IDENTIFICACION Y SEGUIMIENTO DE UNA OBRA VIAL

(CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE), BAJO EL

CUMPLIMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO.
OBJETIVOS
Conocer la Ley de Contrataciones del estado y su reglamento
Aplicar la Ley de Contrataciones del estado y su Reglamento
en la ejecucin de obras pblicas, mediante un caso real.
DATOS GENERALES
1.1 Nombre de la Obra:
Construccin de Trocha carrozable de 16 km
1.2 Metas:
Construccin de trocha carrozable de 16 km.
Construccin de 02 Pontones.
Construccin de 05 alcantarillas de 48 TMC.
Construccin de 02 alcantarillas de 36 TMC.
Construccin de 25 alcantarillas de 24 TMC.
Construccin de 01 badn.
1.3 Diseo vial:
Ancho de va 4.0 m.
Radio mnimo de curvatura 10.00 m.
Velocidad de diseo 20 km/hora
Pendiente excepcional 10 %
DATOS GENERALES
Pendiente mxima 8 %
Cunetas 0.50 x 0.30m
Plazoletas de cruce 20m. de largo y 6.20m. de
ancho (aprox c/500m)
1.4 Sistema de contratacin:
A suma Alzada
1.5 Presupuesto:
2,550,000.00 (Dos millones quinientos cincuenta mil con 00/100 nuevos
soles)
1.6 Ubicacin
Provincia Tayacaja
Departamento Huancavelica
Regin Huancavelica
FICHA TECNICA
PROPIETARIO : Municipalidad Provincial de Pampas
NOMBRE DE LA OBRA : Construccin de Trocha carrozable de 16 km
PRESUPUESTO CONTRATADO : S/. 2550,000.00 I.G.V.
PRESUPUESTO BASE : S/. 2550,000.00 I.G.V.
FACTOR DE RELACION : 1.00000000
PLAZO CONTRACTUAL : 150 das calendarios
CARTA FIANZA FIEL CUMPLI. 10% : Se presento
CARTA FIANZA AD. DIRECTO 20% : No se presento
FECHA DE ENTREGA DE TERRENO : 20/06/2010
FICHA TECNICA
FECHA INICIO DE OBRA : 21/06/2010
FECHA DE TRMINO CONTRACTUAL : 17/11/2010
FECHA DE TRMINO AMPLIACION 01 : 02/12/2010
FECHA DE TRMINO AMPLIACION 02 : 30/12/2010
FECHA DE TRMINO AMPLIACION 03 : 14/01/2011
FECHA DE TRMINO AMPLIACION 04 : 04/02/2011
FECHA DE TRMINO AMPLIACION 05 : 20/02/2011
FECHA DE PARALIZACION : 18/02/2011 AL 21/07/2011
FECHA DE TRMINO REAL : 24/07/2010
TOTAL DIAS EJEC. DE LA OBRA : 245 DIAS
ANTES DE LA EJECUCIN DE OBRA
2.1 Generalidades
Se presentaron 03 empresas.
Solo una empresa cumpli con los requerimientos tcnicos mnimos y la
propuesta tcnica ( Consorcio REYES)
Se llego a elevar las observaciones a OSCE,
2.2 Elevacin de observaciones
Los RTMms importantes que quedaron fueron: (comit especial)
- Contar con permiso de polvorn autorizado
- Contar con 05 personales con permiso de Discamec.
- Ing. de 40 aos de colegiatura.
Hubo una observaciones, el cual no fue acogido por el comit especial fue la
siguiente:
Dentro del APU de la PARTIDA CORTE ROCA FIJA no se considera en la
partida el uso de la maquinaria tractor oruga,
As mismo tampoco el precio por hora/mquina de la comprensora no se iguala
al del solicitado al de la comprensora de la partida CORTE ROCA SUELTA
ANTES DE LA EJECUCIN DE OBRA
ANLISIS DEL PRECIO UNITARIO SEGN EXPEDIENTE TCNICO
ANTES DE LA EJECUCIN DE OBRA
ANLISIS DEL PRECIO UNITARIO INCLUYENDO TRACTOR ORUGA Y
CORRECCIN DE HORA MAQUINA COMPRESORA
ANTES DE LA EJECUCIN DE OBRA
La diferencia de los precios unitarios, generan dentro del
presupuesto un mayor monto en la partida, el cual incrementa en
S/. 357,111.57
EL Art. 14 del Reglamento Cuando el valor referencial es
observado por los participantes, EL COMIT ESPECIAL
DEBER PONER EN CONOCIMIENTO DE LA UNIDAD
ORGNICA COMPETENTE PARA SU OPININ Y, SI
FUERA EL CASO, PARA QUE APRUEBE UN NUEVOVALOR
REFERENCIAL, verificando que se cuente con la disponibilidad
presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que
aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial
implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado, este
ser declarado nulo.
ANTES DE LA EJECUCIN DE OBRA
Se elevaron las observaciones a la OSCE, el cual anulo la
presentacin del permiso el polvorn y el personal autorizado
por Discamec, en cambio presentar declaraciones juradas,
respecto al ingeniero bajaron a 20 aos de colegiado.
Ademas la OSCE, le indica a la entidad que revise y corrija
la observacin que no fue acogida.
2.3 Resultados
La entidad de acuerdo a la absolucin de OSCE, modifico
las bases; adems de modificar el expediente tcnico, pero
sin modificar el monto del presupuesto referencial
(quitando metas)
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
Dentro de la ejecucin de la obra se tuvo 5 ampliaciones de plazo
y una paralizacin,
Para el tema de ampliaciones de plazo, el Articulo 41
Prestaciones adicionales, reducciones y AMPLIACIONES
de la ley de contrataciones que a la letra dice .El
contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado
por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad,
debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma
contractual..
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
El Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual,
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que
hubiere otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin
del contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
El Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo,
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
3.1 Ampliacin de plazo 01
Tiempo solicitado :30 das
Motivos.
a)Por lluvias :15 das
b) Por falta de pago de valorizaciones :15 das
Fundamento tcnico-legal.
a) dentro del informe tcnico se adjunto los reportes de de SENAHMI y recortes
periodsticos, y dentro de la base legal se tomo, el Articulo 41 de la ley, y el articulo 175
en su tem 4.- Por caso fortuito o fuerza mayor., y el articulo 200 en su tem 3.- Caso
fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
b)El motivo fue debido a la demora de pago por parte de la entidad, dentro de la base
legal se tomo, el Articulo 41 de la ley, y el articulo 175 en su tem 3.- Por atrasos o
paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de la
Entidad, y el articulo 200 en su tem 2.-Atrasos en el cumplimiento de sus
prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
Tiempo Otorgado : 15 das
Solo se otorgo 15 das debido a que el motivo de paralizacin por motivo de lluvias
estaba fuera del plazo estipulado en el artculo 201 del reglamento (15 das)
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
3.2 Ampliacin de plazo 02
Tiempo solicitado :28 das
Motivos.
Por falta de pago de valorizaciones
Fundamento tcnico-legal.
El motivo fue debido a la demora de pago por parte de la entidad,
dentro de la base legal se tomo:
- el Articulo 41 de la ley.
- el articulo 175 en su tem 3.- Por atrasos o paralizaciones en
el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de
la Entidad,
- el articulo 200 en su tem 2.-Atrasos en el cumplimiento de
sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
Tiempo Otorgado : 28 das
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
3.3 Ampliacin de plazo 03
Tiempo solicitado :15 das
Motivos.
Por lluvias
Fundamento tcnico-legal.
El fue debido a las lluvias, dentro del informe tcnico se adjunto
los reportes de de SENAHMI y recortes periodsticos, y dentro de
la base legal se tomo:
- el Articulo 41 de la ley.
- el articulo 175 en su tem 4.- Por caso fortuito o fuerza
mayor.
- el articulo 200 en su tem 3.- Caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobado.
Tiempo Otorgado : 15 das
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
3.4 Ampliacin de plazo 04
Tiempo solicitado :21 das
Motivos.
Por Atentado y robo
Fundamento tcnico-legal.
El motivo fue debido a que la empresa sufri robo del almacn y atentados
contra el guardin adems de romper las lunas del tractor oruga, bajar las llantas
y malogrando la compresora dejndolo inutilizable, dentro del informe tcnico
se adjunto las correspondientes denuncias policiales y denuncias en las
autoridades del centro poblado; y dentro de la base legal se tomo,
- el Articulo 41 de la ley,
- el articulo 175 en su tem 2.- Por atrasos o paralizaciones no imputables
al contratista.,
- el articulo 200 en su tem 1.- Atrasos y/o paralizaciones por causas no
atribuibles al contratista.
Tiempo Otorgado : 21 das
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
3.5 Ampliacin de plazo 05
Tiempo solicitado :16 das
Motivos.
Por lluvias
Fundamento tcnico-legal.
dentro del informe tcnico se adjunto los reportes de SENAHMI
y recortes periodsticos, y dentro de la base legal se tomo,
- el Articulo 41 de la ley,
- el articulo 175 en su tem 4.- Por caso fortuito o fuerza
mayor., y
- el articulo 200 en su tem 3.- Caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobado.
Tiempo Otorgado : 16 das
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
3.6 Paralizacin de Obra
Por las constantes lluvias, conjuntamente con la supervisin
se decidi paralizar totalmente con las lluvias, luego esta
paralizacin se prolongo con los disturbios ocurridos en
Pampas.
En este caso la supervisin hizo el informe de paralizacin.
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
3.7 Recepcin de obra.
Est basado de acuerdo al art. 210 Recepcin de la Obra
y plazos:
Se presento la documentacin dentro de los plazos
especificados en el Artculo 210 del Reglamento de
Contrataciones del Estado, para la recepcin
correspondiente, existiendo observaciones y suscribindose
el acta de recepcin de obra con observaciones, donde
posteriormente y de acuerdo al reglamento se hizo el
levantamiento de las observaciones firmndose el ACTA DE
RECEPCION DE OBRA.
.
DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA
3.8 Valorizaciones
Se efectuaron de acuerdo al artculo 197 del reglamento .
Las valorizaciones no fueron pagadas dentro de los
plazos previstos dentro del Reglamento, por lo que
en la liquidacin se presentara la Valorizacin de
intereses correspondiente a los atrasos.
DESPUES DE LA EJECUCIN DE OBRA
4.1 Liquidacin de obra
Se est procediendo a hacer la liquidacin de obra de acuerdo
al artculo 211 Liquidacin del Contrato de Obra del
Reglamento
Se encuentra en elaboracin, donde se presentara la
documentacin sustentadora, adems de presentar
la valorizacin final de intereses, y se aplicara
tambin el Articulo 198 Reajustes