Derechos, garantas y Recursos

Derechos, garantas y Recursos

Constitucionales I.
Constitucionales I.
Profesora: Carmen Luz Parra
Programa
UNIDAD I: La Constitucin e !"#$: Caractersticas y i%erencias con las
anteriores&
1.- Breve resea sobre e orgen hstrco de a Consttucn de 1980.
2.- Caracteres prncpaes de a Consttucn de 1980 y sus dferencas con as
anterores.
3.- Parte dogmtca y orgnca de a Consttucn: Vsn panormca de sus vaores
e nsttucones.
4.- Fuentes de Derecho Consttucona.
UNIDAD II: 'ases e la Institucionalia&
1.-La Persona, a Fama, os Grupos Intermedos, a Socedad y e Estado
2.- Los Embemas Naconaes.
3.- La Forma de Estado
4.- La Forma de Goberno
5.- La Soberana y os Derechos Humanos
6.- E Estado de Derecho
7.- Prncpo de probdad y pubcdad (Artcuo 8).
9.- La proscrpcn de Terrorsmo: Ley 18.314 y sus reformas.
UNIDAD III: Introuccin al ca(tulo III e la constitucin&.
1.- Breve ntroduccn a Derechos y Garantas Consttuconaes.
2.- Anss hstrco, cascacn, Orgen nmedato, vadez y egtmacn actua de
os derechos humanos.
UNIDAD I): Derecho a la *ia y su normal y (leno esarrollo.&
1.- Derecho a a vda y a a ntegrdad fsca y psquca, nocn y acance de derecho.
2.- Derecho a vvr en un medo ambente bre de contamnacn.
3.- Proteccn de a saud
4.- Derecho de a Segurdad Soca
UNIDAD ): Iguala +urica.&
1.- Iguadad ante a ey.
2.- Igua proteccn de os derechos: Garantas procesaes y penaes.
3.- Iguadad ante os trbutos y dems cargas pbcas.
4.- Iguadad ante os cargos pbcos
UNIDAD )I: Li,erta Personal y -eguria Ini*iual&.
1.- Lbertad ambuatora.
2.- Prvacn o mtacn a a bertad: procedmento.
3.- Formadades que deben cumprse en a detencn o arresto. Lugares de
detencn.
4.- Lbertad provsona.
5.- Prohbcn de e|ercer coaccn fsca o mora para obtener confesones.
6.- Penas que no se pueden mponer.
7.- Indemnzacn por error |udca.
UNIDAD )II: .tras li,ertaes e oren es(iritual.&
1.- Proteccn de a vda prvada y a honra de as personas.
2.- Invoabdad de hogar y as comuncacones
3.- Lbertad de concenca y regn.
UNIDAD )III: 're*e introuccin a las acciones constitucionales.&
1.- Introduccn.
2.- Accn de Recamacn de Naconadad
3.- Indemnzacn por error |udca.
4.- Accn de Inapcabdad por nconsttuconadad de a ey
5.- Accn de Proteccn
6.- Accn de Amparo
UNIDAD I/: 0staos e 01ce(cin constitucional.&
1.- Introduccn.
2.- Guerra Interna o Externa
3.- Conmocn Interor
4.- Emergenca
5.- Caamdad Pbca
UNIDAD I: La Constitucin e !"#$: Caractersticas y i%erencias con las UNIDAD I: La Constitucin e !"#$: Caractersticas y i%erencias con las
anteriores& anteriores&
're*e rese2a so,re el origen histrico e la Constitucin e !"#$. 're*e rese2a so,re el origen histrico e la Constitucin e !"#$.
Potestaes estatales e la 3unta militar e !"45 a !"#!
Con fecha 18 de septembre de 1973, se promug un decreto ey que
estabeca que os comandantes en |efe de as tres ramas de as fuerzas armadas
(de terra, mar y are), ms e de os Carabneros, se haban consttudo en |unta de
Goberno, asumendo e mando supremo de a nacn, y se comprometan a respetar
a Consttucn de 1925 que namente sera reempazada.
En novembre de 1973, a |unta asum e e|ercco de os poderes consttuconaes
E|ecutvo y Legsatvo, mentras que e poder |udca contnuaba con as
atrbucones correspondentes que e conferan a Consttucn y as eyes. Las
meddas ms mportantes de perodo e deron gran poder a goberno:
Dsoucn de Congreso Nacona,
Proscrpcn de a Undad Popuar (esta medda sgnc tambn a expropacn de
sus benes muebes e nmuebes)
Receso obgado de todos os partdos potcos no ncudos en a Undad Popuar.
Caducdad de todos os regstros eectoraes.
Nombramento de rectores-deegados en todas as unversdades de Che.
La actvdad sndca comenz a ser regda por una sere de normas transtoras.
Dsoucn de Trbuna Consttucona.
E mecansmo por e cua a |unta Mtar comenz a hacer efectva su abor de
goberno fue e de os decretos-eyes. |urdcamente, un goberno puede funconar
medante estos referentes, sempre y cuando est en receso e poder Legsatvo,
condcn que en este caso se cumpa. Se estabec que s cuaquera de esos
decretos era contraro o modcaba en agn sentdo e texto consttucona, se
entenda que a carta fundamenta tambn se modcaba en e sentdo dado por e
decreto respectvo.
Este procedmento era ega, segn a |unta, por cuanto se estaba actuando
medante a potestad consttuyente asumda por ea msma.
Las actas constitucionales&
En novembre de 1973 se desgn una comsn que tuvo por ob|etvo a
eaboracn de un anteproyecto para dctar una nueva Consttucn Potca. Esta
comsn prepar unos documentos |urdcos que recberon e nombre de "actas
consttuconaes" as cuaes, en materas concretas, seran captuos de a nueva
Consttucn. Medante estas actas se cre e Conse|o de Estado, espece de cuerpo
consutor de presdente de a Repbca, cargo que haba recado en e comandante
en |efe de E|rcto, Augusto Pnochet Ugarte. La msma |unta de Goberno haba
decddo que a |erarqua en e mando deba ser por orden de precedenca y
antgedad en cuanto a a exstenca de cada Fuerza Armada.
Se desgn entonces a comandante en |efe de E|rcto como presdente de a |unta
y, en su msma cadad, asum a presdenca de a Repbca. Otras nnovacones
ntroducdas por estas actas tenan como ob|etvo denr a nsttuconadad chena,
os derechos y os deberes consttuconaes y os regmenes de emergenca. La dea
era que con e sucesvo desarroo de estos cuerpos |urdcos se egara namente a
estabecer una estructura nca y dentva que dera forma a una nueva
Consttucn.
La Constitucin e !"#$
A pesar de que a fecha estabecda para dar trmno a perodo de eaboracn de
"actas consttuconaes" se | para dcembre de 1979, se estm que a stuacn
de pas estaba ya madura para adeantar e proceso de dctado de una Consttucn
dentva. Los autores nteectuaes de nuevo cuerpo |urdco fueron: Enrque
Ortzar, |ame Guzmn, Ra Bertesen, Gustavo Lorca, |uan de Dos Carmona, Aca
Romo y Luz Bunes.
La g6nesis e la Carta 7agna
E anteproyecto fue entregado a Conse|o de Estado, que se dedc a su estudo
entre 1978 y 1980. En este tmo ao do su aprobacn, pero propuso un perodo
de transcn que debera proongarse por cnco aos ms. La estructura dentva
qued conformada por 120 artcuos permanentes y 29 transtoros.
Termnada esta etapa, se convoc a pebscto cudadano para aprobar o rechazar e
provecto en cuestn. Los votos en banco se tomaran como snnmo de
aprobacn, segn e decreto-ey que estabec as regas para e pebscto. ste se
reaz e 11 de septembre de 1980. Los cmputos arro|aron vctora para a
aprobacn de a nueva carta fundamenta, por o que e 21 de octubre fue
promugada ocamente.
- Cesacin de la vigencia de la constitucin de 1925 , EL DL !1 del 11 de
se"t# de 19$%#
La consttucn de 1925 como un todo orgnco ceso su vgenca e 11 de
septembre de 1973,
Subsstendo y apcndose soo aqueas normas que no huberen sdo derogadas
expresa o tctamente por os decretos eyes dctados a partr de esa fecha.
E DL N1 de 11 de septembre de 1973 estabece que a partr de esa fecha asume
e mando supremo de a nacn una |unta compuesta por os comandantes en |efes
de as fuerzas armadas o de orden.
E DL N128 de 16 de novembre de 1973, |a e acance de a expresn de decreto
ey n1 a armar "asumr e mando supremo de a nacn",
armando e DL. 126 que a |unta de goberno desde e 11 de septembre de 1973,
haba asumdo e e|ercco de os poderes consttuyente, e|ecutvo y egsatvo.
E poder |udca e|ercer sus funcones con a ndependenca y facutades que
seaa a Consttucn Potca de Estado.
Traer como consecuenca a derogacn tacta de o sustanca de a consttucn de
1925 , no obstante o reatvo a a subsstenca de a consttucn en certas materas
, seaado en os propos DL N1 Y 128 respectvamente.
Primeros a2os8
Entre 1981 y 1990, de acuerdo a as dsposcones transtoras |adas por a msma
Consttucn, a |unta de Goberno asume as funcones egsatvas y
consttuyentes. Augusto Pnochet, asmsmo es a nca autordad e|ecutva a nve
nacona. Los trbunaes de |ustca contnuaron e|ercendo sus funcones como
venan hacendo desde e nco de Goberno Mtar.
Fnamente, un grupo de partdos potcos encabezados por a Democraca Crstana
a nes de os aos 1980 acept entrar a |uego potco estabecdo en a
Consttucn, reconocndoa como una readad |urdca. De esa forma se esperaba
acortar e tempo de Goberno Mtar, dentro de marco nsttucona estabecdo por
sta; y as fue.
En 1988 se puso en marcha e mecansmo prevsto para a sucesn de Presdente
Pnochet; tras a ceebracn de un pebscto, e pas decd a reazacn de
eeccones bres, en 1989, para desgnar a Presdente de a Repbca y a a
mayora de os membros de Congreso Nacona.
Luego de que a Concertacn gan as eeccones presdencaes, y Patrco
Aywn asumera como Presdente de Che en 1990, a Consttucn fue reconocda
como vda por todos os sectores potcos y socaes de Che, con a excepcn de
Partdo Comunsta de Che y otros grupos de zquerda extra-paramentaros
(quenes contnan amando a a convocatora de una asambea consttuyente para
redactar una nueva Consttucn).
La Constitucin entro e la 9ransicin
La egtmdad de a Consttucn es cuestonada ampamente pero ha sdo aceptada
como readad |urdca por os sectores potcos mayortaros.
No obstante, exste una presn constante tanto de os representantes de a
Concertacn como de a zquerda extra-paramentara para reazar numerosas
modcacones, agunas han sdo promugadas con xto.
Durante os prmeros aos de os gobernos de a Concertacn, fue prctcamente
mposbe agn tpo de reforma sustanca de cuerpo ega debdo a a oposcn de
os sectores de a Aanza por Che.
En os tmos aos, han sdo reazadas varadas reformas consttuconaes, pero
so durante e goberno de Presdente Rcardo Lagos se ogr egar a un consenso
para emnar os tmos encaves antdemocrtcos de su texto orgna
(provenente de goberno mtar).
Luego de varos aos de dscusn y de acuerdos entre ambos grupos potcos, e 14
de |uo de 2005 se eg a un acuerdo de reforma en e Senado. Posterormente, un
acuerdo entre e Goberno y e Congreso, e Presdente present nmedatamente un
veto para poder modcar 27 artcuos de as reformas, as que fueron rpdamente
aprobadas por ambas cmaras de Congreso. E 16 de agosto de aque ao
e Congreso Nacona en su con|unto, reundo como Congreso Peno, da a tma
aprobacn. E resutado de a votacn fue de 150 votos a favor, 3 en contra (de os
senadores desgnados |orge Martnez Busch, Fernando Cordero y |uo Canessa) y a
abstencn de Senador Rodofo Stange.
E 17 de septembre de 2005, en una ceremona especa, fue promugado por medo
de un decreto, e texto refunddo, coordnado y sstematzado de a Consttucn,
ncorporando estas tmas reformas. Dcha ceremona fue encabezada por e
Presdente Rcardo Lagos, cuya rma de texto consttucona pas a reempazar a
de Genera Augusto Pnochet.
C aracteres (rinci(ales e la Constitucin e !"#$ y sus i%erencias
con las anteriores
Los rasgos generaes de esta nueva Consttucn son os sguentes: es escrta,
sumara (varos aspectos se tratan soo en forma snttca), rgda y autortara, pues
otorga un gran poder a E|ecutvo (dversas reformas posterores exbzaron en
parte esta stuacn nca).
Un anss ms acabado de este nuevo cuerpo consttucona permte estabecer
que se buscaba como ob|etvo prmorda restabecer e autortarsmo portaano.
De hecho, a gura de antguo estadsta resut embemtca para os membros de
a |unta y muy especamente para e genera Pnochet, quen pensaba que a
stuacn de pas era smar a a que deb enfrentar e mnstro Portaes: un
desorden que deba souconarse por a va de autortarsmo.
E 30 de |uo de 1989 un referendo vot a favor de a reforma consttucona, con e
ob|etvo de acomodar a Carta Magna a a transcn democrtca que por entonces
se ncaba.

CARAC90RI-9ICA- :.R7AL0-.

;0N0-I-: Eaborada, aprobada, pebsctada y promugada como nueva
Consttucn.
So mencona a a Consttucn de 1925 en a dsposcn tercera transtora, que
repte e art. 17 transtoro de esa Carta, reatvo a a naconazacn de Cobre. (ey
17.450 de 1971)

De acuerdo a art. na, a C. P. de 1980 rge n actum ( ses meses despus de ser
aprobada medante pebscto. De|an de tener vgenca as normas consttuconaes
anterores.

0/90N-I.N: Es extensa no por e nmero de artcuos sno por a extensn de
agunos de eos. E|.: art. 3, 19, 32, 60 , 81.
L0N;UA+0 < R0DACCI.N: En genera exceente redaccn: smpe, cara, hasta
eegante. E art. 1 facta su comprensn e nterpretacn.
Agunos artcuos tenen errores, estn ma redactados, nducen a ambgedades E|.:
art. 19 n11, N 24 prrafo 10, N 26 y art. 82.
0-9RUC9URA: Csca.
No tene prembuo, ste se transform en norma |urdca por ndcacn de Conse|o
de Estado y pas a ser e captuo prmero.
PAR90 D.;7A9ICA: Estabece derechos, deberes y garantas . Resata a
mportanca de art. Prmero.

PAR90 .R;ANICA:
Caro trazado de os poderes. Se atera e orden tradcona, tratando e E|ecutvo
antes que e Poder Legsatvo, como una forma de ratcar sstema de goberno
presdencasta.
Dentro de cada captuo se encuentra una secuenca gca que va desde o genera
a o partcuar y desde o ms mportante a o ms detaado.

PR.C0DI7I0N9. D0 R0:.R7A:
Es rgda e ncuso ptrea o grantca.
Se exbz, aunque no absoutamente con a reforma de 1989, ey 18.825. Esta
reba| e qurum para reformar os captuos I, VII , X y XI y derog e art. 118, que a
haca nmodcabe.
90/9.. Un soo texto, pero fue una dobe Consttucn, permanente y transtora
desde 1981 hasta 1989-90.
Se a quso nsttuconazar o arragar por medo de un desarroo pauatno.
R0L0)ANCIA D0 PRINCIPI.- < N.R7A-:
La Consttucn se mta a enuncar aspectos ms esencaes, sn entrar a detaes n
regamentacn.
Agunas excepcones son os art. 55, 56 y 57 sobre nhabdades, ncompatbdades
y permsos de os paramentaros que son ms ben matera de ey, y as normas
sobre naconadad y cudadana que se contempan en forma muy detaada.
CARAC90RI-9ICA- -U-9AN9I)A- D0 LA C.N-9I9UCI.N P.LI9ICA D0 !"#$
Mran a contendo, a os vaores.

!.= C.N-9I9UCI.N C.7PR.709IDA Y NO NEUTRA COMO LA C.P DE 1925
Asume opcn doctrnara fundada en vaores de a cutura crstana occdenta:

a.R0AL>A A LA P0R-.NA, que es e centro o e|e de a socedad.
b. Surge un ordenamento: persona, fama, grupos ntermedos, Estado.
La Consttucn dene a rbta de cada uno de eos.
c.C.N-A;RA 0-9AD. -U'-IDIARI., especamente en e pano econmco
d. 0L :IN D0L 0-9AD. 0- PR.7.)0R 0L 'I0N C.7UN: n
coectvsta, n ndvduasta.
E e|ercco de poder no puede r en desmedro de a persona
E Estado debe crear condcones socaes que permtan a todos su mayor
reazacn esprtua y matera
e.R0C.N.C0 . D0CLARA NU0).- D0R0C?.-: A LA VIDA, A LA INTIMIDAD,
AL MEDIO AMBIENTE INCONTAMINADO
f. R0C.N.C0 D0R0C?.- INDI)IDUAL0- < N. -.CIAL0-: son consderados
metas u ob|etvos que dependen de a exstenca de recursos. La Comsn
Ortzar sostuvo que garantzar derechos socaes era demagoga.
@.= -0 A+U-9A A L.- PRINCIPI.- . 90CNICA- D0L C.N-9I9UCI.NALI-7.
oSeaa e rgmen democrtco repubcano de goberno, basado en a
soberana, contro de as autordades, prncpo de egadad.
oSstema presdenca vgorzado
oCongreso Nacona: su composcn ntenta representar a expresn
cudadana y fuerzas potcas, con representantes de a cudadana y a
autordad que aporten experenca, prescndendo de a potca partdsta.
(Insttucn de os senadores desgnados o nsttuconaes)
oCmara de Dputados con facutades de scazacn de Goberno.
oPoder |udca ndependente
5.= C.N-9I9UCI.N 7U< D0:INIDA en su vaor de Consttucn de reaccn contra
os acontecmentos que provocaron a crss de 1973.
D0 AAUI R0-UL9AN APLICACI.N0- C.NCR09A-:
oPurasmo mtado consagrado en e art.19 n15
oPresdencasmo autortaro
oContempa un poder de segurdad
oConse|o de Segurdad se erge como rbtro supremo de os conctos
expcando a doctrna de a segurdad nacona.
B.=PAR90 D.;7A9ICA
Contene una sta muy competa de derechos y deberes consttuconaes

Contempa nuevas garantas: recursos o accones procesaes para hacer efectvos
os derechos y obgacones consttuconaes garantzadas: recurso de proteccn;
recurso de amparo, recamacn en reacn a a naconadad y recurso de
napcabdad por nconsttuconadad.

Contempa un .RD0N PC'LIC. 0C.ND7IC.: Rgmen econmco bre muy
dstnto de otras consttucones.
a) Reforzamento de derecho de propedad prvada.
b) Gran capacdad de pancacn econmca en manos de Presdente y sus
organsmos asocados. Tanto en e pano pbco y prvado se da en a ncatva
excusva de todas as eyes econmcas
R0;ULACI.N D0 L.- 0-9AD.- D0 0/C0PCI.N C.N-9I9UCI.NAL0-
Dobe caracterstca:
*Amptud de os Estados de excepcn que se pueden adconar
* Amptud de os poderes de Presdente
CR0A NU0).- .R;AN.-
oConse|o de Segurdad Nacona
oCOREDES Y CODECOS (hoy ya no exsten)
oTrbunaes Eectoraes Regonaes
Suprme rganos de a C.P. de 1925: regdores, subdeegados e nspectores
D0-0AUILI'RI. D0 P.D0R0- 0N9R0 0L PR0-ID0N90 < 0L C.N;R0-., en
per|uco de segundo
Orgnamente e Presdente poda dsover e Congreso. Esta norma fue derogada
por a ey 18.825
E0- C.N-9I9UCI.N D07.CRA9ICA . AU9.RI9ARIAF
E orgen de a autordad potca es democrtca
Su e|ercco no o es sempre por o que es autortara, aunque esto se morger tras
a reforma de 1989.
-0PARA L. P.LI9IC. D0 L. -.CIAL
C.RRI;0 D0:0C9.- D0 C.N-9I9UCI.N0- AN90RI.R0-
- No se puede ndutar s no hay sentenca rme o e|ecutorada
- Evta enroques. Por a decaracn de cupabdad de un funconaro queda
ste desttudo de su cargo y no podr desempear nnguna funcn pbca
por cnco aos.
- Evta a nsstenca en casos de D.F.L.
- Se pretende una abor tecncada y orentadora, en e sentdo que os
paramentaros tambn pueden ser desttudos de sus cargos.
-0 DAN .R;AN.- . -I-907A- D0 C.N9R.L
oTrbuna Consttucona
oContraora
oCmara de Dputados
oTrbunaes Eectoraes Regonaes
Di%erencias con las Constituciones anteriores.
Ya hemos enuncado agunas dferencas pero podemos observar otras:
&eglamento "ara el arreglo de la autoridad e'ecutiva "rovisoria de agosto
de 1(11#
- La autordad e|ecutva es un rgano coegado de 3 personas, hoy soo es e
Presdente de a Repbca consderado a mxma autordad e|ecutva.
- Congreso Uncamera de 7 personas (senado).
- Este ege a os membros de a |unta, representan a vountad de reno.
Mane|o de reacones nternaconaes est a cargo de congreso, adems de

mane|o
de armas, esta a cargo de a representacn nmedata de reno, entre otros.
Reglamento constitucional provisorio.
a. Autordad e|ecutva contnua sendo ntegrada por 3 personas
b. Destaca e prmer reconocmento a a soberana de Che y autonoma de sus
gobernantes
c. Enunca a proteccn de agunos derechos fundamentaes como as bertades
pbcas, consagra a bertad de mprenta, estabece a garanta de os
derechos ndvduaes, poner mtes a os gobernantes, entre otros.
d. Mantene un congreso Uncamera.
Reglamento para el gobierno provisorio de 1814.
a. Prmera vez que e poder se concentra en una soa persona: E Drector
Supremo.
b. Senado es tomado so como rgano consutvo.
Constitucin provisoria de 1818.
a. Pretende dar un carcter |urdco a goberno de OHggns.
b. Autordad Mxma: Drector Supremo quen posee ampas atrbucones con
pazo ndendo para e|ercer funcones.
c. Congreso uncamera (Senado) de 5 membros desgnados por e Drector
Supremo.
d. Reaza a abocn de os ttuos de nobeza
e. A pesar de que e Drector Supremo no posee un pazo dendo para e|ercer
sus funcones, se encuentra mtado por otros dos poderes de Estado, como
es hoy, caramente estabecdo en a Consttucn.
f. Estabece os derechos y deberes de hombre en a socedad; determna as
facutades y mtes de e|ecutvo; estabece una autordad |udca, creando un
Trbuna Superor; estabece una admnstracn provnca de tres provncas
(Coqumbo, Santago, y Concepcn), y |a como regn de Estado a
Regn Catca.
La Constitucin Pol)tica de 1(22#
Mantene a gura de Drector Supremo, pero estabece un pazo de duracn de
cargo: 6 aos, con posbdad de re eeccn. E prmero de os crteros fue e
vgente en a Consttucn de 1980 hasta a modcacn de ao 2005, aun que
nunca fue posbe a reeeccn.
Tene e mrto de haber decarado expresamente a ndependenca de os tres
poderes de Estado
Crea os mnsteros de Reacones Exterores, Hacenda, y Guerra y Marna.
Por prmera vez se haba de un congreso bcamera.
Perioo e anarGua:
Constitucin de 1(2% o Constitucin moralista#
a.Pantea a conducta mora de a persona e ncusva a creacn de un cdgo de
a mora, con una marcada tendenca conservadora y autortara.
b. Reconoce a poder e|ecutvo como e gran poder de Estado.
c.Estabeca e requsto de regosdad para ser cudadano, y se |aban controes
y censura para as reacones entre as autordades y os cudadanos.
Constitucin federal o Periodo de le*es federales de 1(2+#
a. nca que decara a Che como un Estado Federa y dvde a pas en 8
provncas.
b. Determna a eeccn popuar de os cabdos.
c. Cada una de as provncas tendra adems, una Asambea de eeccn popuar
con carcter egsatvo
Constitucin de 1(2(#
a. Muy eaborada y estructurada, pero aun as se encontraba amarrada a un
sector potco, e sector bera.
b. Estabece a e|ecutvo, cuya gura recae en un Presdente de a Repbca;
aparece tambn a gura de Vcepresdente (nuenca de federasmo),
eegdos por votacn ndrecta por eectores con un perodo de duracn de 5
aos en e cargo.
c. -Se estabece una cara ndependenca de os tres poderes de Estado.
d. E Presdente es eegdo por votacn ndrecta de eectores, a razn de tres por
cada membro de egsatvo.
e. Prmera consttucn que consagra a gura de Presdente de a Repbca
como ta.
f. -E poder |udca mantene e esquema espao, pero se crea un trbuna
supremo |udca, pero no ego a constturse.
g. Contene normas referentes a os D de as personas como a bertad persona,
e Recurso de amparo, D de propedad, son ms que nada garantas sobre
abusos que pudera cometer a autordad.
h. E senado nombra a os membros de a Corte Suprema.
Constitucin e !#55.
a. Fuerte nuenca de dea Portaano.
b. E Presdente dura 5 aos en su cargo con posbdad de re eeccn, quen
posee ampas facutades para e mantenmento de a segurdad pbca,
ncudo e estado de sto; e nombramento y remocn de as autordades
gubernamentaes, ocaes, y |udcaes; e|ercer e patronato sobre a gesa; y a
posbdad de veto a os proyectos de ey tramtados por e egsatvo, aguna de
estas atrbucones se mantenen hasta hoy como es e decarar agunos estados
de excepcn, nombramento y remocn de agunas autordades
gubernamentaes y a posbdad de veto, adems es e encargado de nombrar
a os mnstros, entre otros.
c. Se emna a eeccn de cargo de Vcepresdente, cargo que ser e|ercdo por e
Mnstro de Interor so en os casos en que e presdente se encontrar
mposbtado de eo.
d. Se estabece por prmera vez e prncpo de |ar os mtes terrtoraes.
e. Se consagra a potestad scazadora de a Cmara de Dputados, adems es
este rgano e que por prmera vez es e encargado de aprobar e presupuesto
de a nacn.
f. En matera de bertades, se garantzaba a guadad ante a ey, a nvoabdad
de as propedades, a bertad de mprenta y a segurdad persona.
La Constitucin de 1925
a.Otorga a e|ecutvo ampas atrbucones admnstratvas, aumentando e
perodo presdenca de cnco a ses aos, con eeccn drecta.
b. Prva a a Cmara de Dputados de a potestad de censurar os
mnsteros, pero se estabece a facutad para acusar a os mnstros y a
Presdente de a Repbca por abusos a poder.
c.Estabece a ncompatbdad de os cargos de mnstro con e de
paramentaro.
d. Determna a separacn de Estado de a Igesa y garantza a bertad
de cuto y concenca.
e.Asegura a a vez as bertades pbcas y as garantas ndvduaes; asegura
a proteccn de traba|o, a ndustra y a prevsn soca.
f. Crea e Trbuna Cacador de Eeccones y crea e Banco Centra.
g. E sufrago se mantene con os requstos de: Tener 21 aos, saber eer
y escrbr.
P&,C,P-LE. ,/0-C,/E. DE L- C/.1,12C,/ DE 19(3 , &E.PEC1/
- L- C-&1- DE 1925#
Las prncpaes nnovacones pueden cascarse en:
a- nnovacones de forma: Las que soo mran a redaccn, e orden de as materas,
y os aspectos externos de a consttucn.
b- nnovacones de fondo: Se reeren a contendo normatvo e nsttucona de a
consttucn.

-4- P&,C,P-LE. ,/0-C,/E. DE 5/&6-:

1-# La constitucin de 1925 ten)a 13 ca")tulos, 113 art)culos "ermanentes
* 1( dis"osiciones transitorias#
* La consttucn de 1980 tene 14 captuos, 119 artcuos permanentes y 1 artcuo
na.
oLa reforma 18.825 derog os artcuo 8 y 118. La reforma 19.097 de 1991
derog e artcuo 110 , pero este fue reempazado por a reforma 19.526 de
1997.
oLa ey de reforma consttucona 19.519 de 1997, e agrego e captuo VI-A ,
sobre mnstero pbco, con os artcuos permanentes 80A a 80 I.
oLa utma dsposcn transtora a 39 , fue agregada por a ey de reforma
consttucona 19.541 de 1997.
2- 7a cam8iado el e")grafe de algunos ca")tulos, "or algunos m9s
adecuados t:cnicamente#
a- Captuo I de a Consttucn de 1925: "Estado, goberno y soberana" por "Bases
de a Insttuconadad"
b- Captuo III de a consttucn de 1925: "Garantas consttuconaes" por "De os
Derechos y deberes consttuconaes".
%- .e altera el orden de los ca")tulos ,0 ;Destinado "or el Congreso
acional4 * del 0 ;Destinado al "residente de la re"<8lica4, La constitucin
de 19(3 dedica el ca")tulo ,0 al go8ierno * "residente de la re"<8lica ;m9s
am"lio =go8ierno>4 * el ca"itulo 0 se dedica al Congreso acional#
?- En la carta de 19(3 se regulan con'untamente en el ca"itulo @,,, el
=Ao8ierno * administracin interior del estado> , volviendo a la t:cnica de
la constitucin de 1(%%#
La consttucn de 1925 dedcaba e captuo VIII a goberno nteror y e IX a
rgmen admnstratvo nteror.
5- .e agregan nuevos ca")tulos:
a) E IX destnado a Contraora Genera de a Repubca.
b) E X destnado a as Fuerzas Armadas , de Orden y Segurdad Pubca.
c) E XI destnado a conse|o de segurdad nacona
d) E XII destnado a banco centra.
e) E VI- A , destnado a mnstero pubco.
B- P&,C,P-LE. ,/0-C,/E. DE 5/D/:
1- Pluralismo ideolgico:
La carta de 1925 contempaba un purasmo deogco ampo , su artcuo 10 n3
na estabecdo por a reforma 17.398 denomnada estatuto de garantas
democrtcas , deca :
"No podr ser consttutvo de deto o abuso sustentar y dfundr cuaquer dea
potca".
La Consttucn de 1980 , en su texto prmtvo en e artcuo 8 estabeca un
purasmo deogco restrngdo a estabecer: Todo acto de persona o grupo
destinado a propagar doctrines que atenten contra la familia , propaguen la
violencia o una concepcin de la sociedad fundada el totalitarismo o en la lucha de
clases es ilcito ! contrario al ordenamiento institucional" estos movimientos ,
partidos o grupos son inconstitucionales.
E Trbuna Consttucona conoca de as nfraccones.
La derogacin del art)culo (!#
Fue derogado por a reforma consttucona 18.825 de agosto de 1989,
estabecendo un purasmo deogco ampo, pero sanconando a os actos o
conductas ant democrtcas.
E artcuo 19 n 15 ncso 6 dce" Son nconsttuconaes os partdos, movmentos
u organzacones cuyos ob|etvos, actos o conductas no respeten os prncpos
bscos de rgmen democrtco y consttucona, procuren e estabecmento de un
rgmen totataro o a voenca potca".
E artcuo 19 n 15 ncso 7sancona a as personas que huberen partcpado en os
hechos que motven a decaracn de nconsttuconadad a que se reere e ncso
precedente.
La decaracn de nconsttuconadad y a mposcn de sancones corresponder a
trbuna consttucona.
2- Ao8ierno Presidencial reforzado o "residencialismo:
a. La Carta Potca de 1980 estabece un presdencasmo ms vgorzado que
e de a Consttucn de 1925, aumentando en agunos casos sus facutades:
b. Se aumentan sus atrbucones en os estados de excepcn
c. Desgna a 2 senadores:
oUn rector de unversdad estata o reconocda por e Estado, que haya
desempeado su Funcn en un perodo no nferor a 2 aos.
oUn ex mnstro de estado , que haya e|ercdo e cargo en perodos
presdencaes anterores por ms de 2 aos contnuos.
%- .u"resin de rganos constitucionales de la carta de 1925#
A- Supresn de rganos debdo a a nueva dvsn potca y admnstratva de pas.
oLa Consttucn de 1925 dvda e terrtoro para e goberno nteror en:
provncas (Intendentes), departamento (gobernador) , subdeegacones
(subdeegado) y dstrto (nspector).
oLa Consttucn de 1980 dvde e terrtoro en regones y provncas a cargo
de ntendente y gobernador respectvamente.
B- Se suprmen as asambeas provncaes:
Las asambeas provncaes asesoran a ntendente en a admnstracn de a
provnca, se compondra por representantes desgnados por as muncpadades
Estas nunca se estabeceron a no dctarse a ey compementara respectva.
C- se suprmen os cargos de regdores
La admnstracn comuna, as muncpadades estaban ntegradas por regdores.
Eran cargos conce|es (gratutos), se eegan por votacn drecta, duraban 4 aos
en funcones.
La ey de reforma a a consttucn de 1980 N 19.097 de 1991 susttuyo e artcuo
108 dcendo que en cada muncpadad habr un conce|o ntegrado por conce|aes ,
eegdos por sufrago unversa y por 4 aos , segn a LOC 18.695 sobre
muncpadades os conce|aes tenen derecho a recbr asgnacn por cada sesn a
a que asstan.
?- Creacin de nuevos rganos constitucionales#
A- Crea e conse|o de segurdad nacona:(art 95 y 96)
Esta presddo por e presdente de a repbca e ntegrado por os presdentes de
senado y de a corte suprema, por os comandantes en |efe de as fuerzas armadas y
por e genera drector de carabneros , adems de contraor genera de a repbca.
Partcpan como membros con derecho a voz e mnstro de nteror, e de reacones
exterores, e de defensa nacona, e de hacenda y e de economa.
Funcn: Corresponde asesorar a presdente de a repbca en cuaquer matera
vncuada a a segurdad nacona, y otras atrbucones que seaa a consttucn.
B- Crea os trbunaes eectoraes regonaes.(art 85)
estarn consttudos por un mnstro de a corte de apeacones respectva , eegdo
por esta, y por 2 membros desgnados por e trbuna cacador de eeccones de
entre personas que hayan e|ercdo a profesn de abogado o desempeado a
funcn de mnstro o abogado ntegrante de a corte de apeacones por un pazo no
nferor a tres aos. Duran 4 aos en sus funcones.
Funcn: corresponde conocer e escrutno genera y a cacacn de as eeccones
que a ey es encomende, as como de resover as recamacones a que deren
ugar y de procamar a os canddatos eectos.
conocen tambn de a cacacn de as eeccones de carcter grema y de as
que tengan ugar en os grupos ntermedos que a ey seae.
C- Se crean rganos para a admnstracn regona y comuna
"e crean los conse#os regionales de desarrollo: que fueron susttudos por
os conse|os regonaes, por a ey de reforma consttucona 19.097 de
1991.
"e crean los conse#os de desarrollo comunales$ que fueron susttudos por
os conse|os, por a ey de reforma consttucona 19.097 de 1991.
La reforma 19.097 estabece tambn:
a- que en cada provnca habr un conse|o econmco y soca provnca de carcter
consutvo (art 105) y
,- e art 107 estabece que a ey orgnca estabecer un conse|o econmco y
soca comuna de carcter consutvo, sn embargo a ey de reforma 19.526 de
1997 emno de a consttucn toda referenca a este rgano.

D- Se eeva a rango consttucona e Banco Centra , se dedca para e captuo XII
Seaa e artcuo 97 , que e banco centra es un organsmo autnomo , con
patrmono propo , de carcter tcnco , cuya composcn , organzacn, funcones
y atrbucones determnara una ey orgnca consttucona.

5- ,nnovaciones relativas al Congreso acional#
a) Generacn de Senado:
E Senado est compuesto segn e art 45 : por 38 membros eegdos por
crcunscrpcones senatoraes , por 9 senadores desgnados y por os ex presdentes
de a repubca que hayan desempeado e cargo por 6 aos en forma contnua , y
que no huberen sdo decarados cupabes en |uco potco.
En a Consttucn de 1925, os senadores eran 50, todos eegdos en votacn
drecta, 5 por cada agrupacn provnca
b) Generacn de a cmara de dputados:
Est ntegrado por un nmero |o de 120 dputados en votacn drecta y en
dstrtos eectoraes
Segn a consttucn de 1925, e nmero era varabe en proporcn a a pobacn 1
por cada 30.000 hbts. y fraccn que no ba|e de 15.000
c) Ourums para sesonar:
Se eevan y unforman, segn e artcuo 53 se requere a concurrenca de a 1/3 de
sus membros en e|ercco para sesonar y adoptar acuerdos.
La Consttucn de 1925 requera e 1/5 de os dputados y a 1/4 de senado.
d) se aumentan as condcones de eegbdad para ser paramentaro.
Para ser eegdo dputado o senador se requeren os sguentes nuevos requstos:
oHaber cursado a enseanza meda o su equvaente.
oTener resdenca en a regn correspondente durante un pazo no nferor a 2
aos , contados haca atrs desde e da de su eeccn
oLa edad necesara mnma para ser senador ser de 40 aos.
e) se emnan as eeccones compementaras de
paramentaros:
Segn a consttucn de 1925 a vacanca de paramentaro producda en e tmo
ao de funcn sern enadas medante una eeccn compementara
La Consttucn de 1980 estabece que a vacanca de senadores y dputados
eegdos por eeccn popuar en cuaquer tempo, se resovern segn e artcuo 47
nc. 3.
Este artcuo 47 nc. 3 seaa que en nngn caso procedern eeccones
compementaras.
f) Se aumentan as nhabdades y as ncompatbdades
paramentaras:
Inha,iliaes: e artcuo 54 seaa que no pueden ser canddatos a dputados n
senadores, os acades , os membros de os conse|os regonaes y os conce|aes ,
as personas que desempean un cargo drectvo de naturaeza grema o vecna.
Incom(ati,iliaes: a Carta de 1925 estabeca que os cargos paramentaros
son ncompatbes con todo empeo pbco retrbudo con fondos scaes o
muncpaes , para |ar este acance se dctaron 2 eyes nterpretatvas. La
consttucn de 1980 seaa expresamente as ncompatbdades en e artcuo 55.
g) Se aumentan as atrbucones excusvas de senado:
Agunas atrbucones excusvas de congreso segn a consttucn de 1925, se
entran excusvamente a senado por a consttucn de 1980 (Art 49 n6 y 7).
Se refuerza a mportanca de as comsones mxtas, formadas por gua nmero de
dputados y senadores, para resover as dvergencas que se produzcan entre as
Cmaras.
H= Inno*aciones relati*as al Presiente e la Re(u,lica:
Agunas de estas nnovacones son:
a. Edad para ser eegdo: a carta de 1925 exga 30 aos a o menos , a
carta de 1980 tener 40 aos cumpdos, unformndoo con a edad de os
senadores.
b. Duracn en sus funcones: a carta de 1925 estabeca 6 aos, a de
1980 8 aos.
oSegn a dsposcn transtora 29 , agregada por a reforma de 18.825 de
1989 , estabece que e presdente eegdo en dcembre de 1989 ser eegdo
por e termno de 4 aos.
oLa ey de reforma 19.295 de 1994 , |o e perodo presdenca en 6 aos (en
breve pazo ha varado de 8 , 4 , y aos)
c. Cambo de sstema en e caso de no haber mayora absouta en a
eeccn: a consttucn de 1925 estabeca que en ta caso sera eegdo por
e congreso peno entre as ms atas mayoras reatvas.
Para ta caso a consttucn de 1980 dspone una segunda vueta eectora
drecta por sufrago unversa, entre os canddatos con ms atas mayoras
reatvas.
d. Caso de vacanca de cargo de presdente de a repbca: a
consttucn de 1925 dspona a eeccn extraordnara de presdente de a
repbca por votacn drecta y unversa.
En e texto orgna de a consttucn de 1980, e reempazante o desgnaba
e senado y duraba hasta a prxma eeccn paramentara.
Con a reforma de 1989, se contempa una stuacn de eeccn por e
congreso peno y por otra en que e reempazo se hace medante eeccn
por sufrago unversa (art 29 nc. 3y4)
$ - ,nnovaciones relativas al Poder Cudicial#
Agunas de as prncpaes nnovacones son as sguentes:
1- Nombramento de scaes y mnstros de a Corte Suprema:
Sern nombrados por e presdente de a repbca , egndoos de una quna en
conformdad a artcuo 75 de a consttucn , que en cada caso propondr a msma
corte y con acuerdo de senado de os 2/3 de sus membros en e|ercco (segn a ey
de reforma 19.541 de 1997).
2- Cesacn en as funcones de os |ueces por edad.
La carta de 1925 no estabeca un mte de edad, a consttucn de 1980 estabece
que os |ueces cesan en sus funcones a cumpr 75 aos de edad, segn e art 77
nc. 2.
La dsposcn 8 transtora estabece que as norma reatvas a a edad
estabecdas en e ncso 2 de artcuo 77 regrn a contar de 1 de enero de 1998,
respecto de os magstrados de os trbunaes superores de |ustca que se haaban
en servco a 11 de marzo de 1981. Sn embargo a reforma reatva a a edad no
regr respecto a presdente de a Corte Suprema quen contnuara en su cargo
hasta e trmno de su perodo.
3- En matera de napcabdad de a ey:
Se trata de decarar napcabe para casos partcuares un precepto ega contraro a
a consttucn.
Durante a vgenca de a consttucn de 1925 nterpuesto e recurso de
napcabdad ante a corte suprema, no se suspenda e procedmento de |uco
que se segua en otro trbuna. Poda ocurrr que se dctara sentenca rme antes de
faarse de recurso de napcabdad. Con o cua e fao posteror a recurso de
napcabdad, que a acoga, no produca efecto aguno en e |uco ya anado por
sentenca rme.
Segn e artcuo 80 de a consttucn de 1980 estabece que a Corte Suprema
puede prendar a suspensn de procedmento, es una facutad y no una obgacn.
, pues puede rechazar una petcn de suspensn de procedmento cuando tenga
por una msn a datacn de |uco.
4- En matera de superntendenca de a Corte Suprema:
Durante a vgenca de a consttucn de 1925 se dscut s a corte suprema tena
superntendenca sobre os trbunaes mtares en tempo de guerra, (recursos de
que|a en contra de trbunaes mtares en tempo de guerra fueron rechazados por
a corte suprema en e perodo posteror a gope mtar de 1973 , armando que no
tenan a superntendenca sobre estos).
La Consttucn de 1980 en su artcuo 79 estabece que se exceptan de esta
superntendenca e trbuna consttucona, e trbuna cacador de eeccones , os
trbunaes eectoraes regonaes y os trbunaes mtares en tempo de guerra.
5- Cumpmento de as resoucones |udcaes. "Potestad de mpero".
La carta de 1925 estabeca que corresponda a os trbunaes a facutad de |uzgar
as causas cves y crmnaes, no se reere a a facutad de hacer cumpr o
resueto, pues esto quedaba entregado a a ey o a Cota (Los ntendentes dsponan
de uso de a fuerza pbca, pudendo suspender e cumpmento de un fao).
La Consttucn de 1980 en su artcuo 73 , seaa que a facutad de conocer as
causas cves y crmnaes , de |uzgaras y de hacer e|ecutar os |uzgado pertenece
excusvamente a os trbunaes que estabece a ey.
H- Prncpo de nexcusabdad |udca.
Durante a vgenca de a consttucn de 1925 , este prncpo era soo ega , pues
se encontraba consagrado en e COT.
La Consttucn de 1980 en su artcuo 73 nc. 2 estabece"Recamada su
ntervencn en forma ega y en negocos de su competenca, no podr excusarse
de e|ercer su autordad , n aun por fata de ey que resueva a contenda sometda
a su decsn".
(La reforma consttucona 18.825 suprme toda referenca a os trbunaes
contencoso admnstratvos)
(- ,nnovaciones en los derecDos * de8eres constitucionales#
La Carta de 1980 consagra nuevos derechos consttuconaes como:
1- e derecho a a vda
2- e derecho a a ntegrdad fsca y psquca
3- derecho a respeto y proteccn de a vda prvada y pbca y a honra propa y de
a fama
4- e derecho a a no dscrmnacn arbtrara de estado y sus organsmos
5- e derecho a a gua proteccn de a ey en e e|ercco de os derechos
6- e derecho a vvr en un medo ambente bre de contamnacn.
Parte ogmItica y orgInica e la Constitucin: )isin
(anorImica e sus *alores e instituciones.
Una de as ms grandes cascacones que podemos hacer de a Consttucn es
que esta se dvde en:
PAR90 D.;7A9ICA: Estabece derechos, deberes y garantas. Resata a
mportanca de art. Prmero.

PAR90 .R;ANICA: Caro trazado de os poderes. Se atera e orden tradcona,
tratando e E|ecutvo antes que e Poder Legsatvo, como una forma de ratcar
sstema de goberno presdencasta. F|a composcn y atrbucones de os dstntos
rganos y a esfera de competenca de cada autordad o cuerpo.
Parte DogmItica:
Contene a dea de Derecho expresada en a Consttucn y os derechos
fundamentaes garantzados por ea.
La tendenca en e Consttuconasmo moderno es ncorporar cada vez ms
catogos de derechos fundamentaes en a parte dogmtca.
sta no so se agota con a dea de Derecho, sno que se ampa con a nocn de
derechos fundamentaes.
o%&RT' ()*+&T,C&: Exste un acuerdo en a doctrna en esta matera,
consderando dentro de esta parte os sguentes captuos de a Consttucn:
I, II y III.
oPARTE ORGANICA: Para toda a doctrna consdera dentro de este grupo a
resto de os captuos de a Consttucn, ya que ta como su nombre o dce,
no trata de os vaores y prncpos bscos de a carta, sno que regua a os
prncpaes rganos de a repubca como son: Presdente de a Repbca,
Congreso Nacona, Poder |udca, Mnstero pbco, Trbuna Consttucona,
COSENA, Contraora Genera de a Repbca, etc.
:uentes el Derecho Constitucional.
Conceptos de Derecho Consttucona:
=-Euella rama del DerecDo acional P<8lico cu*as normas tienen "or
o8'eto "referente organizar el Estado, determinar las atri8uciones del
go8ierno * garantizar el e'ercicio de los derecDos individuales> (Gabre
Amuntegu)
=Es el Eue se a"lica a los rganos e instituciones "<8licas del Estado>
(Maurce Duverger).
=-Euella rama del derecDo "<8lico Eue 8usca organizar, en el marco del
estado nacin, una coeFistencia "ac)fica del "oder * de la li8ertad># (Andr
Haurou)
0l conce(to e :uentes segn e profesor |orge Maro Ounzo corresponde a
"rgano o medo productor de a norma |urdca en su readad o contendo concreto
o e fundamento de vadez |urdca de una norma".
Debe dstngurse entre;
a#4 5uentes cognitivasG que son as que dan testmono de a norma (E|....: a
materadad de un cdgo o de daro oca).
8#4 5uentes "roductivasG que son as que crean a norma, y dentro de as fuentes
productvas tambn se debe dstngur entre;
i.- .uente material/ es representada por os hechos de a readad hstrco-soca.
Son fuente en cuanto nspran a a autordad a que dcte a norma Consttucona. Por
eo son ndrectas o medatas.

ii.- .uente formal/ son os instrumentos #urdicos en os cuaes se contenen as
normas de Derecho Consttucona. Recben dstntos nombres segn a autordad
que as dcta, qun ntervene en su creacn, a matera que reguan o su nadad.
Por esta razn son drectas o nmedatas. Y ,nstrumento 0urdico: son as decsones
adoptadas por determnada autordad, sguendo un determnado procedmento y
con una determnada fuerza vncuante.
Poemos clasiJcarlas el siguiente moo
:U0N90- DIR0C9A- . IN70DIA9A-: Knormas 3uricasL
1.-La Consttucn y sus eyes nterpretatvas.
2.-Las eyes compementaras:
Ley ordnara o comn; L.O.C.; L.O.C; Ley que concede ndutos generaes o
amnstas.
3.-Decretos, regamentos, nstruccones y crcuares que emanan de e|ecutvo.
4.-Regamentos de Senado y de a Cmara de Dputados.
5.-Loa autos acordados dctados por a Corte Suprema, e Trbuna Consttucona,
Trbuna Cacador de Eeccones y os Trbunaes Eectoraes Regonaes.
:U0N90- INDIR0C9A- . 70DIA9A-: Khechos e (rouccin 3uricaL
1.-La costumbre y as prctcas potcas.
2.-La |ursprudenca de os Trbunaes.
3.- La opnn de os Tratadstas.
4.-Los dctmenes de a Contraora Genera de a Repbca y de otros rganos de
carcter consutvo.
5.-Fuerzas potcas.
6.-Grupos de presn.
7.- Hstora dedgna de a Ley.
&1&2,"," (' 2&" .3'1T'" (,R'CT&"
1.4 La Consttucn: Es a ey fundamenta de ordenamento |urdco, a a cua quedan
sometdas as nsttucones potcas y e proceso potco. En nuestro Derecho es una
norma escrta, a dferenca de o que ocurre en e Derecho Ings, donde dcha
armacn ES SOLO RELATIVA.
EPorGue La C.P.0 0stI 0n La CMs(ie el -istema Normati*oF
Es a ms mportante fuente de derecho consttucona es por eso que se e ama
5Carta .undamental5 o 52e! .undamental de la )rgani6acin del estado ! de las
libertades p7blicas5. Entre a consttucn y e derecho consttucona hay una
reacn de contnente-contendo.
Es a Ley Fundamenta de a Organzacn por 2 razones:

a#4 En ella se contienen las normas de DerecDo Constitucional m9s
im"ortantesG La consttucn abarca tres contendos;

i.-2as normas directivas o directrices/ Son aqueas normas que estabecen
propstos permanentes que se deben acanzar progresva o graduamente que
tenen un vaor ob|etvo. De estos ob|etvos emanan obgacones consttuconaes.
P/E|. acanzar e ben comn. Pero
NO todos os ob|etvos son equvaentes, as os ob|etvos de ben pbco NO pueden
ser acanzados sacrcando os derechos fundamentaes de as personas.

ii.-2as normas propiamente tales/ Son aqueas que prescrben caramente un deber
de conducta. Estas normas se caracterzan por cuanto es fcmente vercar s e
comportamento se a|usta a a norma o no.
iii.-2os principios constitucionales o derechos fundamentales/ Son estructuras ms
ampas que comprenden tanto os derechos fundamentaes, as como os vaores
superores de sstema potco, os nes generaes de estado y os prncpos
fundamentaes de sstema normatvo (|urdca, prmaca de a C.P.E., separacn de
poderes, responsabdad, contro, etc.). Y a dferenca esenca entre os enuncados
que consagran normas (regas) y os enuncados que consagran prncpos, est
consttuda por os crteros de vadez y cosn, puesto que as normas presentan
mtodos ms smpes de soucn en caso de conctos. (Esto se vera en detae en
Captuo Iv de os derechos consttuconaes)
)alor Normati*o De La Constitucin. KLa Constitucin Como NormaL
E nc. 1 de Art. 6 C.P.E, consagra o que en doctrna se conoce como e vaor
normatvo de a consttucn, conforme a cua, la constitucin es una norma
dotada de una peculiar fuer6a de obligar, independientemente de sus vicisitudes
aplicativas8.

Conforme a vaor normatvo de a C.P.E, cuando 9sta permite al legislador el
desarrollo de ciertos aspectos normativos, 1) signi:ca de modo alguno que el
principio constitucional aun 1) desarrollado por el legislador 1) produ6ca
obligacin alguna.
Ya que taes prncpos NO manestan un car;cter meramente program;tico, sno
un carcter normatvo en todo momento y conducr, por tanto, a os prncpos de a
apcabdad y vncuacn drecta de a C.P.E.
La C.P.E, es en prmer ugar y ante todo una norma #urdica 1) dependiendo en su
e:cacia de la complementariedad directa de otra norma de rango inferior8. De ah,
que NO obgue a travs de a ey o de os regamentos, sno que obga ea
drectamente a todos y cada uno de os rganos de estado, NO quedando a
vgenca de os preceptos consttuconaes condconados a a vountad de
egsador. En consecuenca, de acuerdo al valor normativo de la C.%.', 1) es
necesaria la intermediacin de la le! para que produ6ca la vinculacin de los entes
estatales, cualquiera que 9stos sea a la C.%.'8.
Leyes Inter(retati*as: Son aqueas que no modcan e texto de a Consttucn
sno que acaran y expcan e sentdo y acance de una norma consttucona. La
Consttucn no as dene so se reere a qurum necesaro para su aprobacn,
modcacn o derogacn que deber ser de os 5NO de dputados y senadores en
e|ercco, debendo necesaramente pasar por e contro prevo de T.C. (La C.P. De
1833 as reconoca, pero fueron emnadas de a C.P. De 1925 y respuestas ms
tarde en 1980.
Pro,lemaP La ley Inter(retati*a -e Incor(ora A La Constitucin :ormal o
7aterial.
Una vez que a ey es aprobada, promugada y pubcada, se ncorpora a a norma
consttucona ob|eto de nterpretacn. Eo ha dado pe a un probema doctrnaro
respecto de cua caben dos poscones;
a#4Hue la le* inter"retativa "asa a ser "arte de la norma inter"retada *
"or tanto se incor"ora a la C#P#E formalG entonces slo podra modi:carse o
derogarse por le! de reforma constitucin por cuanto formara parte de la C.%.'.
8#4La "osicin correcta de acuerdo al art# +% es Eue la le* inter"retativa
solo se incor"ora a la C#P#E materialG Por tanto se a modca o deroga a travs
de otra ey nterpretatva. S consderamos que a ey nterpretatva NO se ncorpora
a a consttucn forma (amparada en un procedmento especa de reforma), a ey
nterpretatva se ncorporara soamente a a consttucn matera (en e contendo
de a norma nterpretada). En este msmo sentdo, para Gmez, la norma
interpretativa 1) se agrega contenido sem;ntico al enunciado normativo.
Dferencndose caramente a vountad de egsador por un ado y a vountad de
consttuyente por e otro, pudendo deducrse en su contra recurso de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
L0<0- C.7PL070N9ARIA-
Son aqueas que desarroan y compementan e texto consttucona,se pueden
cascar en:
A) LEYES ORGANICAS CONSTITUCIONALES.
B) LEYES DE OUORUM CALIFICADO.
C) LEYES ORDINARIAS O COMUNES.
D) LEYES OUE CONCEDEN INDULTOS GENERALES Y AMNISTAS.
Inno*aciones en 7ateria e Ley Introucias Por la C.P.0 el #$.
La consttucn de 80 Innovo respecto de a de 25 en a naturaeza de a ey
respecto de 3 cuestones ;
a#4En Eue introdu'o elementos sustantivos a la deInicin de le*#
8#4 En Eue trato de restringir su 9m8ito medianteG

i.- 2a e<istencia de la potestad reglamentaria autnoma, La C.P.E de 80 nnovo en
esta matera en e art. 32 N 8, pues permte que e P de a R. puede e|ercer "a
potestad regamentara en todas aqueas materas que NO sean de domno ega,
sn per|uco de a facutad de dctar os dems regamentos, decretos e
nstruccones que crea convenentes para a e|ecucn de as eyes".
ii.- 2a restriccin de la reserva o ;mbito de la le!/ Estabecendo un dominio de
atribucin ta<ativo, de dominio legal m;<imo/ ya que NO hay mas materas propas
de ey que as seaadas en e art. 60.

iii.- 'n la e<istencia de le!es de bases/ Esta forma partcuar de eyes arranca de os
N 4, 18 y 20 de art. 60 de a C.P.E. En a C.P.E, este tpo de eyes se enmarca dentro
de a dea de dstrbur a competenca de egsador. Las eyes de bases son
disposiciones legislativas que establecen principios b;sicos, con:ando al e#ecutivo
la facultad de establecer las modalidades de su aplicacin.

c#4 En la introduccin de las LHC, L/C, L,C#
Conce(to De Ley A Partir e La C.P.0 el #$.
Una nterpretacn sstemtca y nasta de nuestro ordenamento |urdco, NO
puede restrngrse e concepto de a ey de art. 1 de C.C. sn consderar o que
dspone a consttucn. Por o msmo NO puede armarse que nuestra egsacn
reco|a una concepcn forma de ey, pues a consttucn aporta eementos
sustantvos;
a#4La Aeneralidad ;-rt# +3 J 234G Y 2 son as condcones que caracterzan a
generadad de una norma; La apcacn ndstnta a cuaquer persona o stuacn
susceptbe de encuadrarse dentro de marco de precepto y a permanenca de
efectos mas a de su apcacn partcuarzada.
8#4La o8ligatoriedad ;-rt# +3 J 234G es decr, que sus prescrpcones deban ser
satsfechas mperatva e neudbemente por os destnataros de a msma.

c#4 De8e estatuir las 8ases esenciales de un ordenamiento 'ur)dico ;-rt# +3
J 234G esto quere sgncar que debe reguar os fundamentos que no pueden
fatar de un con|unto normatvo, de modo que a partr de eos, pueda desarroarse,
en otras nstancas normatvas, a ordenacn de detae.
d#4 El res"eto de los derecDos de las "ersonas ;arts# 1, 5 19 J 2+, %9 *
+14G La ey tene como mtes os derechos de as personas.

e#4 La Inalidad del 8ien com<n ;arts# 1 C#P#E4G La ey por ser una manfestacn
de estado, debe estar a servco de a persona humana y su nadad debe ser
promover e ben comn.
Es decr, en nuestro ordenamento e concepto de ey esta subordinado a
condiciones de fondo; NO basta para que una norma e sea reconocda su carcter
de ey, e hecho que haya sdo votada por as cmaras egsatvas y promugada por
e |efe de Estado. Es necesaro, adems, que cumpa con os requstos substancaes
dspuestos por a consttucn.

De ah que a ey sea ; 3na categora de norma #urdica positiva subordinada a la
constitucin cu!os rasgos tpicos !acen en haber sido dictada por el rgano
competente, ci=9ndose al procedimiento que le ha sido :#ado, en materias
reservadas a ella que son de un dominio e<clusivo ! cumpliendo precisas e<igencias
de contenido.8(|os Lus Cea)
L0<0- .R;ANICA- C.N-9I9UCI.NAL0-
Aqueas que necestan para su aprobacn, modcacn o derogacn de os BN4 de
dputados y senadores en e|ercco. Requeren sempre de trmte de contro prevo
de T.C.
E|empos de L.O.C.:
LOC. De votacones y escrutnos, n18.700. (arts 18. 26, 43 y 45).
L.O.C. De Bases Generaes de a Admnstracn de Estado, n 18.575 (art 38).
NaturaleQa +uriica.
Las LOC NO estn en un rango ntermedo entre a C.P.E y a ey; NO hay dferenca
|errquca, de subordnacn entre a ey ordnara y a LOC. Lo que s puede exstr
es un superlegalidad de forma8, a superegadad de forma esta consttudo por e
control "reventivo * o8ligatorio de constitucionalidad ! el qurum especial de
aprobacin.
Se dctan en e|ercco de poder egsatvo, NO consttuyente. Las LOC NO son parte
de contendo matera de a C.P.E sno eyes compementaras; NO se eaboran para
reformar a consttucn sno, precsamente, para rearmara.
L0<0- D0 AU.RU7 CALI:ICAD.
Requeren por as materas que abordan y su mportanca un quorum de mayora
a,soluta e i(utaos y senaores en e3ercicio. Estn exentas de contro de
consttuconadad prevo.
E|empo de L.O.C.:
Ley 18314. Estabece as conductas terrorstas y determna su penadad (art. 9
ncso 2).
L0<0- .RDINARIA- . C.7UN0-
Su qurum es e ms smpe de todos, se requere para su aprobacn de a mayora
de os membros (resentes de cada Cmara. Dan cumpmento a mandato
consttucona de egsar en determnadas materas.
E|EMPLOS:
Artcuo 3; artcuo 6 mcso 3; artcuo 7; artcuo 13 ncso 2; artcuo 32
nmero 16 (ndutos partcuares).
Leyes Gue conceen inultos generales o amnistas.
Esta Ley compementara es a de ms recente creacn, se ncorpora a a
Consttucn medante a reforma consttucona de 1989.
Consste en un tpo de ey que en razn de su especa mportanca, exge de un
qurum eevado, e msmo de as L.O.C. : mayora a,soluta e i(utaos y
senaores en e3ercicio.
EFce"cin: trat9ndose de delitos terroristas, el Eurum ser9 de los 2K% de
los di" * sen en e'ercicio#
Potesta Reglamentaria el Presiente e la Re(M,lica
Est ntegrada por e con|unto de decretos, regamentos, nstruccones y crcuares
que dcta e e|ecutvo, en cumpmento a dcha potestad, que tene como ob|etvo
dar cumpmento a travs de dchas normas a a Consttucn y a as eyes. (Art. 32
N 6 CPR)
E|empo: D.S , N 1086 de 1983, que regua e e|ercco de derecho a reunn.
Reglamentos el -enao y CImara e Di(utaos
Su ob|eto es reguar e funconamento nterno de cada Cmara. (art. 53 C.P.)
Su fuerza vncuante opera ms ben a nteror de cada rgano.
AU9.- AC.RDAD.-
En cuanto a su naturaeza |urdca, se pueden denr como acuerdos que en vrtud
de sus atrbucones o facutades econmca pueden dctar os Trbunaes superores
de |ustca (artcuo 79). Desde e punto de vsta consttucona, sern fuentes en a
medda en que dchos acuerdos ncdan o tengan efectos vncuados a mbto que
nos ocupa.
E|empos:
A.A. De a Corte Suprema que regua a tramtacn de recurso de proteccn (24 de
|uno de 1992).
A.A.de a C.S que regua a forma de recamar de Fsco a ndemnzacn por error
|udca.
:U0N90- INDIR0C9A-
a. La costumbre y as prctcas potcas.
b. La |ursprudenca de os trbunaes.
c. La opnn de os tratadstas.
d. Dctmenes de a Contraora Genera de a Repbca y otros rganos
consutvos.
e. Las fuerzas potcas
f. Los grupos de presn.
g. Hstora dedgna de estabecmento de a Ley.
LA C.-9U7'R0 < PRRC9ICA- P.LS9ICA-
Es a repetcn reterada de certas normas de conducta en e tempo,acompaada
de a o(inio iuris, esto es, a convccn que responde a una necesdad |urdca.
E|empos en e Derecho nacona:
Cuenta anua de 21 de mayo. (hoy ref. por e actua artcuo 24 C.P. Tras a Ley
20.050)
Eeccn de Pdte de a Repbca por e Congreso Peno, frente a a nexstenca de
una mayora absouta: caso de Ibaez de Campo en 1952; Aessandr Rodrguez en
1958; Savador Aende Gossens en 1970. (hoy reempazada por a segunda vueta
en nuestro sstema eectora).
E|empo en e derecho Comparado
Caso taano de mposbdad de reeegr a presdente de a Nacn.
+uris(ruencia e los 9ri,unales
Im(ortante: Recordar que en genera, as sentencas producen efectos inter
(artes" . La excepcn, a consttuyen aqueos sstemas o aqueos Trbunaes cuyas
sentencas producen efectos generaes o "erga omnes&.
Conce(to e +uris(ruencia
"Es a doctrna que emana de os Trbunaes referda a materas anogas y
determnadas" (H.Noguera).
"Enseanza doctrna que emana de as decsones o faos de as autordades
|udcaes. Se funda en nterpretacones o prctcas segudas en casos guaes o
anogos"(Ae|andro Sva Bascuan)
Im(ortancia es(ecJca e la +uris(ruencia Constitucional
oSrve en cuanto fuente de Derecho Consttucona, por cuanto permte acarar e
nterpretar e verdadero sentdo y acance de una norma consttucona.
oEn nuestro sstema, so srven de ndcatvo o sugerenca a os propos
Trbunaes. So tenen carcter ERGA OMNES as sentencas de T.C.
UNIDAD II: 'ases e la Institucionalia& UNIDAD II: 'ases e la Institucionalia&
Derecho Constitucional
La Persona, la :amilia, los ;ru(os Intermeios, la -ociea y el 0stao
La consttucn de 1980 carece de prembuo .
E anteproyecto de a comsn de estudo o contempaba, pero e conse|o de estado
o desestmo, atendendo a que sus conceptos estaran contendos en os captuos I
y III de a consttucn, este crtero fue segudo por a |unta de goberno.
De manera que e texto que antecede a a consttucn no es prembuo, sno que
corresponde a decreto supremo promuga toro de a consttucn
E captuo I "Bases de a nsttuconadad"
Este epgrafe es tomado de ttuo de acta consttucona n2 de 11 de septembre
de 1976 ttuado "bases esencaes de a nsttuconadad Chena" , esta acta
derogo e captuo I de a consttucn de 1925.
E epgrafe de captuo I "bases de a nsttuconadad" es ms ampo que e
epgrafe de captuo I de a consttucn de 1925 "Estado, goberno y soberana"
E captuo I "Bases de a nsttuconadad" pretende estabecer os cmentos, os
prncpos fundamentaes de a nsttuconadad, es decr, e con|unto de
nsttucones |urdcas y potcas que regua a consttucn, y entre eas por certo
esta e estado, e goberno y a soberana.
Venta|a tcnca de Artcuo I de a consttucn.
Concentrando estas bases comunes a todas as nsttucones |urdcas y potcas en
este captuo, e consttuyente no tene a necesdad de vover sobre eas a tratar
otras materas, factando a comprensn e nterpretacn de texto.
a#4Los valores 8ases del ordenamiento constitucionalG Son deaes u opcones
tco-socaes bscas que e estado propugna y decde concretar; consttuyen un
consenso sobre os ob|etvos sentdos como fundamentaes y prortaros por a
socedad dentro de un contexto cutura e hstrco especco.

8#4Los "rinci"ios t:cnico - 'ur)dicosG Son aqueos prncpos que se pueden
extraer de os vaores consttuconaes que srven de maa en torno a a cua se
estructura e ordenamento consttucona consderado como un todo.
Las normas deben concretar os vaores que presden e ordenamento consttucona
y os prncpos tcncos |urdcos, a travs de os cuaes se reazan os vaores.
1.- Vaores Consttuconaes
La bertad postva sgnca smpemente que os derechos cves que nacen de este
vaor puedan ser e|ercdos penamente y no sean smpemente nome iuris,
conceptos vacos.
1.- Vaores Consttuconaes
La dgndad como vaor superor entronca con derechos cves como e derecho a a
vda, e honor y e derecho a a personadad, y tambn con derechos de corte
econmco-soca como e derecho a a saud y a un medo ambente sano.
Este haz de derechos supone que certos benes |urdcos son esencaes para e
peno despegue de a personadad.
1.- Vaores Consttuconaes
Generar as ntervencones necesaras para corregr as desguadades de hecho
provocadas por stuacones de n|ustca que dervan de a readad soca o de
causas naturaes. Es por eo que e msmo artcuo 1, ncso na, de a Consttucn
estabece e deber de Estado de "promover la integracin armnica de todos los
sectores de la 1acin ! asegurar el derecho de las personas a participar con
igualdad de oportunidades en la vida nacional8.
A= Conce(cin el hom,re:
"2os hombres nacen libres e iguales en dignidad ! derechos" Art 1 nc. 1
Con expresones seme|antes se ncaba a decaracn de os derechos de hombre y
de cudadano de 1789 , La decaracn de Unversa de os derechos humanos
aprobada y procamada por a asambea genera de as nacones undas de 10 de
dcembre de 1948 en su artcuo 1 dce "Todos os seres humanos nacen bres e
guaes en dgndad y derechos"
La carta de 1925 ncaba su artcuo 1 seaando que e estado de che es
untaro , a consttucn de 1980 posterga ese punto para e artcuo 3 y reserva e
ugar prvegado para consagrar a bertad , guadad y dgndad de todos.
"2a constitucin asegura a todas las personas$ el derecho a la vida ! a la integridad
fsica ! psquica de la persona .2a le! protege la vida del que esta por nacer8 &rt 1>
1?1
La vda de nascturus desde e momento en que comenza su exstenca natura es
persona y est ba|o a proteccn de a consttucn y a ey.
Conce(cin e la sociea:
A dferenca de una concepcn de a socedad ntegrada por ndvduos asados ,
atomzada , su concepcn es de una socedad compe|a , conformada por personas
y por grupos ntermedos que eas forman para a satsfaccn de sus mtpes
necesdades. La socedad se estructura y organza a travs de estos grupos
ntermedos (art 1 nc. 3).
'l e#ercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto de los derechos
esenciales que emanan de la naturale6a humana" Art 5 nc. 2.
Se expresa en estas dsposcones una dentva concepcn de hombre como
su|eto de derechos naturaes, de bertad , guadad y dgndad , superores y
anterores de estado (art 1 nc. 1 y art 5 nc. 2) , derechos naturaes no
conceddos por e estado , sno reconocdos por este (art 19 nc. 1).
@.= :amilia y ;ru(os Intermeios
Socogcamente, en cambo, a fama es un concepto ms ampo que en su
reconocmento |urdco y que comprende todos aqueos azos de sodardad de
poder comn.
La antropooga y a etnografa, a fama ha asumdo dversas formas, as ms
conocdas son a forma pogama y monogama. Tambn est a poandra (una
mu|er con dversos hombres).
Esto mpca que e reconocmento de su autonoma es necesaro para e
cumpmento de sus nes especcos, o que supone, eso s, una subordnacn a as
exgencas de ben comn. S se desvan con sus nes parcaes de ben comn
genera, desaparece su autonoma.
Este prncpo se acoge en dversos numeraes de Art. 19 y adems se desarroa en
a egsacn Cv, Mercant y Labora
E hombre puede optar por actuar ndvduamente o ben ntegrar organzacones o
cuerpos intermedios de la sociedad, que se denomnan as porque conceptuamente
se ubcan entre e ndvduo y e Estado. E Estado est; al servicio de estas
organi6aciones que el hombre integra, reconoce la libertad tanto del hombre, como
la de estas organi6aciones intermedias, as que, en prncpo, debe de|aras actuar,
debe respetar esta bertad.
Surgendo as e prncpo de subsdaredad de Estado, segn e cua 9ste reconoce
! ampara la libertad del individuo ! de los cuerpos intermedios, ! les otorga la
autonoma su:ciente para cumplir con sus :nes espec:cos, debiendo el 'stado
asumir slo las actividades que por su naturale6a 1) pueden o 1) deben ser
asumidas por los individuos o las organi6aciones.
Este prncpo NO est consagrado expresamente, se ega a deducndoo de a
concordanca entre os ncsos 1 y 3 de Art. 1 de a Carta de 1980.
ReGuisitos Para La Actuacin De Los Cuer(os Intermeios.
Ahora ben, a libertad de los cuerpos intermedios 1) es absoluta, pues; 2os cuerpos
intermedios deben limitar su accin al cumplimiento de sus :nes espec:cos, los
cuales deben ser morales ! 1) ser opuestos al orden p7blico, a la seguridad
nacional, o a las costumbres, deben ser :nes lcitos/ As;

a#4&es"ecto de las organizaciones "ol)ticasG E art. 19 N 15 en su ncso 7
facuta a TC para decarar nconsttucona a cuaquera organzacn potca que
atente contar os vaores o prncpos de sstema democrtco.
8#4&es"ecto de las instituciones gremialesG E art. 23 reaconado con e 19 N
19 se reere a as organzacones gremaes, ponndoes a mtacn de NO poder
reazar actvdades potcos partdstas, ya que deben abocarse a su n.
5.= 0l Princi(io e -u,siiariea
En reacn con e punto anteror, e Prof. HUMBERTO NOGUEIRA, nos dce que: "e
principio de subsidiariedad, reconocdo y garantzado por a Carta en este caso,
consttuye un derecho de as socedades ntermedas a reazar por su esfuerzo e
ncatva (autonoma) a consecucn de sus nes especcos, subordnados a ben
comn."
As as cosas, y sguendo a |ursta espao Lus Snchez A. es posbe dstngur tres
varantes de este prncpo, a saber:
1 Ppo. de Subsdaredad (asi*o o negati*o.
2 Ppo. de subsdaredad acti*o o (ositi*o.
3 Ppo. de subsdaredad entenddo en relacin al ,ien comMn.
!T P(io. e -u,siiariea (asi*o o negati*o:
Oue se traduce en un no hacer -omsn- por parte de Estado, cuando os grupos
ntermedos (socedades menores) encamnan su acconar dentro de ordenamento
|urdco y contrbuyen postvamente a ben comn de a socedad potca.
@T P(io. e su,siiariea acti*o o (ositi*o.
E Estado (socedad mayor) debe ntervenr en certos mbtos propos de as
socedades menores, cuando stas reacen defctaramente o no reacen actvdad
aguna. En este sentdo e prncpo de a subsdaredad es fundamenta dentro de a
base o estructura nsttucona, ya que con|uga y armonza a actvdad propa de
Estado como socedad mayor, y a de os grupos ntermedos como socedades
menores, asegurando a stos tmos su pena autonoma como formas de
agrupacones bres.
5T P(io. e su,siiariea entenio en relacin al ,ien comMn :
Subordna a demarcacn de o prvado y o pbco a n de ben comn y a os
nes contngentes que e poder potco |a.
En dentva, e tpo de subsdaredad que se aco|a en un determnado
ordenamento |urdco depender de substrato deogco en que dcho
ordenamento se sustente.
&estricciones -l Princi"io De .u8sidiariedad Del Estado#
;-s"ecto o Dimensin Positiva Del Princi"io De .u8sidiaridad4
Este prncpo NO mpca que e Estado deba asumr una acttud pasva y de|ar
hacer a ndvduo y os grupos ntermedos, pues a Consttucn NO consagra un
berasmo ndvduasta as, e prncpo NO es absouto, en consecuenca reconoce
certas restrccones;

1J El Estado se reserva ciertas actividades Eue "or su naturaleza son
inDerentes a su estructura org9nicaG como as funcones e|ecutva, egsatva,
poca, Reacones Exterores, recaudacn de trbutos, etc.
2J El estado se reserva actividades Eue "or razones de orden estrat:gico
de8en en un momento Districo "ermanecer dentro de EstadoG como e
Contro de expendo de amentos y bebdas, Contro de os medcamentos, etc.

%J El estado se reserva aEuellas actividades Eue los "articulares / tienen
inter:s en a8ordar "orEue / les de"ara suIciente lucro# E|....: Mantencn
de un servco ferrovaro en un sector en que o utza poca gente.
?J El Estado a8orda aEuellas actividades Eue los "articulares / "ueden
a8ordar#
5J El Estado se reserva la intervencin en las actividades Eue los
"articulares realizasen en forma deIciente, deriv9ndose eF"lotacin,
in'usticias sociales, mala distri8ucin de ingreso, "o8rezaG E Estado debe
ntervenr en aras de ben comn.
E ncso na de art. 1 es e fundamento normatvo que nos permte concur que e
Estado NO puede permanecer pasvo frente a a pobreza, n|ustca soca, etc. La
nsatsfaccn de necesdades socaes genera dvsn, antagonsmo, y el 'stado
tiene el deber #urdico de remover todos esos obst;culos para garanti6ar unidad,
integracin, ! debe hacerlo asegurando la participacin de las personas. De modo
que e mpone a Estado deberes socaes y o obga a hacer partcpar a as
personas en e beneco de progreso econmco - soca. Pero estos deberes debe
reazaros sempre reconociendo el derecho preferente del individuo ! de los
cuerpos intermedios de la sociedad asumir la iniciativa para la satisfaccin de las
necesidades colectivas.
B.= Conce(cin e 0stao y 'ien ComMn:
Concepcin instrumental del 'stado, e ncso 4 de artcuo 1 de a Carta estabece
que el Estado est9 al servicio de la "ersona Dumana>. Por eo se consdera a
Estado como un medo que tene como prncpa sustento favorecer e desarroo
ntegra de as personas, rearmando de esta forma a prmaca de sta como vaor
fundamenta de orden consttucona. Esta concepcn, guamente, est
estrechamente unda a a nadad propa que e asgna a Consttucn a Estado,
esto es, e bien com7n.
4 Bien Com<n, es necesaro reazar dos aprecacones en cuanto a este
conce(to:
1 Como ndca e Prof. NOGUEIRA, se trata de un concepto de carcter personalista,
pues, tenendo como base a prmaca de a persona humana, busca hacer efectva
a reazacn ntegra de cada persona en todas sus dmensones y de todas as
personas que componen a socedad.
2E concepto de ben comn que asume a Consttucn, sgnca hacer suyo e
dscurso de repubcansmo antguo (ben comn = res publica), o que est gado a
a comundad potca medeva y, ms precsamente, a as deas arstotco-
tomstas, ms asocadas a un personasmo trascendente-estamenta. Adems, os
estamentos socaes que veron nacer a dea de ben comn (y que pretendan
ograr un equbro, por esta va, a a socedad estamenta de a poca), son
ncompatbes con e desarroo de a actua socedad moderna, purasta, dnmca
y atamente dfusa.
Caracterstcas de ben comn:
1- Es pbco: est destnado a perfecconamento de todos y cada uno, No es
excuyente n esta a servco de mnoras o mayoras. Este es dstnto a os benes
partcuares de as personas y de grupos ntermedos, tampoco es a suma de todos
eos.
2- Es nstrumenta: ya que por s msmo no ogra e ben partcuar de personas y
grupos, sno que permte a cada persona y grupo bremente acanzar su peno
desenvovmento y perfeccn en un orden soca y |usto con peno respeto a os
derechos y garantas de as personas.
3- Es unversa: Puede comprender e con|unto de os benes de orden tempora ,
pero mtado por e
'2 .,1 "3@0'T,A) :
Son os nes de cada estado determnado en una stuacn hstrca concreta, son
temporaes.
Varan de estado en estado, y dentro de estado a travs de os tempos, estos nes
sub|etvos que se traducen en a apcacn de determnadas deoogas pueden ser
personastas o transpersonastas
:ines su,3eti*os (ersonalistas
"Cuando as deoogas potcas mperantes en un estado se coocan a servco de a
persona humana y cuando os derechos fundamentaes consttuyen un mte para
esos nes"
E estado est a servco de a persona, dce e art 1 nc. 1 , acogendo una
concepcn personasta. E Estado es un nstrumento que srve a hombre, nvertr a
reacn sera afectar a esenca de ser.
:ines su,3eti*os trans(ersonalistas
"Cuando as deoogas potcas mperantes en un estado , coocan a estado a
servco de eementos como a raza , una case soca , una nacn , o e estado
msmo, por sobre a a persona. La persona es un smpe medo para consegur estos
nes transpersonastas , sn derechos naturaes que pueda oponer en su defensa en
este caso se compromete a egtmdad de estado

.tros e,eres el estao.
E ncso na de art 1 , contene una enumeracn puramente enuncatva de
deberes de estado , que consttuyen especcacones de ben comn , a campos
ms determnados.
1- &esguardar la seguridad nacional:
Dce reacn con a obgacn que corresponde a estado de preservar su exstenca
y protegerse tanto de os ataques externos como nternos.
a. Segurdad nterna: Dce reacn con a proteccn de a socedad , de estado ,
de a destruccn o socavamento de sus nsttucones y vaores por grupos o
mnoras.
b- Segurdad externa: tene como n ograr a mantencn de a ntegrdad de
estado , a proteccn de sus vaores y e desarroo de sus ob|etvos naconaes de
os eementos externos que a puedan afectar.
2- Dar "roteccin a la "o8lacin:
Es uno de sus eementos esencaes , puede abarcar aspectos de traba|o , saud , de
educacn , respeto a medo ambente ,etc.
%- Dar "roteccin a la familia , "ro"ender el fortalecimiento de esta
e art 1 nc. 2 seaa que a fama es e nceo fundamenta de a socedad.
La consttucn manesta esta preocupacn por a fama , en otras dsposcones
como:
1- e art 19 N 4 asegura e derecho a a honra de a persona y a fama.
2- e art 19 N10 seaa que os padres tenen e derecho preferente y deber de
educar a sus h|os.
3- E art 19 N11 seaa que os padres tenen e derecho de escoger e
estabecmento de enseanza para sus h|os.
?- Promover la integracin armnica de todos los sectores de la nacin#
Se trata de promover a undad nacona, que os sectores , estamentos o cases
socaes ogren armonzar sus ntereses a veces contrapuestos. Promovendo:
a- E purasmo soca (art 1 nc. 3)
b- E purasmo econmco (art 19 N 23 , 24 Y 25)
c- E purasmo potco (19 N15 nc. 6)
5- =-segurar el erecho e las (ersonas a (artici(ar con iguala e
o(ortuniaes en la *ia nacional& Kart !T inciso JnalL.
La partcpacn de as personas en a vda nacona es propo de as democracas
consttuconaes. Para consagrar esta partcpacn se estabece a cudadana, e
derecho a sufrago y os derechos consttuconaes que consagra e Captuo III.
Es una norma de requsto sgncado |urdco y soca que obga a estado a
remover todos os obstcuos que no permtan partcpar a as con guadad a as
personas en a vda nacona.
La emnacn de estos obstcuos apunta a estabecmento de una democraca
soca. (a pobreza no es emnada por a mera accn de normas |urdcas, se
requere una verdadera ntencn de hacero)
Limitacin A La Consecucin Del 'ien ComMn. Kart. !T inciso BTL
La Consttucn expresa que para que e ben comn se reaza es necesaro
congurar condcones socaes de as cuaes depende a reazacn de as personas.
Pero estabece una mtacn, que consste en que estas condiciones deben
conseguirse respet;ndose los derechos ! las garantas constitucionales.
H.= Los 0m,lemas Nacionales. KArt. @ CPRL
La mportanca de esta norma (Hay smtud en e artcuo 2 de a Consttucn
francesa) es que e surgmento o emnacn de agn embema nacona requere
necesaramente de reforma consttucona. Para modcar a forma o caracterstcas
de os embemas naconaes se debe reazar por medo de una ey, pues es matera
de reserva ega de conformdad a artcuo 63 n 6.
Adems, como ndca NOGUEIRA, a bandera nacona, a dferenca de os otros
embemas, no es so un smboo estata, es tambn un sgno de dentcacn
frente a otros Estados, tenendo por tanto mportanca |urdco-nternacona.
Los 0m,lemas Nacionales. KArt. @ CPRL
La Carta de 1980 es a prmera Consttucn chena en eevar a rango consttucona
una referenca a os embemas patros. De as Actas Consttuconaes se desprende
que su ncusn se entend necesara a n de que os smboos que dentquen a
pas formaran parte de a nsttuconadad nacona.
Por otra parte, con eo se do cumpmento a uno de os ob|etvos de a |unta de
Goberno a momento de asumr e mando de a nacn:
&eaIrmar los valores "ermanentes de la nacionalidad cDilena>
La egsacn compementara sancona penamente e utra|e, ofensa o voacn de
os smboos patros. As as personas que cometan estas conductas podrn ser
sanconadas con penas de presdo, reegacn o extraamento y s se e|ecutaren en
tempo de guerra sern sanconados con penas ms agravadas. (art. 284 Cd.
|ustca Mtar y art. 6 etra b de a Ley de Segurdad de Estado, ey nmero
12.927).
La bandera nacona y sus caracterstcas quedan determnadas en a Ley 2597 de
12 de enero de 1912.
E escudo de armas fue estabecdo por D.S. De 26 de |uno de 1932 y su ema en e
D.S. De 4 de septbre. De 1920.
E hmno nacona est descrto en os D.S. 3482 de 1909 y D.S 6470 de 1980.
4.= La :orma e 0stao.
Para reazar este estudo es necesaro dstngur entre:
1. Forma |urdca de Estado (Art. 3 CPR)
2. Forma Potca de Estado (Art. 4 CPR)
3. La Soberana, e|ercco y mtes (Art. 5 CPR)
4. Forma |urdco Potca (Art. 6 y 7 CPR)
:orma +urica e 0stao: UNI9ARI. KArt. 5T CPRL
Art. 5T Inc. I: 0l 0stao e Chile es Unitario&.
Es aque que reconoce un soo centro de mpusn potca y gubernamenta. Donde
a estructura de poder y a organzacn potca es nca, es decr, os ndvduos
obedecen a una soa autordad, vven ba|o un soo rgmen consttucona y e poder
de Estado se e|erce respecto de todo e terrtoro.
Este texto es e vgente , uego que e prmtvo fue modcado por a reforma
consttucona 19.097 de 1991 , convrtendo a a dsposcn en una norma
mperatva.
a- Estado unitario en su as"ecto "ol)tico#
"Posee un soo goberno potco que apca su competenca en todo en todo e
terrtoro estata con un soo ordenamento consttucona y egsatvo"
Es una forma smpe de organzacn y estructura de poder estata, centrazado
potcamente.
Dvsn de terrtoro en a Consttucn.
E artcuo 3 seaa parcamente a dvsn de terrtoro, a enuncacn competa
se encuentra en e artcuo 99 que estabece que "%ara el gobierno !
administracin interior del estado , el territorio de la republica se divide en regiones
! estas en provincias. %ara los efectos de administracin local las provincias de
dividen en comunas8
E artcuo 45 ncso prmero , nca que e numero de regones de pas es 13 ,a
referrse a os senadores eegdos en votacn drecta por crcunscrpcones
senatoraes.
E artcuo en comento se reacona con e captuo XIV de a CPR, reatvo a goberno
y admnstracn nteror de Estado, reatvo a a organzacn regona, provnca y
comuna de msmo.
De este artcuo se puede concur que e Estado Untaro, tene como caracterstca
prncpa a CENTRALIZACION.
En as Actas Consttuconaes, sesn nmero 40, pgs. 12 y 13, es posbe descfrar
a verdadera ntencn de consttuyente:
=El Comisionado -le'andro .ilva BascuL9n seLala: ###lo Eue en verdad se
Euiere es una descentralizacin administrativa en el conteFto de un estado
unitario, de manera tal Eue no sea "osi8le concluir Eue con ello se
"retende la im"lantacin de un Estado 5ederal#>
Art. 5T Inc. II: La aministracin el 0stao serI %uncional y
territorialmente escentraliQaa, o esconcentraa en su caso, e
con%ormia a la ley.&
La CPR estabece como paatvos a a concentracn, a descentrazacn y a
desconcentracn, es de caso seaar que soo son ADMINISTRATIVAS
D0-C0N9RALI>ACIDN AD7INI-9RA9I)A: se reere a a dstrbucn de a
funcones pbcas en vrtud de a cua se crea por ey un ente admnstratvo con
personadad |urdca propa, a n de que ste desarroe sus propas competencas,
operando para a consecucn de sus nes medante su propa actvdad
admnstratva, de a msma naturaeza y efectos de a desarroada por a
Admnstracn Pbca de Estado.
Puee ser territorial: Muncpos o ben %uncional (Codeco), en nngn caso e
carIcter (oltico.
Desconcentracin Aministrati*a:
Es e traspaso o deegacn de funcones pbcas, hecha por ey generamente, que
se verca en e seno de a admnstracn centra de Estado, desde e rgano que
se encuentra en a cspde de a admnstracn haca un rgano nferor, que queda
su|eto a a dependenca |errquca de aqu.
Se acta con a personadad y patrmono de ESTADO.
E|.... Intendentes, Secretaros Reg. Mnsteraes.
La desconcentracin o descentralizacin "ueden ser de car9cter territorial
o funcionalG

i#4La desconcentracin o descentralizacin territorial/ Esto es, cuando se
descentraza o desconcentra en un mbto de terrtoro de estado, donde se
desarroara a actvdad admnstratva.

ii#4La desconcentracin o descentralizacin funcionalG Esto es, cuando e
organsmo admnstratvo abarca una funcn en abstracto o un servco
determnado.
Art. 3 Inc. III: Los rganos el 0stao (romo*erIn el %ortalecimiento e la
regionaliQacin el (as y el esarrollo eGuitati*o y soliario entre las
regiones, (ro*incias y comunas el territorio nacional.&
Este ncso es agregado por a Reforma de Ao 2005, como forma de reforzamento
de proceso de regonazacn y e subsdo que e Estado debe brndar, en vrtud de
ben comn (art. 1).
Anterormente a C.P haca referenca expresa a nmero de regones, hoy e texto
ha de|ado encargada esa tarea a una L.O.C.
En consecuenca, es posbe que a actua composcn de Senado expermente
agunos cambos, en vrtud de a creacn de dos nuevas regones, o de aqueas que
puderan ncorporarse en e futuro.
:orma Poltica e 0stao
Estado Democr9tico
(Art. 4 CPR):
"Che es una repbca democrtca."
:orma Poltica e 0stao: Re(M,lica DemocrItica.
Art. BT CPR: Chile es una re(M,lica emocrItica.&
De este artcuo es posbe concur y anazar:
1.- Forma de Goberno
2.- Rgmen Potco
!.= :orma e ;o,ierno: Se reere a como se e|erce e poder dentro de a
estructura nsttucona, es decr, cu es a nsttucn a travs de a cua se e|erce e
poder estata.
En e caso cheno, como ya sabemos, e goberno y a admnstracn de Estado
corresponden a Presdente de a Repbca, quen es e |efe de Estado (art. 24).
Por eo a forma de goberno es e presidencialismo republicano, caracterzado por
un e|ecutvo vgorzado y uncfao, esto es, que en a persona de Presdente se
renen a cadad de |efe de Estado y de goberno. A eo, debemos agregar que
adems es e |efe de a Admnstracn de Estado
:orma Poltica e 0stao: Re(M,lica DemocrItica.
Repubcano sgnca su oposcn a a forma monrquca de goberno, pues en a
cma de goberno y de Estado hay una autordad eegda por e puebo (art. 26 nc.
1), con carcter tempora (art. 25 nc. 2) y que adems es responsabe (art. 52 n2
etra a).
Todas estas caracterstcas que, por rega genera no estn presentes en a
monarqua.
Lo anteror tambn es conocdo como e ethos re(u,licano, que se
caracterza por:
Prncpo de e%ecti*ia de as autordades o magstraturas.
Prncpo de tem(oralia de as autordades o magstraturas.
Prncpo de res(onsa,ilia por e e|ercco de poder de as
autordades o magstraturas
En as repbcas no hay herenca de poder.
2.- R6gimen (oltico , esto es, a rgmen deogco, a os vaores y
prncpos que o nspran, a Consttucn seaa que a repbca de Che es
democr9tica.
En este sentdo se partr de a premsa que a democraca es una nadad o
comundad de vaores a persegur, cuya manfestacn, a travs de a
autodetermnacn de puebo, busca e desarroo de a bertad, a guadad, e
purasmo y a dgndad humana.
CDile es un estado con go8ierno re"u8licano * democr9tico#

a.'s un estado con gobierno republicano :
Tene goberno repubcano pues e |efe de estado es un presdente , dura un tempo
determnado estabecdo en a consttucn y es responsabe potcamente. (a a
nversa de goberno monrquco).

La Eeccn de presdente.
E artcuo 26 dce , que el presidente es elegido por votacin directa , por ma!ora
absoluta de los sufragios v;lidamente emitidos , dura en sus funciones B a=os ! no
podr; ser elegido por el periodo siguiente.
La responsabdad potca de presdente:
En e artcuo 48 N2 etra a) . se=ala que el %residente de la Republica responde en
#uicio poltico por actos de su administracin que ha!an comprometido gravemente
el honor o la seguridad de la nacin , o infringido abiertamente la constitucin o las
le!es.
b4 's un estado con gobierno democr;tico. :
La democraca etmogcamente es e goberno de puebo y a este corresponde
|ar a conduccn de estado.
Pero e artcuo 4 en su brevedad, no seaa que tpo de democraca es ,
recordemos que exsten dstntos tpos de democraca:
1- Democraca drecta: cuando es e puebo quen por s msmo e|erce e poder.
2- Democraca representatva: cuando e puebo desgna a os representantes que
e|ercern e poder potco. E|empo en nuestra Consttucn
- E Presdente de a Repubca es eegdo por sufrago unversa
- La cmara de dputados est compuesta por 120 membros eegdos por votacn
drecta y sufrago unversa.
- 38 senadores son eegdos por votacn drecta y sufrago unversa.
Democraca Semdrecta: Es una combnacn de ambos sstemas y que se presenta
cuando en una democraca representatva operan nsttucones propas de a
democraca drecta.
E|empo:
- E Pebscto Consttuyente, tcncamente Referndum Consttuyente, contempado
en e captuo XIV , sobre reforma a a Consttucn , que procede frente a
dscrepancas entre e Congreso y e Presdente de a Repbca.

Como se observa, lo e<plicado en la disposicin es bastante impreciso/ pudiendo
concluir que en nuestra forma de *obierno es preponderantemente de democracia
representativa.
De esta manera, a democraca, mpca:
1- Efectvdad de os gobernantes.
2- Aternanca en e poder.
3- Competenca pacca por e poder.
4- Respeto a derecho de as personas, y e respeto as mnoras.
5- Responsabdad de os gobernantes.
6- Purasmo potco e deogco.
7- Autonoma de os cuerpos ntermedos
Todos estos prncpos se ven ree|ados en e captuo III: adems exste una norma
(82 n7) que permte sanconar a aqueos que sostengan prncpos contraros a os
contendos en e art.4.
LA -.'0RANIA
E concepto soberana se ncorpora a a teora de Estado gracas a aporte de |.
Bodn (|ursta e hstorador) que en su obra "Los ses bros de a repbca" dene a
a soberana como: Uel (oer (er(etuo y a,soluto e una re(M,lica&.
9iene como caractersticas:
Per(etuia
CarIcter a,soluto
CarIcter tem(oral
Intrans%eri,le e intransmisi,le
Unia
Artcuo 5: "La soberana resde esencamente en a Nacn. Su e|ercco se reaza
por e puebo a travs de pebscto y de eeccones perdcas y, tambn, por as
autordades que esta Consttucn estabece. Nngn sector de puebo n ndvduo
aguno puede atrburse su e|ercco.
E e|ercco de a soberana reconoce como mtacn e respeto a os derechos
esencaes que emanan de a naturaeza humana. Es deber de os rganos de
Estado respetar y promover taes derechos, garantzados por esta Consttucn, as
como por os tratados nternaconaes ratcados por Che y que se encuentren
vgentes."
LA -.'0RANIA KArt. OT Inc. IL
E ncso I de Artcuo 5, que estabece dversos tpcos a estudar como son:
1 La soberana resde esencamente en a Nacn.
2 Su e|ercco se reaza por e puebo a travs de pebscto y de eeccones
perdcas y, tambn, por as autordades que esta Consttucn estabece.
3 Nngn sector de puebo n ndvduo aguno puede atrburse su e|ercco.
0l inciso I el Artculo OV, Gue esta,lece i*ersos
t(icos como son:
!T La so,erana resie esencialmente en la Nacin.
Esta frmua ha estado presente en todas nuestras Consttucones hstrcas;
sendo a fuente de orgen a Decaracn Francesa de Derechos de Hombre y
de Cudadano de 1789.
Acoge e paradgma de a Soberana Nacona, panteada por Seys, que
consdera a a Nacn como una persona |urdca en a cua se deposta a
Soberana.
Exsten dos cases de soberana:
!.= La soberana potca que radca en a nacn.
@.= La Soberana ega que radca en as autordades.

Se ncorpor en e art. 5 nc2 una referenca a os derechos que garantza a
Consttucn y a os Tratados Internaconaes para menconar fuentes de mtes a
e|ercco de a soberana.
acin#
"Agrupacn humana unda por vncuos materaes y esprtuaes, que a hace tener
concenca de posee caracteres comunes que es permten dferencarse de otros
grupos naconaes, y que os ndvduos demuestran tener a vountad de conservar
esos azos de undad"
La nacn se compone tanto por as generacones pasadas como por as presentes y
se proyecta haca as generacones por venr.
La soberana nacona:
E concepto de nacn srv para a eaboracn de a soberana nacona, por os
consttuyentes franceses, y opuesta por tanto a a soberana popuar. E soberano es
a nacn compuesta por as generacones presentes, pasadas y futuras, undas por
vncuos materaes y esprtuaes.

La comsn de estudos adopt ncamente a concepcn de a soberana popuar,
a gua que as modernas correntes , pero uego segudo a concepcn de a
soberana nacona.
Las razones esgrmdas por a comsn demuestran fundamentos potcos y no
centcos.
Franca pas creador de a soberana nacona y tradconamente partdaro a esta
seaa en su consttucn de 1946 y 1958 , que a soberana nacona resde en e
puebo francs , se produce un cruzamento expcto entre ambas teoras , gua
soucn adopta a consttucn Espaoa de 1978.
Crtca a a soberana nacona de a consttucn de 1980
Los soberanos son os puebos, quen as no o procama queda atrasado en reacn
con as modernas consttucones, Es o ocurrdo con a carta de 1980.
@T -u e3ercicio se realiQa (or el (ue,lo a tra*6s el (le,iscito y e
elecciones (eriicas y, tam,i6n, (or las autoriaes Gue esta Constitucin
esta,lece:
Identca a os ttuares de a soberana. Contradctoramente dentca como
ttuares de a soberana nacona a puebo y a as autordades, es decr, decepcona
os paradgmas de a soberana popuar y de a soberana de a Consttucn.
E puebo es un rgano de Estado consttudo por e cuerpo eectora que en merced
de sufrago unversa es a cudadana actva. E puebo e|erce e poder a travs de
eeccones y pebsctos.
La Consttucn seaa como ttuares de poder soberano a as autordades pbcas,
entendendo por taes a todos aqueos rganos que e|ercen potestades pbcas.
A hacer referenca a as autordades que a Consttucn estabece, en readad se
reere a dos tpos de rganos de Estado. Ambos rganos nmedatos o supremos:
Organos representatvos
Organos burocrtcos
Los rganos representatvos son aqueos que tenen su orgen en as eeccones en
que e puebo ege a sus autordades y hace posbe a representacn potca, en a
eeccn encuentra su egtmdad. E|. Presdente de a R., Congreso Nacona.
En cambo, son rganos burocrtcos aqueos que conforme a a Consttucn estn
amados a servr os ntereses generaes de a nacn con estrcta su|ecn a
prncpo de egadad, estos rganos encuentran su egtmdad en a Consttucn y
a Leyes: Contraora; FF.A.A.; Mnstero Pbco
Las autordades y e mandato representatvo:
La soberana a e|erce e puebo a travs de as autordades que ege y que a
consttucn estabece. Pero tambn por aqueos rganos cuyos membros no son
eectvos como a corte suprema, e trbuna consttucona o e trbuna cacador
de eeccones.

Cruzamiento im"l)cito de la so8eran)a nacional * "o"ular en la constitucin
de 19(3#
No obstante y pese a o dcho, a consttucn en su preceptva genera , consagra un
cruzamento mpcto entre a soberana nacona y a popuar.

Por un ado procama que a soberana resde esencamente en a nacn (tpco de
a soberana nacona) y por otro ado consagra e sufrago unversa y e pebscto
consttuyente (tpco de a soberana popuar).
De este cruzamento mpcto predomna a soberana popuar en vrtud de sufrago
unversa.
La .o8eran)a EFterna#
En matera de soberana externa no se mantuvo a dea de a comsn de estudos
referente a a posbdad de conferr competencas a organsmos supranaconaes, e
texto era defectuoso.
E senco en este aspecto de a soberana externa, no concde con a readad
nternacona de nuestro tempo con e surgmento de organsmos supranaconaes.
Las consttucones Itaanas de 1947 , Aemana de 1949 ,Francesa de 1958 y
Espaoa de 1978 aceptan mtacones a su soberana en condcones de pardad
con otros estados.
5T NingMn sector el (ue,lo ni ini*iuo alguno (uee atri,uirse su
e3ercicio:
Pone acento en as caracterstcas antes reseadas de a soberana.
Esto sgnca que es e puebo e depostaro tmo de a soberana de Estado, el
(ue,lo como unia, no amite %ragmentacin.
E concepto de Puebo se reere a con|unto de cudadanos, es decr aqueas
personas que tenen derechos potcos, (cudadanos) sn nngn tpo de
dscrmnacn.
LA -.'0RANIA < -U- LI7I90- KArt. OT Inc. IIL
ES POSIBLE LIMITAR LA SOBERANIA, CONSIDERANDO OUE ES UN PODER ABSOLUTO
Y PERPETUO?
N., a soberana |ams se puede mtar, sera contradctoro con su msma
conceptuazacn. No obstante o anteror, o que s se puede reazar y a msma
Consttucn o estabece, es LIMITAR EL E|ERCICIO DE LA SOBERANIA.
0l inciso II el Artculo OV, Gue esta,lece i*ersos t(icos a estuiar como
son:
E e|ercco de a soberana reconoce como mtacn e respeto a os derechos
esencaes que emanan de a naturaeza humana. (Lmtacn)
Es deber de os rganos de Estado respetar y promover taes derechos,
garantzados por esta Consttucn, as como por os tratados nternaconaes
ratcados por Che y que se encuentren vgentes. (Promocn)
LA -.'0RANIA < -U- LI7I90- KArt. OT Inc. IIL
a) Este numera se reere que no soo mtan e e|ercco de a soberana, os
derechos estabecdos en a CPR (Art. 19) n os estabecdos en os tratados
nternaconaes de derechos humanos, sno que mtan TODOS AOUELLOS
DERECHOS OUE EMANAN DE LA NATURALEZA HUMANA.
i. La Consttucn a estabecer os derechos esencaes que emanan de a
naturaeza humana, nos de|a a posbdad que a a Carta fundamenta se
agreguen derechos que an no se conocen. Adems de de|ar de manesto que
os derechos estabecdos en a CPR, NO SON DE CARACTER TAXATIVO, o que
permte habar entonces de un BLOOUE DE CONSTITUCIONALIDAD, ms a de
os derechos recogdos en e art. 19 de a C.P.
c) En esta norma us-fundamenta, queda de manesto que e consttuyente
acog un substrato deogco IUSNATURALISTA.
d) En a doctrna se ha dscutdo, que vaor tenen os tratados nternaconaes
uego de a reforma consttucona que nsert e ncso en comento, que
trataremos a contnuacn.
De,er De Los Drganos Del 0stao De Res(etar y Promo*er Los Derechos
0senciales Aue 0manan De La NaturaleQa ?umana. As Como Por Los
9rataos Internacionales RatiJcaos Por Chile y Aue -e 0ncuentren
)igentes&. KArt. O Inc. @V CP0L
Esta oracn na de nc. 2 de art. 5 fue ncorporada en a reforma de 1989 con e
ob|etvo especco de robustecer os derechos humanos en nuestro ordenamento
|urdco y estabecer un deber consttucona nuevo para todos os organsmos y
autordades de estado de respetaros y promoveros, incorporando a la C%' material
los tratados en materia de derechos humanos, os cuaes de acuerdo a as normas
generaes ya tenan |erarqua de ey
Sn embargo para Gmez os tratados nternaconaes sobre derechos humanos
mantenen su |erarqua de ey, puesto que se nfrngra a supremaca consttucona
permtendo reformar a CPE a travs de un tratado nternacona. Lo que s
efectvamente poseen |erarqua consttucona son os derechos esencaes
contendos en dchos tratados.
+erarGua e los trataos internacionales e erechos
humanos:
Exsten 2 poscones:
a) aqueos que sustentan e rango consttucona de os tratados que contenen
Derechos Humanos, es a mayortara en a doctrna nacona.
b) aqueos que seaan que os tratados nternaconaes que tratan materas sobre
Derechos Humanos tenen |erarqua de ey.
aL aGuellos Gue sustentan el rango Constitucional e los trataos Gue
contienen Derechos ?umanos, es la mayoritaria en la octrina nacional,
(or las siguientes raQones:
E Derecho Internacona ya tena vadez en Che con anterordad a a
reforma.
De anss de a hstora dedgna de estabecmento de a Consttucn
Potca y de su etra se desprende e pape fundamenta que ocupan os
Derechos Humanos en e ordenamento |urdco nacona
,L aGuellos Gue se2alan Gue los trataos internacionales Gue tratan
materias so,re Derechos ?umanos tienen 3erarGua e ley, an las
siguientes raQones:
Aue la enmiena el inciso @V el artculo OV no alter las normas internas
e a(ro,acin e los trataos. A estos e%ectos, in*ocan lo is(uesto en el
art. O$ nV ! (especcamente en o reatvo a a supetoredad de ter egs en e
proceso de aprobacn de os tratados).
Requstos para que os tratados menconados en e Art 5 nc 2 sean un mte a a
soberana.
1- se reere a os tratados nternaconaes reatvos a os derechos esencaes de as
personas
os tratados nternaconaes que no tratan sobre esta matera , no se ncuyen
2- Estos tratados nternaconaes deben encontrarse ratcados por Che
3- Estos tratados deben encontrarse vgentes, eo requere su pubcacn en e
daro oca.

Vaor |errquco de os tratados a que se reere e artcuo 5 nc 2 de a
Consttucn.
Los tratados nternaconaes que cumpen estos 3 requstos consttuyen un mte a
e|ercco de a soberana, adqurendo un rango y fuerza obgatora superor a a ey.
En caso de contradccn con a ey debe apcarse e tratado, pero son nferores a
a Consttucn, por tanto quedan su|etos a contro de consttuconadad por e
Trbuna Consttucona y por a Corte Suprema.
Di%erencias 0ntre Los 9rataos Internacionales -o,re DD?? y Los DemIs
9rataos Internacionales.
La ncorporacn de a oracn na de Inc. 2 de art. 5 CPE, es da a as normas de
os tratados en matera de derechos humanos, #erarqua de constitucin material. Y
se dferenca de os otros tratados, en o sguente;

a#4Hue los tratados internacionales so8re derecDos Dumanos limitan el
e'ercicio de la so8eran)aG
8#4Hue los tratados internacionales so8re derecDos Dumanos / se
esta8lecen en 8eneIcio del estado * sus intereses, sino Eue, "or el
contrario, seLalan o8ligaciones de los estados "ara con las "ersonas Eue
se encuentren 8a'o su 'urisdiccinG os que adqueren derechos contra os
estados que pueden e|ercerse a travs de mecansmos nternaconaes agunos de
os cuaes obgatoros para e Estado cheno.
Consecuencias De la InstitucionaliQacin De Derechos ?umanos 7eiante
9rataos Internacionales 0n Chile.
Habndose ratcado un Tratado Internacona en matera de derechos humanos y
sempre que e tratado se encuentre vgente en pano nacona como nternacona,
se producen as sguentes consecuencas en e ordenamento |urdco nacona;
a#4Los derecDos Dumanos asegurados en el tratado se incor"oran a la
constitucin materialG Adqurendo pena vgenca, vadez y ecaca |urdca, NO
pudendo nngn rgano de estado desconoceros y debendo todos eos
respetaros y promoveros, como as msmo protegeros a travs de con|unto de
garantas consttuconaes destnadas a asegurar e peno respeto de os derechos.
8#4La vulneracin de tales tratados constitu*e una vulneracin tanto de la
constitucin como del tratado internacionalG Lo que produce consecuencas y
responsabdades tanto naconaes como nternaconaes.

c#4,ncor"orado el derecDo asegurado "or el tratado a la CPE, :ste adEuiere
a"licacin inmediata sin Eue sea necesario una reforma constitucionalG ya
que de NO ser as quedara a a vountad de rgano acatar o no e mandato
consttucona.
d#42na reforma constitucional solo "odr)a modiIcar las normas de un
tratado so8re derecDos Dumanos en la medida Eue im"licara una ma*or
"roteccin * garant)a de tales derecDosG NO pudendo desme|orar su stuacn
|urdca.
-I;NI:ICACIDN 7INI7A D0L AR9. OT INC. II
De,er e res(eto e erechos %unamentales y erechos humanos:
0ste e,er e res(eto im(orta un no hacer res(ecto e erechos
ci*iles y una tutela 3uicial e%ecti*a res(ecto e toos los erechos
humanos. 9am,i6n este e,er im(orta un e,er e esarrollo
legislati*o e los erechos
De,er e (romocin:
Im(orta la creacin (or (arte e los rganos el 0stao e una
*eraera cultura e los erechos. AemIs, im(orta (ara el 0stao
el e,er e asegurar el acceso igual al is%rute e toos los
erechos %unamentales y erechos humanos.
:.R7A +URIDIC. P.LI9ICA D0 0-9AD.
AR9. HT: "Los rganos de Estado deben someter su accn a a Consttucn y a as
normas dctadas conforme a ea y garantzar e orden nsttucona de a Repbca.
Los preceptos de esta Consttucn obgan tanto a os ttuares o ntegrantes de
dchos rganos como a toda persona, nsttucn o grupo.
La nfraccn de esta norma generar as responsabdades y sancones que
determne a ey."
AR9. 4T: Los rganos de Estado actan vdamente preva nvestdura reguar de
sus ntegrantes, dentro de su competenca y en a forma que prescrba a ey.
Nnguna magstratura, nnguna persona n grupo de personas pueden atrburse, n
aun a pretexto de crcunstancas extraordnaras, otra autordad o derechos que os
que expresamente se es hayan conferdo en vrtud de a Consttucn o as eyes.
"Todo acto en contravencn a este artcuo es nuo y orgnar as responsabdades
y sancones que a ey seae."
0-9AD. D0 D0R0C?.
0s una %orma 3urico = (oltica e 0stao en Gue los elementos esenciales
(oer (oltico y Derecho son cualiJcaos (or el elemento moal im(erio e
la ley.
Se conocen dos formas de Estado de Derecho:
Estado Lbera de Derecho
Estado Soca de Derecho
Por tanto, e Estado debe someterse a Ordenamento |urdco, pero es de caso
menconar, que dcho Ordenamento debe cumpr necesaramente agunos
presupuestos esencaes.
PR0-UPU0-9.- C.N-9I9UCI.NAL0- D0L 0-9AD. D0 D0R0C?.:
a.Supremaca Consttucona, e ro de os rganos de Estado y a vncuacn
normatva drecta de a Carta Fundamenta. (ART. 6)
b.
c.E prncpo de a separacn de os poderes y de a consttuconadad de as
competencas de os rganos estataes. (ART. 7)
d. E prncpo de responsabdad dervado de os actos desarroados en
contravencin al principio de la separacin de los poderes.
e.El "rinci"io de inter"retacin de las le*es conforme a la CPE#
f. El "rinci"io de la 'uridicidad o de legalidad
g. El "rinci"io del control 'urisdiccional de los actos de los
rganos del estado o de interdiccin de la ar8itrariedad#
h. La nulidad de derecDo "<8lico#
!.= .u"remac)a constitucional, el rol de los rganos del Estado * la
vinculacin normativa directa de la Carta 5undamental: KAR9. HTL
La Consttucn es a ey SUPREMA dentro de ordenamento |urdco, a a cua deben
someterse as dems normas |urdcas y tanto as decsones de os gobernantes
como as conductas y actos |urdcos de os gobernados.

Del inciso I el Art. HT K2os rganos del 'stado deben someter su accin a la
Constitucin ! a las normas dictadas conforme a ella ! garanti6ar el orden
institucional de la Rep7blica8.) se es(renen os t(icos %unamentales:
a) E prncpo de supremaca consttucona
b) E ro de os rganos de Estado como "garantes de a nsttuconadad".
aL 0l (rinci(io e su(remaca constitucional:
Se reere a sometmento de todos os poderes pbcos a Derecho, es
decr, su pena su|ecn a principio de #uridicidad.
Ya no so se crcunscrbe a a ey, sno tambn a Boque de
Consttuconadad, esto es, vaores, prncpos y dsposcones, como
asmsmo a egsacn que o compementa drectamente y os Tratados
Internaconaes.
,L 0l rol e los rganos el 0stao como garantes e la
institucionalia&:
Los rganos son os encargados de tutear y vear por a defensa y
promocn de respeto a a Consttucn y a orden democrtco.
Antes de as reformas de 2005 : este ro se encontraba depostado en as Fuerzas
Armadas y de Orden, o cua era resgoso puesto que podran eventuamente
sentrse consttuconamente habtados para ntervenr en os gobernos
egtmamente consttudos a n de cumpr con este ro.
0n cuanto al Inc. II el Art. HT K"los preceptos de esta Constitucin obligan tanto
a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o
grupo8-:
La CPR es una norma inmediatamente vinculante para todos os rganos de
Estado y os cudadanos.
Se reconocen derechos que son nmedatamente operatvos, de ecaca pena,
aun cuando e egsador no os haya reguado.
Los preceptos consttuconaes (vaores, prncpos y dsposcones) vncuan
drectamente a todos os gobernantes y gobernados. Vae decr, posee fuerza
normatva por a cua vncua a toda persona, nsttucn o grupo.
0n cuanto al Inc. III el Art. HT Cla infraccin de esta norma generar; las
responsabilidades ! sanciones que determine la le!8-$
Consagra e prncpo de responsabdad que es nherente a todo Estado de
Derecho.
Ouen e|erce e poder es responsabe de e|ecutar sus actos conforme a
ordenamento |urdco, esto es, a amada "consttuconadad de a accn",
La actuacn a margen de a |urdcdad permte hacer efectva a
responsabdad admnstratva, pena, cv o potca y apcar as
correspondentes sancones.
La consecuenca es que as actuacones de os poderes pbcos debe ser, en
genera, controada |ursdcconamente.
@.= El "rinci"io de la se"aracin de los "oderes * de la constitucionalidad
de las com"etencias de los rganos estatales# ;-&1# $!4
En cuanto a Inc. I de Art. 7 se estabecen 3 requstos copuatvos para que a
actuacn de os rganos sea vda:
aL In*estiura (re*ia y regular:

Sgnca que a toma de posesn de cargo debe ser preva y reguar, es decr,
antes de e|ercer e cargo y, adems, a asuncn de msmo debe efectuarse en a
forma que determne e ordenamento |urdco.
,L Actuacin entro e su com(etencia:
Consagra e prncpo de a competenca en a actuacn de os rganos de Estado.
Donde cada rgano estata debe obrar dentro de as atrbucones y funcones que a
Consttucn y as eyes e han conferdo, es decr, hace referenca a a competenca
atrbutva de cada rgano.
ii. .,rar en la %orma Gue (rescri,a la ley:
b)
Estabece e amado principio de legalidad o e csco mpero de a ey. Sn
embargo, conectado con e artcuo 6, necesaramente, debe ser entenddo en
sentdo ampo, esto es, como principio de #uridicidad.
Como los tres reGuisitos analiQaos son co(ulati*os, la in%raccin e
cualGuiera e ellos con*ierte el acto en in*Ilio o nulo.

Como .(era el Princi(io e la Legalia. K)inculacin (ositi*aL
E art. 7 CPE consagra e prncpo de a |urdcdad o de egadad, conforme a , os
rganos de estado pueden actuar 7nicamente si les ha sido atribuido para el caso
concreto, la correspondiente facultad, de manera, que la ausencia de disposicin
autori6atoria impide el actuar del rgano por carecer de facultad. E prncpo de
egadad se expresa en un mecansmo tcnco precso; la legalidad atribu!e
potestades a los rganos del estado8.

-entio Am(lio e la LegaliaP el ,loGue e la legalia&. KArt. H Inc. !VL
Cabe precsar, que para que e actuar de a admnstracn sea vdo, es cave
entender e verdadero sentdo de art. 6 nc. 1 de a CPE, de acuerdo con e cua os
rganos de a admnstracn NO soo han de someterse a a CPE, sno a todo e
bloque de la legalidad8 (art. 2 LOCBGAE). Y e boque de a egadad esta
compuesto por;
a#4 Los com"onentes ormativos "ositivosG ncuyen a CPE y todas as dems
normas dctadas conforme a ea que consttuyen e ordenamento |urdco.

8#4 Los Com"onentes / "ositivosG Son guamente vncuantes para os rganos
de estado, cabe menconar dentro de estos componentes no postvos;

i.- 2os derechos/ pero NO de una manera meramente nomna, sno que en su
esenca, puesto que cuaquer reguacn o compementacn de taes derechos NO
podr afectar os derechos en su esenca, n mponer condcones, trbutos o
requstos que mpdan su bre e|ercco.
ii.- 2os %rincipios que sirven de fundamento al ordenamiento constitucional/ Los
rganos de estado se encuentran vncuados a estos prncpos, os egan a
congurar a |erarqua mxma normatva, ncuso dentro de propo texto
consttucona.

O.5.5L Limitaciones Al Princi(io De +uriicia.
Durante a poca actua e prncpo de a egadad ha expermentado agunas
restrccones.

a#4Primera &estriccin el "rinci"io de la legalidad solo o"era como
=vinculacin "ositiva> en los actos de contenido autoritario * / en los
Eue carecen de contenido autoritarioG
i.- 2os &ctos con Contenido &utoritario/ Cuando a actuacn de a admnstracn
afecta un derecho o una stuacn |urdca de un partcuar, hay una estrcta su|ecn
a a egadad como vncuacn postva. De manera que e prncpo concerne NO
ya a os actos en s, sno en cuanto tenga como contrapartda una bertad o un
derecho fundamenta de partcuar, ncdendo en eos mtatvamente.

ii.- 2os &ctos "in Contenido &utoritario/ S a actvdad NO afecta derechos, y en a
medda que NO se exprese en actos expropatoros o autorza toros o en
procedmentos formaes, quedan fuera de prncpo de a egadad.

8#4.egunda &estriccin la &eserva de le*G E prncpo de |urdcdad se vncua
con a reserva de le!8, es decr, con e con|unto de materas respecto de as cuaes
a CPE exge que sean reguadas por ey. Sn embargo este prncpo NO sempre
tene gua densdad, pues se puede dstngur:
i.- La reserva -8soluta de Le*/ es decir, soo e corresponde a a ey reguar dcha
stuacn.

ii.-La &eserva &elativa de Le*/ En este caso ncumbe un mayor campo a a
potestad regamentara de e|ecucn. Y se reconoce esta stuacn cuando a CPE
empea a expresn con arreglo de le!8, con su#ecin a la le!8, de acuerdo con lo
que la le! determine8, etc.
Taes expresones mpcan un respeto a prncpo de a egadad pero o exbzan,
pues e egsador entrega a e|ecutvo reguar certas materas con ms detae. Es
decr La dferenca entre materas de reserva absouta y materas de reserva reatva
a marca a norma habilitante8, en que s ben en ambos casos hay una su|ecn a
a |urdcdad, en un caso es mayor que en e otro.
0-9AD. D0 D0R0C?.
0n cuanto al Inc. II el Art. 4T:
Se consagra e famoso paradgma de a Dvsn de Poder o Separacn de
funcones, que aporta Montesqueu.
E trmno Magstratura, debe ser entenddo de un modo ampo, pues se
reere a todos os rganos de Estado.
Nnguna Magstratura, nnguna persona n grupo de personas, puede
arrogarse otra competenca, potestades o atrbucones que as que
expresamente es haya conferdo a Consttucn o as eyes.
No es procedente atrburse n aun a pretexto de crcunstancas
e<traordinarias como son los estados de eFce"cin constitucional otra
autordad o derechos que os que expresamente e haya conferdo e
ordenamento |urdco.
Se debe reaconar estas materas con os artcuo 39 a 45 de a Consttucn.
5.= El "rinci"io de res"onsa8ilidad derivado de los actos desarrollados en
contravencin al "rinci"io de la se"aracin de los "oderes.
Reguado en e ncso III de artcuo 7, que seaa: =todo acto en contravencin
a este art)culo es nulo * originar9 las res"onsa8ilidades * sanciones Eue la
le* seLale>#
Res(ecto al Inc. III el Art. 4T:
- E profesor CEA seaa que esta dsposcn debe ser nterpretada en un
sentdo ampo, es decr que ea abarca todo acto u omsn ocurrdo en
contravencn a artcuo 7 y no so con o preceptuado en su ncso 2.
- Para este autor a nterpretacn ampa ncuye tanto as nfraccones
externas, formaes o de procedmento como as de ndoe nterna, sustantva o
que se reeren a fondo de as decsones y conductas respectvas.
Princi(io De Inter(retacin De Las Leyes Con%orme a la CP0. KArt. H Inc. !V
CP0L
De acuerdo con este prncpo frente a dos interpretaciones deber; preferirse
siempre la que este mas conforme a la C%'8 . Y a CPE debe consderarse en toda
abor de hermenutca ega, y partcuarmente a utzar a nterpretacn
sstemtca. Lo que se reacona dos prncpos;

a#4El "rinci"io de vinculacin directa de la CPEG Esto es e prncpo de su|ecn
de as personas, grupos, organsmos, autordades y poderes pbcos a a CPE. Lo
que genera una obgacn de nterpretar as normas egaes en conformdad a a
CPE.

8#4El "rinci"io de conservacin de la normaG Esto consste en que s ben e
corresponde a rgano egsatvo r actuazando a dea de derecho conforme a a
vountad de cuerpo potco de a socedad en cada momento hstrco. Debe tratar
de concretar e prncpo de segurdad |urdca.
Princi(io De Control +urisiccional De Los Actos De Los Drganos Del 0stao
o e Intericcin e La Ar,itrariea. KArt. H Inc. !V CP0L
De msmo art. 6 derva este prncpo de nterdccn a a arbtraredad; Due
consiste esencialmente en que los actos de todos los rganos del estado deben ser
controlados #urisdiccionalmente en su respeto de la C%' ! las le!es8.

Lo cua guarda
estrecha reacn con e ar. 19 N 2 y otras dsposcones consttuconaes. Y exsten
dstntos controes que reazan dstntos rganos sobre dstntos actos; (esto est
drectamente reaconado con a |ustca consttucona)

a#4El control 'urisdiccionalG Oue consttuye un contro represvo que no soo
comprende a egadad de as actuacones sno que tambn de su mrto.
8#4 El 1CG E|erce contro generamente preventvo de a consttuconadad de as os
proyectos de ey, es un contro preventvo y agunas veces facutatvo y otras
obgatoro.

c#4 El control de la CA&G a cua e|erce fundamentamente un contro preventvo
de |urdcdad sobre os actos de a admnstracn.
d#4 El Control "ol)ticoG E cua e|erce a cmara de dputados, e que es un contro
de mrto.
e#4Las autoridades * 'efaturas de los rganos de la administracinG Deben
e|ercer un contro |errquco permanente de funconamento de os organsmos y de
a actuacn de persona de su dependenca. Este contro se extende tanto a a
ecenca como a a ecaca en e cumpmento de os nes estabecdos.
f#4 El control de la CA&G a cua e|erce fundamentamente un contro preventvo de
|urdcdad sobre os actos de a admnstracn.

g#4 El Control "ol)ticoG E cua e|erce a cmara de dputados, e que es un contro
de mrto.

D#4Las autoridades * 'efaturas de los rganos de la administracinG Deben
e|ercer un contro |errquco permanente de funconamento de os organsmos y de
a actuacn de persona de su dependenca. Este contro se
LA NULIDAD D0 D0R0C?. PC'LIC.
0sta es la sancin Gue emana en eJniti*a e la in%raccin al artculo en
comento, sancin Gue se encuentra consagraa en el Inc. III el Artculo 4T.
Sguendo a SOTO KLOSS e tema de a nudad ncde en a 3uriicia e los
actos u omisiones estatales (sea egsatvos, |ursdcconaes, admnstratvos o
contraores y, aun, consttuyentes).
- Esta nudad afecta a os actos u omsones que carecen de uno o ms de os
requstos prevstos en e artcuo 7 de a Consttucn.
- Se dscut s se trata de nudad o nexstenca, pero o nco que reconoce a
|ursprudenca de os trbunaes ordnaros es a nudad.
- La nudad como ndca CEA, es a sancn y que debe ser sempre decarada por a
|udcatura para que surta efectos. Mentras no ocurra as, a presuncn de vadez
de os actos de a autordad mpden que cagan en nvadez.
CARAC90RI-9ICA- D0 LA NULIDAD D0 D0R0C?. PC'LIC.
Es una ulidad a secas, no es absouta n reatva. Pero se asma ms a a
nudad absouta.
Opera de "leno derecDo, opera ipso iure, sn embargo, como ago se ha
adeantado, requere de un pronuncamento de rgano |ursdccona
competente que constate su acaecmento.
Opera con efecto retroactivo, opera e< tunc, o sea, desde e nstante msmo
en que se reaz e acto o se ncurr en a omsn nvdos haca deante,
como s aque |ams hubera exstdo.
La nudad es nsubsanabe, es decr, no puede ser purgada o saneada por a
ratcacn, convadacn o vadacn uteror que haga a autordad. Como
consecuenca de este, tampoco puede ser revocada.
Por tmo, es una sancn de orden pbco, o sea, es rrenuncabe. Adems
agunos seaan que es una accn mprescrptbe.
Dos Princi"ios 89sicos en DerecDo P<8lico #
E art 7 nc2 de a consttucn estabece:
"1inguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse ni
a7n a prete<to de circunstancias e<traordinarias, otra autoridad o derechos que los
que e<presamente se les ha!an conferido en virtud de la constitucin ! las le!es".
De esta dsposcn se deduce os sguentes prncpos fundamentaes:
E prncpo que en derecho pbco soo puede hacerse o que expresamente se ha
facutado por a consttucn o a ey.
Es destno por tanto a prncpo de derecho prvado que nos dce que pude hacerse
todo aqueo que no est prohbdo por a ey
Este prncpo de art 7 nc2 no mpde que pueda hacerse una nterpretacn
extensva de os preceptos de derecho pbco.
E|empo: Nosotros hcmos una nterpretacn extensva de art 6nc1 , cuando
seaamos que os rganos de estado no soo deben someter su accn a a
consttucn , sno toda su conducta , ya sea una accn u omsn.
2- La dsposcn de art 7 nc 2 , contrbuye a estabecmento de a separacn
orgnca de funcones.
La consttucn en varas dsposcones seaa os rganos consttuconaes y as
atrbucones que a cada uno de eos compete, dstrbuyendo as as funcones
estataes.
E artcuo 7 consagra a prohbcn que 1inguna magistratura puede atribuirse
otra autoridad o derechos que los que e<presamente se les ha!an conferido por la
constitucin ! las le!es" , recoge tambn e prncpo de a separacn orgnca de
funcones.
Este es esenca dentro de un estado de derecho y cuya fraccn esta sanconada
con a nudad de acto que a contravenga, sn per|uco de as dems sancones y
responsabdades egaes para e nfractor.
Esta separacn orgnca de funcones, sn embargo, es exbe porque a otorgarse
a un rgano una funcn preponderante, se e otorgan secundaramente otras
funcones radcadas en otros rganos guamente: e|empo: e presdente de a
repuse que tene funcones gubernamentaes y admnstratvas, pero tambn es
coegsador y concede ndutos partcuares.
La 0alidez de los Decretos le*es#
Los decretos eyes, son aqueos dctados por e presdente de a repbca, sobre
materas propas de ey, sn autorzacn de congreso, o este n squera exste.
Discusin so8re la validez de los decretos le*es#
E probema de a vadez de os decretos eyes de dscut y resov entre nosotros,
en e segundo goberno de Arturo Aessandr.
Como consecuenca de os DL. Detectados en e perodo de ruptura consttucona
entre e 4 de |uno 1932 y e 13 de septembre de 1932 , e presdente de a
repbca en agosto de 1933 desgn una comsn de |urstas para que eaboraran
un nforme pronuncndose sobre a vadez de estos DL. Emtendo esta comsn su
nforme e 1 de dcembre de 1933.
o Dentro de a comsn exsteron de opnones una de mayora y a otra de
mnora.
a.)pinin de ma!ora.
La mayora expresaba en e nforme rerndose a art 4 de a consttucn de 1925:
"S este artcuo de a consttucn est vgente, no podemos dudar que son nuos y
sn nngn vaor , a exstr una evdente usurpacn de atrbucones por un goberno
revouconaro que de| de exstr." De otro modo no entendemos e sentdo o e
acance que pueda tener a dsposcn ctada, su nfraccn es un ncentvo para os
movmentos revouconaros.
Arma que no fataron opnones que otorgan vadez a a egsacn emanada de os
gobernos de factos, pero eos deben cumpr un mnmo de condcones:
1- que e goberno de facto tenga aguna base u orgen consttucona.
2- que haya sdo aceptada efectvamente por a opnn pbca.
3- que haya tendo proongada duracn o estabdad.
4- que haya obtendo e reconocmento de a totadad o a menos de a generadad
de os gobernos extran|eros
Sn duda os gobernos de 1932 no cumperon estas condcones, concuyendo e
voto de mayora a nudad de estos decretos eyes.
b. )pinin de minora.
Este voto de mnora fue sostendo por Don Arturo Aessandr Rodrguez
a- reconoca vadez a os sguentes decretos eyes:
1- os que tenan por ob|eto hacer vover a pas a orden consttucona
2- os que e poder egsatvo modc tota o parcamente, ya que a hacero se
pronuncaba de un modo expcto acerca de su vadez, vee decr , os convadaba.
3- os decretos eyes que e poder egsatvo no modco de nnguna forma, ya que
e congreso de esta forma es reconoca vadez de un modo mpcto. No podra
pensarse que e congreso no conocera su exstenca, ya que estos estaban sendo
apcados en a prctca.
,- No reconoca vadez a os sguentes decretos eyes:
1- os que no haban sdo tramtados por a contraora genera de a repubca.
2- Los que perderon por competo su oportundad de apcacn, os que no se
apcaron y ya no es posbe apcaros porque perderon su oportundad de hacero.
Fue e voto de mnora, e que sgueron os poderes coegsadores.
C 4 'l poder #udicial.
La Corte Suprema reconoc vadez unformemente a os decretos eyes, sobre a
base de 3 razones fundamentaes:
a.Argumento de derecho comparado:
En pases donde ha mperado gobernos de facto y ha tendo nacmento decretos
eyes, as autordades consttuconaes que es suceden, es han reconocdo como
eyes fundndose en razones de convvenca y paz soca
b. Acttud de poder Legsatvo.
En nuestro pas e poder egsatvo es ha dado su sancn, dctando eyes para
derogaros, para reformaros o a negar su consentmento con e n de de|aros sn
efectos.
c.Consttuconadad de fondo y no de forma:
Es e msmo argumento para no examnar a consttuconadad de forma de os
DFL. , e recurso de napcabdad por nconsttuconadad que consagra a
consttucn resguarda a consttuconadad de fondo y no de forma de as eyes.
PRINCIPI. D0 PR.'IDAD < PU'LICIDAD
0L PRINCIPI. D0 PR.'IDAD < PU'LICIDAD
AR9. # CPR
Este artcuo 8 ha sufrdo grandes modcacones.
0n la Constitucin e !"#$ K.riginariaL, este artculo (rescri,a: Todo acto
de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que atenten contra la familia,
propugnen la violencia o una concepcin de la sociedad, del 'stado o de orden
#urdico, de car;cter totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilcito ! contrario
al orden institucional de la Rep7blica.8
Este prmtvo artcuo procuraba restrngr e purasmo potco, sanconando a os
partdos y sus membros por razones de ndoe deogca o ba|o supuestos o
mputacones sobre e contendo de sus actvdades partdaras.
Luego en a reforma consttucona de 1989, este artcuo fue derogado, para e
restabecmento de a democraca. Puesto que como se concuye de artcuo, se
proscrba a os partdos socasta y comunsta, o cua atenta contra uno de os
prncpos bscos de toda democraca, que es e PLURALISMO POLTICO.
E artcuo nuevamente es ncorporado a a Carta Magna, uego de a Reforma de
2005, ncorporando e PRINCIPI. D0 PR.'IDAD < PU'LICIDAD.
AR9. # CPR: 'l e#ercicio de las funciones p7blicas obliga a sus titulares a dar
estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones.
"on p7blicos los actos ! resoluciones de los rganos del Estado, as como sus
fundamentos ! los procedimientos que utilicen. "in embargo, slo una le! de
qurum cali:cado podr; establecer la reserva o secreto de aqu9llos o de 9stos,
cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos
rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la 1acin o el inter9s
nacional.8

Del artculo anterior es (osi,le eucir y concluir Gue se reJere:
1.- Prncpo de Probdad funconara (Art.8 Inc. I)
2.- Prncpo de pubcdad de as actuacones (Art. 8 Inc. II)
!.= PRINCIPI. D0 PR.'IDAD :UNCI.NARIA KAR9.# INC. IL: ='l e#ercicio de las
funciones p7blicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de
probidad en todas sus actuaciones.8
La probdad aude a a conucta e1enta e *icios e toa nole Gue e,en
o,ser*ar toos Guienes e3erQan %unciones (M,licas&, debendo actuar y
promover a transparenca en e desempeo de sus abores.
La probdad obga a os titulares& de funcones pbcas, sta expresn debe
entenderse referda a todos quenes e|erzan funcones pbcas, ya sea como
ttuares o ntegrantes de os dstntos rganos de Estado.
!.= PRINCIPI. D0 PR.'IDAD :UNCI.NARIA KAR9.# INC. IL: ='l e#ercicio de las
funciones p7blicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de
probidad en todas sus actuaciones.8
La ttuardad va referda a a %uncin y no a a calia que e agente ocupe dentro
de rgano respectvo.
Este prncpo de probdad no es nuevo (L.O.C. 18.575), so que antes se refera a
os entes de a Admnstracn Pbca, por o que a Consttucn o hace e1tensi*o
a toos los rganos el 0stao.
@.= PRINCIPI. D0 PU'LICIDAD D0 LA- AC9UACI.N0- KAR9. # INC. IIL:
Regla ;eneral:
""on p7blicos los actos ! resoluciones de los rganos del 'stado, as como
sus fundamentos ! los procedimientos que utilicen.
01ce(cin:
"in embargo, slo una le! de qurum cali:cado podr; establecer la reserva o
secreto de aqu9llos o de 9stos, cuando la publicidad afectare el debido
cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las
personas, la seguridad de la 1acin o el inter9s nacional.8
@.= PRINCIPI. D0 PU'LICIDAD D0 LA- AC9UACI.N0- KAR9. # INC. IIL:
= Este prncpo va ntmamente gado a prncpo de probdad.
- Coabora en gran medda a a transparenca en e e|ercco de as funcones
pbcas y ms an, consttuye una fuerte defensa de os gobernados ante a
arbtraredad en que pudesen ncurrr os gobernantes.
0n cuanto al secreto:
Se expca por e hecho de que a Consttucn asegura e derecho a la informacin8
Cart. 1> n 12).
La reserva o secreto consttura una limitacin, a que so puede estabecerse por
ey de qurum cacado (mayora absouta de dputados y senadores en e|ercco).
Esa ey no podr afectar e derecho en su esenca (art. 19 n 26)
0n cuanto al secreto:
- Cuaquer mtacn a a pubcdad de os actos de os rganos estataes efectuada
por va de ey ordnara o de una norma nfra ega sera nconsttucona.
- La excepcn a este prncpo consttucona de pubcdad y su correatva
restrccn a derecho de libre acceso a la informacin8 so puede darse en vrtud
de as causaes excepconasmas que a Consttucn seaa taxatvamente en e
msmo artcuo 8.
ReGuisitos e la 01ce(cin o el -ecreto:
!.= Ley e Aurum CaliJcao
@.= Aue la (u,licia a%ecte:
- Debdo cumpmento de as funcones de os rganos.
- Derechos de as personas.
- Segurdad de a Nacn.
- Inters nacona.
Esta stuacones de afectacn son taxatvas.
0L 90RR.RI-7.
0L 90RR.RI-7.
Art. " CPR
E CuIl es la Jnalia el terrorismoF
Su nadad prmorda es perturbar e orden, atemorzar a a socedad o a certos
grupos, o reazar represaas para desntegrar e rgmen potco o soca
mperante".

ECmo se eterminaran las conuctas terroristasF
La consttucn seaa que una ey de qurum cacado determnara as conductas
terrorstas y su penadad, esta es a ey 18.314 de mayo de 1984 , modcada por a
ey 19.027 de enero de 1991.

,nhabilidades con que sancionara a los responsables de delitos terroristas seg7n el
artculo >? inc E? de la constitucin.
Sn per|uco de a penadad que estabezca a ey, e ncso 2 de artcuo 9
estabece adems una sere de nhabdades por e pazo de 15 aos para:
1- e|ercer funcones o cargos pbcos, sean o no de eeccn popuar.
2- ser rector o drector de estabecmentos de educacn o para e|ercer en eos
funcones de enseanza.
3- Expotar un medo de comuncacn soca o ser drector o admnstrador de
msmo, o para desempear en funcones reaconadas con a emsn o dfusn de
opnones o nformacones
4- ser drgente de organzacones potcas, de educacn o de carcter vecna,
profesona, empresara, sndca, estudant o grema en genera.
Consieracin e los elitos terroristas.
Los detos terrorstas a que se reere e artcuo 9 nc 2 , sern consderados
sempre detos comunes y no potcos para todos os efectos egaes. En
consecuenca os responsabes pueden ser extradtados en conformdad a os
respectvos tratados nternaconaes sobre a matera, ya que no os beneca e
aso potco
Art. " CPR: E terrorsmo, en cuaquera de sus formas, es por esenca contraro a
os derechos humanos.
Una ey de qurum cacado determnar as conductas terrorstas y su
penadad. Los responsabes de estos detos quedarn nhabtados por e pazo de
qunce aos para e|ercer funcones o cargos pbcos, sean o no de eeccn popuar,
o de rector o drector de estabecmento de educacn, o para e|ercer en eos
funcones de enseanza; para expotar un medo de comuncacn soca o ser
drector o admnstrador de msmo, o para desempear en funcones reaconadas
con a emsn o dfusn de opnones o nformacones; n podrn ser drgentes de
organzacones potcas o reaconadas con a educacn o de carcter vecna,
profesona, empresara, sndca, estudant o grema en genera, durante dcho
pazo. Lo anteror se entende sn per|uco de otras nhabdades o de as que por
mayor tempo estabezca a ey.
Los detos a que se reere e ncso anteror sern consderados sempre
comunes y no potcos para todos os efectos egaes y no proceder respecto de
eos e nduto partcuar, savo para conmutar a pena de muerte por a de presdo
perpetuo."
Esta dsposcn ha sdo modcada en as reformas consttuconaes de 1989 y
1991.
La ey de qurum cacado 18.314 de 1984 determn as conductas terrorstas
y | su penadad.
Esta ey conguraba, ncamente, como actos o conductas terrorstas so os
que eran cometdos por ndvduos y no por funconaros de Estado.
Fue modcada por a ey 19.027 de 1991, extendendo os tpos terrorstas, en
trmnos ob|etvos, a su|etos prvados o funconaros pbcos, sean estos tmos
cves y unformados.
Sn per|uco de as penadades estabecdas en aquea ey, a Consttucn
estabece una sere de nhabdades, a seaar que os condenados como autores,
cmpces o encubrdores de estos detos quedan nhabtados por e pazo de
qunce aos.
Antes de a reforma consttucona de 1991, e artcuo 9 seaaba que respecto de
os condenados y procesados que a ey cacaba como terrorstas no proceda a
amnsta n e nduto, como tampoco a bertad provsona.
Luego de a reforma, se consderan os detos terrorstas como comunes y no
potcos (excuye e derecho de aso).
Es |urdcamente posbe dctar una ey de amnsta; una ey de nduto genera; un
decreto supremo de nduto partcuar, pero so para conmutar a pena de muerte
por a de presdo perpetuo; y a bertad provsona.
= 0sto e,e ser coorinao con:
aL artculo 5@ nV !H (que consagra a atrbucn presdenca de dctar ndutos
partcuares),
,L artculo !" nV 4 letra e) (que posbta a bertad provsona de os procesados
por conductas terrorstas),
cL artculo H5 nV !H (que se reere a as eyes que concedan ndutos generaes y
amnstas as cuaes requerrn sempre de qurum cacado; no obstante este
qurum ser de as dos terceras partes cuando se trate de detos terrorstas);
L la is(osicin trig6sima (rimera transitoria (que hace procedente e nduto
partcuar respecto de os detos terrorstas cometdos antes de 11 de marzo de
1990 y no so o restrnge a a conmutacn de a pena de muerte por a de presdo
perpetuo, como ocurre con os detos terrorstas posterores a esa fecha).
Por tmo, para precsar conceptos debemos recurrr a Cdgo Pena en su artcuo
93.
Seaa que a responsabilidad penal se e<tingue(...):
NV 5 "%or amnista, la cual e<tingue por completo la pena ! todos sus efectos8/ y
NV B "%or indulto. 2a gracia del indulto slo remite o conmuta la pena,
pero no quita al favorecido el car;cter de condenado para los efectos de la
reincidencia ! dem;s que determinen las le!es8.
UNIDAD III: Introuccin al ca(tulo III e la Constitucin&. UNIDAD III: Introuccin al ca(tulo III e la Constitucin&.
D0R0C?.- < ;ARAN9SA- C.N-9I9UCI.NAL0-
Derechos %unamentales: Son aqueos Derechos humanos que tenen
reconocmento consttucona, sean que ntegren a consttucn forma o una carta
de derecho.
De,eres constitucionales: Son obgacones especaes que a consttucn
mpone que se traducen en cargas o ree|os de derechos fundamentaes, es decr,
os deberes mponen pos pasvas a sus destnataros que adoptan a modadad de
deber correatvo a derecho.
;arantas constitucionales: Son todos aqueos nstrumentos o nstrumentos de
proteccn de derecho ob|etvo y sub|etvo de a consttucn.
-e clasiJcan en tres ti(os:
Garantas nsttuconaes
Garantas normatvas
Garantas procesaes o |ursdcconaes
Caractersticas e los erechos humanos:
a) Tenen ecaca nmedata sn necesdad de desarroo
b) Vncuan a todos os derechos pbcos
c) Son e|erctabes ante rganos |udcaes
d) Son derechos mtados y no absoutos
e) Tenen como ttuar a as personas fscas o naturaes, sn per|uco que certos
derechos de carcter patrmona que tengan como ttuar a personas |urdcas
f) Por rega genera, no dscrmnan a naconaes y a extran|eros
g) En genera, os derechos humanos y os derechos fundamentaes tenen un
efecto de rradacn sobre todo e ordenamento |urdco.
Los Derechos Humanos
Anss Hstrco.
Cascacn de os Derechos Humanos.
Orgen nmedato de a Decaracn Unversa de Derechos Humanos de 1948.
Vadez y egtmdad actua.
I. AnIlisis ?istrico.
Decaracones anterores.
Precedentes Hstrcos.
Antecedentes nmedatos.
Declaraciones anteriores.
Decaracn de Derechos de Puebo de Vrgna. (Revoucn Amercana 1776)
Decaracn de Derechos de Hombre y e Cudadano. (Revoucn Francesa 1789)
Preceentes ?istricos:
Las Revoucones Lberaes.
La ucha obrera.
Las democracas modernas.
Anteceentes inmeiatos.
La II Guerra Munda.
Los crmenes contra a Humandad.
La ucha contra a mpundad.
La necesdad de egsar sobre nuevos detos contra a Humandad.
II. ClasiJcacin e los Derechos ?umanos.
oDerechos e !W ;eneracin: Derechos Fundamentaes
Derechos Potcos.
oDerechos e @W ;eneracin: Derechos Econmcos
oDerechos e 5W ;eneracin: Derechos socaes y cuturaes.
oDerechos e BW ;eneracin: Representan nuevas demandas socaes
frente a Estado Post Moderno, e|empo: derecho a dsfrutar de un medo
ambente sano.
Derechos e !W ;eneracin.
Derechos Fundamentaes: Derecho a a vda, Derecho a a bertad, Derecho a a
segurdad, Derechos Cves...
Derechos Potcos: Lbertad de Reunn, Lbertad de Asocacn, Lbertad de
Expresn...
Tenen como orgen as Decaracones de Derechos Humanos de sgo XVIII.
Derechos e @W y 5W ;eneracin.
Son os derechos econmcos y socaes: Derecho a a Educacn, Derecho a traba|o,
Derecho a gua saaro por gua traba|o, Derecho a descanso y a oco...
Tenen como orgen as uchas obreras a o argo de sgo XIX.
III. .rigen inmeiato e la Declaracin Uni*ersal e los
Derechos ?umanos.
Necesdad de garantzar os Derechos fundamentaes despus de os crmenes
contra a Humandad de a II Guerra Munda.
La creacn de a ONU.
La votacn de a Asambea Genera de a ONU e 10 de Dcembre de 1948.
I) )alieQ y legitimia actual.
oLos Derechos Humanos son Unversaes e naenabes.
oMuestran e dea de futuro de a Humandad, y a exgenca de un presente
ms |usto.
oMarcan e esprtu utpco de un mundo que es me|orabe y necesta me|orar.
Crticas %recuentes.
oSon excesvamente utpcos e rreaes.
oSon a muestra de os vaores de a socedad Occdenta.
oSon nsucentes para crear una socedad penamente |usta.
.,3eciones a las crticas.
oMuestran cmo debe ser a readad, y por o tanto, es gco que no sean ta
y como e mundo es hoy, sno cmo debera ser.
oSon unversaes y no occdentaes, ya que a guadad no es patrmono de
nnguna cutura.
oSon un punto de partda, no e destno na.
Pers(ecti*as e %uturo.
Intentar su apcacn a mxmo nve posbe, y uchar hasta conseguro con a
ayuda de ONGs comprometdas como Amnsta Internacona, Mdcos sn
Fronteras...
Me|orar aqueos aspectos que sean me|orabes.
No estar nunca de todo satsfechos con os resutados obtendos.
D0R0C?.- < ;ARAN9SA- C.N-9I9UCI.NAL0-
D0R0C?.- :UNDA70N9AL0- R0C.N.CID.- 0N LA CPR
Derechos ci*iles: 0n este cam(o tenemos tres ti(os e erecho
a) Derechos bscos
b) Iguadades
c) Lbertades: Pueden ser materaes o nteectuaes
aL Derechos ,Isicos:
Derecho a a vda ( que se estuda como Derecho Cv), ntegrdad fsca y squca
(Artcuo 19 N1)
Derecho a un medo ambente sano (Artcuo 19 N8)
Derecho a a saud (Artcuo 19 N9)
Derecho a a segurdad soca (Artcuo 19 N18).
0stos tres Mltimos erechos ,Isicos se estuian como erechos sociales.
,L Igualaes Kestamos ha,lano e las igualaes %ormales,
com(lemento e las li,ertaesL
Iguadad ante a ey (Artcuo 19 N2)
Iguadad ante a |ustca (artcuo 19 N3)
Iguadad ante as cargas pbcas y trbutos (artcuo 19 N20)
Iguadad ante os cargos pbcos (artcuo 19 N17)
cL Li,ertaes: Sguendo a cascacn de Gabre Amuntegu se dstnguen dos
grandes tpos de bertades:
oLbertades materaes
oLbertades nteectuaes o esprtuaes
Estas bertades se fundan en e vaor bertad natura o cv y est ntmamente
gadas a as guadades y a vaor de guadad forma en que descansan.
c.!L Li,ertaes materiales:
oDerecho a a bertad persona y segurdad ndvdua (artcuo 19 N7)
oDerecho a a ntmdad o prvacdad, honor y derechos personasmos
(artcuo 19 N4)
oInvoabdad de hogar y de as comuncacones prvadas (artcuo 19 N5)
oDerecho de asocacn (artcuo 19 N15)
oDerecho de reunn (artcuo 19 N13)
oDerecho de petcn (artcuo 19 N14)
oLbertad de traba|o, bertad contractua (artcuo 19 N16)
oDerecho a a bertad econmca (artcuo 19 N21)
oDerecho a a no dscrmnacn arbtrara de Estado en matera econmca
(artcuo 19 N22)
oLbertad de a adquscn de benes (artcuo 19 N23)
oDerecho de propedad (artcuo 19 N24)
oDerecho sobre creacones artstcas, nteectuaes e ndustraes (artcuo 19
N25)
c.@L Li,ertaes intelectuales:
oLbertad de concenca, creencas y regn (artcuo 19 N6)
oLbertad de expresn (bertad de opnn, derecho a a nformacn y bertad
de nformacn) y bertad de antena (artcuo 19 N12)
oLbertad de enseanza (artcuo 19 N11). Comprende e derecho de
fundacn y bertad de ctedra
oLbertad cutura (artcuo 19 N10 ncso 3 y na y artcuo 19 N25)
Derechos (olticos: Se fundan en e vaor bertad potca y permten conformar e
concepto de cudadana ampada, que es a base de a Repbca democrtca.
Son:
oDerecho de sufrago (artcuo 13)
oDerecho de acceder a cargos pbcos (artcuo 13), estrechamente gado a a
guadad ante cargos pbcos
oDerecho a partcpar en e goberno semdrecto medante pebsctos y
consutas (artcuo 107, 117, 14, 15)
oDerecho de asocacn potca (Artcuo 19 N15) (partdos potcos)
oDerecho de reunn (artcuo 19 N13)
oDerecho de petcn: son derechos cves y potcos. Se estudan como
derechos potcos ya que son prevaentemente derechos que concernen a
ntereses pbcos.
Derechos econmicos, sociales y culturales: Se fundan en e vaor guadad
matera y estabecen un catogo de necesdades coectvas que exgen de estado
un sstema de proteccn soca que redunde en os benes y servcos pbcos.
oDerecho a a segurdad soca (Artcuo 19 N18)
oDerecho a una remuneracn |usta (artcuo 19 N16)
oDerecho a a saud (artcuo 19 N9)
oDerecho a a educacn (artcuo 19 N10)
oDerecho a un medo ambente sano (artcuo 19 N8)
2a constitucin asegura a todas las personas...
De esta forma se nca e Art 19 de a CPE. , pero

EHu: signiIca asegurar a todas las "ersonasF
Sgnca de|ar rme, de|ar sdamente estabecdo ago. No se trata de derechos
que a consttucn cree, sno que de derechos que ea reconoce, que e
corresponde asegurar y reguar su e|ercco en a comundad nacona.
Son derechos que emanan y tenen su fundamento en a naturaeza humana que es
anteror a estado, este os reconoce, os procama, os asegura y os regua para su
e|ercco en a socedad.
MPero a Eue "ersonas se les asegura estos derecDosN
Se es asegura a todas os ndvduos de a espece humana, cuaquera que sea su
edad , sexo estrpe o condcn (Art 55 CC.) , son derechos que se e asegura a toda
persona natura sea hombre o mu|er , sea Cheno o extran|ero , a bertad , a
dgndad humana son guaes para todos os seres humanos.
Pero a expresn es ampa pues no soo se ncuyen a as personas naturaes, sno
que tambn a as |urdcas y de cuaquer grupo o asocacn aunque carezca de
personadad |urdca. Tanto as que e captuo III se cerra con e Art 23 referda a os
grupos ntermedos.
ELa enumeracin Eue Dace el -rt 19 de la CPE# tiene un car9cter taFativoF
La enumeracn de estos derechos no tene un carcter taxatvo, en consecuenca
no mpca que e no contemparse en ea agn derecho e sea negado,
smpemente e consttuyente no ha estmado necesaro eevaro a rango de
reconocmento de a norma fundamenta.
E tema de os derechos humanos es de contante desarroo tanto en e pano nterno
amo en e nternacona, La consttucn de 1980 eev a rango consttucona varos
derechos por e|empo: e derecho a a vda, e derecho a a ntegrdad fsca y
psquca, e derecho a a honra de a persona y de su fama, e derecho a vvr en un
medo ambente bre de contamnacn.
UNIDAD I): Derecho a la *ia y su normal y (leno UNIDAD I): Derecho a la *ia y su normal y (leno
esarrollo.& esarrollo.&
Derecho a la *ia y a la integria %sica y (sGuica, nocin
y alcance el erecho.
Artculo !" NV ! e la Constitucin Poltica e la Re(M,lica Artculo !" NV ! e la Constitucin Poltica e la Re(M,lica
D0R0C?.- < ;ARAN9SA- C.N-9I9UCI.NAL0-
0l Art. !" NV ! consagra os erechos:
Derecho a a vda, reconocmento de ben |urdco, vda humana (con|unto de
funcones vtaes de un ndvduo desde su nacmento hasta su muerte)
Derecho a a Integrdad fsca y psquca, ben |urdco, prohbcn de tratos
nhumanos o cruees, penas cruees, tratamentos mdcos cruees, etc.
Debe agregarse que a egsacn cv y pena, protegen os benes |urdcos
antedchos por nsttucones de derecho de fama y sucesoro. Adems, con a
tpcacn de detos contra a vda en e Cdgo pena.
Aue 0s Lo Aue -e Protege.
a#4Para algunosG E ben |urdco protegdo es la vida biolgica. Eo se deduce de a
naturaeza de as dsposcones que forman parte de N 1 de art. 19. P/E|. se haba
de ntegrdad fsca y psquca, de a proteccn de a vda de que est por nacer, de
a pena de muerte, de a prohbcn de apremos egtmos. La vda e ntegrdad
fsca y psquca se protege contra accones u omsones arbtraras o egaes,
propas o a|enas.
8#4Para otrosG La CPE NO soo protege a vda bogca esto es a ntegrdad fsca y
psquca de ndvduo. Sno que e derecho a a vda comprende tambn un aspecto
sub#etivo comprendendo e proceso de conguracn de a persona, es decr,
consagra a autonoma de a persona para eegr su vda o que se reacona con e
art.1 CPE.
;arantas materiales e tales erechos son:
oProteccn consttucona de nascturus (concebdo no nacdo)
oReserva de ey y pena de muerte.
oProhbcn de apremos egtmos.
Proteccin constitucional el nasciturus:
En nuestro ordenamento consttucona e nascturus no es ttuar de derechos
fundamentaes n derechos humanos, no es persona.
En consecuenca a consttucn garantza, proteccn consttucona y ega de
nascturus o que certamente no permte una competa beracn de a proteccn
de a vda de que est por nacer que mporte desproteccn.
En a medda en que exste proteccn consttucona de nascturus con reserva de
ey os mecansmos de proteccn (cves, penaes y santaros) competen a
egsador.
Aqu exste un gran debate en a doctrna y en as cencas mdcas bogcas, estas
tmas dan varas respuestas posbes acerca de cuando exste prncpo de vda.
Con*encin e erechos el ni2o
No es todo ser humano menor de decocho aos de edad y en su prembuo se
reere expctamente a a proteccn ega que debe recbr e no no nacdo.
A encargar a proteccn de a vda de que est por nacer a egsador, os
comsonados consderaron a posbdad de certas excepcones como e caso de
aborto teraputco.
Puede decrse que e aborto teraputco consste en a destruccn y expusn de
feto con a especca nadad de savar a vda de a madre o evtar graves resgos
para su saud.
E cdgo santaro hasta 1989 permta a reazacn de abortos teraputcos, pero
fue modcado por a ey 18.826 de 15-9-89 que en norma expresa " no podr
efectuarse nnguna accn cuyo n sea provocar un aborto".
Actuamente se debate a posbdad de egsar sobre e aborto terapeutco.
Res(onsa,ilia el legislaor:
1.- Meddas para proteger exstenca de no nacdo y que no se apquen a a madre
sancones que pongan en pegro a a cratura.

2.- Rechazar nterrupcn provocada de embarazo y toda egsacn permsva de
aborto.

Soo para os efectos de carcter patrmona a exstenca ega de toda persona
comenza a nacer ( art. 74 c.c.
En sentdo ontogco y mora a persona es ta desde e momento de a concepcn.
E nascturus es un ser dgno de proteccn en su vda e ntegrdad.
Art. 55 dce que "persona es todo ndvduo de a espece humana cuaquera sea su
edad, sexo , estrpe o condcn."
E art. 75 dce "a ey protege a vda de que est por nacer " y facuta a |uez para
adoptar de oco o a petcn de parte as meddas que estme necesaras para
proteger a vda de no nacdo, sempre que crea que de agn modo pegra.
Reser*a e ley y (ena e muerte:
Paradgmtcamente, e msmo consttuyente que garantza a proteccn de
ndvduo, determna a pena de muerte.
E argumento a a pena de muerte en a Comsn Ortzar o do |ame Guzmn.
La pena de muerte es una manfestacn en cuanta mayor de us punend de
Estado frente a a nfraccn de a ey pena.
La pena de muerte fue derogada de Cdgo Pena, pero no de Cdgo de |ustca
Mtar. Por tanto, mentras que ea no se derogue de a Consttucn es totamente
posbe que vueva a restabecerse.
'l caso de la legtima defensa.
E derecho a a vda es e que |ustca e derecho a a egtma defensa, este derecho
a a egtma defensa debe reunr determnados requstos segn a egsacn pena
para operar como exmente de responsabdad.
EL DE&EC7/ - L- ,1EA&,D-D 5,.,C- O P.,H2,C-# C1> 1?1-
&s lo establece e<presamente el &rt 1> 1?1 2a constitucin asegura a todas las
personas el derecho a la vida ! a la integridad fsica ! psquica de la persona8
Este derecho dce estrecha reacn con e derecho a a vda, es e derecho a
permanecer ncume tanto en o fsco como en o pscogco.
a- ,ntegridad fsica: consste en e derecho que tene todo ndvduo a que no se e
ocasone dao, esn o menoscabo en su persona fsca , es e derecho a a
ncoumdad fsca.
Esta ntegrdad se afecta cuando se ocasona un dao en e cuerpo o saud de un
ndvduo, estos daos podrn ser mutacones, esones o daos provocados en e
cuerpo.
b- ,ntegridad sicolgica: es aquea ntegrdad pscogca o esprtua de a persona.
Integria %sica e la (ersona
Prof. Sva Bascun argumenta que e derecho a a vda debe tratarse |unto con a
ntegrdad fsca porque en dentva o que hay que asegurar es una vda reamente
humana y s no va acompaada de derecho a a ntegrdad fsca, no se asegura una
vda que vaga a pena vvra. Agrega que es necesaro poner de reeve e derecho
a a ntegrdad fsca, ta como ha sdo dada por a naturaeza, ya que so as a
persona humana puede tener todas as responsabdades y atrbutos nherentes a
su cadad de ta.
En este derecho se pueden desprender dos aspectos fundamentaes:
1.-prohbcones. No se puede mutar, esonar o herr a otro, as como tampoco se
puede atentar contra a autodetermnacn sexua de a persona o contra e
desarroo de sus funcones naturaes orgncas.

2.- Deberes postvos: asegurar amentacn, vvenda, e estado debe ncentvar e
cudado de cuerpo y a saud.
Integria sGuica e la (ersona

Para e profesor Enrque Ortzar es ms grave e atentado contra a ntegrdad
squca que a fsca. Hay aspectos negatvos que quedan excudos a asegurarse a
ntegrdad squca: e consumo de drogas, corrupcn y otros atentados que
sgnquen desestabzar mentamente a aguen.
Prohi,icin e a(remios ilegtimos:
Las consttucones hstrcas prohben o que se denomna torturas o tormentos, y e
Cdgo Pena se hace cargo de detos funconaros en este campo.
La Consttucn de 1980 a prohbr apremos egtmos, ha extenddo e ben |urdco
protegdo no soo a torturas sno a todo trato crue, nhumano, degradante y de
cuaquer naturaeza en razn de medo empeado (fsco, psquco o mora).
A menconar e consttuyente e trmno apremos egtmos est admtendo que
exsten apremos egtmos como sera e caso de aqueos consagrados en a ey y
coherentes con a dgndad de a persona humana.

E|empos:
oArresto de testgos
oArresto de amentante
oCastgo moderado de os h|os
oIncomuncacn
A(remios ilegtimos:
oTorturas
oTormento (squco)
oMatratos
oTrato degradante, crue e ndgno
9ortura es too acto (or el cual un %uncionario (M,lico u otra (ersona
inXige intencionalmente a una (ersona (enas o su%rimientos gra*es, ya
sean %sicos o mentales con el Jn e o,tener e ella in%ormacin o
intimiarla.
La prohbcn de apcar apremos egtmos es tota.
Por su naturaeza y benes |urdcos que protege (vda y dgndad humana) no
admte |ustcacones n excusas de nnguna ndoe)
Estos conceptos estn contendos en a decaracn unversa de as nacones
undas y otros documentos suscrtos por che, que se encuentran vgentes y por o
tanto o obgan de acuerdo a artcuo 5 de a c.p.
E pacto de san |os de Costa Rca en e art. 7 seaa que nade ser sometdo a
torturas n a penas o tratos cruees, nhumanos o degradantes.
No podrn nvocarse crcunstancas excepconaes como estados de guerra o
amenaza de guerra, nestabdad potca o cuaquer otra emergenca pubca como
|ustcacn a a tortura u otros tratos o penas cruees, degradantes o nhumanas.
De as torturas es responsabe e que as practca y su superor |errquco. Es una
conducta ant|urdca que no admte atenuantes.
.tros atentaos contra la integria %sica y sGuica e la (ersona.

oLa eugenesa
oE sucdo (dsposcn de a vda)
oEutanasa y sucdo asstdo
oHuega de hambre
oEsterzacn
o Respecto a a fertzacn n vtro e nsemnacn artca en 1985 e mnstero
de saud d|o que a garanta consttucona de derecho a a vda ncuye e
derecho a procrear y e derecho a usar os nstrumentos y medos mdcos para
superar as causas que mpden o dcutan a fecundacn. Se dscute su ctud.
0ugenesia es a apcacn de eyes bogcas de a herenca a perfecconamento
de a espece humana.
Su ob|etvo fundamenta es e me|oramento de a raza humana, tenendo como
base a herenca, e buen nacmento y otros fundamentos bogcos y medante e
empeo de mtodos preventvos o represvos.
Se pretende evtar que nazcan nos con enfermedades graves o maformacones o
mpedr que sgan vvendo s ya han nacdo.
En actas se de|a constanca que no se acepta a gura de a eugenesa porque e ser
en gestacn es persona y porque a dgndad de ser humano no es condconabe a
un estado de saud, enfermedad o buena formacn. Por eso e aborto eugensco y
toda medda eugensca posteror son nconsttuconaes.
7uerte
oA consagrar e consttuyente e derecho a a vda reconoce e derecho a morr
dgnamente.
oCdgo de tca de coego mdco consdera que no se deben reazar
operacones ntes. E mdco debe emnar e door nnecesaro de pacente
termna.
oDstnto es dar muerte drectamente aunque se trate de un pacente termna.
oE art. 78 cc. Dspone que a persona termna en a muerte natura.
oNade tene derecho a determnar quen debe vvr y quen ha de morr
Derecho a *i*ir en un meio am,iente li,re e
contaminacin.
Artculo !" NV # e la Constitucin Artculo !" NV # e la Constitucin
E derecho a vvr en un medo ambente NO contamnado; 's el derecho de toda
persona para por una parte, e<igir que los dem;s no contaminen, !, por otra, e<igir
al 'stado medidas positivas tendientes a me#orar el medio ambiente8.

Como se puede aprecar este derecho es mxto: es a a vez un derecho ndvdua y
un derecho soca. Indvdua por cuanto otorga a su ttuar e derecho de exgr que
os dems se abstengan de contamnar, ponendo en stos un deber de abstnenca;
soca toda vez que e mpone a Estado e deber de adoptar meddas postvas que
mren a descontamnar e ambente. En este tmo caso, e ttuar - e ndvduo- so
satsface su derecho medando a ntervencn de estado.
ECuIl 0s el e,er el 0staoF
Segn o que dspone a Consttucn, e Estado tene, por un ado, el deber de velar
por que las personas efectivamente puedan llegar a go6ar de un ambiente libre de
contaminacin, !, por otro, la obligacin de preservar la naturale6a. E Estado
cumpe esos deberes estabecendo una estructura organico4administrativa
ntegrada por dversos servcos pbcos cuya msn es prevenr e dao a medo
ambente y reparar os daos ya producdos.

Sn embargo, debe tenerse presente que s ben es certo exste toda una
nfraestructura orgnco-admnstratva orentada a proteger e medo ambente, e
recurso de proteccn NO procede cuando se nterpone con e propsto de obgar a
Estado a adoptar meddas postvas de me|oramento ambenta, es decr, cuando se
nterpone con e propsto de compeer a Estado a sar de su stuacn de omsn.
Entonces, en cuanto derecho social, este derecho 1) est; amparado por el recurso
de proteccin
Atri,uciones Del 0stao Para Preser*ar 0l 7eio Am,iente.
Con e n de preservar e medo ambente, e Estado est facutado para evar a
cabo as sguentes meddas:
a#4Declarar a un determinado sector del "a)s zona latente o zona saturadaG
Decaracn que se hace por D.S. con a rma de Presdente de a Repbca y de
Mnstero Secretaro Genera de a Presdenca. En vrtud de estas meddas e
Presdente de a Repbca queda facutado para poner en prctca, con e apoyo de
as respectvas comsones, panes de prevencn y de descontamnacn ambenta,
en e marco de os cuaes puede egar ncuso a proponer trbutos especaes para
desncentvar actvdades contamnantes.
Limitar "or le* los derecDos de las "ersonas a In de evitar la
contaminacin ;art# 19 n!( inc# 2!4G E art. 19 n24 nc. 2 parte na estabece
de modo expreso que una de as causas vdas para mtar e derecho de propedad
es a proteccn de medo ambente. Sn embargo, esto NO sgnca que este sea e
nco derecho que se pueda mtar con ese n, ya que e N 8 NO hace dstncn
aguna. Esta restrccn debe cumpr con os sguentes requstos:
i.-(eber ser establecida slo por le!.
ii.-2a le! debe individuali6ar el o los derechos que se van a limitar.
iii.-2a le! debe individuali6ar la restriccin, esto es, deben establecerse restricciones
espec:cas.
iv.- 2a restriccin debe respetar la esencia del derecho que se limita, ! en ning7n
caso puede impedir su libre e#ercicio. E que respete a esenca se traduce en que a
restrccn NO puede destrur e derecho n tampoco trabar su e|ercco ms a de
o racona (art. 19 N 26)
La ey 19.300 de 1994 sobre bases generaes de medo ambente ha reguado a
matera.
Seaa esta ey en su Art 1 que e derecho a vvr en un medo ambente bre de
contamnacn, a proteccn de medo ambente, a preservacn de a naturaeza y
a conservacn de patrmono ambenta se reguara por esta ey.
Estabece a consttucn en su Art 19 N8 que es deber de estado vear para que
este derecho no sea afectado. Para eo debe proteger e medo ambente
eaborando y apcando un con|unto de potcas, panes, programas , normas y
accones destnadas a me|orar e medo ambente y a prevenr y controar su
deteroro.
Luego agrega a consttucn que a ey podr estabecer restrccones especcas a
e|ercco de determnados derechos o bertades para proteger e medo ambente.
2a le! 1>FGG hace referencia F tipos de normas:
a- 1ormas primarias de calidad ambiental: estabecen os vaores de as
concentracones de eementos y perodos mxmos o mnmos permsbes y cuya
presenca o carenca puede poner en resgo a a pobacn.
,- normas secundarias de calidad ambiental: estabecen os vaores de as
concentracones de eementos y perodos mxmos o mnmos permsbes y cuya
presenca o carenca puede poner en resgo a a proteccn o conservacn de
medo ambente
c- 1ormas de emisin: son as que estabecen a cantdad mxma permtda para un
contamnante medda en a fuente emsora. Estas normas son estabecdas a
travs de un decreto supremo, medante decreto supremo puede una zona de
terrtoro ser decarada zona atente o saturada.
2a comisin nacional del medio ambiente.
Fue creada por a propa ey 19.300, este es un servco pbco funconamente
descentrazado con personadad |urdca y patrmono propo sometdo a a
supervganca de Presdente de a Repubca a travs de Mnstero Secretara
Genera de a Presdenca (SEGPRES) , encargado de as potcas ambentaes y de
cumpmento de a egsacn y a scazacn en matera ambenta. Cuenta con
un drector e|ecutvo y un conse|o drectvo.
Se contempan tambn comsones regonaes de medo ambente a cargo de un
drector regona.
Proteccin e la salu
Artculo !" NV " e la Constitucin Artculo !" NV " e la Constitucin
Ante todo es necesaro precsar que NO se trata de derecho a a saud, sino a la
proteccin o acciones de salud.
-lcance del derecDo a la "roteccin de salud.
Las accones de saud no so se reere a a recuperacn de ea cuando se ha
perddo por una enfermedad y a rehabtacn de ndvduo, sno que abarcan as
de promocn y proteccn. Es decr accones que tenden a eevar e nve de saud
de a pobacn y a mpedr que pueda deterorarse o perderse.
Conce(to De -alu < As(ectos Aue Com(rene.
Hasta a Segunda Guerra Munda, a saud haba sdo denda como e estado de
una persona que carece de enfermedades. En conformdad con esto, se destacaban
accones de saud como as sguentes:

a#4-cciones de recu"eracin de saludG Tenen por nadad que una persona
recupere a saud perdda. Su ob|eto es resttur saud.
Un e|empo de o anteror es a accn de medcna curatva.
8#4-ccin de reDa8ilitacin de un individuoG Su nadad es obtener que una
persona recupere una habdad fsca o psquca perdda a consecuenca de un
trauma, como por e|empo, a hempe|a, que requere de un tratamento
knesogco.
Luego, con posterordad a a Segunda Guerra Munda, camb e concepto de saud.
Hoy a saud se dene como; 'l estado de perfeccin fsica, psquica ! social de una
persona8. Con o cua se quere evdencar que a saud de una persona, aparte de
as enfermedades comunes, puede estar afectada por a presn de crcunstancas
adversas propas de medo soca. Por eso este nuevo concepto de saud engoba
accones destnadas a combatr o anteror, como as sguentes:
a#4 -cciones de "roteccin de la saludG Son as que buscan mpedr que una
persona perda a saud que ya tene, a travs de vacunas, contro de amentos y
remedos, etc.

8#4 -cciones de "romocin de la saludG Su ob|eto es aanzar, fortaecer, me|orar
os nvees de saud que ya se tenen, por medo de urbanzacones, a construccn
de aeropuertos, gmnasos, abores de descontamnacn, me|oramento de as
condcones de traba|o, etc.
7isin Aue De,e Cum(lir 0l 0stao 0n Caa Una De 0stas Acciones.
En este caso se debe dstngur entre;

a#4 El 9m8ito de las acciones de recu"eracin * reDa8ilitacinG En estas
opera el principio de subsidiariedad, pero e estado, en e e|ercco de su
responsabdad de gestor por exceenca de ben comn, debe vear por que esas
accones se otorguen en forma correcta y ecaz con respeto a a dgndad de a
persona. Por eso e Estado se reserva a facutad de coordnar y controar estas
accones de saud.
8#4 El 9m8ito de las acciones de "roteccin * "romocin de la saludG Dentro
de este mbto e prncpo de subsdaredad se ve despazado, ya que estas
accones se evan a cabo por medo de a actuacn fundamenta de Estado. S os
partcuares partcparan en eas, sera por medo de deegacones, autorzacones o
concesones dadas por e estado.
Derechos De Las Personas 0n Relacin A La -alu.
Las personas tenen os sguentes derechos con respecto a su saud:

a#4 DerecDo al li8re e igualitario acceso a las acciones de saludG Los ttuares
de derecho tenen bre acceso a as accones de saud. Sn embargo, este derecho
NO es absouto, ya que os ndvduos tenen e deber de NO atentar contra a saud
de os dems. E acceso debe ser bre de dscrmnacones arbtraras (contraras a
a razn, |ustca y ben comn). Pero en a prctca esto NO se da as. La ey 18.469
de ao 1985 dce que os pobres tenen acceso enteramente gratuto a os
hosptaes y servcos asstencaes y consutoros de sstema nacona de servcos
de saud. E probema radca en que estas personas resutan en e hecho
per|udcadas, porque se da preferenca a quenes pueden pagar e servco.
8#4 DerecDo a escoger el sistema de saludG Dentro de sstema prvado o
pbco, as personas pueden eegr e que ms se adecue a sus ntereses. Este
derecho es ms ndvdua que soca, ya que NO es necesara a ntervencn de
Estado en su materazacn, y, por tanto, est amparado por e recurso de
proteccn. Es e nco derecho de este N 9 que es protegdo por dcho recurso.

c#4DerecDo de los "rofesionales de salud a realizar "restaciones de saludG
E Estado se reserva e derecho de conducr y controar as accones de saud de os
partcuares.
Derecho e la -eguria -ocial
Artculo !" NV !# e la Constitucin Artculo !" NV !# e la Constitucin
Dspone e Art 19 N18 "La Consttucn asegura a todas as personas e derecho a
a segurdad soca.
Las eyes que reguan e e|ercco de este derecho sern de Ourum cacado.
La seguridad social.
Comprende e con|unto de nsttucones y meddas mpementadas por a
coectvdad para que sus membros puedan afrontar os dversos resgos y
contngencas a que se haen expuestos, en forma de garantzar a eos y as
personas a su cargo condcones humanas y decorosas de exstenca.
La mportanca de este derecho se manesta, pensando en os resgos que cubre
como o son e desempeo, enfermedades, nvadez, ve|ez, etc.
Carcter de as nsttucones prevsonaes.
Las nsttucones prevsonaes pueden ser pbcas o prvadas. De carcter prvado
son por e|empo as AFP.
Corresponde a Estado tambn, una funcn de supervganca de e|ercco de este
derecho, o hace a travs de a superntendenca de segurdad soca y de a
superntendenca de AFP.
Este derecho es so reguabe a travs de LOC. Este derecho comprende 2 grandes
aspectos:
a#4 &:gimen o sistema "rovisional o contri8utivoG Se caracterza por e hecho
que a satsfaccn de os resgos y estados de necesdad es nancada por os
msmos potencaes afectados andose a organzacones o entdades pbcas o
prvadas que reazan prestacones de servcos o monetaras destnadas a
neutrazar dchos resgos. Para hacer esto posbe, os afectados deben cotzar
obgatoramente.
8#4 .istema de asistencia socialG Este sstema, nancado con aportes de
estado, est concebdo para asumr os resgos o necesdades que sufran as
personas NO se encuentran aadas a entdades de prevsn soca. E Estado es
otorga e beneco prevo examen de su condcn soca. Eo se materaza en
pensones asstencaes, subsdos de cesanta, desayunos y amuerzos.

Por tmo, a Consttucn ndca que a Estado corresponder supervgar as
nsttucones pbcas de prevsn (INP) medante a Superntendenca de Segurdad
Soca, y as prvadas (AFP) a travs de a Superntendenca de AFP.
UNIDAD ): Iguala +urica.& UNIDAD ): Iguala +urica.&
Iguala ante la ley.
Artculo !" nV @ Artculo !" nV @
Soo as guadades permten a apcacn genera de prncpo de a bertad.
2a igualdad ! la identidad.
Hay que dferencar guadad e dentdad, a dentdad supone a competa smtud
de 2 ob|etos, a guadad en cambo no es absouta como a dentdad sno que es
reatva, es decr, os 2 entes tenen dferencas pero no obstante eas tenen una
cuadad que es comn respecto a una norma o padrn.
2a igualdad en el plano #urdico.
En e pano |urdco sgnca que todos os que estn dentro de un msmo grupo,
debern tener, en reacn a a stuacn que ocupan y as funcones que
desempean os msmos derechos y obgacones. "Recasens Sches, arma que a
|ustca es dar a cada uno o suyo y no a cada uno o msmo.
2a constitucin poltica consagra dos tipos de igualdades.
1- E Art 1 a estabecer "Los hombres nacen bres e guaes en dgndad y
derechos" , esta es una guadad netamente |urdca propa de sgo XVIII.
2- E Art 1 ncso na consagra una guadad propa de nuestro sgo, una guadad
matera, sustanca y de hecho a estabecer "Oue es deber de estado asegurar e
derecho de as personas a partcpar con guadad de oportundades en a vda
nacona".
0l Conce(to 7oerno De Iguala.
Hay en da se concbe e derecho a a guadad como;

a#42na igualdad dentro de la le* o igualdad efectivaG Esto es que en a
apcacn prctca de a ey se reace un tratamento dferencado admtndose as
eyes snguares, as eyes temporaes y as eyes dferencadoras.

8#4 La igualdad como l)mite de la actuacin de los "oderes "<8licosG Puesto
que a guadad se concbe como un mecansmo de reaccn frente a a posbe
arbtraredad de poder, consttuyndose en un principio negativo limitativo, que
consste en la interdiccin de la arbitrariedad. Es decr, permte a dferencacn
pero NO a dscrmnacn, NO excuye a posbdad de que os poderes pbcos
otorguen tratamento dverso a stuacones dstntas.
c#4 Constitu*e un derecDo su8'etivoG Es decr, permte demandar os medos que
permtan NO ser sometdo a un trato arbtraro y demandar os medos que permtan
a equparacn, puesto que e ob|eto de a guadad es consegur a equparacn
|urdca.
Aue Iguala 0s La Aue se ;arantiQa.
La guadad consttuconamente consagrada es a guadad |urdca, a que NO
corresponde necesaramente a a guadad rea. S NO que su acance se su|eta a
que ante iguales supuestos de hecho, deben derivarse id9nticas consecuencias
#urdicas. Puesto que o que a CPE prohbe es a dscrmnacn arbtrara pero NO a
dferencacn. Y dscrmnacn arbtrara; 's una diferencia de tratamiento 1)
#usti:cada 1, ra6onable8.
7ani%estaciones e la Iguala.
La CPE consagra a guadad ante a ey a travs de tres manfestacones;

a#4 La / discriminacin ar8itraria ;-rt# 19 J 1 ,nc# 1J4G Esto corresponde a
o seaado anterormente y e corresponde controar este prncpo a TC a travs de
un contro obgatoro o facutatvo y a a CS a travs de recurso de napcabdad.

8#4 La ,gualdad en la -"licacin de la le*G Esto sgnca que e admnstrador
NO puede apcar a ey apartndose de os requstos que esta dspone, puesto que
de ser as nfrngra e derecho a a guadad. Y para eo se contempan como
mecansmos de contro e recurso de proteccn. Amparo y desconocmento d
naconadad
c#4 La ,gualdad ProcesalG Esta guadad se traduce en e derecho a debdo
proceso. Y que en genera es controado a travs de sstema de recursos y a travs
de recurso de napcabdad respecto de precepto ega que estabezca e
procedmento.
0n Gu6 Consiste La Di%erenciacin y la igualacin#
E art. 19 N 2 utza trmnos taes como dferencacn e guaacn conceptos que
NO son snnmos.
a#4La igualdad - diferenciacinG Es a guadad que se ogra como consecuenca
de dferencar entre os su|etos de modo de ograr un trato guataro. Es decr, a
guadad consste en tratar a as personas desguamente.
8#4,gualdad P eEui"aracinG Consste en tratar a todas as personas de un modo
guataro ndependentemente de as crcunstancas fctcas en que se encuentre.

Ahora para guaar a CPE autorza tambn a discriminacin positiva, como una
forma de savar a poscn desme|orada soco econmco o cutura en que se
encuentra un grupo soca en reacn a otro.
Este derecho entra de eno en e campo de as denomnadas eyes snguares o de
os factores o estndares de dscrmnacn.
La guadad ante a ey es un derecho que mporta a nterdccn o prohbcn de
certos estndares o factores de dscrmnacn negatva.
La Consttucn prohbe as dscrmnacones arbtraras y no a dscrmnacn en s
msma.
E trmno dscrmnacn equvae a trato dferencado.
La garanta consttucona de derecho de guadad ante a ey, prohbe e trato
dferencado.
Entendemos por arbtraro o carente de razonabdad, opuesto a sentdo comn o
a ben comn.

D0R0C?.- < ;ARAN9SA- C.N-9I9UCI.NAL0-
E artcuo 19 N2 estabece dos garantas adconaes a prncpo de guadad:
Interdccn de os prvegos y prohbcn de a escavtud:
Se remonta a goberno de OHggns, cuando se prohbe a exhbcn de escudos y,
ms tarde con Frere, se prohbe a escavtud, sendo preva a a bertad de
ventres.
A pesar de orgen hstrco de estas garantas, en a actuadad adqueren un
renovado vgor, ya que en a socedad cv exsten prvegos y formas sutes de
escavtud, como por e|empo, e empeo de mano de obra de nmgrantes egaes.
Garanta reatva a a guadad consttucona entre hombre y mu|er:
Esta tene su orgen en a reforma consttucona de 1999. Esta cusua est tomada
de a carta fundamenta aemana.
Alcance el (rinci(io e iguala ante la ley.
Sgnca que deben contemparse as msmas normas |urdcas para todas as
personas que se encuentren en as msmas stuacones de hecho.
Es este prncpo fundamenta de segurdad |urdca, puesto que por se asegura a
as personas un gua tratamento |urdco con todos aqueos que estn en as
msmas condcones.
Como consecuenca de a guadad ante a ey es que no pueden estabecerse
prvegos en favor de personas o grupos. Los prvegos eran propos de socedades
arstocrtcas, pero ncompatbes con as socedades democrtcas.
La mencn a a escavtud es un homena|e a consttuyente de 1811 que decararon
a bertad de ventres y a de 1811 que abo a escavtud.
Ni la ley ni autoria alguna (orIn esta,lecer i%erencias ar,itrarias.
Esta frase nos eva a a concusn de que e prncpo de guadad consagrado, hay
que entendero en una mxma amptud. En a expresn "N autordad aguna"
cabe comprender a todas aqueas estabecdas por a consttucn y as eyes, a
todos a quenes e|ercen e poder pbco de estado en cuaquer grado |errquco.
Los rganos egsatvos, de goberno, |ursdcconaes, admnstratvos se
comprenden en esta prohbcn.
Por a amptud de esta norma debemos entendera como a guadad ante e
derecho, ante toda norma cuaquera sea su rango normatvo, a guadad por tanto
no es so ante a ey sno que ante a consttucn, ante un regamento, ante un
decreto, ante un auto acordado, etc.
Las i%erencias ar,itrarias y las i%erencias racionales.
a- 2as diferencias arbitrarias: son as contraras a prncpo de guadad ante e
derecho, son aqueas que carecen de fundamento racona, que obedecen so a
caprcho de a autordad.
b- 2as diferencias fundadas o #usti:cadas: a autordad puede reazaras fundadas
en a equdad, a razn y e ben comn, tratando en forma desgua casos
desguaes. E|empo : e subsdo.
Igual (roteccin e los erechos: ;arantas (rocesales y
(enales.
AR9. !" NT5 AR9. !" NT5
Tradconamente, a guadad ante a |ustca es denda como e derecho a un gua
acceso a a proteccn de os derechos por os trbunaes de |ustca, es decr, a
prohbcn de fueros y prvegos que mporten una modcacn de as regas
reatvas a a tutea |udca.
En nuestro pas subssten os fueros consttuconaes y e fuero mtar, habndose
emnado os fueros ecesstcos, de autordad o dgndad y toda otra forma de
prvegos que mporte |ustca de pares.
La doctrna moderna ve en e artcuo 19 N3 como e reconocmento de derecho a
a tutea |urdca efectva.
Este derecho de tpo prestacones permte a a persona acceder a a proteccn en
trbunaes, ntervnendo en dcha tutea a garanta de debdo proceso ega.
D0R0C?.- < ;ARAN9SA- C.N-9I9UCI.NAL0-
GARANTIAS DE LA IGUALDAD ANTE LA |USTICIA
D0R0C?.- < ;ARAN9SA- C.N-9I9UCI.NAL0-
oDerecho de defensa.
oGaranta de egadad de trbuna.
oGaranta de debdo proceso ega.
oGaranta de prohbcn de presuncones de derecho en matera pena.
oPrncpo de a egadad pena y prncpo pro reo.
oPrncpo de tpcdad pena.
Derecho e la e%ensa 3urica :
Estabecdo en e Art. 19 N3 Toda persona tene derecho a a defensa |urdca y que
a ey arbtrar os menos para otorgar asesoramento y defensa |urdca.
La ey por su parte contempa os 2 mecansmos para hacer efectvos estas
garantas:
Exstenca de a cor(oracin e asistencia 3uicial
Institucin el (ri*ilegio e (o,reQa que concede e |uez de a causa cuando se
renen os requstos que seaa a ey.
La e1istencia el e,io (roceso legal:
Es aque que cumpe con todas as normas esencaes y garantzan un correcto
e|ercco de a funcn |ursdccona y consttuyen manfestacones o exgenca de un
debdo proceso ega os sguentes prncpos:
E trbuna |uzgador debe estar esta,lecio (or ley y con anterordad a os
hechos q va a conocer.
E trbuna debe ser com(etente, nade puede ser |uzgado por comsones
especaes sno por e Trbuna que a ey seae, que se han estabecdo con
anterordad.
Doctrnaramente esto se ama "exstenca de |uez natura", que sgnca que uno
tene que ser |uzgado por un trbuna. E |uez natura es e estabecdo por a ey.
E procedmento debe ser racional y 3usto o que mpca:
Se otorga a as partes una razonabe posbdad de defensa en guadad de
condcones o que se conoce con e nombre de "Princi(io e 'ilateralia e la
Auiencia&. K9raslaoL
Sgnca que se respete a os ntegrantes a posbdad de probar os hechos que
aega. (Racona y |usto)
Consste en que a sentenca debe ser fundada.
Normas so,re las (resunciones:
Consttuyen manfestacones procesaes, e que a Consttucn seaa que no puede
presumrse de derecho a responsabdad pena, e que asegure a bertad persona
y a segurdad ndvdua, y que no se puede tomar decaracn a mputado ba|o
|uramento.
Iguala ante los tri,utos y emIs cargas (M,licas.
Artculo !" NV@$ Artculo !" NV@$
Dce reacn con a guadad de sacrcos. Todos deben soportar as cargas de ta
manera que resuten guaes para todos. E Artcuo 43 de a ey de a renta
estabece tramos. Las cargas trbutaras deben estar mpartdas guataramente.
Oue vaya acorde a m esfuerzo contrbutvo. Dce reacn con a guadad de
sacrcos, todos deben soportar as cargas de ta manera que resuten guaes para
todos.
No se trata de una guadad numrca, se estabece y e egsador o garantza
atendendo a a renta de traba|o o de beneco de contrbuyente. E IVA es un
mpuesto regresvo porque e trato es gua para os guaes, o que sucede con eo
es que os que ganan menos perden con esto su capacdad de ahorro. Se trata gua
a os desguaes.
Se paga conforme a a capacdad de pago Artcuo 19 n20 de a Consttucn
Potca de a Repbca. Esto se garantza por e egsador en reacn a a renta de
traba|o y de capta.
Las cargas "<8licas:
Carga pbca; "'s toda e<igencia impuesta unilateralmente Cno contractualmente-
por el 'stado a las personas para satisfacer el inter9s general8. Exsten 2 tpos de
cargas pbcas:

a#4Las cargas &ealesG Es a carga pbca que afecta a a 5res5 (cosa), esto es,
afecta a patrmono de una persona. P/E|. os trbutos de cuaquer espece:
mpuestos, contrbucones, derechos arancearos, derechos muncpaes (por
e|empo basura), y pea|es. Tambn son de este tpo as expropacones,
naconazacones y requscones de benes.

8#4Las cargas PersonalesG Son as que afectan a bertad de a persona y su
bertad de despazamento. P/E|, e servco mtar, as votacones, a mesa de
escrutnos y, en otros pases, cuando se forma parte en un |urado.
EHu: signiIca la igualdad ante los tri8utosF
Como se puede observar a guadad ante os trbutos sgnca que a ey es gua
para quenes se encuentren en as msmas stuacones de hecho.
Porque a ey puede estabecer normas dstntas para quenes se encuentren en
dstntas stuacones de hecho, porque de ese modo se puede efectvamente hacer
readad e prncpo de a guadad. S a norma fuera a msma para todos,
cuaquera fueren as desguadades de hecho, estabecera so una aparente
guadad, pero en readad estabecera una desguadad a tratar como guaes a
quenes no o son.
(estino de los tributos.
Estabece e Art 19 N20 Inc 3 que os trbutos que se recauden, cuaquera que sea
su naturaeza , ngresan a patrmono de a nacn , no pudendo estar afectos a un
destno determnado.
'<cepciones:
E Art 19 N20 Incso na seaa expresones a a norma, eas son:
1- La ey puede autorzar que determnados trbutos puedan afectarse a nes
propos de a defensa nacona.
2- La ey puede autorzar que os trbutos que gravan actvdades o benes que
tengan una cara dentcacn regona o oca puedan ser apcados, dentro de os
marcos que a msma ey seaes, por a autordades regonaes o comunaes para e
nancamento de obras de desarroo.
La dsposcn 7 transtora estabece que mantene su vgenca as dsposcones
egaes que hayan estabecdo trbutos de afectacn a un destno determnado,
mentras no sean expresamente derogadas.
'n ning7n caso la le! podr; establecer tributos mani:estamente desproporcionados
o in#ustos:
Hay aqu una fuerte mtacn para e egsador, pero a desproporcn, desmesura
o n|ustca de os trbutos ha de ser manesta, que aparezca caramente.
Pueden tener e carcter de taes, s de hecho sgncan a prohbcn de
actvdades ctas o son smpemente conscatoros.

b- las cargas personales: son as prestacones de servcos que puede mponer a ey
en beneco de estado, cuyo desempeo es obgatoro y gratuto. E|empos: ser
voca de una mesa receptora de sufragos, e servco mtar.
Iguala ante los cargos (M,licos.
Artculo !" NV @5
E derecho a a guadad en e acceso a as funcones y cargos pbcos; 's el
derecho que asiste a toda persona para e<igir que 1) se produ6can
discriminaciones arbitrarias en el acceso a los cargos, empleos o funciones p7blicas,
es decir, que 1) se repartan los empleos de manera in#usta, contraria a la ra6n o al
orden p7blico8.

@$.!L Como -e Protege 0ste Derecho.
La Consttucn exge que la le! estable6ca requisitos ob#etivos que han de
cumplirse para acceder a estos cargos. Por esta razn, a msma CPE, cada vez que
nsttuye un cargo, recuerda este deber.
01ce(ciones o Limitaciones Al Princi(io.
Sn embargo, exsten certas personas a as cuaes a Consttucn o as eyes es han
prvado este derecho: os que perden a cudadana (art. 17), os condenados por e
TC, y os condenados en un |uco potco. Adems, hay certos cargos que son de
excusva conanza de Presdente de a Repbca, en os cuaes no se hace carrera
funconara (mnstros de Estado y |efes de servcos pbcos).
Dspone e Art 19 N17 "La consttucn asegura a todas as personas a admsn a
todas as funcones y empeos pbcos, sn otros requstos que os que mpongan a
consttucn y as eyes."
Los requstos que se ex|an para a admsn a funcones y cargos pbcos, soo
pueden ser estabecdos por a consttucn y a ey.
De modo que todos os que renan os requstos exgdos por a consttucn y a
ey, son guamente admsbes en as funcones y empeos pbcos. La consttucn
por e|empo seaa os requstos que se exgen para poder ser eegdo Presdente de
a repubca, senador o dputado.
E estatuto admnstratvo seaa os requstos para ser desgnado en empeos
pbcos.
E artcuo 38 de a CPE. Estabece que una LOC. determnara a organzacn bsca
de a admnstracn pbca y asegurar a guadad de oportundades de ngreso a
ea.
,nDa8ilidades Constitucionales "ara acceder a cargos "<8licos.
1- E Art 9 nc 2 seaa que os responsabes de detos de conductas terrorstas,
quedan
nhabtado por e pazo de 15 aos para e|ercer funcones y empeos pbcos, sean
o no de
eeccn popuar.
2- E Art 19 N15 Inc 7 estabece nhabdades para as personas que huberen
tendo partcpacn en os hechos que motvaron a decaracn de
nconsttuconadad de partdos, movmentos u otras formas de organzacn
potca, para optar a cargos pbcos de eeccn popuar y os menconados en e
Art 54 N1a 6 (mnstros, ntendentes, gobernadores, acades, conce|aes,
membros de conse|o de Bco. centra, magstrados, contraor , etc.)
UNIDAD )I: Li,erta Personal y -eguria Ini*iual&. UNIDAD )I: Li,erta Personal y -eguria Ini*iual&.
Artculo !" nV 4 e la Constitucin Artculo !" nV 4 e la Constitucin
Li,erta am,ulatoria.
E Art 19 N7 Estabece que: La consttucn asegura a todas as personas e derecho
a a bertad persona y a a segurdad ndvdua.
En consecuenca:
a- Toda persona tene derecho a resdr y permanecer en cuaquer ugar de a
repubca , trasadarse de un ugar a otro y entrar y sar de su terrtoro , a condcn
de que se guarden as normas estabecdas en a ey y savo sempre e per|uco de
terceros.
b- Nade puede ser prvado de su bertad persona n esta restrngda sno en os
casos y en a forma determnados por a consttucn y as eyes.
2a libertad personal es la facultad para permanecer ! residir en cualquier lugar de la
republica o de despla6arse de un lugar a otro , o para salir o entrar del territorio sin
coaccin e<terna no siendo contra la le! o contra el derecho de terceros.
Mra a ndvduo para que este pueda dsponer en su ser fsco estabecndose en
un ugar ya sea como resdenca (transtoro) o domco (permanente),
despazndose a su vountad por e terrtoro o para sar de , tenendo a
segurdad de que no ser prvado de su bertad persona n e ser restrngda sno
en os casos y en a forma determnados por a consttucn y as eyes.
La bertad ndvdua a que se reere e art. 19 N 7 de a Consttucn tiene slo
una denotacin fsica, ! 1) intelectual o anmica, porque a bertad en estos
sentdos se encuentra estabecda a travs de otras bertades que en e msmo art.
19 consagra, taes como a de enseanza, de traba|o, econmca, de opnn e
nformacn, etc., todas as cuaes son manfestacones de a bertad genrca |ada
en e art. 1 nc. 1 de a Consttucn.

Se reere a a bertad fsca porque es el derecho que tiene toda persona para
disponer fsicamente de s misma dentro del marco del ordenamiento #urdico. E
concepto de bertad ndvdua vene a ser una denomnacn doctrnara de este
derecho.
La Consttucn se reere a os 2 aspectos que nvoucra a bertad ndvdua:

a#4 La Li8ertad "ersonal o am8ulatoria o de movimientoG que consste en e
derecho que tene toda persona para permanecer o resdr en cuaquer parte de
terrtoro nacona, como para sar y regresar a . No tene carcter absouto y,
segn a Consttucn, dos son sus mtacones:

i.- 'l derecho de terceros/ No se puede e|ercer a bertad persona s con eo se
menoscaban derechos a|enos. Por e|empo, consttuye una mtacn a orden de
arrago que afecta a un dencuente.

ii.- 2a le!/ La Consttucn e encarga a egsador estabecer mtacones a este
derecho. Por e|empo, e mpuesto de va|e antes de sar de pas y a vsa o
autorzacn de tursmo.
.eguridad individual o inmunidad "ersonalG que es e derecho de toda persona
a NO ser prvada de bertad sno en os casos y en a forma que estabezca a ey.
As, e sospechoso de un deto puede ser prvado de bertad, tambn e que est
en un estado antsoca (embraguez, vaganca), o se puede prvar de bertad por
va de apremo para obgar a una persona a actuar conforme a derecho, y durante
os Estados de Excepcn aunque a persona no haya cometdo deto. De o
anterormente expuesto, uye como concusn que no se puede afectar a
segurdad ndvdua sn afectar a bertad persona.
-LA2/. ECE6PL/. DE L,6,1-C,/E. C/.1,12C,/-LE. O LEA-LE. - L-
L,BE&1-D PE&./-L.
'n la Constitucin.
1- E presdente de a repubca que ha cesado en sus funcones no puede
ausentarse de pas en os 6 meses sguentes a a expracn de su cargo, sn
permso de a cmara de dputados.
para os efectos de poder responder ante un eventua |uco potco. 48 N2 etra a.
2- Interpuesta a acusacn e afectado (excepto presdente) no podr ausentarse
de pas sn permso de a cmara y no podr hacero en caso aguno s a acusacn
ya estuvera aprobada por ea. Art 48 nc 3.
3- e caso de os estados de excepcn que facuta a presdente de a repubca para
restrngr estas bertades , estos estados de excepcn son:
a- 40 N1 :Estado de asambea
b- 40 N2: Estado de sto
c- 40 N3: Estado de emergenca.
d- 40 N4: Estado de catstrofe.
L- .EA2&,D-D ,D,0,D2-L#
Segn e Art 19 N7 Letra C. Consste en e derecho a no ser arrestado o detendo
sno por orden de funconaro pbco expresamente facutado por a ey y despus
de que dcha orden sea ntmada en forma ega.
Sgnca que a persona no puede ser arrestada o detenda de un modo arbtraro,
habr de sero conforme a derecho , de acuerdo a a consttucn y a a ey.
Pri*acin o limitacin a la li,erta: (roceimiento.
*arantas para el arresto ! la detencin.
1- So un funconaro pbco expresamente facutado por a ey pueda dctar
rdenes de arresto o detencn.
Por funconaro pbco ha de entenderse a persona que desempea una funcn
pbca en un cargo de goberno o de a admnstracn de estado.
2- Nade puede ser arrestado o detendo sno despus de que dcha orden e sea
ntmada en forma ega, a ntmacn de a orden de arresto o detencn es a
notcacn que de ea se hace a afectado , para que a acate vountaramente y s
no o hcere , medante a fuerza.
(istincin entre arresto ! detencin.
E arresto se reere a toda prvacn de bertad no vncuada a un proceso pena,
sea como medda de apremo o de segurdad.
En cambo a detencn es a prvacn de bertad pero vncuada a un proceso
pena.
'<cepcin el sorprendido en delito Hagrante8.
E art 19 N7 etra C. , ndca que "Sn embargo , podr ser detendo e que fuere
sorprenddo en deto agrante , con e so ob|eto de ser puesto a dsposcn de
|uez competente dentro de as 24 Hrs sguentes". A tratarse de una excepcn , ya
no exste orden de detencn y por tanto tampoco puede haber ntmacn de a
orden.
La detencn de dencuente sorprenddo nfragant , pueda ser hecha por cuaquer
persona y para e so efecto de conducro ante e |uez competente (Art 129 y
130C.P.P.)
Las 7eias De -eguria 0n 0l Proceso.
A hacerse referenca a estas bertades, suee habarse de as meddas de segurdad
de proceso, ya que se vncuan a a bertad ndvdua en sus dos modadades.
'stas medidas tienen por :nalidad asegurar la disponibilidad de la persona del
sospechoso que se presume ha actuado como autor, cmplice o encubridor, para
que en caso de ser condenado se tenga plena certe6a de que se cumplir; la
sentencia. Estas meddas de segurdad de proceso son 4:
a#4La Citacin: Es a orden de |uez competente que mpone a una persona que es
sospechosa de un deto a obgacn de comparecer ante a n de tomare a
decaracn ndagatora. Esta medda, que se apca ba|o apercbmento de arresto
en caso que e ctado NO se presente, se verca de este modo ncamente en
detos poco graves, vae decr, aqueas fatas o detos cuyas penas no excedan de
540 das de recusn.
8#4La Detencin 'udicial: Es a prvacn de bertad durante un breve tempo que,
ordenada por e |uez competente o quen tene a su cargo as prmeras dgencas
de un sumaro, afecta a sospechoso de un deto.
c#4La Prisin "reventiva: Es a prvacn de bertad que ordena e |uez
competente en contra de una persona que a partr de ese momento pasa a amarse
procesado, cuando se cumpen certos requstos que e CPP regua
d#4El -rraigo: Consste en prohbre a una persona sospechosa de haber cometdo
un deto, o que se encuentre afecta por una orden de detencn o prsn
preventva, o sentenca condenatora, a hacer abandono de pas, a n de que de
este modo pueda ser debdamente |uzgada o, en su caso, cumpr su sentenca. Y
este puede ser
i.-&rraigo 0udicial$
ii.- 2egal$

;arantas Constitucionales e la Li,erta Ini*iual
Las garantas consttuconaes de a bertad ndvdua; "on el con#unto de
disposiciones constitucionales que tienen por :nalidad proteger la libertad individual
de una persona, evitando que sea afectada m;s all; de lo que permiten la
Constitucin ! las le!es8. Y son as sguentes:

1J La orden de detencin "or sos"ecDa de delito, o de arresto, slo "uede
ser emitida "or funcionario autorizado "or le*G Excepto e caso de detencn
reazada por un partcuar en contra de una personas sorprendda en deto
agrante.
2J La orden de detencin o de arresto se de8e comunicar al afectado de
manera eF"resa * acom"aLando las razones en virtud de las cuales se
emiteG Esta ntmacn debe r |unto a a advertenca de que s se resste puede ser
evado a a fuerza a trbuna. Adems, debe drsee copa de a orden para efectos
de su segurdad |urdca
%J La "ersona detenida o arrestada de8e ser "uesta a dis"osicin del 'uez
com"etenteG E pazo ordnaro es de 48 horas, pero puede excepconamente
extenderse cuando e |uez competente, a petcn de a poca, ordene esa
extensn por medo de resoucn fundada. Como exste e resgo de tortura a
afectado, e |uez tene sempre que ordenar e examen mdco de afectado a cargo
de un profesona externo a as nsttucones de Carabneros e Investgacones. E
magstrado queda facutado asmsmo para vstar a mpcado en cuaquer
momento, a n de vear por su ntegrdad fsca y psquca, y puede en todo
momento suspender e pazo. Cuaquer neggenca atrbube a |uez ser
sanconada medante meddas dscpnaras por e trbuna |errqucamente
superor. Esto se reacona con e art. 272 bs de CPP, segn e cua esta extensn a
5 das est prevsta para cuaquer deto que no sea terrorsta, pues para stos
corre un pazo de 10 das ncudas as 48 horas ncaes.
?J La "ersona detenida, arrestada o "resa, "uede ser "rivada de li8ertad
en lugares "<8licos destinados a esos efectos ;c9rceles, "enitenciar)as *
cuarteles4 o 8ien en su casaG Durante os estados de excepcn, as personas
deben ser arrestadas en sus casas o en ugares no destnados a a detencn de reos
comunes. Detrs de este precepto est e hecho que e arrestado en estado de
excepcn no es un dencuente; so es arrestado porque en concepto prvatvo de
a autordad pone en pegro a segurdad nacona.
5J Cuando una "ersona es detenida o est9 su'eta a "risin "reventiva,
"uede ser "rivada de li8ertad de 2 maneras:

i.-'n libre pl;tica$ En este caso a persona puede recbr vstas, y envar y recbr
correspondenca, ya que se supone que estas actuacones no entraban e desarroo
de sumaro.

ii.-,ncomunicada$ La rega genera a este respecto es que a persona no puede
recbr vstas, envar o recbr correspondenca, sno medando expresa autorzacn
de |uez. Sn embargo, a Consttucn seaa que e detendo NO se e puede
prohbr que se comunque con e encargado de ugar de detencn, e afectado
podr soctar a ese personero que e transmta a |uez competente copa de a
orden de detencn, o que, en caso de no exstr, que msmo emta una orden de
detencn que certque que est detendo en ese ugar, con e n de que e |uez se
preocupe de tomare a decaracn ndagatora.
Adems, segn e CPP e ncomuncado sempre tene derecho a comuncarse con su
abogado ba|o presenca de trbuna, como as con as autordades |udcaes
|errqucamente superores a |uez, por e|empo para poner en conocmento de eas
aguna rreguardad.
+J orma relativa a las declaraciones Eue de8e rendir el incul"ado al 'uez
Eue forma "arte de las garant)as a un "roceso 'usto * racional#

$J De acuerdo con el -rt# 19 ! $ letra e4, la li8ertad "rovisional es
conce8ida como un derecDoG e que se puede denr como aquel que tiene toda
persona su#eta a detencin #udicial o prisin preventiva para obtener
transitoriamente su libertad mientras se decide su suerte de:nitiva en el proceso
criminal. Oue a bertad provsona sea un derecho mpca que s e detendo
cumpe con os requstos que a ey estabece (CPP), el #ue6 debe concederle la
libertad provisional.
Eo responde a que en prncpo toda persona debe ser consderada nocente
mentras NO se pruebe o contraro en e proceso. En consecuenca, en prncpo NO
podran exstr detos nexcarceabes, ya que eso sera nconsttucona. Hasta e
ao 1991, a bertad provsona NO proceda respecto de os terrorstas. En ese ao
se mpuseron reformas a respecto que dspuseron os sguentes requstos
i.-2a resolucin de primera instancia debe ser aprobada va consulta por el tribunal
superior.

ii.-2a sala revisora debe estar integrada slo por #ueces titulares.

iii.-'n caso de con:rmar, la concurrencia de votos debe ser un;nime.

iv.-'l favorecido queda su#eto permanentemente a la vigilancia del tribunal.

o(J Error Cudicial ;-rt# 19 n!$ letra i44: Lo analizaremos "rFimamente
o9J El recurso de am"aro#
Proceimiento
A) Este proceso puede ncar de as sguentes formas:
- Art. !@H. C.P.P Presentacin voluntaria del im"utado# 'l imputado contra
quien se hubiere emitido orden de detencn por cuaquer autordad competente
podr ocurrr sempre ante e |uez que correspondere a soctar un pronuncamento
sobre su procedenca o a de cuaquer otra medda cautear.
-Artcuo 127 C.P.P Art. !@4. Detencin 'udicial# Procede a soctud de mnstero
pbco para que este ordene que e mputado sea conducdo a su presenca, sn
preva ctacn, cuando de otra manera a comparecenca pudera verse demorada o
dcutada.
Tambn se decretar a detencn de mputado cuya presenca en una audenca
|udca fuere condcn de sta y que, egamente ctado, no comparecere sn causa
|ustcada.
Art. !@#. Detencin "or cualEuier tri8unal# Todo trbuna, aunque no e|erza
|ursdccn en o crmna, podr dctar rdenes de detencn contra as personas
que, dentro de a saa de su despacho, cometeren agn crmen o smpe deto.
Art. !@". Detencin en caso de Qagrancia# CualEuier "ersona "odr9
detener a Euien sor"rendiere en deto agrante, debendo entregar
nmedatamente a aprehenddo a a poca, a mnstero pbco o a a autordad
|udca ms prxma.
Caso e la :lagrancia
Se entender que se encuentra en stuacn de agranca:
a) E que actuamente se encontrare cometendo e deto;
b) E que acabare de cometero;
c) E que huyere de ugar de comsn de deto y fuere desgnado por e ofenddo u
otra persona como autor o cmpce;
d) E que, en un tempo nmedato a a perpetracn de un deto, fuere encontrado
con ob|etos procedentes de aqu o con seaes, en s msmo o en sus vestdos, que
permteren sospechar su partcpacn en , o con as armas o nstrumentos que
huberen sdo empeados para cometero, y
e) E que as vctmas de un deto que recamen auxo, o testgos presencaes,
seaaren como autor o cmpce de un deto que se hubere cometdo en un tempo
nmedato
La consttucn nos dce que en este caso a poca puede proceder a a detencn
de su|eto sn orden de detencn PERO SOLO con e ob|eto de poner a este a
dsposcn de |uez competente en un pazo no superor a 24 horas.
Art. !5!. Plazos de la detencin# Cuando a detencn se practcare en
cumpmento de una orden |udca, os agentes pocaes que a huberen reazado
o e encargado de recnto de detencn conducrn nmedatamente a detendo a
presenca de |uez que hubere expeddo a orden.
S eo no fuere posbe por no ser hora de despacho, e detendo podr permanecer
en e recnto poca o de detencn hasta e momento de a prmera audenca
|udca, por un perodo que en caso aguno exceder as ventcuatro horas.
En e caso de detencn por agranca e funconaro poca debe nformar a
encargado de mnstero pbco en un pazo no superor a 12 horas pudendo este
ncuso de|ar sn efecto a detencn practcada , s nada manfestare se deber
conducr a detendo a a autordad |udca competente .
Cuando a detencn sea practcada por cves, estos debern poner a detendo a
dsposcn de a poca, e mnstero pbco o a a autordad |udca mas cercana a
a brevedad posbe.
Cuando e sca ordene poner a detendo a dsposcn de |uez, deber, en e
msmo acto, dar conocmento de esta stuacn a abogado de conanza de aqu o
a a Defensora Pena Pbca.
Para os efectos de poner a dsposcn de |uez a detendo, as pocas cumprn
con su obgacn ega de|ndoo ba|o a custoda de Gendarmera de respectvo
trbuna.
Art. !5@. Com"arecencia 'udicial# A a prmera audenca |udca de detendo
deber concurrr e sca o e abogado asstente de sca. La ausenca de stos dar
ugar a a beracn de detendo.
En a audenca, e sca proceder drectamente a formazar a nvestgacn y a
soctar as meddas cauteares que procederen, sempre que contare con os
antecedentes necesaros y que se encontrare presente e defensor de mputado. En
e caso de que no pudere procederse de a manera ndcada, e sca podr soctar
una ampacn de pazo de detencn hasta por tres das, con e n de preparar su
presentacn.
E |uez acceder a a ampacn de pazo de detencn cuando estmare que os
antecedentes |ustcan esa medda. En a audenca, e sca proceder
drectamente a formazar a nvestgacn y a soctar as meddas cauteares que
procederen, sempre que contare con os antecedentes necesaros y que se
encontrare presente e defensor de mputado.
En e caso de que no pudere procederse de a manera ndcada, e sca podr
soctar una ampacn de pazo de detencn hasta por tres das, con e n de
preparar su presentacn. E |uez acceder a a ampacn de pazo de detencn
cuando estmare que os antecedentes |ustcan esa medda.
Art. !55. ,ngreso de "ersonas detenidas. Los encargados de os
estabecmentos pentencaros no podrn aceptar e ngreso de personas sno en
vrtud de rdenes |udcaes.
R'*,"TR) (' 2& )R('1.
Dspone e Art 19 N7 Letra D: "Los encargados de as prsones no pueden recbr en
eas a nade en cadad de arrestado o detendo, procesado o preso, sn de|ar
constanca de a orden correspondente, emanada de autordad que tenga facutad
ega, en un regstro que ser pbco".
Este regstro que es pbco debe exhbr as constancas de as rdenes de prvacn
de bertad. No es necesaro que se copen ntegramente.
Art. !5O. ,nformacin al detenido# E funconaro pbco a cargo de
procedmento de detencn deber nformar a afectado acerca de motvo de a
detencn, a momento de practcara. Asmsmo, e nformar acerca de os
derechos estabecdos en os artcuos 93, etras a), b) y g), y 94, etras f) y g), de
este Cdgo. Con todo, s, por as crcunstancas que rodearen a detencn, no fuere
posbe proporconar nmedatamente a detendo a nformacn prevsta en este
ncso, ea e ser entregada por e encargado de a undad poca a a cua fuere
conducdo.
Se de|ar constanca en e bro de guarda de recnto poca de hecho de haberse
proporconado a nformacn, de a forma en que eo se hubere reazado, de
funconaro que a hubere entregado y de as personas que o huberen presencado.
La nformacn de derechos prevsta en e ncso anteror podr efectuarse
verbamente, o ben por escrto, s e detendo manfestare saber eer y encontrarse
en condcones de hacero. En este tmo caso, se e entregar a detendo un
documento que contenga una descrpcn cara de esos derechos, de funconaro
que a hubere entregado y de as personas que o huberen presencado.
La nformacn de derechos prevsta en e ncso anteror podr efectuarse
verbamente, o ben por escrto, s e detendo manfestare saber eer y encontrarse
en condcones de hacero. En este tmo caso, se e entregar a detendo un
documento que contenga una descrpcn cara de esos derechos, cuyo texto y
formato determnar e mnstero pbco.
En os casos comprenddos en e artcuo 138, a nformacn prevsta en os ncsos
precedentes ser entregada a afectado en e ugar en que a detencn se hcere
efectva, sn per|uco de a constanca respectva en e bro de guarda.
Art. !5H# 5iscalizacin del cum"limiento del de8er de informacin# E sca
y, en su caso, e |uez, debern cercorarse de cumpmento de o prevsto en e
artcuo precedente. S comprobaren que eo no hubere ocurrdo, nformarn de sus
derechos a detendo y remtrn oco, con os antecedentes respectvos, a a
autordad competente, con e ob|eto de que apque as sancones dscpnaras
correspondentes o nce as nvestgacones penaes que procederen.
:ormaliaes Gue e,en cum(lirse en la etencin o
arresto. Lugares e etencin.
%rocedencia de la detencin. 1inguna persona podr; ser detenida sino por orden de
funconaro pbco expresamente facutado por a ey y despus que dcha orden e
fuere ntmada en forma ega, a menos que fuere sorprendda en deto agrante y,
en este caso, para e nco ob|eto de ser conducda ante a autordad que
correspondere
Artcuo 19 N 7 en reacn con e Artcuo 125 de CPP
Debemos dstngur entre cada una de estas personas:
1- El arrestado: es e ndvduo que esta prvado de bertad en vrtud de una
medda de apremo o de segurdad, no vncuada a un proceso pena.
2- El detenido: es e ndvduo prvado de su bertad por breve tempo, por exstr
fundadas sospechas en su contra de ser responsabe de un deto, sempre est
vncuada a un proceso pena.
3- El "rocesado: Es e ndvduo contra quen exsten presuncones fundadas de ser
responsabe de un deto, es parte de proceso crmna. Puede encontrarse en
bertad provsona o en prsn preventva.
4- El "reso: Es e ndvduo que cumpe una condena de prvacn de bertad
mpuesta por sentenca |udca.
PL-R/ DE L- -21/&,D-D P-&- -0,.-& -L C2ER#
E art 19 N7 Letra C ndca "S a autordad hcere arrestar o detener aguna
persona, deber dentro de as 48 Hrs sguentes dar avso a |uez competente,
ponendo a su dsposcn a afectado. E |uez podr por resoucn fundada ampar
este pazo hasta por 5 das y hasta por 10 das, en e caso que se nvestguen
hechos cacados por a ey como conductas terrorstas.

Com"uto de los d)as seg<n la comisin de estudios:
E mxmo tota es de 5 das y no de 5 das ms as 48 Hrs estabecdas. Y su vez en
e caso de a ampacn hasta por 10 das, o es ncuyendo as 48 hrs ndcadas.
L2A-& DE DE1EC,/.
Dspone e Art 19 N7 Letra D: "Nade puede ser arrestado o detendo, su|eto a
prsn preventva o preso sno en su casa o ugares pbcos destnados a este
ob|eto".
Estos ugares pbcos destnados a cumpr a prvacn de bertad son as
pentencaras, presdos y crcees a cargo de Servco de gendarmera de Che,
dependente de mnstero de |ustca, en e caso de as mu|eres son as casas
correcconaes de mu|eres.
a nadad de estos ugares es ofrecer as condcones de hgene, segurdad y
condcones mnmas para a rehabtacn , acordes con a dgndad de todo ser
humano.
Estos ugares deben ser pbcos en un dobe aspecto, para que e pbco sepa que
es un ugar de detencn y para que e pbco tenga acceso para vstar a os
detendos.
E Cdgo Procesa Pena, trata tres tpos de detencones en sus Artcuos 127 a 129:
- La detencn |udca (Artcuo 127).
- La detencn por otro trbuna ( Artcuo 128).
- La Fagranca (Artcuo 129)
La Li,erta (ro*isional.
De acuerdo con el -rt# 19 ! $ letra e4, la li8ertad "rovisional es conce8ida
como un derecDoG e que se puede denr como aquel que tiene toda persona
su#eta a detencin #udicial o prisin preventiva para obtener transitoriamente su
libertad mientras se decide su suerte de:nitiva en el proceso criminal.
Oue a bertad provsona sea un derecho mpca que s e detendo cumpe con os
requstos que a ey estabece (CPP), el #ue6 debe concederle la libertad provisional.
Eo responde a que en prncpo toda persona debe ser consderada nocente
mentras NO se pruebe o contraro en e proceso. En consecuenca, en prncpo NO
podran exstr detos nexcarceabes, ya que eso sera nconsttucona. Hasta e
ao 1991, a bertad provsona NO proceda respecto de os terrorstas. En ese ao
se mpuseron reformas a respecto que dspuseron os sguentes requstos
De acuerdo a C.P.P Art. !5". Toda persona tene derecho a a bertad persona y a
a segurdad ndvdua.
La prsn preventva proceder cuando as dems meddas cauteares personaes
fueren estmadas por e |uez como nsucentes para asegurar as nadades de
procedmento, a segurdad de ofenddo o de a socedad.
Durante a vgenca de Cdgo de procedmento pena, a stuacn era
precsamente a contrara, ya que a prsn preventva era a rega genera a operar
de peno derecho una vez que e |uez dctaba e amado "auto de reo".
Ahora se encuentra sumamente regamentada debendo cumpr con certos
requstos consagrados en e Artcuo 140 de actua Cdgo de procedmento,
adems de estabecer categrcamente en e artcuo sguente os casos en que
esta resuta mprocedente.
Dspone e Art 19 N7 Letra E: "La bertad provsona proceder a menos que a
detencn o a prsn preventva sea consderada por e |uez como necesara para
as nvestgacones de sumaro o para a segurdad de ofenddo o de a socedad. La
ey estabecer os requstos y modadades para obtenera".
Es un beneco para os detendos y procesados ya que a tramtacn puede durar
un tempo argo y a cupabdad dentva so se estabece en a sentenca.
'l caso de los delitos por conductas terroristas:
La ey 19.055 de 1991 de reforma consttucona, estabece que a bertad
provsona de os procesados por detos a que se reere e Art 9, sobre conductas
terrorstas pero su|eta a as sguentes condcones.
1- La resoucn que otorgue a bertad provsona, deber sempre eevarse en
consuta.
Se consuta cuando e expedente se eeva a trbuna superor para que este se
pronunce sobre a resoucn que otorg a bertad provsona.

2- Tanto a consuta y a apeacn de a resoucn que se pronunca sobre a
excarceacn sern conocdas por e trbuna superor que corresponda, ntegrado
excusvamente por membros ttuares. En consecuenca a saa de trbuna de
azada no podr estar ntegrada con abogados ntegrantes n con mnstros
supentes, soo membros ttuares.
3- La resoucn que apruebe u otorgue a bertad provsona requerr ser acordada
por unanmdad, S so exste mayora debe entenderse rechazada a bertad
provsona.
4- Conocda a bertad provsona y mentras ea dure, e reo o procesado quedara
sempre sometdo a as meddas de vgancas de a autordad que a ey
contempe.
La reforma empea a voz reo , que en as tmas reformas a CPP. estaba sendo
reempazada por a expresn procesado. E cambo se debe a a connotacn
perentora de cupabdad de a paabra "Reo".
Prohi,icin e e3ercer coaccin %sica o moral (ara o,tener
con%esiones.
Dspone e Art 19 N7 Letra F: "En as causas crmnaes no se podr obgar a
ncupado a que decare ba|o |uramento sobre hecho propo , tampoco podrn ser
obgados a decarar en contra de este sus ascendentes , sus descendentes ,
cnyuge y dems personas que segn os casos y crcunstancas seae a ey".
Se |ustca a prohbcn consttucona puesto que de o contraro sgncara que
se cooca a ncupado de un deto en a stuacn de condenarse s admte su
responsabdad, o cometer per|uro , s quebranta su |uramento.
A ncupado e |uez soo o exhorta a decr a verdad.
Art. !"O. 6:todos "roDi8idos. Oueda absoutamente prohbdo todo mtodo de
nvestgacn o de nterrogacn que menoscabe o coarte a bertad de mputado
para decarar.
En consecuenca, no podr ser sometdo a nnguna case de coaccn, amenaza o
promesa. So se admtr a promesa de una venta|a que estuvere expresamente
prevsta en a ey pena o procesa pena.
Se prohbe, en consecuenca, todo mtodo que afecte a memora o a capacdad de
comprensn y de dreccn de os actos de mputado, en especa cuaquer forma
de matrato, amenaza, voenca corpora o psquca, tortura, engao, o a
admnstracn de pscofrmacos y a hpnoss.
Las prohbcones prevstas en este artcuo rgen aun para e evento de que e
mputado consntere en a utzacn de aguno de os mtodos vedados.
Art. !"4. EF9menes cor"orales. S fuere necesaro para constatar crcunstancas
reevantes para a nvestgacn, podrn efectuarse exmenes corporaes de
mputado o de ofenddo por e hecho punbe, taes como pruebas de carcter
bogco, extraccones de sangre u otros anogos, sempre que no fuere de temer
menoscabo para a saud o dgndad de nteresado.
Todo esto se encuentra reaconado con e derecho que e mputado tene a su
ntegrdad fsca y psquca, adems de reconocer en todo momento a dgndad de
a persona.
Penas Gue no se (ueen im(oner.
/ P/D&- ,6P/E&.E L- PE- DE C/5,.C-C,/ DE B,EE.#
Dspone e Art 19 N7 Letra G: "No podr mponerse a pena de conscacn de
benes, sn per|uco de comso en os casos estabecdos por as eyes; pero dcha
pena ser procedente respecto de as asocacones ctas".
Pena de conIscacin de 8ienes: consste en que se prva a condenado de a
totadad de sus benes que pasan a domno de estado.
El comiso: En cambo consste en a perdda de os nstrumentos o efectos de
deto. E|empo e comso de revver, de contrabando ,etc.

(- P&/7,B,C,/ DE -PL,C-&.EC/6/ .-C,/ L- PS&D,D- DE L/.
DE&EC7/ P&E0,.,/-LE. .
Dspone e Art 19 N7 Letra H: "No podr apcarse como sancn a perdda de os
derechos prevsonaes".
La expresn sancn no comprende soo una pena por un deto , es ms ampo ,
pudendo tambn ncur a sancn ante una fata admnstratva , as de|o
constanca a comsn de estudos.
5undamento: Esta sancn no afecta soo a mponente sanconado , sno a sus
famares que son a|enos a a responsabdad de deto o nfraccn segn e caso.
InemniQacin (or error 3uicial.
E art. 19 N 7 etra ) CPR, est reaconado con e prncpo de debdo proceso ega,
estabecdo en e artcuo 19 N3 CPR, se produce s se ocasona un dao a un
partcuar en un proceso pena, con o cua se mta e mbto de apcacn de este
tpo de responsabdad.
EAu6 (asa si el 0stao tu*iera Gue inemniQar a caa uno e ellosF
Es tan senco como que no tendra recursos sucentes para as ndemnzacones.
Por eso se de|a fuera as materas cves y se mta soo a aspecto pena.
La Consttucn de 1925 contena un artcuo que seaaba a dao mora, pero esta
norma nunca tuvo una LOC que reguara a matera. E Presdente Arturo Aessandr
saba que s e probema se reguaba de nmedato acarreara una dscusn, as soo
se pantea e prncpo de que e Estado debe ndemnzar a partcuar.
Con motvo de haber dctado esta LOC surge esta dscusn en a Comsn Ortzar,
a que seaa que no se fue neggente sno que se opto por de|aro como Prncpo
Consttucona, as se redacta e art. 19 n 7 etra ) y a responsabdad se de|a soo
en matera pena
Cuando una persona haba sdo sometda a proceso y uego se dcta sentenca
absoutora o sobresemento dentvo, se exge que a resoucn que o proces
sea decarada por a Corte Suprema como n|ustcadamente errnea o arbtrara y
uego se tene derecho a ser ndemnzado.
As a Corte Suprema, en fao de 30 de Octubre de 1987 nos dce: 'l error #udicial
debe ser mani:esto, craso, que es el que no admite e<cusa ni ra6n para e<plicarlo,
interpretacin que armoni6a con ideas vertidas en sesin 11> de la Comisin
Constitu!ente sobre el sentido de la e<presin 5in#usti:cadamente errnea5.
"i en cuatro etapas de intervencin #urdica de letrados, todos interpretaron !
aplicaron la le! en sentido uniformemente errnea, es fundado pensar que para
ellos la le! no ha sido de claridad indiscutible, ! que, por lo mismo, la sentencia de
primera instancia impugnada es errnea, pero no in#usti:cadamente errnea.
&rbitrariedad es 4seg7n la Comisin Constitu!ente4 un acto o proceder contrario a la
#usticia, la ra6n o las le!es ! dictado por la sola voluntad o el capricho$ situacin
que no se da en la especie.8
Por n|ustcadamente errneo, podemos entender que: no hay |ustcacn racona
para cometer un error, es decr, es un |uez de gran gereza |urdca
Por e|empo, nos encontramos con e caso Sanas-Gmez por un cheque que haba
caducado, e |uez deb haber vsto a fecha de cheque protestado, ya que se e
proceso por gro dooso de cheques, sendo que a accn pena se encontraba
prescrta, as o determno a Corte Suprema en fao de 14 de Novembre de 1985,
en e cua decara: ='l error in#usti:cado supone la e<istencia de un auto de
procesamiento o de una sentencia de:nitiva pronunciada con infraccin de los
deberes esenciales de un Tribunal, entre los cuales cabe advertir, mu!
especialmente, el de anali6ar acuciosa ! detenidamente los antecedentes que se
invocan para dar por acreditada la comisin de un delito. 'n el caso que se e<amina
el 0ue6 sin duda omiti la lectura ! e<amen del documento, que serva de
fundamento a la accin penal incoada ante 9l. 'n tal caso, el error es in#usti:cado,
cualquiera que ha!a sido la actividad defensiva del afectado.8
0sta accin se tramita ,re*e y sumariamente.
'n la constitucin de 1>EI:
Se contempaba en e Art 20 de a CPE de 1925 , pero esta quedo sn apcacn ante
a fata de a respectva ey compementara , no se seaaba qun pagara a
ndemnzacn.
La consttucn de 1980 no hace referenca a nnguna ey compementara en esta
matera, y expresamente estabece que a ndemnzacn a pagar e estado.
Dspone e Art 19 N7 Letra I: "Una vez dctado sobresemento dentvo o
sentenca absoutora , e que hubere sdo sometdo a proceso o condenado en
cuaquer nstanca por resoucn que a corte suprema decare n|ustamente
errnea o arbtrara , tendr derecho a ser ndemnzado por e estado de os
per|ucos patrmonaes y moraes que hayan sufrdo. La ndemnzacn ser
determnada |udcamente en procedmento breve y sumaro y en a prueba se
aprecar en concenca.
Requisitos establecidos en el precepto para hacer procedente la indemni6acin$
1- Todo ndvduo que fue procesado o condenado en cuaquer nstanca y en favor
de quen se dct sobresemento dentvo o sentenca absoutora. (Soo procede
respecto a procesados o condenados, no a detendos arbtraramente por e|empo.
Se requere trmno de proceso pena).
2- La resoucn que somet a proceso o a sentenca que conden debe ser
decarada por a corte suprema n|ustcadamente errnea o arbtrara. Es decr que
carece de fundamento racona y grave.
&uto acordado sobre el procedimiento para obtener la declaracin previa al e#ercicio
de la accin indemni6atoria.
La Corte Suprema dct un auto acordado en 1996 y que regamenta e
procedmento para obtener a decaracn preva a e|ercco de a accn
ndemnzatora de Art 19 N7 etra I.
En se estabece que a soctud se presentar ante a corte suprema dentro de
pazo de 6 meses contados desde que quede e|ecutorada a sentenca absoutora o
e sobresemento dentvo dctados en a causa. Conoce a saa pena de a corte
suprema.

3- E afectado soctara a trbuna competente que determne e monto de a
ndemnzacn en procedmento breve y sumaro, y en a prueba se aprecar en
concenca.
4- Se ndemnzan os per|ucos patrmonaes y moraes sufrdos. Es decr a
reparacn debe ser competa.
5- E estado es quen paga a ndemnzacn por e error |udca, es quen tene a
responsabdad extracontractua frente a afectado. Es e estado sco e demandado
Ja! en consecuencia F procesos distintos:
1- Aque en e cua se somet a proceso o se condeno en cuaquer nstanca a una
persona, y en e que en su favor se dct sentenca absoutora o sobresemento
dentvo.
2- E proceso segudo ante a corte suprema y en e que se decara n|ustamente
errnea o arbtrara a resoucn que o somet a proceso o a sentenca que o
conden en cuaquer nstanca.
3- E proceso segudo ante e trbuna competente que determnara en
procedmento breve y sumaro e monto de a ndemnzacn.
**Estos procesos son sucesvos y en e orden seaado.
ReGuisitos De Proceencia (ara la inemniQacin (or error 3uicial
Los requstos para que proceda a ndemnzacn por error |udca son de 2 tpos;
os estabecdos en a CPE, y os estabecdos en e A.A. sobre su tramtacn. Los
requstos estabecdos por a CPE son os sguentes;

a#4 Hue 7a*a 2n Proceso PenalG En consecuenca NO cabe respecto de procesos
civiles con medidas punitivas8, as como tampoco cabe respecto de os actos
contravencionales8. En todo caso, para Gmez, s un |uez cv o cuaquer otro |uez
que NO sea pena ncurre en error |udca y con eo acarrea una esn. Iguamente
surgra e deber de ndemnzar, soo que este deber de ndemnzar NO emanara de
art. 19 N 7 que contempa a ndemnzacn por error |udca sno que en vrtud de
art. 38 Inc. 2.
8#4 Hue Euien lo solicite de8e Da8er sido "rocesado o condenado en
cualEuier instancia, aunEue / Da*a sido "rivado de la li8ertad en su
tramitacinG En vrtud de este requsto se expresa e fundamento de esta
recamacn, esto es; el sometimiento a proceso o la condena de una persona
inocente8. Y de anss de este requsto se desprende;

i.-Due se e<clu!e, la citacin, la detencin ! el arresto, pues e<ige que ha!a
condena o sometimiento a proceso.
ii.-2a condena o la encargatoria de reo pueden haber ocurrido en cualquier
instancia/ Para evtar que se pensara que a persona condenada en prmera
nstanca y absueta un tempo despus por a C. de Apeacones estuvere prvada
de derecho a ndemnzacn.

iii.-1) debe confundirse el problema de la libertad con el sometimiento a proceso o
la condena/ Puesto que es evdente que quen haya estado prvado de bertad tene
un mayor derecho para mpetrar ndemnzacn. Pero s NO ha habdo prvacn de
bertad, guamente proceder a ndemnzacn
c#4Hue Euien con "osterioridad a la encargatoria de reo o a la condena se
Da*a dictado sentencia a8solutoria o so8reseimiento deInitivo en su
favorG E derecho a soctar ndemnzacn nace8 una vez dctado sentenca
absoutora o sobresemento dentvo en favor de reo. E fundamento de eo
radca que esta norma tende a resguardar a nocenca.

d#4 Hue la C. declare Eue la resolucin Eue lo condeno o someti a "roceso
fue =in'ustiIcada> o =ar8itraria>: Debendo precsarse;

i.-2as e<presiones in#usti:cada8 o arbitraria8/ sgncan en genera, que; la
indagatoria de reo o la condena careca de fundamento o de motivacin, sin ra6n o
causa plausible, ine<plicable8.

ii.- 'l error/ podr consstr en que el hecho delictuoso 1) e<iste, o, que e<istiendo,
el procesado o condenado 1) ha tenido participacin o la ha tenido en una calidad
distinta, o bien si el su#eto que reali6ado una conducta delictuosa, fuera inimputable
o no hubiera obrado con dolo o con culpa.
Caractersticas e la Res(onsa,ilia Por 0rror +uicial.
1J Es una res"onsa8ilidad del estadoG Y de ms especcamente de estado -
|uez.

2J Es una res"onsa8ilidad "or error 'udicialG NO por actos u omsones de
partcuares o de autordades potcas o admnstratvas; Esto mpca que NO hay
responsabdad de persona auxar de a admnstracn de |ustca.

%J Es una res"onsa8ilidad o8'etivaG Pues NO requere doo o Cupa.
?J -8arca los "er'uicios morales * "atrimoniales#

5J / im"lica atacar el valor de la cosa 'uzgada de la sentencia a8solutoria
dictada en favor del reclamante#
9ramitacin AA -o,re 9ramitacin De La Accin De InemniQacin Por 0rror
+uicial.
La CPE soo estabece que debe tramtarse en |uco sumaro y a prueba se
aprecara en concenca. Y por su parte e AA regua e procedmento estabecendo
que a accn se presenta ante a CS dentro de os 6 meses sguentes contados
desde que a sentenca absoutora o e sobresemento dentvo quedo rme o
e|ecutorado.

De a demanda se e conere trasado a sco y una vez evacuado e trasado o en
su rebeda se envan os autos a sca, a n de que este evacue un dctamen. Una
vez evacuado e dctamen se cooca a causa en taba para su vsta en peno.
UNIDAD )II: .tras li,ertaes e oren es(iritual.& UNIDAD )II: .tras li,ertaes e oren es(iritual.&
Proteccin e la *ia (ri*aa y la honra e las (ersonas.
Artculo !" NV B e la Constitucin Artculo !" NV B e la Constitucin
E derecho a a prvacdad o ntmdad es un derecho fundamenta nuevo en e
catogo de derechos fundamentaes.
E derecho a a ntmdad, a honor y os derechos personasmos mpctos en estos
estn amados a entrar en cosn con a bertad de artcuo 19 N12.
E derecho a a ntmdad o prvacdad asegura e mbto de o prvado, ntmo y
pbco de as personas y, por tanto, as esferas de su vda famar, soca, sensua,
sexua, regosa, mstca, esttca o, smpemente, e esto de vda de as personas.
E reducto rreductbe de derecho a a ntmdad es e mbto de o prvado ntmo.
E derecho a honor comprende a a persona y a su fama.
E honor es a reputacn o e buen nombre que una persona tene, y con eo, su
crdto soca.
E honor puede ser ob|etvo o sub|etvo:
E honor ob|etvo es e crdto, reputacn o buen nombre de un ndvduo en su
medo.
E honor sub|etvo es e crdto, reputacn o buen nombre que un ndvduo dce
o cree tener de s msmo.
Dspone e Art 19 N4: La consttucn asegura a todas as personas e respeto y
proteccn a a vda prvada..
0ida "rivada: es aquea que comprende a a vda famar, entre cnyuges, entre
padres e h|os; ea comprende a vda sentmenta y en genera aqueas actvdades
propas de a ntmdad de a persona.
Este deber se expresa como e deber de de|ar a pr|mo vvr en paz.
Constitu*e una limitacin a la li8ertad de "rensa.
Puesto que supone conservar en a prvacdad a vda famar e ntma, sn exhbra
a pbco a menos que a persona consenta en eo. La bertad de prensa y e
derecho a a vda prvada deben concarse. La comsn de estados estabec que
este derecho tambn ncuye a posbdad de captacn de mgenes, se
comprende a extensn de a norma.
.anciones ante la violacin de este derecDo.
Dspone e Art 19 N4 nc 2 as responsabdades penaes y cves para quenes
atenten contra este derecho, a travs de un medo de comuncacn soca y que
consstere en a mputacn de un hecho o acto faso , o que cause
n|ustcadamente dao o descredto a una persona o su fama.
E medo de comuncacn soca puede exepconarse con a Excepto vertats, esto
es probando a verdad de o armado, savo que ea consttuya por s msma e
deto de n|ura para partcuares.
Para e pago de ndemnzacones e ncso na estabece a responsabdad cv
sodara de os propetaros, edtores, drectores y admnstradores de respectvo
medo de comuncacn
En este caso se reconoce e derecho a respeto y e derecho a a proteccn que NO
son o msmo;

a#4DerecDo a res"eto de la vida "rivada o "<8lica * la DonraG A habar de
derecho al respeto, a CPE trata de un derecho ndvdua que se satsface por a soa
ntervencn de su ttuar. Basta que 1) se atente contra el derecho, ! que el 'stado
! los particulares se abstengan de interferir en 9l.
8#4 DerecDo a la "roteccin de la vida "rivada o "<8lica * la Donra el
derecho a la proteccin se congurar cuando 1) sea observado el derecho al
respeto, otorgando a su titular todos los recursos que al efecto el ordenamiento
#urdico contempla: accones cves, penaes y consttuconaes.
0l 'ien +urico Protegio.
Para determnar cu es e ben |urdco protegdo es necesaro anazar certos
conceptos.
a#4La vida "rivadaG 's aquel ;mbito de la vida de una persona que legtimamente
puede marginar del conocimiento p7blico8. Dce a Ley de Abuso de Pubcdad, Ley
16.643 de 1967, que sempre se consderar vda prvada a vda sexua, conyuga y
domstca de una persona, savo que consttuya deto. En dentva, es vida
privada, todo lo que 1) compromete el inter9s p7blico.
8#4La vida "<8licaG 's aquel sector de la vida de una persona que puede e
incluso debe ser e<puesta al conocimiento p7blico en aras del inter9s general8.
P/E|., e e|ercco de una funcn pbca. Dce a msma ey, que debe consderarse
vda pbca todo aquello que tenga inter:s "<8lico real * concreto, todos
aqueos actos o documentos nscrtos en regstros pbcos, as actuacones de una
persona que han sdo dadas a a pubcdad con su consentmento, aqueas
actuacones a as que e pbco ha tendo acceso gratuto u onerosamente, aqueas
actuacones que consttuyen deto de accn pbca.
c#4 La DonraG 's el prestigio, fama, buen nombre, cr9dito que una persona tiene
en concepto de los dem;s8. La Consttucn protege tanto a honra de una persona
como a de su fama. E ordenamento |urdco ha estabecdo una sere de detos o
guras dectvas con e n de proteger estos benes |urdcos. Estos detos son
bscamente 2:
i#4La Calumnia$ Segn e CP, caumna es la imputacin de un delito determinado
pero falso, actualmente perseguible de o:cio. Sn embargo, dcho cdgo contempa
que e ofensor se bere de responsabdad pena con ta que pruebe que e deto
que mputa es verdadero, o cua se ha denomnado excepto vertats.
ii.- La ,n'uria$ 's todo acto o e<presin que se e#ecute o pro:era en descr9dito o
menosprecio de una persona. A dferenca de o que sucede en a caumna, e
supuesto n|urante NO puede pretender brarse de a responsabdad pena
probando a verdad de a n|ura, porque se supone que a n|ura representa una
imputacin cu!o conocimiento 1) es de inter9s general, y que aun cuando fuera
verdadera, a socedad NO ganara nada con sabero. Sn embargo, hay casos en que
e supuesto n|urante tene e derecho a vaerse de a excepto vertats cuando e
conocmento de a mputacn n|urosa representa un nters pbco concreto P/E|.;
Cuando la imputacin se re:era a hechos relacionados con el e#ercicio de una
funcin p7blica.
Cuando su conocimiento represente un inter9s concreto ! real.
Cuando la imputacin afecte a un testigo, siempre que la e<presin se re:era a las
deposiciones o testimonios del testigo.
0l Delito De Di%amacin.
La Consttucn senta as bases de un nuevo deto, e deto de dfamacn. Este
deto o ndvduaza e egsador, a Consttucn so seaa as bases, vae decr,
e egsador consagra un cto pena, en tanto a Consttucn un cto
consttucona. La Consttucn estabece 2 modadades de dfamacn, que
consttuyen ctos consttuconaes en que o determnante para su conguracn
1) es la intencin del su#eto activo, sino la materiali6acin de ciertos hechos
ob#etivos, como la difusin de una imputacin falsa o in#uriosa a trav9s de un medio
de comunicacin social, o que se produ6ca con ello un da=o moral o patrimonial a la
vctima. Y as modadades a que hacamos referenca son as sguentes:
a#4,m"utar a una "ersona a trav:s de un medio de comunicacin social
cualEuier DecDo falsoG E medo puede berarse de a responsabdad pena
probando que e hecho es verdco.

8#4,m"utar a una "ersona a trav:s de un medio de comunicacin social
DecDos o actuaciones Eue, aun siendo verdaderos, le causen
in'ustiIcadamente un daLo o descr:dito sin Eue la divulgacin im"orte un
inter:s generalG En este caso no hay derecho a a "excepto vertats".
In*iola,ilia el hogar y las comunicaciones
Artculo !" NV O e la Constitucin Artculo !" NV O e la Constitucin
D0R0C?.- < ;ARAN9SA- C.N-9I9UCI.NAL0-
In*iola,ilia el hogar y e las comunicaciones (ri*aas Kartculo !" NTOL
Es un derecho fundamenta de antgua data.
Hogar o morada es e ugar en que una persona habta, traba|a o pernocta, con
ndependenca de a cadad de esta. Esto est e|os de concepto de domco como
atrbuto de a personadad.
Tambn a proteccn consttucona se extende a as comuncacones prvadas.
Este es un concepto muy ampo que vene a susttur a tradcona garanta y a
nvoabdad de a correspondenca.
E concepto comuncacn prvada concerne a todo medo de soporte fsco o vrtua
dneo para transmtr un mensa|e o enuncacn, es decr, a correspondenca, a
comuncacn teefnca, teegrca, va nternet y todo otra medo que contenga
nformacn o mensa|e.
Esta proteccn consttucona de hogar y as comuncacones prvadas admte a
n|erenca egtma de a autordad, a saber:
Aanamento
Interceptacn, apertura o regstro en os casos y formas determnadas por a
ey. Estos sempre suponen decretos |udcaes.
,ntimidad: Es a que corresponde a todos os ndvduos sobre os aspectos
personasmos de su exstenca, os cuaes en un prncpo estn excusvamente
reservado a y a su fama, y a margen de conocmento o ntervencn por parte
de estado y os dems habtantes.
En esta esfera de a ntmdad pueden stuarse a nvoabdad de hogar y de toda
forma de comuncacn prvada, y e respeto y proteccn a a vda prvada.
Dspone e Art 19 N5: La consttucn asegura a todas as personas a nvoabdad
de hogar , E hogar soo puede aanarse en os casos y formas prevstos en a ey.
E cdgo pena sancona a que entrare en morada a|ena contra a vountad de su
morador Art 144.
DeInicin de Dogar:
Los franceses a aman "Aso nvoabe" , Ramundo Ro da a sguente dencn
seaada por as seccones de a comsn de estudos: "Se entende por Hogar ,
casa o morada , e recnto de as habtacones y sus dependencas en que una
persona vve o e|erce sus actvdades de traba|o y tambn os recntos cerrados que
tenga ba|o su contro ba|o cuaquer ttuo.
's una de:nicin amplia.
No soo ncuye a casa propamente ta, sno que e ugar de traba|o y cuaquer otro
que se tenga ba|o su contro, no se requere ser propetaro se podr ser arrendador
por e|empo. No se protege a propedad sno que e hogar.
EFce"cin:
1- Se excepta e que entrare para evtar un ma grave a s msmo, a os moradores
o a un tercero, n e que o hace para prestar agn auxo a a humandad o a a
|ustca.
2- Se exceptan os que entraren en cafs, tabernas, posadas, etc. mentras
estuveren abertas y no se usare de voenca nmotvada.
3- No obstante e hogar puede ser aanado en os casos y formas determnados por
a ey ,
E aanamento debe efectuarse en vrtud de una orden de autordad competente
facutada por a ey , de da y en a forma ndcada en e CPP. Soo excepconamente
puede practcarse de noche.
E Art 155 CP. sancona a funconaro pbco que abusando de su oco aanare un
tempo o casa de una persona , a no ser en os casos y formas que prescrban as
eyes.
2= L- ,0,/L-B,L,D-D DE 1/D- 5/&6- DE C/62,C-C,/
P&,0-D-
Dspone e Art 19 N5: La consttucn asegura a todas as personas a nvoabdad
de toda forma de comuncacn prvada. Soo pueden nterceptarse as
comuncacones y documentos prvados , abrrse o regstrarse en os casos y formas
determnados por a ey.
2a e<tensin del derecho.
La expresn utzada por e consttuyente es deberadamente ampa para proteger
cuaquer forma de comuncacn prvada. Aqu cabe a correspondenca, as cartas o
papees , as comuncacones teegrcas , as teefncas o cuaquer otra
comuncacn prvada.
&spectos que comprende la inviolabilidad.
Comprende tanto aspectos materaes, como e de su propo contendo.
2a constitucin garanti6a la inviolabilidad material: puesto que os documentos
prvados no pueden abrrse, n regstrarse o nterceptarse. En e caso que un
funconaro pbco deba mponerse de contendo debe guardar senco. E|empo
tegrafo.
'<cepcin: E|empo e caso de |uez que nterceptar a correspondenca que remte o
recbe e procesado Art 176 CPP.
La nvoabdad de hogar y as comuncacones tenen un msmo tratamento
consttucona. E ben drecta y |urdcamente protegdo es el hogar ! las
comunicaciones privadas, pero, indirectamente, la esfera de intimidad de una
persona. En este nmero se pretende proteger a esfera de ntmdad y prvacdad
de un ndvduo resguardando os recntos fscos tras os cuaes desarroa su vda
prvada.

Limitacin A estos Derechos.
Caro que estos derechos NO son absoutos, porque s ben es certo que a
Consttucn NO estabece drectamente estos mtes, encarga dcha abor a a ey.
E egsador estabecer os eventos y a forma de aanar e hogar de una persona
vdamente, ncuso contra su vountad, y os casos y a forma en que una
comuncacn prvada pueda abrrse, regstrarse o nterceptarse vdamente. E CP
seaa os casos en que se puede traspasar vdamente os mtes de hogar, esto
es:
a#4Para salvarse la vida#
8#4Para salvar la vida de los moradores#
c#4Para auFiliar a la Dumanidad, "or e'em"lo desactivando una 8om8a#
d#4Cuando el allanamiento lo ordene el 'uez Eue investiga un delito#
Li,erta e conciencia y religin.
Artculo !" NV H Artculo !" NV H
E artcuo 19 N6 consagra tres bertades:
Li,erta e conciencia : que es a bertad nterna de |uco tco, proyectado en
as manfestacones vtaes de ndvduo y que va ms a de sus opcones
metafscas o regosas. Es a bertad que tene cuaquer persona en matera
regosa para manfestar, adherr, o smpemente NO ser partcpe de nnguna
creenca determnada. Esta bertad se agota dentro de marco de a concenca, por
o que no tene mte aguno. Es un derecho absouto.
Li8ertad de creencias: facuta a as personas para exterorzar sus creencas de
ndoe metafscas, admtr mtos y rtos asocados a estas. Aqu se entra en e
terreno de a bertad de opnn e nformacn, y, por o tanto, esta bertad enfrenta
os msmos mtes que afectan a esa bertad. Pero exste una dferenca favorabe a
a regoso: ba|o estado de excepcn, NO se permte afectar a bertad de opnn
regosa, ya que a Consttucn NO o dspone expresamente.
Li8ertad religiosa o de culto : es a facutad de as personas para profesar una fe
con sus mtos y rtos, y por ende, congregarse ba|o esta fe, compartendo esta y as
comunones esprtuaes.
En e marco de esta tma bertad, e artcuo 19 N6 consagra e derecho de
fundacn, es decr, 5las confesiones religiosas5 (debe tenerse en cuenta como todas
as gesas) podrn ergr y conservar tempos y sus dependencas ba|o as
condcones de segurdad e hgene |adas por as eyes y ordenanzas.
Tambn a bertad regosa o de cutos reconoce como mtes a mora, as buenas
costumbres y e orden pbco, todos conceptos |urdcos ndetermnados que a ey
de cutos no demta, por o que a proteccn de estos benes |urdcos se expresa
en a ey pena.
2a libertad de conciencia.
Se traduce en 3 aspectos dstntos:
a- Mra a derecho de pensar sn coaccn externa en o referente a Dos y a regn.
En a ntmdad de fuero nterno de a persona, su vountad bre y responsabe, ha
de aceptar o no a fe.
b- La bertad de concenca se proonga necesaramente en a manfestacn de as
creencas, e derecho de expresar bremente as convccones regosas.
c- E e|ercco bre de todos os cutos, asegurando a creyente que pueda practcar
su regn medante as ceremonas con que se rnde cuto a Dos. No sendo
contraro a a mora , e orden pubco y as buenas costumbres.
Lmtacones, a oposcn a a mora, a as buenas costumbres y a orden pbco.
Se asegura a bertad regosa de todas as creencas y cutos , con soa mtacn
de que no se opongan a a mora , a as buenas costumbres y a orden pbco.
a- +oral: es a conformdad de o que hace e ser humano con os mperatvos que
dervan de su naturaeza racona.
b- @uenas costumbres: se reere a as prctcas socaes generamente aceptadas
como procedentes en e pano de a tca.
c- )rden publico: es a concordanca entre e comportamento de os gobernados y a
nsttuconadad que egtmamente regua a convvenca coectva.
(ispone el &rt 1> 1?B ,nc E "Las confesones regosas podrn ergr y conservar
tempos y sus dependencas ba|o as condcones de segurdad e hgene |adas por
as eyes y ordenanzas".
Los tempos son os edcos que se destnan excusva y pbcamente a servco de
un cuto.

(ispone el &rt 1> 1?B ,nc F "Las gesas , as confesones e nsttucones regosas
de cuaquer cuto tendrn os derechos que otorgan y reconocen , con respecto a
os benes , as eyes actuamente en vgor.
En cuanto a a bertad de cuto podemos decr que: Es e derecho que tene toda
persona para reazar actos o actuacones de carcter externo de adoracn a Dos.
A Estado cheno e ha parecdo convenente estmuar e e|ercco de a bertad de
cutos, pero NO es un derecho absouto, y NO puede e|ercerse en contra de a mora
(todo aqueo que nuestra concenca nos permte dscernr como bueno), de a
buenas costumbres (aqueo que habtuamente reazamos como moramente
bueno, o sea, a repetcn pbca, unforme y generazada de actos consderados
moramente buenos), y de orden pbco (normas y prncpos de os que depende a
exstenca msma de a organzacn soca, es decr, as normas de derecho pbco
y orden pbco).
EComo el estao %a*orece el e3ercicio e CultosF
La Consttucn favorece e e|ercco de os cutos, y o hace de 2 maneras:
a#4Permiti:ndole a las ,glesias construir tem"los * de"endenciasG con e
nco mte de que con eo NO pongan en pegro a segurdad de as personas, y
que dchos recntos sean hgncos, o sea, que respeten as ordenanzas de
construccn y as normas de sandad.
8#4EFimiendo a los tem"los * sus de"endencias, en su construccin *
conservacin, de todo ti"o de im"uestosG Esta exencn era absouta en a
carta de 1925, pero eo NO contnu as en a actua, ya que sta mpone a
condcn de que esos tempos y dependencas sean excusvamente dedcados a
e|ercco de cuto para ser benecados con a medda.
-ituacin De La iglesia Catlica 0n Relacin A .tras Iglesias.
Sucede que la ,glesia Catlica tiene personalidad #urdica de derecho p7blico, porque
as o dspone e derecho cannco. E Estado reconoce esta stuacn, que brnda
gran estabdad a a Igesa, ya que su exstenca NO depende de . En cambo, las
dem;s iglesias tienen personalidad #urdica de derecho privado, stuacn que stas,
en nombre de a guadad de a ey, y medante constantes petcones, han tratado
de modcar de modo que e Estado es reconozca personadad |urdca de derecho
pbco. Pero hay que consderar que exste una dferenca entre a Igesa Catca y
as dems Igesas, que consste en que a prmera es a nca organzada como un
estado, y por eo su|eto de Derecho Internacona. Por esto, y tomando en cuenta
que as normas se apcan por gua a quenes estn en a msma stuacn, no habra
voacn de a Consttucn.
UNIDAD )II: 're*e introuccin a las acciones UNIDAD )II: 're*e introuccin a las acciones
constitucionales.& constitucionales.&
Introuccin.
LA ACCIDN C.N-9I9UCI.NAL
Dada a especa naturaeza de os dversos mecansmos que a Consttucn prev
para a proteccn de os derechos pbcos sub|etvos, es necesaro hacer una
dstncn conceptua entre un recurso -mrado desde un punto de vsta procesa- y
una accn consttucona.

Un recurso es un medo procesa de mpugnacn que a ey franquea a as partes, a
ob|eto de nstar por a nvadacn, modcacn o correccn una determnada
resoucn |udca dctada en un proceso |udca y que e recurrente estma
per|udca para sus derechos
Una accn consttucona es un derecho pbco sub|etvo cuyo e|ercco, reconocdo
por a propa Consttucn, tene a vrtud de poner en movmento e aparato
|ursdccona de Estado con e ob|eto de obtener a proteccn o cautea de un
derecho protegdo por e ordenamento consttucona.
Accin e Reclamacin e Nacionalia
1.- ACCIDN D0 R0CLA7ACIDN D0 NACI.NALIDAD: KAR9. !@ CPRL
1.- Se reere a un acto o resoucn de autordad admnstratva que prve o
desconozca a naconadad.
2.- E recurso puede reaconarse ncuso con e hecho de adquscn de a
naconadad.
3.- E recurso es genrco, ncuso se estabece en artcuo separado.
4.- Se estabece un pazo de 30 das para recurrr a a Corte Suprema.
5.- E recurso es conocdo por e peno de a Corte Suprema.
6.- La nterposcn de recurso suspende os efectos de acto o resoucn
recurrda.
Conce(to: Conce(to: Es aEuel Eue tiene "or o8'eto solicitar a la C. resta8lezca el
im"erio del derecDo * ado"te las medidas Eue sean necesarias res"ecto de
un acto o resolucin de una autoridad administrativa Eue "rive o
desconozca de la nacionalidad cDilena8.
ReGuisitos De Proceencia. KArt. !@ CP0L
E art. 12 CPE exge a concurrenca de os sguentes requstos para que prospere;

a#4Hue Da*a una "rivacin o desconocimiento de la nacionalidadG Es decr
debemos dstngur entre;

i.-%rivacin/ La prvacn mpca que e su|eto afectado deba tener a naconadad y
haya sdo despo|ada de a msma.

ii.-(esconocimiento/ Esto es que a autordad gnore, nega o prescnda de a
naconadad para aguna decsn o consderacn, aunque NO haya un acto forma
de despo|o de a msma.
8#4Hue la "rivacin o desconocimiento sea de la nacionalidad cDilenaG NO
procede este recurso por a naconadad extran|era. Pero a naconadad chena
puede haberse adqurdo por cuaquera de os mecansmos que a CPE estabece. E
extran|ero soo podra ntentar un recurso de proteccn fundado en a guadad ante
a ey.
c#4Hue la "rivacin o desconocimiento "rovenga de un acto o resolucin de
la autoridadG Es decr soo procede en contra de actos de a autordad y NO contra
actos de partcuares, NI de poder |udca, NI de poder egsatvo. Adems, a
requerrse de un acto o resoucn de a autordad este recurso tampoco procede en
vrtud de omisiones de a autordad, as como os actos materiales de a msma.
Por tmo 1) es necesario que dicho acto o resolucin sea arbitrario o ilegal, sno
que se caca en reacn a resutado de acto o resoucn.
Inter(osicin De La Accin.
E recurso debe ser nterpuesta por a persona afectada, por s o por
cuaquera a su nombre. Es decr, NO consttuye una accn popuar. Y debe ser
nterpuesta dentro de os 30 das sguentes contados desde e acto o resoucn. Y
se nterpone ante a CS, quen conoce en peno y como |urado.
!.5L 0%ectos De La Inter(osicin.
Su nterposcn suspende los efectos del acto o resolucin. Y eo en
atencn a a gravedad de desconocmento o prvacn de a naconadad, pues eo
puede traducrse en una prdda de derechos. La norma exge un per|uco o dao
para e afectado que provenga de a prvacn o desconocmento.

InemniQacin (or error 3uicial
Debdo a que esta accn fue tratada oportunamente en a undad VI, nos Debdo a que esta accn fue tratada oportunamente en a undad VI, nos
remtremos a dcho estudo. remtremos a dcho estudo.
ACCIDN D0 INAPLICA'ILIDAD
AR9. "5 NTH < 4 CPR.
0l recurso e ina(lica,ilia (or inconstitucionaliaP =Es un recurso cu*o
o8'etivo "rinci"al es o8tener la / a"licacin de "rece"tos legales
contrarios a los mandatos de la CPE Eue de a"licarse en una gestin
'udicial causar)an un grave daLo>#

Se trata de un mecansmo que apunta a declarar inaplicable una norma #urdica
contenida8 real o aparentemente en un enunciado legal ! 1) propiamente el
enunciado en que ella consta.
0lementos Del Recurso e Ina(lica,ilia.

a#4 Es un control concretoG Esto es que soo puede pantearse en e pano de una
controversa concreta. Y de esta caracterza se derva a consecuenca de que; Para
que haya ugar a a napcacn de un precepto se requere necesaramente que a
nconsttuconadad de msmo sea reevante tanto en razn de procedmento
escogdo como para e fondo de a controversa. En consecuenca s e precepto ega
NO ha de ser utzado por e |uez en a resoucn de a controversa, a CS puede
consderar nadmsbe e recurso.

8#4 El o8'eto del recurso es lograr la / a"licacin de un "rece"to legal
viciado, * su causa de "edir es la / conformidad de la le* con los
"ostulados de la CPE#

c#4 El recurso de ina"lica8ilidad es control concentrado Eue solo "uede
e'ercerlo la C.G Incuso esta decaracn de nconsttucona podr ser de o:cio por
parte de C" respecto de materas que este conocendo o ben cuando se socta a
decaracn de napcabdad de una ey en recurso nterpuesto en cuaquer gestn
que se sga ante otro trbuna.
d#4 El fallo Eue declare la inconstitucionalidad "osee ciertos l)mites/ y estos
mtes son os sguentes;

i.- 1) puede imponer al tribunal que conoce del asunto que le! debe aplicar, pues
solo le ordena prescindir de la norma inconstitucional al tramitar o fallar el #uicio.
ii.- 1) puede formular alcances 1, interpretaciones del precepto legal cuestionado.
iii.- 2a declaracin de inconstitucionalidad solo tiene valor para el caso en que se
solicita ! en ning7n otro, pues las sentencias #udiciales, solo tienen fuer6a respecto
de las causas en que se pronuncian. Cart. F CC-/ Lo que tambn es consecuenca de
ser un contro concreto.

iv.-2a declaracin de inaplicabilidad 1) afecta la vigencia del precepto.
ReGuisitos e Proceencia el Recurso e Ina(lica,ilia.

a#4Hue se trate de un "rece"to legalG La nconsttuconadad puede dervar de
a oposcn de un precepto ega a cuaquera de as dsposcones de a CPE, pues a
CPE NO ha dstngudo. Pero se debe precsar que se entende por precepto ega;
i.-%ara algunos CCarmona- la e<presin precepto legal8 equivale a normas con
rango de le!8/ de manera que NO procede e recurso respecto de decretos,
reglamentos., actos administrativos.

ii.- %ara otros C*me6 ! Cea- la e<presin precepto legal debe ser entendida en su
acepcin mas amplia, comprensivo incluso de la potestad reglamentaria/ Esta
nterpretacn garantstca y protectora de os derechos fundamentaes se |ustca
en que a ser e IR e nco nstrumento de contro de a consttuconadad de os
preceptos egaes vgentes de modo que toda nterpretacn restrctva de a
expresn atenta contra a supremaca consttucona. En este sentdo toda rega que
pueda ser denda como precepto ega, ya sea por su forma, por su tramtacn o
por as materas que contene es susceptbe de contro consttucona por esta va.
8#4 Hue el "rece"to legal sea contrario a la CPEG Pero esta contradccn
deber ser; especi:ca, completa ! perfecta, entre el precepto legal ! la norma
constitucional, ! 1) puede referirse a una parte del precepto legal8. En todo caso a
CS ha dstngudo (dscutbemente) entre precepto y cuerpo ega, de acuerdo con
os cuaes;

i.-%recepto/ Impca artcuos especcos de un cuerpo ega y nunca a totadad de
ese cuerpo. Decarando en forma reterada que soo puede decarar nconsttucona
preceptos.
ii.-2e! global/ Es a norma en su totadad o con|unto

c#4Hue eFista una gestin 'udicial "endienteG La expresn gestin #udicial8
que utza a actua CPE, ha sdo entendda como; cualquier actividad #urisdiccional
e#ercida ante otro tribunal8, de manera que NO abarca soamente as accones de
|ursdccn contencosa. Pero se requere adems que a gestn |udca se
encuentre pendiente8, de manera que s a gestn |udca ha recado sentenca
e|ecutorada e recurso ser mprocedente. Y a CPE autorza a nterponer e recurso
en cuaquer estado de |uco, pero sn que se suspenda a tramtacn. La CS ha
sostendo que es mprocedente entrar a conocmento de gestones radcadas en
rganos expresamente excudos de a Superntendenca de a CS.
:unamento Doctrinario el Recurso.
a#4 &estringir el "oder del "arlamentoG

8#4 El "rinci"io de su"remac)a constitucionalG En un estado de derecho s una
norma contrara a CPE, e camno para mpedr que se apque a una gestn |udca
determnada, es e recurso de napcabdad. Lo cua mpca que s un precepto
ega que quebranta a CPE NO sgnca que ea sea nua y que a Corte deba
decarar a nudad, sno que so habta para presentareste recurso a n que a CS
o decare nconsttucona y ordene que e |uez se abstenga de apcaro a a gestn
concreta.
LA ACCIDN D0 PR.90CCIDN
AR9. @$
.rgenes en Chile:
Carta morasta de 1823. Los regamentos |udcaes de 1824 y 1836 refunden as
normas sobre a |udcatura que contena a carta de 1823. Se mantene a tutea de
derechos en manos de os Trbunaes.
En 1875 con a ey sobre a organzacn y atrbucones de os trbunaes se
estabec as facutades conservadoras de os trbunaes como herramentas de
tutea efectva de derechos fundamentaes.
La consttucn de 1833 estabece a comsn conservadora que tena facutades
|udcaes, entre otras materas, en o contencoso admnstratvo.
E acta consttucona N 3 (1976) consagra expresamente e recurso de proteccn
de garantas consttuconaes pasando uego a artcuo 20 de a Consttucn actua.
Conce(to:
-ccin constitucional, cu*o origen remoto se encuentra en el recurso de
am"aro meFicano de la d:cada de 1953, Eue "ermite a la "ersona Eue,
como consecuencia de actos u omisiones ar8itrarias o ilegales, sufra una
"rivacin, "ertur8acin o amenaza en el leg)timo e'ercicio de ciertos
derecDos * garant)as constitucionales, concurrir a una corte de
a"elaciones, con el o8'eto de solicitar la ado"cin de las "rovidencias
necesarias "ara resta8lecer el im"erio del derecDo * asegurar su
"roteccinG sin "er'uicio de los dem9s derecDos Eue "ueda hacer vaer ante
a autordad o os trbunaes de |ustca.
Caractersticas:
Demanda de proteccn de os derechos consttuconaes que nstaura un
proceso autnomo de a naturaeza pbca.
Es urgente, persgue e pronto restabecmento de orden |urdco perturbado
o amenazado
Se drge a mpugnar actos u omsones arbtraras o egaes que esonen e
e|ercco egtmo de os derechos fundamentaes expresamente prevstos por
e art. 20 de a Consttucn.
Estos actos pueden emanar de autordades o smpes partcuares.
De|a a savo os dems derechos que e per|udcado pueda hacer vaer ante a
autordad o os trbunaes
9itular:
Puede ser una persona natura o |urdca, o ncuso una agrupacn de personas.
Se exge un nters drecto, por que e afectado debe sufrr un menoscabo en e
egtmo e|ercco de un derecho tuteado. No es accn popuar, sno de tutea de
derechos especcos.
Derechos Gue cautela:
Derecho a a vda y sus manfestacones
Iguadad ante a ey
Garanta procesa, en cuanto nade puede ser |uzgado por comsones
especaes
Invoabdad de hogar y de toda forma de comuncacn prvada
Lbertad de concenca
Proteccn de a saud, e derecho a eegr e sstema de saud a cua
desea acogerse.
Lbertad de enseanza
Lbertad de opnn e nformacn
Derecho de reunn
Derecho de asocacn
Lbertad de traba|o (bre eeccn, bertad de contratacn y restrccn
de traba|os prohbdos)
Derecho de sndcacn
Lbertad econmca y no-dscrmnacn de Estado en matera
econmca
Lbertad para adqurr e domno de todo tpo de benes
Derecho de propedad
Derecho de propedad nteectua e ndustra
Derecho a vvr en un medo ambente bre de contamnacn cuando
sea afectado por un acto ega y arbtraro, mputabe a una autordad
o persona determnada.
Presu(uestos el recurso e (roteccin:
Accn u omsn ega (contraro a derecho, o a a ey en un sentdo ampo) o
arbtrara (contraro a razn, desproporconado, caprchoso, carente de fundamento)
Oue de ea derve prvacn (snnmo de despo|o) perturbacn (trastornar e orden
y concerto, o a quetud o sosego de ago o aguen) o amenaza (dar a entender con
actos o paabras que se quere hacer agn ma a otro) en e egtmo e|ercco de
derecho y,
Oue ese derecho est expresamente cauteado con e recurso de proteccn (art. 20
de a consttucn)
Proceimiento:
Se nterpone ante a Corte de Apeacones en cuya |ursdccn se hubere cometdo
e acto u omsn.
Pazo de 30 das fataes, corrdos y contados desde a e|ecucn de acto, o a
ocurrenca de a omsn, o segn a naturaeza de os msmos, desde que se haya
tendo notcas o conocmento certo de as msmas.
Puede recurrr e afectado o cuaquera en su nombre, sempre que sea capaz de
comparecer en |uco.
Puede ser por escrto, y an por fax o tefono.
Examen de admsbdad por a Corte: Se reaza en cuenta, nmedatamente
despus de presentado. Se examna s a accn se nterpuso oportunamente, s e
escrto de nterposcn tene fundamentos sucentes para acogero a tramtacn.
S a opnn unnme de os ntegrantes concde en que a presentacn es
extempornea (ms de 30 das) o adoece de una manesta fata de fundamento, o
decarar nadmsbe, desde uego, por resoucn someramente fundada. Esta no
admte ser mpugnada medante recurso aguno, excepto reposcn dentro de
tercer da.
En caso de ser decarado admsbe, a Corte puede pedr nforme a recurrdo para o
cua se |a a recurrdo en un pazo breve y perentoro para que nforme y remta os
antecedentes de asunto (5 das). Puede soctar ampacn de pazo para nformar.
Procede orden de no nnovar so cuando e trbuna o |uzgue convenente para os
nes de recurso, normamente ocurre a petcn de parte.
Podrn hacerse parte as personas, funconaros u rganos de Estado afectados o
recurrdos.
Acumuacn: puede producrse cuando respecto de un msmo acto u omsn se
deducen 2 o mas recursos, an por dstntos afectados.
Recbdo e nforme y os antecedentes, o sn eos, se dcta e decreto: autos en
reacn y se agrega extraordnaramente a a taba de da subsguente, prevo
sorteo en cortes de ms de una saa.
La suspensn de a vsta procede una soa vez, a petcn de recurrente, cuaquera
sea e nmero de eos s son varos, y soo cuando e Trbuna estme muy cacado
e fundamento de su soctud.
No procede suspensn de comn acuerdo
Vsta de a causa:
Coocacn de a causa en taba
Anunco
Reacn y aegatos
Acuerdo o estado de acuerdo.
E trbuna puede ordenar todas as dgencas que estme necesaras.
Sentenca: Dentro de 5to da hb, desde que est en estado, savo que e recurso
verse sobre derecho a a vda; garanta procesa de no ser |uzgado por comsones
especaes y bertad de opnn, nformacn y reunn, en que e pazo se reduce a
2do da hb.
Estos pazos rgen para cortes de Apeacones y Suprema.
Tene e carcter de sentenca dentva. Pone trmno a a prmera nstanca
resovendo e asunto controvertdo, a segunda nstanca es ante a Corte Suprema.
Los antecedentes y probanzas se aprecan conforme a a sana crtca.
Se pueden mponer costas cuando a Corte as o estme.
Las notcacones sern personaes o por e Estado daro a a persona que haya
deducdo e recurso (recurrente), y a os recurrdos que se hayan hecho parte en
.
No procede casacn
Es apeabe, a sentenca que se aco|a e recurso, o rechace o o decare
nadmsbe.
Se nterpone ante a Corte de Apeacones para ante a Corte Suprema.
Pazo de 5 das y fataes, contados desde a notcacn de a parte que entaba
e recurso. Debe contener fundamentos de hecho y de derecho, y petcones
concretas formuadas a trbuna de azada.
Sancn de apeacn noportuna o fata de formadades: Inadmsbdad.
9ramitacin en Corte -u(rema:
Se ve (por rega genera) en cuenta, es decr sn aegatos y sn pazo para dar dcha
cuenta (antes se deba rendr dentro de os 5 das desde que se ordenaba), savo
que a saa estme convenente o se e socte con fundamento aceptabe traer os
autos con aegatos (se agrega extraordnaramente).
La Corte Suprema como medda para me|or resover puede soctar antecedentes a
cuaquera de as partes.
Las Notcacones se practcan por e estado daro
Transcrpcn de fao rme o e|ecutorado: a recurrdo
T9cnicamente este no es un recurso.
La consttucn denomna a este mecansmo |urdco expresamente "Recurso de
proteccn" en e Art 20 y en e Art 41 N3. Por o cua nosotros as tambn o
desgnaremos. Pero tcncamente este no es un recurso, puesto que no mpugna
resoucones |udcaes, sno que es propamente una accn, ya que su e|ercco
pone en movmento a funcn |ursdccona de estado.
2a conducta a de ser arbitraria o ilegal, ambos casos no son o msmo aun cuando
pertenecen a un msmo gnero, e gnero ant|urcdad o contraros a derecho.
2a ilegalidad: resuta de una voacn de os eementos regados de as
potestades |urdcas conferdas a un su|eto o reconocdas.
2a arbitrariedad : es a vuneracn de uso razonabe con que os eementos
dscreconaes de un poder |urdco han de ser e|ercdos o actuazados ,
vuneracn que orgna un acto arbtraro , o una omsn arbtrara.
Se observa una gravedad decrecente de a ofensa a e|ercco de os derechos y
garantas , a ms grave es a prvacn , uego a perturbacn y namente a
amenaza.
a- 2a privacin: es e despo|o tota o parca de egtmo derecho o garanta
consttucona.
b- 2a perturbacin: sgnca una ateracn de as condcones normaes de un
derecho o garanta.
c- 2a amena6a$ sgnca que exste un pegro potenca de prvacn tota o parca ,
o de perturbacn en e egtmo e|ercco de derecho o garanta.
E consttuyente no protege cuaquer e|ercco de derecho o garanta , este debe
ser e egtmo , es decr , a vctma de agravo ha de estar en una stuacn
conforme a derecho , vae decr dcho e|ercco ha de ser de acuerdo a
ordenamento |urdco vgente.
K%uede recurrir un tercero de proteccin?
S un tercero puede pantearo , este no es ms que un e|ecutor de a vountad de a
persona a quen represente , debe excurse a posbdad de que e derecho de
recurrr de proteccn pudere entenderse como una accn genera o popuar.
E Art 20 comenza dcendo "E que..." con esa expresn e consttuyente seaa e
su|eto protegdo con a accn , dndoe a mayor generadad , comprensva de
personas naturaes sea que acten ndvdua o coectvamente , de asocacones
tengan o personadad |urdca , sea personas |urdcas de derecho pubco o de
derecho prvado. Es una expresn ampa que corresponde a a expresn "E
que...".
a |ursprudenca ha mtado a procedenca de recurso de proteccn en reaccn a
os sguentes su|etos pasvos;

a#4o "rocede el recurso de "roteccin contra actos legislativosG Medante
Recurso de Proteccn no procede ntentar obtener que una ey sea de|ada sn efecto
o decarada nua o nconsttucona, ya que a consttucn estabece o parece
estabecer como nca va para esto e recurso de napcabdad por
nconsttuconadad, o ben a decaracn de oco que puede hacer a Corte
Suprema acerca de a nconsttuconadad de una ey.

8#4 / "rocede el recurso de "roteccin contra los actos 'urisdiccionalesG
No procede contra as resoucones |udcaes que so pueden ser atacadas
medante recursos procesaes ordnaros o extraordnaros. Sn embargo se ha
aceptado de manera excepconasma que en certos casos e recurso pueda
nterponerse en contra de resoucones |udcaes que se hayan dctado
groseramente a margen de procedmento, consttuyndose en una forma efectva
de evtar un per|uco rreparabe a e|ercco de un derecho consttucona.
c#4o "rocede en contra de los actos de la Contralor)a Aeneral de la
&e"<8licaG en cuanto a obgara a tomar razn de una resoucn o decreto
admnstratvo, en razn de que es una funcn prvatva de sta.
:inalia el Recurso e Proteccin.
E n de este recurso es e restablecimiento del imperio del derecho ! de la debida
proteccin al afectado. Esto supone retrotraer a as partes a a stuacn
nmedatamente anteror a momento en que produ|o e acto u omsn arbtraro e
ega, par que as a persona vueva a quedar en stuacn de poder e|ercer e
derecho afectado en manera pena e ntegra.
La Cosa +uQgaa 0n 0l Recurso De Proteccin.
Sobre este punto es posbe sostener dos poscones;
a#42na "osicin tradicional, de conformidad con la cual el &P solo "roduce
cosa 'uzgada formalG Pues de|a a savo a posbdad de vover a dscutr e asunto
en un |uco de ato conocmento.

8#4Para otros ;Amez4, el &P "roducir)a cosa 'uzgada material o de fondoG
Puesto que para que e RP produ|era soo cosa |uzgada forma mportara aceptar
que e RP es una accn cautear, cuestn que NO es efectva, y eo en atencn a o
sguente;

i.-2as acciones cautelares requieren para su subsistencia de una accin principal
cu!o resultado se augure mediante ellas/ Cuestn que NO ocurre en e RP que es
una accn prncpa.

ii.-2as acciones cautelares e<igen de contra cautelas/ cuestn que tampoco ocurre
con e RP.
0l RP en 7ateria 7eioam,iental.
En matera medoambenta, e recurso de proteccn se comporta de manera
atpca:

a#4o "rocede en contra de omisiones Eue generen contaminacin, slo
contra actos# En vrtud de o anteror, e recurso de proteccn NO se puede
nterponer contra e Estado o as autordades de goberno.

8#4El acto de8e ser ar8itrario e ilegal ;reEuisitos co"ulativos4#
c#4De8e dirigirse a la "ersona o funcionario al Eue se le "ueda im"utar "or
una relacin de causalidad el acto ar8itrarioG E recurrente esta obgado a
ndvduazar sn errores a a persona o autordad ob|eto de recurso, pues de o
contraro e recurso ser decarado nadmsbe. La razn de ser de estas exgencas
est en que de aguna manera todos somos responsabes de a contamnacn. En
dentva, e recurso de proteccn se drgr en contra de quen puedan ser
mputados actos concretos y determnados de contamnacn, es decr, en contra de
quen sea ob|eto de una reacn causa-efecto ndvduazada (art. 20 nc. na).
0L R0CUR-. D0 A7PAR.
AR9. @! CPR
Segn e procesasta Hugo Perera, este recurso tene su orgen ms remoto
en e Derecho Romano Csco, sstema en e cua exst una accn denomnada
"homne bero" y conssta en que e Pretor, requerdo por un cudadano romano,
otorgaba a accn para que se e exhbese en persona a otro cudadano romano,
prvado de bertad por terceros partcuares, a a autordad, para determnar en qu
estado fsco se encontraba e detendo.
.rigen en Chile:
En Che, e regamento consttucona provsoro de 1812 consagra os prmeros
derechos y garantas de a segurdad de os cudadanos, os cuaes son reterados y
competados por as consttucones de 1818, 1820, 1823 y 1828.
La consttucn de 1833 consagra en su artcuo 143 e Habeas Corpus, accn que
se am "recurso de proteccn", denomnacn que desde 1823 a 1875 comprende
a tutea de a bertad persona y dems derechos ndvduaes.
La consttucn de 1925 (Art. 16) mantene e Art. 143 y en 1932, medante un Auto
Acordado de a Corte Suprema, se consoda a denomnacn de esta accn de
tutea como "recurso de amparo".
Se ha crtcado mucho a a Corte Suprema por que se dce que mut de toda
ecaca sus facutades conservadoras, a mtarse a comprobar os requstos
formaes sobre a procedenca de a prvacn de bertad
C/CEP1/
Es una accin constitucional Eue im"ugna toda resolucin de una
autoridad cualEuiera, sea esta 'udicial o no# ,ncluso "rotege la li8ertad *
seguridad individual de las "ersonas contra todo atentado, "rivacin o
limitacin Eue las mismas "uedan eF"erimentar, aunEue "rovengan de un
"articular.
PR0-UPU0-9.-:
Procede en 2 hptess:
o Arresto, detencn o prsn (Art. 21)
o Oue a prvacn de bertad o vuneracn de a segurdad ndvdua se haya
producdo con nfraccn a a Consttucn (Art. 19 n 7) o a as eyes.
Proceimiento:
o Tess respecto a a competenca
o Trbuna competente: Corte de Apeacones(1 nstanca) y Suprema (2nstanca)
o Aquea dentro de cuyo terrtoro |ursdccona se dct o cump a orden
arbtrara.
o Aquea donde se encuentra e detendo s no exste esa orden.
o Aquea que corresponde a domco de afectado.
9ramitacin K,re*e y sumarioL.
Escrto exento de formasmos. Puede nterponerse por cuaquer va de
comuncacn a trbuna. No precsa desgnacn de abogado n apoderado; no tene
pazo de nterposcn; esta su|eto a una condcn precusva consstente en no
haberse deducdo otros recursos procesaes ordnaros, taes como e de reposcn o
que|a.
Ingreso; proceder preva cuenta de admsbdad en a saa tramtadora y petcn
de nforme urgente a recurrdo (24 horas o menos).
Durante a tramtacn, se puede decretar e habeas corpus; comsonando a agunos
de os mnstros para que se trasade a ugar donde est e afectado; a n de oro, y
en vsta de os antecedentes, dsponer o no su bertad; O ben, dsponer se
subsanen os defectos recamados, nformando a trbuna.
Se puede ordenar traer a a vsta os autos orgnaes.
Con e nforme o sn , se dctar e decreto: autos en reacn, se producr
agregacn a taba extraordnara en ugar preferente e da sguente hb; prevo
sorteo en cortes de ms de una saa.
E da de a vsta, se producrn en este orden: anunco, reacn, aegatos
(opconaes). No procede suspensn de a vsta.
Termnada a vsta, a corte tene 24 horas para faar, pazo que puede amparse a 6
das ms empazamento, cuando se hace necesaro decretar aguna dgenca
preva a resover
La sentenca que acoge e recurso, tene una naturaeza decaratva o cautear,
segn e caso, pudendo as:
De|ar sn efecto a resoucn recurrda.
Ordenar corregr agn defecto de a resoucn recurrda y
En genera, adoptar todas as provdencas necesaras para restabecer e mpero
de derecho y asegurar a proteccn de afectado.
Apeacn: Para ante a corte Suprema en un pazo de 24 horas. Ingresa y se agrega
extraordnaramente a a taba para e msmo da o e da sguente, para a vsta y
fao por a Saa Pena (2da) o Saa Consttucona (3ra) s no ncde en causas
crmnaes.
0l 'ien +urico Protegio.
E ben |urdco protegdo es a bertad ndvdua en sus dos aspectos: bertad
persona y segurdad ndvdua.

a#4.eguridad ,ndividual : Es e derecho de toda persona a NO ser prvado de
bertad sno en os casos y en a forma que estabecen a Consttucn y as eyes. La
doctrna sntetza esta dea expresando que e recurso de amparo procede cuando
una persona es vctma de una detencn o arresto arbtraro. E CPP se preocupa de
seaar casos de detencn o arresto arbtraro, pero sn consttur una enumeracn
taxatva;

i.-Cuando es ordenado por un funcionario 1) autori6ado e<presamente por la le!.

ii.-Cuando se reali6a sin m9rito que lo #usti:que.
iii.-Cuando la persona es detenida #udicialmente en casos en que no procede
detener, sino slo citar.
iv.-Cuando se produce con infraccin de las formalidades legales.
v.-Cuando la persona, habiendo sido puesta ante el #ue6 para declarar, ha!a pasado
m;s de E4 horas sin que el #ue6 le tome la declaracin indagatoria.
vi.-Cuando se mantiene a una persona privada de libertad en un lugar que 1)
corresponda Cesto no lo menciona el C%%-.
8#4Li8ertad Personal : Es e derecho de toda persona para permanecer o resdr en
cuaquer punto de terrtoro nacona, o para trasadarse, sar y regresar. Sn
embargo, no es un derecho absouto, est su|eto a as normas que estabezca a ey
y mtado por e derecho de terceros.
0l recurso e am(aro econmico KLey !#."4! y art. !" NV
@!L
E recurso de amparo econmco; Es una accin en virtud de la cual cualEuier
"ersona "uede denunciar ante la C- res"ectiva las infracciones al art# 19
J 21 CPE, esto es, la li8ertad de em"resa * las normas Eue regulan la
actividad em"resarial del estado o de sus organismos>
'ien +urico Protegio.
S ben en un prncpo a |ursprudenca fue dubtatva para consderar amparada por
esta accn la libertad de empresa hoy en da se entende que os benes |urdcos
protegdos por e amparo econmco son;
a#4La li8ertad de em"resa ;-rt# 19 J 21 ,nc# 1J4G De acuerdo con e cua toda
persona tene derecho a desarroar cuaquer actvdad econmca que NO sea
contrara, a orden pbco o a a segurdad nacona, respetando as normas egaes
que reguen.
8#4La actividad em"resarial del estado ;-rt# 19 J 21 ,nc# 2J4G Esto consste
en que e estado para poder desarroar actvdades econmcas requere de una
autorzacn, y esta autorzacn deber ser otorgada por medo de una LOC. Una
vez que e estado ha ogrado a autorzacn para desarroar una actvdad
econmca determnada, debe regrse en todo por as normas apcabes a os
partcuares. Pero en caso de estabecerse excepcones a rgmen comn apcabe
a os prvados, se requere que exstan motvos |ustcados en una LOC.
B.@L -u3eto Acti*o e La Accin.
Lo puede nterpone cuaquer persona, sea natura o |urdca, pbca o prvada. NO
necesta tener un nters partcuar o genera comprometdo. Toda vez que se trata
de una accn popuar.
B.5L -u3eto Pasi*o De La Accin.
E su|eto pasvo NO es necesaramente e autor de a nfraccn e que podr ser un
partcuar o uno de os rganos de a admnstracn de estado quen puede ser
conocdo o desconocdo. En cuyo caso e corresponde a a CA respectva
determnaro.
:inalia Del Recurso.
E propsto de esta accn es proteger de aqueas conductas que entraban o
concucan e derecho a desarroar una actvdad econmca cta. En consecuenca
para que prospere e recurso deber tratarse de una infraccin, la que podr;
consistir en una accin u omisin, en privar, perturbar o amena6ar. Pero dcha
nfraccn debe traducirse en hechos reales, efectivos ! determinados que afecten
la libertad empresarial o las restricciones que tiene el estado para desarrollar una
actividad econmica.
9ramitacin.
En genera se contempa e msmo procedmento que exste respecto de recurso de
proteccn.
UNIDAD I/: 0staos e 01ce(cin constitucional.& UNIDAD I/: 0staos e 01ce(cin constitucional.&
Los 0staos e 01ce(cin Constitucional

Muchas veces a Consttucn ve afectada a apcacn de sus dsposcones por
stuacones de hecho, que pueden afectar a vda potca, como por e|empo, graves
ateracones de orden pbco, guerras, desastres naturaes.
Esto permte que dentro de a Consttucn hayan dsposcones que supone a
"revisi8ilidad de estos hechos, y a 'uridicidad de as soucones, podemos decr
que exste otra Consttucn dentro de a msma Consttucn.
Estas dsposcones permten asegurar a defensa de a Consttucn, de rgmen
potco y de os agentes de poder, pero mpcan una restrccn de os derechos de
as personas, en a medda que conevan una ampacn de os poderes de Estado
y de sus agentes. Esto ha evado a un sector de a doctrna espaoa a referrse a
os estados de excepcn como a "dctadura consttucona".
La Consttucn en su art. 39 estabece que os derechos y garantas que a CPR,
garantza soo pueden ser mtados en os casos de:
o Guerra Interna o Externa
o Conmocn Interor
o Emergenca
o Caamdad Pbca
Soo en os casos que afecten e norma desenvovmento de as Insttucones de
Estado, tenendo sempre en consderacn e artcuo 7 y su contendo, e que nos
permte estabecer un margen que n an en stuacones sumamente mtes e
Estado podra vunerar.
No obstante o anteror, son procedentes todos os recursos ante os trbunaes de
|ustca, en partcuar as accones de tutea o accones consttuconaes ya
estudadas, os cuaes de todas formas no pueden entrar a cacar as stuacones
que evan a determnado estado de excepcn.
En cuanto a as requscones de benes que se produzcan como consecuenca de a
decaracn de un estado de excepcn, debemos recordar que a C.P. garantza que
sempre sern procedentes as ndemnzacones por eas.