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Treinamento a Distncia das Pesquisas Econmicas

2014
MDULO I - INTRODUO
1
Ol!
Voc est prestes a iniciar a participao em um conjunto de
pesquisas que so fundamentais para o desenvolvimento
local, regional e nacional: as Pesquisas Econmicas!
Para realizar seu trabalho elaboramos este treinamento a
distncia, que, a depender de seu desempenho, ser
complementado com uma fase presencial. Este primeiro
mdulo visa apresent-lo ao IBGE e, em particular, s
Pesquisas Econmicas, com o objetivo de dar o suporte e as
informaes necessrias para que voc possa atuar na
pesquisa de acordo com a metodologia que nos rege
nacionalmente.
Lembramos que no h maneira de se prever todas as
situaes que podem ocorrer em campo. Portanto, atente
para os conceitos e recomendaes, e lembre-se que durante
o curso voc contar com o Frum, ligado a Superviso das
Pesquisas Econmicas na sua Unidade Estadual, para
esclarecer suas dvidas.
Depois do curso, mos a obra, porque a melhor forma de
aprender fazendo! Lembre-se: voc continuar contando
com seus manuais, colegas e com a Superviso para
esclarecer as suas dvidas.
1 Este material foi elaborado pela Equipe de Superviso da Unidade Estadual do Rio Grande do Norte: Ismenia
Blavatsky de Magalhes (Supervisora), Luan Amador de Assis apoio tcnico, Lucas Cordeiro de Oliveira apoio
tcnico, e contou com a colaborao das equipes de Superviso das Unidades Estaduais de Minas Gerais e do Mato
Grosso do Sul, e de profissionais da Diretoria de Pesquisas, em especial da Coordenao das Estatsticas Econmicas e
Classificaes.
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Bom trabalho!
Superviso das Pesquisas Econmicas
Algumas informaes que voc precisa saber...
Apesar de todo mundo achar que o IBGE s o Censo, que ocorre de dez
em dez anos, a instituio realiza muito mais (mas muito mesmo!) que o Censo
Demogrfico. Alm da rea demogrfica e contagem de populao, o IBGE realiza
pesquisas nas reas agropecuria, social, econmica, entre outras, nos nveis estrutural e
conjuntural.
As Pesquisas Econmicas estruturais, conduzidas pelo IBGE, incluem a
Pesquisa Anual do Comrcio (PAC), Pesquisa Anual de Servios (PAS), Pesquisa Anual da
Indstria da Construo (PAIC) e Pesquisa Industrial Anual (PIA) nos mdulos Empresa e
Produto.
Esse documento faz parte de um treinamento que ser realizado em duas
etapas, sendo a primeira o ensino a distncia e outra presencial, onde o objetivo principal
repassar o mximo de informaes para que voc tenha condies de desenvolver um bom
trabalho e compor um material de referncia para os momentos em que surgirem dvidas.
O treinamento a distncia possui uma caracterstica de apresentar a
limitao do tempo. Alm do tempo, o rendimento e o aproveitamento dependem muito
do seu prprio empenho e motivao para os estudos. Dessa maneira, faa uma
programao para que seja possvel ver o material completo, realizar os exerccios e se
preparar para a avaliao no final do mdulo.
H previso de uma avaliao ao final de cada mdulo e, se voc no
obtiver o aproveitamento esperado ter que repeti-la. Lembre-se tambm que sua
participao no treinamento presencial est condicionada ao seu rendimento na prova.
permitido consultar o material distribudo, os colegas, os sistemas e seus tutoriais, etc. O
importante manter as ideias e conceitos presentes durante todo o seu perodo de
trabalho junto s Pesquisas Econmicas, e o que for possvel, nos seus demais trabalhos
junto ao IBGE.
importante saber tambm o seguinte: estamos aprendendo novos
saberes a todo o instante. O tempo todo! Isso no diferente no ambiente de trabalho. As
Pesquisas Econmicas so um campo vasto de aprendizado e experincias onde, a cada
momento, podemos aperfeioar o que realizamos. Considere que, no momento em que
encerrarmos esse treinamento a distncia, voc conhecer algo a mais das Pesquisas
Econmicas, tendo participado ou no anteriormente. Da mesma maneira, quando se
realiza o treinamento presencial, no possvel que todas as questes e aplicaes sejam
absorvidas perfeitamente por todos e de maneira uniforme. Mas, certamente, uma vez
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concludo o treinamento presencial, voc ter maior bagagem para lidar com situaes da
pesquisa.
importante saber que voc sempre ter o apoio da Superviso para lidar
com as situaes adversas de coleta e que estaremos a postos.
Seja bem vindo s Pesquisas Econmicas e bom trabalho!
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Sumrio
Algumas informaes que voc precisa saber... 2
O IBGE 4
Principais Funes do IBGE 6
Histrico 6
Estrutura 7
Algumas Pesquisas 7
Acesso ao portal 8
Exerccios 9
As Pesquisas Econmicas 11
Pesquisas Econmicas Estruturais
Informaes importantes para comear e como vamos estudar
11
11
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O IBGE
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) uma fundao
pblica federal cuja misso :
Retratar o Brasil com informaes necessrias ao conhecimento da sua realidade e ao
exerccio da cidadania.
Tem como atribuio a produo, anlise, pesquisa e disseminao de
informaes de natureza geocientfica (geogrfica, cartogrfica, geodsica e ambiental) e
estatstica (demogrfica e socioeconmica), para suprir o poder pblico, outras instituies
e a prpria sociedade, com informaes para seu conhecimento, planejamento e aes das
mais diversas.
O IBGE faz parte da comunidade internacional dos institutos oficiais de
estatstica sendo referncia para diversos pases na produo de estatsticas em todas as
suas etapas. Tambm faz parte do projeto de harmonizao das estatsticas (e
naturalmente do projeto de comparabilidade dos resultados entre os pases) da Amrica
Latina e Caribe.
Devido ao Brasil dispor de dimenses continentais e diversidade cultural
acentuada, o IBGE adquiriu uma expertise na conduo de grandes pesquisas que se
tornaram modelo para outras instituies de pesquisa no pas e no mundo.
Mas esse fato s foi possvel graas a algumas caractersticas que fazem
parte do dia a dia de trabalho do IBGE. No possvel atingir nveis de confiana e
seriedade sem o esforo de todos. Um dos principais pontos que tornaram esse fato
possvel foi a confidencialidade e o sigilo das informaes. Quando procuramos a
definio de sigilo no dicionrio, encontramos
2
:
sigilo
nome masculino
1. aquilo que no pode ou no deve ser revelado, segredo
2. discrio, reserva
3. silncio
sigilo bancrio
segredo mantido pelos bancos em relao a informaes sobre as contas dos seus
clientes
sigilo profissional
proibio legal de divulgar informaes obtidas no exerccio de uma atividade
profissional, dever tico de no revelar dados confidenciais obtidos no mbito da
2 In Infopdia [Em linha]. Porto: Porto Editora, 2003-2014. [Consult. 2014-01-31].
Disponvel na www: <URL: http://www.infopedia.pt/lingua-portuguesa/sigilo>.
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profisso
Devido ao teor das informaes que o IBGE coleta e tabula, toda a nossa
atividade profissional est regida sob o sigilo. Todo servidor da instituio, seja ele do
quadro de pessoal efetivo ou temporrio, deve manter sigilo e confidencialidade sobre
qualquer informao que esteja relacionada a um informante, que possa identific-lo ou a
um dado relacionado empresa, domiclio, etc.
O aspecto da confidencialidade e sigilo de fundamental importncia para
o tipo de pesquisa em que voc est inserido!
O sigilo e confidencialidade to importante para o tcnico do IBGE, que
um dos nossos princpios de trabalho.
Princpio 6 Confidencialidade
3

Os dados individuais coletados pelos rgos de estatstica para
elaborao de estatsticas, sejam referentes a pessoas fsicas ou
jurdicas, devem ser estritamente confidenciais e utilizados
exclusivamente para fins estatsticos.
Diante disso, importante que o informante, seja ele empresa ou escritrio
de contabilidade envolvido no processo, tenha confiana no tcnico; veja no tcnico um
espelho do que o IBGE, da sua seriedade e dos seus princpios de trabalho.
No caso das Pesquisas Econmicas, deve-se ter em mente que, quanto mais
se dispe de informaes sobre a instituio a que voc serve, mais fcil ser o dilogo com
os informantes e melhores as condies de lidar com os questionamentos que
eventualmente possam surgir durante os contatos realizados no decorrer da pesquisa.
O portal do IBGE na internet www.ibge.gov.br .
Um bom exerccio tentar verificar o quanto de informaes voc
pode obter a partir de uma leitura simples do portal.
Para as informaes sobre o que e como trabalha o IBGE, acesse
http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/eventos/missao/instituicao.shtm
3 http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/eventos/missao/principios_fundamentais_estatisticas.shtm
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Uma informao importante!
Alguns informantes tm receio de fazer parte da
pesquisa justamente porque no sabem da
existncia do sigilo da informao!

Uma parte do texto que voc vai acompanhar a seguir est contido na
pgina do portal do IBGE que est sugerida para a leitura.
PRINCIPAIS FUNES DO IBGE
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE se constitui no
principal provedor de dados e informaes do Pas, que atendem s necessidades dos mais
diversos segmentos da sociedade civil, bem como dos rgos das esferas governamentais
federal, estadual e municipal.
O IBGE oferece uma viso completa e atual do Pas, atravs do
desempenho de suas principais funes:
Produo e anlise de informaes estatsticas
Coordenao e consolidao das informaes estatsticas
Produo e anlise de informaes geogrficas
Coordenao e consolidao das informaes geogrficas
Estruturao e implantao de um sistema de informaes
ambientais
Documentao e disseminao de informaes
Coordenao dos sistemas estatstico e cartogrfico
nacionais
Dessa maneira, se algum interlocutor (informantes ou qualquer outro
cidado) question-lo se o IBGE apenas o Censo, voc j estar apto a responder o que
sabe!
HISTRICO
Durante o perodo imperial, o nico rgo com atividades exclusivamente
estatsticas era a Diretoria Geral de Estatstica, criada em 1871. Com o advento da
Repblica, o governo sentiu necessidade de ampliar essas atividades, principalmente
depois da implantao do registro civil de nascimentos, casamentos e bitos.
Com o passar do tempo, o rgo responsvel pelas estatsticas no Brasil
mudou de nome e de funes algumas vezes at 1934, quando foi extinto o Departamento
Nacional de Estatstica, cujas atribuies passaram aos ministrios competentes.
A carncia de um rgo capacitado a articular e coordenar as pesquisas
estatsticas, unificando a ao dos servios especializados em funcionamento no Pas,
favoreceu a criao, em 1934, do Instituto Nacional de Estatstica - INE, que iniciou suas
atividades em 29 de maio de 1936. No ano seguinte, foi institudo o Conselho Brasileiro de
Geografia, incorporado ao INE, que passou a se chamar, ento, Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica. A data oficial de criao do IBGE 29 de maio de 1936 quando foi
regulamentado o Instituto Nacional de Estatstica. Aps a extino do INE, foi criado o
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IBGE mediante o Decreto-Lei n 218 de 26 de janeiro de 1938.
Desde ento, o IBGE cumpre a sua misso: identifica e analisa o territrio,
conta a populao, mostra como a economia evolui atravs do trabalho e da produo das
pessoas, revelando ainda como elas vivem.
ESTRUTURA
O IBGE uma entidade da administrao pblica federal, constitudo na
forma de fundao pblica pelo Decreto-lei n 161, de 13 de fevereiro de 1967, vinculado
ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Possui a presidncia, quatro
diretorias e dois outros rgos centrais.
Para que suas atividades possam cobrir todo o territrio nacional, o IBGE
possui a rede nacional de pesquisa e disseminao, composta por:
27 Unidades Estaduais (26 nas capitais dos estados e 1 no
Distrito Federal).
27 Setores de Documentao e Disseminao de Informaes
(26 nas capitais e 1 no Distrito Federal).
581 Agncias de Coleta de dados nos principais municpios.
O IBGE mantm, ainda, a Reserva Ecolgica do Roncador, situada a 35
quilmetros ao sul de Braslia.
A sua sede situa-se na cidade do Rio de Janeiro, onde est instalada a
presidncia, as diretorias e rgos centrais a saber:
Diretoria Executiva (DE).
Diretoria de Pesquisas (DPE) responsvel pelo planejamento,
coordenao e execuo das pesquisas de cunho estatstico.
Diretoria de Geocincias (DGC) responsvel pela cartografia
bsica, pelo sistema geodsico brasileiro, pela representao da
estrutura territorial, pelo levantamento de recursos naturais e meio
ambiente e pelos levantamentos e estudos geogrficos.
Diretoria de Informtica (DI).
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes (CDDI)
responsvel pela documentao e pela disseminao das
informaes produzidas pelo instituto.
Escola Nacional de Cincias Estatsticas (ENCE), responsvel pelo
treinamento dos servidores do instituto. A ENCE tambm uma
instituio federal de ensino superior que oferece os seguintes
cursos:
__ Bacharelado em Estatstica.
__ Especializao em Anlise Ambiental e Gesto do
Territrio.
__ Mestrado em Estudos Populacionais e Pesquisas
Sociais.
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ALGUMAS PESQUISAS
Diferentemente do que muitos imaginam, as atividades do IBGE vo
muito alm do Censo Demogrfico, pesquisa realizada de 10 em 10 anos com o objetivo de
contar a populao do pas bem como de retratar as condies em que ela vive. Entre as
outras atividades do IBGE, est a realizao de pesquisas que refletem a realidade da
economia do nosso pas. So as chamadas Pesquisas Econmicas, que esto divididas em
conjunturais (de periodicidade mensal) e estruturais (anuais).
Abaixo segue uma lista de algumas das pesquisas permanentes realizadas
pelo IBGE:
Produo Agrcola Municipal (PAM)
Pesquisa Pecuria Municipal (PPM)
Pesquisa Extrao Vegetal e Silvicultura (PEVS)
Pesquisa Industrial Anual (PIA - Empresa)
Pesquisa Industrial Anual (PIA-Produto)
Pesquisa Anual da Indstria da Construo (PAIC)
Pesquisa Anual do Comrcio (PAC)
Pesquisa Anual dos Servios (PAS)
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Contnua
(PNADC)
Pesquisa Industrial Mensal de Produo Fsica (PIM-PF)
Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrios (PIMES)
Pesquisa Mensal de Servios (PMS)
Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC)
ndice Nacional de Preos ao
Consumidor (INPC)
Pesquisa Nacional de Sade (PNS)
ndice de Preos ao Produtor (IPP)
Sistema Nacional de Pesquisa de
Custos e ndices da Construo Civil
(SINAPI)
Pesquisa de Oramentos Familiares
(POF)
Um bom exerccio obter o mximo de informaes sobre cada pesquisa listada acima.
Converse com os colegas e acesse o portal do IBGE.

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ACESSO AO PORTAL
Vamos fazer um exerccio a partir do acesso ao portal do IBGE na internet?
O endereo do portal do IBGE na internet www.ibge.gov.br .
Figura 1 Portal do IBGE na internet www.ibge.gov.br
Tente identificar no portal, algo que cative e d conhecimentos e dados
teis ao informante.
Certamente voc vai ouvir (ou j ouviu!) uma pergunta do tipo: E para
qu serve isso?, ou um comentrio como esse: A minha empresa muito pequena, no
vai fazer falta!. Todas as informaes so importantes para a pesquisa e,
consequentemente, para o conhecimento da realidade da nossa economia!
EXERCCIOS!
Faa um acesso ao portal do IBGE e responda s seguintes perguntas:
__ __ __ __ Como fao para obter informaes no portal do IBGE sobre o
Municpio de Passa-e-Fica, que se localiza no Estado do Rio Grande
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do Norte?
__ __ __ __ Qual a populao do Municpio de Bodoquena MS?
Quantos so homens e quantos so mulheres?
__ __ __ __ Quantas empresas existem em Olho dgua do Borges RN?
Qual a frota de veculos deste Municpio? Quantas escolas ele
possui?
,_ ,_ ,_ ,_ Qual o nmero de indstrias que o Brasil registrou no ano de
2011?
_ _ _ _ Quais os canais temticos que existem no portal do IBGE? Atendem apenas
a um tipo de pblico?
__ __ __ __ O que algum vai encontrar em Produtos e Servios, no portal? Os
questionrios das pesquisas econmicas tambm est l?
_ _ _ _ O IBGE coloca em pblico alteraes em metodologias, atualizaes de
bases e tecnologias para coleta de dados em suas pesquisas, etc. Onde eu
encontro (e participo) das discusses pelo portal?
__ __ __ __ Vou trabalhar com as Pesquisas Econmicas. Onde encontro os resultados
dessas pesquisas no portal?
__ __ __ __ Quais so os nove indicadores principais que esto em destaque no portal
do IBGE?
___ ___ ___ ___ Existe um local no portal do IBGE em que eu possa fazer download das
informaes das pesquisas que o IBGE produz? O que est disponvel para
download?
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Uma informao importante!
Se tiver dvida sobre o que voc pode falar com
respeito pesquisa a um informante, conhecido,
familiar, etc., um bom parmetro observar
se o assunto est disponvel no portal do IBGE.
AS PESQUISAS ECONMICAS
Uma das reas de pesquisas que o IBGE desenvolve est relacionada
economia. Acompanhar a economia de um municpio, estado, grande regio ou pas
fundamental para se realizar investimentos, prever comportamentos de mercado e definir
estratgias de gesto para os segmentos considerados.
No IBGE as pesquisas econmicas podem ser: conjunturais, estruturais ou
pesquisas sobre temas especiais. As pesquisas econmicas estruturais, que conhecemos
como pesquisas anuais, como o prprio nome indica, permitem que sejam estimadas
caractersticas da estrutura da economia. J as pesquisas econmicas conjunturais, que
conhecemos como pesquisas mensais, permitem acompanhar a movimentao de
indicadores econmicos ao longo dos meses do ano. o caso da produo industrial, do
nmero de trabalhadores empregados na indstria, do faturamento de determinado
segmento.
As pesquisas sobre temas especiais so aquelas que investigam um tema
especfico, que tem grande relevncia na atualidade. Como principais exemplos temos: a
Pesquisa de Inovao (PINTEC), a Pesquisa sobre Tecnologias de Informao e
Comunicao (TIC- empresa) e o Sistema de Manuteno Cadastral (SIMCAD), que
permite manter atualizado o Cadastro Central de Empresas (CEMPRE). Estas pesquisas
sobre temas especiais so realizadas, na maior parte das vezes, Centro de Entrevistas
Telefnicas Assistidas por Computador CETAC. Importante lembrar que muitas
empresas que mantm um forte relacionamento com as Unidades Estaduais ligam para a
Unidade para verificar se, realmente, o IBGE est realizando estas pesquisas por telefone.
Antes de responder, lembre-se de verificar o link do IBGE
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/pesquisas/em_fase_de_coleta.php A empresa
tambm pode verificar se uma pesquisa est mesmo em fase de coleta pelo 0800-721-8181.
Na prxima seo, apresentamos alguns conceitos importantes que sero
estudados neste EAD e como est organizado o treinamento.
INFORMAES IMPORTANTES PARA COMEAR E COMO
VAMOS ESTUDAR
As pesquisas anuais so realizadas a partir da aplicao de um
questionrio eletrnico s empresas selecionadas como participantes da pesquisa
4
. Essas
4 Voc aprender mais sobre a metodologia da pesquisa bem como sobre as maneiras de selecionar uma empresa na
fase de treinamento de cada uma das pesquisas econmicas: PAC, PAS, PIA e PAIC.
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empresas so selecionadas pela nossa Coordenao da Pesquisa, que fica no Rio de
Janeiro. Elas no podem ser substitudas e no existe cadastro de reserva para elas. Como
cada pesquisa possui um objetivo a ser atendido, cada uma delas possui seus critrios para
a seleo das empresas que respondero o questionrio.
Existem empresas que, naturalmente, por serem importantes no seu
segmento de atuao, sempre esto (e estaro!) presentes na pesquisa. Elas fazem parte do
chamado estrato certo.
Uma parte das empresas selecionada por um mtodo de amostragem
estatstica que considera o seu tamanho, o seu segmento e o seu local de atuao.
As pesquisas anuais ou estruturais so planejadas com base em uma srie
de conceitos e definies que so interessantes voc tomar conhecimento. O primeiro deles
a Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE) apresentada no Mdlo II
deste EAD.
A CNAE 2.0 derivada da verso 4 da International Standard Industrial
Classification of All Economic Activities ISIC 4 (Clasificacin Internacional Uniforme de todas
las Actividades Econmicas CIIU 4). O gestor da ISIC/CIIU a Diviso de Estatsticas das
Naes Unidas.
Conforme explicado no Mdulo II a seguir, a Classificao Nacional de
Atividades Econmicas a classificao oficialmente adotada pelo Sistema Estatstico
Nacional e pelos rgos federais gestores de registros administrativos, para justamente,
padronizar entidades por tipo de atividade econmica. As estatsticas oficiais relativas s
atividades econmicas esto todas referenciadas CNAE.
O IBGE, atravs da Comisso Nacional de Classificao - CONCLA, o
rgo gestor da CNAE.
O Mdulo III inicia com um vdeo sobre Abordagem ao informante, o
material de estudo destaca as trs etapas do processo de coleta, bem como a relevncia de
cada uma delas e os procedimentos a serem adotados pelo tcnico.
O Mdulo IV aborda as situaes de No Coleta, ou seja, situaes
onde no haver preenchimento do questionrio. Quando isso ocorre, o tcnico do
IBGE, preenche a Folha de Atualizao Cadastral - FAC. Este mdulo identifica os
atuais tipos de FAC e os detalhes dos procedimentos que devem ser adotados.
No Mdulo V deste EAD apresentamos o Sistema Integrado das Pesquisas
Econmicas Anuais (SIPEA), software desenvolvido para controle de distribuio de
material para as pesquisas.
Esse sistema ser a sua referncia durante o perodo de pesquisa. Voc se
utilizar dele para obter informaes das empresas, gerenciar os e-mails institucionais
que so enviados para os informantes, os prazos dados a cada uma das empresas, entre
[Treinamento Online] IBGE, Pesquisas Econmicas e Pr Abordagem 13/14
outras coisas.
Os Mdulos VI, VII, VIII e IX abordam cada uma das Pesquisas
Econmicas Estruturais. Estas pesquisas so realizadas com o intuito de estimar as
caractersticas estruturais bsicas do segmento empresarial das atividades da indstria,
construo, comrcio e servios no Pas, bem como acompanhar a sua evoluo ao longo
do tempo. As pesquisas econmicas estruturais do IBGE so: Pesquisa Anual do Comrcio
(PAC), Mdulo IX; Pesquisa Anual de Servios (PAS), Mdulo VIII; Pesquisa Anual da
Indstria da Construo (PAIC), Mdulo VII; Pesquisa Industrial Anual Empresa (PIA
Empresa) e Pesquisa Industrial Anual Produto (PIA Produto), Mdulo VI.
Para entender melhor o tpico Pesquisas Econmicas planeje os estudos de
cada mdulo a seguir. Envie suas dvidas ou comentrios por meio dos fruns de sua
Unidade Estadual.
Lembre-se que o seu aproveitamento principalmente fruto do seu esforo!
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