La Privatizacin

de las Guerra$


Compiladores

Dario Azzellini y
Boris Kanzleiter











Auspicia esta edicin el
Centro de Documentacin e Informacin Bolivia
CEDIB de Cochabamba - Bolivia

LA PRIVATIZACION DE LAS GUERRA$
Versin para el Cono Sur de Amrica Latina
Febrero 2005

Edicin actualizda de: Das Unternehmen Krieg,
Assoziation A, Berlin 2003

Dario Azzellini
Boris Kanzleiter
(compiladores)

Bjrn Aust
Dr. Matin Baraki
Dieter Drssel.
Matilde Gonzles
Henri Myrttinen
Stefanie Kron
Knut Rauchfuss
Lisa Rimli
Thomas Seibert


Correccin de textos y estilo: Doris Jimnez y Jorje Lagos
Correccin y revisin de traduccin: Dario Azzellini
Traducido por: Maria Isabel Ocando Moreno
Revisin de la edicin boliviana: Maria Lohman
Tapa: Asterio Benavides

*



Edicin boliviana:
Centro de Documentacin e Informacin Bolivia
CEDIB
Casilla 3302
Calle Calama 255 Cochabamba - BOLIVIA
Telf. 00-591 4 4257839, Fax 00591 4 4252401
www.cedib.org
difusion@cedib.org



PRESENTACIN

Bienvenida esta edicin para los lectores del Cono Sur
latinoamericano. Desde que se acab el ciclo negro de las
dictaduras --que al articular el poder poltico-militar
norteamericano con la angurria y el miedo de las lites
neo-coloniales ya prefiguraban muchos de los elementos
que este libro desvela-- en estas latitudes podemos tener
la ingenua sensacin de que la guerra es una plaga que
afortunadamente, al menos por el momento, nos queda
lejos. Y nos viene muy bien que desde el corazn mismo
de Occidente nos recuerden --con nombres, fechas y
cifras-- que la guerra, al no ser otra cosa que una parte del
gran negocio transnacional, no slo nos afecta en cuanto
habitantes de la aldea global, sino que es una amenaza
concreta que cualquier da puede tambin asolar nuestros
territorios, y ms en la medida en que stos contengan
riquezas apetecibles para los seores de la guerra, tanto
forneos como criollos.
Si nos preocupamos por el destino de nuestras
sociedades, es imprescindible que tengamos claridad
acerca de esa gran empresa transnacional que es la
guerra. Siempre supimos que constitua un gran negocio
para los fabricantes de armas, pero los anlisis que
encontraremos en las pginas siguientes nos amplan el
panorama al mostrarnos que el negocio se extiende a los
tramitadores de ayuda humanitaria, a las empresas
reconstructoras, y sobre todo a los cazadores de
yacimientos de recursos naturales (incluidos los traficantes
de herona). Y si en un mundo globalizado los grandes
negocios son universales y no excluyen a nadie, no
podemos pensar que el super-negocio de la guerra puede
dejar de afectarnos en este Sur alejado y deprimido.

Pero adems los captulos dedicados a Mxico, a
Guatemala, y sobre todo a Colombia, nos ponen delante
de los ojos la posibilidad inminente de que la moderna
empresa de la guerra tambin nos afecte aqu en el Cono
Sur del continente. Y si es verdad que las races de las
guerras internas de mayor o menor intensidad, ms o
menos sucias, ms o menos encubiertas, ms o menos
mercenarias-- se encuentran en la crisis econmica y en la
consiguiente fragmentacin social, entonces es evidente
que cualquier da nos puede tocar a nosotros vivir el
drama de la guerra, con su carcter privatizante, con su
disfraz de lucha contra el terrorismo, el narcotrfico y otros
flagelos que el propio sistema crea y luego nos quiere
hacer que pretende combatir.
Como institucin dedicada a la investigacin cotidiana del
acontecer socio-econmico y poltico, el Centro de
Investigacin y Documentacin Bolivia, CEDIB, se siente
complacido por poder apoyar la publicacin de esta nueva
edicin; se siente preocupado, por las nubes de guerra
que se ciernen ahora mismo en Colombia y Venezuela, y
puede que muy pronto en otros pases de los Andes; pero
tambin se siente esperanzado, por la perspectiva de que
la toma de conciencia por parte de crecientes sectores de
nuestras sociedades pueda ir construyendo una barrera
cada vez ms slida frente a los modernos seores de la
guerra que pretenden convertirnos a todos en
consumidores y vctimas de su empresa.


CEDIB
Cochabamba - Bolivia
Febrero 2005











MAPA



Indice



Introduccin....................................................... 2
Introduccin a la edicin boliviana ......................... 2
EL NUEVO ORDEN DE LA GUERRA....................... 13
El Capitalismo Global y su salvaje cara oculta.........13
COLOMBIA ......................................................... 35
Laboratorio Experimental Para El Manejo Privado de
La Guerra .........................................................35
KURDISTN ....................................................... 72
El Complejo Susurluk. Cooperacin entre Estado,
Paramilitares y Crimen Organizado en Turqua .......72
MXICO.............................................................. 95
Paramilitarismo como Organizacin Social. Lucha
Contrainsurgente en Chiapas ...............................95
GUATEMALA..................................................... 112
Paramilitarismo, violencia y gnero.....................112
YUGOSLAVIA.................................................... 130
Ganadores Multitnicos de la Guerra de Yugoslavia.
Paramilitarismo entre la guerra, etnizacin y
complejos institucionales criminales....................130
AFGANISTN.................................................... 153
Sistema de seores de la guerra establecido
contractualmente. Entrevista con el Dr. Matin Baraki
acerca de los Seores de la Guerra y la Guerra
contra el terrorismo en Afganistn.....................153
INDONESIA...................................................... 166

Viejas nuevas Guerras. La Privatizacin de la
Violencia en Indonesia...................................... 166
CONGO .............................................................183
Ejrcito empresa. Intereses econmicos y
comercialismo militar en el Congo.................... 183
ANGOLA............................................................206
Economa de Guerra en Tiempos de Paz. La Industria
Privada de Seguridad en Angola......................... 206
GUERRA Y PAZ, S.R.L........................................223
Ejrcitos y Corporaciones Militares Privadas como
Actores de la Nuevas Guerras ............................ 223
ALTA TECNOLOGA CON TROPAS TERRESTRES.245
DynCorp: Una Empresa Privada Global de la Violencia
..................................................................... 245
COLOMBIA........................................................254
Como en Irak. Guerra privada en Colombia ......... 254
IRAK.................................................................263
El lado privatizado de la guerra.......................... 263




1




2

Introduccin a la edicin boliviana

El tema de las compaas militares privadas ha
sido descuidado durante mucho tiempo. Solo
despus de los ataques de milicianos iraques en
Fallujah empezaron ser publicadas ms
informaciones al respecto en los medios. A pesar
de que en un primer momento se trat de
convencer al mundo de que los estadounidenses
brutalmente asesinados eran civiles, no se pudo
ocultar que eran empleados de la compaa militar
privada Blackwater USA. Aunque supuestamente
son civiles y no militares, los empleados de ese tipo
de compaas asumen plenamente tareas militares.
En el caso de la Blackwater los empleados,
personal militar altamente calificado y entrenado,
sus guerreros privados asumen hasta tareas ms
riesgosas que el ejrcito mismo. En Irak p. e.
estaban encargados de llevar a cabo los combates
detrs de las lneas enemigas, o sea de colarse
inobservados a la ciudad de Fallujah, cuando
estaba controlada por fuerzas rebeldes iraques, y
llevar a cabo acciones militares. Naturalmente este
trabajo altamente riesgoso fue muy bien pagado,
se habla de hasta 1.500 dlares al da. Y existen
varias fotos que muestran a los empleados civiles
de Blackwater USA en Irak con armas de guerra
actuando sin uniforme al lado de soldados
estadounidenses, disparando de tejados. Ejrcitos
privados, expertos militares e informticos al
servicio de las tropas estadounidenses, radares del
ejrcito de EEUU manejados por compaas
privadas, todo eso suena a ciencia ficcin, sin
embargo la realidad a veces es ms avanzada e
increble que una pelcula de este gnero. El
negocio mundial de las compaas militares
privadas alcanza segn estimaciones unos 100
millardos de dlares anuales.

3
En Irak se dan combates que no aparecen en los
informes militares. La explicacin por parte de los
voceros militares es simple: no hubo participacin
militar. Los empleados de las compaas militares
privadas son civiles. Tambin por eso no estn
sometidos a la jurisdiccin militar y adems suelen
incluir una clusula en sus contratos que tambin
les asegura que sean juzgados por jurisdiccin
pblica o civil. Actan en un campo de impunidad.
Cuando publicamos el libro en Alemania el tema
era casi una novedad. Diez meses despus, con los
sucesos de Fallujah, el libro ha ganado an ms
actualidad y ha captado ms inters.
La edicin boliviana presenta algunos cambios en
comparacin a la edicin alemana. Por un lado, la
edicin no incluye un captulo sobre las empresas
de seguridad y vigilancia en Alemania. Aqu hara
falta analizar el papel de este tipo de empresas en
Venezuela, donde algunas tambin han sido
utilizadas para fines golpistas y antidemocrticos.
Por el otro lado algunos captulos han sido
actualizados para la edicin boliviana, de manera
ms amplia el de Colombia, debido a que es uno de
los ejemplos de ms inters en el contexto
boliviano. Tambin es el captulo ms largo debido
a que Colombia es un verdadero laboratorio para la
privatizacin de la guerra.
Con la inmensa cantidad de informaciones que
han reunido los varios expertas y expertos en los
diferentes temas en ese libro no queremos
espantar ni desmoralizar a nadie. Todo lo contrario,
estamos convencidos que hay que conocer bien el
funcionamiento y los actores en el nuevo orden de
guerra para poder oponerse a el.

Dario Azzellini, noviembre 2004

4
Introduccin

Las formas de la conduccin de guerras estn
cambiando. Al lado de los ejrcitos estatales surgen
cada vez ms compaas militares privadas (en
ingls Private Military Contractors, PMC),
paramilitares, seores de la guerra, ejrcitos
privados y mercenarios como actores de la guerra.
Las guerras se dan con menor frecuencia entre los
Estados y sus ejrcitos y con mayor frecuencia en
el interior de los Estados entre tropas regulares e
irregulares, y ante todo contra la poblacin civil.
Mientras durante mucho tiempo estos fenmenos
fueron ignorados, durante los ltimos tiempos se
han hecho visibles con mayor fuerza. Con la
denominacin de las Nuevas Guerras se da origen
incluso a un trmino particular, que se utiliza para
debatirlos en los medios y en las ciencias.(1)
Generalmente, se considera a la creciente
apariencia de empresas privadas de violencia como
sntoma de debilitamiento del Estado, caos, y
anarqua; como una prdida del monopolio
estatatal de violencia en Estados fallidos, frente
a los cuales Occidente se encuentra ms o menos
impotente.
Con esta recopilacin queremos analizar estos
fenmenos desde otra perspectiva. Queremos
demostrar cmo es precisamente la globalizacin
del capitalismo neoliberal impulsada por Occidente
la que est llevando a nuevas guerras en las
periferias de este sistema. Esto no slo en un
sentido abstracto, ya que la creciente crisis de la
deuda produce fragmentaciones sociales que se
manifiestan en estallidos de guerras, en las cuales
los seores de la guerra compiten por la ayuda
humanitaria, los recursos naturales o el control del
narcotrfico en las ruinas estatales que dejan tras
de s los programas del Banco Mundial.

5
Ms bien comprobamos que el sntoma inherente
del supuesto debilitamiento del Estado, el uso de
violencia privatizada, est impulsado en gran
medida por Occidente. Esto se hace
particularmente claro en el desarrollo que se ha
observado en el ejrcito estadounidense, que crea
en su mismo seno elementos privatizados que
integran la conduccin de guerras a la economa de
mercado. Las llamadas compaas privadas
militares, generalmente fundadas por antiguos
soldados de carrera, asumen hoy ya no slo la
construccin de campamientos militares, sino cada
vez ms (tambin) misiones de combate. Ha
transcurrido ya mucho tiempo desde que la
declaracin de la independencia de los Estados
Unidos calific el uso de mercenarios por el rey de
Inglaterra como totalmente indigno de una nacin
civilizada. En la actualidad se privatizan incluso las
misiones de las Naciones Unidas.
Analizando las nuevas guerras en Latinoamrica,
frica, los Balcanes y Asia, no encontramos algn
tipo de anarqua, estallidos de violencia
irracionales y conflictos tnicos, como es
siempre sugerido en innumerables medios de
comunicacin. Hemos llegado ms bien a descifrar
un nuevo orden de guerra, donde los actores
militares privados de los Estados y las lites son
usados para asegurar el dominio. Tal como hemos
venido investigando desde hace unos aos en
casos concretos, esos actores pueden ser
paramilitares para la lucha contrainsurgente en
Colombia(2) y Mxico(3) como tambin compaas
militares privadas que reclutan antiguos policas
para patrullar en los protectorados de los Balcanes,
Afganistn e Irak.
Mientras tanto, la misma conduccin de la guerra
se ha convertido en algunos casos en el objetivo
principal de los actores con el fin de lograr
ganancias en el capitalismo global. Esto es vlido
por ejemplo para los aparatos militares africanos,
que se transforman en empresas de la industria

6
minera y llevan a cabo luchas armadas entre s por
el dominio de las minas, dejando tras de s no slo
un inmenso nmero de vctimas (slo la guerra del
Congo le ha costado la vida desde 1994 a un
nmero de personas que oscila entre los 2,5 y 3,5
millones; siendo el 90% civiles), sino tambin
sociedades que tienen que reabrir otra vez sus
caminos hacia la emancipacin.
Las nuevas guerras no constituyen un
fenmeno que pueda ser considerado como
homogneo. La guerra de las compaas mineras-
militares en el Congo difcilmente pueda ser
comparada con el programa paramilitar de lucha
contrainsurgente colombiana, que sigue la doctrina
del Low Intensity Warfare (operacin militar de
baja intensidad) del ejercito de los Estados Unidos,
enseada en el centro de formacin para los
militares latinoamericanos (ex Escuela de las
Amricas) ubicado en Fort Benning en el estado de
Georgia.
Un cuerpo de guardaespaldas reclutado entre
mercenarios en los Estados Unidos para el
presidente afgano Abdul Hamid Karzai es algo
diferente a los antiguos militares del ejrcito del
Apartheid surafricano, quienes protegen hoy los
oleoductos en Nigeria al servicio de consorcios
transnacionales. Antiguos generales altamente
condecorados del ejrcito estadounidense, quienes
prestan ayuda militar privada en la creacin del
ejrcito croata y permitieron que ste realizara una
de las ms grandes limpiezas tnicas de la guerra
de Yugoslavia, tienen poco en comn con los
narcotraficantes en el Kosovo o Macedonia. Estos
libran batallas competitivas bajo la apariencia de
representantes armados de grupos tnicos, hasta
ser integrados por parte de la comunidad
internacional, bajo un control de protectorado, en
las funciones gubernamentales. De all que el
anlisis de casos especficos sirve para la
diferenciacin y, a su vez, es requisito
indispensable para generalizaciones.

7
En un texto introductorio, Thomas Seibert critica
al mismo discurso referente a las nuevas guerras.
Seibert afirma que los diversos fenmenos que se
atribuyen a las nuevas guerras -como por ejemplo
el surgimiento de ejrcitos no estatales- no son tan
novedosos, aunque si se estn transformando. Por
otra parte, el autor tambin asevera que con el
cambio del contexto global desde 1989 se forman
estructuras sociales y polticas que promueven la
expansin de las economas de guerra. En este
sentido, las formas de transformacin de la
conduccin de guerras en parte de la economa de
mercado y el creciente surgimiento de
paramilitares, ejrcitos de mercenarios y
compaas militares privadas constituyen una
consecuencia directa del capitalismo neoliberal.
En un texto relativo a Colombia, Dario Azzellini
seala en forma detallada cmo se crearon grupos
paramilitares y se encargaron las compaas
militares privadas de parte de las lites locales bajo
auspicio financiero y poltico proveniente
principalmente de los Estados Unidos. En Colomiba
son asesinadas ms personas por motivaciones
polticas cada ao que durante los 16 aos de la
dictadura de Pinochet en Chile. Las vctimas son
generalmente sindicalistas, activistas de los
derechos humanos o activistas de movimientos
campesinos, quienes son calificados por los
paramilitares como simpatizantes de la guerrilla.
Un modelo parecido al colombiano ha sido
descubierto por el especialista en Kurdistn y
Turqua Knut Rauchfuss en su contribucin, quien
explica cmo una alianza entre polticos, militares y
narcomafia dirige la paramilitarizacin del conflicto
kurdo en Turqua, y cmo existen al mismo tiempo
nexos que llevan hacia Alemania.
En otro aporte relativo a Mxico, Dario Azzellini
estudia cmo en este caso la paramilitarizacin,
ms all del uso de tropas en la lucha
contrainsurgente, ha sido transformada en nuevas

8
formas de organizacin social, las cuales incluyen
enteras comunidades rurales. Este modelo ya se
conoce debido a la guerra en Guatemala, que es
analizada por Matilde Gonzles y Stefanie Kron.
Estas autoras se concentran en la relacin
existente entre paramilitarismo, violencia y gnero.
Durante los aos ochenta, el conflicto con la
guerrilla en este pequeo pas centroamericano
dej un saldo de decenas de miles de vctimas, y
an aos despus de su fin contina existiendo en
las aldeas un orden de genero producido por
violaciones masivas.
Boris Kanzleiter parte de ejemplos de Serbia,
Bosnia Herzegovina y Kosovo para analizar cmo
se ocasionaron diferencias tnicas durante la
guerra de Yugoslavia, como resultado del
paramilitarismo. Los paramilitares formados desde
los aparatos de seguridad de los Estados llevaron a
cabo campaas de robo y despojo contra la
poblacin civil, que se vio obligada a posicionarse
dentro de lmites tnicos. Al mismo tiempo, los
paramilitares se pudieron transformar a travs de
una especie de acumulacin originaria, en
protagonistas del proceso de privatizacin que
posean un buen capital y pudieron establecer
complejos criminales-institucionales, que actan
ms all del final de la guerra.
En una entrevista de Boris Kanzleiter, el
especialista en Afganistn Matin Baraki explica
cmo por medio de la guerra contra el terror en
Afganistn se impuso una reorganizacin del
sistema de los seores de la guerra luego de la
cada de los Talibanes. Dicho sistema reubic al
pas en el primer lugar de la produccin
internacional de herona desde el ao 2002. Tanto
las posibilidades de emancipacin poltica y social
como las capacidades de articulacin de la
oposicin fueron obstruidas por la institucin de los
seores de la guerra como pilares de la
administracin internacional.

9
Henri Myrttinen evidencia cmo la violencia en
Indonesia, generalmente reseada en los medios
como conflictos tnicos y religiosos, se suscribe
de manera clara a intereses de poder econmico y
habitualmente es dirigida o aprovechada por el
Estado. Las races del conflicto y la manera como el
mismo se ha llevado a cabo datan de los aos de la
dictadura de Suharto y con ello representan una
vieja nueva guerra.
Boris Kanzleiter hace alusin en una sinopsis con
la que contribuye a esta recopilacin a un
fenmeno hasta ahora bastante desconocido, pero
que adquiere una importancia cada vez mayor: las
compaas militares privadas (CMPs). Estas
representan una forma modernizada de los
mercenarios y desempean un rol importante en
cada uno de los ejemplos regionales descritos. Las
CMPs son fundadas a menudo por antiguos
militares de alto rango, ellas reclutan personal
altamente calificado y ofrecen como servicios a
misiones blicas, asesoramiento militar, labor de
reconocimiento e inteligencia y formacin militar.
En otra contribucin, Dieter Drssel describe la
CMP DynCorp, que no slo realiza actividades en
los Balcanes, Afganistn, Irak y Colombia sino
tambin ejerce funciones de seguridad
externalizadas en el aparato estatal de los Estados
Unidos.
El especialista en frica Bjrn Aust analiza la
economa de la guerra del Congo, que se ha
convertido desde mediados de los aos noventa en
la primera guerra mundial del frica. Despus de
los fracasados intentos de un desarrollo
recuperador y casi totalmente trascurado por la
opinin pblica occidental, incluyendo a sus
representantes criticos, en el corazn del frica se
presenta hoy una economa de libre mercado
radical y desregulada. En esta economa, aparatos
militares, milicias y paramilitares libran batallas
armadas compitiendo por la explotacin de
materias primas, que son exportadas por

10
compaas transnacionales hacia Europa, Japn o
Estados Unidos. Lisa Rimli llega a una conclusin
similar en una contribucin referente a la economa
de guerra en Angola, que se sigue incluso despus
de la firma de un acuerdo de paz. La autora
observa cmo las convenciones de las Naciones
Unidas y la Organizacin de la Unidad Africana
(OUA) para la proscripcin de actividades de
mercenarios acepta de manera implcita el uso de
mercenarios por parte de gobiernos reconocidos.
Con esta recopilacin queremos realizar un
aporte en la informacin y la discusin respecto a
las nuevas guerras, aunque estamos conscientes
de que an queda mucho por escribir y por analizar
ms detalladamente. Sin embargo, esperamos
poner en evidencia algunas de las alarmantes
tendencias de desarrollo de los ltimos aos. Por
otra parte, miramos tambien a los debates del
movimiento anti-guerra y por la paz. Nos parece
particularmente importante reconocer que los
lmites entre guerra y paz se desdibujan cada vez
ms. Tal como lo muestran las lineas de desarollo
presentadas en este libro, el bombardeo de Bagdad
o de Belgrado no constituye en absoluto la corta
interrupcin de una paz imaginaria por el estado
de excepcin de la guerra. Ms bien hoy se
expande por regiones cada vez ms grandes del
globo un estado de guerra permanente de diferente
intensidad, que requiere de respuestas mucho ms
complejas que la demanda de un cese a los
bombardeos. Se trata en mayor medida de una
crtica del nuevo orden de la guerra, que es
expresin de las tendencias actuales de desarrollo
del capitalismo.



Los compiladores
Mayo, 2003



11
1 Las publicaciones ms importantes en alemn son: Kaldor,
Mary, Neue Kriege und alte Kriege. Organisierte Gewalt im
Zeitalter der Globalisierung. Frankfurt, 2000. Mnkler,
Herfried, Die neuen Kriege, Hamburg, 2002; Eppler, Erhard:
Vom Gewaltmonopol zum Gewaltmarkt? Die Privatisierung
und Kommerzialisierung der Gewalt, Frankfurt, 2002.

2 Azzellini, Dario; Zelik, Raul: Kolumbien Grosse Geschfte,
staatlicher Terror und Aufstandsbewegung, Editorial Neuer
ISP, Francoforte, 1999.

3 Kanzleiter, Boris; Dirk, Pesara: Die Rebellion der
Habenichtse. Der Kampf fr Land und Freiheit gegen deutsche
Kaffeebarone in Chiapas, Edition ID-Archiv, Berln, 1997.





12




13
El nuevo orden de la guerra

El Capitalismo Global y su salvaje cara oculta

Thomas Seibert

Para el ao 2002, el barmetro de conflicto que
publica anualmente el Instituto de Investigacin
sobre Conflictos Internacionales de Heidelberg
(Alemania) dio cuenta de 43 conflictos polticos o
sociales conducidos militarmente, de los cuales 13
son calificados como guerras con extensin
territorial. Sin embargo, realmente una de ellas,
igual que en el ao anterior, se llev a cabo entre
Estados soberanos, la guerra de los Estados Unidos
y sus aliados contra Afganistn.(1) No obstante,
mirando ms a detalle slo en el sentido formal de
la palabra se puede considerar a esta guerra como
clsica, es decir, entendida como una guerra
interestatal, ya que la misma no se conduce en
contra del ejrcito regular de un Estado, sino
contra los seores de la guerra talibanes y la red
de Al Qaeda, e incluso con la ayuda de otros
seores de la guerra. Adems la guerra en
Afganistn forma parte de la Operacin Libertad
Duradera (Operation Enduring Freedom) que no
tiene lmites temporales ni territoriales y que lucha
contra una serie indefinida de posibles enemigos.
Esta operacin alcanz su apogeo ms reciente con
el asalto a Irak durante la primavera del ao 2003,
en clara violacin de los principios del derecho
internacional pblico, y que evidentemente no
puede considerarse como una guerra en el sentido
clsico de la palabra.



14
Cambio en los paradigmas del orden de la guerra

Esta afirmacin parece comprobar el discurso
iniciado por autores como Franois Jean / Jean-
Christophe Rufin, Michel Ignatief, Mary Kaldor,
Herfried Munkler y Erhard Eppler entre otros, segn
el cual el lugar de las viejas guerras conducidas
por estados nacionales soberanos y reguladas por
el derecho internacional pblico est siendo
ocupado por las nuevas guerras, que son
conducidas por diversos actores muchas veces no
estatales sin algn tipo de regulacin legal.(2)
Aunque este discurso apunta a modificaciones
histricas indiscutibles, no toca aquello que desea
explicar(3), lo que puede ser apreciado incluso
desde el concepto de la guerra sobre el que se
sustenta. Esto se debe a que la diferencia entre las
guerras nuevas o post clsicas por una parte, y
las viejas o clsicas por la otra, se reduce al
mismo nivel de la diferencia entre guerras
correctas e incorrectas en un cambio
normativo. As el discurso de las nuevas guerras
legitimiza las guerras correctas -que son
reguladas por el derecho internacional pblico y
conducidas por estados nacionales soberanos-
como ultima ratio del intento de eliminar de la faz
de la tierra el horror causado por las guerras
incorrectas.
El argumento central para ello radica en su
clasificacin como guerras de desintegracin del
Estado, como consecuencia del fracaso de una
estatalidad robusta.(4) La pacificacin slo podra
alcanzarse entonces mediante el restablecimiento
de un monopolio de poder estatal, si es necesario
por la va de una intervencin militar y la
implantacin de una estructura de protectorado.
Precisamente para eso, los Estados dominantes del
sistema mundial capitalista ya se auto-apoderaron
(y es aqu donde se evidencian los intereses
polticos que rigen al discurso), intentando ejercer

15
un dominio sobre la incontrolada y quizs
incontrolable violencia en la periferias desde la
segunda Guerra del Golfo a travs de una serie de
guerras de ordenamiento mundial. (R. Kurz)
Aqu se trata, aparte del clculo dirigido hacia el
control y la limitacin, tambin del acceso a los
recursos y las fuerzas laborales, cuyo
aprovechamiento todava despierta un inters
especfico.
En contra de la diferenciacin entre viejas y
nuevas guerras, tan manejable como tambin
conforme al Estado, antes que todo se puede
constatar que la construccin de una sucesin
lineal de rdenes de guerra histricos, desde los
ejrcitos nmadas de la Edad Media hasta los
ejrcitos regulares del estado nacional moderno,
idealiza a la realidad no solo hoy sino desde
siempre.(5) Ya en tiempos anteriores, las guerras
eran simultneamente ms y diferentes a
supuestos conflictos armados regulados por el
derecho internacional pblico entre los ejrcitos
regulares de Estados separados territorialmente y
siguiendo clculos racionales. Para empezar los
ejrcitos regulares no pueden ser concebidos en su
gnesis histrica como una institucin del estado
nacional moderno, pues constituyen uno de los
elementos de los cuales el Estado se origina en
primera instancia. Incluso ms adelante, las
guerras conducidas por este tipo de ejrcitos no
podan ser analizadas sobre la base del clculo
racional de la soberana en guerra. En este sentido,
ya Marx haca referencia al hecho de que la funcin
de la guerra en el capitalismo no slo se reduce a
la conquista o la usurpacin de territorios
extranjeros y de sus mercados, sus materias
primas y su fuerza laboral, sino tambin
comprende precisamente la destruccin sistemtica
y a menudo involuntaria de capital, con la cual de
hecho se resolvieron las crisis de sobreproduccin.

16
Por ello, los fenmenos atribuidos a las nuevas
guerras pueden ser observados incluso en la
mayor parte de las viejas guerras: el desacato a
las diferencias entre combatientes y civiles y la
amplia destruccin de la infraestructura econmica,
la cooperacin de actores estatales y no estatales,
asimetras extremas entre las partes en guerra, la
accin en espacios des-estatalizados, la
desaparecer de los limites de toda codificacin
jurdica y poltica, y la sobre-determinacin a
travs de etnicismo, racismo o fundamentalismo.
Esto es valido tambin y particularmente para las
dos Guerras Mundiales del siglo pasado,
especficamente en la guerra de conquista
nacionalsocialista. En esta guerra, el antisemitismo
eliminatorio del imperio nacionalsocialista redujo en
forma masiva los clculos racionales planteados. La
diferencia entre las viejas y las nuevas guerras
tampoco se puede sostener respecto a las guerras
de liberacin anti y post-coloniales, en las cuales se
encuentran tambin todos los fenmenos que, en
primera instancia, supuestamente deberan
fundamentar la diferencia.

Las guerras calientes en la Guerra Fra y Mayo del
68

En el discurso de las nuevas guerras, el fin de
la confrontacin de bloques termina la transicin
que va de las guerras clsicas a las post-clsicas.
Sin embargo, en realidad con la ruptura de cambio
de poca del 1989 termina, ante todo, una guerra
que no fue ni una guerra clsica ni post-clsica: la
Guerra Fra entre los Estados Unidos, la Unin
Sovitica y sus aliados. Empezando
inmediatamente con el fin de la Segunda Guerra
Mundial, subordin la competencia multipolar de
diferentes estados nacionales, que hasta ese
entonces haba sido medida tambin militarmente,

17
a una competencia bipolar a escala mundial entre
dos bloques de Estados dominados uno por EEUU y
el otro por la URSS. Con ello, las guerras clsicas
interestatales se haban imposibilitado de facto,
tanto dentro de los bloques como entre ellos; y en
lo sucesivo se limitaron a aquellos Estados que no
pertenecan a alguno de los bloques. Zonas de
influencia nacional-estatal o inters de ocupacin,
colonizacin o expansin ya no eran tanto el objeto
de la competencia, ms bien lo eran las mismas
formas de reproduccin capitalista que haba en
ambos bloques: la pax americana con su
capitalismo monopolista o la pax sovitica con su
capitalismo monopolista de Estado, que eran
rdenes de paz y de guerra al mismo tiempo.
Mientras no se tratase de remanentes conflictos
coloniales (como por ejemplo la guerra franco-
argelina o la franco-vietnamita, o las guerras de
Portugal en Angola, Guinea y Mozambique), los
conflictos armados durante la poca de la
competencia de sistemas estaban dirigidos ante
todo hacia la (re)integracin o la expansin de
ambos bloques. Se trataba de guerras hacia
adentro (Hungra 1956, la Repblica Socialista
Checoslovaca 1968, diversas intervenciones
estadounidenses principalmente en Amrica
Latina), o como guerras de suplentes conducidas
por movimientos guerrilleros anti o post-
colonialistas. Si el bloque dominado por los
soviticos hizo de la guerrilla un elemento
funcional, el Occidente se apoy en las dictaduras
coloniales y post-coloniales que la guerrilla
combata, y en una contraguerrilla a menudo
formada por mercenarios, cuyo proceder ya desde
entonces se asimilaba al de los movimientos
rebeldes de las nuevas guerras.
Y aunque tanto la guerrilla como la
contraguerrilla, as como los regmenes
establecidos por ambas, dependan estruc-
turalmente de la alimentacin de parte de los
bloques detrs de ellos, las guerras que conducan

18
no cumplan en su funcionalidad para la
confrontacin de bloques.
En cualquier lugar donde tanto las revueltas
propulsadas militarmente por la guerrilla, como los
gobiernos que originaban de este tipo de revueltas
superaban la propia instrumentalizacin e iban ms
all, se abrieron posibilidades para el
establecimiento de una fuerza que se liberase de la
lgica de la competencia de sistemas y fuese por lo
menos tendencialmente antagnica a la
reproduccin del dominio capitalista (bien sea
monoplico o de Estado). Y en los casos en los
cuales las tendencias que no haban desarrollado
todava su potencialidad fallaban frente a la
prepotencia de la confrontacin entre bloques, se
les impona la reproduccin del capitalismo, que
pasaba por encima de ellas, no slo en el marco de
la confrontacin de bloques, si no tambin por
medio de ella.
Naturalmente, lo anterior era vlido tambin en
el interior de cada uno de los bloques, donde la
Guerra Fra se utiliz para solidificar la hegemona
ideolgica y la reintegracin de mbitos opositores
al sistema respectivo.
Durante los aos sesenta, sin embargo, la
funcionalidad de la competencia de sistemas para
la reproduccin del dominio capitalista fue
disminuyendo continuamente. En crisis no slo
entraron formas singulares de regulacin y de
representacin del socialismo real o bien de la
democracia liberal, sino las mismas formaciones de
socializacin fordista, fundamentadas en la
produccin industrial a gran escala, base de ambos
sistemas. Al vislumbrarse alrededor de mayo del
1968 la posibilidad de un reforzamiento y una
penetracin mutua de las guerras de liberacin anti
y postcoloniales con el surgimiento vertiginoso de
revueltas sociales y culturales en los pases
occidentales y orientales, la continuidad del

19
dominio capitalista monoplico o de Estado estaba
bajo serios riesgos.
El capital occidental respondi a la continua
agudizacin de las crisis con una transformacin de
sus forma de socializacin, que estuvo apoyada en
la utilizacin sistemtica de fuerzas productivas de
tecnolgica de informacin. Al mismo tiempo, la
intensificacin de la competencia de sistemas
promovida ante todo por el complejo militar
industrial de los EEUU y acompaada por un
rearme masivo aument la presin sobre el bloque
sovitico, y llev finalmente a la bancarrota de los
pases capitalistas de Estado, fortalecida tambin
por el xodo masivo, un movimiento migratorio
que cont millones de personas. Al derrocamiento
de sus aliados en el oriente de Europa le sigui la
disolucin de la URSS, el desplome de los Estados
en vas de desarrollo que dependan de ella en el
Sur global y la derrota total de los ltimos
movimientos de emancipacin anti o postcolonial.
La Guerra Fra haba terminado, y las guerras
calientes que se haban llevado a cabo bajo sus
condiciones empezaron a convertirse en otras,
nuevas guerras: guerras cuyo contexto lo forma
actualmente el capitalismo posfordista
transformado.

La Transicin Posfordista y el Nuevo Orden
Mundial

A principio de la dcada de los noventa, los
pases antes dominados por el bloque sovitico y
los Estados del Sur en vas de desarrollo que
seguan su modelo fueron incorporados por primera
vez a un capitalismo realmente extendido a un
nivel global, en el cual las corrientes de finanzas,
mercancas y saberes tienden a estar libres de
todas las limitaciones de los estados nacionales y,
a su vez, son sujetas a la regulacin de una red de

20
instituciones supranacionales (OTAN, OCDE, FMI,
Banco Mundial). Con la creacin de cadenas
mundiales de valor se lleg a una reestructuracin
global de la divisin del trabajo, en la que el sector
primario de la agricultura y la obtencin de
materias primas, y el sector secundario de la
produccin industrial fordista, que hasta ahora
haba sido el sector lder, cayeron bajo el dominio
del sector terciario de los servicios inmateriales
(en el sentido ms amplio de la palabra).(6)
Con la desvalorizacin sistemtica de la fuerza
laboral en la agricultura, la obtencin materias
primas e industrial, que acompaa al fenmeno
antes expuesto, se hecho abajo el mito del
desarrollo recuperador, que ya era obsoleto
desde el principio de las crisis de la deuda a
comienzos de los aos ochenta. Este haba
prometido a los pases con un sistema capitalista
de Estado del Segundo Mundo el adelantar, y a
los pases en desarrollo del Tercer Mundo la futura
incorporacin al fordismo del Primer Mundo
capitalista monoplico.
De hecho, la inclusin en el sistema mundial
posfordista excluy sistemticamente de cualquier
perspectiva de desarrollo a una poblacin
sobrante que se cuenta en millones y crece
diariamente. Al cabo de pocos aos se lleg a la
amplia pauperizacin de sociedades completas
tanto en el Sur como en el Este, a la desintegracin
de su sistema poltico y econmico y a una
migracin masiva de aproximadamente 150
millones de personas (3% de la poblacin mundial
y 30 millones ms que en 1990).(7) Segn estimas
de la Cumbre Social de Ginebra de la Naciones
Unidas del ao 2000, ms de 1,2 millardos de
personas deben sobrevivir con menos de un dlar
al da. El poder adquisitivo de un sueldo promedio
en Amrica Latina ha llegado a ser hoy el 27%
menor que en 1980, mientras que el 40% del
producto social bruto se concentra en manos del

21
1% de la poblacin, con tendencia a un aumento
drstico.
En parte la situacin en frica y Asia es hasta
ms dramtica. En total, la participacin del 20 %
ms pobre de la poblacin mundial en la
produccin, inversiones extranjeras, exportacin y
comunicacin se coloca debajo del 1 %, mientras
que la participacin del 20 % ms rico de la
poblacin mundial se encuentra entre el 70 y el 90
%. El 70 % de las inversiones a nivel global y el
comercio mundial son controlados por las 200
compaas transnacionales ms grandes. Este
desarrollo encuentra su concrecin estadstica final
en el promedio de la expectativa de vida: mientras
ha aumentado en los 31 pases ms ricos del
mundo entre 1975 y 1997, ha disminuido en 18
pases del mundo durante el mismo perodo,
especficamente en 10 pases de frica y 8 pases
de la antigua Unin Sovitica o de Europa del Este.
Los ejemplos ms drsticos se encuentran en frica
donde el promedio de expectativa de vida decay
en Botswana de 52 a 47, en Zimbabwe de 51 a 44
y en Zambia de 47 a 40 aos.(8)
La asimetra en la estructura de poder global se
regula ante todo a travs del endeudamiento de los
pases en desarrollo con respecto a actores
estatales o no estatales del Norte. Tambin aqu la
dinmica de la pauperizacin se puede comprobar
estadsticamente: mientras la deuda total de los
pases en va de desarrollo del Sur se situaba bajo
los 100 millardos de dlares para el ao 1970, para
1998 haba aumentado a 2.465 millardos de
dlares. Considerando que slo el servicio de la
deuda generalmente devora entre un 30 y un 50%
de su presupuesto de Estado, los pases en
desarrollo dependen continuamente de nuevos
crditos, si desean mantener un mnimo de
soberana en actuacin y planificacin. Sin
embargo, el bloque dominante de Estados y el
Fondo Monetario Internacional controlado por el
mismo condicionan los nuevos crditos a

22
programas de ajuste estructural que obligan a los
Estados en desarrollo al desmantelamiento
progresivo de sus estructuras de estado social ya
marginales de todas maneras, y al mismo tiempo a
la venta de los mejores sectores de sus economas
nacionales a las compaas transnacionales.
En el marco de la divisin del trabajo globalizada
y posfordista, la desvalorizacin o la subvaluacin
sistemtica de la fuerza laboral alcanza finalmente
tambin las metrpolis del Norte. Con ello, la
diferencia entre metrpolis y periferias se
desprende tendencialmente de la escisin territorial
Norte-Sur o Este-Oeste, y se reproduce en forma
desterritorializada entre los Estados y dentro de
ellos, entre las regiones estatales y supra-
estatales, entre la ciudad y el campo, en las
ciudades mismas y finalmente entre los mismos
individuos: en un Apartheid social y mundial, que
es a la vez menos claro y ms pronunciado que
nunca. El Cuarto Mundo de los totalmente
marginados, una frontera que se encuentra en
cualquiera de las regiones mundiales, sin embargo
no representa algo exterior al capitalismo global
sino que es, en efecto, su otro lado brbaro. Al
mismo tiempo es el espacio -que hay que entender
como territorial solamente en forma limitada- en el
cual realmente se puede hablar de nuevas
guerras.

Economa de la Guerra Social

Debido a que el derrumbe de los pases en vas
de desarrollo en ningn otro lugar del mundo ha
sido tan drstico como frica, las situacin africana
sirve como referencia central del discurso de las
nuevas guerras, y del periodismo vinculado al
mismo. Los medios de comunicacin masiva
reportan una y otra vez sobre inmensas limpiezas
tnicas y masacres aparentemente sin motivos u

23
objetivos en el marco de innumerables conflictos
como en Angola, Etiopa / Eritrea, el Congo,
Ruanda, Somalia, Sudn y Sierra Leona.
Estos hechos se explican con un ampliamente
difundido modelo de anlisis etnicista e incluso
racista, segn el cual diferentes grupos tnicos no
podan unos con otros dentro de la estrechez de
un mismo estado nacional, y por ello tarde o
temprano deberan enfrentarse entre ellos.
En realidad, la crisis africana no result de una
violencia etnicista llegando a una explosin casi
natural y del desmoronamiento del Estado
causado por la misma: ambos fenmenos son en s
mismos ms bien consecuencias de la historia
particular de la descolonizacin de frica, que
nunca pudo cumplir en la realidad con su
orientacin ideolgica de desarrollo recuperador.
Por ello, los pases en desarrollo del frica en
ningn momento alcanzaron la soberana de los
pases latinoamericanos por ejemplo, el ejrcito y
la polica desde un principio eran su esencia, y sus
cuerpos oficiales procedan en gran parte de los
aparatos coloniales de poder.
Alcanzada una independencia formal, la poltica
de las lites estatales apunt hacia la apropiacin
privada de los ingresos de la economa de
exportacin. Tambin lograban ganancias extra a
travs del aprovechamiento metdico de las
rivalidades estratgicas de la confrontacin de
bloques; los recursos as conseguidos beneficiaban
a sus cuentas privadas y al aparato militar y de la
polica. Para crear un mnimo de legitimacin
poltica, establecieron un sistema clientelista
basado en la pertenencia a clanes. Dado que casi
no se implantaron otras instituciones estatales, las
estructuras locales de la sociedad de clanes se
mantenan como el nico recurso fiable de
confianza, justicia y seguridad social. En la medida
que el Estado africano en desarrollo se mantuvo
enfrente de la poblacin propia como un partido

24
que actuara solo segn los intereses particulares de
las lites, que casi no poda sustentar en una
lealtad de las masas establecida por instituciones
del Estado social y de la sociedad civil.
Con el fin de la confrontacin entre bloques y
con la reestructuracin posfordista de la divisin
global del trabajo, este modelo de desarrollo se
desplom en s mismo. En la lucha por los recursos
restantes de sus pases econmicamente
destruidos, las lites dominantes se dividieron y
tomaron a los propios pueblos como rehenes y a la
vez como infantera de su competencia por la
supervivencia. Cuando el Estado en desarrollo en
bancarrota suspende el pago de sueldos a los
militares y la polica, las tropas se abastecen
merodeando a la poblacin por medio de ataques,
mientras algunos seores de la guerra hasta
establecen en sus regiones, en parte de manera
abierta, regmenes de produccin esclavista.
Debido a que en muchos pases africanos ms de la
mitad de los jvenes no tienen sustento, ni las
tropas regulares ni las irregulares necesitan
preocuparse por la afluencia: el servicio en el
ejrcito o en las bandas de los seores de la guerra
constituye la nica fuente de ingresos para gran
parte de la poblacin masculina, indiferentemente
de si el sustento proviene del pago de sueldo o
directamente del robo. Entre estos frentes ms que
complejos, los ejrcitos privados de mercenarios
pasan a desempear un papel cada vez ms
importante como un bando que opera por su propia
cuenta.
Con la destruccin progresiva de las condiciones
previas a la guerra, la usurpacin rapaz de los
medios de supervivencia, y con eso la usurpacin
de mujeres, se convierte en la base de la
reproduccin social. Sin embargo, esto significa
que: en muchas sociedades africanas, la guerra ya
no es una interrupcin irregular de la reproduccin
ms o menos pacfica de la vida social, sta se ha
convertido ms bien en un economa regulada

25
segn sus propias leyes y orientada hacia a su
propia reproduccin. A pesar de todas las
diferencias -a menudo relevantes- entre los casos
singulares, las economas de la guerra social son la
verdad material de las nuevas guerras tambin
en Asia y Amrica Latina, en los estados en
transformacin que una vez estuvieron dominados
por el bloque sovitico y -por ltimo pero no en
menor grado de importancia- en las regiones en
derrumbamiento de las metrpolis.
Su dinmica no est siempre determinada por
enfrentamientos militares manifiestos, en muchos
casos su forma violenta se mantiene en el nivel de
bandas o de sistemas de gngsters. Aqu se
encuentran tambin enlaces con la economa del
crimen organizado y naturalmente con las diversas
expresiones de la economa informal y de la
economa de migracin. El hecho de que estas
economas no constituyen una excepcin al
capitalismo actual, que no estn afueras de el -
sino que representan su lado brbaro- se concreta
en sus innumerables nexos con la economa
mundial regular, y representa una variacin del
hecho valido para el capitalismo en general de una
combinacin histricamente variante en forma
continua de formas de produccin capitalistas y no
capitalistas.

El Monopolio de Poder Imperial

Mientras el posfordismo del Sur globalizado
culmina en las economas de la guerra social, el del
Norte globalizado culmina en la actual Operacin
Libertad Duradera, llevada a cabo actualmente en
Irak. La interpretacin generalizada de todos los
bandos por medio de ideologas racistas,
nacionalistas, etnicistas o incluso
fundamentalistas, no resulta tanto de lazos
tnicos o religiosos obsoletos, si no ms bien de la

26
desvalorizacin profunda de ideologas socialistas
en su sentido ms amplio y de la socavacin
simultnea de las ideologas liberales y
democrticas en la transicin del fordismo al
posfordismo. Los desplazamientos del campo
ideolgico reflejan el fin del mito del desarrollo
recuperador y, al mismo tiempo, la disolucin de
los compromisos de clases metropolitanos.
Por lo tanto, los Estados del Norte actan como
poderes hegemnicos ms que dominantes del
sistema mundial: si la hegemona est basada en
una lealtad de masas construida a travs de la
integracin ideolgica, la dominacin se
fundamenta slo en el la superioridad violenta,
actualmente en la la cualidad de ser invencibles
estructural de los EEUU.
A esto equivale que el proyecto ideolgico de los
poderes dominantes del posfordismo mira
exclusivamente y de forma inmediata a la
implantacin e imposicin de un monopolio imperial
de violencia es decir, o sea un monopolio de
violencia que recurre a un amplio orden mundial.
Este sistema est basado ante todo en los
escenarios amenazantes de la prevencin de
crisis, del management de conflicto y del
antiterrorismo; y ya casi no en las promesas de
desarrollo, progreso y participacin.
La Carta de este monopolio de violencia se
encuentra en el nuevo concepto estratgico, que
fue elevado por la OTAN a estatuto de la Alianza,
con motivo de su quincuagsimo aniversario en
abril de 1999. En este concepto, los poderes
dominantes parten de riesgos militares y no
militares muy diversos, que proceden de diversas
direcciones y a menudo son difciles de prever.
A estos pertenecen: la incertidumbre y la
inestabilidad en la regin euro atlntica y sus
aledaos, y la posibilidad de que se produzcan en
la periferia de la Alianza crisis regionales (...) Las

27
rivalidades tnicas y religiosas, los conflictos
territoriales, la insuficiencia o el fracaso de los
esfuerzos de reforma, los abusos contra los
derechos humanos y la disolucin de Estados (...)
Los intereses de seguridad de la Alianza pueden
verse afectados por riesgos distintos de carcter
ms general, en particular por actos de terrorismo,
de sabotaje o de delincuencia organizada y por la
perturbacin del flujo de recursos vitales.
Asimismo pueden plantear problemas para la
seguridad y la estabilidad que afecten a la Alianza
los grandes movimientos incontrolados de
poblacin, en particular los resultantes de los
conflictos armados. En consecuencia, este
escenario global amenazante demanda
capacidades militares eficaces en todas las
circunstancias previsibles.(9) Con ello, el Artculo
5 del Tratado del Atlntico Norte -que limitaba a la
Alianza a la asistencia recproca en el caso de un
ataque militar en contra de una de las partes que
conforman la Alianza- es nulo. Actualmente, las
llamadas non-article 5 missions (Misiones no
artculo 5) tienen el mismo rango que las misiones
para la defensa de la alianza, eso explcitamente
tambin sin el apoyo de la ONU o la OSCE.
As como esta amplia auto habilitacin no puede
ser interpretada en base a su propia explicacin -
como un deber de intervencin humanitaria en
nombre de los derechos humanos-, tampoco puede
ser analizada solamente siguiendo la teora clsica
del imperialismo.
La Operacin Libertad Duradera sigue como
objetivo gua primario, aunque no como fin nico, a
un imperialismo exclusionista de la seguridad. Su
misin est resumida por Robert Kurz de la manera
siguiente: No se mira a la conquista y la
incorporacin para aduearse de ciertos recursos
(mucho menos humanos). Por el contrario, la
orientacin estratgica est dirigida a mantener a
distancia del sistema la enorme y amenazante
masificacin de superfluos en las periferias. Las

28
catstrofes causadas por la misma economa
universal de mercado deben posiblemente
permanecer afuera. Desde este punto de vista,
las corrientes de refugiados tienen que ser
detenidas antes de las fronteras orientales y las
regiones de derrumbe pacificadas en un nivel de
miseria.
El objetivo implcito slo puede consistir en una
jerarqua de exclusin escalonada por continentes,
que se extiende desde unos pocos pases asociados
a la OTAN y la Unin Europea (del tipo de Hungra),
pasando por un cinturn de estados strapas y de
fachada (del tipo de Croacia), llegando hasta
protectorados o homelands totalmente
dependientes, administrados por organizaciones
internacionales o guerras de bandas (por ejemplo
Kosovo); que a su vez conforman una jerarqua de
pauperizacin.(10)
A eso corresponde en seguida la forma ms
policaca que clsica militar de las guerras de
ordenamiento mundial que siguieron a la Segunda
Guerra del Golfo (1991) hasta la emprendida
Tercera Guerra del Golfo, que se llevaron a cabo
ms bien siguiendo el ejemplo de un blitz, con el
cual la polica reordena un barrio dominado por
gngsters.
En una accin de este tipo no se trata de limpiar
para siempre la zona afectada de los gngsters,
con el fin de llevar a sus habitantes orden,
seguridad y civilidad a largo plazo. El objetivo
consiste ante todo en contener a la poblacin
pauperizada en sus propios barrios, o sea el
aislamiento territorial de las zonas residenciales de
la clase media y alta -visto en el nivel mundial- de
las regiones mundiales todava prsperas. Al
mismo tiempo se trata de aclarar de forma
manifiesta, quin es un ciudadano decente y
quin es un villano, as como determinar los
lmites entre lo que ser tolerado y lo que no.

29
Que como consecuencia de las guerras
extremadamente asimtricas la figura de los
seores de la guerra se haya intensificado y que
stos estn directamente vinculados con el control
imperial (como ha sucedido recientemente en
Afganistn) no constituye una contradiccin a lo
anteriormente dicho: aqu el monopolio imperial de
violencia sigue con el modelo de la funcionalizacin
de la contraguerrilla en uso en las guerras de
suplentes.
Lo mismo pasa en la paramilitarizacin
intencional de los conflictos sociales como es el
caso de Colombia, donde los paras que actan
como seores de la guerra debieron antes que todo
ser construidos por las lites locales y nacionales
en cooperacin con los Estados Unidos, para poder
manejar la rebelin social. La continuidad
incontrolable en el tiempo, en casos particulares
incluso el aumento de la pauperizacin, la privacin
de derechos y la violencia extrema son
concientemente aceptados: justo porque se trata
cada vez menos de eliminar en forma planificada el
subdesarrollo, si no principalmente del control de
una poblacin excedente, a la cual el sistema
mundial ya no le tiene nada ms que ofrecer.
Los Planes Marshall, que fueron creados
igualmente para frica, los Balcanes o el Mediano y
Cercano Oriente, tambin estn determinados por
clculos econmicos concretos. Sin embargo, estos
clculos siguen solamente a los imperativos de
aprovechamiento de un capital desterritorializado,
que ya no puede frenar la dinmica post-fordista
de pauperizacin y exclusin, pues tiene a sta
como precondicin estructural.
Ahora bien, la geopoltica global est ciertamente
amenazada por escisiones internas, debido a las
cuales se desmorona la unidad imperial de los
poderes dominantes en una trada conformada
por EEUU, la UE y Japn. Aunque los Estados
metrpolis dependen uno del otro para asegurar el

30
dominio que slo pueden imponer en conjunto, su
interdependencia entre s no anula su competencia
interna. Esa pero ya no puede ser analizada slo
como una competencia inter-imperialista, sino al
mismo tiempo y ms especficamente como una
competencia en el imperio. Si el primer concepto
define las relaciones entre los diferentes aliados, en
el ltimo se disputa la forma de la implantacin,
imposicin y ejecucin del mismo monopolio
imperial de violencia.
Por eso en el conflicto surgido entre el polo
americano y el polo de la vieja Europa respeto a
la guerra en Irak no se trata para nada de la
necesidad de la existencia o no de un rgimen de
control global por ellos mismos a ellos mismos; por
el contrario: el derecho a una intervencin militar
arbitraria pasando por alto la ONU es reclamado
explcitamente en el nuevo concepto estratgico
de la OTAN, y tampoco es cuestionado por los
Estados de la UE.
La discusin es slo alrededor de si este tipo de
intervenciones deben ser aprobadas
multilateralmente o si tambin pueden ser
implementadas unilateralmente por el lder Estados
Unidos sin la aprobacin de los aliados. Y tambin
est en discusin hasta qu punto y cules lites
rabes son integradas a la estructura imperial, y
cmo deber ser enfrentado el peligro objetivo de
una revuelta panarbica-islamista de masas, que
crecer en la medida de que se les escape de las
manos a estas lites. Dejando por un lado los
sucesos catastrficos posibles en cualquier
momento -por ejemplo una guerra adentro del
imperio, que no se puede excluir- mucho indica a
que la administracin de Bush fracasar a pesar de
su superioridad militar; y que los Estados Unidos y
la Unin Europea acordarn una poltica que
cumpla ms con las exigencias estructurales del
imperio conjunto.


31
Los Lmites del Imperio

Previo a la incursin de la maquinaria militar
anglo-americana en Irak se sucedieron protestas
anti blicas en formas y dimensiones nunca antes
vistas, donde participaron ms de once millones de
personas slo durante el da de accin a nivel
mundial del 15 de febrero de 2003. Con ello pudo
comprobarse una vez ms que la oposicin
creciente desde mediados de los aos 90 contra el
posfordismo global no pudo ser doblegada por la
demostracin de poder imperial, que se haba
convertido en violencia material en el inmenso
despliegue de tropas en el golfo. En cuanto la
movilizacin para el Da Global Anti-guerra tuvo sus
orgenes en el Foro Social Europeo realizado en
Florencia en noviembre del ao 2002, la alianza all
iniciada del llamado movimiento crtico a la
globalizacin con el movimiento pacifista se
manifest realmente como una fuerza social de
relevancia social a nivel mundial. En este contexto,
los y las manifestantes del 15 de febrero utilizaron
el poder del que ya hoy disponen: de ser el primer
movimiento social de la historia que no tiene en la
forma poltica de la Internacional su fin, sino que
tiene all ya su punto de partida.
A pesar de ello, el movimiento de los
movimientos est muy lejos de poder cuestionar
materialmente al orden mundial dominante. Esto se
debe por un lado a que est contrapuesto a una
formacin del capitalismo, que surgi de una
amplia deslegitimacin de todas las fuerzas de
oposicin anticapitalistas previas a ella y, por lo
tanto, se ha fundamentado ideolgicamente desde
sus inicios sobre el mito de un fin de la historia.
El movimiento crtico a la globalizacin est
esbozado en consecuencia por una extraa prdida
de experiencia, luego de que es familiar con la
propia historia slo segn la interpretacin de los
supuestos vencedores. Estos aprovechan la ventaja

32
en la lucha ideolgica confrontando de improvisto
el autoproclamado fin de la historia al choque de
las civilizaciones, apoyndose justo en las
condiciones que ellos mismos crearon.(11)
En una forma ideolgicamente transformada,
ambas metforas, sin embargo, contienen el
segundo y decisivo problema del movimiento anti-
blico crtico a la globalizacin. Este problema
consiste en que la oposicin contra la violenta
multiplicacin y fragmentacin del sistema
mundial slo podr convertirse en una lucha de
liberacin universal cuando sta sea apoyada
tambin y especialmente por la poblacin
sobrante pauperizada, que lucha dentro de las
economas de la guerra social por su mera
supervivencia. Por ello, la Internacional que se est
creando actualmente encuentra su piedra de toque
en la capacidad de poner en comunicacin
subjetividades polticas, que se forman dentro de
realidades de vida extremadamente diferentes e
incluso tendencialmente opuestas. Sern las
resistencias del Sur global (como ya lo ha
ejemplificado la irrompible autonoma de la
migracin) que determinan en mayor medida los
objetivos y las formas de la lucha. La tarea para los
movimientos sociales y las izquierdas polticas en
los Estados de la trada consiste en romper el
consenso racista de las metrpolis que fue
reforzado con el discurso de las nuevas guerras,
segn el cual justo del Norte global debe ocuparse
de la implementacin de la democracia, los
derechos humanos y la civilidad. La descolonizacin
es y seguir siendo una condicin estructural
previa a toda emancipacin.
1. Referencia: www.hiik.de
2 Franois Jean / Jean-Christophe Rufin konomie der
Brgerkriege, Munich, 1995; Mary Kaldor, Neue und alte
Kriege. Organisierte Gewalt im Zeitalter der Globalisierung,
Francoforte en el Meno; Michel Ignatief, Die Zivilisierung des
Krieges, Hamburgo, 2000; Herfried Mnkler, Die neuen
Kriege, Reinbek, 2002; Erhard Eppler, Vom Gewaltmonopol
zum Gewaltmark? Die Privatisierung und Kommerzialisierung

33
der Gewalt, Francoforte en el Meno, 2002; Ulrich K. Preuss,
Krieg, Verbrechen, Blasphemie. Zum Wandel der bewaffneten
Gewalt, Berln, 2002.
3 El presente ensayo critica el concepto de las nuevas
guerras desde una perspectiva materialista histrica, que
coloca a las guerras y al orden de las mismas en el contexto
de la reproduccin del dominio capitalista. Se abren accesos a
este tipo de perspectivas, por una parte con Michael Hardt /
Toni Negri, Imperio El nuevo orden mundial, Buenos Aires,
2002; y por otra con Robert Kurtz Weltordnungskrieg. Das
Ende der Souvernitt und die Wandlungen des
Imperialismus im Zeitalter der Globalisierung, Bad Honnef,
2003.
4 Herfried Mnkler en entrevista con Eberhard Sens, Lettre
International 14, Winter 2002,. p. 14ss.
5. Phase 2 berlin, Wer vom Kriege fr sich redet, sollte vom
Krieg an sich schweigen. En: Phase 2 Nro. 07/03, p. 14ss.
6. En aras de evitar un recurrente malentendido, quiero
aclarar especficamente que el dominio del sector terciario
determinado por el postfordismo es cualitativo y no
cuantitativo: mientras el alcance del trabajo material (en la
produccin de bienes y la obtencin de materias primas)
ejecutado en el sector primario y secundario excede todava
el trabajo inmaterial (en la prestacin de servicios) del
sector terciario, este ltimo sin embargo construye el marco
en el cual el primero se da y es aprovechado.
7. World Migration Report 2000, www.iom.int
8. El dramtico descenso en la expectativa de vida en el sur
africano se debe en una parte importante a la propagacin de
la enfermedad del SIDA, que slo puede ser analizada
indirectamente como resultado de la globalizacin del
postfordismo. A pesar de esta relevante salvedad, las cifras
siguen siendo claras; a lo que habra que agregar adems,
que se ha registrado una disminucin semejante del promedio
de la expectativa de vida en los barrios de las grandes
ciudades de los Estados Unidos.
9. El concepto estratgico de la OTAN, Aprobado por los Jefes
de Estado y de Gobierno que participaron en la reunin del
Consejo del Atlntico Norte celebrada en Washington los das
23 y 24 de abril de 1999,
www.mde.es/mde/docs/tratados/concepto.pdf
10. Robert Kurz, Jungle World 19 / 1999
11. La obra de Francis Fukuyama El fin de la Historia y el
ltimo hombre (Mxico, 1992) exprime la autoestima de los
vencedores frente al derrumbe de las izquierdas polticas del
siglo XX; Samuel P. Huntington, El choque de civilizaciones y
la reconfiguracin del orden mundial (Barcelona 1997) marca
la lnea cmo este fin debe mantenerse en pie en contra de
ellos, que no lo quieren aceptar. Ambos libros delimitan el
horizonte ideolgico del postfordismo y forman as -con o sin

34
proponrselo- el sub-texto del discurso de las nuevas
guerras.












35

Colombia

Laboratorio Experimental para el Manejo
Privado de la Guerra

Dario Azzellini

El surgimiento de actores no estatales armados y
la creciente externalizacin de tareas estatales
militares y represivas a empresarios de violencia
privados es casi siempre considerado como
debilitamiento del Estado. Colombia es una
muestra ejemplar que este no debe ser
necesariamente el caso. La imposicin de los
intereses estatales y del capital privado es
transferida en forma controlada a las Corporaciones
Militares Privadas (CMP) y a los paramilitares. Con
ello no podra calificarse de ninguna manera a
Colombia como un estado fallido.
El pas de 40 millones de ciudadanos y
ciudadanas fue considerado durante dcadas como
consejo confidencial para inversiones que traeran
ganancias y ha tenido las tasas de crecimiento ms
altas del continente latinoamericano hasta 1998.
Colombia es rica en recursos naturales como
petrleo, carbn, oro, esmeraldas, agua y
biodiversidad (hoy en da interesante en el mbito
del aprovechamiento biotecnolgico). 400 de las
500 empresas estadounidenses ms grandes han
invertido en este pas. A esto se agrega el
narcotrfico, el factor de crecimiento ms
dinmico.(1) Los grandes bancos perciben
ganancias del lavado de dinero, y los consorcios
qumicos ganan de los productos base para la
produccin de cocana.
Luego de una recesin entre 1998 1999 sigui
rpidamente la recuperacin. Una fuerte
desvalorizacin del peso, la liberalizacin del tipo

36
de cambio, un duro programa de austeridad y el
ataque frontal a la legislacin laboral permitieron
un nuevo aumento de las exportaciones en un 13%
en el ao 2000. El nuevo presidente lvaro Uribe
Vlez intensific la orientacin neoliberal y as el
New York Times destac a Colombia a principios del
ao 2003 como uno de los seis mercados
emergentes ms interesantes a nivel mundial. Sin
embargo, esta poltica precisa tambin una
intensificacin de la guerra.
Colombia constituye desde hace 20 aos un
laboratorio para la conduccin privatizada de
guerra. Poltica, ejrcito, polica, narcotrfico,
ganaderos, paramilitares, ejrcito estadounidense,
la agencia antidrogas norteamericana DEA,
compaas transnacionales y CMP cooperan en
constelaciones cambiantes para imponer sus
intereses comunes en contra de organizaciones
campesinas, sindicatos, movimientos sociales y
ante todo contra los continuamente crecientes
movimientos insurgentes armados.(2) La guerra se
dirige en su mayor parte en contra de la poblacin.
Segn la organizacin para los derechos humanos
Codhes, 412.553 personas (20 % ms que en el
ao 2001) fueron desplazadas en Colombia durante
el ao 2002.(3)
En total se calculan ms de 2,5 millones de
desplazados dentro del pas. En el ao 2002 se
registraron 544 masacres con 2.447 muertos,
4.512 asesinatos polticos, 744 desaparecidos y
734 arrestos arbitrarios.(4) No obstante, la mayor
parte de la responsabilidad con respecto a las
graves violaciones a los derechos humanos ya no
se adjudica (como era an en los aos ochenta) al
ejrcito y los rganos de represin estatal, sino a
los paramilitares.
En Colombia hay guerra desde hace ms de cien
aos. Desde los aos sesenta, sta se disputa entre
las guerrillas y los aparatos de poder de las lites,
y ha sido particularmente intensiva en los ltimos

37
12 aos, en los que se ha internacionalizado el
conflicto.
Ms all del Plan Colombia(5) y otras medidas,
se inyectaron desde el 2000 en el pas ms de 2,5
millardos de dlares en apoyo militar
estadounidense para la presunta lucha contra el
narcotrfico. As mismo, las fuerzas de combate de
los Estados Unidos asumen un rol cada vez ms
activo in situ. Exploradores Awacs (Sistema
Aerotransportado de Alerta y Control Tempranos)
de la Fuerza Area estadounidense y estaciones de
radar de dicho pas en Colombia que deberan
servir en contra del narcotrfico transmiten
informaciones sobre movimientos de la guerrilla
desde marzo de 1999. Desde finales de 2001, el
control se utiliza de manera oficial para la lucha
contra el terror. Al mismo tiempo se anul la
restriccin de la utilizacin de material blico
estadounidense a la lucha contra el narcotrfico.
Desde entonces se pueden encontrar instructores
del ejrcito de los EEUU con mayor frecuencia en
Colombia. A esto se agrega mnimo unas 14 CMP
comisionadas por el Pentgono y por empresas
privadas.

Corporaciones Militares Privadas

El sector de los servicios de seguridad privados
en Colombia debe contar con 160.000 empleados
aproximadamente.(6) Estas empresas estn cada
vez ms integradas a las operaciones de guerra.
Entre ellas se encuentran tambin empresas
internacionales como las britnicas Control Risk
(consultas de prevencin de riesgos, ex militares
para la conduccin de negociaciones, intentos de
liberacin en secuestros) y Global Risk
(entrenamiento para liberacin de rehenes,
guardaespaldas, control tcnico y armado). En el
mbito militar altamente calificado se encuentran

38
empleados extranjeros in situ de las empresas Bell
Helicopter Textron Inc., as como Sikorski Aircraft
Corp. (ambas de helicpteros de combate) y
Lockheed-Martin (aviones militares). Estas
empresas brindan apoyo al ejrcito en el cuidado,
el mantenimiento y el manejo de las herramientas
adquiridas.
Los empleados de las CMP ejercen de igual forma
funciones de instructores, expertos en control,
pilotos y grupos especiales para la polica y los
militares colombianos; y trabajan tambin para la
DEA, los servicios secretos estadounidenses y
empresas. En general se trata de antiguos
miembros de unidades lite de los EEUU y ex
militares de otros pases, veteranos de guerra o
militares activos norteamericanos que asumen
misiones temporalmente limitadas durante sus
vacaciones.
La utilizacin de CMP ofrece numerosas ventajas.
Ya que stas son delegadas y financiadas
generalmente en forma directa desde los EEUU
(por el Pentgono o los servicios secretos),
instituciones gubernamentales colombianas
declaran no estar informadas sobre sus
actividades. Por otra parte, EEUU tiene acceso
directo a la zona de operaciones por medio de las
CMP. A su vez, las instancias de control y una
crtica opinin pblica son mantenidas a distancia
en Colombia, as como en los Estados Unidos. As
se puede eludir el tope establecido por el Congreso
de EEUU para las fuerzas de accin en Colombia
que anteriormente estaba en 400 civiles y 400
militares estadounidenses y se subi el 9. de
octubre del 2004 a 600 y 800, ya que las CMP
sencillamente contratan personal proveniente de
otros pases.(7) Algunos analistas calculaban ya
hace unos aos la cantidad de empleados
extranjeros de las CMP en Colombia en ms de
1.000.(8) Actualmente son alrededor de 2.000.


39
California Microwave Inc.

La California Microwave Inc. ofrece servicios
militares y de espionaje en el mbito de la
telecomunicacin y el control areo. Constituye una
filial de la Northrop Grumman Inc., que dirige cinco
estaciones de radar para el control del espacio
areo con una cantidad desconocida de empleados
de EEUU en el oriente y el sur colombiano.
El 13 de febrero de 2003, unidades de las FARC
derribaron una avioneta Cessna 208 en el
departamento de Florencia, regin de Caquet, que
realiz vuelos de inspeccin en la zona de la
guerrilla para dar cuenta a los militares de los
movimientos y los paraderos del Frente 15 de las
FARC y sus comandantes. A la tripulacin
pertenecan un miembro colombiano del servicio
secreto e igualmente cuatro empleados
estadounidenses de la CMP California Microwave
Inc., reclutados por la Oficina de Administracin
Regional (Office of Regional Administration) de la
embajada de EEUU en Bogot, una direccin
fingida de la CIA. Tanto el colombiano como uno de
los norteamericanos fueron encontrados
asesinados, los tres norteamericanos restantes se
encuentran en manos de las FARC.
En vista de lo anterior, el gobierno
estadounidense envi 50 soldados lite a Colombia
que deben prestar apoyo investigativo y logstico al
ejrcito colombiano en la bsqueda por los
secuestrados y sus secuestradores. Ante la
interpelacin del Washington Post en cuanto a su
posible participacin en las acciones de liberacin,
un vocero del Ministerio de Relaciones Exteriores
contest tendramos la capacidad de hacerlo. Eso
rompera el lmite del congreso, que incluye que las
tropas estadounidenses no deben participar en
operaciones militares en Colombia.

40
Con el envo se transgredi de igual forma el
tope antes mencionado. Aunque segn las
declaraciones de George Bush en total son slo
realmente 208, el mismo Washington Post habla de
411 soldados norteamericanos.(9) Sin embargo,
hasta finales de octubre del 2004 el gobierno de los
Estados Unidos no tena alguna pista de los
prisioneros.

DynCorp
(Como referencia, vase el artculo de D. Drssel
incluido en este libro)

La CMP con ms personal en la guerra
colombiana es la DynCorp, que tambin participa
en las fumigaciones de cultivos de droga. Para ello
tienen a su disposicin 88 helicpteros y avionetas
del gobierno estadounidense. La misma empresa
estadounidense oculta la cifra total de sus
empleados en el pas. Otras fuentes mencionan de
100 hasta 355, de los cuales menos que un tercio
seran ciudadanos norteamericanos. Un ex
empleado declar: cuando yo trabajaba all,
nuestra cifra aument de 120 a 450.(10) Los
ingresos de la DynCorp aumentaron de 6,6
millones de dlares en 1996 a 30-40 millones
anuales a partir del 1999. Desde 1991, la empresa
ha obtenido ms de 300 millones de dlares en el
marco de la campaa militar de EEUU contra el
narcotrfico en Latinoamrica.
La sede principal de las operaciones andinas de
la DynCorp se encuentra en la Patrick Air Force
Base (base de la fuerza area Patrick) en Florida.
All se pone a prueba a aquellos aspirantes que se
hayan presentado por los anuncios en la prensa y
se distribuye el programa Colar (Colombian Army o
Ejrcito Colombiano) y Helas (Helicopter
Assimilation-UH-IN o Asimilacin de Helicpteros
UH-IN). No son pocos los que se postulan; despus

41
de todo, un piloto en la guerra de Colombia gana
entre 75.000 y 90.000 dlares anuales.(11)
La sede principal de la DynCorp en Colombia se
encuentra en el aeropuerto El Dorado de Bogot,
otras ocho bases militares hacen las veces de
Puntos Operativos de Proteccin Delantera (FOL
en ingls). Segn el contrato, la DynCorp emplaza
pilotos y mecnicos, y lleva a cabo entrenamiento
de pilotos, vuelos de inspeccin y transporte de
tropas para la destruccin de reas de cultivo y
laboratorios de droga. Miembros de la DynCorp se
hallan en los aviones de inspeccin OV-10 D
(Broncos) en Colombia, vuelan los aviones de
fumigacin T-65 y acompaan las operaciones
mixtas con la polica colombiana con grupos
especiales en helicpteros. Estos Grupos de
Bsqueda y Rescate (Search and Rescue Teams,
SAR) estn compuestos a menudo por ex soldados
lite del ejrcito estadounidense y se les
encomienda la evacuacin de personal militar en
situaciones de peligro, oficialmente slo en la
guerra antidroga. No obstante, un veterano de la
DynCorp inform que son empleados de igual
forma en misiones de combate contra la
guerrilla.(12) Un piloto de nacionalidad peruana de
la DynCorp declar: Yo fui mercenario en
Colombia, porque era un trabajo a sueldo, para
librar una guerra que no es ma (...) Se trataba de
una operacin tpica militar (...) normalmente nos
contratan para operaciones comerciales, pero
cuando trabajamos para el Ejrcito de Colombia, la
cosa es otra.(13)
En las fumigaciones de cultivos de droga los
lmites con las operaciones militares son fluidos de
todas formas. Para proteccin, se dispara la zona
con ametralladoras desde el helicptero en
avanzadas que, acto seguido, acompaan a las
misiones con piezas armadas de artillera.(14) Ya
que la guerrilla busca proteger a los pequeos
agricultores de coca de las fumigaciones, pues
stas son parte de la guerra. Las fumigaciones

42
destruyen todo tipo de cultivos y causan daos
severos y enfermedades, llegando hasta la muerte
de campesinos y su ganado. Incluso se fumigaron
regiones sin cultivos de coca.
La DynCorp niega una participacin en
operaciones de combate, aun cuando sta se hizo
evidente cuando, el 18 de febrero de 2001, las
FARC derribaron a balazos un helicptero de la
polica que acompaaba a una fumigacin en
Caquet, al suroeste de Colombia. Luego de un
aterrizaje de emergencia, un grupo SAR de la Dyn
Corp evacu al piloto y sus acompaantes. Los
cuatro salvadores estadounidenses armados con
ametralladoras M-16 libraron combates con la
guerrilla y otros dos helicpteros con personal
estadounidense dieron fuego de cobertura. El piloto
de la DynCorp evacuado del helicptero de la
polica derribado que tampoco era colombiano y
otro miembro de la tripulacin usaron pistolas y un
lanzagranadas. Por lo menos ocho evacuaciones
calientes fueron supuestamente efectuadas por los
grupos SAR en los ltimos seis aos.

Violencia privatizada al Servicio de las Compaas
Transnacionales

Ya que las Compaas Transnacionales (CTNs)
necesitan seguridad de inversin, stas trabajan
(en situaciones de guerra) en conjunto con las
fuerzas armadas para proteger sus plantas e
intervenir directamente en la guerra. Adems, la
utilizacin de grupos paramilitares al servicio de
intereses capitalistas particulares es tambin
comn en Colombia. Ms de 2.000 sindicalistas han
sido asesinados durante los ltimos 15 aos. El jefe
paramilitar Carlos Castao admite francamente:
Asesinamos a los sindicalistas porque no dejan
trabajar a la gente.

43
El primer caso conocido es el de la participacin
de la empresa petrolera Texaco en la organizacin
de grupos paramilitares en la zona de Puerto
Boyac a partir de 1983. Las empresas bananeras
multinacionales en la regin de Urab lograron
acabar con todo el trabajo sindical en las
plantaciones asesinando ms de 400 sindicalistas
por medio de paramilitares entre fines de los 80
hasta mediados de los 90. A principio de la dcada
de los 90, los sindicatos acusaron a la CTN suiza
Nestl de haberse servido de paramilitares para
liquidar sus representantes en medio las
negociaciones por el contrato colectivo. La misma
acusacin fue levantada tambin en contra de
Drummond Coal (la ms grande compaa minera
activa en el pas) que en el ao 2003 export 14
millones de toneladas de carbn.(15) Se acusa a la
multinacional estadounidense de haber
suministrado dinero, vveres, combustible,
armamento y tierras para cuarteles a los
paramilitares de las AUC (Autodefensas Unidas de
Colombia). A cambio de ello, la AUC ejerce una
violencia extrema, tortura y asesina a sindicalistas
para evitar que stos operen en estas
empresas.(16) El 14 de abril de 2003 se admiti
una demanda presentada por la Fundacin
Internacional para los Derechos Laborales
(International Labour Rights Foundation) en
nombre del sindicato de mineros y familiares de los
asesinados ante una corte laboral en Alabama,
EEUU. La corte se refiri a los paramilitares como
actores estatales.(17)

Oxy, AirScan y el Ejrcito de los Estados Unidos

Siendo el quinto proveedor ms grande de
petrleo de los EEUU, Colombia adquiere un papel
importante en la poltica exterior de Washington.
La corporacin privada estadounidense de servicios
secretos Stratfor afirm a fines de 2002: que la
mayor prioridad para el gobierno de Bush es la

44
proteccin de las regiones petroleras de Colombia
(...) y el aseguramiento de otras regiones rurales
en donde se presuma la existencia de yacimientos
de crudo, para que as las empresas
estadounidenses puedan iniciar sus perforaciones
de exploracin bajo condiciones seguras.(18)
Un 20% del petrleo colombiano es extrado en
el campo petrolero Cao Limn ubicado en el
departamento de Arauca, al nororiente en la
frontera con Venezuela, y es bombeado a travs de
un oleoducto por cientos de kilmetros hacia el
puerto caribeo de Coveas. La mitad de esta
cantidad va hacia EEUU. Las empresas que
manejan los pozos y el oleoducto son la
multinacional estadounidense Occidental (Oxy) y la
colombiana Ecopetrol. All se encuentra tambin el
territorio reconocido de los indgenas UWa que se
han resistido durante una dcada a las
perforaciones exploradoras de la Oxy, quien los
oprime por medio de el ejrcito colombiano y
paramilitares.
Debido a que el oleoducto durante los ltimos
aos ha sido saboteado por medio de cientos de
atentados de la guerrilla, el gobierno
estadounidense concedi 88 millones de dlares
para su proteccin militar en el ao 2003: ms
helicpteros de guerra para la XIII. Brigada del
ejrcito, construcciones de bnkeres y la
capacitacin de tropas colombianas por parte del
ejrcito de EEUU. Incluso para el ao 2004 se
tienen previstos 110 millones de dlares en apoyo
militar para la proteccin. Una subvencin de casi
tres dlares por cada barril de petrleo-Oxy.
La vigilancia de los campos de extraccin y del
oleoducto le corresponde a la CMP AirScan de
Florida. Sus equipos de trabajo vuelan Cessnas 337
(Skymaster) con cmaras de vigilancia de video y
de infrarrojo, e informan al ejrcito sobre presencia
y movimientos guerrilleros. Pilotos que han
trabajado en eso informan que han operado

45
frecuentemente como apoyo secreto a las patrullas
anti-guerrilla y han seleccionado objetivos
militares, incluso celebraban muertes si un piloto
de la aviacin militar volaba exitosamente a una
unidad de la guerrilla.(19) El 18 de diciembre de
1998, varios helicpteros de la aviacin colombiana
atacaron a presuntas unidades de las FARC,
ubicadas a unos 50 kilmetros de distancia del
oleoducto, en Santo Domingo. 18 habitantes del
pueblo, entre ellos siete nios, murieron bajo el
fuego de las ametralladoras o fueron acribillados
por las bombas-racimo. El ejercit responsabiliz a
las FARC por este hecho.
En mayo del 2000, una investigacin del FBI
confirm la utilizacin de una bomba racimo
estadounidense y una tripulacin de helicptero fue
inculpada por mltiple asesinato. El piloto
colombiano y su copiloto reconocieron haber
lanzado las bombas, sin embargo los objetivos
habran sido establecidos por AirScan.(20)
A causa de que en el video de la misin faltaba la
pista sonora y los paramilitares asesinaron al
testigo ms importantes (que estaba dispuesto a
declarar en contra del ejrcito), las investigaciones
casi no avanzaron. E incluso cuando el diario
colombiano El Tiempo public el 25 de enero de
2003 una trascripcin de la re-aparecida banda
sonora que ratificaba las declaraciones de los
pilotos colombianos, no se interrog ni a los tres
pilotos estadounidenses ni a los empleados de
AirScan.
La Oxy apoy la operacin de manera decisiva
en la medida en que facilit el transporte de
tropas, la cooperacin en la planificacin y el
combustible para la aviacin colombiana, e
inclusive para la tripulacin del helicptero
inculpada por el bombardeo.(21) Los aviones de
AirScan y los helicpteros de combate despegan y
aterrizan en el campo petrolero de Cao Limn. All
se encuentra tambin la base de accin equipada

46
tcnicamente por la Oxy, en la cual los pilotos de la
AirScan en la respectiva maana mostraron a los
militares la grabacin en video del primer vuelo de
reconocimiento.(22)
Tambin en dems ocasiones el apoyo de la Oxy
para el ejrcito es generoso. La Oxy y sus filiales
pusieron a la disposicin de la XVIII. Brigada
militar helicpteros para el transporte de tropas,
combustible, uniformes, autos y motocicletas. Esa
brigada es tristemente clebre por ajusticiamientos
extra-legales, graves violaciones de los derechos
humanos e indolencia con respecto a los
paramilitares.
La Oxy financia incluso un mejor abastecimiento
de la unidad para reforzar la moral de la tropa.
Tambin dinero en efectivo de una cantidad de casi
150.000 dlares anuales es pasado a los militares,
en total un apoyo de ms de 750.000 dlares al
ao. No obstante, la Oxy declara que para el
momento del bombardeo no tena nexos
contractuales con los pilotos o el avin. Esto es
cierto en el sentido formal, pues aunque Oxy
financia el avin Skymaster, la CMP ya no lo costea
directamente. Ahora la compaa asociada
Ecopetrol paga a la aviacin militar colombiana,
que a su vez cancela a AirScan.(23)

British Petroleum y DSL

La British Petroleum (BP) explota los campos
petroleros de Cusiana en el oriente de Colombia, y
tiene participacin determinante en el consorcio
Ocensa que maneja el oleoducto de 800 Km. de
largo que va desde Cusiana hasta el puerto de
Coveas. La BP y Ocensa comisionaron a
comienzos de los aos 90 la Defense System
Colombia (DSC Sistema de defensa Colombia),
una empresa - hija de la britnica Defense System

47
Ltd (DSL), con la seguridad de los campos de
extraccin y del oleoducto durante la construccin
y posterior a ella. La BP se preocupaba tanto por
los atentados del ELN como tambin por la central
obrera izquierdista y fuerte Unin Sindical Obrera
(USO).
Para el DSC, el ex oficial del servicio secreto
britnico Roger Brown asumi el lineamiento de las
medidas de seguridad. Brown adquiri en 1997
armas para el ejrcito -f inanciadas por Ocensa- a
travs de la empresa de seguridad israel Silver
Shadow, que tambin particip en la elaboracin
del concepto de seguridad. Se trat de equipo
sofisticado para la guerra anti-guerrilla, entre otros
tecnologa de vigilancia y vehculos areos no
tripulados para inspeccin. Aparte de lo anterior, se
entrenaron unidades policacas y del ejrcito en
tcticas de la lucha contrainsurgente y guerra
psicolgica.
Amnista internacional manifiesta lo siguiente:
Lo que es especialmente alarmante es que
DSC/Ocensa haya comprado material militar para
la XIV Brigada del ejrcito colombiano, que tiene
un historial atroz de violaciones de derechos
humanos. En ese momento haba una
investigacin en contra de la brigada del ejrcito
por complicidad en una masacre de 15 civiles y
conexiones con los paramilitares. Amnista tambin
calific como preocupante la relacin con empresas
de seguridad israeles, dado que en el pasado esas
empresas han proporcionado mercenarios de
nacionalidad israel, britnica y alemana para
adiestrar a organizaciones paramilitares que actan
bajo el control de la XIV Brigada. Los mismos
paramilitares eran responsables ya durante la
construccin del oleoducto por la muerte de 140
personas slo en la regin alrededor de Segovia.
Este hecho afect principalmente a activistas de
organizaciones sociales, polticas y sindicales; as
como tambin el comit local para los derechos
humanos en su conjunto.

48
Amnista tiene una explicacin para eso, pues la
estrategia para la seguridad del DSC se apoya en
informantes muy bien pagados cuya misin es
reunir de forma encubierta informacin secreta
sobre las actividades de la poblacin local de las
comunidades por las que pasa el oleoducto e
identificar a posibles subversivos dentro de esa
comunidades, afirm Amnista Internacional. An
ms preocupante es que esta informacin secreta
es, segn informes, trasmitida despus por Ocensa
a los militares colombianos que, junto con sus
aliados paramilitares, han elegido frecuentemente
a los considerados subversivos como vctimas de
ejecucin extrajudicial y desaparicin.(24)
Cuando el negocio de las armas sali a la luz
pblica en 1997, la Ocensa no extendi el contrato
con el DSC, y Brown tuvo que renunciar a su cargo
en la DSC. Sin embargo en su lugar lleg el general
colombiano inactivo Hernn Guzmn Rodrguez,
que supuestamente fue responsable por un grupo
paramilitar que perpetr 149 asesinatos entre 1987
y 1990. Asimismo, la BP extendi el contrato con el
DSC.
En octubre de 1998 el parlamento de la UE
aprob una resolucin en la que se condenaba el
financiamiento de escuadrones de la muerte por
parte de la BP. El sindicato USO, que es
regularmente objetivo de asesinatos paramilitares
y de acusaciones jurdicas, sigue denunciando
acciones de espionaje en su contra.

Coca-Cola y las AUC

En Coca Cola durante los ltimos aos han
habido abusos una y otra vez contra trabajadores
organizados sindicalmente. Los mtodos van desde
intimidaciones, secuestros y torturas hasta la
muerte. En una celebracin donde haba mucho

49
alcohol en 1996, Mario Mosquera, gerente de la
empresa Panamco (la embotelladora colombiana de
la Coca Cola) en Carepa anunci a voz en grito que
acabara con el sindicato con ayuda de los
paramilitares. Desde entonces se han asesinado en
Carepa varios activistas sindicales y los
paramilitares se movilizan sin ser molestados por
las reas de la empresa(25), segn las
afirmaciones de un activista del Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Industria de Alimentos,
Sinaltrainal.
Asimismo, los paramilitares de la AUC entran y
salen de la empresa embotelladora de Panamco en
Bancabermeja, y dejan cartas amenazadoras a
sindicalistas activos. Esto sucede bajo el
encubrimiento de la gerencia local. Cuando la AUC
protest en el ao 2001 contra la desmilitarizacin
de la regin y las conversaciones con el ELN por
medio de bloqueos carreteras, Coca Cola
suministr las bebidas a los protestantes.
Con ayuda de los paramilitares se agilizaron
tambin los procesos de desregulacin, como
describe en forma impresionante un miembro de
Sinaltrainal: A principios de los aos noventa
laboraban en las sucursales de la Coca Cola de
Colombia ms de 10.000 trabajadores
aproximadamente, todos disponan de contratos
ilimitados y de un ingreso promedio de 600 a 700
dlares. Actualmente, luego de una
reestructuracin fundamental de la empresa, slo
unos 2.500 trabajadores mantienen contratos con
Coca Cola y apenas 500 de ellos contratos fijos, los
7.500 restantes son empleados por las filiales. Su
ingreso promedio mensual comprende ya slo unos
150 dlares. Las anteriormente buenas condiciones
laborales de Coca Cola en comparacin con otras
empresas colombianas en slo 10 aos cambiaron
todas a peor. Para imponer esto debi ser
desmantelado el movimiento sindicalista entre
otros, que combata contra esas condiciones y la
reestructuracin. Durante dos huelgas fueron

50
asesinados siete de nuestros lderes sindicales de la
Coca Cola en Colombia durante 1995 y 1996, ms
de 50 debieron abandonar sus regiones y ms de
6.000 de los 10.000 empleados totales han sido
intercambiados en el transcurso de la dcada
pasada. El nmero de nuestros miembros en Coca
Cola disminuy de los 2.500 anteriores a unos
500.(26)
El 31/08/2002 una vez ms fue asesinado un
sindicalista de la Coca Cola. Adolfo de Jess
Mnera Lpez era el vicepresidente de la Central
Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT) en la
regin del Atlntico y ejerca funciones de suplencia
en Sinaltrainal. Durante aos, fue vejado y
amenazado. En 1997, el ejrcito derrib su casa, l
huy y fue despedido por causa de su inasistencia
al lugar de trabajo. Luego de un procedimiento
judicial por varias instancias, el Tribunal Supremo
de Justicia se pronunci por un deber de
reenganche. Diez das despus Mnera fue
asesinado a tiros por paramilitares.
El 30 de marzo de 2003 fue admitida una
demanda de Sinaltrainal contra la empresa
embotelladora latinoamericana Panamericana
Beverages Inc. y la colombiana Panamco y Bebidas
y Alimentos ante una corte federal estadounidense
en Miami. El sindicato quiere ahora extender la
demanda a la empresa madre Coca Cola. sta y
sus empresas embotelladoras, segn la demanda,
utilizan grupos paramilitares para evitar el trabajo
sindical y desmantelar los sindicatos.

Paracos, mercenarios y empresas de armas

Entre los paramilitares se encuentran igualmente
numerosas conexiones con empresas de
mercenarios y de armas. En abril de 2002 se
conoci que la empresa GIR S.A, una empresa hija
de la empresa estatal Israel Military Industries Ltd.

51
(IMI) con sede en Guatemala, haba proporcionado
3117 fusiles de asalto AK-47 (Kalashnikov) y 2,5
millones de cartuchos a los paramilitares a fines de
2001.(27)
Ya en 1988 la IMI haba suministrado 500 fusiles
automticos al Cartel de Medelln, que entonces
participaba en la construccin de grupos
paramilitares. Un rol central lo desempeaba el
mercenario israel y comerciante de armas Yair
Klein (y su empresa Spearhead Ltd.), quien form
tambin la contra nicaragense en Honduras en los
aos ochenta. Klein, reservista del ejrcito israel,
fue condenado en Israel por exportacin ilegal de
armas hacia Colombia en 1991. Klein lleg a
Colombia en 1986 por iniciativa de la asociacin
empresarial Uniban (Unin de Bananeros). Segn
la fiscala colombiana Uniban contact a Ytzhak
Maerot Shoshani, que venda armas al Ministerio de
la Defensa colombiano como representante de una
empresa israel de armamento. Shoshani se puso
en contacto a su vez con Yair Klein, que con
ayuda estatal entr a Colombia su paso de
frontera no fue registrado en el aeropuerto. Klein
form entre otros a los paramilitares, que
cometieron varias masacres en plantaciones de
bananos en marzo de 1988. Un testigo declar que
los mercenarios alrededor de Klein haban recibido
800.000 dlares por su trabajo por parte de Uniban
y algunos narcotraficantes.

52

Paramilitares como brazo armado de las lites

Los paramilitares estn organizados a nivel
nacional en su mayora en la organizacin central
AUC y comprenden ms de 13.000 armados. Este
ejrcito ilegal, cuyos y cuyas combatientes cobran
el salario mensual de ensueo para Colombia de
500 dlares, es financiado en un 70% por el
narcotrfico(28), a ello se agregan pagos de
diversas compaas. El objetivo primario de los
paramilitares es la destruccin fsica de cualquier
oposicin. As la Unin Patritica (alianza electoral
socialista fundada con la participacin del Partido
Comunista) perdi en casi 13 aos unos 4.000
miembros por asesinato de los paramilitares.
Los paramilitares evitan combates directos con la
guerrilla. Sus ataques son dirigidos principalmente
a civiles desarmados, campesinos, sindicalistas,
activistas de los derechos humanos, miembros de
partidos y organizaciones de izquierda en fin,
todas las iniciativas de autoorganizacin y bajo el
concepto sintomtico de limpieza social tambin
atacan pequeos criminales, indigentes, nios de la
calle, homosexuales, trabajadoras del sexo y
artistas callejeros entre otros. Para sembrar el
terror, los paramilitares actan con la violencia ms
extrema, torturan a sus vctimas y muchas veces
las descuartizan vivas con motosierras. Al mismo
tiempo obligan al resto de la comunidad a observar
los actos y prohben bajo amenaza de muerte
enterrar los cuerpos.
Los paramilitares son el comodn en la
imposicin de los intereses de la oligarqua,
militares, gobierno, narcotrfico y compaas
transnacionales, y sin su proteccin no existiran.
Los paramilitares no poseen un programa poltico a
excepcin de la defensa de las estructuras de poder
existentes y los intereses de la economa privada.

53
O como lo expres el dirigente paramilitar Carlos
Castao en una entrevista con Radio Caracol el
04/02/2003: Nosotros respetamos la propiedad
privada, nosotros respetamos las inversiones
extranjeras, nosotros respetamos la economa
nacional
El terror de los paramilitares y la necesidad de
los narco-empresarios de posibilidades para el
lavado de dinero luego de la apertura del
mercados han promovido la agroindustria
orientada hacia la exportacin y otras florecientes
ramas econmicas. Una verdadera contra-reforma
agraria fue encauzada por el desplazamiento y
robo. La oficina de Naciones Unidas para el control
de las drogas y la prevencin del crimen estima
que los narco-empresarios se han apropiado de
44.000 km de tierras, casi 40% de las reas
cultivables de Colombia.
Frecuentemente la poblacin es expulsada de las
regiones donde se han planificado megaproyectos.
Por una parte eso facilita los trabajos previstos, y
por la otra las tierras robadas ofrecen ganancias
especulativas de ensueo. De esta forma, la familia
Castao es propietaria de unos 1,2 millones de
hectreas de tierras en el municipio de Valencia, a
unos 30 Km. de donde empez la construccin de
la hidroelctrica del Urr en 1997 y donde
eventualmente se har una conexin interocenica
para unir con una va de transporte el pacfico y el
atlntico.
Los orgenes de los paramilitares se remontan a
mucho tiempo atrs. En algunas regiones
funcionaron desde los aos 50 como brazo armado
de las lites locales y regionales.
A partir del comienzo de los aos 60, se form a
la polica y al ejrcito en conformidad con la
doctrina de seguridad nacional de los EEUU y la
conduccin de la guerra de baja intensidad. En esta
estrategia, con el comunismo y la subversin el

54
enemigo interno est en el centro del inters. As
se promulgaron decretos y leyes durante los aos
60 que le dieron una base legal al establecimiento
de grupos de autodefensa. El ejrcito y la polica
comenzaron a alinear, entrenar y armar grupos en
las zonas de conflicto con la intencin de involucrar
ms a la poblacin en los enfrentamientos y apoyar
a los rganos de seguridad del Estado.
A mediados de los aos setenta se originaron los
escuadrones de la muerte dirigidos directamente
por el ejrcito, as como la Alianza Anticomunista
Americana (AAA), que llev a cabo atentados con
bombas, secuestros y asesinatos da representantes
de izquierda. La AAA fue fundada por el ex
comandante general del ejrcito Harold Bedoya
Pizarro. Bedoya, tambin ex-agregado militar de la
embajada colombiana en Estados Unidos, egresado
de la escuela militar estadounidense School of
Americas en Fort Benning (Georgia) y ms tarde
empleado en la misma como instructor, estuvo
envuelto durante toda su carrera en actividades
paramilitares y graves violaciones a los derechos
humanos, sin haber sido demandado por ello
alguna vez. Junto a l participaba tambin Ivn
Ramrez, contra quien una divisin de la fiscala
general investigaba a fines de los noventa por
conexiones con los paramilitares y con la CIA.
Los grupos de la regin Valle del Cauca formaron
la base sobra la cual se crearon los escuadrones de
la muerte en Puerto Boyac desde 1980-1981, que
velaban por los intereses del poder poltico local,
algunos empresarios del Magdalena Medio, de la
Texas Petroleum Company y los narcotraficantes de
Medelln. Uno de los primeros grupos es el MAS
(Muerte a los Secuestradores). 59 de sus 163
integrantes eran militares, segn declaraciones del
fiscal general Carlos Jimnez Gmez. El
narcotraficante Gonzalo Rodrguez Gacha coopt
finalmente al MAS y export el modelo tambin a
otras regiones.

55
En su anticomunismo galopante y con el apoyo
de sectores de la Fuerza Pblica y del narcotrfico,
Gonzalo Rodrguez Gacha y Jairo Correa, extienden
el dominio del grupo de Boyac a (...) otros
municipios principalmente, durante el perodo 1985
a 1987. A partir de ah la expansin se dar hacia
el nordeste antioqueo, Crdoba, Urab, Bajo
Cauca antioqueo con el apoyo de Fidel Castao y
el beneplcito y la colaboracin de mltiples
ganaderos, as como de industriales del
narcotrfico, describe el proceso la organizacin
de derechos humanos Indepaz.(29)
Hasta 1990, el paramilitarismo sigui
extendindose, hasta que la muerte de Rodrguez
Gacha en 1989 y los conflictos internos en el
cartel de Medelln entre Pablo Escobar y Fidel
Castao (apoyado por otros capos) debilitaron
estos esfuerzos entre 1990 y 1993. Sin embargo
los paramilitares y los narcotraficantes encontraron
nuevos aliados: la DEA, la CIA, y la NSA (National
Security Agency o Agencia de Seguridad Nacional)
Los Estados Unidos comenzaron en 1992 con la
cooperacin de una operacin de 15 meses de la
polica colombiana para el apresamiento de Pablo
Escobar(30), que culmin en diciembre de 1993
con su muerte. Y contribuyeron con la formacin,
capacitacin y apoyo de una unidad especial de la
polica, el Bloque de bsqueda, que sostuvo
estrechas relaciones con el grupo paramilitar Los
Pepes (perseguidos por Pablo Escobar), que
apareci a partir de febrero de 1993. Fue fundado
por miembros del cartel de Cali y los adversarios de
Escobar, entre ellos tambin Alberto Uribe Sierra,
padre del actual presidente, para luchar contra
Escobar.(31)
Ya desde 1993 el fiscal general Gustavo de Greiff
present pruebas a los Estados Unidos de que
diferentes altos oficiales del Bloque de Bsqueda
trabajaban estrechamente en conjunto con Los
Pepes. La pruebas hubieran sido suficientes para

56
acusarlos por corrupcin, narcotrfico, tortura,
secuestro y quiz tambin asesinato, sin embargo
esto no se dio. Joe Toft, entonces jefe de la DEA en
Bogot, se expres muy claramente en un
documento del 03/08/1993: El testimonio de los
testigos indica que, algunos miembros del Bloque y
de Los Pepes, no slo estaban llevando a cabo
operaciones conjuntas, algunas de las cules
resultaron en secuestros y posibles asesinatos, sino
que eran ms bien los jefes de Los Pepes los que
ordenaban los disparos y no la polica. En otro
informe de la DEA del 22/02/1993, el agente Javier
Pea describe una redada del Bloque de Bsqueda
guiada por Fidel Castao.(32) Pea, entonces
enlace de la DEA con Los Pepes, pertenece hoy a la
direccin de la DEA en Bogot.
Luego de la muerte de Escobar, Los Pepes se
convirtieron en el pilar central de la organizacin
paramilitar de los hermanos Castao. A partir de
1994 entraron de nuevo en la ofensiva. Carlos
Castao fund las ACCU como fuerza regional en
Crdoba y Urab. En la segunda mitad de los aos
90 se sigui expandiendo el modelo, y finalmente
todos los grupos confluyeron bajo la organizacin
central nica AUC.
La cooperacin con el ejrcito es extensa, as lo
demuestran innumerables ejemplos como la
Masacre de Mapiripn. En la maana del 15 de julio
de 1997, 300 paramilitares de las AUC de Urab
alcanzaron la poblacin en el departamento del
Meta. En seis das asesinaron a 48 personas en
forma bestial, las decapitaron, las descuartizaron y
las arrojaron al Ro Guaviare. El ejrcito lleg a
Mapiripn justo cuando ellos ya se haban retirado.
Eso cuando al mismo tiempo, se llevaba a cabo a
unos pocos kilmetros de distancia en el campo
Barrancn del ejrcito la conclusin de un
entrenamiento de fuerzas especiales. Estaba
presente toda la cpula del ejrcito colombiano y
algunos oficiales estadounidenses. Anteriormente,
unidades especiales de EEUU haban capacitado

57
durante meses a la II. Brigada Mvil y a los
paramilitares en ese lugar.(33) Declaraciones y
documentos demuestran que un oficial de servicio
secreto de la II. Brigada Mvil coordin la llegada
de los paramilitares y que otros dos militares
fletaron los aviones con los que aterrizaron ms de
100 paramilitares en el aeropuerto -controlado por
el ejrcito- San Jos de Guaviare.(34) Y el general
que en ese entonces diriga la VII. Brigada del
ejrcito fue informado por va escrita y telefnica el
da del ataque, sin hacer algo al respecto.
El Plan Colombia cuadruplic finalmente el
nmero de soldados profesionales y multiplic por
veinte los helicpteros del ejrcito, aviones de
inspeccin y consejeros militares mientras que el
nmero total de los paramilitares que acogan
satisfactoriamente al plan aument de 5.000 a
12.500.
En los territorios definidos por el Plan Colombia
como zonas prioritarias los paramilitares estn
tambin particularmente activos.(35) Segn un
paramilitar entrevistado por el Boston Globe, el
Plan no hubiese sido viable sin los paramilitares. La
estrategia conjunta fue acordada entre ellos y el
ejrcito. De igual forma, el ex defensor del pueblo
para los derechos humanos de la ciudad de Puerto
Ass, Germn Martnez, observa este hecho en
forma similar: El fenmeno paramilitar en
Putumayo es la punta de lanza del Plan Colombia
para hacerse con el control territorial de las reas
que han de ser fumigadas.(36)
Los paramilitares se han apropiado
simultneamente de la mayor parte del negocio de
la droga, controlan las rutas claves del narcotrfico,
el lavado de dinero y con ello mientras tanto un
70% de las exportaciones de droga.(37)
En el ao 2001 los paramilitares comenzaron a
colocar progresivamente a centros urbanos en la
mira. Asimismo la ciudad de 400.000 habitantes

58
Barrancabermeja al norte de Colombia, que es
ocupada de facto por las AUC luego de varias
masacres posibilitadas por el ejrcito. Las AUC
patrullan las calles libre y abiertamente e impone
sus reglas. La organizacin poltica y social es casi
imposible, cientos de activistas cayeron como
vctimas de las limpiezas.
En parte, los grupos paramilitares se componen
tambin por militares. Las FARC y el ELN
presentaron, luego de un ataque a cinco campos
paramilitares en el sur de Bolvar en el ao 2001,
varios documentos de identificacin de soldados de
carrera activos que fueron encontrados entre los
paramilitares muertos, entre ellos un lder.(38)
En los ltimos aos, los paramilitares han
operado igualmente de forma creciente en Ecuador,
Panam y Venezuela. Ellos atacan, amenazan,
asesinan y desplazan la poblacin en las zonas
fronterizas. Esto cumple con el inters del gobierno
estadounidense de ejercer presin a los pases
vecinos para militarizar sus fronteras.
El 10 de septiembre de 2001 el gobierno de los
Estados Unidos coloc a la AUC en su lista de
grupos terroristas.(39) Sin embargo, este hecho
no tuvo consecuencias directas. No se busc ni se
persigui a Castao, pues l representa una figura
igualmente clave para los EEUU, quien ofreci
repetidas veces en aos anteriores hacer que los
narcotraficantes colombianos se sometan, y stos
se encontraron varias veces por su iniciativa. En
marzo de 2000 fue capturado el ex fotgrafo de
modas e informante de la DEA, Baruch Vega, que
haba organizado numerosos encuentros entre la
DEA y narcotraficantes colombianos para negociar
su reintegracin a cambio de pagos millonarios y el
abandono del negocio de la droga.(40) Segn el
ELN existen Ya van ms de un centenar de
sometidos, los que han pagado fianzas individuales
que oscilan entre 10 y 20 millones de dlares, a
cambio reciben varias docenas de visas de

59
residente para vivir e invertir sus capitales en los
EEUU.(41)
Durante la primavera de 2001, Carlos Castao
renunci a ser el lder militar de las AUC y se
convirti poco despus su lder poltico. Salvatore
Mancuso fue nombrado como el nuevo lder militar
de las AUC y se instituy un estado mayor de 10
personas (incluyendo a Mancuso). A mediados de
2002 las AUC fueron disueltas formalmente y
presuntamente reorganizadas sin la participacin
de los bloques implicados en el narcotrfico y
graves violaciones a los derechos humanos. Un
paso para posibilitar una imagen limpia en las
negociaciones con el gobierno.

El Para-Narco-Estado

Luego de las elecciones para el congreso en
marzo de 2002, Salvatore Mancuso anunci que las
AUC haban alcanzado su primer xito, ya que
ms del 35 % de los 268 diputados que ingresaron
por diferentes partidos o como candidatos
regionales seran sus representantes. En abril gan
las elecciones a la presidencia el candidato de
extrema derecha y formalmente independiente
lvaro Uribe Vlez. Una de las primeras
felicitaciones que recibi provino de las AUC. Es un
presidente digno segn Mancuso, un conocido
personal de Uribe. Ya desde antes, los
paramilitares haban condecorado a Uribe como su
candidato, en parte sus oficinas de campaa
electoral se encontraban incluso en los
campamientos de las AUC. Luego de cinco dcadas,
el ala ms sanguinaria de la oligarqua de la
extrema derecha consigui conquistar el poder
estatal y colocar al presidente.(42)
lvaro Uribe mantuvo por lo menos desde 1981
contactos intensivos con narcotraficantes y

60
paramilitares. Su padre era inclusive
narcotraficante. Uribe Hijo entr en el negocio a
principios de los aos 80 como alcalde de Medelln,
durante el tiempo de Pablo Escobar (que en esa
poca era compaero de partido de Uribe y hasta
obtuvo para entonces un puesto de diputado para
los liberales). A principios de los aos 90, reparti
con ahnco como director de la administracin de
aviacin civil licencias y autorizaciones de vuelo a
colaboradores del cartel de Medelln. En su perodo
como senador de la repblica perteneca al bloque
de los diputados leales a los barones de la droga,
que impedan cualquier ley en su perjuicio.(43)
Entre el 1995 y 1997, como gobernador de
Antioquia, Uribe foment a los paramilitares legales
fuertemente armados, semi-privados pero
formados por el servicio secreto militar Convivir.
Durante el mandato de Uribe, las Convivir
desplazaron a ms de 200.000 personas y
asesinaron a miles.(44) Cuando posteriormente
fueron prohibidas a fines de 1997, fusionaron con
las AUC. Cnicamente, Uribe se jacta hasta hoy de
haber logrado la tranquilidad en su regin.
Uribe apunt desde un primer momento a una
intensificacin de la guerra. Cinco das despus de
la toma de posesin del cargo, decret un estado
de excepcin que desde entonces ha estado en
vigor ininterrumpidamente. Esto encomienda
competencias civiles al ejrcito y suprime derechos
civiles vigentes formales de manera fctica. 26
departamentos al norte del pas y tres en el Arauca
fueron colocados bajo el control directo del ejrcito
como reas especiales de seguridad denominadas
Zonas de Rehabilitacin y Consolidacin. El
gobierno inici la construccin de una red de
informantes a lo largo de todo el pas que debe
incluir a un milln de personas (parte de ellas
provistas de armas de guerra) en las estructuras
de informacin del ejrcito. Adicionalmente, el
gobierno ampli el ejrcito de 168.000 soldados
con 30.000 nuevos soldados de carrera, y empez

61
a capacitar entre 20.000 y 30.000 soldados
campesinos, un tipo de protectores de aldeas,
paramilitares legales que viven en sus
comunidades de origen. El servicio militar
obligatorio fue extendido en seis meses y anunci
que 10.000 reservistas del ejrcito y 20.000
policas pensionados iban a ser reintegrados a las
estructuras de defensa.
El 1 de diciembre de 2002, la gran parte de los
frentes de la AUC anunci un alto de fuego para
entrar en negociaciones con el gobierno.(45) A
cambio de su desmovilizacin exigieron su
reconocimiento como actores polticos en el
conflicto, salvoconductos para sus dirigentes
incriminados de narcotrfico, la puesta en libertad
de sus ms de 1000 compaeros detenidos, una
condonacin de la pena para los activos y el pago
de un sustento mensual de casi 550 dlares por
persona. Al mismo tiempo, la AUC se reserv el
derecho de reaccionar en legtima defensa. La
oferta se dio con la ayuda de altos representantes
de la iglesia catlica, tradicionalmente de derecha,
que estn estrechamente vinculados con la
oligarqua. De hecho, Uribe y tres otros ministros
pertenecen tambin al orden catlico de extrema
derecha Opus Dei.
Antes de fin de ao, el gobierno cambi la
legislacin que no permita negociar con grupos
armados sin estatus poltico reconocido para as
evitar el reconocimiento oficial de las AUC. En
enero de 2003, la ley competente a la guerrilla
para la condonacin y disminucin de la pena para
aquellos que colaborasen con la justicia fue
extendida hacia los paramilitares. La impunidad
para las AUC es tambin significativa para la
oligarqua y el gobierno. Nadie puede permitirse
que altos paramilitares declaren sus conexiones
ante un juzgado.
Los frentes ms importantes y poderosos de los
paramilitares sin embargo no participan en las

62
negociaciones. El Bloque Metro con 1.500 armados
en Medelln rechaz desde un principio cualquier
conversacin, y el Bloque lmer Crdenas con
1.500 armados en Antioquia y Choc, que controla
el contrabando de armas desde Panam para el
resto de los frentes paramilitares, se retir de las
negociaciones en enero de 2003. En abril se
retiraron igualmente de la mesa de negociaciones
las ACC de Casanare, presuntamente con 3.500
armados. Las conversaciones con el gobierno
comenzaron a pesar de ello el 22 de enero de
2003. As el gobierno de Uribe emprendi un paso
que, hasta entonces, ningn gobierno se haba
atrevido: el reconocimiento fctico de los
paramilitares como actores polticos
independientes.
En realidad se trata de la amnista de los
paramilitares y de su integracin al aparato
represivo oficial.(46) As anunciaron las AUC:
Mientras la amenaza terrorista se mantenga sobre
Colombia y el Estado no pueda contenerla, nos
mantendremos activos as sea en mbitos de
organizaciones de defensa legales con las cuales
estamos listos para cooperar. La integracin
podra desarrollarse a travs de la red de
informantes iniciada por Uribe o el Programa de
soldados campesinos. Estos procedimientos fueron
propuestos por la conservadora Rand Corporation
ya desde el ao 2001: ...sera valioso recapacitar
sobre hasta qu medida la poltica de desalentar la
organizacin legal de comunidades de autodefensa
es sabia. Una red de organizaciones de
autodefensa supervisada conforme con el modelo
peruano podra ser una alternativa a los grupos
ilegales.(47) Entonces Estados Unidos podra
aumentar asimismo la ayuda militar para Colombia,
sin exponerse a las crticas cada vez ms fuertes a
causa de la cooperacin entre el ejrcito y los
paramilitares.
El 13 de mayo del 2004 el gobierno firm con
diez comandantes de las AUC, que dicen

63
representar el 90 % de todos los paramilitares, un
acuerdo sobre la instalacin de una Zona de
Ubicacin de 368 km en Crdoba, en la cual se
renen con 400 hombres armados de su guardia
personal y gozan de inmunidad frente a las ordenes
de captura, para as seguir negociando. Al mismo
tiempo sus combatientes quedan distribuidos por
todo el pas. Cnicamente los paramilitares en el
pasado han desplazado o asesinado gran parte de
la poblacin que viva en la zona.
Y aunque exista un supuesto alto al fuego desde
el 1 de diciembre del 2002 Amnista Internacional
declara en el informe anual 2004 sobre Colombia
que los paramilitares siguieron siendo
responsables de matanzas, homicidios selectivos,
desapariciones, torturas, secuestros y amenazas.
Durante 2003 se les atribuy la responsabilidad de
la muerte o desaparicin de al menos 1.300
personas, ms del 70% de todos los homicidios y
desapariciones de los que se conoce la autora
por motivos polticos no relacionados con los
combates.(48) En 2003 fueron desplazados
250.000 colombianos, 20.000 pidieron asilo poltico
en el exterior. El numero total de desplazados
subi as a 2,96 millones, a nivel mundial el
numero ms alto despus del Sudan y el Congo.
Sin embargo, el gobierno empez a negociar en
enero del 2003 para declarar sorpresivamente en
julio que los paramilitares entregarn todas sus
armas hasta el 2005. El concepto de
conversaciones de paz se encuentra realmente
fuera de lugar. Que tan estrechas son sus
relaciones con los centros del poder, los lderes
paramilitares Salvatore Mancuso y Diego Murillo
Bejarano, alias Don Berna, lo evidenciaron
recientemente cuando nuevamente reclamaban
salvoconductos y la no aceptacin de cualquier
demanda de extradicin de los Estados Unidos:
Existimos bajo la responsabilidad del Estado y los
gobiernos que nos llevaron a velar por la justicia y
la seguridad con nuestros propios puos y por

64
nuestros propios medios. Si hablan de crcel por lo
que hicimos, todos ellos deben ir con nosotros.
Desde el comienzo de las negociaciones, no ha
llegado a la luz pblica casi nada acerca de sus
contenidos y su evolucin. En los acuerdos
firmados hasta ahora no se menciona cmo se van
a tratar los casos de graves violaciones a los
derechos humanos y faltas al derecho internacional
humanitario, juicios penales en curso y
paramilitares encarcelados. Las organizaciones de
base de la alianza de paz Planeta Paz afirman que
la propuesta Ley de Justicia y Rehabilitacin sirve
a los paramilitares para su integracin en las
instituciones polticas del pas.
La primera desmovilizacin comprueba los
temores. El 25 de noviembre de 2003, 855
miembros de las AUC (del Bloque Cacique Nutibara,
BCN, de Medelln) entregaron en total unos 110
fusiles de asalto Kalashnikov, varias pistolas
automticas, revlveres, rifles y armas de
fabricacin casera, porque supuestamente
actuaban en turnos y por eso no todos tenan
aramas. Jos Miguel Vivanco, director de la divisin
de las Amricas de la organizacin para los
derechos humanos Human Rights Watch, calific el
acto como espectculo de la impunidad. Luego de
una resocializacin de solo tres semanas, los
paramilitares retornaron con crditos y empleos a
las barriadas que haban aterrorizado
anteriormente. 698 de ellos fueron empleados por
las autoridades comunales, 200 incluso para
patrullar una empresa de vigilancia en las
barriadas. Diez das antes Amnista Internacional
ya haba informado que los paramilitares son
paulatinamente reciclados por servicios de
vigilancia o habran recibido armas y uniformes
como soldados campesinos. A los ms tardar
desde octubre del 2004 se sabe que gran parte de
los desmovilizados del BCN conforman hoy el
Bloque Hroes de Granada que tiene actividad en
la misma zona de Medelln.

65
La noticia de que se habra perpetrado un
atentado mortal el 16 de abril contra Castao trajo
mayor confusin. Su esposa notific que, de hecho,
l haba sobrevivido aunque desde entonces nadie
realmente lo ha visto. Su extenso conocimiento de
fondo, asociado con la persistente y abierta
disposicin a dar declaraciones, hace probable que
fue vctima de luchas internas. Aunque una noticia
no oficial del 1 de junio afirma que Castao habra
sido llevado a Israel por representantes de los
Estados Unidos o estara en el camino hacia all.
En el diario simpatizante del gobierno El Tiempo,
Castao fue estilizado como la parte moderada de
los paramilitares sin la cual las negociaciones
podran fracasar. Poco tiempo despus se firm el
acuerdo sobre las Zonas de Ubicacin.
La verdadera crisis del proceso de negociacin
parece estar en las luchas internas por el control de
los narco-negocios valorados en millones y el poder
regional. Seguramente, los lderes paramilitares
tampoco aceptan porqu como antiguos aleados de
la poltica estadounidense ahora deberan sentirse
amenazados por la extradicin hacia EEUU. Una
solucin podra radicar en la transferencia de una
parte de los paramilitares en otro proyecto. As, por
lo menos pueden interpretarse las palabras de
Uribe, cuando afirma que la extradicin de diversos
jefes paramilitares hacia los EEUU, entre ellos
tambin Castao y Mancuso, no es negociable
siempre y cuando se lo ganaran. Una posibilidad
para ello sera Venezuela. La administracin
estadounidense le tiene mana al gobierno local y
las AUC advirtieron desde hace un ao que
organizaban paramilitares all. En mayo del 2004 se
detuvieron en la finca de un cubano exilado unos
100 paramilitares colombianos que deban llevar a
cabo operaciones in situ.
En Colombia por lo menos ya no se necesitan los
paramilitares, exceptuando algunos grupos en
regiones especificas. Los claros nexos entre el
ejrcito y los paramilitares deterioran la imagen del

66
gobierno. Adems casi siete millardos de dlares de
ayuda militar a travs del Plan Colombia le dieron
la soberana area al ejrcito. Simultneamente,
las misiones militares son progresivamente
asumidas por Corporaciones Militares Privadas.
La externalizacin u outsourcing de la guerra
sucia ha tenido ventajas significativas para el
gobierno. Debido a que los paramilitares son
considerados actores no estatales, Colombia
apareci como un estado amenazado por muchas
partes, un poder neutral colocado bajo presin de
la izquierda y de la derecha. As, Colombia es una
democracia reconocida internacionalmente, a pesar
de que detrs de la fachada se erige un Estado
paramilitar en el cual son asesinadas ms personas
cada ao que durante los 17 aos de la dictadura
militar chilena.
El ejrcito limpio puede contar con un
reforzado apoyo internacional. Tambin desde el
punto de vista de la poltica interna el escenario
descrito le sirve al gobierno. La presencia de
innumerables actores armados aparentemente
poco distinguibles y la violencia extrema han
conducido a una despolitizacin, que en algunos
sectores se convierte en una tendencia abierta de
derecha: Lo nico que importa es la tranquilidad,
sin que importe cual sea su precio. Esta tambin es
la causa de la victoria electoral de Uribe.
Las CMP sirven para misiones no oficiales de
contrainsurgencia. Mara Salazar, secretaria de
estado suplente para la poltica antidrogas en el
Ministerio de Relaciones Exteriores de EEUU, puede
sostener ante una subcomisin del Congreso: El
Ministerio de la Defensa no violar el lineamiento
que separa la lucha antidroga de la lucha
contrainsurgente(49) -para las CMP no vale esta
limitacin-. Cuando llega a la luz pblica que estos
(presuntos) lmites fueron transgredidos, el
gobierno estadounidense rechaza toda culpa al
respecto, pues se trata de empresas privadas. Y si

67
un empleado de una CMP muere en accin, eso
llama mucho menos la atencin que cuando se
produce la muerte de un soldado estadounidense.
Desde 1997 han muerto en Colombia por lo menos
16 ciudadanos americanos miembros del ejrcito,
de la DEA o de las CMP, todos fueron declarados
como civiles aunque sin embargo enterrados con
honores militares.(50)
El gobierno de Bush gasta mucho en esta guerra.
Slo en el primer trimestre del ao 2003 se
presentaron 105 millones de dlares en ayuda
militar adicional para su aprobacin al Congreso, y
50 soldados de unidades especiales
estadounidenses fueron enviados para la bsqueda
de los tres miembros de CMP secuestrados. El
25/3/2003 fue derribado nuevamente un vuelo de
inspeccin y los tres pasajeros perdieron la vida.
Los Estados Unidos se ven cada vez ms
profundamente envueltos en la guerra de
Colombia. Ciudadanos norteamericanos y
miembros de las CMP de otras nacionalidades estn
involucrados en forma activa, estructural y
sistemtica en la guerra. Es slo cuestin de
tiempo que los primeros soldados estadounidenses
entren en enfrentamientos armados con la
guerrilla, lo que podra servir como pretexto para
un compromiso directo de las tropas
estadounidenses en Colombia. Ante el desarrollo
poltico desventajoso para Estados Unidos (Triunfos
electorales de Chvez en Venezuela, Lula en Brasil,
la poltica de Kirchner en Argentina y un fuerte
movimiento en Bolivia), tienen un gran inters en
una fuerte presencia militar. En ese contexto son
preocupantes las incursiones de paramilitares en
territorio venezolano. Los Estados Unidos podran
estar interesados en provocar una circunstancia
para justificar el envo de contingentes de tropas
ms grandes hacia Colombia.


68
1 Constituye segn la mayora de las estimaciones alrededor
del 6% del producto interno bruto (PIB) y un porcentaje
igualmente alto de la ocupacin. Mucho menos que en Bolivia
o Per, aunque la riqueza acaparada durante los aos se sita
alrededor del 40% del patrimonio total en Colombia.
2 Las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia)
como la guerrilla ms grande tiene alrededor de 20.000
combatientes armados, el ELN (Ejrcito de Liberacin
Nacional), que es ms pequeo, tiene cerca de 12.000. A
ellos se agregan algunas pequeas agrupaciones con pocos
centenares de armados.
3 El Tiempo 28/04/2003.
4 CPDH (Comit Permanente por la Defensa de los Derechos
Humanos): Dcimo Foro Nacional de Derechos Humanos.
Poltica de guerra al banquillo, en: Voz, Nro. 2185 (12 al
18/03/2003)
5 Un plan de ms de 7,5 millardos de dlares decretado a
comienzos del ao 2000 por el gobierno de Pastrana, 90% del
cual consiste en ayuda militar o policaca. Colombia pretenda
reunir una gran parte por s sola, y obtener otros fondos
procedentes de pases de la UE, ante todo para presuntos
componentes sociales.
6 Restrepo Escobar, Orlando: Auge del negocio legal e ilegal
de la seguridad privada en Colombia, en: El Tiempo
15/07/2002.
7 El tope mximo de los militares de EEUU ha sido
aumentado a 500 en mayo del 2004, mientras se est
discutiendo de eliminar totalmente el tope mximo de civiles
contratados por CMP.
8 Flrez, Sandra Bibiana: Mercenarios en Colombia: una
guerra ajena, en Proceso Nro. 1291 29/07/2001.
9 La cantidad total es probablemente mucho mayor. As,
desde enero de 2003 existen de manera oficial 70 soldados
norteamericanos de los Green Berrets en la regin petrolera
de Arauca. No obstante, segn lo expresado por Jaime
Caicedo (presidente del PC colombiano) en entrevista
personal de fecha abril de 2003, se contabilizaron unos 400
soldados norteamericanos uniformados en el lugar.
10 Vest, Jasn: States Outsources Secret War, en: The
Nation 04/06/2002.
11 En EEUU en los riegos en la agricultura ganan slo 40.000
dlares.
12 Jason 2002.
13 Flrez 2001.
14 dem.
15 Colombia es el cuarto exportador mundial de carbn y
exporta entre 30 a 40 millones de toneladas anuales, con un
valor total de 990 millones de dlares en el ao 2002.
16 En una carta del senador estadounidense Patrick Leahy al
secretario general de justicia John Ashcroft en Marzo de
2003.

69
17 La demanda es por conspiracin con paramilitares
relativa al asesinato en marzo de 2001 del presidente y el
vicepresidente del sindicato, y seis meses despus del nuevo
presidente.
18 El petrleo es el principal objetivo de Estados Unidos en
Colombia, segn agencia de informacin en: El Tiempo
30/10/2002.
19 Miller, Y. Christian: A Colombian Village Caught in a Cross-
Fire, en: Los Angeles Times 17/03/2002.
20 Penhaul, Karl: Colombia: Americans Blamed in Raid, en:
San Francisco Chronicle 15/07/2001.
21 Miller 2002.
22 Idem.
23 Penhaul 2001.
24 Amnesty International: Amnesty International Renews
calls to Oil Companies operating in Colombia to respect
human rights, AI Index: AMR 23/79/98, 19/10/1998.
25 Azzellini, Dario: Kolumbien: 150 Dollar Monatslohn statt
600, Interview mit einem Coca Cola Gewerkschafter, Mai
2002, http://www.labournet.de/internationales/co/cc-
dario.html.
26 Azzellini 2002.
27 Tercero, Eduardo Marenco: Militares incas en radar
antiterrorista de EEUU, en: La Prensa, Managua, 23/01/2003.
28 La guerrilla tambin es inculpada de narcotrfico, aunque
esto obedece bsicamente a la legitimacin de la guerra. El
ELN rehsa cualquier conexin con el narcotrfico. Las FARC
se han involucrado en la produccin de coca y grava la
compra de coca y pasta de coca en las zonas bajo su control.
Incluso el jefe de la DEA Donnie Marshall debi admitir en
octubre de 2001: No existen pruebas de que alguna unidad
de las FARC o del ELN haya establecido redes internacionales
para el transporte, para la preparacin de grandes cantidades
de drogas, o sistemas de lavado de dinero por el narcotrfico
en los Estados Unidos o Europa Snchez, lvaro: Kolumbien:
Gewalt Drogen und Paramilitrs, Manuscrito, sin ao.
29 Centro de Documentacin de Indepaz: Antecedentes de
las Autodefensas Unidas de Colombia, en: Boletn de Indepaz,
Nr. 13, 2/ 2003. Fidel es el hermano de Carlos Castao y
presuntamente result muerto hace unos aos.
30 P. Escobar no estaba aliado con la oligarqua colombiana y
no quera someterse a la estrategia estadounidense. El
contexto general no puede ser ilustrado con mayor precisin
aqu.
31 Castillo, Fabio: Los jinetes de la Cocaina, Centros de
Estudio del Espectador, 1988, p. 72.
32 Serrano, Pascual: Se confirma la financiacin y apoyo de
Estados Unidos a grupos paramilitares colombianos,
5/12/2000, www.rebelion.org.
33 Alvan: Denuncia Luis Guillermo Prez, del colectivo de
Abogados, en: ANN 31/03/2000.

70
34 Forero, Juan: Colombia Massacres Strange Fallout, en:
New York Times 23/2/2001.
35 Rtsche, Bruno (Grupo de trabajo: Suiza-Colombia):
Kolumbien am Abgrund eines offenen Krieges, September
2001.
36 Serrano, Pascual: Los paramilitares colombianos
reconocen que operan en coordinacin con las fuerzas del
Plan Colombia, 17/5/2001,www.rebelion.org.
37 Zelik, Raul: Ursachen der Gewalt, in: Zelik, R. / Azzellini,
D.: Kolumbien Groe Geschfte, staatlicher Terror und
Aufstandsbewegung, 1999.
38 Emanuelsson, Dick: La trinchera se convirti en tumba de
los paracos, en: Voz N. 2079, 31/1/-6/02/2001.
39 En cuanto a las razones que tuvo Estados Unidos para
hacerlo existen algunas especulaciones: estrategia de
relaciones pblicas, presionar ms la legalizacin, etc., ante
todo se considera seguro que eso no hubiera sucedido un da
ms tarde.
40 Valencia, Alirio Bustos: Alta traicin de la DEA, en: El
Tiempo 13/09/2000.
41 Beltrn, Pablo: Los secretos mejor guardados de la guerra
civil colombiana, sin ao aprx. Octubre 2000,
http://www.eln-voces.com/.
42 Los resultados electorales no dicen mucho. En las
elecciones del congreso de 23,9 millones de electores slo
participaron 10 millones. 1,4 millones de votos eran invlidos,
en blanco o abstenciones. Muchos de los votos para Uribe en
las regiones rurales fueron conseguidos a la fuerza por los
militares. En 248 casos se investig por fraude electoral, y
fiscales y autoridades electorales dieron a conocer la
existencia de cuatro millones de credenciales electorales de
fallecidos.
43 Contreras, Joseph: Biografa no autorizada de lvaro Uribe
Vlez, 2002.
44 Contreras 2002: p. 111ss.
45 A pesar de ello, asesinaron a casi 200 personas en los
primeros dos meses solamente.
46 Eso no sera un paso novedoso. En el pasado, se
integraron por ejemplo los combatientes desmovilizados de la
guerrilla maosta EPL a unidades rurales de la polica poltica
DAS y cometieron numerosos asesinatos y masacres.
47 Rand Corporation 2001: Columbian Labyrinth, Internet
Edition www.rand.org, p. 60.
48 http://web.amnesty.org/report2004/col-summary-esl.
49 Mcdermott, Jeremy: U.S. crews involved in Colombian
battle, en The Scotsman 23/02/2001.
50 La agencia de noticias Anncol present una lista de doce
personas con sus nombres en agosto de 2002. Algunos de
ellos fueron disparados, la mayora perdi la vida por
derrumbes de aviones de inspeccin y de fumigacin, en
algunos casos se presume que fueron derribados por la

71
guerrilla. Desde entonces han muerto por lo menos otros
cuatro ciudadanos estadounidenses en incidentes similares.




72

Kurdistn

El Complejo Susurluk. Cooperacin entre
Estado, Paramilitares y Crimen Organizado en
Turqua

Knut Rauchfuss

Cuando ambos actores del atentado del
12/05/1998 entraron en las instalaciones de la
asociacin de vigilancia de los derechos humanos
en Turqua IHD (Asociacin de derechos Humanos)
podan sentirse tranquilos. Las unidades de la
polica que generalmente controlan el sector
diplomtico de Ankara estaban retiradas al igual
que cualquiera que tuviera que ver con el control
diario de la asociacin. Con el pretexto de que
haban arrestado a un amigo, lograron entrar en la
oficina del entonces presidente, Akin Birdal.
Cuando Birdal se percat de sus intenciones, ya le
haban disparado. Pudo salvarse a pesar de que al
entrar en el hospital sufri un paro cardaco.
En la administracin de la clnica se recibieron
amenazas de bomba de escuadrones de la muerte
de la derecha radical, quienes tambin asumieron
la responsabilidad por el atentado como la Brigada
Turca de Venganza (TIT). La TIT est detrs de
asesinatos a sueldo perpetrados por el Estado a
personas de oposicin desde los aos 70,
particularmente en las regiones kurdas.(1) 14
miembros del IHD han sido vctimas hasta ahora de
atentados mediante los llamados autores
desconocidos.(2) La accin ya haba sido
preparada en las semanas anteriores de manera
propagandstica. Los medios de comunicacin
masiva haba difundido el rumor de que Birdal

73
trabajaba para el Partido de los Trabajadores de
Kurdistn (PKK).
Sin embargo, no era precisamente por las
presuntas conexiones con el PKK que Birdal se
encontraba en la lista negra de la TIT, sino porque
haba hecho pblicas una y otra vez la existencia
de torturas sistemticas y ampliamente extendidas,
pues el IHD esconda el hecho de que 3.500 aldeas
kurdas haban sido despobladas y quemadas por la
milicia turca, porque haba declarado pblicamente
que 3,5 millones de kurdos y kurdas haban sido
desplazados violentamente y porque no iba a
cansarse de repetir que el Estado turco es el
responsable de los llamados asesinatos por parte
de autores desconocidos y la desaparicin de
personas.(3) En mi pas, los asesinos andan
libremente por ah, mientras que los autores
intelectuales estn tras las rejas se lamentaba
Birdal unas semanas antes del atentado, en un
acto de la Federacin Internacional de Derechos
Humanos.(4)

Comandos asesinos, servicios secretos y mafia
contra las izquierdas

En cuanto el Primer Ministro Yilmaz afirm
inmediatamente despus del atentado que el
mismo IHD podra estarse escondiendo tras el
hecho, la polica detuvo a cuatro hombres poco
tiempo despus, entre ellos los dos perpetradores
del atentado. El diario Aydinlik cercano al servicio
secreto MIT public una pista e indic que los
autores haban prolongado contactos con el servicio
secreto.(5)
En Estambul fue detenido Cengiz Ersever,
suboficial en servicio del MIT.(6) Segn
declaraciones de los autores del atentado, Cengiz
Ersever haba formado y capacitado personalmente

74
al comando, y trabajaba para el sicario Mahmut
Yildirim, que actuaba bajo el alias Yesil. Segn un
informe de investigacin del gobierno, Yesil asesin
a numerosas personas de la oposicin, entre ellos
muchos y muchas activistas de derechos humanos.
Nombres como Yesil no son desconocidos en
Turqua. Ellos son responsables por la cooperacin
entre el Estado y el crimen organizado, que forma
el terror desde hace tiempo, principalmente en las
regiones kurdas del pas. Son interminables las
listas de las vctimas que fueron atacadas
abiertamente en la calle, disparadas, secuestradas,
torturadas, violadas y asesinadas o
desaparecidas. En su libro Trkische
Konterguerilla (Contraguerrilla Turca), el
periodista Selahattin Celik recopil detalladamente
las acciones violentas perpetradas por los
escuadrones de la muerte en Turqua hasta
1995.(7)
La organizacin de comandos asesinos por
mandato del gobierno y la consecuente
interdependencia estructural entre el Estado y la
mafia tienen una larga historia en Turqua. La
formacin de la seccin turca de aquel sistema de
espionaje internacional, que fue primero conocida
en 1990 en Italia como GLADIO, haba comenzado
en Turqua desde 1953.(8)
La asociacin secreta fue rebautizada en 1965
como Departamento Especial de Guerra (HD) y a
pesar de otro cambio de nombre se sigue
conociendo hasta hoy como HD. Activistas del
HD llevaron a cabo en los aos 50 y 60
operaciones conjuntas en Grecia y Chipre, y
dirigieron pogromos contra la minora griega en
Estambul.(9)
Luego de 1971, el HD recurri a miembros
militantes de organizaciones fascistas para
operaciones de lucha contra las izquierdas y grupos
armenios. El reclutamiento se logr sobre la Unin

75
Idealista. Formaban a las tropas del fascista
Partido del Movimiento Nacional (MHP), as como
a los Lobos Grises. A su cuenta se agregaron
entre 1975 y 1980 ms de 5.000 asesinatos
polticos.
Con el golpe militar del 12 de septiembre de
1980, los mercenarios clandestinos fueron
aplacados mediante una abierta represin estatal.
En la Guerra Fra el fin justificaba cualquier medio,
y la contencin del comunismo era justificacin
suficiente para destruir la izquierda turca, que
estaba ms fortalecida que nunca, mediante
violencia militar directa, sin perder con ello su
prestigio internacional.

Contraguerrilla en contra de la Rebelin Kurda

Incluso despus del fin de la Guerra Fra, el socio
de la Organizacin del Tratado Atlntico Norte
(OTAN) no perdi su rol particular. El orden laico y
kemalista tuvo que mantenerse una y otra vez
como garante contra el presuntamente amenazante
avance islamista, como justificacin de cualquier
crimen poltico. La destruccin de pueblos kurdos,
decenas de miles de muertos, cientos de miles de
fugitivos y cualquier cuadro de la barbarie que se
ha quedado profundamente grabado en la memoria
colectiva durante 20 aos de represin de la
rebelin kurda, era el precio de la estabilidad de la
organizacin occidental. Ya que un xito de la
rebelin hubiese podido amenazar no slo los
lmites orientales de la OTAN, sino ms
concretamente el acceso hacia las bases militares
en Incirlik, el petrleo del Mar Caspio y las reservas
hidrolgicas de Euphrat y Tigris. Con ello, despus
de la presunta disolucin de las estructuras de la
Gladio, se encontr un nuevo campo de accin para
los sicarios del Estado en los aos 90. Junto con los
llamados protectores de los pueblos y el

76
Hizbullah, el Estado turco logr construir un
aparato que era responsable por las operaciones
particularmente sucias.(10)
Para construir estas llamadas contraguerrillas,
el jefe del Estado Mayor Dogan Gres present una
mocin detallada ante el Consejo Nacional de
Seguridad (MGK) a fines de 1992. Pero el MGK
neg la aprobacin con los votos del entonces
presidente Turgut zal y el Comandante en Jefe de
la Guardia Civil, Esref Bitlis. Bitlis muri poco
despus por un accidente poco claro, zal falleci
por un paro cardaco. La mocin pudo ser aprobada
a finales de 1993 con el apoyo del prximo
presidente Sleyman Demirel y la nueva Primera
Ministra Tansu Ciller.(11) Comenz la formacin de
la contraguerrilla.
En la punta de la contraguerrilla estuvo y est -
bajo la direccin del Jefe Suplente del Estado
Mayor- el HD. Detrs de ste se encuentra el
Servicio Secreto Nacional MIT y el Servicio Secreto
de la Guardia Civil Jitem. Junto a ellos existan
tropas especiales de la polica bajo la direccin del
presidente general de la polica, as como unidades
especiales antirebelin zel Tim. Ellos tambin
eran coordinados por la HD, as como los
paramilitares kurdos, los llamados protectores de
los pueblos, que eran utilizados para la lucha
contrainsurgente in situ.
Junto a ello, en Kurdistn se empez a construir
el Hizbullah a partir de 1991, una organizacin de
islamistas militantes que igualmente deba
combatir al PKK. En todas estas fuerzas
especiales existen estructuras regulares y
escuadrones de la muerte que operan en forma
clandestina y que se ocupan del trabajo sucio.(12)
Los paramilitares sealados como bandas en
Turqua se derivan a menudo del fascista MHP. Por
una parte son remunerados directamente por sus
operaciones, y por la otra obtienen de manera

77
adicional amplios poderes de enriquecimiento en
los sectores econmicos de especulacin de
inmuebles, juegos de azar, contrabando de drogas,
contrabando de mujeres, lavado de dinero y
contrabando de armas. Se encuentran bajo la
proteccin estatal y obtienen ganancias de la
economa de guerra. Con ello, los lmites entre las
estructuras regulares, los escuadrones de la
muerte operantes en forma clandestina y el crimen
organizado comn son fluidos. Los actores
particulares cambian en el interior de estas
estructuras.(13)
El inters de la mafia en esta cooperacin est
tambin relacionado con el derecho de preferencia
en la agilizada privatizacin de empresas estatales,
particularmente de casinos y bancos, con el objeto
de llevar a cabo negocios ilegales o para el lavado
de dinero.(14) La interdependencia entre el lavado
de dinero, crditos por complacencia y
especulacin de inmuebles derrumb el sistema
financiero turco en febrero de 2001 y lo llev a una
crisis profunda, que arrastr lo que quedaba de la
economa del pas.(15)

Colisin con la Verdad: Susurluk

En el idioma turco moderno, la palabra Susurluk
es un sinnimo de la cooperacin entre el Estado y
el crimen organizado, pues ese es el nombre de la
pequea ciudad en cuyos alrededores un accidente
automovilstico desat descubrimientos. All, una
limosina blindada choc contra un camin en la
noche del 03/11/1996. Lo que posteriormente
pareca un accidente normal, se convirti sin
embargo en un problema de Estado, pues las
vctimas del accidente no eran ningunos
desconocidos.(16) El nico sobreviviente fue Sedat
Bucak, un lder de una tribu kurda y parlamentario
del partido gubernamental DYP, que dispona de un

78
ejrcito privado de 20.000 protectores de pueblos.
El conductor de la limosina era el oficial de la
polica Hseyin Kocadag, antiguo comandante de
las fuerzas especiales en Hakkari as como vicejefe
de la polica de Diyarbakir y Estambul. En el auto
muri con l el homicida buscado por la Interpol
por mltiples asesinatos, contrabando de herona y
armas Abdullah Catli y su amante, Gonca Us. Catli,
llevaba consigo un pasaporte diplomtico con el
nombre de Mehmet zbay, y una credencial
policaca emitida por el ministro del interior
Mehmet Agar(17).
En la maleta del auto se descubrieron numerosas
armas registradas como policiales, municiones y
dispositivos de espionaje.(18) El vehculo vena
desde Kusadasi, donde las vctimas del accidente
haban ido a escoger inmuebles. Anteriormente
haban estado en Izmir y se haban reunido con el
ministro del interior Agar y el asesino mafioso
Alaatin Cakici para negociar la reapertura de
casinos en Kudasasi. La familia de la ministra del
exterior Ciller fue la principal especuladora de los
inmuebles discutidos.(19)
En uno de los vehculos acompaantes se
encontraba Haluk Kirci que tambin estaba siendo
buscado.(20) El accidente provoc una avalancha
de descubrimientos en los medios de Turqua.
Cuatro meses despus del accidente, una comisin
investigadora present sus resultados; y en enero
de 1998, el inspector ministerial Kutlu Savas
culmin su sinopsis de los hechos que ya se haban
conocido. Su Informe Susurluk describi de
manera detallada la cooperacin entre autoridades
del Estado, mafia y escuadrones de la muerte.
A partir de 1978, Catli tom parte en acciones
clandestinas. Autores de masacres y atentados
mencionaban su nombre una y otra vez. Fue
responsable por la masacre de Bahcelievler junto
con el funcionario del MHP Kirci. Adems, se
esconda tras un atentado de bomba frente a la

79
Universidad de Estambul, organiz la huida de
fascistas de una crcel militar y liber al posterior
autor del atentado contra el Papa Mehmet Ali Agca
de la prisin en Estambul. Agca haba asesinado
junto a Oral Celik al director del peridico Millyet
por peticin de Catli.
Celik y Catli han conducido en total 21 acciones
en el exterior, entre ellas contra la organizacin
Armenia de resistencia Asala. Ambos estaban
tambin implicados en el atentado contra el Papa.
Celik fue juzgado por ello en Roma y Catli admiti
como testigo que le haba proporcionado a Agca el
arma del crimen. Por otra parte, Catli llev a cabo
un intento de golpe en 1994 contra el presidente
azerbaijano Alev y condujo operaciones secretas
en Chipre. Se frustr un atentado contra el
presidente de Georgia Shevardnadze en agosto de
1995 debido a discrepancias en la construccin de
casinos.(21) Mehmet Eymr , director suplente de
la seccin anti-terrorismo del MIT, afirm ante la
Comisin Susurluk que Catli trabajaba para el MIT
y para la polica de seguridad nacional desde
1980.(22)
Mientras Kirci estuvo en la crcel desde 1980
hasta 1989, Catli y Celik fueron puestos en libertad
casi inmediatamente. Ambos slo fueron arrestados
temporalmente en Francia por narcotrfico.
Algunas veces desaparecan los autos de detencin,
otras veces la sola mencin al encargo por parte
del Estado regulaba la puesta en libertad. Aunque
en 1982 bast la intervencin de las autoridades
turcas en Suiza para liberar a Catlin, de todos
modos en 1990 debi ser liberado de la crcel en el
mismo lugar. Los nombres, Hseyin Kocadag und
Mehmet Agar se relacionaron una y otra vez con la
impunidad. Despus de 1989, Kirci tambin
disfrut de la intangibilidad bajo la proteccin de
Agar. Despus del accidente de Susurluk, Kirci
desapareci hasta que en 1999 pudo finalmente ser
detenido. Hasta entonces, Kirci debi haberse

80
escondido en la casa de Bucak, entre otros
lugares.(23)

Juegos de Azar, Narcotrfico y la Primera Ministra

Entre 1993 y 1997 numerosos hilos de la
contraguerrilla eran dirigidos por la Primera
Ministra o Ministra de Relaciones Exteriores Tansu
Ciller y Mehmet Agar, que fue retirado de su cargo
como Ministro del Interior luego del accidente de
Susurluk. Asimismo, posteriormente se dieron a
conocer las relaciones del Primer Ministro Yilmaz
con la mafia que obligaron a su destitucin en
1998.(24) Esto quiere decir que Ciller y Agar
haban conducido bandas propias de manera
directa y las haban financiado por medio de un
fondo estatal clandestino. Luego del
descubrimiento del fondo amenazaba el
agotamiento del financiamiento. Para poder
obtener medios adicionales del sector de los
casinos, se debi amenazar a la mafia tradicional
de estos lugares con sacarla del negocio.(25)
Junto con los juegos de azar, el narcotrfico
tambin constituy una lucrativa fuente de
ingresos. Segn estimaciones del gobierno alemn,
el 90% de la herona confiscada en Europa a
mediados de los aos 90 haba pasado por
Turqua.(26)
El Estado turco se apoder tambin de este
negocio despus de 1993. Hseyin Baybasin,
capturado en los Pases Bajos en 1996 por trfico
de estupefacientes, afirm que Agar y su hermano
haban transportado drogas hacia Europa con su
buque cisterna. Hicimos este negocio junto con
Mehmet Agar. Agar se ocup de que pudiramos
transportar la mercanca con embarcaciones del
Estado y dentro de la valija diplomtica.(27) La

81
contienda electoral de Agar en 1995 fue financiada
por el capo de la droga Mehmet Ali Yaprak.(28)
El presidente de la dcimo sptima sala en lo
penal de la audiencia provincial de Frankfurt
constat el 21.1.1997 relaciones estrechas entre
narcotraficantes de herona y el gobierno turco.(29)
En un proceso se haba evidenciado que: El
narcotrfico desde Turqua hacia Alemania y en
otros pases europeos es organizado por las
familias Senoglu y Baybasin, y estas familias estn
protegidas por el gobierno turco segn las
declaraciones de los testigos. (...)
Se presume que estas dos familias traficantes
tienen relaciones de extremada cercana con un
ministro turco de gnero femenino.(30) Hasta
hoy, Tansu Ciller y su esposo no han podido
justificar cmo sus bienes privados aumentaron de
13 a 70 millones de marcos alemanes durante el
tiempo en que la Sra. Ciller se desempe en su
cargo.(31)
La autoridad sobre el narcotrfico, el control
sobre los juegos de azar y la eliminacin de la
competencia poco amigable constituyen, apoyados
por la violencia tanto cimentada sobre la ley como
la ilegal, la red de poder de la poltica turca, que
sirvi para conquistarlo y defenderlo en los aos
90. Con ello, el terror del Estado no slo fue
conducido hacia la oposicin. La lucha por la
hegemona tambin fue disputada en el interior de
diversos pilares del aparato del poder.(32)
Con el atentado perpetrado contra Behcet
Cantrk, comenz el 15/01/1994 una serie de
ajusticiamientos, en los que unos 100 comerciantes
kurdos fueron asesinados en las metrpolis del
occidente de Turqua. El inspector ministerial Savas
supuso: Posiblemente el comienzo del incidente de
Susurluk tambin se esconde en una declaracin de
la antigua Primera Ministra Ciller: Disponemos de

82
una lista de comerciantes que cooperan con el
PKK. Y entonces comenzaron los
ajusticiamientos.(33)
De primero en las listas de Ciller se
encontraban el diario pro-kurdo zgr lke y su
financiador, el comerciante y narcotraficante
Cantrk. Inmediatamente despus de las
declaraciones de Ciller explotaron las salas de
redaccin del diario. Cantrk debi darse por
advertido. Aunque no se dej intimidar, relata
Savas. Entonces la organizacin de seguridad
turca decidi liquidarlo y esta decisin fue
ejecutada.(34) Los autores del atentado, policas,
que se encontraban bajo las rdenes de Catli y
luego del crimen fueron capturados totalmente,
debieron ser puestos en libertad por parte de la
polica de Estambul por instrucciones
superiores.(35)
Junto a Cantrk y otros jefes de la mafia, el Rey
de los Casinos, mer Ltf Topal, tambin fue
asesinado en julio de 1996. Poco tiempo despus
fueron puestos en prisin cinco sospechosos del
delito, entre ellos tres guardaespaldas del diputado
Bucak.
Sus confesiones ante la polica de Estambul
fueron grabadas en una cinta magntica: Primero
nos hicieron el encargo, entonces por qu quieren
ahora exigir justicia para los hombres que ustedes
mandaron a matar? Llamen al Presidente, al Primer
Ministro, al Ministro del Interior y al Presidente de
la Polica y entonces les digo quin hizo el
encargo.(36)
Uno de los autores declaraba posteriormente:
Se me ha culpado de haber cometido 91
asesinatos en el oriente y el sur oriente del pas.
Lo sabemos todo y no tenemos nada que decir
contra eso, se me declar en el interrogatorio.
Pero, por qu secuestr a mer Ltf Topal?
Acaso por cuenta propia? No sabe Ud. que sirve

83
a un poder poltico, es decir, al poder de Tansu
Ciller y Mehmet Agar?(37) El Ministro del Interior
Agar consigui por va telefnica el traslado de los
reclusos hacia Ankara de la polica en Estambul
mediante Ibrahim Sahin, el jefe de la seccin para
operaciones especiales, quien los liber all.(38)

El Rastro hacia Alemania

Catli fue buscado por la Interpol desde su fuga
en Suiza y desde una condena por parte de una
corte parisina. A pesar de ello, Catli sigui viajando
cmodamente por Europa.(39) Segn
informaciones del programa Kontraste, viajaba
regularmente a Alemania sin ser capturado. El BND
(servicio de inteligencia alemn) objet cada
declaracin al ARD (grupo de trabajo de
establecimientos pblicos de radiodifusin de
Alemania) que haca referencia a los intereses
polticos del Estado.(40) Segn declaraciones del
vicepresidente del departamento del servicio
secreto policial en la direccin general para la
seguridad, Hanefi Avci, Catli debi haber
mantenido relaciones estrechas con el BND.(41) El
mismo Catli haba declarado acerca sus contactos
con los servicios secretos alemanes ante un jurado
en Roma en 1985.(42)
Catli no era el nico asesino mafioso que actuaba
sin impedimentos en Alemania. A finales de 1996,
la ZDF (una televisora alemana) inform acerca de
una reunin en Baden Baden, donde deban
tratarse temas como el comercio con material
nuclear, entre otros. El programa Kennzeichen D
present una foto que muestra a tres de los cinco
participantes de la reunin: Hseyin Duman,
buscado por trfico de heronas y de armas; Aydin
Dogan, director de los diarios Hrriyet y Milliyet; y
zer Ciller, el esposo de Tansu Ciller.(43) Los
rumores decan que un alto funcionario del MHP

84
tambin debi participar en la reunin, as como el
asesino mafioso Alaatin Cakici. El negocio habra
sido facilitado por el ex agente de la KGB Metin
Selvi. En un fax enviado por la Interpol de Vilnius a
la BKA (oficina federal de investigacin criminal en
Alemania), se habra advertido acerca de Selvi y el
contrabando. A pesar de que la BKA de hecho
haba reconocido haber recibido la carta, el
gobierno alemn se neg a declarar sobre su
contenido refirindose a que se trataba de
disposiciones de contenido confidencial. Un informe
da averiguaciones fue clausurado por el fiscal
general de Baden Baden.(44)
Uno de los actores de Baden Baden, el buscado a
nivel internacional Alaatin Caciki, es inculpado por
ms de 40 asesinatos. Entre sus vctimas se
encuentran adems de su esposa Ugur Kilic(45),
tambin Agop Agobian, el dirigente de la Asala.(46)
Al igual que Catli, Cakici tambin deba esconderse
tras el fallido golpe en Azerbaiyn. Le fue
adjudicado un estatus oficial en el MIT y
seguramente tambin en el Jitem.(47)Segn las
listas del MIT, Cakici perteneca al equipo de
Mehmet Agar. Sin embargo esto es poco probable,
pues el continuaba asesinando y amenazando a
personas que estaban cercanas al servicio secreto
de la polica o pertenecientes a las bandas
alrededor de Ciller y Agar. En una entrevista
telefnica con el programa Flash TV, Cakici hizo
graves acusaciones de corrupcin contra Ciller y su
esposo, que llevaron a la intervencin policial del
canal de televisin.(48)
El 17/08/1998 fue capturado en Francia. Sus
contactos alcanzaban hasta la punta del Estado. En
su agenda se encontraron direcciones y nmeros
telefnicos de agentes secretos turcos, oficiales de
la polica y polticos de alto rango.(49)
El pasaporte diplomtico que Cakici llevaba
consigo, le fue confiscado por parte de la embajada
turca en Pekn. En esta representacin

85
internacional, Yavuz Atac (antiguo dirigente de
divisin del MIT y un amigo cercano de Cakici(50))
haba sido designado como asesor jurdico. En
realidad, all Atac segua operando para el MIT,
para quien trabaj como dirigente suplente para
operaciones en el extranjero. En esta funcin tena
bajo su cargo a un grupo de asesinos de la mafia,
al que tambin pertenecan Cakici y Agansoy.(51)
Atac ayud a Cakici en distintas ocasiones cuando
su paradero amenazaba con ser descubierto. Se
presume que la Ministra del Interior Meral Aksener
tambin advirti a Cakici acerca de una inminente
captura en los Estados Unidos.(52)
Cakici amenaz desde la crcel en Francia: Si
yo hablo habr un terremoto en Turqua! Y
entonces se publicaron cintas magnticas que
haban sido confiscadas en la captura de Cakici. All
se encontraban sus conversaciones telefnicas con
comerciantes y polticos turcos. El peridico Tempo
difundi como suplemento un cassette con el ttulo
Best of Cakici con extractos de la grabacin. Las
cintas haban aadido a un diputado de la
oposicin. Sin embargo, desde haca algn tiempo
Primer Ministro Yilmaz ya las conoca.
Entre las cintas magnticas se encontraba una
donde estaban registradas las conversaciones entre
Cakici y el contratista y emperador de los medios
Korkmaz Yigit. All se hablaba sobre la privatizacin
del Banco de Turqua (TTB). Cakici le prometi a
Yigit que intimidara a los contrincantes que
estuvieran en la competencia.(53) Yigit quera
comprar a la TTB por US $ 600 millones, y gan la
licitacin en julio de 1998.(54)
Despus de su encarcelamiento, Yigit confes
que se haba valido de la ayuda de Cakici. Por
medio de su canal de televisin tambin hizo
difundir que el Primer Ministro Yilmaz tambin
haba estado informado de todo. Se refiri
detalladamente al rol de Yilmaz en el negocio. El
ministro de asuntos econmicos Gnes Taner

86
tambin estuvo supuestamente implicado y haba
otorgado apoyo financiero en un total de 200
millones de dlares para la compra del banco.(55)
Cakici declar acerca de las buenas relaciones con
Yilmaz, cuyas races polticas tempranas se
situaban en los fascistas Lobos Grises, as como las
suyas propias. Haba hablado por telfono con
Yilmaz por lo menos diez veces.(56) Eyp Asik,
confidente y ministro sin cartera de Yilmaz,
renunci a su cargo luego de que sus
conversaciones telefnicas con Cakici fueron
publicadas.(57) Las acusaciones le costaron al
Primer Ministro su cargo el 25/11/1998.
A pesar de que formalmente estaba amenazado
con la pena de muerte en Turqua, los abogados de
Cakici solicitaban su extradicin. El Ministerio de
Justicia no slo le asegur que no se le juzgara por
los crmenes que implican la pena de muerte.
Incluso prohibi cualquier interrogatorio al
respecto. Cakici slo debi responder por delitos
menores. Una parte del proceso fracas porque el
ministerio de justicia no cumpli el plazo de la
verificacin para que los delitos prescribieran.
Desde entonces, Cakici se encuentra en la crcel de
altas personalidades de Kartal. Ya desde su llegada
pregonaba que seguira actuando desde la crcel.
Durante el cumplimiento de su pena, Cakici
seguira ordenando ajustes de cuentas con sus
contrincantes por va de la telefona celular.(58)
Mahmut Yildirim, (alias Yesil) el autor por
encargo del atentado a Akin Birdal, es tambin uno
de esos asesinos que, al igual que Cakici, actan
por encargo del MIT. Antes del comit de
investigacin, Hanefi Avci (vicejefe del servicio
secreto policial) culpaba al jefe suplente del MIT
Mehmet Eymr de haber mantenido contacto con
Yesil en cientos de conversaciones y
encuentros.(59)
El Informe Susurluk revel que Yesil trabajaba
para el MIT y posteriormente tambin para el

87
JITEM. Para ello agreg un informe del MIT en su
versin original, del cual se desprende que Yesil fue
responsable de por lo menos 19 asesinatos, entre
ellos el del diputado kurdo Mehmet Sincar, al
cofundador del MIT Vedat Aydin y el escritor Musa
Anter. El MIT tambin tena conocimiento de una
cuenta donde Yesil administraba el dinero
proveniente de las extorsiones y el narcotrfico.
Dotado de papeles de altos puestos, Yesil sali de
Turqua con otros agentes del MIT en direccin
hacia Beirut el 23/11/1996. Los pasajes haban
sido reservados a nombre de la oficina del Primer
Ministro.(60) Yesil sera el contacto con el Hizbullah
en Kurdistn.(61)
Asimismo, Yesil mantuvo buenas relaciones con
el oficial del MIT Cengiz Ersever. Estas se remontan
a los comienzos de la conduccin especial de la
guerra. Para ello, el 26/05/1998 Hanefi Avci
present un documento confidencial sobre
conversaciones telefnicas protocolares en la base
del servicio secreto del MIT. En la lista se marcaron
los autores del atentado de Birdal adems del de
Yesil.(62) En el proceso, Ersever confes ser
fundador del TIT y estar tras el atentado contra
Birdal.(63) La corte suprema de seguridad lleg a
la conclusin de que Yesil haba ordenado el
atentado en una reunin con Ersever en las
cercanas de Ankara.

Susurluk no es Historia

Mucho ha quedado oscuro hasta hoy. La
Comisin Susurluk fue limitada de manera masiva
en su esclarecimiento. Las revelaciones se atribuan
decisivamente a diferencias entre distintas ramas
de la contraguerrilla que compiten entre s.
Principalmente las rivalidades entre el MIT y las
bandas del presidente de la polica y posterior
Ministro del Interior Agar grababan las

88
informaciones que eran publicadas. El consecuente
ping-pong de revelaciones se hizo particularmente
visible cuando el diario Aydinlik, cercano al MIT,
present un informe donde (incluso antes del
accidente) se establecan de manera detallada los
principios de funcin del rgimen Susurluk, y se
culpaba a las unidades especiales de la direccin
general de la polica que competa con el MIT de
proteger a este rgimen. El informe mencionaba a
narcotraficantes que se encontraban bajo la
proteccin de la polica. Hanefi Avci, uno de los
jefes de las autoridades acusadas, reaccion
inmediatamente con la publicacin de nombres de
traficantes que actuaban por encargo del MIT.
El MIT y el servicio secreto policial se inculpaban
el uno al otro. Las zanjas entre las instituciones son
tan profundas como su competencia en marco del
enriquecimiento mafioso. Ms de 100 informantes
del MIT han sido secuestrados e interrogados por la
polica, 15 de ellos fueron asesinados.(64)
La publicacin del informe del MIT por parte de
Aydinlik tuvo consecuencias inmediatas para
Mehmet Eymr, quien fue trasladado a la embajada
de Washington. Hoy vive all en el exilio y dirige
una pgina en Internet donde publica asuntos
internos del aparato del servicio secreto turco.(65)
Avci fue despedido despus de sus declaraciones
ante la Comisin Susurluk y fue acusado de
divulgar informaciones confidenciales. Haba
publicado nmeros telefnicos confidenciales del
MIT. Sin embargo, realiz una contrademanda
exitosa contra su despido y fue trasladado a otro
cargo dentro de la polica. Yilmaz y Ciller tambin
se inculparon mutuamente adems de los distintos
servicios secretos por la cooperacin con grupos de
la mafia. Con esto se cristaliz que Ciller y Agar
aseguraron su poder por medio del servicio secreto
policial, mientras que Yilmaz disfrutaba ms bien
del apoyo del MIT. No obstante, nunca se mencion

89
en las revelaciones a las cpulas militares, donde
todos los hilos eran controlados de igual forma.
Partes de las investigaciones fueron guardadas
bajo llave por razones del Estado y slo se
realizaron arrestos cuando obedecan al beneficio
estratgico de alguna parte en el marco de las
luchas por el poder intraestatal.
La mayora no desemboc en acusaciones y
mucho menos en condenas. Las reglas de amnista
realizaron su aporte a la impunidad. Nunca se
produjo un verdadero esclarecimiento de los
crmenes.
Y eso que a principios del verano 2.000
imgenes televisivas de operaciones policiales
contra los escuadrones de la muerte del Hizbullah y
de la exhumacin de fosas comunes lograron ser
publicadas. Aproximadamente 1.000 sospechosos
fueron capturados. Con estas operaciones, el
gobierno se deshizo nicamente de los ejrcitos
islamitas no deseados en el mediano plazo y cuyo
control se le haba escapado de las manos y de sus
escuadrones de la muerte. La desmovilizacin de
67.000 protectores de pueblos se ha retrasado
hasta hoy. Hoy ms que nunca siguen
aterrorizando a la poblacin. Es desconocido lo que
deber pasarles luego del levantamiento del estado
de excepcin y de la ya muy postergada
finalizacin de las luchas.
Korkut Eken, el instructor de zel Tim; el
dirigente de operaciones especiales Ibrahim Sahin
y doce policas fueron acusados por fundar una
organizacin criminal y el 15/01/2002 fueron
sentenciados a arrestos menores de cuatro a seis
aos.(66) Luego del pronunciamiento de la
sentencia, dieron declaraciones cinco generales y el
jefe del Estado Mayor Dogan Gres. Ellos ponan en
duda la sentencia y elogiaban el sentido de
obligacin y la lealtad de Eken.(67) Estos intentos
por defenderlo llevaron a la auto acusacin. Los

90
generales no haban declarado nada insignificante,
como Eken lo manej segn las instrucciones, con
conocimiento y aprobacin del consejo nacional de
seguridad de Turqua, a quien la HD debe
responder directamente. Con ello, los militares
tambin cayeron por primera vez en la mira de las
investigaciones de Susurluk, sin embargo apenas
se podr contar con una condena.
Tambin cada intento de llevar a juicio a Ciller,
Yilmaz, Bucak, Agar y otros polticos fracas hasta
el otoo de 2002 por su inmunidad parlamentaria.
Por ello se le retir a Agar la inmunidad en
diciembre de 1996,(68) y sin embargo volvi
oportunamente al parlamento en 1999. En junio de
2000 fall nuevamente un intento por retirarle la
inmunidad.(69) Sin embargo, Agar admiti ante la
Comisin Susurluk: Hemos conducido miles de
operaciones secretas para el Estado.(70) Pero no
quera confesar algo ms al respecto: Si yo hiciera
una confesin aqu, deberan tambin traer a un
Presidente, tres Primeros Ministros y cinco
generales.(71)
En el nuevo parlamento no estn representados
el MHP, el DYP ni el ANAP. Todos fracasaron en la
condicin del 10%. Ciller descendi a ser
presidenta del partido. De igual forma, Yilmaz
abandon la presidencia del ANAP. Agar disfruta
hoy nicamente de la proteccin por mandato de
diputado ante las responsabilidades polticas de
Susurluk. Fue electo como candidato
independiente. Luego de su entrada en el
parlamento, reingres en el DYP y se convirti en el
presidente del partido como sucesor de Ciller.(72)
En junio de 2000, diversos diarios informaron que
el asesino Yesil se mova libremente en Turqua.
Haba vivido en la casa de un diputado miembro en
Ankara. Adems, se le habra reconocido en un
restaurante que se encuentra directamente bajo la
oficina central del MHP.(73)

91
Susurluk no es historia. Los asesinatos a
sueldo, las desapariciones de miembros de la
oposicin, torturas y violaciones por parte de
paramilitares cesaron tan poco como el
enriquecimiento sistemtico de la conexin mafia-
Estado en el narcotrfico y los juegos de azar. As,
el IHD expresa en su informe anual de 2002 que
las violaciones a los derechos humanos se han
acrecentado continuamente desde 1999. En el ao
2002, 876 personas fueron torturadas, 75 fueron
vctimas de asesinatos con autores desconocidos,
dos fueron desplazadas y desaparecieron.(74) El
Estado Susurluk contina existiendo sin estorbos.
No ha cado con sus actores polticos, sino que se
ha convertido en una constante de base de la
Repblica Turca as como los militares. Mesut
Yilmaz, como uno de los Primeros Ministros cuya
carrera estuvo estrechamente relacionada con el
crimen organizado, saba por qu haba declarado
una parte del informe del inspector ministerial
Savas como cierre. Y a menudo agregaba tambin
a ello: Declaramos algunos sucesos como secreto
de Estado, pues podra ser que posteriormente el
Estado deba utilizar una vez ms los mismos
mtodos.(75)


1 Beucker, Pascal: Attentat mit Ansage. en: Jungle World
21/2 (1998), p. 21
2 Baydemir, Osman: Eine Aktion der Konterguerilla. en:
Kurdistan Report 91 (1998) p. 13 y 15.
3 IHD http://www.ihd.org.tr/eindex.html
4 Nezan, Kendal: Verbrecher mit Diplomatenpass. en: Le
Monde Diplomatique 7 (1998) p. 17.
5 Glasenapp, Martin: Das Attentat auf Akin Birdal. Die Farbe
Grn. en: Kurdistan Rundbrief 12/11 (1998).
6 Posteriormente fueron acusadas 8 personas en total.
7 elik, Selahattin: Trkische Konterguerilla. Colonia 1999.
8 Mller, Leo A.: Gladio - Das Erbe des Kalten Krieges,
Hamburgo (1991) p. 56.
9 elik, Selahattin: Konterguerilla p. 44.
10 elik, Selahattin (Hg.): Verbrecher Staat. Colonia 1998.
11 Desde el 25/06/1993 hasta el 12/03/1996 Ciller era la
Primera Ministra. Despus de un gobierno interino de Mesut

92
Yilmaz, Necmetin Erbakan toma posesin del cargo
(08/07/1996 18/06/1997). Durante Erbakan, Ciller se
desempe como Ministra de Relaciones Exteriores. Luego de
un golpe no sangriento, Erbakan fue sustituido nuevamente
por Yilmaz. Ciller se cambi a la oposicin. Hasta las
elecciones del 03/11/2002, Ciller dirigi el Partido del
Camino Verdadero (DYP).
12 elik, Selahattin: Verbrecher Staat en: elik (Hg.),
Verbrecher Staat p. 15-35.
13 Dogan, Riza: Von der Mafiarepublik zum weltweiten
Drogenimperium en: elik (Hg.), Verbrecher Staat p. 117-
138.
14 Savas, Yeter: Die Susurlukaffre. Eine Einfhrung. en:
IMK (Hg.): Bandenrepublik Trkei P. IX.
15 Rauchfuss, Knut: Krieg mit dem Prsidentenpalast. en:
Sozialistische Zeitung 6/16 (2001) p. 12.
16 Erzeren, mer: Ein Staat, besetzt von Mrdern und
Dieben. en: die tageszeitung 8/11/1996, p. 8.
17 Agar trabaj el aparato policial hasta su tope. En 1988 fue
nombrado jefe de la polica en Ankara, y en 1990 en
Estambul. En este tiempo comenz a formar escuadrones de
la muerte y se dedic al narcotrfico, la extorsin y el
proxenetismo. En 1988, un informe del MIT revel las tretas
de Agar, pero esto slo llev a la destitucin del jefe de
seccin del MIT Mehmet Eymr. En 1992, Agar fue destinado
a la ciudad de Erzurum, donde se dedic a la formacin de
bandas armadas del MHP. En 1993, Ciller lo nombr
presidente general de la polica de Turqua. Desde 1995, Agar
es representante en el parlamento. Como ministro de justicia
de Ciller, trabaj fuertemente por el aislamiento de presos
politicos y las ejecuciones extralegales y limit los derechos
de defensa. Fue ministro del interior durante el gobierno de
Erbakan.
18 Savas, Kutlu: Der Susurlukbericht der
Inspektionsbehrde beim Ministerprsidialamt en:
Internationaler Verein fr Menschenrechte der Kurden Op.
Cit. (Hg.): Bandenrepublik Trkei? Der Susurlukbericht des
Ministerialinspektors Kutlu Savas, Bonn (1998) p. 11-44;
Thamm, Bernd Georg: Die internationalen Netzwerke der
organisierten Kriminalitt. dp-special No. 7 zur Ausgabe
Deutsche Polizei 8/99, p. 13; elik, Selahattin: Das
Geheimnis der Waffen im Susurluk-Unfall-Fahrzeug en: elik
(Hg.), Verbrecher Staat Anhang p. 249.
19 Savas, Yeter: Susurlukaffre p. IV., Turkish Daily News
8/11/1996; Hrriyet 18/12/1996; Erzeren, mer: Die
schmutzigen Geschfte der Tansu Ciller. en: die tageszeitung
18/11/1996, p. 21.
20 Turkish Daily News: 18/12/1996.
21 elik, Verbrecher Staat p. 39 y 155; Savas, Kutlu
Susurlukbericht p. 35 y 46; Erzeren, mer: Ein terroristischer
Staat. en: die tageszeitung 29/1/1998, p. 5.

93
22 Washington Post 1/1/1997.
23 Nezan, Verbrecher mit Diplomatenpass; Turkish Daily
News 25/11/; 17/12/1996 y 21.1.1999; Savas, Kutlu
Susurlukbericht p. 46.
24 Beucker, Pascal: Der Premier als Pate. en: Jungle World
47/2 (1998) p. 5
25 elik, Selahattin: Die Verantwortlichen en: elik (Hg.),
Verbrecher Staat p. 147; Savas, Kutlu Susurlukbericht p. 10.
26 Westdeutsche Allgemeine Zeitung, 7/5/1997.
27 Baybasin, Hseyin: Interview. en: elik (Hg.), Verbrecher
Staat, Anhang p. 234; Institut Kurde: Deux chanes de
tlvision condamnes pour avoir diffus des rvlations sur
le trafic de drogue. en: Bulletin 142-43 (1997).
28 Savas, Kutlu Susurlukbericht p. 33.
29 Erzeren, mer: Das Schweigen der Tansu Ciller. en: die
tageszeitung 27/1/1997, p. 10.
30 Institut Kurde: Un juge allemand met Mme. Ciller en cause
dans le trafic de drogue vers lEurope. en: Bulletin 142-43
(1997).
31 Thamm, Die internationalen Netzwerke, Apuntes de
conferencia, Nota al pie 47.
32 Erzeren, mer: Bonapartismus am Bosporus. en: die
tageszeitung 5/12/1996, p. 10.
33 Savas, Kutlu Susurlukbericht p. 6.
34 Savas, Kutlu Susurlukbericht p. 38.
35 Beucker, Pascal: Ermittlungen gegen den Staat. en: Jungle
World 7/2 (1998) p. 21; Yurtdas, Sedat: Susurluk: Die harte
Realitt der Kurden. en: elik (Hg.), Verbrecher Staat p.
226; elik, Konterguerilla p. 169.
36 Cumhuriyet 10/12/1996 y Milliyet 22/12/1996.
37 Nezan, Verbrecher mit Diplomatenpass.
38 Infogruppe Hannover: Update ber Susurluk. 22/12/1996.
39 Turkish Daily News 22/8/1997.
40 Althammer, Ren / Kper, Sabine: Susurluk in
Deutschland. Fernsehmagazin Kontraste (1997).
41 Hrriyet-Europaausgabe 27/3/97.
42 Lee, Martin A.: Der lange Atem der Grauen Wlfe. en: le
monde diplomatique 14/3/1997, p. 6.
43 Kennzeichen D, 27/11/1996.
44 Bundesdrucksache 13/7183.
45 Hija del jefe de la mafia Dndar Kili. Reprochndole que
haba coqueteado con el comandante suplente de la polica de
Estambul, Cakici mand a matarla el 20/01/1995 en unas
vacaciones para esquiar.
46 Hhler, Gerd: Wenn Cakici auspackt, wird es in der Trkei
ein Erdbeben geben. in: Frankfurter Rundschau 29/8/1998;
IMK (Hg.): Bandenrepublik Trkei p. 77; elik, Verbrecher
Staat p. 111.
47 Avci, Hanefi: Erklrungen vor der Susurluk-Kommission,
en: elik (Hg.), Verbrecher Staat. Anhang, p. 261.

94
48 Vogel, Peter: Neuer Anschlag auf Presse- und
Meinungsfreiheit in der Trkei. en: Heyva Sor A Kurdistan
April (1997).
49 Hhler, Wenn Cakici auspackt.
50 New York Times 15/10/1998.
51 Kper-Basgl, Sabine: Mrderische Diplomatie. en: Jungle
World 36/2 (1998) p. 20.
52 IMK e.V.: Wocheninformationsdienst 18 (1999).
53 Associated Press 15/10/1998.
54 Frankfurter Rundschau, 17/10/1998.
55 Berliner Zeitung 12/11/1998.
56 Klner Stadtanzeiger 29/12/1999.
57 die tageszeitung 26/9/1998, p. 4.
58 Neue Zricher Zeitung 22/9/2000; Keetmann, Jan:
Handys im Hochsicherheitstrakt. en: WoZ-Online Dossier,
20/7/2000.
59 Kurtulus 99 (1998).
60 Savas, Kutlu Susurlukbericht p. 20, 21 y 24.
61 Kurdish Observer 5/2/2000.
62 Glasenapp, Martin: Das Attentat auf Akin Birdal.
63 Turkish Daily News 4/8/1998.
64 Beucker, Ermittlungen gegen den Staat. en: Jungle World
7/2 p. 21
65 http://www.atin.org
66 Cumhuriyet, 25/10/01.
67 Aksam, 14. y 15/3/2002.
68 Turkish Daily News 3/11/1999.
69 Human Rights Foundation of Turkey: Daily Report, 06/117
16/6/2000
70 Cumhuriyet 18/11/1996.
71 Yeni Safak, 15/3/2002.
72 Schnbohm, Dr. Wulf Eberhard: Parteikongress der ANAP
mit Neuwahl des Vorstandes. en: Auslandsbro der Konrad
Adenauer Stiftung [Hg.] Lnderberichte, 24. de enero 2003.
73 Kurdish Observer 10/6/2000.
74 Presseerklrung des IHD, Ankara 21/2/2003.
75 Yurtdas, Susurluk p. 230.


95

Mxico

Paramilitarismo como Organizacin Social.
Lucha Contrainsurgente en Chiapas

Daro Azzellini

El cuadro que se present en la comunidad
chiapaneca de Acteal fue espantoso: ropa
desgarrada y empapada en sangre se encontraba
tirada por todo el pueblo, guindada en los rboles y
bordeando los mrgenes de las pequeas
quebradas que rodeaban al pueblo. Slo dos das
antes, el 22 de diciembre de 1997, paramilitares
haban arremetido contra el pueblo y haban
asesinado en una forma horrenda a 45 personas,
principalmente mujeres y nios. Los perpetradores
abrieron fuego contra los habitantes de la
comunidad, que se haban reunido en una pequea
capilla de madera para orar y repartir las
donaciones de vestimenta. Finalmente persiguieron
a los sobrevivientes, les cortaron las extremidades
con machetes y abrieron el vientre a las mujeres
embarazadas.
Mientras tanto, algunas unidades de la polica
chiapaneca se encontraban a una distancia de slo
200 metros de la capilla. Pero dejaron Acteal a los
paramilitares de la Mscara Roja y slo llegaron
cinco horas despus de que se haban causado
estragos en el lugar y las pobres chozas haban
sido saqueadas. La polica vino para borrarlas
pruebas del delito.
La planificacin final para la masacre tuvo lugar
en la noche anterior en Quextic, una de las
comunidades vecinas controladas por el entonces
partido de gobierno Partido de la Revolucin

96
Institucionalizada (PRI), bajo la direccin de
numerosos representantes del PRI. Grandes reas
de Chiapas son divididas entre comunidades donde
los paramilitares dominan, y otras que constituyen
la base social de la guerrilla zapatista Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN). Unas ms
se erigen en oposicin al gobierno, sin embargo no
se posicionan del lado del EZLN y se pronuncian en
contra de cualquier violencia. A una de ellas y al
grupo rigurosamente catlico, Las Abejas,
pertenecan todas las vctimas de Acteal sin
excepcin.
El paramilitarismo en Chiapas es una forma de
organizacin social impulsada principalmente por el
ejrcito y los latifundistas. Las rupturas se
extienden a travs de las familias. Juana Vsquez
Prez, una indgena Totzil de apenas veinte aos
proveniente de Acteal, denunci a su propio esposo
por ser asesino y paramilitar dos das despus de la
masacre. En el entierro de las vctimas mostr una
fotografa, probablemente la foto de su boda, de la
cual haba arrancado su mismo retrato. All poda
verse un hombre joven Ese es l, Armando
Vsquez Luna de Quextic, es un asesino!, grit
sollozante. Haba perdido a su madre y dos
hermanas en la masacre. Su esposo es del PRI,
relat, mientras la mayor parte de su familia
perteneca a Las Abejas. Ella huy a casa de su
hermano en Polh, una comunidad base de apoyo
del EZLN.

De las Guardias Blancas a los Paramilitares

La violencia en contra de los grupos de oposicin
y la poblacin campesina para la imposicin de
pretensiones de poder y propiedad locales no es
algo nuevo en la historia de Mxico, y menos en
Chiapas. Una reforma agraria, que logr una
reparticin limitada de tierra a los pequeos

97
agricultores luego de la Revolucin Mexicana
(1910-1920) en el centro y el norte del pas, tuvo
lugar de manera muy limitada en la parte sur del
pas. Las familias latifundistas en Chiapas han
podido mantener hasta hoy su poder poltico y
social de los tiempos coloniales ms all de la
independencia y la revolucin. Para eso se utiliz
siempre la violencia abierta contra la poblacin
campesina con el fin de conservar un sistema
feudal, que fue realidad y en parte sigue siendo
realidad en las haciendas.
En los ltimos 30 aos, los latifundistas y
empresarios chiapanecos han ido formando
paulatinamente las llamadas Guardias Blancas en
vista de las crecientes tensiones. stos son grupos
de mercenarios armados bien organizados que
operan discretamente, que trabajan uniformados y
de manera paralela a la polica en muchas regiones
del sur mexicano. Su terror es ms dirigido y
selectivo que aquello de los Desperados
tradicionales, que eran utilizados en tiempos
anteriores para la intimidacin de los campesinos.
Las Guardias Blancas, que estn muy bien
entrenadas y formadas por expertos militares,
visten ropa moderna y deportiva, con lentes
obscuros, camionetas pick-up blancas sin placa y
armas automticas. A veces son apoyados por
helicpteros en el rastreo de sus vctimas.
Con el comienzo de la guerra sucia y la
instalacin del programa de Low Intensity-Warfare
(Operaciones blicas de Baja Intensidad) desde el
levantamiento de los zapatistas a principios de
enero en 1994, la situacin haba cambiado.(1)
Segn las (experiencias y) estrategias, que los
asesores militares estadounidenses instruyeron
tambin en Colombia y en Guatemala; se ha venido
produciendo una formacin masiva de asociaciones
paramilitares con tcnicas que cientos de militares
mexicanos aprendieron en los ltimos aos en el
famoso centro de formacin del ejrcito

98
estadounidense School of Americas en Fort
Benning, Georgia.(2) Los grupos de derechos
humanos resumen el suceso de la siguiente forma:
diversos sectores del rgimen han ido
transfiriendo tareas policacas y militares a grupos
civiles, organizados con tcnicas militares, quienes,
al estar armados y construir intencionalmente
elementos de fractura dentro de las comunidades,
comienzan a instalar potenciales condiciones de
guerra civil que, a su vez, hacen necesaria la
presencia de las Fuerzas Armadas en el lugar, con
el fin de evitar la confrontacin.(3)
En regiones donde movimientos de oposicin
pudieron ganar terreno poltico contra el partido de
gobierno PRI que ha regido desde 1929 hasta
2000, los grupos extralegales armados intimidaban
a la poblacin civil mediante el terror. El modelo es
casi siempre igual: El Ejrcito Mexicano se
posiciona en puntos estratgicos para poder
controlar la regin. Con ello, el ejrcito ofrece el
respaldo para los grupos paramilitares, que obran
tranquilamente en contra de los miembros de
grupos de la oposicin. La relacin entre el ejrcito
y los paramilitares es entonces mantenida por los
polticos del PRI, bien sean diputados nacionales o
regionales, as como alcaldes y consejeros de
distrito, que financian y conducen el terror.(4)
Primero, en los aos entre 1994 y 1997, fueron
desplazados 20.000 bases de apoyo del EZLN de
sus pueblos, y despojados de sus artculos
personales, tierras y cosechas. Los paramilitares se
apropiaron de stos y fueron a partir de entonces
los nuevos dueos de las antiguas comunidades
zapatistas. Con Acteal comenzaron tambin a
extender masivamente el terror hacia aquellos que
no quieren tomar la posicin ni a favor del gobierno
ni del EZLN. Durante el transcurso de los aos, los
paramilitares en Chiapas asesinaron a cientos de
personas, principalmente pertenecientes a las
comunidades de base del EZLN, representantes del
partido de oposicin de centro-izquierda Partido de

99
la Revolucin Democrtica (PRD) y las
comunidades catlicas de base, a quienes se les
reprochaba un apoyo de los zapatistas. Segn
diversas apreciaciones, son entre doce y veinte los
grupos paramilitares activos en Chiapas, con un
nmero de miembros de 30 a 250.(5)
Qu estrategia de mayor alcance, aparte de la
concreta lucha contrainsurgente, se esconde tras la
formacin sistemtica de los grupos paramilitares?
Oncimo Hidalgo del Centro de Investigaciones
Econmicas y Polticas de Accin Comunitaria
(Ciepac) expresa lo siguiente: Se puede constatar
que los paramilitares surgen especficamente en las
zonas del EZLN y construyen geogrficamente una
barrera en direccin hacia la costa y la zona de la
planificada conexin interocenica. All se
encuentran las mejores tierras y en esta regin se
establecern tambin zonas de libre comercio.
Entonces se requiere tranquilidad all donde los
intereses econmicos directos son fuertes,
mientras ms all no importa si los indios se
matan.

El Paramilitarismo como Forma de organizacin
Social

En un principio, el norte de Chiapas sirvi como
laboratorio experimental para la guerra sucia en
el sur de Mxico, donde se form el grupo con el
cnico nombre de Paz y Justicia constituido
esencialmente en un principio por indgenas Chol,
como una mezcla de paramilitares y bandas de
matones del PRI. Paz y Justicia hace su primera
aparicin pblica a mediados de 1995 bajo el
gobernador Julio Csar Ferro.
La responsabilidad concreta radicaba en el
entonces comandante de la 7 Regin Militar, el
general Mario Renn Castillo Fernndez, que

100
tambin canalizaba fondos estatales y regionales
para el grupo.(6) Castillo Fernndez es un
egresado de la SOA.(7)
Entre los fundadores de Paz y Justicia se
encontraba Samuel Snchez Snchez, miembro
dirigente de la seccin regional del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) y
a mediados de los aos 90 diputado regional del
PRI de Tila. Snchez uni la organizacin de
maestros rurales Solidaridad Campesina Magisterial
(Socama), una agresiva avanzada del PRI, a Paz y
Justicia, e integr a ganaderos de numerosas
regiones en las estructuras paramilitares. stos
pusieron sus Guardias Blancas a la disposicin para
construir un cinturn de defensa en las zonas del
norte chiapaneco y en la parte sur del limtrofe
estado de Tabasco.
Paz y Justicia se estableci a partir de 1995 en
los municipios Tila, Sabanilla, Salto de Agua y
Tumbal. La posterior ofensiva de los paramilitares
entre 1995 y 1997 se conoci como la Guerra de
Chol, durante su transcurso unos 300 indgenas
perdieron la vida en el norte de Chiapas. Mientras
Paz y Justicia desplaz a miles de simpatizantes del
EZLN como parte de la lucha militar
contrainsurgente, les rob sus tierras e hizo del
paramilitarismo una forma de organizacin social
para familias y comunidades enteras, el gobierno
declar que se trataba de un conflicto religioso
entre los protestantes Chol y los catlicos
zapatistas o simplemente de un conflicto tnico.(8)
La impresin de que se trataba de un conflicto
religioso fue reforzada debido a que Paz y Justicia
actu en contra de sectores catlicos progresistas.
Tienen la responsabilidad para el cierre de algunas
iglesias catlicas, y tambin por el fallido atentado
a los Obispos Samuel Ruiz y Vera Lpez Garca el 4
de noviembre de 1997.
En realidad, con Paz y Justicia se cre una
estructura que tendr unos cuantos miles de

101
miembros si se aaden las familias de los activos.
Adems de los paramilitares, Paz y Justicia est
compuesta por personas que pueden ser
movilizadas para manifestaciones en apoyo a la
poltica del gobierno, para la intimidacin de la
poblacin civil de oposicin y como red de
informantes. El grupo est financiado directamente
por instituciones del Estado. As recibi a fines de
los aos 90 un pago de 460.000 dlares del
gobierno regional chiapaneco, que fueron
declarados de manera oficial como ayuda para la
agricultura y ganadera y fueron suscritos por el
general Renn Castillo como testigo de honor.(9)
El ex gobernador chiapaneco Julio Csar Ruiz Ferro
expres repetidamente en reuniones en un crculo
reducido que los miembros de Paz y Justicia eran
las verdaderas vctimas del conflicto. Al final, ellos
haban dado su sangre. El gobierno federal de
Ernesto Zedillo y el sucesor de Ferro como
gobernador de Chiapas, Roberto Albores Guilln,
tambin siguieron defendiendo Paz y Justicia.
Luego de la derrota electoral del PRI en el ao
2000, Paz y Justicia se dividi y un ala fuerte bajo
la direccin de Snchez fund la Unin de
Comunidades Indgenas, Agrcolas y Forestales
(Uciaf). Sin embargo, en los dos aos siguientes
Paz y Justicia se reorganiz de nuevo como una
agrupacin slida. Aunque, existen mientras tanto
autos de detencin contra Snchez y otros antiguos
dirigentes de Paz y Justicia, no se ha producido un
verdadero seguimiento judicial.
Aunque se lograron casi una docena de arrestos
que llamaron la atencin de los medios, el cuartel
general de Paz y Justicia se encuentra al igual que
en el pasado en El Limar, en el municipio de Tila,
junto a un campo militar Base para Operaciones
Mixtas (BOM) del Ejrcito Mexicano, un cuartel
policial recin construido y una oficina del
gobierno.(10)

102
La cobertura institucional se mantuvo tambin
despus del cambio de gobierno en Mxico y
Chiapas. A principios de 2003, Fernando Valadez,
representante de la ACAT (Accin de los Cristianos
para la Abolicin de la Tortura), acus el gobierno
federal de no hacer nada ante los paramilitares. Ni
Vicente Fox ni el gobernador chiapaneco Salazar
Mendigucha haban si quiera tocado a los
paramilitares. Salazar Mendigucha, que como
representante del PRI en la comisin parlamentaria
negociadora Cocopa (Comisin de Concordia y
Pacificacin) y luego como candidato a gobernador
del PRD y el PAN en contra del PRI, haba
denunciado continuamente al PRI por la existencia
de grupos paramilitares declara hoy en da que no
existen paramilitares en Chiapas.(11)
En 1996, adems de Paz y Justicia, surgieron
asimismo en zonas Tzeltales ubicadas ms hacia el
sur las organizaciones paramilitares Chinchulines y
Tomas Munzer (cita textual). Los Chinchulines
actuaban ya desde 1988 bajo distintos nombres y
emprendieron alianzas a nivel comunal en 1996
con representantes del PAN.(12) Segn el Centro
de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro, el grupo
ya en el 1995 estaba compuesto por 250
combatientes dotados con armamento blico. En el
municipio de Chiln, este grupo controla el
transporte de personas y en Tem la confederacin
de cafetaleros.(13) Otras agrupaciones tenan los
nombres de: Alianza San Bartolom de los Llanos,
Fuerzas Armadas del Pueblo, Los Quintos y Los
Puales. En las caadas opera desde 1997 el
Movimiento Indgena Revolucionario Antizapatista
(MIRA).(14) En el municipio Chenalh, donde
tambin se encuentra Acteal, opera Mscara Roja.
Su consigna es: Somos la Mscara Roja, si
quieres conocernos nos vemos en el infierno!.
Desde 1998 surgieron grupos bajo los nombres de
Los Pltanos y Los Tomates.
El terror de los paramilitares est dirigido en
contra de la poblacin, que es desplazada y

103
asesinada de manera selectiva y generalizada.
Entre su armamento se encuentran metralletas y
ametralladoras como AK-47, M-16, AR15 y Uzis.
Realizan el reclutamiento entre las bases del PRI u
organizaciones simpatizantes del gobierno y
disponen de grandes cantidades de dinero
provenientes de fuentes de los servicies secretos,
el ejrcito, los empresarios y los latifundistas.
Perciben sueldos regulares, que segn el grupo y el
profesionalismo puede ubicarse entre 50 y 250
dlares mensuales y mejoran sus finanzas
extorsionando a la poblacin.
As, en el municipio de Chenalh cada persona
deba pagar el equivalente a 13 $ (el sueldo
semanal de un campesino), los maestros el triple
del monto. A ello se agregan los retenes en las
carreteras que, junto con los registros y
expropiaciones, tambin sirven para el cobro de
aportes. En comn acuerdo con los militares y
mediante la intimidacin masiva, los paramilitares
controlan a nivel local algunos sectores de la
economa como transporte, comercio intermediario
de caf, explotacin de madera preciosa, etc.
Finalmente les queda tambin a los paramilitares
aduearse de los bienes de los desplazados y
establecer a sus propias familias en los pueblos.

El Paramilitarismo como Proyecto Estratgico del
Ejrcito

La formacin de grupos paramilitares es parte de
una estrategia claramente definida del Ejrcito
Mexicano para la lucha contrainsurgente de nombre
Campaa Chiapas 94.(15) Esta estrategia fue
elaborada bajo la direccin del General Jos Rubn
Rivas Pea, que aprendi su oficio como el ya
mencionado General Renn Castillo en la SOA
(School of the Americas) en Fort Benning en el
estado de Georgia (EEUU).(16) Su objetivo consiste

104
en la destruccin de la estructura poltico-militar
del EZLN. Adems de las operaciones militares,
psicolgicas y civiles, se prev en el captulo h de
manera explcita la formacin de grupos
paramilitares. Los militares asumieron segn lo
indicado la asesora, formacin y apoyo de grupos
de autodefensa ya existentes y otros grupos
paramilitares. En los lugares donde no existan
fuerzas anti zapatistas, el ejrcito tena la tarea de
crearlas.(17) El objetivo de ello es, por una parte,
separar la guerrilla de su base e intimidar a los
activistas de la oposicin. Por otra parte, el ejrcito
deba ser presentado ante los ojos de la opinin
pblica como una instancia neutral que luchara
contra los dos extremos, es decir, los
paramilitares y la guerrilla. El ejrcito tiene la tarea
de organizar de manera clandestina a sectores
especficos de la poblacin civil (como ganaderos,
empresarios, etc.) que tengan un inters
econmico en el mantenimiento de las relaciones
de poder, y a particulares patriticos. stos son
parte de las estructuras de apoyo a las operaciones
clandestinas del ejrcito.
La cercana entre los paramilitares y las
estructuras gubernamentales se manifiesta
tambin en la impunidad, de la cual gozan
ampliamente los paramilitares. Luego de la
masacre de Acteal, fueron arrestados algunos
chivos expiatorios gracias a la atencin
internacional. Sin embargo las mentes detrs de la
masacre quedan impunes hasta hoy.
Paralelamente, el ministerio de la defensa
estadounidense refuerza desde 1996 la cooperacin
militar con Mxico en medidas desconocidas. 1500
oficiales mexicanos fueron admitidos solamente en
los primeros diez meses de 1997 en la SOA e
instituciones de este tipo. Esta cantidad es
aproximadamente la misma que el total de los
ltimos 14 aos. Mxico es hoy el pas de origen de
la mayor parte de los egresados de la SOA. Eso no
es nada sorpresivo dado que los Estados Unidos

105
tienen importantes intereses estratgicos, polticos
y econmicos en Mxico. El pas al sur del Ro
Grande sirve simultneamente como abastecedor
de materias primas y vveres, as como lugar
interesante para la produccin a bajo costo. La
inestabilidad poltica de Mxico amenaza tambin la
seguridad nacional de EEUU. Por ello, la
contencin y destruccin de los movimientos
sociales y organizaciones polticas es un objetivo
central por una parte, y por la otra, se trata del
acceso a los recursos naturales.
Los militares mexicanos reciben apoyo directo
tambin por parte de los famosos Kaibiles de
Guatemala. Esta unidad especial del pas vecino
centroamericano se caracterizaba durante la
Guerra Civil particularmente por la mutilacin de
sus vctimas con machetes. Portaban uniformes
negros, gorras verdes y caras pintadas, y siempre
cargaban un machete largo sobre la espalda. En
algunas zonas de Chiapas ya se han visto
paramilitares vestidos de esa forma. En la misma
Guatemala, se conducen averiguaciones contra dos
altos miembros del ejrcito y egresados de la SOA
por suministro de armas y drogas a grupos
paramilitares en Chiapas.(18) A partir de la
segunda mitad de los aos 90 fue conocido que
militares estadounidenses visitaron varias veces a
Chiapas.(19) Numerosos empleados de la CIA
compararon el trabajo en Mxico con el de
Colombia.(20)
Mercenarios israeles participan tambin en la
capacitacin de los paramilitares. Grupos ms
grandes de uniformados, aparentemente
extranjeros / occidentales, ya han sido divisados
varias veces en los bosques chiapanecos en
ejercicios militares.
En 1998 se pudo identificar en Campeche a un
hombre de nombre Azaf y a otro de nombre Owri
Saliternik como mercenarios israeles. Del primero
existe una carta personal dirigida a una persona

106
cercana donde incluso describe el trabajo. El
antiguo jefe de la polica Jorge Garca Zubieta, que
trabaj entre otras cosas como guardiaespaldas del
gobernador de Campeche y secretario suplente
para asuntos religiosos de ese estado, actu como
la conexin. All, su jefe haba sido Rafael
Rodrguez Barrera. El mismo Zubieta haba recibido
perfeccionamientos militares en Israel entre 1993
y 1995 cuando Barrera era embajador de Mxico
en Israel.(21) Adems en 1998 un grupo de 48
europeos del norte o estadounidenses armados y
con uniformes de la empresa petrolera Pemex
fueron vistos durante un perodo de por lo menos
tres meses o ms.(22) No est claro si se trata
aqu de miembros de compaas militares privadas
o de mercenarios.
Las actividades paramilitares en Mxico no son
limitadas a Chiapas. Grupos armados mezclados
con los militares y la polica proceden similarmente
en contra de la poblacin tambin en Guerrero,
Oaxaca, Michoacn, Veracruz y otros estados. En
Guerrero, donde ya para fines de los aos 60 se
haba formado una guerrilla local(23), han sido
asesinados en los ltimos aos varios centenares
de personas por parte de los militares y
paramilitares. La costa pacfica de Guerrero, al
norte de la mas bien conocida como zona turstica
Acapulco, ha sido particularmente afectada. La
situacin es parecida en Oaxaca donde grupos de
civiles armados actan mezclados con policas
vestidos de civiles en las regiones de conflicto para
intimidar a la poblacin. En la formacin de bandas
represivas la polica y los militares se apoyan
particularmente en la organizacin Antorcha
Campesina constituida por el PRI, un grupo
conocido por sus relaciones con el clan corrupto del
ex presidente Carlos Salinas que desde hace aos
con una mezcla de retrica nacionalista y maoista
supuestamente exige a los derechos de los
campesinos, si bien sus acciones concretas estn

107
dirigidas generalmente en contra de los grupos de
oposicin.

Paramilitarismo en el Gobierno de Fox

En la actualidad, el conflicto en el parque natural
Monte Azul en la Selva Lacandona ha entrado en
los medios. All habitan desde hace dcadas doce
comunidades indgenas base de apoyo zapatistas.
La regin fue atribuida a los ltimos 200 indgenas
lacandones como zona de proteccin natural en
1971, a pesar de ello la convivencia con los
indgenas lacandones alejados en ms de 60km no
constitua problema alguno. Sin embargo, stos
desarrollaron un lucrativo negocio provisto de
derechos exclusivos con las ruinas Mayas y el
ecoturismo. Se mantienen mientras tanto de
manera firme de lado del Estado mexicano,
rechazan movilizaciones indgenas as como los
derechos de autonoma solicitados por la mayora
de las otras organizaciones indgenas existentes en
Mxico, y defienden vehemente sus privilegios.
Desde 1995 en la zona hay tambin actividad de
grupos armados patrocinados por las autoridades
gubernamentales. Lacandones armados y
paramilitares de Paz y Justicia desde finales del
2002 actan ms y mas como ayudantes del
Ejrcito y Gobierno Mexicano, que quiere desalojar
a las comunidades zapatistas bajo el argumento de
que perjudican la proteccin del medio ambiente.
A mediados de abril de 2003, hicieron un primer
ataque a una comunidad de base zapatista y
destruyeron algunas casas.(24)
Los grupos de defensa a los derechos humanos
ven la responsabilidad para los grupos
paramilitares claramente en el gobierno federal.
Edgar Cortz, del centro de derechos humanos
Miguel Agustn Pro agreg en este sentido que en

108
el ao 2002 incluso se cerr la Oficina Especial de
Investigaciones sobre Grupos Armados Ilegales,
que dependa de la Procuradura General de la
Repblica (PGR), sin que se haya conocido un
informe pblico sobre el resultado de las
pesquisas.(25)
Para ocultar la guerra sucia conducida contra la
propia poblacin de la opinin pblica internacional,
el gobierno mexicano declar su versin de los
hechos segn la cual algunos hombres tenebrosos
enmascarados, no dispuestos a negociar y radicales
inducen a los otras veces amigables indgenas a
conducir acciones de violencia. Segn el gobierno,
en las masacres se trataba meramente de
conflictos entre clanes familiares o comunidades de
pueblos enemistados. El ejrcito deba entonces
cumplir su deber y proteger la justicia y las leyes.
La manera pblica de obrar propia del presidente
Fox corresponde a una nueva manera de lucha
contrainsurgente, declara el politlogo y
especialista de estrategias militares Carlos Fazio.
En un plan secreto de nombre Chiapas 2000(26)
presuntamente se encuentran descritos de manera
exacta todos los pasos realizados hasta ahora. Se
tratara entonces primero de quitarle de las manos
a los zapatistas la bandera de la justicia en base de
la legitimidad democrtica. Para ello, el gobierno
debe ser presentado como creble,
particularmente el presidente debe erigirse como
factor directo de dilogo que le dispute a los
Zapatistas la representacin moral de los
indgenas. Luego debe desmontarse paso a paso la
imagen positiva del EZLN y de Marcos. Para ello,
debe mostrarse a la opinin pblica cmo Marcos
se ha hecho inmensamente rico mediante
actividades ilcitas de delincuencia organizada,
mientras el EZLN est implicado en el narcotrfico.
Luego deben seguir acciones tcticas de tipo
quirrgico. Se debe presionar al Vaticano, para
que traslade los telogos de liberacin y sacerdotes
progresistas a Chiapas, y los grupos paramilitares

109
deben ser transformados en unidades legales de la
polica mediante negociaciones con los caciques
locales.


1 La doctrina de Operaciones Blicas de baja Intensidad (Low
Intensity Warfare o LIW) fue diseada por Estados Unidos en
los aos 80 luego de la derrota en Vietnam. Esta doctrina
prev en el marco de la conduccin psicolgica de la guerra,
por ejemplo la formacin intencional de grupos paramilitares
para la lucha contrainsurgente. Klare, Michael T. / Peter
Kornbluh. Low Intensity Warfare: Counterinsurgency,
Proinsurgency, and Anti-Terrorism in the Eighties, Nueva York
1988.
2 La School of the Americas (escuela de las Amricas o SOA)
es un centro de capacitacin para militares de Latinoamrica
financiado por el ejrcito estadounidense. En los cursos se
imparten estrategias para la lucha contrainsurgente, tcticas
de reconocimiento, operaciones comando, etc. Desde su
fundacin en 1946 ms de 60.000 militares latinoamericanos
han asistido a esta escuela segn informaciones de la misma.
Entre sus egresados se encuentran muchos de los criminales
de guerra ms conocidos en Amrica Latina, como por
ejemplo Leopoldo Galtieri y Roberto Viola, que conformaban
la cabeza de la dictadura militar en Argentina. Egresados de
la SOA eran responsables entre otras cosas por la masacre en
El Mozote, El Salvador, en donde fueron asesinados 900
civiles; y por el asesinato del Arzobispo Oscar Romero.
Gracias a una larga campaa de grupos de derechos humanos
por el cierre de la escuela, sta fue rebautizada en enero de
2001 al Western Hemisphere Institute for Security
Cooperation (WHISC o Instituto de Cooperacin para La
Seguridad Hemisfrica). Para ms informacin consultar
www.soaw.org
3 La cuesta de la guerra: recomposicin del sistema poltico
mexicano y El estado de las cosas en Mxico hoy organismos
no gubernamentales, s. a. (Aprox. 2000), Documento
completo de un seminario de distintos grupos de derechos
humanos y ONG, convocado por Global Exchange y el Centro
Nacional de Comunicacin Social (Cencos), Mxico, citado
segn Correa, Guillermo: El etnocidio en Chiapas, Proceso No.
1104/29 de diciembre de 1997.
4 Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de Las Casas:
Ni Paz Ni Justicia, 1996, P. 94; Castro Gustavo: Boletn
Chiapas al Da 140, CIEPAC, Dic. 1998.
5 Oncimo Hidalgo en una conversacin personal en el ao
2003. El nmero total de los grupos vara en cada una de las
apreciaciones, ya que aquellas que no constituyen una
estructura paramilitar clara deberan ms bien ser

110
denominadas Tropas de Matones, los investigadores como
Hidalgo no las incluyen en estos grupos.
6 Bellinghausen, Herman: El operativo contra Paz y Justicia
impidi que el grupo paramilitar renovara su directiva, en: La
Jornada 15.9.2002.
7 Wood, Darrin: Bury My Heart at Acteal;
www.globalexchange.org/
campaigns/mexico/mil/BuryMyHeart.html
8 La base del EZLN est compuesta por Tzotziles, Tzeltales y
Tojolabales. Sin embargo, el conflicto no debe ser
interpretado de ninguna forma como un problema intertnico.
A pesar de ello, el gobierno (anteriormente el PRI y desde el
ao 2000 el PAN) ha buscado siempre describir el conflicto en
Chiapas como disputas intertnicas, en las que el Estado debe
intervenir como instancia civilizada y sensata.
9 Hidalgo, Oncimo: Los paramilitares: una guerra sin
cuartel, Manuscrito, S.A., aprox. 1999, P. 4.
10 Bellinghausen: El operativo.
11 Martnez, Ricardo: Las organizaciones de derechos
humanos advierten del riesgo de acciones paramilitares en
Chiapas, en: www.rebelion.org, 19.1.2003.
12 Hidalgo, Oncimo: Los paramilitares: una guerra sin
cuartel, Manuscrito, S.A., aprox. 1999, P. 6.
13 Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez:
Chiapas: La Guerra en Curso, 1998, P. 25.
14 El MIRA estuvo protegido por el ex diputado chiapaneco
del PRI Norberto Santiz Lpez, y el antiguo diputado del PRI
para Ocosingo, Lzaro Hernndez.
15 Proceso Nr. 1105, 5.1.1998.
16 El diputado Joe Kennedy hizo referencia al respecto en un
informe de fecha 12 de enero de 1997 a sus colegas en la
Cmara de Representantes.
17 Proceso Nr. 1171, 12.4.1999.
18 Wood, Darrin: Grupos paramilitares en Chiapas. Bajo la
doctrina de Fort Bragg, Prensa- Nuevo Amanecer Europa
1997.
19 Walter Slocum, subsecretario del ministerio de defensa de
los Estados Unidos, declar que los viajes haban tenido un
carcter rutinario. A pesar de que cuando en 1998 el
agregado militar de la embajada estadounidense y un
acompaante fueron detenidos en Chiapas se negaron a dejar
requisar grandes cajas de madera que llevaban consigo y que
presuntamente contenan armas. Ya que el agregado militar
hizo uso de su inmunidad diplomtica, las cajas no pudieron
ser registradas finalmente. Ref.: Agencia Informativa Plsar,
2 de marzo de 1998.
20 New York Times 29.12.1997.
21 Proceso No. 1105, 5.1.1998.
22 Castro Gustavo: Boletn Chiapas al Da 140, Ciepac, Dic.
1998.

111
23 Vase tambin: Carlos Montemayor, Guerra en el Paraso,
Mxico 1991.
24 Bellinghausen, Hermann: Angriff auf El Paraso, mehrere
Huser zerstrt, de: La Jornada, en ZNet 23.04.2003
(www.zmag.de).
25 Martnez: Las organizaciones.
26 Marn, Carlos: Chiapas: una estrategia militar, en: Milenio
1.1.2001.



112

Guatemala

Paramilitarismo, violencia y gnero

Matilde Gonzles (Avancso)/Stefanie Kron

Cuando Alfonso Portillo del ultraderecha Frente
Republicano de Guatemala (FRG) fue electo
presidente del pas centroamericano a fines de
1999 y el antiguo dictador militar y fundador del
FRG Efran Ros Montt entro de nuevo al escenario
poltico como presidente del congreso, la oposicin
de izquierda de Guatemala reaccion tanto con
discrepancia como representantes de
organizaciones internacionales. La discrepancia se
transform en espasmo cuando se comprob que
una gran parte de los votos para el FRG se haban
conseguido en las empobrecidas regiones rurales e
indgenas.
Cmo es posible, se preguntaba uno, que la
poblacin indgena que haba sido mas
terriblemente afectada por el conflicto armado
interno de decenas de aos elija en el campo al
partido de Ros Montt, el hombre que en abril de
1982 dio un nombre oficial a un programa de lucha
contrainsurgente del sector castrense guatemalteco
basado en la sustentabilidad con el Plan Nacional
de Seguridad y Desarrollo, y cuya primera fase
obtuvo triste popularidad como poltica de tierra
arrasada ante todo en las regiones rurales. En una
de las ms terribles series de masacres en la
historia de Latinoamrica fueron asesinados en un
lapso de 18 meses unas 75.000 personas.(1)
Las operaciones militares realizadas con motivos
racistas y anticomunistas (masacres, expulsiones y
la destruccin de ms de 400 comunidades)(2)

113
estuvieron acompaadas por estrategias blandas
de pacificacin y la conduccin psicolgica de la
guerra, pero principalmente por una militarizacin
extensa de las zonas liberadas, cuya base
consista en el establecimiento sistemtico de una
red de estructuras paramilitares que deba ser
extendida sobre cada pueblo por ms apartado que
ste estuviese. Su objetivo era la reorganizacin a
largo plazo del mbito social, cultural y poltico
sobre el nivel de los municipios y comunidades
partiendo de una definicin militar de seguridad y
desarrollo.
En marco de las negociaciones de paz que
concluyeron en diciembre de 1996, en septiembre
de 1995 fueron disueltas y desarmadas
oficialmente tanto las asociaciones y las estructuras
paramilitares -las Patrullas de Autodefensa Civil
(PAC)- a las cuales pertenecan para ese entonces
alrededor de un milln de activos (hombres), as
como la figura cvico-militar del comisionado.(3)
El nuevo surgimiento de los paramilitares sobre
el escenario poltico en el verano de 2002 trajo
consigo un gran escndalo pblico. Dentro de las
antiguas zonas de conflicto se reorganizaron en
pocas semanas cientos de antiguos patrulleros(4),
y exigan al gobierno el cumplimiento de una de
sus promesas electorales: el pago de
indemnizaciones por su servicio gratuito a la
patria durante el tiempo de las confrontaciones
armadas.
En el mismo ao, la Avancso (Asociacin para el
Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala)
public el libro Se cambio el tiempo Conflicto y
Poder en Territorio Quich, una historia de los 100
ltimos aos del municipio de San Bartolo
Jocotenango, ubicado en una zona ampliamente
habitada por indgenas, poco poblada y montaosa
en el departamento de Quich. Durante siete aos,
desde 1989 hasta 1996, un equipo de antroplogos
y antroplogas bajo la direccin de la historiadora

114
Matilde Gonzles reconstruy las historias de vida
de hombres y mujeres de las comunidades de San
Bartolo, llev a cabo entrevistas con funcionarios
locales polticos, religiosos y militares e investig
en los archivos locales. La idea consista en tener
en cuenta la fuerte fragmentacin social y tnica de
la sociedad guatemalteca y escribir una historia
local sobre la guerra en Guatemala con ayuda de la
historia oral.
La directora del proyecto fue amenazada de
muerte reiteradas veces durante su trabajo en el
libro. El resultado del estudio proporcion una
razn para el xito electoral del FRG a fines de los
aos 90: como lo demuestra el ejemplo de San
Bartolo, el orden social y poltico en muchas zonas
de las antiguas reas conflictivas est sellado hasta
hoy por las continuidades estructurales y
personales del Plan Nacional de Seguridad y
Desarrollo de la milicia guatemalteca, lo que -entre
otras cosas- condujo a que no se realizara una
proceso penal a los (antiguos) paramilitares locales
por las violaciones a los derechos humanos
cometidas principalmente durante los aos 80.
Por otra parte, el libro explica que la violencia
sexual y la represin especfica hacia el gnero
femenino no era un fenmeno secundario al
programa de lucha contrainsurgente, sino es hasta
hoy un elemento constitutivo para la imposicin y
el mantenimiento de un orden social local basado
en el autoritarismo, la violencia, el control y la
exclusin.
La siguiente traduccin comentada y elaborada
de dos captulos de Se cambi el tiempo trata
entonces sobre la relacin entre paramilitarismo,
violencia y gnero como ejemplo de San Bartolo
Jocotenago, uno de los muchos lugares olvidados
por la historia oficial de Guatemala.


115
Paramilitarismo la reorganizacin del espacio y
de la memoria

En 1981 comenz en San Bartolo la etapa de la
destruccin y de la muerte. En el marco de
muchas masacres, se asesinaron no slo los y las
simpatizantes y miembros de la guerrilla, sino se
elimin la oposicin local completa, incluyendo
sacerdotes indgenas, catequistas neocatlicos as
como promotores y promotoras comunitarios/as de
salud, de agricultura y de educacin. Acto seguido
vino la opresin sistemtica de todas las formas
autnomas de organizacin social comunitaria as
como la opresin de la bsqueda de conceptos de
desarrollo local alternativo, que se haban
desplegado a partir de los aos 60 en el marco de
la movilizacin social y poltica en muchas
comunidades indgenas.

Comisionados, Jefes(5) y Patrulleros

Los comisionados mantuvieron una capacitacin
suplementaria cvico-militar especial en la zona
militar Nro. 20 de Santa Cruz del Quich, la capital
del departamento Quich, y trasplantaron las ideas
y planes del proyecto contrainsurgente en el plano
local a San Bartolo desde 1981 hasta 1996. Los
comisionados fueron los responsables de la
direccin y ejecucin (en el terreno) de las
operaciones militares. El cumplimiento de esta
tarea coincidi con sus intereses locales. [...] El
ejrcito se vali [...] del conocimiento profundo que
tenan [los comisionados] de las ideas, visiones y
percepciones de sus vecinos perseguidos.(6)
Las rdenes e instrucciones militares fueron
puestas por encima de la ley y cada forma de
negacin fue fuertemente penada. Una de las
tareas ms importantes de los comisionados

116
consista en garantizar que todos los hombres del
municipio entre 15 y 60 aos se integraran en las
estructuras militares y/o paramilitares del ejrcito,
ya fuera como soldados, patrulleros o orejas
[espas](7), otorgar las instrucciones militares a
las PAC y velar por la reorganizacin de las aldeas
armadas como [...] puntos de control (y bajo
control).(8)

Polticas del Espacio

En cada comunidad del municipio se implant un
cuartel de las PAC. Matilde Gonzles seala que
exista estrecha relacin [...] entre la actuacin de
las patrullas y los mandos del Ejrcito, as como el
alto grado de intervencin que lleg a tener el alto
mando en la reorganizacin y control del territorio
en los mbitos aldeano, municipal y departamental
en la regin del conflicto.(9) Ya que cada hombre
adulto deba ponerse a la orden como patrullero
por turnos, las PAC constituan un mecanismo de
control social en si misma y una forma de ejercicio
del poder militar sobre la vida cotidiana, las 24
horas del da.(10)
Durante los aos 80 en total y por lo menos
hasta la conclusin de las labores para Se cambi
el tiempo en 1996, casi todas las actividades
civiles, culturales y religiosas en las comunidades
eran controladas por los jefes de las
correspondientes unidades de PAC. Estos tenan
que impedir cada iniciativa de la poblacin por la
autoorganizacin, as como la presencia de y la
comunicacin con los movimientos y
organizaciones sociales. Ya para 1996 ninguna
organizacin social de base haba avanzado en el
municipio y hasta bien entrados los aos 90 se
conocieron cada vez ms casos en los cuales
inmediatamente despus de los intentos de reunin

117
de la poblacin, hacan acto de presencia unidades
del ejrcito.(11)
Los jefes tenan que informar a los comisionados
inmediatamente sobre cada movimiento extrao
que pasara ante ellos en su pequea zona de
responsabilidad, y stos pasaban las informaciones
a los comandantes militares de la zona.(12) As,
el ejrcito cre una red de seguridad, centralmente
controlada pero aparentemente localizada.(13)
Para poder estrechar los lazos de esta red de
seguridad, se emprendi una reorganizacin del
espacio nacional y una ampliacin de las
autoridades estatales directas hasta los niveles de
la comunidad: Se produjeron espacios de
clausura [...] que dividen a la gente en trminos
absolutos [...]. Adems, estos espacios fueron
territorializados, movilizndose imgenes coloniales
de los pueblos civilizados vis a vis el monte, el
hogar del dibolo de tal manera que la
permeabilidad de los limites de las aldeas se
reduca considerablemente.(14) Las personas de
San Bartolo fueron presentadas con la opcin de
colaborar con los militares o paramilitares, es decir,
sobrevivir y ser considerados como civilizados, u
oponerse a los reglamentos militares, lo que
significaba ser asesinados o huir y ser considerados
brbaros o salvajes que habitan en las
montaas.
Con la ayuda de esta poltica del espacio, el
ejrcito desarroll una tecnologa de poder y
administracin de la poblacin, cuyo elemento
clave era el poder discrecional, que el ejrcito
conceda a los jefes de las PAC como parte de un
modelo del control total. Esta tecnologa fue
justificada con un discurso que resaltaba la
proteccin de la poblacin ante la expansin de los
insurgentes.(15)


118
Continuidades Personales de la Militarizacin

En San Bartolo se mantuvo sometido el poder
civil durante aos al poder militar. Aqu se aplic
el plan militar diseado a largo plazo de manera
casi completa. El plan previ ocupar
paulatinamente los cargos civiles del municipio con
los comisionados y jefes de PAC nombrados y
apoyados por el ejrcito. De esta manera deba
realizarse la democratizacin mediante
militarizacin. Desde 1983 hasta las elecciones de
1999 se altern el clan de los antiguos
comisionados y jefes de las PAC en el ejercicio de
los cargos civiles. De esta manera se convirtieron
en administradores de los recursos financieros y los
proyectos de desarrollo, y lograron apropiarse de
las grandes parcelas y casas del pueblo.(16)
Mediante su poltica de establecer en forma
segura las continuidades, el ejrcito se ocup -
asimismo tras la instalacin de una democracia
formal a partir de 1986 - de la mutilacin de la
revitalizacin inicial de estructuras
gubernamentales y de administracin civil, logr
que los actores locales (para)militares se
convirtieran en rganos ejecutantes de la
estrategia de la seguridad y desarrollo en el
mbito municipal, y con ello pudiesen dictaminar
las pocas iniciativas, proyectos y actividades para
el desarrollo local.
Entre 1986 y 1996 asumieron el Consejo
Municipal de Desarrollo Urbano y Rural (CDUR) as
como los Comits de Paz y Desarrollo, el proyecto
propuesto en 1993 por el ejrcito para la
transformacin de las PAC. Tcnicos y especialistas
del ejrcito capacitaron a los comisionados y jefes
en los discursos actuales referentes a la propuesta
de zonas de desarrollo para convencer a
inversionistas extranjeros y agentes de desarrollo
que ellos eran los representantes legtimos de la

119
poblacin incluyendo cada grupo que se haba
convertido en vctima de sus violaciones a los
derechos humanos (viudas, hurfanos, desplazados
que haban regresado, etc.) De esta forma se
ocuparon de la formacin de estructuras
meramente formales de la representacin y
administracin comunitaria.(17)

Violencia sexual normalidad en el tiempo de la
oscuridad y de la muerte

En San Bartolo las mujeres fueron violadas por
miembros del Ejrcito y por los hombres que
durante aos han gobernado su pueblo
[comisionados, jefes y/o alcaldes] Estos ordenaron
la ejecucin de las violaciones masivas a lo dems
hombres de su comunidad.(18)
Al igual que en muchas zonas conflictivas, las
mujeres eran consideradas botines de guerra,
pero tambin carnada. Con ayuda de la violencia
sexual, el ejrcito, los comisionados y los jefes
buscaban as degradar a las mujeres y destruirlas
fsica, mental y moralmente, convertirlas en sus
cmplices, en su propiedad. Una viuda, por
ejemplo, figuraba como una mujer suelta, como
una mujer cuya existencia sin un hombre la
caracterizaba como cmplice de un subversivo o un
delincuente. Violarla era una forma de vencerla,
una forma de quebrar su voluntad y obligarla a
callar, violarla significaba hacerla traicionar a sus
hombres asesinados, secuestrados y perseguidos.
[...] Por mucho tiempo se le concedi a las mujeres
que permanecieron en el lugar slo dos
posibilidades: la violacin o la muerte.(19)

La vejacin de las Esferas Privadas


120
En una primera fase de la poltica de tierra
arrasada durante la limpieza y las acciones de
bsqueda del ejrcito, la violacin representaba
ante todo una amenaza o un acto de tortura para
obligar a las mujeres a traicionar el lugar en el que
se encontraba el enemigo, el ladrn o el
guerrillero, es decir, los esposos, padres o
hermanos perseguidos. La amenaza o la violacin
misma tena lugar mientras la casa era allanada,
los nios y las hermanas golpeados, los cereales
robados, las mascotas asesinadas y las cacerolas y
la vajilla destruida.(20) Ximena Bunster describe la
violacin o el arresto de mujeres en su propia casa,
como una forma de tortura que tiene como objetivo
que la proteccin y el refugio que ella representa
se hace trizas, como tambin queda destruido el
control y coherencia que ella mantiene en la esfera
de su casa.(21)

La Mujer como Carnada

Otro objetivo que se deseaba alcanzar, en el cual
se presionaba a la mujer, era el arresto de los
hombres prfugos que se encontraban en las listas
de la muerte y se mantenan escondidos en las
montaas. Como un caso particularmente
drstico, que sin embargo no representa de
ninguna manera una excepcin, Matilde Gonzles
describe la historia de una mujer que, despus de
la huida de su esposo, fue obligada por un
patrullero local a acogerlo en su casa y a convivir
con l.
Cuando su propio esposo volvi al pueblo para
ver a su familia, fue apresado, liquidado y
quemado por este patrullero entre otros. Segn
Matilde Gonzles, la mujer sigue conviviendo
todava con el patrullero, que tiene una
corresponsabilidad en el asesinato de su esposo.
Este caso como muchsimos otros, demuestra la

121
multiplicidad de dimensiones que conllevaba la
estrategia del Ejrcito de involucrar a la gente de la
comunidad como actora. Sobre todo el dolor y el
silencio que encierra la vida de cada una de estas
mujeres que fueron raptadas y luego usadas como
carnada o como botn de guerra.(22)

La Deshonra del Pueblo

Luego de las primeras violaciones en las esferas
familiares, las mujeres de todas las comunidades
municipales fueron obligadas a entregarse al
pueblo. Entonces se traan entre 100 y 150
mujeres de distintas edades a la iglesia y al
ayuntamiento. Los comisionados daban la orden de
la violacin. Oponerse a esta orden significaba
sanciones y en algunos casos la muerte de
patrulleros individuales. Las mujeres eran violadas
frente a todos los presentes, primero por los
soldados y finalmente por los otros habitantes de
las comunidades, incluyendo el propio vecino y
miembros de la familia. Este ritual fue ejecutado
repetidas veces durante las ltimas semanas del
ao 1981 y en enero y febrero del ao 1982. Para
el ejrcito y los hombres que se ubicaban cercanos
a los soldados, las innumerables violaciones
sistemticas simbolizaban la danza del vencedor,
el espectculo de la vergenza. Pues, a partir de
este momento, la comunidad en conjunto estaba
incluida en los crmenes de guerra y se haba
convertido en cmplice. Nadie se mantuvo
inocente, nadie tena ya la supremaca moral para
condenar lo que estaba sucediendo.(23)

Las casas de mujeres: la esclavitud sexual


122
Mientras los patrulleros locales lograron despus
de un largo conflicto con los jefes que no se
siguiera abusando sexualmente de sus mujeres, las
viudas y las mujeres cuyos esposos an se
mantenan escondidos en las montaas fueron
obligadas a ponerse al servicio de los soldados y
comisionados. Esto significaba estar encerradas en
el cuartel militar, en los edificios pblicos o en
casas privadas abandonadas, donde las mujeres
eran sujeto de las arbitrariedades de los hombres
bajo amenazas constantes y vigilancia permanente.
En estas casas de mujeres, los comisionados y
los jefes de las PAC mantenan aprisionadas a
mujeres adolescentes y jvenes en edades entre
los 11 y 20 aos. Deban mantenerse al servicio
sexual de las tropas, mientras que las mujeres
mayores deban preparar la comida. Estas mujeres
vivieron bajo este sistema de esclavitud sexual
durante un perodo que dur ocho meses a dos
anos.(24)

La apropiacin de mujeres de la oposicin poltica
local

Una variante de este sistema de esclavitud
sexual fue la esclavitud particular o la apropiacin
de mujeres de lderes comunales de parte de
comisionados y jefes de la patrulla.(25) De esta
forma sucedieron en San Bartolo diferentes casos
donde se obligaba a las mujeres a establecer una
colaboracin con un comisionado o un jefe de
PAC locales. Las mujeres eran aterrorizadas con
descripciones de detalles horribles del supuesto o
real asesinato de su esposo desaparecido.
Finalmente se les amenazaba con que les ocurrira
el mismo destino o que se permitira que la tropa
entera las violara cuando se negaban a esta
colaboracin obligatoria. Durante el trabajo de
campo pudimos comprobar que varias mujeres

123
sanbartoleas continuaban viviendo con sus
violadores y que la relacin da la apariencia de una
relacin normal. [...] A lo largo de 15 16 aos de
vida e hijos en comn han ido desarrollando una
actitud de sumisin y obediencia servil.(26)
Los autores del libro El terror sexual en El
Salvador y Guatemala interpretan esta tipologa
de esclavitud sexual individual de la siguiente
manera: La sumisin a un militar es ante todo una
cuestin de supervivencia: ella lo soporta para
evitar un destino peor: el asesinato. El contrato no
es voluntario, sino ms bien coercitivo, y se
asemeja ms un proceso de negociacin contra la
pena de muerte que a un vnculo con un ser
amado.(27)

Violencia y exclusin: Continuidades de un orden
militarizado basado en el gnero

Matilde Gonzles narra lo difcil que era, incluso
a mediados de los aos 90, encontrar mujeres que
estuviesen listas para hablar sobre el tema del
paramilitarismo y la violencia sexual. Adems de
los sentimientos de profunda vergenza y
culpabilidad, la autora atribuye el constante
silencio principalmente a que la violacin en 1996
todava continuaba siendo una prctica comn
tanto de las autoridades de la patrulla como de
autoridades edilicias vinculadas al Ejrcito.(28)
Gonzles menciona entre los crmenes ms
reiterados perpetrados hasta 1996, adems de los
asesinatos selectivos, linchamientos, intimidaciones
y expropiaciones de tierras, las constantes
violaciones de las mujeres del municipio. Las
mujeres entrevistadas declararon que varios de los
alcaldes y jefes de PAC (a lo largo de los anos 80-
90), haciendo uso de su poder, las mandaban a
llamar con los patrulleros del turno para que se

124
presentaron en la muni[cipalidad] a cumplir con un
trmite y que al presentarse a la alcalda, estos las
encerraban en el despacho municipal y all mismo
las violaban.(29)

La Exclusin de las Mujeres

Las constantes violaciones forman parte sin
embargo de los fenmenos ms drsticos de una
reorganizacin del orden de los gneros construida
en el tiempo bajo los puntos de vista militares: En
este municipio, el Ejrcito y los jefes de las PAC
[...] excluyeron de los espacios y mecanismos de
informacin, decisin y participacin poltica a
todos aquellos y aquellas que no estuvieran dentro
de las estructuras militares y/o paramilitares.(30)
Una de las consecuencias de la consolidacin de
este poder autoritario y masculino fue la expulsin
de las mujeres del espacio pblico. Su libertad de
movimiento estuvo fuertemente limitada. No
podan pasar por las calles del municipio
acompaadas, o recurrir a los medios de transporte
pblico, tales como autobuses. Ya que las mujeres
eran consideradas como presas fciles, estaban
expuestas a ultrajes, agresiones pblicas y abusos
sexuales. De esta forma se les despoj de los
pocos espacios para la participacin que se les
haba abierto durante los aos 70. Se les prohibi a
las mujeres asimismo formar parte de las
reuniones de su comunidad o del municipio. No
podan estar presentes o escuchar lo que all se
deca o se decida. La situacin era ya para 1995
igual que en los aos 80.
Matilde Gonzles atribuye el continuo silencio de
las mujeres no slo a las experiencias de violencia
sexual, sino tambin a las representaciones, que
el Ejrcito construy acerca de ellas en el
imaginario de los soldados y patrulleros. Dentro de

125
las estructuras militares y de las estructuras de las
PAC, las mujeres fueron vistas como odas,
lenguas sueltas, bocas difciles de gobernar.
Dentro de la concepcin de los militares las
mujeres oyen y dicen lo que oyen.(31)

Los proyectos de ayuda para las viudas

Uno de los ejemplos ms dramticos de la
preponderancia de las ideas y prcticas de la
seguridad militar sobre cualquier iniciativa propia
de la poblacin para el desarrollo comunitario es la
administracin de los proyectos de ayuda en
beneficio de las viudas a travs de los actores
locales militares y paramilitares. Aparte de la
gerencia de los proyectos, los jefes y comisionados
tenan atribuciones de igual forma en el constante
control de la vida cotidiana de las mujeres viudas.
Debido a la extremadamente precaria situacin
de las viudas y los hurfanos en el Quich, varias
instituciones y ONG intentaron llevar a cabo
programas de primeros auxilios y alimentos a partir
de 1983, que deban conceder ayuda para la
supervivencia de este grupo de vctimas aun
cuando los conflictos armados se mantuviesen. La
realizacin de estos proyectos fue constantemente
obstaculizada de forma masiva por el estricto
control que los comisionados y jefes ejercan no
slo sobre las viudas, sino tambin sobre los
representantes de las organizaciones de ayuda. Por
lo tanto, los comisionados y jefes competentes
prohibieron a las mujeres que se organizaran de
manera autnoma y establecer contacto directo
ellas mismas con las instituciones del proyecto.
Tan pronto como los comisionados se enteraban
de que una institucin deseaba iniciar proyectos
para las viudas, se presentaban como sus
benefactores. A continuacin, convocaban un

126
grupo de mujeres para preparar el terreno.
Obligaban a las mujeres bajo amenaza de violencia
a encontrarse con los iniciadores del proyecto en
una reunin. All deban presentarse ante la
correspondiente institucin como un grupo
organizado de mujeres, no obstante sin hablar de
lo que haba causado su estatus como viudas.
Durante las reuniones, los comisionados eran
facilitadores entre las mujeres y los
representantes de la correspondiente institucin,
ya que decan por ejemplo: Las seoras no
hablan, porque no saben la Castilla, o ellas no
saben leer, no saben escribir, no saben llevar las
cuentas, nosotros les vamos a ayudar. En este
caso, la amenaza o la ejecucin de la violencia
sexual representaba tambin la medida de
intimidacin ms importante. Pues los
comisionados y jefes no solo se consideraban como
propietarios del proyecto, sino tambin como
propietarios de los cuerpos de estas mujeres. Esta
situacin en cuanto a la realizacin de los
proyectos se mantuvo inmutable hasta el final del
estudio a mediados de los aos 90.(32)
En una entrevista realizada en marzo de 2003, la
autora hace referencia al hecho de que el ejercicio
del poder en San Bartolo se encuentra hasta hoy
en manos de hombres que siguen instrucciones
militares y que, al igual que en el pasado,
mantienen relaciones con el Ejrcito. Ellos
establecieron un orden de desigual, con estructuras
jerrquicas, con obligaciones y responsabilidades
definidas por el Ejrcito; un orden masculino, que
reforz las relaciones patriarcales y la construccin
de una identidad nacional basada en la
masculinidad, prcticas y referentes militares.(33)
La reorganizacin poltica actual de las PAC en
distintas partes del pas es un smbolo de que este
orden social an se mantiene en vigencia en otras
antiguas zonas de conflicto.



127
1 La mayora de las vctimas fueron asesinadas entre abril y
noviembre de 1982, principalmente en los departamentos
Chimaltenago, El Quiche, Huehuetenango y las Verapaces.
Ref: Schirmer, Jennifer: Intimidades del Proyecto Poltico de
los Militares en Guatemala. Guatemala: Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales Flacso 1999, p. 87.
2 Partiendo del ejemplo de la clsica discusin de las
comunidades indgenas, en lo sucesivo se calificar al
contexto local y aldeano con el concepto en espaol de la
Comunidad. Ref.: Garbers, Frank: Geschichte, Identitt und
Gemeinschaft im Rckkehrprozess guatemaltekischer
Kriegsflchtlinge. Mnster/Hamburg/London 2002, p.58.
Frank Garbers describe el concepto de colectivizacin
comunidad como un proyecto flexible de la contra-
hegemona fundamentado en las experiencias histricas de la
colonializacin.
3 Los llamados Comisionados, que incluso antes de la
implementacin del Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo
pertenecan a menudo a las lites locales econmicas y
polticas y ya contaban con una formacin militar,
representaban el vnculo entre el nivel del comando de las
fuerzas de combate guatemaltecas y las asociaciones
comunitarias de PAC.
4 Miembros temporales o permanentes de PAC.
5 La poblacin de San Bartolo denomina jefes a todas las
autoridades paramilitares, es decir comisionados y
comandantes de las unidades locales de PAC.
6 Gonzles, Matilde/Avancso: Se cambi el tiempo Conflicto
y Poder en Territorio Quich. Cuadernos de Investigacin Nro.
17, Guatemala 2002, p.428.
7 dem: en otro lugar.
8 Stepputat, Finn: Espacio, formacin del Estado y
desplazamiento forzado, una perspectiva desde Guatemala.
Ponencia presentada en el taller Reconstruyendo el Tejido
Social. Huancayo. Per, 1999 p.128
9 Gonzles 2002, p.429-430.
10 Commission for Historical Clarification (CEH): Guatemala.
Memory of Silence. Tzinil natabal. Report of the
Commission for Historical Clarification. Conclusions and
Recommendations. Ciudad de Guatemala, 1999, Cap. II, Vol.
1, p.160.
11 Vase Gonzles 2002, p. 431. Asimismo fue prohibida o
fuertemente limitada la presencia de organizaciones para los
derechos humanos, representantes de la iglesia y de las ONG.
Entre 1981 y 1996 ninguna institucin y ningn activista en el
mbito de los derechos humanos poda trabajar en la zona.
Los comisionados no permitieron ni una vez la presencia de
representantes de las instancias estatales de los derechos
humanos. Vase dem, p. 432.
12 Se refiere a la Zona militar Nro. 20 en Santa Cruz del
Quich.

128
13 Schirmer, Jennifer 1999: opt.cit., p. 168
14 Stepputat 1999, p.126.
15 Vase Gonzles 2002, p.431
16 Pueblo se denomina al lugar donde se encuentran el
gobierno y la administracin de un municipio. En municipios
poco poblados y distribuidos, el pueblo es una villa, una aldea
ms grande. El pueblo de un municipio constituye la unidad
de administracin ms pequea del Estado. Vase Gonzles
2002. p.438.
17 Vase Gonzles 2002, p. 442.
18 Gonzles 2002, p. 407
19 Gonzles 2002, p. 408. La antroploga Beatriz Mann
observa en el caso de Guatemala una relacin causal entre el
paramilitarismo y la violencia sexual: La creciente presencia
de estructuras paramilitares en las comunidades vino
acompaada simultneamente por un aumento en los casos
de violaciones. Manz, Beatriz: Repatriacin y reintegracin
Un arduo proceso en Guatemala (Publicacin en espaol).
Washington D.C. US. Georgetown University. Center for
Inmigration Policy and Refugee Assistance. Hemispheric
Migration Project, 1988. El informe de la Comisin de las
Naciones Unidas para el Esclarecimiento Histrico (CEH)
Nunca Ms, publicado en febrero de 1999, lleg al
descubrimiento de que las formas extremas de la violencia
sexual que fueron cometidas por soldados, comisionados,
jefes y patrulleros contra las mujeres constituan la base de
una planificacin sistemtica y estratgica. Ref.: CEH 1999:
Tomo III, p.13.
20 Vase Gonzles 2002, p. 409.
21 Bunster, Ximena: Sobreviviendo ms all del miedo. En:
La Mujer ausente Derechos Humanos en el Mundo. Isis
Internacional. Santiago de Chile, 1991 p. 51.
22 Gonzles 2002, p. 413.
23 Gonzles 2002, p. 413-414.
24 Gonzles 2002, p. 417.
25 Gonzles 2002, p. 421.
26 Gonzles 2002, p. 422.
27 Aron, A./ Corne, S./Fursland, A./ Zelwer, B: El terror
sexual en El Salvador y Guatemala. En: Ediciones de las
Mujeres Nro. 15. Isis Internacional. Santiago de Chile 1991,
p. 162.
28 Gonzles 2002, p. 405. Segn un reporte del Chrica, haba
sido muy difcil entonces encontrar mujeres jvenes en
algunas comunidades del departamento del Quich que no
hubiesen sido vctimas de la violencia sexual por parte de los
militares. Comit para los Derechos de la Salud en Amrica
Central (Chrica): Publicacin Ordinaria, San Francisco USA
1988.
29 Gonzles 2002, p. 434.
30
Gonzles 2002, p. 436.

129
31
Gonzles 2002, p. 437.
32 Vase Gonzles 2002, p. 450-451
33 Gonzles 2002, p. 438.


130

Yugoslavia

Ganadores Multitnicos de la Guerra de
Yugoslavia. Paramilitarismo entre la guerra,
etnizacin y complejos institucionales
criminales

Boris Kanzleiter(1)

La destruccin blica de Yugoslavia en el
transcurso de los aos 90 estuvo relacionada
principalmente con la movilizacin de unidades
irregulares de combate y paramilitares.(2) Mientras
en el estallido de la guerra en el otoo de 1991
decenas de miles de personas que deban prestar el
servicio militar eludan cumplirlo en el ejrcito
regular de Yugoslavia (JNA o Ejrcito Popular
Yugoslavo), surgan en todas partes del pas
partidos nacionalistas y organizaciones de tropas
armadas privadas.(3) En Eslovenia, Croacia,
Bosnia-Herzegovina, Macedonia y Kosovo, unidades
regulares debieron ser reconstituidas durante el
comienzo del transcurso de la guerra a partir de las
milicias y tropas policiales. Sin embargo, tambin
en el lado serbio se formaron y se emplearon
tropas paramilitares en gran escala.(4) Aunque el
JNA se posicion progresivamente del lado serbio,
muchas de las operaciones de guerra decisivas
provenan de las milicias irregulares y de los
paramilitares, en cooperacin ms o menos
estrecha con el JNA.
La reflexin ms precisa sobre la creacin,
formas de accin y transformacin de grupos
paramilitares en la antigua Yugoslavia es vlida por
diferentes razones. Por una parte se esboza por
medio de ellos un cuadro de la guerra en
Yugoslavia que cuestiona muchas definiciones
adaptadas. Categoras como liberacin nacional,

131
derecho de autodeterminacin de los pueblos,
democracia o socialismo, a los que siempre
recurrieron los actores de la guerra, se
degeneraron ante la economa de robo en
Yugoslavia a una persistente fraseologa
intercambiable y sin fondo. Por otra parte, las
guerras en la antigua Yugoslavia (en su dinmica
establecida en forma decisiva por los actores
paramilitares) son posiblemente observadas como
ejemplos por muchos otros conflictos en el mundo
que se expanden actualmente. Una retrospectiva a
los sucesos en Yugoslavia durante los aos 90
tambin puede ser una mirada a las guerras
actuales y futuras.

El Gran Saqueo

Mientras en los folletines y comentarios en
cuanto al conflicto armado que estall en el verano
de 1991 el discurso se basaba en el odio
milenario entre las etnias o naciones eslavas
del sur como causa de la guerra, los actores in situ
se representaban como cualquier cosa menos
arcaicos o tradicionales.(5) Grupos de hombres
jvenes con modernos lentes de sol y ropa
deportiva se armaron y aterrorizaron a la poblacin
civil en los escenarios de los hechos de guerra.
Aunque los combatientes traan insignias y escudos
sobre sus uniformes de fantasa y con ello se
diferenciaban de sus oponentes, compartan en
muchos aspectos el mismo gusto. Bien fuesen
croatas, bosnios-musulmanes, albanos o serbios:
un impresionante Mercedes con vidrios ahumados
pareca estar en el candelero de todas las guerras,
as como un caro reloj de mueca Rolex y otros
smbolos de prestigio y riqueza aparente.
Diversos factores son seguramente responsables
por la agudizacin de los conflictos politicos entre
las repblicas federativas de la antigua Yugoslavia

132
conducida bajo argumentos nacionalistas, hasta el
estallido de la guerra y el establecimiento de zonas
tnicamente homogneas.(6) Sin embargo al
analizar el propio acontecimiento principal muchos
observadores coinciden en que la bsqueda por
una ganancia material que entrara en los bolsillos
de los combatientes tena un significado
determinante. Particularmente en la parte inicial de
la guerra en Bosnia-Herzegovina se trataba de
manera extensiva de un gran asalto, en el cual los
paramilitares despojaban a sus vctimas de dinero,
joyas, neveras y cualquier otro objeto de valor
antes de expulsarlos de los lugares conquistados o
de asesinarlos. La mayora de los probablemente
ms de 200.000 personas que fueron asesinadas
en Bosnia entre 1992 y 1995 eran civiles. Ms de
dos millones de habitantes fueron expulsados y a
menudo expropiados de sus hogares.(7)
En un informe del JNA relativo al
comportamiento de los paramilitares serbios se
deja constancia explcita de esta observacin. All
se afirma que las tropas irregulares son un peligro
para la moral de la guerra. Su motivo primario
no es la lucha contra el enemigo, sino el robo de
la propiedad privada y el tratamiento inhumano a
sus vctimas.(8) En lugar de un sueldo, los
paramilitares haban obtenido el derecho a saquear
y a llevar a cabo el trabajo sucio de las limpiezas
tnicas mientras eran protegidos estratgicamente
por tropas regulares. Las evidentes atrocidades
cometidas por los paramilitares contra la poblacin
civil, que fueron consideradas en el extranjero de
manera racista como atribuidos de una presunta
cultura balcnica tpica de violencia, en realidad
contribuyeron significativamente al aumento del
monto que podan extorsionar para el rescate de
rehenes capturados.
Sin embargo, tambin los defensores de las
ciudades y pueblos ocupados por tropas serbias se
asan en forma descarada e indemne de la
poblacin civil. La Enklave musulmana Srebrenica

133
p.e. estubo bajo el control de Naser Oric y su
cuadrilla hasta la ocupacin por tropas serbias en la
primavera de 1995. Oric, que se presentaba como
defensor de la poblacin musulmana y en abril de
2003 fue acusado por el Tribunal de la Haya por
crmenes de guerra contra civiles serbios,
anteriormente haba sido un guardaespaldas de
Slobodan Milosevic.(9) La ayuda humanitaria del
extranjero deba pasar por las manos de los grupos
armados de Oric, cuyos miembros la vendan a la
poblacin a horrendos precios de mercado negro
determinados por ellos mismos. Un modelo
corriente en guerras.(10) Cuando en julio de 1993
tropas serbias tomaron el estratgico Monte Igman
para el control del acceso al asediado Sarajevo, los
defensores musulmanes, de manera nada
patritica vendieron sus posiciones para en cambio
poder seguir controlando las ventajosas rutas de
mercado negro.(11)
La cooperacin de los paramilitares ms all de
lmites tnicos no era de todos modos una
particularidad. Convencidos de seguir dominando
en la guerra de todas maneras los paramilitares
serbios vendan armas de su abundante inventario
(el JNA les haba cedido armamento) a las unidades
musulmanas y croatas, que carecan de
herramientas para la matanza. Para algunos
paramilitares su origen tnico era incluso tan
insignificante que luchaban para el otro bando
como por ejemplo Franko Simatovic (alias Frenki)
que, con sus unidades enmascaradas, ha sido
responsabilizado de atrocidades particulares. La
tropa de Frenki luchaba en el bando serbio, aunque
l mismo es croata.
El experto austriaco en los Balcanes Norbert
Mappes-Niediek llega en su anlisis del conflicto en
Macedonia en 2001 a la conclusin de que en ese
lugar no se trataba de ninguna manera de un
conflicto tnico, sino de una guerra aparente
dentro de la comunidad albana por el control de
rutas de contrabando. As se conform la UCK

134
macedonia principalmente por jefes gngsteres de
Tetovo (una ciudad poblada mayormente por
albanos en la frontera con Kosovo) que eran
sacados del negocio por un empresario local y
jefe del Partido Democrtico de los Albanos (PDA)
con representacin en el gobierno.
Con la rebelin de la UCK, los amenazados
contrabandistas de Tetovo podran volver a obtener
su influencia. El asunto del conflicto de Macedonia
no haba sido el derecho de las minoras, se trataba
de pagos de tributaciones y zonas de influencia y
el actor no era un pueblo subyugado o slo
incitado, sino el bajo mundo que anda a rastras
bajo la luz del da, resume Mappes-Niediek.(12)
Mucho apunta a que la observacin realizada por
Mappes-Niediek no slo se refiere al conflicto de
Macedonia, sino que presenta un rasgo
caracterstico esencial de todos los conflictos
descritos como tnicos en la antigua Yugoslavia. En
una reflexin ms extensa sobre las biografas de
los hroes de la guerra llama la atencin que
entre ellos se trataba en una mayor parte de
criminales comunes. El internacionalmente
reconocido dirigente de la Guardia Voluntaria
Serbia Zeljko Raznatovic, alias Arkan, por ejemplo
cay en prisin por primera vez en 1969 a los 17
aos por un delito criminal: un robo de una
cartera. En los aos 70 y 80 fue apresado otras
tres veces por asaltos a mano armada en Blgica,
los Pases Bajos y Alemania. Cada vez opt por
fugarse. El jefe de los Tigres de Arkan se opuso en
la defensa de Sarajevo a Jusuf Prazina, alias Juka,
el jefe de los grupos paramilitares Lobos. Juka
haba realizado asimismo una carrera en el bajo
mundo y haba estado en prisin cinco veces.(13)
El caso de Arkan y Juka no constituan de
ninguna manera casos excepcionales curiosos, sino
ms bien de la regla. Segn apreciaciones de Milos
Vasic, el experto en materia militar de la revista
Vreme de Belgrado, las tropas paramilitares serbias

135
se componen en un 80% de criminales comunes y
en un 20% de nacionalistas fanticos.(14)
Entonces, las atrocidades en la guerra no eran
tampoco una consecuencia de un espontneo
estallido de violencia intertnico en el que los
vecinos se abalanzaban unos contra otros, como
fue sugerido a menudo en los medios de
comunicacin masiva, sino el resultado de una
accin organizada en la cual grupos contados y
relativamente pequeos de paramilitares armados
desempeaban el rol principal y obligaban a la
masa de la poblacin a posicionarse a lo largo de
lmites tnicos.(15) De esta forma se presentan los
lmites tnicos, que hoy aparecen como
infranqueable en el escenario blico de p.e. la
totalmente destruida ciudad de Vukovar, no tanto
como causa del conflicto armado sino ms como su
resultado. Casi inmediatamente previo al inicio de
la guerra, la mayora predominante de la poblacin
de Yugoslavia consideraba una violenta
desintegracin del Estado como algo imposible e
incluso indeseable.(16)

Complejo Criminal-Institucional

El director del Instituto para la Investigacin
Criminolgica y Sociolgica en Belgrado, Dobrivoje
Radovanovic, declara que para el inicio de la guerra
ya se haba dado una cooperacin intencional entre
las instituciones estatales y los criminales. Otros
miles de reclusos fueron puestos en libertad de la
crcel y llevados directamente a grupos
paramilitares y dotados en parte de identificaciones
policiales. A cambio de la impunidad deban
participar en la guerra como empresarios privados
del saqueo en conexin con unidades regulares del
ejrcito y de la polica, y asumir en ella los
trabajos sucios. As, los servicios secretos
pudieron edificarse sobre una cooperacin ya

136
comprobada con particulares importantes del bajo
mundo y redes de la mafia, que ya haban
adquirido influencia en Yugoslavia desde los aos
60. El servicio secreto exterior UDBA haba
utilizado criminales incluso desde principios de los
70 para asesinar emigrantes impopulares en el
mbito poltico (en general nacionalistas croatas)
en el extranjero. Incluso Arkan trabaj
presuntamente para la UDBA ya desde 1973.
Este procedimiento no presenta de ninguna
manera un descubrimiento serbio. Al contrario, el
criminlogo Radovanovic comprueba que aqu se
trata de una metodologa del abundante repertorio
de trabajo del servicio secreto que tambin es
empleado en otros conflictos. En Serbia, sin
embargo, durante el transcurso de la guerra se
desarroll un verdadero complejo criminal-
institucional a partir de la relacin de los
paramilitares con los rganos estatales. Este
complejo difumin crecientemente la separacin
entre el ejercicio pblico y privado de la violencia y
se materializ en poder poltico(17).
La proclamacin de un embargo comercial de la
ONU contra el pas el 30 de mayo de 1992 no fue
insignificante para este suceso. Las lites de la
guerra, que se enriquecieron en los frentes de
Bosnia a travs de robos y asesinatos, ascendieron
en esta situacin con apoyo institucional al
lucrativo comercio del mercado negro. El embargo,
que fue disipado despus de la guerra de Bosnia en
1995, con la crisis de Kosovo en 1998 fue
reintensificado e inmediatamente despus de la
cada de Milosevic en octubre de 2000 fue
levantado oficialmente, se prolong durante ocho
largos aos. Aunque en este tiempo nunca se
agotaron los bienes de inters vital como la
gasolina, su precio aument en gran medida. Las
provechosas importaciones ilegales provenientes de
los pases vecinos fueron controladas por redes
criminales, estas redes estaban unidas
estrechamente con instituciones y en ellas los

137
lderes paramilitares de la guerra con sus tropas
armadas desempeaban un rol importante.(18)
Los complejos criminales-institucionales han
perdurado incluso luego del fin de la guerra. El
capital que acumularon durante la guerra y el
embargo mediante robos en una acumulacin
originaria en parte es invertido hoy en da en la
compra para la privatizacin de empresas
subastadas, y con ello se legaliza(19). Por otra
parte, las redes tambin se han abierto un nuevo y
provechoso mercado con el trfico de armas,
drogas y personas que, en el caso del trfico de
mujeres y de la prostitucin forzosa, fue producido
en parte mediante instituciones internacionales en
los Balcanes que cuentan con 100.000 miembros
aproximadamente (ante todo las tropas SFOR y
KFOR). Incluso cuando la expresin del complejo
criminal-institucional es destacada hoy en da en el
Serbia y Montenegro (en lo cual se transform el
resto de Yugoslavia), el fenmeno es conocido en
todas las antiguas repblicas yugoslavas afectadas
por la guerra.(20)

Reforma de Mercado y el Nacionalismo como
fuerza movilizadora

La formacin de los complejos criminales-
institucionales fue patrocinada no slo por las
economas de guerra sino particularmente tambin
por la movilizacin del etno-nacionalismo, que
convirti a delincuentes en hroes de guerra
patriotas y legitim su comportamiento. En este
sentido, los paramilitares mafiosos podan apoyarse
en las movilizaciones nacional-populistas, que
fueron iniciadas a fines de los aos 80 por los
liderazgos de las repblicas an comunistas
formalmente. Esta conexin lleva al punto central
de la destruccin de Yugoslavia, ya que el estallido
de la guerra en 1991 no era su comienzo sino ms

138
an el punto final de una desintegracin
econmica, social y poltica que haba socavado la
entidad del Estado y su base ideolgica durante los
aos 80 tan sacudidos por la crisis.
Aunque esta crisis tena sinceramente poco que
ver con el supuesto odio milenario de distintas
unidades nacionales, sino con la bancarrota
econmica del modelo socialista de Yugoslavia y
particularmente con el intento de superar la crisis
mediante la aplicacin de un programa de
reestructuracin neoliberal.(21) Este programa
profundiz las contradicciones socioeconmicas
regionales existentes y produjo una situacin de
quebrantamiento social. En este sentido,
Yugoslavia tom de antemano el shock sin
terapia durante los aos 80, que no afect a otros
antiguos pases socialistas hasta los aos 90. Se
cerraron industrias, se eliminaron las subvenciones
a vveres y se acrecentaron drsticamente los
precios de bienes y servicios de las necesidades
cotidianas.
Mediante algunas cifras socioeconmicas se
puede ilustrar el dramatismo de la fragmentacin
social. Despus de que los salarios haban
aumentado en forma constante y sustanciosa en
todo el perodo de la post-guerra, decayeron en
promedio un 2,3% anualmente entre 1980 y
1988.(22) Aunado a la casi completa
desvalorizacin de los salarios se produjo entonces
una espiral de inflacin, que en el curso del ao
1989 ascendi a un 1.500%(23). Despus del
estallido de la guerra, la inflacin en la RF de
Yugoslavia alcanz finalmente en 1993 la increble
cantidad de 11,6 millardos%.(24) Paralelamente a
la desvalorizacin de los salario, el desempleo
aument en forma dramtica. Ya en 1988, tres
aos antes del inicio de la guerra, la cuota oficial
de desempleo comprenda un 17%.(25)
Particularmente sorprendente era el desempleo
juvenil, que en muchos lugares comprenda ms
del 50%. El ao 1989 se cerna con el colapso

139
adicional de otras 8.000 empresas con un total de
ocupacin de 3,2 millones (casi la mitad de todos
los empleados yugoslavos), como consecuencia de
un programa del Fondo Monetario Internacional
(FMI).(26)
La crisis se torn explosiva ante todo debido a
que afect a las diferentes repblicas en formas
totalmente distintas. Mientras el nivel de vida en la
industrializada y orientada hacia las exportaciones
Eslovenia se mantuvo comparable con el nivel de
Europa Occidental casi a pesar de todo, a pocos
cientos de kilmetros hacia el sur la agraria Kosovo
representaba sencillamente la mas pobre regin de
Europa. A causa de esa fragmentacin las lites de
la Republica provistas de poder meditico y
recursos institucionales pudieron llevar la crisis
socioeconmica a una lucha por la distribucin de
bienes entre las republicas bajo argumentos
nacionalistas. Este proceso finalmente fragment la
estabilidad de la federacin.
La responsabilidad junto con la fragmentacin
socioeconmica radicaba principalmente en la
movilizacin de temores dirigida por las lites,
temores que fueron creados a travs de
propaganda televisiva, manifestaciones masivas y
escenificaciones pblicas. El ascenso poltico de
Slobodan Milosevic a partir de 1986 estaba
relacionado con la confirmacin de una presunta
discriminacin de los serbios en la Yugoslavia
titosta. Por otra parte, nacionalistas croatas
alimentaban los temores a los esfuerzos por la
hegemona serbia y el desbordamiento de zonas
habitadas en su mayora por serbios de la
Repblica croata. Los nacionalistas sugirieron a la
poblacin serbia en estas zonas que se
encontraban frente a la amenaza de un
resurgimiento de los sucesos de la Segunda Guerra
Mundial, cuando nacionalistas croatas fascistas
perpetraron terribles masacres contra ellos bajo la
ocupacin alemana. Los musulmanes bosnios
teman en cambio una distribucin de Bosnia-

140
Herzegovina entre Gran-Croacia y Gran-Serbia,
etc. Estos temores creados por las lites se
manifestaron durante el transcurso de la guerra
como una self fullfilling prophecy. (Profeca que
se cumple por s misma).
El nacionalismo tnico obtuvo impulso adicional
por medio de sucesos internacionales. Mediante la
cada del Muro de Berln en otoo de 1989 y las
secesiones de las repblicas soviticas blticas
1990 / 1991 el sistema de relaciones
internacionales fundamentalmente se haba
desestabilizado. El derecho a la autodeterminacin
de las naciones como principio de ordenamiento
tnico-poltico fue crecientemente considerado
como legtimo y fue impuesto de manera fctica. El
problema en Yugoslavia consista realmente en
que en ninguna repblica estaba habitada por
poblaciones tnicamente homogneas. La
proclamacin de la independencia de las antiguas
repblicas yugoslavas produjo por consiguiente
enclaves de minoras que slo pretendan la
anexin a su madre patria, ya que de lo contrario
deban temer la marginalizacin social en las
nuevas repblicas.(27)

Gngsteres Hroes Nacionales Bisinismeni

En la situacin de profunda inseguridad poltica y
social, temores movilizados y agresiones a fines de
los aos 80 y a principio de los 90 constitua una
facilidad para figuras carismticas con apoyo
institucional como Arkan ganar cientos de hombres
jvenes para su proyecto paramilitar. Una gran
parte de los Tigres de Arkan fue reclutada en la
escena de hooligans de la Asociacin de Ftbol
Estrella Roja de Belgrado. Esta asociacin se haba
convertido en un smbolo de la esencia serbia con
el fortalecimiento del nacionalismo populista
propagado por Slobodan Milosevic en numerosas

141
manifestaciones masivas y a travs de los medios
desde mediados de los 80. Los hinchas de Estrella
Roja figuraban entre los furibundos jvenes sin
perspectivas hacia el futuro que se dejaron
embelesar por el nuevo nacionalismo, que
inculpaba a los otros por la miseria econmica y
poltica. El folklore de fanatismo (canciones,
eslganes, pancartas, etc.) referido hasta entonces
a la asociacin fue etnizado de manera creciente.
Particularmente en juegos contra las asociaciones
croatas con el aumento de las tensiones polticas se
lleg a batallas de hooligans cada vez ms
violentas, que parecan una antelacin a la
guerra.(28)
Como dirigente de los hooligans nacionalistas de
Estrella Roja apareci en 1990 Zeljko Raznatovic.
El hombre de apenas 40 aos en aquel entonces
logr formar unas fuerzas de choque con objetivos
concretos. Posteriormente, Arkan recordaba en una
entrevista: S, naturalmente como hinchas los
entrenamos primero sin armas (...) Desde nuestros
comienzos he insistido en la disciplina. Ellos saben
lo que significa ser un hincha: gritan, les gusta
tomar, no tienen lmites, y a eso le he puesto
punto final. Los obligu a dejarse cortar el cabello,
rasurarse en forma ordenada, a no tomar, y as
todo ha tomado su curso.(29) En este sentido, el
escenario evoca el intento de los extremistas de
derecha alemanes a principio de los aos 90 por
obtener influencia sobre los hooligans, para que
stos provocaran pogromos contra extranjeros
como los que se llevaron a cabo en aquel entonces
en Hoyeswerda, Rostock y muchas otras ciudades
alemanas.
Con las operaciones en el frente Arkan ascendi
a una figura crecientemente popular en Serbia,
donde no era muy conocido por las crueles
masacres en Bosnia. En 1992, el hroe de la
guerra se postul como candidato independiente
en Prstina, la capital de Kosovo de donde provena
su madre, y fue elegido en el parlamento. En 1993

142
fund su Partido de la Unidad Serbia (SSJ) que se
ha mantenido hasta hoy. Su presidente, Borislav
Pelevic, es simultneamente jefe de la Asociacin
Serbia de Kickboxing. En febrero de 1995, Arkan se
convirti finalmente en el favorito de la prensa
sensacionalista cuando se cas en un cursi
espectculo de boda con la cantante popular
Svetlana Ceca Velickovic. Con la toma del Club de
Ftbol de Belgrado FC Obilic, ascendi asimismo en
el negocio deportivo en 1996. La carrera de Arkan
tuvo un final realmente abrupto el 15 de enero de
2000 cuando fue disparado tres veces en la cabeza
por un sujeto (hasta hoy) desconocido en el Lobby
del Hotel Intercontinental de Belgrado.
Con todo, los miembros de la Guardia Voluntaria
Serbia tienen influencia decisiva hasta hoy en la
poltica serbia. Una parte de los Tigres fue
integrada a mediados de los aos 90 en las
fuertemente armadas tropas policiales Unidad para
Operaciones Especiales (JSO) que dependen del
Ministerio del Interior, las llamadas boinas rojas,
cuyos miembros fueron partcipes bajo la
conduccin de Frenki en los aos 90 no slo en las
operaciones en el frente, sino tambin liquidaron
numerosos oponentes polticos en Serbia. Cuando
luego de la derrota en la Guerra de Kosovo en
1999 se le fue quitando paulatinamente las riendas
de las manos a Slobodan Milosevic, la JSO se
cambi de bando y apoy al lder de la oposicin
Zoran Djindjic en la toma del parlamento el 5 de
octubre de 2000 por parte de una manifestacin.
Sin embargo, cuando ste se posicion en contra
de la JSO y quiso apresar a algunos de los antiguos
Tigres de Arkan el premier fue asesinado el 12 de
marzo de 2003 por alguno de los miembros de sus
filas. Una segunda parte de los Tigres relacionada
con la JSO control hasta la primavera de 2003 una
creciente parte del contrabando de herona desde
los Balcanes. Ceca, que mantiene un contacto
cercano con esta pandilla dirigida por el antiguo
lder de la JSO Milorad Lukovic alias Legija, sigue

143
siendo la diva del pop ms popular de Serbia,
incluso despus de haber sido detenida luego del
asesinato de Djindjic, por el que Legija pareca
haber sido responsable.(30)
El ejemplo de Arkan ilustra no slo cmo durante
la guerra en Yugoslavia pudieron surgir figuras
carismticas que consolidaban en una persona la
funcin de hroes de la guerra, criminales,
polticos, jefes de la mafia y hombres de negocios,
sino tambin cmo se dirigan sus actividades
contra la poblacin, a quien aparentaban defender.
As Arkan y su tropa no limitaron sus actividades de
saqueo a los actos de guerra en Bosnia, Croacia o
Kosovo, sino que tambin robaron a los ciudadanos
en Serbia. As poda Ceca ir de compras gratis en
boutiques caras en Belgrado. En lugar de pagar se
remita simplemente a Arkan, quien cancelara la
factura, lo que en efecto nunca suceda.(31)
Un ejemplo ilustrativo de los robos a la poblacin
propia mediante los presuntos patriotas es
brindado asimismo por la Unin Democrtica
Croata (HDZ) fundada por el lder nacionalista
croata Franjo Tudjman, quien haba ejercido el
poder poltico en Croacia desde la declaracin de
independencia de ese pas en 1991 hasta el ao
2000. Como se conoci en el otoo de 2002, la
direccin de la HDZ haba diseado un plan para
traspasar las empresas estatales ms importantes
en Croacia en el proceso de privatizacin a un
crculo predeterminado de cientos de familias
patriotas particulares relacionadas con la HDZ. En
este sentido, los fondos de las donaciones
recaudadas en la dispora fueron malempleados
particularmente en la compra de armas. De esta
forma, unos 50 millones de Euros desaparecieron
(que a principio de los aos 90 haban sido
depositados por parte de nacionalistas croatas en
una cuenta a nombre de funcionarios de la HDZ) y
por lo menos una parte comprobable entr en el
proceso de privatizacin financiado por la HDZ. En
lugar de una aclaratoria de los hechos, la HDZ

144
moviliz su clientela cada vez ms fuerte con la
abstrusa argumentacin de que la guerra de
liberacin no deba criminalizarse.(32)

Etnoguerrilla y Mafia bajo Dominio del
Protectorado Internacional

Si la aparicin de los Tigres de Arkan representa
un ejemplo de la formacin paramilitar iniciada
desde las instituciones estatales (como es conocido
en Mxico, Indonesia o Colombia), el surgimiento
del Ejrcito de Liberacin de Kosovo (ELK)
constituye un contra-modelo. Este grupo
paramilitar pudo evolucionar en un campo poltico
extremadamente polarizado en cuestin de pocos
meses partiendo de pequeos ncleos armados de
organizacin hasta convertirse en un verdadero
ejrcito de guerrilla, cuyas organizaciones
emergentes forman hoy el ncleo institucional de
una nueva estatalidad. El xito del ELK no puede
realmente ser concebido sin financiamiento por
medio de redes de narcotraficantes, que tienen un
inters particular en la lucha por la independencia
estatal de la provincia, que pertenece a Serbia y
Montenegro. Tambin la cooperacin poltica y
militar por parte de Occidente fue decisiva para su
surgimiento. Como ejemplo del ELK se puede
analizar cmo el nacionalismo tnico pudo ser
utilizado para la formacin de un complejo
criminal-institucional, que en este caso se
encuentra bajo el dominio del protectorado de la
comunidad internacional.
Como destaca la sociloga Beate Andrees,
Kosovo constituye un ejemplo de cmo ante la
creciente fragmentacin de la violencia estatal en
toda Europa oriental y suroriental adquieren
importancia redes transnacionales, particulares e
informales incluyendo sus estructuras de
ordenamiento. Con el colapso del socialismo de

145
Estado como marco de regulacin estatal y la
expansin de prcticas informales en poltica y
economa, la asociacin tnica ha asumido as
importantes funciones de regulacin(33). En
Kosovo, este proceso tuvo lugar en el fondo de una
situacin polarizada entre la mayora de la
poblacin albana y la minora serbia, que desde la
creacin de la RSFY se ha agravado
constantemente por fases.
Mientras la Unin Europea reconoci las
declaraciones de independencia de Eslovenia y
Croacia por presin de Alemania y Austria en enero
de 1991, ignor el referndum realizado al poco
tiempo despus en Kosovo, en el que la imponente
mayora de la poblacin albana se pronunci en
contra de la acrrima oposicin de la minora serbia
por una independencia estatal de la provincia.
Como consecuencia, las fuerzas polticas lderes
albanas (entonces particularmente por la Liga
Democrtica o LDK de Ibrahim Rugova)
establecieron un Estado sombra que constituy
sobre la base de pertenencia tnica un sistema
propio de educacin, justicia y salud junto con un
gobierno, administracin y polica. La entidad fue
financiada a travs de donaciones obtenidas en
forma ms o menos voluntaria de la gran dispora
albana, que se haba creado con olas de
inmigracin desde los aos 60 ante todo.
Estimaciones de 1999 parten de que junto a los dos
millones de albanos en Kosovo casi 250.000
albano-kosovares viven en Alemania, 150.000 en
Suiza as como 600.000 albanos en los Estados
Unidos.(34)
Mientras la situacin poltica en Kosovo segua
empeorando en el transcurso de los aos 90, a
partir de 1992 surgieron de igual forma grupos
albanos armados. En febrero de 1998 entra en la
ofensiva el paramilitar Ejrcito de Liberacin de
Kosovo (ELK) formado principalmente a partir de la
Dispora en competencia con la LDK, mientras
Milosevic aprovechaba el candente conflicto en

146
vista de la creciente oposicin en Serbia para la
movilizacin en el mbito de la poltica interna. El
conflicto fue escalando hasta que en la primavera
de 1999 la OTAN forz por medio de bombardeos la
salida de la provincia de todas las tropas serbias
regulares e irregulares. Se cre una misin de
administracin provisional de las Naciones Unidas
(Unmik) que deba administrar la provincia en un
tiempo indeterminado. Simultneamente, el ELK y
sus organizaciones emergentes tomaron las
posiciones de poder locales en muchos lugares.
Los comandantes del ELK crearon en mbitos
locales fuerzas policiales propias, impusieron
alcaldes y erigieron controles en las calles. Slo
demostraban respeto hacia las tropas de KFOR,
mientras que la polica de la Unmik todava no
tena suficientemente personal en los primeros
meses.(35)
A pesar de que la comunidad internacional
inverta considerables medios financieros para
Kosovo desde 1999, por algn tiempo ubic hasta
50.000 soldados de KFOR y mientras tanto (abril
de 2003) pag 4.500 policas internacionales y
5.000 policas locales, la provincia an no logra la
paz.(36)
La responsabilidad de ello no slo es de los
problemas polticos, que son originados por el an
no resuelto problema del estatus as como la
expulsin de ms de 200.000 serbios y gitanos;
sino tambin del establecimiento de un complejo
criminal-institucional por medio de la victoria
militar del ELK. As que, parecido al ejemplo de
Serbia con el Clan Zemun proveniente de los Tigres
de Arkan y las Boinas Rojas, la economa de guerra
tambin sobrevivi la guerra en Kosovo a traves de
la estructura transformada del ELK.
Como lo expresaron la Fundacin para las
Ciencias y la Poltica (SWP) que trabaja para el
gobierno federal de Alemania y muchas otras
instituciones, el ELK fue financiado

147
progresivamente en el transcurso de los aos 90 a
travs de fondos, que provenan del trfico de
drogas.(37) ste haba ido adquiriendo mayor
significacin desde la toma de la ruta de los
Balcanes, un histrico corredor de contrabando
que va desde el occidente de Asia hasta Europa,
por parte de grupos albanos durante los aos 90.
La construccin de una red efectiva de transporte y
de defensa fue conveniente para los
narcotraficantes albanos debido a las encerradas
estructuras familiares y principalmente tambin la
poltica restrictiva de inmigracin de los Estados de
la UE. Muchos de los miembros de la Dispora que
a menudo habitan en Europa sin papeles vigentes
dependieron de los lucrativos negocios de la droga
debido a la falta de posibilidades legales de
ocupacin.(38)
Con la progresiva escalada del conflicto poltico y
la creciente demanda financiera del ELK se lleg a
una mezcla entre la mafia de la droga y el UCK
junto con sus organizaciones polticas emergentes
Alianza por el Futuro de Kosovo (AAK) y el Partido
Democrtico (PDK), as como el Cuerpo de
Proteccin de Kosovo (KPC) fundado como
organizacin de contencin para combatientes del
ELK desmovilizados. Como lo establece Andrees,
solamente no est claro hasta qu punto stas
estn directamente implicadas en el narcotrfico o
si slo trabajan en conjunto con las redes
correspondientes.(39)
De cualquier forma, en Kosovo tambin surgi el
fenmeno de los Seores de la Guerra (Warlords)
que tambin fue conocido en Serbia, Afganistn o
los Estados africanos. Lderes ms o menos
carismticos, como el dirigente de la AAK Ramush
Haradinaj, unifican funciones polticas y militares
as como mafiosas y empresariales. Ante el
constante desplomo de una economa formal, sus
actividades en el lucrativo trfico transnacional de
drogas, armas y mujeres constituyen junto con las
actividades de la comunidad internacional (KFOR,

148
Unmik, ONGs) la parte principal de la produccin
econmica en Kosovo. Segn apreciaciones de la
organizacin para la ayuda infantil Unicef son
vendidos cada ao 120.000 mujeres y nios de
Europa oriental y del sur generalmente para la
prostitucin forzosa en los pases de la Unin
Europea, una mayor parte de ellos sobre
Kosovo.(40) El Departamento de Estado de los
Estados Unidos seala en su informe sobre el
narcotrfico internacional que la ruta de los
Balcanes abastece decisivamente el mercado de
la droga en el occidente europeo.(41)
La comunidad internacional ha maniobrado en
un dilema con su poltica en Kosovo. Por una parte,
debe ceder ante la permanente insistencia de las
fuerzas polticas albanas por la implantacin de un
Kosovo independiente y soberano si no desea
presentarse cada vez ms como un gobierno de
ocupacin. Por otra parte, la independencia llevara
en el momento actual no slo a graves conflictos
con Serbia y a la exclusin de un retorno de los
refugiados, sino tambin a la creacin de un Estado
en el que las redes de la mafia provistas de
cuantiosos recursos econmicos disponen de
influencia poltica decisiva. El inters de los
mafiosos radica principalmente en una continua
inestabilidad poltica para poder dedicarse a sus
negocios en paz. Temen ms a la paz que a la
guerra, pues de ella se han aprovechado
descomunalmente, as como sus colegas en Serbia.


1 Debo agradecer en gran medida a Dragomir Oluja Olujic y a
Sasa Markovic por la informacin y las discusiones respecto al
presente tema. Muchas de sus referencias estn incluidas en
este texto.
2 La Repblica Socialista Federativa de Yugoslavia, (RSFY)
constituida por las seis repblicas (Eslovenia, Croacia, Bosnia-
Herzegovina, Serbia, Montenegro y Macedonia) as como dos
regiones autnomas (Voivodina y Kosovo), dej de existir de
manera fctica con la declaracin de la independencia de
Eslovenia y Croacia el 08/10/1991 y con cuyo reconocimiento

149
por parte de los pases de la Comunidad Europea (CE) el
15/01/1992. La finalmente fundada Repblica Federal de
Yugoslavia (RFY o el resto de Yugoslavia) se form luego
del reconocimiento de la declaracin de independencia de
Bosnia-Herzegovina el 06-07/04/1992 por parte de la CE y
los EEUU a partir del 27/04/1992 a Serbia, Montenegro,
Voivodina y Kosovo. Macedonia fue catalogada como un
estado independiente por parte de la ONU el 08/04/1993. La
RFY fue renombrada en marzo de 2003 como Serbia y
Montenegro ya que existen fuertes tendencias hacia la
secesin del protectorado de la ONU en Kosovo y en
Montenegro.
3 Por lo menos 150.000 personas que deban prestar el
servicio militar evadan los llamados a filas y emigraban o se
ocultaban. Slo la mitad de los reservistas serbios acudan a
la convocatoria, en Belgrado slo un 15%. Referencia:
Mueller, John: The banality of ethnic warfare, en:
International Security, Summer 2000 Vol. 25.
4 Una comisin de expertos de la ONU contabiliz 83
agrupaciones paramilitares en la zona de la antigua
Yugoslavia en 1994, durante el punto ms crtico de la guerra
de Bosnia. 56 de estas agrupaciones eran serbias, 13 croatas
y 14 bosnias-musulmanas. Su fuerza total ascenda desde
20.000 hasta 40.000, 12.000 hasta 20.000 y 4.000 hasta
6.000 milicianos respectivamente. A ello hay que agregar los
miles de combatientes albanos del ELK, que fueron
movilizados desde 1998 hasta 2001 en Kosovo y Macedonia.
En total debieron haber luchado entonces hasta unos 70.000
hombres en grupos paramilitares. Ref.: Kaldor 2000, pp.76-
77.
5 En oposicin a las afirmaciones de los nacionalistas, las
naciones son construcciones polticas del presente, en los
Balcanes particularmente jvenes, lo que hace al discurso del
odio milenario especialmente absurdo. Hasta el siglo XIX no
existi en los multitnicos Balcanes una conciencia nacional,
que hubiese podido conducir a una constitucin de naciones.
Hasta entonces, se haban constituido naciones sobre las
titubeantes bases del idioma y la religin. Este proceso an
no ha concluido. Ref.: Sundhaussen, Holm: Experiment
Jugoslawien. Von der Staatsgrndung bis zum Staatszerfall,
Mannheim 1993, p. 9ss.
6 Las guerras en Yugoslavia no pueden esclarecerse
satisfactoriamente por factores exclusivamente internos o
externos. Se trata en mayor medida de una combinacin de
muchos factores. Decisivas fueron las crisis econmicas de los
aos 80, que profundizaron las disparidades socioeconmicas
y llevaron a una deslegitimacin del sistema poltico as como
los cambios radicales a nivel internacional hacia el fin de la
confrontacin entre bloques en 1989, que posibilitaron un
reordenamiento de las fronteras segn principios de
ordenamiento tnico-nacionales.

150
7 El total de las vctimas de la guerra en Bosnia-Herzegovina
no ha sido establecido con precisin. Segn estimaciones de
la Oficina Estadstica de la Federacin de Bosnia-Herzegovina,
las prdidas se sitan en 242.330 muertes y 36.470
desaparecidos. Posiblemente stas debern ser corregidas en
lo sucesivo. Ref: Vetter, Matthias/ Dunja Melcic: Synopse zu
Opfern, Schden und Flchtlingen, en: Melcic, Dunja (comp.):
Der Jugoslawien-Krieg. Handbuch zu Vorgeschichte, Verlauf
und Konsequenzen, Wiesbaden 1999, p. 524.
8 Kaldor 2000, p. 268.
9 Suljagic, Emir: U krupnom planu: Naser Oric. Portret
Nasera Orica -bivseg zapovjednika jedinica bosanske vlade u
Srebrenici, kojeg se sada tereti za ratne zlocine, en: Institute
for War and Peace Reportung, Tribunal Update 308, 7.-
11.4.2003.
10 Mueller 2000.
11 Kaldor 2000, p. 83.
12 Mappes-Niediek: Balkan-Mafia, Staaten in der Hand des
Verbrechens Eine Gefahr fr Europa, Berlin 2003, p. 13.
13 Kaldor 2000, p. 79.
14 Vasic, Milos: The Yugoslav Army and the Post-Yugoslav
Armies, en: Dyker, D.A. / I. Vejvoda (Comp.): Yugoslavia and
After: A Study in Fragmentation, Despair and Rebirth,
Longman 1996, p. 134.
15 Mueller 2000.
16 En encuestas de opinin realizadas durante el verano y
otoo de 1990, slo un 16 % de la poblacin yugoslava
estaba a favor de que cada nacin yugoslava deba formar un
Estado propio. 7% estaba indeciso, 10% deca que en parte
no estaban de acuerdo y 61% admitan estar en completo
desacuerdo. Ref: Laslo Sekelj, Yugoslavia: The Process of
Disintegration, New York 1992, p. 277. Aunque en el mismo
perodo de las primeras elecciones libres los partidos
nacionalistas obtuvieron buenos resultados electorales, este
hecho debe ser relativado. As p.e. el HDZ de Tudjman
obtuvo a causa de las leyes electorales el 67,5 % de los
mandatos en el senado para las elecciones del 22 y
23/04/1990 con el 41,5% de los votos. Ref: Woodward,
Susan L.: Balkan Tragedy. Chaos and Dissolution after the
Cold War, Washington D.C., p. 119.
17 Segn informacin de Dobrivoje Radovanovic, Director del
Instituto para la Investigacin Criminolgica y Sociolgica en
Belgrado, por el Autor, Febrero 2003.
18 Mappes-Niediek 2003, p. 44.
19 Svarm, Filip/ Jovan Dulovic: Od Arkana do Gumara.
Dokumenti o Jedinici za Specijalne Operacije II, en: Vreme,
Nr. 639, 3/4/2003.
20 De 70 a 80% del movimiento comercial en los prostbulos
en Kosovo y Bosnia-Herzegovina es obtenido por las visitas
de miembros de organizaciones internacionales. Las mujeres
obligadas a prostituirse provienen principalmente de Moldavia

151
o Rumania y son controladas por las redes, que en mayor
parte estn compuestas por antiguos paramilitares. Unicef:
Trafficking in Human Beings in South Eastern Europe; Junio
2002; www.unicef.de
21 Yugoslavia era parte de instituciones financieras y
movimientos de circulacin econmica occidentales debido a
su cualidad hermafrodita como economa de mercado
socialista, y en los aos 70 obtuvo vastos crditos. Cuando
se encareci enormemente el precio del dlar debido al
segundo shock petrolero en 1979, la economa cay en una
crisis de deuda. Como consecuencia, se aplic un programa
de austeridad neoliberal clsico bajo el asesoramiento del
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), que
apuntaba hacia la apertura de mercado, privatizacin y cierre
de las industrias no productivas. Samary, Catherine:
Yugoslavia dismembered, New York 1995, p. 62.
22 Gapinski, James: The Economic Structure and Failure of
Yugoslavia, London 1993, p. 8.
23 Samary, Catherine: Yugoslavia dismembered, New York
1995, Pg. 55.
24 Hbner, Kurt: Die Balkanregion im wirtschaftlichen
Abseits: Nachrichten von der sdosteuropischen Peripherie,
en: Albrecht, Ulrich/ Michael Kalman u.a.: Das Kosovo
Dilemma. Schwache Staaten und Neue Kriege als
Herausforderung des 21. Jahrhunderts, Mnster 2001, p. 86.
25 Woodward, Susan L.: Socialist Unemployment. The
Political Economy of Yugoslavia, 1945-1990, Princeton 1995,
p. 192.
26 Woodward 1995a, p. 129.
27 Woodward 1995a, p. 146.
28 Comienzo de la Guerra en Maksimir? La coneccin ftbol-
nacionalismo y los hooligans de Estrella Roja Belgrado.
Conversacin con Dragan Ambrozic, en: Diefenbach, Katja:
belgrad interviews. jugoslawien nach nato-angriff und 15
jahren nationalistischem populismus, Berlin 2000, p. 170.
29 Colovic, Ivan: Fuball, Hooligans und Krieg, en: Bremer,
Thomas/Nebojsa Popov (Comp.): Serbiens Weg in den Krieg.
Kollektive Erinnerung, nationale Formierung und ideologische
Aufrstung, Berlin 1998, p. 270.
30 Griffiths, Hugh: A Mafia Within the State. Serbias Special
Operations Unit (JSO) has been disbanded as senior officers
are accused of killing Zoran Djindjic, 28/3/2003; www.tol.cz
31 Relatos de este tipo pueden escucharse en todos lados en
Belgrado. Sin embargo, an hace falta realizar una
investigacin exacta acerca de las prcticas de los
paramilitares.
32 Hedl, Drago: Hrvatska: Tudjmanovi pajtasi otudjili
novac dijaspore, Balkan Crisis Report, Nr. 392, 20/12/2002.
33 Andrees, Beate: Staatsauflsung und Kriegsfinanzen: Zur
Rolle der Kriminalitt im Kosovo Konflikt, en: PROKLA.

152
Zeitschrift fr kritische Sozialwissenschaft, Vol. 124, ao 31
(2001), p. 411-427.
34 Andrees, p. 416.
35 Andrees, p. 422.
36 www.unmikonline.org/justice/police.htm#2
37 Oschlies, Wolf: Drogengeld fr Terrorwaffen? Fhrten zu
den Finanzen der UCK (SWP-Brennpunkt 2001); www.swp-
berlin.org
38 Mappes-Niedieck, p. 71.
39 Andrees, p. 423
40 Unicef: Trafficking in Human Beings in South Eastern
Europe; Junio 2002; www.unicef.de
41 United States Department of State. Bureau for
International Narcotics and Law Enforcement Affairs:
International Narcotics Control Strategy Report, Marzo 2003;
www.state.gov/g/inl/rls/nrcrpt/2002/pdf/



153

Afganistn

Sistema de seores de la guerra establecido
contractualmente . Entrevista con el Dr. Matin
Baraki acerca de los Seores de la Guerra y la
Guerra contra el terrorismo en Afganistn

La guerra contra el terrorismo comenz con
una accin militar liderizada por los Estados Unidos
contra el gobierno talibn y Al Qaeda en
Afganistn, quienes fueron responsabilizados por
los ataques del 11 de septiembre de 2001.
Mientras Osama Bin Laden no fue encontrado en
Afganistn, la produccin de droga aumenta desde
que asumi el poder el presidente colocado por la
comunidad internacional Abdul Hamid Karzai. Los
Seores de la Guerra retomaron el control sobre
gran parte del pas. Una oposicin democrtica y
secular es sofocada en su origen. El Dr. Matin
Baraki, especialista en Afganistn, analiza la
situacin y establece que mediante la intervencin
internacional no se resolvi ninguno de los
problemas bsicos de Afganistn. El Dr. Matin
Baraki es profesor de Poltica Internacional en las
Universidades de Marburgo y Kassel.

Entrevista de Boris Kanzleiter

En la guerra contra los talibanes y Al Qaeda en el
otoo de 2001, EEUU repiti una estrategia
conocida desde la guerra de Kosovo en 1999.
Estados Unidos se aprovecha de su superioridad
militar area absoluta y bombardea desde alturas
seguras. En tierra, los aliados locales (en Kosovo el
ELK, Ejercito de Liberacin de Kosovo, en
Afganistn diversos Seores de la Guerra) asumen
la guerra terrestre sucia. La situacin poltica y
militar en Afganistn aparenta ser hoy frgil. Los

154
EEUU siguen manteniendo bajo su control a sus
aliados de otoo de 2001?
Los aliados de los EEUU de otoo de 2001 no
constituyen de ninguna manera una asociacin
homognea. Visto diferencialmente, se pueden
distinguir por lo menos cinco agrupaciones:
1. Las fuerzas totalmente devotas a los EEUU
alrededor del presidente Abdul Hamid Karzai. Estos
elementos no tienen un programa propio y actan
como receptores de rdenes y marionetas
incondicionales de los Estados Unidos.
2. Los partidarios de la monarqua, que fueron
ayudados y lisonjeados por la Repblica Federal de
Alemania durante aos, especficamente por la
Fundacin Friedrich-Ebert, cercana al Partido
Socialdemcrata de Alemania (SPD). Aunque en la
conferencia del Petersberg fueron favorecidos por
los europeos, particularmente por el gobierno
alemn, fueron echados a un lado por EEUU. Hasta
entonces, por lo menos haban sido tomados en
cuenta, no obstante, desde la Loya Jirga o Gran
Asamblea del Pueblo Afgano en junio de 2002
fueron definitivamente degradados a una pequea
aglomeracin insignificante. El motivo de ello es
que no queran seguirle la corriente a los Estados
Unidos sin poner reparos. Adicionalmente, EEUU no
le perdon al ex-Rey Zahir Shah que su gobierno
rechazara la entrada de Afganistn al pacto militar
surasitico dominado por los Estados Unidos,
Central Treaty Organization (Cento) u Organizacin
de Tratado del Centro, a principios de los aos 50.
3. El General Abdul Rachid Dostum es el nico
Seor de la Guerra con orientacin secular,
independientemente de si uno lo quiere o no. Fue
nombrado en la conferencia del Petersberg como
Viceministro de la Defensa, sin embargo, despus
de la Loya Jirga fue nuevamente destituido y

155
nombrado gobernador de cinco provincias afganas
del norte, que de todas maneras son parte del
territorio bajo su dominio. No se le perdona que
anteriormente haya sido lder de la milicia del
gobierno afgano de izquierda, que haya luchado
contra los muyahidines (guerreros) y viejos aliados
de EEUU, que hoy en da conforman gran parte del
gobierno. Debido a que los Estados Unidos iniciaron
ahora una alianza tctica con l, y es muy
poderoso, es tolerado. Sin embargo, su exclusin
debera estar ubicada dentro de los intereses de
EEUU, intentos de atentados contra su persona
representan un testimonio elocuente de ello.
4. Los partidarios de la Jamiat-i Islami, que se
reunieron en torno al antiguo presidente Rabbani
que fue literalmente expulsado de la conferencia
del Petersberg en diciembre de 2001, y su lder de
milicia Ahmed Sha Masud asesinado en septiembre
de 2001. Con ellos se asociaron tambin el antiguo
capitn del ejrcito afgano Mohammad Ismai,
conocido como Ismal Jan, y gobernador auto
designado de la provincia Herat, as como el
influyente utraislamista Rasul Sayaf. Esta
agrupacin obtuvo en la 1. Conferencia del
Petersberg con Abdul Abdul el cargo de Ministro
de Relaciones Exteriores, con Mohammad Qasim
Fahim el de Ministro de la Defensa y Junus Qanuni
el de Ministro del Interior. Sin embargo, este ltimo
fue sustituido por el importado de los Estados
Unidos Abdul Wardak en la Loya Jirga, quien
anteriormente haba sido gobernador de Paktia y
haba sido desplazado por el Seor de la Guerra
local. Debido a que EEUU es el poder militar
indiscutible en Afganistn, los militantes de la
Jamiat-i deben -quieran o no- cooperar con los
ocupantes.
5. Pacha Jan Zadran, el Seor de la Guerra de
Paktia que luch contra los talibanes de lado de los

156
EEUU y fue apoyado financiera y militarmente por
ellos, obtuvo en la 1. Conferencia del Petersberg el
cargo de gobernador en su rea de influencia en
Chost. Debido a que es partidario de la monarqua
y ya en el Petersberg caracteriz a Karzai como
marioneta de EEUU, fue inmediatamente separado
de su cargo y fue sustituido por el importado desde
Australia Abdul Hakim Taniwal, un oportunista
manejable. Para hacer respetar su pretensin,
Zadran le declar la guerra al nuevo gobernador y
al gobierno de Kabul. Los Estados Unidos
participaron en la lucha contra su propios aliado
anterior y desplazaron a Pacha Jan Zadran hacia
Pakistn. Es posible que se incluya a la nueva
coalicin de Al Qaeda, el resto de los talibanes y el
Hezb-i Islami de Gulbudin Hekmatyar, tambin un
antiguo aliado de EEUU.

Otros protagonistas en la lucha por el poder y la
influencia se arreglaron con EEUU, como Haji Abdul
Qadir, Seor de la Guerra asesinado en verano de
2002, capo de la herona de la provincia oriental de
Nangahar y sustituto de Karzai; y su sucesor Gul
Agha Sherzai, o tambin Seor de la Guerra de
Kandahar (donde se encontraba el cuartel principal
de los talibanes). No obstante, dicho arreglo no
debe ser a largo plazo, pues como ya deben haber
constatado con perplejidad los estadounidenses,
simplemente ya se han cambiado de bando algunos
de los socios de confianza que antes cobraban de
EEUU.

Cul es la base econmica de los Seores de la
Guerra en este pas completamente destruido por
la guerra que data de tantos aos? Segn
diferentes reportes, en los ltimos meses la
produccin de herona en Afganistn ha aumentado
de manera drstica. Qu rol desempea el
narcotrfico, cules son los roles de otras fuentes
de ingreso como las ayudas internacionales?

157
Es cierto que la produccin de herona en
Afganistn ha aumentado a niveles record desde
que la administracin Karzai asumi el poder, lo
que es una verdadera amenaza para la prevista
reconstruccin. Durante el ao 2001, fueron
producidas cerca de 250 toneladas de opio, segn
clculos de la ONU para el ao 2002 eran unas
3500 toneladas. A pesar de que el cultivo de
amapola tiene una larga tradicin en Afganistn,
hasta los aos 80 se produjo slo para el consumo
interno. Bajo la direccin de la CIA, Afganistn se
convirti desde el principio de los aos 80 en el
centro del cultivo de amapola y especialmente de la
produccin de herona.
En la frontera afgano-paquistan proliferaron los
laboratorios de herona, donde se procesaban las
materias primas derivadas de la produccin afgana.
Aunado a los petrodlares, la guerra civil fue
financiada entre otras cosas por el ingreso
proveniente de la venta de herona. Hasta un 85%
de la demanda europea de herona provena de
Afganistn. Era propio de su naturaleza el hecho de
que surgi una narcomafia que estaba
estrechamente conectada con los lderes de
Muyahidines que vivan en Pakistn y sus
comandantes que operaban en Afganistn, as
como con los jefes de tribus, grandes agricultores,
empresarios de transporte y miembros del servicio
secreto paquistan, Inter Service Intelligence (ISI).
Debido a que los ingresos de ah resultantes
tambin eran rentables para los agricultores, stos
desistieron de cultivar otros productos agrcolas.
Con ello, fue sustrada la base al cultivo tradicional
de productos alimenticios en la agricultura afgana.
Ya no existe de facto una agricultura en su sentido
propio. Ya para 1993 sealaba en uno de mis
artculos que Afganistn se ha convertido en el
centro del narcotrfico y del terrorismo, una
afirmacin que para entonces no se corresponda
sin embargo con lo polticamente correcto.

158
Cuando en 1992 se les encomend el poder a los
Muyahidines, -hago nfasis en que se les
encomend y no lo alcanzaron mediante la victoria,
como afirman de manera falsa la mayora de los
medios- stos o bien destruyeron o desmontaron
las estructuras econmicas y otras infraestructuras
protegidas previamente por tres anillos de
seguridad del ejrcito sovitico y afgano, y las
vendieron en el mercado paquistan. Ahora que
pueden gobernar con la gracia de EEUU, se
encuentran frente a las ruinas consecuencia de su
propia poltica destructiva. En Afganistn ya no
existe una economa en el propio sentido de la
palabra. Para la ONU y otras organizaciones
internacionales, Afganistn no existe como un
sujeto econmico estatal, y desde el ao 2000 no
se considera estadsticamente. Respecto a eso slo
hago referencia al reporte sobre el desarrollo
humano. Sin embargo, para referirme a su
pregunta, los Seores de la Guerra slo tienen tres
fuentes de ingreso.
Primero: Trfico de armas y de drogas. Slo
mediante los negocios de la droga se obtuvieron en
Afganistn alrededor de 1,2 millardos de dlares en
el ao 2002. Si con ello se comparan los 1,3
millardos de dlares de ayuda internacional
prometidos a Afganistn para el ao 2002, se hace
clara cul es la dimensin de estos negocios. Desde
que los Muyahidines y los capos de la droga
conforman la administracin en Kabul con ayuda
occidental principalmente estadounidense y los
Seores de la Guerra ejercen un dominio
indiscutible en las provincias, los laboratorios de
procesamiento donde se produce herona del opio
han sido trasladados en su mayora de Pakistn
hacia Afganistn. Debe resaltarse el hecho de que
el cultivo de drogas tuvo su inicio y su aumento en
las zonas que han estado bajo el control de los
Muyahidines desde principios de los aos 80. Eran
cinco provincias: las provincias del sur Helmand,
Kandahar y Uruzgan, la provincia nororiental de

159
Badajshan y la provincia oriental de Nangahar. En
la actualidad, las extensas plantaciones de amapola
comprenden unas 30.000 ha. en Helmand, 4.000
ha. en Kandahar, 5.000 ha. en Uruzgan, 8.000 ha.
en Badajshan y 20.000 ha. en Nangahar. A ello hay
que agregar que el gobierno de Karzai es incapaz
de ofrecer a los agricultores una alternativa distinta
al cultivo de amapola. Se les prometi un pago
directo e nico de 13.000 dlares por cada
hectrea, lo que sin embargo rechazaron. Los
agricultores a menudo tienen grandes deudas con
los grandes terratenientes, con los prestamistas
pero tambin con los capos de la droga. As que se
puede dar como un hecho que tanto el cultivo de
droga como la produccin de herona seguirn.
Segundo: Aduana e ingresos por trnsito. Estos
deberan ser pagados al gobierno central si fuese
capaz de imponer eficazmente su derecho de
soberana. Su usurpacin por parte de los Seores
de la Guerra es comparable con los caballeros
salteadores de la edad media y los bandoleros de
camino.
Y Tercero: Servicios de Ayuda Internacional.
Estos no son repartidos directamente a los que la
necesitan, sino que pasan por las manos de los
respectivos Seores de la Guerra que detentan el
poder.

Cmo se puede clasificar histricamente la
paramilitarizacin de Afganistn? Cundo y en qu
contexto aparecieron los Seores de la Guerra?
Qu transformacin han atravesado desde la
guerra contra el Ejrcito Rojo desde principios de
los aos 80?
La paramilitarizacin de Afganistn es producto
de la poltica exterior de EEUU en el marco de la
Guerra Fra, particularmente desde que el gobierno
de izquierda asume el poder en Afganistn en el
ao 1978. En sus memorias publicadas en el 1996,
el antiguo director de la CIA, Robert Gates, admite

160
que el servicio secreto estadounidense haba
iniciado incluso seis meses antes la intervencin
sovitica con el apoyo de los Muyahidines afganos.
El asesor en materia de seguridad del presidente
estadounidense Jimmy Carter, Zbigniew Brzezinski,
lo confirm frente a una pregunta de un periodista
de Le Nouvel Observateur en enero de 1998: S.
Segn la versin oficial de la historia, la ayuda de
la CIA para los Muyahidines comenz en el
transcurso del ao 1980, es decir, despus de que
el ejrcito sovitico haba ingresado a Afganistn el
24 (cita textual!) de diciembre de 1979. Pero la
realidad hasta ahora mantenida en secreto es otra
cosa.
Realmente fue el 3 de julio de 1979 cuando el
presidente Carter firm la primera directiva sobre
el apoyo secreto a los oponentes del rgimen pro
sovitico en Kabul. Y este da le escrib una nota al
presidente en donde le explicaba que segn mi
opinin esta ayuda traera como consecuencia una
intervencin de los soviticos. Aadi lo siguiente:
No hemos obligado a los rusos a intervenir, pero
hemos ampliado conscientemente la posibilidad de
que lo hagan. Esto no era otra cosa que una
declaracin de guerra de los EEUU a Afganistn,
que le cost la vida a millones de seres humanos y
condujo a la destruccin de la infraestructura del
pas. Jimmy Carter recibi el premio Nbel de la
Paz para el ao 2002. Si el derecho internacional
fuera la norma de la poltica mundial, Carter y
Brzezinski estaran obligados a rendir cuentas ante
el Tribunal Internacional de La Haya como
criminales de guerra contra Afganistn entre otros
casos.
Luego de la intervencin del ejrcito sovitico,
polticos estadounidenses de alto rango declararon
pblicamente que lucharan hasta el ltimo afgano
contra la Unin Sovitica. Los pases de la OTAN,
incluyendo la Repblica Federal de Alemania,
apoyaban financiera y militarmente la poltica de
los Muyahidines. La mayor parte del entrenamiento

161
militar y el armamento fue asumida por los Estados
Unidos. Los Muyahidines fueron entrenados segn
el manual del terrorismo de la CIA, y actualmente
utilizan estos conocimientos como miembros de Al
Qaeda o talibanes contra EEUU. Ms del 80 % del
presupuesto de la CIA para operaciones secretas
era dirigido a las organizaciones paramilitares
afganas. Luego se supo que Estados Unidos haba
ingresado anualmente ms de 65.000 toneladas de
armas hacia Afganistn. En este contexto hay que
ver la paramilitarizacin de Afganistn, es decir, sin
la influencia masiva occidental principalmente de
EEUU, no se habra llegado a la generalmente
lamentada proliferacin de los Seores de la
Guerra actual de Afganistn.
Cuando en 1992 los islamistas no pudieron
ponerse de acuerdo para gobernar conjuntamente
a Afganistn por intereses poltico-econmicos
particulares, a pesar de que haban hecho un
juramento sagrado en la tumba del profeta
Mohammed en la Meca, Arabia Saudita, donde
prometan hacerlo en el futuro, empezaron a surgir
las figuras que se han convertido en lo que
reconocemos como Seores de la Guerra. Se
encerraron en sus reas de influencia e hicieron
valer sus aspiraciones de poder de ah.
Con excepcin de Abdul Rachid Dostum, un
aliado del gobierno afgano y el sovitico, los otros
Seores de la Guerra cooperaron con casi todos los
servicios secretos del mundo debido a sus egostas
intereses poltico-econmicos, e inclusive son
actualmente aliados de sus principales enemigos
ideolgicos, el gran Satans, como se refiri el
Imam Khomeini a los Estados Unidos.
Tan paradjico como pueda ser, EEUU sigue
apoyando militar y logsticamente a los Seores de
la Guerra para instrumentarlos contra la coalicin
anti estadounidense que estn conformando Al
Qaeda, los talibanes y el Hezb-i Islami de
Hekmatyar. Con ello, Estados Unidos desestabiliza

162
al mismo tiempo la administracin de Kabul bajo
Karzai. Mientras en ms de un ao apenas fueron
entrenados entre 2.000 y 3.000 soldados por
entre otros- los Estados Unidos para un ejrcito
nacional afgano en formacin, los Seores de la
Guerra tienen 700.000 hombres en pie de guerra.
Cul es la relacin entre los Seores de la
Guerra y la etnicidad? Constituyen estos Seores
de la Guerra su legitimacin sobre la etnicidad o
existen otros factores que desempean un rol?
Luego de la cesin del poder a los islamistas, no
lograron, como ya dije, cooperar de manera
constructiva en un gobierno conjunto por el
bienestar de Afganistn. Por el contrario, la guerra
fue continuada en el ms verdadero sentido de la
palabra contra el pueblo afgano y entre los mismos
islamistas con una brutalidad nunca antes vista que
casi no fue percibida por la opinin pblica
mundial. Las ciudades grandes, entre otras Kabul,
fueron reducidas a cenizas. Los observadores
hablaban hasta de una incineracin de Kabul. Lo
que dejaban de sobra era desmontado en seis
reas de influencia de los islamistas, los lmites de
las reas de influencia eran minados y se
bombardeaba la ciudad hasta que slo quedaran
ruinas. Ministerios, universidades, escuelas,
bibliotecas y museos eran saqueados y con ello
fueron asesinados 50.000 civiles. La poblacin se
hallaba indefensa y perpleja ante estos
acontecimientos y no poda comprender por qu los
anteriormente apasionados defensores del Islam,
que fue tan presuntamente amenazado en el
pasado, ahora conducan guerras unos contra
otros, con consecuencias terribles para la poblacin
civil.
Los islamistas teman perder completamente la
influencia y la autoridad sobre el pueblo y, con ello,
aislarse. El argumento movilizador del Islam perdi
su funcionalidad y fue sustituido con el pretexto de
las nacionalidades. La guerra sigui con igual

163
fuerza bajo la bandera de la estirpe o de la
etnia. Sin conocer las verdaderas causas de la
etnizacin del conflicto afgano, algunos etnlogos
supusieron que la diversidad etnolgica era la
gnesis del conflicto que data de hace muchos aos
en Afganistn y a su alrededor, y con ello reducen
la dimensin poltica del conflicto a una dimensin
meramente tnica, dejando asimismo
completamente de lado intereses geoestratgicos y
econmicos.
El gobierno alemn desempea un rol importante
en Afganistn desde la cada de los talibanes
forzada por Estados Unidos. Por una parte, un gran
contingente del ejrcito alemn est estacionado
en Kabul. Por la otra, en otoo de 2001 tuvo lugar
en Alemania la Conferencia del Petersberg, en la
que qued establecido el orden post-talibn.
Hasta qu punto fomentaron las decisiones del
Petersberg al sistema de los Seores de la Guerra
en Afganistn? Qu funcin cumple el ejrcito
alemn?
En primer lugar, debo decir que la importancia
del gobierno alemn es relativa. En Afganistn,
desempea un papel importante el gobierno de
Bush solamente. La organizacin de la Conferencia
del Petersberg fue cedida de manera
condescendiente al gobierno alemn por EEUU;
cosa que cost una gran cantidad de dinero a los
contribuyentes al fisco alemn, pero que fue
dirigida nicamente por EEUU. Este pas impuso su
partidario (es decir Karzai) durante su ausencia y
los aliados alemanes, los partidarios de la
monarqua, fueron marginados. A pesar de ello,
para el gobierno alemn fue un prestigio poder
actuar como anfitriones de una conferencia
internacional bajo el patrocinio formal de la ONU.
Slo por esta razn, Schrder y Fischer invitaron a
principios de diciembre de 2002 a una segunda
conferencia de Afganistn totalmente intil en el
Petersberg con 32 delegaciones; se quiso refrescar
y mejorar la apariencia internacional del gobierno

164
de SPD-Verdes deteriorada en la campaa electoral
anterior.
An ms importante era para el gobierno alemn
poder estar presente en forma militar con las
tropas combatientes en Afganistn, aunque sea
slo porque Schrder le rog a Bush para que lo
concediera. Ese es un paso hacia la normalidad, un
paso ms hacia las ambiciones de gran poder de la
Repblica Federal de Alemania y un paso ms hacia
la aplicacin de los lineamientos de la poltica de
defensa de Alemania, que afirman que dicho pas
desea tener actuacin militar mundial cuando sus
intereses as lo requieran. Estos lineamientos
fueron aprobados en 1992 bajo el gobierno
conservador-liberal, pero aplicados por un llamado
gobierno rojo-verde, primero en los Balcanes y
finalmente en Afganistn.
La proliferacin del sistema de los Seores de la
Guerra en Afganistn fue establecida
contractualmente en el Petersberg, ya que no
estaba en los intereses de Estados Unidos despojar
de su poder a los Seores de la Guerra que
estaban aliados con dicho pas. Las fuerzas
orientadas secularmente y los tecncratas
desafortunadamente no fueron apoyados por la
llamada comunidad internacional, ellos ofrecan una
alternativa real a estos Seores de la Guerra.
En lo que se refiere a las misiones del ejrcito
alemn, cumple dos misiones en el lugar:
1. En el marco de la llamada tropa de proteccin,
International Security Assistance Force (ISAF) o
Fuerza Internacional de Asistencia de Seguridad,
ella protege el gobierno de Karzai, que en su mayor
parte est compuesto por capos de la herona,
criminales de guerra y fundamentalistas.
2. Unidades especiales del ejrcito alemn, las
tropas de lite KSK (Kommando Spezialkrfte),
operan bajo el comando estadounidense en

165
conjunto con unidades de Estados Unidos y Gran
Bretaa contra los talibanes y Al Qaeda en
Afganistn. Sin embargo, estas operaciones se han
mantenido en secreto de la luz pblica por largo
tiempo.

Existen posibilidades hoy para que opositores
afganos articulen opciones polticas ms all de los
Seores de la Guerra o de polticas tnicas y
religiosas?
En Afganistn, cada oposicin es sofocada en su
origen. Existe la llamada Civil Community
(Comunidad Civil), que coopera con los que
detentan el poder actualmente para poder
sobrevivir. Se hace ilusiones de poder mover algo a
largo plazo. Entre ellos hay muchos oportunistas,
tambin algunos de izquierda que brincaron la
barda, que no quisieron perderse la reparticin de
los cargos. Estas fuerzas son apoyadas entre otras
por las fundaciones de partidos alemanes, que han
inaugurado sus oficinas en Kabul desde ya hace
algn tiempo. La oposicin propia que representa
una alternativa ante las fuerzas gobernantes en la
actualidad y tambin tiene una concepcin de un
Afganistn ms all de los Seores de la Guerra es
ignorada por la llamada comunidad internacional.


166

Indonesia

Viejas nuevas Guerras. La Privatizacin de
la Violencia en Indonesia

Henri Myrttinen

Desde la cada de la dictadura de Suharto en el
ao 1998, el imperio insular de Indonesia no
parece encontrar la paz: Terror de milicias en el
referendo para la independencia de Timor Leste en
1999, sangrientos conflictos regionales en Aceh,
Papa Occidental, Ambon, las Molucas, Sulawesi
(Clebes), y en Kalimantan (Borneo); el
surgimiento de grupos islamistas radicales
violentos y finalmente los atentados bomba de Bali
el 12 de octubre de 2002, el pas parece hundirse
en nuevas guerras que son llevadas a cabo por
actores de la violencia privados que se definen a
menudo como tnicos o religiosos.(1) Contrario a
las actuales turbulencias, la era de Suharto ya casi
da la impresin de haber sido un perodo de
estabilidad.(2)
En un anlisis ms especfico, sin embargo, se
puede ver que estas guerras no son tan nuevas,
pues tanto las races de los conflictos como la
manera de llevarlos a menudo se remontan a los
aos de la dictadura de Suharto o mucho ms
atrs. Los conflictos son tnicos slo en cierta
medida y generalmente se encuentran estructuras
no privadas detrs o junto a los actores privados,
como los cuerpos de seguridad del pas.
La violencia privatizada en Indonesia puede ser
categorizada en diferentes maneras. La
clasificacin utilizada a continuacin deber
observarse necesariamente a grosso modo, ya que
los actores de la violencia no siempre se separan

167
claramente unos de otros. Existen actores de la
violencia privatizados y parcialmente privatizados
que tienen su origen en iniciativas estatales o no-
estatales.
* Son apoyados por estructuras estatales y / o
no-estatales y persiguen intereses estatales - los
que corresponden a la doctrina estatal oficial del
mantenimiento y fortificacin de la repblica
indivisa de Indonesia, (Negara Kesatuan Republik
Indonesia, NKRI, una mxima central del gobierno
de la presidenta Megawati Sukarnoputri) como
tambin objetivos polticos contrapuestos a los
intereses estatales, as como algunos de
enriquecimiento privado.
* Los actores estatales de la violencia son
bsicamente las fuerzas armadas - TNI (Tentara
Nasional Indonesia o ejrcito nacional de
Indonesia), la polica (Kepolisian Negara Republik
Indonesia Polri), y el servicio secreto interno
(Badan Intelijen Negara BIN). Estos se apoyan en
estructuras estatales y no-estatales. Parte de su
presupuesto proviene del presupuesto de Estado,
otra parte se obtiene mediante actividades
comerciales legales, y una considerable tercera
parte surge de actividades econmicas ilegales o
seudo legales de grupos particulares y soldados,
principalmente en relacin con misiones en las
zonas de conflicto del pas. Los objetivos que se
han trazado los cuerpos de seguridad se
corresponden en su mayora con la ideologa oficial
de la NKRI. Segn su concepcin, los cuerpos de
seguridad se ven como los guardias mximas del
Estado indiviso. Adems de esta vocacin
normalmente el enriquecimiento personal no se
queda atrs.
Como principales actores de la violencia no-
estatales se analizan los siguientes grupos:
* Los grupos de milicias como Aitarak (Espina) y
Besi Merah Putih (Hierro Rojo y Blanco) en Timor

168
Leste; Satgas Merah Putih (Fuerza Roja y Blanca) o
Satgas Papua (Fuerza de Papa) en Papa
Occidental.
* La Laskar-Jihad nacionalista y radical islamista.
* La Jemaah Islamiyah radical islamista (que
ltimamente se hizo famosa como el presunto
vstago regional de Al-Qaeda).
* Las organizaciones armadas separatistas en
sentido clsico como el Gerakan Aceh Merdeka
(GAM Movimiento Aceh Libre) o la Organisasi
Papua Merdeka (OPM Organizacin Papa Libre).
Aunque todos estos diversos grupos no son
estatales, estn apoyados por estructuras estatales
o bien son formados en su totalidad por estructuras
del Estado, como por ejemplo las milicias. Los
objetivos de los grupos son compatibles en parte
con la doctrina de la NKRI (por ejemplo: las
milicias, la Laskar-Jihad) o estn contrapuestos a
ellas en forma diametral (por ejemplo: el GAM, la
OPM, la Jemaah Islamiyah). Adems, la violencia
sirve para llenar las arcas para financiar la guerra y
para el enriquecimiento personal de las respectivas
corporaciones de violencia.
El panorama esbozado en el presente aporte no
ofrece una sinopsis completa de las corporaciones
de violencia en Indonesia. A ello se agregan por
ejemplo las tropas de matones de magnates
locales, grupos violentos cercanos a partidos
polticos, o empresas privadas de seguridad que
desempean un rol particular en las zonas de crisis
de Aceh y Papa Occidental en la proteccin de
inversiones extranjeras, aunque no puedan ser
reseadas con mayor profundidad en este ensayo.


169
Los Cuerpos Estatales de Seguridad como
Corporaciones Privadas (de Violencia)

Como se mencion anteriormente, los cuerpos
de seguridad TNI y Polri tienen la autoconcepcin
de ser las guardias mximas del Estado
indivisible de Indonesia desde la fundacin del
Estado indonesio en 1945 y la guerra de
independencia contra Holanda. Este rol no slo se
refiere a las tareas de poltica de seguridad, sino
segn la constitucin, estas fuerzas de combate
detentan tambin una funcin social. Esta doble
funcin, denominada dwifungsi, signific
particularmente en los aos de la dictadura de
Suharto que el estamento militar (hasta 1999, el
TNI y la Polri eran parte de la misma organizacin
ABRI) disfrutaba de un fuerte derecho de participar
en decisiones en todos los niveles polticos, desde
lo local hasta lo nacional. Con ello poda
constituirse una red de influencia que abarcara
todo el archipilago. Se constituyeron alianzas en
todos los niveles entre las lites militares, polticas
y econmicas, que en parte se superponen entre s.
Ya que solo aproximadamente un tercio de los
gastos militares son cubiertos por el presupuesto
del Estado y el resto debe ser obtenido por medio
de actividades econmicas, los cuerpos de
seguridad desempean tambin un importante rol
econmico. El ministerio de la defensa, el cuartel
general del TNI, as como todos los componentes
de la fuerzas armadas - ejrcito, marina, fuerza
area, las tropas de reserva estratgica (Komando
Strategis TNI Angkatan Darat o Kostrad), las
unidades especiales (Komando Pasukan Khusus o
Kopassus) y la polica- disponen de fundaciones
propias (Yayasan) cuyo sentido y objetivo consiste
en obtener los dos tercios restantes.
Las fundaciones que son clasificadas como de
utilidad pblica disponen cada una por lo menos de

170
una empresa holding que incluye en s misma a las
diversas firmas. Los intereses comerciales se
extienden desde el mercado financiero y los
seguros hasta empresas de transporte, y la
industria minera, desde la industria pesquera hasta
la farmacutica o la industria textil. Adems de las
empresas tambin existen cooperativas bajo el
auspicio de las Yayasan cuyos miembros son
militares que actan a nivel local y nacional.(3)
Adicionalmente a los ingresos provenientes de
las Yayasan, se perciben tambin ganancias de
empresas estatales que son dirigidas por militares
o ex militares. Frente a todas ellas se encuentra la
empresa petrolera Pertamina y la agencia de
logstica Bulog (Badan Urusan Logistik Nasional).
Durante la mejor poca de Suharto, Pertamina era
la principal fuente de ingresos de las fuerzas
armadas.(4)
Adems de estos ingresos oficiales y legales
existen tambin fuentes ilegales o seudo legales
que son utilizadas para el enriquecimiento de
grupos o miembros particulares. Estos suelen ser
pagos para la proteccin de comerciantes o de
empresas extranjeras, participacin en juegos de
azar, trfico de armas y drogas, contrabando,
piratera y prostitucin. En estas actividades
tambin se han presentado conflictos entre los
grupos particulares por la reparticin de los
negocios.
A pesar de que estas actividades son ilegales y
segn las versiones oficiales son combatidas por la
direccin militar, lo referido al aprovechamiento de
fondos ilegales parece formar parte de una poltica
de omisin por parte de la direccin civil y militar,
particularmente en el marco de misiones
especiales como en Timor Leste o las Molucas. As,
el entonces ministro de la defensa Juwono admiti,
en una entrevista realizada con McCulloch en el ao
2000, que se extrajeron ingresos provenientes de
los negocios ilegales de juegos de azar de los

171
militares para el financiamiento de las actividades
en Timor Leste.
Es particularmente evidente la mezcla de
intereses econmicos privados y estatales en las
dos provincias conflictivas de Aceh y Papa
Occidental. All los cuerpos de seguridad son
empleados para la lucha contrainsurgente y al
mismo tiempo se encargan de la proteccin de los
campos de extraccin gasfera de la ExxonMobil en
Lhokseumawe (Aceh) y la mina de oro y cobre ms
grande del mundo de Grasberg en Timika (Papa
Occidental), que es dirigida por la empresa minera
estadounidense Freeport McMoRan. As como otros
proyectos estratgicos importantes, stos son
vigilados por las llamadas unidades Pam Provit
(Pasukan Pengamanan Projek Vital unidades para
la proteccin de proyectos vitales). Los proyectos
respectivos tienen una importancia
extremadamente alta para Indonesia:
Lhokseumawe es uno de los campos de extraccin
gasfera ms grandes del pas, mientras el ingreso
tributario particular ms grande de la nacin
resulta de los ingresos provenientes de la mina de
Grasberg. En lo que concierne al mbito nacional,
este hecho aclara porqu el gobierno central no
desea ceder ante los esfuerzos por la
independencia, mientras en el mbito local se
vislumbran esquemas clsicos de la economa de
guerra.
Segn McCullogh, la Freeport McMoRan pag en
una oportunidad a la guarnicin local una suma de
35 millones de dlares estadounidenses, y
posteriormente otros 11 millones anuales. Con una
parte del dinero se financi la lucha contra el
movimiento independentista OPM, la otra parte
cay en bolsillos privados. En marzo de 2003, la
Freeport confirm haber pagado 5,6 millones de
dlares estadounidenses al TNI en el ao 2002. El
jefe del ejrcito Endriartono Suharto neg que los
inversionistas extranjeros debieran cancelar
dineros de proteccin a los cuerpos de seguridad y

172
calific las sumas abonadas por la Freeport como
dinero para gastos menores otorgado a los
militares locales.(5)
Existen suposiciones de que el asesinato con
armas de fuego en agosto de 2001 de dos docentes
estadounidenses que trabajaban en la escuela de la
Freeport fueron comandados por miembros del TNI
(se sospecha de las unidades especiales Kostrad y
Kopassus) para mejorar la moral de pago de la
Freeport. Cuando el Washington Post hizo pblica
esta sospecha en un artculo, el jefe del ejrcito
Endriartono Sutarto amenaz al diario con
presentar una demanda de un millardo de dlares
por difamacin. El Washington Post se retract de
la acusacin en febrero de 2003 y la demanda fue
retirada.(6)
La British Petroleum (BP) planifica junto con la
Pertamina la realizacin de un proyecto gasfero en
Tangguh, Papa Occidental en el cual, segn se
supo, la empresa multinacional renunciar de
manera explcita al empleo de los cuerpos de
seguridad estatales. Sin embargo, resulta dudoso
que esto suceda. Las medidas de preparacin ya
han conducido por lo menos a una creciente
militarizacin de la regin y a incidentes armados
que posiblemente deben sealar a la BP que deben
cooperar con los cuerpos estatales de seguridad.(7)
Tambin existen sospechas en Aceh que los
mismos cuerpos de seguridad han participado en
algunos de los ataques contra las plantas de la
ExxonMobil para mantener el conflicto (y con l, la
economa de guerra) en marcha por una parte y,
por la otra, recordar a la multinacional petrolera la
importancia de los pagos por proteccin. Se
presume que tanto la ExxonMobil como el TNI y la
Polri tambin transmiten recursos al movimiento
independentista GAM. Existe actualmente un
proceso judicial en los Estados Unidos por motivo
de la participacin de la empresa en la lucha
contrainsurgente de los cuerpos de seguridad. Se

173
acusa a la multinacional por complicidad en
torturas y asesinatos a ciudadanos de Aceh por
medio de los cuerpos de seguridad nacional y los
servicios de seguridad propios de la empresa.
Segn las acusaciones de los demandantes, la
ExxonMobil puso a la disposicin de las fuerzas
nacionales de seguridad no slo recursos
financieros, helicpteros, espacios para
interrogatorios y torturas sino tambin buldzeres
para enterrar los cadveres. En verano de 2002, el
jurado competente recibi un pliego del
departamento de Estado de EEUU en el que se
solicitaba la privacin de un mayor procesamiento
del caso en atencin a la guerra contra el
terrorismo.(8)

Las Milicias como Peones de los Militares

Los cuerpos de seguridad no slo participan
directamente en los diferentes conflictos del Estado
insular como fuerzas ejecutantes de la violencia
estatal o como servicios de seguridad privados o
seudo privados para las empresas multinacionales.
Los conflictos son incitados tambin por medio de
grupos que deben ser considerados en mayor o
menor medida como los peones de los militares.
Aqu se trata principalmente de las milicias, que en
los ltimos tiempos han estado progresivamente
activas en Papa Occidental y fueron conocidas a
nivel internacional mediante la ola de violencia de
Timor Leste en 1999. La responsabilidad por la
formacin y el apoyo de los grupos de milicias la
tiene e principalmente la unidad especial Kopassus.
Las milicias tienen una conocida tradicin en
Indonesia por lo menos desde la guerra de
independencia, aunque estos nuevos grupos slo
se utilizan para la difusin de inseguridad en la
poblacin. Mediante sus actividades se mantiene un

174
constante estado de conflicto que no es ni guerra ni
paz.
La formacin intencional de estos grupos revela
conocidas similitudes con las estrategias
contrainsurgentes de las fuerzas armadas
estadounidenses y de la CIA como fueron
aplicadas, entre otros, en Estados del sureste
asitico y en Latinoamrica desde los aos 60. Las
similitudes no son casuales, pues de hecho las
unidades indonesias han sido entrenadas en la
lucha antiguerrilla por unidades especiales
australianas, britnicas y estadounidense, entre
otras. As, el Teniente General Prabowo Subianto,
antiguo comandante de las Kopassus y las Kostrad,
y el Mayor General Sjafrie Syamsuddin, actual
vocero del ejrcito, (quienes fueron denunciados
por graves crmenes en contra de los derechos
humanos en Aceh, Java y Timor Leste y otros
lugares) fueron adiestrados por las unidades
especiales estadounidenses en Fort Benning, donde
se encuentra la sede de la reconocida School of the
Americas. Prabowo, quien es tambin yerno de
Suharto, culmin, adems de un curso de
adiestramiento en las fuerzas especiales GSG-9 en
Alemania, tambin una formacin en las US Special
Forces (Fuerzas especiales estadounidenses) en
Fort Bragg. Sjafrie Syamsuddin fue capacitado
adicionalmente por la tropa especial australiana
SAS.(9)
Segn un informe del Washington Post previo al
congelamiento de la ayuda militar estadounidense
para Indonesia debido a la ola de violencia en
Timor Leste en 1999, se impartieron en total 41
cursos de capacitacin durante los aos 90, 26 de
ellos con las Kopassus. Segn el ministerio de la
defensa estadounidense, tambin se le ense a
las Kopasus derechos humanos adems de las
tcnicas de francotiradores. Si se analiza la
capacitacin en el primer mbito partiendo de sus
resultados, sta parece haber obtenido muy pocos
frutos.(10)

175
Despus de la prdida de Timor Leste en 1999,
los militares indonesios emplearon las tcticas de
las milicias particularmente en Papa Occidental.
En este contexto se cre entre los aos 1999 -
2000 la pro Indonesia Satgas Merah Putih, entre
otras. Como supuesta reaccin apareci la milicia
pro independentista Satgas Papua. Sin embargo,
existen especulaciones que afirman que se trata
aqu de una organizacin bracera de los cuerpos de
seguridad, cuya misin consiste en dividir el
movimiento independentista y desacreditarlo
mediante acciones de violencia.(11)

Los Militares y los Guerreros Santos

Otra agrupacin que acta con violencia a favor
del mantenimiento de la NKRI pero bajo una
fuerte concepcin islamista- es la Laskar Jihad.
Este grupo recibe un fuerte apoyo moral de algunas
lites polticas, y por lo menos paciente apoyo de
partes del aparato de seguridad. Sin embargo, la
Laskar Jihad bsicamente acta de manera ms
autnoma que los grupos de milicias.
A pesar de que la organizacin haba hecho
pblica su disolucin inmediatamente antes de los
bombardeos de Bali, el grupo se ha mantenido
activo por lo menos en Papa Occidental segn
informes de esta regin de crisis.(12)
Este grupo ha entrado en accin particularmente
en las Molucas, Ambon y Clebes, donde tuvo
participacin en los enfrentamientos entre las
comunidades cristianas y musulmanas, que
posiblemente fueron instigadas mediante agents
provocateurs (agentes provocadores) de las filas
del TNI. En estos conflictos han muerto por lo
menos 5.000 personas. En un comienzo, los
combatientes de la Laskar Jihad eran entrenados
principalmente en Java Central, y eran enviados en

176
barco de all a las regiones en crisis (con mayor o
menor apoyo abierto del TNI). El armamento de los
guerreros santos vena de miembros de los cuerpos
de seguridad, tanto de la Polri como del TNI,
quienes les vendan armas por convencin
ideolgica o por la ganancia financiera. Sin
embargo, se suministraban armas tambin a la
contraparte, a las milicias cristianas como la Laskar
Kristus o Gang Coker, un grupo originario del
mbito criminal javans con nexos con las
Kopassus.(13)
Tambin hubo varios casos de combates entre
miembros de los diferentes cuerpos de seguridad.
Mientras algunos observadores hablaban de una
polarizacin a lo largo de lneas divisorias tnicas-
religiosas, otros afirmaban que se trataba de
luchas por la distribucin entre diversos grupos
mafiosos uniformados que combatan por dinero e
influencia en las zonas de conflicto.
Si los guerreros santos, cual sea su orientacin,
llegan a ser muy poderosos segn los diferentes
grupos dentro de los cuerpos de seguridad y ponen
en peligro sus ganancias, se les da un castigo
violento a los empresarios privados de la
violencia.(14)
La Laskar Jihad es activa nuevamente tambin
en Papa Occidental, que tiene una mayora
cristiana, y en Aceh o sea en las dos regiones
separatistas de Indonesia. Parece que el objetivo
de los cuerpos de seguridad consiste en utilizarlos
como suplentes en la lucha contra los separatistas.
En Papa Occidental, las presuntas lneas
divisorias tnico-religiosas son claras: se trata de
musulmanes nacionalistas contra cristianos y
animistas, que quieren desintegrar la NKRI. La
situacin es ms enredada semnticamente en
Aceh: el GAM, que propaga abiertamente una
poltica islmica y ha sido metido en el mismo saco
una y otra vez con organizaciones terroristas de

177
militantes islamistas como Al Qaeda por el gobierno
central indonesio, es supuestamente combatida con
ayuda de la Laskar Jihad, un grupo militante
islamista al que tambin se imputan relaciones con
Al Qaeda.(15)

Grupos Terroristas Islamistas: Parte de una red
mundial?

Pronto despus de los ataques del 11 de
septiembre de 2001, la mirada de los
perseguidores estadounidenses de terroristas cay
sobre el sureste asitico, particularmente sobre
Indonesia. Segn Estados Unidos y los servicios de
seguridad de Singapur, Malasia y Australia, el
grupo Jemaah Islamiyah figuraba entre los
sospechosos de ser miembros de la red Al-Qaeda.
El presunto cabecilla del grupo, Abubakar Baasyir,
fue presentado como padrino regional del
terror.(16)
Hasta los atentados bomba de Bali el gobierno
indonesio neg que existiese algn problema con
grupos islamistas dispuestos a la violencia y de
ndole terrorista. Los atentados cambiaron esto de
golpe y los cuerpos de seguridad indonesios
pudieron capturar a los presuntos terroristas con
una rapidez impresionante. No qued claro si, en
los perpetradores o en la Jemaah Islamiyah, se
trataba de filiales o franquicias del consorcio
multinacional Al-Qaeda.(17)
Mientras los autores estaban seguramente
influenciados por los atentados y la ideologa de la
red Al-Qaeda, especialmente observadores
indonesios independientes opinan que tras ellos se
esconden grupos internos de mucha influencia,
como por ejemplo elementos de los cuerpos de
seguridad.

178
Esto aparenta ser una paradoja en el sentido
ideolgico, pues la Jemaah Islamiyah reclama la
creacin de un califato islmico que comprendera
Indonesia, Malasia, el sur de Filipinas y el sur de
Tailandia, entre otros; mientras todos los grupos
procedentes de las fuerzas de seguridad se han
mantenido fieles hasta ahora a la ideologa de la
NKRI. Aunque, en realidad, es posible que parte de
las fuerzas de seguridad se hayan desprendido de
la idea del Estado indiviso y en su lugar luchen por
un Estado islmico.
Sin embargo, las suposiciones en Indonesia
miran ms bien hacia otro lado. Segn las mismas,
un posible objetivo del atentado era desestabilizar
el rgimen y el pas de tal forma que los cuerpos de
seguridad se volviesen nuevamente
imprescindibles. Esta teora no es tan osada, pues
los cuerpos de seguridad se han visto envueltos en
el pasado en intentos parecidos de
desestabilizacin a nivel regional (en las Molucas,
por ejemplo). Los que colocaron las bombas
recibieron tambin aparente apoyo externo (bien
sea por partes de los cuerpos de seguridad o de Al-
Qaeda) para poder ejecutar los atentados de una
manera tan mortfera. Lo que se observa como el
hecho ms grave es que el servicio secreto interino
(BIN) haya infiltrado la mayora de los grupos
islamistas desde la era de Suharto, y que
parcialmente haya participado tambin en la
formacin y el aprovisionamiento de estos grupos
para utilizarlos instrumentos al igual que las
milicias.(18)
Si la teora de una implicacin de elementos de
las fuerzas de seguridad es cierta, la cuenta parece
haber salido bien: La legislacin antiterrorista
aprobada luego de los atentados otorga a las
fuerzas de seguridad facultades muy amplias y
asegura su influencia poltica y social. Australia y
Estados Unidos reanudaron la ayuda militar
congelada desde la ola de violencia de 1999 en
Timor Leste. Y tambin se reanudara la

179
colaboracin con las Kopassus en nombre de la
lucha antiterrorista, aunque el ministerio de
asuntos exteriores australiano reconoci que esta
unidad tena conexiones con organizaciones
terroristas.(19)

Aceh y Papa Occidental: Guerrillas Clsicas?

Los dos conflictos regionales ms fuertes de
Indonesia son los movimientos independentistas en
la parte final del Estado insular ubicada ms al
oriente (Aceh) y al occidente (Papa Occidental).
Estas luchas se extienden desde finales de los aos
60 en Papa Occidental y desde mediados de los
aos 70 en Aceh. Mientras el rol del ejercito y las
milicias como actores de violencia (en parte)
privatizados de las nuevasguerras ya fue descrito
en la parte anterior, las dos organizaciones
separatistas GAM y OPM posiblemente se describen
mejor en la categora de las organizaciones
clsicas de guerrillas, como surgieron desde
mediados del siglo anterior en las guerras de
liberacin de frica y Asia.
Sin embargo, particularmente en el GAM en Aceh
se encuentran varias caractersticas de las
nuevas guerras, bien sea por ejemplo el
mantenimiento de una economa de guerra civil
que con el pasar del tiempo se convierte ms o
menos en el fin absoluto, o el rol muy pronunciado
de la dispora de Aceh establecida principalmente
en Malasia y Suecia. Aunque ambos conflictos son
descritos a menudo como de tipo religioso, cultural
o tnico, el ambos casos se trata de una
distribucin de los recursos percibida como
extremadamente injusta. Mientras las ganancias de
los campos gasferos o minas de oro y cobre pasan
a las grandes empresas extranjeras y al gobierno
central, las mismas regiones se empobrecen,
sufren los daos al medio ambiente y se dan

180
violaciones masivas a los derechos humanos por
parte de las fuerzas de seguridad utilizadas para la
proteccin de las inversiones extranjeras.(20)
Mientras la OPM en Papa Occidental ha dejado por
ahora casi completamente la lucha armada a favor
de un intento de solucin civil del problema, en
Aceh se est dando actualmente un frgil proceso
de paz.

Resumen

Desde el fin de la dictadura de Suharto,
Indonesia ha sido aparentemente agarrada por una
oleada de la violencia privatizada, por nuevas
guerras. Los actores de la violencia se extienden de
luchadores independentistas a milicias fieles al
Estado, de fuerzas de seguridad corruptas a tropas
polticas de matones, de servicios de seguridad
privados a redes de terrorismo de militantes
islamistas. Sin duda los conflictos y los atentados
han aumentado desde 1998, y el total de las
vctimas se ha acrecentado desbocadamente. Sin
duda, la crisis econmica del sureste asitico
tambin ha trado afluencia a las organizaciones
militantes. Se habla de la amenazante
balcanizacin de Indonesia, el slogan Estado
fallido aparece como un presagio fatdico.
Sin embargo, un anlisis ms exacto demuestra
que estos acontecimientos no evidencian
necesariamente la desintegracin del aparato
estatal. Por el contrario, se trata en parte de
mtodos antiguos del mismo aparato que
provienen incluso de tiempos de Suharto o de la
era previa a l. Mediante el mantenimiento de
pequeos conflictos, los cuerpos de seguridad
pueden legitimar su influencia poltica, social y
econmica y junto a ello, llenar sus bolsillos a
travs de las economas de guerra locales. El papel
social y poltico de los cuerpos de seguridad est

181
cimentado en la constitucin, el importante papel
econmico se remonta a los aos de inicio de la
repblica. Los mtodos de la guerra de baja
intensidad fueron desarrollados y refinados en
parte con la cooperacin de militares occidentales.
En este sentido se formaron, apoyaron e
instrumentaron grupos criminales y / o de ndole
religioso-violento, entre otros y tal vez tambin
asociaciones terroristas. Su parte de
responsabilidad por la militarizacin de regiones
completas de Indonesia la tienen tambin las
empresas multinacionales presentes en el pas, que
pagan muy bien a las fuerzas estatales de
seguridad por sus servicios, durante los cuales se
dan numerosas violaciones graves de los derechos
humanos.


1 Para el concepto de la nueva guerra revisar Mnkler,
Herfried: Die neuen Kriege, Hamburg 2002; Kaldor, Mary:
Neue Kriege und alte Kriege. Organisierte Gewalt im Zeitalter
der Globalisierung, Francoforte sobre el Meno, 2000.
2 En este sentido obsrvese: Jones, Sidney: Anatomy of
Conflicts in the Post-Soharto Era, en: The Jakarta Post,
19/12/2002.
3 McCulloch, Lesley: Trifungsi: The Role of the Indonesian
Military in Business. Conference Paper, Soldiers in Business:
The Military as an Economic Player Conference, Yakarta, 16-
19/10/2000.
http://www.bicc.de/budget/events/milbus/confpapers/mccull
och.pdf
4 dem.
5 Jakarta Post: TNI Still Welcomes Freeport Aid, en: The
Jakarta Post, 21/03/2002.
6 Agence France Presse: Indonesian Military, US Paper reach
deal over Papua article. 24/02/2003.
7 Down to Earth: A Visit to BPs Tangguh Project in West
Papua. En Down to Earth Newsletter # 55 (2002)
http://dte.gn.apc.org/55BP.htm
8 International Labor Fund: ExxonMobil: Genocide, Murder
and Torture in Aceh. Washington D.C. 2002.
http://www.laborrights.org/projects/corporate/exxon/index.h
tm
9 MacDonald, Hamish. (Hg.)/ Ball, Desmond/ Dunn, James/
van Klinken, Gerry/ Bourchier, David/Kammen, Douglas/
Tanter, Richard: Masters of Terror Indonesias Military and

182
Violence in East Timor in 1999. Canberra Informe 145,
Canberra 2002.
http://yayasanhak.minihub.org/mot/booktoc.htm
10 Priest, Dana: Elite Unit Suspected of Torture. In The
Washington Post, 23/05/1998.
http://www.washingtonpost.com/wp-
srv/national/longterm/overseas/stories/priest0523.htm
11 Amnesty international: Indonesia: Impunity Persists in
Papua as Militias Take Root. Press Release 27/91,
27/09/2000.
http://www.amnestyusa.org/news/2000/indones09272000.ht
ml
12 Martinkus, John: Islamic Extremism Gains a Foothold in
Christian Papua. En: South China Morning Post, 19/02/2003.
13 Tapol: Kopassus and the Maluku Crisis. En Tapol Bulletin
No. 169/170 (2003), Tapol The Indonesia Human Rights
Campaign.
14 dem.
15 Tapol: Violence flares up again in Maluku. En Tapol
Bulletin No.166/167 (2002), Tapol The Indonesia Human
Rights Campaign.
16 Singapore Ministry of Home Affairs: White Paper The
Jemaah Islamiyah Arrests and The Threat of Terrorism.
Singapore 2003. http://www.mfa.gov.sg/wp/complete.zip
17 Ramonet, Ignacio: Le Nouveau Visage du Monde. En Le
Monde Diplomatique, 12 (2001). http://www.monde-
diplomatique.fr/2001/12
18 Tapol: The Bali Blast and Beyond. En Tapol Bulletin No.
169/170 (2003) Tapol The Indonesia Human Rights
Campaign.
19 Sydney Morning Herald: Kopassus linked to terrorist
groups, official admits. En Sydney Morning Herald,
23/11/2002.
20 Budiardjo, Carmel/ Liem Soei Liong: West Papua. The
Obliteration of a People, Thornton Heath 1988.


183

Congo

Ejrcito empresa. Intereses econmicos y
comercialismo militar en el Congo

Bjrn Aust
Con poca atencin por parte de occidente,
participantes de la guerra congolesa y numerosos
Estados vecinos se encuentran en guerra desde
1999 en la Repblica Democrtica del Congo
(RDC), el antiguo Zaire. Las luchas resultan en la
destruccin fctica del Estado sin que se haya
logrado una decisin militar, y mucho menos una
solucin poltica del conflicto. No obstante, la
guerra no seala algn proceso de destruccin
movido irracionalmente o por enemistades
tnicas, como se sugiere en algunos medios: en
su lugar, las economas de guerra, que estn
relacionadas estrechamente con el mercado
mundial y cuyos actores explotan las riquezas de
los suelos, determinan la dinmica racional del
conflicto. Algunos mecanismos importantes de esta
economa poltica de la guerra sern investigados
en este ensayo. Luego del bosquejo de la guerra y
algunos planteamientos aclaratorios, se investigar
la transformacin de las tropas de intervencin en
actores seudo-privados as como las funciones
polticas de la intervencin externa bajo la palabra
clave comercialismo militar. En el trasfondo se
encuentran las prcticas comerciales de los
cuerpos de combate de Zimbabwe, que estuvieron
aliados con la RDC durante la guerra.

Primera Guerra Mundial Africana


184
Debido a sus complejas causas y dimensiones
del conflicto, as como su efecto desestabilizador
para toda la regin de frica central, los expertos
denominan a la guerra actual como la Primera
Guerra Mundial Africana o como la Gran Guerra.
Realmente, la guerra termin oficialmente en
diciembre de 2002, en tanto que los participantes
en el conflicto congoleses acordaron una agenda
para el desarme de los combatientes y concertaron
un gobierno de transicin. Se haba adelantado en
los acuerdos relativos a la retirada de las tropas de
intervencin. Por supuesto, la paz est establecida
slo en el papel, pues se ve amenazada por
violentos combates principalmente locales en el
noreste del pas, para que los observadores teman
una nueva escalada a nivel nacional y tambin una
nueva intervencin de los participantes
externos.(1)
Ya las medidas de las catstrofes humanitarias
justifican la concepcin de Guerra Mundial, pues
esta se caracteriza por la destruccin y saqueo, por
desplazamientos intencionales y excesos masivos
de todos los participantes de la guerra contra la
poblacin civil: segn apreciaciones de
organizaciones humanitarias, la guerra ha
torturado desde 1998 entre 2,5 y 3,5 millones de
vidas humanas, e hizo de unos 2,7 millones de
congoleses refugiados en su propio pas. La
mayora de las personas fallecieron en la fuga,
fueron vctimas de atentados de las agrupaciones
armadas o famlicos y enfermos por causa de la
guerra. Slo unos 350.000 de los fallecidos
perdieron sus vidas como combatientes en
enfrentamientos militares.(2)
En la Primera Guerra Mundial Africana, que
luego de la guerra de 1996/97 ya era la segunda
por el poder en Kinshasa, combatan tres
organizaciones de rebelin congolesas contra las
tropas gubernamentales de la RDC: el apoyado por
Ruanda Rassemblement Congolais pour la
Dmocratie (RCD) as como el Mouvement pour la

185
Libration du Congo (MLC) y el RCD - Mouvement
de Libration (RCD-ML), que estn aliados con
Uganda. Adicionalmente, el gobierno de la RDC
intent movilizar actores de la violencia regionales
por sus intereses, como por ejemplo las milicias
Mai-Mai, que no seguan una agenda poltica
coherente y estn enredados en rivalidades
internas. Tambin los rebeldes de las guerras
civiles de los Estados vecinos, principalmente
unidades y milicias del antiguo gobierno ruands,
utilizaron la periferia del pas como zona de
repliegue, y estn envueltos en alianzas tcticas en
las luchas por el poder en el Congo.(3)
Decisiva para el transcurso de la guerra fue la
intervencin abierta de fuerzas de combate
regulares de numerosos Estados colindantes:
Ruanda provoc la guerra con la entrada el ejrcito
patritico de Ruanda (Rwanda Patriotic Army o
RPA) en agosto de 1998, as como mediante la
formacin y el apoyo del RCD. Con 25.000 soldados
oficialmente (la cantidad real es estimada en un
nmero mucho mayor), el fuerte RPA ocup otras
partes del occidente del pas. Mientras Uganda
entr a la guerra del lado de Ruanda, las
intervenciones de Angola, Zimbabwe y Namibia
aseguraron la supervivencia del gobierno en
Kinshasa. El gobierno de Zimbabwe, que para ese
momento haba estacionado 14.000 soldados del
Zimbabwe Defense Forces (ZDF) en la RDC, ejerce
hoy gran influencia sobre el gobierno congols.
Aunque durante el primer ao de la guerra los
frentes s se haban ampliado, los participantes de
la guerra permitieron una y otra vez el fracaso de
esfuerzos por la paz realizados por parte de
mediadores externos: el Acuerdo de Lusaka ya
negociado para julio de 1999 se mantuvo durante
largo tiempo sin consecuencias polticas, y no fue
implementado por las misiones de observacin de
las Naciones Unidas Mission Observatoire des
Nations Unies au Congo (Monuc), que deba
inspeccionar la aplicacin de dicho acuerdo.(4)

186

Caos o negocio? Intereses Econmicos en la
Guerra del Congo

Luego de que la Gran Guerra se haba
extendido durante cuatro aos, la RDC ya no
exista de facto como Estado. Su territorio, que es
casi tan grande como Europa Occidental, se
desintegr en territorios estatales y rebeldes, zonas
de influencia de poderes externos as como
regiones bajo el control de milicias locales.
Realmente, el control de los participantes de la
guerra se encuentra en sus territorios debido a la
magnitud del pas, la desintegrada infraestructura
as como por motivo de su mnima legitimidad
poltica y la oposicin aparentemente precaria y
regular de combates (generalmente) locales. No
obstante, la decadencia de las estructuras estatales
por s sola no significa que el caos domina:
Tericos como el socilogo y etnlogo Georg Elwert
han denominado a los actuales negocios de la
guerra como mercados de la violencia, y han
sealado la slo aparente irregularidad como
economa de mercado irregulada y radicalmente
libre(5): all los participantes de la guerra explotan
econmicamente el conflicto, y la violencia armada
es convertida simultneamente en medios de
produccin del poder poltico y econmico, as
como en bienes que pueden ser comprados por
aliados, mercenarios, seores de la guerra locales,
etc. La misma violencia excesiva que demuestran
las fuerzas y temen los opositores- encuentra su
motivacin nacional en el mercado de la violencia.
Las materias primas naturales desempean un
rol decisivo para el mercado de la violencia
congols: el Congo es rico en valiosos y singulares
minerales, metales y piedras preciosas, pero
tambin en maderas tropicales y otras materias
primas agrarias, que le dan a las economas de

187
guerra su base econmica. La sustraccin de
materias primas y su exportacin posibilitaron a la
lite de la guerra preparar directamente, as como
asegurar sus pretensiones de poder poltico: los
diamantes de la provincia de Kasai y Bandundu
constituyen cerca del 30% del total de las
exportaciones (formales) del gobierno congols y
son, junto al sector de la industria minera, la
fuente de ingresos ms importante. Namibia lleg a
un convenio con el gobierno de Kabila para la
intervencin con concesiones diamantferas, y la
empresa petrolera estatal de Angola, Sonangol,
obtuvo el 60% del total de una empresa colectiva
angoleo-congolesa que extrae petrleo en el delta
del ro Congo. Empresas de Zimbabwe extraen en
el cinturn de minerales congols diversos
metales, minerales, diamantes y exportan maderas
tropicales (ver abajo). Los grupos rebeldes MLC y
RCD-ML, as como las lites militares de Uganda
comercian regularmente con los diamantes y el oro
que se encuentra en la Provincia Orientale. Ruanda
y el RCD hicieron excavaciones en las Provincias
Kivu en bsqueda de minerales, principalmente en
la contraccin de minerales coltan.
Junto a un creciente nmero de cientficos,
organizaciones no gubernamentales (ONGs) y
periodistas, una comisin de expertos de la ONU
estudi la economa de guerra en la RDC y constat
en abril 2001: la explotacin de las materias
primas naturales de la RDC mediante las fuerzas de
intervencin externas es sistemtica y sistmica.
(...) Debido a sus recursos lucrativos, el conflicto
logr una situacin de cero prdida para todos los
grupos armados. Rivales y enemigos son a veces
socios en los negocios (...), los enemigos compran
armas de los mismos comerciantes y contactan los
mismos mediadores [para sus transacciones
econmicas]. Los intereses comerciales han
obtenido la primaca ante los intereses de
seguridad. El nico perdedor en esta gran aventura
comercial es la poblacin congolesa.(6)

188
Las economas de guerra no constituyen
fenmenos aislados localmente, sino que se
integran estrechamente en los flujos de bienes y de
capital de la economa mundial, lo que es
demostrado entre otras cosas por las redes
globales de comerciantes de armas, que (a
menudo) abastecen ilegalmente a los participantes
de la guerra.(7) Un representante importante de la
rama es Victor Bout, que arm una red mundial
de empresas criminales y legales, y que abasteci
tanto a los gobiernos como a los rebeldes del MLC
en la guerra del Congo. Para los rebeldes del RCD y
el ejrcito de Ruanda, Bout organiz el transporte
de minerales de los territorios ocupados.(8)
Realmente, los socios comerciales no pertenecen
de ninguna manera a los crculos internacionales de
la mafia, ms bien han obtenido lazos con la
economa mundial regular en la exportacin de
materias primas: Los participantes de la guerra y
sus clientes en el mundo de la OCDE sacan
provecho de la globalizacin y de la poltica de
desregulacin neoliberal de instituciones financieras
internacionales y Estados occidentales, que han
limitado drsticamente las posibilidades de control
estatal sobre el intercambio de bienes y de
capitales:
Consorcios transnacionales como por ejemplo el
grupo empresarial estadounidense OM Group y el
belga Groupe George Forrest (GFF) iniciaron una
empresa colectiva con la empresa estatal
Gcamines en el sector minero en el Congo.
Adems de las concesiones para la extraccin,
obtuvieron acceso a reservas de germanio con un
valor de unos dos millardos de dlares
estadounidenses. Gcamines fue excluida de los
lucrativos alcances del negocio.(9) Empresas ms
pequeas son activas en grados ms fuertes, que
se especializaron en el sector de la explotacin de
materias primas, del transporte o del
procesamiento, como por ejemplo la alemana H.C.
Starck, hija de Bayer. Esta empresa pertenece a las

189
pocas firmas a nivel mundial que puede extraer
tntalos importantes para la tecnologa de
comunicacin, entre otras, de la contraccin de
minerales coltan, que es extrada principalmente en
las provincias de Kivu, controladas por Ruanda.
Starck, as como otras empresas, sacaron (y
sacan) provecho de la fiebre del coltan que surgi
a fines de los aos 90 particularmente con los
brotes de innovacin en la tecnologa de
comunicacin. Los altos niveles de ganancia
hicieron lucrativo el negocio: a pesar de que la
materia prima recuperada mediante el
aprovechamiento extremo de los garimpeiros en la
explotacin a cielo abierto puede ser adquirida
entre unos 7 15 dlares estadounidenses por kilo,
en realidad marcaron durante el apogeo de la
fiebre del coltan en su forma elaborada hasta 380
dlares estadounidenses. Por motivo de la recesin
en el mundo OCDE, entre otras causas, el precio ha
descendido hoy hasta unos 80 dlares. No estn
disponibles los montos exactos del volumen de
comercio y mrgenes de ganancia de las aqu
mencionadas empresas a manera de ejemplo.(10)

La Poltica Econmica de la Guerra del Congo

La lista puede complementarse con ejemplos de
otras ramas, como por ejemplo el comercio de
diamantes. Slo constituye una foto instantnea
que demuestra que diversos actores realizan
negocios lucrativos bajo condiciones de guerra, que
no le imprimen una cada en violencia irracional
en una determinada regin del mundo, sino que
representa procesos racionales de acumulacin de
ganancias econmicas (y poder poltico), que estn
incluidos en los contextos econmicos globales. Ello
se ve reforzado tambin por los resultados de las
investigaciones de paz y conflicto.(11) Se
realizaron observaciones parecidas en frica,
principalmente en Angola, Liberia, Sierra Leona; y

190
se pueden ubicar en un marco conceptual: Se
desenvuelven de all tres hallazgos que se
relacionan con la globalizacin del capitalismo
neoliberal posfordista y los radicales cambios
polticos luego del fin de la guerra fra. Estos son:
* Materias primas valiosas convertidas en factor
decisivo de la dinmica del conflicto (no slo en
frica), que con el fin del conflicto Este-Oeste
agot las entradas externas de los patrones de los
bloques de poder en armas, municiones y dinero.
Las organizaciones rebeldes de hoy en da y los
gobiernos estatales son bsicamente ms fuertes
en las rentas de una economa de guerra local y su
inclusin en contextos econmicos globales es
dependiente, pues en primer lugar la explotacin
ilegal de recursos disponibles localmente
posibilita el sustento de una tropa apta para el
combate, la compra literal de la lealtad y la
importacin de armamento blico. En parte se
habla de fuga de recursos, pues realmente el
peligro de escalada de los conflictos sociopolticos
es mayor en las regiones ricas en recursos.
* Las economas de guerra se establecen como
sistemas de ordenamiento poltico econmico:
Cuando un Estado se desintegra en zonas de
influencia de actores armados como en la RDC, en
su lugar surgen ordenamientos sociales que se
apoyan en relaciones informales y personalistas. Se
basan realmente en la explotacin de recursos y
poblaciones locales, pero tambin les ofrecen
proteccin ante los otros actores de la violencia a
las personas que all residen, Seores de la
Guerra locales realizan una especie de acuerdos
informales con la poblacin y pueden reclamar
cierta legitimidad si toman en cuenta las reglas no
escritas y las expectativas de su clientela. Sin
embargo, en ltima consecuencia estos

191
ordenamientos sociales son regulados por medio de
la violencia (mercados de la violencia).(12)
* Las economas de guerra transforman los
intereses de sus actores en tanto que desarrollan
su propia dinmica: Cuando el dominio poltico se
apoya sustancialmente en la compra literal de la
lealtad y el apoyo poltico, la defensa de la base
econmica se convierte en el requisito inmediato
principalmente para la supervivencia como actor
poltico o militar. Con la creciente duracin de la
guerra se estableci un espiral de violencia y
explotacin mediante el cual se cambi el motivo
direccional de la violencia en la guerra(13): La
prioridad militar y poltica ya no era el amplio
dominio de un Estado y sus instituciones, sino el
control local de los importantes yacimientos de
recursos y las vas comerciales. En el mbito
tctico, este hecho ofreci a los opositores de la
guerra el aliciente (o tambin la necesidad) para
entrar en los contactos econmicos o comerciales.

Para muchos de los actores de los mercados de
la violencia el mantenimiento de cierto nivel de
violencia es necesario ya que su poder se debe slo
a las ganancias de la economa de guerra as como
a las redes informales que sustraen todo el control
mediante las instituciones estatales. Para estos
empresarios de la guerra resulta
econmicamente lucrativo y polticamente racional
continuar una guerra a pesar de las mnimas
esperanzas de victoria militar en lugar de entrar en
negociaciones polticas. Esto aclara por qu los
participantes de la guerra del Congo eludieron las
negociaciones y tambin frustraron una y otra vez
el acuerdo ya suscrito en marco del proceso en
Lusaka.


192
Comercialismo Militar: La Economa Poltica de la
Intervencin

A pesar de las prcticas sistemticas de
explotacin econmica y robo, las economas de
guerra siguen siendo tambin economas polticas:
las funciones polticas de la economa de la
intervencin son estudiadas slo con recurso a un
aspecto hasta ahora poco observado de las
economas de guerra actuales que se denomina
como comercialismo militar o la comercializacin
de la intervencin militar externa, la cual se
plantea cuando los clculos comerciales se
convierten en la consideracin clave en el envo del
Ejrcito Nacional.(14)
El comercialismo militar describe un suceso
actual en Estados dbiles de frica: luego de
proyectos de desarrollo fallidos y estagnacin
econmica, sus lites estn confrontadas con
recursos econmicos decrecientes y presin
externa creciente mediante imposiciones
neoliberales en polticas de desarrollo y de
emisiones de crditos de dadores internacionales.
Ante este trasfondo se estrechan los mrgenes de
movimiento comercial de las lites, que desde hace
dcadas han estribado su poder en diversos estilos
de poltica clientelar y actualmente ya no pueden
seguir costear las formas clsicas del patrocinio
(inclusin en instituciones estatales, participacin
en rentas estatales, etc.). Esta situacin se ha
intensificado crecientemente con la cada del
conflicto Este-Oeste y las ayudas militares
relacionadas con el mismo: el armamento y el
personal ya no pueden ser financiados, as que los
saqueos, revueltas y criminalidad de los soldados
estn a la orden del da.(15) Para los gobiernos
dbilmente legitimados (tambin en las
democracias formales) esto significa una amenaza
enorme, pues las fuerzas de combate desempean
un rol ambivalente en la poltica del continente
desde la descolonizacin. Muchos aparatos

193
militares africanos fueron como asumidos objetos
heredados de las antiguas potencias coloniales y
mantuvieron tambin su funcin bajo los nuevos
gobiernos, que consistan en la defensa de los
intereses de las lites polticas as como la
contencin de disturbios internos.
Simultneamente las lites militares temidas por
los jefes de Estado y los gobiernos eran
contrincantes por el poder poltico- desde 1963
hasta 2002 se produjeron golpes por lo menos en
la mitad de los Estados del frica. Para disminuir
los disturbios, las lites militares fueron incluidas a
menudo en posiciones lucrativas e influyentes de la
red de clientela, particularmente en Estados cuyos
ejrcitos y gobiernos surgieron de antiguos
movimientos de liberacin. Resulta significativo que
a pesar de la democratizacin formal desde
mediados de los aos 90 volvi a aumentar el
nmero de disturbios militares, ya que slo unos
pocos Estados pueden permitirse estar bajo las
condiciones de la globalizacin neoliberal y la
debilitacin de su aparato militar, as como su
lealtad poltica. Un ejemplo es Angola, cuyas lites
gubernamentales del ejrcito prolongaron durante
la guerra contra la Unita en los aos 90 crecientes
concesiones en las pacficas regiones diamantferas
en al noreste del pas.(16)
Debido a que en la mayora de los pases (ya) no
estn disponibles los suficientes recursos internos,
las lites gubernamentales utilizan sus ejrcitos
como instrumento para explotar recursos externos
adicionales. El arrendamiento de grandes
contingentes de fuerzas de combate para misiones
de la ONU sigue siendo la variante ms pacfica
de esta comercializacin de la intervencin externa.
La organizacin de Estados alimenta aparatos del
Estado que de otra forma no tendran que pagar
por los gobiernos enviados. Resulta problemtico
en el contexto de la prctica intervensionista que
ha variado desde mediados de los aos 90: La
estricta prohibicin de la intervencin de la

194
Organizacin para la Unidad Africana (OUA) en
cuanto a la delegacin de misiones de paz de la
ONU en la OUA y organizaciones regionales
(principalmente la Comunidad Econmica de los
Estados de frica Occidental, Ecowas, y la South
African Development Community, SADC) ha venido
creando un nuevo intervencionismo de Estados
africanos en crisis y guerras de la regin. Como los
Estados africanos se resistieron a las
intervenciones abiertas con fuerzas de combate
abiertas antes del fin del conflicto Este-Oeste, casi
un tercio de los Estados del frica estuvo envuelto
en guerras y crisis limtrofes con tropas regulares a
fines de los aos 90.
Como un caso modelo de esta tendencia se toma
la intervencin de la Ecowas, Ecomog en la guerra
en Liberia (1990-1997) y Sierra Leona (1998-2000)
bajo la direccin de las fuerzas de combate del
poder regional de Nigeria, en el cual se produjo una
participacin de la Ecomog en la economa de
guerra local. En este sentido, las perspectivas del
control de los recursos desempearon un papel
decisivo: La lite de los Estados militarmente
potentes puede utilizar la desintegracin de un
estado colindante como fachada para las propias
actividades ilegales. El comercialismo militar trae
consigo recursos externos bajo el control de la red
patrimonial de los estados interventores y permite
con ello una reparticin que apoya al rgimen [de
la potencia interventora].(17)
La cambiada prctica de intervencin es segn
Dietrich tambin una aclaratoria para la creciente
desaparicin de los ejrcitos privados como
Executive Outcomes o Sandline International, que
ingresaron directamente en las operaciones
militares con tropas (alquiladas) hasta mediados de
los aos 90. Mientras siga existiendo un mercado
para los servicios especiales en capacitacin,
reconocimiento o logstica as como misiones en
proteccin de objetivos o personas, los Estados
africanos que alquilan las fuerzas de combate

195
regulares han asumido el segmento de mercado de
las unidades combatientes de mercenarios.(18)

Comercialismo Militar en la Guerra del Congo:
Oponentes Codiciosos y Amigos Costosos

La Guerra del Congo es hasta ahora la prueba
ms significativa de esta tendencia del
comercialismo militar. La riqueza de recursos en
el pas era conocida por todos los participantes, as
como las debilidades polticas del gobierno y el
estado de desolacin de las fuerzas de combate.
Esto produjo tambin la razn oficial de la
intervencin de Ruanda, que vio amenazadas sus
fronteras por las milicias Interahamwe -
protagonistas del genocidio de 1994-, y al gobierno
de Kabila (en cierta parte beneficiado) se le
reproch la apata ante estas fuerzas de
combate.(19) Asimismo, Uganda entr en la guerra
del lado de Ruanda por motivos de seguridad. Las
oponentes fuerzas de Angola, Namibia y
Zimbabwe, aliadas con Kinshasa, intervinieron con
un mandato de la SADC para la restitucin de la
integridad nacional de la RDC. La explotacin de
los recursos no era la nica verdadera razn para
la intervencin(20), pues como de hecho lo
demuestra el transcurso del conflicto,
particularmente para Ruanda, Uganda y Zimbabwe
los intereses de seguridad estatales haban pasado
ya a un segundo plano desde el comienzo, y los
intereses particulares de enriquecimiento de las
lites de la guerra y el mantenimiento de las
economas de guerra se convirtieron en el motor
de la guerra. En realidad, los combates ms fuertes
tuvieron lugar entre los participantes
convencionales de la guerra en las regiones ms
ricas en materias primas. Muestra clara de ello es
la destruccin de la alianza entre Ruanda y Uganda
por los derechos competentes para el control del

196
comercio de diamantes, que escalaron durante el
verano de 1999 y 2000 en confrontaciones
militares abiertas por la ciudad diamantfera de
Kisangani, en las cuales Uganda sali
vencedora.(21) En lo sucesivo, slo se puede
ahondar el ejemplo de Zimbabwe en relacin con el
ZDF.
Zimbabwe sigue siendo hasta hoy el aliado
poltico ms importante del gobierno en Kinshasa,
cuya rpida entrada en la guerra con armas
pesadas y unidades de la fuerza area (junto con
tropas angoleas) desvi la amenazante derrota
ante el RPA que avanzaba en agosto de 1998.
Oficialmente el gobierno de Robert Mugabe trabaj
por una resolucin de la organizacin regional
SADC por la defensa de la soberana del Congo,
que fue decidida de todas formas bajo presin
masiva de Mugabe contra el escepticismo de los
Estados miembros. Slo Angola y Namibia
prestaron asistencia militar real. Para la
intervencin de Zimbabwe, que no tiene lmites
comunes con la RDC, los intereses poltico
econmicos desempearon un rol importante ya
desde un principio: De hecho, dentro de las lites
de Zimbabwe no slo era legendaria la riqueza de
recursos del Congo, sino tambin la inestabilidad
poltica local y la destruccin de facto de la
economa. En efecto, el gobierno haba invertido
en Harare en el entonces lder rebelde Laurent
Kabila, con la esperanza de negocios a futuro e
influencia poltica ya en la primera guerra del
Congo 1996/1997: Adems de unos cinco millones
de dlares estadounidenses en apoyo financiero, se
realizaron suministros de armamento militar,
armas y municiones en un valor de unos 53
millones de dlares estadounidenses mediante la
empresa de las fuerzas de combate de Zimbabwe.
En el caso de un nuevo cambio de gobierno en el
Congo, as se temi en Harare, no se hubiera
podido hacer un reembolso de las deudas.(22)

197
Los motivos poltico econmicos resaltaban cada
vez ms decisivos con larga duracin de la guerra.
Zimbabwe estacion en el intermedio 14.000
soldados del ZDF en la provincia rica en recursos
de Katanga con sus yacimientos de diamantes,
germanio, cobre, cobalto y estao, pero tambin
en las provincias de Kasai Oriental (aqu se
encuentra la ciudad diamantfera de Mbuyi-Mayi)
y Kasai Occidental, as como Bandundu. La
presencia de tropas del ZDF en Katanga evit por
una parte una entrada del RPA en las regiones que
representaban las reservas econmicas de la vida
del Congo. Adems, asegur tambin la
supervivencia poltica al rgimen de Mugabe.
El rgimen autoritario se apoy en un sistema
clientelar que deba balancear los derechos entre
las lites polticas del ZANU-PF y las fuerzas de
combate. La mala economa y la corrupcin, as
como la creciente carencia de recursos (la industria
procesadora de los metales de Zimbabwe agot
literalmente los yacimientos(23)) y la creciente
competencia en Sudfrica por los mercados
regionales haban debilitado significativamente la
economa de Zimbabwe.(24) En esta situacin, la
intervencin se present como logro a corto plazo
de estrategias prometedoras, pues un pacto de
asistencia suscrito por los gobiernos de Zimbabwe
y la RDC el 4/9/1998 acomod el camino para la
preparacin sistemtica de las lites de Zimbabwe
en las costas del Congo: la direccin poltica
admiti abiertamente en Harare que su motivo era
producir ganancias de su apoyo poltico y militar de
la RDC mediante el acceso privilegiado a sus
recursos.(25) Esta prctica se asemeja a la llamada
security equity swaps (intercambios por
seguridad-equidad), que acordaron las PMCs (por
ejemplo la Executive Outcomes) con gobiernos
dbiles en los aos 90.
En cierto modo, detrs del ZDF llegaron al Congo
numerosas empresas del ZANU-PF y de la ZDI
como consecuencia del pacto de asistencia, y se

198
aseguraron participaciones beneficiosas en
empresas colectivas con empresas congolesas o
concesiones en la industria minera y el sector
diamantfero.
* M & S Syndicate y ZIDCO: Las empresas
pertenecen al ZANU-PF y son activas en el sector
de los bancos.(26)
* ZDI: La propia empresa militar Zimabwe Defense
Industries (ZDI) suministr a las fuerzas de
combate congolesas con armamento, municiones y
armas, y participa con el 37,5% en las ganancias
de la Gcamines.(27)
* Operation Sovereign Legitimacy (Osleg),
propiedad del ZDF permiti negocios entre lites de
Zimbabwe y la RDC.(28)
* COSLEG es una empresa colectiva de la Osleg y
la empresa congolesa de exportacin COMIEX, que
est envuelta primordialmente en el sector
diamantfero, la banca y el comercio de madera
tropical.(29)
* Oryx Natural Resources: Empresa oficialmente
privada cuyo socio principal es sin embargo el ZDF.
Oryx est activa particularmente en el sector
diamantfero (Industria de diamantes).
* Socebo: poco conocida, es el compromiso del
ZDF en el sector forestal. La Socebo es en un 98%
Cosleg, las participaciones restantes se dirigen a
las lites del Congo y de Zimbabwe. Las
concesiones de Socebo para la tala de madera
tropical comprenden un rea de casi 1,5 veces el
tamao de Gran Bretaa. En una filial de Socebo
tambin participa mayoritariamente el Western
Hemisphere Capital Management (WHCM), que
presuntamente explotar las concesiones.(30)

La participacin de la economa de guerra del
Congo-Zimbabwe en los sectores formales del
mercado mundial se desarroll debido a que la

199
intervencin de Zimbabwe pudo apoyarse en una
base diplomtica con la resolucin de la SADC.
Asimismo, altos funcionarios congoleses de los
departamentos competentes en las lucrativas
partes comerciales del sector minero y de la
industria de minas y las direcciones empresariales
de las empresas estatales congolesas (como por
ejemplo Gcamines) legalizaron literalmente con
sus firmas la venta de riquezas naturales del
Congo. De all sacaron provecho tambin
numerosos consorcios internacionales y empresas
como socios, inversionistas, filiales e importadores
de materias primas de la economa de guerra:
entre ellas se encuentra la empresa britnica
Tremalt para nombrar alguna, en la cual tambin
participa el ZDF. Tremalt obtiene concesiones de
extraccin de diamantes en un valor de un millardo
de dlares estadounidenses al bajo precio de US$
400.000 por parte del gobierno de la RDC.(31)
Con ello, Tremalt indica un sistema organizado
de corrupcin, engao, intimidacin y, en parte,
utilizacin intencional de la violencia contra
funcionarios de departamentos competentes,
empleados de empresas estatales y justicia
mediante redes elitescas del Congo y de
Zimbabwe formadas por militares, empresarios y
polticos de alto rango, en el cual las empresas
privadas (primordialmente) tambin obtienen
buenas ganancias: segn investigaciones de la
comisin de expertos de la ONU se transfiri
propiedad pblica bajo el control de las empresas
estatales del sector minero y de la industria minera
en un valor de por lo menos cinco millardos de
dlares estadounidenses a la posesin de empresas
privadas, sin que el presupuesto Estatal de la RDC
recibiera alguna compensacin por ello.(32)
El hecho de que actores de las redes elitescas
hicieran aportes para la dilatacin de la guerra y la
inestabilidad poltica demuestra el ejemplo del
mariscal de la fuerza area de Zimbabwe, Perence

200
Shiri, y del director del servicio secreto congols,
Didier Kazadi Nyembwe, que eran las figuras
centrales de la privatizacin de recursos
congoleses y que adems organizaron el
armamento y apoyo de las milicias Mai-Mai y del
AliR/FDLR, que combatan en el occidente del pas
contra la RDC y el RPA.(33) Ya que era sabido por
el crculo de personas que la paz y las reformas
polticas amenazaban sus posiciones en el poder y
sus fuentes individuales de riqueza, las
observaciones actuales sugieren lo siguiente: Los
primeros meses despus del tratado con Ruanda en
Pretoria (julio de 2002), en el cual el RCD se
comprometi al desarme de las milicias Mai-Mai y
AliR/FDLR, se tomaron medidas correspondientes a
fines de octubre. Era precedente el despido por
parte del presidente Joseph Kabila de las personas
mencionadas en el informe de la comisin de la
ONU.(34)

Conclusiones y Perspectivas

Los lucrativos yacimientos de materias primas
del Congo han contribuido decisivamente con la
formacin de sistemas de economa de guerra, que
marcan la dinmica de la guerra de explotacin y
violencia. El modelo aclaratorio del comercialismo
militar demostr en el ejemplo de Zimbabwe que
con la intervencin en el Congo y la explotacin de
las riquezas de su suelo se financiaron
externamente en cierta forma las relaciones
clientelares y se pudieron exportar los conflictos
entre lites.
De hecho, para Zimbabwe es tambin dominante
la estrategia a corto plazo del aseguramiento del
dominio: Las ganancias de la explotacin de
materias primas han venido disminuyendo desde la
explotacin abusiva de yacimientos poco
accesibles, pues para poder recuperar las riquezas

201
potenciales del Congo se necesitan mayores
inversiones en la infraestructura que no puede ser
aportada por las empresas seudo estatales como
Zanupf y el ZDF. En el sector y la industria minera,
los costos estimados ascienden hasta el millardo.
Incluso las concesiones de Socebo en el sector
forestal (ver arriba) se han comprobado como
negocio de prdidas ya que las inversiones
necesarias de unos 160 millones de dlares
estadounidenses no pueden ser financiadas.(35)
Despus de la primera fiebre del oro, empresas
occidentales se fueron retirando progresivamente
del negocio ya que el riesgo de inversiones a largo
plazo les pareca muy alto bajo las condiciones de
la inestabilidad y corrupcin. Zimbabwe tambin ha
sido renovadamente vctima de crticas a nivel
internacional (no slo) por la intervencin en el
Congo: Banco Mundial, FMI, UE y la Mancomunidad
Britnica han congelado ayudas, crditos y
programas de conversin de deuda.(36) Mientras la
ganancia de la explotacin del Congo va dirigida a
las cuentas bancarias de funcionarios influyentes
de las lites, los costos mensuales de la presencia
militar adeudan 27 millones de dlares
estadounidenses, la mayora de las tareas en
acciones de defensa y las altas prdidas militares
del ZDF por las confrontaciones con el RPA que
igualmente vacan las arcas estatales.(37) Las
derrotas militares contra tropas de Ruanda tambin
han conducido en el mbito militar a la oposicin
contra la intervencin y contra las lites
gubernamentales alrededor de Mugabe.(38)
Con ello, la estrategia del comercialismo militar
ha asegurado a largo plazo al rgimen de Mugabe
la lealtad de lites decisivas en ZANU-PF y el
estamento militar, para que Mugabe pudiese
ganar tres elecciones desde la entrada en la RDC
pesar de la creciente crtica internacional;
realmente slo por represiones masivas e
intencionales contra la oposicin, en donde
participaban decisivamente unidades de los

202
militares, y por la manipulacin de los resultados. A
mediano plazo la estrategia no ha salido realmente
a cuenta e incluso se han disipado las otras
posibilidades de aseguramiento del dominio
clientelar mediante la explotacin extrema de los
recursos del Estado, y ha aumentado la presin
comercial de las lites as como posiblemente la
preparacin para aventuras mucho ms
riesgosas.
Segn la opinin de observadores, esto puede
influir nuevamente en la situacin en el Congo,
donde a pesar de la situacin pacfica formal no
se le ve fin a la violencia y a la explotacin
econmica. Las lites de la guerra de todos los
participantes que han intervenido han seguido
diversas estrategias de adaptacin previas a la
retirada de sus fuerzas de combate para mantener
derecho el flujo de recursos de la RDC.(39) Los
soldados se van, los saqueadores se quedan- as
puntualizaron periodistas de Africa Confidential la
situacin en el pasado mes de octubre.(40) Sin
embargo, actualmente los Seores de la Guerra
locales intentan cambiar a su antojo las relaciones
de poder y de propiedad en forma violenta,
particularmente en el Oriente del pas. Con miras al
creciente problema de las potencias interventoras,
esbozado en este ensayo slo a manera de ejemplo
en Zimbabwe, de financiar con recursos propios las
codicias as como las prebendas obtenidas en el
marco de la guerra por las lites poderosas, podra
otorgar en s misma la causa de que los soldados
regresen a la inestabilidad en el Congo.

1 Entre otros, International Crisis Group (ICG): The Kivus:
The Forgotten Crucible of the Congo Conflict. ICG Africa
Report No. 56. Nairobi/ Brussels 2003. p. 9 y p. 23.
2 Entre otros el diario (taz) 18/12/2002: Frieden der
Warlords (Dominic Johnson); UN Security Council (UNSC):
Thirteenth Report of the Secretary-General on the UN
Organization Mission in DR Congo. UNDocument
S/2003/211(2003).

203
3 Entre otros Shearer, David: Africas Great War, en:
Survival, 41:2 (2001), p. 89-106. Jacquemart, Bernard:
Rpublique Dmocratique du Congo, en: Balencie, J. / de la
Grange, A. (Hg.): Mondes Rebelles. LEncyclopdie des
Acteurs, Conflits et Violences Politiques. Paris 2001, p. 810-
856.
4 ICG: Scramble for the Congo. Anatomy of an Ugly War, ICG
Africa Report No. 26. Nairobi/Brussels 2000.
5 Elwert, Georg: Gewaltmrkte. Beobachtungen zur
Zweckrationalitt der Gewalt, en: Trotha, T. (Hg.): Soziologie
der Gewalt, Opladen 1997, p. 86-101, aqu: p. 92.
6 UN Security Council, Report of the Panel of Experts on the
Illegal Exploitation of Natural Resources and Other Forms of
Wealth in the Democratic Republic of the Congo. UN-
Dokument S/2001/357 (2001), p. 213.
7 Obsrvese, entre otros; Paes, Wolf-Christian: Kleinwaffen
Eine Bedrohung fr die Dritte Welt. Aachen 2002.
8 International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ):
The Merchant of Death, en: ICIJ (Hg.), The Business of War.
Center for Public Integrity 2002.
(http://www.icij.org/dtaweb/icij_bow.asp)
9 Africa Confidential (AC) 25/10/2002: Soldiers Go,
Plunderers Stay, en: AC 43:21 (2002), p. 1-5, aqu: p. 2; UN
Security Council, Final Report of the Panel of Experts on the
Illegal Exploitation of Natural Resources and Other Forms of
Wealth in the Democratic Republic of the Congo. UN-
Dokument S/2002/1146 (2002), p. 10.
10 Johnson, Dominic / Kayser, Christiane / Tegera, Aloys:
Coltanfieber: Wie ein seltenes Metall das Leben im
kriegsgeschttelten Osten der Demokratischen Republik
Kongo verndert hat. Berlin 2002; Montague, p. 6; UNSC,
Final Report, p. 16; Willum, Bjrn: Purely Beneficial or
Contributing to War? Foreign Aid to Rwanda, University of
Copenhagen, Institute of Political Science: Dissertation 2001,
p. 16
11 Entre otros Berdal, M. / Malone, D.M. (Hg.): Greed and
Grievances. Economic Agendas in Civil Wars, Boulder /
London 2000. Medico International (Hg.): Ungeheuer ist nur
das Normale. Zur konomie der neuen Kriege.
Frankfurt/Main 2002.
12 Asimismo argumentan Chabal, Patrick / Daloz, Jean-
Pascal: Africa Works. Disorder as a Political Instrument,
Oxford / Indiana 1999.
13 LeBillon, Philippe: Risiko Ressourcenreichtum: Ursache
und Wirkung der neuen Kriege. En: Medico: Ungeheuer, p.
28-49, aqu p. 34.
14 Dietrich, Christian: Hard Currency. The Criminalized
Diamond Economy of the Democratic Republic of Congo and
its Neighbours. Partnership Africa Canada/International Peace
Information Service/ Network Movement for Justice and
Development, S.L. 2002, aqu p. 36-45. Dietrich, Christian:

204
The Commercialisation of Military Deployment in Africa, en:
African Security Review 9:1 (2000) (http://www.iss.co.za)
15 Entre otros Ayissi, Anatole: Der Aufstieg des
Lumpenmilitariats. Militrmacht und politische Ohnmacht in
Afrika, en: le monde diplomatique 9:1 (2003), p. 18-19.
Lock, Peter: Africa, Military Downsizing and the Growth in the
Security Industry, en: Cilliers, J. / Mason, P. (Hg.): Peace,
Profit or Plunder? The Privatisation of Security in War-Torn
African Societies. Pretoria 1999, p. 11-36, aqu: p. 13.
16 Hodges, Tony: Angola: From Afro-Stalinism to Petro-
Diamond Capitalism. Oxford/Indiana 2001, p. 147-151y p.
158; Rimli, L. En este libro.
17 Dietrich, Commercialisation. (Traduccin B.A.)
18 Dietrich 2002, Hard Currency, p.36-38.
19 Shearer, Great War, P. 92; ICG, Anatomy, p. 11.
20 Clark, John F.: Explaining Ugandan Intervention in Congo:
Evidence and Interpretations, in the Journal of Modern African
Studies 39:2 (2001), p. 261-287, aqu: p. 271. Nest, Michael:
Ambitions, Profits and Loss: Zimbabwean Economic
Involvement in the Democratic Republic of the Congo, en:
African Affairs 100 (2001), p. 469-490.
21 ICG, Anatomy, p. 8.
22 Nest, Ambitions, Profits, Loss, p. 471 y p. 484
23 Dietrich, Hard Currency, p. 42.
24 McGregor, Joann: The Politics of Disruption: War Veterans
and the Local State in Zimbabwe, en: African Affairs 101
(2002), p. 9-37, aqu: p. 12.
25 ICG, Anatomy, p. 60; Shearer, Great War; p. 97.
26 Dietrich, Hard Currency, p. 42.
27 ICG, Anatomy, p. 60.
28 Dietrich, Hard Currency, p. 42; UNSC, Final Report, p. 9.
29 UNSC, Final Report, p. 7.
30 Global Witness, Global Witness: Branching Out:
Zimbabwes Resource Colonialism in DRC, London 2002 (2nd
Edition), p. 4ss.
31
AC 25.10.2002, P. 2.
32
UNSC, Final Report, P. 7 (Traduccin B.A.) y 7-13.
33 UNSC, Final Report, p. 8.
34 Institute for Security Studies (ISS): Searching for Peace in
the Democratic Republic of the Congo. ISS Workshop-Report,
Pretoria/Johannesburg 2002, p. 8.
35 Global Witness, Branching Out, p. 6.
36 ICG, Zimbabwe: The Politics of National Liberation and
International Division. ICG Africa Report No. 52, Harare /
Brussels 2002, p. 2 y p. 16.
37 ICG, Scramble, p. 62.
38 AC 22.11.2002, The New Veterans March home, en Africa
Confidential 42:23 (2002), p. 1-3.
39 ICG, Kivu, p. 3 y 9; UNSC, Final Report, p. 5.
40 AC 25/10/002.

205


206

Angola

Economa de Guerra en Tiempos de Paz. La
Industria Privada de Seguridad en Angola

Lisa Rimli

Luego de dos fallidos acuerdos de paz en los
aos 90, el ejrcito del gobierno angoleo suscribi
un tratado de paz militar con las fuerzas de
combate de la Unita(1) el 4 de abril de 2002 como
consecuencia de la violenta muerte del lder de la
Unita Jons Savimbi. Desde entonces se encuentra
en marcha un nuevo proceso de pacificacin luego
de una guerra civil de 27 aos. Luego de la
desmilitarizacin de la Unita, su xito depende
bsicamente de la voluntad del gobierno angoleo
de realizar reformas polticas y econmicas, pero
tambin de una solucin pacfica del conflicto en
Cabinda (regin petrolera). Por el momento, sigue
siendo una pregunta abierta si el sistema poltico y
econmico de Angola es reformable, y en qu
forma, cuando ste se caracteriza como una
dictadura centralista unipartidista de facto, con
corrupcin generalizada y economa de guerra
privatizada.(2)
Si se reflexiona sobre el rol de la industria de la
seguridad en el actual proceso de pacificacin, se
evidencian varios problemas. El contexto de la
corrupcin generalizada y la carente transparencia
hace an ms difcil valorar las reales actividades
de estas empresas, sus redes econmicas y las
consecuencias que de all se derivan. Todava en el
ao 2000 estaban activas por lo menos 150
empresas de seguridad en Angola.(3) Resulta
dificultoso obtener informaciones confiables sobre
estructura del personal, arreglos financieros y

207
operaciones. Los socios de las empresas se
mantienen generalmente tcitos, los acuerdos son
negociados exclusivamente con los clientes y hay
poco acceso pblico a ellos. Con la promulgacin de
la nueva ley de secretos de Estado en julio de
2002, el gobierno angoleo ha tomado medidas
que obstaculizan an ms la publicacin de
acuerdos y convenios financieros con consorcios
petroleros y empresas mineras, pero
adicionalmente tambin con empresas privadas de
seguridad.(4)
Dentro de las condiciones marco en Angola, en
las cuales actan mercenarios y empresas militares
y de seguridad, se encuentra tambin una
militarizacin profunda de la sociedad angolea,
acoplada con ausentes estructuras de estado de
derecho. Las convenciones de las Naciones Unidas
y de la Organizacin de la Unidad Africana (OUA)
para la proscripcin de las Actividades de los
Mercenarios aceptan de manera implcita la
utilizacin de mercenarios a beneficio de gobiernos
reconocidos,(5) tendencia que fue reforzada por el
acuerdo de paz militar de 2002. Mientras el
Acuerdo de Lusaka de 1994 previ todava la
repatriacin de todos los mercenarios(6), en el
tratado de 2002 ya se habla solamente de
mercenarios del lado de la UNITA. Adems, el
acuerdo de paz de 2002 no dispuso en
contraposicin al Acuerdo Lusaka ni un
acuartelamiento de la polica paramilitar (Polcia de
Interveno Rpida o PIR) ni un desarme de los
civiles.(7) En este contexto radica el peligro de que
las empresas de seguridad privada se mantengan
bajo un control poco claro como fuerzas
paramilitares adicionales. Tambin se teme que
contine la impunidad de violaciones a los derechos
humanos por parte de ejrcito, polica, diversas
fuerzas paramilitares y empresas de seguridad.
Como factor agravante se agrega que las empresas
de seguridad en el sector petrolero y del diamante
se concentran principalmente en las zonas donde

208
siguen las situaciones de conflicto y donde, hasta
ahora, casi no existe un monitoreo efectivo de los
derechos humanos: en Cabinda y las provincias
diamantferas.
La Unita fue capaz durante los aos 90, gracias a
su control militar sobre zonas diamantferas
ampliamente dispersas, de asegurar el acceso a
mercados de armas y redes de contrabando y de
equipar un ejrcito convencional. El gobierno del
MPLA(8) logr en virtud de su acceso exclusivo a
las reservas petroleras nacionales no slo ingresos
mucho ms altos, sino que tambin tuvo a su
disposicin un recurso geoestratgico clave. Esto le
permiti al gobierno angoleo una considerable
ventaja en las negociaciones en relacin con la
comunidad internacional y posibilit una diplomacia
petrolera privada particularmente con los grandes
importadores de petrleo como Francia y Estados
Unidos. La economa de enclave en las aguas
costeras angoleas, ampliamente desacoplada de
la guerra y el resto de la economa nacional,
genera hasta hoy un 90% de las exportaciones y
80% de los ingresos estatales.(9) Con la
reparticin de los derechos de extraccin a
empresas petroleras multinacionales que compiten
entre s, en asociacin con la sociedad nacional
petrolera Sonangol (Sociedade Nacional Angolana
de Combustveis), el gobierno pudo impulsar los
bonos convencionales por nuevos derechos de
extraccin a nuevos niveles rcord hasta 1999.(10)
A partir de ello, el gobierno pudo tener acceso a
crditos privados mediante garantas a ingresos
petroleros futuros, los que hasta hoy le han
permitido eludir las exigencias de transparencia del
FMI para los crditos.(11) Gracias a la diplomacia
petrolera el gobierno disfrut adicionalmente en
forma indirecta de garantas de inversin de
instituciones financieras estadounidenses en el
sector petrolero.(12) Esta diplomacia petrolera es
cada vez ms importante para Angola como pas no
perteneciente a la OPEP y como el segundo

209
productor petrolero del sur de frica, despus del
11 de septiembre de 2001, cuando el Golfo de
Guinea fue declarado como el inters vital de los
EEUU.(13)
La subida de Angola hacia un gran poder regional
desde la intervencin militar en el Congo-
Brazzaville y en la Repblica Demcratica del
Congo / RDC (antiguo Zaire) luego de 1997 se
ciment tambin sobre diferentes joint ventures
(sociedades de asociacin de capitales) de la
Sonangol en la regin.(14) A travs de la
Sonangol, el gobierno angoleo pudo extraer una
gran parte del ingreso petrolero al presupuesto
domstico y desviarlos mediante una galaxia de
cuentas bancarias offshore (en parasos fiscales).
Segn estimaciones de Global Witness y el FMI,
anualmente desaparece por lo menos un millardo
de dlares mediante este presupuesto paralelo, el
llamado tringulo de las Bermudas entre el Banco
Central de Angola, Sonangol y la presidencia
angolea.(15) Estos fondos no slo se
aprovecharon para el financiamiento de la guerra a
pesar del embargo de armas, sino tambin para el
masivo enriquecimiento privado de las lites
gubernamentales y la formacin de un sistema de
patrocinio presidencial. El fondo para bonos
sociales patrocinado por las empresas petroleras,
como las instituciones presidenciales de
beneficencia social Fundao Eduardo dos Santos
(FESA), Fundao Lwini y la Fundanga (Fundao
Angolana de Solidariedade Social), representan un
fondo de soborno a la disposicin del
presidente.(16) El diario privado angoleo
Angolense calcul recientemente que las 59
personas ms ricas de Angola podran reunir con el
10% de su estimada fortuna privada el urgente
donativo de $400 millones, necesario para las
organizaciones de ayuda internacional para hacer
frente a la inaudita crisis humanitaria.(17)
El petrleo y las probabilidades del acceso al y la
explotacin del sector diamantfero luego de un

210
acuerdo de paz le permitieron al gobierno angoleo
tener acceso a empresas militares y de
mercenarios y a servicios militares, que
influenciaron en el desarrollo de la guerra en forma
considerable. El contrato del gobierno angoleo con
la empresa de mercenarios surafricana Executive
Outcomes fue maquinado por la Anthony
Buckinghams Heritage Oil, y por medio de la
Chevron fue realizado un contrato con la empresa
militar estadounidense AirScan en Cabinda.(18)
Como revel el escndalo Angolagate desde el ao
2000, Pierre Falcone y Arcady Gaydamak, un nuevo
tipo de empresarios globales de la economa de
guerra, pudieron desarrollar subir con negocios de
armas hasta posiciones claves en la economa
angolea. As como lo expres el mismo presidente
angoleo, la Elf-Aquitaine se aprovech tambin de
manera indirecta de estos negocios de armas, que
fueron desarrollados por Falcone despus de 1993
mediante la empresa francesa Sofremi y despus
con otras empresas.(19) Los ramificados negocios
de Falcone y Gaydamark condujeron en 1999 a
asociaciones entre las empresas petroleras Exxon y
Elf-Aquitaine/ TotalfinaElf en nuevos bloques de
aguas profundas con las empresas petroleras
Falcon Oil, Naphta y ProDev, que adems estn
implicadas en negocios de seguridad y de
armas.(20) Segn Global Witness y el International
Consortium of Investigative Journalists (Consorcio
Internacional de Periodistas de Investigacin o
ICIJ), Falcone y Gaydamark no slo se expandieron
con sus empresas propias en otros sectores claves
de la economa de guerra. Gracias a su privilegiada
posicin de cercana al presidente, estas empresas
fueron presuntamente quienes ayudaron a abrir las
puertas a una fila de empresas en el negocio de la
seguridad, el petrleo y los diamantes. A este
grupo pertenecen la empresa de seguridad israel
Levdan y la empresa diamantfera israel Lev
Leviev, as como la empresa de servicios petroleros
estadounidense Halliburton.(21) Segn el
periodista Wayne Madsen, la empresa de logstica

211
Brown & Root (Hoy Kellog, Brown & Root),
empresa hija de Halliburton, suministr finalmente
la tecnologa decisiva para la localizacin de
Savimbi a principios del ao 2002, luego de que la
tecnologa de espionaje francesa proporcionada por
Falcone no haba trado el xito deseado.(22)
Resulta difcil estimar hasta qu punto la
participacin directa a combates de las empresas
de mercenarios Executive Outcomes (EO) y de la
IDAS(23) condujo a la victoria militar del ejrcito
gubernamental en la primera mitad de los aos 90.
El ex jefe del Estado Mayor Joo de Matos adjudic
retrospectivamente el papel decisivo del xito
militar de las FAA primordialmente a la capacitacin
militar mediante unidades lite portuguesas
(Comandos).(24) Ambas empresas de mercenarios
se aseguraron de todos modos concesiones
diamantferas luego del acuerdo de paz de Lusaka
en 1994, y despus se fusionaron con empresas
mineras establecidas. La IDAS fue comprada por la
American Mineral Fields (AMF), mientras que la
empresa minera propia de la EO Branch Energy
Ltd. se uni con una empresa minera canadiense
formando la DiamondWorks Ltd. En este sector
diamantfero militarizado se desarroll una relacin
triangular simbitica entre empresas mineras,
empresas de seguridad y de mercenarios, y el
gobierno angoleo. Luego de la disolucin del
contrato con la EO en 1995 por presin de los
Estados Unidos y la ONU, la empresa se mantuvo
presente en el pas en forma de una serie de
empresas asociadas en el negocio de la seguridad y
de los diamantes.(25) Dentro de las empresas
activas hasta hoy en Angola con conexin
significativa con la antigua EO pertenecen, adems
de la Branch Energy / DiamondWorks, las
sudafricanas NFD Ltd.(26) y la Saracen Angola
Ltd.(27)
Con las concesiones diamantferas, el gobierno
angoleo tambin asegur a partir de 1994 la
lealtad de las lites militares. Generales del ejercito

212
FAA (Foras Armadas Angolanas) vendieron o
arrendaron sus licencias, fundaron empresas
mineras propias o se establecieron como socios
tcitos privilegiados de empresas extranjeras. La
lite militar se dedic tambin a la expansiva
industria de seguridad privada, en donde se
encuentran generales retirados de las FAA junto
con figuras claves de la lite poltica entre los
socios mayoritarios de las empresas angoleas de
seguridad ms importantes: Teleservice, Alfa 5 y
Mamboji.(28) n no est claro cul es el origen de
estas empresas y su relacin con la empresa
surafricana Gray Security Services / Securior
Gray.(29) Con la expulsin oficial de Angola de la
empresa britnica de seguridad Defense Systems
Ltd. en 1998, Teleservice y Alfa 5 se aseguraron
una posicin de supremaca en la industria
angolea de seguridad.(30) La creciente
privatizacin empresarial de la lite militar, que es
denominada por Dietrich como comercializacin
militar, fue continuada a raz de las intervenciones
militares en la RDC.(31) Con ello se desarroll
asimismo una latente competencia por el poder
entre la lite alrededor del presidente Jos Eduardo
Dos Santos y algunos generales. Despus de
cambiar la dirigencia militar a principios de 2001
(concretamente el jefe del estado Mayor Joo de
Matos y el jefe del ejrcito Lus Faceira)(32), Jos
Eduardo Dos Santos suscribi un convenio de tres
aos con la empresa militar israel LR Avionics para
el refuerzo de su seguridad personal.(33)
Aunque la mayora de las empresas de seguridad
no son utilizadas directamente en situaciones de
combate, esta capacidad se sin duda se mantiene:
Segn la ley, el personal angoleo de las empresas
de seguridad debe ser reclutado de antiguos
miembros del ejrcito o de la polica.(34) Henrique
Morais, el director civil de la influyente empresa
angolea Teleservice, niega cualquier conflicto de
intereses con el ejrcito gubernamental y la
polica,(35) sin embargo la ambigedad del

213
mandato hace surgir algunas interrogantes
principalmente en las provincias diamantferas. En
este sentido no est claro bajo qu condiciones han
tenido lugar las limpiezas contra garimpeiros
ilegales de diamantes, en las cuales cooperan el
ejrcito, los cuerpos policiales y tambin las
empresas de seguridad como Teleservice. Aparte
de ello, los mandatos de empresas de seguridad
tambin afectan en forma directa los derechos
polticos y sociales de las poblaciones locales. En
un documento de 1999 de la Securities and
Exchange Commission en Washington, la
DiamondWorks enunci como tarea de las
empresas de seguridad Teleservice y Mamboji no
slo la proteccin de instalaciones contra fuego,
robo, vandalismo y terrorismo, sino tambin
contra alzamientos civiles y disturbios.(36)
Debido a los crecientes conflictos de tierra,
principalmente en las provincias diamantferas de
Lunda Sur y Lunda Norte, resulta dudoso que la
ambigedad de las tareas haya cambiado desde el
final de la guerra. Segn reportes de prensa
locales, las Sobas (autoridades tradicionales) y el
partido de oposicin PRS, poderoso en las Lundas,
se quejan por la restriccin de la libertad de
movimiento, la sucesiva ocupacin de las zonas
agrarias mediante empresas mineras all
establecidas, y por extorsiones sistemticas y
abusos violentos contra la poblacin mediante el
ejrcito, la polica y empresas privadas de
seguridad, particularmente Teleservice, Alfa 5 y
Mamboji.(37) Los conflictos por tierra tambin se
intensificaron como consecuencia del retorno
paulatino de desplazados internos que se dedicaron
a la extraccin ilegal de diamantes por ausencia de
otras alternativas.(38) Segn reportes de prensa
local los chantajes para la obtencin de dinero por
proteger a los garimpeiros de parte altos oficiales
y funcionarios siguen al orden del da.(39) Desde el
fin de la guerra no se ha hecho todava una
investigacin detallada de los efectos de la

214
industria de la seguridad y de los diamantes en la
situacin de los derechos humanos, como la
realizada por Amnista Internacional en la RDC.(40)
La continua inestabilidad en las provincias
diamantferas tiene sus bases en los
entrelazamientos de la economa de guerra que
persistieron durante aos. La Unita pudo continuar
con el comercio y con el rearme hasta finales de los
aos 90 a pesar de las sanciones de la ONU, ya que
los generales de las FAA, los oficiales y los
funcionarios pblicos sacaban provecho al
contrabando de diamantes y al comercio por
encima de las trincheras poltico militares.(41)
Luego del nuevo estallido de la guerra en 1998,
estos complejos entrelazamientos de la economa
de guerra pasaron a un segundo plano, tambin
porqu la campaa internacional contra los
diamantes de conflicto(42) y el comit de
sanciones de la ONU se concentraron en las redes
criminales alrededor de la Unita.(43) El gobierno
angoleo present el establecimiento de la
empresa de monopolio de diamantes Ascorp
(Angola Selling Corporation) en febrero de 2000
como medida para la contencin del contrabando
de los diamantes de conflicto.
Sin embargo, segn Dietrich, se trataba
principalmente de que la lite gubernamental
quera limitar a la lite militar en su autonoma
financiera e incluirla a la red de patrocinio
presidencial. Adems existen indicios de que
Ascorp fue fundada sobre redes de economa de
guerra previamente existentes alrededor del
presidente angoleo.
El socio principal Lev Leviev, que surgi con
Ascorp como el nuevo zar de los diamantes en
competencia con De Beers, supuestamente logr su
entrada al negocio por su relacin con Gaydamak.
Asimismo, otros socios fundadores extranjeros
trajeron consigo conocidas relaciones con la red
global de la industria de seguridad.(44)

215
Entre los accionarios secretos de Ascorp tambin
se encuentra la hija del presidente Isabel Dos
Santos, que tambin est comprometida en el
negocio de los diamantes en la RDC, entre
otros.(45) Mientras tanto, el contrabando ilegal de
diamantes se mantuvo an despus de la fundacin
de Ascorp. Poco antes del fin de la guerra an un
cuarto de los diamantes de contrabando pasaban
por cuenta de la Unita.(46)
Desde el fin de la guerra se ha puesto en marcha
bajo el auspicio del presidente Jos Eduardo Dos
Santos una nueva reestructuracin del sector
diamantfero, de cuya orientacin todava se
conoce poco.(47) Segn Dietrich es de esperarse
que la anarqua se mantendr en las provincias
diamantferas, mientras la lucha por el poder entre
diversos intereses privados de la lite militar y
poltica entrar en mayor vigencia a futuro, luego
de la eliminacin de la Unita como factor
militar.(48)

Intereses Petroleros y de Seguridad en Cabinda

Cabinda, el enclave entre el Congo-Brazzaville y
la RDC al norte de Angola, se encuentra entre las
regiones petroleras ms lucrativas del mundo. La
empresa petrolera estadounidense Chevron-Texaco
tiene acceso por medio de su filial Cabinda Gulf Oil
Company (CabGOC)(49) a la mayor parte del
petrleo de Cabinda y posee una concesin hasta el
ao 2030. Con el 60% del petrleo angoleo,
Cabinda realiza un aporte decisivo a las
importaciones petroleras estadounidenses
provenientes de Angola.
Debido a sus instalaciones petroleras en tierra
firme, Cabinda, al igual que Soyo al norte de
Angola, es ms vulnerable militarmente que las
plataformas petroleras en alta mar. Desde hace

216
dcadas se disputa un conflicto en Cabinda con la
guerrilla secesionista FLEC (Frente de Libertao de
Cabinda) que en realidad est dividida y debilitada
militarmente, pero puede contar con el apoyo de
un vasto movimiento civil independentista que
pretende la autodeterminacin poltica. Al propio
dispositivo de seguridad de la CabGOC en la ciudad
de Malongo se sum un nmero desconocido de
otras empresas de seguridad en el transcurso de
los aos 90. Desde 1993, AirScan es responsable
del control areo completo con avionetas Cessna-
337, que estn equipadas con sensores infrarrojos,
radar y video. La empresa militar registrada en
Florida AirScan Inc. representa la presencia ms
visible en Angola de la industria militar privada
estadounidense que tiene relaciones estrechas con
el Pentgono. Un contrato de MPRI con el gobierno
angoleo no se realiz nunca a pesar aos de
negociaciones y del apoyo insistente del gobierno
de Clinton.(50)
Desde el comienzo del proceso de paz en Angola
en abril de 2002, las empresas petroleras
presionaron a favor de un dividendo de paz en las
tierras baldas de Cabinda. Entre otras, la empresa
australiana Roc Oil deber comenzar la extraccin
de petrleo este ao en Cabinda.(51) La lite
poltica de Luanda estara directamente involucrada
all: la institucin de beneficencia del presidente
angoleo Fundanga, dirigida por el ministro de
petrleo Desidrio da Costa, es socia de la Force
Petroleum, una empresa asociada con la Roc Oil en
Cabinda que es poco conocida dentro del negocio
petrolero.(52)
Luego de la paz militar con la Unita, el ejrcito
gubernamental ha aumentado masivamente su
presencia en Cabinda de unidades regulares y
especiales anti-guerrilla. Segn la radio estatal,
tambin se movilizan unidades policiales regulares
y paramilitares, as como milicias paramilitares de
la MPLA para la lucha contra los terroristas del
FLEC.(53) En octubre de 2002 comenz una

217
ofensiva militar intensa que sigue una estrategia de
tierra quemada con bombardeos masivos,
destrucciones de cultivos agrarios y las llamadas
acciones de limpieza, similar a la ltima fases de
la guerra previa a la muerte de Savimbi. Un
informe de derechos humanos de autores
angoleos con fecha diciembre de 2002 pone en
manifiesto graves violaciones sistemticas a los
derechos humanos y al derecho internacional
humanitario.(54) La guerra tiene lugar a puerta
cerrada. Por motivos de seguridad se ha
prohibido a organizaciones de derechos humanos
angoleas e internacionales, organizaciones de la
ONU y a la prensa que salgan de las ciudades de
Cabinda y Malongo.
La presencia de AirScan en Cabinda se convirti
en noticia en la prensa internacional por primera
vez en 1997, cuando las FAA intervinieron en el
Congo-Brazzaville y en la RDC/Zaire, y tambin
avanzaron militarmente con mayor fuerza contra el
FLEC. El entonces jefe de las operaciones de
AirScan en Cabinda era el general estadounidense
de brigada retirado Joe Stringham, que
anteriormente haba dirigido operaciones militares
secretas de Estados Unidos en El Salvador.(55) De
cara a la situacin actual en Cabinda, nuevamente
surge la pregunta de si AirScan transmite
informaciones sobre movimientos de guerrilla al
ejrcito gubernamental de Angola por encargo de
las empresas petroleras estadounidenses. El
director de AirScan, John Mansur, lo niega
categricamente y asegura que AirScan evita
cualquier contacto con las FAA por razones
evidentes.(56)
Sin embargo, no se puede hablar de
transparencia en lo que se refiere a contratos,
misiones y operaciones de AirScan en Angola.
Segn John Mansur, AirScan slo posee contratos
con Sonangol y el ministerio de ambiente y pesca,
o sea con instituciones estatales y en espacios
civiles importantes, como la proteccin del medio

218
ambiente contra el derramado de petrleo.(57) No
obstante, estos tratados con Sonangol no estn
disponibles para el pblico.(58) Adems de ello,
AirScan hizo mencin ms explcita de un contrato
con la CabGOC en una versin anterior de su
pgina en Internet.(59) Tambin se inform sobre
un acuerdo con Elf en Soyo.(60) John Mansur no
tom postura ante los mencionados indicios. Slo
puede especularse en cuanto a porqu la AirScan
ha cambiado desde el ao 2002 su propia versin
referente a los contratos suscritos con empresas
petroleras en Angola, particularmente con la
CabGOC. Tambin han quedado sin aclarar las
relaciones de AirScan con empresas de seguridad
angoleas e israeles, y con otras
subempresas.(61)
Activistas de derechos humanos en Angola ponen
en duda que AirScan inspeccione realmente slo las
instalaciones petroleras de Sonangol y la costa.
Segn Rafael Marques, diversas personas en
Cabinda han identificado por las noches un avin
de AirScan sobre la zona de Mayombe por su ruido
caracterstico. El grueso bosque de Mayombe no
contiene ninguna instalacin petrolera, sino que es
una zona de repliegue del FLEC y una zona de
operaciones militares de las FAA.(62) Tambin se
acusa a la CabGOC de mantener un excesivo trato
de cooperacin con la polica angolea y los
servicios de seguridad. Se conocieron casos
concretos en los que periodistas fueron
interrogados en la estacin policial dentro de las
instalaciones de la CabGOC en Malongo.(63)
Mientras el gobierno angoleo no ha tomado
posicin hasta ahora en cuanto al informe de
derechos humanos de diciembre de 2002,
representantes del gobierno estadounidense han
expresado su preocupacin por la tensa situacin
de los derechos humanos en Cabinda.(64) No se
puede comprobar una corresponsabilidad de
Chevron y AirScan en las violaciones a los derechos
humanos de parte del ejrcito gubernamental y las

219
fuerzas paramilitares en Cabinda. Sin embargo slo
la publicacin de todos los contratos y convenios,
as como libre acceso sin limitaciones de la prensa
y las organizaciones de derechos humanos al
territorio de Cabinda podra aclarar esta duda.


1 Unio Nacional para a Independncia Total de Angola.
(Unin Nacional Para la Independencia Total de Angola)
2 Para una valoracin actual obsrvese International Crisis
Group: Angolas Choice: Reform or Regress, Report Nr. 61,
7/4/2003.
3 Segn Angostinho de Matos (18/11/2000) de Alfa 5, en:
Sapo, Especial Angola 25 Anos,
http://canais.sapo.pt/educacao/1A3/227619.html. En la gua
telefnica actual de Angola se encuentran slo 43 empresas
de seguridad.
4 Para la ley de secretos de Estado obsrvese Rimli: Chancen
fr einen nachhaltigen Frieden... , 2002; US Department of
State: Human Rights Report 2002 (Angola), 31/3/2003.
5 Para una discusin actual de a las mencionadas
convenciones de la ONU y la OUA referentes a los
mercenarios, corporaciones militares privadas (PMCs), y
empresas de seguridad (PSCs) obsrvense las publicaciones
de International Alert Lilly 2002; Lilly 2000.
6 Para los intentos por parte del gobierno angoleo de
manipular la repatriacin de los mercenarios segn el
Acuerdo de Lusaka, obsrvese: Human Rights Watch: Angola
Unravels, 1999.
7 En Febrero de 2003 se consideraba que un tercio de la
poblacin todava estaba armado. Apostolado:
Desarmamento de civis dentro de dias, 6/2/2003; United
Nations Integrated Regional Information Network: Angola:
Got steps up effort to disarm civilians, 2/4/2003.
8 Movimento Popular para a Libertao de Angola.
(Movimiento Popular para la Liberacin de Angola).
9 World Bank: Country Brief Angola, Abril 2003.
10 Global Witness: A Crude Awakening, 1999.
11 Reno: The (real) war economy of Angola, 2000. Para los
ms recientes crditos privados negociados por Luanda vase
Africa Confidential: Angola: Beg, borrow and steal , Vol. 44,
No. 4, 21/2/2003 ; AEI (Africa Energy Intelligence): Angola:
Les donateurs dsertent, No. 459, 19/3/2003.
12 Reno 2000.
13 Greasing the Skids of Corruption, in: ICIJ: The Business of
War, 2002.
14 AEI: La galaxie secrte de la Sonangol, Nr. 432,
30/1/2002.

220
15 Global Witness: All the Presidents Men, 2002; BBC News:
IMF: Angolas missing millions, 18/10/2002.
16 Messiant: The Eduardo dos Santos Foundation..., 2001.
17 Angolense: A riqueza mudou de cor? Os nossos
milionrios, 11/1/2003.
18 Reno 2000; ICIJ: The Business of War, 2002, PMC-
Database.
19 Global Witness 2002.
20 Global Witness 1999.
21 Global Witness 2002; The Influence Peddlers, en: ICIJ:
The Business of War, 2002.
22 Wayne Madsen: Report alleges US Role in Angolas Arms-
for-Oil Scandal. Corpwatch Special, 17/5/2002.
23 International Defence and Security Resources NV,
registrada en las Antillas Neerlandesas.
24 Pblico: Tropas portuguesas ajudaram Luanda a ganhar a
guerra civil, 7/9/2002.
25 Para el ramificado imperio comercial de la empresa
Executive Outcomes, que fue disuelta oficialmente en 1999
debido a leyes de mercenarios ms reforzadas en Sudfrica,
obsrvese Pech: Executive Outcomes..., 1999.
26 Nicholas Frederick and Duncan Ltd. (NFD) tienen acuerdos
con la Sonangol y la DiamondWorks, segn su pgina
principal http://www.nfddesigns.com/NFD
27 Saracen Angola Ltd. Es activa segn ICIJ: The Business of
War, 2002, PMC Database, en la limpieza comercial de minas,
posee un acuerdo para la inspeccin de las instalaciones
petroleras en Soyo y adems entren militarmente a la polica
paramilitar PIR.
28 Entre ellos se encuentran el ex jefe del Estado Mayor
Antnio dos Santos Frana Ndalu, desde 1994 consejero
especial del presidente y hasta el ao 2001 embajador en
Estados Unidos, y el ex jefe del ejrcito Ndalu (ambos socios
de Teleservice y Alfa 5), el ex jefe del Estado Mayor Joo de
Matos y el jefe del servicio secreto militar Fernando Miala
(ambos socios de Teleservice). No se sabe si Mamboji an
pertenece a Fernando Piedade Dias dos Santos Nand (el
Primer Ministro actual ). Human Rights Watch 1999; Dietrich,
Power struggles, 2000.
29 Segn diversas fuentes, Securior Gray / anteriormente
Gray Security Services suministra la administracin de
Teleservice y Alfa 5. Henrique Morais afirma que Securior
Gray nicamente proporciona consejeros. Informacin va
correo electrnico de Enrique Morais, 28/03/2003.
30 Vines: Gurkhas and the private security business in Africa,
1999.
31 Dietrich: The commercialisation, 2000; Dietrich: Hard
Currency, 2002.
32 Para la interpretacin de esta redistribucin obsrvese
Africa Focus 31/1/2001; Lettre du Continent: Whos who:
Joo de Matos, Nr. 369, 1/2/2001.

221
33 ICIJ: The Business of War, 2002, PMC-Database.
34 La base jurdica es la Lei 19/92 sobre as empresas
privadas de segurana.
35 Entrevista de fecha 30/3/2001 con Henrique Morais en
http://www.teleservice-angola.com
36 Citado en Grama: Vers une Spirale de la Violence?, 2000.
37 VOA (Voice of America, aqu: Voz da Amrica, Luanda):
Lunda-Norte: PRS acusa militares e polcia de atacar civis,
18/6/2002 ; VOA: Ocupao de terras gera conflitos na
Lunda-Norte, 15/8/2002; Apostolado: Sobas descontentes
com diamantferas, 24/2/2003.
38 Apostolado: Deslocados com dificuldades para
recuperarem a terra na Lunda, 1/4/2003.
39 VOA: Mais de treze mil garimperios ilegais dedicam-se ao
trfico de diamantes e drogas nas Lundas, 24/9/2002; VOA:
Garimpo de diamantes veste-se de fardas militares,
14/10/2002; Apostolado: Sofisticao do garimpo,
11/10/2002.
40 Amnesty International: Making a Killing, 2002.
41 Hodges: Angola from Afro-Stalinism to Petro-Diamond
Capitalism, 2001; Dietrich: Power struggles, 2000.
42 Campaa Mundial para la Proscripcin de Diamantes
provenientes de Regiones en Guerra.
43 Dietrich 2002.
44 Dietrich: Have African-based monopolies been effective?,
2001; The Influence Peddlers, en: ICIJ: The Business of War,
2002.
45 Dietrich 2001.
46 Economist Intelligence Unit: Angola Country Report, Febr.
2002.
47 Africa Mining Intelligence: Dos Santos redessine lindustrie
du diamant, Nr. 53, 15/1/2003.
48 Dietrich 2002; Gesprch mit Christian Dietrich, 21/3/2003.
49 La Cabinda Gulf Oil Company es una joint venture, siendo
sus socios mayoritarios la Chevron (39%) y Sonangol (41%).
50 Luego de cinco aos expir en el ao 2000 la licencia
expedida por el gobierno de Clinton para un acuerdo de la
MPRI en Angola. Segn Voice of America (25/2/2000) el
director de la MPRI Ed Soyster aleg como motivo principal
para el fracaso de las negociaciones del tratado la negativa
de su empresa a pagar altos bonos a funcionarios del Estado.
51 Reuters: Australias Roc Oil eyes on Cabinda Region,
13/12/2002.
52 AEI: Charit petrolire, N 443, 10/7/2002.
53 BBC Monitoring: Angola: National radio commentary says
Cabindan war to be settled in days, 21/3/2003.
54 Coalition for Citizens Rights, Reconciliation and
Transparency: Terror in Cabinda, 10/12/2002.
55 Mail & Guardian: Ex-US army vets flood to guard Angola
Oilfields, 10/10/1997.

222
56 Informacin va correo electrnico de John Mansur,
25/3/2003.
57 dem.
58 Entrevista con Rafael Marques, 25/3/2003.
59 Citado en Duncan Campbell: War on Error. A Spy Inc No
Stranger to Controversy, Center for Public Integrity,
12/6/2002. Segn informacin personal de Campbell el
accedi el 6. Mayo 2002 la ltima vez a la mencionada
versin de la pgina de Internet. La pgina principal
http://www.airscan.com est siendo modificada desde hace
meses.
60 AEI: Security Fears for Operators, No. 304, 22/8/2001. En
agosto de 2001 fue encontrado en Soyo el avin de AirScan
desaparecido dos meses atrs. En lo suicesivo, AirScan no
ofreci comentarios a la prensa acerca de las condiciones y
motivos del accidente.
61 Segn ICIJ: The Business of War, 2002, PMC-Database, la
empresa angolea Alerta, que es posesin del antiguo
gobernador de Cabinda, Armando Tati, y la empresa israel
International Security Consultants estn relacionadas con
AirScan. El presidente y el director de AirScan Inc, Walter
Holloway und John Mansur, presuntamente fundaron
adicionalmente una empresa de seguridad registrada en
Florida de nombre Angola Africa International Ltd. Campbell,
op.cit., 12/6/2002.
62 Entrevista con Rafael Marques, 25/3/2003.
63 Los Angeles Times (Salomon Moore): Angolas Strife
Threatens a Key Source of Oil, 16/3/2003 ; Coalition, Terror
in Cabinda, 10/12/2002.
64 L.A. Times / Moore, op. cit., 16/3/2003 ; US Department
of State 2003.



223

Guerra y Paz, S.R.L.

Ejrcitos y Corporaciones Militares Privadas
como Actores de la Nuevas Guerras

Boris Kanzleiter

Adems de los ejrcitos estatales regulares, se
han desarrollado corporaciones militares privadas
(Private Military Companies PMC) fuertemente en
los ltimos aos como actores de la guerra.(1)
Lugares de accin, formas de organizacin y
funciones representan una envergadura
ampliamente especializada. Las corporaciones
militares privadas ofrecen por ejemplo unidades
armadas que custodian valiosos campos de
extraccin petroleros o minas de diamantes para
las compaas internacionales en situaciones de
guerra civil. En frica y Asia los ejrcitos privados
reclutados de antiguos militares altamente
calificados son contratados por gobiernos o
rebeldes y juegan un papel decisivo en operaciones
blicas. Empresas privadas de reconocimiento
ofrecen fuerzas beligerantes, vistas areas, y
especialistas en computacin. Generales del
ejrcito retirados venden su sapiencia estratgica
en el mercado internacional y capacitan a ejrcitos
de Estados que estn sometidos a un embargo de
la ONU. Asimismo, el peacekeeping
(mantenimiento de la paz) de las Naciones Unidas
es asumido hoy en da en parte por corporaciones
privadas a las que pertenecen antiguos policas. La
formacin y el mantenimiento de campos militares
de las tropas de intervencin estadounidenses son
facilitados en todo el mundo o si no, en gran parte
de l, por corporaciones privadas. Para el
transporte de las tropas se recurre a lneas areas
privadas.(2)

224
Cuando los miembros del Center for Public
Integrity intentaron conseguir un resumen de las
rpidamente crecientes actividades de los ejrcitos
privadas y los servicios militares privados en el
otoo de 2002, llegaron a un total de 90 empresas
que funcionan mundialmente en 110 pases.(3) En
realidad, el nmero de las PMC debera ser mucho
ms alto, pues slo una parte especfica del
negocio es realizada con compaas legales o semi
legales con nombre y direccin. Muchas de las
empresas disponen de las mejores relaciones con el
mercado negro internacional de armas. Los lmites
entre las misiones legales y los mercenarios
ilegales son difciles de establecer. A esta
complejidad se agrega el hecho de que las PMC
estn generalmente organizadas en forma de red.
Una empresa se provee a s misma de filiales en
otros lugares. O viceversa: diversas pequeas
empresas constituyen una red mediante un
acuerdo, que en el futuro podr ser visto de una
forma totalmente distinta. Pero algo es muy cierto:
Con suficiente dinero cualquiera puede armar una
fuerza militar poderosa hoy en da, declara
Stephen Metz, analista del Strategic Studies
Institute (Instituto de Estudios Estratgicos).(4)

Neoliberalismo, Nuevas Guerras y los Tipos de
PMC

El auge de los ejrcitos privados es el resultado
directo de una series de eventos polticos y
econmicos, que han comenzado con el fin de la
Guerra Fra o que han pasado a un plano ms
importante desde entonces. En este sentido, la
aplicacin mundial de un modelo neoliberal
capitalista desde mediados de los aos 70 es un
factor clave.(5) En el paradigma del neoliberalismo
el imperativo de la privatizacin vale tambin para
la milicia, as como para otros sectores que eran

225
anteriormente funciones del Estado, como por
ejemplo el sistema educativo y de la salud. Slo
aquellas funciones que deben ser cumplidas por el
mismo ministerio de la defensa debern
mantenerse all establecidas, declara el ministro
de la defensa de los EE.UU Donald Rumsfeld en
relacin con la reestructuracin del sector
castrense estadounidense. Todas las funciones
que puedan ser cumplidas por el sector privado no
forman parte de las tareas fundamentales de las
instituciones gubernamentales, puntualiza
Rumsfeld esta ideologa.(6)
Esto significa ms concretamente que una mayor
parte de las misiones del ejrcito estadounidense
est siendo asumida hoy en da por corporaciones
militares privatizadas. Se privatiz particularmente
la facilitacin de logstica, transporte y suministro,
y fue delegada a corporaciones que a menudo
fueron fundadas por antiguos altos generales.
Mientras para la Operacin Tormenta del Desierto
en 1991 contra Irak slo uno entre 50 miembros
del cuerpo de expediciones estadounidense haba
sido miembro de una PMC, para fines de los aos
90 ya fue uno entre 10, para entonces un 10%.
Segn clculos de la Oficina General de
Contabilidad estadounidense (General Accounting
Office o GAO), 10% de los 13,8 millones de dlares
estadounidenses utilizados entre 1995 y marzo de
2000 para las misiones militares estadounidenses
en los Balcanes fueron dirigidos a las PMC.(7)
Nadie sabe con seguridad cun grande sea esta
industria secreta, escribi el New York Times,
pero algunos expertos militares estiman el
mercado global en los cien millardos de
dlares.(8)
Por supuesto, no slo los ejrcitos reglares
forman componentes privatizados. El fin de la
Guerra Fra y la subsiguiente imposicin global del
modelo capitalista neoliberal tienen como
consecuencia el agravamiento de las disparidades
socioeconmicas regionales y la exclusin social de

226
cada vez ms partes de la sociedad mundial. La
riqueza es monopolizada cada vez ms en menos
manos mientras que la pobreza gana un mayor
terreno, y las estructuras de equilibrio y
compromiso social son socavadas. Los llamados
Estados dbiles en las periferias del mercado
mundial son cada vez menos capaces de integrar
polticamente las zonas socioeconmicas cuyas
tendencias estn enfrentadas. Como consecuencia,
las fragmentaciones sociales y polticas aumentan,
lo que se exterioriza a menudo en forma de un
fundamentalismo religioso o tnico gracias a la
ausencia o la exclusin de alternativas de
emancipacin.
Con esta tendencia mundial, se foment la
creacin de constelaciones de conflicto que se
denominan en la actualidad como las Nuevas
Guerras.(9) All surgen actores no estatales como
Seores de la Guerra, paramilitares o grupos
irregulares armados de este tipo, que impulsan un
rgimen de economas de guerra sustentado por
ellos mismos. Este rgimen se apoya en el control
de la explotacin de las riquezas de los suelos, el
robo o el contrabando, mientras la estatalidad est
constantemente socavada en estas regiones por el
mantenimiento de un monopolio de la violencia. En
estas economas de guerra, las PMC son solicitadas
como combatientes, tropas coloniales para las
compaas o escoltas para las organizaciones de
ayuda humanitaria.
No es extrao que las PMC cambien el cliente y
el bando del conflicto en el transcurso del mismo.
Con los ataques del 11 de septiembre de 2001 en
Nueva York y Washington y las operaciones
militares de EEUU (y sus correspondientes aliados)
en Afganistn e Irak se agudizaron los otros
numerosos conflictos regionales as como las
necesidades de seguridad imaginarias o reales,
que crearon nuevos mbitos de misiones para las
PMC. La guerra contra el terrorismo es una
garanta total de empleo para estos jvenes opina

227
David Des Roches, vocero de la Defense Security
Cooperation Agency (Agencia de Cooperacin para
la Defensa), de la divisin del ministerio de la
defensa estadounidense que coopera con
corporaciones militares legales en los Estados
Unidos.(10)
Pero no slo ha crecido la demanda, tambin la
oferta de las corporaciones militares privadas ha
aumentado fuertemente desde el fin de la Guerra
Fra. En la va hacia la reestructuracin y la
disminucin de los ejrcitos regulares en los aos
90, fueron excluidos del servicio unos seis millones
de soldados a nivel mundial, entre ellos tambin
muchos oficiales. A ello se agregan cientos de miles
de antiguos miembros del servicio secreto,
particularmente en los pases del Occidente
europeo, que fueron desempleados por el fin de la
Guerra Fra.
Una gran parte de estos militares y miembros del
servicio secreto encontr nuevas fuentes de empleo
en el creciente sector de la industria de las PMC as
como las empresas privadas de seguridad. En este
sentido, un 70% de los antiguos miembros de la
antigua KGB sovitica presuntamente trabajan hoy
en el sector de las PMC. Del ejrcito sovitico que
anteriormente adoleca por la falta de recursos
financieros, divisiones completas de tropas se han
puesto a salvo en la economa privada. La empresa
de aviones rusa Sukhoi ofrece vuelos de combate
junto con pilotos y personal en tierra, una aviacin
militar pequea pero completa, como declara el
investigador Thomas K. Adams. En cuanto a las
misiones en el lado de Etiopa a finales de los aos
90, los pilotos de Sukhoi presuntamente
combatieron a otros ex pilotos militares soviticos,
que volaban para la aviacin militar de Eritrea.(11)
El experto militar P. W. Singer intent desarrollar
una tipologa de las PMC en la revista especializada
International Security. Segn Singer, es pertinente
separar tres sectores el uno del otro. En un primer

228
sector se encuentran corporaciones militares
privadas que intervienen directamente en el campo
de batalla y combaten armadas. stas son
reclutadas generalmente por gobiernos, consorcios
o actores no estatales armados, que slo disponen
de personal insuficientemente calificado, o de
escaso material blico. El segundo sector est
compuesto por las PMC que brindan asesora militar
y capacitacin. La diferencia decisiva en relacin
con el primer tipo radica en que los miembros de
estas firmas no participan directamente en las
operaciones militares. Un tercer sector son
finalmente las PMC que ofrecen logstica, apoyo
tcnico y transporte para los ejrcitos regulares o
irregulares.
A continuacin se presentarn ejemplos
correspondientes a los tres tipos. As, se distinguir
entre ellos, ya que se considera relevante separar
los tipos entre s, y simultneamente se
establecern las coincidencias que existen. No se
tratar los mercenarios como se conocen a partir
de la guerra en Yugoslavia. All estaban activos en
todos los bandos en total varios miles beligerantes
internacionales como combatientes del frente. En
este sentido, unos cien extremistas de derecha
provenientes de Alemania por ejemplo combatieron
del lado de los nacionalistas croatas, bosnios-
musulmanes y albanos.(12) Del lado de los serbios
bosnios entr en accin una tropa de igualmente
unos 100 nacionalistas griegos, que luego de la
toma de Srebrenica izaron en el lugar tanto la
bandera serbia como la griega.(13) El ejrcito
bosnio-musulmn estuvo protegido por unos 3.000
mujaidines de pases islmicos, que fueron
integrados en una brigada del ejrcito.(14) A
diferencia de las PMC, la motivacin prioritaria de
estos beligerantes internacionales era una
proteccin con base ideolgica, poltica o religiosa
de una de las partes de la guerra mientras que las
PMC estn interesadas principalmente en las
ganancias. No obstante, el lmite sigue siendo

229
dbil, pues la actividad comercial de muchas PMC
tambin est circunscrita evidentemente a
apreciaciones polticas, as como los recursos
ideolgicos del nacionalismo tnico o
fundamentalismo religioso son utilizados para
disimular las motivaciones econmicas.

Las PMC en el Frente

Quiz el ejemplo mejor estudiado y ms
conocido de una PMC que particip como ejrcito
privado en frentes de batalla es la corporacin
militar privada Executive Outcomes (EO).(15) A
pesar de que la EO slo contaba con 2.000
miembros, la tropa tuvo una influencia decisiva en
el transcurso del conflicto blico en Angola, Sierra
Leona y otros pases de frica subsahariana
durante los aos 90. La EO fue fundada en 1989
por Eeban Barlow, un antiguo oficial de
reconocimiento y funcionario del servicio secreto en
una unidad especial del ejrcito surafricano, que
haba quedado desempleado con sus homlogos
luego del fin del rgimen apartheid.
En el comienzo de los aos 90, Barlow y su tropa
de EO (que haba sido reclutada principalmente de
antiguos miembros de unidades especiales
surafricanas) asumieron misiones de capacitacin
en Sudfrica. En 1993, los ex miembros de la
unidad especial britnica Special Air Service (SAS),
Tim Spicer, y Anthony Buckingham, un antiguo
oficial de la unidad especial de la marina britnica
SMS, tomaron parte en el negocio junto con Barlow
e hicieron de la EO una empresa de capital propio
con sede en Londres. Buckingham trabajaba en el
negocio petrolero, y contrat a la EO para proteger
sus campos petroleros en Angola donde el
Movimiento Popular para la Liberacin de Angola
(MPLA) regente y la tropa rebelde de la Unin

230
Nacional para la Independencia Total de Angola
(Unita) se enfrentaban en una guerra civil.
Barlow reuni una tropa con 50 antiguos oficiales
del ejrcito sudafricano y dirigi junto con 600
soldados de las fuerzas de combate regulares
angolinas un ataque exitoso contra la Unita, donde
pudo retomar el dominio de los campos petroleros
de Soyo. Finalmente, la EO asumi la proteccin de
los campos petroleros por encargo del gobierno
angolino mediante un contrato de 140 millones de
dlares. Luego de esta victoria, la EO protegi la
mina de diamantes de Canfufo en Lunda Norte en
septiembre de 1993. Segn las apreciaciones, los
mercenarios percibieron otros 40 millones de
dlares por esta misin. Miembros de la EO
capacitaban a soldados indgenas y atacaban
tambin las unidades de la Unita cuando lo
consideraban necesario para la proteccin de las
minas. Con ello, se produjeron combates ms
agudos con docenas de muertos. En 1998, la EO
comenz a capacitar a soldados del ejrcito regular
por rdenes oficiales del gobierno del MPLA.
Para este momento, sin embargo, la EO ya haba
prolongado sus actividades ms all de las
fronteras de Angola. Ya para marzo de 1995, la EO
envi un equipo a Sierra Leona para proteger las
minas de diamante de Kono que haban sido
ocupadas por los rebeldes. En slo once das, la EO
pudo desplazar a los rebeldes. En los combates, los
mercenarios de Sudfrica utilizaron los aparatos
ms modernos. En el este de Europa, la EO haba
adquirido por lo menos siete helicpteros de
combate y diez aviones (interceptores, aviones de
proteccin area, aviones para el transporte de
tropas, aviones de caza a reaccin). Adems,
tanques de infantera y tanques anfibios de
transporte que pertenecan al pequeo pero
potente ejrcito de la EO.
Luego de las misiones en Angola y Sierra Leona,
las tropas de la EO fueron utilizadas en Kenia,

231
Zambia, Rwanda, Zaire y Uganda. En este sentido,
sus actividades ya no slo se limitaban a las
misiones militares. La PMC articul una extensa red
de filiales que participaban en parte directamente
en la explotacin de las riquezas que haban sido
conquistadas o custodiadas por los mercenarios de
la EO. Simultneamente, la EO cre empresas con
campos de actividad que estaban relacionados con
sus actividades militares. Advanced System
Communication dispona de sistemas de
comunicacin y satlites. Capricorn Air ofreca
capacidades de transporte areo. OPM Support
Systems brindaba asesora jurdica y de inversiones
e impuestos. La tropa de mercenarios se haba
convertido en una verdadera empresa econmica
bajo el auspicio de una sociedad holding. En efecto,
la misma EO fue disuelta en 1998. El gobierno
sudafricano decret una ley por presin
internacional que prohiba a sus ciudadanos el
trabajo como mercenarios. Entretanto, en Gran
Bretaa las actividades de la EO tambin se haban
hecho pblicas y haban sido duramente criticadas
por la prensa.
Sin embargo, el fin de la EO era slo el comienzo
de una ampliada actividad comercial. Spicer fund
la PMC Sandline como empresa sucesora de la EO y
desde entonces ha asumido una serie de misiones
de combate. Simultneamente, Spicer comenz a
entrar en la discusin abierta y a defender la
funcin de las PMC. Spicer argumentaba que las
PMC podran ayudar a los gobiernos legtimos en la
lucha contra los rebeldes. Al mismo tiempo,
expres en una conferencia en el verano de 2002
que consideraba como razonable la utilizacin de
las PMC en la proteccin de la oposicin iraqu o
la alianza del norte en Afganistn, y que no poda
imaginar que alguien pudiese estar en contra de
ello.
En ese aspecto no estaba tan equivocado. Luego
de largas discusiones controversiales sobre las
actividades de las PMC, el ministerio de asuntos

232
exteriores de Gran Bretaa ya haba publicado un
documento para febrero de 2002 que prevea un
reglamento jurdico para las PMC en ese pas. El
ministro de relaciones exteriores Jack Straw
declar que los Estados y las organizaciones
internacionales buscaran el apoyo del sector
privado para cumplir con tareas que
anteriormente estaban reservadas exclusivamente
a la milicia. Straw afirm que poda imaginar por
ejemplo que las PMC pudiesen utilizarse en las
misiones de paz de la ONU, pues eran ms
econmicas que las tropas regulares.(16) Lo que es
ahora, como se mencion antes, la realidad.

Ms Generales que en el Pentgono Asesora
Privada para la Estrategia y Capacitacin Militar

Tambin detrs del frente las PMC estn
vinculadas con la conduccin de la guerra. Quiz el
ejemplo ms prominente para el segundo tipo de
PMC (segn Singer), que otorga asesora y
capacitacin militar, lo constituye la empresa
Military Profesional Ressources Incorporated (MPRI)
con sede en Alexandria en el estado de Virginia,
EEUU. La MPRI fue fundada en 1988 por Carl
Vuono, quien fuera jefe del Estado Mayor del
ejrcito estadounidense entre 1987 y 1991, el
General Harry E. Soyster, antiguo jefe del servicio
secreto militar de los Estados Unidos, y Crosbie
Saint, antiguo comandante del ejrcito
estadounidense en Europa. En el directorio de la
empresa se encuentran otros 20 antiguos altos
oficiales de Estados Unidos. El General Harry E.
Soyster afirm con orgullo: Aqu tenemos ms
generales por metro cuadrado que en el
Pentgono. 700 ex militares en total trabajan
contratados en la MPRI. La empresa puede contar
adicionalmente con 12.000 antiguos militares

233
estadounidenses segn los clculos propios, que
pueden ser contratados para misiones.(17)
La misin de la empresa es definida por Soyster
de la siguiente manera: Cuando nos dirigimos a
algn lugar es bien porque hemos sido enviados
por el gobierno estadounidense o hemos sido
contratados por otro gobierno. No me avergenza
decir que lo hacemos por el dinero. Pero lo
hacemos correctamente.(18) La MPRI es activa a
nivel mundial. Solamente por las misiones
encargadas en la pgina web oficial
(www.mpri.com), las misiones son enviadas a
Taiwn, Corea del Sur, Nigeria, Sudfrica, Kuwait y
a los Balcanes. De all se conoce que la MPRI
tambin ha trabajado en diversos pases de
Latinoamrica (entre ellos Colombia) y en las
antiguas repblicas soviticas.
La MPRI no es slo un ejemplo para la
comercializacin de la conduccin de la guerra en
la poca del neoliberalismo, sino que tambin
muestra cmo el uso de empresas militares
privados facilita la conduccin de la guerra para los
gobiernos cuando el empeo del ejrcito oficial es
polticamente problemtico. Mientras se utilicen
corporaciones militares privadas en lugar de
alianzas regulares, la conduccin poltica puede
desprenderse de su responsabilidad inmediata en
operaciones determinadas. Las corporaciones
militares podran ser empleadas como una forma
oscura de poltica exterior y de influencia
internacional privatizada.
Ejemplo de ello es la quizs hasta ahora ms
discutida controversialmente utilizacin de la MPRI
en Croacia. Luego de que esta repblica de la
antigua Yugoslavia haba declarado su
independencia en 1991, el gobierno nacionalista de
Franjo Tudjman movi cielo y tierra para formar un
potente ejrcito regular de unidades policiales y
paramilitares reclutados espontneamente.
Entretanto, la minora serba que habitaba en el

234
este de Croacia se opona a la secesin de la
republica, form la autnoma regin Republica
Serbia de Krajina y deseaban una unificacin con
Serbia. No obstante, los nacionalistas croatas
calificaban a estas regiones como parte inalienable
del recin fundado Estado y erigan la conquista
militar de las zonas estratgicamente significativas
como un objetivo nacional.
Mientras (a pesar de un embargo de armas
ordenado por las Naciones Unidas en septiembre de
1991 sobre todas las repblicas que formaban
parte de Yugoslavia) Croacia hizo uso abundante
de armas provenientes del mercado negro
internacional abastecidas por los aliados bajo
cuerda, el ejrcito recin formado necesit tambin
de capacitacin militar y asesora estratgica. Una
parte de esta misin fue asumida por la MPRI, que
firm un contrato con el gobierno croata. El
acuerdo fue apoyado por el gobierno
estadounidense bajo el presidente Bill Clinton, que
para ese entonces tambin haba entrado en el
mbito militar con mayor fuerza en la guerra de la
ex Yugoslavia y, entre otras cosas, intent repeler
mediante bombardeos de la OTAN las tropas
serbias en Bosnia-Herzegovina en noviembre de
1994.
En agosto de 1995, el ejrcito croata se dispuso
despus de una larga preparacin para la
Operacin Oluja (Tormenta) e ingres en slo
pocos das en la Republica Serbia de Krajina, que
fue vencida casi sin combates. A pesar de ello, se
llegaron a cometer crmenes de guerra contra la
poblacin civil serbia y a una extensa limpieza
tnica. El Tribunal Penal Internacional para la
Antigua Yugoslavia (ICTY) en la Haya establece en
el escrito de la demanda realizada contra Ante
Gotovina, uno de los generales croatas
responsables, que entre 150.000 y 200.000 civiles
serbios (casi la poblacin serbia total de Krajina)
fueron desplazados sistemticamente por las
tropas croatas, sus casas fueron destruidas y sus

235
propiedades fueron saqueadas. Segn estimaciones
del ICTY, en la Operacin Oluja fueron asesinados
ms de cien civiles.(19) Los clculos de la
organizacin de desplazados serbios, Veritas, se
sitan en casi dos mil vctimas de las acciones
militares, en las cuales participaron ms de
100.000 soldados y policas croatas.(20)
Segn las declaraciones de la MPRI, la misin de
los miembros que haba enviado a Croacia consista
nicamente en la capacitacin de los oficiales
croatas en cuanto a relaciones civiles-militares.
De ninguna manera se haba realizado un
adiestramiento en cuanto a tcticas o armas en los
siete meses previos a la Operacin Oluja donde la
MPRI estuvo activa en Croacia, declar Soyster a la
revista Time en enero de 1996.(21) Posteriormente
crecieron las dudas con respecto a esta
declaracin. Si se hubiese tratado de un mero
adiestramiento en cuestiones de derechos
humanos, como afirma la MPRI, posiblemente la
empresa no hubiese enviado una tropa de alto
quilate hacia Adria. Segn un informe del experto
en asuntos militares Ken Silverstein en la
prestigiada revista Nation Magazine, el General
Richard Griffitts y el General Crosbie Saint tambin
participaron junto con el fundador de la MPRI, el
General Vuono, en el comando de 15 cabecillas de
la MPRI, quienes eran todos antiguos altos militares
de la fuerza de combate de los Estados Unidos.
En las avanzadas de la Operacin Oluja, el
equipo de la MPRI mantuvo presuntamente un
contacto cercano con los oficiales croatas que
comandaron el golpe contra la Krajina Serbia. As,
segn reportes de un oficial de conexin croata, el
General Vuono se debi haber reunido unas diez
veces con el arquitecto croata de la ofensiva, el
General Varimar Cervenko, en los cinco das
previos a la Operacin Oluja.(22) Por lo tanto, es
de poco sorprenderse, como fue constatado por los
observadores de la Operacin Oluja, que dicha
operacin siguiese las tpicas tcticas

236
estadounidenses con movimientos integrados de
aire, artillera e infantera. La ofensiva en la
Krajina se asemejaba a una operacin del manual
de la OTAN, opina Deborah Avant, una experta en
corporaciones militares privadas.(23) Y el general
de cuatro soles Charles Boyd, el ex nmero dos del
pentgono en Europa, coment: Carl Vuono y
Butch Saint son mercenarios que hicieron un muy
buen trabajo para los croatas.(24)
Una nota aparte relevante de la ayuda militar de
la MPRI para el ejrcito croata se encuentra en
unos datos personales. Segn revelaciones del
Janes Defense Weekly, uno de los planificadores
claves de la Operacin Oluja capacitado por la
MPRI era el albano kosovar Agim Ceku, quien sirvi
en el ejrcito croata como general en los aos 90.
En la guerra de Kosovo de 1999, Ceku resurgi
como jefe del Estado Mayor del ELK (Ejrcito para
la Liberacin de Kosovo), que luego de la retirada
de las tropas serbio-yugoslavas desplaz por lo
menos a 200.000 serbios y gitanos de la provincia.
Hoy en da, Ceku es el jefe de la tropa de
seguimiento formada por la administracin interina
de la ONU en Kosovo, la Kosovo Protection Corps
(KPC), cuyos miembros son inculpados por
numerosas actividades terroristas y criminales.(25)

Asociacin Privada Pblica en la Guerra contra el
Terrorismo

Mientras las PMC como la MPRI ejercen ms bien
una influencia encubierta en la poltica exterior del
gobierno estadounidense y con ello siguen ms
bien exigencias polticas, un gran nmero de PMC
es utilizado con motivos comerciales de
disminucin de costos. Particularmente el
outsourcing y la privatizacin de sectores de
logstica, del transporte y del abastecimiento de
tropas constituye un mercado continuamente

237
creciente para las PMC. Tambin para estas (el
tercer tipo de PMC segn Singer) se puede esgrimir
un ejemplo de los Estados Unidos.
Se trata de la empresa Kellogg, Brown & Root,
hija del consorcio Halliburton Co. sta se encuentra
entre las empresas ms grandes del mundo en
equipos para la extraccin petrolera, y fue dirigida
durante algn tiempo por el actual vicepresidente
de los Estados Unidos y antiguo ministro de la
defensa de ese pas, Dick Cheney. Un hecho no
insignificante, como se ha evidenciado.(26)
Kellogg, Brown & Root es uno de los grandes
ganadores de la Guerra Anti Terrorismo que fue
declarado por los Estados Unidos a nivel mundial
desde el 11 de septiembre de 2001. Con la
aprobacin del Logistics Civil Augmentation
Program (Programa de Aumento Logstico Civil o
Logcap), que fue dispuesto por el Pentgono en
diciembre de 2001 de cara a las crecientes tareas a
nivel mundial, la empresa Kellogg, Brown & Root
asumi una parte creciente de las misiones para la
nueva construccin de instalaciones militares de los
Estados Unidos a nivel mundial.
As, fueron precisamente miembros de la
Kellogg, Brown & Root quienes construyeron
rpidamente la crcel para talibanes capturados y
presuntos combatientes de Al Qaeda en marzo de
2002 por 16 millones de dlares en el cuartel
militar de la Baha de Guantnamo en Cuba.
Simultneamente, la empresa edific bases
militares del ejrcito estadounidense en Afganistn,
Pakistn, Kirguistn y Uzbekistn. En la primavera
de 2002, Kellogg, Brown & Root se le haba
conferido misiones del ejrcito estadounidenses por
un volumen total de negocios que asciende a los
740 millones de dlares. La empresa no trabaja
realmente de manera exclusiva para el ejrcito
estadounidense. En septiembre de 2001, la
Kellogg, Brown & Root cerr un trato de ms de
283 millones de dlares con Rusia para exterminar

238
los cohetes intercontinentales de sus silos. Tambin
el ejrcito britnico suscribi un acuerdo de 420
millones de dlares con la empresa para pertrechar
una flota de transportadores de gasolina.
El ejemplo de la Kellogg, Brown & Root
demuestra como en el transcurso de los aos
pasados la estructura de las milicias regulares se
ha desplazado en direccin a una conduccin de la
guerra privada, en la cual compaas significativas,
y no slo la industria armamentista, desarrollan un
inters particular en un estado de guerra ilimitado
y permanente. Bien sea Somalia, Hait, Kosovo,
Bosnia o Arabia Saudita y Vietnam, la Kellogg,
Brown & Root estaba y est donde se retiren los
militares estadounidenses.
La principal esfera de accin era representada ya
en los aos 90 por la facilitacin de servicios como
el suministro de alimentos.
El cambio en la esfera de accin de la Kellogg,
Brown & Root alude a la integracin funcional cada
vez ms fuerte de empresas privadas y los
ejrcitos en las misiones. Ya entre 1962 y 1972, el
Pentgono le asign a la Kellogg, Brown & Root
encargos por sumas de decenas de millones de
dlares. Sin embargo, para entonces las misiones
se referan a trabajos que no se encontraban
dentro del campo de batalla. As, los trabajadores
de la Kellogg, Brown & Root construyeron calles,
pistas de aterrizaje y muelles en Vietnam que
posteriormente fueron utilizados militarmente. Esta
empresa era una de las principales contratistas
importantes en la edificacin de bases areas
inmensas en la Isla Diego Garca en el Ocano
ndigo.
Con la ofensiva de outsourcing a principios de los
aos 90 cambiaron las posiciones de las misiones.
En 1992, la Kellogg, Brown & Root logr un primer
acuerdo de cinco aos con la U.S. Army Corps of
Engineers, mediante el cual la empresa trabajaba

239
inmediatamente con los GI en zonas de misiones
del ejrcito estadounidense y actuaba dentro de las
instalaciones militares de EEUU. Hoy en da, son
precisamente los miembros de la Kellogg, Brown &
Root quienes construyen las instalaciones militares
en las regiones de los conflictos. Gracias al
proveedor, la empresa se convirti en parte
importante de la maquinaria blica.
La integracin de empresas privadas y ejrcitos
regulares en una Private Public Partnership
(Asociacin pblica Privada) sui generis se
evidencia tambin en la mixtura de su personal. Al
igual que en la MPRI, en la mayora de las PMC son
los antiguos militares o polticos de alto rango
quienes se encuentran en las presidencias de las
compaas y se apoderan de millones en su
participacin dentro de la empresa. En este
sentido, la Kellogg, Brown & Root no es una
excepcin. Como ministro de la defensa durante la
presidencia de George H. Bush, Dick Cheney
contrat a la Kellogg, Brown & Root en 1992 por un
total de $ 8,9 millones para elaborar un estudio
acerca de las posibilidades de privatizar los
trabajos rutinarios del ejrcito estadounidense. Una
de las principales beneficiadas era la misma
empresa, ya que en los aos siguientes asumi
misiones que ella misma haba descrito como
posibles rangos de accin de las PMC. En 1995
Cheney cambi la poltica por la junta directiva de
Halliburton Co., la empresa madre de Kellogg,
Brown & Root. All, Cheney obtuvo en pocos aos
ms de 30 millones de dlares en sueldos, acciones
y un arreglo, hasta que volvi a ingresar a la
poltica luego de la victoria electoral de George W.
Bush y se convirti en el vicepresidente de los
Estados Unidos.
Por supuesto, no slo fue en la guerra contra el
terrorismo que la Halliburton Co. a travs su
empresa hija Kellogg, Brown & Root gan billones
de dlares. Bajo la direccin de Cheney, la empresa
realiz tambin negocios en los aos 90 con los

240
Estados viles como Libia e Irn hoy sealados
como candidatos amenazantes de la civilizacin.
Slo Irak, que fue bombardeado en 1991 bajo la
responsabilidad de Cheney como ministro de la
defensa, pudo adquirir un par de aos despus de
la Halliburton Co. equipos de campos petroleros
con un valor de 73 millones de dlares. El embargo
comercial de aquel entonces fue violado, pues se
contrat a dos filiales para el suministro. Los
propios intereses econmicos parecen ser ms
importantes para los lderes propagandistas de la
permanente guerra conducida con mucha
ostentacin ideolgica, que la presunta provisin
defensiva en servicio de la civilizacin.

Cada del Estado o Nuevo Rgimen de Control?

El surgimiento de las PMC como actores de la
conduccin de la guerra (aunque tambin el
mantenimiento de la paz) representa nuevos
retos para el anlisis de constelaciones blicas y
mecanismos de control social. Es de destacar ahora
que el Estado nacional ha perdido su monopolio de
la violencia en las regiones donde se disputan
nuevas guerras como en partes del frica
Subsahariana, Asia central pero tambin en parte
de los Balcanes. En lugar de los Estados brotan
actores de la violencia privada en forma de Seores
de la Guerra o paramilitares que se sirven de las
PMC como proveedores calificados de servicios de
violencia. Una nota interesante es que esto se
aplica tambin a los nuevos regmenes de control
de la comunidad internacional que se constituyen
en forma de los protectorados en los Balcanes o en
Afganistn e Irak. El gobierno estadounidense
contrat por ejemplo a la PMC DynCorp en el
marco de misiones de las Naciones Unidas para a la
capacitacin de policas en Bosnia-Herzegovina,
Kosovo y el Este de Timor.(27) Asimismo, el

241
presidente designado en Afganistn por parte de la
comunidad internacional, Hamid Karsai, es
protegido desde noviembre de 2002 por
guardaespaldas de la DynCorp.(28)
Si se observa el fenmeno de las corporaciones
militares privadas en sus diferentes formas de
aparicin junto con la rpida extensin de servicios
de seguridad privados en pases orientales
industrializados y ms an en los Estados de
transformacin del Esta europeo, se puede afirmar
que se proyectan tendencias marcadas para una
reformulacin en el mantenimiento de controles
sobre la sociedad. Hablar de un fin de la esta-
talidad slo sera correcto en una forma limitada,
pues generalmente es el mismo aparato estatal el
que comercializa el ejercicio de la violencia. En este
sentido, el aparato estatal abre el espacio para las
corporaciones privadas de violencia sin ceder los
controles. A ello se agrega tambin que luego de la
oposicin inicial hoy se est pensando en la ONU y
muchos gobiernos cmo pueden ser reguladas y
juzgadas las actividades de las PMC. En estados
particulares como Estados Unidos ya existen
reglamentos. All, la secretara de Estado autoriza a
las PMC establecidas en Estados Unidos a actuar
para gobiernos extranjeros bajo la ley de
exportacin de armas International Traffic Arms
Regulation Law.(29)
De esta forma se presenta un panorama de
conflictos actuales en el que gobiernos rgidos con
fuerzas de combate regulares y el apoyo de las
PMC se enfrentan a actores de violencia privada
como los Seores de la Guerra, que por su parte
tambin son apoyados por las PMC, dentro de las
ruinas de los Estados dbiles devastados por la
globalizacin neoliberal y por la guerra. Debido a
que los movimientos de refugiados no deseados se
estn produciendo y el derecho al control y a la
intervencin por parte de los poderes hegemnicos
mundiales de los centros capitalistas estn
ocurriendo, el mantenimiento de la paz para la

242
contencin de la desestabilizacin es igualmente
asumido cada vez ms por las PMC que, adems de
la ayuda para el transporte de organizaciones
humanitarias, protegen contra los saqueos y
posibilitan a las compaas transnacionales el
aprovechamiento de las riquezas del suelo en las
regiones de la guerra.


1 El trmino Private Military Companies PMC o
Corporaciones Militares Privadas se ha establecido para el
concepto de los servicios militares o de ejrcitos privados en
la literatura. Realmente este concepto es algo problemtico,
pues se remite al intento por parte del jefe de las tropas de
mercenarios Executive Outcome y Sandline, Tim Spicer, de
encontrar un concepto socialmente aceptable para sus
actividades.
2 www.flightwatch.net proporciona una sinopsis sobre las
lneas areas civiles que se prestan para el transporte militar.
3 The Center for Public Integrity: Making a Killing. The
Business of War. (Serie de once artculos);
www.icij.org/dtaweb/icij_bow.asp (2002)
4 Metz, Stephen: Armed Conflict in the Twenty-first Century.
The Information Revolution and Postmodern Warfare,
Strategic Studies Institute Report, Carlisle, Pa., Abril 2000.
http://carlisle-
www.army.mil/usassi/ssipubs2000/conflict/conflict.html
5 La poltica de la reestructuracin neoliberal fue diseada
con la crisis del capitalismo fordista de la posguerra en los
aos 70 y fue aplicada por gobiernos neoconservadores
(Thatcher en Gran Bretaa y Reagan en EEUU), as como por
las compaas transnacionales. Despus del colapso de los
Estados socialistas reales de 1989 a 1991, se impuso tambin
inmediatamente la poltica asumida por las fuerzas
socialdemcratas a nivel mundial. En el fondo, sta estaba
dirigida a una desregulacin de los mercados internacionales
de capitales y financieros apoyaba ofensivas neoliberales
sobre una subversin bsica de las relaciones de las fuerzas
sociales en beneficio de las compaas transnacionales. Las
posibilidades de participacin econmica, social, poltica y
estatal se vieron fuertemente limitadas. Ref.: Hirsch,
Joachim: Die Globalisierung der Gewalt (Agosto, 2002);
www.links-netz.de
6 Citado en: Hennessey, Kathleen: A Contract to Spend. A
company with powerful Washington connections stands to
earn millions supporting the Pentagons War on Terror,
23/5/2002.; www.motherjones.com

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7 Merle, Renae: More Civilians Accompanying U.S. Military.
Pentagon Is Giving More Duties to Contractors, en:
Washington Post, 22/1/2003.
8 Wayne, Leslie: Going Backwards. Americas For-Profit
Secret Army, en: New York Times, 13/10/2002.
9 Para el concepto Nueva Guerra Revisar: Mnkler,
Herfried: Die neuen Kriege, Hamburg 2002; Kaldor, Mary:
Neue Kriege und alte Kriege. Organisierte Gewalt im Zeitalter
der Globalisierung, Frankfurt a.M. 2000.
10 Citado en: Schrader, Esther: US Companies Hired to Train
Foreign Armies, en: Los Angeles Times, 14/04/2002.
11 Singer; Adams P. W. Singer: Corporate Warriors. The Rise
and Ramifications of the Privatized Military Industry, en:
International Security, Vol. 26, No. 3, Invierno 2001/2002.
12 Ministerio de Asuntos Exteriores: Mercenarios alemanes en
conflictos armados. Respuesta del gobierno alemn ante la
pequea pregunta del diputado Carsten Hber, entre otros.
Publicacin del Bundestag Nro. 14/6205 del 30/05/2001.
13 Michas, Takis: Unholy Alliance. Greece and Milosevics
Serbia in the Nineties, Texas 2002.
14 International Crisis Group: Bin Laden and the Balkans. The
Politics of Anti-Terrorism. (09/11/2001); www.crisisweb.org
15 Para la EO ver: Bendrath, Ralf: Sldnerfirmen in Afrika.
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modernen Staates, Berlin 1998 (Ensayo no publicado
postulado para el Premio Christiane-Rajewski para la
reivindicacin de las nuevas generaciones en 1998 del
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16 Making a Killing. The Business of War. Marketing the New
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http://www.icij.org/dtaweb/icij_bow.asp?Section=Chapter&C
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18 Schrader, 2002.
19 The International Crime Tribunal for the former
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21 Thomson, Mark: Generals for hire, en: Time Magazine,
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23 Avant, Deborah D.: The Market of Force: Exploring the
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Council on Foreign Relations;
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24 Citado en: Thomson, 15/01/1996.
25 Scahill, Jeremy: Cleansing Serbs in Kosovo, en: The
Nation, 10/07/2000.
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Soldier of Fortune. (02/05/2002) www.corpwatch.org; Lynch,
Colum: Halliburtons Iraq Deals Greater Than Cheney Has
Said Affiliates Had $ 73 Million in Contracts, en: Washington
Post, 23/06/2001.
27 Informaciones segn la pgina oficial de la DynCorp:
www.dyncorp.com
28 Beaumont, Peter: US pulls out Karzais military
bodyguards. Special forces who foiled assassination attempt
on Afghan leader replaced by private security guards, en: The
Observer, 24/11/2002
29 United Nations/ Economic and Social Council/ Commission
on Human Rights: Report of the second meeting of experts on
traditional and new forms of mercenary activities as a means
of violating human rights and impending the exercise of the
rights of peoples to self determination, Gineva 13-
17/05/2002; Foreign and Commonwealth Office: Private
Military Companies. Options for Regulation, 12/02/2002.

245


Alta Tecnologa con Tropas Terrestres

DynCorp: Una Empresa Privada Global de la
Violencia

Dieter Drssel

Bien sea la capacitacin de policas en Bosnia-
Herzegovina, la lucha contra el cultivo de coca con
pesticidas en Colombia, la administracin de
crceles en los Estados Unidos o el desarrollo de
software de computacin altamente sensible para
aparatos de seguridad y administracin del Estado;
las empresas privadas de seguridad o empresas
militares privadas desempean funciones por todas
partes, que hasta ahora eran parte de la esfera de
accin del aparato estatal. Sin embargo raras veces
todas las tareas antes mencionadas estn
concentradas en manos de una sola empresa,
como es el caso de la DynCorp.
La empresa fundada en 1946 con sede en
Reston, en el estado de Virginia (EEUU), a slo un
par de kilmetros de distancia del distrito
gubernamental de Washington DC, pudo
desarrollarse en los ltimos aos en un lder del
ramo de la industria privada de la seguridad.
23.000 empleados en 5.500 lugares del mundo
trabajan directamente para la empresa, que ofrece
control social y represin como bienes.
La DynCorp dispuso en el ao 2002 de ingresos
de 2,3 millardos de dlares estadounidenses y
trabaja casi exclusivamente con misiones del
gobierno de EEUU, cuya mitad proviene del
pentgono.

246
El portafolio de misiones del consorcio va desde
el mantenimiento de los cuarteles de la fuerza
area estadounidense en las repblicas
centroasiticas hasta el aseguramiento y refuerzo
de la defensa contra la migracin en las fronteras
de Estados Unidos con Mxico.
La empresa construye sistemas de
telecomunicacin en las zonas de guerra africanas,
suministra el combustible y el servicio terrestre de
la flota presidencial estadounidense Air Force One,
y desde el 11 de septiembre es responsable de la
instalacin de una red inalmbrica de conexin
telefnica del gobierno de Estados Unidos para
casos de emergencia.(1) Las tropas de DynCorp
protegen al presidente de Afganistn, Hamid
Karzai, colocado por la comunidad internacional,
y a principios de 2003 comenzaron el retraslado
de municiones y bienes de armamento para la
guerra de Irak, por encargo del ejrcito
estadounidense.(2) Desde el derrocamiento de
Saddam Hussein, DynCorp asumi la capacitacin
de unidades policiales locales en Irak.(3)
Observado francamente con preocupacin por los
especialistas, DynCorp desarrolla vacunas contra la
viruela o el carbunco(4), controla los adelantos en
la eliminacin de armas de destruccin masivas en
Rusia(5), asume la inspeccin de todas las
personas que requieren de un certificado de
seguridad para el Defense Security Service del
Pentgono, y administra las reservas petroleras
estratgicas de EEUU. Por otra parte, en el
ministerio de justicia, DynCorp administra tambin
el Asset Forfeiture Program para la confiscacin de
propiedades obtenidas en forma criminal, p.e. en el
marco de la guerra contra la droga.

Impunidad Fctica


247
La DynCorp logr la mayor atencin de la opinin
pblica hasta ahora con sus misiones en marco de
la participacin privada de Estados Unidos en la
guerra de Colombia. En el marco del Plan Colombia
financiado por los EEUU, la empresa coloc 88
aviones y helicpteros para la destruccin de
cultivos de coca (y cultivos de subsistencia)
mediante fumigaciones con el famoso pesticida
Round-Up de la transnacional agrnoma Monsanto.
All trabajan de manera oficial 139 empleados
estadounidenses de DynCorp junto con casi 200
colombianos. Las consecuencias de las misiones:
los pequeos agricultores y agricultoras de coca
huyen hacia las zonas selvticas ms en el interior
o a las regiones vecinas y ponen zonas baldas en
cultivo. Mediante la roturacin de coca se prepara
literalmente el suelo para su aprovechamiento para
cultivo de exportacin al cual mira el Plan
Colombia.(6)
Simultneamente, la DynCorp contrata ella
misma subempresas como por ejemplo desde hace
una dcada a la Eagle Aviation Services and
Technology (EAST) para vuelos de fumigacin en
Colombia. La misma empresa fue encargada
tambin en 1985 de parte del empleado de la
National Security Agency, Oliver North, del
suministro de armas a la Contra -que luch contra
el gobierno sandinista en Nicaragua- para as eludir
una decisin del congreso estadounidense que
haba prohibido este tipo de suministro de armas
(caso Irn-Contra). La EAST nunca fue obligada a
rendir cuentas por este hecho.
La utilizacin de DynCorp en Colombia acarrea
un problema fundamental de la utilizacin de las
llamadas compaas militares privadas (Private
Military Companies o PMC). stas no slo sirven a
una poltica exterior privatizada, con la cual
gobiernos esconden su toma de influencia sino que
adems crean un espacio de impunidad fctica,
dentro del cual pueden actuar. Eso puede
observarse p.e. en el comportamiento del personal

248
enviado. Empleados de DynCorp en Colombia han
sido supuestamente repetidas veces involucrados
en narcotrfico y consumo de drogas. Un oficial
colombiano de alto rango en la polica describe a
sus homlogos mercenarios extranjeros de la
siguiente manera: El trato con ellos es muy difcil.
La mayora consume grandes cantidades de droga.
Muchos se inyectan antes de los vuelos.(7)
El 12 de mayo de 2000, la polica colombiana
descubri dos botellas de herona diluidas en aceite
de motor dentro un paquete enviado por un
empleado colombiano de DynCorp a la central de
misiones en la Patrick Air Force Base en Florida.(8)
Investigaciones sealaron unos 250 gramos de la
droga. Sin embargo, las autoridades del gobierno
estadounidense y la DynCorp declararon poco
tiempo despus que sus propias investigaciones
haban advertido que el aceite no contena herona.
El procedimiento fue archivado. Peter Facchini,
bioqumico de la Universidad de Calgary y un
experto lder en materia de opios, pone en duda
que el primer examen haya dado un resultado
equvoco: No puedo imaginarme porqu razn
pueda contener en aceite de avin o de motor si
quiera vestigios de algn alcaloide.(9)
Asimismo, las declaraciones del antiguo
empleado de DynCorp Ben Johnston en Bosnia,
donde la empresa mantena la flota area
estadounidense y entrenaba policas locales por
encargo del gobierno de los Estados Unidos y bajo
el auspicio de la ONU, evocan la pelcula
Apocalypse Now: abuso sexual de nios, trfico
de mujeres, grandes borracheras, etc.
caracterizaban aparentemente el da a da del
equipo de DynCorp, que deba entrenar a la polica
local.(10) Kathryn Bonovac, que particip en la
capacitacin de la polica bosnia para la filial
britnica de DynCorp por encargo del gobierno
estadounidense y bajo el auspicio se la ONU,
relataba algo parecido. Luego de que los dos
empleados hicieron pblico el comportamiento de

249
sus colegas fueron despedidos por la central de la
empresa. Cuando Bolkovac inici un procedimiento
legal en contra de la empresa, un jurado britnico
le hizo justicia. Luego de que DynCorp haba
encubierto las prcticas ilegales de sus empleados,
la empresa se vio coaccionada a despedirlos para
evitar el deterioro de su ya daada imagen. Sin
embargo, ninguno de los instructores de policas
involucrados en el trfico de mujeres y en la
prostitucin forzada fue denunciado penalmente:
Disfrutan de inmunidad en los protectorados.(11)
Desde que el semanario estadounidense The
Nation alcanz una versin (arreglada) del
convenio entre el Departamento de Estado y
DynCorp, se conoci que sus empleados reclutados
entre antiguos militares estadounidenses y
latinoamericanos en Colombia, Per y Bolivia
disfrutan de proteccin contra el procesamiento
penal por las autoridades locales. Steven Artergood
de la Federation of American Scientists (federacin
de cientficos americanos) declara acerca del
convenio DynCorp / Departamento de Estado: La
forma de control rutinario, al cual estaran
sometidas las actividades militares oficiales, es
eludida por los comisionados. Este hecho ilustra
como el fenmeno de la privatizacin de funciones
militares le ha posibilitado al gobierno en una
medida impresionante de eludir el control
pblico.(12)

Personas Informadas en el Sistema de
Informacin de las Autoridades

DynCorp no slo es activa en el extranjero, sino
que tambin constituye un elemento importante de
funciones de seguridad privatizada y de control
interno en Estados Unidos.(13) Ello vale
particularmente para espacios altamente sensibles

250
de la administracin de datos de muchos puestos
gubernamentales en el mbito nacional y local.
Para ello, la empresa no slo desarroll un
software propio de la empresa, protegido frente a
controles mediante el secreto empresarial, sino que
tambin lo implementa y lo administra como
administradora de sistemas. En esta funcin, la
DynCorp trabaja para partes del ministerio de
finanzas y de justicia y del Pentgono, para la
Security and Exchange Commission (SEC, control
de la bolsa), la bolsa de valores de Nueva York
NYSE, la organizacin de satlites climticos NOAA,
el control de telecomunicaciones y medios
electrnicos FCC y para bases estratgicas y
puestos de comando del ejercito de Estados
Unidos. En marco del programa de triloga,
DynCorp suministra el hardware para la
coordinacin mundial de la tecnologa de
informacin del FBI.
La primaca en informacin, que obtiene la
DynCorp por el acceso a los datos de estas
instituciones, constituye una invitacin a su mala
utilizacin. Ello fue indicado por un informe del
grupo Harvard Watch, que coloca en forma crtica
bajo la lupa las actividades de la elitesca
universidad de Harvard.(14)
Los autores y autoras hacen referencia a
extensos insider deals (negocios internos) de la
privada Universidad de Harvard con acciones de
Enron. Se prest particular atencin al antiguo
presidente de DynCorp, Herbert Pug Winokur,
pues l era un empalme de las prcticas ilegales.
Hasta que fue obligado a renunciar por la
publicacin del informe de Harward Watch, no slo
fue miembro de la Harvard Corporation, el rgano
de dirigencia ms exclusivo, sino tambin desde
1995 miembro de la junta directiva de la divisin
de finanzas de Harvard. Al mismo tiempo, Winokur
tambin presida desde 1997 el comit financiero

251
de la junta directiva de Enron, al cual perteneca
desde 1985.
Luego del colapso de Enron en octubre de 2001,
trabajaba en la comisin independiente tripartita
de investigacin Powers, que en su existencia de
cuatro meses sent las bases para limitar los
daos.
Harward Watch hace nfasis en un peligro
especial: El rol dirigente de Winokur en la
empresa [DynCorp], que administra el sistema de
informacin de muchas autoridades que ejecutan
labores de investigacin, da pie a preocupaciones
especiales. (...) Para la fecha, DynCorp administra
los sistemas de informacin y correo electrnico del
ministerio de justicia, de la Security and Exchange
Commission [SEC, control de la bolsa] y de la
Oficina Federal de Investigaciones [FBI].
Segn informes funcionarios de investigacin
estn preocupados de que el control de sistemas de
informacin de las autoridades de parte de
DynCorp podra poner en duda sus averiguaciones
en los casos de Winokur y Enron.

Nuevos Dueos

En marzo 2003, la Computer Sciences
Corporation (CSC) que es manejada en la bolsa
compr DynCorp por 950 millones de dlares
estadounidenses. CSC, fundada en 1959 y activa
desde haca 20 aos en el negocio del outsourcing
de informtica gubernamental y cuestiones de
servicios secretos, estaba incluida en la lista
Fortune 500 (facturado anual en el 2002: 11,4
millardos de dlares estadounidenses). Pasar
ahora al decimo lugar entre las contratistas del
gobierno y al tercero en el rea de integracin de
sistemas en el gobierno federal despus de

252
Lockheed y Northrop. DynCorp y CSC justifican el
negocio con el argumento que CSC aporta la fuerza
financiera necesaria y DynCorp el conocimiento
para ingresar en el mercado de la seguridad interna
(Homeland Security), que para el 2006 deber
abarcar un volumen anual calculado en
aproximadamente $200 millardos, y poder
competir por ejemplo con Lockheed.(15) El
convenio se corresponde con la tendencia que se
ha venido manteniendo hacia la concentracin de
gigantes del outsourcing, como se esquematiz en
un informe de Ann Markussen presentado al
Council on Foreign Relations.(16) La experta en
armamento advierte acerca de una creciente
dependencia entre los aparatos militares y de
seguridad de especializacin y del poder de los
contratistas privados.
En la Repblica Federal Alemana, la CSC es activa
principalmente en el outsourcing de logstica de
armamento y la estandarizacin y armonizacin de
los sistemas de tecnologa de informacin del
ejrcito. En Suiza, la CSC realiza la informatizacin
de la logstica del trnsito internacional de correo
de la oficina postal del Estado Swiss Post
International, y en coordinacin con la oficina
federal de veterinaria, desarrolla un proyecto piloto
de tecnologa de informacin de outsourcing para el
registro y sealizacin unificada de los animales
domsticos, en el que realizar tareas soberanas y
de derecho pblico.(17) La conviccin de que el
ejrcito moderno (se convierte) en una fuerza de
accin modular y altamente movible, que debe
asumir tareas flexibles en el tiempo ms corto
dentro del mbito nacional y global, es compartida
por la CSC con el grupo armamento del
departamento militar suizo, que ya comparte con
ella un proyecto piloto para el suministro
electrnico de bienes.(18)




253
1 Kady II, Martin: DynCorp rallies the troops to keep up with
demand, en: Washington Business Journal, 26/10/01.
2 Baum, Dan: This Gun for Hire, wired.com
3 Chatterjee, Pratap: Dyncorp Rent-a-Cops May Head to
Post-Saddam Iraq, Investigative Report to CorpWatch,
09/04/2003 www.corpwatch.org
4 Sosalia, Ulrike: Terror-Folgen: Dubiose Heilbringer, en:
Financial Times Deutschland, 22/10/2001.
5 stas y las siguientes tareas referentes a los programas de
DynCorp, a no ser que est nombrada otra fuente, pueden
encontrarse en www.DynCorp.com
6 Reuters: Colombias Coca Up, U.S. Says, en: New York
Times, 09/03/2002; Marquis, Christopher: White House
Reports a Decline in Colombias Coca Cultivation, in: New
York Times, 28/02/2003.
7 Lawson, Robert: DynCorp: Beyond the Rule of Law, en:
Columbia Report, 27/08/2001.
8 La llamada herona de base libre se puede diluir sin
problemas en aceite para luego ser separada.
9 Vest, Jason: DynCorps Drug Problem, en: The Nation,
3/7/2001.
10 OMeara, Paricia Kelly: DynCorp Disgrace, Insight
Magazine, 04/02/2002.
11 Chatterjee 2003.
12 Vest, Jason: State Outsources Secret War, en: The Nation,
03/07/2001.
13 DynCorp desempea un papel importante en la guerra
social hacia adentro, como lo demuestra por ejemplo su
participacin en la administracin (privatizada) de fondos de
beneficencia social en los Estados Unidos.
14 Harvard Watch: Trading Truth: A Report on Harvards
Enron Entanglements, www.harvardwatch.org (enero 2002).
15 Michael Whiteley: Defensive Powerhouse - CSC Merger will
mean more juice for DynCorp execs in FW, en: Dallas
Business Journal, 20/12/2002.
16 Markussen, Ann: The Case Against Privatizing National
Security, Council on Foreign Relations, Junio 2001.
17 Berner Fachhochschule, Bulletin des Kompetenzzentrum
eGovernment 01/2001. Markus Meewes, eGovernment in
Zusammenarbeit zwischen Bund und Privaten.
18 CSC, Switzerland Defense, http://ch.country.csc.com/



254

Colombia

Como en Irak. Guerra privada en Colombia

Hernando Calvo Ospina
Le Monde Diplomatique

En el Tour de Francia 2004, el tercer puesto
individual y por equipos lo ganaron ciclistas de la
formacin CSC. Seguro que poqusimos aficionados
en el mundo saban que esas letras significan
Computer Sciences Corp. ; y mucho menos que
esta es una transnacional estrechamente vinculada
con las fuerzas de seguridad estadounidenses.
Relacin reforzada desde marzo 2003 cuando CSC
adquiri a DynCorp, una de las compaas militares
privadas, CMP, preferidas de Washington.
Desde 1993 DynCorp est presente en Colombia.
Junto a ms de 30 CPM participa en la lucha contra
las guerrillas de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, FARC, el Ejrcito de
Liberacin Nacional, ELN, y en la represin al
movimiento social, aunque sus actividades son
presentadas como parte de la denominada guerra a
las drogas. Estas CPM estn bajo contrato directo
con el Departamento de Estado, el Pentgono o la
Agencia para el Desarrollo Internacional, USAID,
por lo tanto responden a los intereses de la
superpotencia.
El 23 de septiembre de 1999, el presidente
Andrs Pastrana regres de Washington con la
noticia de haber obtenido de su homlogo, William
Clinton, la aceptacin de una estrategia
presuntamente antinarco denominada Plan
Colombia. Dentro de dicho Plan, previendo
protestas pblicas y el impacto sicolgico negativo
de una intervencin muy visible, el nmero de

255
militares estadounidenses autorizados a trabajar en
las operaciones se limit a 400. Y estos llegaran a
Colombia nicamente para operar sofisticados
sistemas de vigilancia, asesoramiento y
entrenamiento. Cuando el Plan es aprobado por el
Congreso estadounidense, julio 2000, se conoce
que tambin era posible contratar a 400 civiles. Era
lo que esperaban ansiosamente las CPM.
As, Washington aceleraba la confeccin del
principal conflicto interno privatizado del mundo,
despus de Irak.
En la prctica, el Plan Colombia dio legalidad a
las actividades que ya realizaban varias de estas
empresas, aunque ahora llegaban repletas de
moderna tecnologa y en toda legalidad.
En 1987, con el visto bueno gubernamental,
gremios econmicos, terratenientes y
narcotraficantes contrataron a la empresa israel de
seguridad Hod Hehanitin (Spearhead Ltd) para
entrenar paramilitares. Cuarteles militares y
terrenos de la Texas Petroleum Co. fueron
utilizados por ex altos mandos del ejrcito israel y
del Mossad (1), as como ex comandos del SAS
britnico, para tal efecto. Estos mercenarios
ensearon tcnicas terroristas y antisubversivas
con las cuales se limpiaron las zonas bananeras y
petroleras de sospechosos de apoyar a la
guerrilla. Entre 1987 y 1989, los graduados, con
el apoyo logstico del ejrcito, realizaron unas 40
masacres de campesinos. La capacidad operativa
se demostr en el asesinato de tres candidatos de
la izquierda a la presidencia (Jaime Pardo Leal,
Bernardo Jaramillo y Carlos Pizarro), y del liberal
Luis Carlos Galn. El gobierno de Israel neg la
extradicin de los mercenarios a la justicia
colombiana.
El informe presentado por el Relator Especial de
la ONU a la Comisin de Derechos Humanos,
febrero 1990, demostraba que ms de 140 grupos

256
paramilitares operaban en Colombia, en ntima
relacin con el ejrcito y la polica. Puntualizaba
que los miles de asesinados no slo eran
simpatizantes de la guerrilla, sino tambin
sindicalistas, campesinos y hasta defensores de
derechos humanos. Hbilmente utilizado, el
paramilitarismo servira hasta para ocultar la
responsabilidad de los cuerpos armados estatales
en la guerra sucia, mientras lavaba las manos de
la dirigencia poltica que promova el exterminio
(2).
Como esta poltica de terror no fue suficiente
para erradicar a las fuerzas insurgentes,
Washington decidi acrecentar su presencia militar
pero ingresando al conflicto por la puerta trasera:
Era el fin del Plan Colombia. Las compaas
petroleras presentes en Colombia, las industrias de
armas y las CMP invirtieron unos 6 millones de
dlares en lobby para que el Congreso
estadounidense diera luz verde al Plan Colombia.
Aprobado, con los contratos se recuper
ampliamente la inversin. De los 1.300 millones
que ofreci Estados Unidos para el Plan, a los pocos
meses ya se haban gastado 1.130 millones, sin
que un funcionario colombiano tocara un centavo.
Ademas, los millones que Colombia fue
consiguiendo con la banca mundial, como aporte al
Plan, tambin fueron canalizados por Estados
Unidos hacia sus CMP.
La primera inversin que se realiz con ese
dinero fue comprarle al Pentgono un avin espa
RC-7, de 30 millones de dlares. Este reemplazaba
uno que se haba estrellado en la frontera con
Ecuador mientras colectaba informacin sobre las
FARC, en julio 1999. La nueva nave le fue prestada
a la CMP Northrop para que siguiera el trabajo : en
la primera haban muerto 5 militares
estadounidenses, tragedia que por poco destapa un
escandalo al demostrar el grado de involucramiento
de Washington en el conflicto. (3)

257
Tres Esquinas y Larandia son prcticamente
bases de Fuerzas
Especiales estadounidenses, ancladas al sur de
Colombia desde hace varios aos. Estas han visto
llegar a los contratistas. En ellas todo lo que se
consume y se utiliza es importado desde Estados
Unidos por alguna de las CMP. Fueron en esas
bases, principalmente, donde se entrenaron a miles
de militares y paramilitares para que recuperaran
la zona del Cagun, territorio donde el gobierno de
Andrs Pastrana haba adelantado negociaciones
con las FARC.
Las relaciones de las CMP son con alguien en la
embajada estadounidense en Bogot. Ninguna
autoridad colombiana tiene derecho a controlarlas,
ni a sus aviones, ni equipajes, ni cargas. Sus
hombres ingresan con visa de turista pero tienen
proteccin diplomtica. Las veces que a una alta
autoridad colombiana le brot dignidad e intento
protestar, Washington amenaz con retirar las
ayudas econmicas.
Existen en Colombia CMP para todo, aunque la
ms polivalente es DynCorp que ofrece hasta
cocineros. Arinc, construye sistemas para
aprovisionamiento de gasolina en pistas de
aterrizaje. El Grupo Rendon, ensea a los oficiales
de la polica y del ejrcito colombiano como
explicar el Plan Colombia. ACS Defense, brinda
apoyo logstico y asesora al personal de la
embajada estadounidense involucrado en el Plan.
Entre otros servicios, la Lockheed-Martin da
apoyo logstico a helicpteros de combate y
aviones que transportan tropas. Northrop
Grumman Corp., instal y maneja 7 poderosos
radares en coordinacin con un sofisticado sistema
areo de espionaje. Esta CMP tambin entrena
fuerzas militares y paramilitares en operaciones
especiales (4). Otras empresas que trabajan con
alta tecnologa para fotografiar desde el espacio,

258
interceptar comunicaciones y procesarlas son :
ManTech, TRW, Matcom y Alion. Estas
informaciones son transferidas al Sistema de
Reconocimiento del Comando Sur del ejrcito
estadounidense (Southcom), y a la CIA, que las
procesan y redistribuyen a las instancias que crean
conveniente. Las fuerzas armadas colombianas son
las ltimas a tenerse en cuenta.
El Pentgono, el Departamento de Estado y la
USAID han dejado en claro que la mayora de estos
programas, en particular los de asistencia militar,
logstica e inteligencia, no se podrn transferir a los
colombianos rpidamente porque no cuentan con
las capacidades tcnicas para realizarlas (5). No
se sabe, entonces, a qu sirven los instructores
contratados!
Ms de 20 mercenarios han muerto desde 1998,
y casi todos en extraas circunstancias,
inmediatamente silenciadas. Hasta donde se
conoce, Eagle Aviation Services, East Inc, empresa
subcontratada por DynCorp, la cual estuvo
bastante involucrada en el Irangate por cuenta de
la CIA (6), puso los dos primeros muertos en julio
de 1988. Oficialmente, se estrellaron mientras
fumigaban plantos de coca. Otra versin asegura
que la guerrilla los derrib.
Michael Demons, de la DynCorp, muri antes de
llegar al hospital de Florencia, al sur del pas, el 15
de agosto 2000. La necropsia indic que haba
sufrido un ataque cardico debido a una sobredosis
de herona con morfina. Trabajaba en la base de
Larandia. Alexander Wakefield Ross, tambin de la
DynCorp, muri accidentalmente destrozado por la
hlice de un avin en agosto 2002, segn los
informes oficiales. A su madre le han contado que
fue asesinado porque saba mucho sobre el trafico
de drogas que realizaban algunos de sus
camaradas.

259
Lo del trfico de drogas parece que no es una
fantasa. La revista colombiana Semana, cuando al
fin toc el tema que ya manejaban medios
estadounidenses, subtitul : Los gringos que
fumigan en el Plan Colombia son una banda de
Rambos sin Dios ni ley que incluso se han visto
involucrados en un escndalo de trfico de herona
(7).
Efectivamente, el 12 de mayo 2000 la polica del
aeropuerto El Dorado de Bogot encontr dos
frascos con un lquido que al analizarse result ser
250 gramos de herona diluda en aceite. Para la
mala suerte de DynCorp, sus hombres haban
utilizado una empresa privada Federal Express-
que deba entregar la carga en Patrick Air Force,
una base militar estadounidense situada en la
Florida. La polica colombiana estuvo obligada a
guardar silencio hasta que, un ao despus, la
prensa estadounidense retom un informe de la
Drug Enforcement Administration, DEA. Tambin
10 mercenarios de la Dyncorp se vieron
involucrados en un trfico de anfetaminas en el
2000. Las investigaciones oficiales colombianas
desaparecieron misteriosamente. Ante la
evidencia de los hechos, la DynCorp expuls y/o
traslad a los involucrados.
La gran preocupacin en Washington es que
estos sucesos no trasciendan, pues pondran en
peligro las operaciones que el Pentgono tiene con
DynCorp en varios pases, principalmente en Irak.
Es por ello que no se ha mediatizado la captura por
las FARC de tres mercenarios -nombrados como
rehenes por la mayora de medios informativos-
el 13 de febrero 2003. Estos hombres, que
trabajan al sur del pas para California Microwave
Systems, realizaban operaciones de inteligencia.
(8)
Hasta los atentados del 11 de septiembre 2001,
a las guerrillas colombianas se les haba reconocido
estatuto de fuerzas polticas beligerantes. Despus,

260
el Departamento de Estado las incluy en la lista de
organizaciones terroristas. En 2002, el Congreso
estadounidense aprob el aumentar hasta 500 el
nmero de miembros de las Fuerzas Especiales en
Colombia, pero elimin el lmite que exista sobre la
cantidad de contratistas de las CMP. De igual
manera autoriz la utilizacin de la ayuda militar
antinarco para fines contrainsurgentes. Con esto
Washington no daba ms rodeos, y oficializaba lo
que siempre ha sido una realidad. A este cambio,
dentro de la misma estrategia, se le ha llamado
Plan Patriota, y el eje de la guerra se desplaz
hacia las zonas petroleras, cercanas a la frontera
con Venezuela.
La guerrilla dificulta la explotacin y transporte
del petrleo, al juzgar que las ganancias slo
benefician a las transnacionales y a unos cuantos
colombianos. La primera petrolera en utilizar
mercenarios para proteger las infraestructuras fue
la Texaco. En 1997 y 1998, la britnica Defence
Systems Ltd. colabor con el ejrcito entrenando
paramilitares por cuenta de la British Petroleum,
Total y Triton, subcontratando a la empresa israel
Silver Shadow para adquirir armamento.
El 13 de diciembre de 1998, helicpteros
artillados bombardearon unas casuchas en Santo
Domingo, un caserio no lejos de Venezuela. El
ejrcito dijo que ah se encontraban miembros de
una columna guerrillera. En realidad, los 18
asesinados eran campesinos. Quienes ubicaron el
objetivo y ordenaron el bombardeo fueron 3
mercenarios estadounidenses al servicio de la
Occidental Petroleum, en cuyas propiedades se
prepar parte del operativo, y despegaron las
naves de la Florida Air Scan. Los mercenarios se
esfumaron, y el gobierno estadounidense se niega
a entregarlos a la justicia colombiana, a pesar de
que uno es militar activo (9).
En septiembre 2003, el gobierno colombiano
firm un convenio con Washington donde se

261
compromete a no enviar ciudadanos
estadounidenses que hayan cometido crmenes de
lesa humanidad ante la Corte Penal Internacional,
sin la autorizacin de Washington. Quin se
encargar, entonces, de castigar los crmenes y
delitos cometidos por los mercenarios que trabajan
para las CMP?
Paramilitares. Mercenarios de las CMP. No son
todo: Como apoyo a la estrategia contrainsurgente
denominada seguridad democrtica, del
presidente Alvaro Uribe, est en creacin un
contingente de 25 mil soldados-campesinos,
frentes locales de seguridad en los barrios, y una
red de un milln de informantes. Entonces,
quin controlar efectivamente las acciones de
todos estos nuevos actores involucrados en una
guerra que cada da tiende a ser ms,
peligrosamente, privatizada?
Acaso la suma de todo ello no es la extensin, y la
actualizacin, de la estrategia teorizada en 1976:
Si una guerra limitada convencional entraa
demasiados riesgos, entonces las tcnicas
paramilitares pueden proveer una manera segura y
til que permita aplicar la fuerza a fin de lograr los
fines polticos. (10)
(*) Hernando Calvo Ospina, periodista y escritor.
Le Monde Diplomatique. Noviembre 2004.

1. Centro de inteligencia y de operaciones especiales de
Isral.
2. Leer: Los paramilitares en el corazn del terrorismo de
Estado en Colombia, Le Monde Diplomatique, abril 2003.
3. Caicedo Castro Germn. Con las manos en alto. Episodios
de la guerra en Colombia. Planeta. Bogot, 2001.
4. Cahier dtudes stratgiques. N 36-37. Cirpes. Pars, junio
2004.
5. El Tiempo, Bogot, 20 de junio 2003.

262
6. Ken Guggenheim, Associated Press, 5 de junio 2001. Iran-
Contragate: escndalo por el financiamiento de los
contrarrevolucionarios nicaragenses con las ganancias
generadas por la venta de armas a Irn, por parte de Estados
Unidos, a pesar de tenerle declarado un embargo.
7. Mercenarios, Semana, Bogot, 13 de julio 2001.
8. Mercenarios S.A., El Tiempo, Bogot, 20 de junio 2004.
9. Caicedo Castro Germn, op.cit.
10. La guerra en el mundo moderno, Revista de las Fuerzas
Armadas, Bogot, mayo-agosto 1976.

263

Irak

El lado privatizado de la guerra

Por Dario Azzellini

Despus de que en diciembre del 2004 el
contingente de EEUU fue aumentado a 150.000
soldados, las tropas de las compaias militares
privadas (CMP) representan el segundo ejrcito
ms grande en Irak. Segn informaciones de la
CMP Custer Battles hay ms de 30.000 iraques y
varios miles de otros al servicio de las CMPs(1).
El nmero de extranjeros trabajando para CMPs
segn diferentes fuentes se estima entre 6.000 y
20.000. Ya durante la invasin en marzo del 2003
muchos de los sistemas de armamento altamente
desarrollados de los buques de guerra en el Golfo
fueron manejados por especialistas de cuatro CMPs
diferentes, as como tambin los sistemas de armas
de vehculos areos no tripulados Predator, Global
Hawks y los aviones de bombardeo B-2 Stealth(2).
En Irak, empleados de CMPs hacen patrullaje,
cuidan edificios, infraestructura y prestan
guardaespaldas para representantes iraques y de
los Estados Unidos. Hasta el personal en las
crceles militares en Irak pertenece a empresas
privadas de seguridad. De esta forma, empleados
de las empresas CACI y Titan estuvieron implicados
en los casos de tortura en la crcel de Abu Ghraib.
As como tambin empresas privadas en Irak se
apoyan en los servicios que ofrecen las CMPs.
A las CMPs no les gusta ser llamados ejrcito no
oficial, sino prefieren definirse como guardias
privadas, managers de riesgo, asistentes de
seguridad o bajo expresiones parecidas.
Supuestamente desarrollan actividades que de
ninguna manera reemplazan las de soldados
regulares, sino son nicamente tareas de

264
seguridad y actan militarmente slo para su
propia defensa. La realidad sin embargo es
diferente. Debido a que bajo la estrategia de tropas
de Estados Unidos y sus aliados -la llamada
Coalicin de los dispuestos- sus tropas ya slo se
atrincheran en campamentos militares y a veces
organizan bombardeos areos o expediciones
punitivas con un amplio despliegue militar en
ciudades y barrios que no se han comportado
segn sus deseos, el papel de los CMPs se ha
hecho ms fuerte al mismo tiempo que cada vez
ms riesgoso.
Durante los primeros doce das de Abril 2004
cuando la resistencia iraque aumento sus ataques,
el general Kimmit anunci que fallecieron 70
soldados estadounidenses. Durante el mismo
tiempo se habla hasta de 80 muertos
estadounidenses empleados de CMPs (3). Las cifras
de muertos totales se desconocen. Los cuatro
estadounidenses asesinados el 31 de marzo del
2004 en Faluja, quienes despus fueron
arrastrados por las calles por una multitud, se
presentaron en los medios en un primer momento
como civiles. En realidad se trataba de
combatientes de la CMP Blackwater USA, que
escoltaban un transporte. Esta empresa tambin
operaba detrs de las lneas enemigas, en las
zonas controladas por la resistencia. Empleados de
Blackwater USA, participaron en enfrentamientos y
evacuaciones armadas de soldados
estaduniedenses heridos en los combates de
Faluja.
Muchos de las vctimas de los atentados a
ataques y secuestros denominados civiles en los
medios y en las declaraciones oficiales de los
Estados Unidos, son slo formalmente civiles. En
realidad se trata de empleados de diferentes
compaias militares: mercenarios modernos que en
un conflicto blico actan a favor de una parte del
conflicto. Por ello no es sorprendente que por el

265
lado opuesto sean vistos y tratados como
enemigos.
El nico sobreviviente a la emboscada de un
convoy al oeste de Bagdad en la zona de Faluja el
9 de Abril del 2004, el estadunidense Thomas
Hamill, quin luego fue secuestrado y
supuestamente el 2 de mayo logro escapar de sus
secuestradores, era tambin empleado de una CMP
(4). Tambin los cuatro italianos Fabrizzio
Quattrocchi, Humberto Cupertino, Salvatore Steffio
y Mauricio Agliana, quienes fueron secuestrados en
Abril del 2004, trabajan como combatientes
privados armados para una CMP italiana,
contratada por otra estadounidense. stos fueron
liberados luego (en junio del 2004) con excepcin
de Quatrocchi, quin fue ejecutado en cautiverio. El
12 de Abril el Comandante supremo estadunidense,
General Ricardo Snchez, declar que nueve
estadounidenses, todos civiles, haban
desaparecido despus de un ataque a un convoy
cerca de Abu Ghraib. En realidad siete de ellos eran
empleados de Kellogg, Brown&Root (compaia
militar y subempresa de Halliburton). El 2 de mayo
del 2004, en un atentado bomba a un convoy
murieron dos empleados de Global Risk
Internacional provenientes de las islas Fiji. Y el 26
de noviembre del 2004 en un ataque a la zona
verde de Bagdad, supuestamente la zona ms
cuidada y segura de la ciudad, murieron cuatro
mercenarios nepalenses, de las unidades Gurkha
de Global Risks Strategies y 15 fueron heridos. La
lista es interminable.
En total, se puede presumir que la suma de los
empleados de CMPs que han muerto en Irak,
podra ser hasta ms alta que la de los 1.280
(diciembre 2004) soldados estadounidenses
muertos. Determinar el nmero es
extremadamente difcil. Ni los enfrentamientos
llevado a cabo por las CMPs, ni sus empleados que
pierden la vida en Irak, figuran en las estadsticas
de las fuerzas militares estadounidenses. Por

266
ejemplo, el 4 de Abril del 2004, milicias atacaron el
cuartel general de Estados Unidos en Nayaf. El
combate de defensa dur aprximadamente cuatro
horas. Se utilizaron incluso ametralladoras y
granadas de cuarenta milmetros. Sin embargo en
los reportes militares de los Estados Unidos, no
hubo referencia alguna a los hechos, por qu?. La
respuesta es simple, no participaron militares en el
combate. Fueron empleados de Blackwater USA
quienes enfrentaron a las milicias (5).

Para algunos pocos empresarios la situacin en
Irak es demasiado peligrosa. Es el caso por
ejemplo de George Haddad, estadunidense de
procedencia libanesa, quin anunci a principios de
Noviembre del 2004: en poco tiempo Irak ser
imposible, ingobernable. Haddad se retir con su
empresa llamada Al Safar Group. La empresa CMP
de Haddad tena 140 empleados en su mayora
iraques y actuaba como subempresa de la Global
Risk Group y prestaba escoltas para convoys
alimenticios y de abastecimiento. Los sueldos de
sus empleados mensuales se situaban entre 300 y
1.500 dlares(6). Sin embargo normalmente las
CMPs no se dejan intimidar. Personal hay de sobra.
As por ejemplo otros de los ms como Mike Baker,
director de la Diligence Limited Company, quin
suspuestamnte tiene centenares de agentes en
Irak no se mostr para nada impresionado por los
suceso de Faluja. El ex agente de la CIA declar,
que su empresa no pens durante ningn momento
replegarse de Irak. Al contrario se mostr
convencido de que era el momento de mostrar ms
dureza y actuar de forma an ms agresiva para
que el adversario no vea seales de debilidad. El
argumento de mayor peso para los empresarios
son claramente las ganancias.
Entre 1994 y el 2004 solamente el gobierno de
Estados Unidos firm ms de tres mil contratos con
CMPs para servicios a sus tropas en misiones en el
exterior. En 2003 el pentgono estim que de los

267
87.000 millones de dlares para La gran campaa
de Irak (incluyendo Afganistn y Asia central),
30.000 millones de dlares seran destinados a
pagar a CMPs(7). Segn un reporte de
investigacin publicado el 29 de julio del 2004 por
el Centre for Public Integrity (Washington), el
gobierno de Estados Unidos en Irak otorg
contratos a 150 CMPs de Estados Unidos con un
volumen total de 48.7 mil millones de dlares. Por
eso la Coalition of the Willing (Coalicin de los
dispuestos) muchas veces tambin es definida
como la Coalition of the Billing (Coalicin de los
cobradores).

Irak: punto internacional de encuentro para CMPs

La enorme necesidad de servicios privados
militares llev a que en Irak empresas grandes y
pequeas de este sector, abrieran oficinas en
Bagdad. La mitad de ellas se dice, son
princincipalmente britnicas o por lo menos este
pas tiene una participacion importante (8). Segn
el director de la CMP londinesa Janusian slo las
empresas britnicas de mercenarios desde la
ocupacin de Irak aumentaron su facturado de 320
millones de dlares a 1.800 millones de dlares.
Por ejemplo, la Global Risk Strategies, antes del
ataque de EEUU a Afganistn, tena slo dos
empleados. Hoy en da trabajan para esta
compaia ms de mil hombres en el mbito de
resguardo de infraestructuras y servicio de
guardaespaldas. Y abri oficinas en Londres,
Washington, Johannesburg, Bagdad, Kabl,
Islamabad, Hongkong, Dubai, y Suva (Fiji). Global
Risk International de Hampton, Middlesex (Gran
Bretaa), parte de la Global Risk Group, es una de
las ms grandes empresas britnicas en el negocio
de Irak y emplea Gurkhas y combatientes de las
Islas Fiji como tambien ex-soldados SAS para
vigilar el cuartl general de Estados Unidos en

268
Bagdad(9). La compania britnica Armor Group
tiene un contrato de 876.000 libras para vigilar el
Foreign Office con 20 fuerzas de seguridad. En Julio
del 2004 el personal se duplic. La compaia
tambin cuenta con 500 Gurkhas para resguardo
de las empresas estadounidenses Bechtel y
Kellogg, Brown & Root(10).
En Irak tambin se encuentra la CMP DynCorp, la
cual entre sus actividades realiza el servicio de
fumigacin de cultivos de coca y amapola en
Colombia (incluyendo unidades especiales de
evacuacin de militares y policias heridos o en
peligro), estuvo implicada en Bosna en el trato de
mujeres, vigila militarmente la frontera
EEUU/Mxico, participa en el desarrollo del escudo
espacial del ejrcito de Estados Unidos, realiza la
manutencin de aviones y bques de guerra de
EEUU, maneja las zonas de experimentacin de
bombas atmicas en EEUU y tambin tiene
actividades en Israel/Palestina. En octubre de 2003
en Gaza murieron a causa de una bomba tres
empleados de DynCorp que estaban escoltando a
personal de la embajada de Estados Unidos.
Adems, en Irak DynCorp tiene la tarea de reclutar
y entrenar la nueva polica iraque. Para ello, form
un equipo de mil personas que se ocupan de la
seleccin del personal.
Entre los grandes en Irak se encuentra tambin
la empresa estadunidense Halliburton, la cul
adems hace poco recibi un encargo de 391
millones de dlares destinados a la manutencin
del Laboratorio Nacional Los Alamos (Nuevo
Mxico) donde se producen bombas atmicas de
EEUU(11). El volmen de contratos para los
diferentes servicios prestados por Halliburton en el
marco de la guerra en Irak es de 1.700 millones de
dlares. De ellos, 710 millones son destinados a la
restauracin y manejo de la produccin petrolera.
En Turqua, Jordania, y Kuwait, Halliburton se
ocupa del hospedaje de soldados y de la logstica
del ejrcito estadunidense, labores para las cules

269
reciben un total de 390 millones de dlares. Su
subempresa Kellogg, Brown & Root (KBR) recibi
170 millones de dlares para obras de
reconstruccin y 28 millones para la construccin
de campamentos de presos de guerra. Pero la KBR
tambin se ocupa del hospedaje y trasporte de
miembros del ejrcito estadunidense (269 millones
de dlares) adems de ofrecer la logstica para
equipos que supuestamente buscan armas de
destruccin masiva (40 millones de dlares)(12).
Estas companias reclutan en todo el mundo.
Halliburton por ejemplo, busca a travs de su filial
Halliburton Latinoamrica en Colombia, empleados
colombianos para servicios de seguridad en Irak.
stos deben resguardar oleoductos y gaseoductos,
adems de trabajar como guardaespaldas para
empresas privadas en Bagdad, Mosul, Faluja, y
Basora. Sin embargo mientrs voceros de la
compania niegan el asunto, los reclutadores y
participantes son ms comunicativos. Por ejemplo,
relatan sobre tareas de reclutamiento a principios
de Diciembre del 2004, momento mismo en el cul
un grupo de 16 personas ya abandonaba Colombia
para dirigirse a Irak. Especialmente combatientes
colombianos -experimentados en guerra y bajo
entrenamiento estadunidense- son altamente
valorados. Se les ofrece hasta 7.000 dlares al mes
ms seguro de vida, contratos para un ao
prolongables otros seis meses, como tambin
vacaciones cortas cada tres meses a la ciudad
europea de su preferencia(13). Con el
inconveniente de que no pueden abandonar su
empleo antes de la terminacin del contrato, dado
el caso se ven obligados a regresar el monto total
del dinero recibido.
Despus de que se difundi la noticia del riesgo
que estos trabajos implican, y de que algunos
gobiernos como el de Filipinas aconsejara
oficialmente a sus ciudadanos de no enrolarse en
este tipo de empleo, las CMPs desvan sus tareas
de reclutamiento a otros pases que los

270
tardicionales. Triple Canopy de Lincoln, Illinois
(EEUU), cambi sus actividades de reclutamiento
de Filipinas a El Salvador. La historia militar de este
pas centroamericano fue una de las razones de
peso para ello, como admite el vocero de la
compaia Joe Mayo. Triple Canopy (especializada
en guardaespaldas de empleados civiles de
Instituciones estadounidenses en Irak), estaba en
bsqueda de militares con formacin de fuerzas
especiales. En El Salvador -donde las lites y el
ejrcito del pas entre 1981 y 1993 llevaron a cabo
una guerra en contra de la poblacin civl-
encontrar este tipo de soldados no implica
dificultad alguna. Tropas especiales y escuadrones
de la muerte asesinaron a ms de 80 mil personas
en doce aos. El ejrcito de EEUU los entren para
eso. Casualmente, fue tambin un ex-militar
estadunidense y ex-entrenador de las tropas
especiales del ejrcito salvadoreo quin organiz
el reclutamiento. Este reclutador, copropietario de
una empresa de seguridad en El Salvador (ante la
prensa prefiere el anonimato) relata que los
primeros 100 reclutados salieron ya a Irak el
pasado 17 de septiembre y que las salidas
continuarn. 1.700 dlares -cantidad mensual que
les ofrece Triple Canopy- son mucho dinero para un
pas como El Salvador, donde un guardaespaldas
gana tan slo 350 dlares al mes, s es que logra
encontrar trabajo(14).

Externalizacin de soldados

Una ventaja econmica a travs de la
externalizacin de tareas militares -como en
muchas ocasiones se afirma- hasta ahora no ha
podido ser probada. Los casos conocidos muestran
ms bien lo contrario, ejemplo de esto lo ofrece el
caso del contrato entre Halliburton y KBR y las
facturas falsificadas con las cuales se le cobr un
precio exagerado por gasolina al Pentgono. Los

271
Estados (principalmente EEUU) les pagan
cantidades increibles a las CMPs, mientras al
mismo tiempo financian la formacin de los
soldados. Por ejemplo, la formacin de un Green
Berret estadounidense tarda 18 meses y cuesta
257.000 dlares(15). S despus ste se cambian a
una CMP, les cuestan mnimo lo triple del sueldo
anterior a los que lo contratan. Eso lleva tambien a
qu cada vez ms soldados con formacin especial
se pasan de las filas de los ejrcitos oficiales a las
CMPs. As, unos 40 combatientes de una unidad de
300 Green Berrets en Irak dejaron ya el servicio
para emplearse en CMPs.
En lugar de un ahorro de gastos el outsourcing
sirve ms bien por un lado para poder mantener
varias guerras/enfrentamientos mayores al mismo
tiempo, como lo exige la nueva doctrina militar
estadounidense, mientrs por el otro lado para
quitar intervenciones militares del control pblico y
parlamentario, poder hacer misiones encubiertas,
mantener bajos los nmeros de cados del propio
lado (porque los empleados de CMPs no aparecen
en las estadisticas militares de heridos y muertos),
y por fin tambin para evadir leyes y acuerdos
internacionales (como en el caso del contrato con
MPRI durante la guerra en Yugoslavia, que
evadiendo el embargo internacional de armas
vigente, fue encargada de entrenar y suplir con
armas a las tropas Croatas-muslimes en Bosna).
En EEUU, la Institucin International Traffic in
Arms Regulation est encargada de vigilar a las
CMPs, quienes segn la ley de este pas no
deberan aceptar trabajos crticos. Sin embargo
en la realidad no existe casi ningun control, las
competencias no son claras y mientras las CMPs
estn obligadas al silencio total frente a terceros,
los militares se esconden detrs del contenido
oficial del contrato firmado.
Al mismo tiempo con las actividades de las CMPs
se difunden tambin standards y normas
estadounidenses, lo que simplifica cooperaciones y

272
alianzas militares. En los aos 90 CMPs
estadounidenses entrenaron a ejrcitos de ms de
40 pases a travs de acuerdos de cooperacin con
el Pentgono. Otra ventaja respecto al uso de
CMPs es el de facto espacio de imunidad en el
cul stas actan. Como las CMPs no son
oficialmente reconocidas como parte del aparato
militar sus empleados no pueden ser sometidos a
la justicia militar. Como civiles tendran que ser
sometidos al derecho civil local. Eso de hecho en la
mayora de las zonas de operacin o es casi
inexistente o no tiene ninguna procedencia legal.
Muchas veces adems las CMPs fijan en sus
contratos una clusula que define que sus
empleados no puden ser juzgados.
Los sueldos de los empleados de estas
compaias varan mucho y se rigen por el tipo de
tarea, formacin y pas de procedencia. En el
ltimo eslabn se encuentran los iraques. La CMP
Erinys por ejemplo, tiene entre 14.000 y 15.000
iraques como personal de vigilancia de plantas
petroleras y oleoductos. Ellos reciben solo 150
dlares al mes(16). Alrededor de 3.000 dlares al
mes reciben ex-miembros de tropas especiales
chilenas, Gurkhas nepalenses, combatientes de los
Fiji, o sudafricanos. S son empleados para realizar
tareas especiales sus entradas pueden subir entre
6.000 y 15.000 dlares al mes. Los expertos de
Blackwater USA, reciben para misiones especiales
entre 600 y 1.000 dlares al da. Ms o menos la
misma suma es destinada a la compaia.

Blackwater USA

Blackwater USA es una empresa estadounidense
con su sede principal en Moyock (North Carolina).
Fue fundada en 1996 por Erik Pince, ex oficial de
los Navy Seals (tropas especiales de marina).
Desde entonces Blackwater USA entren a ms de
50.000 soldados y policias en su terreno de 6.000

273
hectreas, donde se encuentra tambin un
pequeo pueblo para ejercitar misiones de combate
urbanas. El nombre adems remonta en el lenguaje
militar, a las misiones secretas nocturnas de buzos
de guerra. La empresa recluta preferibemente a su
personal entre las fuerzas especiales Navy Seals,
Army Rangers y Delta Force. As puede anunciar en
su pgina web; tenemos personal para cumplir
con cualquier misin, naturalmente anuncia ,en
todos lados en apoyo a la libertad y la
democracia(17). El gobierno de los EEUU se lo
agradeci tan slo desde el 2002 con contratos con
un volumen total de 35 millones de dlares(18).
En Irak sta PMC tiene 450 empleados y cumple
especialmente con tareas muy difciles. Entre otras,
tambin a la vigilancia para la Autoridad Provisional
de la Coalicin (APC), incluyendo Paul Bremer y
visitas importantes. La compaia se encarga
adems del entrenamiento de las unidades iraques
antiterroristas. Con este propsito, Blackwater USA
tiene a su disposicin un antiguo aeropuerto militar
a fuera de Bagdad.
Como demuestra el caso de los cuatro
empleados asesinados en Faluja, los empleados de
CMPs trabajan bajo condiciones que ni el mismo
ejrcito aceptara. Como por ejemplo la falta de
apoyo y de informaciones sobre la situacin de
seguridad. Al mismo tiempo que son encargados de
las misiones ms peligrososas. As que los ataques
no parecen tan inesperados y sorprendentes, como
intenta hacer creer la compana en su pgina web:
las imagenes del ataque no provocado y el
subsecuente maltrato de nuestros amigos hace
evidente las condiciones extraordinarias bajo las
cuales trabajamos de manera voluntaria para
llevarle al pueblo Iraque paz y democracia.
Para la democracia de Blackwater estn
trabajando en Irak tambin 122 ex-miembros del
ejrcito chileno quienes fueron expulsados de ste
por sus implicaciones en crmenes en contra de los

274
Derechos Humanos. Ahora son empleados a travs
de la empresa uruguaya Neskowin, dirigida por
Jos Miguel Pizarro, ex-oficial del ejrcito de
Pinochet. Como Pizarro declar al peridico chileno
la tercera, l se dedica ahora a reclutar ex-militares
argentinos. Un vocero de Blackwater le asegur al
peridico britnico The Guardian que los comandos
chilenos son muy muy profesionales.

Perros de guerra dudosos

Tan profesionales y serias como las CMPs se
presenten, entre sus filas se encuentran varias
empresas y figuras dudosas. As por ejemplo, la
empresa sudafricana Meteoric Tactical Solutions
(Sede central en Pretoria Sudfrica) quin recibi
un contrato de 270.000 libras de la Institucin
britnica de ayuda al desarrollo Department for
International Development (DFID) para instalar
guardaespaldas y choferes para el pequeo equipo
del DFID en Irak. Dos de los dueos de la empresa
fueron arrestados junto al dudoso ex-combatiente
SAS, Simon Mann. Uno de ellos dos, Lourens
Hecky Horn, es hoy en da juzgado en Simbabwe
acusado de estar implicado en un intento de golpe
de estado en Gunea Ecuatorial(19).
El 7 de Marzo del 2004 fuerzas de seguridad del
aeropuerto de Harare confiscaron en Simbawe un
Boeing 727 y arrestaron 65 mercenarios de
diferentes nacionalidades: El Boeing tena que
seguir a Guinea Ecuatorial para encontrarse con
otro comando de mercenarios. El grupo estaba
encargado de efectuar un golpe para derrocar al
presidente. En el avin se encontraron 61fusiles de
asalto AK-47, 45.000 cartuchos, 160 granadas, y
mil muncicones antitanque. Apenas unos meses
antes Hecky haba firmado el contrato con el
gobierno ingles sobre la misin en Irak.

275
Simon Mann por otro lado era anteriormente uno
de los directores de la empresa de mercenarios
sudafricana Executive Outcome. De la cul a su
cierre surgi Sandline la cul fue fundada por
Simon Mann en compaia de Anthony Buckingham
y el ex-miembro del SAS Tim Spicer. En 1968 el
gobierno britnico contrato a Sandline para
intervenir en Sierra Leona y esquivar el embargo
de armas de la ONU. Un papel central en ello lo
jug Tim Spicer. Un ao antes, Spicer y Sandline
haban tenido ya graves problemas cuando fueron
contratados para una misin poco clara, destinada
al combate ilegal en Papa Nueva Guinea del
ejrcito rebelde de Bouganville, ejrcito que
luchaba en contra de la explotacin de cobre la cul
tiene consecuencias ambientales fatales. No
obstante, a mediados del 2003 Spicer con su nueva
empresa Aegis Defense Services, recibi de parte
del ejrcito de Estados Unidos un contrato de 293
millones de dlares. Aegis Defense Services llevo a
cabo para varias empresas que trabajan en la
reconstruccin de Irak y para el personal del
Project Managament Office (PMO) empresa que
dirige los proyectos en Irak-, la vigilancia y la
coordinacin general de las CMPs en esa rea.

Empresas y mercenarios sudafricanos

En Irak, hay algunos miles de mercenarios
sudafricanos. stos en su mayora provienen de los
sevicios de seguridad y unidades especiales del
ejrcito del ex regimen de Apartheid, como por
ejemplo el Bataillon 32, Vlakplaas y de la unidad
lite Koevoet, las cules llevaban a cabo
operaciones militares en contra de opositores al
regimen en Namibia. Se encuentran al servicio de
CMPs britnicas y algunas sudafricanas y ganan
entre 5.000 y 10.000 dlares al mes. Ms que un
sueldo anual, de empleados de empresas de
seguridad en Sudfrica(20). Segn la ley

276
sudafricana de mercenarios de 1998, todas las
empresas necesitan un permiso del Comit
Nacional del Control de Armas Convencionales para
actividades en el mbito de la seguridad
internacional. Sin embargo, la ley da lugar a
algunas posibles salidas, ya que slo nacionales y
empresas sudafricanas que tienen la intencin de
actuar militarmente a nivel nacional, necesitan el
permiso oficial. As, las CMPs declaran sus trabajos
no como militares sino como servicios de
seguridad.
Entre las empresas de seguridad activas en Irak
esta la Erinys International (que lleva el nombre de
una diosa Griega que persegua a un culpable, cual
sus actos no encontraban castigo). Erinys tiene en
Irak un ejrcito privado, que en su ncleo consiste
de 1.500 sudafricanos y emplea 14.000 guardias
iraques. Los especialistas sudafricanos estn
armados con ametralladoras y disponen de
refuerzos por tropas en helicptero. La empresa
fue fundada por el ex-oficial britnico Alastier
Morrison y tiene cuatro directores de los cuales tres
viven en Sudfrica. Sus oficinas se encuentran en
Midrand (Sudfrica) y Dubai. En el ao 2003, se
abri una oficina en Gran Bretaa y poco despus
tambin en Bagdad. Erinys firm un contrato de
39, 5 millones de dlares para el entrenamiento de
fuerzas de seguridad iraques para vigilar los
oleoductos. La vigilancia de leoductos, tambin la
realiz para British Petrol (BP) en Colombia y para
otras empresas en Angola en el Delta del Niger y
en Ghana(21).
En enero del 2004, en Irak murieron a causa de
una explosin de bomba, dos empleados de Erinys,
Deon Gouws y Franois Strydom. stos habin sido
activos durante el regimen de Apartheid,
respectivamente en las unidades especiales
Vlakplaas y Koevoet. Gouws admiti en los
interrogarorios de la Comisin de Verdad en los
aos 90s de haber participado en mnimo un
atentado contra opositores al regimen y haber

277
quemado entre 40 y 60 casas de activistas de la
oposicin (22). Adems Gray Branfield, empleado
de la Hart Group, asesinado en Kut, haba
planificado en 1985 un asalto sangriento a exiliados
del Movimiento de Liberacin ANC en Gabor, capital
de Botswana. En este ataque fueron asesinados 14
personas, entre ellas un nio de cinco aos(23).

Economa de enclave y paz no deseada

El experto en CMPs Peter Singer, habla de
paralelos histricos que remiten a 250 aos
atrs, al referirse al uso masivo de
mercenarios(24). Sin embargo, se presenta otro
paralelo histrico en la estrategia militar llevado
acabo en Irak (que es parecida a la de Colombia,
como tambin al planificado envi de tropas de la
Unin Europea al Congo): a la realizada para
sustentar la economa de enclave de la poca
colonial. En esta poca fueron controlados
militarmente slo puntos de inters econmico y se
sola sacar los recursos naturales de forma directa.
La construccin de una infraestructura regional no
se llevo acabo. La poblacin fue disciplinada con
expediciones punitivas militares.
Hoy en da, despus del fin de la confrontacin
de bloques, se dej de lado la intencin de instalar
en las regiones de conflicto o los pases ocupados,
un nuevo orden estable y duradero, similar al de
las fuerzas dominantes. Lo que sucede ms all de
las enclaves controladas militarmente, ya cas no
importa, hasta que la explotacin y la exportacin
de recursos naturales o cierta produccin especfica
no este en peligro. Sin embargo, el ejemplo de
Irak, muestra que esta estrategia no funciona.
Otro problema que surge con el uso de las CMPs,
es que a stas la paz no les conviene. Y cuando
como hace poco ocurri en los EEUU, las tres CMPs

278
Booz Allen Hamilton, Perot Systems Government
Services y Miltec Systems Co., son encargadas de
elaborar el nuevo presupuesto de defensa del
gobierno de EEUU, el asunto se torna irnico.

1 Time 12.4.2004
2 Traynor, Ian: The Privatisation of War, in: The Guardian,
10.12.2003
3 Bellinzona, Carlo; Gustinich, Franz: In guerra senza
uniforme, in: Limes, Mai 2004
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5 Washington Post 6.4.2004
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11 Bellinghausen, Hermann: Halliburton, ejercito paralelo en
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12 Langhans, Dago: Kriegsprofite, in: Junge Welt, 4.9.2004
13 El Tiempo 12.12.2004
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18 Time 12.4.2004
19 The Indipendent 29.3.2004
20 Reich, Roswitha: Lukratives Sldnertum, in: Junge Welt,
20.08.2004
21 Weiss, Ruth: Sdafrikanische Sldner im Irak. Alte
Soldaten sterben nicht, in: WoZ, 19.2.2004
22 La Jornada 8.4.2004
23 Misser, Franois: Die Legion der Schurken, in: taz,
3.6.2004
24 Singer, P.W.: Warriors for hire in Iraq, in: Salon
(www.salon.com), 15.4.2004, S.28



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Editores, Autores y Autoras Publicaciones
de libros seleccionadas:

Boris Kanzleiter es periodista e historiador.
Realiza un Doctorado sobre Grupos de Oposicin de
los aos 60 y 70 en Yugoslavia.
B. Kanzleiter / Azzellini D. (Editores) Nach Norden.
Mexikanische ArbeitsmigrantInnen zwischen
neoliberaler Umstrukturierung, Militarisierung der
US Grenze und Amerikanischem Traum, Assozition
A, 1999.

Dario Azzellini (www.azzellini.net) es autor,
cineasta y politlogo. Desde 1990, va y viene entre
Latinoamrica y Berln.
Documental: Venezuela desde abajo, 2004.
Genua. Italien. Geschichte, Perspektiven.
Assoziation A, Berln 2002.
Kolumbien 100 Jahre Krieg gegen die
Bevlkerung, en Ruf, Werner (Editor): Staatszerfall
und Privatisierung von Gewalt und Krieg,
Leske+Budrich, 2003.

Bjrn Aust es politlogo y miembro de la junta
directiva de la asociacin de investigacin de la paz
y el conflicto Arbeitsgemeinschaft Friedens- und
Konfliktforschung (AFK).

El Dr. Martin Baraki es profesor de poltica
internacional en la Universidad Philipp de
Marburgo. Numerosas publicaciones sobre
Afganistn.

Dieter Drssel es miembro del Secretariado de
Amrica Central en Zurich.

Matilde Gonzles es historiadora y dirige la area
de trabajo historia local del instituto autnomo de
investigacin social Asociacin para el Avance de
las Ciencias Sociales en Guatemala (AVANCSO)


280
Henri Myrttinen se desempea como investigador
de conflicto y paz en Berln. Se ha ocupado de
Indonesia y Timor Leste desde hace muchos aos,
particularmente del rol de los militares indonesios
en la sociedad.

Stefanie Kron es periodista independiente y
realiza un Doctorado en la Universidad de Berln en
el tema del gnero y la migracin en Guatemala.

Knut Rauchfuss es mdico y periodista. Trabaja
en Latinoamrica y el Medio Oriente.

Lisa Rimli es historiadora, experta en Angola del
Instituto suizo de Ayuda a los Refugiados, miembro
del IAADH (Iniciativa Angolana Antimilitarista dos
Direitos Humanos) y miembro investigador del
Suiss Peace Foundation para el proyecto de
deteccin temprana FAST, tema frica del Sur.

Thomas Seibert, filsofo, trabaja para Medico
International en Frankfurt sobre el Meno, redactor
de la revista bianual ak-fantmas. Diversas
publicaciones sobre poltica y filosofa.