UNIVERSIDADE ESTADUAL DO PIAU UESPI

IZAEL CARLOS DA SILVA

DIAGNSTICO E PERSPECTIVAS DO SETOR TERCIRIO PARA A ECONOMIA
DE BARRAS-PI




















BARRAS - PI
DEZEMBRO/2012
IZAEL CARLOS DA SILVA



















DIAGNSTICO E PERSPECTIVAS DO SETOR TERCIRIO PARA E ECONOMIA
DE BARRAS-PI





Monografia apresentada Universidade Estadual
do Piau como requisito para a obteno do ttulo
de Licenciatura Plena em Geografia.

Orientador: Prof. Mestre Raimundo Coelho
Filho.









BARRAS - PI
DEZEMBRO/2012
IZAEL CARLOS DA SILVA



DIAGNSTICO E PERSPECTIVAS DO SETOR TERCIRIO PARA A ECONOMIA
DE BARRAS-PI



Monografia apresentada a Universidade Estadual
do Piau como requisito para a obteno do ttulo
de Licenciatura Plena em Geografia.


APROVADA EM: _____/_____/ 2012


BANCA EXAMINADORA


__________________________________________
PROFESSOR(A) ESPECIALISTA

__________________________________________
PROFESSOR(A) ESPECIALISTA

__________________________________________
PROFESSOR(A) ESPECIALISTA




















Dedico esse trabalho a Deus pela concesso de
mais esta vitria; minha me, Vitria Maria da
Conceio (in memoriam), mulher de incansveis
esforos para ver realizados momentos como
este; minha esposa, Jacqueline Machado Rocha
da Silva pela dedicao e pacincia nos
momentos difceis; ao meu filho Lizio Calebe,
um presente de Deus; ao meu pai, Jos Camilo da
Silva, homem de carter nico, um grande
exemplo; e a todos os familiares e amigos,
responsveis, ainda que indiretamente, por este
trabalho.
AGRADECIMENTOS

A Deus, por mais esta vitria.
A todo o corpo docente e discente que formam a Universidade Estadual do Piau,
Campus Rio Marataoan, Barras-PI.

Em especial...
professora Mestre Francisca Lima.
Ao professor Mestre Raimundo Coelho Filho, orientador desta pesquisa.
Ao professor Mestre Wesley Pinto Carneiro.
Ao professor Especialista Francisco de Assis Carvalho Filho.

A todos os empreendedores barrenses que me ajudaram neste estudo.





























[...] pela graa de Deus sou o que sou; e a graa que
Ele me deu no ficou sem resultados. Pelo contrrio,
eu tenho trabalhado muito [...]. No entanto no sou eu
quem tem feito isso, e sim a graa de Deus que est
comigo. (BBLIA SAGRADA NTLH - 1 Corntios
15:10).

RESUMO

A pesquisa aqui apresentada tem como tema o Diagnstico e as perspectivas do setor
tercirio para a economia de Barras e est fundamentada no objetivo de conhecer a atual
situao e perspectivas do setor tercirio no desenvolvimento econmico do municpio,
descrevendo suas principais atividades, levantando dados sobre a mo de obra local
empregada e verificando as vantagens e dificuldades do setor. O desenvolvimento desta
pesquisa consistiu inicialmente em um levantamento bibliogrfico sobre o tema e em seguida
na coleta de dados por meio de visitas a rgos e a empreendedores integrantes do setor
competente, residentes no Centro e nos bairros Xique-Xique e Ftima da cidade de Barras. A
entrevista aconteceu com o desenvolvimento de um questionrio com perguntas abertas e
fechadas e a observao sistematizada da rea de estudo atentando-se aos objetivos da
pesquisa com a utilizao de registros escritos e visuais para comprovao das atividades
econmicas tercirias ali desenvolvidas. A anlise dos dados coletados constatou a relevncia
econmica do setor sobre os demais, com destaque para as reas do comrcio e administrao
pblica. Evidenciou tambm a busca da qualificao profissional terciria. Destacou o setor
como o que mais emprega nas atividades formais registradas. O crescimento e a localizao
geogrfica da cidade foram as vantagens mais consideradas para o setor local e as
dificuldades mais observadas pelos empresrios foram a falta de incentivos financeiros e a
alta concorrncia. A realizao deste trabalho, que est focado em mensurar a contribuio do
setor tercirio para a economia municipal, justifica-se pela ausncia de estudos cientficos
anteriores sobre o tema, e possibilitar a formulao de estratgias de mercado por parte dos
rgos pblicos e privados, aumentando a competitividade das atividades do setor local em
relao a outros municpios.

Palavras-chave: Setor Tercirio. Barras. Relevncia. Economia.






ABSTRACT


The research presented here has as its theme the Diagnosis and prospects of the
tertiary sector to the economy of Barras and is grounded in goal to know the current situation
and prospects of the tertiary sector in the economic development of the municipality,
describing their main activities, collecting data on the local labor employed and verifying the
advantages and difficulties of the sector. The development of this research initially consisted
of a literature review on the subject and then in data collection through visits to public
agencies and entrepreneurs sector competent, residents at the Center and at the neighborhoods
Xique-Xique and Fatima of City of Barras . The interview took place with the development of
a questionnaire with open and closed questions and systematic observation in the study area
are attention to the research objectives with the use of visual and written records to prove
tertiary economic activities developed there. The data analysis showed the economic
importance of the sector over the others, especially the areas of trade and public
administration. Evidenced the pursuit of tertiary qualification. He highlighted how the
industry employs more than recorded in formal activities. The growth and geographical
location of the city were considered the most advantages for the local industry and the
difficulties observed by most entrepreneurs were lack of financial incentives and high
competition. This work, which is focused on measuring the contribution of the tertiary sector
to the municipal economy, justified by the absence of previous scientific studies on the topic,
and enable the formulation of marketing strategies on the part of public and private agencies,
enhancing the competitiveness of the local sector activities relative to other municipalities.

Keywords: Tertiary Sector. Barras. Relevance. Economics.
DECLARAO DE ISENO DE RESPONSABILIDADE


A aprovao desta monografia no significar endosso ao professor orientador
Raimundo Coelho Filho, da Banca examinadora ou da Universidade Estadual do Piau
UESPI Barras. As ideias, opinies e ideologias constantes no trabalho a responsabilidade
inteiramente do autor.























LISTA DE QUADROS

QUADRO 1: Contas Nacionais Trimestrais Indicadores de Valores e Volumes
Correntes ............................................................................................................................ 29
QUADRO 2: Brasil: pessoal ocupado total e assalariado em 31.12.2010 ......................... 30
QUADRO 3: Nordeste: Composio Setorial do PIB (%) 1970-2009 .............................. 31
QUADRO 4: Nordeste: pessoal ocupado assalariado ....................................................... 32
QUADRO 5: Caracterizao fsica .................................................................................... 36
QUADRO 6: Barras: Pecuria 2010 ................................................................................. 40
QUADRO 7: Barras: Lavoura permanente 2010 ............................................................. 41
QUADRO 8: Barras: Lavoura temporria 2010 .............................................................. 41
QUADRO 9: Barras: Extrao vegetal e da silvicultura 2010 ......................................... 42
QUADRO 10: Composio da produo industrial barrense at 2012............................ 42
QUADRO 11: Composio e estabelecimentos do setor tercirio barrense .................... 46
QUADRO 12: Atividades e empregos formais do setor tercirio barrense ..................... 50
QUADRO 13: Evoluo da participao do setor tercirio no PIB barrense (1999 a
2008) ................................................................................................................................... 50
QUADRO 14: Exigncias adotadas para a de contratao de empregados no setor
tercirio de Barras PI ..................................................................................................... 59
QUADRO 15: Principais vantagens consideradas pelos empreendedores locais para o
exerccio das atividades do setor tercirio na cidade de Barras PI ............................... 59
QUADRO 16: Principais dificuldades encontradas pelos empreendedores locais para o
exerccio das atividades do setor tercirio na cidade de Barras PI ............................... 60
QUADRO 17: Demais cidades dos clientes do setor tercirio de Barras - PI .................. 60
QUADRO 18: Local de origem dos produtos comercializados e dos servios prestados na
cidade de Barras PI ......................................................................................................... 61
QUADRO 19: Cidades dos principais concorrentes dos representantes do setor tercirio
barrense .............................................................................................................................. 61
QUADRO 20: Perodos do ms, observados nas atividades tercirias de Barras PI, nos
quais o faturamento mais cresce........................................................................................ 62
LISTA DE GRFICOS

GRFICO 01: Participao dos setores no PIB brasileiro - 2011.................................... 33
GRFICO 02: Flutuao do emprego segundo setores econmicos do Piau 2010/2011 34
GRFICO 03: PIB barrense de 2009 ................................................................................ 51
GRFICO 04: Grau de escolaridade dos representantes do setor tercirio barrense em
outubro de 2012 .................................................................................................................. 55
GRFICO 05: Tipos de atividades tercirias desenvolvidas na cidade de Barras PI em
outubro de 2012 .................................................................................................................. 56
GRFICO 06: Tempo de atuao dos empreendimentos do setor tercirio na cidade de
Barras PI ......................................................................................................................... 56
GRFICO 07: Situao cadastral dos estabelecimentos do setor tercirio barrense em
outubro de 2012 .................................................................................................................. 57
GRFICO 08: Qualificao profissional dos representantes dos setor tercirio barrense
em outubro de 2012 ............................................................................................................ 57
GRFICO 09: Busca de qualificao profissional dos representantes do setor tercirio
barrense em outubro de 2012 ............................................................................................ 58
GRFICO 10: Nmero de empregados das empresas representantes dos setor tercirio
barrense em outubro de 2012 ............................................................................................ 58










LISTA DE ABREVIATURAS

etc. : etctera
Ltda: Limitada
n: nmero
p.: pgina
S/A: Sociedade Annima
LISTRA DE SIGLAS

ADENE Agncia de Desenvolvimento do Nordeste
BNB Banco do Nordeste do Brasil
CAGED Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
CEPRO Fundao Centro de Pesquisas Econmicas e Sociais do Piau
CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas
CNC Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo
CODEVASF Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco
DNOCS Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
FGTS Fundo de Garantia de Tempo de Servio
FMI Fundo Monetrio Internacional
GRE Gerncia Regional de Educao
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INSS Instituto Nacional de Seguro Social
ISIC International Standard Industrial Classification
ONU Organizao das Naes Unidas
PARFOR Plano Nacional de Formao de Professores da Educao Bsica
PI Piau
PIB Produto Interno Bruto
PIS Programa de Integrao Social
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio Micro e Pequenas Empresas
SIDRA Sistema IBGE de Recuperao Automtica
SITC Classificao Padro de Comrcio das Naes Unidas
SUDENE Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste
SUFRAMA Superintendncia da Zona Franca de Manaus
UESPI Universidade Estadual do Piau
LISTA DE SMBOLOS

%: Porcentagem
Km: Quilmetro
Km: Quilmetro quadrado
C: Graus Celsius
R$: Real


















SUMRIO

INTRODUO: ............................................................................................................... 18
CAPITULO I
1 SETOR TERCIRIO DA ECONOMIA: ..................................................................... 21
1.1 Conceituao: ........................................................................................................... 21
1.2 Classificao: ............................................................................................................ 24
1.3 O setor tercirio no Mundo: ..................................................................................... 26
1.4 O setor tercirio brasileiro: ...................................................................................... 28
1.5 O setor tercirio do Nordeste: .................................................................................. 30
1.6 As atividades tercirias piauienses: ......................................................................... 32
CAPTULO II
2 A ECONOMIA DO MUNICPIO DE BARRAS: ......................................................... 35
2.1 Barras localizao, caracterizao e breve histrico: ........................................... 35
2.2 As primeiras atividades econmicas: ....................................................................... 37
2.3 O crescimento da cidade e o surgimento do comrcio local: ................................... 38
2.4 Principais atividades econmicas atuais setores primrio e secundrio: ............ 40
CAPTULO II
3 O SETOR TERCIRIO EM BARRAS: ....................................................................... 44
3.1 Fatores determinantes do setor tercirio: ................................................................ 44
3.2 Composio do setor tercirio barrense: ................................................................. 47
3.3 A renda local do setor tercirio: ............................................................................. 49
3.4 A mo de obra empregada: ...................................................................................... 50
3.5 As novas tendncias locais: ....................................................................................... 51
CAPTULO IV
4. METODOLOGIA: ........................................................................................................ 54
4.1 Tipos de Pesquisa: .................................................................................................... 54
4.2 Os sujeitos da pesquisa: ............................................................................................ 54
4.3 Procedimentos utilizados na Coleta de Dados: ........................................................ 55
4.4 Apresentao e Anlise dos Dados: .......................................................................... 55
4.5 Sntese dos resultados: .............................................................................................. 63
5 CONCLUSO: ............................................................................................................... 64
REFERCIAS BIBLIOGRFICAS: ............................................................................... 66
APNDICE: ...................................................................................................................... 69
ANEXOS: .......................................................................................................................... 72

INTRODUO

Na dcada 1930, Fisher, em suas anlises econmicas, foi o primeiro a apresentar uma
classificao das atividades econmicas em trs grupos distintos: primrio, secundrio e
tercirio (KON, 1992). Essas atividades, mesmo separadas, se articulam para formar a
estrutura produtiva de cada economia.
O setor primrio est vinculado ao desenvolvimento da agricultura, pecuria e ao
extrativismo. Este setor produz matria-prima para o abastecimento das indstrias. O setor
secundrio atua no sistema industrial, enquadrando a produo de mquinas e equipamentos,
produo de bens de consumo, construo civil e gerao de energia. Atua tambm no
aperfeioamento da produo do setor primrio, alm de promover a distribuio dos produtos
geralmente na forma do atacado.
J o setor tercirio est diretamente ligado prestao de servios, por este motivo
recebeu, em 1940, por Colin Clark, a nomenclatura de setor de servios (nesse esto os
advogados, os mdicos e outros profissionais liberais). Encontram-se aqui tambm as
atividades comerciais.
Na verdade, a teoria conceitual e de classificao do setor de servios bastante vaga.
Melo et al (1997, p. 2) citando Gershuny, destaca: A teoria econmica [...] em se tratando de
servios, no foi capaz de produzir teoria e nem mesmo uma base de dados adequadamente
organizada.
Porm a revista The Economist apud HORTA, et al. (1998) afirma que um servio
qualquer coisa que pode ser comprada ou vendida e que no pode cair em seus ps, ou seja,
intocvel.
Anita Kon (1992) destaca que neste setor, esto englobados vrios segmentos, desde
comrcio, transportes, comunicaes, instituies financeiras, administraes pblicas,
aluguis, turismo, entre outros servios. Constituiu-se assim, como um importante setor para
as economias tanto desenvolvidas como em desenvolvimento.
A produo econmica, no entanto, no algo esttico, mas completamente dinmico,
pois depende de fatores humanos, como a prpria populao, o seu modo de vida, suas
atividades, e de fatores fsicos como clima, relevo, hidrografia. Percebe-se ento que vrias
cidades se destacam em atividades ligadas a um determinado setor em detrimento dos outros.
19

o que acontece com as atividades do terceiro setor da cidade de Barras. As
atividades comerciais e de servios tem significativa importncia e merecem destaque na
dinmica da economia do municpio.
Assim, diante da atual globalizao, a informao algo precioso no auxlio tanto para
tomada de decises quanto para o desenvolvimento econmico. Para o setor tercirio e para o
mercado de trabalho, dados e informaes sobre as referidas atividades so de extrema
importncia. Os estudos cientficos sobre o tema, realizados at o tempo atual, no municpio
de Barras so inexistentes e isso fator preponderante para a realizao deste trabalho, de
cunho cientfico, e enriquecedor, que possibilitar a formulao de estratgias de mercado por
parte dos rgos pblicos e privados e aumentar a competitividade das atividades do setor
tercirio local em relao a outros municpios.
Sendo assim, a pergunta norteadora desta monografia : Como as atividades do setor
tercirio tm contribudo para a economia do municpio de Barras PI? Partindo dessa
problemtica, a hiptese desse estudo centra-se no fato de que o grande o nmero de pessoas
vindas dos interiores de Barras e das cidades vizinhas em busca dos produtos do comrcio
local e de servios bsicos, tem contribudo para o crescimento da economia da cidade.
Embora ciente das dificuldades e das limitaes que poderia ter uma investigao
dessa natureza, exatamente pela falta de dados e de projetos anteriores sobre a economia
barrense, referentes ao setor de servios, o presente estudo ser foi realizado com objetivo
geral de apresentar a atual situao e as perspectivas do setor tercirio no desenvolvimento
econmico do municpio e como objetivos especficos descrever suas principais atividades,
levantar dados sobre a mo de obra local empregada e verificar vantagens e dificuldades do
setor.
O desenvolvimento desta pesquisa consistiu inicialmente em um estudo exploratrio
de documentos baseado no levantamento bibliogrfico de literaturas. Em seguida, partiu-se
para coleta de dados por meio de visitas a rgos e empreendedores integrantes do setor
competente. A entrevista procedeu-se com o desenvolvimento de um questionrio com
perguntas abertas e fechadas e a observao sistematizada na rea de estudo atentando-se aos
objetivos da pesquisa com a utilizao de registros escritos e visuais para comprovao das
atividades econmicas tercirias ali desenvolvidas.
O primeiro Captulo mostra uma ampla conceituao referente ao setor de servios,
considerando a opinio de diversos autores, desde os clssicos at os mais contemporneos.
20

Traz tambm os motivos e implicaes das inmeras maneiras utilizadas para classificar as
atividades tercirias, alm de descrever os processos histricos e atuais das atividades de
servios nos enfoques mundial, brasileiro, nordestino e piauiense.
O segundo Captulo faz uma descrio do municpio de Barras, onde, registrou-se as
principais caractersticas histrico-fsicas do municpio de Barras, em seguida realizado um
completo e especfico levantamento econmico, descrevendo as primeiras atividades
econmicas barrenses, a relao entre o crescimento da cidade e o surgimento do comrcio
local e a descrio das principais atividades econmicas atuais dos setores primrio e
secundrio.
O terceiro Captulo trata especificamente do setor tercirio barrense, mostrando os
fatores que determinaram o surgimento e o desenvolvimento do setor na cidade, as diversas
atividades que o compe, o quantitativo da mo-de-obra empregada, a renda local e as novas
tendncias do setor na cidade.
O quarto Captulo mostra todo o caminho metodolgico percorrido para alcanar os
objetivos propostos, trazendo o conceito de pesquisa, os procedimentos da coleta, a
apresentao e anlise dos dados e a abordagem dos sujeitos da pesquisa.
Por fim, a anlise dos dados coletados, constatou-se a superioridade econmica do
setor tercirio barrense sobre os demais, com destaque para os subsetores do comrcio e
administrao pblica. Evidenciou-se tambm a busca da qualificao profissional terciria,
apesar do numero mdio de trabalhadores por empresas ainda ser reduzido. Contudo o setor
tercirio barrense o que mais emprega nas atividades formais registradas, justamente por ser,
em registros formais, o maior. O crescimento e a localizao geogrfica da cidade de Barras
foram as vantagens mais consideradas para o terceiro setor local e as dificuldades mais
observadas pelos empresrios foram a falta de incentivos financeiros e a alta concorrncia.

CAPTULO I

1 SETOR TERCIRIO DA ECONOMIA

1.1 Conceituao

impossvel no enxergar a participao na gerao de renda e riqueza, na economia
moderna, do setor tercirio. E no se deve, de modo algum, diminuir a importncia deste setor
quando se fala de desenvolvimento econmico. A forte influncia na competio entre os
mercados internos e externos, a criao de mais da metade dos empregos mundiais e a
responsabilidade pelo progresso da tecnologia so responsabilidades diretas das atividades do
setor tercirio da economia. o setor que mais cresce atualmente e a cada dia se intensifica,
sendo responsvel pela metade dos custos de produo mundial (CNC; SEBRAE, 2008).
Por isso, que nas ltimas dcadas temos visto uma busca mais intensa por conceitos
que melhor caracterizem este setor. A diversificao dessas atividades e a grande importncia
do comrcio e servios na economia tem chamado ateno dos literrios desse ramo,
provocando muitas opinies e ideias para conceituar este setor econmico. Essa diversificao
foi tambm, motivo da dificuldade de se definir e classificar essas atividades.
O que era considerado como atividades improdutivas e residuais, pois no se
enquadravam nem no setor primrio nem no setor secundrio e constitui-se na produo de
bens no tocveis, passou a ser, no s visto, como tambm estudado numa nova dimenso
tomando um novo conceito e a tamanha importncia que o caracteriza como atividade til e
produtiva.
O termo servio foi empregado pela primeira vez por Fisher em 1935 para expressar
a grande diversificao e variedade de atividades ligadas ao setor tercirio da economia
(MELO et al., 1997). A magnitude das atividades econmicas do setor tercirio, dos dias
atuais, foi motivo para que Kon (1999, p. 64) citando Riddle afirmasse: os servios so a
cola que mantm integrada qualquer economia.
Como j foi dito, conceituar as atividades do setor de servios nunca foi fcil e ainda
hoje motivo de estudos que originam opinies divergentes. Numa tentativa de entender
essas concepes e formas de classificao veremos as opinies de vrios autores clssicos e
contemporneos.
22

Karl Heinrich Marx e Adam Smith foram os dois economistas e filsofos clssicos da
economia que analisaram o tema, cada um ao seu modo, e, portanto, mostraram concluses
diferentes mais de muito valor terico.
De acordo com Kon (1992) Adam Smith caracterizava as atividades de servios como
sendo atividades vs ou inteis, porque no davam nenhum valor material s mercadorias, e
porque o resultado do trabalho em servios, ao contrrio daquele aplicado s atividades
industriais, no durava e nem podiam ser estocado, impossibilitando a acumulao de riqueza.
Para ele, um bem s tinha valor se fosse palpvel. Da mesma forma o trabalho deveria gerar
algo tangvel para ser produtivo.
Surgiam em seguida as ideias de Karl Marx que segundo Meirelles (2006) introduziu
uma nova concepo a respeito de foras de produo, dando surgimento para o ramo
econmico do conceito de utilidade que considerava toda atividade digna de uma recompensa
monetria, til e produtiva. Considerando at mesmo as atividades de servios, ditas
improdutivas por Adam Smith, Marx, em sua viso capitalista, no via necessariamente uma
ligao entre o trabalho produtivo e um resultado concreto, bastava somente que este trabalho
produzisse lucro.
Marx (1867, p. 159), em sua conceituao de servio foi contundente em afirmar: um
servio nada mais do que o efeito til de um valor de uso, seja de mercadoria, seja de
trabalho. Contudo esses servios s eram importantes para Marx se estivessem ligados
produo industrial, agregando valor ao produto tangvel.
Diante da viso destes dois autores sobre o conceito de servios inevitvel deixar de
registrar com muita veemncia o pensamento de Kon, destacando que:

[...] qualquer atividade que faa jus a uma recompensa monetria considerada
produtiva por definio, seja atravs da remunerao do trabalho, ou remunerao
acrescida de um excedente operacional ou lucro, onde a capacidade de gerao de
produto e de emprego revelada por estas atividades, atinja nveis considerveis, e
desde que agregue valor ao produto da economia. (KON, 1994, apud DIEL e
KROETZ, 2008, p. 296).

Dois autores, focados na importncia da utilidade dos servios e por isso chamados
utilitaristas tambm conceituaram as atividades do setor tercirio. O primeiro, Say (1983)
dizia que a utilidade era que determinava se um servio era produtivo ou no. Mill (1996),
contudo, afirmava que o trabalho humano era que podia gerar um servio produtivo, desde
que este trabalho, seguindo as ideias de Marx, gerasse produtos teis e concretos. Sobre esta
23

viso utilitarista, Kon (1999, p. 70) tambm relatou o seguinte: a utilidade a meta final de
toda atividade produtiva.
Desde o final do sculo XX, com a inovao tecnolgica, tem-se estudado mais
frequentemente o papel do setor de servios para a ampliao das atividades econmicas no
mundo. Os entendimentos de agora so de que essas atividades tercirias que, em tese, no
acumulavam riquezas e no agregavam valor econmico a um produto so absolutamente
consideradas atividades produtivas e teis economia global.
Diante dessas inovaes tecnolgicas, organizacionais e comerciais, que originaram
novas modalidades e formas modificadas de servios, contempla-se hoje, novas vises de
conceituao e classificao dos servios, tendo como objetivo a adequao a essa nova
realidade mundial, j que as formas tradicionais, adotadas pelos autores clssicos no so
mais suficientes para explicar novos servios.
Na viso dos autores contemporneos, que se baseiam na produo, no produto e no
consumo para darem classificaes alternativas para as atividades terciarias, observam-se
opinies divergentes sobre o tema em estudo.
Gershuny e Miles apud MEIRELLES (2006) entendiam que alm da anlise dos
processos de produo, era preciso tambm analisar a organizao e a estrutura de produo
dos servios. Esta anlise baseava-se no processo produtivo, no produto, no consumo e no
mercado. De acordo com Meirelles (2006) para Marshall e Wood o que era importante na
conceituao e classificao dos servios era o uso da informao empregada nas atividades
como fator preponderante na valorizao do capital do produto.
Kon (1999) citando Nusbaumer dizia que este autor, apesar de sua viso
contempornea sobre o setor tercirio, ainda fazia diferena entre as atividades que produziam
bens tangveis e as que no produziam, ou seja, os servios.
Enquanto todos os autores tentam conceituar e classificar o setor de servios baseando
seus estudos no resultado obtido depois do trabalho, seja no produto ou na forma de consumo,
Meirelles (2006, p. 132-134) traz uma nova abordagem sobre o tema baseando somente no
trabalho produtivo enquanto processo: todo e qualquer servio nica e exclusivamente
realizao de trabalho em processo, e servio um trabalho em processo, e no o resultado
da ao de um trabalho; por esta razo elementar, no se produz um servio e sim se presta
um servio.
Deste modo, tem-se a a concepo de uma viso muito mais concreta do que se pode
chamar de servios. Partindo dessa afirmao, a base de classificao no enfatiza o produto
24

final, seja tangvel ou no, nem tampouco o modo de consumo deste produto. O que Meirelles
mostra uma ideia baseada somente na prestao do servio enquanto processo.
Esta viso da autora trs duas caractersticas bem interessantes do setor de servios:
interatividade, j que sempre existe uma interao entre o prestador de servio e quem
beneficiado por ele, seja ela direta ou indireta; e irreversibilidade, ou seja, possvel parar ou
prestar um servio novamente, mas no se pode revert-lo.
Para finalizar esta abordagem conceitual sobre o setor tercirio, cabe destacar o que
Kon (1999, p. 71), citando Riddle escreveu: enquanto as atividades extrativas [...] so
essenciais para a sobrevivncia fsica, as atividades de servios so essenciais para o bem-
estar social.
Nesta primeira dcada do sculo XXI, em todo o mundo o setor de servios desponta
como aquele com maior participao no Produto Interno Bruto (PIB) dos pases, sendo um
importante indicador para verificar o grau de desenvolvimento de uma economia (CNC;
SEBRAE, 2008).

1.2 Classificao

O setor tercirio abrange uma grande variedade de atividades econmicas, de
diferentes caractersticas de produto ou processo de produo, bem como de organizao de
mercado. Convivem nesse setor empresas de pequeno, mdio e grande porte, com margens de
lucro e desempenho bastante diferenciados entre si. Por isso, classificar as atividades
tercirias consiste numa tarefa bastante rdua e dificultosa.
As primeiras abordagens de classificao, feitas por grandes nomes da literatura
econmica, aqui apresentadas so baseadas nos conceitos tradicionais de servios:

ONU (1968) baseada na funo
Comrcio, alojamento e alimentao
Transportes e comunicaes
Atividades financeiras, bens imveis e servios s empresas
Servios comunitrios, sociais e pessoais
Foote e Hatt (1953) baseada na funo
Tercirio (restaurantes, hotis, reparao e manuteno, lavanderia)
Quaternrio (transportes, comunicaes, comrcio, financeiros)
Quinrio (sade, educao, recreao)
Singer (1981) baseada no consumo
Servios s empresas
De consumo coletivo
De consumo individual (KON, 1999, p. 73-74).
25


Observa-se, pelos dados do referido autor, que em 1968 a diviso feita pela ONU j
apresentava aspectos parecidos com os atuais, e que esta diviso baseava-se na semelhana de
funo das atividades. Singer, porm, ao subdividir as atividades tercirias considerava
somente os aspectos semelhantes do grupo de consumidores finais. Foote e Hatt foram mais
longe em seus pensamentos, descartando parcialmente a diviso padro conhecida atualmente,
estendendo algumas atividades do setor tercirio a dois setores econmicos criados por eles:
quaternrio e quinrio.
Nusbaumer apud KON (1999) tambm classificou os servios baseando-se nos
seguintes aspectos: funes que desempenham na economia, conhecimentos especializados
usados na produo do servio e pela utilidade que esse bem fornece, sendo esta terceira
classificao um subconjunto da classificao funcional.
Outra classificao parecida com a de Nusbaumer a Classificao Padro de
Comrcio das Naes Unidas SITC, que considera somente os conhecimentos utilizados na
produo dos servios, desprezando totalmente sua utilidade.
Numa abordagem de processamento, baseando-se no papel que desempenham no
processo produtivo, Kon (1999, p. 75) constitui mais uma forma de classificar os servios:
primrios, desenvolvidos com trabalho no qualificado; intermedirios, atividades complexas
com determinado uso de informao; e finais, envolvem um grau mais ou menos elevado de
processamento ou manipulao da informao. Esta classificao, de acordo com Kon (1999,
p. 76): j procura incorporar algumas transformaes relevantes observadas recentemente na
produo dos servios.
Outra abordagem de classificao de servios foi apresentada no Relatrio Executivo
da Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo (CNC) em conjunto
com o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), (2008, p. 17):
Na maioria dos casos, os servios so classificados de acordo com suas caractersticas de
oferta ou de demanda. No que se refere oferta, os estudos somente fizeram um
levantamento das caractersticas que diferenciam o setor de servios dos demais setores: uso
intensivo de recursos humanos, grande heterogeneidade de suas atividades e as propriedades
de simultaneidade e continuidade do processo de prestao dos servios. Quanto demanda,
foram elencados os quatro grupos principais pelos quais so divididos os servios:
26

i. os servios produtivos, que so atividades intermedirias realizadas pelas
empresas durante o processo produtivo, como os servios financeiros, jurdicos, de
informtica, engenharia, auditoria, consultoria, propaganda e publicidade, seguro e
corretagem;
ii. os servios distributivos, que englobam atividades efetuadas pelas empresas aps
o trmino do processo produtivo, como transporte, comrcio, armazenagem e
comunicao;
iii. os servios sociais, que so atividades realizadas para a sociedade, entre as quais
administrao pblica, defesa e segurana nacional, sade , educao, associaes
de classe; e
iv. os servios pessoais, que abrangem atividades realizadas para atender demanda
individual, como hotelaria, bares e restaurantes, lazer, reparao, vigilncia, limpeza
e higiene pessoal (CNC/SEBRAE, 2008, p. 17-18).

Para sintetizar e melhorar o entendimento importante transcrever a lista das
atividades de comrcio e servios, adotada fundamentalmente no Brasil, originria da
International Standard Industrial Classification (ISIC), a Classificao Nacional de Atividades
Econmicas:

Comrcio; reparao de veculos automotores e motocicletas;
Transporte, armazenagem e correio;
Alojamento e alimentao;
Informao e comunicao;
Atividades financeiras, de seguros e servios relacionados;
Atividades imobilirias;
Atividades profissionais, cientficas e tcnicas;
Atividades administrativas e servios complementares;
Administrao pblica, defesa e seguridade social;
Educao;
Sade humana e servios sociais;
Artes, cultura, esporte e recreao;
Outras atividades de servios;
Servios domsticos;
Organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais (CNAE,
2012).

importante dizer que esta classificao, a mais utilizada atualmente, a mesma
adotada por grandes organizaes, como a ONU, o Banco Mundial e o Fundo Monetrio
Internacional (FMI).

1.3 O setor tercirio no Mundo

A forte ligao econmica entre os setores produtivos cada vez mais forte. Percebe-
se nos ltimos anos, na economia mundial, um crescimento vertiginoso no setor de servios
decorrente, sobretudo de sua interdependncia com a produo de bens tanto nas atividades
primrias quanto na produo do setor secundrio. Esta interdependncia ocorre justamente
porque os dois primeiros setores econmicos buscam, a cada dia, uma maior especializao e
27

organizao de sua produo. E isto no acontece sem a contribuio das atividades do setor
de servios.
A necessidade da qualidade na produo faz com que, tanto a cidade quanto o campo,
busquem desesperadamente a especializao dos seus servios. Primeiro no ramo industrial
com a exigncia de mais pesquisas, financiamentos, aparelhos logsticos especializados,
desenvolvimento de softwares, etc. Depois no campo, nas atividades agropecurias com a
necessidade da qualidade de insumos, equipamentos agrcolas, servios de transportes e do
marketing para a comercializao.
Outro importante fator que favorece o crescimento do setor tercirio a rpida e fcil
absoro da mo-de-obra, que em certos perodos, se desloca dos outros setores econmicos,
vtima, muitas vezes, dos desempregos conjuntural e estrutural. A diversidade de atividades
econmicas tanta que h a real necessidade de criar outros servios que subsidiem essa
exploso econmica.
Hoje, com a inovao e o crescimento dos mercados mundiais, a grande jogada das
empresas, atualmente, , sem dvida, a terceirizao dos servios. Como descreve o Relatrio
Executivo CNC/SEBRAE (2008, p. 20): a terceirizao uma estratgia que permite a
reduo de custos e ganhos de produtividade. Recentemente as grandes empresas tem
buscado esta opo, tendo em vista a obteno acentuada de lucros atravs, no s da
terceirizao, mas da especializao dos servios tanto no seu pas de origem quanto no
exterior. Um dos servios mais abrangentes so os ligados a tecnologia da informao, pois
independem de distncias e podem ser realizados em qualquer parte do mundo.

Em grande medida, as recentes transformaes no setor tercirio [...] como o
surgimento de novos servios, o aumento de sua participao na gerao de riqueza
e emprego, e a reestruturao (e realocao) das atividades produtivas a nvel
mundial decorrem do desenvolvimento da Sociedade da Informao (ou do
Conhecimento), baseada em uma nova economia, tambm chamada Economia
Digital (ou da Informao). (CNC, SEBRAE, 2008, p. 21).

As grandes transformaes que ocorreram recentemente nas atividades do setor
tercirio, principalmente aquelas vinculadas informao, a chamada Economia Digital
permitem a percepo do recente e rpido crescimento observado, no setor, a partir das
ltimas dcadas do sculo XX.
28

1.4 O setor tercirio brasileiro

At 1930, antes da crise mundial, o setor agrcola brasileiro, baseado na economia de
exportao, era a mais importante fonte de emprego e renda no pas. Todo o crescimento que,
por ventura, viesse a se mostrar na economia do Brasil dependia exclusivamente dos
mercados exteriores, compradores dos produtos primrios brasileiros.
O aprimoramento e crescimento desse modelo exportador, com o emprego da
modernizao agrcola, acelerou, a partir de 1950, a urbanizao do pas. Que por sua vez,
desencadeou o processo de industrializao brasileira, iniciado durante e depois da grande
crise econmica de 1929.
Todo esse processo deve ser lembrado para que se possa compreender como se
desenvolveu o setor tercirio brasileiro. Como ocorre a nvel mundial, o setor de servios
brasileiro est intrinsecamente ligado e continuamente fomenta as atividades primrias e
secundrias.
Como j foi colocado, o desenvolvimento do modelo agroexportador do Brasil deu
inicio ao seu processo de urbanizao, que mais adiante impulsionou sua industrializao. No
Brasil, estes processos esto intimamente ligados, pois as indstrias s eram instaladas em
locais onde j houvesse alguma infraestrutura, oferta de mo-de-obra e mercado consumidor.
A partir de 1950 at 1980, o setor de servios brasileiro ocupou-se principalmente em
apoiar os segmentos agrcolas e principalmente os empreendimentos industriais nacionais que
surgiam a cada ano. Portanto, o desenvolvimento do setor tercirio no Brasil ocorreu
principalmente motivado por dois fatores, sempre interligados, fundamentais para o
crescimento de qualquer economia mundial: industrializao e urbanizao.
De 1950 at 1980 o setor tercirio brasileiro obteve um crescimento real mdio igual
ao crescimento mdio da economia global, fato que s mudou com a grave crise econmica
que o Brasil enfrentou no incio dos anos de 1980. Neste perodo, observava-se o avano
crescente do setor tercirio enquanto a economia nacional permanecia esttica. Durante o
perodo de recesso econmico no incio dos anos 80, enquanto o PIB brasileiro amargava
taxas negativas por alguns anos, o setor de servios continuava a apresentar taxas positivas de
crescimento, ainda que num ritmo bem menor do que nos anos anteriores (CNC/SEBRAE,
2008).
O crescimento ento no parou. Dados recentes mostram que o setor o mais
produtivo e dinmico do que se acreditava, com permanente gerao de emprego. Esse fato
devido s relevantes reformas ocorridas no setor, como a reduo do papel do estado na
29

prestao de servios importantes, como telecomunicaes, energia e transportes, que
ampliaram significativamente o mercado de servios para prestadores do setor privado
(CNC/SEBRAE, 2008, p. 23-24).
Essas reformas foram fundamentais para a consolidao econmica do setor tercirio
no pas. Dados de 2011 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) mostram a
supremacia da produo e consequentemente gerao de emprego e renda do setor. Os dados
da ltima linha, marcados de verde no quadro seguinte, mostram a distribuio, por setor
econmico, do PIB brasileiro no ano de 2011:

Quadro 1 - Contas Nacionais Trimestrais - Indicadores de Volume e Valores
Correntes

PERODO DE
COMPARAO
INDICADORES
PIB AGROPEC INDUS SERV FBCF CONS.
FAM
CONS.
GOV
4 TRI 2011/3 TRI 2010 0,3 0,9 -0,5 0,6 0,2 1,1 0,4
4 TRI 2011/4 TRI 2010 1,4 8,4 -0,4 1,4 2,0 2,1 1,3
Acum. 2011/Acum. 2010 2,7 3,9 1,6 2,7 4,7 4,1 1,9
VALORES CORRENTES
NO TRIMESTRE (R$)
1.090,0
bilhes
37,4
bilhes
252,7
bilhes
638,2
bilhes
204,7
bilhes
648,8
bilhes
264,7
bilhes
VALORES CORRENTES
NO ANO DE 2011 (R$)
4.143,0
bilhes
192,7
bilhes
972,2
bilhes
2.366,1
bilhes
798,7
bilhes
2.499,5
bilhes
856,6
bilhes
Fonte: IBGE, 2012.

Os dados do quadro consolidam a importncia do setor de servios para a atual
economia brasileira. As atividades primrias, naquele ano, representavam 5,5% do PIB
nacional. O percentual da indstria, no mesmo perodo, foi de 27,5%, enquanto que as
atividades do setor tercirio chegaram 67%. Essa imponncia mostrada nos nmeros do PIB
ocorre devido a forte dependncia econmica dos outros setores produtivos em relao ao
setor tercirio e tambm diversificao e ao grande nmero de unidades produtivas deste
setor.
Efetivamente, a capacidade do setor tercirio de gerar emprego ainda que informais
-, absorvendo a mo-de-obra liberada de outros setores da economia, mostra a importncia
fundamental desse setor para o desenvolvimento do pas (CNC/SEBRAE, 2008, p.24).
Os dados do IBGE, constantes na tabela seguinte mostram o percentual, por setor
econmico, da mo-de-obra empregada assalariada no Brasil em 2010 e salientam a
importncia do setor tercirio para a economia do pas.
30

Quadro 2 - Brasil: pessoal ocupado total e assalariado em 31.12.2010
SETOR PERCENTUAL
Primrio 1,39%
Secundrio 36,46%
Tercirio 62,15%
Fonte: IBGE, 2012.

A fora econmica do setor de servios desencadeia outros efeitos, positivos ou no,
na economia brasileira. Um exemplo claro foi, e continua sendo, a rpida e fcil absoro da
massa trabalhadora dispensada dos outros setores econmicos. Este processo acontece, s
vezes, formalmente, pelo qual o trabalhador tem todos os seus direitos garantidos. Mas, na
maioria das vezes, este emprego garantido miseravelmente, situao que obriga o
trabalhador a partir para informalidade, sobretudo, no setor tercirio.
O crescimento das atividades do setor tercirio nacional confirmado pela
urbanizao e pela industrializao brasileira, uma vez que o setor de servios bem mais
intenso e gera mais empregos nos centros urbanos.
Apesar de ser o setor que mais contribui com a economia nacional,

a participao brasileira no comrcio internacional ainda pouco expressiva [...]. O
pas importa mais servios do que exporta e so poucos os segmentos superavitrios
nos ltimos anos servios de comunicaes, aluguel de equipamentos e servios
profissionais tcnicos (CNC/SEBRAE, 2008, p.24).

Portanto, diante da grandeza do setor tercirio nacional, cabe destacar, por meio dos
estudos realizados pela Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo
juntamente com Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas, que o
crescimento deste setor no pas, em relao economia mundial, ainda no consolidado.

1.5 O setor tercirio do Nordeste

Aps um perodo de intensa estagnao econmica, principalmente nos setores
primrio e secundrio, do final do sculo XIX at a metade do sculo XX, a Regio Nordeste
vem passando por intenso processo de modernizao econmica, oriundo, sobretudo da
industrializao e urbanizao recente, que avana a passos mais rpidos nas ltimas quatro
dcadas.
31

A partir da dcada de 70, com a implantao dos plos industriais, o espao
nordestino passa a se integrar s regies mais desenvolvidas como produtor de
insumos bsicos, estabelecendo novas articulaes com os processos e com a
dinmica do pas. (LUBAMBO et al., 2012, p. 6)

Deve-se, contudo, salientar que esses processos de industrializao e consequente
urbanizao no Nordeste ocorreram principalmente pelos incentivos promovidos pelos
agentes governamentais da regio. O prprio Governo Federal criou diversos rgos e
departamentos para a promoo da diminuio das desigualdades sociais e consequente
desenvolvimento regional nordestino. Entre estes, podemos destacar como os mais atuantes, a
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) ou Agncia de
Desenvolvimento do Nordeste (ADENE), a Companhia de Desenvolvimento do Vale do Rio
So Francisco (CODEVASF), o Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS)
e o Banco do Nordeste. preciso dizer tambm que a atuao imprescindvel da iniciativa
privada tambm veio dar bons flegos economia da regio.
Com o avano dos processos de industrializao e urbanizao nordestinos, as
atividades tercirias tambm vm avanando de forma muito rpida nas ltimas dcadas e
passaram a comandar o crescimento regional.
Segundo Arajo (2000) a partir das dcadas de 70 e 80, o setor tercirio, atravs de
bens imveis e servios s empresas, atividades financeiras, produo de energia eltrica,
abastecimento de gua, servios comunitrios sociais e o comrcio, tem crescido e se
expandido no Nordeste constituindo-se dois teros do PIB regional, fruto de investimentos
diretos e indiretos, principalmente do setor pblico.
Conforme dados da SUDENE (1992), tambm o setor dos servios tem tido
desempenho bastante razovel no Nordeste, especialmente a partir da segunda metade dos
anos 80, apresentando taxas de crescimento anuais positivas e superiores mdia do Pas.
(ARAJO, 2000, p. 5).
Os dados da tabela seguinte descrevem com mais detalhes o crescimento atual deste
setor na Regio, bem como sua evoluo a partir dos anos de 1970.

Quadro 3 Nordeste: Composio Setorial do PIB (%) 1970-2009
Discriminao 1970 1980 1990 2009
Agropecuria 23 17 12 07
Indstria 27 32 33 24
Servios 50 51 55 69
PIB Total 100 100 100 100
Fonte: BNB, 2012.

32

Os dados coletados pelo Banco do Nordeste do Brasil (BNB) sobre o Produto Interno
Bruto nordestino, que permitem uma viso da trajetria da economia regional no perodo de
1970 a 2009, mostram o crescimento contnuo do setor tercirio a partir de 1970. Percebe-se,
contudo que o avano econmico do setor foi mais lento nas trs primeiras dcadas
observadas, evoluindo mais intensamente, a partir dos anos 1990, com a consolidao do
processo de urbanizao nordestino, e com os investimentos da iniciativa privada e,
sobretudo, do setor pblico nacional.
Alm da expressividade do PIB, outro fator que tambm demonstra a importncia do
setor de servios na Regio Nordeste nmero de trabalhadores ocupados assalariados. O
quadro a seguir trs os dados coletados pelo IBGE em 2010 na Regio:

Quadro 4 Nordeste: Pessoal Ocupado Assalariado
SETOR 2010
Pessoal ocupado %
Primrio 100.507 1,35
Secundrio 1.671.965 22,49
Tercirio 5.661.529 76,16
Total 7.434.000 100
Fonte: IBGE, SIDRA, 2012.

Os dados atuais, expressados em nmeros, mostram que mais de trs quartos da
populao nordestina empregada assalariada trabalha no terceiro setor econmico. Estes
dados confirmam a dinmica econmica e a capacidade empregatcia do setor, tanto da
Regio Nordeste, quanto de todo o Brasil.

1.6 As atividades tercirias piauienses

A economia piauiense se desenvolveu nas bases do setor primrio, por meio de suas
primeiras e principais atividades econmicas, o cultivo da cana-de-acar, no litoral e a
pecuria, no interior. A pecuria, alm de constituir-se em uma das principais atividades
econmicas do estado tambm contribuiu para a formao e povoamento do seu territrio,
pois era praticada prximo s margens dos rios, que eram abundantes de guas, o que deu
origem s primeiras fazendas, vilarejos, vilas e cidades (SILVA et al. 2010).
Foi exatamente na abundncia da mais importante via comercial do Piau, o Rio
Parnaba, que se desenvolveu outra atividade econmica no estado, o comrcio. A
transferncia da capital em 1852, de Oeiras para Teresina, facilitou e fortaleceu o comrcio
33

piauiense. O Velho Monge, da segunda metade o sculo XIX e incio do sculo XX, se tornou
ento a principal entrada comercial do estado transportando pessoas, mercadorias e
organizando o territrio. Silva et al. (2010, p. 37) citando Arajo (2006) confirma: Durante a
fase republicana, o extrativismo vegetal e a navegao pelo rio Parnaba tornaram-se intensos,
possibilitando o desenvolvimento do comrcio no Estado e levando progresso s cidades e
povoados localizados s margens do rio.
O comrcio piauiense foi fortalecido com a criao da Companhia de Navegao do
Rio Parnaba no final da dcada de 1850, quando vrias balsas e embarcaes particulares e
pblicas comearam a trafegar pelo Parnaba, transportando cera de carnaba e coco babau
do interior dos estados do Piau e do Maranho para o litoral, trazendo, na volta, dentre outros
produtos, querosene e sal. No inicio do sculo XX, a carne de boi, principal produto
comercializado no Estado era produzida na prpria regio.
Como a atividade comercial est estritamente ligada ao desenvolvimento das
comunicaes e dos transportes, foi somente a partir de 1920 que o rio Parnaba perde sua
importncia comercial com a chegada dos trens de ferro e dos caminhes. Estes traziam
consigo maior comodidade, lucratividade e agilidade nas atividades de transportes das
mercadorias.
O setor de servios atualmente uma atividade econmica importante para o Piau. O
grfico a seguir mostra a diviso setorial do PIB piauiense em 2009:

Grfico 1 - Participao dos Setores no Valor Adicionado do PIB Estadual - 2009

Fonte: Fundao CEPRO, 2009.

Em 2009, a participao das atividades tercirias no PIB do Estado ficou em cerca de
72,86% (R$12.390 bilhes), enquanto que a indstria representou cerca de 16,98% (R$2.888
bilhes) e o setor agropecurio apenas 10,16% (R$1.728 bilhes). Os servios de maior
34

destaque para o setor no Piau so os transportes, os correios, as telecomunicaes, os
restaurantes e a rede hoteleira (DELBONI e ROTA, 2008).
Delboni e Rota (2008) explicam que a atividade comercial tem modificado e
modernizado os grandes centros de compras do Piau e possibilitado a criao de empregos
nas cidades de Teresina, Picos, Floriano, Parnaba, Piripiri, Oeiras e Barras. O grfico
seguinte trs o comparativo da flutuao do emprego nos setores econmicos piauienses dos
anos de 2010 e 2011:

Grfico 2 - Flutuao do emprego segundo setores econmicos do Piau 2010/2011

Fonte: CEPRO, 2011, p.66.

De acordo com os dados da Fundao Centro de Pesquisas Econmicas e Sociais do
Piau (CEPRO), quanto evoluo do emprego, segundo os principais setores da economia,
nota-se que, seguindo uma tendncia j configurada no Piau, mantiveram-se em liderana,
em 2011, as atividades de comrcio e servios com 4.929 (73,65%) vagas, seguidas das
atividades industriais e construo civil com 328 (4,90%) vagas, da agropecuria com 1.101
(16,45%) vagas e de outras atividades com 334 (5%) vagas.

CAPTULO II

2 A ECONOMIA DO MUNICPIO DE BARRAS

2.1 Barras Localizao, caracterizao e breve histrico

Barras est localizada a 126 km ao norte da capital do Piau, Teresina. Possui uma rea
territorial de 1.721,586 km. Seu clima tropical submido tem durao de seis meses de
perodo seco e seis meses de chuva, as temperaturas mdias ficam entre 24C e 36C. Possui
uma vegetao formada por campos cerrados e em menor proporo a caatinga/cerrado e
cerrado/floresta. Os solos so formados por areias quartzosas distrficas associadas laterita
hidromrfica e solos aluviais eutrficos. Entre os seus principais rios e riachos cita-se os rios
Marataoan, Long e Corrente e riachos da Anta, do Poo, Santo Antnio, da Taboeirinha e das
Galinhas. (Fundao CEPRO, 2001).

Figura 1 Localizao do municpio de Barras no Estado do Piau

WIKIPDIA, 2012.
36

A caracterizao fsica da cidade, seus limites territoriais, latitude e longitude e sua
localizao de acordo com as microrregies do territrio piauiense pode ser observada por
meio do quadro a seguir:

Quadro 5 - Caracterizao fsica
DENOMINAO COORDENAO/DIVISO REGIONAL/LIMITE
Latitude 041446
Longitude 421753
Microrregio Baixo Parnaba Piauiense


Limite
Norte Batalha/Esperantina/Campo Largo do Piau
Sul Batalha/Cabeceiras do Piau/Miguel Alves
Leste Piripiri/Batalha
Oeste Miguel Alves/Nossa Senhora dos Remdios/Campo Largo do
Piau
Fonte: Fundao CEPRO, 2001.

As principais cidades limtrofes de Barras so tambm as que integram sua rea de
influncia econmica. Todos os dias dezenas de pessoas destas cidades circulam dentro da
zona urbana barrense a procura de servios bsicos e dos estabelecimentos comerciais.
Estas pessoas se deslocam para Barras por meio das principais vias de acesso cidade:
a PI 212, que liga Barras a Nossa Senhora dos Remdios; a PI 110, liga Barras a Batalha; a PI
113 que d acesso vizinha cidade de Cabeceiras e liga Barras a Teresina; e a estrada sem
pavimentao asfltica em direo a Miguel Alves. Cabe destacar que a grande maioria destas
pessoas mora nos interiores de Barras e das cidades citadas que se localizam entre uma cidade
e outra.
A cidade encontra no centro de seis barras de rios e riachos, o que deu origem ao seu
topnimo. Sua fundao ocorreu em meados do sculo XVIII, quando o Coronel Miguel
Carvalho de Aguiar, natural do Estado da Bahia, iniciou a construo da primeira capela,
dedicada a Nossa Senhora da Conceio, atualmente Padroeira da Cidade. Em 1759, o
missionrio Frei Manoel da Penha, para uns, ou o Padre Gabriel Malagrida, para outros, em
visita localidade, conseguiu com o fazendeiro Manoel da Cunha Carvalho, e alguns fiis, a
concluso da obra (IBGE, 2012).
A capela constituiu a base para a formao do ncleo populacional, desenvolvido a
partir da fazenda Buritizinho, e que, em 1809, se transformou na povoao de Barras, (com
meia dzia de casas de telha, dispersas na parte meridional) (IBGE, 2012).
37

Sempre em torno das atividades religiosas, a povoao foi se desenvolvendo; em 1815,
formaram-se as primeiras ruas, seguindo-se a criao do Distrito de Paz, a construo do novo
templo, a criao da Freguesia, a elevao categoria de Vila e, finalmente, por Decreto, a
criao da Cidade, com a denominao de Barras do Marataoan (IBGE, 2012).
No dia 20 de outubro de 1823 foi criado o distrito na regio com a denominao de
Barras. O distrito foi elevado categoria de vila com a tambm denominao de Barras, pela
lei provincial n 127, de 24 de setembro de 1841, data do aniversrio da cidade. A ento vila
s foi elevada categoria de cidade com a denominao de Barras do Marataoan, pelo decreto
n 1, de 28-12-1889. (IBGE, 2012).
Sendo a stima cidade mais populosa e com o 14 PIB do estado, 0,8% de participao
relativa no Estado, Barras referncia para muitos municpios ao seu redor. Moradores de
Cabeceiras, Boa Hora, Nossa Senhora dos Remdios, Porto e Batalha, esto comumente na
cidade em busca principalmente de servios bancrios, previdencirios, sade e educao. E
consequentemente exercem tambm influncia no comrcio barrense, quando consomem
produtos dos mais diversos tipos, tais como eletroeletrnicos, mveis, informtica e
alimentos, espalhados pelas lojas, comrcios, lanchonetes e restaurantes da cidade.

2.2 As primeiras atividades econmicas

A colonizao do estado do Piau base fundamental para a compreenso do
surgimento da maioria das cidades do Estado. A explorao econmica investida pelos
fazendeiros, com a criao de gado e a expulso dos ndios, primeiramente no litoral e depois
no interior nordestino, fizeram chegar ao local onde hoje a cidade de Barras o fazendeiro,
militar baiano, neto de portugus, Miguel de Carvalho e Aguiar, fundador da primeira fazenda
de gado em Barras. Como a criao de gado necessitava de uma vasta rea territorial e de
abundantes fontes de guas, a regio se tornou um local favorvel para a pecuria, primeira
atividade econmica do municpio (CARVALHO, 2007).
Sobre essas primeiras atividades econmicas de Barras, Fonseca Neto (1996) enfatiza
que a economia baseava-se exclusivamente na criao de gado. Posteriormente viria a
agricultura (basicamente de subsistncia), e o extrativismo vegetal, que teria na carnaba e
babau importantes fontes.
Em seguida desenvolveram-se no municpio outras atividades econmicas.
Logicamente, as atividades primrias foram as primeiras a se desenvolverem, consolidando-se
38

na agricultura, essencialmente de subsistncia, e no extrativismo vegetal da carnaba e do
babau. Tambm existia a explorao da folha de jaborandi e do buriti.

A produo de rapaduras e a de cachaa era de certo destaque. Havia tambm
a produo de peles de caprinos, ovinos, couro de boi e de animais silvestres.
Na agricultura, o cultivo era rudimentar, produzia-se milho, arroz feijo e
mandioca. A suinocultura, apesar de ser exercida rudimentarmente, era de
certo volume, sendo o municpio um grande exportador (RGO FILHO,
2007, p. 77).

Outras atividades praticadas em 1826 so tambm lembradas por Rgo Filho (2007),
quando afirma que o territrio do ento povoado de Barras compreendia vrias feitorias de
algodo, mandioca e outros gneros.
Barras tambm viu algumas pequenas indstrias no sculo XX. Assim como acontece
com a maioria das cidades piauienses, o municpio nunca se destacou neste setor, fato que se
pode constatar at os dias atuais, porm cabe destacar algumas fbricas que se instalaram na
cidade: Fbrica de Cigarros instalada em 1878, que fomentava o comrcio varejista; trs
fbricas de beneficiamento de algodo; Fbrica de sapatos de 1940, que vendia seus produtos
at para outros municpios; e a Indstria de leo Carvalho Ltda, a maior e mais importante
fbrica que existiu na cidade (RGO FILHO, 2007, p. 200-201).

2.3 O crescimento da cidade e o surgimento do comrcio local

A cidade de Barras no fugiu regra das outras cidades piauienses, originando-se s
margens dos rios da regio. As primeiras capelas, currais e pequenos comrcios se
desenvolviam entre a mata virgem, chapadas e sobre as ribeiras do Rio Marataoan.
Em 1749, o Coronel Miguel Carvalho de Aguiar, fazendeiro baiano do lugarejo
comeou a construo de uma capela em homenagem a Nossa Senhora da Conceio. Mas
no pde concluir a obra, vindo a falecer anos mais tarde, deixando seu sobrinho, Manuel da
Cunha Carvalho, com todos os seus bens. Este concluiu a capela com a ajuda da populao
local sob as recomendaes do padre Gabriel Malagrida.
Com a pequena igreja construda, o lugar, em seu entorno tambm comeou a se
organizar. Em 1804, j existiam na localidade algumas casas de telha e vrias de palha
(RGO FILHO, 2007, p, 35). Em 1809, a povoao de Barras j podia ser vista de longe pela
sua pequena organizao urbana. Sob a liderana de Francisco Borges Leal j existia um
39

arruamento de vrias casas, e havia tambm um certo desenvolvimento da povoao (RGO
FILHO, 2007, p, 36).
Com o desenvolvimento do povoado e a acomodao da populao no espao que se
construa, surgia naquele local, alm das atividades rurais da agricultura e criao de gado, o
comrcio, que tambm se constitua em uma das primeiras atividades econmicas da futura
cidade de Barras do Maratahoan. Entende-se isso quando da elevao da Vila de Barras
categoria de cidade em 1889, que considerava o desenvolvimento do comrcio, da indstria e
da populao como fator preponderante: Barras despontava como movimentado centro de
trocas e negcios. Ao receber o foro de vila, em 1841, dispunha de 107 casas de telha e 9 mil
habitantes (CARVALHO, 2007, p. 98).
O comrcio de Barras desenvolvia-se muito bem, enquanto freguesia, chegando a
vender produtos para fora do Piau, o que se pode provar pela transcrio das palavras de Jos
Martins Pereira apud RGO FILHO (2007, p. 49): A Freguesia das Barras tem uma
populao de 9.000 almas, que se dedica lavoura de algodo e criao de gado. Exporta
muito algodo, sola curtida e couros para o Maranho.
O crescimento da zona urbana barrense foi razoavelmente lento. O que se sabe que j
na dcada de 1970, esta era formada apenas de 13 ruas, pavimentadas em 1951, e dos bairros
Riachinho e Boa Vista.
Segundo Rgo Filho (2007) as atividades comerciais do municpio se propagavam
com a criao do seu primeiro mercado pblico localizado na Rua Gervsio Pires. Em 1941,
foi inaugurado o novo Mercado Pblico Municipal, localizado na Praa do Mercado.
Como no existia outra atividade econmica no municpio, Rgo Filho (2007),
afirmou que depois da agropecuria, o comercio foi o setor de maior destaque e
desenvolvimento. A histria barrense conta que em todo o municpio havia vrios
estabelecimentos comerciais, porm os da zona urbana, logicamente, eram os de maior
destaque.
Cabe destacar alguns destes pontos comerciais e bares registrados at a dcada de
1970: loja A Salvao, localizada na Praa do Mercado; loja A Vencedora; loja A
Protetora; loja A Favorita; Casa 450; Casa Barros, localizada na praa da matriz; Loja do
seu Joo Biata, que vendia tambm para outros municpios; Loja Maratahoan, de propriedade
do senhor Dico Gonalves; Loja da Esplanada, do senhor Raimundo Ucha; Farmcia do Seu
Juca, localizada na Rua Grande, hoje Rua General Taumaturgo de Azevedo; A Cubana, bar
localizado na sada de Barras para Teresina; Bar do Chico Correia, frequentado pelos
jogadores de sinuca e bilhar (RGO FILHO, 2007, p. 195-199).
40

2.4 Atividades econmicas barrenses atuais setores primrio e secundrio

As principais atividades desenvolvidas na cidade de Barras distribuem-se por todos os
setores econmicos produtivos. Os dados do Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados (CAGED, 2012) e da Secretaria de Estado da Fazenda do Piau em Barras
apontam 08 estabelecimentos empresariais e 30 empregos formais no setor agropecurio. No
setor secundrio o destaque se mostra nas indstrias de transformao e na construo civil.
No setor primrio destacam-se a pecuria, as lavouras permanente e temporria, a extrao
vegetal e a silvicultura.
Os quadros a seguir registram os dados coletados pelo IBGE (2010) e pelo CAGED
(2012) sobre a pecuria, a lavoura temporria e permanente, a extrao vegetal, a silvicultura
e a composio da produo industrial barrense:

Quadro 6 Barras: Pecuria 2010
DESCRIO QUANTIDADE UNIDADE
Bovinos - efetivo dos rebanhos 18930 Cabeas
Equinos - efetivo dos rebanhos 1955 Cabeas
Bubalinos - efetivo dos rebanhos 27 Cabeas
Asininos - efetivo dos rebanhos 761 Cabeas
Muares - efetivo dos rebanhos 291 Cabeas
Sunos - efetivo dos rebanhos 24271 Cabeas
Caprinos - efetivo dos rebanhos 24169 Cabeas
Ovinos - efetivo dos rebanhos 6850 Cabeas
Galos, frangas, frangos e pintos - efetivo dos rebanhos 83442 Cabeas
Galinhas - efetivo dos rebanhos 35759 Cabeas
Vacas ordenhadas quantidade 1183 Cabeas
Leite de vaca - produo quantidade 1301 Mil litros
Ovos de galinha - produo quantidade 142 Mil dzias
Fonte: IBGE, Produo da Pecuria Municipal 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011.

Na pecuria observa-se a criao de vrios tipos de rebanhos, alm de atividades
ligadas a essas criaes como a ordenha de vacas leiteiras com produo de leite e a produo
de ovos de galinha. Destacam-se aqui, pela expressiva quantidade de cabeas, os rebanhos
sunos, caprinos e bovinos, alm da criao de aves em geral.
41

Quadro 7 Barras: Lavoura permanente 2010
DESCRIO VALOR UNIDADE
Banana (cacho) - Quantidade produzida 87 Tonelada
Banana (cacho) - Valor da produo 40 Mil reais
Castanha de caju - Quantidade produzida 30 Toneladas
Castanha de caju - Valor da produo 23 Mil reais
Coco-da-baa - Quantidade produzida 72 Mil frutos
Coco-da-baa - Valor da produo 33 Mil reais
Laranja - Quantidade produzida 126 Toneladas
Laranja - Valor da produo 44 Mil reais
Manga - Quantidade produzida 520 Toneladas
Manga - Valor da produo 156 Mil reais
Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011.

A lavoura de permanente de Barras reduz-se a produtos e frutos tpicos do clima local,
como a castanha de caju, a banana, a manga a laranja e o coco-da-baa (coco da praia). Citar-
se a manga como o fruto de maior rendimento (R$156.000 em 2010) e maior produo do
municpio.

Quadro 8 Barras: Lavoura temporria 2010
DESCRIO VALOR UNIDADE
Arroz (em casca) - Quantidade produzida 755 Toneladas
Arroz (em casca) - Valor da produo 428 Mil reais
Cana-de-acar - Quantidade produzida 7200 Toneladas
Cana-de-acar - Valor da produo 360 Mil reais
Fava (em gro) - Quantidade produzida 2 Toneladas
Fava (em gro) - Valor da produo 5 Mil reais
Feijo (em gro) - Quantidade produzida 98 Toneladas
Feijo (em gro) - Valor da produo 221 Mil reais
Mandioca - Quantidade produzida 4550 Toneladas
Mandioca - Valor da produo 546 Mil reais
Melancia - Quantidade produzida 9000 Toneladas
Melancia - Valor da produo 2.970 Mil reais
Milho (em gro) - Quantidade produzida 278 Toneladas
Milho (em gro) - Valor da produo 139 Mil reais

Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011.

Os produtos da lavoura temporria barrense so o arroz, a cana-de-acar, a fava, o
feijo, a mandioca, o milho e a melancia. Cabe destaque para a melancia com uma produo
de 9.000 toneladas e um rendimento anual (2010) de R$ 2.970.000.
42

Quadro 9 Barras: Extrao vegetal e da silvicultura 2010
Fonte: IBGE, Produo da Extrao Vegetal e da Silvicultura 2010. Rio de Janeiro, 2011.

Entre os produtos da extrao vegetal barrense merece destaque a amndoa do coco
babau com um rendimento anual (2010) de R$ 943.000,00 reais. Destaca-se aqui a grande
quantidade de madeira extrada para a produo de toras, carvo e lenha.

Quadro 10 Composio da produo industrial barrense at 2012
SUBSETORES ESTABELECIMENTOS
EMPRESARIAIS
EMPREGOS
FORMAIS
Indstria de produtos minerais no
metlicos
06 51
Indstria metalrgica 07 20
Indstria de madeira e mobilirio 02 14
Indstria qumica de produtos
farmacuticos e veterinrios
02 00
Indstria txtil do vesturio e artefatos de
tecidos
03 00
Indstria de produtos alimentcios, bebidas
e lcool
07 15
Servios industriais de utilidade pblica 02 10
Construo civil 23 09
Total 52 119
Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do CAGED, 2012.
DESCRIO VALOR UNIDADE
Ceras - carnaba - p - quantidade produzida 94 Tonelada
Ceras - carnaba - p - valor da produo 449 Mil reais
Madeiras - carvo vegetal - quantidade produzida 113 Tonelada
Madeiras - carvo vegetal - valor da produo 34 Mil reais
Madeiras - lenha - quantidade produzida 7300 Metro cbico
Madeiras - lenha - valor da produo 88 Mil reais
Madeiras - madeira em tora - quantidade produzida 340 Metro cbico
Madeiras - madeira em tora - valor da produo 28 Mil reais
Oleaginosos - babau - amndoa - quantidade produzida 820 Tonelada
Oleaginosos - babau - amndoa - valor da produo 943 Mil reais
Oleaginosos - tucum - amndoa - quantidade produzida 29 Tonelada
Oleaginosos - tucum - amndoa - valor da produo 21 Mil reais
43

O setor secundrio do municpio, como j foi dito, no forte economicamente, e em
razo disso, o que menos contribui com o PIB barrense. Destaque para a construo civil,
que atualmente emprega muitos trabalhadores, ainda que de modo informal, impulsionada
pelo acentuado crescimento da zona urbana da cidade.
Contudo, observa-se, a partir dos dados presentes no quadro, que h, na cidade, a
produo de mveis, produtos farmacuticos e veterinrios, roupas e outros utenslios de
tecidos, bebidas e alimentos.
Convm salientar a importncia do setor em relao s indstrias de produtos minerais
no metlicos com 06 estabelecimentos empresariais e 51 empregos formais atualmente. A
expressividade deste subsetor so os empreendimentos de cermicas, que empregam muitos
trabalhadores na fabricao de telhas e tijolos.

CAPITULO III

3 SETOR TERCIRIO EM BARRAS

3.1 Fatores determinantes do setor tercirio local

A produo econmica, no algo esttico, pelo contrrio, completamente dinmico,
pois depende de fatores humanos, como a prpria populao, o seu modo de vida, suas
atividades, e de fatores fsicos como clima, relevo e a hidrografia.
Observa-se ento que vrias cidades se destacam em atividades ligadas a um
determinado setor em detrimento dos outros. Percebe-se tambm esta situao na cidade de
Barras. Nela, o setor tercirio muito mais expressivo do que qualquer outro, como acontece
na maioria das cidades brasileiras. Esta expressividade se destaca tanto no PIB quanto na
gerao de empregos e na vida urbana diria.
A movimentao de pessoas e de veculos na cidade j est mudando as caractersticas
do seu trnsito, principalmente no comeo da manh, ao meio dia e tarde, horrios em que
as pessoas se deslocam para o trabalho, para o almoo e para voltar para casa,
respectivamente. Essa situao mostra que a populao urbana tem crescido bastante e que
grande o nmero de pessoas que circulam diariamente pelas ruas da cidade.
Para o entendimento do que est acontecendo com o processo econmico e produtivo
da cidade de Barras imprescindvel observar o que disse Anita Kon sobre a economia das
cidades dizendo que: para sair de um passado agrrio para um futuro industrial, necessrio
que esta economia passe inicialmente por uma concentrao de pessoas e atividades nas
cidades (KON, 1992, p.32).
Portanto entende-se que os nmeros do censo realizado pelo IBGE em 2010 indicam
essa constante mudana. Barras ainda uma cidade de populao rural, onde dos 44.850
habitantes, 22.724 (50,7%) moravam na zona rural e 22.126 habitantes residiam na zona
urbana. Apesar de ainda ser uma cidade de populao rural, Barras tem alcanado seu mais
alto nvel de urbanizao, 49,3%, com praticamente metade de seus moradores residentes na
zona urbana do municpio.
A comparao com o censo do IBGE de 2000 mostra esta mudana no perfil
populacional do municpio. Naquele ano Barras tinha 40.891 habitantes com 54% (22.082) de
sua populao morando no campo e 18.809 pessoas residindo na cidade, constituindo uma
taxa de urbanizao de 46%.
45

Os dados da tabela seguinte salientam a evoluo demogrfica e a taxa de urbanizao
de Barras de 1991 at 2010:

*Tabela 1 Evoluo demogrfica e taxas de urbanizao barrense
ANO POPULAO % - URBANIZAO
1991 **50.151 28,8
2000 40.891 46
2007 43.328 -
2010 44.850 49,3
Fonte: IBGE, 2012.
* Tabela elaborada a partir de dados da Fundao CEPRO (2010, 2012).
** Dados obtidos antes do desmembramento das cidades de Cabeceiras (1992) e Boa Hora (1994).

Esse aumento da populao urbana, observado nos ltimos 20 anos, condio
determinante para o desenvolvimento do setor tercirio local. A grande quantidade de pessoas
circulando todos os dias nas ruas da cidade fator de atrao de investimentos das empresas
de servios especficos e diversificados. O setor de servios, mais do que qualquer outro,
depende de um grande nmero de pessoas para se desenvolver.
Outro determinante para o desenvolvimento do setor de servios em Barras a falta ou
a ineficincia de investimentos e modernizao das atividades agropecurias e industriais no
municpio. Todos os assentamentos rurais barrenses que surgiram a partir do ano 2000
tiveram investimentos macios por parte do Governo Federal tanto em treinamento humano
quanto em mquinas ou dinheiro. Tudo isso, porm no facilitou a vida no campo fazendo
com que muitas famlias fixassem residncia na zona urbana e muitos pais de famlia
buscassem trabalho fora do Estado. Os que no procuram a migrao se adaptam a atividades
tercirias informais ou tendem a se contentar com empregos oferecidos pela administrao
pblica no municpio.
As atividades industriais da cidade tambm no oferecem muitas oportunidades de
trabalho. Inclusive, o setor que menos contribui com PIB municipal. Os poucos
estabelecimentos empregam pequena quantidade de pessoas justamente por sua pouca
expressividade e incapacidade de gerar lucros.
Nos ltimos anos o municpio passou a receber cada vez mais pessoas da zona rural e
das cidades vizinhas de Cabeceiras, Batalha, Boa Hora, Porto e Nossa Senhora dos Remdios.
Essas cidades exercem pouca influncia econmica sobre os territrios dos seus municpios e
dependem significativamente de servios essenciais encontrados em Barras, tais como sade,
46

educao (ensino superior), previdncia e bancos. Como um importante centro econmico do
Territrio dos Cocais, Barras se destaca no s pela referncia no comrcio varejista, mas
principalmente por oferecer servios pblicos, executados pela prefeitura local ou pelos
rgos dos Governos Estadual e Federal.

3.2 Composio do setor tercirio barrense

O setor tercirio barrense composto por diversos tipos de atividades pessoais e
tcnicas, individuais e coletivas, envolvendo as mais diversas necessidades da populao local
e dos municpios vizinhos. Entre as principais atividades do setor tercirio barrense,
destacam-se o comrcio e administrao pblica, os mais desenvolvidos na cidade, os
estabelecimentos privados e pblicos de sade e educao e os empreendimentos referentes
ao alojamento e alimentao, tais como hotis, restaurantes e lanchonetes.
De acordo com os dados de 2012 do CAGED (Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados), a cidade de Barras tem 547 estabelecimentos empresariais, sendo 487
somente com atividades do setor tercirio. Os demais dados sobre o setor tercirio barrense
constam no quadro a seguir:

Quadro 11 - Composio e estabelecimentos do setor tercirio barrense
SUBSETORES ESTABELECIMENTOS
Comrcio varejista 308
Comrcio atacadista 02
Instituies de crdito, seguros e capitalizao 03
Comrcio e administrao de imveis, valores imobilirios,
servios tcnicos, etc.
08
Transportes e telecomunicaes 11
Alojamento e alimentao 135
Servios de sade 11
Ensino 07
Administrao pblica 02
Total 487
Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do CAGED, 2012.

A tabela acima, elaborada a partir dos dados do Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados mostra as atividades tercirias de destaque na cidade de Barras.
O comrcio predominantemente a atividade econmica mais praticada na cidade
com 310 estabelecimentos, cerca de 63,65% dos registros coletados. Esse subsetor tambm
responsvel pela maioria dos empreendimentos informais do municpio. A atividade
47

comercial barrense, como j foi dito, fortalecida pela grande quantidade de pessoas da zona
urbana e rural e das outras cidades vizinhas que se deslocam para Barras cotidianamente em
busca de servios bsicos pblicos e privados das reas de sade, previdncia, bancria e
educao.
Voluntaria ou involuntariamente essas pessoas, ao buscarem a prestao dos servios,
acabam comprando no s alimentos nos comrcios e lanchonetes da cidade, mas tambm
roupas, calados, mveis, produtos de informtica, celulares e eletroeletrnicos que possam
satisfazer suas necessidades.
As atividades tercirias da cidade abrangem tambm o setor de transportes,
caracterizado basicamente por empresas de nibus e micro-nibus, em sua maioria. A partir
das 04h30min esses veculos saem de Barras em direo a Cristalndia, Teresina, Parnaba,
Piripiri, Campo Maior, Jos de Freitas, Porto, Luzilndia, Batalha, Esperantina, Piracuruca e
So Jos do Divino passando por diversos outros municpios do Piau. Da mesma forma,
intenso o fluxo de veculos chegando ao Terminal Rodovirio Toinho Carvalho durante todo
o dia se estendendo at s 23h:00min. Muitas empresas fazem viagens para outras cidades de
outros Estados, tais como Braslia, Goinia, So Paulo e Rio de Janeiro, alm daquelas de
menor porte que viajam somente para os interiores do municpio.
Compe tambm o setor tercirio barrense a rede bancria, que por sua vez,
composta por trs estabelecimentos conhecidos por todos os moradores de Barras, o Banco do
Brasil, o Bradesco e a Caixa Econmica Federal.
Fator de visvel benefcio populacional, a instalao da Caixa Econmica, em
Dezembro de 2010, em Barras, significou um enorme avano nos servios locais, impedindo
que milhares de pessoas da cidade e de cidades vizinhas se desloquem a Campo Maior ou a
Piripiri a fim de serem atendidas pelos servios do banco, principalmente os tradicionalmente
conhecidos como o Programa Bolsa Famlia, Abono Salarial, Fundo de Garantia de Tempo de
Servio (FGTS), Programa de Integrao Social (PIS) e o Seguro-Desemprego. A expectativa
da Superintendncia Nacional de Gesto do Atendimento e Distribuio da Caixa de que a
unidade de Barras alcance a populao do Baixo Parnaba, de aproximadamente 200 mil
habitantes, dos seguintes municpios: Joaquim Pires, Matias Olmpio, Luzilndia, Madeiro,
Morro do Chapu, Joca Marques, So Joo do Arraial, Esperantina, Batalha, Campo Largo do
Piau, Porto, Nossa Senhora dos Remdios e Cabeceiras.
O Bradesco foi mais uma instituio instalada na cidade, em Novembro de 2011.
Atuando em todos os segmentos, como crdito pessoal, imobilirio, consignado, rural,
48

industrial, campo e comercial o banco proporcionou mais uma opo de instituio financeira
para os moradores da regio de Barras.
O Banco do Brasil S/A a instituio financeira mais velha atuando na cidade. A
agncia foi fundada em 14 de Abril de 1980 (RGO FILHO, 2007, p. 109) e, desde aquela
data, vem servindo seus clientes com os mais variados tipos de servios, desde os mais
simples como concesso de crditos, emprstimos, aplicaes na poupana, abertura e
movimentao de contas at os mais complexos como seguros e financiamentos.
A Previdncia Social outro subsetor que tambm integra as atividades de servios
em Barras. Inaugurada em 18 de Novembro de 2005 a agncia do Instituto Nacional do
Seguro Social (INSS) contribui significativamente para o incremento na economia barrense,
uma vez que atende a quase 200.000 pessoas vindas dos vrios municpios circunvizinhos a
Barras.

Fotografia 1 Principais instituies bancrias de Barras - PI

Fonte: 180graus, 2012.

Deste modo observa-se que tanto a instalao da Caixa Econmica Federal quanto da
agncia do INSS, impediu que muitas pessoas se deslocassem vrios quilmetros com destino
a Campo Maior, Piripiri ou Teresina na busca pelos servios destas instituies. A partir da
existncia destas duas agncias de servios federais em seu territrio, Barras se torna, de fato,
um grande plo do Territrio dos Cocais.
Por ser uma cidade importante, Barras se destaca tambm, na rea da educao, pela
atuao de dois ncleos de influncia na regio, a 2 Gerncia Regional de Educao (GRE) e
a Universidade Estadual do Piau (UESPI). Barras, Batalha, Boa Hora, Cabeceiras do Piau,
Campo Largo do Piau, Esperantina, Joaquim Pires, Joca Marques, Luzilndia, Madeiro,
49

Matias Olmpio, Morro do Chapu, Nossa Senhora Dos Remdios, Porto e So Joo do
Arraial so os municpios jurisdicionados pela 2 Gerncia Regional de Educao.
J a UESPI em Barras recebe 108 alunos das cidades de Aroazes (01), Campo Maior
(04), So Joo do Arraial (05), Jos de Freitas (19), Boa Hora (06), Batalha (10), Cabeceiras
(38), Porto (19) e Esperantina (06). O Campus Rio Marataoan em Barras disponibiliza 08
cursos diferentes, a maioria de licenciaturas, para os discentes de Barras e outras 09 cidades
circunvizinhas, num total de 495 alunos, sendo 387 de Barras e 108 das outras cidades.
Os alunos matriculados no ensino regular esto distribudos nos cursos de Licenciatura
em Geografia, Histria, Pedagogia e Cincias Contbeis. J os cursos do Plano Nacional de
Formao de Professores da Educao Bsica (PARFOR) so as licenciaturas em Histria,
Espanhol, Matemtica, Pedagogia, Educao Fsica e Fsica.
Outro subsetor que vem se destacando na cidade de Barras o turismo. Existe, porm
a dificuldade de se mensurar esse crescimento por que essas atividades so desenvolvidas
apenas em pocas de grande movimento populacional como o natal, rveillon, carnaval,
semana santa e os festejos de Nossa Senhora da Conceio. Porm, ainda que no se possa
medir atravs de nmeros, o fluxo de pessoas e automveis e o nmero de estabelecimentos
que promovem festas e atividades de lazer nesses perodos deixa evidente a importncia e as
tendncias de crescimento desse setor para a economia da cidade de Barras.
Contudo os turistas que tradicionalmente visitam a cidade encontram dentro da zona
urbana do municpio uma variedade de servios especficos caractersticos dos perodos de
festividade local. Existem sete hotis, vinte restaurantes e churrascarias, dez lanchonetes, seis
postos de combustveis, quatro motis localizados nas trs sadas da cidade. Barras conta
ainda com um ponto de txi e outro de mototaxistas, localizados no Terminal Rodovirio
Toinho Carvalho. Alm dos tipos de estabelecimentos citados, encontram-se ainda clubes
sociais para festas particulares e shows, reas de lazer e banhos margem dos rios Marataoan
e Long. Como pontos tursticos, podem ser encontrados na cidade: lagos, cachoeiras, um
stio arqueolgico e a famosa Ilha dos Amores (Pesquisa realizada pelo autor na Prefeitura
Municipal de Barras - PMB, 2012).

3.3 A mo de obra empregada no setor tercirio

A mo de obra empregada formalmente no terceiro setor da cidade de Barras est
distribuda por todos os segmentos tercirios estabelecidos no Cadastro Geral de Empregados
e Desempregados CAGED:
50

Quadro 12 Atividades e empregos formais do setor tercirio barrense
SUBSETORES EMPREGOS
FORMAIS
Comrcio varejista 656
Comrcio atacadista 01
Instituies de crdito, seguros e capitalizao 23
Comrcio e administrao de imveis, valores imobilirios,
servios tcnicos, etc.
07
Transportes e telecomunicaes 13
Alojamento e alimentao 39
Servios de sade 19
Ensino 45
Administrao pblica 1138
Total 1941
Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados do CAGED, 2012.

Os dados coletados por meio do CAGED e da Prefeitura Municipal de Barras (2012)
mostram que 33,79% dos empregados formais do municpio trabalham no comrcio.
Evidenciam ainda um dado bastante interessante e j conhecido por todos, 58,62% dos
trabalhadores tercirios barrenses so servidores pblicos. Essas duas atividades juntas
somam 92,41% da massa trabalhadora barrense.

3.4 A renda local do setor tercirio

Antes da anlise dos dados coletados pelo IBGE em 2009 imprescindvel observar os
dados tambm coletados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica no perodo de
1999 a 2008, referente participao do terceiro setor no PIB do municpio de Barras.

Quadro 13 - Evoluo da participao do setor tercirio no PIB barrense (1999 a 2008)
ANO Valor adicionado bruto (Mil Reais) Participao do valor adicionado bruto
(Percentual)
1999 31.778 75,15
2000 33.354 72,60
2001 39.189 67,84
2002 45.433 76,80
2003 47.612 70,54
2004 57.344 71,19
2005 67.419 75,02
2006 72.708 75,83
2007 88.439 77,95
2008 97.879 77,65
Fonte: IBGE, em parceria com os rgos Estaduais de Estatstica, Secretarias Estaduais de Governo e
Superintendncia da Zona Franca de Manaus SUFRAMA, 2012.
51

Com exceo do ano de 2001, os nmeros referentes participao do setor tercirio
no Produto Interno Bruto barrense sempre apontaram taxas percentuais superiores a 70% no
perodo considerado, demonstrando assim, a superioridade econmica desse setor em relao
aos demais. A tabela tambm evidencia a tendncia de estabilidade econmica do setor, que
no obteve um crescimento significativo, tampouco mostrou quedas percentuais
considerveis.
Os dados do grfico abaixo apontam a expressividade econmica atual do setor
tercirio do municpio de Barras, considerando os ltimos dados coletados pelo IBGE em
2009:
Grfico 3 PIB barrense em 2009

Fonte: IBGE, em parceria com os rgos Estaduais de Estatstica, Secretarias Estaduais de Governo e
Superintendncia da Zona Franca de Manaus SUFRAMA.

Em 2009 o IBGE registrou o PIB de Barras com um valor aproximado de R$
152.935.000,00. Desse montante R$ 114.850.000,00 ou 75,10% compreende o setor tercirio.
Enquanto que o setor primrio compe 12,55% e o setor secundrio 7,76% do PIB municipal.
Os impostos chegaram a R$ 7.023.000,00, representando um percentual de 4,59% do Produto
Interno Bruto da cidade.

3.5 As novas tendncias locais

As atividades tercirias esto em franco crescimento e mostram-se cada vez mais
dinmicas e em processo de evoluo. Todas as novas tecnologias j implantadas e que
vierem a ser implantadas nos setores primrio e secundrio devem passar pela produo
terciria.
52

O terceiro setor econmico barrense, como j foi mostrado, o maior e o mais
produtivo, impulsionando mais de 75% do PIB municipal e empregando a maior parte da
populao assalariada, e seguindo a tendncia atual dever crescer muito mais do que os
outros setores.
O destaque mostrado nos subsetores do comrcio e da administrao pblica evidencia
o perfil setorial da cidade e salienta o crescimento condicionado do setor tercirio local.
Enquanto o setor primrio no se mostra produtivo, no momento em que expulsa a mo-de-
obra desempregada e desqualificada para a zona urbana, o setor secundrio tambm no tem
mostrado tendncias de crescimento. O resultado o crescimento formal e informal do setor
de servios, que recebe toda essa massa trabalhadora.
Apesar de pouco estruturado e das reais necessidades de investimentos a tendncia
que o setor cresa mais ainda, empregando, como sempre, a maior parcela da Populao
Economicamente Ativa e desenvolva-se, melhorando em alguns pontos importantes.
Considerando a possibilidade do emprego de muito mais pessoas o que se observa do
setor tercirio local a procura, por parte dos empregadores, de mo-de-obra mais qualificada
e dinmica, o que aumentar a competitividade dos empreendimentos. Pois o que se observa
atualmente um perfil de clientes muito mais exigentes, no s na qualidade do produto que
quer comprar, mas principalmente no atendimento a ele prestado.
Essas exigncias tendem a mudar tambm o perfil dos empreendimentos, que mais
frequentemente esto adequando-se formalizao e procurando servios terceirizados
especializados, tais como a segurana fsica do estabelecimento, por meio de empresas de
seguros e sistemas de vigilncia.
A formalizao das atividades produtivas tercirias mostra-se, de igual modo, no
emprego de novas tecnologias adotadas pelos empresrios locais. No difcil ver,
principalmente nas lojas de mveis e variedades da cidade, o uso da informatizao para o
controle das vendas, o cadastramento de produtos e a emisso de notas fiscais. Muitas lojas
tambm dispem de equipamentos para a realizao de pagamentos por meio eletrnico. H
ainda a disponibilizao, por parte de alguns bancos da cidade, de caixas eletrnicos ou de
pequenos postos de atendimentos para que o cliente realize saques, pague suas contas, realize
depsitos, etc.
53

Outra forma de atender s exigncias dos clientes a segmentao dos mercados
locais. Ainda que no exista a separao fsica de produtos por diferentes lojas, h uma
preocupao mais acentuada em atender bem o consumidor por meio de propagandas e
atendimentos especficos. Os novos empresrios tendem a adotar estratgias de marketing
personalizadas para cada tipo de clientes, ainda que de forma implcita na propaganda de cada
vendedor.
O que se percebe uma tendncia de desenvolvimento, nada modesto, das atividades
tercirias barrenses. E, empreendimentos de repercusso municipal e regional, instalados ou
em processo de instalao na cidade, tais como a 3 Companhia de Polcia Militar-PI, a
construo de pequenos shoppings centers, lojas comerciais, clnicas especializadas,
estabelecimentos educacionais privados, apartamentos para venda e aluguel, etc., tm
mostrado a evoluo e a importncia desse setor para a economia local.
CAPTULO IV

4 METODOLOGIA

Barros e Lehfeld (2010, p. 30) afirmaram que pesquisa: a explorao, a aquisio
e o procedimento sistemtico que tem por objetivo descobrir, explicar e compreender os
fatos que esto inseridos ou que compem uma determinada realidade. Para Lakatos e
Marconi (2003, p. 155), pesquisa um procedimento formal, com mtodo de pensamento
reflexivo, que requer um tratamento cientfico e se constitui no caminho para conhecer a
realidade ou para descobrir verdades parciais.
De todo modo, o conceito de pesquisa, na viso dos autores citados acima sempre est
ligado s palavras realidade, verdade, sistemtica e cientifica, consolidando a ideia geral que
se tem que afirma ser a pesquisa a busca pela verdade atravs de mtodos cientficos.

4.1 Tipos de pesquisa

O desenvolvimento desta pesquisa, quanto aos procedimentos, consistiu inicialmente
em um estudo exploratrio de documentos primrios baseado em fontes escritas ou no e do
levantamento bibliogrfico de literaturas (fontes secundrias), para o conhecimento de
opinies de autores sobre o tema, numa abordagem inicialmente global delimitando-se ao
local especfico. Neste momento fez-se necessrio trabalhar sob o embasamento de autores
clssicos e renomados diante do tema da pesquisa, entre eles, cita-se Kon (1999), Meirelles
(2006) e Melo (1997).
A pesquisa foi realizada em carter exploratrio e descritivo procurando-se conhecer o
perfil das atividades tercirias da cidade descrevendo suas especificidades, suas bases
fundamentais, suas potencialidades e pontos crticos.
O mtodo cientfico utilizado na busca da resoluo do problema o dedutivo e a
abordagem empregada a qualitativa, tendo em vista que o objetivo da pesquisa interpretar
dados e descrever a complexidade do problema proposto (SOARES, 2003).

4.2 Os sujeitos da pesquisa

A pesquisa foi realizada por meio de coleta de dados nos rgos pblicos (IBGE,
CAGED, SEFAZ-PI, Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, Prefeitura Municipal de
55

Barras e UESPI), onde se encontram os dados sociais e econmicos do municpio de Barras, e
de entrevistas com 27 empreendedores pertencentes ao setor tercirio local. Estes ltimos
correspondem a 5,5% dos empreendedores formais das atividades tercirias de Barras,
escolhidos entre os estabelecimentos localizados no centro comercial e geogrfico da cidade,
por ser, esta regio e seus arredores, a rea onde as atividades econmicas so mais intensas.

4.3 Procedimentos utilizados na coleta de dados

A pesquisa se desenvolveu por meio de visitas a rgos integrantes do setor
competente, o desenvolvimento de uma entrevista padronizada atravs de um questionrio
com perguntas abertas e fechadas e a observao sistematizada na rea de estudo com a
utilizao de registros escritos e visuais para comprovao das atividades econmicas
tercirias ali desenvolvidas.

4.4 Apresentao e anlise dos resultados

Neste item apresentam-se os resultados da coleta de dados no Centro e nos bairros
Xique-Xique e Ftima, reas de grande concentrao de estabelecimentos do setor tercirio da
cidade de Barras, onde foi realizada a entrevista com vrios empreendedores, promovendo-se
com isso, a constatao da prtica econmica e a anlise da situao vivenciada pelos
entrevistados, mediante a abordagem de parcela da populao empresria.

Grfico 04 Grau de escolaridade dos representantes do setor tercirio barrense em
outubro de 2012

Fonte: Pesquisa direta realizada em outubro de 2012.

O grfico 04 mostra que 81% dos empresrios entrevistados possuem o Ensino Mdio
ou Superior. Enquanto que os empresrios de nvel fundamental e sem escolaridade no
56

passam de 20%. O que revela um perfil de empreendedores, em tese, capacitados para o
exerccio de suas atividades, embora revele tambm que quase a metade dos entrevistados
possua apenas o ensino mdio.

Grfico 05 Tipos de atividades tercirias desenvolvidas na cidade de Barras PI em
outubro de 2012

Fonte: Pesquisa direta realizada em outubro de 2012.

O grfico 05 mostra que 77% dos estabelecimentos entrevistados esto inseridos nas
atividades comerciais, confirmando os dados atuais do CAGED disponveis nesta pesquisa,
colocando na segunda posio os servios tcnicos e pessoais com 11%. So os servios
pessoais e sociais, classificados assim pela CNC junto com o SEBRAE, os mais presentes no
setor local. Os dados evidenciam ainda a superioridade do comrcio diante das atividades de
alojamento e alimentao, instituies de crditos e seguros e do ensino privado que, apesar
de estarem crescendo na cidade, ainda esto longe de acompanharem o consolidado
crescimento das atividades de compra e venda. As atividades do setor imobilirio, tranportes e
telecomunicaes e servios de sade no foram citadas na referida pesquisa.

Grfico 06 Tempo de atuao dos empreendimentos do setor tercirio na cidade de
Barras PI

Fonte: Pesquisa direta realizada em outubro de 2012.
57

Atravs dos dados do grfico 06 observa-se que quase a metade (44%) das empresas
pesquisadas foi instalada na cidade h mais de 10 anos e concomitantemente a outra metade
(56%) a menos de 10 anos. Esses nmeros revelam uma dinmica interessante na economia
local: a consolidao dos estabelecimentos tradicionais e a rpida adequao ao mercado dos
novos empreendimentos que a cada ano iniciam suas atividades. A presena macia destas
atividades na economia de Barras importante, pois indica, de acordo com Kon (1999), o
grau da economia de uma cidade.

Grfico 07 Situao cadastral dos estabelecimentos do setor tercirio barrense em
outubro de 2012

Fonte: Pesquisa direta realizada em outubro de 2012.

O grfico 07 evidencia um novo perfil para a economia barrense, o registro de suas
atividades. Os dados coletados mostram que 93% dos empreendimentos pesquisados so
registrados na Prefeitura Municipal, na Secretaria de Fazenda do Estado do Piau, na
Previdncia Social ou na Receita Federal. Enquanto isso, apenas 7% dos entrevistados ainda
trabalha na informalidade, sem o direito de usufrurem dos benefcios devidos.

Grfico 08 Qualificao profissional dos representantes do setor tercirio barrense em
outubro de 2012

Fonte: Pesquisa direta realizada em outubro de 2012.
58

A qualificao profissional requisito obrigatrio para todo empreendedor e
empregado que queira crescer profissionalmente. Quanto a isso, observou-se por meio dos
dados do grfico 08, coletados em pesquisa realizada diretamente com esses profissionais, que
em apenas 56% dos estabelecimentos entrevistados os empregados recebem qualificao
regularmente.

Grfico 09 Busca de qualificao profissional dos representantes do setor tercirio
barrense em outubro de 2012

Fonte: Pesquisa direta realizada em outubro de 2012.

De modo geral, o grfico 09 revela que a maioria das empresas no busca qualificao
profissional em instituies credenciadas para esse fim. Dos 27 empresrios entrevistados,
63% disseram que, ou no buscam qualificao ou realizam-na atravs de pessoas da prpria
empresa. Apenas 37% dos entrevistados buscam rgos e instituies profissionalizantes para
a qualificao dos empreendimentos.

Grfico 10 Nmero de empregados das empresas representantes do setor tercirio
barrense em outubro de 2012

Fonte: Pesquisa direta realizada em outubro de 2012.
59

O grfico 10 mostra que a quantidade de empregados por empresas ainda reduzida,
justamente pelo porte dos empreendimentos. Os dados apontam 59% das empresas com no
mximo 5 empregados, muitas delas tem apenas o prprio dono do estabelecimento. As
porcentagens so reduzidas medida que a opo do nmero de empregados aumenta, 22% e
8% dos estabelecimentos tem de 5 a 10 empregados e de 10 a 15 empregados,
respectivamente, enquanto que o nmero de empresas com mais de 15 trabalhadores no
passa de 11%. Contudo imprescindvel observar que, de acordo com dados do CAGED,
formalmente, o setor tercirio o que mais emprega na cidade de Barras, assim como
acontece em todo o Brasil, quando comparamos com os dados informados pelo IBGE.

Quadro 14 Exigncias adotadas para a contatratao de empregados no setor tercirio
em Barras PI
ORDEM RESPOSTAS FREQUNCIA PORCENTAGEM
01 Qualificao profissional 22 81%
02 Amizades e relaes familiares 02 7%
03 Os dois 03 12%
TOTAL 27 100%
Fonte: pesquisa direta realizada em outubro 2012.

Os dados do quadro 14 apontam a qualificao profissional, em 81% dos
empreendimentos, como o item mais exigido pelos empresrios barrenses para contratar um
empregado. Apenas 7% dos empresrios disseram que contratam por amizades ou por
parentesco e 12% contratam considerando as duas maneiras. Portanto, os empresrios
barrenses exigem a qualificao profissional, ou pelo menos, certa experincia na atividade
preterida, no momento de contratar um candidato a uma vaga em sua empresa.

Quadro 15 Principais vantagens consideradas pelos empreendedores locais para o
exerccio das atividades do setor tercirio na cidade de Barras PI
ORDEM RESPOSTAS FREQUNCIA PORCENTAGEM
01 Crescimento e localizao
geogrfica da cidade
11 41%
02 Pouca concorrncia 04 15%
03 Muitos clientes 04 15%
04 Atividade sustentvel 08 29%
TOTAL 27 100%
Fonte: pesquisa direta realizada em outubro 2012.

Sobre as vantagens das atividades do setor tercirio local, o quadro 15 revela que 41%
dos entrevistados consideram o crescimento da cidade e sua localizao geogrfica como
60

principal vantagem no exerccio de suas atividades. Para os que consideram a pouca
concorrncia como a grande vantagem os nmeros apontam 15%. O mesmo percentual se
repete para aqueles que disseram que a grande quantidade de clientes circulando pela cidade
significa grandes vantagens para seus negcios. O percentual de 29% dos entrevistados
declararam que ainda persistem no empreendimento por ser uma atividade sustentvel.
Considerando que o grande nmero de pessoas que circulam pela cidade
consequncia do atual desenvolvimento econmico ocasionado pelo crescimento e pela
localizao geogrfica de Barras, constata-se que 56% dos empresrios acreditam na
influncia econmica da cidade como principal vantagem das atividades do setor de servios e
comrcio local.

Quadro 16 Principais dificuldades encontradas pelos emprendedores locais para o
exerccio das atividades do setor tercirio na cidade de Barras PI
ORDEM RESPOSTAS FREQUNCIA PORCENTAGEM
01 Falta de infraestrutura 06 22%
02 Falta de incentivos financeiros 10 37%
03 Concorrncia 08 30%
04 Poucos clientes 02 7%
05 Falta de mo de obra qualificada 01 4%
TOTAL 27 100%
Fonte: pesquisa direta realizada em outubro 2012.

Os dados do quadro 16 apontam relativa igualdade de distribuio em relao s
dificuldades enfrentadas pelos empresrios da cidade. A maior dificuldade apontada pelos
entrevistados foi a falta de incentivos financeiros, em 37% dos casos, em seguida vem a
concorrncia com 30% e a falta de infraestrutura com 22%. Para os que disseram que a
quantidade de clientes pouca os nmeros revelaram 7% e apenas 4% dos empreendedores
consideram a falta de mo-de-obra qualificada como dificuldades da atividade desenvolvida.

Quadro 17 Demais cidades dos clientes do setor tercirio de Barras PI
ORDEM RESPOSTAS FREQUNCIA PORCENTAGEM
01 Boa Hora 20 17%
02 Batalha 16 13%
03 Porto 19 16%
04 Cabeceiras 24 20%
05 Nossa Senhora dos Remdios 19 16%
06 Outras 21 18%
TOTAL 119 100%
Fonte: pesquisa direta realizada em outubro 2012.
61

Os nmeros do quadro 17 mostram as principais cidades circuvizinhas cujos
moradores, na condio de clientes, se deslocam cidade de Barras para comprarem ou
usurem algum servio existente na cidade. A distribuio regular mais aponta a cidade de
Cabeceiras com um percentual de 20% como a cidade mais dependente economicamente do
comrcio e servios barrenses, seguida de Boa Hora (17%), Nossa Senhora dos Remdios
(16%), Porto (16%) e Batalha (13%). Outras cidades como Campo Largo, Matias Olimpio,
Esperantina e Teresina somam, juntas, 18% do percentual na opo dos entrevistados. Os
dados coletados na UESPI de Barras apontam tambm os alunos destas cidades como os mais
presentes nas estatsticas da instituio quando a referncia a contagem dos alunos de outras
cidades.

Quadro 18 Local de origem dos produtos comercializados e dos servios pretados na
cidade de Barras PI
ORDEM RESPOSTAS FREQUNCIA PORCENTAGEM
01 Barras 03 11%
02 Outras cidades do Piau 04 15%
03 Outros Estados do Nordeste 09 33%
04 Outras Regies do Brasil 11 41%
TOTAL 27 100%
Fonte: pesquisa direta realizada em outubro 2012.

O quadro 18 revelou que quase a metade (41%) dos produtos comercializados e dos
servios prestados em Barras originria das Regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste ou Norte do
Brasil. Como os servios so prestados de forma instantnea, geralmente no local da
ocorrncia, os dados apontaram apenas 11% como origem dos servios ou produtos da cidade
de Barras. Em suma, 89% de tudo o que consumido ou usado em Barras originrio de
outras cidades.

Quadro 19 Cidades dos principais concorrentes dos representantes do setor tercirio
barresnse
ORDEM RESPOSTAS FREQUNCIA PORCENTAGEM
01 Barras 22 81%
02 Teresina 04 15%
03 Piripiri 01 4%
TOTAL 27 100%
Fonte: pesquisa direta realizada em outubro 2012.
62

O quadro 19 mostra que apenas 19% dos concorrentes dos comrcios e atividades de
servios barrenses so de outras cidades, entre elas, Teresina (15%) e Piripiri (4%). Enquanto
isso, os 81% restantes so de Barras.
Como j foi mostrado, a maior parte das atividades tercirias barrenses est no
comrcio, com isso observa-se que essa atividade tem grande importncia para a cidade, uma
vez que a concorrncia interna. O comrcio local fomentado pela populao que circula na
cidade, composta de moradores das zonas urbana e rural barrense e dos moradores das outras
cidades citadas nesta pesquisa. Com isso tem-se a necessidade da diversificao,
modernizao estrutural e capacitao profissional dos empresrios e empregados do setor
local para que a concorrncia interna seja minimizada.

Quadro 20 Perodos do ms, observados nas atividades tercirias de Barras PI, nos
quais o faturamento mais cresce
ORDEM RESPOSTAS FREQUNCIA PORCENTAGEM
01 Comeo do ms 18 67%
02 Fim do ms 06 22%
03 Sem perodo observado 03 11%
TOTAL 27 100%
Fonte: pesquisa direta realizada em outubro 2012.

O quadro 20 evidencia os perodos de maior faturamento durante o ms. Dos 27
empreendimentos entrevistados, 67% consideram o comeo do ms o perodo em que o
faturamento melhor, enquanto que 22% optaram pelo fim do ms. Essa situao justificada
pelo fato de a maioria dos clientes da cidade de Barras, ser constituda por funcionrios
pblicos, aposentados, pensionistas ou beneficirios de programas do Governo Federal que
so dependentes dessas remuneraes para fazerem suas compras ou pagarem suas dvidas.
Vale ressaltar que, geralmente, essas remuneraes s so efetuadas a partir do dia 25 de cada
ms se estendendo at o dia 10 do ms subsequente.
O percentual de 11% para aqueles que optaram por dizer que no observam nenhum
perodo referente a melhorias no faturamento de suas empresas deve-se ao fato de muitas
atividades realmente no dependerem de perodos do ms, tais como clnicas mdicas, escolas
da rede privada, postos de combustvel e empresas de gs de cozinha.
A mesma situao observa-se referente aos perodos de melhor faturamento durante o
ano. Constata-se que os meses de janeiro, fevereiro, julho, novembro e dezembro so os
perodos em que o faturamento cresce mais devido s festividades tradicionais e peculiares da
63

cidade, tais como Festejos de Nossa Senhora da Conceio, Natal, Rveillon, Carnaval e
perodos de frias.

4.5 Sntese dos resultados

A anlise dos dados coletados revela que o setor tercirio local forte
economicamente, mostrando percentuais positivos com respeito s novas tendncias do
mercado regional. Os empresrios do setor, a maioria com nvel mdio de ensino, buscam
com mais frequncia o registro cadastral de suas empresas e a qualificao profissional de
todos os envolvidos no empreendimento.
As atividades tercirias de Barras empregam muita gente, mas a maioria dos
empreendimentos da cidade conta somente com uma mdia de cinco empregados. Esta
maioria devido grande quantidade de estabelecimentos do setor na cidade. E essa
quantidade no para de crescer, visto que a metade da composio dos estabelecimentos
tercirios pesquisados j atua na cidade a mais de dez anos, enquanto que a outra metade
ainda no completou uma dcada de funcionamento.
Entre as demais caractersticas dos estabelecimentos pesquisados na cidade destacam-
se: a importncia geogrfica e econmica de Barras como principal vantagem do setor e a
falta de incentivos financeiros como a maior dificuldade. Vale ressaltar ainda que as
principais cidades dos demais clientes do setor tercirio local so: Cabeceiras e Boa Hora. A
coleta mostrou tambm a capital Teresina como principal concorrente do setor tercirio
barrense. Considerando os perodos de maior movimentao financeira, tm-se os ltimos dez
dias, quando a referncia o ms, e os meses do perodo de novembro a fevereiro, alm de
julho, quando se considera o ano como referncia.
No setor local, a atividade mais desenvolvida, de acordo com a pesquisa, o comrcio,
em mais de 75% dos estabelecimentos visitados, e apenas 11% dos produtos comercializados
nestes estabelecimentos originrio de Barras.

CONCLUSO

A estrutura econmica barrense foi desde o incio da fundao da cidade bastante
diversificada. Observava-se, em Barras, o surgimento das primeiras atividades econmicas
que evidenciavam a agricultura de subsistncia como principal atividade primria e as poucas,
e agora, inexistentes fbricas de sapatos, cigarros, de beneficiamento de algodo e leo como
fortes atividades do setor secundrio.
Contudo foi o setor tercirio o que mais se destacou e como j foi mostrado, o maior
e o mais produtivo, impulsionando, hoje, mais de 75% do PIB municipal, empregando a
maior parte da populao assalariada, e seguindo a tendncia atual dever crescer muito mais
do que os outros setores. Enquanto o setor primrio no se mostra produtivo, quando expulsa
a mo-de-obra desempregada e desqualificada para a zona urbana, o setor secundrio tambm
no tem mostrado tendncias de crescimento. O resultado o crescimento formal e informal
do setor de servios, que obrigatoriamente recebe toda a massa trabalhadora excedente.
Entre as atividades do setor tercirio barrense destacam-se a administrao pblica
municipal, estadual e federal, em seguida aparecem as atividades comerciais. Enquadram-se
ainda dentro do setor as atividades bancrias, as instituies de crdito, seguros e
capitalizao, alojamento, alimentao, servios tcnicos e pessoais, educao privada.
Sobre a mo-de-obra empregada no setor tercirio local registrou-se, por meio da
coleta de dados, que a maioria das empresas busca e incentiva, geralmente por meio de cursos
profissionalizantes, a qualificao profissional de seus empregados e exatamente essa
caracterstica a condicionante essencial no momento da contratao. Mostrou-se tambm que
o porte das empresas do setor condiciona, em mdia, a contratao de at cinco funcionrios.
Contudo o setor tercirio barrense o que mais emprega nas atividades formais registradas
pelos rgos competentes.
O crescimento e a localizao geogrfica da cidade de Barras foram as vantagens mais
consideradas para o setor tercirio local. Todavia registra-se tambm entre essas vantagens a
pouca concorrncia das atividades desenvolvidas e a grande quantidade de pessoas circulando
todos os dias nas ruas da cidade. Este ltimo fator justificado pelo aumento da populao
urbana local em conjunto com o grande nmero de pessoas vindas da zona rural e das cidades
vizinhas que pertencem regio de influncia econmica barrense. Entre as dificuldades mais
observadas registrou-se a falta de incentivos financeiros, a alta concorrncia e a ausncia de
infraestrutura dos locais dos estabelecimentos de servios do comrcio local.
65

De fato, as observaes realizadas a partir da coleta de dados e a retomada do
problema proposto para o presente estudo indica a intensa participao das pessoas vindas dos
interiores de Barras e das cidades vizinhas no comrcio local e nas atividades prestadoras de
servios bsicos, principalmente os relacionados sade, educao, previdncia e aos
bancos. Uma vez que os empreendedores do setor tercirio local tm esta populao para
fornecer produtos e servios, estas atividades mantm-se sustentveis em consequncia,
contribuem para o crescimento da economia local.
Almeja-se que este trabalho possibilite uma melhor organizao estrutural do setor, a
formulao de estratgias de mercado por parte dos rgos pblicos e privados e a divulgao
das informaes para a sociedade, obtendo-se com isso um aumento da competitividade das
atividades do setor tercirio local em relao ao mercado interno e a outros municpios.
66

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_____, Produo Agrcola Municipal 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011.

_____, Produo Agrcola Municipal 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011.

_____, Produo da Extrao Vegetal e da Silvicultura 2010. Rio de Janeiro, 2011.

_____, Tabela 21 - Produto interno bruto a preos correntes, impostos, lquidos de
subsdios, sobre produtos a preos correntes e valor adicionado bruto a preos correntes
total e por atividade econmica, e respectivas participaes Municpio de Barras PI.
Disponvel em: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/protabl.asp?c=21&z=p&o=37&i=P.
Acesso em: 15 out. 2012.

KON, A. A produo Terciria: O Caso Paulista. So Paulo: Nobel, 1992.

_______. (1999) Sobre as atividades de servio: revendo conceitos e tipologias. Revista de
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68


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So Paulo : Atlas 2003.

LUBAMBO, C. CAMPELLO,A.F.; ARAJO, M.S.; ARAJO, M.L.C. de; Urbanizao
Recente na Regio Nordeste: dinmica e perfil da rede urbana. Disponvel em: http://
www.fundaj.gov.br/geral/observanordeste/textos_especiais_catialubambo.pdf. Acesso em: 24
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MARX, Karl. O Capital - Volume I. So Paulo: Ed. Nova Cultural, 1985.

MEIRELLES, Dimria Silva e. O conceito de servio. Revista de Economia Poltica, v. 26,
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uma poltica para o setor de servios? Rio de Janeiro: IPEA, 1997. p. 02. (Texto para
discusso n 457). Disponvel em http://www.ipea.gov.br/pub/td/td0457.pdf. Acesso em: 03
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SAY, Jean-Baptiste. Tratado de Economia Poltica. So Paulo: Abril Cultural, 1983.

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PIAU. Secretaria de Estado da Fazenda. Barras PI. Pesquisa em: 2 out. 2012.

SOARES, Edvaldo. Metodologia cientifica: lgica, epistemologia e normas. So Paulo:
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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO PIAU. Campus Rio Marataoan, Barras PI.
Pesquisa em 26 out. 2012.

WIKIPDIA. Barras. Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Barras. Acesso em 23 jun.
2012.










APNDICE

70

APNDICE A - Questionrio para entrevista com empreendedores barrenses

GOVERNO DO ESTADO DO PIAU
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO PIAU -UESPI
CAMPUS RIO MARATAOAN BARRAS - PI
COORDENAO DO CURSO DE GEOGRAFIA

QUESTIONRIO PARA ENTREVISTA COM EMPREENDEDORES BARRENSES

Este questionrio consiste em um instrumento para a realizao de pesquisa de campo
necessria para elaborao de Monografia do Curso de Licenciatura em Geografia
desenvolvida na Universidade Estadual do Piau, Campus Rio Marataoan. Todas as
informaes fornecidas sero utilizadas apenas na pesquisa acadmica com vista . Logo, todas
as informaes sero sigilosas e annimas, visto a no identificao.

Razo Social/Nome Fantasia: ___________________________________________________

01. Qual sua escolaridade?
( ) Sem Escolaridade
( ) Ensino Fundamental
( ) Ensino Mdio
( ) Ensino Superior

02. Qual o tipo da atividade principal desenvolvida pela sua empresa?
( ) Comrcio
( ) Instituies de crdito, seguros e
capitalizao
( ) Setor Imobilirio
( ) Servios tcnicos e pessoais
( ) Transportes e telecomunicaes
( ) Alojamento e alimentao
( ) Servios de sade
( ) Ensino

03. H quanto tempo desenvolve esta atividade econmica?
( ) H menos de 1 ano
( ) De 1 a 5 anos
( ) De 5 a 10 anos
( ) Mais de 10 anos
Ano em que comeou exercer a atividade:
______

04. Seu empreendimento tem registro cadastral?
( ) Sim
( ) No


( ) Prefeitura
( ) Estado
( ) Receita Federal
( ) Previdncia Social

05. Seus empregados recebem qualificao profissional regularmente?
( ) Sim ( ) No


71

06. Onde voc busca qualificao profissional para funcionrios e demais membros da
empresa?
___________________________________________________________________________

07. Qual a quantidade de empregados de sua empresa?
( ) De 1 a 5
( ) De 5 a 10
( ) De 10 a 15
( ) Mais de 15

08. Qual procedimento utilizado para contratar um empregado?
( ) Qualificao profissional
( ) Amizades e relaes familiares
( ) Os dois

09. Quais as vantagens dessa atividade na cidade de Barras?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

10. Que dificuldades voc mais enfrenta em sua atividade profissional?
( ) falta de infraestrutura
( ) falta de incentivos financeiros
( ) concorrncia
( ) poucos clientes
( ) Outro: _____________________

11. Alm de Barras, de quais outras cidades so os seus clientes?
( ) Boa Hora
( ) Batalha
( ) Esperantina
( ) Cabeceiras
( ) Porto
( ) Nossa Senhora dos Remdios
( ) Campo Largo
( ) Outro:

12. De onde vm os produtos comercializados ou servios prestados no seu estabelecimento?
___________________________________________________________________________

13. De onde so seus principais concorrentes?
( ) Barras ( ) Outra cidade: _______________

14. Em que perodos do ms e do ano o faturamento de sua empresa cresce mais? Por qu?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Izael Carlos da Silva.














ANEXOS
















73

Anexo A Fotografias que representam as atividades tercirias de Barras (comrcio,
servios e administrao pblica).

Fotografia 2 - Rua General Taumaturgo de Azevedo: rea de intensa
atividade comercial em Barras PI

Fonte: Pesquisa direta realizada em novembro de 2012.

Fotografia 3 Alameda Marataoan: rea de prestao de servios

Fonte: pesquisa direta realiza em novembro de 2012

Fotografia 4 Universidade Estadual do Piau, referncia no ensino
superior da cidade

Fonte: pesquisa direta realizada em novembro de 2012
74

Fotografia 5 Casa Rosada: sede da administrao pblica municipal

Fonte: pesquisa direta realizada em novembro de 2012

Fotografia 6 Agencia bancria do Bradesco, compe a rede bancria
barrense

Fonte: pesquisa direta realizada em novembro de 2012