A Comissao Interna de Prevenao de Acidentes (CIPA) , segundo a legislao brasileira, uma
comisso constituda por representantes indicados pelo empregador e membros eleitos pelos trabalhadores, de forma paritria, em cada estabelecimento da empresa, que tem a finalidade de prevenir acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador. "Em sntese, a sade dos trabalhadores no , a rigor, uma preocupao recente, pois o impacto da Revoluo Industrial na Europa, durante o sculo passado, foi tao espetacular e espoliador da vida operria, que necessariamente se converteu num tema de estudo e de ao". (MIRANDA,1998: 3). Todo esse processo teve como propsito assegurar a proteo e sade fsica e mental do trabalhador a partir das transformaes ocorridas com a Revoluo Industrial, atravs da implantao de leis e normas que visam garantir os direitos dos trabalhadores em caso de acidentes de trabalho, assim como oferecendo-lhes condies materiais e espao fsico adequados ao bom desempenho de suas atividades profissionais. fundamental ressaltar a importncia das conquistas alcanadas pela classe trabalhadora no que se refere a sua sade e proteo ao longo de todos esses anos e a regulamentao de seus direitos enquanto trabalhador e cidadao.
ADMINISTRAO MUNICIPAL DA CIPA Na Administrao Pblica Municipal, a CIPA foi criada no ano de 2004. A partir de 2010, a Comissao Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) constituiu a legalizao junto ao Ministrio do Trabalho de Rio Claro - SP. Ento agora de Acordo com a Obrigatoriedade no Acordo Coletivo 2011/2012 se tornou obrigatria a Formao e a Legalizao da mesma.
MISSO DA CIPA Sua Misso a preservao da sade e integridade fsica dos trabalhadores e de todos os que interagem com a empresa (aqueles que prestam servio para a empresa).
OBJETIVO DA CIPA Seu objetivo "observar e relatar as condies de risco nos ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos"
CARACTERISTICAS DA CIPA A CIPA tem suporte legal no artigo 163 da Consolidaao das Leis do Trabalho e na Norma Regulamentadora no 5 (NR 5), aprovada pela Portaria no 08/99, da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego. A NR 5 trata do dimensionamento, processo eleitoral, treinamento e atribuies da CIPA.[3] As empresas devem constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes nos estabelecimentos que se enquadrem no Quadro I da NR 5, de acordo com a atividade econmica e o nmero de empregados.
A CIPA dever ter mandato de um ano, e ser assim constituda: igual nmero de representantes do empregador (indicados pela empresa) e de representantes dos empregados (eleitos); o presidente da CIPA deve ser escolhido pela empresa, dentre os membros por ela indicados; o vice-presidente da CIPA deve ser eleito dentre os representantes eleitos titulares, em eleio de que participam todos os representantes eleitos, inclusive os suplentes; o secretrio da CIPA pode ser escolhido entre os membros da Comisso ou at mesmo ser um funcionrio que dela no faa parte, mas seu nome precisa ser necessariamente aprovado por todos os cipeiros, eleitos e indicados.
Cabe ao presidente e ao vice-presidente da CIPA mediar conflitos, elaborar o calendrio de reunies ordinrias e constituir Comisso Eleitoral para a regular o processo de eleio da CIPA subsequente. Cabe ao secretrio da CIPA elaborar as atas das reunies ordinrias da Comisso. Quando o estabelecimento no se enquadra na obrigatoriedade de constituio de CIPA, exigida a designao de uma pessoa com o treinamento especfico, para desempenhar as atribuies da Comisso.
ATUAO DA CIPA Seu papel mais importante o de estabelecer uma relao de dilogo e conscientizao, de forma criativa e participativa, entre gerentes e empregados, em relao a forma como os trabalhos sao realizados, objetivando sempre melhorar as condies de trabalho, visando a humanizao do trabalho. Nao obstante, a CIPA um rgo supracorporativo e independente, no subordinado a nenhuma rea da empresa nem a nenhum funcionrio desta.
INSTRUO NORMATIVA N.06 DE 22 DE SETEMBRO DE 2004. Dispe sobre a instituio de Comisso Interna de Preveno de Acidentes, no mbito da administrao pblica estadual.
O COORDENADOR DO PROGRAMA SADE NO SERVIO PBLICO, no uso das prerrogativas conferidas no Decreto n. 5.757, de 21 de maio de 2003, e considerando o disposto nos arts. 95, XV, e 100, 9, da Constituio do Estado de Gois, RESOLVE expedir a seguinte INSTRUO NORMATIVA: Art. 1 Os rgos e entidades da administrao pblica estadual direta, autrquica e fundacional, no mbito do Poder Executivo, devem constituir, por unidade administrativa, Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), bem como mant-la em regular funcionamento. Art. 2 A CIPA tem por objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar permanentemente compatvel o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do servidor. Art. 3 As atribuies, a composio e o funcionamento das CIPAs obedecero, no que couber, s instrues expedidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), que esto contidas na Norma Regulamentadora n. 5 (NR 5), aprovada pela Portaria n. 3.214, de 8 de junho de 1978. Art. 4 Para os efeitos de aplicao da NR 5, nesta Instruo, equipara-se a: I empresa, o rgo ou entidade pblica estadual de exerccio do servidor; II estabelecimento, as unidades da administrao pblica estadual direta, das autarquias e das fundaes pblicas; III empregado, os servidores pblicos estaduais; IV empregador, a administrao pblica estadual direta, autrquica e fundacional.
Art. 5 Cabe ao chefe da repartio designar os representantes do empregador, titulares ou suplentes, bem como proporcionar aos membros da CIPA os meios necessrios ao bom desempenho de suas atribuies, garantindo tempo suficiente para a realizao das tarefas constantes do plano de trabalho. Art. 6 Para os efeitos de estabilidade provisria, no se aplica o item 5.8 da NR 5 do MTE ao servidor titular de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao ou de cargo efetivo em perodo de estgio probatrio. Art. 7 A participao em CIPAs considerada servio pblico relevante. Art. 8 Esta Instruo entra em vigor na data de sua publicao.
GABINETE DA COORDENAO DO PROGRAMA SADE NO SERVIO PBLICO, em Goinia, 22 de setembro de 2004.
Jeovalter Correia Santos Coordenador DECRETO N 10.101. "REGULAMENTA O ARTIGO 387, PARGRAFO NICO, DA LEI COMPLEMENTAR N 135, DE 04 DE ABRIL DE 2012, QUE DISPE SOBRE A REGULAMENTAO DA CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO DA COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES - CIPA."
MARIA ANTONIETA DE BRITO, Prefeita Municipal de Guaruj, no uso das atribuies que a lei lhe confere; e, Considerando o disposto no artigo 387, inciso V e pargrafo nico, da Lei Complementar n 135, de 04 de abril de 2012, DECRETA: CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 A constituio e funcionamento da Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, de carter obrigatrio, no mbito da Administrao Pblica Direta do Municpio de Guaruj, reger-se- nos termos deste Decreto. CAPTULO II DOS OBJETIVOS Art. 2 A Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA ter como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel o trabalho com a preservao da vida e da sade do servidor pblico municipal. CAPTULO III DA CONSTITUIO DA CIPA Art. 3 Caber Administrao Pblica Direta instituir a CIPA e mant-la em regular funcionamento, observada a representao dos servidores prevista neste Decreto. Pargrafo nico - Considera-se servidor, para os efeitos deste Decreto, todas as pessoas que se encontrem vinculadas por relao de carter profissional com a Administrao Pblica Direta do Municpio de Guaruj, seja sob o regime jurdico de cargo ou de emprego pblico. CAPTULO IV DA COMPOSIO DA CIPA Art. 4 A CIPA ser composta por 18 (dezoito) membros, sendo: I - 09 (nove) membros representantes da Administrao Pblica Direta do Municpio, indicados pelo Prefeito Municipal, sendo 05 (cinco) titulares e 04 (quatro) suplentes; II - 09 (nove) membros representantes dos servidores pblicos efetivos, sendo 05 (cinco) titulares e 04 (quatro) suplentes, eleitos pelo voto direto e secreto entre seus pares. Pargrafo nico - O colegiado da CIPA ter 01 (um) Presidente indicado pelo Prefeito Municipal dentre os representantes da Administrao Pblica Direta, 01 (um) Vice-Presidente e 01 (um) Secretrio que sero eleitos pelo voto direto e secreto dos representantes titulares eleitos para a representao a que se refere o inciso II deste artigo. SEO I DAS ATRIBUIES DE COMPETNCIA DO PRESIDENTE Art. 5 Caber ao Presidente da CIPA: I - convocar os membros para as reunies da CIPA; II - coordenar as reunies da CIPA, encaminhando ao empregador e ao rgo responsvel pela sade e segurana do trabalho, quando houver, as decises da comisso; III - manter o empregador informado sobre os trabalhos da CIPA; IV - coordenar e supervisionar as atividades de secretaria; V - delegar atribuies ao Vice-Presidente. SEO II DAS ATRIBUIES DE COMPETNCIA DO VICE-PRESIDENTE Art. 6 Caber ao Vice-Presidente: I - executar atribuies que lhe forem delegadas; II - substituir o Presidente nos seus impedimentos eventuais ou nos seus afastamentos temporrios. SEO III DAS ATRIBUIES DE COMPETNCIA CONJUNTAS DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE Art. 7 O Presidente e o Vice-Presidente da CIPA, em conjunto, tero as seguintes atribuies: I - cuidar para que a CIPA disponha de condies necessrias para o desenvolvimento de seus trabalhos; II - coordenar e supervisionar as atividades da CIPA, zelando para que os objetivos propostos sejam alcanados; III - delegar atribuies aos membros da CIPA; IV - promover o relacionamento da CIPA com o rgo responsvel pela sade e segurana do trabalho; V - divulgar as decises da CIPA a todos os servidores da Administrao Pblica Municipal; VI - encaminhar os pedidos de reconsiderao das decises da CIPA. SEO IV DAS ATRIBUIES DE COMPETNCIA DO SECRETRIO Art. 8 O Secretrio da CIPA ter por atribuio: I - acompanhar as reunies da CIPA e redigir as atas apresentando-as para aprovao e assinatura dos membros presentes; II - preparar as correspondncias; III - outras que lhe forem conferidas pelo colegiado. CAPTULO V DA ELEIO Art. 9 O processo eleitoral para a escolha dos membros titulares e suplentes da CIPA sero sistematizadas em Edital especfico para esta finalidade a ser publicado pela Secretaria Municipal de Administrao. Pargrafo nico - Fica vedada a alterao de lotao de ofcio, imotivadamente, de servidor eleito para compor a CIPA, desde o registro de sua candidatura at 01 (um) ano aps o final de seu mandato. Art. 10. Empossados os membros da CIPA, a Administrao Pblica Direta do Municpio de Guaruj protocolizar, em at 10 (dez) dias teis, na unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho, cpias das atas de eleio e de posse e o calendrio anual das reunies ordinrias. Pargrafo nico - Cumprida a formalidade prevista no caput deste artigo, a CIPA no poder ter seu nmero de representantes reduzido, bem como no poder ser desativada pela Administrao Pblica Municipal, antes do trmino do mandato de seus membros, ainda que haja reduo do nmero de servidores pblicos. CAPTULO VI DO MANDATO Art. 11. Os membros eleitos, titulares e suplentes, tero mandato de 01 (um) ano, permitida uma nica reeleio. CAPTULO VII DAS ATRIBUIES DA CIPA Art. 12. A CIPA ter por atribuies: I - identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a participao do maior nmero de servidores, com assessoria do rgo responsvel pela sade e segurana do trabalho; II - elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de problemas de segurana e sade no trabalho; III - participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho; IV - realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando a identificao de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos servidores; V - realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situaes de risco que foram identificadas; VI - divulgar aos servidores informaes relativas segurana e sade no trabalho; VII - participar, com o rgo responsvel pela sade e segurana do trabalho, das discusses promovidas pela Administrao Pblica Municipal, para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e processo de trabalho relacionados segurana e sade dos servidores; VIII - requerer ao rgo responsvel pela sade e segurana do trabalho, ou a Administrao Pblica Municipal, a paralisao de mquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos servidores; IX - colaborar no desenvolvimento e implementao do PCMSO e PPRA e de outros programas relacionados segurana e sade no trabalho; X - divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas segurana e sade no trabalho; XI - participar, em conjunto com o rgo responsvel pela sade e segurana do trabalho, ou com a Administrao Pblica Municipal, da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados; XII - requisitar a Administrao Pblica Municipal e analisar as informaes sobre questes que tenham interferido na segurana e sade dos servidores; XIII - requisitar Administrao Pblica Municipal as cpias das CAT emitidas; XIV - promover, anualmente, em conjunto com o rgo responsvel pela sade e segurana do trabalho, a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho - SIPAT; XV - participar, anualmente, em conjunto com a Administrao Pblica Municipal, de Campanhas de Preveno da AIDS. CAPTULO VIII DOS DEVERES DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL PERANTE A CIPA Art. 13. Cabe a Administrao Pblica Municipal proporcionar aos membros da CIPA os meios necessrios ao desempenho de suas atribuies, garantindo tempo suficiente para a realizao das tarefas constantes do plano de trabalho. CAPTULO IX DOS DEVERES DOS SERVIDORES PBLICOS PERANTE A CIPA Art. 14. So deveres dos servidores pblicos perante a CIPA: I - participar da eleio de seus representantes; II - colaborar com a gesto do colegiado; III - indicar CIPA, ao rgo responsvel pela sade e segurana do trabalho e a Administrao Pblica Municipal situaes de riscos e apresentar sugestes para melhoria das condies de trabalho; IV - observar e aplicar no ambiente de trabalho as recomendaes quanto preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho. CAPTULO X DO FUNCIONAMENTO DA CIPA Art. 15. A CIPA ter reunies ordinrias mensais, de acordo com calendrio a ser previamente preestabelecido. Art. 16. As reunies ordinrias da CIPA sero realizadas durante o expediente normal da Administrao Pblica Municipal e em local apropriado. Art. 17. As reunies da CIPA tero atas assinadas pelos presentes com encaminhamento de cpias para todos os membros. Art. 18. As atas ficaro no estabelecimento disposio dos Agentes da Inspeo do Trabalho - AIT. Art. 19. Reunies extraordinrias devero ser realizadas quando: I - houver denncia de situao de risco grave e iminente que determine aplicao de medidas corretivas de emergncia; II - ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal; III - houver solicitao expressa de uma das representaes. Art. 20. As decises da CIPA sero tomadas, preferencialmente, por consenso. Art. 21. No havendo consenso, e frustradas as tentativas de negociao direta ou com mediao, ser instalado processo de votao, registrando-se a ocorrncia na ata da reunio. Art. 22. Das decises da CIPA caber pedido de reconsiderao, mediante requerimento justificado. Art. 23. O pedido de reconsiderao ser apresentado CIPA at a prxima reunio ordinria, quando ser analisado, devendo o Presidente e o Vice-Presidente efetivar os encaminhamentos necessrios. Art. 24. O membro titular perder o mandato, sendo substitudo por suplente, quando faltar a mais de quatro reunies ordinrias sem justificativa. Art. 25. A vacncia definitiva de cargo, ocorrida durante o mandato, ser suprida por suplente, obedecida ordem de colocao decrescente registrada na ata de eleio, devendo a Administrao Pblica Municipal comunicar unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego as alteraes e justificar os motivos. Art. 26. Na hiptese de afastamento definitivo do presidente, a Administrao Pblica Municipal indicar o substituto, em 02 (dois) dias teis, preferencialmente entre os membros da CIPA. Art. 27. Na hiptese de afastamento definitivo do vice-presidente, os membros titulares da representao dos servidores, escolhero o substituto, entre seus titulares, em 02 (dois) dias teis. CAPTULO XI DO TREINAMENTO Art. 28. A Administrao Pblica Municipal dever promover treinamento para os membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da posse. Art. 29. O treinamento de CIPA em primeiro mandato ser realizado no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data da posse. Art. 30. O treinamento para a CIPA dever contemplar, no mnimo, os seguintes itens: I - estudo do ambiente, das condies de trabalho, bem como dos riscos originados do processo produtivo; II - metodologia de investigao e anlise de acidentes e doenas do trabalho; III - noes sobre acidentes e doenas do trabalho decorrentes de exposio aos riscos existentes na empresa; IV - noes sobre a Sndrome da Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e medidas de preveno; V - noes sobre as legislaes trabalhista e previdenciria relativas segurana e sade no trabalho;
VI - princpios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos; VII - organizao da CIPA e outros assuntos necessrios ao exerccio das atribuies da Comisso. Art. 31. O treinamento ter carga horria de 20 (vinte) horas, distribudas em no mximo 08 (oito) horas dirias e ser realizado durante o expediente normal da empresa. Art. 32. O treinamento poder ser ministrado pelo rgo responsvel pela sade e segurana do trabalho, entidade patronal, entidade de trabalhadores ou por profissional que possua conhecimentos sobre os temas ministrados. Art. 33. A CIPA ser ouvida sobre o treinamento a ser realizado, inclusive quanto entidade ou profissional que o ministrar, constando sua manifestao em ata, cabendo empresa escolher a entidade ou profissional que ministrar o treinamento. Art. 34. Quando comprovada a no observncia ao disposto nos itens relacionados ao treinamento, a unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego determinar a complementao ou a realizao de outro, que ser efetuado no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados da data de cincia da empresa sobre a deciso. Art. 35. Este Decreto entra em vigor 1 de janeiro de 2013. Art. 36. Revogam-se as disposies em contrrio.
Registre-se e publique-se.
Prefeitura Municipal de Guaruj, em 28 de novembro de 2012.