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COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES

Escuela de aplicacin de Armas UI. GEO.-16-11
"Mariscal Jos Ballivin" CURSO : BASICO
BOLIVIA





INTRODUCCION A LA GEOPOLITICA


I.-GENERALIDADES.

La razn cientfica de la Geopoltica tiene un singular motivo que se
resume en el anlisis y estudio del origen formacin, organizacin
y conduccin del ESTADO. Esta novsima Ciencia en origen, causa
y efecto es aeja porque ha nacido juntamente con en gregarismo
humano ms sin embargo desde la antiguedad ha sido especulada con
diversas formas y maneras que no siempre han resultado justas y
veraces al fondo y propsito cientficos.

Muchos hombres de estudio la han confundido con la Geografa Poltica
y/o han ocupado su tiempo en largas e interesantes explicaciones
de Geografa General con dosis de Historia, Antropologa o
Poltica. Otros estudiosos, en sobresalientes textos, han referido
la Ciencia Geopoltica como una disciplina proyectadora y
aplicable a la guerra de conquista y de expansin territorial; en
fin otros,la consideran como una modalidad utilizable solamente
por los Estados poderosos para lograr ventaja sobre los Estados
dbiles.

La GEOPOLITICA es una ciencia que tiene particular y nica aplicacin
en el estudio y proyeccin del Estado, para cuya aplicacin busca
y requiere de apoyo multidisciplinario y en cuyo estudio y
proyeccin mantiene tres elementos imprescindibles; POBLACION,
ESPACIO GEOPOLITICO Y SOBERANIA.

Los elementos imprescindibles de la conformacin del Estado no tienen
significado por cuantitativos sino por cualitativos y todo
mejoramiento siempre ha de tener en ellos una incidencia de calidad
antes que de cantidad.


II.-CONSIDERACIONES BASICAS.

El concepto de GEOPOLITICA, como el de SOBERANIA, es uno de los ms
controvertidos en el mbito de las ciencias polticas. Para
algunos es una ciencia, para otros es un conjunto de especulaciones
manipulables segn el inters de las naciones. Hay quienes le
asignan una importancia general en el desarrollo de las relaciones
internacionales y de la poltica interna de cada pas. Otros opinan
que es simplemente un producto del militarismo y un instrumento
de guerra; muchos creen que el vocablo fue desacreditado
irremisiblemente por los nazis antes y durante la II Guerra



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Mundial. Sin embargo - replican otros - los estudios de esta
disciplina no han perdido el inters, y por el contrario, hay un
nuevo sentido de la geopoltica que atrae la atencin de los
cientistas polticos y sociales, gegrafos, militares,
estrategas, polticos e internacionalistas.


III.-DEFINICIONES.

La multiplicidad de definiciones que se ha ensayado sobre la
GEOPOLTICA refuerza nuestra observacin contenida en el punto
anterior. Consignamos seguidamente algunas que nos parecen
relevantes:

A.-Rudolf Kjellen, (1864-1922), a quien se le considera
creador del vocablo GEOPOLITICA, la identific como "la
ciencia que concibe al Estado como un organismo geogrfico
o como un fenmeno en el espacio". Esta definicin traduce
el pensamiento central de Kjellen en sentido que el Estado
es un organismo vivo que nace, crece, se desarrolla y muere
; pensamiento expuesto en su obra "El Estado como forma de
Vida", que publico en l918 y ejerci una gran influencia en
Alemania entre las dos guerras mundiales.

B.-Karl Haushofer (1869-1946). Doctor en geografa,
geologa e historia, defini esta materia como "La ciencia
de las formas polticas de vida en sus relaciones
regionales afectadas por las condiciones naturales y por su
desarrollo histrico".

C.-El General Gallois, profesor de la Escuela Superior de Guerra Naval
de Francia, dice que es "El estudio de las relaciones entre
la conducta de una poltica de poder en el plano
internacional, y el cuadro geogrfico en el cual se ejerce".
Esta definicin coincide con la que nos da Coln Gray: "Se
entiende por Geopoltica la relacin que se establece entre
el poder, la poltica internacional y el cuadro
geogrfico".Si bien es cierto que la Geopoltica se proyecta
principalmente en el mbito de las relaciones
internacionales, como lo subrayan los autores pre-citados,
no hay que olvidar que la materia tiene mucho que ver con
la poltica que en el campo domstico sea capaz de
desarrollar un Estado para jugar un papel adecuado en las
relaciones internacionales.

D.-Jorge Atencio dice que la Geopoltica "estudia la
influencia de los factores geogrficos en la vida y evolucin
de los Estados, a fin de extraer conclusiones de carcter
poltico.

Tomando en cuenta los antecedentes, nosotros proponemos la
siguiente definicin: "Es el estudio de la condiciones
geogrficas, histricas, econmicas y sociales de un Estado,
as como de la promocin de sus recursos naturales y de los
valores culturales , para hacer que juegue un papel acorde



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a sus intereses en el campo internacional".

En efecto, nosotros concebimos la geopoltica como una
ciencia dinmica, en evolucin constante,como las dems
ciencias sociales, puesto que el Estado es, evidentemente,
un organismo vivo y no un espacio muerto (participamos en
esto, del pensamiento de Kjellen). Las definiciones que nos
hablan meramente de "estudio" o de "la relacin" entre
determinados factores geogrficos y polticos, parecen
detenerse all, sin considerar la proyeccin de esos
estudios y relaciones al terreno prctico en que se
desenvuelve el Estado como actor en la relaciones
internacionales. En otras palabras, para qu servira el
estudio de esos datos o la apreciacin de esas relaciones,
si no desarrollamos en base a ellos las polticas (interna
y externa) que ms convinieran a la supervivencia y
proyeccin futura del Estado en el mbito internacional?.

Se observar por otra parte que nuestra definicin no se
limita al estudio de las condiciones geogrficas, como
tradicionalmente se ha hecho al apreciar lo que debe
entenderse por Geopoltica, sino que incluimos las
condiciones histricas, econmicas y sociales que son
inseparables de aqullas, sin las cuales es imposible
realizar el anlisis y una proyeccin geopoltica de un
Estado.

IV.- LA GEOPOLITICA ES UNA CIENCIA?.

De las definiciones que hemos transcrito se deduce que esta materia es
una ciencia, puesto que es un conjunto ordenado (orgnico) de los
conocimientos que permiten establecer una reaccin de causa
efecto, como se define comnmente la ciencia. En efecto, los
conocimientos que nos proporciona la Geopoltica sirven para
mostrarnos la realidad objetiva, interna y externa, de un
Estado-nacin, y la posicin que ocupa en el plano internacional.

La ciencia se define tambin como "el conocimiento racional,
sistemtico, exacto y verificable de la realidad" (Galiano,1979);
y la geopoltica se propone precisamente estudiar de manera
racional (no utpica ni subjetiva), sistemtica, (no en forma
desordenada ni confusa), la realidad actual del Estado y su
proyeccin futura verificable.

A.- Fuentes de la Geopoltica.

Las fuentes de esta materia son bsicamente otras 2
ciencias, de las cuales arranca; por una parte la geografa,
fsica, poltica y econmica; y por otra la poltica (Ciencia
poltica, Teria del Estado, Derecho pblico, Historia de
las Ideas polticas, etc).

B.- Objetivos de la Geopoltica.

La Geopoltica tiene un objetivo primario y dos que concurren



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a la consecucin de aqul. el objetivo primario es la
consolidacin y/o preservacin del Estado-nacin como
unidad socio-poltica independiente, objetivo que se
alcanza a travs de dos objetivos secundarios o
concurrentes: Por una parte el desarrollo econmico y
social para crear y/o acrecentar el PODER INTERNO, y por otra
parte la diplomacia y la estrategia como instrumentos
indispensables para mantener y/o acrecentar el PODER
EXTERNO, que ser reflejo del primero. Ambos, poder interno
y externo, son las dos expresiones del elemento PODER, sin
el cual no se concibe la existencia del Estado.


C.-Utilidad de la Geopoltica.

De lo expuesto en los prrafos precedentes colegimos que esta
materia no es meramente especulativa o terica, sino
cientficamente til, porque se aplica a la vida real de
todos los Estados, grandes, pequeos, desarrollados y
subdesarrollados.


Todo Estado requiere de un estudio serio de esta disciplina
para sobrevivir, desarrollarse y mejorar constantemente su
condicin de actor internacional, de suerte de asegurar el
destino de la comunidad de intereses de su poblacin.


Es cierto, como lo hace notar Zorgbibe, que la Geopoltica
fue afectada moralmente antes y durante la II Guerra Mundial,
porque se la identific con la "Geopolitik" alemana y su
teora del "Espacio Vital", francamente expansionista, as
como los crmenes del nazismo (conquista de territorios por
la fuerza de la armas, racismo, genocidio, etc.). Pero la
derrota del eje nazi-fascista en esa guerra y la proclamacin
de los derechos universales del hombre en las cartas del
Atlntico, de las Naciones Unidas, de la OEA., as como en
las declaraciones del 10 de Diciembre de 1948 y otras,
echaron una lpida sobre las "ideas" de esa escuela y dieron
a esta materia el carcter cientfico que le es inherente
en la convivencia pacfica de las naciones.




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LA GEOPOLITICA Y SU RELACION CON OTRAS CIENCIAS


I.- RELACION DE LA GEOPOLITICA CON OTRAS CIENCIAS

La Geopoltica es una ciencia compleja que se relaciona directamente con
muchas ciencias, entre las cuales consideramos que son las
principales las siguientes:

A.- La Geografa

La que aparece a primera vista es, por supuesto, la
GEOGRAFIA, de la que en parte toma su nombre. En efecto,
ya hemos dicho que la Geopoltica es el estudio de las
condiciones geogrficas de un Estado, considerando por
separado y en el escenario geogrfico regional y universal.
Estas condiciones se refieren a ubicacin o situacin,
superficie, extensin superficial, relieve, clima,
fronteras, recursos naturales, poblacin, distribucin de
sta, etc. o sea que la geografa comprende otras ciencias
que se desprenden de sta, como la geografa fsica, la
geografa poltica, la geografa econmica, etc.

La Geografa Poltica es relevante en estas relaciones, a
tal punto que un comienzo se la asimil a la geopoltica,
como si fuera la misma cosa, naturalmente que no es as, como
se infiere de lo que ya llevamos dicho y convienen sealar
claramente las diferencias entre ambas, empezando por
identificar lo que es la geografa poltica "Estudia la
tierra como habitacin de las sociedades humanas y asi
considera las divisiones convencionales de su superficie,
la distribucin de la sociedad humana en estados o naciones,
y la vida y condiciones de existencia de cada agrupacin
tnica, social, religiosa, poltica, etc.

B.- La poltica

Como su nombre lo indica, la geopoltica tiene mucho que ver
con la poltica, tanto en su aspecto terico (Ciencia
Poltica o Teora del Estado), como en su lado prctico, es
decir, el conjunto de conocimientos y normas relativos al
gobierno de las sociedades, y la ciencia poltica averigua
el origen, la naturaleza y los fines del Estado, mientras
que la poltica a secas (de POLIS o ciudad Estado de la
antigua Grecia)se refiere al gobierno. Ambas disciplinas
giran en torno al Estado, como ocurre con la geopoltica.

C.- La Historia

Como "MAESTRA DE LA VIDA", en la expresin de Cicern, la
Historia contribuye al conocimiento geopoltico con un
acervo inagotable de hechos que permiten extraer
experiencias muy tiles para el presente y el futuro de los
pueblos. "La Historia se repite", dice un proverbio muy
conocido, y aunque no se repite literalmente, es las edades



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en ciclos o pocas histricas que guardan secuencias o
consecuencias. No se concibe, pues el estudio geopoltico
sin un anlisis cuidadoso de lo que ha ocurrido en un pasado
ms o menos reciente.



D.- La Economa

Ocupa un lugar preponderante en la vida de las sociedades
nacionales e internacionales, a tal punto que, sin incurrir
en hiprbole, puede decirse que todos los hechos
geopolticos y sociales se reducen a trminos econmicos.
La economa contempornea ha vuelto tan independiente la
vida de los Estados, que stos tienden a integrarse cada da
ms, fenmeno que (la integracin), siendo un hecho
histrico antiguo (las anfictionias en la antigua Grecia,
las uniones aduaneras en las ciudades alemanas de la Edad
Media, etc.) cobra renovado impulso en la segunda mitad de
este siglo y se proyecta resueltamente al porvenir.

Cualquier estudio geopoltico debe tomar en cuenta el
desarrollo real y posible de la economa como fruto de las
condiciones geogrficas (suelo, subsuelo, recursos
naturales, explotacin, exploracin y transformacin de los
mismos, etc.) de un territorio determinado.

La Economa Poltica, rama de la economa, es el estudio de
los principios que el hombre emplea o aplica al utilizar los
medios limitados y escasos a su disposicin para obtener la
mayor satisfaccin posible.

E.- El Derecho

La ciencia jurdica o del derecho es el conjunto de
principios, preceptos y normas que regulan la vida en la
sociedad y cuya observancia es igualmente obligatoria para
todos. De esta definicin se desprende que el Derecho es
parte escencial de la organizacin y de la vida del Estado
en sus tres elementos, territorio, poblacin y poder.

F.- La Sociologa

La sociologa es el estudio de la sociedad o de las leyes
que rigen los fenmenos sociales; o como dice el profesor
Joseph H. Fichter, "es el estudio de los seres humanos en
las relaciones con otros".

Todo Estado cuenta entre sus elementos esenciales con una
poblacin, vale decir una sociedad que determina el
comportamiento de ese Estado segn el grado de su desarrollo,
sus metas, sus valores culturales y morales, etc. El Estado
es por otra parte, la sociedad organizada jurdica y
polticamente, en consecuencia, salta a la vista la
necesidad que tiene la geopoltica de los estudios



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sociolgicos para alcanzar sus propsitos y objetivos, de
manera que hay una estrecha relacin entre ambas materias.

G.- La Estrategia

La Estrategia es "El Arte y Ciencia de hacer planes generales
para el uso provechoso, coherente y deliberado de los
recursos, o de cualquier forma de poder, hacia la consecucin
de objetivos especficos".


Como toda actividad administrativa debe ser necesariamente
planificada, y como la administracin es una ciencia que se
aplica a todas las actividades humanas, sin excepcin, fluye
de aqu que todo tiene su propia estrategia y no solo lo
militar. Con mayor razn la geopoltica, cuyos estudios
conciernen a la vida y destinos de los Estados, requieren
diversas estrategias, militares, polticas, econmicas,
etc.

La geoestrategia que es la ciencia de las relaciones entre
la estrategia y la geografa, es decir el estudio de los
factores geogrficos para una concepcin estratgica
militar, poltica, econmica, etc., tienen tambin una
directa relacin con la geopoltica.

H.- Las relaciones internacionales

Consiste en la compleja trama de acciones y reacciones,
influencias, presiones, demandas y respuestas que ejercen
y experimentan los actores en la vida internacional.

Estos actores, como saben, son los actores, los organismos
internacionales, los conjuntos regionales y subregionales,
de donde se deduce que los elementos principales de dichas
relaciones son el Estado y el Poder, conceptos polticos
ambos que tienen, por supuesto, connotaciones geogrficas,
econmicas, sociolgicas, militares, estratgicas, etc., es
decir trascendencia geopoltica general y particular.




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ANTECEDENTES HISTORICOS



I.-ANTECEDENTES

La Geopoltica es una ciencia nueva, nacida en este siglo y
particularmente despues de la I-G-M., arranca sus orgenes, como
todo el conocimiento humano desde tiempos histricos antiguos, los
grupos humanos han posedo la tendencia a expandirse y
fortalecerse no solamente sobre el territorio, sino sobre los
recursos, las obras y los conocimientos de sus vecinos. Esta
tendencia ha ido evolucionando en el marco de una poltica de
poder, con una disciplina de principios y doctrina.

La concepcin del Estado ha sufrido cambios en el curso de la historia
de la humanidad y han sido respuesta a los problemas que han surgido
en torno al Estado, a sus finalidades y proyecciones, muchos
filsofos han indagado sobre el ser del Estado y el deber ser, que
si bien planteados en forma terica, tienen su explicacin en la
praxis de la vida de los pueblos.

II.- EN LA EDAD ANTIGUA

(Comienzo de la historia hasta la cada del Imperio Romano el ao 476
D.J.C.). La antigedad histrica es siempre una referencia a la
historia y a la realidad greco-romana, los conocimientos parten
del pensamiento del pueblo griego y es en la Grecia antigua donde
se localizan sus primeros precursores.

A.- Imperio Egipcio

Sostienen que el Faran es un Dios terrenal, continuacin
directa de los dioses celestiales, donde todos los
acontecimientos polticos son presentados como la
manifestacin de la voluntad de los dioses terrenales y
celestiales, los mismos que reflejan las peculiaridades del
rgimen del Estado Egipcio.

B.- Estado Griego

En los pueblos que recin se estaban organizando como
entidades sociales, empieza a despuntar una prctica de
control y expansin, as en los valles de los ros Tigris
y Eufrates (Mesopotamia) existan algunos pequeos Estados,
cuyo comienzo se remonta al Cuarto Milenio a.c., ms tarde
se efectu la unificacin poltica bajo la hegemona de una
de las ciudades que adquiri la situacin de centro del pas,
en el Tercer Milenio, tales ciudades fueron primero Akkad
y ms tarde Ur.

Lentamente fueron surgiendo nuevas ciudades-estado que
tienen su expresin final en la Polis Griegas, Estado,
Ciudad, es decir Estados integrados por una ciudad y varios
poblados a su alrededor. Las Polis Griegas se extendieron



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por toda la Cuenca del Mediterrneo.

Atenas y Esparta agruparon a su derredor a otros
Estados-Ciudades menos importantes, no solamente de sus
Colonias sino tambin de las Colonias de otras ciudades, que
concertaron alianzas con ellos, formndose dos grandes ligas
de ciudades griegas en el siglo VI a.c.: La Liga del
Peloponeso que comprenda principalmente las ciudades de
Grecia Meridional, encabezadas por Esparta y la Liga
Ateniense con Atenas a la cabeza.

Es en Atenas precisamente donde se comienza a especular sobre
la esencia del Estado griego, por supuesto impregnada de las
influencias divinas.

C.- Principales Filsofos de la poca

1.- Herodoto (484-424 AC.)

Considerado el padre de la historia, afirma que Ciro
explicaba a sus soldados que l podra llevarles a
tierras mejores que las suyas (la antigua Persia):
pero que eso les convertira en esclavos en vez de
seores, teniendo en cuenta que las tierras risueas
producen hombres afeminados, no pudiendo dar a la vez,
frutos ptimos y guerreros valerosos.

2.- Tucdides (460-395 AC).

En su historia de la Guerra del Peloponeso, expone
ideas sobre la influencia de los pueblos en su carcter
por la tierra y acerca de la expansin de los Estados
a costa de la debilidad de otros. Describe en detalle
las operaciones navales y militares y aplica el estudio
de la historia a la poltica, aunque tambin utiliza
sus conocimientos polticos para estudiar historias de
la humanidad.

3.- Platn (429-347 AC.)

Construye una repblica ideal en su libro V de la obra
"Las Leyes", pero consigna algunas observaciones sobre
el carcter de los pueblos en relacin al terreno que
ocupan.

4.- Aristteles (384-322 AC).

En su poltica, ensea que el Estado "es una comunidad
de estirpes y lugares, en una existencia perfecta y que
se basta asimisma". En otra parte de su obra observa
el Estigarita que "La mejor definicin de los lmites
correspondientes a la magnitud de una polis es evidente
la que sigue: La mejor densidad de poblacin a la que
pueda asegurarse una vida autosuficiente y una
permanencia en las mismas condiciones". En esto



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reside la idea de autarqua, aplicada al campo de la
administracin general del Estado, y no al de las
instituciones creadas por ste, como se llama ahora en
Derecho Administrativo a los entes descentralizados.

5.- Estrabn de Amasia (20 D.C.)

Gegrafo griego, escribi en Roma el compendio
"Geografa" en la cual relaciona la expansin del
imperio romano con las condiciones geogrficas de la
pennsula itlica.


6.- Cicern (103-43 AC.)

Observ las influencias geogrficas sobre poblaciones
y sus organizaciones polticas, mostrndose en
desacuerdo con Platn y Aristteles en cuanto a que
stos daban importancia a la situacin martima de los
Estados. Cicern opinaba que la decadencia de los
Crtago, Coriento y Grecia, se debi precisamente a su
vulnerabilidad por el lado del mar.

7.- Hipcrates de Cos. (460-370 AC.)

Naci en Cos. Se le considera como el padre de la
Medicina. Escribi el tratado De los Aires, Aguas y
Lugares. Este notable mdico pretendi en su tratado
crear una psicologa social comparada a base de las
caractersticas geogrficas de las paises. Consider
que existan relaciones entre la tierra y el hombre que
la puebla, afirmando que el carcter de los hombres de
las tierras altas, hmedas ya ventosas eran de elevada
ralla ky de condicin dulce y valiente; por el
contrario, los pobladores de las tierras bajas,
descubiertas, sin agua, con ;variaciones climticas
repentinas, solan ser ms rubios que morenos,
nerviosos, secos y de carcter arrogante e indcil.

8.- Hecateo de Mileto (550 AC)

Compuso dos obras importantes, una de geografa y otra
histrica. Se considera posible que en sus obras se
refiera a la influencia de la tierra sobre el hombre
y viceversa, por los fragmentos que se conocen de sus
escritos.

9.- Polibio de Megalpolis (210-120 AC.)

Historiador a cuyos escritos se le encuentran
semejanza a Tucidides. Polibio en su historia
general, traza un adecuado marco geogrfico a las
narraciones que realiza.

D.- Anlisis del Pensamiento de la poca



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1.-Existe la posibilidad de que sea slo una fuente de conocimientos
la que influy a Herodto, a Hipcrates y quizs
tambin a Hecateo.

2.-En la helenstica quedaron sealados importantes
temas de carcter geopoltico.

3.-Los pensadores griegos meditan sobre las relaciones
entre la poblacin y la superficie de un pas sobre las
ventajas de la situacin geogrfica de los pueblos y
sobre los inconvenientes de las conquistas.

4.-Se iniciaron en el tema de la posible repercusin
de las circunstancias del medio ambiente geogrfico en
la tipologa social y humana de los Estados.


E.- Influencia del Imperialismo Romano

Naca el siglo II AC., Roma haba rebasado los marcos de
ciudad-estado para convertirse en un vasto imperio que dio
lugar a la teora del imperio mundial encabezado por una
persona con poder ilimitado y para mantener esta situacin
de dominio imperial surgieron mtodos pragmticos para la
conservacin y ampliacin del Estado-Imperial, uno de estos
era "Divide e Impera", la poltica de dividir para gobernar.
Roma domin al mundo conocido de ese tiempo, al que le dio
su lengua, su cultura y sus instituciones.

Su teora relativa al Estado y al derecho no se distingue
por su originalidad y representa una unin eclctica de las
ideas de Platn, Aristteles, Polibio y los Estoicos.

1.- Caractersticas

Existe una detencin en el pensamiento de la teora poltica.

a.-Los gegrafos se abocan a los clculos matemticos
y a minuciosos estudios descriptivos.

b.-Los pensadores renuncian a comprender el fenmeno
estudiado en su afn de detallar.

c.-Se limitan a ser eco de Platn y de Aristteles.

2.- Filsofos

a.- Eratstenes

Gegrafo griego, viva en Atenas cuando fue llamado a
Egipto por Ptolomeo quien le puso al frente de la
Biblioteca de Alejandra, actividad que desarroll
hasta el final de su vida.




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Ms que ningn otro hombre de la antigedad contribuyo
a la transformacin de la Geografa en una verdadera
ciencia. Antes, los conocimientos geogrficos
constituan un conjunto de informaciones diseminadas
en las obras de los viajeros e historiadores y en las
descripciones incompletas de ciertas comarcas, todos
estos tesoros se hallaban en la Biblioteca de
Alejandra y fueron bien aprovechados por Erasttenes
que reuni el material y compuso un todo sistemtico
con el nombre de Geografa. Siendo el ms importante
de ellos el libro III que estaba consagrado a la
Geografa Poltica.



b.- Claudio Ptolomeo

Vivi en la primera mitad del siglo II, sabindose
nicamente con certidumbre que el ao 139 hacia
observaciones astronmicas en Alejandra.

Su obra principal se titula Composicin Matemtica ms
conocida con el nombre del Almagesto. La Geografa de
Ptolomeo marc poca en la historia de esta ciencia.

Se ha reconocido, con gran sorpresa, que gran parte de
la nomenclatura geogrfica de Ptolomeo es un monumento
histrico de las relaciones comerciales establecidas
en otros tiempos entre el Occidente y los pases ms
lejanos del Sur y del Centro de Asia.

Sin embargo, en sus estudios no capt la presencia de
la mayor extensin territorial del ente geopoltico
mejor definido de todos los tiempos: El Imperio
Romano.

c.- Posidonio

Estudi en Atenas y luego abri una Escuela de Rodas;
tuvo como discipluos a Cicern y Pompeyo. Tena
amplios conocimientos geogrficos e histricos pero
sus ideas geopolticas slo reflejan las de
Aristteles.

d.- Marco Tulio Cicern

Naci en Arpinos el ao 106 y muri el ao 43 A.C.; sus
trabajos reflejan un dbil eco de Platn y Aristteles.

3.- Anlisis del pensamiento de la Epoca

a.-Se observa estagnamiento en el pensamiento poltico
y geogrfico.

b.-Las ideas filosficas de los romanos proceden



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directamente de Grecia.

c.-La reflexin y el propsito deliberado desempean
un papel poco importante y decisivo en Roma.

III.-LA EDAD MEDIA Y ESTADO TEOLOGICO

Comprende este perodo desde el ao 476 DC. hasta la cada de
Constantinopla en poder de los turcos en 1453.

Pasado el oleaje de las grandes invasiones, comenz a asentarse en el
rgimen feudal que en el aspecto poltico desmenuz el poder
central del Estado en una maraa de poderes privados que eran los
de los seores feudales. La economa agraria, cuyo smbolo fue
el castillo feudal. La propiedad de la tierra provista de siervos
para cultivarlas, fue el ttulo principal para ejercer el poder
privado de los seoros, en constante disputa con el titular del
poder pblico central.


Como consecuencia, cada seor feudal trat de aislarse y encerrarse en
s mismo, fundamentando una tentativa de autarquia mezquina y
enemiga del progreso. En cada seoro se repudiaba las buenas
relaciones con los vecinos, procurando la guerra constante con
ellos y dificultando hasta lo imposible, las relaciones
comerciales. En estas condiciones, retrasadas y entrabadas las
comunicaciones, los conocimientos geogrficos se redujeron a su
mnima expresin.

Sintetizando diremos que el feudalismo propio de esta poca hizo que el
poder poltico se dispersar en multiplicidad de centros llamados
feudos, que se encerraron en sus lmites mezquinos sin mantener
relaciones con el mundo exterior. Esto ocurri en gran parte
porque las invasiones brbaras del siglo V determinaron la
decadencia y muerte del Imperio Romano.

El feudalismo se asent en una economa agraria primitiva, y el
aislamiento de los feudos ocasion la decadencia de los
transportes y de las comunicaciones. Fue una poca de
oscurantismo, de la que estuvieron ausentes los estudios
geogrficos.

A.- La Religin y las Cruzadas

Despus de cinco siglos, el rgimen feudal comenz a
alterarse por contradicciones surgidas en su propio seno.
De una economa puramente agraria, las necesidades del
desarrollo social, an bajo el feudalismo, determinaron el
surgimiento de la produccin artesana que determin a su vez
la conformacin de nuevos centros urbanos con las ciudades
y villas que formaron sus municipios. Muchas de estas
poblaciones urbanas, como las de Italia o las del Norte de
Alemania, vecinas al Mar Mediterrneo y al Mar del Norte
respectivamente, formaron repblicas aristocrticas
comerciales.



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El Medio Oriente, a partir del siglo VII fue dominado por
los musulmanes creyentes de Al y su profeta Mahoma que se
transformaron en enemigos encarnizados de los cristianos,
y a quienes, apoderndose del Asia Menor y del Norte del
Africa, les cortaron o por lo menos les dificultaron
grandemente sus relaciones comerciales con Oriente,
impidindoles llevar all productos europeos y proveer a
Europa con productos orientales.

De estas condiciones y con el propsito de "liberar a los
Santos Lugares" que eran la interseccin del Occidente
europeo con el Oriente asitico, surgieron las Cruzadas bajo
el manto de la religin. Las expediciones a Tierra Santa
en el Cercano Oriente, tuvieron la virtud de restaurar muchos
conocimientos geogrficos olvidados durante la primera Edad
Media y, sobre todo, volvieron a desarrollar la combinacin
de los conocimientos geogrficos con el ejercicio del poder
econmico y poltico. Las circunstancias de la geografa
cimentaban la necesidad de construir sistemas slidos de
podero econmico-poltico, no slo por parte de los paises
cristianos, sino tambin de los reinos musulmanes. Bajo la
cobertura de objetivos piadosos de la religin, se llega a
realizar intensas prctica geopoltica.

B.- Caractersticas

1.-La antigua cultura no se pierde totalmente; es
salvada por la Iglesia Catlica.

2.-El Occidente de Europa comienza a cobrar conciencia
de sus enormes posibilidades culturales y tcnicas.

3.-Existe un intenso deseo de examinar, bajo un fuerte
misticismo, su propio ser y la razn de la humanidad.

4.-Mientras frailes y comerciantes se expanden hacia
el Oriente, en algunas Universidades (Pars, Bolonia,
etc.) se vislumbran metas inauditas respecto al
conocimiento del hombre y de la naturaleza.

5.-Tiene profundas repercusiones en la prxima edad de
la humanidad.

6.-Con la invasin de los brbaros y el largo perodo
de desrdenes que sigui a su establecimiento en
Occidente, qued olvidada la ciencia geogrfica del
mundo antiguo y volvi a imponerse la fantasa. La
interpretacin de las Sagradas Escrituras carecera de
base cientfica.

C.- Algunos Filsofos

1.- Amiano Marcelino




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Historiador latino. Escribi la historia de su
tiempo, obra que es la continuacin de los Anales de
Tcito. Su obra es de recopilacin y su pensamiento
est de acuerdo a la poca.

2.- Hirocles

Gegrafo griego. Con el ttulo de Sunecdemos. (El
compaero de viaje), escribi un itinerario de las
provincias orientales del Imperio. Contiene esta
obra una lista de 64 provincias y de 135 ciudades, con
breves descripciones y algunas deducciones de las
condiciones geogrficas de las zonas de estudio.

Es una obra muy importante para el estudio de la
geografa del Imperio del Oriente.

3.- Constantino VII

Escribi numerosas obras; de los temas (o primicias)
de la administracin del Imperio, que contienen gran
cantidad de datos y noticias histricas, etnogrficas
y polticas del mayor inters.

D.- El pensamiento Geopoltico

Es un perodo donde los gegrafos y estudiosos exponen sus
pensamientos con profundos errores geogrficos. Todo lo
relacionan con el aspecto religioso y las interpretaciones
que se realizan carecen de bases cientficas.


IV.- EN LA EDAD MODERNA

(1453 hasta 1789 Revolucin Francesa)

Histricamente, la Edad Moderna se inicia con la cada del Imperio Romano
de Oriente y la captura de Bizancio o Constantinopla por los
turcos, que para esa fecha, ya se haban convertido al islamismo
o mahometanismo. En el Occidente, se consolid el poder temporal
de los monarcas frente a las pretensiones del Estado-Iglesia del
Pontificado romano, pero por otra parte, la idea de Estado
universal que alentaba la pretensin de restaurar el Imperio
Romano, dio paso al surgimiento y consolidacin de los Estados
nacionales.

En el aspecto econmico la economa artesana que haba logrado imponerse
sobre la economa agraria del feudalismo, engendr de si misma,
las primeras manifestaciones del capitalismo. Las invenciones
cientficas y especialmente la brjula, crearon las condiciones
para los viajes largos por mares y ocenos desconocidos, lo que
constituy la antesala de los grandes y maravillosos
descubrimientos geogrficos de fines de siglo XV y el siglo XVI,
que tuvieron incalculables consecuencias.




- 16 -
La conquista de extensas nuevas regiones del globo, fundament el
enriquecimiento econmico, a la par que el podero poltico de las
naciones europeas, fueron formndose los primeros imperios
mundiales. Todas estas circunstancias favorecieron el incremento
de las investigaciones y conocimientos geogrficos y su relacin
con el desarrollo de los Estados y sociedades polticamente
organizados, cimentando el podero poltico de las grandes
potencias mundiales. Naturalmente, el pensamiento precursor de
la Geopoltica tuvo notables exponentes.

A.- Caractersticas

1.-Formacin de grandes monarquas centralizadas en las que el poder
del monarca es absoluto.

2.-Existe equilibrio entre las grandes monarquas
europeas, interrumpido slo por la hegemona espaola
de Carlos I y Felipe II y ms tarde por la hegemona
francesa con Luis XIV.

3.-Cada hombre es sbdito de una patria y de un rey sin
ser vasallo de ningn seor.

B.- Pensadores de la Epoca

1.- Nicols Maquiavelo (1469-1527)

Sus obras son numerosas y sus pensamientos polticos
presentan resistencia a la poca; pero hoy tiene otra
interpretacin. Presta una atencin considerable al
problema de la expansin territorial del Estado.

Segn Maquiavelo, el Estado tiene una disyuntiva:
perder o extender sus dominios, y en este sentido
consideraba digno de imitacin el ejemplo de Roma.
Sus argumentos en favor de la conquista y de la
expansin territorial han ejercido una profunda
influencia en las contiendas coloniales e
internacionales de los Estados Europeos.

2.- Jean Bodin (1530-1596)

Este insigne pensador francs bosquej por primera vez
el cuadro de las posibles influencias determinantes
del medio geogrfico en el carcter y la raza de las
sociedades polticas.

Bodin fue el primero que estableci diferencias entre
los lugares donde se ubican las sociedades humanas:
Llanos, montaas y valles; zonas ridas o frtiles,
tierras batidas o respetadas por los vientos, zonas
fras, templadas o trridas.

Piensa que cada pueblo tiene que adaptar sus
instituciones a las caractersticas de su vida. Entre



- 17 -
estos factores concede verdadera importancia a la
influencia del clima y a los accidentes geogrficos;
distinguiendo entre los pueblos septentrionales y los
pueblos del sur y entre los habitantes de la montaas
y de las llanuras.

Sin embargo, Bodin jams fue determinista, por cuanto
consideraba que la educacin y disciplina modifican el
derecho natural.

3.- Charles de Scondat, Barn de Montesquiu

(1689-1755)

Autor de "Cartas Persas", "Consideraciones sobre las
causas de la grandeza y la decadencia de los romanos"
y del "Espritu de las leyes", di preponderancia a la
influencia del clima, sobre la naturaleza y desarrollo
de los Estados. Expuso la teora de las fronteras
naturales, en el sentido de que los Estados deben
atenerse a su propia configuracin geogrfica, y no
sobrepasarla, porque de lo contrario arriesgan su
estabilidad, como ocurri con el Imperio Romano cuando
pretendi expandirse indefinidamente sin medir su
defensa y conservacin.

C.- Pensamiento de la Epoca

1.-Repentino acercamiento de Europa hacia el Oriente
donde existe pueblos y culturas muy distintas.

2.-Aplicacin a la historia de un mtodo emprico, que
engendr el nacimiento de la consideracin geogrfica
de los Estados.

3.-Se seala las condiciones polticas, geogrficas e
incluso estadsticas en que se desarrollan los
Estados.

4.-Descripciones de carcter geogrfico y humano que
los descubridores espaoles mandaron en numerosas
comunicaciones a la corte de los Reyes Catlicos y
Carlos V.

5.-Hay una contribucin hispnica al inters europeo
por esa literatura mixta geogrfico-cultural.

6.-Esta literatura geogrfica permiti los primeros
tanteos cientficos de Geografa Poltica en el ltimo
tercio del siglo XVI.

7.-Aparece en el campo de la cultura el problema de la
repercusin del medio en los acontecimientos polticos
en particular y en el desarrollo de los Estados en
general.



- 18 -




- 19 -
I.- PRINCIPALES ESCUELAS GEOPOLITICAS

En este punto presentaremos una breve resea del pensamiento de diversos
tericos de la Geopoltica, agrupados por sus pases de origen;
pensamientos que en la mayora de los casos pretendan interpretar
los intereses e sus pueblos, aunque en otros responde a conceptos
de inters general.

A.- ESCUELA ALEMANA

Es indudable que la Geopoltica naci en este pas con la
obra de Ratzel, Kjellen, Haushofer y Hitler.

Friedrick RATZEL (1844-1904), profesor de geografa y de
antropologa, es considerado el verdadero precursor de la
geopoltica y el padre de la geopoltica alemana. Autor de
"Antropogeografa" (1891), "Geografa Poltica" (1897), "La
tierra y la Vida" (1902), investig principalmente la
relacin que existe entre el espacio y la suerte de los
Estados, originando la idea de "espacio vital" (Lebensraum)
y de los grandes espacios (Groses Raum).

El tamao y el crecimiento del espacio son determinantes en
la vida de los Estados; el espacio aumenta con el crecimiento
de la cultura y hay una tendencia general hacia la expansin
territorial. Veremos mas adelante cmo, sin proponrselo
talvez esta concepcin ratzeliana del espacio domin la
geopoltica alemana despues de la I Guerra Mundial, y
desencaden en 1939 la segunda gran conflagracin.

Rudolf KJELLEN (1864-1922), profesor de Derecho Poltico en
Suecia, su pas natal, acu el trmino GEOPOLITICA y
contino la obra de Ratzel en cuanto a la relacin entre
Estado y Poder. En su obra "El Estado como forma de vida"
(1918), asimila a ste como un ser vivo que nace, crece, se
desarrolla y muere. Dice que "El Estado no es un
conglomerado accidental o artificial de vida humana que se
mantiene unida de frmula por medios legales; esta
profundamente arraigado en realidades histricas y
afectivas; crece orgnicamente; es una entidad del mismo
tipo fundamental que el hombre individualmente considerado.

Los Estados vigorosos y llenos de vida que cuentan con un
espacio limitado, obedecen al categrico imperativo de
extender su espacio ya sea por colonizacin, amalgamacin
o conquista".

Kjellen dividi el estudio de la Ciencia Poltica en cinco
ramas: la Geopoltica, que como ya dijimos estudia al Estado
como organismo vivo; la Ecopoltica, que se ocupa de la
economa en relacin al Estado; la Demopoltica, de la
poblacin como elemento de Estado; la Sociopoltica, de la
organizacin social dentro del Estado y la Cratopoltica,
del gobierno y administracin del Estado. La fuerza de un
Estado depende - sostena - del desarrollo armonioso de los



- 20 -
cinco elementos de que se ocupa las materias precitadas.
Elev al Estado a la categora de un fin en s mismo, puesto
que pensaba que no cumple sus actividades con propsitos
ticos ni en beneficio de sus ciudadanos, sino en beneficio
del propio Estado; lo que es un error por donde se le mire,
sea desde la Ciencia Poltica o desde el sentido comn, ya
que el Estado no es una entelequia a la que se pueda endiosar,
sino una organizacin hecha por el hombre para el bien comn.

Es indudable que las ideas de Kjellen influyeron en el
concepto nacional-socialista del Estado y en el pensamiento
de la escuela alemana.

Karl HAUSHOFER (1869-1946), fund en 1924 la Revista de
Geopoltica y en 1933 el Instituto Geopoltico de Munich.
Escribi "La importancia geogrfica y poltica de las
fronteras" (1927). "Geoestrategia" (1932), "Poder y Mundo"
(1934) y "Poltica Mundial de Hoy" (1934).

Como Ratzel, Haushofer subraya la importancia geogrfica,
poltica, econmica y militar del espacio. Era
indispensable - deca _ que los alemanes comprendieran que
carecan "del mnimo espacio vital". Fue uno de los
sostenedores de la tesis de las fronteras "vivas" o
"Movibles". Es un grave error, en trminos de la poltica
mundial - deca - considerar las fronteras como lneas
rgidas e inmutables. Las fronteras podrn ser lo que se
quiera, menos elementos muertos; son organismos vivos que
se extienden y se contraen, del mismo modo que la piel y otros
rganos protectores del cuerpo humano.

Adolfo Hitler, (1869-1945) aplic en la prctica, como
poltico y militar, las ideas sobre el espacio vital y la
movilidad de fronteras que sus mentores de la Geopolitik
haban divulgado en ALEMANIA para hacer de este pas la
primera potencia mundial. En su libro "Mein Kampf" sostena
que la importancia territorial de un pas es, por s sola,
un factor esencial de seguridad exterior. Mientras mayor
sea el territorio de que dispone un pueblo, mayor ser su
proteccin natural. "Solo un espacio suficiente sobre la
tierra asegura a un pueblo la libertad de su existencia",
observaba y agregaba "... A la importancia de la extensin
territorial de un Estado como Fuente de su alimentacin se
agrega su importancia poltica y militar". Y sobre el mismo
tema sentenciaba: "El deber cuando un gran pueblo parece
condenado a la ruina por falta de extensin territorial".

No cabe duda que el pequeo caporal haba asimilado muy bien
la teora de los geopolticos alemanes.

B.- ESCUELA INGLESA

La ubicacin insular de Inglaterra, favoreci, su desarollo
econmico, la evolucin de sus instituciones polticas y la
expansin de su dominio a travs de los mares y de los



- 21 -
continentes, al punto de convertirse durante el siglo XIX
y el primer tercio del siglo XX en un imperio mundial, el
ms grande que haya conocido la historia desde el Imperio
Romano.

Mientras no exista la guerra area ni los cohetes
intercontinentales, fue relativamente fcil para Inglaterra
asegurar su defensa, ya que su posicin era prcticamente
inexpugnable. Reducida a una pequea superficie de
territorio, con una gran poblacin y rodeada de agua por
todos lados, Inglaterra hubo de buscar su expansin a travs
de los mares y de las tierras de ultramar, para lo que
desarroll una gran flota mercante, impuls el mercantilismo
y acun la Revolucin Industrial.

Sir Halford MACKINDER (1861-1947), fue profesor de geografa
en la Universidad de Londres, miembro del parlamento
britnico, Director de la Escuela de Economa y Ciencias
Polticas de Londres, y autor del famoso ensayo "El pivote
geogrfico de la historia" (1904), segn el cual el mundo
se divide en dos grandes zonas "Eurasia", que es el
"Heartland", y el resto del globo, que tarde o temprano ser
dominado por aquella. Aunque sus ideas tuvieron mayor eco
en la escuela alemana que en su propio pas, lo consignamos
en este captulo por haber nacido, vivido y elaborado su
produccin intelectual en Inglaterra.

El ensayo de Mackinder se extiende en consideraciones
geogrficas e histricas. "El contraste ms notable que
muestra el mapa poltico de la Europa moderna - dice - es
el que presta la vasta zona de Rusia que ocupa la mitad del
continente y los reducidos territorios que ocupan las
potencias occidentales". Esta masa (Eurasia), comprendida
entre el ocano y el desierto - observa - tiene 54,4 millones
de Km2", o sea la mitad de la extensin de las tierras del
globo, si excluimos del clculo a los desiertos del Sahara
y de Arabia. Ms adelante agrega: "Los espacios
comprendidos por el Imperio Ruso y la Mongolia son tan
extensos y son hasta tal punto incalculables sus
potencialidades en cuanto a poblacin, trigo, algodn,
combustibles y metales, que es inevitable que all se
desarolle un gran mundo econmico, ms o menos aislado, que
ser inaccesible al comercio ocenico". Anota que toda esa
inmensa rea es inexpugnable desde el mar, porque est
alejada de los grandes ocanos y carece de rios navegables
que desemboquen al mar. Su movilidad est asegurada - decia
- por una gran red de ferocarriles que estaban en
construccin. Concluye su ensayo con esta observacin:
"El equilibrio real del poder poltico es en un momento dado,
por supuesto, el producto de condiciones geogrficas, tanto
econmicas como estratgicas, por una parte, y del nmero
relativo, la virilidad, los equipos y la organizacin de los
pueblos competidores, por otra".

La conclusin que Mackinder sac de estos planteamientos se



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condensa en su famosa "profeca" de 1918,formulada 14 aos
despues de haber pronunciado su celebre conferencia:
"Quien domina la Europa oriental controla el corazn
continental; quien controla el corazn continental controla
la isla mundial; quien domina la isla mundial controla el
mundo".

La tesis de Mackinder ejerci una gran influencia sobre el
pensamiento de Haushofer. Es claro que sus ideas han
perdido actualidad con la aparicin posterior de la guerra
area y de la balstica inter-continental, para no hablar
del armamento nuclear; pero en su momento causaron una
profunda impresin a los estudiosos de esta materia.

Sin embargo, las ideas de Mackinder, complementadas con las
de Spykman en los aos cuarenta, tuviern gran influencia
en el desarrollo de la guerra fra que se prolong durante
cuatro dcadas hasta 1990, pues la tesis norteamericana de
la "Contencin del expansionismo sovitico elaborada sobre
una idea de George F. Kennan por Truman y los gobiernos que
le siguiern, parta del supuesto de que la URSS. tena una
posicin geogrfica y estratgica superior. R.E. Walters
sostiene que la estrategia estadounidense de la disuacin
nuclear naci "porque los Estados Unidos crean que el
Heartland sovitico tena una abrumadora ventaja
estratgica en Europa en funcin de otro autor
estadounidense, Coln Gray, se basa en las ideas de Mackinder
y Spykman para escribir su "Geopolities of the nuclear era"
(1977), y para opinar en su "Geopolities of Superpower"
(1988) que la visin del mundo de Mackinder - Spykman,
reducida a sus elementos relativos de poder, consiste en una
superpotencia Heartland encerrada en una lucha permanente
con la superpotencia continental nsular extracostera,
Estados Unidos de Amrica, por el control efectivo de los
"Rimlands" y los mares marginales de la Isla Mundial".
Partiendo de esa premisa, Gray coincide totalmente con la
poltica de "contencin" estadounidense, porque "la
extensin geogrfica del Imperio Sovitico debera obligar
a Estados Unidos a pensar, planear y prepararse para un
conflicto armado en una escala verdaderamente globlal".

Zbigniew Brzezinski, que fue Consejero Nacional de Seguridad
del presidente Carter, opina en su libro "El juego
estratgico" que quien controlar Eurasia dominara el
mundo, encerrando a los Estados Unidos en America del Norte.
La misma tesis se sostiene en la "Estratgia de Seguridad
Nacional de los Estados Unidos de Amrica" publicada en enero
de 1988 por el gobierno de Ronald Reagan. Se dice alli que
la seguridad nacional estadounidense sera amenanzada si un
Estado o grupo de Estados hostiles llegaran a dominar
Eurasia. Como se ve, las ideas de Mackinder se propagaron
a lo largo del siglo XX en la obra de autores alemanes, de
Estados Unidos, y de gobernantes de este ltimo pas, quienes
alimentarn la guerra fria con el temor de que se concretara
el predominio de la "Isla Mundial".



- 23 -


C.- GEOPOLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

Las lneas maestras de la poltica de expansin interior y
exterior de los Estados Unidos de Amrica, que han hecho de
este pas la primera potencia mundial en el siglo XX, pueden
resumirse asi:

1.- Doctrina Monroe

Despues de la derrota de Napolen en Waterloo, la Santa
Alianza constituida por Austria, Francia, Prusia y
Rusia se propuso restablecer el viejo orden y, con
este, los imperios coloniales espaol, frances y
portugues en America. Esta amenaza movi al
presidente Monroe de los Estados Unidos a dirigir un
mensaje al Congreso norteamericano el 2 de Diciembre
de 1823, en el que, entre otras cosas, adverta que"...
consideraramos un peligro para nuestra paz y
seguridad cualquier tentativa de parte de ellas (las
potencias europeas) que tuvieran por objeto extender
su sistema a alguna porcin de este hemisferio...
Cualquier intervencin de una potencia europea con el
objeto de oprimirlos (a los nuevos paises de America
Latina) o de dirigir de alguna manera sus destinos, no
podr ser vista por nosotros sino como la manifestacin
de una actividad hostil hacia los Estados Unidos".

Al resumir el mensaje de Monroe en la frmula "Amrica
para los americanos", se lo han interpretado como la
previsin de una poltica expansionista que
necesariamente habra de comenzar a costa de la
integridad territorial y de la dependencia econmica
de los pases de Centro y Sud Amrica.

2.- El "Destino Manifiesto

(Manifest Destiny) de los Estados Unidos era, desde
comienzo del siglo XX, segn se lo pregonaba all, la
expansin territorial hacia el Oeste y hacia el Sud,
para asegurar la grandeza y prosperidad del pas, lo
que se cumpli mediante la "marcha hacia el Oeste" por
una parte, que se hizo a costa de la eliminacin fsica
de las poblaciones indgenas acentadas en el centro y
el occidente de la nacin, y mediante la anexin
pacfica o violenta de grandes extensiones de tierra
pertenecientes a Mexico (Texas, California), a Francia
(La Luisiana) y a Espaa (La Florida, Cuba, Puerto
Rico, etc.).

La idea de la expansin territorial predestinada de los
Estados Unidos de Amrica se remonta a los comienzos
de la Unin; pero al trmino se origin, segn se dice,
en dos notas editoriales escritas por Jhon L.



- 24 -
O'Sullivan en "The United States Magazine and
Democratic Review" de Julio - Agosto de 1845, y en el
"New York Morning News" de 27 de Diciembre del mismo
ao. Se esgrima, en favor del expansionismo, varias
razones: vecindad geogrfica, necesidad econmica,
similitud de pueblos, etc.; pero O'Sullivan hizo
hincape en tres: el crecimiento irresistible de la
poblacin, la superioridad de sus instituciones
polticas y la bendicin de Dios sobre las dos
anteriores.

La idea se remonta, en verdad, al pensamiento y
escritos britnicos an antes de la fundacin de las
primeras colonias inglesas en Norte Amrica. En el
siglo XVI, Richard Hakluyt y otros escriban que, como
los primeros romanos, los ingleses estaban
predestinados a apoderarse, colonizar y desarrollar el
Nuevo Mundo. Ningn otro pueblo, segn ellos, era
capaz de acometer tan gigantesca tarea.

3.- Entre los autores estadounidenses

Que han escrito sobre cuestiones geopolticas
mencionaremos a Alfred THAYER MAHAN (1840-1914, a
Nicholas Spykman (1893-1943) y otros.

MAHAN, el "apstol del poder martimo", como le llama
Margaret Tutle Sprout, public en 1890 "La influencia
del poder martimo en la historia, (1660-1783): en 1892
"La influencia del poder martimo en la Revolucin
Francesa y el Imperio", y en 1905 "El poder martimo
y la guerra de 1812". En estos libros parte el autor
de la premisa de que el poder martimo es esencial para
el crecimiento, prosperidad y seguridad nacionales, y
que el mismo depende de seis elementos fundamentales:
la posicin geogrfica, la configuracin fsica, la
extensin del territorio, la poblacin, el carcter
nacional y las instituciones de gobierno.

En la poca en que aparecieron estos estudios, Estados
Unidos careca de poder naval y de una poltica clara
en la materia. La tesis de MAHAN persuado a los
gobernantes estadounidenses de la necesidad de
establecer esa poltica para acrecentar su prestigio
y podero en el mundo, y el Congreso aprob la Ley Naval
de 1890.

Ms tarde (1901), con Teodoro Roosevelt en la
presidencia la tesis de MAHAN fue oficialmente
adoptada, y cuando el presidente Wilson propugnaba una
marina "Igual a la ms poderosa" del mundo, la Ley Naval
de 1916 dot a ese pas de "la primera marina del
mundo".

Despues de la I Guerra Mundial, el podero naval de los



- 25 -
Estados Unidos se extendi a todos los ocanos, y en
el apogeo de la guerra fra contaba con 374 bases
militares en 21 paises, con un total de 526.000
efectivos militares fuera de sus fronteras, cuyo
sostenimiento le demandaba ms de dos tercios del
presupuesto anual de 290 billones de dlares del
Departamento de Defensa.

Nicholas SPYKMAN (1893-1943) naci en Holanda, emigr
a los Estados Unidos y se naturaliz ciudadano de este
pas en 1928. Instructor de Ciencias Polticas y
Sociologa, Profesor de Relaciones Internacionales,
escribi "Estados Unidos frente al mundo" (1942),
libro en el que analiza la evolucin econmica y social
de ese pas, su poltica exterior y el papel directivo
que debe desempear en las relaciones internacionales.
En su libro pstumo, "The Geography of Peace" (1944),
SPYKMAN pensaba que ms importante que el heartland de
MACKINDER era el rimland (tierra de la orilla), que
comprende toda la faja del oriente medio, el norte de
Africa, el sur y el este de la URSS., China, India,
Corea, Vietnam, Inglaterra, Japn y Australia. El
dominio de esta "orilla", en la que se asienta la
mayora de la poblacin del mundo y gran parte e sus
recursos, permitira dominar Eurasia, no enteramente
habitada. Alertaba, por ello, sobre el peligro
potencial de una alianza ruso-alemana o
chino-japonesa.

SPYKMAN propona que los Estados Unidos reconociera la
responsabilidad que le caba por su propia seguridad,
la importancia de un equilibrio mundial de poderes y
la necesidad de emplear su poder para estabilizar ese
equilibrio. Al referirse a las medidas necesarias
para la seguridad estadounidense, mencionaba estos
factores: Geografa (ubicacin, tamao,
topografa); Recursos econmicos, agrcolas e
industriales, poblacin, produccin industrial y
Requisitos polticos, moral nacional, estabilidad
interna, integracin social, etc.

Entre los seguidores de SPYKMAN mencionaremos a John
SLESSOR, quien en 1954 dijo que el Heartland de
MACKINDER perdi importancia en la era de los
super-bombardeos de gran alcance areo, porque Rusia
central quedaba abierta a sus ataques y casi indefensa,
dada la inmensidad de su territorio, vulnerable por
todos los lados. Preconizaba por esto el dominio
areo del rimland. Alexander de SEVERSKY (1951)
subordinaba totalmente las fuerzas navales y
terrestres a las reas, basndose en la superioridad
del transporte y las bombas nucleares en los
bombarderos estadounidenses, que deban sobrevolar la
tierra 24 horas al da, con instrucciones de atacar
cuando recibieran la orden precisa. Para De Seversky,



- 26 -
la guerra terrestre y las bases de ultramar perderan,
as, toda importancia.

Posteriormente apareci la tesis de la "contencin del
avance comunista hacia el Oeste de Europa y hacia el
Este y Sud de Asia, basada en la "doctrina Truman",
segun la cual el presidente homnimo dijo que
defendera a todos los pueblos libres que fueran
atacados por minoras armadas internas o por fuerzas
exteriores. Esta doctrina, eminentemente defensiva,
cuya paternidad se asigna a George Kennan, ex embajador
de EE.UU. en Mosc, dio nacimiento a la OTAN y a otros
pactos regionales de defensa.

Henri KISSINGER, nombrado Consejero de Seguridad
Nacional de la administracin Nixon a fines de 1968 y
ms tarde Secretario de Estado, concibi y ejecut con
el Presidente una poltica internacional basada en el
equilibrio de poderes y para esto echaron a un lado la
retrica ideolgica de la guerra fra y negociarn con
Mosc y Pekn. Kissinger buscaba un orden mundial
"legtimo" en que los Estados en Statu-quo no temiesen
a sus vecinos y nadie buscase la seguridad absoluta
que, en sus propias palabras. "significa inseguridad
absoluta para las otras potencias". Nixon, por su
parte, crea en 1971 que "el mundo ser mejor y ms
seguro con Estados Unidos, Europa, la URSS., China y
Japn ms fuertes, equilibrandose entre s y no
poniendose uno contra otro..."

El pensamiento geopoltico que gui a Kissinger como
arquitecto de la poltica exterior de esos aos se
halla explicado en sus Memorias, particularmente en
"White House Years" (1979), donde explica que "Nixon
y yo queriamos basar la poltica exterior
estadounidense en una sobria percepcin de intereses
nacionales permanentes, ms que en emociones
transitorias que nos haban llevado a excesos tanto en
intervencin como en abdicacin en el pasado".
Perseguian el equilibrio, dice, y no el alineamiento
con China en su confrontacin con la Unin Sovitica,
aunque concordaban en la necesidad de sofrenar las
pretensiones geopolticas de Mosc, desechando sin
embargo, la poltica de "contencin" que daba nfasis
al podero militar y a la ideologia. Kissinger anota
en sus Memorias que hay diversas tradiciones en la
poltica exterior norteamericana; una tradicin
idealista que slo ve la lucha entre el bien y el mal;
una tradicin pragmtica que trata de resolver los
problemas cuando se presentan; una tradicin legalista
que enfoca los asuntos internacionales como si todos
fueran casos jurdicos.

La visin que tena Kissinger de los asuntos mundiales
era historicista y relativista, segun Paul Kennedy:



- 27 -
Los observaba en su contexto amplio, relacionndolos
entre s. Las grandes potencias - pensaba - deban ser
juzgadas por sus actos, no por su ideologa. Su tesis
del equilibrio de poderes parta del reconocimiento de
que no cabe esperar un mundo por completo armnico, por
lo que es siempre necesario negociar. Como los
estadistas sobre los que haba escrito - dice Kennedy
-, crea que "el principio de la sabidura, tanto en
los asuntos humanos como en los internacionales,
estaba en saber cuando pararse".

SAUL B. COHEN piensa que en el mundo existen tres
grandes regiones dirigidas por superpotencias que
tienden a un equilibrio geoestratgico. Cada una de
esas regiones se divide en regiones geopolticas. Una
regin geoestratgica se caracteriza por su situacin,
vnculos econmicos, comerciales, culturales e
ideolgicos, que conducen a una alianza militar, sin
llegar a formar una unidad politico-econmica
propiamente dicha. Con estos parmetros, COHEN
distingue las siguientes grandes regiones: 1)
Amrica (Norte, Centro y Sud); Africa (al Sud del
Sahara); Europa martima y el Magreb, y las islas de
Asia y Oceana; 2) Eurasia (Europa oriental y Asia
Central continental); y 3) Asia Monznica (Asia
Oriental y Meridional).

La primera de estas regiones est delimitada por
fronteras martimas; es la segunda por zonas yermas y
estepas montaosas y la tercera por masas terrestres
y martimas. El modelo de COHEN presenta as un mundo
multipolar, con zonas de influencia que se sobreponen
y es, por tanto, ms dinmico que los modelos
histricos bipolares de MACKINDER y de SPYKMAN.

D.- ESCUELA FRANCESA

La Escuela "posibilista" francesa, est representada por
Pablo Vidal de la Blache (1843-1918) y por Camille VALLAUX
(1870-1945), quienes criticaron las ideas de Ratzel diciendo
que ninguna sociedad poltica est totalmente condicionada
en su evolucin por el suelo en que vive, sino que este
posibilita simplemente soluciones favorables de su destino.
Vidal de la Blanche sostiene que la conducta humana se liga
al territorio y al tiempo, asi como a otros factores no
geogrficos, desde el momento en que el hombre no slo domina
a su medio, sino que lo modifica. Despues de ellos, en 1922
Lucien Febvre dijo que "en ninguna parte hay necesidades:
en todas hay posibilidades; y el hombre como dueo de estas
posibilidades, es el Juez de su utilizacin", y Ortega y
Gasset pensaba que "con el mismo material geogrfico y an
antropolgico se producen historias diferentes".

E.- LA URSS. Y LA GEOPOLITICA




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A la luz del materialismo histrico los marxistas no
consideran a la geopoltica como una ciencia, puesto que no
es la geografa, ni la tierra, ni las condiciones naturales
de esta las que determinan el destino de los pueblos, sino
la economa, las relaciones del intercambio comercial y la
propiedad de los medios de produccin. Sin embargo, esto
no impeda que los soviticos tuvieran su propia
interpretacin de la historia de su realidad nacional y de
sus relaciones internacionales, lo que configuraba -
quirase o no - una teora global y particular de
geopoltica.

Los intereses del Estado Sovitico coincidian con la
ideologa marxista-leninista aplicada a las etapas de su
desarrollo interno y a la evolucin de la sociedad humana.
Sin detenernos en el anlisis de esa ideologa ni en el origen
de ese Estado - que no corresponden a este texto - ser util
conocer algunas ideas expuestas por Mijail Gorbachev en su
libro PERESTROIKA (Emec Editores Buenos Aires 1987), para
apreciar los rasgos salientes de la poltica exterior
sovitica desde 1985.

Decia el dirigente sovitico que "las diferencias
ideolgicas no debieran transferirse a la esfera de las
relaciones interestatales, ni la poltica exterior debiera
subordinarse a ellas, porque las ideologas pueden ser polos
opuestos, mientras que el inters de la supervivencia y la
prevencin de la guerra permanece como algo universal y
supremo" En otra parte aclaraba que "una correcta
comprensin de la Perestroika es tambin la clave para
comprender la poltica exterior de la Unin Sovitica...
porque el vnculo orgnico que une las polticas exterior
e interna de cada Estado se vuelve particularmente estrecho
y especialmente significativo en momentos cruciales. Un
cambio en la poltica interna conduce invariablemente a
cambios de actitud hacia los problemas internacionales".

Consecuentemente con estas ideas Gorbachev entendia - y lo
deca con franqueza - que "todos nosotros en el mundo actual
vamos a depender unos de otros cada vez ms y nos volveremos
cada vez ms necesarios los unos de los otros..."" pues "ni
la Unin Sovitica, ni los Estados Unidos sern capaces de
imponer su voluntad a los demas". Esta parece ser una
poltica realista, como que el propio autor parte en su libro
de la premisa, por todos aceptada, de que "la poltica debe
basarse en realidades", y de que "la poltica es el arte de
lo posible" "Desde tiempos inmemoriales - agrega - los
intereses de clase fueron la piedra angular, tanto de la
poltica exterior como de la interna"

Respecto a las relaciones de la URSS. con Amrica Latina,
declaraba con nfasis "que no buscamos ningun provecho en
Amrica Latina. No queremos ni sus materias primas ni su
mano de obra barata". Estas relaciones experimentaron un
acercamiento desde el XX Congreso del PCUS., realizado en



- 29 -
1956, que introdujo cambios en la poltica de coexistencia
pacfica. Se ha hecho notar que a comienzos de los aos
cincuenta las relaciones bilaterales de la URSS. con paises
de America Latina eran casi inexistentes, mientras que a
mitad de los aos 80 ese pas mantena relaciones
diplomticas con 16 Estados de esta regin. De 1960 a 1983,
el volumen del comercio exterior de los paises del CAME y
de los de America Latina se multiplic por 15, y en las
votaciones en los organismos de las Naciones Unidas los
paises socialistas y los latinoamericanos coincidan en un
75 a 80% de los casos.


II.- LAS ESCUELAS SUDAMERICANAS

En Sudamerica han surgido dos Escuelas Geopolticas nuevas: la Argentina
y la Brasilea.

A.- LA ESCUELA ARGENTINA

Los geopolticos argentinos estiman que si la situacin
geogrfica en su pas no es favorable por estar ubicado en
una posicin excntrica respecto al continente y las demas
masas terrestres, tiene en cambio la ventaja de quedar fuera
de la rbita de las grandes potencias y en condiciones de
ejercer hegemona en este extremo del mundo.

Considerar que hay en Sudamrica paises que tienen una cierta
subordinacin respecto a Argentina como son aquellos que
para alcanzar ms directamente el Atlntico deben hacerlo
a travs de su territorio, quedando en tales condiciones
Bolivia, Paraguay y en cierto modo Chile.

Busca por todos los medios el acceso al ocano Pacfico
porque estima que es indispensable a una gran potencia el
tener costas en ambos ocanos.

La Gran Hoya del Plata le crea una vasta zona de influencia
en el interior del continente.

Sustenta mantener el control sobre paises ricos en minerales
como posibilidad de lograr la fuente de materias primas
minerales que hoy no dispone en toda intensidad.

Tales seran, a grandes rasgos, los ideales que se deducen
o se aprecian de la Escuela Geopoltica Argentina.

B.- LA ESCUELA BRASILEA

Los geopolcos brasileos se basan en el gran espacio que
presenta el Brasil y el dominio de la Hoya Amaznica.

Consideran al Brasil en una posicin ideal para ejercer
dominio sobre Amrica del Sur y buscar la salida al ocano
pacfico sin escatimar esfuerzos o pensar en recuperar en



- 30 -
fecha prxima los capitales que invierten. Todo se mira a
un futuro lejano.

La consruccin de la ruta por Ecuador hacia el ocano es una
inquietud de su afn hegemnico.

La idea de llevar su capital de la Repblica a ocupar un punto
central en su territorio es otra demostracin de las
deducciones geopolticas a que ha llegado su Escuela.


III.-HACIA UNA ESCUELA GEOPOLITICA CHILENA

Por ms de 25 aos se vienen agitando en chile numerosas ideas de carcter
geopoltico y son numerosos los escritores que han expuesto sus
inquietudes.

Lamentablemente los pensadores en la actualidad no han logrado crear una
Escuela Geopoltica nacional y slo en los ltimos aos se ha
iniciado el estudio de esta ctedra en algunas universidades.

El devenir histrico de Chile nos muestra a numerosos hombres pblicos,
militares o pensadores que han tomado en el curso de sus funciones
numerosas medidas de carcter geopoltico que han dado a Chile el
rumbo y el objetivo que le corresponde.

Una Escuela Geopoltica chilena podra estar orientada a:

1.-Desarrollar un gran poder martimo.

2.-Crear conciencia de la montaa a la poblacin.

3.-Impulsar el mayor poder econmico industrial en Amrica
del Sur.






- 31 -
LAS FRONTERAS


I.- GENERALIDADES

Existe el concepto de que son sinnimos las palabras "limite" y
"frontera" de un Estado, lo cual no es efectivo si se considera
desde el punto de vista terminolgico que:

-Limite (lnea), es decir encierra un juicio lineal.

-Frontera comprende una idea de nocin espacial que
corresponde a las zonas que se extienden a ambos lados de
la lnea limtrofe. En verdad el trmino frontera designa
a la vez el lmite y la zona delimitada y en este doble sentido
lo emplearemos en este trabajo.

La delimitacin de las fronteras en un Estado juega un papel como factor
de paz, como signo de soberana y como elemento de seguridad.
Su solidez o debilidad revela la salud del Estado pues ella
marca su lmite de poder en relacin con su "ncleo vital",
o corazn.

La frontera por lo general tardamente trazada y cuyo trayecto es el
resultado de establecer una delimitacin exacta para separar
claramente a dos Estados y, al mismo tiempo, poner la
concordancia entre ellos evitendo incidentes, es siempre una
creacin deficiente en el crecimiento del Estado.

La frontera el lmite entre dos Estados que estn frente a frente, es
la marca que indica la extensin de dos soberanas, es la
lnea hasta donde puede llegar la accin directa de cada
Estado, los linderos de la parcela que corresponde a cada
pueblo, es probablemente uno de los factores que est ms
ntimamente relacionado con la geografa, con la
antropologa, la historia, la geologa y tantas otras
ciencias ligadas al hombre y al suelo, que proporcionan
conocimientos y antecedentes a la geopoltica para sus
estudios y conclusiones.

Es por ello, que segn el General Londoo, quizs no haya palabra que
encierre un contenido mayor al temor y de angustia, de recelo
y de inseguridad, que la palabra "frontera", ni ninguna como
ella est tan ligada a la trgica historia del mundo. Si
slo su enunciado en las altas esferas de los Gobiernos
produce en los hombres un escalofriante sentimiento de
responsabilidad "frontera" es la nica palabra que puede
hacerla variar o estabilizarse, nacer o morir. Ninguna otra
hay de tan formidable poder.

Normalmente la frontera surge de un arreglo en que ha servido de base
algunas veces la fuerza, otras la diplomacia o la amenaza,
la venia o el convenio pacfico. Pero casi nunca la igualdad
y la justicia. Es un grmen en estado latente que se
reactiva a la menor incitacin de un conflicto



- 32 -
internacional, con la esperanza de reajustarse a sus
necesidades geopolticas o ambiciones expansionistas. Por
esta razn, hasta en los paises ms amigos y pacficos
tambin el trazado de las fronteras es sealado por medios
defensivos: tropas, fortificaciones, etc.

Siempre, al estudiar las fronteras y sus posibles problemas en la vida
y el desarrollo del Estado, para prever con antelacin
medidas que den seguridad se hace necesario analizar el
hinterlan, el heartland y las comunicaciones por la ntima
ligazn que ellos presentan. Como asimismo la conjugacin
de las fronteras con el ciclo vital del Estado permite
deducir numerosas conclusiones, de carcter geopoltico,
que dan el grado de consistencia alcanzado por el pas.

La fuerza separatriz de toda frontera se acenta con los aos, pero toda
frontera recientemente demarcada envuelve, por lo general,
en los pueblos que la forman, una idea de despojo. Esto es
en especial en el caso de Sudamrica en que, a pesar de las
cordiales relaciones existentes entre los gobiernos, cada
pueblo tiene la idea que al territorio vecino se ha
involucrado extensas zonas que le pertenecan,
aprovechandose para ello de conflictos internacionales.

El origen de estos conflictos se encuentra en la poca colonial, en que
la Corona de Espaa no se preocup mayormente de establecer
con presicin los lmites de sus posesiones, fenmeno
explicable por no estar completa la exploracin de su
territorio por falta de conocimientos y medios para
realizarla. El "Uti possidetis" de 1810 reconoci a las
recientes repblicas americanas soberanas sobre las zonas
que formaban su territorio colonial que, como queda dicho,
no se conoca con exactitud.

Las fronteras que son establecidas transitoriamente al trmino de un
conflicto armado constituyen por lo general puntos de
difcil solucin posterior. Las conveniencias e intereses
de los que se han establecido se hacen fuertes, y ante el
temor de ceder a los intereses de ideologas supuestas llevan
a conflictos internacionales. Estas dificultades se
acentan si la frontera es netamente convencional, como
sucedi, por ejemplo, con el acuerdo de tener el paralelo
38 grados L.N. como lmite entre Corea del Norte y del Sur
y paralelo 17 grados L.N. que se fij como limite entre
Vietnam del Norte y del Sur.

Hacia estos puntos de las fronteras son dirigidas las miradas de los
pueblos por lo demagogos para desviar la opinin nacional
en los casos de crisis en la poltica interna. Estos hechos
de seguridad colectiva atraen la atencin pblica creando
una cortina de humo al verdadero problema interior.

Por ms que quiera pensarse en el derecho como elemento nivelador de
categoras nacionales, siempre frente a la dura realidad el
pas ms fuerte militar o econmica, diplomtica o



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demogrficamente, tendr ventajas en los litigios de
fronteras. De ello hay varios ejemplos en Sudamrica.

Existen numerosas definiciones de fronteras, pero casi todas coinciden
en sus conceptos. As, hay autores que dicen:

-La frontera es la periferia del Estado. Su consistencia ser mayor
o menor segn el grado de energa que presente el
"Heartland" o ncleo vital".

-La frontera es el rgano perifrico del Estado y como tal es prueba
de crecimiento y fuerza.

-La frontera es el confn de un Estado con otro.

II.- BREVE HISTORIA DE LAS FRONTERAS

La evolucin histrica de las fronteras presenta varias fases. La
nocin histrica de ella empez siendo una idea sagrada, lo cual
explica el cierto modo mstico y religioso que la antigedad tuvo
la delimitacin de fronteras, como lo testimonia la leyenda de la
fundacin de Roma. Veamos el concepto a travs de las edades.

A.- Antigedad Griega

El concepto frontera parece desconocido. La ciudad griega
no se adapta a ningn molde geogrfico. Atenas y Esparta
desbordan sus fronteras naturales. Entre los
Estados-ciudad griegos no exista lnea separatriz ni
econmica, ni poltica, ni militar. Las nicas violaciones
de la frontera eran las constituidas por los delitos o
crmenes conta la propiedad (pillaje de cosechas, robo de
ganado, etc.).

B.- Concepcin Romana

Era diferente de la moderna. El limes o zona fronteriza era
una lnea de vigilancia y un dispositivo de alerta para
prever un alistamiento militar o un control aduanero y a la
vez separaba a Roma de los pueblos brbaros. Cristalizada
a principios del siglo III, el limes romano tena una
longitud de 9.000 Kms. y estaba dividido en seis sectores
principales: Renania, Danubio, Oriente, Egipto, Africa y
Bretaa.

C.- En la edad media

En la poca Carolingia cuando surge la nocin de frontera,
cuya importancia se consagra con los repartos territoriales.
Los tratados de Verdn en el ao 843 y de Mersen el ao 870,
al dividir el imperio de Carlomagno, sustituye la nocin
unitaria (Ordinatio imperri) del 817 por la idea contraria,
la de coexistencia de Estados independientes y transforman
las perspectivas de Europa. Sin embargo, el trmino
"frontera" reemplaza y sustituye al de "marca", a principios



- 34 -
del siglo XIV, en las cartas del 3 de noviembre de 1315 cuando
Luis X se refiere al establecimiento y mantenimiento de
guarniciones en Flandes.

D.- Edad Moderna

La concepcin francesa ha sido habitualmente considerada
como la de las fronteras naturales. La teora "precarr",
que significa adaptar una forma redonda, "redondearse",
refirindose a un propietario que agranda su hacienda o a
un prncipe que extiende sus territorios, presenta numerosas
discusiones e interpretaciones y a menudo se ha querido dar
alguna justificacin, con ayuda de documentos apcrifos,
como el supuesto "testamento poltico" de Richeliu y que hoy
ha sido categricamente rechazado por los historiadores y
gegrafos ms autorizados.

"La falta de referencia a la idea del Rhin-frontera entre
los historiadores oficiales, la escasez de tratados de
lmites en los siglos XVII y XVIII, la extrema sinuosidad
de las fronteras (que a menudo estaban mal definidas y eran
"blandas", segn la expresiva calificacin de Lavisse) y el
gran nmero de enclaves extranjeros situados en el interior
de Francia son otros tantos factores que contradicen aquella
opinin corriente geopoltico.

III.-LA FRONTERA Y SU RELACION CON OTROS FACTORES

Como lo hemos expresado, al efectuar el estudio geopoltico de las
fronteras, sta no puede realizarse en forma aislada, es decir,
mirando slo este factor como si se efectuar en Geografa Militar,
sino que el anlisis debe hacerse coordinando la faja limtrofe
con otros factores de carcter geopoltico.

A.-La frontera y su relacin con el "Ncleo vital" o
"Heartland"

La solidez y dinamismo de la frontera de un Estado siempre
estar en perfecta relacin con estos dos factores:

1.-Las caractersticas geogrficas donde se asienta la
faja fronteriza.

2.-La "capacidad y potencialidad" del "Ncleo Vital"
o "Corazn", lo cual da el verdadero valor de
consistencia y dureza de este rgano de la periferia
del Estado.

El primer factor lo estudiaremos ms adelante, cuando analicemos las
caractersticas del trazado de las fronteras. Aqu
slo miraremos la influencia del "Heartland" en la
frontera.

Sin lugar a dudas, cuanto mayor poder presente el Estado con la solidez
del "Ncleo Vital", tanto mayor ser la dureza de la



- 35 -
frontera para resistir cualquier accin o presin
externa.

En muchas ocasiones las presiones externas pueden producir, algn
descalabro en la lnea fronteriza; pero ello es
prontamente recuperado por la reaccin del "Ncleo
Vital". Este anlisis nos permite deducir que la
frontera est permanentemente recibiendo la
influencia y la presin interior del "Ncleo Vital" y
muchos secundarios.

Sin embargo, esta presin influencia desde el "Ncleo Vital" a la
frontera y est en razn directa a:

-La capacidad y poder del Ncleo, y
-La distancia del Ncleo a la faja fronteriza.

La capacidad del Ncleo debe ser estudiada comparativamente con los
otros ncleos de los Estados vecinos, nica forma de
establecer su verdadero valor. Muchas veces podemos
considerar el poder de un "Heartlanda" con una gran
capacidad; pero al establecerse comparaciones resulta
muchas veces inferior.

El espacio que media entre el "Heartland" y la faja fronteriza influye
de acuerdo a la capacidad del Ncleo, a la red de
comunicaciones y a la distancia entre el Ncleo Vital
y la frontera.

Grandes espacios absorben la influencia del "Ncleo Vital" y las
reacciones son tardas cuando se producen acciones en
las frontera, pese a que ello ahora est paliado por
los modernos medios de comunicaciones.

Los Estados poseedores de estos grandes espacios entre el "Ncleo Vital"
y la frontera crean entre ellos Ncleos secundarios ms
prximos a las lneas de frontera y tienen mayor
rapidez de reaccin.


B.- Presiones sobre la faja fronteriza

La faja,fronteriza recibe presiones desde el interior que
emanan desde el "Heartland" y desde el exterior recibe las
fuerzas que llegan desde los Estados vecinos. Mientras las
presiones internas y externas mantengan equilibrio no
existen posibilidades de rupturas en la faja fronteriza; sin
embargo, cuando deje de existir este equilibrio vendr un
rompimiento hasta llegar a un casus belli.

Los Estados, como un medio para mantener este equilibrio,
hacen un intenso uso de los accidentes geogrficos,
mantienen claridad en la delimitacin de sus fronteras y si
es necesario llegan hasta a fortificarlas con obras o
instalando guarniciones militares prximas a la faja



- 36 -
fronteriza.

Todas estas medidas son de una relativa seguridad, y ellas
aumentan cuando las capacidades de los "Ncleos Vitales"
entran en un desequilibrio que se hace da a da ms notorio.
El Estado ms dbil busca equiparidad con el Estado ms
fuerte mediante medidas militares.

C.-La frontera como factor de seguridad y desarrollo

En los Estados jvenes, es decir, cuando el "Ncleo Vital"
est en su momento inicial, la frontera juega un importante
papel como rgano de seguridad para el desarrollo poltico,
econmico y demogrfico del corazn del Estado.

En estas situaciones cuando conviene que las fronteras sean
lo suficientemente slidas para resistir las presiones
externas de Estados an ms poderosos, dando el tiempo
necesario para que se desarrolle el "Heartland" y adquiera
el Estado la suficiente dureza y poder.


IV.- ESTUDIO DE LAS FRONTERAS

A.- Caractersicas de las fronteras

La frontera no se presenta con un aspecto uniforme en toda
su periferia, sino que se subdivide y permite distinguir,
fuera de aquellas de tipo estabilizado o "fronteras muertas"
que no interesan desde el punto geopoltico, otros matices
o grados. Es un concepto esencialmente dinmico con
gradaciones diferentes.

La naturaleza de las fronteras aumenta o disminuye la accin
de un Estado sobre otro como tambin mantiene o elimina
inqietudes entre los Estados. Las llamadas "Fronteras
Mojadas: tienen una arraigada simiente de inquietud
(Ejemplo: Paises en Sudamrica del Amazonas, los del Rhin
en Europa, etc.) los ros unen por ser las mismas clases de
tierra de sus riberas, por iguales productos por una conducta
comn ante necesidades idnticas; la vida tiene en ambas
riberas una semejanza indestructible. La cuenca del ro
forma un rea geogrfica perfecta en todos sus sentidos y
tratar de dividirla es ir en contra de la naturaleza.

El verdadero lmite existe all donde la vida cambia
fundamentalmente de aspecto, donde una manera colectiva de
vivir no puede confundirse con la de otro; pero, donde la
vida no tiene cambio alguno, la frontera o lmite no existe.

Desde el punto de vista de la seguridad, la mejor frontera
es la ms infranqueable. En este sentido, las cordilleras
del Himalaya constituyen una frontera ideal; por otra parte,
teniendo en cuenta la tecnologa moderna con su compleja
demanda de materias primas, que no se obtienen en su



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totalidad ni en los mayores Estados, las fronteras que
facilitan las comunicaciones son econmicamente deseables.
Tal es el dilema moderno: La seguridad, o los beneficios
de comercio exterior, la separacin o la comunicacin.

La infinita variedad de problemas de demarcacin o lmites,
la cantidad de factores topogrficos y humanos que es
necesario dominar en toda su complejidad geogrfica y la
herencia de asociaciones histricas corroboran la
observacin que al respecto hiciera Lord Curzon.

"Sera ftil dar por sentado que ha sido o ser establecida
una ciencia exacta de las fronteras, porque no hay una ley
que pueda posiblemente aplicarse a todas las naciones o
pueblos, a todos los gobiernos, a todos los territorios o
a todos los climas. La evolucin de las frontera es tal vez
un arte ms bien que una ciencia tan plstica y maleables
son sus formas y sus manifestaciones".

B.- Diferentes clases de fronteras

Lord Curzon ha considerado diferentes clases de fronteras
y ha fijado, segn su criterio, un orden sucesivo de
importancia.

1.-Cita como la primera y de ms importancia a la
"frontera natural", el mar cuyas vastedades ocenicas
no pueden quedar bajo el dominio absoluto de ninguna
nacin. Nadie ha obtenido nunca sobre las aguas tan
completo dominio como el logrado por una potencia
terrestre sobre grandes extensiones de tierra. Fue la
interposicin del mar, segn Curzon, la que hizo que
Inglaterra perdiera sus colonias de Amrica, por
ejemplo; que los holandeses y portugueses perdieran la
mayor parte de sus imperios en las Indias; que Napolen
tuviera tantas dificultades en Egipto; que Espaa se
viera privada en un breve plazo de sus poseciones de
Cuba, Puerto Rico, Filipinas, etc.

Haushofer, sin embargo, manifiesta al respecto que
slo las distancias ocenicas extensas operan como
fronteras, que el poder superativo de los mares ha sido
reemplazado gradualmente por sus caractersticas
comunicativas y que si el mar tena que ser considerado
como la frontera de un Estado, era preciso que se
tratara de todo el mar y no de una mera zona costanera
de "3 millas" reconocidas por el derecho
internacional. Segn Haushofer, por ejemplo,
considera que las fronteras de los Estados Unidos eran
en realidad Tromso, Bergen, los Puertos del Canal de
la Mancha y Dakar en el Este y en el Oeste todas las
costas de Asia.

2.-En segundo lugar de la lista de fronteras naturales
de Curzon, figura el desierto que, segn las palabras



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de Napolen, es incuestionable el mayor de todos los
obstculos que pueden cubrir las fronteras de los
Imperios, siguindole en 2do. lugar los montes como los
Alpes y en 3ro., los ros. Efectivamente Egipto ha
conservado una identidad fsica sin paralelo en la
historia gracias a la carrera del desierto de Libia en
el oeste y a la del desierto de Sina en el Este. Sin
embargo la tecnologa moderna parece demostrarnos que
ya un desierto no tiene valor defensivo de antao y que,
por el contrario, se presta en forma ideal para el
desarrollo de una guerra a base de ataques con
elementos mecanizados y blindados.

3.-En tercer lugar cita a las cordilleras con crestas
bien definidas, frontera natural que nos ha sido
proporcionada en forma tan generosa por la naturaleza
y que significa un poderoso baluarte para los pueblos
que dominan sus gargantas.

4.-Sigue a continuacin el ro y sostiene que son casi
invariablemente las razones estratgicas las que han
inducido a la conversin de los ros en fronteras, a
pesar de que los ros unen ms que separan, como ya lo
manifestara un siglo antes el Barn Von Bulow.

Sin embargo el ro ha sido apreciado como frontera
natural en la poltica internacional, talvez por tener
la ventaja de constituir una lnea de demarcacin muy
definida o haber significado durante muchos siglos un
formidable obstculo militar, obstculo que la tcnica
moderna ha reducido considerablemente en su valor como
tal y solamente donde su curso rpido y no navegable
pasa por profundas gargantas, conserva el ro su
cualidad separativa tanto econmica como
militarmente.

Finalmente la frontera ideal, y que correspondera por
excelencia a un orden mundial, establece que ser
aquella sin ser estratgica ni natural, facilite el
intercambio entre naciones, pero la frontera realista
y que ste de acuerdo con los dias que vivimos, ser
aquella que nos proporcione la mayor seguridad
estratgica en primer lugar y nos brinde las ventajas
que sea posible obtener en el orden econmico,
etnolgico, industrial, etc.

C.- Zona de crecimiento

Las zonas de crecimiento", son aquellas reas fronterizas
que por razn a la forma de lnea limtrofe se ubican en el
territorio propio de algn Estado vecino. Dentro de estas
reas se ubica un ncleo secundario con poder de influencia.

Al desarrollarse y aumentar esta "zona de crecimiento"
irradia influencia que atrae hacia ella reas vecinas,



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produciendose amalgamacin y solidez. Adems, normalmente
entre el espacio que existe desde la zona de crecimiento"
al "Ncleo que la consolida, se va cubriendo de manera que
poco a poco va adquiriendo ms vida e integrandose con el
tiempo a un "todo" al poblarse desde la zona de crecimiento"
hasta el "ncleo"

D.- Punta de penetracin

A medida que aumenta el hombre en nmero y lleva adelante
el dominio del suelo, su fuerza es ms poderosa y expansiva
hasta que comienza a comprimirse en su presin hacia las
fronteras.

En tal caso pueden producirse dos fenmenos: si la fuerza
centrfuga es superior a la de los vecinos ms dbiles, la
ua se expandir, pero si esta fuerza centrfuga que acciona
sobre sus vecinos es inferior, la cua que entre un
territorio poltico militar o econmicamente ms dbil ser
absorbida. Desde Ratzel hasta Huntington se ha efectuado
estudios en los diversos casos histricos de este hecho,
llagndose a deducir una ley que los grandes gegrafos
denominaron "Ley de Puntas de Penetracin" que expresa que:
"Cuando una punta se forma en una frontera y penetra en un
territorio cualquiera, sta tiende a ensancharse si su
dinamismo es superior al del medio circundante o es absorbida
por este medio en caso contrario"

Ejemplo de extensin territorial de esta naturaleza lo
tenemos en Amrica: Brasil ha obrado de acuerdo con ella,
y le debe su descomunal extensin territorial. Otros
ejemplos los encontraremos e la entrada de Brasil hacia el
Oeste en busca de un Puerto en el Pacfico; de Colombia hacia
el Sur.

E.- Estados topes o amortiguadores

Son Estados pequeos ubicados entre dos Estados ms grandes
y poderosos. Normalmente estos paises son establecidos y
mantenidos para:

-No dejar caer en manos ni de uno ni del otro algn
territorio en disputa o estratgicamente importante,
o bien, _ Impedir choques entre esos dos Estados.

F.- Deducciones generales del estudio de las fronteras

1.-Las variaciones que presentan las fronteras son
dignos determinantes de la etapa del ciclo en que viven
los Estados, sea en el desarrollo, de estancamiento o
de muerte mirando al Estado en su proyeccin en el
tiempo.

2.-En la actualidad la frontera es una demarcacin
convencional sujeta a constantes mutaciones de acuerdo



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a la potencialidad del "Ncleo Vital" del Estado y de
sus vecinos.

3.-Una punta de penetracin o una zona de crecimiento
dinmica y ubicada en la periferia de un Estado puede
se la causa de la modificacin de la frontera. Si es
fuerte en beneficio del Estado; si es dbil, en su
perjuicio, por la absorcin.

4.-Las fronteras econmicamente deseables son
peligrosas desde el punto de vista de seguridad.

5.-La mejor frontera en nuestros dias es aquella que
proporciona seguridad estratgica en primer lugar y
luego aade posibilidades econmicas.

6.-El trazado de la faja fronteriza es convencional,
intervienen la historia, la potencia del Estado, etc.
Un Estado ms dbil siempre aceptar la imposicin de
uno ms fuerte.

En Sudamrica la frontera no marca separacin social,
religiosa, cultural ni idiomtico, aunque as debiera
ser, pero no se puede desechar esta idea por ser
concepto universal.

7.-Los Estados han buscado ampliar sus fronteras para
dar seguridad y permitir el desarrollo de su Ncleo
Vital.

8.-La frontera no presenta en toda su extensin el
mismo grado de consistencia; todo depende de los
factores fsicos, econmicos y demogrficos.

9.-La frontera es el rgano vivo perifrico del Estado
y como tal evoluciona y cambia junto a l.

10.-La naturaleza de la frontera aumenta o disminuye
la accin de un Estado sobre otro.

11.-Las fronteras van perdiendo su valor defensivo a
medida que progresan los medios tcnicos.

12.-Los Estados poderosos aumentan su seguridad cuando
las fajas fronterizas van ms all de sus verdaderas
fronteras naturales, muchas veces en perjuicio de
Estados ms dbiles.

13.-Todo Estado polticamente fuerte tendr mayores
ventajas en los litigios de fronteras que los Estados
dbiles.

14.-La frontera que facilita las comunicaciones, en la
actualidad, es econmicamente ms deseable.




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V.- ANALISIS GEOPOLITICO DE LAS FRONTERAS

A.- Lord Curzon

Lord Curzon en 1907, en Oxford, dict una conferencia sobre
"Fronteras". Este ingls, patrono de los Estados Topes",
dice que. para separar dos grandes potencias adversarias,
es necesario que existan "Estados Intermedios", los cuales
sern verdaderos "amortiguadores" a los impulsos o choques
entre los imperialistas rivales.

Cuando estudia las fronteras, grficamente distingue
cuatro esferas de accin en ellas.

1.-Esfera de inters: Refleja el aspecto interesado
de un Estado por hacerse suyas zonas que irn a
incrementar su propio espacio. Esta esfera de inters
crece en razn directa a la potencia del Estado
interesado.

2.-Esfera de influencia: Donde la potencia del Estado
dominante ejerce una influencia "preponderante" en las
fronteras que aquellos Estados que se caracterizan por
ser ms blandos. Se ejerce en ellas penetracin
econmica, intelectual y militar.

3.-El Protectorado: Es la intervencin de un Estado
poderoso en la esfera de otro para influenciarlo o
ejercer presin en asuntos de carcter poltico,
aunque se carezca de la plenitud de los derechos de
soberana.

4.-La Anexin: En la anexin, el rea ocupada pasa a
integrar el Hinterland del Estado dominante,
ejercindose sobre ella control econmico,
administrativo y militar.

Curzon expresa que de la esfera de inters se pasa a
la esfera de influencia y luego al protectoado para
culminar en la anexin. Cuando Lord Curzon dict su
exposicin, Gran Bretaa pasaba por la era victoriana,
su poder colonial era mundial y luego actuaba con una
actitud paternal para con los otros Estados.

B.- Federico Ratzel


Ratzel, padre de la "Geografa Poltica", cuando expone las
leyes sobre el crecimiento de los Estados, dice textualmente
en la 4ta. ley:

"La frontera es el rgano perifrico del Estado y como tal,
es prueba de crecimiento y fuerza".

Al parecer, "rgano" es la palabra clave de esta ley como



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quien dijera la piel del cuerpo de un ser vivo que se est
desarrollando y cuya piel es la frontera.

Con ello Ratzel estableca claramente su concepcin del
Estado como organismo vivo, que nace, se desarrolla y muere.

Durante su crecimiento interior dentro de las fronteras,
estas soportan fluctuaciones de la masa interior; cuando
sta es muy fuerte y slida y las vecinas son ms dbiles
(se rompe el equilibrio), las fronteras no soportan la
presin centrfuga de la masa interna y se ensancharn; en
cambio, si es dbil el interior y los vecinos ms fuertes,
la presin ser externa y las fronteras no tendrn fuerza
para soportar el empuje hacia adentro y sufrirn reduccin
del espacio o hinterland al correrse la faja fronteriza.

Lo anterior nos confirma que la resistencia del rgano
perifrico estara en relacin directa con la capacidad
ntima del "Ncleo Vital", por cuanto a mayor solidez
interior, mayores posibilidades de resistir cualquier
accin exterior y estar en mejores condiciones para
extenderse hacia otros Estados.

Chile el ao 1879 tena una mejor consistencia interior que
Per y Bolivia, por cuanto se haba organizado polticamente
con mayor solidez que sus adversarios desde la poca de
Portales; en cambio sus contendores an pasaban perodos de
golpes de Estado y revoluciones; el resultado de la guerra
le fue favorable y ampli con ello sus fronteras.