Sistematización Del Proceso de La Ley de Identidad de Género en Argentina Final

Sistematizacin del proceso
para la aprobacin de la
Ley de Identidad de Gnero
en Argentina
Al servicio
de las personas
y las naciones
AGRADECIMIENTO
La Sistematizacin del proceso para la aprobacin de la Ley de Identidad de Gnero en Argentina ha sido
preparada por el Clster de VIH, Salud y Desarrollo del Centro Regional del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) para Amrica Latina y Caribe en colaboracin con la Dra Flavia Massenzio, abogada
y activista LGBT y editada por el equipo de consultores independientes formado por Diego Postigo y Linnea
Renton.
Queremos expresar nuestro agradecimiento al Secretariado de la REDLACTRANS, as como a los miembros
de ATTTA (Argentina), quienes apoyaron la preparacin del documento.
Coordinacin de la publicacin:
Virginie Leclerc
Diseo y diagramacin:
Bruno Luiz Dos Santos
El contenido, anlisis, opiniones y recomendaciones de polticas contenidas en esta publicacin no reflejan necesariamente las
opiniones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, de su Junta Ejecutiva o de sus estados miembros.
Derechos Reservados 2014 del PNUD
NDICE
1. Presentacin
La REDLACTRANS
2. Justificacin
3. Contexto social y legislativo
a. Situacin de la poblacin trans en argentina

b. La coyuntura social y poltica
c. Los antecedentes legislativos y judiciales favorables
3
4
6
4. El proceso para la aprobacin de la ley de identidad de gnero

a. El inicio del proceso
b. El diseo e implementacin de las estrategias
I.
Estrategia socio-poltica. La construccin de alianzas.
II.
Estrategia de comunicacin
III.
Estrategia judicial. Campaa masiva de amparos
IV.
Estrategia acadmica. El reconocimiento del derecho a

la identidad de gnero en el mbito universitario
c. El objeto de la ley: identidad de gnero en un nuevo paradigma
8
8
9
9
10
11
12
13
5. La propuesta de ley de identidad de gnero
14
6. Desafos para la implementacin de la ley y recomendaciones
16
7. Plan de seguimiento
17
8. Lecciones aprendidas
18
9. Bibliografa
20
ANEXO1. Gua para comunicadores y comunicadoras.
Derecho a la identidad. 22
ANEXO2. Modelo de accin de amparo tendiente al
reconocimiento del derecho a la identidad
24
ANEXO3. Ley de identidad de gnero de argentina
35
ANEXO4. Decreto reglamentario 1007/12
39
Sistematizacin del proceso para la aprobacin de la Ley de Identidad de Gnero en Argentina
1.
PRESENTACIN
Este documento se concibe como una herramienta a disposicin de la poblacin trans internacional y
de otros actores interesados, para transmitir los aprendizajes surgidos del proceso para la aprobacin
de la Ley de Identidad de Gnero en Argentina. Esperamos que sea una contribucin a los procesos
de aprobacin de leyes en otros pases con informacin, experiencias, estrategias, errores y aciertos,
logros, objetivos y recomendaciones.
La sistematizacin del proceso argentino podr ser considerada como gua para la regin, por el
proyecto y la ley en s misma, y tambin como un punto de partida y acuerdo en cuestiones relacionadas
con lenguaje, terminologa y comunicacin, con vista a la sociedad en general.
La Ley pretende cambiar radicalmente la vida de una de las poblaciones ms excluidas y discriminadas
de Argentina, mediante el reconocimiento de este primer y constitutivo derecho a la identidad, que
representa el punto de partida para el acceso a los dems derechos, como el derecho a la salud y a la
educacin, a la justicia y la vivienda, que se ven actualmente negados. Las personas trans en Amrica
Latina sufren graves situaciones de estigma y discriminacin que limitan su acceso a la educacin,
a la salud y al trabajo, lo cual las excluye de la sociedad y las empuja a una situacin de pobreza y
marginalidad1.
Ante esta situacin, y con el apoyo de mltiples actores, las personas trans han puesto en marcha
diversas iniciativas orientadas a lograr el respeto y ejercicio pleno de sus derechos humanos, tanto
civiles y polticos como econmicos, sociales y culturales. As, las organizaciones de personas trans
en Amrica Latina han construido agendas en los ltimos aos que responden a sus necesidades,
conquistando espacios de decisin poltica, ampliando sus bases sociales y capacitndolas, para lograr
el reconocimiento de la sociedad de su existencia, junto con la exigencia del respeto y proteccin de
sus derechos.
LA REDLACTRANS
La Ley de Identidad de Gnero argentina fue impulsada por la Red Latinoamericana y del Caribe
de personas trans (REDLACTRANS2), que es la organizacin regional que lleva aos luchando por el
reconocimiento de los derechos humanos de la poblacin trans. La red cont con el apoyo jurdico,
tcnico y poltico de la Diputada Mara Rachid, y su asesora legal, la Dra. Flavia Massenzio.
La REDLACTRANS es una red de organizaciones comunitarias de personas trans, con sede en 18 pases
de Amrica Latina y el Caribe. Cuenta con una Secretara Regional con sede en la Ciudad de Buenos
Aires, Argentina. Su objetivo es incrementar la visibilidad de la poblacin trans en Amrica Latina
y el Caribe mediante la participacin activa y efectiva en la toma de decisiones que les afectan, la
informacin y la investigacin desde y hacia la poblacin trans.
1 REDLACTRANS ONUSIDA International HIV/AIDS Alliance (2012). Construyendo una realidad de derechos. Buenos
Aires, Argentina
2 www.redlactrans.org.ar
2.
JUSTIFICACIN
La constante violacin de sus derechos que sufre la poblacin trans en Amrica Latina es consecuencia
de la discriminacin, y esta tiene su base en la falta de reconocimiento de su identidad y expresin de
gnero. La negacin de la identidad de gnero y su expresin se constituye, por lo tanto, en el inicio de
la cadena de eventos que impiden el disfrute de los derechos bsicos a la poblacin trans.
La discriminacin que impide el ejercicio pleno de sus derechos, y que constituye una violacin de
derechos humanos en s misma, no va a terminar con la aprobacin de una ley. Pero sin una modificacin
legislativa que garantice dicho reconocimiento, no se puede avanzar en la lucha contra la discriminacin.
Es imperativo que todos los estados garanticen el derecho a la Identidad y Expresin de Gnero, a
travs de la adopcin de una norma o una modificacin legislativa que permita a la poblacin trans
acceder a la rectificacin de sus datos registrales, cambio de nombre y sexo, mediante un procedimiento
administrativo rpido y sencillo, sin costo ni otro requerimiento que el consentimiento expreso de la
persona interesada.
La proteccin jurdica del derecho a la identidad personal, en su calidad de derecho humano debe ser
integral, para comprender los mltiples y complejos aspectos de la personalidad de un ser humano.
3.
CONTEXTO SOCIAL Y LEGISLATIVO
Para comprender por qu Argentina llega a aprobar la que se ha considerado la ley de identidad de
gnero ms progresista del mundo en el momento de su entrada en vigor,3 deben examinarse tres
aspectos fundamentales.
Por una parte, cul era la situacin de la poblacin trans en el pas antes de que se aprobara la ley. De
otro lado, en qu coyuntura social y poltica, tanto a nivel nacional como internacional, se encontraba
Argentina en el momento en que se dio el debate que termin en la aprobacin de la ley. Por ltimo,
cules fueron los antecedentes, tanto legales como judiciales, a nivel nacional e internacional, que
abrieron el camino a la aprobacin de una ley de estas caractersticas. Ms adelante se examina
igualmente cules son estas particularidades que hacen de la Ley de Identidad de Gnero de Argentina
una ley nica y ejemplo a seguir.
3 PNUD (2013). Discussion Paper. Transgender Health and Human Rights. Nueva York, EEUU
a.
SITUACIN DE LA POBLACIN TRANS EN ARGENTINA
La poblacin trans de Argentina, al igual que la de todos los pases de Amrica Latina4, sufre una
situacin de exclusin de todos los servicios bsicos, basada en una profunda discriminacin, que se
manifiesta en multitud de formas, siendo la violencia fsica la ms extrema, pero no por ello menos
comn, con unos resultados alarmantes5, que incluyen centenares de muertes.
La discriminacin tan rotunda que sufren las personas trans se transforma en una barrera casi absoluta
para el disfrute de los derechos humanos. As, el promedio de vida de una mujer trans en Argentina es
de apenas 35 aos de edad.6
De acuerdo a un estudio realizado en todo el pas en 2009,7 la prevalencia de VIH en esta poblacin era
del 23%, muy por encima de la prevalencia en la poblacin general e incluso en otros de los grupos
ms afectados. Solamente un 33% de las mujeres trans que participaron en el estudio terminaron la
educacin secundaria. Seguramente como consecuencia, el 75% de ellas tena el trabajo sexual como
medio de vida y el 25% restante realizaba trabajos por cuenta propia. Casi un 20% haba roto los
vnculos con su familia, debido al rechazo por la parte de esta. Un 90% declar haber sido detenida en
algn momento por ser trans o por ser trabajadora sexual y ms del 80% del total manifestaron haber
sido vctimas de violencia policial8e9.
A pesar de que Argentina cuenta con la Ley 23.592 de 1988 sobre Actos Discriminatorios, los Cdigos
de Faltas y Contravencionales locales permiten una persecucin de las mujeres trans y las trabajadoras
sexuales que facilitan estos abusos10.
Estas situaciones llevan a la poblacin trans a una verdadera invisibilizacin civil, que les impide gozar,
en la mayora de los casos, del mnimo respeto por sus derechos humanos. De hecho, se argumenta
que las personas trans, sin una legislacin que reconozca su identidad, son jurdicamente inexistentes.11
4 Op. cit.
5 Romero, M. y Baudracco, C. (2011). Derecho e Igualdad para la comunidad trans se llama Ley de Identidad de Gnero.
Ley de identidad de gnero. Por el derecho a ser quien cada uno y cada una es. Por el derecho a todos los derechos.
Buenos Aires, Argentina.
6 Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI). Identidad de gnero. Buenos Aires,
Argentina.
7 dos Ramos Faras MS, Pando MA, Garca MN, Sosa J, Reynaga E, Romero M, Gallo Vaulet ML, Griemberg G, Rodrguez
Fermepn M, Fernndez Toscano M, Rey J, Marone R, vila MM. High prevalences of HIV, HCV, HBV and Treponema
pallidum in male and trans sex workers from Argentina. AIDS Vaccine Conference. Pars. Francia. 19 - 22 de octubre.
2009 (Abstract P 06-02)
8 OPS/OMS ONUSIDA (2008). Salud, VIH/sida y sexualidad trans. Buenos Aires, Argentina.
9 Pauln, E. (2011). Derecho a la identidad. Un derecho, todos los derechos. Ley de identidad de gnero. Por el derecho
a ser quien cada uno y cada una es. Por el derecho a todos los derechos. Buenos Aires, Argentina.
10 Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI). El disciplinamiento social de la sexualidad informe federal sobre discriminacin en los cdigos de faltas y contravencionales. Buenos Aires, Argentina.
11 Pauln, E. (2011). Derecho a la identidad. Un derecho, todos los derechos. Ley de identidad de gnero. Por el derecho
a ser quien cada uno y cada una es. Por el derecho a todos los derechos. Buenos Aires, Argentina.
Asociacin de Lucha por la Identidad Travesti-Transexual, ALITT (2005). La gesta del nombre
propio. Informe sobre la situacin de la comunidad travesti en Argentina. Buenos Aires,
Argentina.
b.
LA COYUNTURA SOCIAL Y POLTICA
Argentina goza de una larga trayectoria de movimientos sociales y de derechos humanos en respuesta
a los abusos de las dictaduras, que se tradujeron ya en democracia en un reconocimiento progresivo
de derechos. En los ltimos aos se ha dado un impulso significativo tanto por parte de la sociedad
civil, como desde las instancias pblicas, al movimiento contra las diversas formas de discriminacin.
Con anterioridad a la dictadura 1976-1983 ya existan movimientos de defensa de los derechos LGBT.
Sin embargo, la dictadura promovi la desaparicin de estos movimientos y la persecucin de las
personas homosexuales. Durante ste perodo recrudecieron los llamados crmenes de odio, es decir los
asesinatos violentos contra personas LGBT por el slo hecho de su orientacin e identidad de gnero12.
En relacin al colectivo trans, el rea de Estudios Queer de la Universidad de Buenos Aires informa que
su situacin durante la dictadura fue especialmente complicada. Un registro informal de este espacio
de investigacin da cuenta de 110 personas trans asesinadas en situaciones sospechosas (en la ruta, en
la calle, en sus casas) y sostiene que, en general, estos casos no fueron investigados ni esclarecidos13.
A finales de la dictadura y principios de la transicin democrtica (1980-1983), las organizaciones
trabajaron por la inclusin del libre ejercicio de la sexualidad en la agenda de los organismos de
derechos humanos. La fuerte persecucin policial y las constantes detenciones de personas LGBT
basadas en los edictos policiales, la estigmatizacin, la discriminacin, la exclusin social, llevaron a
que varios grupos se organizaran en torno a la lucha contra la represin y por la prevencin del VIH y
el reconocimiento social de la identidad.
12 Op. cit. 9
13 Rapisardi F. y Moradelli A. (2000). Fiestas, Baos y Exilios. Los gays porteos en la ltima dictadura. Buenos Aires,
Argentina, sostienen que es conocido el caso de un supuesto asesino serial que mat alrededor de 20 personas
durante los ltimos aos de la dictadura.
En 2003 el Gobierno convoc a las organizaciones civiles, incluyendo las de diversidad sexual, para
trabajar en un diagnstico sobre la discriminacin en el pas y sus diferentes formas14. Este diagnstico
facilit la elaboracin de un Plan Nacional contra la Discriminacin15, que posteriormente se convirti
en Ley.
Aprovechando la coyuntura favorable al estudio de la discriminacin, se llev a cabo una investigacin
sobre la situacin de la poblacin trans en la Ciudad de Buenos Aires, en la de Mar del Plata y en
localidades del Conurbano Bonaerense, bajo la coordinacin de la Asociacin de Lucha por la Identidad
Travesti y Transexual (ALITT)16, que puso de relieve la grave situacin que an atravesaba este colectivo.
Desde el mbito de la salud, la abogaca del movimiento trans consigui impulsar la elaboracin de
una gua para la atencin de salud a personas trans17. El mrito de esta gua no es slo el establecer
protocolos claros y eficaces de atencin a las personas trans, facilitando as el acceso de esta poblacin
a los servicios de salud, sino en primer lugar haber reconocido oficialmente la existencia de la poblacin
trans y de sus necesidades especficas de salud respecto de la poblacin general.
Tambin en estos mismos aos se elabor y public el anlisis antes mencionado de los efectos de los
Cdigos de Faltas y Contravencionales sobre las poblaciones de la diversidad sexual, El disciplinamiento
social de la sexualidad informe federal sobre discriminacin en los cdigos de faltas y contravencionales,
que abri la discusin sobre la necesidad de derogar estas normas para conseguir el cumplimiento
completo de los derechos humanos de este colectivo.
El contexto internacional
En el mbito del derecho internacional en materia de reconocimiento de la identidad de las personas
trans, se puede tomar como primer antecedente la aprobacin, en el ao 1972, de la Ley N 119/72
por parte del Senado de Suecia, quien se convirti en el primer pas del mundo en establecer un
procedimiento administrativo para el cambio de nombre y sexo en los documentos y certificados de
nacimiento para la poblacin trans.
A partir de la experiencia sueca, diversos pases del mundo como Alemania, Italia, Holanda, Australia,
Turqua, Nueva Zelanda, Austria, Finlandia, Sudfrica, Reino Unido, Espaa, Blgica, el Distrito Federal
de Mxico, Uruguay y Portugal haban aprobado iniciativas que contemplan la restitucin de los
derechos y la dignidad del colectivo.
Los avances en este campo no slo suponen un mayor nmero de pases que reconocen el derecho
a la autonoma y a la identidad de las personas trans, sino que tambin implican un cambio y una
maduracin en relacin al contenido mismo de las normativas. En un principio las iniciativas
parlamentarias de reconocimiento de la identidad sexual estaban destinadas fundamentalmente a las
personas trans que hubieran pasado por cirugas de reasignacin y obtenido diagnsticos mdicos
o psiquitricos. En la actualidad se ha ampliado la proteccin de los derechos y la comprensin de la
temtica de las personas trans, para integrar y proteger a las diversas expresiones de gnero dentro
del colectivo, de manera que no se est exigiendo un diagnstico ni ciruga para el reconocimiento de
la identidad sexual.
14 Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) (2005). Hacia un plan nacional contra la
discriminacin: la discriminacin en Argentina. Buenos Aires, Argentina.
15 Decreto 1086/2005.
16 ALITT (2005). La gesta del nombre Propio. Informe sobre la situacin de la comunidad travesti en la Argentina.
17 Direccin de Sida y ETS del Ministerio de Salud - OPS/OMS ONUSIDA (2007). Atencin de la salud de personas
travestis y transexuales. Buenos Aires, Argentina
Marcela Romero, Coordinadora Nacional de ATTTA REDLACTRANS y vicepresidenta de la FALGBT
Estas legislaciones se asientan fundamentalmente en el paradigma de los derechos a la identidad y a la

autonoma de las personas, consagrados en los tratados internacionales de Derechos Humanos.
Por su parte, la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) aprob
numerosas resoluciones18 reconociendo la violencia y otras vulneraciones de derechos fundamentales
basadas en la orientacin sexual e identidad de gnero como un problema, e instando a los Estados
miembro a tomar medidas al respecto.
Esta situacin y estos antecedentes abrieron la puerta a discusiones profundas sobre el respeto a los
derechos de las personas de la diversidad sexual, especialmente en lo referente al matrimonio entre
personas del mismo sexo y al reconocimiento legal de la identidad de gnero, como se analiza en la
siguiente seccin.
c.
LOS ANTECEDENTES LEGISLATIVOS Y JUDICIALES FAVORABLES
Antes de examinar el proceso que llev a la aprobacin de la ley de identidad de gnero, deben
resaltarse antecedentes legislativos que sin duda contribuyeron a allanar el camino. Algunos han sido
mencionados anteriormente, pero es importante examinarlos como parte de la cronologa que facilit
la aprobacin de dicha ley19.
Ya en 1988, recin estrenada la democracia se aprob la Ley Nacional Antidiscriminatoria (Ley 23.592),
que reconoca la ilegalidad de los actos discriminatorios, aunque no reflejaba expresamente la
orientacin sexual ni la identidad de gnero.
La Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de 1996, prohbe expresamente la
discriminacin, entre otras razones, por orientacin sexual20.
En 2002 el movimiento LGBT se apunta un importante logro al conseguir la aprobacin de la Ley de
Unin Civil 1004 de la Ciudad de Buenos Aires que, si bien no reconoce el matrimonio, s la existencia de
parejas del mismo sexo y algunos derechos antes no reconocidos, como subsidios, derechos laborales
y derechos de pareja.
18 AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08), AG/RES. 2504 (XXXIX-O/09), AG/RES. 2600 (XL-O/10), AG/RES. 2653 (XLI-O/11), AG/RES.
2721 (XLII-O/12) y AG/RES. 2807 (XLIII-O/13) Derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero.
19 Fracchia, P. Rapisardi F. et al (2011). Identidad y expresin de gnero: cuestin de derechos humanos. Ley de identidad
de gnero. Por el derecho a ser quien cada uno y cada una es. Por el derecho a todos los derechos. Buenos Aires,
Argentina.
20 Pecheny, M. y Petracci, M. (2006). Derechos humanos y sexualidad en la Argentina. Horizontes antropolgicos. vol.12
no.26.
La Provincia de Ro Negro regul la posibilidad de legalizar la unin de parejas del mismo sexo en 2003,
as como las reglamentaciones que permiten el ingreso a hoteles alojamientos por parejas del mismo
sexo en la Ciudad de Buenos Aires (Ordenanza 51674 de 1997).
Entre los aos 2005 y 2013 se derogaron los edictos que castigaban y penalizaban la homosexualidad y
el travestismo y la creacin de reas de diversidad sexual en distintos municipios del pas21.
Entre los aos 2010 y 2012 se dieron diversas sentencias judiciales que autorizan el cambio de nombre
y sexo en los documentos, cuando mediaran intervenciones quirrgicas en el mismo sentido.
Todas las sentencias favorables por identidad inclusive aquellas que admitieron el cambio registral
de personas travestis con el compromiso de operacin a futuro se basaron en la prueba recabada
durante largos procesos judiciales (algunos de los cuales llevaron hasta 10 aos) y en la patologizacin
de la persona. Es decir, en la presuncin que la identidad trans es un trastorno psiquitricoque debe
comprobarse, previo al otorgamiento del nuevo DNI, y previo a la autorizacin de cambio registral de
nombre y sexo.
Incluso se dieron casos de reconocimiento de cambio de nombre y sexo sin operacin de reasignacin,
pero con el compromiso de practicarla en el futuro, como por ejemplo una sentencia del Juzgado
Correccional de Mar del Plata N4, de fecha 10 de abril de 2008 ordena que
deber continuar la amparista con el tratamiento psicoteraputico que recibe actualmente,
todo ello sin perjuicio de la evaluacin psicolgica y/o psiquitrica que fuere indicada por el equipo
mdico A los fines de un ms adecuado resguardo del valor seguridad jurdica, se dispone
asimismo que la persona amparista deber incorporar a la causa una evaluacin psicolgica y/o
psiquitrica actualizada
Es decir, se conceda el nuevo documento nacional de identidad con nombre y cambio de sexo a las
personas que, por una parte, haban pasado por estudios mdicos y psiquitricos ante peritos forenses
y, adems, haban pasado por una operacin de reasignacin de sexo.
Se consigui tambin que varias universidades y subsistemas estatales reglamentaran internamente
para el reconocimiento del nombre autopercibido de las personas trans (2008/2012).
En 2010 se consigui la aprobacin de la Ley Nacional de Matrimonio Igualitario, que otorga a las parejas
del mismo sexo los mismos derechos que a las parejas heterosexuales, convirtindose Argentina en
uno de los pases pioneros de la Regin en este sentido22.
Por ltimo, se emiti en 2011 la Resolucin del Ministerio de Interior 169/2011, mediante la cual las
personas trans pueden respetar su apariencia y expresin de gnero en su documento de identidad.
Estos antecedentes legislativos y judiciales facilitaron y promovieron la discusin necesaria para crear
las condiciones que permitieran la aprobacin de una ley de identidad de gnero, como se ver en la
siguiente seccin.
21 Op. cit. 19
22 Op. cit. 19
Claudia Pa Baudracco, coordinadora nacional de ATTTA (Claudia falleci en Buenos

Aires el 18 de marzo de 2012)
4.
EL PROCESO PARA LA APROBACIN

DE LA LEY DE IDENTIDAD DE GNERO
El camino que se recorri hasta la aprobacin de la Ley de Identidad de Gnero no fue corto, ni fcil, ni
sencillo. Fueron muchos los actores involucrados y muchas las barreras que se hubieron de salvar, para
lo que se disearon estrategias especficas.
a.
EL INICIO DEL PROCESO
El principal actor de todo el proceso fue la Asociacin de Travestis, Transexuales y Trans de Argentina
(ATTTA), que cuenta con 23 aos de continuo trabajo de incidencia poltica en todo el pas. ATTTA es
miembro de REDLACTRANS y uno de los puntales del trabajo regional de Amrica Latina y el Caribe en
favor de los derechos de las personas trans.
ATTTA cuenta con representacin federal, en una red conformada por coordinadoras de las 15 provincias
del pas, y fortalecida a lo largo del tiempo. ATTTA fund en el ao 2005, junto a otras organizaciones
de la diversidad sexual, la Federacin Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (FALGBT), que en
la actualidad nuclea a 66 organizaciones LGBT con representacin en todo el pas.
Para realizar una incidencia poltica eficaz, ATTTA debi fortalecer y formar a sus referentes y
coordinadoras locales para sostener el debate de la ley de identidad de gnero en cada punto del pas.
Al fundarse la FALGBT en 2005, las organizaciones miembros debatieron, consensuaron y se propusieron
ambiciosos objetivos a cumplir: la igualdad jurdica para lesbianas, gays, bisexuales y trans; la ley de
matrimonio para todos y todas; la ley de identidad de gnero y salud integral para personas trans; la
modificacin de la ley antidiscriminatoria; la inclusin de la diversidad sexual en el sistema educativo
a travs de la Educacin Sexual Integral; y la derogacin de los Cdigos de Faltas y Contravencionales
en todas las provincias.
Se decidi de manera unnime que, pese a ser de mayor urgencia la ley de identidad de gnero, puesto
que las compaeras trans moran a diario, primero debera aprobarse el matrimonio igualitario. La
sociedad argentina deba tener antes este debate, porque an no se visibilizaba la vulneracin de la
8
poblacin trans. Fue una acertada decisin la de ATTTA, y es por ello que tambin fueron actores claves
de la lucha por el matrimonio igualitario en Argentina.
Tal como se mencion con anterioridad, el proceso estratgico integral consisti en el desarrollo e
impulso de acciones que directa o indirectamente generaran un impacto social, poltico, comunicacional,
judicial y acadmico, que tuvo como objetivo visibilizar la situacin de vulnerabilidad de la poblacin
trans y as elevar la peticin al Estado de la adopcin de una ley que reconociera y garantizara el derecho
a la identidad y expresin de gnero.
b.
EL DISEO E IMPLEMENTACIN DE LAS ESTRATEGIAS
Con el objetivo de impulsar los proyectos de ley y el avance del trmite parlamentario, ATTTA y la
FALGBT realizaron un trabajo organizado de incidencia poltica en todo el pas a travs de distintas
estrategias (socio-poltica, hacia los medios de comunicacin, judicial y acadmica) que tuvieron como
fin visibilizar al colectivo trans, sus necesidades y el pronto avance de la ley en el Congreso Nacional.
I.
Estrategia socio-poltica. La construccin de alianzas.
Entendiendo que la unidad hace a la fuerza, se consider fundamental buscar aliados para construir
esa fuerza, agregar apoyos y colaboracin de todos los sectores sociales. Desde el inicio comenz la
articulacin con otras organizaciones de la sociedad civil, con el mundo de la cultura, con organizaciones
polticas y sindicales, de derechos humanos, grupos estudiantiles y con el mundo acadmico. Para
identificar los posibles aliados y comenzar un acercamiento se verific primero que el futuro aliado
tuviera una posicin comn de respeto, defensa y promocin de los derechos humanos.
El acierto de las organizaciones de la diversidad en Argentina fue agruparse, unirse en la lucha de la
promocin y defensa de los derechos humanos del colectivo LGBT. As fue como desde ATTTA con
toda su red y la FALGBT con todas sus organizaciones federadas de gays, lesbianas, bisexuales y trans
supieron articular y llevar adelante el proceso de adopcin de la ley de identidad de gnero, contando
con la experiencia que esta misma alianza haba logrado con el matrimonio igualitario.
El fortalecimiento de las organizaciones de la diversidad a lo largo del tiempo genera un alto grado de
conocimiento y de respeto en la sociedad, que bien puede utilizarse para presentarse frente a otras
organizaciones civiles que tal vez no tengan en su agenda la diversidad sexual ni la problemtica de la
poblacin trans, pero s un compromiso en la defensa y promocin de los derechos humanos. Es una
manera efectiva de ampliar la base de apoyos.
En las organizaciones de derechos humanos en Argentina al igual que en muchos pases que han
sobrevivido a procesos de dictaduras cvicomilitares, existe un mensaje muy sensible a la sociedad
en relacin al derecho a la identidad de los hijos de desaparecidos, a la recuperacin de la identidad
despojada. Esto pudo producir una empata especial entre las organizaciones que se dedican a la
bsqueda de la identidad de las personas violentadas durante la dictadura y las demandas sobre una
ley de identidad de gnero. Se destacan organizaciones como HIJOS (Hijos e Hijas por la Identidad y
la Justicia contra el Olvido y el Silencio)23, Madres de Plaza de Mayo24 y Abuelas de Plaza de Mayo25,
que fueron convocadas y acompaaron la lucha por el reconocimiento del derecho a la identidad de
gnero de las personas trans apoyando sus demandas.
23 www.hijos-capital.org.ar
24 http://www.madres.org
25 http://www.abuelas.org.ar
De esta forma nacieron articulaciones muy productivas que se concretaron en charlas de debate,
talleres de capacitacin y sensibilizacin, en muestras artsticas, en seminarios, y distintas actividades
tendientes a concientizar para erradicar la transfobia, visibilizar la situacin de la poblacin trans y la
urgente necesidad de contar con la aprobacin de la Ley de Identidad de Gnero. Este acompaamiento
ayuda a trasladar la mirada estigmatizante y peyorativa desde la que comnmente la sociedad observa
al colectivo trans, hacia un enfoque de derechos humanos, de recuperacin de dignidad e identidad.
En la sociedad argentina estas organizaciones legitimaron los conceptos de memoria, identidad y
justicia y, de all, su aporte.
A lo largo del proceso de adopcin de la ley, estas organizaciones asistieron a conferencias de prensa
y a distintos actos donde se promova la ley de identidad. Por ejemplo, participaron de la Marcha del
Orgullo, cuya consigna en el ao 2011 fue Ley de Identidad de Gnero, ya.
La organizacin Madres de Plaza de Mayo cuenta con una Universidad Popular en la Ciudad de Buenos
Aires. A travs de ese espacio educativo implementaron algunos talleres y clases abiertas, donde
referentes de ATTTA y distintas organizaciones de la diversidad exponan sobre diversidad sexual,
discriminacin y transfobia. Estos talleres se transformaron despus en jornadas y seminarios de mayor
intensidad y profundizacin en la temtica, y en la actualidad se ha convertido en una unidad de estudio
que forma parte de la currcula en las distintas carreras de grado que se dictan en la universidad.
A pesar de que la discriminacin y las vulneraciones de derechos humanos provienen fundamentalmente
de las instancias estatales, el Gobierno fue un aliado fundamental en este proceso. Asumi un papel
proactivo y promovi el debate y la aprobacin de la Ley de Identidad de Gnero. De hecho, el Jefe de
Gabinete de la Nacin fue la primera persona que firm la planilla de la campaa de juntas de firmas
que se realiz para exigir el tratamiento de la Ley de Identidad de Gnero en el Congreso Nacional26.
A su vez, junto al Ministro del Interior, hizo entrega del primer documento de identidad a una persona
trans, Florencia Trinidad, que mediante una accin judicial llevada adelante por el equipo jurdico de
ATTTA y la FALGBT, logr que la Justicia ordenara el reconocimiento de su identidad de gnero sin
diagnstico mdico, psiquitrico o psicolgico (fallo que se analiza ms adelante). La entrega de este
documento por parte de estos altos funcionarios del Poder Ejecutivo en un acto que se celebr en la
propia Casa de Gobierno27, reflej un firme compromiso y voluntad poltica con el reconocimiento de
los derechos de la poblacin trans.
II.
Estrategia de comunicacin
Teniendo en cuenta el perfil de la sociedad argentina, que es gran consumidora de los medios masivos
de comunicacin (radio y televisin)28, ATTTA y la FALGBT consideraron que era de fundamental
importancia intentar incidir en la formacin de comunicadores y comunicadoras sociales, ya que
seran estos quienes transmitiran a la sociedad todo el proceso de gestacin, de tramitacin y avance
parlamentario de proyecto y eventual aprobacin de la ley de identidad de gnero.
Partiendo de la idea de que los comunicadores y comunicadoras tienen la responsabilidad de informarse
para informar, se realiz una tarea militante de acercar a todos los medios de comunicacin (canales de
televisin, radios y prensa grfica) una Gua para comunicadoras y comunicadores29, creada y diseada
por miembros de ATTTA y la FALGBT, e impresa a travs de la gestin de financiamientos externos.
26 Ver nota: http://tiempo.infonews.com/notas/los-derechos-de-travestis-y-transexuales-centro-de-agenda-que-se-viene
27 Ver nota: http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-158621-2010-12-14.html
28 Segn encuestas realizadas por el INADI el 64% de los bonaerenses reconocen a la televisin como el principal
mbito en donde ocurren o se reproducen prcticas discriminatorias.
29 Disponible en: http://www.lgbt.org.ar/archivos/folleto_identidad2_web.pdf
10
La idea de la gua nace de advertir con preocupacin el desconocimiento y desinformacin con que
se comunican noticias o hechos que tengan como protagonistas a personas trans. En dicha gua se
da respuesta preguntas bsicas como: A quines se denomina personas trans?; Se trata de una
enfermedad?; Qu es la Ley de Identidad de Gnero?; entre otras.
La gua entra especficamente a detallar los ejes sobre los cuales se basa el proyecto de ley:
El derecho a la identidad, sin patologizacin, sin diagnsticos mdicos, psiquitricos o psicolgicos.

Se explica que organizaciones y gobiernos de todo el mundo trabajan para que la transexualidad
sea eliminada de los manuales de psiquiatra30.
El derecho a la salud de las personas trans.
Finalmente la gua seala la importancia del lenguaje, desde el cual muchas veces se discrimina, sin
que el comunicador o la comunicadora lo advierta, y concluye con el aporte de aclaraciones sobre la
definicin de gnero y un glosario de trminos, que se puede encontrar reproducido en el Anexo 1.
Tambin fue importante mantener el tema en la actualidad de los medios, en gran parte esto se logra
al enviar con regularidad gacetillas de prensa, solicitadas, notas y menciones a los distintos medios de
comunicacin. Teniendo presente que la informacin debe ser clara, precisa y concreta para no aburrir
al lector y poder transmitir el mensaje.
III.
Estrategia judicial. Campaa masiva de amparos
Siguiendo la experiencia adquirida en la lucha por el matrimonio igualitario que culmin con la
aprobacin de la Ley en 2010, ATTTA y la FALGBT, a travs de su equipo jurdico, desarrollaron una
ambiciosa campaa de amparos judiciales en Argentina.
Algunas mujeres trans, especialmente algunas activistas, solicitaron a los tribunales el cambio de
nombre y de sexo en sus documentos. No fue un proceso fcil, pues demoraba aos, y requera una
interpretacin muy especfica de la normativa registral.
El equipo jurdico elabor la accin de amparo tendiente al reconocimiento del derecho a la identidad
basado en los Tratados de Derechos Humanos y en consecuencia la autorizacin al cambio registral de
nombre y sexo (en Anexo 2 se acompaa un extracto del modelo de la accin de amparo). Desde ATTTA
se centraliz toda la tarea prejudicial consistente en el contacto directo con los y las demandantes y
el control de la documentacin necesaria que requiere cada persona para este tipo de accin judicial.
A travs de las coordinadoras de ATTTA, en distintas provincias y ciudades, entre octubre de 2010 y
mayo de 2012 se promovieron alrededor de 80 acciones judiciales (amparos e informaciones sumarias
en los tribunales de todo el pas), hecho que gener un gran impacto social y meditico. La campaa
utiliz la popularidad de personalidades del mundo del espectculo, personalidades trans reconocidas
y aceptadas en el pblico en general. Por ejemplo, se invit a sumarse a la campaa de acciones judiciales
a una actriz de comedia muy popular en Argentina, la Seora Florencia de la V (nombre artstico), y al
Seor Alejandro Iglesias, un varn trans31 que haba adquirido popularidad por su exposicin pblica
en el programa Gran Hermano, en la Televisin Argentina.
30 Ver sitio: http://www.stp2012.info/

31 Varn trans, es una persona que se identific como mujer al nacer, pero que su construccin de identidad y expresin
de gnero es masculina.
11
En el marco de dicha campaa de acciones judiciales, el 19 de noviembre de 2010, la Justicia en lo

Contencioso-administrativo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires autoriz elcambio de nombre y
sexo en la partida de nacimiento y Documento Nacional de Identidad (DNI) de quien fuera conocida
artsticamente como Florencia de la V. Esta resolucin le autoriz a cambiar el nombre y sexo masculinos
consignados en esos registros (partida de nacimiento y documento de identidad) por el de Florencia y
sexo femenino, manteniendo su mismo apellido (Trinidad) y dems datos filiatorios.
Autos Trinidad Florencia contra Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sobre medida cautelar - 19 de noviembre de 2010 - Sentencia de la Jueza Elena Amanda Liberatori)
Antes de esta resolucin y de esta ley, en Argentina el reconocimiento de la identidad estaba doblemente
condicionado: por una parte, por la idea de la transexualidad como patologa y por otra, por el requisito
de operacin previa o compromiso de operacin posterior. Por primera vez, la Justicia reconoci el
derecho a la identidad sexual de una persona trans sin ningn tipo de condicionamiento, exmenes,
estudios socioambientales ni informes periciales mdicos o psiquitricos.
IV. Estrategia acadmica. El reconocimiento del derecho a la identidad de

gnero en el mbito universitario
Los avances que se han dado en materia de derechos humanos y reconocimientos sociales y legales,
han tenido que ser sostenidos y reivindicados desde diferentes sectores sociales, administrativos, de
la salud, y tambin educativos.
La poblacin trans tradicionalmente tiene una tasa de escolaridad muy baja32, en violacin de su
derecho al acceso a la educacin, a causa del estigma y la discriminacin que vive en los espacios
pblicos. La escuela, entendida como institucin pblica y proveedora de un servicio pblico, debe
respetar y reconocer la identidad y la autonoma de las personas, sin discriminacin.
ATTTA fue acercndose a distintos espacios acadmicos, en la mayora de las veces a travs de
inquietudes y bsqueda de informacin que solicitaban los propios centros estudiantiles, y otras veces
a raz de entrevistas con autoridades o profesionales de la educacin. En el marco de esos encuentros,
tanto con estudiantes como con docentes y directivos, se formularon propuestas a fin de solicitar a las
distintas instituciones educativas que reconocieran, respetaran y garantizaran el derecho a la identidad
de gnero.
32 De acuerdo a la Primera Encuesta sobre Poblacin Trans 2012: Travestis, Transexuales, Transgneros y Hombres Trans
del INADI y el INDEC, un 79.9% de las personas trans no termin la escuela secundaria. Solamente un 1.9% tiene
educacin universitaria completa.
12
As fue como desde la directa incidencia de ATTTA se colabor en la redaccin de resoluciones en este
sentido en el mbito universitario. La primera de ellas fue la emitida por la Facultad de Periodismo y
Comunicacin Social de la Universidad Nacional de La Plata, a travs del Consejo Directivo. El 29 de
Mayo de 2008, por resolucin N 25/08, esta Facultad determin que en todas las dependencias y
claustros de la Facultad debern, bajo toda circunstancia, respetar la identidad de gnero adoptada o
auto percibida de quienes asistan a la misma.
El 20 de Julio de 2010, el Consejo Directivo de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de
Buenos Aires, dict la Resolucin N 680, que establece el respeto por la identidad de gnero
autopercibida o adoptada de cualquier estudiante, docente o no docente que estudie o trabaje en
dicho establecimiento.
La Universidad Nacional de Crdoba, mediante ordenanza 9/201133 aprobada en el Consejo Superior,
contempl en su reglamentacin el reconocimiento de la identidad de gnero elegida por sus miembros
por la cual se declara como institucin libre de discriminacin por identidad y expresin de gnero.
En igual sentido se pronunciaron el Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de
la UBA34, y la Facultad de Ciencias Bioqumicas y Farmacuticas de la Universidad Nacional de Rosario35.
Una semana antes de la aprobacin de la ley de identidad de gnero en Argentina, el Consejo Directivo
de la Universidad Nacional de La Plata, aprob a instancias de ATTTA-REDLACTRANS y la FALGBT una
resolucin que reconoce y garantiza el derecho a la identidad y expresin de gnero de las personas
trans en todo el mbito universitario, incluyendo a estudiantes, docentes, no docentes y graduados.
La Facultad de Periodismo y Comunicacin Social de la Universidad Nacional de La Plata, fue pionera
tambin en dictar resolucin que establece que los baos del establecimiento educativo no tendrn
identificacin o distincin alguna de gnero en su acceso.36
c.
EL OBJETO DE LA LEY: IDENTIDAD DE GNERO EN UN NUEVO PARADIGMA
El fallo Trinidad mencionado anteriormente escribe una importante pgina en la historia jurdica
argentina de la lucha por los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales al estar basado en
dos pilares fundamentales37.
1. Derecho a la identidadper se. Slo se requiere laexpresin de la voluntad de la personapara
otorgar el reconocimiento identitario, cambio de nombre y sexo en el DNI.
2. No patologizacin. No intervienen peritos de ningn tipo en el proceso de reconocimiento
de la identidad, sino que el mismo se basa en los derechos constitucionales de identidad y
autonoma,descartando la intervencin mdica.
Otra de las caractersticas que hacen histrico este fallo es laemisin de una nueva Partida de Nacimiento.
En sentencias previas los datos registrales de identidad de las personas trans eran consignados como
una anotacin marginal y subsista una partida con informacin previa al reconocimiento judicial, por
lo que ambos datos coexistan.
33 http://www.unc.edu.ar/extension-unc/vinculacion/genero/ordenanza-identidad-de-genero/ohcs-9-2011.pdf
34 Resolucin N 2745/ 2010
35 Resolucin N 487/2010
36 Se puede visitar en: http://www.perio.unlp.edu.ar/node/2182
37 Op. cit. 19
13
En este caso, la partida es totalmente nueva, quedando exenta de informacin que refiera a los
anteriores datos registrales, los cuales quedan inmovilizados, slo accesibles ante el requerimiento de
lapropia persona o por orden judicial fundada en un inters legtimo.
Gracias a la popularidad de la Sra. Florencia Trinidad, se visibiliz la sentencia, y la campaa que cont
con su participacin y su apoyo, lograron que tanto stas acciones judiciales como el debate de la ley
de identidad de gnero se instalaran masivamente en la sociedad.
5.
RO
LA PROPUESTA DE LEY DE IDENTIDAD DE GNE-
Desde ATTTA siempre se milit una consigna, que las compaeras y los compaeros trans siguen
repitiendo:
No somos parte del problema, somos parte de la solucin
As, a lo largo de los aos y de los distintos gobiernos, desde ATTTA REDLACTRANS y FALGBT, se
presentaron distintos proyectos de ley que fueron sumando consensos parlamentarios y avanzaron en
su trmite.
El eje temtico principal de los proyectos sumados, fue el reconocimiento de la identidad expresada
de las personas trans, o sea el derecho a la identidad de gnero, a la libertad individual, a la autonoma
de su propio cuerpo, y que a su vez se garantice el acceso a un sistema integral de salud para personas
trans. En este sentido, ATTTA y la FALGBT presentaron dos proyectos de ley, uno en 2007 y el otro en
2009.
Uno de los proyectos estaba basado en el respeto y reconocimiento del derecho a la identidad y
expresin de gnero de las personas trans, mediante el cual, a travs de un trmite administrativo
sencillo y sin costo alguno, se ejerce la opcin del cambio de nombre y sexo en la partida de nacimiento
y documento de identidad, por el nombre y sexo autopercibido.
Por otro lado, estas dos organizaciones entendieron que era importante presentar por separado un
proyecto de Atencin sanitaria integral para las personas trans, ya que estratgicamente, no se deba
vincular la identidad de gnero a la biologa o a la corporalidad (objeto de este segundo proyecto)38.
Se consider importante separar las propuestas y dejar bien en clara esa posicin, teniendo en cuenta
que en Argentina slo se autorizaban judicialmente cambios registrales de nombre y sexo luego de
una intervencin quirrgica de reasignacin o adecuacin sexual o con el compromiso de llevarla
adelante (lo que implicaba un seguimiento), y que a su vez dicha operacin era autorizada (tambin
judicialmente) cuando la persona trans era diagnosticada y se le atribua una patologa de trastorno
o disforia de gnero. Es decir, que slo se reconoca el derecho a la identidad de una persona trans
siempre que sta haya adecuado su genitalidad a travs de una intervencin quirrgica. Por ello, el
derecho a la identidad de gnero se encontraba ntimamente ligado a la patologizacin y las cirugas
de reasignacin de sexo.
38 Rachid, M. (2011). El derecho a la identidad. De qu se trata. Ley de identidad de gnero. Por el derecho a ser quien
cada uno y cada una es. Por el derecho a todos los derechos. Buenos Aires, Argentina.
14
A fin de romper con ste paradigma mdico y evitar que las personas trans sean diagnosticadas
(patologizadas), sometidas a estudios mdicos y psiquitricos vulnerndose sus derechos a la salud, a
la libertad, a la intimidad, al trato digno, y a la autonoma de sus cuerpos, se enfatiz que la identidad
de la persona es absolutamente independiente a su genitalidad.
Adems, esta ley prev que se pueda registrar el cambio de sexo de menores de edad, cuando sea
solicitado a travs de sus representantes legales. En el caso de que estos se nieguen, lo podr autorizar
un juez.
Aos ms tarde y a pocos meses de iniciado el debate por la ley en el Congreso Nacional, algunas
organizaciones se nuclearon en un frente y el 10 de noviembre de 2010 presentaron una propuesta
parlamentaria que contemplaba tanto el derecho a la identidad como a la salud integral.
Durante el perodo 2011/2012, como se sealaba ms arriba, coincidi una coyuntura social y poltica
muy propicia para la concrecin de la ley. Por una parte, se mantena la misma composicin del
parlamento que poco antes haba aprobado la ley de matrimonio igualitario. Adems, se contaba con
los recientes fallos de la justicia reconociendo la identidad de gnero con el nuevo paradigma39. Por
ltimo, se haba manifestado un firme apoyo del Poder Ejecutivo.
Finalmente todas las iniciativas parlamentarias fueron unificadas en un solo texto que fue aprobado
por el Congreso Nacional convirtindose en la Ley Nacional N 26.743 (Ver Anexo 3). Esta ley ha sido
descrita como la ley de identidad de gnero ms progresista del mundo.
La ley de identidad de gnero fue regulada a travs del Decreto Reglamentario N 1007/12 (Ver
Anexo 4), que hizo extensivo el ejercicio del derecho al reconocimiento de su identidad de gnero
a las personas trans extranjeras, documentando por qu no lo pudieron hacer en su pas de origen,
garantiz la gratuidad del trmite, unific y simplific el proceso administrativo para que se concrete el
cambio registral y la obtencin de nueva documentacin en un solo paso, dispuso la inmovilizacin de
la partida de nacimiento originaria y la emisin de una nueva partida que respete y refleje la identidad
y expresin de los y las peticionantes que soliciten el cambio registral.
39 Fallos: Trinidad, Florencia s/ Amparo (Art. 14 CCABA) Expte. N 39662/0, del Juzgado de Primera Instancia en lo
CAyT N 6 de la Ciudad de Buenos Aires, a cargo del Dr. Roberto Andrs Gallardo (Juez Subrogante), Acua, Ricardo
Alberto s/ Amparo (Art. 14 CCABA) Expte. N 39999/0, del Juzgado de Primera Instancia en lo CAyT N 3, a cargo
de la Dra. Elena Liberatori (Jueza Subrogante), y S.D.A. Amparo (Art. 14 CCABA) Expte. N 39475/0, del Juzgado de
Primera Instancia en lo CAyT N 13, Dr. Guillermo Martn Scheibler.
15
6.
DESAFOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA

LEY Y RECOMENDACIONES
La aprobacin de la Ley fue el final de un largo camino hacia el reconocimiento formal de la

identidad de gnero, pero es tambin el inicio de otra carrera de fondo hacia la normalizacin
social de este reconocimiento formal.
La ley aprobada resulta desconocida para la mayora de la poblacin. Las instancias gubernamentales
y no gubernamentales deben dar difusin y comunicacin de los derechos reconocidos en esta
ley, informando de manera sencilla, bsica y concreta.
El reconocimiento formal de la identidad de gnero es un paso necesario e importante, pero esta

ley no va a terminar con la discriminacin social hacia las personas trans y, por lo tanto, con la
violacin de sus derechos a la salud, educacin, trabajo, vivienda y otros. Se necesitan polticas
pblicas integrales que restituyan a esta poblacin al disfrute de sus derechos vulnerados.
Unos de los grandes difusores de esta discriminacin social son los medios de comunicacin, que
retratan a la poblacin trans de una manera ridiculizante e irrespetuosa. Debe continuarse la labor
informativa y sensibilizadora hacia los profesionales de los medios de comunicacin, de manera
que comprendan lo que significa la identidad de gnero y el contenido de la ley.
La ley aprobada result un compendio de varios proyectos de ley, entre los que se encontraba
uno que se centraba en el derecho a la atencin sanitaria de la poblacin trans. Sin embargo,
la reglamentacin de la ley se centr nicamente en los aspectos registrales, por lo que an
debe reglamentarse lo referente al acceso a los servicios de salud, de manera que se pueda dar
cumplimiento a todas sus disposiciones.
Marcela Romero, Coordinadora Nacional de ATTTA REDLACTRANS y Secretaria

General de la FALGBT.
16
7. PLAN DE SEGUIMIENTO
Las organizaciones de la sociedad civil han desarrollado un plan de trabajo que consiste en articular
con los distintos subsectores del estado, tales como reas de derechos humanos, legisladores y
parlamentarios, intendentes y gobernadores, reas de diversidad, de salud, de educacin, Ministerio
de Trabajo y Ministerio de Desarrollo Social, entre otros, la promocin e inclusin de polticas pblicas
en la defensa de los de derechos humanos de la poblacin trans.
La propuesta concreta consiste en que desde el Estado (ya sea en el nivel nacional, provincial o local)
a travs de sus organismos competentes, que generalmente se canalizan en reas u organismos
de derechos humanos, se disponga la creacin de reas o espacios de trabajo en diversidad sexual
institucionalizados. Es decir, que conformen el organigrama estatal, que se ocupen de la implementacin,
desarrollo y seguimiento de stas polticas pblicas.
En este contexto, desde ATTTA y la FALGBT se elabor un Plan de Ciudadana LGBT40, que se presenta a
cada funcionario y funcionaria a quien se le requiera la concrecin o el desarrollo de polticas pblicas
para promover el pleno ejercicio de los derechos humanos de la poblacin trans. En el mbito de la
Ciudad de Buenos Aires fue presentada la Ley integral para personas trans, Proyecto n 2904/201241,
que tiene por objeto asegurar a las personas trans el ejercicio pleno y en condiciones de igualdad de sus
derechos y libertades, promoviendo el respeto de su dignidad, buscando lograr la integracin social a nivel
cultural, econmico-laboral, en el mbito de la salud y la educacin, as como en cualesquiera otros mbitos
de la vida ciudadana.
40 Disponible en http://www.falgbt.org/plan-de-ciudadania-lgbt-de-la-igualdad-legal-a-la-igualdad-real-segunda-edicion/
41 http://www.cedom.gov.ar/
17
8. LECCIONES APRENDIDAS
Del proceso y los resultados que se siguieron en Argentina, pueden extraerse algunas lecciones que
seguramente seran tiles para organizaciones en otros pases que estn pensando en hacer las mismas
reivindicaciones o lo hayan comenzado ya.
Es de vital utilidad contar con estadsticas e informacin precisa y concreta del estado de situacin
de la poblacin trans, que pueda fundamentar con evidencia las solicitudes respecto de la
poblacin trans.
Resulta muy til desarrollar estrategias comunicacionales que permitan ampliar el mbito de
difusin de la labor y demanda de las organizaciones y promover el empleo de los instrumentos
de fortalecimiento de capacidades con los que cuenta. Se recomienda comunicar con frases
cortas para transmitir claramente el mensaje, por ejemplo en Argentina, se realizaron campaas
utilizando las redes sociales que se llamaron Derecho a Ser42 y Por la ley de Identidad de Gnero YA43.
Asimismo, se recomienda crear mensajes que aclaren que esta iniciativa fortalece el disfrute de los
derechos de todos los ciudadanos.
El reconocimiento judicial del derecho a la identidad a travs de los recursos de amparo abri
el camino para hablar de derechos humanos. Se recomienda utilizar esta estrategia jurdica,
fundamentndola en la legislacin interna del pas, as como en los tratados internacionales de
proteccin de derechos humanos que son de especial importancia para la identidad de gnero44.
En el caso argentino se mostr muy eficaz el involucrar a personas reconocidas pblicamente,
ligando este aspecto con la campaa comunicacional.
Debe evaluarse desde el inicio necesidades de capacitacin interna de la organizacin que lidera
el proceso de adopcin de la ley y establecer mecanismos que promuevan la generacin de
conocimientos y capacidades sobre el tema. En el caso de Argentina, se utilizaron talleres, charlas,
debates y seminarios, que sin duda fortalecen y multiplican los actores. Siempre surgen nuevas
voluntades militantes de la ley luego de esos encuentros.
Promover una mayor presencia institucional en espacios de participacin multisectorial en los que
se aborden temas de transcendencia en respuesta al reclamo de inclusin de la poblacin trans.
42 Se puede ver en: http://www.youtube.com/watch?v=ATW9v99NFu8&feature=related

43 http://www.youtube.com/watch?v=spU71ZEFY_8
44 En el Anexo 2, se puede encontrar la fundamentacin en la legislacin internacional que se utiliz en la campaa de
amparos que se llev a cabo en Argentina.
18
Como ya se mencion, el proceso requiere de tiempo y recursos, tanto humanos como econmicos.
En relacin al manejo del tiempo se recomienda la formulacin de objetivos a corto, mediano
y largo plazo. De esta manera, las organizaciones podrn ver resultados en varios momentos y
mantener la motivacin. En relacin a los recursos econmicos, se recomienda la peticin de
financiamientos y en este sentido es fundamental el enlace con organismos internacionales y
distintas fundaciones regionales y, por supuesto, la autogestin.
Es prcticamente imprescindible la creacin y/o fortalecimiento de alianzas estratgicas con

otras organizaciones de defensa de los derechos humanos, ya sea de las mujeres, de personas
desaparecidas, o de defensa de los derechos humanos en general. Estas alianzas sacaran las
reivindicaciones del mbito limitado de un colectivo pequeo a uno mayor de reivindicacin de
derechos que deben ser disfrutados por todas las personas, pero cuyo disfrute est restringido
para un colectivo. De particular importancia son las alianzas con actores internacionales que
vienen apoyando estas demandas en otros pases o en el mbito latinoamericano45.
Por ltimo, se enfatiza la recomendacin del trabajo en conjunto de las distintas organizaciones de
la diversidad sexual. Es innegable que la unidad y la organizacin son una frmula que siempre ha
dado resultado en la historia de toda lucha, de toda conquista de derechos. Muchas voces unidas
en un mismo reclamo mueven voluntades polticas. Ahora bien, frente a estas alianzas y unidades,
sin dudas van a surgir naturales liderazgos que recaern en la persona, personas u organizacin
con mayor capacidad y vocacin de servicio, el liderazgo nace del principio de servir a los dems
y no debe confundirse con la bsqueda de protagonismos individuales.
Claudia Pa Baudracco (fallecida en Buenos Aires el 18 de marzo de 2012). 18 de agosto

de 2011. Exposicin en Comisin de Diputados de la Nacin Argentina.
45 Para ms informacin sobre otras iniciativas, ver Comisin Global sobre el VIH y la Ley (2012). Riesgos Derechos y
Salud. Ginebra, Suiza.
19
9.
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20
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Resolucin 487/2010 de la Facultad de Ciencias Bioqumicas y Farmacuticas de la Universidad
Nacional de Rosario, Argentina.
Resoluciones de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos AG/RES. 2435
(XXXVIII-O/08), AG/RES. 2504 (XXXIX-O/09), AG/RES. 2600 (XL-O/10), AG/RES. 2653 (XLI-O/11), AG/
RES. 2721 (XLII-O/12) y AG/RES. 2807 (XLIII-O/13) Derechos humanos, orientacin sexual e identidad
de gnero.
21
ANEXO 1. GUA PARA COMUNICADORES

Y COMUNICADORAS. DERECHO A LA
IDENTIDAD.
Este glosario forma parte de la gua para comunicadores y comunicadoras que ATTTA y la FLGBT
desarrollaron46, en el marco de la estrategia de comunicacin que se detalla en el documento. Este
glosario puede ser utilizado o adaptado por las organizaciones, o adaptado segn las particularidades
de cada pas.
Sexo: Clasificacin cultural binaria (macho-hembra / hombre-mujer) de las personas y otros seres vivos
de acuerdo a criterios genticos, biolgicos, fsicos y fisiolgicos. Debe observarse, sin embargo, que
los cromosomas, las hormonas, las gnadas, las estructuras sexuales internas y los genitales externos,
presentan una diversidad mucho mayor de lo que se cree.
Gnero: Construccin social (papeles, roles, comportamientos, caracteres, vestimenta y otros usos y
costumbres) que puede corresponder a una asignacin sexual normativa (varn/mujer) o a otro tipo de
construccin social no normativa.
Orientacin sexual: Capacidad de sentir una profunda atraccin emocional, afectiva y sexual por
otras personas. Segn esta atraccin est dirigida a personas de un gnero diferente o igual al propio,
o a ambos, se habla de hetero, homo o bisexualidad.
Identidad de Gnero: Vivencia interna e individual del gnero tal como cada persona la siente
profundamente, la cual podra corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento.
No debe confundirse con la orientacin sexual, de la que es independiente, puesto que las personas
trans pueden ser hetero, homo o bisexuales.
Expresin de Gnero: Exteriorizacin de la identidad de gnero de una persona, incluyendo la
expresin de la identidad o la personalidad mediante el lenguaje, la apariencia y el comportamiento, la
vestimenta, las caractersticas corporales, la eleccin del propio nombre, etc.
Trans: Expresin genrica que engloba a travestis, transexuales y transgneros. Debe tenerse en cuenta
que estas categoras no son completamente excluyentes y que por diferentes motivos su significado
vara entre pases, incluso entre hispanohablantes.
Transgnero: Persona cuya identidad y/o expresin de gnero no se corresponde con el gnero
asignado al nacer, sin que esto implique la necesidad de cirugas de reasignacin u otras intervenciones
de modificacin corporal. En algunos casos, no se identifican con ninguno de los gneros convencionales
(masculino y femenino).
46 ATTTA FALGBT (2011). Gua para comunicadores y comunicadoras. Derecho a la Identidad. Buenos Aires, Argentina.
22
Travesti: En general, persona a la cual le fue asignada una identificacin sexual masculina al nacer,
pero que construye su identidad de gnero segn diferentes expresiones de femineidad, incluyendo
en muchos casos modificaciones corporales a partir de prtesis, hormonas, siliconas, etc., aunque, en
general, sin una correspondencia femenina en lo genital.
Transexual: Persona que construye una identidad de gnero (sentimientos, actitudes, comportamientos,
vestimenta, entre otros aspectos) diferente a la que le fue asignada en su nacimiento. En muchas
oportunidades requieren para la construccin corporal de su identidad tratamientos hormonales y/o
quirrgicos incluyendo intervenciones de reconstruccin genital.
Interesex/Intersexual: Persona cuyo cuerpo sexuado (sus cromosomas, gnadas, rganos
reproductivos y/o genitales) no encuadra dentro de los estndares sexuales masculinos ni femeninos
que constituyen normativamente la diferencia sexual promedio. Tradicionalmente se ha utilizado el
trmino hermafrodita, hoy desaconsejado.
Homofobia, lesbofobia, transfobia, bifobia: Una percepcin o mirada deliberada individual, grupal
o social que expresa una visin intensamente negativa acerca de gays, lesbianas, trans y bisexuales. Sin
embargo, se desaconseja el uso de estas expresiones, ya que tales fobias podran ser interpretadas
como una enfermedad, lo que eximira de responsabilidad a quien discrimina.
23
ANEXO 2. MODELO DE ACCIN DE AMPARO

TENDIENTE AL RECONOCIMIENTO DEL
DERECHO A LA IDENTIDAD
Este anexo refleja un extracto del modelo de accin de amparo que se utiliz en Argentina durante
la campaa judicial para el reconocimiento de la identidad de gnero. Se han eliminado las secciones
referentes a la legislacin interna argentina, por no ser aplicables en otros pases. Igualmente, se han
excluido las formalidades locales, pues cada pas tiene sus usos y costumbres al respecto.
PROMUEVE ACCIN CONSTITUCIONAL DE AMPARO

I.
Objeto
La accin es tendiente a obtener:

1) Se revoque el acto emanado del Registro Civil de xxxxxxxxxxxxxxx, que con fecha
xxxxxxxxxxxxxxxxxx, me deneg la solicitud de cambio de nombre y sexo registral,
vulnerando principios y derechos constitucionalmente garantidos; representando tal
denegatoria un acto administrativo arbitrario, desigual, injusto y discriminatorio e
inconstitucional, en flagrante menoscabo a mis intereses y derechos personalsimos.
2) Se ordene al demandado a que, por medio de las autoridades que correspondan, proceda
a inscribir a la amparista con el nombre xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx conforme es conocida y
reconocida en todos los mbitos de su vida social y familiar, solicitando se remuevan todos
los aspectos reglamentarios que puedan implicar una dilacin innecesaria.
Todo ello en mrito de las consideraciones tanto de hecho como de derecho que a continuacin se
exponen.
II.
Competencia
Debe aqu argumentarse la competencia del tribunal al que se eleva el recurso.
III.
Hechos
1) Antecedentes:
En fecha xxxxxxxxxxxxxxxxxxx de 2011 me present ante la Delegacin del Registro Civil xxxxxxxxxx,
solicitando el cambio de nombre y sexo registral, y en consecuencia se expida nueva partida de
nacimiento consignando mi nombre como xxxxxxxxxxxxx y del sexo femenino dejando subsistentes
los dems datos personales. Ante mi pedido, la funcionaria del Registro Civil de la citada delegacin
responde que tanto la normativa como la reglamentacin vigentes le prohben las modificaciones
registrales requeridas, y manifiesta que siendo su obligacin aplicar la ley vigente no puede proceder
conforme lo solicit y me extiende la constancia denegatoria que se acompaa.
24
Siendo entonces formalmente negada mi solicitud por la autoridad administrativa de la Ciudad, en

accionar que considero injusto, arbitrario e ilegtimo, que cercena el ejercicio pleno de mis derechos
constitucionalmente garantidos, me veo compelida a promover la presente accin de amparo, remedio
excepcional, residual, rpido y sumario de resolucin de conflictos que afectan de modo actual
e inminente los derechos de la firmante y en bsqueda de una solucin jurisdiccional para el claro
menoscabo del que soy vctima.
2) Historia personal:
Nac el da xxxxxxxxxxxxxx del ao xxxxxx, en xxxxxxxx, partido del mismo nombre, Provincia de
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxs, en un hogar tradicional. Soy la nica hija de xxxxxxxxxxxx y xxxxxxxxxxxx.
Desde muy temprana edad, sent un deseo irrefrenable a vestirme y relacionarme conforme al sexo
femenino. Todos los seres humanos pueden resistir cierto tiempo una concepcin semejante, pero ya
en mi adolescencia decid comenzar un proyecto de vida sin hipocresas.
Comenc, as, una serie de consultas mdico-psicolgicas, desde lo mdico, consult a endocrinlogos,
y comenc a informarme acerca de algo tan desconocido como el tema del mapa hormonal, la
constitucin cromosomtica, etc.
Inici un tratamiento de sustitucin hormonal a muy temprana edad, comprendiendo ste la aplicacin
de estrgenos (hormona sexual femenina) por autoingesta por no encontrar respuesta en el servicio
pblico de salud.
Este tratamiento produjo cambios apreciables y el fin del mismo, que junto a implantes, es alcanzar una
razonable feminizacin fsica.
Desde mi ms ntimo ser, siento que soy distinta, no pudiendo comprender entonces cul era mi rol
sexual y menos an encarar una vida normal en lo social, lo que incluy dificultades para conseguir un
empleo estable, completar mis estudios secundarios, ya que entre otras cuestiones no me permitan las
autoridades educativas entrar al bao de mujeres, y hasta fui muchas veces detenida por la Polica a la
salida de la escuela, porque mi forma de vestir contrariaba los Edictos Policiales.
A pesar de lo difcil y doloroso que significa llegar a una decisin de este tipo, teniendo en cuenta
que nadie quiere ser diferente a como biolgicamente naci, me encuentro en un perfecto estado de
equilibrio psquico-somtico, con concretos proyectos para mi mejor futuro.
3) El derecho constitucional:
Debe argumentarse en base a los derechos reconocidos en la Constitucin nacional respectiva.
4) La modificacin registral y el orden pblico:
Dentro de la esencial y compleja compenetracin existente entre los derechos de la persona, en la
medida que todos ellos se refieren a un solo y mismo ser, se debe advertir la relacin que existe entre
la identidad personal, en cuanto inters prevalecientemente subjetivo, y la necesidad del preeminente
inters pblico representado por la exigencia de certeza en lo que concierne a la identificacin del
sujeto. Es as fcil apreciar cmo el derecho a la identidad personal se constituye como una situacin
jurdica subjetiva dentro de la cual deben contemplarse el inters personal y aquel otro de orden
pblico y social.
25
Es de inters social la identificacin esttica de las personas para poderlas ubicar e individualizar dentro
de la sociedad. Esta identificacin se materializa a travs de las partidas que, relativas a cada sujeto,
aparecen en el registro civil. Los datos que ah figuran deben corresponder a la verdad personal para
satisfacer la exigencia comunitaria de certidumbre en lo que concierne a la identificacin del sujeto.
El inters pblico relativo a la exigencia de certeza en las relaciones intersubjetivas, comprende otros
aspectos que no pueden ser descuidados cuando se indaga por soluciones jurdicas adecuadas al
problema de la mutacin de sexo. Existe una variada gama de consecuencias, en las que est en juego
el inters pblico, como son las que se refieren al matrimonio, al servicio militar, a las sucesiones, a los
casos de internamiento hospitalario o penitenciario, a las relaciones de trabajo, entre otras situaciones
que requieren de certeza.
Existe, sin duda y como se ha explicado, un innegable e insoslayable inters del ser humano en lo que
atae a la afirmacin y reconocimiento social de su identidad personal, de la cual constituye elemento
integrante la identidad sexual. Es por ello, que en el caso de transexualidad, la modificacin de los datos
registrales, no slo sera apropiada para no vulnerar el orden pblico, sino como un elemento esencial
del reconocimiento de la nueva situacin tendiente a reafirmar el sexo que siento como propio.
5) El derecho a la identidad personal
Dentro de los llamados derechos de tercera generacin, ha cobrado vigencia lo que se ha denominado
derecho a la identidad personal, entendido como el que tiene todo ser humano a ser uno mismo, en su
compleja y mltiple diversidad de aspectos.
Mediante la incorporacin de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos a nuestro derecho
interno, el derecho a la identidad es un derecho de fundamento constitucional expresamente
reconocido.
El concepto de identidad personal tiene un aspecto esttico y otro dinmico, y es ms amplio, que el
normalmente aceptado, restringido a la identificacin (fecha de nacimiento, nombre, apellido y an
estado civil). Conocer cul es su especfica verdad personal es, sin duda, un requisito para la dignidad de
la persona, para su autodeterminacin, y est ntimamente vinculada a la libertad. El llamado aspecto
dinmico del derecho a la identidad se funda en que el ser humano, en tanto unidad, es complejo
y contiene una multiplicidad de aspectos esencialmente vinculados entre s, de carcter espiritual,
psicolgico o somtico, que lo definen e identifican, as como existen aspectos de ndole cultural,
ideolgica, religiosa o poltica, que tambin contribuyen a delimitar la personalidad de cada sujeto. El
conjunto de estos mltiples elementos caracterizan y perfilan el ser una misma, diferente a los otros.
As como se reconoce que toda agresin a los derechos personalsimos, aunque estos sean de contenido
extrapatrimonial, genera derecho al resarcimiento, y consecuentemente, merecen tutela preventiva, no
es imaginable dejar indefensa a la persona frente a una agresin de la magnitud que adquiere aquella
que niega o desnaturaliza su verdad histrica. En consecuencia, la proteccin jurdica del derecho a la
identidad personal, en su calidad de derecho humano esencial debe ser integral, para comprender los
mltiples y complejos aspectos de la personalidad de un ser humano. La identidad personal hace a la
personalidad, como la libertad o la vida.
26
Estos son: El derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica; el derecho a la vida; a la integridad

personal; la prohibicin de la esclavitud y servidumbre; principio de legalidad y de irretroactividad;
libertad de conciencia y de religin; proteccin a la familia; derecho al nombre; derechos del nio;
derecho a la nacionalidad y derechos polticos.
La C.A.D.H. en su art.25 dispone como Proteccin Judicial: Toda persona tiene derecho a un recurso
sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes que la ampare
contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la Ley o la C.A.D.H.,
aun cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales.
El art.2 de la Convencin impone al Estado el deber de adoptar, con arreglo a sus procedimientos
constitucionales y las disposiciones de la Convencin, las medidas legislativas o de todo otro carcter
que fuesen necesarios para hacer efectivos tales derechos o libertades.
El DERECHO A LA IDENTIDAD, estara tambin relacionado con otro derecho reconocido en la misma
Convencin, por el cual cada persona tiene el derecho a su honra y al reconocimiento de su dignidad
(Dr. ngel Di Paola, Miembro de la Comisin de DD.HH. de la Asociacin de Abogados de Buenos
Aires, ver en www.ag-quienessomos.com.ar/images/legales/derecho_identidad.dochttp://www.agquienessomos.com.ar/images/legales/derecho_identidad.doc ).
IV.
Procedencia de la accin de amparo
Argumentar aqu por qu procede la accin de amparo.
V.
Planteo de inconstitucionalidad
Si procede, plantear la inconstitucionalidad de los preceptos que el Registro Civil haya utilizado para
denegar cambio de nombre y sexo.
V.1 Constitucin Nacional

La Constitucin Nacional enumera distintos derechos, entendidos tales como las facultades o
prerrogativas reconocidas a todas las personas. Dicha enumeracin, que en modo alguno es taxativa,
tiende a referir aquellos derechos que por su propia naturaleza el constituyente ha entendido nsitas a
la persona, basada en el deber ser ideal del valor justicia.
Todo derecho fundamental o primario puede y debe considerarse reconocido por la Constitucin
Nacional, est o no incluido expresamente, y debe reconocerse tanto a ciudadanos/as de la Nacin
como a extranjeros/as, sin distincin ni discriminacin alguna.
Si bien es cierto que los derechos que la Constitucin reconoce no son absolutos sino relativos,
tambin es cierto que lo son en tanto y en cuanto no por ello se vulneren derechos superiores como la
igualdad, la autonoma, la identidad personal y la libertad garantizadas. De otro modo, el argumento
de la relatividad devendra en una especie de ardid fraudulento para vulnerar derechos elementales de
las personas.
Bsicamente, lo contrario implicara desconocer la funcin social que tienen las normas por cuanto su
propia naturaleza no es otra que la receptacin y proteccin de los derechos individuales.
27
Hasta resulta absurdo, tener que poner en resalto que los principios, derechos y garantas
constitucionalmente tutelados no pueden ni deben ser alterados por las leyes que reglamentan su
ejercicio, ni por actos administrativos emanados de organismos del estado, como en el caso de marras
lo fue la denegacin al pedido de cambio de nombre y sexo registral por parte del Registro Civil de
Estado y Capacidad de las Personas de la Capital Federal, dependiente del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires.
V1.a. Libertad, Igualdad e Identidad

Debe argumentarse por qu el respeto a estos tres derechos implica el reconocimiento de la identidad
sexual de la demandante.
V.3. Tratados internacionales y otros instrumentos internacionales de derechos

humanos
Los tratados internacionales:
- La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre:
Art. I Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona
Art. II todas las personas son iguales ante la ley y tienen los mismos derechos y deberes consagrados
en esta declaracin sin distincin de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna.
Art. V Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra los ataques abusivos a su honra, a
su reputacin y a su vida privada y familiar.
Art. XI Toda persona tiene derecho a que su salud sea preservada....
- La Declaracin Universal de Derechos Humanos:
Prembulo: Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana...
Art. 6 Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurdica.
Art. 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley.
Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y
contra toda provocacin a tal discriminacin.
- La Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica:
Art. 1 Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin,
sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o
de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social.
28
Art. 2 Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el art. 1 no estuvieren ya garantizados

por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados partes se comprometen a adoptar, con
arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta convencin, las medidas
legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.
Art. 5 inc. 1 Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.
Art. 25. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo
ante los jueces o tribunales competentes que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la Constitucin, la Ley o la C.A.D.H., aun cuando tal violacin sea
cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales.
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Art. 26: Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual
proteccin de la ley. A este respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las
personas proteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
- Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Art. 2, inc. 2 Los estados partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los
derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.
Art. 6, inc. 1 Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar que comprende
el derecho de toda persona de tener oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente
escogido o aceptado, y tomarn medidas adecuadas para garantizar este derecho.
Art. 12, inc. 1 Los estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al
disfrute del nivel ms alto posible de salud fsica y mental.
- Observacin General N 20
En la misma nos encontramos con lo siguiente:
En relacin a otra condicin social: 27. El carcter de la discriminacin vara segn el contexto y
evoluciona con el tiempo. Porlo tanto, la discriminacin basada en otra condicin social exige un
planteamiento flexible que incluya otras formas de trato diferencial que no puedan justificarse de
forma razonable y objetiva y tengan un carcter comparable a los motivos expresos reconocidos en
el artculo 2.2. Estos motivos adicionales se reconocen generalmente cuando reflejan la experiencia
de grupos sociales vulnerables que han sido marginados en el pasado o que lo son en la actualidad.
En las observaciones generales y finales del Comit se han sealado varios de estos motivos, que se
describen en mayor detalle a continuacin, aunque sin intencin de ser exhaustivos. Otros posibles
motivos prohibidos de discriminacin podran ser la capacidad jurdica de una persona por el hecho
de estar encarcelada o detenida, o por hallarse internada en una institucin psiquitrica de forma
involuntaria, o una interseccin de dos causas prohibidas de discriminacin, como en el caso que se
deniega un servicio social a alguien por ser mujer y tener una discapacidad.
29
En relacin a orientacin sexual e identidad de gnero: 32. En cualquier otra condicin social,
tal y como se recoge en el artculo 2.2 del Pacto, se incluye la orientacin sexual. Los Estados partes
deben cerciorarse de que las preferencias sexuales de una persona no constituyan un obstculo
para hacer realidad los derechos que reconoce el Pacto, por ejemplo, a los efectos de acceder a
la pensin de viudedad. La identidad de gnero tambin se reconoce como motivo prohibido de
discriminacin. Por ejemplo, los transgnero, los transexuales o los intersexo son vctimas frecuentes
de graves violaciones de los derechos humanos, como el acoso en las escuelas o en el lugar de
trabajo (ver sobre la Observacin General N 20 - La no discriminacin y los derechos econmicos,
sociales y culturales, (artculo 2, prrafo 2, del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales), Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturalea, 42 perodo de sesiones, Ginebra,
04 a 22 del mes de mayo del ao 2009, en http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/E.C.12.
GC.20_sp.dochttp://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/E.C.12.GC.20_sp.doc.
- Principios de Yogyakarta
Los mismos son principios que se refieren a la aplicacin de la legislacin internacional de derechos
humanos en relacin con la orientacin sexual y la identidad de gnero. Establece que todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Que todos los derechos humanos
son universales, complementarios, indivisibles e interdependientes, y que la orientacin sexual y la
identidad de gnero son esenciales para la dignidad y humanidad de cada persona y no deben ser
motivo de discriminacin o abuso. Ha habido muchos avances con la finalidad de asegurar que las
personas de todas las orientaciones sexuales e identidades de gnero puedan vivir con la igualdad
de dignidad y respeto a que cada persona tiene derecho. Sin embargo, las violaciones de derechos
humanos debido a una orientacin sexual o identidad de gnero real o percibida de las personas
constituyen un patrn global y arraigado, motivo de profunda preocupacin. Un distinguido grupo
de especialistas en derechos humanos ha redactado, desarrollado, discutido y refinado estos
Principios. Luego de reunirse en la Universidad de Gadjah Mada en Yogyakarta, Indonesia, del 6 al
9 de noviembre de 2006, 29 especialistas procedentes de 25 pases, de diversas disciplinas y con
experiencia relevante al mbito del derecho humanitario, adoptaron unnimemente los Principios de
Yogyakarta sobre la Aplicacin del Derecho Internacional Humanitario en Relacin con la Orientacin
Sexual y la Identidad de Gnero.
Principio 3: El derecho al reconocimiento de la Personalidad jurdica: La orientacin sexual o
identidad de gnero que cada persona defina para s, es esencial para su personalidad y constituye
uno de los aspectos fundamentales de la autodeterminacin, la dignidad y la libertad. Ninguna
persona ser obligada a someterse a procedimientos mdicos como requisito para el reconocimiento
legal de su identidad de gnero. Ninguna persona ser sometida a presiones para ocultar, suprimir o
negar su orientacin sexual o identidad de gnero
Principio 6: El derecho a la privacidad: Todas las personas, con independencia de su orientacin
sexual o identidad de gnero, tienen el derecho la privacidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Privacidad,
sin injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada. Incluyendo el derecho a optar por revelar o
no la propia orientacin sexual o identidad de gnero, as como tambin las decisiones relativas al
propio cuerpo y a las relaciones sexuales o de otra ndole consensuadas con otras personas
Principio 17: El derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud: Todas las personas
tienen el derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental, sin discriminacin por
motivos de orientacin sexual o identidad de gnero, con derecho de consentimiento informado. La
salud sexual y reproductiva es un aspecto fundamental de este derecho.
30
Principio 18: Proteccin contra abusos mdicos: Ninguna persona ser obligada a someterse a
ninguna forma de tratamiento, procedimiento o exmenes mdicos o psicolgicos, ni a permanecer
confinada en un centro mdico, con motivo de su orientacin sexual o identidad de gnero. Con
independencia de cualquier clasificacin que afirme lo contrario, la orientacin sexual y la identidad
de gnero de una persona no son, en s mismas, condiciones mdicas y no debern ser tratadas,
curadas o suprimidas.
VI.
Legislacin comparada y Jurisprudencia actualizada:
A fin de brindar a V.S. mayores elementos para conocer, menciono la Ley 26,743 de Argentina, que
reconoce la identidad de gnero de las personas trans, as como el procedimiento para la modificacin
registral del nombre y el sexo. En su artculo 1 dispone
ARTICULO 1 Derecho a la identidad de gnero. Toda persona tiene derecho:
a) Al reconocimiento de su identidad de gnero;
b) Al libre desarrollo de su persona conforme a su identidad de gnero;
c) A ser tratada de acuerdo con su identidad de gnero y, en particular, a ser identificada de ese modo en los
instrumentos que acreditan su identidad respecto de el/los nombre/s de pila, imagen y sexo con los que all
es registrada
ARTICULO 2 Definicin. Se entiende por identidad de gnero a la vivencia interna e individual del
gnero tal como cada persona la siente, la cual puede corresponder o no con el sexo asignado al momento
del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo. Esto puede involucrar la modificacin de la
apariencia o la funcin corporal a travs de medios farmacolgicos, quirrgicos o de otra ndole, siempre
que ello sea libremente escogido. Tambin incluye otras expresiones de gnero, como la vestimenta, el modo
de hablar y los modales.
Menciono asimismo la Ley 18.620 sancionada el 12 de octubre de 2009 en la Repblica Oriental del
Uruguay, cuyos primeros artculos expresamente consagran el derecho que la suscripta peticiona.
Artculo 1. (Derecho a la identidad de gnero).- Toda persona tiene derecho al libre desarrollo de su
personalidad conforme a su propia identidad de gnero, con independencia de cul sea su sexo biolgico,
gentico, anatmico, morfolgico, hormonal, de asignacin u otro. Este derecho incluye el de ser identificado
de forma que se reconozca plenamente la identidad de gnero propia y la consonancia entre esta identidad
y el nombre y sexo sealado en los documentos identificatorios de la persona, sean las actas del Registro
de Estado Civil, los documentos de identidad, electorales, de viaje u otros. Artculo 2. (Legitimacin).- Toda
persona podr solicitar la adecuacin de la mencin registral de su nombre, sexo, o ambos, cuando los
mismos no coincidan con su identidad de gnero. Artculo 3. (Requisitos).- Se har lugar a la adecuacin
registral de la mencin del nombre y en su caso del sexo toda vez que la persona solicitante acredite: 1)
Que el nombre, el sexo -o ambos- consignados en el acta de nacimiento del Registro de Estado Civil son
discordantes con su propia identidad de gnero. 2) La estabilidad y persistencia de esta disonancia durante
al menos dos aos, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la presente ley. En ningn caso se
exigir ciruga de reasignacin sexual para la concesin de la adecuacin registral de la mencin
del nombre o del sexo que fuere disonante de la identidad de gnero de la persona a que se hace
referencia en dicho documento...(el destacado en negrita me pertenece).
A mayor abundamiento, cito jurisprudencia argentina dictada en la materia, a saber: Con fecha 10 de
abril de 2008, el Juzgado Correccional N 4 del Departamento Judicial de Mar del Plata, en la causa N
771, resuelve de sta forma: Es por ello que supeditar la sentencia de reasignacin sexual, sustitucin
de sus prenombres legales por el nombre con el cual desde hace muchos aos la solicitante se identifica,
31
y es reconocida en su medio, a la previa realizacin de una intervencin quirrgica, que queda ciertamente
prevista pero en un tiempo futuro, implicara una seria incongruencia: sera nuevamente quedarnos en una
visin reduccionista que equipara el sexo como gnero con slo una de sus exteriorizaciones, por caso
la presencia de rganos genitales externos masculinos, en desmedro de la identidad personal, evaluada
desde una perspectiva totalizadora y a partir de fundados dictmenes periciales, complementados mediantes
otras pruebas concordantes incorporadas en la causa.
En fallo an ms reciente, dictado por el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 7, a cargo
del Dr. Diego A. Iparraguirre, en autos E.M.I. c/ Estado Nacional s/ Autorizacin, Expte. 8923/08, el
27 de agosto de 2010, entre otras consideraciones sostiene lo siguiente: IVConforme lo seala el Dr.
Pedro Federico Hooft, magistrado marplatense y destacado especialista en temas de biotica, en el fallo de
fecha 10/4/20008, publicado en La Ley 8/10/08, los dilemas inherentes a cuestiones complejas como las que
presentan los fenmenos de transexualidad tornan conveniente ms an necesario - distinguir entre una
visin desde afuera (por caso, a partir de construcciones conceptuales y normativas tericas) y una visin
desde adentro - propia del juez -, a quien compete dar respuesta en orden a la consecucin de la justicia en
el caso concreto, an con sacrificio de las cuestiones tericas, de lo cual se desprende inequvocamente
que la bsqueda de la solucin justa del caso sometido a decisin judicial, requerir de esa visin desde
adentro que pondere todas y cada una de las circunstancias relevantes - que incluya la apreciacin que
surge de la entrevista personal - siempre a la luz de los valores, principios y derechos constitucionales y los
emergentes del derecho Internacional de los Derechos Humanos.. VII.- Resta entonces resolver acerca de la
solicitud de rectificacin de la partida de nacimiento y dems documentos individualizantes, al cambio del
nombre de pila y a la adicin del apellido materno.- Introducir la cuestin con una cita de Jos Saramago,
que entiendo brinda un adecuado marco a la postura sustentada en el presente decisorio: La identidad de
una persona consiste, simplemente, en ser, y el no ser no puede ser negado. Presentar un papel que diga
cmo nos llamamos y dnde y cundo nacimos es tanto una obligacin legal como una necesidad social.
Nadie, verdaderamente, puede decir quin es, pero todos tenemos derecho de poder decir quines somos
para los otros. Para eso sirven los papeles de identidad (...) La ley est para servir y no para ser servida. Si
alguien pide que su identidad sea reconocida documentalmente, la ley no puede hacer otra cosa que no sea
registrar ese hecho y ratificarlo. La ley abusar de su poder siempre que se comporte como si la persona que
tiene adelante no existe. Negar un documento es, de alguna forma, negar el derecho a la vida (Sin Papeles,
El Mundo 4/12/98 cit. en Derecho a la Identidad de nios, nias y adolescentes, UNICEF, CIPPEC y Propuestas,
Buenos Aires, 2003 pg.9, cit. en Derecho Constitucional de Familia, Gil Domnguez - Fam Herrera, Tomo
II pg. 703). En lo que respecta al nombre, dispone el art. 15 de la ley 18.248 que despus de asentado en
la partida de nacimiento el nombre y apellido no podrn ser cambiados ni modificados sino por resolucin
judicial, cuando medien justos motivos.... Es decir, que si bien la ley consagra el principio de la inmutabilidad
del nombre, dicho principio no es absoluto y cede ante causas serias que lo justifiquen, tal es lo que dice la ley
al determinar que el cambio o modificacin slo pueden tener lugar si median justos motivos (conf. Borda,
Tratado de Derecho Civil, parte general, T. 1, pg. 334/5), los cuales debern ser evaluados por el juzgador
en funcin de las circunstancias del caso.- En el sublite, en virtud de lo hasta aqu expuesto y por los mismos
argumentos esgrimidos en los considerandos precedentes, habr tambin de admitir las pretensiones
mencionadas de rectificacin de la partida de nacimiento y dems documentos individualizantes, y asimismo
al cambio de los nombres de pila por los de I. V. y a la adicin al apellido paterno del apellido materno C..(...) En lo que respecta a la publicacin de edictos contemplada en la referida norma, comparto el criterio
de quienes sostienen que la misma no resulta pertinente en el presente caso dadas las particularidades del
mismo y a los fines de la proteccin de la esfera de la privacidad - art. 19 Constitucin Nacional (v. Hooft,
Federico, fallo ya mencionado de fecha 10/4/2008, LL 8/10/08)... 1) AUTORIZAR a que se practique a M. I.
E., DNI. ., y de acuerdo a las reglas del arte de curar, la intervencin quirrgica solicitada para la
adecuacin de su sexo masculino al femenino; a efectos de ser practicada una vez firme el presente y en
el momento en que los profesionales de la salud que atienden a la parte lo consideren conveniente.
Ello, previo otorgamiento por escrito del debido consentimiento informado que el equipo mdico que tenga
32
a su cargo la prctica, deber requerir al paciente dejndose constancia documentada de ello en la historia
clnica.- Oportunamente, se librar oficio a la institucin de salud en la que en definitiva habr de llevarse a
cabo la mencionada intervencin quirrgica -la cual deber denunciarse en autos - con transcripcin de la
parte dispositiva de este decisorio; 2) Disponer se proceda a la RECTIFICACION de la partida de nacimiento de
M. I. E. (Nro , folio ., del Registro Civil de ..), y asimismo de su Documento Nacional de Identidad
y de su Cdula de Identidad, sustituyndose los prenombres consignados M. I. por los de I. V. , aditndose
el apellido materno .. luego del paterno; y sustituyndose el sexo masculino por el de femenino,
quedando subsistentes los dems datos asentados, a cuyo fin debern oportunamente librarse oficios y/o
testimonios, en su caso conforme Ley 22172, al Registro Civil de los Territorios Nacionales, al Registro del
Estado Civil y Capacidad de las Personas, al Registro Nacional de las Personas y a la Polica Federal
Asimismo, cabe destacarse los recientes fallos, que sin duda han sentado jurisprudencia en el fuero en
autos, Trinidad, Florencia s/ Amparo (Art. 14 CCABA) Expte. N 39662/0, del Juzgado de Primera Instancia
en lo Contencioso Administrativo N 6 Sec. N 12, Dr. Roberto Andrs Gallardo (Juez Subrogante), Acua,
Ricardo Alberto s/ Amparo (Art. 14 CCABA) Expte. N 39999/0, del Juzgado de Primera Instancia en lo
Contencioso Administrativo N 3 Sec. N 5, Dra. Elena Liberatori (Jueza Subrogante), y S.D.A. Amparo
(Art. 14 CCABA) Expte. N 39475/0, del Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo
N 13 Sec. N 25, Dr. Guillermo Martn Scheibler.
VII. Prueba
Ofrezco la siguiente:
h) Documental:
1) Se tenga por tal, la Partida de Nacimiento original de la actora y fotocopia de la cdula de
identidad
2) Constancia de solicitud de cambio de prenombres y sexo registral rechazada.
3) Proyecto de Ley de Reconocimiento y Respeto de la Identidad de Gnero (Si existiese un
proyecto de ley en debate en la Asamblea del pas).
IX.
Derecho
Resumen de los fundamentos de derecho.
33
X.
Petitorio
Por todo lo expuesto solicito:

11 Se tenga por presentada la demanda, por parte y por constituido el domicilio.
12 Se tenga por opuesta la presente accin de amparo.
13
Se tenga presente la prueba ofrecida.
14
Se tenga por planteado el caso federal, y presentes las reservas formuladas.
15
Se tengan presentes las autorizaciones conferidas
16
En razn de las cuestiones ntimas develadas solicito se proceda a la reserva del expediente, permitiendo su compulsa a los autorizados
17 Oportunamente se dicte sentencia ordenando la modificacin de los prenombres actuales de
la actora por el de xxxxxxxxxxxxxxxxx, y el sexo masculino por el femenino, ordenndose
asimismo la confeccin de una nueva pieza registral del acta de nacimiento a cuyo efecto se
librar testimonio y oficio en los trminos de la Ley (xxxxxx sobre Registro Civil), a fin de que se
ejecuten las medidas ordenadas.
Proveer de conformidad
SER JUSTICIA
34
ANEXO 3. LEY DE IDENTIDAD DE GNERO

DE ARGENTINA
LEY 26.743
Sancionada: Mayo 9 de 2012
Promulgada: Mayo 23 de 2012
Fecha de publicacin: B.O. 24/05/2012
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con
fuerza de Ley:
ARTICULO 1 Derecho a la identidad de gnero. Toda persona tiene derecho:
a) Al reconocimiento de su identidad de gnero;
b) Al libre desarrollo de su persona conforme a su identidad de gnero;
c) A ser tratada de acuerdo con su identidad de gnero y, en particular, a ser identificada de ese modo
en los instrumentos que acreditan su identidad respecto de el/los nombre/s de pila, imagen y sexo con
los que all es registrada.
ARTICULO 2 Definicin. Se entiende por identidad de gnero a la vivencia interna e individual
del gnero tal como cada persona la siente, la cual puede corresponder o no con el sexo asignado
al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo. Esto puede involucrar la
modificacin de la apariencia o la funcin corporal a travs de medios farmacolgicos, quirrgicos o de
otra ndole, siempre que ello sea libremente escogido. Tambin incluye otras expresiones de gnero,
como la vestimenta, el modo de hablar y los modales.
ARTICULO 3 Ejercicio. Toda persona podr solicitar la rectificacin registral del sexo, y el cambio de
nombre de pila e imagen, cuando no coincidan con su identidad de gnero autopercibida.
ARTICULO 4 Requisitos. Toda persona que solicite la rectificacin registral del sexo, el cambio de
nombre de pila e imagen, en virtud de la presente ley, deber observar los siguientes requisitos:
1. Acreditar la edad mnima de dieciocho (18) aos de edad, con excepcin de lo establecido en el
artculo 5 de la presente ley.
2. Presentar ante el Registro Nacional de las Personas o sus oficinas seccionales correspondientes, una
solicitud manifestando encontrarse amparada por la presente ley, requiriendo la rectificacin registral
de la partida de nacimiento y el nuevo documento nacional de identidad correspondiente, conservndose el nmero original.
3. Expresar el nuevo nombre de pila elegido con el que solicita inscribirse.
En ningn caso ser requisito acreditar intervencin quirrgica por reasignacin genital total o parcial,
ni acreditar terapias hormonales u otro tratamiento psicolgico o mdico.
35
ARTICULO 5 Personas menores de edad. Con relacin a las personas menores de dieciocho (18)
aos de edad la solicitud del trmite a que refiere el artculo 4 deber ser efectuada a travs de sus
representantes legales y con expresa conformidad del menor, teniendo en cuenta los principios de
capacidad progresiva e inters superior del nio/a de acuerdo con lo estipulado en la Convencin
sobre los Derechos del Nio y en la Ley 26.061 de proteccin integral de los derechos de nias, nios
y adolescentes. Asimismo, la persona menor de edad deber contar con la asistencia del abogado del
nio prevista en el artculo 27 de la Ley 26.061.
Cuando por cualquier causa se niegue o sea imposible obtener el consentimiento de alguno/a de los/as
representantes legales del menor de edad, se podr recurrir a la va sumarsima para que los/as jueces/
zas correspondientes resuelvan, teniendo en cuenta los principios de capacidad progresiva e inters
superior del nio/a de acuerdo con lo estipulado en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en la
Ley 26.061 de proteccin integral de los derechos de nias, nios y adolescentes.
ARTICULO 6 Trmite. Cumplidos los requisitos establecidos en los artculos 4 y 5, el/la oficial
pblico proceder, sin necesidad de ningn trmite judicial o administrativo, a notificar de oficio la
rectificacin de sexo y cambio de nombre de pila al Registro Civil de la jurisdiccin donde fue asentada
el acta de nacimiento para que proceda a emitir una nueva partida de nacimiento ajustndola a dichos
cambios, y a expedirle un nuevo documento nacional de identidad que refleje la rectificacin registral
del sexo y el nuevo nombre de pila. Se prohbe cualquier referencia a la presente ley en la partida de
nacimiento rectificada y en el documento nacional de identidad expedido en virtud de la misma.
Los trmites para la rectificacin registral previstos en la presente ley son gratuitos, personales y no
ser necesaria la intermediacin de ningn gestor o abogado.
ARTICULO 7 Efectos. Los efectos de la rectificacin del sexo y el/los nombre/s de pila, realizados
en virtud de la presente ley sern oponibles a terceros desde el momento de su inscripcin en el/los
registro/s.
La rectificacin registral no alterar la titularidad de los derechos y obligaciones jurdicas que pudieran
corresponder a la persona con anterioridad a la inscripcin del cambio registral, ni las provenientes de
las relaciones propias del derecho de familia en todos sus rdenes y grados, las que se mantendrn
inmodificables, incluida la adopcin.
En todos los casos ser relevante el nmero de documento nacional de identidad de la persona, por
sobre el nombre de pila o apariencia morfolgica de la persona.
ARTICULO 8 La rectificacin registral conforme la presente ley, una vez realizada, slo podr ser
nuevamente modificada con autorizacin judicial.
ARTICULO 9 Confidencialidad. Slo tendrn acceso al acta de nacimiento originaria quienes
cuenten con autorizacin del/la titular de la misma o con orden judicial por escrito y fundada.
No se dar publicidad a la rectificacin registral de sexo y cambio de nombre de pila en ningn caso,
salvo autorizacin del/la titular de los datos. Se omitir la publicacin en los diarios a que se refiere el
artculo 17 de la Ley 18.248.
36
ARTICULO 10. Notificaciones. El Registro Nacional de las Personas informar el cambio de documento
nacional de identidad al Registro Nacional de Reincidencia, a la Secretara del Registro Electoral
correspondiente para la correccin del padrn electoral y a los organismos que reglamentariamente
se determine, debiendo incluirse aqullos que puedan tener informacin sobre medidas precautorias
existentes a nombre del interesado.
ARTICULO 11. Derecho al libre desarrollo personal. Todas las personas mayores de dieciocho (18)
aos de edad podrn, conforme al artculo 1 de la presente ley y a fin de garantizar el goce de su salud
integral, acceder a intervenciones quirrgicas totales y parciales y/o tratamientos integrales hormonales
para adecuar su cuerpo, incluida su genitalidad, a su identidad de gnero autopercibida, sin necesidad
de requerir autorizacin judicial o administrativa.
Para el acceso a los tratamientos integrales hormonales, no ser necesario acreditar la voluntad en la
intervencin quirrgica de reasignacin genital total o parcial. En ambos casos se requerir, nicamente,
el consentimiento informado de la persona. En el caso de las personas menores de edad regirn los
principios y requisitos establecidos en el artculo 5 para la obtencin del consentimiento informado.
Sin perjuicio de ello, para el caso de la obtencin del mismo respecto de la intervencin quirrgica total
o parcial se deber contar, adems, con la conformidad de la autoridad judicial competente de cada
jurisdiccin, quien deber velar por los principios de capacidad progresiva e inters superior del nio
o nia de acuerdo con lo estipulado por la Convencin sobre los Derechos del Nio y en la Ley 26.061
de proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes. La autoridad judicial deber
expedirse en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a partir de la solicitud de conformidad.
Los efectores del sistema pblico de salud, ya sean estatales, privados o del subsistema de obras
sociales, debern garantizar en forma permanente los derechos que esta ley reconoce.
Todas las prestaciones de salud contempladas en el presente artculo quedan incluidas en el Plan
Mdico Obligatorio, o el que lo reemplace, conforme lo reglamente la autoridad de aplicacin.
ARTICULO 12. Trato digno. Deber respetarse la identidad de gnero adoptada por las personas,
en especial por nias, nios y adolescentes, que utilicen un nombre de pila distinto al consignado en
su documento nacional de identidad. A su solo requerimiento, el nombre de pila adoptado deber
ser utilizado para la citacin, registro, legajo, llamado y cualquier otra gestin o servicio, tanto en los
mbitos pblicos como privados.
Cuando la naturaleza de la gestin haga necesario registrar los datos obrantes en el documento nacional
de identidad, se utilizar un sistema que combine las iniciales del nombre, el apellido completo, da y
ao de nacimiento y nmero de documento y se agregar el nombre de pila elegido por razones de
identidad de gnero a solicitud del interesado/a.
En aquellas circunstancias en que la persona deba ser nombrada en pblico deber utilizarse nicamente
el nombre de pila de eleccin que respete la identidad de gnero adoptada.
37
ARTICULO 13. Aplicacin. Toda norma, reglamentacin o procedimiento deber respetar el derecho
humano a la identidad de gnero de las personas. Ninguna norma, reglamentacin o procedimiento
podr limitar, restringir, excluir o suprimir el ejercicio del derecho a la identidad de gnero de las
personas, debiendo interpretarse y aplicarse las normas siempre a favor del acceso al mismo.
ARTICULO 14. Dergase el inciso 4 del artculo 19 de la Ley 17.132.
ARTICULO 15. Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS NUEVE DIAS
DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL DOCE.
REGISTRADA BAJO EL N 26.743
AMADO BOUDOU. JULIAN A. DOMINGUEZ. Gervasio Bozzano. Juan H. Estrada.
38
ANEXO 4. DECRETO REGLAMENTARIO

1007/12
VISTO el Expediente NS02:0005445/2012 del Registro del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE,
la Ley N26.743, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N26.743 reconoce el derecho humano fundamental de toda persona al reconocimiento
de su identidad de gnero, a ser tratada de acuerdo a ella y al libre desarrollo de su persona conforme
dicha identidad y, en particular, a ser identificada de ese modo en los instrumentos que acreditan su
identidad.
Que la ley citada define por identidad de gnero a la vivencia interna e individual del gnero tal como
cada persona la siente, pudiendo o no corresponder con el sexo asignado al momento del nacimiento.
Que a los efectos de dar plena operatividad a este derecho resulta necesario reglamentar diversas
cuestiones, as como deslindar las competencias de la Nacin, de las provincias y de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires que convergen en la materia.
Que el sistema de identificacin argentino tiene su basamento sobre dos sistemas interdependientes:
el registral y el identificatorio nacional.
Que el primero de dichos sistemas es el responsable de la registracin de los actos o hechos, que den
origen, alteren o modifiquen el estado civil y la capacidad de las personas: nacimientos, matrimonio,
incapacidades, defunciones, entre otras, emitiendo las respectivas partidas; y su organizacin
corresponde a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, estando regido actualmente por
la Ley N26.413 y en diversos cuerpos constitucionales, legales y reglamentarios de naturaleza local.
Que el sistema identificatorio nacional, por su parte, emite el Documento Nacional de Identidad sobre
la base de una matrcula nica (nmero de D.N.I.) y el uso de tcnicas de identificacin dactiloscpica
creadas por el croata-argentino Juan Vucetich (artculo 2, inciso c, de la Ley N17.671 y sus modificatorias).
Que la Procuracin del Tesoro de la Nacin ha sealado al respecto que: En la asignacin de funciones,
referidas al estado de las personas, nuestra legislacin prefiri la unificacin de las disposiciones
referentes a esa materia a travs del acatamiento a normas bsicas y generales, como ocurre en el
caso del Decreto Ley N8204/63, ratificado por la Ley N16.478 y sus modificatorios, el cual unific y
centraliz la organizacin del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas a partir del 1 de
enero de 1964. En punto a ello, los gobiernos provinciales pueden dictar normas sobre la organizacin
de sus Registros Civiles locales, pero sin que se contraponga con las disposiciones de fondo (...)
haciendo lo propio en cuanto a la identificacin, registro y clasificacin del potencial humano nacional
(...) Tratndose el estado de las personas de un atributo inherente a la personalidad, es explicable que
el ttulo de ese estado sea legalmente necesario para conocer la ubicacin y emplazamiento de las
personas en el marco de las relaciones familiares y que, en lo material, se requiera su acreditacin a
travs de las correspondientes actas o partidas confeccionadas por los Registros Civiles (Dictmenes
234:578).
Que el sistema identificatorio es de carcter exclusivo y excluyentemente federal, regido por la Ley
39
N17.671 y sus modificatorias y la Ley N24.540 y sus modificatorias.

Que la identificacin debe ser entendida como la actividad por la cual el Estado selecciona una serie
de atributos propios y distintivos y otras circunstancias de una persona, que permiten individualizarla
de modo nico, inequvoco y diferenciable de los dems miembros de una comunidad a los fines de
garantizar el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
Que el artculo 9 de la Ley N17.671, sustituido por el artculo 1 de la Ley N24.942, dispone que la
identificacin se cumplir ante la oficina seccional correspondiente al lugar donde se domicilie la persona,
mediante el testimonio de su nacimiento, fotografas, impresiones dactiloscpicas, descripciones de
seas fsicas, datos individuales, el grupo y factor sanguneo, dejando expresa constancia de cules son
los datos consignados, por declaracin jurada, a los efectos de su agregado al legajo de identificacin.
Que el gnero o sexo de las personas no resulta normativamente un campo obligatorio en materia de
identificacin documentaria para la Ley N17.671, pero s resulta un dato esencial en materia registral.
Que en efecto, la Ley N26.413 dispone en su artculo 36, inciso a), que la inscripcin del nacimiento
deber contener el nombre, apellido y sexo del recin nacido.
Que asimismo la prueba del nacimiento a travs del Certificado Mdico de Nacimiento contemplado
en el artculo 33 de la Ley N26.413, incluye entre los datos esenciales el sexo del recin nacido.
Que esta asignacin primaria de sexo, por lo general, responde a criterios morfolgicos (sexo
cromosmico, el sexo gonadal, sexo morfolgico interno, sexo morfolgico externo, sexo hormonal y
sexo fenotpico) que permiten una diferenciacin sexual primaria del recin nacido; prevaleciendo en
esta etapa el criterio biolgico.
Que en el caso de ciertas personas puede existir congruencia respecto de dichos factores, pero no en
la identificacin psicolgica con el sexo asignado.
Que como ha sealado el doctor Bidart Campos entre los derechos humanos resulta fundamental el de
ser uno mismo, que la registracin del estado civil y de la identidad coincidan con la mismidad del
sujeto (...). Uno de los derechos humanos ms elementales de cada ser: ser el que se es y ser legalmente
reconocido como el que es y tal como es y vivir en correspondencia (El sexo legal y el sexo real; una
sentencia ejemplar, ED 159, 465).
Que la jurisprudencia, en forma previa a la sancin de la Ley N26.743, ya haba admitido la posibilidad
de modificacin del sexo asignado con la consecuente modificacin de la partida de nacimiento y
posteriormente de los documentos de identidad para adecuarlos al sexo/gnero sentido y a la identidad
personal de los individuos.
Que en tal sentido el procedimiento previsto en la Ley N26.743 requiere como primer paso la
rectificacin del sexo asignado y la emisin de una nueva partida de nacimiento por parte de las
Direcciones Generales, Provinciales o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires del Registro del Estado
Civil y Capacidad de las Personas en el mbito de sus propias competencias.
40
Que sin perjuicio de ello, en el marco de las facultades normativas concurrentes en materia registral,
el artculo 13 de la Ley N26.743 establece el deber del pleno e integral respeto al derecho humano a
la identidad de gnero de las personas, no pudiendo limitarse, excluirse, suprimirse o restringirse va
reglamentaria el ejercicio de ese derecho y debiendo interpretarse y aplicarse las normas a favor del
acceso al mismo.
Que en tal sentido corresponde establecer los criterios generales que deben seguirse para que en cada
mbito provincial, y/o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se d cumplimiento a lo previsto en los
artculos 4, 6, 9, 10 y concordantes de la Ley N26.743.
Que la redaccin del artculo 4, inciso 2, en cuanto seala los lugares de presentacin de la solicitud
de rectificacin registral del sexo debe interpretarse en los trminos del artculo 62 de la Ley N17.671
y sus modificatorias, en la interpretacin armnica de los mbitos de competencia establecidos por
la Constitucin Nacional, Constituciones provinciales, Cdigo Civil de la Nacin, Ley N26.413 y el
ordenamiento jurdico en general.
Que resulta necesario que las Direcciones Generales, Provinciales, de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y el Registro Nacional de las Personas, a travs del Consejo Federal de Registros del Estado Civil
y Capacidad de las Personas de la Repblica Argentina establezcan un formulario nico de solicitud
simplificado y los requisitos para el reconocimiento de solicitudes presentadas ante oficinas de otras
jurisdicciones provinciales a los efectos de facilitar a la persona solicitante el pleno ejercicio de los
derechos reconocidos por la Ley N26.743.
Que la cuestin referida a las personas extranjeras con residencia en la Repblica Argentina conlleva
una problemtica especial ya que jurdica y materialmente resulta imposible la rectificacin de la
partida de nacimiento respectiva, y la Ley N26.743 no ha contemplado expresamente dicho supuesto.
Que los/as ciudadanos/as extranjeros/as no constan en el Registro Civil y, por tanto, resulta imposible
la rectificacin del contenido de su inscripcin de nacimiento.
Que la Ley N26.413 del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas contempla en sus artculos
73 al 77 la cuestin de la inscripcin de partidas de extraa jurisdiccin, la que se asienta en libros
especiales habilitados al efecto por las Direcciones Generales, pero sin perjuicio de dicha posibilidad,
el artculo 75 establece que las mismas no pueden ser modificadas sin que previamente lo sean en su
jurisdiccin de origen.
Que aun atendiendo a la imposibilidad de rectificacin registral del sexo de las personas extranjeras
residentes, la Constitucin Nacional y los Tratados Internacionales incorporados a la misma resultan
fundamento suficiente para la no discriminacin de dicho grupo dentro del territorio nacional en
cuanto al reconocimiento del derecho humano fundamental a su identidad personal y en particular a la
identidad de gnero, en aquellos documentos expedidos por la Repblica Argentina y que respondan
a su calidad de inmigrantes en el pas.
Que en tal sentido, se han previsto dos cuestiones para el ejercicio de ese derecho, diferenciando
aquellos ciudadanos que hayan obtenido la rectificacin del sexo en sus respectivos pases de origen,
de aqullos en que dicho reconocimiento no existe en su pas de origen con los alcances establecidos
por la Ley N26.743.
41
Que con respecto a los primeros, la sola presentacin de su documento de identidad, la partida de
nacimiento, pasaporte, sentencia judicial o cualquier otra documentacin donde se disponga o conste
la rectificacin del sexo y/o cambio de nombre segn la legislacin de su pas de origen ser suficiente
para proceder a la rectificacin del sexo consignado en la residencia, en el documento nacional para
extranjeros emitido por la Repblica Argentina y en toda otra documentacin que se expida a dicha
persona.
Que con respecto al segundo grupo, resulta necesario contemplar un procedimiento especial que
respete plenamente su derecho a la identidad de gnero an frente a la imposibilidad legal y prctica
de la rectificacin registral contemplada en la Ley N26.743.
Que ha tomado la intervencin que le compete la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO
DEL INTERIOR Y TRANSPORTE.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99, incisos 1 y 2, de
la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1 Las Direcciones Generales, Provinciales o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires del
Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas aprobarn en el mbito de sus competencias: a) el
formulario a utilizar para la solicitud de rectificacin registral de sexo y el cambio de nombre/s de pila
e imagen contemplado en el artculo 3 de la Ley N26.743, b) las oficinas seccionales, delegaciones y/o
lugares habilitados para la recepcin de las mismas y/o c) el reconocimiento de solicitudes presentadas
ante oficinas de otras jurisdicciones provinciales. En todos los casos, y hasta la efectiva rectificacin
del sexo, debe contemplarse brindar a la persona solicitante el trato digno y el debido respeto a su
identidad de gnero segn lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley N26.743.
Art. 2 A los efectos de lo dispuesto en el artculo 1 del presente, se invitar a las Direcciones
Generales, Provinciales, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y al Registro Nacional de las
Personas, a travs del Consejo Federal de Registros del Estado Civil y Capacidad de las Personas de la
Repblica Argentina, a establecer un formulario nico de solicitud simplificado y los requisitos para
el reconocimiento de solicitudes presentadas ante oficinas de otras jurisdicciones provinciales o de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a los efectos de facilitar a la persona solicitante el pleno ejercicio
de los derechos reconocidos por la Ley N26.743.
Art. 3 Es requisito ineludible para solicitar la rectificacin registral de sexo y cambio de nombre/s
de pila e imagen, adems del cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 4 de la Ley 26.743,
la existencia previa de la inscripcin que se pretende rectificar. En caso de que la persona solicitante
carezca de la misma, deber solicitarla en los trminos de la Ley N26.413. Ser requisito adems para el
inicio del trmite la presentacin del Documento Nacional de Identidad y la constancia de la inscripcin
en los trminos del artculo 23 de la Ley N26.413.
Art. 4 Las solicitudes se remitirn a la Direccin General, Provincial o de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas que corresponda a fin de que,
verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos por el artculo 4 de la Ley N26.743 y de la
presente reglamentacin, se proceda a la rectificacin registral solicitada, la inmovilizacin del acta
original y la emisin de la nueva partida de nacimiento. La modificacin del contenido de la inscripcin
deber ser suscripta por el oficial pblico en los trminos del artculo 25 de la Ley N26.413 y en la
42
nueva partida no se podr hacer mencin alguna a la Ley N26.743 segn lo dispuesto en el artculo 6
de la misma, ni referencia alguna a normas de carcter local que permitan inferir el cambio de gnero
efectuado.
Art. 5 El procedimiento registral contemplado en el artculo 4 del presente ser reglamentado en
el mbito de sus competencias por las Direcciones Generales, Provinciales o de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires de los Registros del Estado Civil y Capacidad de las Personas, debiendo ajustarse a lo
dispuesto en la Ley N26.413, la Ley N26.743 y en particular a lo establecido en el artculo 13 en cuanto
dispone el pleno e integral respeto al derecho humano a la identidad de gnero de las personas, no
pudiendo limitarse o restringirse va reglamentaria el ejercicio de ese derecho y debiendo interpretarse
y aplicarse todas las normativas a favor del acceso al mismo.
Art. 6 La solicitud del nuevo Documento Nacional de Identidad podr realizarse en cualquier
oficina seccional de los registros civiles habilitados a tal fin, o en las oficinas del Registro Nacional de
las Personas. Ser requisito contar con la nueva partida de nacimiento con el sexo rectificado, la que
deber necesariamente adjuntarse al trmite de inicio.
Art. 7 El nuevo D.N.I. se expedir con el sexo y nombre/s de pila rectificados debindose adjuntar
los datos y la nueva partida de nacimiento al legajo de identificacin obrante en la Direccin Nacional
del Registro Nacional de las Personas, previo cotejo de la identidad de la persona solicitante. En caso
de no correspondencia de la identificacin dactiloscpica se proceder de inmediato a notificar a la
Direccin General, Provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de los Registros del Estado Civil
y Capacidad de las Personas que haya emitido la nueva partida rectificada, sin perjuicio de las dems
acciones legales que correspondan.
Art. 8 Si la persona que opta por ejercer los derechos contemplados en la Ley N26.743 posee
una matrcula documentaria que estuviera determinada por la combinacin nmero y sexo masculinofemenino (Leyes N11.386 y N13.010), a los efectos de evitar la duplicacin de la misma, necesariamente
el Registro Nacional de las Personas deber asignarle una nueva matrcula identificatoria. La Direccin
General, Provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de los Registros del Estado Civil y
Capacidad de las Personas que deba emitir una nueva partida rectificada en estos casos, solicitar
previamente a la Direccin Nacional del Registro de las Personas la asignacin de dicha nueva matrcula
para que la misma conste en el acta respectiva.
Art. 9 Las personas extranjeras que soliciten o cuenten con residencia legal en la Repblica
Argentina podrn solicitar la anotacin o la rectificacin de la misma de acuerdo a su identidad de
gnero presentando su documento de identidad, la partida de nacimiento, pasaporte, sentencia judicial
o cualquier otra documentacin debidamente legalizada donde se disponga o conste la rectificacin
del sexo y/o cambio de nombre/s segn la legislacin de su pas de origen.
Aquellas personas extranjeras con residencia legal en la Repblica que no pudieran o no hubieran
rectificado el sexo en su pas de origen, que no encuadren en la condicin de aptridas o refugiados
y que soliciten su reconocimiento en virtud de la Ley N26.743, debern cumplir con los siguientes
requisitos:
43
a) Tener residencia legal permanente en la Repblica Argentina.

b) Contar con el Documento Nacional de Identidad para extranjeros.
c) Explicitar en la solicitud los motivos por los cuales no resulta posible la rectificacin de sexo en
su pas de origen.
La solicitud se efectuar ante las oficinas habilitadas por el Registro Nacional de las Personas. La oficina
de toma de trmite recepcionar la misma mediante los procedimientos de captura digital y proceder
a verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos. Una vez verificados dichos extremos el Registro
Nacional de las Personas dar curso a la solicitud y comunicar a la Direccin Nacional de Migraciones
la opcin de cambio de sexo y/o nombre/s de pila del extranjero a los fines que sta ltima realice las
modificaciones correspondientes a la radicacin de dicha persona, de manera tal que se correspondan
con el Documento Nacional de Identidad a emitirse. Una vez que la Direccin Nacional de Migraciones
formaliza las modificaciones requeridas deber comunicarlo al Registro Nacional de las Personas a
los fines que este organismo proceda a emitir el Documento Nacional de Identidad del ciudadano/a.
En el caso que la Direccin Nacional de Migraciones observe por motivos fundados la modificacin
requerida, el Registro Nacional de las Personas comunicar la denegacin del trmite al ciudadano/a.
La documentacin emitida a la persona extranjera, en este supuesto, slo ser vlida en la Repblica
Argentina. La Direccin Nacional de Migraciones y la Direccin Nacional del Registro Nacional de las
Personas instrumentarn en forma conjunta los mecanismos de comunicacin de dicha restriccin
respetndose especialmente lo dispuesto por los artculos 6, 9 y 12 de la Ley N26.743.
La Direccin Nacional de Migraciones y el Registro Nacional de las Personas establecern el
procedimiento a cumplir por parte de las personas aptridas o refugiadas.
Art. 10. La estricta confidencialidad de las partidas prevista en el artculo 9 de la Ley N26.743 es
extensible a los legajos de identificacin del Registro Nacional de las Personas.
Art. 11. Las Direcciones Generales, Provinciales o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de los
Registros del Estado Civil y Capacidad de las Personas procedern a la notificacin contemplada en
el artculo 10 de la Ley 26.743 a los organismos y registros pblicos provinciales que determine cada
reglamentacin local.
El Registro Nacional de las Personas proceder a notificar la modificacin a los organismos contemplados
en el artculo citado, as como a la Inspeccin General de Justicia y al Banco Central de la Repblica
Argentina.
Asimismo, podr autorizar dicha notificacin por va reglamentaria a cualquier otro organismo que
demuestre inters pblico dentro del marco de confidencialidad y debido resguardo de los datos
personales de la Ley N25.326. Cada interesado tendr a su cargo las rectificaciones que fueran
menester realizar para su propio beneficio frente a entidades pblicas o privadas tales como, ttulos de
estudio, legajos personales, cuentas bancarias y comerciales, historias clnicas, membrecas, entre otras.
Art. 12. La Direccin Nacional de Poblacin dependiente de la Direccin Nacional del Registro
Nacional de las Personas o el organismo que en el futuro la reemplace se constituir como la unidad
especializada de asesoramiento y asistencia en las materias de su competencia de la Ley N26.743.
Art. 13. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
FERNANDEZ DE KIRCHNER. Juan M. Abal Medina. Anbal F. Randazzo.
44
Al servicio
de las personas
y las naciones
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Centro Regional de Servicios
Ciudad del Saber, Edificio 128,
0816-1914, Panam, Republica de Panam
Tel: + (507) 302-4500 Fax (507) 302-4551

Sistematización Del Proceso de La Ley de Identidad de Género en Argentina Final

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Sistematizacin del proceso

3. Contexto social y legislativo

a. Situacin de la poblacin trans en argentina

4. El proceso para la aprobacin de la ley de identidad de gnero

5. La propuesta de ley de identidad de gnero

6. Desafos para la implementacin de la ley y recomendaciones

ANEXO1. Gua para comunicadores y comunicadoras.

reconocimiento del derecho a la identidad

ANEXO3. Ley de identidad de gnero de argentina

ANEXO4. Decreto reglamentario 1007/12

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CONTEXTO SOCIAL Y LEGISLATIVO

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SITUACIN DE LA POBLACIN TRANS EN ARGENTINA

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El derecho a la identidad, sin patologizacin, sin diagnsticos mdicos, psiquitricos o psicolgicos.

El derecho a la salud de las personas trans.

Estrategia judicial. Campaa masiva de amparos

30 Ver sitio: http://www.stp2012.info/

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En el marco de dicha campaa de acciones judiciales, el 19 de noviembre de 2010, la Justicia en lo

IV. Estrategia acadmica. El reconocimiento del derecho a la identidad de

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No somos parte del problema, somos parte de la solucin

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El reconocimiento formal de la identidad de gnero es un paso necesario e importante, pero esta

Marcela Romero, Coordinadora Nacional de ATTTA REDLACTRANS y Secretaria

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42 Se puede ver en: http://www.youtube.com/watch?v=ATW9v99NFu8&feature=related

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Es prcticamente imprescindible la creacin y/o fortalecimiento de alianzas estratgicas con

Claudia Pa Baudracco (fallecida en Buenos Aires el 18 de marzo de 2012). 18 de agosto

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Decreto 1086/2005, que oficializa el Plan Nacional contra la Discriminacin.

Fracchia, P. Rapisardi F. et al (2011). Identidad y expresin de gnero: cuestin de derechos humanos.

Gil Domnguez, A. (2012). Derecho a la no discriminacin y ley de identidad de gnero. La Ley.

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Lilberatori, E. (2012). El derecho a la identidad de las personas no heterosexuales. La Ley. Suplemento

Pecheny, M. y Petracci, M. (2006). Derechos humanos y sexualidad en la Argentina. Horizontes

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