Aula 28 - Regimento Interno - Aula 04 PDF

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2012
PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA

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Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br
Ol, amigo(a)s concurseiro(a)s! Tudo bem com seus
estudos?
Espero que estejam afiados em nossa disciplina que, com
certeza, trar sua aprovao no concurso para o Senado Federal.
Vamos a mais um encontro sobre o Regimento Interno do
Senado Federal - RISF.
Nesta aula, nossa proposta abordar os seguintes tpicos:
Sesses: Natureza das Sesses; Sesso Pblica; Sesso Secreta;
Sesso Especial; Atas e Anais das Sesses.
Natureza das Sesses
No Senado Federal, temos 3 tipos de sesses, que so as
seguintes:
Natureza das Sesses do Senado Federal
deliberativas:
ordinrias
extraordinrias
no deliberativas
especiais

O texto do RISF, art. 154, que trata desse assunto, tem a redao
um pouco truncada. O que ns vamos fazer simplific-lo para melhor
entendimento. Dem uma olhada:
As sesses do Senado podem ser:
I deliberativas:
a) ordinrias;

b) extraordinrias;
II no deliberativas; e
III especiais.
1 Considera-se sesso deliberativa ordinria, para os efeitos do art.
55, III, da Constituio Federal, aquela realizada de segunda a quinta-
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feira s quatorze horas e s sextas-feiras s nove horas, quando houver
Ordem do Dia previamente designada.

Lido o dispositivo, quero fazer uma pergunta a vocs. possvel haver
sesso no deliberativa ordinria?
Resposta: possvel, sim. Porque na verdade estamos tratando de trs
classificaes, assim:
Quanto previsibilidade, a sesso pode ser:
Ordinria sesso realizada nos dias e horrios previstos
regimentalmente. Pelo RISF, essas sesses acontecem de 2 a 5-feira,
s 14 horas e s 6s-feiras, s 9 horas;
Extraordinria - sesso convocada para data e horrio distinto da
previso regimental, quando as circunstncias assim recomendarem ou
haja necessidade de deliberao urgente.
Quanto finalidade:
Deliberativa sesso possui Ordem do Dia com pauta determinada.
destinada votao, deliberao de algum assunto.
No deliberativa sesso sem Ordem do Dia, destinada a discursos,
comunicaes, leitura de proposies e outros assuntos de interesse
poltico e parlamentar.
No entra nas duas classificaes:
Sesso especial - realizada com o objetivo exclusivo de se efetuar
uma comemorao ou homenagem.
Muito bem. Quando o RISF diz, em seu art. 154, 1 que
considera-se sesso deliberativa ordinria, para os efeitos do art. 55,
III, da Constituio Federal, aquela realizada de segunda a quinta-feira
s quatorze horas e s sextas-feiras s nove horas, quando houver
Ordem do Dia previamente designada que todas essas sesses
podem vir a ser deliberativas. Basta ter uma Ordem do Dia para ser
votada. Por exemplo, as sesses do Senado, em geral, tem sido no-
deliberativas s segundas e sextas-feiras. Vejam que isso no impede
que seja designada Ordem do Dia para esses dois dias da semana. E o
fato da sesso no ser destinada a votao no significa que ela no
seja uma sesso ordinria (afinal, est prevista no RISF).
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Outro ponto importante do par. nico do art. 154 o que
diz: para os efeitos do art. 55, III, da Constituio Federal. O que
isso?
O art. 55, III elenca hipteses de perda de mandato do
parlamentar. Uma delas ele deixar de comparecer, em cada sesso
legislativa, 1/3 das sesses ordinrias da Casa, salvo se estiver em
licena ou misso por esta autorizada. Trocando em midos: o senador
levar falta se no estiver presente nas sesses ordinrias que
possuam Ordem do Dia. Se a sesso for no-deliberativa, ou seja, sem
pauta de votao, a presena dele computada para efeito de quorum
mnimo para abertura da sesso, mas no para efeito do inciso III do
art. 55 da CF/88.
E nas sesses especiais? Essas sesses tm um regramento
especfico. So agendadas previamente, mas de certa maneira so mais
informais. Por exemplo: no preciso quorum mnimo de senadores
para abrir a sesso e so admitidos convidados ao recinto do plenrio.
Em qualquer tipo de sesso do Senado Federal, ou seja,
deliberativas, no deliberativas ou especiais, elas no ocorrero
nas seguintes hipteses:
por deliberao do Senado Federal;
por falta de nmero;
por motivo de fora maior, desde que avaliado pela Presidncia
do Senado Federal;
quando coincidir com o horrio de uma sesso conjunta do
Congresso Nacional, ainda que de forma parcial.
Abertura e Durao da Sesso Pblica
As sesses do Senado, em regra, sero pblicas e tero incio,
como vimos, de 2 a 5-feira, s 14 horas, e, s 6s-feiras, s 9 horas,
tendo como parmetro o relgio do Plenrio do Senado Federal.
Alm disso, para serem iniciadas e mantidas, devem estar
presentes no recinto, no mnimo 1/20 da composio do Senado, que
corresponde a 5 senadores. Percebam que esse o quorum de
abertura. Serve para sesso deliberativa e para sesso no-deliberativa.
A diferena que, na sesso deliberativa, preciso aguardar at que a
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maioria dos membros da Casa acusem a presena para poder dar incio
Ordem do Dia e s votaes.
Em regra, as sesses pblicas devero ter a durao mxima de
4h30, sendo que se excetuam nos seguintes casos:
se houver prorrogao;
se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma
votao, sendo que ela ter que ser ultimada;
se estiver em apreciao as seguintes matrias, sendo que a
sesso s poder ser encerrada quando ultimada a deliberao:
perigo segurana nacional ou providncia para
atender a calamidade pblica;
apreciao de matria urgente na 2 sesso deliberativa
ordinria subsequente aprovao do requerimento de
urgncia.
Superada essa questo, vamos destrinchar cada fase de
uma sesso. Mas antes, quero dar um toque pra vocs. Se vocs
repararem bem no texto do Regimento, vo perceber que tem
momentos em que ele diz o Presidente. J em outros, o Presidente
do Senado. a mesma coisa?
Cuidado, pois no . O Presidente do Senado aquele
Senador especfico, eleito l no incio da sesso legislativa, em
fevereiro, que ocupa a Presidncia da Casa. o Presidente do
Congresso Nacional e o Chefe do Poder Legislativo. Ele tem uma srie
de atribuies regimentais elencadas no art. 48 do RISF. Uma delas
presidir as sesses do Senado.
Ocorre que o Presidente do Senado tem uma poro de
competncias que s ele pode fazer, pelo simples fato de ser o que .
Mas presidir a sesso do Senado no uma delas. Esgotada a linha de
sucesso da Mesa Diretora (1 vice, 2 vice, Secretrios e Suplentes),
possvel que outro Senador qualquer presida a sesso. Por isso que
daqui pra frente, quando estivermos estudando as fases da sesso,
vocs vo reparar que falamos em Presidente apenas. E por essa
razo, por estar fazendo referncia pessoa que preside naquele
momento.
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Mas claro que as coisas no so to simples... Porque s vezes
o Regimento esquece a regra que ele prprio criou e usa Presidente
e Presidente do Senado de maneira indistinta. Cabe a ns, durante o
estudo, tentar filtrar em que momento se refere a um ou a outro.
Feita essa pausa, vamos continuar.
Uma vez pronto para se iniciar a sesso, o Presidente declara
formalmente a abertura da sesso, quando so proferidas as seguintes
palavras:
Sob a proteo de Deus iniciamos nossos trabalhos
Se a sesso no se realizar por falta de nmero ou por motivo de
fora maior, assim considerado pela Presidncia, o Presidente ir
declarar que a sesso no pode ser realizada.
O Presidente tambm transfere a Ordem do Dia (quando houver)
para a sesso seguinte, incluindo sua no realizao em ata que ser
publicada no Dirio do Senado Federal.
Nesse caso, cabe destacar que o Presidente encaminhar o
expediente para publicao da referida ata, independentemente de sua
leitura.
Quando existir na Ordem do Dia matria de interesse relevante, a
Presidncia, desde que haja razo que se justifique, poder adiar por
at 30 minutos a abertura da sesso.
Ressalte-se que a qualquer momento de uma sesso o Presidente
poder suspend-la, caso exista em plenrio menos de 1/20, da
composio do Senado Federal (mesmo quorum exigido para abertura).
Nesses casos de suspenso por falta de qurum mnimo, o
Presidente do Senado determina que se acionem as campainhas da
Casa pelo perodo de 10 minutos, sendo que, ao final desse tempo, se
ainda persistir a falta do nmero mnimo de senadores, encerra-se a
sesso.
Por fim, podemos entender que, caso o tempo de suspenso seja
de 5 minutos e a sesso retorne, esse tempo de 5 minutos ser abatido
do perodo regulamentar da sesso.
Perodo do Expediente da Sesso
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Uma vez iniciada a sesso, sua primeira parte denominado
Perodo do Expediente, que possui a durao de 120 minutos.
nesse momento que se realiza a leitura do expediente:
projetos apresentados, pareceres de comisso, documentos, etc. Assim
como ocorre o uso da palavra pelos oradores inscritos, assunto este que
destrinchamos em aula anterior.
A leitura do expediente realizada pelo Primeiro-Secretrio,
sendo que o expediente poder ser lido na ntegra ou em resumo.
A leitura parcial do expediente fica a critrio do Presidente, exceto
se qualquer Senador vier solicitar o direito de se realizar sua leitura
integral.
O Regimento Interno do Senado Federal delimita as matrias que
podero ser tratadas no Perodo do Expediente, que so as seguintes:
apresentao de projeto, indicao, parecer ou requerimento no
relacionado com as proposies constantes da Ordem do Dia;
comunicaes enviadas Mesa pelos Senadores;
pedidos de licena dos Senadores;
ofcios, moes, mensagens, telegramas, cartas, memoriais e
outros documentos recebidos.
Os documentos de carter sigiloso no sero lidos, assim
como no sero objeto de comunicao em sesso pblica.

O tratamento dos documentos sigilosos deve observar as seguintes
regras:
Remetido ao Senado a requerimento de Senador:
o Presidente da Mesa dele dar conhecimento, em particular,
ao requerente.
Solicitao formulada por comisso:
a solicitao ser rubricada pelo Presidente da Mesa e
encaminhada ao Presidente da Comisso em sobrecarta
fechada, ou seja, em envelope duplo.
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Documento destinado a instruir o estudo de matria em curso
no Senado:
Documento tramita em sobrecarta fechada rubricada pelo
Presidente da Mesa e pelos presidentes das comisses
temticas relacionadas matria em estudo.
Aps a leitura do expediente, o tempo remanescente ser
destinado aos Senadores inscritos, ou seja, os oradores do Perodo do
Expediente. Nele, cada um pode fazer o uso da palavra pelos seguintes
prazos mximos:
10 minutos nas sesses deliberativas;
20 minutos nas sesses no deliberativas.
Permite-se intercalar o uso da palavra por parte das
lideranas, ou de suas delegaes (como vimos durante a aula
02) com as comunicaes inadiveis do Perodo do Expediente.
Cabe destacar que o Presidente pode permitir uma nica
prorrogao do Perodo do Expediente, com o intuito de o orador
concluir seu discurso, caso no tenha encerrado o tempo de que
disponha.
Uma vez encerrada houver essa prorrogao nica, a Ordem do
Dia, impreterivelmente, ser iniciada.
Caso algum Senador venha solicitar Mesa inscrio para
manifestao de pesar, comemorao, comunicao inadivel ou
explicao pessoal, o Presidente lhe garantir o uso da palavra durante
o Perodo do Expediente, desde que a solicitao ocorra antes do
trmino desse perodo.
Nesse ltimo caso, s 3 Senadores podem fazer o uso da palavra
e por 5 minutos cada. Alm disso, permite-se intercalar o uso da
palavra por parte das lideranas, ou de suas delegaes, com o dos
oradores previamente inscritos.
Ressalte-se que, em matrias urgentes includas na Ordem do Dia
e referentes a perigo para a segurana nacional ou a providncia para
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atender a calamidade pblica, no sero permitidos oradores no Perodo
do Expediente.
Se algum orador inscrito no conseguir se pronunciar em razo
da suspenso, da no ocorrncia de uma sesso, de comemorao
especial ou em virtude de matria urgente, constante da Ordem do Dia,
que trate de perigo para a segurana nacional ou de providncia para
atender a calamidade pblica, ele ter oportunidade na sesso do dia
seguinte, sendo que as da sesso seguinte podero passar para a
subsequente.
Por exemplo, se o Senador A estava inscrito como orador da
sesso de 2-feira e no ocorre sesso por falta de qurum, ele ter a
oportunidade de fazer o uso da palavra no Perodo de Expediente da
sesso de 3-feira, sendo que os oradores inscritos na sesso de 3-
feira passaro para a sesso de 4-feira, ok?
Observao:
Somente ser permitida a prorrogao do Perodo do Expediente nas
seguintes hipteses:
se o Presidente permitir uma nica prorrogao com o intuito de o
orador concluir seu discurso, caso no tenha encerrado o tempo de
que disponha
se ainda houver oradores inscritos para alguma comemorao
especial, em razo de deliberao do Senado

Professor, possvel haver algum tipo de deliberao durante o
Perodo do Expediente?
possvel, sim. No Perodo do Expediente no trata exclusivamente
de assuntos de natureza administrativa ou festiva. Nele, pode haver
deliberao, ou seja, votao, de requerimentos.
Os requerimentos so uma espcie de proposio que solicita algum
tipo de providncia. Podem ser votados durante o Perodo do
Expediente os seguintes requerimentos:
os que no digam respeito a proposies constantes da Ordem
do Dia;
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os que o RISF no determine que se submetam a outra fase
da sesso.
Encerrados os discursos do Perodo do Expediente, permitida a
leitura dos documentos que ainda existirem sobre a mesa. Agora, se
ainda existirem requerimentos a votar entre os documentos a serem
lidos, bem como se mais de um Senador pedir a palavra para
encaminhar a votao desse requerimento, sua votao ser adiada
para o fim da Ordem do Dia.
At bem pouco tempo atrs, o Perodo do Expediente tinha outra
peculiaridade: ele poderia, desde que houvesse requerimento aprovado
para tal fim, ser destinado a alguma comemorao especial. Assim, no
espao de tempo que seria dedicado ao Perodo do Expediente, seriam
realizadas homenagens diversas, com os oradores se alternando na
tribuna para falar do assunto especificamente relativo homenagem.
Acontece que esse instrumento, o de utilizar o Perodo do
Expediente para homenagens, foi to largamente utilizado pelos
Senadores que acabou atrapalhando o correto andamento dos
trabalhos. No raro, essas homenagens ultrapassavam os 120 minutos
dedicados a elas, atrasando o horrio de incio da Ordem do Dia. Sem
contar que a banalizao das homenagens, algumas desprovidas de alta
relevncia, desvirtuava por completo esse momento da sesso
deliberativa. At mesmo os Senadores que queriam discursar sobre
outros assuntos ficavam sem a alternativa do Perodo do Expediente
para isso.
Com o intuito de organizar os trabalhos das sesses, o Senado, por
meio da Resoluo 16/2011, achou por bem revogar o dispositivo do
RISF que abria a possibilidade de se dedicar o Perodo do Expediente
para homenagens. A mesma resoluo tambm trouxe outras
mudanas em relao s sesses especiais, que veremos mais adiante
em tpico prprio.
Ordem do Dia de uma Sesso
Aps encerrado o Perodo do Expediente, inicia-se a fase mais
relevante das sesses que a Ordem do Dia, cujo comeo ocorrer,
segundo o RISF, impreterivelmente s 16 horas, exceto se houver
prorrogao durante o Perodo do Expediente, nas seguintes hipteses:
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se o Presidente permitir uma nica prorrogao com o intuito
de o orador concluir seu discurso, caso no tenha encerrado o
tempo de que disponha;
se ainda houver oradores inscritos para alguma comemorao
especial, em razo de deliberao do Senado.
na Ordem do Dia que os projetos agendados para aquela sesso
sero discutidos e votados. Mas como se prepara a agenda da Ordem
do Dia?
As matrias so includas por escolha do Presidente do Senado,
de acordo com sua antiguidade e sua importncia e respeitando-se a
seguinte sequncia:
1) medida provisria, a partir do 46 dia de sua vigncia, em
decorrncia do disposto no art. 62, 6, da CF/88 ( o famoso
trancamento da pauta ou sobrestamento pelas medidas provisrias,
aps ultrapassados 45 dias de sua edio);
2) matria urgente de iniciativa do Presidente da Repblica, com
prazo de tramitao esgotado, em atendimento ao disposto no art.
64, 2, da CF/88 88 (tambm ocorre trancamento da pauta ou
sobrestamento ao se encerrar o prazo de tramitao de 45 dias);
3) matria em regime de urgncia, caso o tema envolva perigo
para a segurana nacional ou de providncia para atender a
calamidade pblica;
4) matria de carter preferencial, assim atribuda por ato do
Presidente, quando se tratar:
de projeto de lei nua ou de projeto de lei que tenha por
finalidade prorrogar prazo de lei, caso faltem menos de
10 dias para o encerramento de sua vigncia ou da sesso
legislativa, se o fato venha a ocorrer no perodo de recesso
do Congresso, ou nos 10 dias que se seguirem
instalao da sesso legislativa ordinria seguinte;
de projeto de decreto legislativo referente a tratado,
convnio ou acordo internacional, caso faltem menos de
10 dias para o trmino do prazo no qual o Brasil deva
manifestar-se sobre o ato em apreo;
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de projetos com prazo, caso faltem 20 dias para o seu
trmino.
5) matria em regime de urgncia, caso se pretenda a apreciao
da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente
aprovao do requerimento;
6)matria em regime de urgncia, caso se pretenda incluir em
Ordem do Dia matria pendente de parecer;
7) matria em tramitao normal.
Uma lei nua pode ser compreendida como sendo uma lei
temporria, editada uma vez por ano, como ocorre, por exemplo, com a
Lei Oramentria Anual LOA.
Vamos a um exemplo em relao ao 1 tpico do item de
prioridade n 4.
Suponhamos que exista um projeto de lei cuja que tenha por
finalidade prorrogar prazo de outra lei.
Ainda nessa mesma hiptese, suponhamos que a vigncia dessa
lei se encerre no dia 15 de janeiro de 2011, ou seja, em perodo em que
o Congresso esteja de recesso.
Nesse caso, ato do Presidente poder atribuir carter preferencial
a essa matria, desde que se faa em at 10 dias antes de se encerrar
a SLO de 2010 (12/12/2010).
De outra forma, se o prazo da lei no expirar durante o recesso
do Congresso, mas ocorrer logo em seguida ao incio de uma nova SLO,
pode-se atribuir carter preferencial matria, desde que se faa isso
nos 10 primeiros dias, aps instalada a sesso legislativa ordinria de
2011 (12/02/2011).
Ao retomarmos o assunto, vimos que h uma precedncia ampla
entre os temas.
Alm disso, dentro de cada uma dessas 7 matrias amplas h
sub-prioridades em seu escopo, ou seja, ainda que se trate, por
exemplo, de matria em regime de urgncia, cujo tema se refira a
perigo para a segurana nacional, h que se observar uma precedncia
interna a essa matria ampla.
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Dessa forma, a prioridade interna, como, por exemplo, entre
emendas ao texto original, e que se aplica as todas as matrias
amplas, ser a seguinte:
I) matrias de votao em curso sobre as de votao no
iniciada;
II) as de votao sobre as de discusso em curso;
III) as de discusso em curso sobre as de discusso no iniciada.

Ressalte-se que as matrias de n 1, 2, 3, 5 e 6, que listamos no
rol anterior, correspondem ao que o RISF chama de grupos das
matrias em regime de urgncia.
Nesses grupos, alm da precedncia interna, deve-se tambm
atentar para que se d prioridade matria com a maior antiguidade
de urgncia, ou seja, quela que deu entrada h mais tempo.
De outro modo, os grupos de matrias de ns 4 e 7, alm de
seguirem precedncia interna, tambm devem obedecer seguinte
sequncia:
a) as redaes finais:
de proposies da Cmara dos Deputados
de proposies do Senado Federal.
b) as proposies da Cmara dos Deputados:
as em turno suplementar
as em turno nico
as em 2 turno
as em 1 turno
c) as proposies do Senado Federal:
as em turno suplementar
as em turno nico
as em 2 turno
as em 1 turno
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Vamos a um outro exemplo, utilizando matria de carter
preferencial, assim atribuda por ato do Presidente, que trata de projeto
de decreto legislativo referente a um acordo internacional, ou seja,
matria do item 2 da sequncia de n 4.
Alm disso, vamos supor que se refira matria cuja precedncia
se deu em razo de j existir uma votao em curso, ou seja, com
prioridade em relao matria de votao no iniciada.
Suponhamos tambm que a matria se refere redao final de
uma proposio da Cmara dos Deputados.
Tramita ainda no Senado Federal matria de carter preferencial
que trata de projeto de decreto legislativo, originado de uma proposio
da Cmara dos Deputados, referente a um acordo internacional e cuja
votao se encontra em seu 2 turno.
Nesse contexto, aps acompanharmos a sequncia prevista, a 1
hiptese apresentada ter precedncia na Ordem do Dia sobre a 2, ok?
Ainda com relao a esse ltimo bloco de sequncia de
prioridade, devem-se observar as seguintes regras:
nas proposies vindas da Cmara, os projetos de lei possuem
prioridade sobre os projetos de decreto legislativo;
nas proposies iniciadas no Senado, a ordem de classificao
ser:
1) projetos de lei
2) projetos de decreto legislativo
3) projetos de resoluo
4) pareceres
5) requerimentos
Ainda que se obedea s sequncias de precedncia, o
critrio para desempate ser o de maior antiguidade da
matria no Senado Federal.
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Se a matria se referir a projetos de cdigo, eles sero
includos com exclusividade, ou seja, a Ordem do Dia ser
unicamente para tratar de projeto de cdigo.

Os projetos que regularem a mesma matria sero reunidos para
que tramitem juntos, assim como figuram em conjunto na Ordem do
Dia.
Nesses casos, inicia-se a votao pela proposio preferida pela
comisso competente, de forma que a deciso do Plenrio sobre esta se
estenda s demais.
Vamos trazer um exemplo, com um extrato de uma Ordem do
Dia, para facilitar o entendimento do que trouxemos at aqui.
Em 22 de dezembro de 2010
(quarta-feira)
s 14 horas
217 SESSO
(DELIBERATIVA ORDINRIA)
TODAS AS DELIBERAES LEGISLATIVAS ESTO SOBRESTADAS.
Oradores Inscritos
(At as 20h30 de 21.12.2010)
1. Senador A
2. Senador B
3. Senador C
4. Senador D
5. Senador E
6. Senador F
7. Senador G
8. Senador H
Oradores Inscritos em segundo pronunciamento na semana, em razo de no
haver outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna
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1. Senador I
2. Senador J
ORDEM DO DIA
PAUTA
1
PROJETO DE LEI DE CONVERSO N 15, DE 2010
(Proveniente da Medida Provisria n 501, de 2010)
Discusso, em turno nico, do Projeto de Lei de Converso n 15, de 2010,
que dispe sobre a prestao de auxlio financeiro pela Unio aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, no exerccio de 2010, com o objetivo de
fomentar as exportaes do Pas; altera as Leis ns 12.087, de 11 de
novembro de 2009, 10.260, de 12 de julho 2001, 10.406, de 10 de janeiro
2002 - Cdigo Civil Brasileiro, 8.685, de 20 de julho de 1993, 11.941, de 27
de maio de 2009, 12.249, de 11 de junho de 2010, 3.890-A, de 25 de abril de
1961, 10.848, de 15 de maro de 2004, e 12.111, de 9 de dezembro de 2009,
a Medida Provisria n 2.228-1, de 6 de setembro de 2001; modifica
condies para a concesso da subveno em operaes de financiamento de
que trata o art. 1 da Lei n 12.096, de 24 de novembro de 2009; revoga
dispositivos das Leis ns 8.162, de 8 de janeiro de 1991, e 12.096, de 24 de
novembro de 2009; e d outras providncias (proveniente da Medida
Provisria n 501, de 2010).
(Lido no Senado Federal no dia 21.12.2010) Relator revisor: (Sobrestando a
pauta a partir de: 23.10.2010) Prazo final prorrogado: 15.02.2011
2
PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 48, DE 2003
3
4
5
PROJETO DE LEI DA CMARA N 95, DE 2003
6
PROJETO DE LEI DA CMARA N 191, DE 2009
(Includo em Ordem do Dia nos termos do Recurso n 18, de 2009)
7
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 77, DE 2007
(Tramitando nos termos dos arts. 142 e 143 do Regimento Comum)
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8
PROJETO DE LEI DO SENADO N 226, DE 2006
(Tramita nos termos dos arts. 142 e 143 do Regimento Comum)
9
PROJETO DE LEI DO SENADO N 185, DE 2004
(Includo em Ordem do Dia nos termos do Recurso n 5, de 2008)
10
PROJETO DE LEI DO SENADO N 390, DE 2005 COMPLEMENTAR
(Tramitam em conjunto os Projetos de Lei do Senado ns 175, de 2003
Complementar; 316 e 341, de 2004-Complementares; 266, 269, 274, 313,
363, 381 e 390, de 2005-Complementares)
11
REQUERIMENTO N 834, DE 2010
12
REQUERIMENTO N 848, DE 2010
******************************************************

Ressalte-se que a matria proveniente da Cmara dos Deputados,
quando tramita no Senado, tem maior prioridade, pois o Senado se
coloca como Casa Revisora da matria que j comeou a ser discutida
na Cmara dos Deputados e, em tese, estaria mais prxima de se
tornar lei, em sentido amplo.
A escolha de autoridades, tema que veremos em outra aula,
precisa de um parecer do Senado Federal, sendo que esses pareceres
sero includos, em conjunto, ou seja, em srie, no final da Ordem do
Dia.
Cabe destacar que as matrias no apreciadas que estavam na
pauta da sesso deliberativa ordinria anterior iro constar da Ordem
do Dia seguinte com prioridade, ou melhor, com precedncia, sobre as
outras, desde que, obviamente, entrem na sequncia dos grupos a que
pertenam.
Uma vez estabelecida a Ordem do Dia, qualquer Senador poder
sugerir ao Presidente a incluso de matrias em condies de nela
figurar.
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No entanto, caso exista matria que dependa de exame das
comisses, ela somente ser includa em Ordem do Dia, aps emitidos
os pareceres, lidos no Perodo do Expediente, publicados no Dirio do
Senado Federal, bem como distribudos em avulsos.

No se permite a incluso de matria alguma em Ordem do Dia sem
que ela tenha sido publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos
com, no mnimo, 10 dias de antecedncia.
No constaro matrias em votao nas Ordens do Dia das
sesses das 2s e 6s-feiras, exceto em casos especiais em que
a Presidncia entender cabvel.

Da mesma forma, salvo se em casos especiais assim considerados
pela Presidncia, aplica-se a regra anterior em relao s matrias que
tiveram sua discusso encerrada nas sesses ordinrias das 2s e 6s-
feiras.
Em cada sesso legislativa, s se podem incluir na Ordem do Dia,
para deliberao do Plenrio, as proposies protocoladas junto
Secretaria-Geral da Mesa at o dia 30 de novembro.
Entretanto, esse prazo no se aplica s matrias da competncia
privativa do Senado Federal referentes ao art. 52 da CF/88.
Em casos excepcionais, tambm se ressalva a possibilidade de se
protocolarem proposies aps o dia 30/11, desde que sejam relativas
a at 3 matrias, que tenham anuncia da Presidncia e exista
consenso das lideranas.
Ao trmino de cada sesso, faz-se o anncio da Ordem do Dia da
sesso seguinte. Em seguida, encaminha-se para publicao no Dirio
do Senado Federal, sendo necessrio que se distribua a Ordem do Dia,
em avulsos, antes que se inicie a sesso relativa Ordem do Dia.
Os seguintes pontos iro constar nos avulsos da Ordem do Dia:
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18
projetos em fase de recebimento de emendas perante a Mesa
ou comisso;
projetos em fase de apresentao de recurso assinado por
1/10 dos membros do Senado, e dirigido ao Presidente, para
apreciao da matria pelo Plenrio da Casa;
proposies que devero figurar em Ordem do Dia nas 3
sesses deliberativas ordinrias que se seguem.
Nesses pontos, existir indicao expressa dos prazos, nmero de
dias transcorridos e da comisso que dever receber as emendas, esse
aspecto apenas nos projetos em fase de recebimento de emendas
perante a comisso.
No se designa Ordem do Dia alguma para a 1 sesso de
cada SLO.
Somente se inclui em Ordem do Dia matria que dependa de
exame das comisses, aps a emisso dos pareceres, leitura no Perodo
do Expediente, publicao no Dirio do Senado Federal e distribuio
em avulsos.
Em regra, o interstcio entre a distribuio de avulsos dos
pareceres das comisses e o incio da discusso ou votao correspon-
dente de 3 dias teis.
Entretanto, permite-se a incluso em Ordem do Dia de proposio
em rito normal, sem que esteja instruda com pareceres das comisses
a que houver sido distribuda, nos seguintes casos:
por deliberao do Plenrio, se a nica ou a ltima comisso a
que estiver distribuda no proferir o seu parecer no prazo
regimental
por ato do Presidente, quando se tratar:
de projeto de lei nua ou de projeto de lei que tenha por
finalidade prorrogar prazo de lei, caso faltem menos de 10 dias
para o encerramento de sua vigncia ou da sesso legislativa, se
o fato venha a ocorrer no perodo de recesso do Congresso, ou
AULA 04
19
nos 10 dias que se seguirem instalao da sesso legislativa
ordinria seguinte
de projeto de decreto legislativo referente a tratado, convnio ou
acordo internacional, caso faltem menos de 10 dias para o
trmino do prazo no qual o Brasil deva manifestar-se sobre o ato
em apreo *
de projetos com prazo, caso faltem 20 dias para o seu trmino *
* Nessas 2 hipteses, caso o projeto receba emendas, ele volta
Ordem do Dia na 2 sesso deliberativa ordinria que se seguir, exceto
se o encerramento da discusso se der no penltimo dia do prazo ou da
sesso legislativa, quando a matria, consequentemente, passa a ter
tramitao em carter de urgncia.
Nenhum projeto pode ficar sobre a mesa por mais de 1 ms
sem figurar em Ordem do Dia, exceto se houver necessidade de
diligncia em relao ao projeto, desde que aprovada pelo
Plenrio.

Desde que sejam ouvidas as lideranas partidrias, as fases da
sesso correspondentes ao Perodo do Expediente ou Ordem do
Dia podem ser dispensadas nos seguintes casos:
em carter excepcional, se a Mesa assim entender;
nos 60 dias que antecedem as eleies gerais.
Como toda regra h uma exceo, permite-se que a sequncia dos
trabalhos constantes da Ordem do Dia seja alterada nas seguintes
hipteses:
para posse de Senador;
para leitura de mensagem, ofcio ou documento sobre matria
urgente;
para pedido de urgncia nas matrias que envolvam perigo
para a segurana nacional ou de providncia para atender a
calamidade pblica;
AULA 04
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em virtude de deliberao do Senado, no sentido de adiamento
ou inverso da Ordem do Dia;
pela retirada de qualquer matria, para cumprimento de
despacho, correo de erro ou omisso nos avulsos e para
sanar falhas de instruo;
para constituio de srie, em caso de votao secreta;
nos casos em que ocorra falta de nmero para as deliberaes,
(nesse caso, a matria ficar em discusso).
Depois de esgotada a Ordem do Dia, o tempo que restar para o
trmino da sesso ser destinado, preferencialmente, ao uso da palavra
pelas lideranas, como vimos durante o estudo do uso da palavra.
Se ainda assim restar algum tempo, permite-se o uso da palavra
aos demais oradores inscritos da sesso e depois, aos Senadores que
estiverem no segundo pronunciamento na semana, em razo de no
haver outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna (vide
Senadores I e J no exemplo de Ordem do Dia).
Trmino do Tempo de uma Sesso
Cabe ao Presidente encerrar uma sesso, quando se esgotar o
tempo da sesso ou que se ultimem a Ordem do Dia e os discursos que
a sucedem.
Uma sesso s poder ser encerrada quando ultimada a
deliberao, caso esteja em apreciao as seguintes matrias:
matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de
providncia para atender a calamidade pblica;
matria a ser votada na segunda sesso deliberativa ordinria
subsequente aprovao do requerimento.
Prorrogao de uma Sesso
A prorrogao da sesso poder ser concedida pelo Plenrio, em
votao simblica, antes do encerramento do tempo regimental da
sesso, nas seguintes hipteses:
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por proposta do Presidente;
a requerimento de qualquer Senador.
Vou aproveitar a oportunidade e falar um pouco sobre a votao
simblica. Esse um instrumento utilizado quando h concordncia
sobre uma votao, ou seja, no h polmica sobre o assunto. Os
Senadores e suas lideranas j aprovaram sem delongas ou debates o
assunto apresentado. Ou seja, a votao acontece pr-forma, como
uma formalidade necessria.
Vamos voltar agora para a prorrogao da sesso. A prorrogao,
se houver, ser sempre por prazo fixo. Exemplo: prorrogao por uma
hora. Esse prazo, depois de aprovado, no poder ser reduzido, exceto
se houver falta de matria a tratar ou ausncia de nmero mnimo de
senadores para se prosseguir a sesso.
Caso exista orador discursando na tribuna, o Presidente o
interrompe, a fim de se consultar o Plenrio sobre a concordncia ou
no da prorrogao.
O tempo restante para o encerramento do prazo de uma
prorrogao destina-se votao de matrias cuja discusso esteja
concluda.
Durante a prorrogao no se permite o encaminhamento
da votao de um requerimento;
possvel que se requeira outra prorrogao, desde que se
faa antes de se encerrar uma prorrogao em andamento.
Assistncia Sesso
Quanto ao sigilo das sesses do Senado, elas podero ser
pblicas ou secretas, sendo que obedecero a regramentos distintos
quanto s pessoas que podero assisti-las.
Inicialmente, cabe destacar que as seguintes pessoas podero ser
admitidas para comporem a assistncia das sesses pblicas:
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Senadores;
Suplentes de Senadores;
Deputados Federais;
ex-Senadores;
os Suplentes de ex-Senadores que tenham exercido o mandato;
os Ministros de Estado;
os funcionrios do Senado.
Ressalte-se que se permitem Ministros de Estado nas sesses,
desde que seja para atender s finalidades previstas no RISF.
Alm disso, a assistncia dos servidores do Senado somente
permitida quando estiverem em servio durante a sesso.
Tambm permitido que qualquer pessoa possa assistir s sesses
pblicas no lugar que lhe for reservado. Para tanto, essa pessoa dever
estar desarmada, permanecer em silncio, bem como no poder fazer
qualquer sinal de aplauso ou de reprovao ao que se passa ao longo
de uma sesso pblica.
De outra forma, vedada a permanncia durante as sesses
pblicas de pessoa estranha bancada destinada imprensa, bem
como no se permite que qualquer pessoa fume no espao fsico do
plenrio da Casa.
No caso de uma sesso secreta, s os Senadores podero ingressar
no plenrio e dependncias anexas. Entretanto, h excees a essa
regra, pois possvel que outras pessoas participem de sesses
secretas, nos seguintes casos:
quando o Presidente, a seu juzo, admitir a presena dos
servidores que julgar necessrios sesso secreta;
quando o Senado conceder autorizao a outras pessoas para
assistirem a sesso secreta, desde que seja por meio de
proposta da Presidncia ou de lder.
Por fim, o Presidente do Senado quem autoriza a divulgao das
sesses, por meio de:
reportagem fotogrfica no recinto;
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irradiao sonora;
filmagem;
transmisso em televiso das sesses.
A Sesso Deliberativa Extraordinria
No incio da aula dissemos que, a qualquer tempo, o
Presidente do Senado Federal pode convocar sesso deliberativa
extraordinria, quando as circunstncias o recomendarem ou haja
necessidade de deliberao urgente, ouvindo previamente as lideranas
partidrias.
Vimos tambm que as sesses deliberativas extraordinrias
podem se realizar, excepcionalmente, em um dos horrios fixados para
uma sesso deliberativa ordinria, ou seja, de 2 a 5-feira, s 14
horas, e s 6s-feiras, s 9 horas.
Aps essa pequena reviso, cabe registrar que as sesses
deliberativas extraordinrias possuem o mesmo rito e durao das
sesses deliberativas ordinrias.
Relembre-se que sesses deliberativas extraordinrias so
convocadas de ofcio pelo Presidente do Senado ou tambm por meio de
deciso do Senado.
O Perodo do Expediente de sesso deliberativa
extraordinria no deve ultrapassar 30 minutos.
Em sesso deliberativa extraordinria, somente existiro
oradores antes da Ordem do Dia se no houver nmero
suficiente de senadores para as deliberaes.

Ainda com relao a esse tpico da aula, o Presidente do Senado
quem estabelece o dia, o horrio e a Ordem do Dia para a sesso
deliberativa extraordinria. Essas informaes so previamente
AULA 04
24
divulgadas ao Senado, em sesso ou por meio de qualquer meio de
comunicao.
Por fim, no ser obrigatria a incluso, na Ordem do Dia de
sesso deliberativa extraordinria, de matria no ultimada na
sesso anterior, ainda que em regime de urgncia ou em curso de
votao.
A Sesso Secreta
A sesso secreta convocada pelo Presidente do Senado, de
ofcio ou mediante requerimento, cujo objetivo deve constar
explicitamente no requerimento. No entanto, no se divulga sua
finalidade nem o nome do requerente.
Uma vez que se receba requerimento para convocao de uma
sesso secreta, o Senado passa a funcionar em sesso secreta, apenas
para se realizar a votao do requerimento apresentado.
Caso o pedido seja aprovado, convoca-se a sesso secreta para o
mesmo dia ou para o dia seguinte, desde que no haja data prefixada
para a sesso secreta.
Antes que se iniciem os trabalhos de uma sesso secreta, o
Presidente determinar a sada de todas as pessoas estranhas, inclusive
funcionrios da Casa que estejam no plenrio, tribunas, galerias e
respectivas dependncias, podendo permitir na sesso, a juzo do
Presidente, a presena dos servidores que julgar necessrios.
Ainda que seja aprovado o requerimento para convocao de uma
sesso secreta, h, no incio de seus trabalhos, uma nova deliberao
sobre o assunto que tenha motivado a convocao, pois os
entendimentos ou informaes iniciais podem ser modificados com a
participao de outros senadores.
Nesse momento, verificado mais uma vez se ainda h
necessidade de se tratar o assunto de forma secreta ou pblica.
No entanto, esse debate de verificao no pode exceder a 15
minutos, sendo que se permite a cada orador o uso da palavra por 3
minutos, uma nica vez.
Se for deliberado que a sesso manter seu carter secreto, os
trabalhos prosseguem em carter secreto.
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Caso contrrio, suspendem-se, ou seja, levantam-se os trabalhos,
a fim de que o assunto seja apreciado em sesso pblica, no momento
que avaliarem ser mais oportuno.
Antes de se encerrar alguma sesso secreta, o Plenrio resolve,
por votao simples e sem necessidade de debate, se sero mantidos
em sigilo ou se sero publicados:
o resultado;
o nome dos que requereram a convocao;
os pareceres das comisses que propuseram a realizao da
sesso secreta, assim como de outros documentos constantes do
processo.
Permite-se reduzir a termo, ou seja, transcrever por escrito, o
discurso de qualquer Senador que tenha participado dos debates em
sesso secreta, desde que se faa em um prazo de 24 horas.
O intuito principal de se reduzir por escrito possibilitar que se
arquive o pronunciamento do Senador juntamente com a ata da sesso
secreta.
A sesso secreta ter a durao de 4h30, exceto se houver
prorrogao da sesso.

Ressalte-se que h a possibilidade de uma sesso pblica se
transformar em sesso secreta, conforme as hipteses trazidas a
seguir:
obrigatoriamente, quando o Senado tiver de se manifestar
sobre:
declarao de guerra;
acordo sobre a paz;
escolha de chefe de misso diplomtica de carter
permanente;
requerimento para realizao de sesso secreta.
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26
por deliberao do Plenrio, desde que por meio de proposta
da Presidncia ou a requerimento de qualquer Senador.
Alm disso, caso se esgote o tempo da sesso secreta ou cesse o
motivo da transformao da sesso em secreta, a sesso passa a ser
pblica.
Nesses casos, prosseguem-se os trabalhos em sesso pblica,
podendo, caso haja necessidade, designar a continuao dos debates
em nova sesso secreta em Ordem do Dia da sesso posterior.
S se d conhecimento ao Plenrio sobre documento de
natureza sigilosa em sesso secreta.
No se desconta da durao total da sesso o perodo em
que o Senado funcionar secretamente.
A Sesso Especial
Estamos entrando no ltimo tipo de natureza de sesso do
Senado Federal. Relembrem que h 3 tipos de sesses:
deliberativas:
ordinrias
extraordinrias
no deliberativas
especiais

Com relao a esse tpico, o Senado pode interromper uma
sesso em andamento ou realizar sesso especial para comemorao ou
recepo de altas personalidades, a juzo do Presidente ou por
deliberao do Plenrio, por meio de requerimento de 6 Senadores.
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27
Lembram-se da resoluo (Res. 16/2011-SF) que mencionei
algumas pginas atrs que alterou os dispositivos sobre a sesso
especial? Ela determinou que, alm do requerimento ser subscrito por
seis senadores, as sesses especiais no podem acontecer em nmero
superior a duas por ms, sendo sempre marcadas para as segundas e
sextas-feiras (datas em que a sesso no deliberativa). Outras
restries trazidas pela Resoluo 16/2011 so:
A homenagem a um mesmo acontecimento ou
personalidade s pode ocorrer uma vez a cada 10 anos;
A primeira comemorao das homenagens s pode ocorrer
aps 25 anos do fato;
A sesso de homenagem ter durao mxima de duas
horas.
As sesses especiais possuem algumas outras peculiaridades. Sua
convocao feita em sesso, por meio do Dirio do Senado Federal,
ou por outro meio de comunicao, sendo que nela s fazem uso da
palavra os oradores previamente designados pelo Presidente ou por
lder de partido/bloco. No h necessidade de quorum mnimo para
abertura e nelas permitido que os convidados sentem-se mesa e no
plenrio da Casa.
Os oradores inscritos que no puderem falar durante a
comemorao especial no tero outra chance para isso. Essa restrio
tambm uma novidade da Resoluo 16/2011-SF, pois o Regimento
anteriormente permitia que as inscries que no tivessem sido
atendidas poderiam ser transferidas para a sesso seguinte.
Caso algum parlamentar estrangeiro venha participar de uma
sesso especial, ele somente recebido em plenrio se o Parlamento do
seu pas der tratamento igual aos parlamentares brasileiros que o
visitem, ou seja, h necessidade de reciprocidade entre os parlamentos
para que se concedam algumas prerrogativas.
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28
Atas das sesses:
Para cada sesso, independentemente de sua natureza,
elabora-se uma ata circunstanciada, ou seja, o resumo dos fatos que
ocorreram naquela ocasio. Cada ata se compe, entre outros, dos
seguintes assuntos:
incidentes;
debates;
declaraes da Presidncia;
listas de presena e chamada;
texto das matrias lidas ou votadas;
discursos.
As atas constaro do Dirio do Senado Federal, exceto se a sesso
for secreta. Em relao ao Dirio do Senado Federal, cabe destacar que
ele publicado diariamente, durante as SLOs e SLEOs. Entretanto, o
Dirio do Senado Federal publicado em casos eventuais nos perodos
de recesso, desde que exista matria para publicao.
Se no ocorrer sesso em razo de falta de nmero mnimo de
Senadores ou por motivo de fora maior, publica-se a ata da reunio
com os nomes do Presidente e Secretrios da sesso e dos Senadores
que compareceram sesso, alm de se consignar o expediente
despachado durante a mesma.
Se algum discurso for requisitado para reviso e no for restitudo
taquigrafia at s 18 horas do dia seguinte, ele no ser includo na
ata da sesso respectiva. No entanto, constar da ata uma nota
explicativa a respeito da requisio de reviso, no lugar correspondente
ao discurso proferido na sesso.

Agora, se o discurso requisitado para reviso aps passados 30
dias, a publicao do discurso se faz pela cpia arquivada nos servios
taquigrficos, com o registro de que o discurso no foi revisto pelo
orador.
Alm dos assuntos que listamos anteriormente, iro constar em
ata, por extenso:
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29
as mensagens ou ofcios do Governo ou da Cmara dos
Deputados, salvo quando relativos sano de projetos,
devoluo de autgrafos ou agradecimento de
comunicao;
as proposies legislativas e declaraes de voto.
Ainda, constaro em ata smula de todos os demais documentos
lidos no Perodo do Expediente, exceto se no autorizados por meio de
deliberao do Senado ou determinao da Presidncia.
No tero publicidade as informaes e documentos de
carter sigiloso.
Permite-se ao Senador enviar Mesa, para publicao no Dirio
do Senado Federal, bem como incluso nos Anais do Senado Federal, o
discurso que deseje proferir na sesso, sendo dispensada sua leitura.
Ainda iremos falar sobre os Anais do Senado Federal, mas cabe
esclarecer que eles correspondem ao registro da histria legislativa do
Senado.
Nos Anais, as sesses so organizadas por ordem cronolgica,
ano por ano, contendo discursos, apartes, debates, votaes,
tramitaes de proposies e demais documentos envolvidos na
dinmica do processo legislativo.
Dessa forma, os Anais renem o registro oficial de todas as
sesses realizadas durante o ano, nos plenrios do Senado.
Voltando s consideraes sobre as atas das sesses, cabe
destacar que, quando for lido esclarecimento da Presidncia sobre
questo regimental ou discurso de algum Senador, esses assuntos
constaro da ata.
A cada substituio ocorrida em relao Presidncia da sesso,
faz-se necessrio o registro em ata.
Caso ocorra a substituio na Presidncia da sesso ao longo de
um discurso, o registro em ata ocorrer aps consignado o discurso que
estava em andamento.
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Na ata, registra-se o nome do Presidente da sesso entre
parnteses, aps as palavras: O Sr. Presidente.
Por exemplo: O Sr. Presidente (Senador A) encerrou a sesso.
possvel que se retifiquem as atas e se insiram questes de
ordem nas atas, desde que haja anuncia do Presidente da sesso.
Quem redige a ata da sesso secreta o Segundo-Secretrio da sesso.
Nesse caso, aprova-se a ata com qualquer nmero de senadores, antes
de levantada a sesso secreta.
Alm disso, a ata da sesso secreta assinada pelo Presidente e
pelos Primeiro e Segundo-Secretrios, sendo ela encerrada em
sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelos Secretrios, e recolhida ao
arquivo.
O discurso proferido em sesso secreta e que for reduzido por
escrito ser arquivado com a ata e os documentos referentes sesso,
em uma segunda sobrecarta, igualmente lacrada, sendo que seu
desarquivamento s poder ser feito por meio de requisio da
Presidncia.
Anais das Sesses:
Como dissemos, os Anais do Senado so o registro da histria
legislativa do Senado Federal.
Dessa forma, organizam-se os trabalhos das sesses em anais,
seguindo uma ordem cronolgica, para posterior distribuio aos
Senadores.
Alm disso, permite-se a transcrio de alguns documentos no
Dirio do Senado Federal, para que conste dos Anais, nas seguintes
hipteses:
quando constituir parte integrante de discurso de um Senador;
quando aprovada pelo Presidente do Senado, a requerimento de
qualquer Senador.
Por fim, cabe registrar que, caso se transcreva algum documento
no Dirio do Senado Federal e essa transcrio ultrapasse cinco
pginas, o espao excedente ser custeado pelo orador ou requerente,
AULA 04
31
sendo que compete Comisso Diretora do Senado orar o custo da
publicao.
Finalmente, vamos praticar alguns exerccios. Relembramos que
teremos uma aula exclusiva com questes comentadas sobre esse
curso.
Exerccios:
1) FGV/SF/Consultor de Oramentos/2008: No que se refere s
sesses do Senado, assinale a afirmativa correta.
(A) A apresentao de projetos constitui matria da Ordem do Dia.
Errada. A apresentao de projetos constitui matria do Perodo do
Expediente, conforme se prev no art. 156, 1, I, do RISF.
(B) O perodo da Ordem do Dia posterior ao Perodo de Expediente.
Certa. Ao se iniciar uma sesso, a primeira fase corresponde do
Perodo do Expediente que, ao se encerrar, d incio Ordem do Dia,
conforme interpretao do disposto nos arts. 155, caput, 156, caput, e
162, do RISF.
(C) O Perodo de Expediente tem incio s dezesseis horas, salvo
prorrogao em carter de exceo.
Errada. De acordo com a interpretao do art. 155, caput, combinado
com o art. 156, caput, ambos do RISF, o Perodo de Expediente tem
incio s 14h, com durao de 120 minutos.
(D) Na Ordem do Dia so apreciados pedidos de licena de Senadores.
Errada. A apreciao dos pedidos de licena de Senadores corresponde
a uma das matrias do Perodo do Expediente, conforme se prev no
art. 156, 1, III, do RISF.
(E) A Ordem do Dia antecede ao Perodo de Expediente.
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Errada. justamente o contrrio, pois ao se iniciar uma sesso, a
primeira fase corresponde do Perodo do Expediente que, ao se
encerrar, d incio Ordem do Dia, conforme interpretao do
disposto nos arts. 155, caput, 156, caput, e 162, do RISF.
Gabarito: B
2) FGV/SF/Advogado do Senado Federal/2008: Assinale a
afirmativa correta.
(A) Ofcios, telegramas, cartas, memoriais e a apresentao de projeto
ou indicao constituem matria do Perodo de Expediente do Senado.
Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 156, 1,
incisos IV (ofcios, telegramas, cartas e memoriais) e I
(apresentao de projeto ou indicao), do RISF.
(B) No Perodo de Expediente podem ser objeto de deliberao
requerimentos pertinentes a proposies constantes da Ordem do Dia.
Errada. A alternativa no faz sentido, pois o Perodo de Expediente
anterior Ordem do Dia. Alm disso, conforme se constata no art. 156,
1, I, do RISF, constituiu matria do Perodo do Expediente a
apresentao de requerimento no relacionado com as
proposies constantes da Ordem do Dia.
(C) O incio do horrio da Ordem do Dia impretervel e no admite
prorrogao.
Errada. O art. 162 estabelece que a Ordem do Dia ter incio,
impreterivelmente, s 16 horas, salvo prorrogao que se relaciona ao
trmino do Perodo de Expediente, previsto no art. 158, 6, do RISF.
(D) No perodo da Ordem do Dia no podem ser examinadas matrias
urgentes.
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Errada. Dos 7 grupos de matria, 5 so do grupo de regime de
urgncia, com preconizado no art. 163, incisos I a VII, combinado com
o art. 163, 2, ambos do RISF.
(E) A designao da Ordem do Dia para a primeira sesso de cada
sesso legislativa efetuada na ltima sesso da sesso legislativa
anterior.
Errada. A alternativa no se coaduna com o previsto no art. 170, 1,
do RISF, pois no se designa Ordem do Dia para a 1 sesso de cada
sesso legislativa.
Gabarito: A
3) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Assinale a afirmativa
incorreta.
(A) Entre as matrias includas na Ordem do Dia, tem precedncia o
exame de medidas provisrias, a partir do 46 (quadragsimo sexto)
dia de sua vigncia.
Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 163, I, do
RISF.
(B) A posse de Senador e o exame de matria que envolva perigo para
a segurana nacional provocam a alterao da seqncia dos trabalhos
da Ordem do Dia.
Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 175, incisos I
e III, este combinado com o art. 336, I, do RISF.
(C) Na sesso pblica, somente poder ser lido documento de carter
sigiloso com autorizao do Presidente do Senado, devidamente
registrada em ata.
Errada. No se permite a leitura de um documento sigiloso em sesso
pblica, conforme se estabelece nos art. 157, caput, e 198, caput, do
RISF.
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(D) Devem constar da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da
pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com precedncia sobre
outras dos grupos a que pertenam.
Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 166 do RISF.
(E) Na Ordem do Dia, as matrias de votao em curso tm
precedncia sobre as de votao no iniciada, e as de votao sobre as
de discusso em curso.
Certa. A alternativa est de acordo com o disposto no art. 163, 1,
incisos I (as matrias de votao em curso tm precedncia
sobre as de votao no iniciada) e II (as de votao sobre as de
discusso em curso), ambos do RISF.
Gabarito: C
4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Consoante os termos do
Regimento Interno do Senado Federal, as sesses podem ser:
(A) deliberativas, no deliberativas e especiais.
Certa. A alternativa est de acordo com o previsto no art. 154, incisos I,
II e III, do RISF.
(B) ordinrias, extraordinrias e complementares.
Errada. A alternativa no se encontra no rol previsto no art. 154, incisos
I, II e III, do RISF, pois no existem sesses complementares. Alm
disso, o mais correto seria dizer sesses deliberativas que se
subdividem em ordinrias e extraordinrias.
(C) legais, regulamentares e senatoriais.
I, II e III, do RISF, pois no existe a classificao das sesses em
legais, regulamentares e senatoriais.
AULA 04
35
(D) especiais, complementares e suplementares.
I e II, do RISF, pois no existe a classificao das sesses em
complementares e suplementares.
(E) no deliberativas, complementares e legais.
I e III, do RISF, pois no existe a classificao das sesses em
complementares e legais.
Gabarito: A
5) Com relao sesso deliberativa extraordinria seu Perodo de
Expediente no pode ultrapassar o prazo de:
a) 120 minutos
b) 60 minutos
c) 15 minutos
d) 30 minutos
e) 180 minutos
De acordo com o art. 187, par. nico, do RISF, o Perodo do Expediente
de sesso deliberativa extraordinria no exceder a trinta minutos.
Gabarito: D
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LISTA DE QUESTES DESTA AULA
1) FGV/SF/Consultor de Oramentos/2008: No que se refere s
sesses do Senado, assinale a afirmativa correta.
(A) A apresentao de projetos constitui matria da Ordem do Dia.
(B) O perodo da Ordem do Dia posterior ao Perodo de Expediente.
(C) O Perodo de Expediente tem incio s dezesseis horas, salvo
prorrogao em carter de exceo.
(D) Na Ordem do Dia so apreciados pedidos de licena de Senadores.
(E) A Ordem do Dia antecede ao Perodo de Expediente.
2) FGV/SF/Advogado do Senado Federal/2008: Assinale a
afirmativa correta.
(A) Ofcios, telegramas, cartas, memoriais e a apresentao de projeto
ou indicao constituem matria do Perodo de Expediente do Senado.
(B) No Perodo de Expediente podem ser objeto de deliberao
requerimentos pertinentes a proposies constantes da Ordem do Dia.
(C) O incio do horrio da Ordem do Dia impretervel e no admite
prorrogao.
(D) No perodo da Ordem do Dia no podem ser examinadas matrias
urgentes.
(E) A designao da Ordem do Dia para a primeira sesso de cada
sesso legislativa efetuada na ltima sesso da sesso legislativa
anterior.
3) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Assinale a afirmativa
incorreta.
(A) Entre as matrias includas na Ordem do Dia, tem precedncia o
exame de medidas provisrias, a partir do 46 (quadragsimo sexto)
dia de sua vigncia.
(B) A posse de Senador e o exame de matria que envolva perigo para
a segurana nacional provocam a alterao da seqncia dos trabalhos
da Ordem do Dia.
(C) Na sesso pblica, somente poder ser lido documento de carter
sigiloso com autorizao do Presidente do Senado, devidamente
registrada em ata.
AULA 04
37
(D) Devem constar da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da
pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com precedncia sobre
outras dos grupos a que pertenam.
(E) Na Ordem do Dia, as matrias de votao em curso tm
precedncia sobre as de votao no iniciada, e as de votao sobre as
de discusso em curso.
4) FGV/SF/Analista Legislativo/2008: Consoante os termos do
Regimento Interno do Senado Federal, as sesses podem ser:
(A) deliberativas, no deliberativas e especiais.
(B) ordinrias, extraordinrias e complementares.
(C) legais, regulamentares e senatoriais.
(D) especiais, complementares e suplementares.
(E) no deliberativas, complementares e legais.
5) Com relao sesso deliberativa extraordinria seu Perodo de
Expediente no pode ultrapassar o prazo de:
a) 120 minutos
b) 60 minutos
c) 15 minutos
d) 30 minutos
e) 180 minutos
GABARITO
1D 2C 3E 4E 5D
Muito bem, amigos concurseiros, por hoje s. Espero que
tenham gostado. Estou torcendo pela aprovao de vocs! Um grande
abrao e at nossa prxima aula!
Rumo ao Senado Federal!
Luciano Oliveira

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REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 2012

PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA

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