Curso de Oit

ASOCIACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
VENEZUELA
www.anuv.net

CURSO DE OIT

Instrucciones.

Usted ha recibido, en un solo envo, los materiales de su Curso.

Le aconsejamos, si es posible, que transfiera el contenido a su
computadora, para poder manejar su contenido con ms flexibilidad y
comodidad.

Le aconsejamos que no invierta ms de 90 minutos seguidos en la lectura
y estudio de los materiales sin, al menos, un periodo de descanso, o
cambio de actividad, de 30 minutos.

Una vez terminado el estudio, proceda a contestar su evaluacin por
completo, envela al correo electrnico de su tutor, ms abajo indicado .

Cordiales saludos,
ANUV
www.anuv.net

Enviar a:

profesoresanuv@yahoo.es

VENEZUELA
www.anuv.net

Curso Organizacin Internacional del Trabajo

ANTECEDENTES
La Organizacin Internacional del Trabajo es un organismo
especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la
justicia social y los derechos humanos y laborales
internacionalmente reconocidos. La OIT fue creada en 1919 con el
propsito primordial de adoptar normas internacionales que
abordaran el problema de las condiciones de trabajo que
entraaban injusticia, miseria y privaciones. En 1944, la inclusin
de la Declaracin de Filadelfia en su Constitucin ampli el mandato
normativo de la organizacin para dar cabida a asuntos de carcter
general relacionados con la poltica social y los derechos humanos y
civiles, en 1946 se convirti en el primer organismo especializado
de las Naciones Unidas.
Dentro del Sistema de las Naciones Unidas, la OIT es la nica
organizacin que cuenta con una estructura tripartita, en la que
los trabajadores y los empleadores participan en pie de igualdad
con los gobiernos en las labores de sus rganos de administracin.
El actual Director General de la OIT es el seor Juan Somavia,
abogado de profesin y de nacionalidad chilena.

Mandato
La Organizacin Internacional del Trabajo es un organismo
especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la
justicia social y los derechos humanos y laborales
internacionalmente reconocidos. Fue creada en 1919, y es el nico
resultado importante que an perdura del Tratado de Versalles, el
cual dio origen a la Sociedad de Naciones; en 1946 se convirti en
el primer organismo especializado de las Naciones Unidas.

La Organizacin Internacional del Trabajo se funda en el principio
inscrito en su Constitucin de que la paz universal y permanente
slo puede basarse en la justicia social. La OIT ha sido la fuente de
las conquistas sociales que caracterizan a la sociedad industrial,
como la jornada de trabajo de ocho horas, la proteccin de la
maternidad, la legislacin sobre el trabajo infantil y otras polticas
que promueven la seguridad en el lugar de trabajo y unas relaciones
laborales armoniosas. La OIT es el marco institucional internacional
que hace posible abordar estas cuestiones y hallar soluciones que
permitan la mejora generalizada de las condiciones de trabajo.
Ningn pas ni
sector de actividad econmica hubiera podido permitirse introducir
por s solo cualesquiera de estas polticas sin una accin
concertada y simultnea de sus competidores.

La OIT formula normas internacionales del trabajo, que revisten la
forma de convenios y de recomendaciones, por las que se fijan
unas condiciones mnimas en materia de derechos laborales
fundamentales: libertad sindical, derecho de sindicacin, derecho de
negociacin colectiva, abolicin del trabajo forzoso, igualdad de
oportunidades y de trato, as como otras normas por las que se
regulan condiciones que abarcan todo el espectro de cuestiones
relacionadas con el trabajo. Presta asistencia tcnica,
principalmente en los siguientes campos:
formacin y rehabilitacin profesionales;
poltica de empleo;
administracin del trabajo;
legislacin del trabajo y relaciones laborales;
condiciones de trabajo;
desarrollo gerencial;
cooperativas;
seguridad social;
estadsticas laborales, y seguridad y salud en el trabajo.

Fomenta el desarrollo de organizaciones independientes de
empleadores y de trabajadores, y les facilita formacin y
asesoramiento tcnico. Dentro del sistema de las Naciones Unidas,
la OIT es la nica organizacin que cuenta con una estructura
tripartita, en la que los trabajadores y los empleadores participan en
pie de igualdad con los gobiernos en las labores de sus rganos de
administracin

ESTRUCTURA DE LA OIT

La OIT realiza su labor a travs de tres rganos principales, todos
los cuales se atienen a la caracterstica singular de la Organizacin:
su estructura tripartita (dado que en ella participan gobiernos,
empleadores y trabajadores).

1. Conferencia Internacional del Trabajo
Los Estados Miembros de la OIT participan en la reunin anual de la
Conferencia Internacional, celebrada en Ginebra en el mes de junio.
Cada Estado Miembroest representado por dos delegados del
gobierno, un delegado de los empleadores y un delegado de los
trabajadores. Los delegados estn acompaados de consejeros
tcnicos. En general, el Ministro de Trabajo, u otro ministro
encargado de las cuestiones laborales, encabeza la delegacin de
cada pas, hace uso de la palabra y presenta las opiniones de su
gobierno.
Los delegados de los empleadores y de los trabajadores pueden
opinar y votar de acuerdo con las instrucciones recibidas de sus
organizaciones. En ocasiones, su voto difiere e incluso puede
oponerse al de los representantes de sus gobiernos.
La Conferencia tiene una funcin muy importante. Establece y
adopta el texto de las normas internacionales del trabajo. Sirve de
foro en donde se debaten cuestiones sociales y laborales de
importancia para todo el mundo. La Conferencia aprueba tambin el
presupuesto de la Organizacin y elige al Consejo de
Administracin de la OIT.

2. El Consejo de Administracin es el rgano ejecutivo de la OIT y
se rene tres veces por ao en Ginebra. Adopta decisiones acerca
de la poltica de la OIT y establece el programa y el presupuesto
que, a continuacin, presenta a la Conferencia para su adopcin.
Tambin elige al Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo.
Est integrado por 28 miembros gubernamentales, 14 miembros
empleadores y 14 miembros trabajadores. Los diez Estados de
mayor importancia industrial estn representados con carcter
permanente, mientras que los otros miembros son elegidos por la
Conferencia cada tres aos entre los representantes de los dems
pases miembros, habida cuenta de la distribucin geogrfica. Los
empleadores y los trabajadores eligen sus propios representantes
independientemente unos de otros.

3. La Oficina Internacional del Trabajo es la secretara permanente
de la Organizacin Internacional del Trabajo y tiene la
responsabilidad primordial de las actividades que prepara con la
supervisin del Consejo de Administracin y la direccin del Director
General, elegido por un perodo renovable de cinco aos. La Oficina
cuenta con unos 1900 funcionarios de ms de cien nacionalidades
en su sede de Ginebra y en cuarenta oficinas repartidas en todo el
mundo. Adems, en virtud del programa de cooperacin tcnica,
unos 600 expertos llevan a cabo misiones en todas las regiones del
mundo. La Oficina tambin acta en calidad de centro de
investigacin y documentacin ; como casa editora, publica una
amplia gama de estudios especializados, informes y peridicos.

Las acciones de la OIT se desenvuelven en dos grandes reas: la
actividad normativa y la cooperacin tcnica.

Las Normas de la OIT revisten la forma de convenios o
recomendaciones. Los primeros son tratados internacionales
sujetos a la ratificacin de los Estados Miembros de la organizacin.
Las recomendaciones no son instrumentos vinculantes -
habitualmente versan sobre los mismos temas que los convenios- y
recogen directrices que pueden orientar la poltica y la accin
nacionales. Se entiende que unos y otras incidan concretamente en
las condiciones y las prcticas de trabajo de todos los pases del
mundo.

Las actividades de cooperacin tcnica de la OIT tienen como
propsito fundamental promover los objetivos fijados en las Normas
Internacionales del Trabajo, mejorar las condiciones de vida y de
trabajo y, promover el pleno empleo.
A travs de los aos la OIT se ha convertido en un centro
internacional de referencia en materia laboral. La OIT y su mensaje
de paz y progreso mediante la justicia social siguen siendo tan
pertinentes como cuando se cre la Organizacin en 1919, a pesar
de las convulsiones sociales y polticas que han agitado el ltimo
siglo.
Sin embargo, el mundo del nuevo milenio tiene que hacer frente a
retos de gran importancia. La mundializacin, la liberalizacin del
comercio y la integracin regional han trado consigo importantes
cambios en la situacin econmica y social del mundo, que han
afectado espectacularmente a los mercados laborales, las
estructuras de empleo y las relaciones laborales.
La respuesta de la OIT a este panorama mundial, es la promocin
del trabajo decente.

OBJETIVO ESTRATEGICO 1

Promocin de la Declaracin de la OIT relativa a los principios
y derechos fundamentales en el trabajo
Adoptada en 1998, la Declaracin de la OIT relativa a los principios
y derechos fundamentales en el trabajo es la expresin del
compromiso de los gobiernos y de las organizaciones de
empleadores y de trabajadores de respetar y defender los valores
humanos fundamentales - valores de vital importancia para la vida
de todos los seres humanos en el plano econmico y social. La
Declaracin abarca 4 reas:
La libertad de asociacin y la libertad sindical y el derecho de
negociacin colectiva;
La eliminacin del trabajo forzoso u obligatorio;
La abolicin del trabajo infantil
La eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y
ocupacin.
Por consiguiente, la Declaracin debe reforzar y respaldar todas las
actividades de cooperacin tcnica de la OIT, que han de responder
forzosamente a toda una serie de necesidades de los mandantes en
el plano nacional y regirse por los cuatro objetivos estratgicos de la
Organizacin, los cuales estn interconectados, por lo que el
ejercicio de los derechos fundamentales en el trabajo facilitar los
progresos que se consigan en relacin con los dems objetivos
estratgicos, que facilitarn a su vez dicho ejercicio.

El Programa InFocus sobre la Promocin de la Declaracin tiene
como propsito fundamental el lograr que los Estados Miembros de
la OIT lleven a la prctica los principios y derechos relacionados con
la libertad sindical y la negociacin colectiva, la discriminacin, el
trabajo forzoso y el trabajo infantil, a travs de la ratificacin de los
convenios procedentes y su pleno cumplimiento. Para lograr este
propsito la OIT ha iniciado una amplia difusin de la Declaracin
en los distintos pases, as como en los planos regional e
internacional y entre los actores socioeconmicos interesados, a fin
de realzar la percepcin de lo que aportan esos derechos y
principios fundamentales al desarrollo, la democracia, la justicia y la
habilitacin de los hombres y de las mujeres.

Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil
(IPEC)
El Programa InFocus sobre el Trabajo Infantil se propone eliminar
progresivamente el trabajo infantil, dando la prioridad a la
erradicacin urgente de las formas ms graves y ofreciendo otras
oportunidades a los nios y a las familias. La campaa para la
ratificacin del Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil,
1999 (nm. 182) cobr impulso y a marzo de 2004, se haban
registrado 147 ratificaciones y el procedimiento estaba en curso en
muchos ms pases. Cabe sealar que Mxico se cuenta ya entre
los pases que han ratificado el Convenio 182 de la OIT. Esto
representa una de las mayores tasas de ratificacin jams logradas
para un instrumento de la OIT.

Programa InFocus sobre Intensificacin del Empleo mediante
el Desarrollo de Pequeas Empresas

Este Programa destaca la importancia de la creacin de puestos de
trabajo en las pequeas y medianas empresas y en las
microempresas como componente esencial de una estrategia global
para promover el trabajo decente. Para reflejar los valores
fundamentales de la OIT, los nuevos estudios y el desarrollo de
instrumentos hacen hincapi en mejorar la calidad del empleo,
aumentar las oportunidades econmicas para las mujeres y
promover las asociaciones de empleadores y de trabajadores en la
pequea empresa y en los sectores informales.

Programa InFocus sobre Conocimientos Tericos y Prcticos y
Empleabilidad
El programa incluye la investigacin para tratar nuevos problemas,
tales como la empleabilidad; la formacin basada en la
competencia; las agencias privadas de empleo; y los nuevos
enfoques en relacin con la transicin de la escuela al trabajo y la
formacin permanente. Se estn elaborando instrumentos
normativos para promover el empleo de los jvenes y la
redistribucin de trabajadores desplazados, y para mejorar la
gestin en materia de discapacidad en el lugar de trabajo y la
formacin de trabajadores del sector informal.

Se propugna el mensaje principal de la OIT de que la igualdad de
acceso a la formacin y el capital humano, junto con la promocin
de las oportunidades econmicas, es esencial para la reintegracin
social y econmica. Una nueva e importante iniciativa del Programa
es la creacin de una red de polticas de alto nivel sobre el empleo
de los jvenes, que establecer oficialmente el Secretario General
de las Naciones Unidas en la Cumbre del milenio. Las labores en
relacin con esta iniciativa comenzaron en colaboracin con el
Banco Mundial.

Respuesta a la crisis y reconstruccin
Esta iniciativa apunta a consolidar y ampliar la aportacin de la OIT
a la creacin de ingresos y de empleos, dedicando especial
atencin a la reconstruccin despus de una crisis y en situaciones
de pobreza extrema. Para tales efectos se han llevado a cabo
diversas misiones las cuales han generado algunos programas de
promocin del empleo, de mitigacin de la pobreza y otros
programas destinados a dar respuesta a las necesidades de
reintegracin econmica de los diversos grupos afectados por la
crisis y a reconstruir las instituciones pertinentes y la infraestructura
daada.

Trabajo sin riesgo (SafeWork)
Las enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo siguen
planteando un grave problema, tanto en los pases en desarrollo
como en los desarrollados. La OIT calcula que hay 250 millones de
accidentes de trabajo al ao, y por lo menos 335 mil muertes se
ocasionan por tales accidentes. El programa SafeWork es un modo
de atender esta grave situacin. Sus objetivos fundamentales son:
a) suscitar en todo el mundo el inters por las dimensiones y las
consecuencias de los accidentes de trabajo; b) promover una
proteccin bsica para todos los trabajadores, acordes con las
normas internacionales del trabajo; c) realzar la facultad de los
estados Miembros y de la industria de idear y aplicar una poltica y
unos programas de prevencin y de proteccin eficaces.

La OIT est desarrollando una campaa mundial con miras a
conseguir que el trabajo sea ms seguro, ms salubre y ms
humano, por un lado, y a crear un programa integrado de apoyo
directo a los Estados Miembros y a la industria, por otro. El
programa se basa en los ideales y principios universales
enunciados en las normas de la OIT, pero se regir por las
circunstancias propias de cada pas en su ejecucin y se amoldar
a la situacin nacional, habida cuenta de las diferencias de
naturaleza y de los tipos de peligro inherentes al nivel de desarrollo
y a la ndole de su economa.

Programa InFocus sobre Seguridad Social y Econmica
Uno de los postulados de la OIT es que la seguridad es el ncleo
mismo de la justicia social y que la inseguridad engendra temores,
lleva a la pobreza y suscita comportamientos socialmente
irresponsables, a la vez que impide a las personas que actualicen
su potencial como trabajadores y como miembros de la sociedad.

Las acciones de este programa partirn de un Informe Diagnstico,
que ser un anlisis comparado para precisar las principales formas
de inseguridad y los factores que la provocan o agudizan. A partir
de este anlisis se examinarn los planes innovadores emprendidos
por los Estados Miembros, a fin de preparar un compendio con toda
la gama de iniciativas y opciones normativas que constituya una
fuente de informaciones y de orientaciones al da para los Estados
Miembros.
Otra vertiente del programa se centrar en la elaboracin de
indicadores de logros que puedan servir para determinar si un plan
o programa da resultados buenos o malos, as como en la
elaboracin de un informe internacional que analice las situaciones
nacionales en funcin de los niveles y las tendencias en materia de
seguridad socioeconmica.

Refuerzo del dilogo social y el tripartismo
El Ministerio o Secretara del Trabajo, que es el interlocutor
tradicional de la OIT, compite cada vez ms con las decisiones de
otros Ministerios o instancias gubernamentales que afectan al
empleo y la poltica social, en lo tocante, por ejemplo, a las
privatizaciones, el ajuste estructural y la estrategia en materia de
inversiones.
La posible aportacin de las organizaciones de trabajadores y de
empleadores es frecuentemente menospreciada por los gobiernos y
por ciertos sectores de la sociedad civil. Se desaprovechan el
dilogo y las instituciones tripartitas como instrumentos para la
resolucin de problemas.
El punto de partida del Programa InFocus sobre Fortalecimiento del
Dilogo Social ha sido la evaluacin entre los mandantes de la OIT,
de informacin sobre enfoques innovadores de consulta y
negociacin, que muestran, entre otras cosas, de qu manera el
dilogo social constituye un medio para fomentar la democracia, los
derechos humanos y el desarrollo socioeconmico. Llegar hasta los
mandantes implica ayudar a las partes a crear mecanismos y
procesos institucionales o a adaptar los existentes para facilitar la
realizacin de un dilogo social til.
El Programa est trabajando con otros departamentos del Sector de
Dilogo Social para ayudar a reforzar a los interlocutores sociales,
as como con los ministros del trabajo y dems organismos
conexos, para utilizar de manera ms eficaz el dilogo social.
El plan de aplicacin del Programa de los prximos meses incluye a
la vez la prestacin de asistencia a los mandantes para reforzar su
capacidad para participar en un dilogo social til y un programa de
investigaciones para mejorar la calidad y la comparabilidad de la
informacin sobre el dilogo social.

HISTORIA DE LA OIT
La Organizacin Internacional del Trabajo fue creada en 1919, al
trmino de la Primera Guerra Mundial, cuando se reuni la
Conferencia de la Paz, primero en Pars y luego en Versalles. Ya en
el siglo XIX dos industriales, el gals Robert Owen (1771-1853) y el
francs Daniel Legrand (1783-1859), haban abogado por la
creacin de una organizacin de este tipo.
Las ideas que stos formularon, tras haber sido puestas a prueba
en la Asociacin Internacional para la Proteccin Legal de los
Trabajadores, fundada en Basilea en 1901, se incorporaron en la
Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, adoptada
por la Conferencia de la Paz en abril de 1919.
Su fundacin responda, en primer lugar, a una preocupacin
humanitaria. La situacin de los trabajadores, a los que se
explotaba sin consideracin alguna por su salud, su vida familiar y
su progreso profesional y social, resultaba cada vez menos
aceptable. Esta preocupacin queda claramente reflejada en el
Prembulo de la Constitucin de la OIT, en el que se afirma que
existen condiciones de trabajo que entraan ... injusticia, miseria y
privaciones para gran nmero de seres humanos.
Tambin se bas en motivaciones de carcter poltico. De no
mejorarse la situacin de los trabajadores, cuyo nmero creca
constantemente a causa del proceso de industrializacin, stos
acabaran por originar conflictos sociales, que podran desembocar
incluso en una revolucin. El Prembulo seala que el descontento
causado por la injusticia constituye una amenaza para la paz y
armona universales.
La tercera motivacin fue de tipo econmico. Cualquier industria o
pas que adoptara medidas de reforma social se encontrara en
situacin de desventaja frente a sus competidores, debido a las
inevitables consecuencias de tales medidas sobre los costos de
produccin. El Prembulo seala que si cualquier nacin no
adoptare un rgimen de trabajo realmente humano, esta omisin
constituira un obstculo para otras naciones que deseen mejorar la
suerte de los trabajadores en sus propios pases.
Los participantes en la Conferencia de la Paz aportaron un motivo
adicional para la creacin de la Organizacin Internacional del
Trabajo, motivo relacionado con el final de la guerra, a la que tanto
haban contribuido los trabajadores en el campo de batalla y en la
industria. Esta idea queda reflejada en la propia frase inicial de la
Constitucin: la paz universal y permanente slo puede basarse en
la justicia social.
La Comisin de Legislacin Internacional del Trabajo, instituida por
la Conferencia de la Paz, redact la Constitucin de la OIT entre los
meses de enero y abril de 1919. Integraban esta Comisin los
representantes de nueve pases (Blgica, Cuba, Checoslovaquia,
Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Polonia y Reino Unido) bajo
la presidencia de Samuel Gompers, presidente de la Federacin
Estadounidense del Trabajo (AFL). Como resultado de todo ello, se
creaba una organizacin tripartita, nica en su gnero, que rene en
sus rganos ejecutivos a los representantes de los gobiernos, de los
empleadores y de los trabajadores. La Constitucin de la OIT se
convirti en la Parte XIII del Tratado de Versalles.
La primera reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, que
en adelante tendra una periodicidad anual, se celebr a partir del
29 de octubre de 1919 en Washington, y cada uno de los Estados
Miembros envi dos representantes gubernamentales, uno de las
organizaciones de empleadores y otro de las organizaciones de
trabajadores. Se aprobaron durante dicha reunin los seis primeros
convenios internacionales del trabajo, que se referan a las horas de
trabajo en la industria, al desempleo, a la proteccin de la
maternidad, al trabajo nocturno de las mujeres y a la edad mnima y
al trabajo nocturno de los menores en la industria.
El Consejo de Administracin, rgano ejecutivo de la OIT elegido
por la Conferencia - la mitad de cuyos miembros son representantes
gubernamentales, una cuarta parte representantes de los
trabajadores y la cuarta parte restante representantes de los
empleadores - eligi a Albert Thomas como primer Director de la
Oficina Internacional del Trabajo, que es la secretara permanente
de la Organizacin. Albert Thomas era un poltico francs que
demostraba un profundo inters por los problemas sociales, y que
fue miembro del Gobierno durante la guerra como responsable en
materia de municiones. Dio un fuerte impulso a la Organizacin
desde el primer momento. En menos de dos aos, se aprobaron 16
convenios internacionales del trabajo y 18 recomendaciones.
La OIT se estableci en Ginebra en el verano de 1920. Pronto, el
celo que gui a la Organizacin en sus primeros aos fue
atenundose. Algunos gobiernos opinaban que el nmero de
convenios era excesivo, que las publicaciones eran demasiado
crticas y que el presupuesto era muy elevado. En consecuencia,
era necesario proceder a una reduccin global. Sin embargo, la
Corte Internacional de Justicia declar, a instancias del Gobierno de
Francia, que la reglamentacin internacional de las condiciones de
trabajo del sector agrcola se encontraba asimismo dentro del
mbito de accin de la OIT.
En 1926 se introdujo una innovacin importante: la Conferencia
Internacional del Trabajo cre un mecanismo para supervisar la
aplicacin de sus normas, mecanismo que an existe en nuestros
das. La Conferencia cre una Comisin de Expertos, compuesta
por juristas independientes y cuya misin consista en examinar las
memorias sometidas por los gobiernos y presentar cada ao su
propio informe a la Conferencia.
Albert Thomas falleci repentinamente en 1932, tras haber logrado
durante 13 aos que la OIT mantuviera una fuerte presencia en el
mundo. Su sucesor, el ingls Harold Butler, adjunto de Albert
Thomas desde la creacin de la Organizacin, hubo de enfrentarse
a la Gran Depresin y al consiguiente desempleo masivo.En este
perodo, los representantes de los trabajadores y los de los
empleadores debatrion sobre el tema de la reduccin del nmero
de horas de trabajo, sin lograr resultados apreciables. En 1934,
durante la presidencia de Franklin D. Roosevelt, los Estados
Unidos, que no pertenecan a la Sociedad de Naciones, se
adhirieron a la OIT en calidad de Miembro.
En 1939, el estadounidense John Winant, antiguo Gobernador de
New Hampshire y primer director del sistema de seguridad de social
de su pas, que ocupaba a la sazn el puesto de Director Adjunto de
la OIT, sucedi a Harold Butler, que haba presentado su dimisin.
Su principal tarea consisti en preparar a la Organizacin para la
guerra que ya era inminente. En mayo de 1940, la situacin reinante
en Suiza, pas que se encontraba aislado y amenazado en el centro
mismo de una Europa en guerra, indujo al nuevo Director a trasladar
temporalmente la sede de la Organizacin a Montreal, en Canad.
En 1941, el Presidente Roosevelt nombr a John Winant como
Embajador de los Estados Unidos en Londres, puesto en el que
sustituy a Joseph Kennedy.
En 1941, fue nombrado Director el irlands Edward Phelan, quien
conoca perfectamente la OIT, puesto que haba participado en la
redaccin de su Constitucin. Haba desempeado asimismo un
importante papel durante la reunin, en medio de la Segunda
Guerra Mundial, de la Conferencia Internacional del Trabajo en
Filadelfia, a la que asistieron los representantes de gobiernos,
empleadores y trabajadores de 41 pases. Los delegados aprobaron
la Declaracin de Filadelfia que, como anexo a la Constitucin,
sigue siendo todava la carta en la que se fijan los fines y objetivos
de la OIT. En 1948, an durante el mandato de Phelan, la
Conferencia Internacional del Trabajo adopt el Convenio sobre la
libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948
(nm. 87).
En 1948 fue nombrado al frente de la OIT el estadounidense David
Morse, quien desempeaba importantes funciones, aunque de poca
notoriedad, dentro de la administracin del Presidente Harry
Truman. David Morse ocup el cargo hasta 1970. Durante este
prolongado perodo de 22 aos, el nmero de Estados Miembros se
duplic, la Organizacin adquiri su carcter universal, los pases
industrializados quedaron en minora frente a los pases en
desarrollo, el presupuesto se quintuplic y el nmero de
funcionarios de multiplic por cuatro. En 1960, la OIT cre en su
sede de Ginebra el Instituto Internacional de Estudios Laborales y,
ms tarde, en 1965, el Centro Internacional de Perfeccionamiento
Profesional y Tcnico, con sede en Turn. Por ltimo, en 1969, la
OIT recibi el Premio Nobel de la Paz, al conmemorar su 50
aniversario.

El seor David Morse recibi el Premio Nobel de la Paz en nombre
de la OIT
El britnico Wilfred Jenks, Director General desde 1970 hasta su
fallecimiento en 1973, hubo de hacer frente a una politizacin de los
problemas laborales debida al enfrentamiento Este-Oeste. En esta
labor le result de gran utilidad su profundo conocimiento de la
Organizacin. De hecho, haba sido coautor, junto con Edward
Phelan, de la Declaracin de Filadelfia. Jurista de renombre, se
constituy en firme defensor de los derechos humanos, del imperio
de la ley, del tripartismo y de la autoridad moral de la OIT en
relacin con los problemas internacionales. Realiz una contribucin
muy importante al desarrollo de las normas internacionales del
trabajo y del mecanismo de supervisin de la aplicacin de stas y,
de manera muy especial, a la promocin de la libertad sindical y del
derecho de sindicacin.
Le sucedi en el cargo Francis Blanchard, que haba sido alto
funcionario del Gobierno de Francia y haba dedicado la mayor
parte de su carrera profesional a la OIT, participando activamente
en el desarrollo de la cooperacin tcnica a gran escala.
Diplomtico y hombre de principios, desempe el cargo durante 15
aos, de 1974 a 1989. Cuando se produjo la crisis causada por la
retirada de los Estados Unidos de la Organizacin (entre 1977 y
1980), que dio lugar a una reduccin del 25 por ciento del
presupuesto de la Organizacin, logr evitar que los daos fueran
importantes. Los Estados Unidos se reincorporaron en la
Organizacin al iniciarse la administracin del Presidente Reagan.
Durante este perodo, la OIT continu resueltamente con su labor
en defensa de los derechos humanos. De este modo, la OIT
desempe un papel principal en la lucha por librar a Polonia de la
dictadura, al apoyar con todas sus fuerzas la legalizacin del
Sindicato Solidaridad segn lo dispuesto en el Convenio sobre la
libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948
(nm. 87), ratificado por Polonia en 1957.

El seor David Morse y el Presidente John F. Kennedy en la Casa
Blanca en 1963
En 1989, Michel Hansenne, antiguo Ministro del Trabajo y de la
Funcin Pblica de Blgica, se convirti en el primer Director
General despus del final del perodo de la Guerra Fra. Reelegido
en 1993, ha sealado que su objetivo primordial es el de lograr que
la OIT entre en el siglo XXI con toda la autoridad moral,
competencia profesional y eficacia administrativa que la
Organizacin haba sido capaz de demostrar a lo largo de 75 aos.
Frente a los nuevos problemas que se plantean, tiene intencin de
dotar a la OIT de los medios necesarios para garantizar su plena
participacin en las principales reuniones internacionales en materia
de desarrollo econmico y social, con el fin de situar la justicia social
en el centro de los debates. A travs de la poltica de asociacin
activa, ha puesto en marcha en la OIT un proceso de mayor
descentralizacin de las actividades y de los recursos que hasta
ahora se localizaban en Ginebra.
El 4 de marzo de 1999, Juan Somavia, abogado de profesin
asumio las funciones de Director General. El Sr. Somavia, el noveno
Director General de la OIT, ha desarrollado una extensa y
distinguida carrera en el servicio pblico y las relaciones
internacionales, habiendo asumido, entre otras, las funciones de
presidente del Consejo Preparatorio de la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Social (celebrada en Copenhague en 1995) y Presidente
del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (de 1993 a
1994). Tambin ha desempeado las funciones de Embajador de
Chile y Consejero sobre cuestiones econmicas y sociales del
Ministerio de Asuntos Exteriores de Chile.

Organizacin Internacional del Trabajo
La Oficina Internacional del Trabajo est presidida por un Director
General, nombrado por el Consejo de Administracin. Desde 1919,
la OIT ha sido dirigida por:
Albert Thomas, de Francia (1919-1932),
Harold Butler, del Reino Unido (1932-1938),
John Winant, de los Estados Unidos (1939-1941),
Edward Phelan, de Irlanda (1941-1948),
David Morse, de los Estados Unidos (1948-1970),
Wilfred Jenks, del Reino Unido (1970-1973),
Francis Blanchard, de Francia (1973-1989),
Michel Hansenne, de Blgica (1989-1999), y,
desde marzo de 1999, por Juan Somavia, de Chile.
Sede de la OIT en Ginebra
Juan Somavia, Director General de la OIT

... si cualquier nacin no adoptare un rgimen de trabajo realmente
humano, esta omisin constituira un obstculo a los esfuerzos de
otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en
sus propios pases.

Los orgenes de la OIT
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) fue creada por el
Tratado de Versalles en 1919, junto con la Sociedad de las
Naciones. La creacin de la OIT responda a la toma de conciencia,
despus de la Primera Guerra Mundial, de la necesidad de llevar a
cabo reformas sociales y reflejaba la conviccin de que estas
reformas slo podan realizarse con xito en el plano internacional.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, la OIT adopt la
Declaracin de Filadelfia, que reafirmaba con vigor sus principios
fundamentales a la vez que ampliaba sus fines y objetivos. Esta
declaracin anticipaba el acceso a la independencia de numerosos
pases despus de la guerra y anunciaba el inicio de un importante
esfuerzo de cooperacin tcnica con los pases en desarrollo. En
1946, la OIT se convirti en el primer
organismo especializado asociado a la recin creada Organizacin
de las Naciones Unidas. En 1969, con motivo de su 50o aniversario,
la Organizacin fue galardonada con el Premio Nobel de la Paz.
Organizacin Internacional del Trabajo La primera Conferencia
Internacional del Trabajo, reunida en Washington en octubre y
noviembre de 1919, adopt seis convenios y seis recomendaciones
(incluyendo el Convenio nm. 1 sobre la duracin de la jornada de
trabajo)

Cmo funciona la OIT
La OIT tiene una estructura tripartita, nica en el sistema de las
acciones Unidas, en virtud de la cual los representantes de los
empleadores y de los trabajadores los interlocutores sociales
participan en pie de igualdad con los gobiernos en la formulacin de
las polticas y programas. La OIT fomenta tambin el tripartismo
dentro de cada Estado Miembro, promoviendo un dilogo social en
el que las organizaciones sindicales y de empleadores participan en
la formulacin y, cuando proceda, en la aplicacin de las polticas
nacionales en los mbitos social y econmico, as como respecto
a otras muchas cuestiones. La Conferencia Internacional del
Trabajo,
que se rene una vez al ao, establece las normas internacionales
mnimas del trabajo y define las polticas generales de la
Organizacin. Cada dos aos, adopta el programa de trabajo bienal
de la OIT, as como su presupuesto, que es financiado por los
Estados Miembros. La Conferencia constituye tambin un foro
internacional en el que se discuten problemas laborales y sociales
de alcance mundial. Cada Estado Miembro tiene derecho a enviar
cuatro delegados a la Conferencia: dos delegados
gubernamentales, un delegado empleador y un delegado trabajador.
Cada uno de estos delegados puede intervenir y votar de manera
independiente. Entre dos sesiones de la Conferencia, las
actividades de la OIT son dirigidas por el Consejo de
Administracin, rgano compuesto por 28 miembros
gubernamentales, 14 miembros empleadores y 14 miembros
trabajadores. La Oficina Internacional del Trabajo, con sede en
Ginebra, es el secretariado de la Organizacin y funciona asimismo
como centro operativo, de investigacin y de publicaciones. La
administracin y gestin estn descentralizadas en oficinas
regionales, de zona y de correspondencia, situadas en ms de 40
pases. El Consejo de Administracin y la Oficina son asistidos en
sus labores por comisiones tripartitas que se ocupan de los
principales sectores econmicos (comisiones sectoriales) y por
comits de
expertos en materia de formacin profesional, desarrollo gerencial,
seguridad y salud en el trabajo, relaciones laborales, educacin
obrera y problemas especiales que afectan a las trabajadoras y a
los jvenes trabajadores.
La OIT organiza peridicamente conferencias regionales de los
Estados Miembros a los fines de examinar los asuntos que revisten
especial inters para las respectivas regiones.

El cometido de la OIT
La OIT tiene cuatro objetivos estratgicos principales:
Promover y materializar las normas laborales, as como los
principios y derechos fundamentales en el trabajo;
Crear mayores oportunidades para las mujeres y los hombres que
aseguren un empleo digno;
Aumentar la cobertura y la eficacia de la proteccin social para
todos;
Fortalecer el tripartismo y el dilogo social.

Para alcanzar estos objetivos, la OIT
1. Formula polticas y programas internacionales para promover los
derechos humanos fundamentales, mejorar las condiciones de
trabajo y de vida y aumentar las oportunidades de empleo;
2. Establece normas internacionales del trabajo, respaldadas por un
sistema singular de control de su aplicacin, que sirven de
orientacin a las autoridades nacionales para poner en ejecucin
estas polticas;
3. Formula y lleva a cabo, en asociacin activa con sus mandantes,
un amplio programa de cooperacin tcnica internacional que ayuda
a los pases a llevar a la prctica dichas polticas;
4. Lleva a cabo actividades de formacin, educacin, investigacin
y publicacin que contribuyen al progreso de todos estos esfuerzos.
Polticas y Programas

La Declaracin de Filadelfia
En 1944, la Conferencia Internacional del Trabajo, reunida en
Filadelfia (Estados Unidos), adopt la Declaracin de Filadelfia en la
que se definen nuevamente los fines y objetivos de la Organizacin
basndose en los principios siguientes:
El trabajo no es una mercanca.
La libertad de expresin y de asociacin es esencial para el
progreso constante.
La pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro para la
prosperidad de todos.
Todos los seres humanos sin distincin de raza, credo o sexo,
tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo
espiritual en condiciones de libertad, dignidad, seguridad econmica
e igualdad de oportunidades.

La Declaracin relativa a los principios y derechos
Fundamentales en el trabajo
En 1998, la Conferencia Internacional del Trabajo adopt la
Declaracin relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo, en la que se reafirma el compromiso de la comunidad
Internacional de respetar, promover y hacer realidad de buena fe
la libertad de asociacin y el reconocimiento efectivo del derecho de
negociacin colectiva de los trabajadores y de los empleadores.
Con esta declaracin, los Estados Miembros se comprometieron
tambin en colaborar en la eliminacin de todas las formas de
trabajo forzoso u obligatorio, la abolicin efectiva del trabajo infantil
y la eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y
ocupacin.
La Declaracin pone de relieve que todos los Estados Miembros
estn obligados a respetar estos derechos fundamentales, tanto si
han ratificado los convenios correspondientes como si no.
Washington, 1944: el Presidente Roosevelt recibe a una delegacin
de la Conferencia Internacional del Trabajo, que acaba de reunirse
en
Filadelfia.
Una de las funciones ms antiguas e importantes de la OIT consiste
en establecer normas internacionales bajo la forma de convenios o
recomendaciones.
Estos instrumentos son adoptados por la Conferencia Internacional
del Trabajo, rgano tripartita que rene a los empleadores, los
trabajadores y los gobiernos. Los Estados Miembros que ratifican un
convenio tienen la obligacin de aplicar sus disposiciones. Las
recomendaciones, que no requieren ratificacin, les brindan
orientaciones sobre las polticas, la legislacin y la prctica que
adoptan en el plano nacional.
Los convenios y las recomendaciones adoptados desde 1919
abarcan
prcticamente todas las cuestiones que se plantean en el mundo del
trabajo: el respeto de los derechos humanos fundamentales
(especialmente la libertad sindical, el derecho de sindicacin y
negociacin colectiva, la erradicacin del trabajo forzoso y del
trabajo infantil y la eliminacin de la discriminacin en el empleo), la
administracin del trabajo, las relaciones laborales, la poltica de
empleo, las condiciones de trabajo, la seguridad social, la seguridad
y salud en el trabajo, el empleo de la mujer y el empleo de ciertas
categoras especiales como los trabajadores migrantes y la gente
de mar.

Normas Internacionales
del Trabajo
Cada Estado Miembro tiene que someter todos los convenios y
recomendaciones adoptados por la Conferencia a las autoridades
nacionales competentes para que stas decidan la accin a
emprender. El nmero de ratificaciones de los convenios aumenta
regularmente. Para garantizar la aplicacin de estos textos, en la
legislacin y en la prctica, la OIT ha establecido un sistema de
control que es el ms avanzado de todos los dispositivos de este
tipo: expertos independientes evalan objetivamente la manera en
que se cumplen las obligaciones contradas y los casos de no
conformidad son examinados por los rganos tripartitos de la
Organizacin. Existe un procedimiento especial para procesar las
quejas por violacin de la
libertad sindical.

NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO

Qu son? El tipo de instrumento, el contenido y las
caractersticas de las normas internacionales del trabajo.

Cmo se aplican? Los mecanismos que utiliza la OIT y la
comunidad internacional para asegurar la aplicacin de las normas
internacionales del trabajo.

Por qu son necesarias? Las razones por las que las normas
internacionales del trabajo son necesarias, las razones por las que
la OIT fue inicialmente creada, y las bases para su programa de
trabajo en curso.

De donde vienen? Como los gobiernos del mundo, junto con las
organizaciones de empleadores y trabajadores, establecen normas
sobre las condiciones de los seres humanos en el trabajo.

Cmo se utilizan? Como las normas internacionales del trabajo
han sido utilizadas durante los ltimos 75 aos en tanto que patrn -
l nico aceptado universalmente - con el que se han medido los
derechos y las condiciones de los seres humanos en el trabajo.

La Conferencia Internacional del Trabajo
Los Estados Miembros de la OIT se renen en la Conferencia
Internacional del Trabajo, la cual tiene lugar cada ao en Ginebra,
Suiza, durante el mes de junio.
Cada Estado Miembro est representado por una delegacin
integrada por dos delegados gubernamentales, un delegado
empleador y un delegado trabajador, ms sus consejeros tcnicos
respectivos; los delegados empleador y trabajador se designan de
acuerdo con las organizaciones nacionales ms representativas de
los empleadores y de los trabajadores.
Todos los delegados disfrutan de los mismos derechos y pueden
expresarse con entera libertad y votar como consideren oportuno.
As, ocurre que los delegados de los trabajadores y de los
empleadores voten en sentido opuesto, o en sentido opuesto al de
sus delegados gubernamentales. Esta diversidad de puntos de vista
no impide que las decisiones se adopten con frecuencia por amplia
mayora de votos, o incluso por unanimidad.
Muchos representantes gubernamentales son ministros encargados
de los asuntos sociolaborales en sus pases. Durante la reunin de
la Conferencia, tambin hacen uso de la palabra jefes de Estado o
de gobierno. Las organizaciones internacionales, tanto
gubernamentales como no gubernamentales, asisten en calidad de
observador.
Las funciones de la Conferencia, a la que se alude a menudo como
el parlamento mundial del trabajo, son varias:
En primer lugar est la de elaborar y adoptar normas
internacionales del trabajo, que revisten la forma de
convenios y recomendaciones. Los convenios son tratados
internacionales que, una vez adoptados, se someten a la
ratificacin de los Estados Miembros. La ratificacin crea una
obligacin jurdica de aplicar las disposiciones del convenio
de que se trate. Por su parte, las recomendaciones
pretenden orientar la accin en el plano nacional, pero no
estn abiertas a la ratificacin ni son jurdicamente
vinculantes.
La Conferencia tambin supervisa la aplicacin de los
convenios y recomendaciones en el plano nacional. Examina
las memorias que todos los Estados Miembros han de
presentar para facilitar informacin detallada acerca del
cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud de los
convenios que han ratificado, y acerca de su legislacin y
prctica respecto de los convenios (ratificados o no) y
recomendaciones sobre los cuales el Consejo de
Administracin haya solicitado la presentacin de memorias.
Desde la adopcin, en 1998, de la Declaracin de la OIT
relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo, otro cometido importante de la Conferencia es el
examen del Informe Global preparado por la Oficina en virtud
de los procedimientos de seguimiento establecidos por la
Declaracin. A lo largo de un ciclo de cuatro aos, la
Conferencia examina por turnos los informes globales que
abarcan los cuatro derechos fundamentales, a saber: a)
libertad sindical y de asociacin y reconocimiento efectivo del
derecho a la negociacin colectiva; b) la eliminacin de todas
las formas de trabajo forzoso u obligatorio; c) la abolicin
efectiva del trabajo infantil, y d) la eliminacin de la
discriminacin en el empleo y la ocupacin.
La Conferencia es adems un foro en el que se debaten con
entera libertad cuestiones sociales y laborales que revisten
importancia para el mundo entero. Los delegados estudian la
evolucin del progreso social en el mundo, pero el tema
central es la Memoria que presenta cada ao el Director
General de la OIT. Durante los ltimos aos, estas memorias
han tratado de los temas siguientes: El seguro social y la
proteccin social (1993), Preservar los valores, promover el
cambio: La justicia social en una economa que se mundializa
(1994), Promover el empleo (1995), La actividad normativa
de la OIT en la era de la mundializacin (1997), Trabajo
Decente (1999), Reducir el dficit de trabajo decente - un
desafo global (2001) y Por una globalizacin justa: Crear
oportunidades para todos (2004).
La Conferencia tambin adopta resoluciones que
proporcionan orientaciones para la poltica general y las
actividades futuras de la OIT.
Cada dos aos la Conferencia aprueba el programa de
trabajo y el presupuesto bienales de la Organizacin,
financiados por los Estados Miembros.

Los convenios fundamentales de la OIT
Nm. 29
Trabajo forzoso (1930)
Dispone la eliminacin del trabajo forzoso u obligatorio en todas sus
formas. Se
admiten algunas excepciones, tales como el servicio militar, el
trabajo penitenciario
adecuadamente controlado y el trabajo obligatorio en situaciones de
emergencia,
tales como guerras, incendios o terremotos.
Nm. 87
Libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin
(1948)
Establece el derecho de todos los trabajadores y empleadores a
constituir las
organizaciones que estimen convenientes y a afiliarse a ellas, sin
autorizacin
previa, y dispone una serie de garantas para el libre funcionamiento
de tales
organizaciones, sin la injerencia de las autoridades pblicas.
Nm. 98
Derecho de sindicacin y de negociacin colectiva (1949)
Prev garantas contra los actos de discriminacin antisindical y la
proteccin de las
organizaciones de trabajadores y de empleadores contra actos de
injerencia de unas
respecto de otras, as como medidas destinadas a alentar la
negociacin colectiva.
Nm. 100
Igualdad de remuneracin (1951)
Establece el principio de la igualdad de remuneracin y de
prestaciones entre las
mujeres y los hombres por un trabajo de igual valor.
Nm. 105
Abolicin del trabajo forzoso (1957)
Prohbe el uso de toda forma de trabajo forzoso u obligatorio como
medio de coercin
o de educacin polticas, como castigo por haber expresado
determinadas opiniones
polticas o posturas ideolgicas, como mtodo de movilizacin de la
mano de obra,
como medida de disciplina en el trabajo, como castigo por haber
participado en una
huelga o como medida de discriminacin.
Nm. 111
Discriminacin (empleo y ocupacin) (1958)
Prev la adopcin de una poltica nacional destinada a eliminar toda
discriminacin
en materia de empleo, formacin y condiciones de trabajo que est
basada en motivos
de raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional
u origen social,
y a promover la igualdad de oportunidades y de trato.
Nm. 138
Edad mnima (1973)
Tiene por finalidad la abolicin del trabajo infantil y estipula que la
edad mnima de
admisin al empleo no debe ser inferior a la edad en que cesa la
enseanza
obligatoria.
Nm. 182
Las peores formas de trabajo infantil (1999)
Exige la adopcin de medidas inmediatas y eficaces para garantizar
la prohibicin y
la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil,
especialmente todas las formas
de esclavitud y prcticas similares, el reclutamiento forzoso de nios
para su utilizacin
en los conflictos armados o su explotacin en la prostitucin, la
pornografa y
cualquier actividad ilcita, as como el trabajo que pueda perjudicar
la salud, la
seguridad y la moralidad de los nios.

El trabajo infantil
El trabajo infantil constituye un problema apremiante desde el punto
de vista social, econmico y de los derechos humanos. Se estima
que hay 250 millones de nios trabajando en todo el mundo, a los
que se priva de una educacin adecuada y de las libertades
fundamentales, al tiempo que se pone en grave peligro su salud.
Los nios son
los que pagan el precio ms elevado de esta situacin, pero los
pases tambin salen perjudicados. Acabar con el trabajo infantil
constituye un fin en s mismo, pero es tambin un modo muy eficaz
de promover el desarrollo econmico y humano.
El Convenio de la OIT sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138), que
establece el principio de la abolicin efectiva del trabajo infantil, ha
sido reforzado por la adopcin en 1999 del
nuevo Convenio (nm. 182) sobre las peores formas de trabajo
infantil, mediante el cual los Estados signatarios se comprometen en
tomar medidas inmediatas para eliminar todas las formas
intolerables de trabajo infantil, desde la esclavitud y el trabajo
forzoso
hasta la utilizacin de nios en actividades ilcitas o cualquier
trabajo que pueda perjudicar su salud, su seguridad o su moralidad.
A medida que la comunidad internacional fue tomando conciencia
del carcter abyecto del trabajo infantil, el movimiento surgido para
combatirlo se convirti en una causa mundial de un alcance y un
vigor sin precedentes.
Es un movimiento que va ms all de las fronteras polticas,
lingsticas, culturales o religiosas y que rene a todos los actores
de la sociedad civil gobiernos, empleadores, sindicatos, ONG y
organizaciones religiosas en torno al objetivo comn de acabar
con
la explotacin de los nios por el trabajo. El Programa Internacional
para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) administra
actualmente, en diferentes regiones del mundo, ms de 1 000
programas destinados a promover alternativas al trabajo infantil.

Gnero y empleo
La igualdad entre los gneros es un elemento clave del programa
de accin de la OIT a favor de un trabajo decente para todos.
Constituye, como el desarrollo, una problemtica que se plantea en
el mbito de los cuatro objetivos estratgicos de este programa.
En este campo, la OIT ha adoptado un enfoque especfico que
consiste en integrar en todas sus polticas y programas las
cuestiones relativas a la igualdad entre los sexos.
Las mujeres han transformado los mercados de trabajo en el mundo
entero. En ciertos casos, han conseguido un aumento de sus
oportunidades de empleo y una mayor independencia econmica.
No obstante estos progresos, las mujeres siguen estando
globalmente desfavorecidas en el mercado laboral: en casi todos los
pases, siguen siendo mayora entre los trabajadores no retribuidos,
entre los que ocupan empleos precarios y entre aquellos que
renunciaron a buscar trabajo. La OIT se esfuerza por remediar las
desigualdades entre hombres y mujeres en el mercado de trabajo
mediante un enfoque integrado que est basado principalmente en
dos programas:
El Programa internacional de ms y mejores empleos para la
mujer, que apunta a incrementar el nmero de empleos accesibles a
las mujeres (creacin de empleos, formacin, desarrollo del espritu
empresarial, mejor acceso al mercado de trabajo,
igualdad de oportunidades) y a mejorar la calidad de estos empleos
(igualdad de remuneracin, lucha contra la segregacin profesional,
seguridad y proteccin de la salud, mejora de las condiciones de
trabajo en los empleos atpicos, seguridad social, medidas
que permitan conciliar responsabilidades familiares y obligaciones
profesionales, proteccin de los trabajadores vulnerables).
El Programa de robustecimiento de la capacidad para la igualdad
entre los sexos, la erradicacin de la pobreza y el fomento del
empleo, cuyos objetivos son favorecer el acceso de las mujeres a
empleos de calidad, reforzar su poder de negociacin y encontrar
soluciones innovadoras para mejorar la proteccin social,
especialmente en el sector no estructurado.

Empleos e ingresos decentes
Una de las misiones ms importantes de la OIT es promover el
empleo productivo y libremente escogido, condicin sin la cual no se
pueden conseguir ni el desarrollo
social y econmico ni la realizacin personal. La mundializacin,
que ha trado consigo tanto un aumento de la prosperidad como de
las desigualdades, pone a prueba los lmites de nuestra
responsabilidad colectiva. Ahora ms que nunca, la Organizacin
sigue
comprometida en alcanzar el pleno empleo en el mundo entero.
Para que todo el mundo en todas partes pueda acceder a un trabajo
decente, en condiciones de libertad, igualdad,
seguridad y dignidad, la OIT, en contacto permanente con sus
mandantes trabajadores, empleadores y gobiernos contribuye a
elaborar polticas innovadoras en materia de empleo, de mercado
de trabajo y de formacin. Una mejor coordinacin internacional
de las polticas macroeconmicas es indispensable para reducir los
costes sociales de la mundializacin. Con la investigacin, anlisis y
asesoramiento que les brinda, la OIT ayuda a sus mandantes y a
otros actores, especialistas en desarrollo de las empresas, del
comercio, de las inversiones o de la banca y directivos de
empresas, a favorecer la creacin de empleos decentes,
especialmente promoviendo las pequeas empresas,
el microfinanciamiento y sistemas de formacin eficaces. Los
objetivos de la OIT en materia de empleo son:
Proporcionar a sus mandantes los instrumentos que necesitan
para analizar la evolucin de la actividad econmica y del mercado
de trabajo, as como elaborar y negociar polticas y programas
eficaces de fomento del empleo a nivel mundial y regional;
Fomentar el empleo mediante el desarrollo de las pequeas
empresas;
Ayudar a las mujeres a obtener ms y mejores empleos;
Aplicar eficazmente polticas y programas que contribuyan a
revalorizar las actividades del sector informal;
Asesorar a los gobiernos de los pases en proceso de transicin
de una economa de planificacin centralizada a una economa de
mercado, sobre todo en el campo de las polticas de empleo, de
mercado de trabajo y de recursos humanos;
Adoptar o reforzar programas diseados especficamente para
ciertas categoras de trabajadores como los jvenes, los
discapacitados, los migrantes o las poblaciones
indgenas para que puedan acceder a un empleo decente. El
fomento de las pequeas empresas es un elemento clave de la
accin de la OIT a favor de la creacin de empleos, dentro de la
cual la reestructuracin de las empresas constituye un aspecto
importante.
Desde comienzos de los aos cincuenta, la OIT ha brindado
asistencia tcnica a pases de todas las latitudes y de todos los
niveles de desarrollo econmico. En el pasado decenio, el gasto
medio anual en proyectos de cooperacin tcnica fue de 130
millones de dlares. Estos proyectos se llevan a cabo en estrecha
colaboracin entre los pases receptores, los donantes y la OIT, que
mantiene a tal efecto una red de oficinas regionales
y de zona en todo el mundo. A travs de sus proyectos de
cooperacin tcnica, la OIT busca principalmente favorecer la
implementacin, a escala nacional, del programa de accin a favor
del trabajo decente ayudando a sus mandantes a concretizar este
objetivo para cada hombre y cada mujer. Para tal efecto, dispone de
una amplia red de oficinas en el mundo entero en frica, Asia,
Amrica Latina, Europa central y oriental y Oriente Medio que
brindan orientacin tcnica sobre las polticas a adoptar y asisten en
la formulacin y aplicacin de los programas de desarrollo. La
Cooperacin Tcnica

Una amplia gama de programas
Formar empresarios en la administracin de pequeas empresas,
reforzar los sistemas de seguridad social, ayudar a soldados
desmovilizados a reintegrarse en la economa nacional, asesorar a
los sindicatos en materia de salud y seguridad en el trabajo, crear
cooperativas en las zonas rurales, colaborar con los gobiernos en la
revisin
de la legislacin laboral: he aqu algunos ejemplos de los muchos
programas de cooperacin tcnica que la OIT lleva a cabo en unos
140 pases y territorios. Estos programas se centran actualmente en
los mbitos que corresponden a los cuatro objetivos estratgicos de
la Organizacin: promover los derechos fundamentales en el
trabajo, crear empleos decentes para los hombres y las mujeres,
reforzar la proteccin
social y promover el tripartismo y el dilogo social. En este marco, la
OIT dedica la mayor
parte de sus actividades de cooperacin tcnica a las polticas de
desarrollo, a los programas de reduccin de la pobreza y de
creacin de empleos, as como al desarrollo de empresas y
cooperativas. Pone especial nfasis en la formacin y la
consolidacin del papel de sus mandantes, especialmente de las
organizaciones de trabajadores y de
empleadores, y en la integracin de las cuestiones relativas a la
igualdad entre hombres y mujeres. Ofrece tambin su asistencia
para la proteccin de los trabajadores en el lugar de trabajo y el
desarrollo de los sistemas de seguridad social. La adopcin de la
declaracin relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo ha dado un nuevo impulso a los programas de cooperacin
tcnica vinculados con la accin normativa de la OIT (promocin de
la libertad sindical, del dilogo social y de la negociacin colectiva) y
a las actividades conducentes a la erradicacin del trabajo infantil,
especialmente en sus formas ms intolerables.

El Centro Internacional de Formacin
En sus amplios locales docentes y residenciales de Turn (Italia), el
Centro Internacional de Formacin ofrece una amplia gama de
programas de capacitacin en mbitos de inters prioritario para la
OIT y para el sistema de las Naciones Unidas en general.
Concebido para respaldar el desarrollo econmico y social de los
Estados Miembros y reforzar el papel de los mandantes de la OIT,
el Centro se propone reunir, adecuar y ofrecer las mejores teoras,
prcticas y experiencias relativas a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo, el acceso a un empleo y un
ingreso decentes para mujeres y hombres, la proteccin social para
todos, la gestin del proceso de desarrollo, as como el tripartismo y
el dilogo social. Ofrece actividades de formacin y aprendizaje y
otros servicios conexos a los responsables, directivos, especialistas
y formadores de los
gobiernos, de las organizaciones de trabajadores y de empleadores,
as como de sus instituciones asociadas. Colabora tambin con las
instituciones de formacin regionales y nacionales y sus servicios se
encuentran a disposicin del sistema de las Naciones
Unidas en su conjunto, incluido el personal de la OIT. Ms de
noventa mil mujeres y hombres procedentes de 170 pases y
territorios han beneficiado de los servicios del
Formacin, Investigacin y Publicacin Centro desde su
inauguracin, en 1965. Cada ao, organiza ms de 300 actividades,
incluyendo cursos ordinarios, programas de aprendizaje
personalizados, proyectos globales de formacin, servicios de
asesoramiento
e incluso la elaboracin y produccin de material didctico.
Aproximadamente la mitad de estas actividades se realizan en el
campus de Turn, mientras que las otras se llevan a cabo en el pas
o la regin de los participantes. Adems de la formacin colectiva, el
Centro organiza para las personas interesadas programas
individuales de formacin
que se desarrollan como pasantas en instituciones y
organizaciones pblicas o privadas. Recurre cada vez ms a las
tecnologas de la informacin, especialmente el Internet, para
ofrecer cursos de formacin a distancia y servicios de tutora.
Oficina de Informacin Pblica

El Instituto Internacional de Estudios Laborales
El Instituto Internacional de Estudios Laborales de la OIT, con sede
en Ginebra, promueve la investigacin y el debate pblico sobre
temas nuevos que competen a la OIT y a sus mandantes. El eje
central de su labor es el concepto de trabajo decente. Sus
programas
estn diseados para contribuir al desarrollo de las bases tericas y
analticas del trabajo decente y promover una mejor comprensin de
los instrumentos polticos necesarios para su materializacin. El
Instituto dispone de tres marcos principales de accin:
los foros internacionales sobre poltica social, que permiten a los
gobiernos, los empleadores y los trabajadores debatir de manera
informal con otros entes decisorios, la comunidad acadmica y los
encargados de investigacin;
las redes y los programas internacionales de investigacin, que
vinculan al mundo acadmico con los especialistas de las
empresas, de las organizaciones de trabajadores y de los
gobiernos, con el fin de analizar los problemas actuales que
corresponden al campo de accin de la OIT y contribuir a la
formulacin de nuevas polticas;
programas de formacin diseados para ayudar a los sindicatos,
las organizaciones de empleadores y las administraciones
nacionales del trabajo a desarrollar sus respectivas
capacidades de investigacin, de anlisis y de formulacin de
polticas econmicas y sociales. Para alcanzar sus objetivos, las
actividades del Instituto incluyen programas de investigacin,
debates sobre poltica social, conferencias pblicas, cursos,
seminarios, pasantas, un programa para investigadores asociados,
el programa de becas Phelan, as como las publicaciones. El
Instituto organiza tambin una conferencia sobre poltica social,
subvencionada por el Fondo del Premio Nobel de la Paz atribuido a
la OIT en
1969. Esta conferencia se organiza, por rotacin, en las principales
universidades del mundo.

Las publicaciones de la OIT
Las publicaciones de la OIT se dirigen principalmente a las
instancias decisorias y a todos los interesados en la evolucin de la
naturaleza del trabajo. Abarcan diversos temas como el empleo, la
seguridad social, la seguridad y salud en el trabajo, las relaciones
laborales, la legislacin laboral, la formacin, el desarrollo de las
empresas y otros aspectos del
mundo laboral. Las publicaciones ms recientes presentan los
resultados de los estudios realizados sobre el desempleo de los
jvenes, el acceso de las mujeres a los cargos directivos, los
aspectos sociales de la mundializacin y los trabajadores migrantes.
El informe El Empleo en el Mundo, la publicacin emblemtica de
la OIT, contiene anlisis de actualidad sobre las tendencias sociales
y econmicas ms importantes.
La OIT publica adems diversos materiales estadsticos, jurdicos y
bibliogrficos, tanto en versin impresa como en formato electrnico
interactivo. El Anuario de Estadsticas del Trabajo constituye una
exhaustiva recopilacin de datos anuales de todas las partes del
mundo sobre la poblacin econmicamente activa, el empleo, el
desempleo, las horas de trabajo y los precios al consumo. El
informe Indicadores Claves del Mercado de Trabajo (conocido
bajo el acrnimo ingls KILM) brinda un anlisis de los datos del
Anuario y de otros documentos de referencia publicados en el
mundo entero; est disponible en lnea, en forma impresa y en CD-
ROM. La Revista Internacional del Trabajo, que se publica
trimestralmente en ingls, francs y espaol, ofrece unos
anlisis sobre las polticas de empleo y de trabajo implementadas
en el mundo entero. La OIT publica tambin Educacin Obrera y la
revista Trabajo, que se dirige a todos los que siguen de cerca la
evolucin del mundo del trabajo.

La biblioteca y los servicios de informacin
La mayor parte de los servicios de informacin de la OIT estn
basados en una red de informacin conectada con la Biblioteca de
la OIT, en Ginebra. El objetivo de esta red es acrecentar la
capacidad de los mandantes de la OIT, as como de su personal y
de sus
instituciones asociadas, de utilizar con eficiencia los recursos
informativos de la Organizacin.
La Biblioteca de la OIT ofrece no slo unv servicio de
asesoramiento informativo, sino tambin el acceso a una coleccin
multilinge de ms de un milln de libros, informes, peridicos,
textos jurdicos y publicaciones estadsticas, as como a fuentes de
informacin electrnicas sobre todos los aspectos del mundo del
trabajo. Posee tambin
una base de datos, nica en su gnero, que contiene informaciones
provenientes del mundo entero sobre todas las cuestiones sociales
y laborales. Esta base, que se llama LABORDOC, puede
consultarse por el Internet. Adems, la Biblioteca brinda servicios de
bsqueda de informacin y lleva a cabo proyectos y cursos de
formacin para responsables de servicios de informacin
especializados en cuestiones laborales. Adems de la Biblioteca, la
red de informacin de la OIT incluye varios centros de informacin
especializados en Ginebra, tres centros de documentacin
regionales en Abidjn, Bangkok y Lima, y otros centros en oficinas
de la OIT en todo el mundo. Otros departamentos, omo los de
estadsticas y de legislacin, participan tambin en la difusin de
informacin a travs de la red. Biblioteca de la OIT

CONSTITUCION DE LA OIT
Prembulo
Considerando que la paz universal y permanente slo
puede basarse en la justicia social;
Considerando que existen condiciones de trabajo que
entraan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para
gran nmero de seres humanos, que el descontento causado
constituye una amenaza para la paz y armona universales; y
considerando que es urgente mejorar dichas condiciones, por
ejemplo, en lo concerniente a reglamentacin de las horas de
trabajo, fijacin de la duracin mxima de la jornada y de la
semana de trabajo, contratacin de la mano de obra ,lucha
contra el desempleo, garanta de un salario vital adecuado
proteccin del trabajador contra las enfermedades, sean o no
profesionales, y contra los accidentes del trabajo, proteccin
de los nios, de los adolescentes y de las mujeres, pensiones
de vejez y de invalidez, proteccin de los intereses de los
trabajadores ocupados en el extranjero, reconocimiento del
principio de salario igual por un trabajo de igual valor y del
principio de libertad sindical, organizacin de la enseanza
profesional y tcnica y otras medidas anlogas;
Considerando que si cualquier nacin no adoptare un
rgimen de trabajo realmente humano, esta omisin
constituira un obstculo a los esfuerzos de otras naciones que
deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios
pases:
Las Altas Partes Contratantes, movidas por sentimientos de
justicia y de humanidad y por el deseo de asegurar la paz
permanente en el mundo, y a los efectos de alcanzar los
objetivos expuestos en este prembulo, convienen en la
siguiente Constitucin de la Organizacin Internacional del
Trabajo.

Captulo I: Organizacin
Artculo 1

1. Se funda una organizacin permanente encargada de
trabajar por la realizacin del programa expuesto en el
prembulo a esta Constitucin y en la Declaracin relativa a
los fines y objetivos de la Organizacin Internacional del
Trabajo, adoptada en Filadelfia el 10 de mayo de 1944, cuyo
texto figura como anexo a esta Constitucin.
Establecimiento
2. Sern Miembros de la Organizacin Internacional del
Trabajo los Estados que eran Miembros de la Organizacin el
1.o de noviembre de 1945 y cualquier otro Estado que
adquiera la calidad de Miembro de conformidad con las
disposiciones de los prrafos 3 y 4 de este artculo.
Miembros
3. Cualquier Miembro originario de las Naciones Unidas y
cualquier Estado admitido como Miembro de las Naciones
Unidas por decisin de la Asamblea General, de acuerdo con
las disposiciones de la Carta podrn adquirir la calidad de
Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo
comunicando al Director General de la Oficina Internacional
del Trabajo la aceptacin formal de las obligaciones que
emanan de la Constitucin de la Organizacin Internacional
del Trabajo.

4. La Conferencia General de la Organizacin Internacional
del Trabajo podr tambin admitir a un Estado en calidad de
Miembro de la Organizacin por mayora de dos tercios de los
delegados presentes en la reunin, incluidos dos tercios de los
delegados gubernamentales presentes y votantes. Esta
admisin surtir efecto cuando el gobierno del nuevo Miembro
comunique al Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo la aceptacin formal de las obligaciones que emanan
de la Constitucin de la Organizacin Internacional del
Trabajo.
Establecimiento
5. Ningn Miembro de la Organizacin Internacional del
Trabajo podr retirarse de la Organizacin sin dar aviso previo
de su intencin al Director General de la Oficina Internacional
del Trabajo. Dicho aviso surtir efecto dos aos despus de la
fecha de su recepcin por el Director General, a reserva de
que en esa ltima fecha el Miembro haya cumplido todas las
obligaciones financieras que se deriven de su calidad de
Miembro. Cuando un Miembro haya ratificado un convenio
internacional del trabajo, su retiro no menoscabar la validez
de todas las obligaciones que se deriven del convenio o se
refieran a l, respecto del perodo sealado en dicho convenio.
Retiro
6. En caso de que un Estado hubiere dejado de ser
Miembro de la Organizacin, su readmisin como Miembro se
regir por las disposiciones de los prrafos 3 o 4 de este
artculo.
Readmisin
Artculo 2
La Organizacin permanente comprende:
a) la Conferencia General de los representantes de los
Miembros;
b) el Consejo de Administracin, compuesto como lo
indica el artculo 7; y
c) la Oficina Internacional del Trabajo; que estar bajo
la direccin del Consejo de Administracin.
Organos
Artculo 3
1. La Conferencia General de los representantes de los
Miembros celebrar reuniones cada vez que sea necesario y,
por lo menos, una vez al ao; se compondr de cuatro
representantes de cada uno de los Miembros, dos de los
cuales sern delegados del gobierno y los otros dos
representarn, respectivamente, a los empleadores y a los
trabajadores de cada uno de los Miembros.
Conferencia Reuniones y delegados
2. Cada delegado podr estar acompaado de dos
consejeros tcnicos como mximo, por cada uno de los puntos
que figuren en el orden del da de la reunin. Cuando en la
Conferencia deban discutirse cuestiones de especial inters
para las mujeres, entre las personas designadas como
consejeros tcnicos una, por lo menos, deber ser mujer.
Consejeros tcnicos
3. Todo Miembro que sea responsable de las relaciones
internacionales de territorios no metropolitanos podr designar
como consejeros tcnicos adicionales para acompaar a cada
uno de sus delegados:
a) a personas nombradas por dicho Miembro en calidad
de representantes de cualquiera de esos territorios para
los asuntos que sean de la competencia de las
autoridades de tales territorios; y
b) a personas nombradas por dicho Miembro para
asesorar a sus delegados en los asuntos relativos a
territorios no autnomos.
4. Cuando un territorio est bajo la autoridad conjunta de
dos o ms Miembros, podrn designarse personas para
asesorar a los delegados de dichos Miembros.
Representacin de los territorios no metropolitanos
5. Los Miembros se obligan a designar a los delegados y
consejeros tcnicos no gubernamentales de acuerdo con las
organizaciones profesionales ms representativas de
empleadores o de trabajadores segn sea el caso, siempre
que tales organizaciones existan en el pas de que se trate.
Designacin de los representantes no gubernamentales
6. Los consejeros tcnicos slo podrn hacer uso de la
palabra a peticin del delegado a quien acompaen y con
autorizacin especial del Presidente de la Conferencia; no
podrn participar en las votaciones.

7. Cualquier delegado podr, por nota escrita dirigida al
Presidente, designar como suplente a uno de sus consejeros
tcnicos, quien, en tal caso, podr participar en los debates y
en las votaciones.
Facultades de los consejeros tcnicos
8. Los nombres de los delegados y de sus consejeros
tcnicos sern comunicados a la Oficina Internacional del
Trabajo por el gobierno de cada uno de los Miembros.
Poderes de los delegados y consejeros tcnicos
9. Los poderes de los delegados y de sus consejeros
tcnicos sern examinados por la Conferencia, la cual podr,
por mayora de dos tercios de los votos de los delegados
presentes, rechazar la admisin de cualquier delegado o
consejero tcnico que en opinin de la misma no haya sido
designado de conformidad con el presente artculo.

Artculo 4
1. Cada delegado tendr derecho a votar individualmente
en todas las cuestiones sometidas a la Conferencia.
Derecho de voto
2. En caso de que uno de los Miembros no hubiere
designado a uno de los delegados no gubernamentales a que
tiene derecho, el otro delegado no gubernamental tendr
derecho a participar en los debates de la Conferencia, pero no
a votar.

3. En caso de que la Conferencia, en virtud de las
facultades que le confiere el artculo 3, rechazare la admisin
de un delegado de uno de los Miembros, las disposiciones del
presente artculo se aplicarn como si dicho delegado no
hubiere sido designado.

Artculo 5

Las reuniones de la Conferencia se celebrarn, a reserva
de las decisiones que pueda haber tomado la propia
Conferencia en una reunin anterior, en el lugar que decida el
Consejo de Administracin.
Lugar de la reunin de la Conferencia

Artculo 6
Cualquier cambio en la sede de la Oficina Internacional del
Trabajo lo decidir la Conferencia por mayora de dos tercios
de los votos emitidos por los delegados presentes.
Sede de la Oficina
Internacional
del Trabajo
Artculo 7
1. El Consejo de Administracin se compondr de cincuenta
y seis personas:
veintiocho representantes de los gobiernos;
catorce representantes de los empleadores, y
catorce representantes de los trabajadores.
Composicin
2. De los veintiocho representantes de los gobiernos, diez
sern nombrados por los Miembros de mayor importancia
industrial, y los dieciocho restantes, por los Miembros
designados al efecto por los delegados gubernamentales a la
Conferencia, con exclusin de los delegados de los diez
Miembros primeramente mencionados.
Representantes de los gobiernos
3. El Consejo de Administracin determinar, cada vez que
sea necesario, cules son los Miembros de la Organizacin de
mayor importancia industrial y fijar las normas para que todas
las cuestiones relacionadas con la designacin de dichos
Miembros sean examinadas por una comisin imparcial antes
de que el Consejo de Administracin adopte una decisin al
respecto. Toda apelacin interpuesta por un Miembro contra la
decisin del Consejo de Administracin por la que determine
cules son los Miembros de mayor importancia industrial ser
resuelta por la Conferencia; pero dicha apelacin no
suspender la aplicacin de la decisin mientras la
Conferencia no se haya pronunciado.
Estados de mayor importancia industrial
4. Los representantes de los empleadores y los de los
trabajadores sern elegidos, respectivamente, por los
delegados empleadores y los delegados trabajadores a la
Conferencia.
Representantes de los empleadores y de los trabajadores
5. El Consejo de Administracin se renovar cada tres
aos. Si por cualquier razn las elecciones del Consejo de
Administracin no pudieren celebrarse al expirar este plazo, el
Consejo de Administracin continuar en funciones hasta que
puedan realizarse.
Renovacin
6. La forma de proveer los puestos vacantes y de designar
los suplentes, y otras cuestiones anlogas, podrn ser
resueltas por el Consejo, a reserva de la aprobacin de la
Conferencia.
Puestos vacantes,
designacin de suplentes, etc.
7. El Consejo de Administracin elegir entre sus miembros
un presidente y dos vicepresidentes. Uno de estos tres cargos
deber ser desempeado por una persona que represente a
un gobierno y los otros dos por personas que representen,
respectivamente, a los empleadores y a los trabajadores.
Mesa
8. El Consejo de Administracin fijar su propio reglamento,
as como las fechas de sus reuniones. Se celebrar reunin
extraordinaria cuando lo soliciten por escrito por lo menos
diecisis miembros del Consejo de Administracin.
Reglamento
Artculo 8
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo
ser nombrado por el Consejo de Administracin, del que
recibir instrucciones y ante el cual ser responsable de la
buena marcha de la Oficina y de la ejecucin de cualesquiera
otras funciones que pudieren serle confiadas.
Director General
2. El Director General o su suplente asistir a todas las
sesiones del Consejo de Administracin.

Artculo 9

1. El personal de la Oficina Internacional del Trabajo ser
nombrado por el Director General, de acuerdo con las reglas
aprobadas por el Consejo de Administracin.
Personal
Nombramiento
2. Los nombramientos que efecte el Director General
debern recaer en personas de diferentes nacionalidades,
siempre que ello sea compatible con la eficacia de las labores
de la Oficina.

3. Algunas de estas personas debern ser mujeres.

4. Las funciones del Director General y del personal sern
exclusivamente de carcter internacional. En el cumplimiento
de sus funciones, el Director General y el personal no
solicitarn ni aceptarn instrucciones de ningn gobierno ni de
ninguna autoridad ajena a la Organizacin. Se abstendrn de
toda accin incompatible con su condicin de funcionarios
internacionales, responsables nicamente ante la
Organizacin.
Carcter internacional de las funciones
5. Todo Miembro de la Organizacin se obliga a respetar el
carcter exclusivamente internacional de las funciones del
Director General y del personal y no tratar de ejercer
influencia sobre ellos en el cumplimiento de sus funciones.

Artculo 10
1. Las funciones de la Oficina Internacional del Trabajo
comprendern la compilacin y distribucin de todas las
informaciones concernientes a la reglamentacin internacional
de las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores y,
en particular, el estudio de las cuestiones que hayan de
someterse a la Conferencia con miras a la adopcin de
convenios internacionales ,as como la realizacin de
encuestas especiales ordenadas por la Conferencia o por el
Funciones de la Oficina
2. A reserva de las instrucciones que pueda darle el
Consejo de Administracin, la Oficina:
a) preparar los documentos sobre los diversos puntos
del orden del da de las reuniones de la Conferencia;
b) prestar a los gobiernos, cuando stos la soliciten,
toda la ayuda posible para elaborar una legislacin
basada en las decisiones de la Conferencia y para
mejorar las prcticas administrativas y los sistemas de
inspeccin;
c) cumplir, de conformidad con las disposiciones de
esta Constitucin, los deberes que le incumban en
relacin con la aplicacin efectiva de los convenios;
d) redactar y editar, en los idiomas que el Consejo de
Administracin considere convenientes, publicaciones
sobre cuestiones relativas a la industria y al trabajo que
tengan inters internacional.

3. De un modo general, la Oficina tendr cualesquiera otras
facultades y obligaciones que la Conferencia o el Consejo de
Administracin considere conveniente encomendarle.

Artculo 11
Las dependencias gubernamentales de los Estados
Miembros que se ocupen de cuestiones de trabajo podrn
comunicarse directamente con el Director General por
conducto del representante de su gobierno en el Consejo de
Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, o, en su
defecto, por conducto de cualquier otro funcionario
debidamente calificado y designado al respecto por el gobierno
interesado.
Relaciones con los gobiernos

Artculo 12

1. La Organizacin Internacional del Trabajo colaborar, de
acuerdo con lo dispuesto en esta Constitucin, con cualquier
organizacin internacional de carcter general encargada de
coordinar las actividades de las organizaciones de derecho
internacional pblico que tengan funciones especializadas, y
con las organizaciones de derecho internacional pblico que
tengan funciones especializadas en esferas afines.
Relaciones con las organizaciones internacionales
2. La Organizacin Internacional del Trabajo podr adoptar
medidas apropiadas para que los representantes de las
organizaciones de derecho internacional pblico participen, sin
voto, en sus debates.

3. La Organizacin Internacional del Trabajo podr adoptar
cuantas medidas estime necesarias para efectuar consultas,
cuando lo considere conveniente, con las organizaciones
internacionales no gubernamentales reconocidas,
comprendidas las organizaciones internacionales de
empleadores, de trabajadores, de agricultores y de
cooperativistas.

Artculo 13
1. La Organizacin Internacional del Trabajo podr celebrar
con las Naciones Unidas los acuerdos financieros y
presupuestarios que considere apropiados.
Acuerdos financieros y presupuestarios
2. Mientras no se hayan concluido tales acuerdos, o si en
un momento dado no estuvieren en vigor:
a) cada uno de los Miembros pagar los gastos de viaje
y estancia de sus delegados y consejeros tcnicos, as
como los de sus representantes que participen en las
reuniones de la Conferencia o del Consejo de
Administracin, segn sea el caso;
b) todos los dems gastos de la Oficina Internacional
del Trabajo y de las reuniones de la Conferencia o del
Consejo de Administracin sern sufragados por el
Director General de la Oficina Internacional del Trabajo,
con cargo al presupuesto general de la Organizacin
Internacional del Trabajo;
c) las disposiciones relativas a la aprobacin del
presupuesto de la Organizacin Internacional del
Trabajo, as como las concernientes al prorrateo y
recaudacin de las contribuciones, las fijar la
Conferencia por mayora de dos tercios de los votos
emitidos por los delegados presentes, y en dichas
disposiciones se establecer que el presupuesto y las
reglas concernientes al prorrateo de los gastos entre los
Miembros de la Organizacin sern aprobados por una
comisin de representantes gubernamentales.

3. Los gastos de la Organizacin Internacional del Trabajo
corrern a cargo de los Miembros, conforme a las
disposiciones vigentes en virtud del prrafo 1 o del apartado c)
del prrafo 2 de este artculo.

4. El Miembro de la Organizacin que est atrasado en el
pago de su contribucin financiera a la Organizacin no podr
votar en la Conferencia, en el Consejo de Administracin, en
ninguna comisin ni en las elecciones de miembros del
Consejo de Administracin, si la suma adeudada fuere igual o
superior al total de la contribucin que deba pagar por los dos
aos anteriores completos. Sin embargo la Conferencia podr,
por mayora de dos tercios de los votos emitidos por los
delegados presentes, permitir que dicho Miembro vote, si
llegare a la conclusin de que el retraso se debe a
circunstancias ajenas a la voluntad del Miembro.
Retraso en el pago de contribuciones
ser responsable, ante el Consejo de Administracin, del
empleo de los fondos de la Organizacin Internacional del
Trabajo.
Responsabilidad financiera del Director General

Captulo II: Funcionamiento

Artculo 14
1. El Consejo de Administracin fijar el orden del da de las
reuniones de la Conferencia, despus de examinar todas las
proposiciones presentadas al respecto por los gobiernos de los
Miembros, por cualquiera de las organizaciones
representativas a que se hace referencia en el artculo 3, o por
cualquier organizacin de derecho internacional pblico.
Orden del da de la Conferencia
2. El Consejo de Administracin fijar reglas para lograr que
se efecte una preparacin tcnica y cabal y se consulte
adecuadamente a los Miembros principalmente interesados,
por medio de una conferencia preparatoria o de cualquier otro
modo, antes de la adopcin de un convenio o de una
recomendacin por la Conferencia.
Preparacin de los trabajos de la Conferencia

Artculo 15

1. El Director General actuar como Secretario General de
la Conferencia y, cuatro meses antes de la sesin de apertura,
pondr el orden del da de cada reunin en conocimiento de
los Miembros y por conducto de stos, en conocimiento de los
delegados no gubernamentales, una vez que hayan sido
designados.
Comunicacin del orden del da y de los informes para la
Conferencia
2. Los informes sobre cada punto del orden del da sern
enviados a los Miembros en tiempo oportuno a fin de que
puedan ser examinados adecuadamente antes de la reunin
de la Conferencia. El Consejo de Administracin fijar las
reglas para la aplicacin de esta disposicin.

Artculo 16
1. Cada uno de los gobiernos de los Miembros tendr
derecho a oponerse a la inscripcin de una o varias cuestiones
propuestas en el orden del da de la reunin. Los motivos que
justifiquen dicha oposicin debern ser expuestos en una nota
dirigida al Director General, quien deber comunicarla a los
Miembros de la Organizacin.
Objeciones al orden del da
2. Sin embargo, las cuestiones que hayan sido objeto de
oposicin continuarn inscritas en el orden del da si la
Conferencia as lo decidiere por mayora de dos tercios de los
votos emitidos por los delegados presentes.

3. Cuando la Conferencia decida, por la misma mayora de
dos tercios, que una cuestin deba ser examinada (y no se
trate del caso previsto en el prrafo precedente), dicha
cuestin ser inscrita en el orden del da de la reunin
siguiente.
Inscripcin, por la Conferencia, de una nueva cuestin en el
orden del da
Artculo 17
1. La Conferencia elegir un presidente y tres
vicepresidentes. De los tres vicepresidentes, uno ser
delegado gubernamental, otro delegado de los empleadores y
el otro delegado de los trabajadores. La Conferencia
reglamentar su propio funcionamiento y nombrar comisiones
encargadas de informar sobre todas las cuestiones que a su
juicio deban estudiarse.
Mesa de la Conferencia, funcionamiento y comisiones
2. Las decisiones de la Conferencia se adoptarn por
simple mayora de los votos emitidos por los delegados
presentes, en todos aquellos casos en que no se requiera
mayor nmero de votos por disposicin expresa de esta
Constitucin, de cualquier convenio u otro instrumento que
confiera facultades a la Conferencia, o de los acuerdos
financieros y presupuestarios que se adopten en virtud del
artculo 13.
Votacin
3. Ninguna votacin surtir efecto si el total de votos
emitidos fuere inferior a la mitad del nmero de delegados
presentes en la reunin.
Qurum

Artculo 18

La Conferencia podr agregar expertos tcnicos, sin
derecho a voto a las comisiones que constituya.
Expertos tcnicos

Artculo 19

1. Cuando la Conferencia se pronuncie a favor de la
adopcin de proposiciones relativas a una cuestin del orden
del da, tendr que determinar si dichas proposiciones han de
revestir la forma: a) de un convenio internacional, o b) de una
recomendacin, si la cuestin tratada, o uno de sus aspectos,
no se prestare en ese momento para la adopcin de un
convenio.
Convenios y recomendaciones.
Decisiones de la Conferencia
2. En ambos casos, para que la Conferencia adopte en
votacin final el convenio o la recomendacin ser necesaria
una mayora de dos tercios de los votos emitidos por los
delegados presentes.
Mayora necesaria
3. Al elaborar cualquier convenio o recomendacin de
aplicacin general, la Conferencia deber tener en cuenta
aquellos pases donde el clima, el desarrollo incompleto de la
organizacin industrial u otras circunstancias particulares
hagan esencialmente diferentes las condiciones de trabajo, y
deber proponer las modificaciones que considere necesarias
de acuerdo con las condiciones peculiares de dichos pases.
Modificaciones para adaptarse a las condiciones locales
4. El Presidente de la Conferencia y el Director General
autenticarn, con sus firmas, dos copias del convenio o de la
recomendacin. De estas copias, una se depositar en los
archivos de la Oficina Internacional del Trabajo y la otra se
enviar al Secretario General de las Naciones Unidas. El
Director General remitir una copia certificada del convenio o
de la recomendacin a cada uno de los Miembros.
Textos autnticos
5. En el caso de un convenio:
a) el convenio se comunicar a todos los Miembros
para su ratificacin;
b) cada uno de los Miembros se obliga a someter el
convenio, en el trmino de un ao a partir de la clausura
de la reunin de la Conferencia (o, cuando por
circunstancias excepcionales no pueda hacerse en el
trmino de un ao, tan pronto sea posible, pero nunca
ms de dieciocho meses despus de clausurada la
reunin de la Conferencia), a la autoridad o autoridades
a quienes competa el asunto, al efecto de que le den
forma de ley o adopten otras medidas;
c) los Miembros informarn al Director General de la
Oficina Internacional del Trabajo sobre las medidas
adoptadas de acuerdo con este artculo para someter el
convenio a la autoridad o autoridades competentes,
comunicndole, al mismo tiempo, los datos relativos a la
autoridad o autoridades consideradas competentes y a
las medidas por ellas adoptadas;
d) si el Miembro obtuviere el consentimiento de la
autoridad o autoridades a quienes competa el asunto,
comunicar la ratificacin formal del convenio al
Director General y adoptar las medidas necesarias
para hacer efectivas las disposiciones de dicho
convenio;
e) si el Miembro no obtuviere el consentimiento de la
autoridad o autoridades a quienes competa el asunto,
no recaer sobre dicho Miembro ninguna otra
obligacin, a excepcin de la de informar al Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo, con la
frecuencia que fije el Consejo de Administracin, sobre
el estado de su legislacin y la prctica en lo que
respecta a los asuntos tratados en el convenio,
precisando en qu medida se ha puesto o se propone
poner en ejecucin cualquiera de las disposiciones del
convenio, por va legislativa o administrativa, por medio
de contratos colectivos, o de otro modo, e indicando las
dificultades que impiden o retrasan la ratificacin de
dicho convenio.
Obligaciones de los Miembros en cuanto a los convenios
6. En el caso de una recomendacin:
a) la recomendacin se comunicar a todos los
Miembros para su examen, a fin de ponerla en
ejecucin por medio de la legislacin nacional o de otro
modo;
b) cada uno de los Miembros se obliga a someter la
recomendacin, en el trmino de un ao a partir de la
clausura de la reunin de la Conferencia (o, cuando por
circunstancias excepcionales no pueda hacerse en el
trmino de un ao, tan pronto sea posible, pero nunca
ms de dieciocho meses despus de clausurada la
reunin de la Conferencia), a la autoridad o autoridades
a quienes competa el asunto, al efecto de que le den
c) los Miembros informarn al Director General de la
Oficina Internacional del Trabajo sobre las medidas
adoptadas de acuerdo con este artculo para someter la
recomendacin a la autoridad o autoridades
competentes, comunicndole, al mismo tiempo, los
datos relativos a la autoridad o autoridades
consideradas competentes y las medidas por ellas
adoptadas;
d) salvo la obligacin de someter la recomendacin a la
autoridad o autoridades competentes, no recaer sobre
los Miembros ninguna otra obligacin, a excepcin de la
de informar al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo, con la frecuencia que fije el
Consejo de Administracin, sobre el estado de su
legislacin y la prctica en lo que respecta a los asuntos
tratados en la recomendacin, precisando en qu
medida se han puesto o se propone poner en ejecucin
las disposiciones de la recomendacin, y las
modificaciones que se considere o pueda considerarse
necesario hacer a estas disposiciones para adoptarlas o
aplicarlas.
Obligaciones de los Miembros en cuanto a las
recomendaciones
7. En el caso de un Estado federal, se aplicarn las
siguientes disposiciones:
a) respecto a los convenios y recomendaciones que el
gobierno federal considere apropiados de acuerdo con
su sistema constitucional para la adopcin de medidas
en el mbito federal, las obligaciones del Estado federal
sern las mismas que las de los Miembros que no sean
Estados federales;
b) respecto a los convenios y recomendaciones que el
gobierno federal considere ms apropiados, total o
parcialmente, de acuerdo con su sistema constitucional,
para la adopcin de medidas por parte de los Estados,
provincias o cantones constitutivos que por parte del
Estado federal, el gobierno federal:
o i) adoptar, de acuerdo con su constitucin o las
constituciones de los Estados, provincias o
cantones interesados, medidas efectivas para
someter tales convenios y recomendaciones, a
ms tardar dieciocho meses despus de
clausurada la reunin de la Conferencia a las
autoridades federales, estatales, provinciales o
cantonales apropiadas, al efecto de que les den
o ii) adoptar medidas, condicionadas al acuerdo
de los gobiernos de los Estados, provincias o
cantones interesados, para celebrar consultas
peridicas entre las autoridades federales y las
de los Estados, provincias o cantones
interesados, a fin de promover dentro del Estado
federal, medidas coordinadas para poner en
ejecucin las disposiciones de tales convenios y
recomendaciones;
o iii) informar al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo sobre las medidas
adoptadas de acuerdo con este artculo para
someter tales convenios y recomendaciones a
las autoridades federales, estatales, provinciales
o cantonales apropiadas comunicndole al
mismo tiempo los datos relativos a las
autoridades consideradas apropiadas y a las
medidas por ellas adoptadas;
o iv) informar al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo respecto a cada uno de
esos convenios que no haya ratificado, con la
frecuencia que fije el Consejo de Administracin,
sobre el estado de la legislacin y la prctica de
la federacin y sus Estados, provincias o
cantones constitutivos, precisando en qu
medida se ha puesto o se propone poner en
ejecucin cualquiera de las disposiciones del
convenio, por va legislativa o administrativa, por
medio de contratos colectivos, o de otro modo;
o v) informar al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo respecto a cada una de
esas recomendaciones, con la frecuencia que fije
el Consejo de Administracin, sobre el estado de
la legislacin y la prctica de la federacin y sus
Estados provincias o cantones constitutivos,
precisando en qu medida se han puesto o se
propone poner en ejecucin las disposiciones de
la recomendacin y las modificaciones que se
considere o pueda considerarse necesario hacer
a estas disposiciones para adoptarlas o
aplicarlas.
Obligaciones de los Estados federales
8. En ningn caso podr considerarse que la adopcin de
un convenio o de una recomendacin por la Conferencia, o la
ratificacin de un convenio por cualquier Miembro,
menoscabar cualquier ley sentencia, costumbre o acuerdo
que garantice a los trabajadores condiciones ms favorables
que las que figuren en el convenio o en la recomendacin.
Efectos de los convenios y recomendaciones sobre
disposiciones que establezcan condiciones ms favorables

Artculo 20

Todo convenio as ratificado ser comunicado por el
Director General de la Oficina Internacional del Trabajo al
Secretario General de las Naciones Unidas, para ser
registrado de acuerdo con las disposiciones del artculo 102 de
la Carta de las Naciones Unidas pero slo obligar a los
Miembros que lo hayan ratificado.
Registro en las Naciones Unidas
Artculo 21

1. Cualquier proyecto de convenio sometido a la
Conferencia que en la votacin final no obtuviere una mayora
de dos tercios de los votos emitidos por los Miembros
presentes podr ser objeto de un convenio particular entre los
Miembros de la Organizacin que as lo deseen.
Proyectos de convenio no adoptados por la Conferencia
2. Todo convenio concertado en esta forma deber ser
comunicado por los gobiernos interesados al Director General
de la Oficina Internacional del Trabajo y al Secretario General
de las Naciones Unidas, para ser registrado de acuerdo con
las disposiciones del artculo 102 de la Carta de las Naciones
Unidas.

Artculo 22
Cada uno de los Miembros se obliga a presentar a la
Oficina Internacional del Trabajo una memoria anual sobre las
medidas que haya adoptado para poner en ejecucin los
convenios a los cuales se haya adherido. Estas memorias
sern redactadas en la forma que indique el Consejo de
Administracin y debern contener los datos que ste solicite.
Memorias anuales sobre los convenios ratificados

Artculo 23

1. El Director General presentar en la siguiente reunin de
la Conferencia un resumen de las informaciones y memorias
que le hayan comunicado los Miembros en cumplimiento de
los artculos 19 y 22.
Examen y comunicacin de las memorias
2. Todo Miembro comunicar a las organizaciones
representativas reconocidas, a los efectos del artculo 3, copia
de las informaciones y memorias que haya enviado al Director
General en cumplimiento de los artculos 19 y 22.

Artculo 24
Toda reclamacin dirigida a la Oficina Internacional del
Trabajo por una organizacin profesional de empleadores o de
trabajadores en la que se alegue que cualquiera de los
Miembros no ha adoptado medidas para el cumplimiento
satisfactorio, dentro de su jurisdiccin, de un convenio en el
que dicho Miembro sea parte podr ser comunicada por el
Consejo de Administracin al gobierno contra el cual se
presente la reclamacin y podr invitarse a dicho gobierno a
formular sobre la materia la declaracin que considere
conveniente.
Reclamaciones respecto a la aplicacin de un convenio

Artculo 25
Si en un plazo prudencial no se recibiere ninguna
declaracin del gobierno contra el cual se haya presentado la
reclamacin, o si la declaracin recibida no se considerare
satisfactoria por el Consejo de Administracin, ste podr
hacer pblica la reclamacin y, en su caso, la respuesta
recibida.
Posibilidad de hacer pblica la reclamacin

Artculo 26

1. Cualquier Miembro podr presentar ante la Oficina
Internacional del Trabajo una queja contra otro Miembro que, a
su parecer, no haya adoptado medidas para el cumplimiento
satisfactorio de un convenio que ambos hayan ratificado en
virtud de los artculos precedentes.
Queja respecto a la aplicacin de un convenio
2. El Consejo de Administracin podr, si lo considerare
conveniente y antes de referir el asunto a una comisin de
encuesta, segn el procedimiento que ms adelante se indica,
ponerse en relacin con el gobierno contra el cual se presente
la queja, en la forma prevista en el artculo 24.

3. Si el Consejo de Administracin no considerase
necesario comunicar la queja al gobierno contra el cual se
haya presentado, o si, hecha la comunicacin, no se recibiere
dentro de un plazo prudencial una respuesta que le satisfaga,
el Consejo de Administracin podr nombrar una comisin de
encuesta encargada de estudiar la cuestin planteada e
informar al respecto.

4. El Consejo podr seguir el mismo procedimiento de oficio
o en virtud de una queja presentada por un delegado de la
Conferencia.

5. Cuando el Consejo de Administracin examine una
cuestin suscitada por la aplicacin de los artculos 25 o 26, el
gobierno interesado, si no estuviere ya representado en el
Consejo de Administracin, tendr derecho a designar un
delegado para que participe en las deliberaciones del Consejo
relativas a dicha cuestin. La fecha en que deban efectuarse
las deliberaciones se notificar en tiempo oportuno al gobierno
interesado.

Artculo 27

En caso de que se decidiera someter a una comisin de
encuesta una queja recibida en virtud del artculo 26, cada
Miembro, le concierna o no directamente la queja, se obliga a
poner a disposicin de la comisin todas las informaciones que
tuviere en su poder relacionadas con el objeto de dicha queja.
Colaboracin con la comisin de encuesta

Artculo 28

La comisin de encuesta, despus de examinar
detenidamente la queja, redactar un informe en el cual
expondr el resultado de sus averiguaciones sobre todos los
hechos concretos que permitan precisar el alcance del litigio,
as como las recomendaciones que considere apropiado
formular con respecto a las medidas que debieran adoptarse
para dar satisfaccin al gobierno reclamante, y a los plazos
dentro de los cuales dichas medidas debieran adoptarse.
Informe de la comisin de encuesta

Artculo 29

comunicar el informe de la comisin de encuesta al Consejo
de Administracin y a los gobiernos a los cuales concierna la
queja, y proceder a su publicacin.
Medidas ulteriores respecto al informe de la comisin de
encuesta
2. Cada uno de los gobiernos interesados deber comunicar
al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo,
dentro de un plazo de tres meses, si acepta o no las
recomendaciones contenidas en el informe de la comisin y,
en caso de que no las acepte, si desea someter la queja a la
Corte Internacional de Justicia.

Artculo 30
En caso de que uno de los Miembros no adoptare, para la
aplicacin de un convenio o de una recomendacin, las
medidas prescritas por los prrafos 5 b), 6 b) o 7 b) i) del
artculo 19, cualquier otro Miembro podr someter la cuestin
al Consejo de Administracin. Si el Consejo de Administracin
reconociere que el Miembro no ha adoptado dichas medidas,
informar a la Conferencia sobre el particular.
Incumplimiento de la obligacin de someter los convenios y
recomendaciones a las autoridades competentes

Artculo 31
La decisin de la Corte Internacional de Justicia sobre
cualquier reclamacin o cuestin que se le haya sometido en
virtud del artculo 29 ser inapelable.
Decisiones de la Corte Internacional de Justicia

Artculo 32
La Corte Internacional de Justicia podr confirmar, modificar
o anular las conclusiones o recomendaciones que pudiere
haber formulado la comisin de encuesta.

Artculo 33
En caso de que un Miembro no d cumplimiento dentro del
plazo prescrito a las recomendaciones que pudiere contener el
informe de la comisin de encuesta o la decisin de la Corte
Internacional de Justicia, segn sea el caso, el Consejo de
Administracin recomendar a la Conferencia las medidas que
estime convenientes para obtener el cumplimiento de dichas
recomendaciones.
Incumplimiento de las recomendaciones de la comisin de
encuesta o de la CIJ

Artculo 34
El gobierno acusado de incumplimiento podr informar en
cualquier momento al Consejo de Administracin que ha
adoptado las medidas necesarias para cumplir las
recomendaciones de la comisin de encuesta o las contenidas
en la decisin de la Corte Internacional de Justicia, y podr
pedir que se constituya una comisin de encuesta encargada
de comprobar sus aseveraciones. En este caso sern
aplicables las disposiciones de los artculos 27, 28, 29, 31 y
32, y si el informe de la comisin de encuesta o la decisin de
la Corte Internacional de Justicia fueren favorables al gobierno
acusado de incumplimiento, el Consejo de Administracin
deber recomendar que cese inmediatamente cualquier
medida adoptada de conformidad con el artculo anterior.
Aplicacin de las recomendaciones de la comisin de encuesta
o de la CIJ

Captulo III: Prescripciones generales

Artculo 35
1. Los Miembros se obligan a aplicar los convenios que
hayan ratificado, de conformidad con las disposiciones de esta
Constitucin, a los territorios no metropolitanos de cuyas
relaciones internacionales sean responsables, incluidos los
territorios en fideicomiso de los cuales sean la autoridad
administrativa, excepto cuando las cuestiones tratadas en el
convenio caigan dentro de la competencia de las autoridades
del territorio, o cuando el convenio sea inaplicable debido a las
condiciones locales, o a reserva de las modificaciones que se
requieran para adaptarlo a las condiciones locales.
Aplicacin de los convenios a los territorios no metropolitanos
2. Todo Miembro que ratifique un convenio deber
comunicar al Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo, tan pronto sea posible despus de la ratificacin, una
declaracin en la que indique, respecto a los territorios que no
estn comprendidos en los prrafos 4 y 5 de este artculo, en
qu medida se obliga a que se apliquen las disposiciones del
convenio y en la que proporcione las informaciones prescritas
en tal convenio.

3. Todo Miembro que haya comunicado una declaracin en
virtud del prrafo precedente podr comunicar peridicamente,
de acuerdo con las disposiciones del convenio, una nueva
declaracin que modifique los trminos de cualquiera otra
anterior y d a conocer la situacin en lo que concierne a tales
territorios.

4. Cuando las cuestiones tratadas en el convenio caigan
dentro de la competencia de las autoridades de cualquier
territorio no metropolitano, el Miembro responsable de las
relaciones internacionales de dicho territorio deber comunicar
el convenio al gobierno del territorio, tan pronto sea posible, a
fin de que ese gobierno promulgue la legislacin pertinente o
adopte otras medidas. Posteriormente, el Miembro, de acuerdo
con el gobierno del territorio, podr comunicar al Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin
por la que acepte las obligaciones del convenio en nombre de
dicho territorio.

5. Cualquier declaracin en virtud de la cual se acepten las
obligaciones de un convenio podr ser comunicada al Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo:
a) por dos o ms Miembros de la Organizacin,
respecto a cualquier territorio que est bajo su autoridad
conjunta; o
b) por cualquier autoridad internacional responsable de
la administracin de un territorio en virtud de las
disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o de
cualquier otra disposicin vigente para dicho territorio.

6. La aceptacin de las obligaciones de un convenio en
virtud de los prrafos 4 o 5 implicar la aceptacin, en nombre
del territorio interesado, de las obligaciones establecidas en el
convenio y de las obligaciones que segn las Constitucin de
la Organizacin se apliquen a los convenios ratificados. En la
declaracin de aceptacin se podrn especificar las
modificaciones a las disposiciones del convenio que sean
necesarias para adaptarlo a las condiciones locales.

7. Todo Miembro o autoridad nacional que haya
comunicado una declaracin en virtud de los prrafos 4 o 5 de
este artculo podr comunicar peridicamente, de acuerdo con
las disposiciones del convenio, una nueva declaracin por la
que modifique los trminos de cualquier declaracin anterior o
por la que deje sin efecto la aceptacin de las obligaciones de
cualquier convenio en nombre del territorio interesado.

8. Si no se aceptaren las obligaciones de un convenio en
nombre de un territorio al que se refieren los prrafos 4 o 5 de
este artculo, el Miembro o los Miembros o la autoridad
internacional segn sea el caso, debern informar al Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la
legislacin y la prctica que rigen en ese territorio respecto a
las cuestiones tratadas en el convenio, y el informe deber
sealar en qu medida se ha puesto o se propone poner en
ejecucin cualquiera de las disposiciones del convenio, por va
legislativa o administrativa, por medio de contratos colectivos,
o de otro modo. Tambin debern exponer en el informe las
dificultades que impiden o retrasan la aceptacin de tal
convenio.

Artculo 36

Las enmiendas a la presente Constitucin que adopte la
Conferencia por mayora de dos tercios de los votos emitidos
por los delegados presentes surtirn efecto cuando sean
ratificadas o aceptadas por dos tercios de los Miembros de la
Organizacin, incluidos cinco de los diez Miembros
representados en el Consejo de Administracin como
Miembros de mayor importancia industrial, de conformidad con
las disposiciones del prrafo 3 del artculo 7 de esta
Constitucin.
Enmiendas a la Constitucin

Artculo 37
1. Todas las cuestiones o dificultades relativas a la
interpretacin de esta Constitucin y de los convenios
ulteriormente concluidos por los Miembros en virtud de las
disposiciones de esta Constitucin sern sometidas a la Corte
Internacional de Justicia para su resolucin.
Interpretacin de la Constitucin y de los convenios
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1 del presente
artculo, el Consejo de Administracin podr formular y
someter a la aprobacin de la Conferencia reglas para
establecer un tribunal encargado de solucionar rpidamente
cualquier cuestin o dificultad relacionada con la interpretacin
de un convenio que le fuere referida por el Consejo de
Administracin o en virtud de los trminos de dicho convenio.
Cualquier fallo u opinin consultiva de la Corte Internacional de
Justicia obligar a cualquier tribunal establecido en virtud del
presente da por tal tribunal deber ser comunicada a los
Miembros de la Organizacin, y cualquier observacin que
stos formulen al respecto deber someterse a la Conferencia.

Artculo 38
1. La Organizacin Internacional del Trabajo podr
convocar las conferencias regionales y establecer los
organismos regionales que considere convenientes para la
consecucin de los fines y objetivos de la Organizacin.
Conferencias regionales
2. Las facultades, funciones y procedimiento de las
conferencias regionales se regirn por reglas establecidas por
el Consejo de Administracin y sometidas a la Conferencia
para su confirmacin.

Captulo IV: Disposiciones diversas
Artculo 39
La Organizacin Internacional del Trabajo gozar de
completa personalidad jurdica y especialmente de capacidad
para:
a) contratar;
b) adquirir bienes muebles e inmuebles y disponer de
ellos;
c) comparecer en juicio.
Estatuto jurdico de la Organizacin

Artculo 40
1. La Organizacin Internacional del Trabajo gozar, en el
territorio de cada uno de sus Miembros, de los privilegios e
inmunidades que sean necesarios para la consecucin de sus
fines.
Privilegios e inmunidades
2. Los delegados a la Conferencia, los miembros del
Consejo de Administracin, as como el Director General y los
funcionarios de la Oficina, gozarn igualmente de los
privilegios e inmunidades que sean necesarios para ejercer
con toda independencia las funciones relacionadas con la
Organizacin.

3. Estos privilegios e inmunidades sern determinados en
un acuerdo separado que preparar la Organizacin para su
aceptacin por los Estados Miembros.

Anexo

Declaracin relativa a los fines y objetivos de la Organizacin
Internacional del Trabajo
La Conferencia General de la Organizacin Internacional
del Trabajo, congregada en Filadelfia en su vigsima sexta
reunin, adopta, el da diez de mayo de 1944, la presente
Declaracin de los fines y objetivos de la Organizacin
Internacional del Trabajo y de los principios que debieran
inspirar la poltica de sus Miembros.
I
La Conferencia reafirma los principios fundamentales sobre
los cuales est basada la Organizacin y, en especial, los
siguientes:
a) el trabajo no es una mercanca;
b) la libertad de expresin y de asociacin es esencial
para el progreso constante;
c) la pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro
para la prosperidad de todos;
d) la lucha contra la necesidad debe proseguirse con
incesante energa dentro de cada nacin y mediante un
esfuerzo internacional continuo y concertado, en el cual
los representantes de los trabajadores y de los
empleadores, colaborando en un pie de igualdad con
los representantes de los gobiernos, participen en
discusiones libres y en decisiones de carcter
democrtico, a fin de promover el bienestar comn.
II
La Conferencia, convencida de que la experiencia ha
demostrado plenamente cun verdica es la declaracin
contenida en la Constitucin de la Organizacin Internacional
del Trabajo, segn la cual la paz permanente slo puede
basarse en la justicia social afirma que:
a) todos los seres humanos, sin distincin de raza,
credo o sexo tienen derecho a perseguir su bienestar
material y su desarrollo espiritual en condiciones de
libertad y dignidad, de seguridad econmica y en
igualdad de oportunidades;
b) el logro de las condiciones que permitan llegar a este
resultado debe constituir el propsito central de la
poltica nacional e internacional;
c) cualquier poltica y medida de ndole nacional e
internacional, particularmente de carcter econmico y
financiero, deben juzgarse desde este punto de vista y
aceptarse solamente cuando favorezcan, y no
entorpezcan, el cumplimiento de este objetivo
fundamental;
d) incumbe a la Organizacin Internacional del Trabajo
examinar y considerar, teniendo en cuenta este objetivo
fundamental, cualquier programa o medida internacional
de carcter econmico y financiero; y
e) al cumplir las tareas que se le confen, la
Organizacin Internacional del Trabajo, despus de
tener en cuenta todos los factores econmicos y
financieros pertinentes, puede incluir, en sus decisiones
y recomendaciones, cualquier disposicin que
considere apropiada.
III
La Conferencia reconoce la obligacin solemne de la
Organizacin Internacional del Trabajo de fomentar, entre
todas las naciones del mundo, programas que permitan:
a) lograr el pleno empleo y la elevacin del nivel de
vida;
b) emplear trabajadores en ocupaciones en que puedan
tener la satisfaccin de utilizar en la mejor forma posible
sus habilidades y conocimientos y de contribuir al
mximo al bienestar comn;
c) conceder, como medio para lograr este fin y con
garantas adecuadas para todos los interesados,
oportunidades de formacin profesional y medios para
el traslado de trabajadores, incluidas las migraciones de
mano de obra y de colonos;
d) adoptar, en materia de salarios y ganancias y de
horas y otras condiciones de trabajo, medidas
destinadas a garantizar a todos una justa distribucin de
los frutos del progreso y un salario mnimo vital para
todos los que tengan empleo y necesiten esta clase de
proteccin;
e) lograr el reconocimiento efectivo del derecho de
negociacin colectiva, la cooperacin de empleadores y
de trabajadores para mejorar continuamente la
eficiencia en la produccin, y la colaboracin de
trabajadores y empleadores en la preparacin y
aplicacin de medidas sociales y econmicas;
f) extender las medidas de seguridad social para
garantizar ingresos bsicos a quienes los necesiten y
prestar asistencia mdica completa;
g) proteger adecuadamente la vida y la salud de los
trabajadores en todas las ocupaciones;
h) proteger a la infancia y a la maternidad;
i) suministrar alimentos, vivienda y medios de recreo y
cultura adecuados;
j) garantizar iguales oportunidades educativas y
profesionales.
IV
La Conferencia, convencida de que la utilizacin ms
completa y amplia de los recursos productivos del mundo,
necesaria para el cumplimiento de los objetivos enunciados en
esta Declaracin, puede obtenerse mediante una accin eficaz
en el mbito internacional y nacional, que incluya medidas
para aumentar la produccin y el consumo, evitar fluctuaciones
econmicas graves, realizar el progreso econmico y social de
las regiones menos desarrolladas asegurar mayor estabilidad
de los precios mundiales de materias primas y productos
alimenticios bsicos y fomentar un comercio internacional de
considerable y constante volumen, ofrece la entera
colaboracin de la Organizacin Internacional del Trabajo a
todos los organismos internacionales a los que pudiere
confiarse parte de la responsabilidad en esta gran tarea, as
como en el mejoramiento de la salud, de la educacin y del
bienestar de todos los pueblos.
V
La Conferencia afirma que los principios enunciados en esta
Declaracin son plenamente aplicables a todos los pueblos, y
que si bien en las modalidades de su aplicacin hay que tener
debidamente en cuenta el grado de desarrollo social y
econmico de cada pueblo su aplicacin progresiva a los
pueblos que todava son dependientes y a los que ya han
llegado a gobernarse por si mismos interesa a todo el mundo
civilizado.

Los Estados Miembros de la OIT

Afganistn
Albania
Alemania
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bolivia
Bosnia y Herzegovina
Botswana
Brasil
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Repblica Centroafricana
Chad
Repblica Checa
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Repblica de Corea
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Repblica Democrtica del Congo
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Repblica Dominicana
Ecuador
Egipto
El Salvador
Emiratos Arabes Unidos
Guinea Ecuatorial
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
Ex Repblica Yugoslava de Macedonia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irn, Repblica Islmica del
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Repblica Democrtica Popular Lao
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Jamahiriya Arabe Libia
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mxico
Moldova, Repblica de
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Panam
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
Rumania
Rusia, Federacin de
Rwanda
San Marino
San Vicente y las Granadinas
Santa Luca
Saint Kitts y Nevis
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Repblica Arabe Siria
Somalia
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn
Suecia
Suiza
Suriname
Swazilandia
Tailandia
Tanzana, Repblica Unida de
Tayikistn
Togo
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Yugoslavia
Zambia
Zimbabwe

VENEZUELA
www.anuv.org
www.anuv.net

CURSO DE OIT

EVALUACIN

Le sugerimos conteste a las siguientes preguntas en sus propios trminos,
y de la forma ms sencilla posible.

Cul es el objetivo primordial de la OIT?
Qu es lo que hace, bsicamente, la OIT?
En que consisten las normas internacionales del trabajo; de
donde vienen; como se aplican?
En que consiste la Conferencia Internacional del Trabajo; como
est organizada?
En qu consiste el Convenio sobre derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva?
Qu es el Centro Internacional de Formacin y como funciona?

Enviar a: evaluacionesanuv@yahoo.es

Curso de Oit

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Curso de Oit

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

ASOCIACIN DE LAS NACIONES UNIDAS

Das könnte Ihnen auch gefallen