonos, endeudamientos corrientes,
donaciones e ingresos no tributarios.

BIBLIOGRAFA
Maldonado, Joel. (07.01.2014) Publican Presupuesto vigente para 2014.
Siglo21.com.gt
HTML
Recuperado
de:
http://m.s21.com.gt/pulso/2014/01/07/publican-presupuesto-vigente-para2014

BL (2014) Gobierno de Guatemala propone presupuesto mayor para 2014 Toda

Noticia.com
HTML Recuperado de: www.todanoticia.com/49574/gobiernoguateala-propone-presupuesto-mayor/#sthash.sPCStA6C.dpuf

11

Ministerio de Finanzas Pblicas. (2013) Presupuesto Nacional - Acuerdo

Gubernativo 26-2014 y Acuerdo Ministerial No. 148-2014. [CD] Guatemala.

ANEXOS
RESUMEN
PRESUPUESTO DE GASTOS, FORMULACION Y DISTRIBUCION
En el presente ao el presupuesto sugerido fue de Q70,564,000,000 pero debido a
que el Congreso no logro aclarar ciertas dudas sobre el presupuesto 2014, el
presupuesto continua siendo el mismo aprobado en el 2013 el cual es de Q.
66,985,437,187 (Sesenta y seis mil novecientos ochenta y cinco millones
cuatrocientos treinta y siete mil ciento ochenta y siete Quetzales exactos).
Distribuido de la siguiente forma:
Institucin

Monto Asignado en Q.

Presidencia de la Repblica

207,646,759

12

Ministerio de Relaciones Exteriores

421,200,000

Ministerio de Gobernacin

4,428,700,000

Ministerio de la Defensa Nacional

2,037,900,000

Ministerio de Finanzas Pblicas

349,500,000

Ministerio de Educacin

10,744,820,000

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

5,111,600,000

Ministerio de Trabajo y Prevencin Social

627,180,000

Ministerio de Economa

348,700,000

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin

1,757,700,000

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

5,884,700,000

Ministerio de Energa y Minas

126,095,000

Ministerio Cultura y Deportes

442,670,000

Secretara y otras dependencias del ejecutivo

1,719,889,420

Ministerio de Ambientes y Recursos Naturales

208,428,014

Obligaciones del Estado a cargo del tesoro

21,733,028464

Servicio de la Deuda Pblica

8,934,098,950

Ministerio de Desarrollo Social

1,440,400,000

Procuradura General de la Nacin

57,610,000

13

14