Ms all del capitalismo

ECONOMA MIXTA
Guillermo Alejandro Sullings
INDICE
Notas preliminares pr!logo del autor
"#IME#A "A#TE $ Ensao so%re Econom&a Mi'ta
() Introducci!n* los sistemas econ!micos)
+) Algunas consideraciones so%re temas econ!micos ,undamentales)
-) "ropuestas
SEG.NDA "A#TE$ Ap/ndices para una maor comprensi!n de la temtica de la Econom&a Mi'ta
() Con,erencias e in,ormes desarrollados por el autor en la 0undaci!n Aconcagua)
+) "reguntas respuestas en torno a consultas e,ectuadas al autor)
-) #elatos pedag!gicos
1) Ap/ndice t/cnico)
Nota preliminar
Esta o%ra est dirigida al lector no especiali2ado* su inter/s es el de introducirnos* del modo ms sencillo posi%le* en el
mundo de la econom&a* incorporando nue3os puntos de 3ista 4ue puedan ser3ir como aporte en la %5s4ueda de un sistema
econ!mico al ser3icio del ser 6umano)
De ninguna manera los temas a4u& tratados 4uedan agotados* sino 4ue este es ms %ien el punto de partida 6acia otros
desarrollos ,uturos) Se 6a tratado de e'presar las ideas en el lenguaje lo ms simple posi%le* incorporando algunos
necesarios pero sencillos tecnicismos)
En la primer parte* con,ormada por tres cap&tulos* se e,ect5a un %re3e repaso acerca de los sistemas econ!micos* para
luego anali2ar algunos temas ,undamentales de la econom&a* terminando con las propuestas para un Sistema de Econom&a
Mi'ta)
En la segunda parte* se incluen cuatro ap/ndices7 uno con la transcripci!n de algunas propuestas desarrolladas en
di3ersas ocasiones* re,eridas a la particular situaci!n de la econom&a argentina8 el segundo* complementario del primero*
inclue una serie respuestas dadas por el autor ante consultas reci%idas) En el tercer ap/ndice se incluen tres relatos
pedag!gicos* en ,orma de cuento) 0inalmente* en el 5ltimo ap/ndice* en el camino de encontrar las 6erramientas
apropiadas para 4ue el estado coordine la econom&a con e,icacia* se e,ect5a una %re3e introducci!n* de corte ms t/cnico* a
lo 4ue 6emos dado en llamar la Concatenaci!n de las 9aria%les* incorporando algunas rudimentarias 6erramientas t/cnicas
para su estudio)
G)S)
"#O:OGO
Si la 6istoria se detu3iera 6o* 4ui2s podr&a decirse 4ue la e3oluci!n de los sistemas econ!micos* luego de
3ariadas e in,ructuosas alternati3as* 6a encontrado ,inalmente su punto culminante en el de,initi3o reinado del 3iejo
conocido capitalismo) Algunos dirn 4ue este triun,o se de%i! a la superioridad de la doctrina li%eral de la econom&a de
mercado* otros dirn 4ue simplemente se de%i! al poder&o econ!mico de 4uienes lograron imponerlo8 no o%stante*
triun,alistas o resignados* casi todos asumen el ,in de la 6istoria* su%idos al carro triun,al de la glo%ali2aci!n o aplastados
por los cascos de sus des%ocados corceles)
Sin em%argo* pese a la aparente in3ulnera%ilidad del gigante* algunas ,isuras comien2an a dar la se;al de su
decadencia* la 6istoria* 4ue siempre contin5a 6acia la e3oluci!n* le dar al ser 6umano* una 3e2 ms* una salida un
,uturo)
Es por eso 4ue los <umanistas* 4ue miramos 6acia ese ,uturo* 4ue tratamos de 3er ms all de la aparente solide2
del prepotente sistema econ!mico actual* a,irmamos 4ue 6a algo ms all del capitalismo7 :a Econom&a Mi'ta)
Muc6o es lo 4ue se 6a intentado* muc6o es lo 4ue se 6a aprendido de cada ,racaso) <o sa%emos 4ue no se trata
de imponer una econom&a centrali2ada %urocrtica en la 4ue un estado %urocrtico digita controla todo* pero tampoco
se trata de esperar 4ue el mercado administre justicia social ni plani,i4ue el desarrollo) Tampoco se trata de una =tercera
3&a> donde el estado le pide permiso al poder econ!mico para reali2ar ti%ias re,ormas cosm/ticas* por4ue eso no es otra
cosa 4ue capitalismo dis,ra2ado con %uenos modales) No se puede 6a%lar de sistemas mi'tos como si se tratara de me2clar
agua con aceite* por4ue el aceite siempre se las arreglar para terminar arri%a del agua8 se trata de crear un nue3o sistema*
una nue3a sustancia 4ue tal 3e2 rescate algunas propiedades del aceite del agua* pero incorporando otras* ms adecuadas
a un ser 6umano 4ue est creciendo)
:a Econom&a Mi'ta es un sistema apoado en los pilares de una democracia real participati3a* no en una
democracia ,ormal en la 4ue los seudos representantes del pue%lo no son ms 4ue los socios c!mplices del poder
econ!mico* encaramados en las c5pulas de los partidos tradicionales* o,reciendo al electorado ,alsas opciones 4ue
ine3ita%lemente terminan en traici!n)
En una democracia participati3a* el Estado a no ser un ente disociado de los indi3iduos* sino 4ue se
trans,ormar en una suerte de Estado Coordinador* en una suerte de inteligencia social 4ue 3elar por el inter/s del
conjunto) El go%ierno a no ser un %ot&n de los arri%istas sino 4ue ser la 6erramienta de la organi2aci!n social* manejada
por representantes genuinos 3oluntarios)
Este concepto de Estado Coordinador* como inteligencia conjunta* disol3er las contradicciones entre los intereses
del estado los intereses de los indi3iduos) Desde ese punto de 3ista* toda inter3enci!n del Estado en la econom&a se
de%er entender como la necesidad de ordenar el ,uncionamiento econ!mico desde una 3isi!n ms amplia 4ue la particular
de las empresas los indi3iduos* pero precisamente para ,a3orecer e4uitati3amente el ,uncionamiento econ!mico de los
indi3iduos las empresas)
En un Sistema de Econom&a Mi'ta* se resol3er la ra&2 de la ine4uidad en la distri%uci!n de la ri4ue2a*
trans,ormando el ,uncionamiento interno de las empresas a tra3/s de la participaci!n de los tra%ajadores en las ganancias*
en la propiedad en la gesti!n de las mismas) A su 3e2* la implementaci!n de re,ormas agrarias all& donde sean racionales
necesarias* una modi,icaci!n sensata en el derec6o de 6erencia* pondrn l&mite a los e'cesos de poder econ!mico 4ue
tanto da;o 6an causado a la 6umanidad)
En un Sistema de Econom&a Mi'ta no se permitir el control monop!lico de los recursos estrat/gicos de los
ser3icios ,undamentales por parte de grupos de poder 4ue es4uilman a la po%laci!n) El estado nunca podr renunciar a su
de%er de 6acerse cargo de 4ue se respeten los derec6os 6umanos* entre los cuales estn la salud la educaci!n p5%licas
gratuitas en un ni3el de e'celencia no de =lo m&nimo para los po%res>) El estado ser el 5nico 4ue podr terminar con la
e'plotaci!n irracional de los recursos 4ue destruen el medio am%iente)
En un Sistema de Econom&a Mi'ta* no se dejar li%rada 5nicamente al mercado la iniciati3a para la in3ersi!n
producti3a la generaci!n de empleo* sino 4ue e'istirn pol&ticas acti3as de desarrollo* guiando los emprendimientos
pri3ados o inter3iniendo para generar in3ersi!n) All& donde la econom&a pri3ada no llegue e'istan recursos no e'plotados
gente sin tra%ajo* all& estar el estado implementando pol&ticas acti3as)
En un Sistema de Econom&a Mi'ta* se desarticular la especulaci!n la usura de la %anca pri3ada* mediante la
creaci!n de un ?anco Estatal sin Inter/s 4ue ,inancie el desarrollo termine con el control de la econom&a en manos de los
capitales especulati3os 4ue se estn adue;ando de todo) Seguramente la luc6a contra la especulaci!n ,inanciera* ser una
de las principales 4ue de%er lle3ar adelante la 6umanidad8 esta 3e2 el estado* los tra%ajadores los empresarios
producti3os estarn unidos* por4ue todos son 3&ctimas del monstruo de la %anca)
En un Sistema de Econom&a Mi'ta* el estado garanti2ar la igualdad de oportunidades* sin 4ue la capacidad
econ!mica sea sin!nimo de poder so%re las personas* sin 4ue el %ienestar econ!mico sea sin!nimo de una carrera
consumista desen,renada)
<o ms 4ue nunca* ante la irracionalidad de los mercados 4ue no s!lo conducen a la marginaci!n de las
maor&as sino 4ue adems tienden a implosi!n del propio sistema capitalista* es necesario ,usionar el inter/s social el
inter/s econ!mico en un nue3o sistema donde el estado se 6aga cargo de las necesidades de la gente del rum%o de la
econom&a* a la 3e2 4ue la gente se 6aga cargo del ,uncionamiento del rum%o del estado)
Guillermo Sullings
"#IME#A "A#TE
Ensao so%re Econom&a Mi'ta
ENSA@O SO?#E ECONOMIA MIXTA
Introducci!n
En la 6istoria de la 6umanidad* muc6o 6an tenido 4ue 3er las di,erentes ,ormas de organi2aci!n social* con las
di,erentes ,ormas de organi2ar la econom&a8 muc6o 6an tenido 4ue 3er las creencias los 3alores de cada /poca* con las
di3ersas moti3aciones 4ue pusieron en marc6a la econom&a de cada regi!n) Ser&a necio intentar imponer un orden
econ!mico arti,icial* ajeno a un momento 6ist!rico* pero tam%i/n lo ser&a negar la permanente e3oluci!n del ser 6umano*
tratando de mantener un orden econ!mico 4ue a le 4ueda c6ico* como la ropa a un ni;o en crecimiento)
Desde la perspecti3a 6ist!rica* remontndonos a una /poca donde el tra%ajo de los escla3os era algo dado
natural para la econom&a antigua* resulta ms ,cil comprender a "lat!n cuando 6a%la de los 6om%res de oro Alos 4ue
tienen el poderB* plata Alos au'iliaresB* 6ierro %ronce Aagricultores artesanosB8 o a Cicer!n cuando 6a%la%a del tra%ajo
manual como Cun ,actor de degradaci!n moral mentalC) Se puede comprender como este sistema de 3aloraciones* 4ue
6o nos producir&a indignaci!n* con3i3&a con otros conceptos 4ue 6o a muc6os les sonar&an demasiado CmoralistasC*
como el de Arist!teles respecto a la usura7 Cla usura es considerada la ms desprecia%le* con justa ra2!n* pues concede
ganancia del dinero mismo no de los o%jetos naturales 4ue con /l se pueden ad4uirirC)
Es posi%le comprender* desde esta perspecti3a* la relaci!n entre las pol&ticas mercantilistas7 C3ender ms al
e'tranjero 4ue lo 4ue de /l se consumeC al decir de T6omas Mun* una /poca del surgimiento de los estados nacionales) @
c!mo despu/s* cuando el Imperio ?ritnico necesita e'portar su #e3oluci!n Industrial* aparecen en la Inglaterra de ,ines
del siglo X9III el siglo XIX* una gran cantidad de economistas 4ue desarrollan las %ases te!ricas de la econom&a li%eral*
4ue a con la #e3oluci!n 0rancesa 6a%&a a3an2ado so%re las 3iejas estructuras pol&ticas sindicales 4ue le tra%a%an su
desarrollo) Como* desde Adam Smit6* Da3id #icardo T6omas Malt6us se trata de ,undamentar estas %ases te!ricas
me2clando los conceptos de una supuesta naturale2a 6umana con la 3oluntad de Dios* en un intento por conciliar las
teor&as darDinianas los preceptos de un e'tendido protestantismo) @ como Eerem ?ent6am sus sucesores
marginalistas* trataron de clasi,icar cuanti,icar los di,erentes dolores placeres 4ue moti3a%an el comportamiento
econ!mico de dic6a naturale2a 6umana* en una /poca en la 4ue todo se med&a en la %5s4ueda del rigor cient&,ico)
Es posi%le comprender c!mo los e'cesos del Claisse2 ,aireC* con ni;os de F a;os tra%ajando (G 6oras en las minas
de car%!n* c!mo la pronta acumulaci!n de ri4ue2a e'plotaci!n de las masas* pro3oca las reacciones 4ue sientan las
%ases de los modelos anar4uistas* socialistas comunistas8 se pone en el %an4uillo de los acusados a la propiedad pri3ada
las li%ertades del mercado* donde la Cmano in3isi%leC de Adam Smit6* no garanti2a ning5n e4uili%rio social8 tanto "ierre
"roud6on como Mar' Engels* sustentan cada uno a su modo la necesidad de a%olir el sistema 3igente reempla2arlo por
una organi2aci!n social econ!mica diametralmente opuesta)
@ es comprensi%le como a tra3/s de esta puja entre dos concepciones opuestas Aaun4ue igualmente materialistasB7 la de una
econom&a totalmente li%re darDiniana* donde los ganadores e'plotan a los perdedores* otra econom&a plani,icada*
donde un estado %urocrtico trata de 4ue se repartan ms e4uitati3amente las ri4ue2as 4ue no acierta en producir* esta puja
gener! la %5s4ueda de alternati3as intermedias* 4ue encontraron sus ms conocidos e'ponentes entre las socialdemocracias
de un Estado "ro3idencia 4ue se ocupara de tapar los agujeros sociales del capitalismo* tam%i/n esta puja dio espacio al
surgimiento de e'perimentos totalitarios como los ,ascismos de la primer mitad del siglo XX* 4ue 3ieron en el
corporati3ismo la lla3e de un e4uili%rio de ,uer2as 4ue* ms all de las derrotas %/licas* lle3a%a en su seno la semilla del
,racaso por su concepci!n r&gida* paternalista autoritaria) Esta puja* 4ue di3idi! al mundo durante gran parte del siglo
XX* pareci! tener un claro ganador 6acia ,inales del siglo7 .n capitalismo triun,ante 4ue mediante metodolog&as
imperialistas* llamadas glo%ali2aci!n* arrasa con las econom&as nacionales ampl&a la %rec6a entre ricos po%res)
@ a4u& nos encontramos* con una sociedad 4ue se 4ueja pero no acierta a reaccionar* por4ue pareciera 4ue el
,racaso del socialismo real la dej! sin li%reto para las alternati3as) Se al2an las 3oces clamando por un Ccapitalismo de
rostro 6umanoC* como si los ganadores de la carrera darDiniana se caracteri2aran por su compasi!n) Algunos go%iernos
tratan de presentar como la Ctercera 3&aC* a una nue3a 3ariante de la socialdemocracia* tratando de satis,acer a su clientela
electoral* pero no le aclaran 4ue su poder pol&tico es tan escaso ,rente al poder econ!mico* 4ue 6asta los cam%ios
cosm/ticos a les resultan di,&ciles de implementar)
Seguramente 4ue estamos ante un momento de necesidad de cam%ios en todos los sentidos* tam%i/n en el de los
sistemas econ!micos) Seguramente 4ue el ser 6umano encontrar la salida de este la%erinto* aprendiendo de su 6istoria
con el ,uturo a%ierto a nue3as ,ormas organi2ati3as* superadoras de las anteriores) Seguramente 6a%r 4ue lograr un
sistema econ!mico donde la li%ertad no se oponga a la e4uidad* donde la a3aricia no sea el motor de la e,iciencia* ni la
competencia el sistema de relaciones entre las personas)
Seguramente 4ue los intentos de %uscar sistemas intermedios* entre el li%eralismo a ultran2a el estatismo
totalitario e ine,iciente* sern un antecedente de inter/s en cuanto a lo 4ue 6a sido la %5s4ueda de un rol adecuado del
Estado en la econom&a8 pero el ,racaso de estos intentos anteriores 6a%la de la necesidad de replantear el concepto de
Estado Democracia) Si coincidimos con 4ue la %5s4ueda de una Econom&a Mi'ta* donde el Estado lo pri3ado se
complementen* es la direcci!n 6ist!rica 6acia el e4uili%rio la e4uidad* de%i/ramos poner el acento en por4u/ los intentos
anteriores no lograron su o%jeti3o7 por4ue no con,ormaron un 3erdadero sistema pol&tico econ!mico* sino 4ue ms %ien
,ueron 3l3ulas de descompresi!n social dentro del mismo sistema li%eral* o injertos de econom&a de mercado dentro de
alg5n sistema socialista)
.n Sistema de Econom&a Mi'ta ASEMB* s!lo podr sustentarse en los pilares de una democracia real
participati3a* no en una democracia ,ormal* donde los grupos de poder utili2an la pantalla electoral para disimular la
dictadura del capital)
En un SEM* el Estado de%er garanti2ar 4ue cada ser 6umano pueda satis,acer sus necesidades materiales*
utili2ando todos los recursos a su disposici!n* incluendo el incenti3o a la acti3idad pri3ada cuando /sta con,lua* el
disciplinamiento de la acti3idad pri3ada* cuando esta se des3&e* el control estatal* cuando no e'istan alternati3as) Si el
estado es la gente organi2ada* la resultante siempre de%er ser lo mejor para la gente)
CA"IT.:O I
:OS SISTEMAS ECONOMICOS
Hu/ es un Sistema Econ!mico
"ara Eosep6 :ajugie7 CConjunto co6erente de instituciones jur&dicas sociales en el seno de las cuales son puestos en
prctica para asegurar la reali2aci!n del e4uili%rio econ!mico* ciertos medios t/cnicos* organi2ados en ,unci!n de ciertos
m!3iles dominantesC)
Contin5a luego :ajugie* di,erenciando Sistema de #/gimen7 CEl #/gimen es un elemento del Sistema* son el conjunto de
reglas legales 4ue* en el seno de un Sistema Econ!mico dado* rigen las acti3idades econ!micas de los 6om%res* es decir*
sus 6ec6os acciones en materia de producci!n cam%ioC)
De acuerdo con estas de,iniciones* dentro del Sistema Capitalista* e'iste el #/gimen :i%eral el #/gimen Dirigista) A su
3e2 la propiedad pri3ada es una simple categor&a 6ist!rica respecto al r/gimen de %ienes) "uede 6a%er Sistemas de
econom&a a%ierta cerrada* desde el punto de 3ista del intercam%io la di3isi!n del tra%ajo* dentro de los sistemas
a%iertos* pueden ser econom&as de mercado o econom&as plani,icadas* por dar algunos ejemplos)
A su 3e2 los reg&menes* pueden pautar no s!lo la relaci!n de los 6om%res con los %ienes Apropiedad colecti3a* propiedad
pri3ada* propiedad del re* etc)B* sino tam%i/n la relaci!n de los 6om%res entre s& Aescla3itud* ser3idum%re* castas*
li%ertades indi3idualesB)
Samuelson Nord6aus* si %ien no a%ordan este tema con detenimiento* pre,ieren 6acer las distinciones entre los sistemas
econ!micos* seg5n el ni3el de inter3enci!n del estado7 CEn un e'tremo* el go%ierno toma la maor&a de las decisiones
econ!micas7 las personas 4ue ocupan los puestos jerr4uicos superiores dictan las !rdenes econ!micas a los 4ue ocupan
puestos in,eriores) En el otro* las decisiones se toman en los mercados* en los cuales los indi3iduos o las empresas
acuerdan comerciar 3oluntariamente los ,actores los productos por medio del dinero)C))))CNinguna sociedad
contempornea encaja per,ectamente en una de estas categor&as e'tremas) Son todas ellas econom&as mi'tas* en las 4ue
6a elementos de las econom&as de mercado elementos de las econom&as autoritariasC)
A nuestro entender* lo 4ue de,ine %sicamente a un sistema econ!mico* son las reglas organi2ati3as entre las personas* en
lo 4ue 6ace a producci!n distri%uci!n de la ri4ue2a* sustentadas por un determinado poder real orientadas 6acia un
o%jeti3o ,uturo)
:os medios t/cnicos 4ue menciona :ajugie* no de,inen al sistema sino* en todo caso* al ni3el de desarrollo alcan2ado por
ese sistema) :as Instituciones* si %ien identi,ican a un sistema* no lo de,inen sino 4ue se 3an con,ormando a partir de su
,uncionamiento7 la %olsa de 3alores* los %ancos* las lees comerciales la%orales* son resultado de la necesidad de ordenar
e instrumentar la econom&a de mercado* pero no son el sistema mismo) :os so3joses Ioljoses producti3os los torg
uni3ermag de comerciali2aci!n* ,ueron instituciones 4ue intentaron ordenar el sistema comunista de la .#SS* pero no
eran el sistema mismo)
"or otra parte* las de,iniciones ms generales contemporneas de Samuelson Nord6aus* distinguen las reglas
organi2ati3as Amercado* estatismo com%inaci!n de am%osB* pero no nos 6a%lan del poder real 4ue sustenta dic6as reglas*
ni muc6o menos la orientaci!n a ,uturo de dic6os sistemas* en cuanto a imgenes 4ue mo3ili2an a las personas en su
acti3idad econ!mica)
No es lo mismo el Sistema Capitalista compitiendo con el poder pol&tico de los rees* 4ue el Sistema Capitalista e'ultante
del siglo XIX despu/s de la #e3oluci!n 0rancesa* ni cuando es inter3enido por el estado en la primer mitad del siglo XX*
cracI del +J mediante* ni a6ora 4ue es dominado por el poder ,inanciero las multinacionales7 CDime 4ui/n mue3e los
6ilos* te dir/ a donde ir la marioneta del mercadoC)
No es lo mismo el estatismo colecti3ista romntico ca!tico del inicio de la .#SS* Ca cada uno seg5n sus necesidades* sin
importar el es,uer2o 6ec6oC* 4ue terminaron en el caos* 4ue los planes 4uin4uenales las cartas de racionamiento donde
un estado todopoderoso controla todo* 6asta la posi%ilidad de inter3enir militarmente en los pa&ses sat/lites) Tampoco pudo
ser lo mismo cuando el poder del "C de ,ue deteriorando por la creciente discon,ormidad interna con un sistema 4ue a no
llena%a est!magos* ni e'pectati3as a ,uturo Adesde muc6o antesB)
No es lo mismo la econom&a mi'ta de los corporati3ismos donde un estado ,uerte ejerce el poder con postulados
nacionalistas* 4ue la econom&a mi'ta de las dictaduras militares* o la de una democracia ,ormal donde el estado es
controlado por los poderes econ!micos)
E3oluci!n de los Sistemas Econ!micos
:os sistemas econ!micos 6an ido a3an2ando desde una econom&a dom/stica pastoril* 6asta la so,isticada
tecnolog&a di3isi!n del tra%ajo de la actualidad)
Sin em%argo* en lo 4ue 6ace a los reg&menes de la relaci!n entre las personas respecto a producci!n distri%uci!n de la
ri4ue2a* sal3o la a%olici!n de la escla3itud* %astante reciente por cierto* no 6a 6a%ido maores a3ances) Seguramente 4ue
se 6a ganado en lo 4ue 6ace al trato de los tra%ajadores* el progreso tecnol!gico 6a 6ec6o superar los estndares de 3ida
para una parte de la po%laci!n* pero lejos se est de una Cdemocrati2aci!nC de la econom&a* un tercio de la po%laci!n
mundial no reci%e los %ene,icios del progreso)
No estamos discutiendo la 6istoria* por4ue en de,initi3a es la 6istoria del ser 6umano* la 6emos construido entre todos8
estamos diciendo 4ue* 6asta a6ora* no 6a 6a%ido un sistema econ!mico en el 4ue el poder real estu3iera en manos de la
po%laci!n* por lo tanto la econom&a se organi2ara en ,unci!n del progreso material e4uitati3o) "ero s& podemos ir
rescatando* en esa 6istoria* la %5s4ueda de ese sistema ideal por parte de muc6os pensadores 6acedores)
En las primeras econom&as de su%sistencia* donde no se impon&a la idea de progreso material* donde la tecnolog&a
a3an2a%a mu poco de una generaci!n a otra* ms 4ue el pro%lema de la distri%uci!n de la ri4ue2a* esta%a el pro%lema de
la administraci!n de la escase2* la ,uer2a de las armas determina%a 4ui/n decid&a el reparto* desde luego 4ue el poder
la propiedad* siempre estu3ieron relacionados) No o%stante* en sociedades en las 4ue no e'ist&a la a%undancia de
producci!n como en la /poca actual* en las 4ue un re ten&a menos recursos materiales 4ue los 4ue 6o tiene una persona
de clase media* en esas sociedades donde las di,erencias sociales esta%an ms marcadas por ra2ones de casta* religi!n*
sangre* t&tulos o ,uer2a %ruta8 en esas sociedades* las desigualdades econ!micas* aun4ue e'istieran* no eran lo
caracter&stico* en todo caso lo econ!mico era un ,actor ms de organi2aci!n social* dentro de un sistema maor)
En la medida 4ue el poder econ!mico de la %urgues&a* 3a reempla2ando al poder pol&tico8 en la medida 4ue el progreso
tecnol!gico 6ace 4ue la 6umanidad descu%ra Cel tesoro de la producti3idadC* en la medida 4ue los cam%ios de 3alores
sociales ponen ante los ojos de la gente la 2ana6oria del Cprogreso materialC* es 4ue se empie2an a potenciar las
desigualdades materiales* empie2a a estar en el candelero el planteo de los di,erentes sistemas econ!micos)
@ es %ajo este Cante predicati3o materialistaC* 4ue los li%erales plantean la necesidad de de,ender la propiedad pri3ada para
dar seguridad al capitalismo 4ue* con el Cnatural deseo del 6om%re de acumular ri4ue2asC* motori2a%an el desarrollo el
progreso material 4ue ir&a des%ordando ri4ue2as desde los ricos 6acia los po%res) @ es desde este mismo ante predicati3o
materialista 4ue los anar4uistas* socialistas comunistas* intentando representar los deseos de los ms po%res* se
replantean el r/gimen de propiedad pri3ada* de la tierra* de los medios de producci!n de sus ,rutos) Descu%rieron el
tesoro de la producti3idad* comen2aron a pelearse por /lKKK
:a econom&a* al con3ertirse el dinero en el 3alor central de la sociedad* se con3irti! en una carrera desen,renada por
acumular ri4ue2a consumir7 como en toda carrera* 6a unos pocos ganadores muc6os perdedores* entonces los
ganadores tratan de mantener las reglas del juego los perdedores de cam%iarlas* as& se 3an tratando de per,eccionar
di,erentes modelos econ!micos)
Dec&amos al principio* 4ue lo 4ue de,ine %sicamente a un sistema econ!mico* son las reglas organi2ati3as entre las
personas* en lo 4ue 6ace a producci!n distri%uci!n de la ri4ue2a* sustentadas por un determinado poder real orientadas
6acia un o%jeti3o ,uturo)
En tal sentido* la e3oluci!n de los sistemas econ!micos* 6a tenido 4ue 3er seguramente con el desarrollo tecnol!gico* 4ue a
tra3/s de di,erentes reglas organi2ati3as* 6a sido ms o menos producti3o* ms o menos e4uitati3o en la distri%uci!n* en
ello 6a tenido muc6o 4ue 3er 4ui/n detenta en cada momento el poder real 4ue sostiene al poder pol&tico* 4ue esta%lece las
reglas organi2ati3as8 pero tam%i/n 6a tenido muc6o 4ue 3er la orientaci!n 6acia un o%jeti3o ,uturo7 si la maor&a de la
gente corre detrs del progreso material* eso 6ace 4ue las 3ariantes de modelos econ!micos de%ieran necesariamente
contemplar ese tropismo* a sea 4ue lo e'acer%en* lo canalicen o lo repriman) Si en alg5n momento los go%ernantes 6an
logrado imponer* por encima del tropismo materialista* un CidealC de otro tipo* a sea la m&stica social* o el nacionalismo*
o el racismo* entonces nos podremos encontrar con sistemas econ!micos ms o menos disciplinados por el estado) @ en
a4uellos momentos lugares* donde la po%re2a del pue%lo 6a generado algunos Ccargos de concienciaC* el tropismo
materialista 6a de%ido con3i3ir con el sentimiento de culpa de algunos el de solidaridad de otros* entonces se 6an
intentado sistemas de econom&a capitalista atemperados)
"ero en todos los casos* muc6o 6a tenido 4ue 3er lo 4ue la gente 4uiere* lo 4ue la gente aspira8 no estamos diciendo 4ue los
sistemas econ!micos 6an representado las aspiraciones de la gente* estamos diciendo 4ue lo 4ue la gente 4uiere* a sea 4ue
sea utili2ado* o reprimido* o concedido parcialmente* de un modo u otro* lo 4ue la gente 4uiere* es una ,uer2a 4ue se 6a
tenido en cuenta en la concepci!n de los modelos econ!micos)
Claro 4ue no creemos 4ue lo 4ue la gente 4uiere* sea algo esttico ni natural e inamo3i%le* pero es lo sustancial* a la 6ora
de 6a%lar de un nue3o modelo de econom&a)
:a propiedad
En la antigLedad* e'isti! la propiedad colecti3a de la tierra* 3aria%a el criterio de la propiedad para el resto de los
o%jetos) @a en el Imperio #omano comien2a a e'istir la propiedad C4uiritariaC* so%re la 4ue el Derec6o #omano otorga
derec6os casi ilimitados)
En la edad Media* la tierra esta%a %ajo el control del Se;or 0eudal los sier3os ten&an derec6o a usu,ructuarla* a cam%io
de compartir la producci!n con su amo)
En la Edad Moderna se desestructura el r/gimen ,eudal* se desarrolla el comercio ad4uiere poder econ!mico la
%urgues&a* 4ue con la #e3oluci!n 0rancesa e'portada por Napole!n* toma el poder pol&tico a partir de all& comien2a el
predominio del sistema de propiedad pri3ada* a la 4ue por momentos se la de,endi! ms 4ue a los derec6os de las
personas)
En EE..* los C,ounding ,at6ersC ,undamenta%an al sistema capitalista seg5n una supuesta Cnaturale2a 6umanaC* en la 4ue
e'ist&an desigualdades innatas* la auto selecci!n de los mejores de%&a colocar a estos en el poder* ese poder esta%a mu
ligado a la propiedad pri3ada)
Sosten&a E)Madison7 C)))su poder reposar so%re el derec6o de propiedad 4ue se 6alla legitimado por la di3ersidad de
,acultades indi3iduales)))C) C)))el go%ierno tendr as& como ,inalidad proteger esta distri%uci!n desigualitaria de la
propiedad* 4ue se encuentra por consiguiente justi,icada por la misma naturale2a 6umana) Esta es inmuta%le* ninguna
democracia podr modi,icarla)))C)
@ agrega%a #ic6ard <o,stadter7 C))) la li%ertad est ligada* no a la democracia* sino a la propiedad)))C)
Desde luego 4ue estos postulados de los Cpadres ,undadoresC de EE..* muc6o ten&an 4ue 3er con las doctrinas de los
economistas ingleses* 4ue en plena #e3oluci!n Industrial* no conce%&an otro sistema de propiedad 4ue no ,uera la
indi3idual pri3ada* con un estado 4ue no inter3iniera) "ara Smit67 C)))si el go%ierno conser3a sus manos ,uera de los
asuntos econ!micos* la :e Natural 6ar ,lorecer la econom&a)))C)
Di,erente era la opini!n de "ierre "roud6on* 4uien sosten&a7 =)))la propiedad es un ro%oKK)))C) Citando a Cousin* 4uien
sosten&a la necesidad de ad4uirir la posesi!n mediante la ocupaci!n el tra%ajo* "roud6on dec&a 4ue C)))Es preciso adems
llegar a tiempo* por4ue si sus primeros ocupantes se 6an apoderado de todo* de 4u/ se 3an a apoderar los 5ltimosM))C)
Ms adelante* citando a Comte* 4uien sosten&a 4ue por ser la tierra algo ilimitado de%er&a ser apropiada* "roud6on dec&a
4ue lo l!gico era todo lo contrario) CN)))"uede la presente generaci!n desposeer a la generaci!n ,utura)))MC* se pregunta%a8
para luego proponer la posesi!n indi3idual en reempla2o de la propiedad* igual derec6o de ocupaci!n para todos* para
terminar diciendo 4ue CEl ms alto grado de per,ecci!n de la sociedad est en la uni!n del orden de la anar4u&aC)
Mar'* en cam%io* se opon&a al anar4uismo de "roud6on* proponiendo la propiedad de los medios de producci!n por parte
del Estado "roletario) Sosten&a 4ue la creciente acumulaci!n de capital por parte de los empresarios* no era de su
propiedad* sino 4ue era el resultado de la plus3al&a despojada al tra%ajador)
En este siglo reci/n terminado* adems de los reg&menes socialistas de propiedad colecti3a* 6a 6a%ido algunas otras
e'periencias* dentro del sistema capitalista* con respecto so%re todo a la propiedad de la tierra) Di3ersos modelos de
#e,orma Agraria* se 6an implementado con di,erentes resultados) A 3eces 6an consistido en una simple redistri%uci!n*
e'propiaci!n mediante* 4ue no a,ect! el r/gimen legal de propiedad pri3ada* en otros casos 6an implicado sistemas de
propiedad semicolecti3a)
:os Ii%uts* con sus modalidades comunitarias Amos6a3 oudium7 cada ,amilia una casa una e'plotaci!n8 mos6a3 s6itu,*
sumando a la anterior una e'plotaci!n comunitariaB8 la re,orma agraria de M/'ico en (J(F* las de Eap!n e Italia luego de
la segunda guerra Ae'propiaci!n re3entaB* la ,racasada re,orma de ?oli3ia en (JF-* las de 9ene2uela* C6ile Colom%ia
a principios de los a;os GO* son algunos de los ejemplos* con di,erentes resultados)
Con respecto a Argentina A4ue tam%i/n tu3o un ,allido intento de re,orma agraria en (JFP con Alende en la pro3incia de
?uenos AiresB* opina 9icente "ellegrini* en una aparente de,ensa de la propiedad 6ist!rica de tierras 4ue se distri%ueron
ar%itrariamente luego de la con4uista del desierto A6o se llamar&a limpie2a /tnicaB7 C)))Cuestionar la legitimidad de
posesi!n de los actuales propietarios ser&a retrotraer la 6istoria desconocer la 3alide2 de una soluci!n 4ue* en su tiempo*
se consider! 3ia%le para el progreso del pa&s)))C8 sin em%argo* el mismo "ellegrini cita a "&o XI en su CHuadrag/simo
AnnoC* cuando este mani,iesta7 C)))Salta a la 3ista 4ue en nuestros tiempos* no se acumulan solamente ri4ue2as* sino
tam%i/n se crean enormes poderes una prepotencia econ!mica desp!tica en manos de mu pocos)))C)
Hui2 estas dos 5ltimas ,rases nos sir3an para* desmenu2ando su signi,icado* plantear el pro%lema de la propiedad desde
un nue3o punto de 3ista* ms 6umanista)
Cuando se 6a%la de 4ue no se puede retrotraer la 6istoria NDe 4u/ 6istoria se 6a%la* de la reciente* de la antiguaM N"odr&an
reclamar 6o los aimaras la propiedad de las tierras 4ue ocuparon los incas* estos a su 3e2 e,ectuar el reclamo a Espa;a*
en 5ltima instancia a todos los inmigrantesM N"odr&an 6o reclamar los musulmanes sus posesiones en la pen&nsula
i%/rica a los descendientes de los #ees de Castilla* con el mismo derec6o 4ue 6o declaran tener los 3ascosM NEs 3lido el
reclamo 4ue 6o 6acen las ,amilias jud&as 4ue ,ueron despojadas durante el r/gimen na2i* o las ,amilias acaudaladas del
r/gimen 2arista* despojadas por el comunismo rusoM N@ entonces 4u/ criterio usar con Mal3inasM @ Tierra del 0uego* 4ue
6a sido moti3o de disputa entre c6ilenos argentinos Nno de%er&a pertenecer a los a e'terminados OnasM NCul es la
justicia 6ist!rica de la propiedad actualM
NAcaso la ocupaci!n mediante la ,uer2a de una propiedad tiene un per&odo de prescripci!n* pasado el cul su poseedor
tiene t&tulos genuinosM N@ 4uien determina el per&odo de prescripci!n* el propietario actualM)
N@ 4ue pasa cuando la ocupaci!n no es mediante la ,uer2a* sino mediante la acumulaci!n de ri4ue2asM NAcaso pudieron
las lees la%orales 4ue protegieron a los tra%ajadores* 6a%er sido ser retroacti3as ,undamentar una 6ipot/tica
e'propiaci!n de las ,ortunas amasadas mediante la e'plotaci!n de 6om%res mujeres ni;os durante la re3oluci!n
industrialM)
NSon 3lidos los intereses 4ue co%ra la %anca por la deuda e'terna de los pa&ses latinoamericanosM NSer 3lido entonces
4ue los pa&ses latinoamericanos reclamen el inter/s correspondiente a todo el oro la plata 4ue se lle3aron los
con4uistadores a Europa* 4ue a una tasa del P Q anual* durante los siglos 4ue 6an pasado* 6ar&a 4ue sus descendientes
europeos de%ieran tra%ajar toda su 3ida para de3ol3er lo 4ue se lle3aron sus antepasadosM
NCul es el corte 6ist!rico el pla2o de prescripci!n del sa4ueo* cul es la posesi!n justa la injustaM
"ellegrini dice 4ue no se puede retrotraer C))):o 4ue en alg5n momento se consider! 3ia%le para el progreso del pa&s)))C*
%ien* 3eamos entonces 4ue es lo 4ue consideramos 3ia%le para el progreso 6umano 6o* a;o +)OOO* miremos al ,uturo* a
las modi,icaciones 4ue 6aa 4ue 6acer en la propiedad* no les llamemos retrotraer la 6istoria* sino construir el presente
el ,uturo del modo 4ue para la gente resulte mejor)
"&o XI a 6a%la%a de 4ue no s!lo se acumula ri4ue2a* sino poder) Entonces tenemos dos pro%lemas con la propiedad7 la
injusta distri%uci!n* 4ue deja un tercio de la po%laci!n 6am%rienta* el poder de decisi!n en manos de los ricos* 4ue 6acen
las lees a su medida* para seguir siendo ricos)
En s&ntesis7 algo 6a 4ue 6acer con la propiedad* pues de seguir as&* cada 3e2 son menos los 4ue tienen ms* a la in3ersa)
"ero* seguramente 4ue no 6a%r 4ue repetir las ingenuidades colecti3istas* ni apoar el dirigismo en reg&menes totalitarios)
"ero esto lo 3eremos en el cap&tulo de propuestas)
:os reg&menes la%orales7
Algo de <istoria
Seg5n algunos* en la 6istoria se 6a ido pasando de una ,alta total de li%ertad Aescla3itudB* a una total li%ertad
incontrolada* para luego 3ol3er a un r/gimen intermedio de li%ertad reglamentada8 los actuales reg&menes de
,le'i%ili2aci!n la%oral los precarios contratos de tra%ajo* parecieran 6a%lar de un retroceso) Desde luego 4ue cuando se
6a%la de reg&menes de li%ertad respecto a la contrataci!n la%oral* la pala%ra li%ertad en esos casos signi,ica%a un total
sometimiento C3oluntarioC del tra%ajador a las condiciones 4ue le impon&a el empleador* es precisamente 6acia all&
adonde se 4uiere 3ol3er)
Entre el siglo XIII XI9 predominaron los sistemas corporati3istas de o,icios pro,esiones cerradas* organi2adas como
3erdaderas castas 4ue regula%an la cantidad de personas 6a%ilitadas para ejercer el o,icio)
En el siglo X9III* primero Turgot de,initi3amente la #e3oluci!n 0rancesa* dejan a%olidas los maestra2gos 3eedur&as*
%uscando el li%eralismo en las relaciones la%orales) "ero la li%ertad de los tra%ajadores como indi3iduos aislados
desorgani2ados* pronto se con3ertir&a en inde,ensi!n ante la e'plotaci!n del capital)
Se comien2an a le3antar las 3oces de las escuelas socialistas de corrientes pro3enientes del cristianismo* 6asta 4ue la
re3oluci!n de (P1P esta%lece las primeras lees del tra%ajo li%ertad de asociaci!n gremial* 4ue reci/n a ,ines del siglo
XIX se empe2ar&an a poner en prctica) En (J(J el Tratado de 9ersalles crea la O)I)T)
En la primer mitad del siglo XX se regula cada 3e2 ms el r/gimen la%oral* 6asta sustraer al salario del juego de o,erta
demanda del mercado) Se desarrolla la Seguridad Social) Surgen en algunos pa&ses los modelos del llamado
Corporati3ismo de Estado* asociados a los reg&menes totalitarios de la Italia de Mussolini* la Alemania de <itler* la Espa;a
de "rimo de #i3era el "ortugal de Oli3eira Rala2ar) Se conci%e un e4uili%rio de ,uer2as sociales a tra3/s de corporaciones
o%reras* pro,esionales* empresarias todo tipo de entidades autr4uicas* pero %ajo un estado autoritario paternalista)
Eduardo Aun!s* ministro de tra%ajo espa;ol de la /poca* en su C#e,orma Corporati3a del EstadoC* de,ine los lemas del
corporati3ismo como Cser3idum%re 6acia la colecti3idadC* Cdisciplina en el es,uer2oC Cjerar4u&a dentro de todas las
es,eras 6umanasC* nada de partidos pol&ticos)
Mientras* en una Inglaterra siempre ms li%eral 4ue el resto de los pa&ses* los la%oristas esta%lecen en (J1F la Economic
"lanning* %uscando entre otras cosas mantener la plena ocupaci!n8 pero el concepto de inter3enci!n del estado no es el de
la coacci!n* sino el de la CDirecci!n plani,icada de la Econom&a> de :6omme7 CDirigismo en la penuria* li%erali2ar en la
a%undanciaC)
Simultneamente* en 0rancia en Alemania* se e,ectua%an algunos intentos de dar participaci!n a los tra%ajadores en las
decisiones ganancias de las empresas* aun4ue de modo mu limitado)
En la .#SS* 4ue en un principio 6a%&a intentado distri%uir la producci!n entre la po%laci!n sin importar el es,uer2o
reali2ado por cada uno* luego de una ca!tica e'periencia incorpora a partir de (J-G las escalas salariales por rendimiento
Astajano3ismoB)
Di3ersas "osturas
"ara Malt6us #icardo* la po%laci!n de%&a regularse con el 6am%re las pestes* el o%rero no de%&a ganar ms 4ue para
su su%sistencia* de ese modo si la po%laci!n crec&a ms 4ue los recursos* la miseria se ocupar&a de 3ol3er a poner las
cosas en su lugar)
Otros justi,ica%an los %ajos salarios por la necesidad de 4ue el empresario se capitalice Alo 4ue Mar' denominar&a
plus3al&aB* para 4ue de ese modo pudiese in3ertir en nue3as industrias* de ese modo generar desarrollo progreso8 si no
e'istiera la plus3al&a* si todo lo producido se distri%uera entre los tra%ajadores* estos se consumir&an todo* no se
generar&a a6orro capitali2aci!n)
"ara los 0ounding 0at6ers de .SA * la di,erencia CnaturalC justi,ica%a todo) Dec&a Eo6n Adams7 C)))No solamente los
6om%res no son %uenos* sino 4ue adems entre ellos reina la desigualdad ,&sica e intelectual)))C*C)))Casi nadie puede negar
la e'istencia de una aristocracia natural de 3irtudes talentos en cada naci!n* en cada partido* en cada ciudad en cada
pue%lo)))C) T6omas Ee,,erson* un poco menos r&gido* deja%a a%ierta la posi%ilidad de 4ue esa aristocracia se
autoseleccionara por la competencia* por la igualdad de oportunidades 4ue desem%oc! en el concepto del Csel, made manC)
:a sociedad de ganadores perdedores esta%a naciendo)
Desde a 4ue todas estas teor&as da%an C,undamento ideol!gicoC a la e'plotaci!n del 6om%re por el 6om%re* a 4ue
cual4uier troglodita 6%il para los negocios negociados* o al menos con capital su,iciente para e'plotar a otros* se sent&a
un CelegidoC por amasar ,ortunas* mientras 4ue los perdedores merec&an ser e'plotados por ser in,eriores)
:os Ceconomistas 6ist!ricosC* en cam%io* intentaron 3er en todas estas posturas anteriores* una relaci!n mu directa con
los conte'tos 6ist!ricos* los es4uemas de poder 6asta con las religiones) Ma' Se%er asoci! el lidera2go comercial de
ciertos pa&ses con el protestantismo Ala predestinaci!n de los 6om%res el ocio como el peor de los pecados* seg5n
Cal3ino B* a,irmando 4ue la /tica protestante 6ac&a 4ue el capitalista se sintiera %ien con su conciencia de e'plotador por
ser un elegido* a la 3e2 4ue ten&a o%reros aplicados 4ue se sent&an %ien por no ser ociosos) "ara Sarner Som%art en
cam%io* el capitalismo el comercio se desarrollaron merced a los jud&os* 4ue al ser e'pulsados de Espa;a* regaron el
norte de Europa con sus dotes comerciales) 0riedric6 :ist* respecto a las relaciones econ!micas entre los 6om%res dec&a7
C:a lecci!n de la 6istoria es 4ue los poderes producti3os de los indi3iduos* no dependen de su propia iniciati3a ni
6a%ilidad* sino 4ue ,orman parte de las condiciones e instituciones sociales %ajo las cuales la gente tra%ajaC)
:os intentos colecti3istas trataron de digni,icar al tra%ajador como proletario* aun4ue no tanto como ser 6umano li%re) Se
logr! una mejor distri%uci!n de la producci!n* pero no una mejor producci!n) :a pretensi!n de digitar las necesidades de
la gente ordenarles producir en consecuencia* gener! muc6a producci!n sin demanda real a la 3e2 4ue muc6a escase2 de
productos demandados) :os tra%ajadores no tu3ieron el incenti3o necesario ante un 6ori2onte gris mon!tono 4ue no
pudieron alterar el adoctrinamiento ideol!gico ni las medallas a la producti3idad) :os ejecuti3os de planta* regula%an la
producti3idad de las mismas para no tener metas ms e'igentes al a;o siguiente* C))) Muc6os dejan de lado las
inno3aciones propuestas por la ciencia para 4ue no les traigan di,icultades)))> comenta%a el Ing) SirotIin* je,e de planta de
3e6&culos en ?ielorrusia) En s&ntesis* 4ue la postura comunista de con3ertir a los tra%ajadores en esla%ones de un gran
aparato %urocrtico dirigido de modo centrali2ado no ,uncion!* a pesar del est&mulo moral de 6a%er a%olido la e'plotaci!n
capitalista)
En la actualidad* ante el aumento mundial de la desocupaci!n* las posturas modernas proponen una maor ,le'i%ilidad en
las regulaciones la%orales consecuentemente en la organi2aci!n de los sindicatos) Esta teor&a de 4ue* a maor
,le'i%ilidad* maor empleo* se sustenta en el supuesto de 4ue en una econom&a en crecimiento* e'isten ,luctuaciones en la
demanda por parte de las empresas* e in3ersiones potenciales* para potenciales in3ersores* 4ue podr&an generar empleo
s!lo si se ,le'i%ili2an las condiciones la%orales) Esta teor&a* 4ue s!lo se cumple en algunos sectores de algunas econom&as
en crecimiento en momentos mu precisos* 3iene de la mano con otras teor&as 4ue si %ien no se 6acen e'pl&citas
p5%licamente* son los 3erdaderos motores de esta ideolog&a* no el declamado inter/s por com%atir la desocupaci!n7 la
precari2aci!n de las condiciones la%orales otorga al capital la posi%ilidad de lograr maores rendimientos a menor costo*
a 4ue los tra%ajadores* al no tener una red de contenci!n* se supone 4ue tratarn de rendir ms para no perder su empleo*
aun4ue ello signi,i4ue tra%ajar ms 6oras por menor salario Alo cual 6ace 4ue aumente el desempleoB)
Capitalismo 3s) Colecti3ismo8 E,icientismo 3s) E4uidad 8 :i%eralismo 3s) Dirigismo)
Concluendo con esta %re3e pasada so%re los sistemas econ!micos* antes de entrar de lleno en las propuestas para un
Sistema de Econom&a Mi'ta <umanista* mencionaremos las principales contradicciones de los di3ersos sistemas)
"ara cual4uier anlisis* es necesario ,ijar el inter/s el punto de 3ista8 para los 6umanistas* el inter/s de un sistema
econ!mico de%e ser el de %rindar los recursos necesarios para 4ue todos los seres 6umanos del planeta cu%ran sus
necesidades %sicas tengan una mejor calidad de 3ida* mediante un estilo de 3ida 4ue les permita ganar en li%ertad
crecer sin l&mites* terminando con la 3iolencia* la e'plotaci!n todo a4uello 4ue traiga dolor su,rimiento al ser 6umano)
Anali2ando los sistemas econ!micos desde este inter/s* 4ueda claro 4ue tanto el capitalismo li%eral* como el
corporati3ismo autoritario* como el socialismo %urocrtico totalitario* 6an sometido al ser 6umano a la e'plotaci!n del
6om%re por el 6om%re* a la desigualdad de oportunidades* a la injusticia* al 6am%re* a la 3iolencia sicol!gica* al
sometimiento moral* a todo tipo de prcticas anti6umanistas)
:a supuesta li%ertad e igualdad de oportunidades de los li%erales* es s!lo una ,rase 6ueca a la lu2 de la e'plotaci!n a la 4ue
son sometidos los pue%los* en aras de la ganancia del capital la especulaci!n ,inanciera* 4ue s& tienen total li%ertad para
e'plotar* mientras 4ue los e'plotados s!lo tienen li%ertad para elegir entre someterse o suicidarse) Est claro tam%i/n 4ue
las supuestas econom&as mi'tas* donde el estado tiene injerencia en los asuntos econ!micos* no son ms 4ue el capitalismo
adue;ndose del poder pol&tico* merced a las democracias ,ormales donde los go%ernantes o%edecen al poder econ!mico)
Entonces* el estado* no solamente no e4uili%ra la %alan2a entre el poder econ!mico la gente* sino 4ue es utili2ado para
inclinar ms rpidamente la %alan2a 6acia el lado del capital)
:as ,amosas lees del mercado* 4ue regulan la econom&a* operan como un plano inclinado donde 4uien ms tiene ms
gana* cuanto ms gana ms poder acumula* lo utili2a para ganar ms8 el mercado no tiende 6acia el e4uili%rio sino
6acia la acumulaci!n de ri4ue2a en manos de unos pocos) Alguna 3e2 alguien dijo 4ue el estatismo no ,unciona por4ue es
ine,iciente* mientras 4ue la econom&a de mercado s& ,unciona7 en cierto modo es 3erdad* ,unciona* pero para unos pocos)
En cuanto a los sistemas socialistas* 4ue en un principio se pusieron en marc6a con el genuino inter/s de la justicia la
igualdad en la distri%uci!n de la ri4ue2a* se gestaron en la usina intelectual de los te!ricos con,ormaron gigantescos
manuales de procedimientos aplicados %urocrtica autoritariamente so%re la po%laci!n* como si la gente ,uera un simple
engranaje producti3o 4ue de%e responder a !rdenes propias de los mecanismos ro%!ticos8 conclusi!n* el engranaje se
empast! la producti3idad ,ue tan %aja 4ue la distri%uci!n igualitaria de la ri4ue2a termin! siendo el racionamiento de la
po%re2a) Si a todo esto le agregamos 4ue* como toda concepci!n totalitaria* termina con,ormando castas pri3ilegiadas
a%usos de poder* la me2cla result! ,atal)
Desde luego 4ue todas las 6erramientas desarrolladas por los economistas li%erales sern de suma utilidad a la 6ora de
dise;ar nue3os modelos econ!micos* desde luego 4ue 6a muc6o conocimiento 4ue 6a ser3ido para a3an2ar* pero la idea
%sica de Cdejar actuar a los mercadosC* lle3a al sometimiento de muc6os en manos de unos pocos)
Desde luego 4ue los idearios solidarios del socialismo resuenan en el sentimiento 6umanista* la idea de 4ue el estado
inter3enga en la econom&a es ,undamental si se 4uiere dar direcci!n adecuada a la econom&a* pero ni el estado se puede
con3ertir en el nue3o e'plotador de la gente* ni el idealismo de%e tener como correlato la acci!n ingenua)
Si el inter/s es la ,elicidad del ser 6umano* para empe2ar nadie* ni el capital ni el estado* pueden ponerse so%re /l) No
podemos organi2ar un sistema econ!mico 4ue ,uncione con el motor del indi3idualismo* por4ue estaremos ,omentando la
3iolencia entre los 6om%res* ni tampoco un sistema 4ue pretenda ,uncionar desde el control remoto del estado* por4ue
estaremos ,omentando el encorsetamiento del ser 6umano)
De%emos crear un sistema econ!mico donde cada ser 6umano pueda elegir entre tra%ajar ms o tra%ajar menos* entre
consumir ms o consumir menos* entre pensar en 6acer dinero o pensar en 6acer con su 3ida lo 4ue 4uiera sin por ello
4uedar marginado) .n sistema econ!mico donde 4uien 4uiera tener ms* lo o%tenga tra%ajando* pueda 6acerlo* pero 4ue
ello no impli4ue 4ue tenga poder so%re otro ser 6umano) .n sistema donde el poder pol&tico sea la representaci!n genuina
de la gente no la 6erramienta del poder econ!mico) .n sistema econ!mico donde la e,iciencia producti3a sea una
6erramienta para la li%eraci!n del ser 6umano no un dogma 4ue lo oprima lo trans,orme en m4uina de producir)
.n 3erdadero sistema de econom&a mi'ta* donde la econom&a pri3ada pueda desarrollarse* pero donde el estado garantice
la direcci!n el sentido de la misma* para 4ue no 4uede marginado ni un s!lo ser 6umano) Eso es lo 4ue desarrollaremos
en las pr!'imas pginas)
CA"IT.:O II
A:G.NAS CONSIDE#ACIONES SO?#E TEMAS ECONOMICOS 0.NDAMENTA:ES
En el primer cap&tulo e,ectuamos un somero anlisis 6ist!rico so%re los di,erentes sistemas econ!micos las
di3ersas posturas respecto a algunos puntos cla3es8 a continuaci!n comen2aremos a desmenu2ar algunos temas*
incorporando nue3os puntos de 3ista 4ue nos permitan luego arri%ar la las propuestas para un SEM)
:a propiedad
Algunos ejemplos sencillos* a modo de introducci!n
:as ,ormas de propiedad
Si tomamos el ejemplo de una ,amilia 4ue 6a%ita en una casa propia* podemos 3er 4ue e'isten o%jetos 4ue son
personales* como la 3estimenta algunos utensilios* mientras otros son de uso com5n* como algunos mue%les el espacio
mismo) Estos espacios comunes* por lo general son mantenidos mediante acuerdos* tcitos o e'pl&citos* de con3i3encia*
cual4uier alteraci!n en el e4uili%rio* generalmente puede autorregularse mediante el dilogo entre los ,amiliares) Desde el
punto de 3ista 4ue nos interesa* 4ue es la con3i3encia armoniosa entre las personas* seguramente podr&amos 3er 4ue se
complicar&a %astante dic6a con3i3encia* si todos los integrantes de la ,amilia 4uisieran ponerse la misma ropa* o si alguno
pretendiera monopoli2ar el uso del %a;o o la cocina* por ejemplo) Nadie posee t&tulos de propiedad so%re los utensilios
personales* eso no di,iculta el criterio de uso pri3ado de los mismos* la 3i3ienda 4ue s& tiene un t&tulo* es de uso com5n)
"artimos de este ejemplo un tanto o%3io* por4ue precisamente se trata del sentido com5n aplicado a un tipo de propiedad)
Claro 4ue una cosa es ponerse de acuerdo entre los miem%ros de una ,amilia* unidos por ,uertes la2os* otra cosa es
ponerse de acuerdo en una sociedad de millones8 pero sin em%argo* los criterios de%er&an ser parecidos)
En una sociedad* e'isten %ienes 4ue son de uso particular* %ienes 4ue son de uso p5%lico* el criterio para de,inir lo 4ue
de%e ser p5%lico lo 4ue puede ser pri3ado* siempre 6a sido moti3o de con,licto) <a consenso en 4ue las calles* las
3eredas los caminos* de%en ser de uso p5%lico* pues de lo contrario nadie podr&a despla2arse8 6a consenso en 4ue las
3i3iendas ,amiliares sean de uso pri3ado* pues de lo contrario ser&a mu di,&cil la con3i3encia) Claro* 6a consenso so%re
lo o%3io* pero* N4u/ pasa con el restoM
Dec&amos antes* 4ue en una 3i3ienda ser&a rid&culo 4ue alguien 4uisiera monopoli2ar el uso del %a;o* o de la cocina* sin
em%argo* si se tratase de una casa 4ue tiene tantos %a;os cocinas como personas la 6a%itan N4u/ di,icultad 6a%r&a en 4ue
cada uno los utili2ara respecti3amente a su gusto* decorndolos ordenndolos como 4uisieraM ninguna* al menos desde el
punto de 3ista de la propiedad* Aaun4ue socialmente tendr&amos un pro%lema de indi3idualismo aislamiento raano en el
autismo* pero ese es otro temaB) El tema ac consiste en 4ue si a4uello 4ue todos necesitan usar* es escaso* o sea* no 6a
uno por persona* entonces 6a 4ue compartirlo8 6a ,amilias 6umildes 4ue de%en compartir 6asta los a%rigos* por ejemplo)
@ si a4uello 4ue todos necesitan usar* alcan2a para 4ue todos tengan* pues entonces no 6a pro%lema en 4ue lo posean)
Entonces* tenemos algunos criterios mu elementales de lo 4ue podr&a ser la propiedad indi3idual* o pri3ada* la
propiedad p5%lica)
.so distri%uci!n de la propiedad
A6ora %ien* supongamos 4ue la ,amilia de nuestro ejemplo* es una ,amilia numerosa 4ue 3i3e en una granja de la cual se
a%astecen para sus necesidades %sicas* culti3ando ,rutos 6ortali2as* criando ganado) Supongamos entonces 4ue
tenemos 4ue resol3er el pro%lema de la propiedad de los medios de producci!n de la distri%uci!n de los productos)
Si 6a una sola 3aca* mejor ser 4ue uno s!lo se encargue de cuidarla orde;arla* por4ue si di3iden la 3aca en +O partes*
la cosa se di,iculta* en cam%io* si alguien se ocupa de alimentar orde;ar el animal* podrn tener lec6e ,resca todos los
d&as* claro* la lec6e s& 4ue 6a%r 4ue repartirla entre todos los 4ue necesiten tomarla) "ero el 4ue se ocupa de la 3aca*
adems de tomar lec6e necesita comer 6ortali2as* 6a%r alguien 4ue se ocupe de culti3arlas para todos) @ as& podr&amos
seguir con ejemplos mu rudimentarios de lo 4ue signi,ica la di3isi!n del tra%ajo)
A6ora resulta 4ue en esta ,amilia numerosa* 6a ni;os pe4ue;os tam%i/n ancianos* 4ue no estn en condiciones de
producir lo 4ue consumen* ni muc6o menos producir para 4ue consuman otros8 entonces* como de%e ser* el resto de la
,amilia se ocupa de 4ue no les ,alte nada)
Claro 4ue en esta ,amilia* no todos tra%ajan al mismo ritmo* 6a 4uienes pre,ieren tra%ajar lo necesario para cu%rir lo
indispensa%le* luego descansan o con3ersan o estudian* 6a otros 4ue pre,ieren tra%ajar ms tiempo* en ese tiempo
,a%rican con madera mue%les de uso personal o se tejen ropas ms elegantes) @ todo est %ien* por4ue 4uien ms produce
ms tiene* pero no por ello pri3a a otro de lo indispensa%le* 4uien menos produce menos tiene* pero est igualmente
satis,ec6o por4ue 6a elegido usar su tiempo del modo 4ue mejor le place* si a eso le sumramos una dosis de solidaridad
le restramos una de indi3idualismo* seguramente los 4ue ms producen compartirn sus o%jetos con los otros* los
otros enri4uecern la con3i3encia con cosas menos tangi%les pero igualmente 3aliosas) @ l!gicamente 4ue nadie est
predeterminado a actuar de un modo u otro* a 3eces un miem%ro de la ,amilia se dedica un tiempo a tra%ajar muc6as 6oras
por4ue 4uiere ,a%ricar un mue%le* el mismo luego se dedica unos d&as al descanso la lectura)
N"ero 4ue pasar&a si* por ejemplo* en esta ,amilia tu3i/ramos alg5n ego&sta 4ue 4uiere consumir pero no tra%ajar* 4ue
pretende utili2ar los productos 4ue los dems generan con su tra%ajo* pero el no est dispuesto a tra%ajar para generar
productos para otrosM pues en ese caso la ,amilia se reunir tomar alguna medida correcti3a* poniendo en su lugar al
desu%icado* plantendole 4ue est rompiendo las reglas del juego* por lo cual ellos 4uedan en li%ertad de acci!n para 6acer
lo mismo con /l)
Errores e injusticias en torno a la propiedad
Estamos utili2ando un ejemplo mu sencillo para ir a,irmando algunos conceptos en torno al tema de la propiedad) <asta
a6ora* dentro de la sencille2 del ejemplo* donde el %uen sentido de los miem%ros de una ,amilia 3a regulando el uso de la
propiedad para el %ene,icio de todos* pondremos algunos casos donde este %uen sentido puede distorsionarse)
Ser&a una injusticia* por ejemplo* 4ue algunos miem%ros de la ,amilia monopoli2aran el uso de la propiedad* imponiendo
condiciones poco e4uitati3as* a sea mediante el uso de la ,uer2a o el enga;o) "or ejemplo* si algunos 6icieran tra%ajar a
otros ms de la cuenta* para luego lle3arse la maor cantidad de los productos* dejando mu poco para 4ue se distri%uan
los dems) Ser&a igualmente injusto* 4ue en la medida 4ue la ,amilia crece* los nue3os miem%ros no puedan acceder a la
propiedad por la sencilla ra2!n 4ue los dems a se apropiaron de todo) Ser&a injusto 4ue 6a%iendo tierras para tra%ajar
gente sin tra%ajo* estas tierras no ,ueran tra%ajadas por4ue pertenecen a una sola persona 4ue no permite 4ue otros utilicen
su propiedad)
Ser&a un error* 4ue por 4uerer distri%uir las propiedades igualitariamente* nadie tu3iera tierra su,iciente para e,ectuar un
culti3o e,iciente* o nadie pudiera tener espacio su,iciente para criar el ganado* o las 6erramientas su,icientes para ,a%ricar
las telas)
Ser&a un error no dar cierta esta%ilidad en la posesi!n de las propiedades* por4ue entonces la incertidum%re podr&a 6acer
4ue nadie se ocupe de cuidar las mismas) Si alguien ocupa una m4uina en ,a%ricar mue%les* pero no sa%e si ma;ana esa
m4uina le ser 4uitada* 4ui2 no se esmere demasiado en cuidarla* ni muc6o menos en mejorarla)
Interpretaci!n de las principales posturas respecto al tema de la propiedad
:a propiedad de la ,uer2a %ruta
:a 6istoria 6umana tiene un ,rondoso prontuario de %ar%arie en torno a la apropiaci!n de tierras %ienes mediante el uso
de la 3iolencia) Muc6as guerras 6an tenido 4ue 3er con eso* muc6o sometimiento de unos pue%los por otros* muc6as
con4uistas =limpie2as /tnicas> dis,ra2adas de coloni2aciones) Muc6as re3oluciones* ms o menos 3iolentas* 6an
modi,icado el es4uema de la propiedad dentro de las naciones)
@ en todos los casos* si en cada momento le preguntsemos al poseedor de la propiedad so%re la legitimidad de sus t&tulos*
este no dudar&a en ,undamentar 3e6ementemente su derec6o* del mismo modo 4ue un tiempo antes lo 6u%iese
,undamentado el propietario anterior* del mismo modo 4ue un tiempo ms tarde los ,undamentar el nue3o con4uistador)
Huien se apodera 3iolentamente de una propiedad* en cierto modo est con3encido de 4ue est tomando lo suo* lo 4ue por
derec6o le pertenece* a sea 4ue ,undamente ese derec6o en las teor&as del espacio 3ital* o en las teor&as de la coloni2aci!n
de la ci3ili2aci!n so%re la %ar%arie)
:a actual di3isi!n del planeta en naciones* la posesi!n de %uena parte de las propiedades dentro de las naciones* est
relacionada* con maor o menor cercan&a temporal* con alguna apropiaci!n mediante la ,uer2a %ruta)
Si nos pusi/ramos a discutir todas las propiedades 4ue tu3ieron ese origen* posi%lemente de%i/ramos retrotraer la situaci!n
a los comien2os de la ci3ili2aci!n* a 4ue* in3asi!n so%re in3asi!n* con4uista so%re con4uista* imperio so%re imperio* as&
se ,ueron 6aciendo las cosas* al menos 6asta a6ora) "ero el 6ec6o de 4ue no sea posi%le re%o%inar la 6istoria* no signi,ica
4ue la 6istoria de%a 4uedarse en el punto en 4ue est a6ora con respecto a la propiedad8 cual4uier modi,icaci!n 4ue se
pudiera 6acer en la misma* no de%er&a signi,icar una 3engan2a por los pecados anteriores* sino ms %ien un a3ance so%re
las necesidades actuales del ser 6umano* por 3e2 primera* sin el uso de la ,uer2a %ruta)
:a propiedad del 4ue lleg! primero
No nos re,eriremos ac a los territorios 4ue ocuparon los di,erentes pue%los* a 4ue el derec6o del 4ue lleg! primero por lo
general ,ue suplantado por el derec6o de la ,uer2a %ruta del 4ue lleg! segundo* as& siguiendo) No o%stante* es posi%le
reali2ar una re,le'i!n7 el llegar primero no puede dar derec6o a%soluto de propiedad por4ue ese derec6o puede estar
limitando el derec6o de otro 4ue tam%i/n necesita 6acer uso de esa propiedad) No se puede dejar morir de sed a 4uien lleg!
segundo al r&o* por4ue el agua alcan2a para todos* pero el 4ue llega segundo tampoco tiene derec6o e'clusi3o* s!lo por4ue
es ms ,uerte 4ue el primero)
Donde suele persistir el derec6o del 4ue lleg! primero* es en la distri%uci!n de las tierras dentro de algunos pa&ses) En
Argentina* por ejemplo* luego de masacrar a los a%or&genes* los con4uistadores del desierto sus amigos se repart&an las
tierras como 4uien di3ide una torta in,inita* a tra3/s del derec6o a la 6erencia* a5n e'isten grandes e'tensiones de tierras
4ue pertenecen a sus descendientes* 4uienes aseguran 4ue sus t&tulos son incuestiona%les) :as grandes e'tensiones de
tierras* los grandes lati,undios* 4ue en muc6os pa&ses de :atinoam/rica 6an sido muc6as 3eces cuestionados moti3os de
di3ersos intentos de re,ormas agrarias* no s!lo son cuestiona%les desde el punto de 3ista del origen de los t&tulos* sino 4ue
adems* son cuestiona%les en cuanto su e'istencia limita la posi%ilidad de 4ue otros seres 6umanos puedan tra%ajar la
tierra para su su%sistencia) En ?rasil* este pro%lema ad4uiere a5n maores dimensiones 4ue en Argentina* 6a sido moti3o
del surgimiento del mo3imiento de =los sin tierra>* 4ue ocupan parte de los territorios comien2an a culti3arlos)
:a propiedad intelectual
.na 3ariante del derec6o a la propiedad del 4ue lleg! primero* es el derec6o del 4ue in3ent! o descu%ri! alguna tecnolog&a
o ,!rmula 4ue resulta generadora de ri4ue2a) Se suele considerar 4ue esa persona tiene derec6os e'clusi3os so%re su idea o
descu%rimiento) Esto de%e relati3i2arse* por4ue si %ien puede parecer justo premiar la iniciati3a la in3enti3a* si %ien
puede parecer justo 4ue alguien tenga derec6os so%re lo 4ue crea* tampoco se puede monopoli2ar el conocimiento para
medrar con /l* especulando con la necesidad de la gente de utili2arlo* 6a%ida cuenta de 4ue en de,initi3a* toda idea nue3a*
o todo in3ento* o todo descu%rimiento* no es ms 4ue un esla%!n en la cadena de la e3oluci!n 6umana)
Con respecto a la utili2aci!n de estos derec6os creati3os para ,undamentar una renta e'cesi3a en una empresa* ca%e
recordar la cita 4ue "aul Samuelson 6ace de :)T) <o%6ouse7 = El organi2ador de una industria 4ue piense 4ue /l se 6a
=6ec6o> a s& mismo 4ue 6a creado su empresa* se 6a encontrado con un sistema social completo dispuesto a mano* con
o%reros cuali,icados* ma4uinaria* un mercado* pa2 orden* un enorme aparato un entorno ,a3ora%le* todo ello creaci!n
colecti3a de millones de personas multitud de generaciones) "rescindamos del ,actor social en su totalidad no
tendremos msT4ue el puro sal3aje 4ue 3i3e de ra&ces* %aas gusanos>)
Si a cada orgulloso creador* le co%rramos las patentes los derec6os de autor de los 4ue crearon el idioma con el 4ue se
comunica* las matemticas con las 4ue calcula* los instrumentos con los 4ue se maneja todos cada uno de los in3entos
4ue la 6umanidad 6a puesto en sus manos* para 4ue /l pueda llegar a su modesto esla%!n* seguramente 4ue se 3ol3er&a un
poco ms 6umilde en sus pretensiones) #epetimos* no se trata de no premiar la in3enti3a para estimularla* Aaun4ue de%iera
ser la sed de desarrollo el mejor incenti3oB* se trata de 4ue nadie crea 4ue tiene derec6o a monopoli2ar un conocimiento
especular con /l para ma'imi2ar su lucro) Si adems tenemos en cuenta 4ue* generalmente 4uienes monopoli2an
especulan con esto* no son los creati3os sino sus productores* nos encontramos con la paradoja de un mundo donde los
trogloditas nos co%ran patentes por una ciencia 4ue ni si4uiera entienden)
:a propiedad por derec6o de ad4uisici!n
Este tipo de propiedad* tan 6a%itual en nuestros d&as* en realidad no implica ms 4ue una transacci!n donde el
derec6o de la cosa comprada con dinero* de%er&a estar supeditado al derec6o 4ue so%re tal cosa 6u%iese tenido el 3endedor
al derec6o 4ue so%re el dinero 6u%iese tenido el comprador) Si alguien le compra a un ladr!n* o ro%! el dinero para poder
comprar* o%3iamente 4ue su derec6o so%re la propiedad del o%jeto es cuestiona%le)
No o%stante* si anali2amos el derec6o 4ue una dama tiene so%re su anillo de oro* comprado en una joer&a* 4ue a su 3e2 se
lo compr! a un importador* 4ue a su 3e2 lo compr! a otro* 4ue remontndonos en la 6istoria* ,ue 6ec6o con el metal
sa4ueado por los con4uistadores al Imperio A2teca* cuestionar dic6o derec6o* desde el punto de 3ista del origen* ser&a
re%o%inar la 6istoria a un punto tal 4ue se nos enredar&an las madejas) A6ora %ien* si la se;ora compr! el anillo con dinero
4ue su esposo gan! con la 3enta de los productos del campo 4ue 6ered! de su t&o* 6eredados a su 3e2 de su a%uelo* nos
remontamos a una di3isi!n de ,eudos* otra 3e2 de%er&amos retrotraer la 6istoria si intentramos cuestionar el origen de los
,ondos del comprador)
De modo 4ue* sal3o actos delicti3os recientes* m%ito de la justicia* de%er&amos 6omologar las propiedades por ad4uisici!n
como de derec6o genuino)
"ero si la se;ora* en 3e2 de comprar un inocente anillito* se comprara todas las ,%ricas de un pue%lo para con3ertirlas en
un 2ool!gico pri3ado Nde%er&amos acaso dejar 4ue los 6a%itantes del pue%lo pierdan su tra%ajo mueran de 6am%re* s!lo
por respeto a la propiedad de la se;oraM "areciera ser 4ue en la actualidad la propiedad es un derec6o 4ue no termina
donde empie2a el derec6o de los dems* seg5n re2a un 3iejo principio de las li%ertades indi3iduales)
A6ora %ien* supongamos 4ue tenemos a un se;or sumamente tra%ajador* 4ue empe2! de la nada con los a6orros de toda
una 3ida decide 6acer una in3ersi!n) <asta a4u& muc6os podr&an decir 4ue es incuestiona%le su derec6o a poseer sus
a6orros a comprar lo 4ue guste) "ero supongamos 4ue* por esas mara3illas 4ue tiene el sistema de li%re mercado* se 6aa
empe2ado a comerciali2ar el aire* este %uen se;or comprara todo el aire de una ciudad* 4ue pudiera controlar su
consumo Nacaso podr&a este se;or especular con la necesidad de respirar de la gente* s!lo por4ue compr! el aire con
a6orros ganados 6onradamenteM seguramente 4ue no) Claro* este es un ejemplo mu o%3io de las propiedades 4ue no
pueden ser tales* tam%i/n resultar&a o%3io 4ue nadie puede adue;arse de los caminos* las calles ni otros %ienes p5%licos)
Sin em%argo* si el ,ondo de la cuesti!n es 4ue nadie puede apropiarse de un %ien cua pertenencia 6aga peligrar el uso de
dic6o %ien por parte del resto de las personas* 4ue por el simple 6ec6o de e'istir tienen derec6o a ese uso* si esa es la
cuesti!n de ,ondo* 4ue tan o%3ia resulta en los ejemplos 3istos Npor 4u/ no resulta tan o%3io 4ue 6a muc6as propiedades
4ue son utili2adas de un modo 4ue a,ecta sensi%lemente a los derec6os 6umanos en sentido amplioM :os derec6os
6umanos* como todos sa%emos* no son solamente el derec6o a la li%ertad a la 3ida* son tam%i/n el derec6o a la
alimentaci!n* a la salud* a la educaci!n* a la 3i3ienda al tra%ajo* entre otros8 si 6o millones de personas no acceden a
esos derec6os* es por4ue alguien los est 3iolando* 6a%ida cuenta de la desigual distri%uci!n de la ri4ue2a) Sin em%argo*
cual4uier cuestionamiento a esta situaci!n c6oca con la ideolog&a del respeto a la propiedad* al uso 4ue de esa propiedad
se 6ace* toda 3e2 4ue por derec6o de ad4uisici!n dic6a propiedad ,ue legitimada)
Muc6os podrn argumentar 4ue no es 3lido cuestionar el derec6o a la propiedad por ad4uisici!n desde la corta 3isi!n de
un simpli,icador igualitarismo* o desde un a%surdo sentimiento de en3idia resentimiento* pero s& es 3lido cuestionarla
desde el punto de 3ista de los derec6os 6umanos)
:a propiedad por acumulaci!n de capital
Este tipo de propiedad* a cuestionado por Mar' en El Capital* en tanto la considera%a el resultado de una
plus3al&a ganada so%re el tra%ajo de los proletarios* no se puede anali2ar a la ligera* ni muc6o menos con la a,ectaci!n de
una 3isi!n dolida por la e'plotaci!n 4ue los capitalistas generaron* 4ue es otra parte del pro%lema) Seguramente un Mar'
4ue 3io morir a sus 6ijos en la miseria de una #e3oluci!n Industrial* miseria potenciada en su caso por el empecinamiento
de una co6erencia mal entendida* no pudo 3er algunas ,acetas del ,uncionamiento econ!mico 4ue resultar&an
,undamentales en el desarrollo desigual del capitalismo en el ,racaso del comunismo)
:a ganancia de las empresas* la plus3al&a para Mar'* en la medida 4ue se aumenta%a de escala* a no signi,ica%a
simplemente la renta del capitalista* 4ue le asegurara un ni3el de consumo maor 4ue el de los o%reros* sino 4ue i%a
con,ormando una capitali2aci!n con la propiedad de multiplicarse a tra3/s de nue3as in3ersiones nue3as ganancias) Era
una suerte de a6orro ,or2oso 4ue* despojado seg5n Mar' a los o%reros* pasa%a a ser propiedad del capitalista) "ara casi
todos* tarde o temprano* ,ue 4uedando claro 4ue* en tanto se deseara el progreso material* no se de%&a consumir todo lo 4ue
se produjera* sino 4ue de%&a e'istir un a6orro 4ue se capitali2ara en nue3as in3ersiones8 el pro%lema consist&a en 4uien era
el propietario de ese a6orro o de ese capital) :os li%erales sosten&an 4ue s!lo el empresario* 4ue por de,inici!n era
emprendedor e in3ersionista* moti3ado por las ganancias 4ue o%tendr&a* era capa2 de manejar ese a6orro para generar
crecimiento econ!mico* a 4ue di,&cilmente los o%reros ,ueran capaces de a6orrar los su,iciente para in3ertir* ni tampoco
ser&an capaces de organi2arse entre ellos para ponerse de acuerdo en un proecto de in3ersi!n8 por lo tanto* la propiedad
de la capitali2aci!n de las ganancias* de%&a ser del empresario) Desde a 4ue los empresarios esta%an mu de acuerdo con
estas teor&as* a 4ue adems de poder manejar las in3ersiones a su gusto* tam%i/n pod&an amasar una ,ortuna personal a
e'pensas del tra%ajo de otros)
:os 4ue cuestiona%an esto* 4ue e3identemente genera%a muc6a injusticia social* cuestionaron =el pa4uete completo>* la
propiedad original de los medios de producci!n* la propiedad del nue3o capital como resultado del a6orro de las
ganancias* la distri%uci!n de los ingresos* el sistema de precios* la moneda todo lo 4ue tu3iera alguna pi2ca del odiado
capitalismo* entonces dijeron7 cortemos por lo sano* 4ue un estado ,uerte totalitario sea el due;o de todo todo lo
controle) Claro* se supon&a 4ue si el Estado representa%a al pue%lo* entonces la propiedad era del pue%lo* pero el pue%lo*
4ue no era una masa in,orme sino 4ue esta%a constituido por personas con necesidades* intereses* deseos e'pectati3as*
no sent&an 4ue pudieran tomar ninguna decisi!n con su parte de propiedad colecti3a* no pod&an optar por ir en una
direcci!n u otra* el 6ori2onte se les 3ol3i! gris) Claro 4ue se intent! llenar ese 3ac&o con ideales de un 6om%re nue3o*
pero esto parec&a ms una imposici!n de unos pocos =iluminados> 4ue se atri%u&an el sentir popular* 4ue una genuina
aspiraci!n colecti3a simultnea de todas las personas)
Mientras tanto* los capitalistas* 4ue gracias al desarrollo tecnol!gico lograron multiplicar la producci!n a%aratar los
costos* se auto denominaron los creadores del progreso social el desarrollo) 0ue imposi%le negar el progreso* 4ue
permiti! 4ue la po%laci!n pudiera ir ele3ando el ni3el de consumo* all& aparecieron los te!ricos del =des%orde de la
ri4ue2a desde los ricos 6acia los po%res>* insistiendo en 4ue la acumulaci!n de capital en manos de los empresarios* era lo
mejor 4ue pod&a pasar* por4ue as& se progresar&a des%ordar&a la ri4ue2a 6acia la gente) @ entonces* dado el e3idente
progreso social el desarrollo material* muc6os =compraron el pa4uete completo> del capitalismo7 la propiedad pri3ada en
todos los ni3eles escalas* el mercado* las ,inan2as la distri%uci!n de la ri4ue2a)
<emos en,ati2ado en 4ue tanto los de,ensores como los detractores de la propiedad pri3ada del empresario so%re la
capitali2aci!n de la ganancia* 6an apro%ado o repro%ado al capitalismo como =pa4uete completo>* por4ue* como 3eremos
ms adelante* muc6as 3eces 6a ,altado en el anlisis econ!mico una 3isi!n ms ela%orada de lo 4ue daremos en llamar la
concatenaci!n de las 3aria%les la escala de los ,en!menos) En este sentido podr&amos decir 4ue* si es la producti3idad
una preocupaci!n* como lo ,ue para los capitalistas tam%i/n para los comunistas los corporati3istas* si ese es el inter/s*
inter/s materialista en de,initi3a Npor 4u/ 6a%r&a 4ue negar el inter/s de los indi3iduos respecto al desarrollo material*
negar la importancia 4ue en la escala perceptual tiene la propiedad pri3ada* en tanto en cuanto moti3a pone en marc6a
emprendimientos producti3osM N"ero acaso eso 4uiere decir 4ue entonces la distri%uci!n de la ri4ue2a de%e decidirla el
propietarioM No* una cosa no lle3a aparejada la otra necesariamente) N@ por 4u/ 6a%r&amos de pensar 4ue el 5nico modo de
generar a6orro social para capitali2ar e in3ertir producti3amente* es otorgndole la e'clusi3idad de la propiedad de las
ganancias al empresarioM NAcaso no a%undan los ejemplos de empresarios 4ue destinan su ganancia al lujo el despil,arro
o a la especulaci!n ,inancieraM N@ por 4u/ 6a%r&a 4ue suponer 4ue lo 4ue en una escala ,unciona* tam%i/n ,unciona en la
siguienteM por4ue si un empresario in3ierte sus a6orros montando un negocio* trata de 4ue /ste sea renta%le* pone toda
su energ&a en el proecto* podemos 6a%lar de 4ue en esa escala el sistema ,uncion!* pero cuando ese empresario sigue
creciendo* maneja millones de d!lares N4ui/n nos asegura 4ue seguir in3irtiendo en ,uentes de tra%ajoM 4ui2 a ni le
preocupe la producti3idad de sus ,%ricas* por4ue alcan2! una escala 4ue le permite comprar ,uncionarios 4ue preparen
licitaciones a su medida)
En de,initi3a* 4ue este tema de la propiedad por acumulaci!n de capital* es un tema a re3isar* 6a 4ue cam%iar las reglas
del juego* por4ue de este modo se tiende a la concentraci!n de la ri4ue2a en pocas manos* pero cam%iar las reglas del
juego* no puede signi,icar una 3isi!n simplista de decir 4ue nada sir3e empecemos desde cero* para dentro de setenta
a;os arrepentirnos) Cuando desarrollemos las propuestas para el tema de la propiedad en un Sistema de Econom&a Mi'ta*
seguramente este tipo de propiedad ser uno de los puntos principales)
El rol del Estado
.n tema central para las di,erentes posturas respecto a la organi2aci!n de la econom&a* es el rol 4ue de%e jugar el
estado en la misma) Anali2aremos las principales posiciones al respecto* antes de de,inir* en el cap&tulo de propuestas* la
,unci!n del estado en un Sistema de Econom&a Mi'ta)
:a postura li%eral* el estado gendarme)
Como 6emos 3isto en el primer cap&tulo* cuando repas%amos la 6istoria de los sistemas econ!micos* la ,irme
con3icci!n del =laisse2 ,aire>* =dejar 6acer* dejar pasar>* era 4ue* siendo el 6om%re un ser 4ue naturalmente tend&a a
%uscar un %ene,icio econ!mico* si se deja%a actuar li%remente a esta tendencia* el juego de ,uer2as del li%re mercado
conducir&a al progreso material e4uili%rado) Seg5n esta postura* el estado no ten&a 4ue inter3enir en la econom&a pues s!lo
lograr&a entorpecerla* su 5nica ,unci!n era garanti2ar la seguridad interna Aespecialmente la seguridad de la propiedad
pri3adaB las ,ronteras Aestado gendarmeB) Se lleg! a instaurar un 3erdadero culto a la =li%ertad>* mientras los te!ricos
trata%an demostrar con sus gr,icos c!mo las 3aria%les siempre encontra%an un punto de e4uili%rio) Este e4uili%rio* 4ue
muc6as 3eces ,racas!* tampoco a5n cuando se 6aa dado* no signi,ica necesariamente un m/rito para el sistema* al menos
desde un punto de 3ista 4ue pretenda poner la econom&a al ser3icio de los seres 6umanos) Decir 4ue ante un e'ceso de
po%laci!n* la escase2 de recursos generar miseria la miseria 3ol3er a 6acer decrecer la po%laci!n* nos 6a%la de un
criterio del e4uili%rio un tanto in6umano8 para 4uienes puedan pensar 4ue ese tipo de ideas Malt6usianas #icardianas*
son una antigLedad 4ue no representa el pensamiento de los li%erales modernos* %astar&a preguntarles 4u/ opinan so%re el
6ec6o de 4ue un tercio de la po%laci!n mundial 3i3a en la miseria a%soluta Nd!nde est la ri4ue2a 4ue el mercado se
ocupar&a de 6acer des%ordar de los ricos 6acia los po%resM Hue no se diga p5%licamente por su crude2a* no signi,ica 4ue
%uena parte de 4uienes manejan los 6ilos del poder econ!mico mundial* no sigan pensando* como sus antepasados
li%erales* 4ue en el mundo so%ra gente)
:a cultura li%eral* con,rontando no s!lo con el socialismo el comunismo* sino tam%i/n con las regulaciones estatales 4ue
dentro del mismo sistema capitalista se empe2aron a dar en el siglo XX* desarroll! una serie de argumentaciones contra la
inter3enci!n del estado en la econom&a) Estas argumentaciones* en algunos casos se re,ieren a la supuesta =maor
e,iciencia> de la econom&a desregulada totalmente pri3ada* en otros casos son 3erdaderos alegatos a ,a3or de la de,ensa
de las li%ertades indi3iduales)
Con respecto a la supuesta maor e,iciencia de lo pri3ado so%re lo estatal* muc6o tiene 4ue 3er con el comportamiento de
los administradores estatales* 4ue entre %ur!cratas corruptos se 6an es,or2ado por darle la ra2!n a los pri3atistas* cuando
no 6an sido malos manejos intencionales para generar consenso a las pri3ati2aciones) Desde luego 4ue en el planteo de
una econom&a mi'ta* no podemos pensar en un estado tal como se lo conci%e a6ora* sino en un estado con 3ocaci!n 6acia
el desarrollo el progreso social* en ese sentido no puede 6a%er lugar para los pol&ticos tradicionales)
Si un ,uncionario a cargo de una empresa p5%lica sostiene 4ue 6a 4ue pri3ati2arla para 4ue sea e,iciente* el primer
ine,iciente es ese ,uncionario de%e renunciar) "ero adems 6a 4ue replantearse el criterio de e,iciencia* por4ue 6asta
a6ora todo se 6a planteado en t/rminos de e,iciencia para la producti3idad el consumo mientras 4ue en realidad nos
de%er&amos plantear la e,iciencia en t/rminos de la maor o menor ,elicidad de los pue%los* pues para ellos se supone 4ue
est la econom&a) Si nos planteamos todo en t/rminos e,icientistas* pronto empe2aremos a pensar* por ejemplo* 4ue los
ancianos de%er&an desaparecer por4ue a no son producti3os* o 4ue los discapacitados de%en ser e'terminados* como en la
Alemania na2i) N"ara 4u/ dialogar con nuestros 6ijos* si eso nos resta tiempo producti3oM UCunta monstruosidad 6a
generado el e,icientismo li%eralK
Con respecto a la =de,ensa de las li%ertades indi3iduales>* es tan grande la 6ipocres&a de los li%erales* 4ue pretenden 4ue la
regulaci!n del estado se limite a lo 4ue a ellos les con3iene) "or4ue si realmente estn con3encidos de 4ue 6a 4ue =dejar
6acer* dejar pasar> Npor4u/ entonces no sacar tam%i/n a la polic&a el ej/rcitoM Hue cada uno se las arregle como pueda en
la le de la sel3a Nno ser&a eso acaso la m'ima li%ertad social* la del caosM Sa4uemos las ,uer2as de seguridad 4ue
de,ienden la propiedad pri3ada seguramente =las lees naturales darDinianas> 6arn 4ue triun,en los ms dotados* s!lo
4ue los ms dotados en ese caso sern los 4ue tengan maor ,uer2a %ruta* por4ue regresaremos a las organi2aciones
primiti3as* donde unas tri%us sa4uea%an a otras8 entonces* es posi%le 4ue ese se;or li%eral 4ue gracias a la organi2aci!n
social las lees del mercado* logr! amasar una ,ortuna* termine como escla3o de alguna %arra%ra3a 4ue se adue;! de su
countr) Si esto pasara* los li%erales reclamar&an a gritos la inter3enci!n de un estado 4ue los de,ienda N@ por4u/ el estado
de%e estar para de,ender sus propiedades* pero no de%e estar para de,ender la justicia social* la salud la educaci!n del
pue%loM N"or4u/ no puede inter3enir en la econom&a cuando 3e 4ue las lees del mercado e'cluen a las maor&as*
mediante la desocupaci!n el 6am%reM NNo ser acaso la creciente ola de inseguridad un s&ntoma de 4ue las sociedades
=tienden a su e4uili%rio>* s!lo 4ue las po%laciones* antes de e'tinguirse por la miseria* tratan de arre%atar lo 4ue puedenM)
Detrs de todas las teor&as de lees del mercado* 4ue en numerosos casos son totalmente desmentidas en la prctica* en
otros s!lo intentan darle 3alide2 cient&,ica a la e'plotaci!n del 6om%re por el 6om%re* como si se tratara de e'plicar
cient&,icamente ,en!menos naturales a los 4ue es rid&culo oponerse* detrs de estas teor&as* se intenta esconder el 3erdadero
motor del sistema capitalista7 la a3aricia* el a,n de lucro* el deseo de "oder) @ el resultado de ese motor* puesto en marc6a
li%remente sin control* solo lle3a a una carrera despiadada* llamada competencia* donde s!lo es posi%le a3an2ar dejando
a otros en el camino* donde s!lo es posi%le acumular despojando a otros* donde s!lo es posi%le mantenerse disciplinando a
los 4ue se oponen* 6asta concentrar el poder* negando parad!jicamente Ao 6ip!critamenteB* el planteo de li%ertad de
mercado* una 3e2 4ue se lleg! a la cima)
Mientras el motor de la econom&a sea la a3aricia* el a,n de lucro el deseo de poder* las reglas del juego las esta%le2can
precisamente 4uienes concentran la ri4ue2a N"or 4u/ 3amos a creer ingenuamente 4ue 6a%r salarios dignos* si
precisamente cuanto ms %ajo es el salario ms gana el empresarioM N"or 4u/ 6a%r&amos de creer 4ue 6a%r mas puestos de
tra%ajo* si los 4ue concentran la ri4ue2a mejoran sus ganancias apropindose de la tecnolog&a 4ue suplanta mano de o%raM
N"or 4u/ 6a%r&a de e'tra;arnos 4ue 4uie%ren las "MES* si a se sa%e 4ue en una competencia* los ms d/%iles de%en
4uedar atrsM N"or 4u/ 6a%r&a 4ue imaginar otro ,inal 4ue no sea el de la ?anca apropindose de todo* si en de,initi3a la
?anca es la ms pura e'presi!n del motor del capitalismo Aa3aricia* a,n de lucro* deseo de poderBM N"or 4u/ 6a%r&a de
e'tra;arnos 4ue los pol&ticos tradicionales* al con3ertirse en ,uncionarios p5%licos* respondan al inter/s del "oder
Econ!mico* si en un mundo donde lo 4ue ms importa es el dinero* ser c!mplice de 4uien lo tiene* da %uenos di3idendosM
N @ por 4u/ 6a%r&a de e'tra;arnos 4ue estos pol&ticos tradicionales siempre sean los 4ue se turnan en el poder* si
precisamente el poder econ!mico arma las condiciones de la Democracia 0ormal* con los medios de di,usi!n masi3os a su
ser3icio* para 4ue la gente crea 4ue no 6a otras opcionesM)
:a gran mentira del li%re mercado consiste en 4ue el dese4uili%rio de ,uer2as Acapitalista 3ersus asalariados8
multinacionales 3ersus "MES8 6ipermercados 3ersus pe4ue;o comerciante* etc)B permite siempre al ms poderoso
esta%lecer las condiciones* so%re la %ase de esa competencia desigual enri4uecerse* en %ase a ese enri4uecimiento
aumentar el poder* as& siguiendo en un c&rculo 3icioso* donde las 3aria%les no tienden a un e4uili%rio* sino a la
concentraci!n de la ri4ue2a* como lo demuestran todas las estad&sticas) Nos prometieron 4ue la ri4ue2a des%ordar&a desde
los ms ricos 6acia los ms po%res* por el contrario* este sistema es una gran aspiradora controlada por la %anca* 4ue nos
despoja a todos)
No 6a salidas dentro del mismo sistema* la crisis cada 3e2 maor no conduce por si misma a su autorregulaci!n* sino al
atrinc6eramiento de los poderosos en castillos pri3ados* mientras las po%laciones pauperi2adas son marginadas a la
peri,eria) El desa,&o entonces es en este momento de la 6istoria* organi2arnos para crear un poder en manos de la gente*
4ue arre%ate el poder pol&tico a los testa,erros del "oder Econ!mico* para de ese modo cam%iar las reglas del juego de la
econom&a* como 5nico modo de garanti2ar 4ue esta est/ al ser3icio del ser 6umano* de todos los seres 6umanos* no de
unos pocos)
E3identemente la li%erali2aci!n total de la econom&a* sin inter3enci!n del estado* no e'iste como ,orma pura en la
prctica* pero s& como ideolog&a de un capitalismo sal3aje 4ue domina al poder pol&tico para esterili2ar su accionar8
entonces las democracias se tornan ,ormales* el poder econ!mico em%ate con sus iniciati3as li%erali2adoras 4ue*
dis,ra2adas de modernidad* %uscan reinstaurar el orden de e'plotaci!n del siglo XIX7 lees de ,le'i%ili2aci!n la%oral*
apertura comercial indiscriminada pri3ati2aciones* son algunas de las medidas li%erali2adoras 4ue le con3ienen al poder
econ!mico* a la 3e2 4ue sus prcticas monop!licas* la manipulaci!n de los precios internacionales los tipos de cam%io a
su medida Acomo la con3erti%ilidad en ArgentinaB* son algunas de las =e'cepciones necesarias> a su doctrina li%eral) En
este sentido* el proceso denominado de glo%ali2aci!n* no es otra cosa 4ue la e'pansi!n sin %arreras del poder del capital
con caracter&sticas imperialistas adecuadas a la tecnolog&a moderna) El gran capital internacional* representado por las
multinacionales la %anca* apoados en el poder&o pol&tico militar de EE..* en la =diplomacia> de los organismos
internacionales dependientes de dic6os poderes* como el ?anco Mundial el 0MI* presionan a las naciones para 4ue
de%iliten el poder del estado minimicen su participaci!n en la econom&a) As& como en el siglo XIX los empresarios de
cada pa&s pod&an e'plotar con total li%ertad a los tra%ajadores* 6o las multinacionales son una suerte de %arcos pirata con
patente de corso otorgada por el imperio* 4ue presionan para derri%ar %arreras aduaneras regulaciones la%orales) :os
de,ensores de la glo%ali2aci!n econ!mica* se montan so%re el a3ance tecnol!gico comunicacional* con ello pretenden
otorgarle a su pol&tica imperialista la impronta de una modernidad a la 4ue s!lo los necios podr&an resistirse)
No se trata de resistir el proceso de mundiali2aci!n de integraci!n entre las di,erentes culturas* ni se trata de poner
tra%as a la moderni2aci!n* sino 4ue se trata de 4ue esto de%iera ser3ir para el crecimiento del ser 6umano no para
condenar a las grandes maor&as a la miseria* con el argumento de 4ue =no supieron adecuarse a los nue3os tiempos>* en
una concepci!n darDiniana 4ue no tiene nada de moderno* sino 4ue mas %ien nos 6ace acordar a las %ar%aries li%erales del
siglo XIX)
:a postura socialdem!crata $ el estado pro3idencia $ el capitalismo reglamentado
Tal 3e2 la condici!n de su origen* como respuesta re,leja a la desprotecci!n social a los ciclos de e'pansi!n recesi!n del
li%re mercado li%eral* 6i2o 4ue las di,erentes ,ormas de participaci!n del estado en la econom&a* ,undamentalmente en el
siglo XX* no resultaran ser otra cosa 4ue parc6es* ms o menos pro,undos* pero parc6es al ,in* de un sistema capitalista
4ue continua%a marcando el ritmo de la econom&a 4ue nue3amente* 6acia ,in del siglo* do%legar&a toda resistencia del
poder pol&tico para con3ertirlo en su t&tere)
No o%stante* en la %5s4ueda de un Sistema de Econom&a Mi'ta* as& como no se puede dejar de lado todo lo aprendido de
la econom&a capitalista* tampoco se puede soslaar la importancia de los di,erentes intentos por encontrar el adecuado rol
del estado en la econom&a 4ue* pese a la ,/rrea oposici!n li%eral* se ,ueron mani,estando desde la primer mitad del siglo
XX* so%re todo a partir de la crisis del +J)
El estado comien2a a inter3enir para regular el mercado la%oral* los precios* las tasas el reparto de los productos*
reempla2ando tam%i/n la iniciati3a pri3ada para asegurar ciertos ser3icios como el transporte* la miner&a las ,inan2as) Se
da lugar a un capitalismo inter3ensionista a 3eces a un capitalismo de estado)
En (J+J* el %elga <enri de Man plantea%a 4ue de%&an e'istir tres ni3eles7 un sector nacionali2ado de industrias cla3es 4ue
en ese momento esta%an en manos de monopolios pri3ados* un sector controlado 4ue agrupara a industrias carteli2adas
4ue compromet&an la competencia* un sector li%re para la industria pri3ada* 4ue a%arcara el agro el comercio)
Despu/s de la segunda guerra* una ola de nacionali2aciones sacudi! Europa* mediante indemni2aciones en dinero o t&tulos
del estado)
Eo6n Manard Venes mani,esta%a7 =No e'iste* sal3o accidente* la seguridad del e4uili%rio con ocupaci!n total>8 la
inter3enci!n del estado mediante la in3ersi!n p5%lica 4ue motori2a la reacti3aci!n econ!mica* logra la salida de la gran
depresi!n 4ui2 la sal3aci!n del capitalismo en uno de sus peores momentos 6ist!ricos) El anlisis de los grandes
agregados nacionales Aingreso* consumo* a6orro* in3ersi!nB por parte de Venes* comien2a a plantear la posi%ilidad del
manejo de la econom&a desde otra escala* la macroecon!mica* para resol3er contradicciones del mercado) Sus opositores
sosten&an 4ue 6a%&a 4ue con,iar en 4ue en el largo pla2o el mercado acomodar&a las cosas* a lo 4ue Venes respond&a7 = En
el largo pla2o* estaremos todos muertos>)
Comien2a entonces la era en 4ue los estados inter3en&an en la econom&a crea%an moneda para sus gastos* lo cual en un
principio sir3i! para generar empleo reacti3ar la econom&a* aun4ue posteriormente 3ol3i! el re%ote in,lacionario*
nue3amente los li%erales a ultran2a comen2aron a posicionarse) Milton 0riedman* si %ien acepta 4ue en situaciones mu
especiales como la de la Gran Depresi!n del +J* la creaci!n de moneda AM(B ser3ir&a para compensar la destrucci!n del
dinero %ancario AM+B* sostiene 4ue con esa creaci!n de dinero se a%re una caja de "andora
Dec&a "6ilippe Simonnot* all por los a;os WO7 =Es posi%le 4ue los monetaristas no perdonen nunca a Venes ni a sus
disc&pulos* el 6a%er sal3ado el mundo capitalista de la recesi!n pro,unda 4ue los amena2a%a* 6aciendo ,uncionar la
m4uina de emitir %illetes) E3identemente* la desocupaci!n no 6a sido eliminada* pero no alcan2a la gra3edad 4ue los
economistas clsicos cali,icaron* sin em%argo* de =natural> para lo cual pronostica%an una rea%sorci!n =natural>) En
nuestros d&as* tan pronto como el su%empleo alcan2a un - a 1 Q de la po%laci!n acti3a* la opini!n p5%lica se conmue3e
presiona al go%ierno para 4ue tome las medidas necesarias8 * en 5ltima instancia* /stas se traducen en una creaci!n de
dinero) Desde entonces* todo contrato entre go%ernantes go%ernados encierra una =clusula> impl&cita de =pleno empleo>
se lo de%emos a Venes>)
Muc6o tiempo 6a pasado desde estas pala%ras de Simonnot muc6o agua corri! %ajo el puente8 por una parte* el acelerado
crecimiento del mercado monetario internacional* alimentado por petrod!lares eurod!lares multiplicado por la
3elocidad de las transacciones electr!nicas internacionales* gener! una gran li4uide2 en el m%ito mundial* los due;os
de esa li4uide2* los %ancos internacionales* se 3ieron necesitados de =prestar a lo grande> para reciclar sus dep!sitos
generando ganancia* entonces presionaron para endeudar a los go%iernos* de modo 4ue estos ,ueran dejando de apelar a
su ?anco Central para inectar li4uide2 a su econom&a a cam%io de ello se ,ueran endeudando con la ?anca) "or otra
parte* la #e3oluci!n Tecnol!gica aceler! el aumento de la producti3idad con menor mano de o%ra* por lo cual se
comen2aron a dar los parad!jicos =crecimientos con desempleo>* para los cuales a no eran 5tiles las 6erramientas
Ienesianas) Entonces* ocurri! 4ue* =gracias> a la inecci!n de li4uide2 de la %anca internacional* aumenta%a el consumo*
la gente se compra%a autom!3iles en cuotas* lo 4ue increment! nota%lemente el par4ue automotor* no o%stante ello* las
plantas automotrices reduc&an su plantilla de personal* comparada con los a;os WO) @ comen2! la nue3a paradoja7
crecimiento con desempleo* consumidores endeudados)
NHu/ ,ue pasando entonces con ese estado regulador* 4ue se encarga%a de compensar los ciclos del capitalismo de
corregir las injusticias sociales* redistri%uendo el ingresoM* pas! 4ue no supo resol3er las contradicciones pro,undas del
sistema* la gran acumulaci!n de ri4ue2a en pocas manos ,ue una poderosa tendencia 4ue sigui! arrasando con toda
resistencia* inclusi3e la del estado) Ocurri! 4ue el poder del capital cam%i! de escala se 3ol3i! ms poderoso 4ue muc6os
estados* mu in,luente so%re algunos otros* entonces* a nadie pudo o,recer resistencia)
Aciertos errores del estado regulador7
Desde luego 4ue la idea de la inter3enci!n del estado en la econom&a* donde con3i3e con la econom&a pri3ada* es lo 4ue
ms se acerca* desde el punto de 3ista de las proporciones* a lo 4ue se podr&a denominar econom&a mi'ta* pero al no
con,ormar un 3erdadero sistema econ!mico integrado* sino ms %ien la idea de un =estado %om%ero> 4ue intenta apagar
los ,ocos de incendio del sistema capitalista* ,racas! en su intenci!n) Tal 3e2 el principio de los economistas ingleses* 4ue
sosten&an 4ue el estado de%&a inter3enir en las malas li%erali2ar en las %uenas* se pueda corresponder con la imagen de
un %om%ero contradictorio* 4ue cuando el ,uego es grande* socorre ec6ando agua* pero cuando las llamas se aten5an* le
proporciona na,ta al incendiario)
.no de los grandes aciertos de los Ienesianos* ,ue el de descu%rir la ,ormida%le 6erramienta monetaria con la 4ue conta%a
el estado para inter3enir la econom&a reacti3arla* 4ue si %ien* tal como ,ue conce%ida* sir3i! para el corto pla2o
determinada countura recesi3a* pero no se pudo sostener en el largo pla2o* tal concepto* con algunas importantes
modi,icaciones 4ue 3eremos ms adelante* puede 3ol3er a con3ertirse en un resorte de suma utilidad* a la 6ora de li%erarse
de la dominaci!n de la ?anca
:a concepci!n del estado como la ca%e2a de una organi2aci!n social 4ue se de%e 6acer responsa%le de la salud la
educaci!n p5%licas* 4ue de%e proteger a la 3eje2* a los ni;os* a los discapacitados a todo ser 6umano 4ue no pueda o no
logre 3alerse por s& mismo* un estado 4ue de%e 3elar por la e4uidad social por la redistri%uci!n de la ri4ue2a* esa
concepci!n del estado protector 4ue se ,ue acu;ando en las di3ersas e'periencias de estados reguladores* 4ue a5n 6o
intentan so%re3i3ir* es una concepci!n cercana a la 4ue de%e tener un Sistema de Econom&a Mi'ta)
:a teor&a de 4ue el estado de%e tener el control de ciertas industrias ser3icios %sicos estrat/gicos* como la energ&a* la
miner&a* el transporte* las comunicaciones* sigue siendo 3lida aun4ue no a%soluta* a 4ue en realidad se trata de 4ue el
estado pueda garanti2ar 4ue estos ser3icios se presten a satis,acci!n del pue%lo* 4ue no se pierda el control de reas
estrat/gicas dejando al pa&s a su gente de%ilitados ,rente a los especuladores internacionales8 4ue esto se logre mediante
la propiedad estatal* o mediante el control o la regulaci!n* seg5n el caso* no es lo rele3ante) :o 4ue suele ocurrir es 4ue*
detrs de muc6as pri3ati2aciones 4ue se e,ectuaron le3antando la %andera de la e,iciencia* en realidad se escond&a la
3oracidad de las multinacionales)
En realidad son 3arios los elementos rescata%les de la concepci!n de Estado #egulador* tal como se la 6a implementado*
s!lo 4ue* 3ol3emos a repetir* nunca se resol3ieron las contradicciones del capitalismo sino 4ue se atemperaron sus
consecuencias) Algunos podrn pensar 4ue algunas econom&as* principalmente las europeas* mantienen sistemas %astantes
cercanos al Estado ?ene,actor* %rindando una red de contenci!n socioecon!mica* se las podr&a tomar como ejemplos a
seguir8 sin em%argo* ser&a un error simpli,icar tanto las interpretaciones de los ,en!menos)
En primer lugar* las econom&as europeas* con muc6os a;os de acumulaci!n de capital* con una po%laci!n 4ue tiende al
decrecimiento demogr,ico* cuentan con un =resto> 4ue les permite toda3&a tener un estndar de 3ida ele3ado8 no o%stante*
esta pe4ue;a elite 4ue se asemeja a un countr pri3ado en un mundo donde aumenta la po%re2a* pronto sentir 4ue se
multiplica la inmigraci!n se desesta%ili2ar su ,rgil e4uili%rio) Ocurre 4ue la tan mentada glo%ali2aci!n lo 4ue 6a
producido es 4ue las contradicciones del capitalismo en cuanto a la desigual distri%uci!n de la ri4ue2a* caigan con todo su
peso so%re los pa&ses denominados del tercer mundo* en esta desigual competencia internacional* los pa&ses %ene,iciados
tienen maores posi%ilidades de sostener modelos socialdem!cratas* 6o llamados de la tercera 3&a* pero no por4ue el
sistema ,uncione* sino por4ue sus empresas tienen patente de corso en el tercer mundo* al cual sa4uean para la corona)
Desde a 4ue no caeremos en el anlisis simplista de adjudicar el stndard de 3ida del denominado primer mundo*
e'clusi3amente a la e'plotaci!n del resto del planeta* pues* como dec&amos anteriormente* tam%i/n pesa la acumulaci!n de
capital en esos pa&ses* la %aja natalidad 6ace 4ue el ms m&nimo crecimiento del "?I se trans,orme en aumento del
ingreso per$cpita* pero aun4ue ese modelo ,uncionara en s& mismo* prescindiendo de la e'istencia del resto de los
6a%itantes de la tierra Alo cual a de por s& ser&a una atrocidadB aun4ue ,uncionara como sistema cerrado* no llegar&amos
al =mundo ,eli2>* por4ue el 6a%er mantenido intacto el sistema capitalista* tam%i/n signi,ica mantener intactos sus
principios ,ilos!,icos* de un materialismo tan intrascendente 4ue produce sociedades en,ermas)
El Estado Corporati3o
Es di,&cil prescindir en el anlisis de este sistema econ!mico* con una ,uerte presencia del estado en la econom&a* del
totalitarismo so%re el cual ,ue montado) :a concepci!n paternalista 6acia el pue%lo la 3iolenta represi!n de los
opositores* ,ueron dos armas ,undamentales a la 6ora de mantener para el estado las riendas de un poder 4ue en lo
econ!mico signi,ic! poner como prioridad los intereses de =la patria>* entendiendo como patria a algo 4ue est por encima
de las personas* 4ue no duda en inmolarlas para conseguir sus o%jeti3os* 4ue en de,initi3a no eran otros 4ue los de
l&deres en,ermos de poder)
:a concepci!n de 4ue ,uertes organi2aciones corporati3as mantu3ieran un e4uili%rio* condujo a la manipulaci!n por parte
de 4uienes se encaramaron en el poder de las mismas* mientras 4ue el desprecio por la democracia por la capacidad del
pue%lo para tomar decisiones* as& como eran el sustento del autoritarismo estatal* tam%i/n eran el pilar del autoritarismo
en las corporaciones)
NSer&a posi%le en una democracia participati3a lograr 4ue ,uncione adecuadamente la econom&a* esto signi,ica 4ue
,uncione al ser3icio del ser 6umano* con e4uidad e,iciencia* en un es4uema de Estado Corporati3oM NSer&a posi%le
4uitarle el contenido autoritario poner en marc6a un sistema de corporaciones* o%reras* empresarias pro,esionales* con
la conducci!n de un estado 4ue impulse un ,uerte desarrolloM ) :a respuesta es no* por4ue por un lado* el es4uema de
corporaciones lle3a impl&cita una rigide2 de criterios organi2ati3os una concepci!n esttica estructurada* s!lo
aplica%les a un mundo 4ue no cam%ia* a un ser 6umano 4ue no e3oluciona* a una 6istoria 4ue permanece8 * por suerte* las
cosas no son as&) "or otra parte* al no modi,icar el ,uncionamiento del sistema capitalista* sino intentar con3i3ir con /l
manejando las riendas con ,irme2a* implica necesariamente 4ue dic6a ,irme2a lle3e aparejada el autoritarismo8 de otro
modo Nc!mo podr&a un estado contrarrestar el poder del capital 4ue 6a dejado intactoM
Si un estado no logra reempla2ar el sistema econ!mico en su esencia* para 4ue /ste ,uncione al ser3icio de la gente* si no
desacti3a el mecanismo por el cul este sistema se 3uel3e injusto acumula el poder en pocas manos* o %ien termina
siendo un t&tere de ese poder ASocialdemocraciaB* o %ien se impone por la ,uer2a del autoritarismo* ese camino intent!
seguir el Corporati3ismo) "ero adems de 4ue el autoritarismo es malo en s& mismo* tampoco les ,uncion!*
independientemente de las derrotas %/licas de los principales pa&ses 4ue utili2aron ese modelo) No ,uncion! por4ue para
poder sostener el poder del estado* las corporaciones de%&an ser aliadas del mismo* esto implica%a no poder a,ectar sus
intereses* 4ue no siempre eran los de la gente* entonces todo se 3uel3e acuerdo de c5pulas)
El comunismo las econom&as plani,icadas
En otro e'tremo de lo 4ue signi,ica la participaci!n del estado en la econom&a* nos encontramos a las econom&as
plani,icadas* donde el rol del estado era sencillamente a%soluto) Si %ien desde el punto de 3ista emp&rico se podr&a ser
lapidario terminante en cuanto al ,racaso del socialismo real* no se puede simpli,icar el anlisis pues se correr&a el riesgo
de o%3iar elementos de juicio 4ue sern ,undamentales a la 6ora de dise;ar un modelo de econom&a mi'ta* ni tampoco se
pueden dejar en el ol3ido los ideales de una sociedad justa 4ue mo3ieron* al menos en principio a 4uienes lideraron estas
e'periencias* no se de%en dejar de lado en dos sentidos7 el primero es 4ue no puede pensarse un sistema econ!mico sino
a partir de la %5s4ueda del %ienestar para todos los seres 6umanos* el segundo* 4ue tal cosa no se la puede imponer en
contra de la 3oluntad de las personas* sino orientando las 3oluntades 6acia el resultado deseado)
Dec&a ?irman* citado por ?ergson7 =El de,ecto ,undamental en la plani,icaci!n la administraci!n ,ue 4ue se presum&a
4ue todo de%&a ser decidido desde el centro* como era imposi%le 4ue /ste conociera la situaci!n de cada empresa*
proced&a partiendo de condiciones promedio 4ue en realidad no e'ist&an en ninguna* adicionando una tasa media
apro'imada de crecimiento* 4ue era %aja para algunas e insosteni%le para otrasT>
@ contin5a ?ergson7 =TEl denominado ,actor de seguridad en la .#SS* permiti! a los gerentes negociar sus metas de
producci!n* para limitar sus de%eres ganar ms ,cil las primas por cumplimiento) Algunos trata%an de no so%repasar
o%jeti3os* para 4ue no les pidieran despu/s metas ms ele3adas) Tam%i/n se perjudic! la calidad por llegar a la cantidad*
llegando a rec6a2arse entre el +F Q el -F Q de muc6os productos* tam%i/n se %aj! la 3ida 5til de los tractores en un FO
Q para 6acer maor cantidadT>
@ tal 3e2 lo dic6o por Mijail Gor%ac6o3 en la (JX con,erencia del "C.S en junio de (JPP* re,leje lo 4ue en ese momento
se pensa%a en la .#SS7 = TEs inadmisi%le 4ue mediante los pedidos del Estado se o%ligue a las empresas a lan2ar una
producci!n 4ue no go2a de demanda entre los consumidores* los o%ligan solamente para asegurar la ,amosa "roducci!n
Glo%alT>
En tanto el estado ,ija%a autoritariamente las necesidades de la sociedad* lo 4ue de%&a ser producido consumido al un
precio ,ijado 4ue no ten&a e,ectos econ!micos para e4uili%rar o,erta demanda* la econom&a se %urocrati2! distorsion!)
"ero Nes 4ue acaso de ning5n modo el estado puede participar en la econom&a inter3iniendo en lo 4ue considere las
necesidades de la gente* sin por ello a,ectar la producti3idad la calidadM No creemos 4ue esto sea una constante* en todo
caso 6a 4ue tener en cuenta la escala de la necesidad social las di,icultades para 4ue /sta se resuel3a desde el sector
pri3ado) Tam%i/n 6a 4ue considerar 4ue la inter3enci!n del estado* no necesariamente de%iera implicar 4ue de%e digitar
6asta el ms m&nimo detalle de la cadena de producci!n) "or ejemplo* si en la Argentina el estado 6u%iese mantenido el
control so%re una proporci!n de la producci!n comerciali2aci!n del com%usti%le* 6u%iese podido inter3enir en el
mercado para impedir 4ue las empresas oligop!licas mantu3ieran los precios de la na,ta a un 3alor mu superior al
internacional8 6u%iese %astado con adecuar el precio a los costos reales ms una ganancia ra2ona%le* con ello o%ligar a
%ajar el precio por simple competencia) Si ninguna empresa pri3ada tiene la escala para in3ertir en industria pesada* puede
tomar la iniciati3a el estado* pero no necesariamente de%e controlar cada secuencia producti3a)
El estado puede 3elar por el ,uncionamiento adecuado de la econom&a sin necesidad de controlar todo* puede impulsar*
coordinar* proteger* in3ertir* su%sidiar* restringirT* es decir* puede 6acer muc6as cosas 4ue direccionen la econom&a*
6asta inter3enirla en algunos casos 3itales* pero no necesita controlar todo* por4ue de ese modo todo se enlentece se
%urocrati2a)
El pro%lema del comunismo* no era s!lo el econ!mico* 6a%&a un pro%lema pol&tico e ideol!gico de ,ondo7 se interpreta%a
4ue la sola e'istencia de la econom&a pri3ada* era perniciosa desde el punto de 3ista de la /tica socialista* adems* a la
larga* se las arreglar&a para acumular poder destruir las %ases del socialismo) El indi3idualismo* la competencia el a,n
de lucro* eran 3irus letales para el jo3en sistema comunista8 so%re todo teniendo en cuenta 4ue* entre (J++ (J+P* luego
del ,racaso de las ingenuidades iniciales A(J(W$(J++B* se intent! en la .#SS incenti3ar la acti3idad pri3ada* si %ien se
recuper! la producci!n* 4ue 6a%&a ca&do estrepitosamente* pronto se ,orm! la clase pri3ilegiada de los VulaIs* 4ue
recuperaron la mentalidad %urguesa amena2a%an la re3oluci!n* entonces* a partir de (J+P* se 3uel3e a la ortodo'ia
comien2an los planes 4uin4uenales)
El temor al ,uncionamiento de la democracia de los partidos pol&ticos denominados %urgueses* en cuanto se los
considera%a 6erramientas del capitalismo* 6i2o 4ue el totalitarismo ,uera considerado como el 5nico modo de proteger al
nue3o sistema)
E3identemente* no era solamente un pro%lema de manejo e,ica2 de la econom&a* sino 4ue de ,ondo e'ist&a un pro%lema de
4ui/n detenta%a el poder so%re esa econom&a* poder 4ue de ninguna manera de%&a ser tomado por la %urgues&a) Se intent!
educar a la po%laci!n en los ideales socialistas* 4ue se supon&an superiores al materialismo capitalista* pero con una
concepci!n igualmente materialista de producci!n glo%al)
El capitalismo incenti3a%a a cada indi3iduo con la 2ana6oria del enri4uecimiento personal* el comunismo pretendi!
incenti3ar con una gran 2ana6oria colecti3a) Am%os ol3idaron 4ue los seres 6umanos no son asnos)
El rol del estado en un Sistema de Econom&a Mi'ta
Cuando 6a%l%amos de los sistemas econ!micos de la de,inici!n de sistema* mencionamos como ,undamentales
caracter&sticas de un sistema* el poder 4ue mue3e a la econom&a las moti3aciones o imgenes a ,uturo de los indi3iduos
de los conjuntos sociales 4ue motori2an dic6o sistema* las reglas organi2ati3as en lo 4ue 6ace a producci!n
distri%uci!n de la ri4ue2a)
En el sistema capitalista* con maor o menor ni3el de regulaci!n* el poder est en manos de los grupos econ!micos*
mientras 4ue el estado es una suerte de mediador* las moti3aciones son la %5s4ueda del lucro a,n de consumo*
mientras 4ue las reglas organi2ati3as son las del li%re mercado)
En el sistema comunista* el poder de la econom&a est en manos del estado las moti3aciones se supone 4ue de%er&an ser
los ideales colecti3os8 las reglas organi2ati3as son pautadas por el aparato estatal* manejndose con o%jeti3os o metas de
producci!n con escalas preesta%lecidas de salarios)
Ni el corporati3ismo ni los modelos socialdem!cratas todas sus 3ariantes* modi,icaron la esencia del ,uncionamiento
capitalista* s!lo le pusieron ms o menos l&mites* ms o menos regulaciones* ms o menos contrapesos al poder del capital*
pero no modi,icaron su ,uncionamiento intr&nseco)
Cuando 6a%lamos del SEM como un nue3o tipo de sistema econ!mico* no lo 6acemos en el a,n de ser originales* A de
6ec6o todo nue3o sistema tiene muc6o 4ue aprender de los anteriores* conser3ando los elementos positi3osB* sino 4ue
6a%lamos de un nue3o sistema o categor&a* por4ue en /l se pretende modi,icar los elementos sustanciales7 el poder* la
moti3aci!n las reglas organi2ati3as)

El SEM no es un capitalismo 6umani2ado ni un socialismo con injertos de mercado7 es un sistema integral di,erente)
Desde a 4ue 4uienes 6an estado %uscando 6umani2ar el capitalismo 4uienes 6an tratado de introducir elementos
capitalistas en el socialismo* 6an estado en la %5s4ueda de un sistema mi'to* pero* a nuestro modesto entender* no 6an
podido lograr plenamente su o%jeti3o por4ue 6an intentado me2clar agua con aceite* cuando en realidad se trata de
producir una sustancia nue3a* 4ue tenga las 3irtudes del agua* las del aceite otras nue3as de las 4ue 6a%laremos ms
adelante)
Ilustraremos lo 4ue 4ueremos signi,icar con un ejemplo relacionado al ,uncionamiento corporal* sin 4ue ello signi,i4ue
tra2ar paralelismos organicistas* dejando en claro 4ue las analog&as siempre se re,ieren a ,unciones dinmicas no a
estrati,icaciones estticas8 muc6o 6a su,rido la 6umanidad por concepciones de castas* clases* jerar4u&as todo tipo de
clasi,icaciones 4ue* a 3eces con pretensiones de responder a un =ordenamiento natural>* condena%an a muc6os seres
6umanos a la e'plotaci!n* la ser3idum%re* la discriminaci!n
Supongamos 4ue una persona de%e su%ir por una escalera 6asta un estacionamiento* luego conducir un 3e6&culo 6asta su
casa para encontrarse con su 6ijo lle3arlo al aeropuerto a una determinada 6ora) Esta persona 6ar todos los
mo3imientos 4ue sean necesarios para llegar a su meta* por4ue tiene una moti3aci!n principal* 4ue es encontrarse con su
6ijo lle3arlo al aeropuerto8 en su inteligencia sa%e 4u/ escalera de%e su%ir* donde est su auto 4u/ camino de%e tomar*
so%re la %ase de ese conocimiento su 3oluntad impartir la orden a su cuerpo para 4ue camine* ascienda condu2ca* su
cuerpo 6ar esto e,ica2mente automticamente por4ue todos esos mo3imientos a ,ueron aprendidos se reali2an
mecnicamente) A lo largo del traecto seguramente su cuerpo ser tentado a detenerse para comer algo en un %ar* la
persona e3aluar si el tiempo le alcan2a o no* a 4ue no 4uiere llegar tarde* en todo caso e,ectuar una escala %re3e*
necesaria su,iciente8 4ui2 tam%i/n al detenerse le pare2ca de inter/s comprar un regalo para su 6ijo* pero e3al5a 4ue el
dinero no le alcan2ar para eso pues tiene 4ue cargar com%usti%le) 0inalmente* esta persona llega a su meta a tiempo)
A6ora* utilicemos este ejemplo de la 3ida cotidiana* donde las personas se mue3en por sus intereses principales su
sentido com5n* anali2amos 4ue pasar&a si las cosas ,uncionaran de otro modo)
Supongamos 4ue la persona de nuestro ejemplo* no tu3iera claro su moti3aci!n principal Aencontrarse con su 6ijo
transportarloB* entonces se entretu3iera mirando 3idrieras* o se detu3iera demasiado tiempo a comer* o comprar un
regalo se ol3idara de 4ue de%&a cargar na,ta) En cual4uiera de los casos* llegar&a demasiado tarde a su casa)
Supongamos 4ue la persona de nuestro ejemplo* no tu3iera %uena memoria se la pasara caminando su%iendo escaleras
mecnicamente sin sa%er donde est el 3e6&culo 4ue de%e conducir* 4ue una 3e2 arri%a del 3e6&culo tomara di3ersos
caminos 4ue no lo conducen a ninguna parte) Tampoco llegar&a a su casa)
Supongamos 4ue la persona de nuestro ejemplo no tiene su,iciente ,uer2a de 3oluntad* entonces* aun4ue tiene clara su
moti3aci!n sa%e lo 4ue tiene 4ue 6acer* se deja lle3ar por todo a4uello 4ue lo tienta a demorarse* tampoco llega a su
destino)
Claro 4ue alguien podr&a decir 4ue los mecanismos de autorregulaci!n en el mediano pla2o 6arn 4ue si la persona se
detu3o a comer muc6o tiempo* entonces le dar sue;o automticamente ir 6acia su casa8 claro* pero llegar tres 6oras
ms tarde perder el a3i!n)
Tam%i/n alguien podr&a suponer 4ue si esta persona se la pasara caminando su%iendo escaleras mecnicamente* en alg5n
momento se cansar naturalmente pedir auda alguien lo guiar 6acia el auto* si luego anda muc6o tiempo a la
deri3a por los caminos* en alg5n momento se le aca%ar el com%usti%le) <asta se podr&a 6acer un gr,ico de coordenadas*
calculando cuntas calor&as perder&a seg5n el ni3el de distracci!n cuntos litros de com%usti%le* 6asta 4ue el e4uili%rio
natural se reesta%le2ca cuando alguien lo gu&e 6acia su casa* a la 4ue llegar demasiado tarde)
"odr&amos tener un caso in3erso* 4ue la persona de nuestro ejemplo tenga muc6a ,uer2a de 3oluntad* 4ue sea mu cere%ral
tenga claro su inter/s* pero no con,&a en su cuerpo 4uiere controlar 6asta el ms pe4ue;o de sus mo3imientos*
entonces* pretende dirigir cada uno de sus pasos al su%ir la escalera* como si se tratase de guiar una marioneta* primero el
pie i24uierdo* luego el derec6o* as& sucesi3amente* calculando la distancia entre escalones8 luego* al su%irse al autom!3il*
tiene 4ue pensar cada 3e2 4ue aprieta los pedales o e,ect5a los cam%ios de marc6a* * ,inalmente* si %ien 6a 6ec6o mil
3eces el camino a su casa* necesita detenerse en cada cruce de calles guiarse con el mapa) Seguramente esta persona*
llegar&a %astante tarde a su destino) Adems* como esta persona es mu moralista estructurada no 4uiere des3iarse de
sus o%jeti3os estipulados por su cere%ro* a pesar de sentir apetito* no se detiene ni un instante a comer un solo %ocado* por
lo cual* adems de llegar tarde a su casa* llega de mu mal6umor)
Desde luego 4ue en el primer caso alternati3o estamos ilustrando los pro%lemas del li%remercado* donde todo est sujeto a
una autorregulaci!n natural* en el segundo caso nos re,erimos a la %urocrati2aci!n de la econom&a por parte de las
econom&as monopoli2adas por el estado* mientras 4ue aprendiendo del ejemplo de ,uncionamiento =normal> o de =sentido
com5n>* podr&amos orientarnos 6acia lo 4ue 6a%r 4ue tener en cuenta para un sistema econ!mico 4ue ,uncione
correctamente)
NHu/ signi,ica 4ue un sistema econ!mico ,uncione correctamenteM) E'isten muc6as caracter&sticas* como la e,iciencia* la
e4uidad* la producti3idad* la esta%ilidad monetaria* el desarrollo de la in,raestructura %sica* etc)* 4ue podr&amos de,inir
como adjeti3os de una econom&a* 4ue l!gicamente 6acen a su ,uncionamiento* pero* desde un punto de 3ista 6umanista*
donde la prioridad es lo 4ue pasa con las personas* de%emos dejar claro el inter/s* en ese sentido a,irmar 4ue7
.n sistema econ!mico al ser3icio del ser 6umano* de%e tener como o%jeti3o el continuo mejoramiento de la calidad de 3ida
de todos cada uno de los 6a%itantes del planeta8 para lograrlo* dic6o sistema de%er sustentarse en el poder de una
organi2aci!n social li%re 3erdaderamente democrtica* 4ue optimi2ando el uso de la tecnolog&a 3igente* e'plote los
recursos naturales de manera sustenta%le para garanti2ar la satis,acci!n de todas las necesidades derec6os 6umanos*
e'istiendo li%ertad para producir consumir por encima de dic6as necesidades* en tanto no se a,ecte los derec6os
anteriores)
:a paradoja7 pocos podr&an estar en desacuerdo* pala%ra ms o pala%ra menos* con estas de,iniciones* 4ue por responder a
las leg&timas aspiraciones 6umanas* casi 4ue 6asta estar&an de ms por o%3ias8 sin em%argo Npor 4u/ los seres 6umanos
nos la pasamos organi2ndonos de un modo 4ue termina con resultados opuestos a los 4ue la maor&a aspiraM Tal 3e2 lo
o%3io* no lo sea tanto)
Entonces* si 4ueremos 4ue el SEM cumpla con estos re4uisitos* 6a%iendo aprendido de los errores anteriores* de%er&amos
lograr 4ue la organi2aci!n social ,uncione como una unidad co6erente* donde el estado no sea un empleado o%secuente al
ser3icio del capital* ni tampoco un a%uelo d/%il %ueno 4ue 6ace lo 4ue puede* ni un je,e autoritario 4ue todo lo controla)
En el ejemplo de la persona 4ue ten&a 4ue lle3ar a su 6ijo al aeropuerto* 3imos como* una cosa es 4ue la ca%e2a AestadoB*
decida el rum%o* otra cosa es 4ue pretenda controlar cada mo3imiento del cuerpo Ainiciati3a indi3idualB8 una cosa es
4ue se le %rinde li%ertad al cuerpo para mo3erse por re,lejos o instintos o intereses inmediatos* otra cosa es 4ue no e'ista
una direcci!n e inteligencia conjunta con o%jeti3os claros)
Ser ,undamental 4ue el estado responda ,ielmente a los intereses sociales* para lo cual de%iera modi,icarse el actual
sistema de democracia ,ormal* donde el 3otante solamente puede optar entre las opciones de poder a instaladas*
esterili2ando as& por de,inici!n toda posi%ilidad cam%io* para trans,ormarlo en una democracia participati3a* donde desde
la escala %arrial se 3aa gestando una 3erdadera representati3idad) De ese modo =las cone'iones ner3iosas> lle3arn
rpidamente la in,ormaci!n desde la %ase social 6acia los representantes a la in3ersa* cual4uier su,rimiento social no
podr pasar desaperci%ido o ser anestesiado)
Ser ,undamental crear mecanismos* dentro de las mismas empresas pri3adas* para 4ue la ri4ue2a no se acumule en pocas
manos* lo cual* adems de constituir ,actor de su,rimiento social* suele ser3ir para 4ue el poder econ!mico persuada al
poder pol&tico de anestesiarse ,rente a ese su,rimiento)
Ser ,undamental 4ue el estado impulse los grandes proectos econ!micos 4ue conlle3en al desarrollo de toda la econom&a
en general* sin esperar 4ue la decisi!n de los pri3ados con3erja interesada por el conjunto)
Ser ,undamental 4ue el estado no a6ogue el tiraje de la iniciati3a pri3ada* pero 4ue mar4ue los caminos por donde esta
de%a encau2arse8 as& como no se puede ni con3iene detener la corriente de un r&o* pero s& se puede crear canales de riego
para 4ue sus aguas sean apro3ec6adas en lugar de inundar)
Ser imprescindi%le 4ue el estado se ocupe de la salud* la educaci!n el cuidado del medio am%iente* por4ue el mercado
nunca se ocupar de ello* sencillamente por4ue no son renta%les) Estos principios* 4ue tu3ieron 3igencia en los %uenos
tiempos del Estado ?ene,actor* 6an sido dejados de lado paulatinamente* con el argumento de 4ue todo lo 4ue es pri3ado
,unciona mejor* entonces resulta 4ue el 4ue no tiene dinero no puede tener una %uena educaci!n una %uena atenci!n de
la salud8 si a esto le agregamos 4ue los estados cada 3e2 de%en restringir ms su gasto para poder a,rontar los ser3icios
de la deuda e'terna* las reas 4ue el estado de%er&a cu%rir necesariamente* 3an 4uedando 3ac&as)
Ser mu importante tam%i/n 4ue* en todos los sentidos* la organi2aci!n social* a tra3/s del estado* le %rinde a todo ser
6umano* la seguridad de 4ue no 4uedar desprotegido nunca* a menos 4ue as& lo elija8 esto no signi,ica 4ue entonces todos
podrn 4uedarse de %ra2os cru2ados esperando 4ue el estado los co%ije alimente sin 6acer nada* pero sa%rn 4ue en todo
momento tendrn igualdad de oportunidades* pudiendo tra%ajar lo necesario para tener una calidad de 3ida digna7 un
estado 4ue no garanti2a este derec6o* est 3iolando los derec6os 6umanos) :a teor&a li%eral de 4ue si las personas tienen
una red de contenci!n* no se esmerarn en sus tra%ajos* por4ue total* en 5ltima instancia sern protegidos por el estado* es
una teor&a anti6umanista Npor 4u/ entonces no proponen la silla el/ctrica una 3e2 al mes para el empleado menos e,iciente
de cada empresaM de ese modo se garanti2ar&a 4ue todos se esmeren para no salir 5ltimos* aun4ue siempre 6aa un 5ltimo)
Este es un tema 4ue tam%i/n merece anali2arse* el de la e,iciencia)
E,iciencia e,icientismo $ Consumo consumismo
Si una persona 3a a una repartici!n p5%lica tiene 4ue 6acer una cola de tres 6oras* por4ue los empleados estn tomando
el t/ no tienen deseos de tra%ajar* podemos 6a%lar de ine,iciencia) Si a esta persona la atienden adecuadamente*
escuc6ndola el tiempo necesario* podemos 6a%lar de e,iciencia) Si a esta persona la atiende en ,orma apresurada* el 5nico
empleado 4ue 6a* 4ue gana un sueldo misera%le tra%ajando (O6s)diarias* 6a%lamos de e,icientismo* por4ue se est
tratando de %ajar costos* a5n a costa de las personas tam%i/n de la calidad del ser3icio)
En la primer situaci!n* una organi2aci!n %urocrtica* donde las responsa%ilidades se diluen* donde la indignaci!n del
p5%lico mal atendido no opera como disparador de reacciones correctoras* una 3isi!n simplista lapidaria asegurar&a 4ue
,unciona as& por la sencilla ra2!n de 4ue se trata de una repartici!n p5%lica8 sin em%argo* si pro,undi2amos el anlisis
3emos cada una de las 3aria%les* o%ser3aremos 4ue ms 4ue su condici!n p5%lica* son otros ,actores los 4ue* concatenados*
resultan en la ine,iciencia* como 3eremos ms adelante)
En la tercer situaci!n* propia de una concesionaria pri3ada* el anlisis de costos %ene,icios indica 4ue el rendimiento
marginal por incluir un empleado ms para cu%rir los 6orarios pico* no justi,ica el costo a insumir* por lo tanto es ms
renta%le e'igir ms a un solo empleado 6acer perder el tiempo al p5%lico* lo 4ue no representa costo para la empresa)
En una ,%rica estatal* donde no 6a un %ene,iciario personali2ado por la maor o menor producti3idad* puede ocurrir 4ue
nadie se preocupe demasiado por los rendimientos* tanto en los procedimientos como en las inno3aciones tecnol!gicas*
esto se llama ine,iciencia*
En una ,%rica pri3ada* donde se premie el rendimiento e iniciati3a de los operarios* donde todas las partes interesadas
ganen ms cuanto maor sea la producti3idad* seguramente esta mejorar continuamente* esto se llama e,iciencia)
En una ,%rica pri3ada* donde se presiona a los tra%ajadores para 4ue se 4ueden ms tiempo* sin pagarles las 6oras e'tras*
donde el cansancio genera maores accidentes de tra%ajo* donde se %aja la calidad de algunos componentes para reducir
los costos* 6a%lamos de e,icientismo)
E'iste el prejuicio* de 4ue todo lo p5%lico es ine,iciente 4ue todo lo pri3ado es e,iciente8 lo 4ue podemos decir al respecto
es 4ue* en primer lugar* esto no siempre es as&* anali2ar las e'cepciones puede ser3irnos para encontrar los ,actores de la
ine,iciencia los de la e,iciencia* 3er de 4u/ modo se los puede aplicar* tanto en el campo de lo p5%lico como en el de lo
pri3ado) En segundo lugar* no se puede considerar la e,iciencia s!lo desde el punto de 3ista materialista* por4ue si el ,in
5ltimo de la econom&a de%e ser mejorar la calidad de 3ida* 6a 4ue tomar en cuenta 4ue muc6as 3eces el punto de 3ista
meramente renta%le* se 3uel3e en e,icientismo en %aja calidad de 3ida para muc6os de los in3olucrados* por lo tanto el
e,icientismo resulta ine,iciente desde el punto de 3ista 6umano* 4ue es el 4ue nos interesa no otro) Si la e,iciencia se
%usca s!lo desde el punto de 3ista de la ganancia del empresario* nos encontraremos con las sociedades de ricos cada 3e2
ms ricos po%res cada 3e2 ms po%res* eso no es e,iciencia social)
No o%stante* si la ine,iciencia de lo p5%lico llega a un e'tremo tal en el cual a ni se puede producir los %ienes ser3icios
necesarios para la po%laci!n* es pro%a%le 4ue el ciudadano de ingresos medios de una sociedad donde predomina lo
p5%lico* tenga una calidad de 3ida in,erior al ciudadano de %ajos ingresos de una sociedad donde predomina lo pri3ado)
0actores de e,iciencia
.no de los principales ,actores de la e,iciencia en la producci!n de %ienes ser3icios* es la relaci!n directa 4ue puede
e'istir entre las personas 4ue producen con respecto al %ene,icio 4ue reci%en por su maor o menor rendimiento) Est claro
entonces 4ue* si el empresario gana ms cuanto ms e,iciente es su empresa* intentar dotarla de las mejores tecnolog&as
de los ms a3an2ados procedimientos8 si adems* sus gerentes je,es tienen incenti3os por mejorar la producti3idad* se
multiplicarn los ,actores de e,iciencia8 si los o%reros tam%i/n ganan en ,unci!n de la producti3idad* entonces todo
tender a ,uncionar como un per,ecto engranaje producti3o) O sea* 4ue estamos e'traendo un elemento de e,iciencia 4ue
es* la relaci!n directa entre a4uel 4ue puede optar por mejorar la producci!n los %ene,icios 4ue ello le depara) No
estamos entrando a ju2gar los rendimientos marginales 4ue los maores %ene,icios le deparan medidos contra el es,uer2o
adicional8 tampoco estamos ju2gando el e'ceso de es,uer2o 4ue pudiera 6acer caer en el e,icientismo alienante)
Simplemente estamos e'traendo un elemento de e,iciencia* 4ue suele e'istir en ciertos ni3eles de la empresa pri3ada8
tampoco estamos diciendo 4ue sean sin!nimos* solo estamos diciendo de 4u/ se trata)
Otro ,actor de e,iciencia* es el desarrollo tecnol!gico* tener ideas 4ue mejoren la producti3idad e implementarlas a tra3/s
del e4uipo necesario) En la /poca de un rudimentario industrialismo* la in3enti3a sol&a surgir dentro de los mismos
talleres* a 4ue todo esta%a por in3entarse a5n) <o en d&a* poco es lo 4ue se puede in3entar de nue3o* si no se est en un
la%oratorio de in3estigaci!n* en una planta de desarrollo* el costo de la in3estigaci!n* 4ue no tiene un r/dito inmediato
directo* es una in3ersi!n a pla2o* 4ue se puede emprender desde una empresa Ageneralmente de gran en3ergaduraB* o desde
alguna 0undaci!n* o desde una .ni3ersidad o alg5n organismo estatal)
Otro ,actor de e,iciencia es el conocimiento del mercado* en cuanto a las caracter&sticas de la demanda* la magnitud de
/sta* el conocimiento de los pro3eedores* de modo de lograr optimi2ar el resultado de la ecuaci!n entre precios de 3enta
posi%les costos)
Otro ,actor es la escala producti3a* a 4ue dentro de ciertos parmetros* a maor escala menor costo unitario) No o%stante*
a 3eces esta maor escala puede lle3ar a organi2aciones numerosas 4ue se tornen %urocrticas esto opere como ,actor de
ine,iciencia* como luego 3eremos)
0actores de ine,iciencia
:a ,alta de relaci!n entre la dedicaci!n los %ene,icios 4ue esta depare* es uno de los principales ,actores de ine,iciencia)
Esto no 4uiere decir 4ue siempre 4ue 6aa relaci!n entre dedicaci!n %ene,icio* 6a%r e,iciencia8 puede ocurrir 4ue la
relaci!n e'istente sea tan lejana e indirecta* 4ue la persona 4ue puede optar entre esmerarse ms o menos* al no 3er de
cerca los %ene,icios o perjuicios 4ue una conducta u otra pueden ocasionarle* opta por el ,acilismo de no ocuparse
demasiado) Esto es mu com5n en las grandes %urocracias estatales* pero tam%i/n 6a empe2ado a ocurrir en muc6as
compa;&as pri3adas de gran magnitud* las 4ue de todos modos pueden resultar renta%les* pero por otros moti3os* ms
relacionados con el posicionamiento en el mercado* el poder econ!mico la escala de producci!n* pero no por el esmero
4ue cada uno de sus integrantes pone en la gesti!n)
Cuando el =3irus> del =Tpara 4u/ me 3o o a preocupar* si ac a nadie le importa nadaT> se 3uel3e contagioso
generali2ado* comien2a la ine,iciencia cr!nica* esto es un ,en!meno 4ue tiene 4ue 3er ms con el
so%redimensionamiento la %urocrati2aci!n de las organi2aciones 4ue con el 6ec6o de 4ue estas sean p5%licas o pri3adas8
desde luego 4ue este ,en!meno 6a sido ms ,recuente en el sector p5%lico* al 4ue adems se le agregan otros ,actores de
ine,iciencia* pero si desgranamos 3aria%le por 3aria%le* 3eremos donde est la ra&2 de la ine,iciencia)
Otro ,actor de ine,iciencia es el monopolio el mercado cauti3o* a 4ue la ,alta de competidores ,acilita la determinaci!n
del precio ar%itrario* entonces no 6a e'igencias de %ajar costos ni mejorar rendimientos para optimi2ar resultados) A
esto se le suele llamar ,alta de competencia* pero pre,erimos cam%iarle el nom%re por4ue* siguiendo con nuestro
procedimiento de =desgranar 3aria%les ,actores>* podremos 3er 4ue el mero competiti3ismo suele desem%ocar en unos
pocos ganadores de dic6a competencia* 4ue acumulan el poder* se adue;an del mercado* produciendo la paradoja de 4ue la
competencia conduce al monopolio) Este tipo de ,uncionamiento monop!lico puede intentarse regular desde el estado* pero
es mu di,&cil detener una %ola de nie3e cuando esta a ec6! a andar* la realidad actual demuestra 4ue la concentraci!n
econ!mica a3an2a a pasos agigantados)
Otro ,actor de ine,iciencia es la ,alta de capacitaci!n desarrollo tecnol!gico* lo cual no merecer&a agregar maores
comentarios desde un en,o4ue tradicional* la soluci!n ser&a* o%3iamente la capacitaci!n la educaci!n el desarrollo de
inno3aciones t/cnicas8 en realidad* para 4ue esto ocurra* tanto en el m%ito estatal como en el pri3ado* de%e e'istir
inter/s por parte de 4uienes conducen) "ero ocurre 4ue* en la sociedad moderna* la aceleraci!n de las inno3aciones
tecnol!gicas muc6as 3eces supera el ritmo de capacitaci!n* la o%solescencia de muc6os procedimientos 6ace 4ue muc6o
conocimiento acumulado de pronto pase a tener 3alor cero) Como 3eremos en los prra,os 4ue dedicaremos al
consumismo* la in,inidad de alternati3as de consumo* 6ace 4ue muc6as empresas surjan caigan como las estrellas
,ugaces* otras de%an tra%ajar con alt&simas tasas de retorno si 4uieren apro3ec6ar su =cuarto de 6ora> sin perder la
in3ersi!n* todo esto genera ine,iciencia econ!mica desde el punto de 3ista de la utili2aci!n rendimiento de los ,actores)
Otro ,actor de ine,iciencia* como 3eremos en el ap/ndice t/cnico* consiste en la ,ormaci!n de 3erdaderas castas
gerenciales* so%re todo en las grandes empresas* cuo costo* tanto el remunerati3o como el de los negociados a los cuales
muc6as 3eces tienen acceso* termina in,lando los gastos %ajando la renta%ilidad)
0inalmente* la ,ormaci!n de precios en el mercado* no como ,unci!n directa del costo sino tomando el costo como piso*
como tec6o la utilidad marginal del producto para el consumidor* 6ace 4ue muc6as 3eces la sociedad pague dems por
muc6os productos* restando poder de consumo para otros* por ende ,renando la acti3idad econ!mica) "or ejemplo* en el
caso de Argentina* el costo de las tari,as tele,!nicas 6a generado inmensas ganancias a las empresas* para las cuales el
costo de una llamada tele,!nica adicional a cierto m&nimo ampliamente superado es cero8 si el p5%lico 6u%iera pagado por
este ser3icio solamente el costo ms un %ene,icio empresarial ra2ona%le* podr&a 6a%er tenido un e'cedente de %olsillo* a
sea para a6orro o consumo* 4ue 6u%iese aumentado la e,iciencia econ!mica de la sociedad) :o mismo pas! con la na,ta
los peajes) Desde luego 4ue este ,actor de ine,iciencia se relaciona con los a 3istos de los monopolios los mercados
cauti3os* pero en este caso estamos poniendo el /n,asis en el mecanismo de ,ormaci!n de precios)
?ien* seguramente 6emos omitido muc6os otros ,actores de e,iciencia e ine,iciencia* pero 6emos anali2ado los 4ue a
nuestro parecer son ms signi,icati3os al e,ecto de considerar las opciones p5%licas pri3adas* su ,acti%ilidad en un
Sistema de econom&a mi'ta) "ero no podemos dejar de mencionar un punto de 3ista* a 3eces considerado ,uera del campo
de la e,iciencia material* pero a nuestro criterio muc6o ms importante)
:a e,iciencia 6umana* no mensura%le materialmente)
NC!mo medir la e,iciencia en la salud* en la educaci!n* en la protecci!n del medio am%iente* en la protecci!n a la 3eje2* la
ni;e2 la discapacidadM
NCuntos en,ermos de%e atender un m/dico por 6ora para considerar 4ue es e,icienteM NCuntos e'menes por minuto de%e
corregir una maestraM NCunto 3ale un espacio 3erdeM N@ cunto 3ale el sistema respiratorio de una persona 4ue aspira
smogM)
El pensamiento economicista e,icientista* no repara en el costo social tiende a medir todo en ,unci!n de la
ma'imi2aci!n de %ene,icios* ms all de la catadura moral de 4uienes conducen las empresas de este modo* muc6as
3eces el argumento 4ue se utili2a es 4ue* de no ser as& 4uedar&an ,uera del mercado se perder&a la ,uente de tra%ajo) "or
ejemplo* si una empresa de medicina pri3ada pretende %ajar costos reduciendo su plantilla de m/dicos a domicilio*
e'igiendo entonces maor cantidad de 3isitas diarias por pro,esional* esto seguramente ir en desmedro de la correcta
atenci!n de la salud de los pacientes) Sin em%argo* 4uienes manejan dic6a empresa pueden argumentar 4ue de no reducir
los costos de ese modo* no podr&an competir con las otras empresas 4ue 6acen lo mismo) Se podr&a pensar 4ue si los
ser3icios decaen en calidad* la gente dejar de estar asociada a dic6a empresa de medicina pri3ada* pero si todas 6acen lo
mismo* la elecci!n siempre ser por la menos mala* ni3elando 6acia a%ajo en lugar de 6acia arri%a)
:a e'celencia en el cuidado de la salud puede resultar costosa8 una %uena educaci!n* seguramente puede resultar costosa8
producir protegiendo el medio am%iente seguramente tam%i/n) "or lo tanto* si dejamos 4ue la salud* la educaci!n el
cuidado del medio am%iente dependan del mercado la competencia* 3amos a tener dos gra3es pro%lemas7 la gente de
escasos recursos no 3a a tener salud* ni educaci!n 3i3ir en lugares contaminados lo 4ue representa una atrocidad* pero
adems* los 4ue paguen* no necesariamente 3an a tener un ser3icio acorde a lo 4ue pagan8 por ejemplo* es sa%ido 4ue las
empresas de medicina pri3ada* gastan un GF Q de su presupuesto en pu%licidad* 3entas administraci!n* s!lo un -F Q
en costo real de prestaciones)
Es imprescindi%le 4ue el estado* como responsa%le de la salud* la educaci!n el medio am%iente* se 6aga cargo de estos
temas* %rindando ser3icios de primera l&nea regulando a los pri3ados para e3itar e'cesos de e,icientismo)
Al 6umanismo le interesa la e,iciencia social* esta* en algunos aspectos coincide con la e,iciencia econ!mica* en otros
es opuesta7 educar a un ni;o es econ!micamente de,icitario* curar a un en,ermo tam%i/n* proteger la 3eje2 lo mismo* pero
desde el punto de 3ista 6umano social* es e,iciente) Detrs de la oleada pri3ati2adora de los 5ltimos a;os* %ajo la pantalla
de la e,iciencia pri3ada reempla2ando la ine,iciencia p5%lica* se esconde la e'igencia por parte de los grupos econ!micos
de tener maor mercado para sus in3ersiones* con ello 6an 6ec6o retroceder los a3ances sociales de protecci!n a los
ciudadanos)
Consumo consumismo
Tanto el sistema capitalista como el comunista part&an de una premisa materialista de 4ue a maor producci!n* mejor
econom&a) Di,&cilmente pueda un economista imaginar una sociedad pr!spera si no se incrementa el "?I el consumo per$
cpita) A algunos les %asta con las ci,ras del "?I* otros pre,ieren anali2ar como se distri%ue* pero nadie aceptar&a una
disminuci!n como sin!nimo de una sociedad sin pro%lemas con una econom&a sana)
@ desde luego 4ue* desde el punto de 3ista estrictamente econ!mico* el economista anali2a desde ese punto de 3ista* el
crecimiento es sin!nimo de %uena salud* sin em%argo* 3eamos si podemos ,le'i%ili2ar este punto de 3ista)
Supongamos 4ue uno en 3e2 de economista es docente* entonces tiene inter/s en la educaci!n de la po%laci!n* lo cual es
correcto) Supongamos 4ue uno* como docente* 4uiere medir el ni3el de educaci!n de una ciudad* entonces toma
parmetros tales como* cantidad de 6oras 4ue pasan los estudiantes en el aula* cantidad de pro,esores por alumno* cantidad
de asistencia a clase* total de li%ros 3endidos* etc) Seguramente* a maor cantidad de todos esos parmetros* uno
interpretar 4ue mejor est la cosa* si tu3iera modo de in,luir para superar las marcas* lo 6ar&a) "ero* si el 5nico punto de
3ista ,uese el educacional* tendr&amos 4ue la situaci!n !ptima* ser&a 4ue todas las personas de esa ciudad anali2ada*
asistieran todo el tiempo a clase se la pasaran leendo li%ros8 de ese modo* tendr&amos las maores marcas de logros
educati3os) "ero* si eso ,uera as&* la gente no tendr&a tiempo para tra%ajar* para 6acer deportes* para descansar* para
con3ersar* etc)
Estamos 4ueriendo decir 4ue* si algo 4ue es tan necesario 5til como la educaci!n* se desproporcionara demasiado con
respecto a otras necesidades 6umanas* podr&a ser positi3o desde un punto de 3ista mu cerrado del educador* pero no desde
el punto de 3ista social8 6asta es pro%a%le 4ue por saturaci!n* nadie aprenda realmente nada* por4ue estar&an sentados en
las aulas* mirando los li%ros* pero pensando en irse a jugar al ,5t%ol* o a pasear* o a tra%ajar)
Claro* 6emos dado un ejemplo algo grotesco para resaltar los e,ectos de la desproporci!n* pero si 6u%i/semos nacido en
una sociedad manejada por ,anticos educadores* 4ui2 nuestro punto de 3ista estu3iera ms condicionado no 3er&amos
este ejemplo como tan e'agerado)
"ues %ien* 6emos nacido en una sociedad consumista* materialista* donde se asume 4ue la 3ida es una carrera para tratar
de ganar cada 3e2 ms* consumir cada 3e2 ms acumular cada 3e2 ms) ?ajo este condicionamiento* los economistas
cumplen con la ,unci!n de 3er como mejoran los procedimientos producti3os distri%uti3os con un o%jeti3o asumido de
aumentar las marcas anteriores) @ no est mal* 4ue si la sociedad pide cada 3e2 ms consumo* el economista estudie como
satis,acerlo8 el pro%lema es 4ue el armado de la econom&a condicione a 4ue las cosas no puedan ser de otro modo* al menos
para 4uienes pudieran 4uerer elegir consumir menos a cam%io de tiempo li%re* por dar un ejemplo)
9eamos otro ejemplo8 supongamos 4ue tenemos a un sastre* 4ue por de,inici!n de%er&a 6acer trajes a medida* o al menos
estar preparado para ello8 supongamos 4ue por alguna ra2!n relacionada con las modas* de pronto todas las personas
6acen r/gimen para adelga2ar estn mu delgadas* todos 4uieren usar ropas oscuras8 si esto se mantiene durante
muc6o tiempo* el sastre de nuestro ejemplo comen2ar a estandari2ar su producci!n* llegando a ,a%ricar en serie trajes
oscuros para gente delgada8 pasadas 3arias generaciones de consumidores de sastres con esos 6%itos sociales* a nadie se
le ocurrir&a 4ue e'iste la posi%ilidad de 6acer un traje %lanco para una persona o%esa8 por lo tanto* si a alguien le gustase
muc6o comer no desea mantenerse en ,orma* o le gustaran los colores claros* esta persona ser&a un inadaptado social) Si
empie2a a 6a%er muc6as personas a cansadas de tanto cuidar la ,orma usar colores oscuros* posi%lemente por ser
muc6os a no se sientan tan solos* pero de todas maneras se encontrarn con el pro%lema de 4ue no e'isten trajes para su
medida* sencillamente por4ue las ,%ricas de trajes parten de la premisa de 4ue s!lo e'isten trajes oscuros para ,lacos)
?ien* algo parecido ocurre con la sociedad de consumo* todo est or4uestado para 4ue el o%jeti3o en la 3ida sea consumir
la econom&a est organi2ada en %ase a ello8 cuando alguien pretende optar por tra%ajar menos* a5n a costa de producir
menos* no encuentra muc6os lugares donde insertarse) Esta /poca de contradicciones* donde 6a personas 4ue tra%ajan
doce 6oras diarias mientras millones carecen de empleo* es un re,lejo de c!mo estn organi2adas las cosas) En tal sentido*
el sistema econ!mico se asemeja a un r&o torrentoso 4ue no da opciones7 o uno se lan2a al agua es arrastrado por la
corriente* o se 4ueda a,uera sin si4uiera poder mojarse un poco8 cuando en realidad todo de%iera ,uncionar como una
pileta* donde cada cual 3e cuando 6asta donde se mete* cuando se sale o 3uel3e a entrar)
Estamos diciendo 4ue el sistema econ!mico capitalista* no deja muc6o margen* desde el punto de 3ista ideol!gico* a 4ue
es mal 3isto 4uien rec6a2a el juego de trepar consumir* desde el punto de 3ista de la organi2aci!n empresarial* todo
esto lle3a a 4ue tam%i/n los economistas* cuando piensan los modelos e3al5an las alternati3as reali2an las
ponderaciones* parten de la premisa de 4ue lo %ueno es siempre ms producci!n ms consumo* no se ela%oran modelos
4ue tengan la su,iciente amplitud como para dar alternati3as)
No se puede imponer a las personas un determinado modelo* ni ideol!gico ni econ!mico) No se puede caer en la negaci!n
total del deseo de consumir* como se 6i2o en la .#SS* donde ni si4uiera los comercios pod&an e'6i%ir sus productos en
3idriera para no =caer en la tentaci!n>* pero tampoco se puede imponer un modelo de consumismo donde =o te sumas o
eres un marginal>* en tal sentido* en el cap&tulo de propuestas* 3eremos c!mo desde un Sistema de Econom&a Mi'ta* el
estado puede legislar para los pri3ados e inter3enir en parte* para generar una maor li%ertad de opci!n en lo 4ue 6ace a
producci!n consumo)
Tam%i/n 3eremos en nuestro ap/ndice t/cnico* como el escalonamiento salarial la ,ormaci!n de precios so%re la %ase de
la utilidad marginal del dinero para los di,erentes estratos de consumidores* condiciona a los in3ersores pri3ados a
incenti3ar el producti3ismo el consumismo* como si se tratase de un callej!n sin salida* como si se tratase de un
monstruo 4ue necesita de3orar para su%sistir* cuanto ms de3ora ms crece ms necesita seguir de3orando)
@ 6a%lando de monstruos de3oradores* pasaremos al tema del sector ,inanciero
:A ?ANCA
#ecuerdo 4ue cuando era ni;o* estudia%a 6istoria en la escuela* cuando se 6a%la%a de la /poca en 4ue e'ist&an los
escla3os* se lo 6ac&a desde una perspecti3a lejana* como diciendo =U4u/ %ar%aridad lo 4ue ocurr&a en a4uella /pocaK>* pese
a 4ue en esa /poca* no tan lejana despu/s de todo* la escla3itud era 3ista como la cosa ms natural del mundo8 4ui2s
alg5n d&a* los ni;os del ,uturo 3ean desde la misma perspecti3a de e'tra;e2a c!mo* en alg5n momento de la 6istoria*
e'ist&an personas inmensamente ricas* mientras un tercio de la po%laci!n mundial se mor&a de 6am%re)
Tam%i/n recuerdo como nos re&amos cuando la maestra nos dec&a 4ue e'istieron unos emperadores romanos como Ner!n
Cal&gula 4ue 6ac&an cosas como mandar a incendiar una ciudad o nom%rar a un ca%allo en ,unciones p5%licas* dec&amos
=U4u/ %ar%aridad* las cosas 4ue se 6ac&an en esa /pocaK>8 4ui2s alg5n d&a* los ni;os del ,uturo 3ean con la misma
sensaci!n de rid&culo las contradicciones de un mundo donde a tra3/s de la democracia ,ormal* los pue%los eleg&an una
otra 3e2 a los mismos go%ernantes* 4ue les ro%a%an todo los condena%an a la miseria)
#ecuerdo adems cun ignorantes nos parec&an esas gentes 4ue sosten&an 4ue la tierra era plana el centro del uni3erso*
ataca%an a 4uienes a,irma%an 4ue la tierra era es,/rica se mo3&a en torno al sol8 claro* si la apariencia era 4ue todo era
plano* 4ue el sol sal&a del este se pon&a en el oeste Npor4u/ es,or2arse en pensar distinto a lo 4ue para los ojos era tan
e3identeM) Tal 3e2* alg5n d&a* esta monstruosa acumulaci!n de poder por parte del capital ,inanciero* a tra3/s del
mecanismo de la usura* pueda dejar de ser 3isto como algo natural* propio del derec6o pri3ado* para pasar a recordarse
como una negra /poca de la 6istoria 6umana* donde una suerte de 6ipnosis colecti3a lle3! al caos econ!mico a la de%acle
de la econom&a producti3a)
.n poco de 6istoria7
En el sistema capitalista* el ,undamento del co%ro de un precio Ainter/sB por el otorgamiento de un pr/stamo* parte de la
premisa de 4ue el prestamista esta corriendo un riesgo al prestar* por4u/ 6a%r&a de 6acerlo si no o%tiene una ganancia)
Adems se presupone 4ue a4uel 4ue solicita dinero* a su 3e2 podr 6acer negocios con dic6o capital* es l!gico 4ue
comparta sus %ene,icios con 4uien le prest!) As& es como se ,ue esta%leciendo como 3erdad a%soluta* 4ue todo pr/stamo
genera intereses* 4ue las tasas tienen 4ue 3er con el ni3el de riesgo)
En realidad* se tom! al dinero como si ,uera una mercanc&a ms* 4ue tiene un precio* se la trat! como tal* dentro del
marco de la ideolog&a capitalista 4ue siempre pone el lucro por delante* desde ese punto de 3ista* as& como alguien 4ue
presta ma4uinarias para un emprendimiento producti3o* reclama para s& una parte de las ganancias* el prestamista pone el
dinero* reclama su ganancia) Claro 4ue como el dinero* no es una 6erramienta espec&,ica* 4ue algunos necesitan otros
no* sino 4ue* dado el es4uema econ!mico* todos necesitan del dinero* /ste se ,ue con3irtiendo en un elemento 3ital e
irreempla2a%le* 4uienes lo acumularon* acumularon el poder so%re los 4ue no lo ten&an) Entonces el dinero* en manos de
los ,inancistas* ad4uiri! la ,acultad de multiplicarse a s& mismo)
Al 3er el negocio 4ue representa%a multiplicar el dinero con %ajo riesgo* los ,inancistas tentaron a otros in3ersores* 4ue
ten&an e'cedentes de e,ecti3o* a participar del negocio* pagndoles una tasa o%3iamente menor a la 4ue ellos perci%&an de
sus deudores) As& ,ue como se ,ueron organi2ando los %ancos* in3olucrando a muc6a gente en el juego ,inanciero) Claro
4ue con el tiempo descu%rieron 4ue para poder prestar dinero* no necesariamente 6a%&a 4ue tenerlo* a 4ue el sistema de
giro de c6e4ues* trans,erencias* otros mecanismos* permit&a 4ue* al compensarse entradas salidas* el e,ecti3o 4ue tenia
4ue disponer el %anco* era menor al 4ue se presta%a* lo cual signi,ic! en otras pala%ras* 4ue el mismo dinero se pod&a
prestar 3arias 3eces simultneamente* as& seguir multiplicando las ganancias)
Claro 4ue a esta altura* a no se puede 6a%lar de %an4ueros* sino ms %ien de un conglomerado econ!mico* donde los
,inancistas compran empresas* donde las grandes empresas ,orman %ancos para captar ,ondos de a6orristas* as& se 3an
entrela2ando los poderosos* a 3eces asocindose* a 3eces de3orndose unos a otros)
Situaci!n actual7
Semejante acumulaci!n de ri4ue2a* semejante mecanismo para multiplicarla* 6i2o 4ue la ?anca ,uera incursionando en
todos los ni3eles de la econom&a* comprando al poder pol&tico para ponerlo a su ser3icio) As& se ,ue produciendo el
endeudamiento de los pa&ses ADeuda E'ternaB* as& se ,ue produciendo el endeudamiento de las empresas* 4ue terminaron
4ue%rando o a%sor%idas por las ms grandes* o%3iamente 3inculadas a la ?anca* as& se ,ue produciendo el endeudamiento
de los agricultores* con sus tierras 6ipotecadas* as& se ,ue produciendo el endeudamiento de los tra%ajadores Acompras a
cr/dito* tarjetas* etc)B)@ nos acercamos al momento en el 4ue cada ser 6umano dependa de la ?anca)
En este mecanismo* a no e'iste posi%ilidad de retorno* pues la complejidad de la madeja de in3ersores administradores
de in3ersi!n* 6ace 4ue la direcci!n del proceso sea errtica* los ,lujos de capitales son tan grandes* 4ue seg5n entren o
salgan de un pa&s* generan ,ugaces reacti3aciones ,at&dicas recesiones)
"ara ilustrar la dimensi!n del asunto con algunas ci,ras7 George Soros* uno de los in3ersionistas ms conocidos* con
grandes intereses en Argentina* administra ,ondos de in3ersores superiores a los +F)OOO millones de d!lares* Aci,ra
e4ui3alente a las reser3as de Argentina* a la mitad de su presupuesto anualB8 Gar ?rinson* administrador de in3ersiones
de C6icago* controla acciones por ms de -O)OOO millones8 T6omas OYNeill* administra ms de FO)OOO millones8 0red
Tlor* administra FP)OOO millones8 tam%i/n #uper Murdoc6* in3ersor en medios de comunicaci!n* E6ond #eed* presidente
del Citicorp el pr&ncipe Al$Saleed %in Tatal* son algunos de los casos)
El e,ecto Te4uila* la crisis del sudeste asitico* las altas tasas de inter/s 4ue soport! ?rasil desatando una crisis en todo el
ME#COS.#* son claros ejemplos* tanto del poder descomunal del capital ,inanciero mundial* como de la
impre3isi%ilidad de sus operaciones* su impacto so%re la econom&a real)
Cuando a un grupo ,inanciero le 3a mal* en esta luc6a donde grupos ,inancieros ms grandes 4uieren monopoli2ar el
mercado* cuando les 3a mal* tam%i/n pierde la gente* por4ue algunos pierden sus a6orros* otros el cr/dito cortan la
cadena de pagos* a otros les aumentan la tasa de usura* como e,ecto re%ote) @ de todos modos* el Capital se sigue
concentrando especulando irracionalmente)
<asta 6ace poco tiempo nos 4uer&an 6acer creer 4ue los pro%lemas ,inancieros eran de los pa&ses su%desarrollados* 4ue no
sa%&an administrarse) :a crisis del Sudeste asitico* dej! en claro 4ue los de,ensores del modelo de los Tigres Asiticos*
nos 4uer&an 3ender tigres de papel) :uego le toc! el turno a Eap!n* donde a partir del derrum%e de la centenaria ,inanciera
@amaic6i* 4ue dej! deudas por +-)OOO millones* se 3io la punta del ice%erg de una crisis 4ue o%ser3an a2orados los 4ue
antes mira%an admirados a la segunda econom&a mundial* a6ora en ,ranca recesi!n N@ 4u/ pasar cuando la ,loreciente
%olsa de los EE ..* in,lada como un gigantesco glo%o* e'plote al mejor estilo de la crisis del +JM)
<o con3ergen todas las condiciones para los =glo%os> ,inancieros8 e'iste un gran a%anico de =,uturi%les> para tentar
in3ersores en la %olsa* como por ejemplo las compa;&as in,ormticas de desarrollos de Internet* con 3alor de coti2aci!n
in,initamente superiores a sus acti3os8 e'iste una gran li4uide2* resultado de la acumulaci!n de ri4ue2a* 4ue necesita de
nue3as in3ersiones para generar los porcentajes de ganancia 4ue justi,i4uen los ,ondos de in3ersi!n) E'isten* como
contrapartida de los 4ue acumulan ri4ue2a* a4uellos 4ue necesitan endeudarse* estados naciones 4ue emiten %onos 4ue
cuando no pueden pagar los re,inancian con nue3os %onos)
Se est =pateando para adelante> una situaci!n insosteni%le* sencillamente por4ue la creciente li4uide2 del capital
,inanciero internacional* 4ue necesita endeudar para ganar* e'cede las posi%ilidades de generar su,iciente renta%ilidad por
parte de los deudores para pagar sus deudas* eso lle3a al colapso* al e,ecto domin! de 4uie%ras a la ruptura de la cadena
de pagos)
Si a una persona 4ue tiene un Iiosco* le prestan (O)OOO d!lares a de3ol3er en (+ cuotas* con un +O Q de inter/s* tendr 4ue
pagar por mes ()OOO d!lares* los cuales tendrn 4ue salir de su renta8 puede ser 4ue si logr! 6acer rendir esos (O)OOO 4ue
le prestaron* logre con muc6o es,uer2o* de3ol3er el pr/stamo) "ero si le prestaron FO)OOO* la escala de su negocio no le
permitir tener su,iciente renta como para de3ol3erlos* si a eso le agregamos 4ue lo mismo 6icieron los Iioscos 3ecinos*
tendr&amos 4ue aumentar tanto la demanda del 3ecindario 4ue les compra* 4ue ser&a imposi%le 4ue todos se mantengan en
pie) @ eso es lo 4ue est ocurriendo en el mundo)
9eamos como ,unciona este mecanismo* recordando algunos conceptos anali2ados en uno de los in,ormes de la 0undaci!n
Aconcagua 6ace un tiempo)
:a aspiradora ,inanciera
De,inimos como ?anca* no s!lo a los %ancos propiamente dic6os* sino a todo capital ,inanciero 4ue lucra con el
co%ro de intereses por cr/ditos* con la so%reutilidad de negocios 3inculados al otorgamiento de dic6os cr/ditos con la
posterior apropiaci!n monop!lica de la producci!n de %ienes ser3icios cla3es)
:a masa monetaria de un pa&s* el circulante* da 3ueltas 3arias 3eces al a;o* como medio de intercam%io en la sumatoria de
operaciones econ!micas 4ue terminan con,ormando el "roducto ?ruto Interno) Si la masa monetaria se mantiene constante
en cada 3uelta 4ue da ese circulante* 6a 4ue pagar el peaje de la ?anca* llegar un momento en 4ue esta se 4uede con
todo el dinero* a 4ue la suma alge%raica de cr/ditos deudas ine'ora%lemente ser cada 3e2 ms ,a3ora%le a la ?anca*
por la sencilla ra2!n de 4ue /sta gana dinero con el dinero) Si alguien acumulara prestara agua* por cada litro 6u%iera
4ue de3ol3erle dos* llegar un momento en 4ue tendr todo el agua del planeta)
En la medida 4ue la ?anca se apropie de todo el circulante* el dinero ser un %ien escaso para el resto de la econom&a* por
lo 4ue el 3alor de los salarios de la renta%ilidad empresarial* comen2arn a %ajar con relaci!n al precio del dinero) A6ora
%ien como el negocio de la ?anca es prestar* por4ue si no presta no gana* de%er seguir prestando* aun4ue a se 6aa
apropiado de todo el dinero* por lo cual comen2ar a co%rarse en especies* ad4uiriendo empresas* tierras e inmue%les*
ampliando sus negocios)
Estas de,iniciones* 4ue suenan a sentencias premonitorias* en realidad son la descripci!n de lo 4ue a est sucediendo)
:a trampa del cr/dito7
Cuando alguien tiene un ingreso mensual de Z (OO* consume por Z(OO* no se endeuda) Si lo
tientan a consumir por +OO* de%e endeudarse) Claro 4ue si muc6os se endeudan para consumir ms* se produce una
momentnea reacti3aci!n del aparato producti3o* por el aumento de consumo) "ero se producen al menos dos e,ectos
adicionales8 en primer lugar* 4uien se endeuda* durante un tiempo 3a a %ajar su consumo 6asta pagar su deuda* en una
proporci!n maor al aumento inicial* a 4ue como de%e pagar un inter/s* en el momento ( aument! su consumo en (OO*
en el momento + %aj! su consumo en ((O) Claro 4ue como nadie 4uiere %ajar su consumo* muc6os seguirn endeudndose*
6asta 4ue llegue un momento en el 4ue %uena parte de sus ingresos mensuales se destine a pagar intereses)
Este mecanismo se produce* tanto en los consumidores 4ue se ,inancian con sus tarjetas de cr/dito* como en las empresas
4ue se endeudan para poder ,inanciar sus gastos ante la %aja de sus ingresos luego se endeudan para re,inanciar sus
deudas anteriores8 tam%i/n les ocurre a los go%iernos* municipales* pro3inciales nacionales) @ en la medida 4ue el
endeudamiento aumenta* maor es la proporci!n de los ingresos 4ue se destina al pago de intereses* por lo tanto se
produce el a6ogo ,inanciero 4ue o%liga a nue3as re,inanciaciones* en un c&rculo 3icioso 4ue s!lo termina con la 4uie%ra de
muc6os con la escla3itud de otros) En los Estados .nidos en (JJJ* GO millones de 6ogares pagaron en promedio mil
d!lares de intereses por el uso de tarjetas de cr/dito8 si a eso le sumamos las deudas 6ipotecarias las deudas %ancarias
comunes* nos encontraremos con una sociedad 3erdaderamente 6ipotecada) En la Argentina* 6emos a3an2ado
rpidamente* en la 5ltima d/cada* al endeudamiento la %ancari2aci!n generali2ados)
El siguiente relato* ilustra %astante el ,uncionamiento de la usura)
.n jo3en prestamista le pregunt! a un 3iejo usurero7 Cun cliente m&o* 4ue gana Z()OOO al mes* gasta GOO en comida* me
pide un pr/stamo* N6asta cunto te parece 4ue de%o prestarleM> a lo 4ue el otro respondi!7 CDepende7 si 4uieres 4ue te lo
de3uel3a* no le prestes ms de +)OOO8 si 4uieres 4ue nunca te lo de3uel3a* pr/stale (OO)OOO* si 4uieres escla3i2arlo de por
3ida* pr/stale +O)OOO al + Q mensual* se pasar toda su 3ida pagndote intereses* sin %ajar la deuda)C
E,ecti3amente* los mejores clientes de las tarjetas de cr/dito* no son ni los 4ue pagan puntualmente el (OO Q* ni*
o%3iamente* los 4ue no pagan nada) El mejor cliente es el 4ue paga siempre el m&nimo se ,inancia al 1 Q mensual)
@ respecto a la deuda e'terna* el mejor estado deudor* no es el 4ue pueda pagar su deuda e'terna* ni el 4ue no la pague) El
mejor estado deudor* es el 4ue mantiene un ni3el de d/,icit su,iciente como para necesitar endeudarse* pero no tanto como
para dejar de pagar sus intereses) De 6ec6o el 0MI* siempre pauta metas presupuestarias 4ue pre3ean d/,icit maneja%les)
Tanto la as,i'ia ,inanciera* como la tentaci!n a consumir por adelantado* Aen lugar de a6orrar despu/s consumirB*
conducen a la trampa del cr/dito* ella no s!lo genera ganancias a la ?anca en concepto de intereses* sino tam%i/n por
negocios colaterales) "or ejemplo* es com5n 4ue cuando una persona saca un cr/dito* 4uien se lo otorga lo o%liga a tomar
una p!li2a de seguro Acon una compa;&a ligada al prestamistaB* o a a%rir una cuenta %ancaria con gastos ,ijos) Cuando un
estado re,inancia su deuda* para poder reci%ir el pr/stamo* de%e cumplir con algunos de%eres* adicionales al inter/s
,inanciero* como pri3ati2ar las empresas p5%licas renta%les* concesionar ser3icios con contratos leoninos* 4uitar aranceles
a la importaci!n* etc)
De tal modo 4ue la ?anca* 3a escla3i2ando a los consumidores* a las empresas* a los estados* se 3a 4uedando con todo*
derri%ando todo a su paso) El poder econ!mico le permite 6acer negocios de gran escala* eliminando la competencia* como
es el caso de los s6opings e 6ipermercados* 4ue 6an destruido al pe4ue;o comerciante) Generalmente incursiona en
negocios seguros de clientela cauti3a* como los ser3icios p5%licos* las commodities* los peajes* etc)
Cada 3e2 son menos los productos 4ue pueden 3enderse sin el aparato pu%licitario al 4ue s!lo acceden los grandes
capitales8 cada 3e2 son menos los pe4ue;os medianos productores 4ue logran so%re3i3ir* de los 4ue lo logran* casi
todos terminan siendo pro3eedores de una gran compan de comerciali2aci!n 4ue les impone condiciones tales 4ue
minimi2an su renta%ilidad los o%liga a pagar salarios de miseria)
En este conte'to* el 3alor del tra%ajo la renta del capital producti3o* se 3a deteriorando cada 3e2 ms* en %ene,icio de
Clos grandes negociosC de la especulaci!n ,inanciera) El cr/dito* 4ue intenta e'6i%irse como una 6erramienta para el
desarrollo* termina siendo un arma para la succi!n parasitaria de la usura* con el agra3ante 4ue este comportamiento
parasitario* por su naturale2a e'pansi3a* no puede con3i3ir en una relaci!n de e4uili%rio con los ,actores producti3os*
tendiendo ine3ita%lemente a a%sor%erlos 6asta secarlos* a3an2ando 6acia una ine'ora%le pauperi2aci!n de la po%laci!n
mundial)
S!lo la desarticulaci!n del poder de la ?anca* su reempla2o por el cr/dito de %ancos 4ue presten sin inter/s* podrn
re3ertir esta direcci!n ne,asta)
El rol del estado en el sector ,inanciero en un Sistema de Econom&a Mi'ta
Si %ien en muc6os pasajes de este escrito nos re,eriremos a la pro%lemtica argentina* no es la idea centrarnos en ello* sino
intentar desarrollar algunos conceptos e ideas 4ue puedan ser de utilidad en cual4uier econom&a) No o%stante* ca%e
plantearse a cada paso* si es posi%le aplicar algunas propuestas en un determinado pa&s* prescindiendo de la pol&tica
econ!mica internacional* 6a%ida cuenta del ,en!meno de la glo%ali2aci!n) En este sentido* 4ui2 el tema del sector
,inanciero sea el ms dependiente de los a3atares internacionales8 esto no es casual* precisamente por4ue como a
dijimos* el poder ,inanciero internacional es 4uien se est apoderando de todo* a la 3anguardia de una glo%ali2aci!n 4ue
,unciona como una suerte de imperialismo ,inanciero)
Tanto el engendro de la con3erti%ilidad en la Argentina* como la a3an2ada dolari2adora 4ue est 4ueriendo 6acer pie en
:atinoam/rica* tal 3e2 comen2ando con Ecuador* son signos de una arremetida ,inal contra el control por parte de los
estados nacionales del manejo de su sistema ,inanciero) N"ara 4u/ tener como prestamista de 5ltima instancia a los %ancos
centrales* pudiendo recurrir a la =generosa> %anca internacionalM
El Nue3o <umanismo con,&a en 4ue en un ,uturo no mu lejano* el mundo sea una Gran Naci!n <umana .ni3ersal* donde
todos los 6a%itantes del planeta 3i3an en armon&a* * en lo 4ue 6ace al tema econ!mico* con todas sus necesidades %sicas
resueltas) En ese momento tan deseado* es posi%le 4ue la integraci!n regional la mundiali2aci!n sean ,acilitadas por el
uso de monedas comunes8 s!lo 4ue el control de las ,inan2as en ese caso* de%er estar en manos de a4uellos 4ue
representen los genuinos intereses de la gente) N"ero 4u/ de%e 6acer un pa&s con su sistema ,inanciero mientras siga la
%anca internacional manejando los 6ilos de las ,inan2asM
Seguramente 4ue el ?anco Central de%e tener un acti3o rol para regular la li4uide2* incenti3ando el desarrollo
multiplicati3o del gasto e4uili%rando el presupuesto para e3itar des%ordes in,lacionarios) Si %ien las prcticas
Ienesianas a 6an 4uedado en el pasado de%en ser superadas por un direccionamiento ms discrecional* casi de
=precisi!n 4uir5rgica> en cuanto a la inter3enci!n monetaria del estado* no ca%e duda 4ue el concepto de inter3enci!n del
estado en la pol&tica monetaria crediticia* de%e estar 3igente en un Sistema de Econom&a Mi'ta* en tanto el estado sea
conce%ido como =la inteligencia social organi2ada para el %ien com5n>)
Todos sa%emos 4ue* cuando e'iste recesi!n* los ,actores producti3os estn su%$utili2ados8 si tenemos un campo sin tra%ajar*
un tractor parado* un pe!n desocupado* tenemos todo lo 4ue se necesita para producir* sin em%argo no producimos8
esto ocurre por4ue en el sistema capitalista* para unir los di,erentes ,actores de producci!n* 6ace ,alta un in3ersor 4ue
traiga dinero* para arrendar el campo* comprar el tractor pagarle el salario a los peones* para luego recuperar la
in3ersi!n con la cosec6a) En realidad* lo 4ue 6ace ,alta es el dinero* Uo sea papelesK)
UHu/ iron&aK para producir 6acen ,alta papeles* por4ue en de,initi3a los %illetes son papeles* mu 5tiles para no tener 4ue
3ol3er a la econom&a de true4ue 4ue nos 6ar&a retroceder siglos* pero papeles en 5ltima instancia) Claro* 4ue si esos
papeles a%undan* entonces no 3alen nada* por4ue la econom&a no puede tener ms productos s!lo por4ue imprimamos
papeles* pero %ajo ciertas condiciones recesi3as* en algunos sectores particulares* el dinero cumple con la 5nica ,unci!n de
6il3anar ,actores producti3os 4ue esta%an latentes) En otras pala%ras* 4ue %ajo ciertas circunstancias el dinero es so%re todo
reser3a de 3alor* %ajo otras circunstancias es so%re todo unidad de medida de cam%io) "ero estos temas ms t/cnicos los
3eremos en el ap/ndice)
Entonces* el estado* en un SEM* de%iera poder inter3enir para e3itar la recesi!n por ili4uide2* por a6ogo ,inanciero* por
endeudamiento) @ esto se puede 6acer de dos maneras* inter3iniendo directamente el estado en el impulso producti3o* o
,inanciando con cr/ditos ms 4ue %landos a los sectores producti3os pri3ados) @ cuando 6a%lamos de cr/ditos ms 4ue
%landos* no 6a%lamos de tasas de inter/s %ajas* estamos 6a%lando de algo 4ui2s incomprensi%le desde la !ptica actual7 el
?anco Sin Inter/s)
Todos estos temas los desarrollaremos en el cap&tulo de propuestas) A6ora ca%e preguntarse* como 6ace un pa&s para
prescindir de la %anca internacional* teniendo en cuenta las ataduras 4ue 6o se tienen* tanto en Argentina como en
muc6os pa&ses del mundo con el capital ,inanciero los organismos internacionales 4ue los representan)
:a deuda e'terna
Dimensi!n de la situaci!n en la Argentina
:a deuda e'terna actual nacional* es de apro'imadamente (+O)OOO millones de d!lares* lo 4ue genera un ,lujo anual de
,ondos al e'terior* solo en concepto de intereses* de P)OOO millones de d!lares) A esta deuda 6a 4ue sumarle los ms de
-F)OOO millones de deuda 4ue tienen las pro3incias con la %anca acreedora)
Este es el resultado de una acumulaci!n de intereses* nue3os cr/ditos re,inanciaciones* 4ue tiene inicio durante el
go%ierno de Isa%el "er!n* cuando la deuda era de P)-OO millones comien2a a co%rar dimensi!n durante el per&odo del
proceso militar* cuando se 4uintuplica* llegando a los 11)OOO millones* para 4ue luego tome la posta el go%ierno radical
4ue la lle3a a G-)OOO millones* posteriormente el go%ierno de Menem 4ue con los (+O)OOO millones* 6a duplicado la
deuda 4ue le dej! el go%ierno anterior con el agra3ante de 4ue remataron el patrimonio nacional Apri3ati2aciones
medianteB a6ora estamos sin nada endeudados) No pareciera 4ue el recientemente asumido go%ierno radical* nos sa4ue
de esta ci/naga* sino todo lo contrario a 4ue estn o%edeciendo pies juntillas lo 4ue dictamina el 0MI)
"ero como estas son s!lo ci,ras* tratemos de dimensionarlas mediante un ejercicio de imaginaci!n)
Imaginemos 4ue suena el tim%re en la casa de un ciudadano com5n* con una ,amilia tipo* cuando el padre de esta
,amilia* a%re la puerta* se encuentra con un se;or 3estido de negro* con una galera* 4ue le dice7 se;or 3engo a recordarle
4ue en esta casa tienen una deuda de +O)OOO d!lares con la ?anca Internacional* tengo !rdenes de em%argar su casa*
sal3o 4ue .d) pueda pagarme esta deuda de inmediato) Este po%re ciudadano* 4ue supone 4ue ese se;or tan elegante con
aspecto sol3ente* de%e tener ra2!n* le responde 4ue con su sueldo de FOO pesos mensuales* le es imposi%le a,rontar esta
deuda* 4ue 3a a consultar con algunas personas 4ue podr&an audarlo8 Amientras el se;or de la galera mira su reloj
impacienteB* sale corriendo a %uscar a sus ,amiliares 3ecinos* para pedirles prestado a ellos * para su sorpresa* se
encuentra con 4ue en la casa de cada uno de sus ,amiliares* 3ecinos amigos* 6a otro se;or de galera* reclamando
e'actamente la misma deuda en cada casa* por lo cual* no solamente cae en cuenta 4ue nadie podr audarlo* sino 4ue
adems* tendr&a 4ue audar a pagar la deuda de alguno de ellos 4ue est desocupado)
#egresa entonces le mani,iesta al acreedor* 4uien a esta%a empe2ando a lle3arse los mue%les* 4ue lamenta%lemente no
pudo o%tener auda* pero 4ue tiene inter/s en pagar como sea* con tal no 4uedarse sin tec6o* a lo 4ue el acreedor le dice
4ue la 5nica posi%ilidad* es 4ue pague todos los meses los intereses* 4ue teniendo en cuenta 4ue es una persona poco
sol3ente* le de%ern aplicar una tasa maor por el riesgo de inco%ra%ilidad* lo 4ue implicar 4ue mensualmente de%er
a%onar +OO pesos* desde a6ora* 6asta la eternidad) @ si alg5n mes no puede pagar la cuota de inter/s* esta se capitali2ar
le darn una re,inanciaci!n* 4ue ir 6aciendo crecer las siguientes cuotas)
Si imaginramos la situaci!n propuesta* seguramente pensar&amos 4ue se trata de una pel&cula de ri%etes Ia,,Iianos*
me2cla de terror ciencia$,icci!n) "ues %ien* la realidad es e'actamente as&* s!lo 4ue los go%iernos la dis,ra2an un poco)
:as cuentas* son e'actamente esas* si di3idimos el monto de la deuda e'terna nacional pro3incial por la cantidad de
grupos ,amiliares de la Argentina* s!lo 4ue en lugar de ir el co%rador de la ?anca a cada casa* en3&a sus representantes del
0ondo Monetario Internacional A0MIB a e'igir el pago a los go%iernos* 4ue c!mplices ellos* se ocupan de co%rarle la cuota
a cada ciudadano a tra3/s de los impuestos la recesi!n)
Es mu com5n* 4ue cuando se 6a%la de la Deuda E'terna* la gente* si %ien sa%e 4ue es muc6o dinero* no sa%e 6asta 4ue
punto se 6a con3ertido en una 6ipoteca para el ,uturo de los argentinos)
Adems* e'iste la creencia de 4ue tal deuda* es un pro%lema del go%ierno* sin darse cuenta de 4ue los ,ondos con los 4ue el
go%ierno a,ronta el pago de los intereses de esta deuda* salen del %olsillo del pue%lo* a 4ue* cerca del 1OQ del salario de
un tra%ajador se es,uma pagando impuestos en cada producto 4ue consume)
"ero la creencia ms arraigada es a4uella de 4ue la deuda* independientemente de su magnitud* es una deuda 6a 4ue
pagarla)
NHui/n se endeud!M
Est claro 4ue no ,uimos los ciudadanos comunes los 4ue nos endeudamos* ni los 4ue pactamos intereses usureros con los
acreedores* sino 4ue ,ueron los ,uncionarios p5%licos los 4ue endeudaron al pa&s* solicitando cr/ditos para el estado* o peor
aun* pasndole al estado las deudas de las empresas pri3adas* como 6i2o Ca3allo cuando era ,uncionario del go%ierno
militar)
Claro 4ue se supone 4ue los go%ernantes act5an en representaci!n de los ciudadanos* si se e4ui3ocan* la Naci!n entera
de%e asumir los compromisos 4ue pactaron sus representantes)
Esta teor&a* de la continuidad jur&dica de los estados* 4ue dice algo as& como 4ue un estado sigue siendo el mismo* de%e
respetar sus compromisos internacionales* mas all de 4ue sus go%ernantes cam%ien* por4ue de otro modo un go%ierno
%orrar&a con el codo lo 4ue el anterior escri%i! con la mano* es una teor&a 4ue tiene cierta l!gica cuando se 6a%la de
go%iernos democrticos* a 4ue se supone 4ue los eligen las maor&as* si las maor&as se e4ui3ocan* de%ieran 6acerse
cargo)
Disentimos con este punto de 3ista* en por lo menos tres aspectos)
En primer lugar* en el caso de la deuda contra&da por go%iernos militares* 4ue usurparon el poder %ajo la amena2a de las
armas* matando a decenas de miles de personas* no parece 4ue podamos 6a%lar de ,uncionarios 4ue actuaron en
representaci!n del pue%lo* por lo tanto el pue%lo tenga 4ue 6acerse responsa%le de los compromisos 4ue asumieron) NO
acaso podemos creer 4ue los prestamistas o%raron de %uen ,e* creendo en la representati3idad de las juntas militaresM Es
tan grande la 6ipocres&a de los poderes internacionales* 4ue cuando el go%ierno de alg5n pa&s no sigue sus reglas del
juego* no 3acilan en promo3er %lo4ueos econ!micos* e inter3enciones militares* con el argumento de 4ue en esos pa&ses no
se respetan los derec6os 6umanos* pero cuando los dictadores* sean de i24uierda o derec6a* se prestan al juego del
capitalismo* los apoan 6acen negocios con ellos* a espaldas de la gente* sin importarles los Derec6os <umanos)
Es como si al padre de ,amilia del ejemplo inicial* le in3adiera la casa una %anda de delincuentes* mientras lo tienen
secuestrado* le 6ipotecaran la casa con un prestamista amigo de la %anda) @ despu/s de 4ue la %anda a%andon! la casa* la
deuda contra&da mantu3iera su legalidad 3igencia)
En segundo lugar* a4uellas deudas contra&das por go%iernos democrticos* no por ser en principio aparentemente
genuinas* de%e aceptarse 4ue de%an ser pagadas a cual4uier costo) :a maor&a de las legislaciones pre3/n 4ue* en el caso
de deudas contra&das por indi3iduos* por cual4uier concepto* pueden ser reclamadas con ciertas limitaciones* al punto de
no a,ectar la casa 6a%itaci!n la manutenci!n m&nima para la su%sistencia7 en otras pala%ras* le le pre3/ 4ue el 4ue
genuinamente de%e* pague sus deudas* pero no al costo de morir de 6am%re) "or lo tanto* de%er&a aplicarse el mismo
criterio en las deudas internacionales* a 4ue no se puede e'igir 4ue un pa&s pague sus deudas al costo de 4ue parte de su
po%laci!n sea marginada empo%recida)
En tercer lugar* siempre re,iri/ndonos a deudas contra&das por go%iernos democrticos* donde tam%i/n se de%ern
in3estigar los procedimientos corruptos por parte de los ,uncionarios la %anca* una cosa por 3erse es la 3alide2 de la
deuda contra&da* otra cosa es la 3alide2 de los intereses usureros 4ue aplican los acreedores* de modo ar%itrario*
esta%lecidos unilateralmente* con la 5nica ra2!n de su poder de presi!n internacional) Este ,en!meno matemtico de los
intereses* 6ace 4ue los pa&ses se endeuden al punto de 4ue llega un momento en el 4ue de%en cada 3e2 ms* a pesar de
6a%er pagado a 3arias 3eces el monto de deuda originalmente contra&do) @ respecto a estas tasas* es %ueno aclarar* 4ue* si
%ien algunas de las re,inanciaciones* a tra3/s del plan ?rad* 6an contemplado menores intereses e &n,imas 4uitas* en
realidad s!lo se %usc! mejorar la situaci!n de los %ancos acreedores ACiticorp* C6ase* Morgan C6emical* SanDa* ToIio
otrosB* al garanti2arles el pago con %onos del Tesoro de los EE ..* mediante la inter3enci!n del ?anco Mundial el 0MI*
signi,icando esto un maor endeudamiento dur&simas condiciones de ajuste econ!mico)
#esponsa%les
:os primeros grandes responsa%les de esta deuda son los grupos ,inancieros internacionales* 4ue en su 3oracidad por ganar
cada 3e2 ms* dado el 3olumen de capitales con los 4ue operan* en su necesidad de %uscar clientes grandes a 4uienes
despojar* 6an presionado so%re los go%iernos para 6acer endeudar pa&ses enteros* * una 3e2 lle3ado el endeudamiento a
ci,ras inmaneja%les para las econom&as nacionales* se 6an ocupado de tensar o a,lojar las riendas de su poder* de acuerdo
al momento* de modo de poder seguir succionando)
"ara e'plicarlo gr,icamente* la deuda* es el arma con 4ue la ?anca apunta a los go%iernos para 4ue implementen* 0MI
mediante* las pol&ticas 4ue ms con3engan a los grupos econ!micos)
De este modo* la ganancia de la ?anca* no consiste s!lo en los intereses de la deuda* sino 4ue adems presiona para 4ue se
pri3aticen las empresas pu%licas* de ese modo se 3a 4uedando con todo8 presiona para 4ue se a%ran las importaciones
li%remente* para de ese modo colocar los productos de sus empresas* generando desempleo en nuestro pa&s8 presiona para
4ue se liciten o%ras a su medida* etc) Cuando parece 4ue a,lojan un poco el la2o* =%ondadosamente> re,inancian la
deuda* lo 4ue estn 6aciendo es darle ms 3ida a la gallina de los 6ue3os de oro* 6asta tanto la gallina pueda poner 6ue3os*
claro)
N@ 4ui/nes son los otros grandes responsa%les de este sa4ueo planetarioM 7 los go%iernos de los pa&ses endeudados* 4ue
generalmente aceptan de rodillas los condicionamientos de la ?anca* otras 3eces se 6acen los re%eldes si necesitan
consenso pol&tico* mientras entre %am%alinas siguen o%edeciendo) Adems* est el mal manejo de las ,inan2as pu%licas*
propio de los go%ernantes 4ue s!lo les interesa lle3arse su %ot&n* dejar tierra arrasada a su paso) En Argentina* una gran
parte del endeudamiento p5%lico es para cu%rir una %alan2a de pagos de,icitaria en mas de +F)OOO millones de d!lares*
para poder mantener una con3erti%ilidad 4ue destrue la industria)
@ como si el endeudamiento p5%lico ,uera poco* el pue%lo tam%i/n tiene 4ue 6acerse cargo del endeudamiento pri3ado8
numerosas empresas AAlpargatas* ?unge ?orn* ?ridas* "/re2 Companc* muc6as otrasB* ,ueron ,a3orecidas con la
estati2aci!n de la deuda e'terna pri3ada lle3ada adelante por Ca3allo) NHu/ pasar con la actual deuda pri3ada en d!lares*
de los grupos empresarios* si Argentina se 3iera o%ligada a de3aluarM NAcaso acudirn al Go%ierno para 4ue los sal3eM N@
4ui/n se 6ar cargo de pagarla* nue3amente el pue%loM)
NHu/ 6a 4ue 6acerM
Se de%e crear una Comisi!n In3estigadora 4ue ela%ore un in,orme de como se 6a constituido la deuda* 4uien la contrajo*
4uien prest!* en 4ue se utili2!* cuntos intereses a se 6an pagado) :os organismos 4ue pretenden co%rar* de%ern tener
mu claras sus cuentas sus ,acturas* 6asta tanto no est/ todo claro* 6a%r una moratoria)
.na 3e2 4ue las cuentas est/n claras* la decisi!n ser* en principio* no pagar la deuda contra&da por go%iernos militares*
tomando los pagos 4ue so%re la misma a se 6u%ieren e,ectuado* como pago a cuenta de la deuda tomada por go%iernos
democrticos) De la deuda 4ue en de,initi3a 4uede apro%ada como genuina* no se a%onarn mas intereses* pues a se 6a
pagado demasiado* so%re el capital* de%er 6a%er una ,inanciaci!n a largo pla2o* donde las cuotas de cancelaci!n* no
superen un porcentaje m'imo del presupuesto nacional)
#especto a nue3os pr/stamos* de%er e'istir una le 4ue regule el endeudamiento* limitando su monto de capital la tasa
de inter/s) Se esta%lecer 4u/ ,uncionarios tienen ,acultad para contraer deuda* e3itando as& el endeudamiento ar%itrario
mediante decretos de necesidad urgencia)
De%er especi,icarse el destino del cr/dito* se priori2ar el destino relacionado a la Salud* Educaci!n* Empleo
9i3ienda)
?ajo ning5n punto de 3ista el Estado garanti2ar los pr/stamos 4ue contraigan las empresas pri3adas)
Se podr pensar* respecto de la deuda e'terna* 4ue la decisi!n unilateral de in3estigarla* no pagar %uena parte de la
misma* sin aceptar los condicionamientos del 0MI* puede crear pro%lemas a nuestro pa&s* por las represalias 4ue puede
tomar el sistema ,inanciero internacional los go%ernantes de las potencias)
En primer lugar* parece 4ue las potencias irn dejando de ser potencias* a medida 4ue la misma %anca genera el caos*
parece 4ue los pue%los empie2an a despertarse de la creencia de 4ue el Sistema ,unciona mu %ien* si un pa&s saca los
pies del plato* es correcto castigarlo) De modo 4ue no 6a 4ue temerle tanto al gigante 4ue se tam%alea)
En segundo lugar* de%e 4uedar claro* 4ue procesalmente* el rum%o 4ue se lle3a* conduce ine'ora%lemente al 3aciamiento
total de nuestro pa&s* a la concentraci!n de lo 4ue 4uede en manos de unos pocos* a la marginaci!n de las maor&as7
esto no es adi3inar el ,uturo* esto a est ocurriendo7 la deuda sigue aumentando* aun4ue se pague* las empresas estatales
a no estn* la deuda crece* la desocupaci!n aumenta la deuda crece7 Nes 4ue acaso alguien puede pensar 4ue 3i3imos
en el para&so* 3amos 6acia un para&so cada 3e2 mejor* 4ue no pagar la deuda e'terna nos en3iara al in,iernoM NEs 4ue
alguien cree 4ue si nos dejamos despojar sin resistirnos* luego en premio nos 3an a de3ol3er lo 4ue nos 4uitaronM NHu/
puede ser peor 4ue estoM NHue la %anca diga 4ue Argentina no es un pa&s con,ia%le por4ue no paga la deuda contra&da por
los go%iernos de ,actoM NHue Argentina no es un pa&s con,ia%le para los in3ersores* por4ue priori2a darle de comer a su
gente antes de llenar las arcas de la ?ancaM
Cuando digan eso* muc6o ms* ser la se;al de 4ue marc6amos por el %uen camino* tal 3e2 otros pa&ses lo sigan)
@ a 4ue estamos con temas re,eridos al conte'to internacional para un pa&s 4ue 4uiera aplicar un SEM* anali2aremos a
continuaci!n el ,en!meno denominado Glo%ali2aci!n)
:a Glo%ali2aci!n
El reciente ,racaso de la denominada #onda del Milenio ACon,erencia de la OMC en SeattleB* 4ui2 ocasionado en maor
medida por la pol&tica interna de EE..* cuo go%ierno con elecciones por delante no 4uer&a perder simpat&as entre
ecologistas sindicatos* a%ri! un par/ntesis en un proceso en 4ue* de todas maneras* los pa&ses del denominado tercer
mundo* asisten como o%ser3adores)
:a indiscriminada apertura comercial impulsada por los pa&ses ms desarrollados e impuesta con la presi!n de los
organismos ,inancieros internacionales* 6a empo%recido endeudado a5n ms a los pa&ses del tercer mundo* so%re todo en
:atinoam/rica AW-G)OOO millones de endeudamientoB) Mientras tanto* los pa&ses ms ricos mantienen los su%sidios
agr&colas* 4ue en (JJP signi,icaron -G+)OOO millones de d!lares* tra%ando las e'portaciones de los productos primarios por
parte de los pa&ses menos desarrollados)
Mientras el neoli%eralismo 6a%la de las supuestas %ondades del li%re comercio* 6aciendo gala de argumentaciones
anacr!nicas* como la de las 3entajas comparati3as de los pa&ses* 4ue datan de 6ace dos siglos* la realidad demuestra no
s!lo 4ue el crecimiento en el comercio internacional* no se corresponde con el crecimiento econ!mico de los pa&ses* sino
4ue adems genera una creciente regresi!n en la distri%uci!n de la ri4ue2a)
Es tan grande la 6ipocres&a de los ide!logos de la ruptura de ,ronteras arancelarias 4ue suelen corresponderse con los
ide!logos de las restricciones a la inmigraci!n7 el capital puede despla2arse li%remente por todo el mundo* las
multinacionales tienen 4ue poder colocar sus productos sin las molestas tra%as aduaneras* pero las personas no pueden
despla2arse li%remente por los pa&ses7 Uesa es la glo%ali2aci!nK
Est permitido 4ue los capitales golondrinas entren a un pa&s* endeuden a la gente* le3anten 3uelo cuando mejor les
con3enga* generando 4uie%ras en cadena maor desempleo) Est permitido 4ue las multinacionales se instalen con
tecnolog&a de punta* 6aciendo desaparecer a las pe4ue;as empresas* generando maor desocupaci!n) Est permitido 4ue
los lo%%ies multinacionales* mediante la presi!n pol&tica de los go%iernos de los pa&ses centrales mediante la presi!n
,inanciera de sus %ancos los organismos ,inancieros internacionales* consigan 4ue se a%ran las ,ronteras para sus
productos* destruendo las industrias nacionales generando maor desempleo) "ero no est permitido 4ue los
desocupados* 4ue perdieron su tra%ajo por los ,actores anteriores* puedan salir de su pa&s a %uscar tra%ajo en los pa&ses
centrales) UEsa es la glo%ali2aci!nK
:a Glo%ali2aci!n* es el go%ierno mundial por parte de un poder central 4ue disciplina al resto de las naciones) Es el
predominio econ!mico de las multinacionales de la ?anca 4ue condicionan la econom&a mundial a ,a3or de sus intereses)
Es el sometimiento de los pue%los de las naciones su%desarrolladas* 4ue no pueden tener la ms m&nima posi%ilidad de
in,luir so%re semejantes poderes) Esas son las reglas del juego* mientras esas sean las reglas del juego* no se puede seguir
jugando)
El Nue3o <umanismo aspira a la ,utura ,ormaci!n de una Naci!n <umana .ni3ersal* como culminaci!n de un proceso de
regionali2aci!n mundiali2aci!n* en el 4ue las di,erentes culturas se 3aan integrando sin perder su di3ersidad* donde
los pue%los puedan darse a s& mismos una organi2aci!n 4ue supere las %arreras de lo nacional para arri%ar a un mundo
solidario) En lo econ!mico* esto signi,icar 4ue* e,ecti3amente* entre toda la po%laci!n mundial se optimice la e'plotaci!n
de los di,erentes recursos del planeta* de modo sustenta%le* para lograr 4ue todos los 6a%itantes de la tierra tengan
resueltas sus necesidades %sicas)
"ero este ideal es algo mu di,erente a lo 4ue ocurre con la glo%ali2aci!n* donde el poder econ!mico utili2a la tecnolog&a
moderna* la in,ormtica* las comunicaciones el transporte* para imponer su e'plotaci!n de modo uni,orme en todo el
mundo)
Si el mundo tiene 4ue tener un =S6eri,,>* al menos 4ueremos elegirlo entre todos8 si de%e 6a%er una moneda 5nica* al
menos d/jennos controlar el ?anco Central Mundial8 si somos ine,icientes para producir autopartes o computadoras* al
menos permitan a nuestros o%reros tra%ajar en las ,%ricas japonesas o estadounidenses8 si somos ms e,icaces produciendo
cereales carnes* al menos 4uiten los su%sidios a la agricultura en Europa para 4ue podamos e'portar)
Esta glo%ali2aci!n* no es para todos* as& 4ue* 6asta tanto logremos 4ue se trans,orme en una 3erdadera mundiali2aci!n* en
una naci!n 6umana uni3ersal* tendremos 4ue estar mu atentos al manejo de las econom&as nacionales* en tal sentido* el
Sistema de Econom&a Mi'ta* tiene la ,le'i%ilidad su,iciente como para dar respuestas a la gente* en un mundo a5n
dominado por los poderes econ!micos* para a%rir la econom&a solidariamente* en un ,uturo mundo 6umani2ado)
Desde luego 4ue ms all de la pro%lemtica econ!mica 4ue tienen los pa&ses 3&ctimas de la glo%ali2aci!n* est el
pro%lema pol&tico* donde las democracias ,ormales ,acilitan la alternancia en el poder de lo partidos pol&ticos tradicionales*
,inanciados por el poder econ!mico atados de pies manos a los organismos ,inancieros internacionales) "or lo tanto*
toda determinaci!n econ!mica 4ue pretenda cam%iar la situaci!n actual* de%er partir de cam%ios pro,undos en la
estructura de poder)
"or otra parte* es menester aclarar* 4ue si %ien por a6ora 6a%lamos de 4ue la glo%ali2aci!n a,ecta principalmente a los
pa&ses en desarrollo por su particular situaci!n de inde,ensi!n* en rigor* las 3erdaderas 3&ctimas son las grandes maor&as*
a 4ue en la medida 4ue la ine4uidad del capitalismo glo%ali2ado a3an2a* se 3an ,ormando elites pri3ilegiadas asociadas al
poder internacional* dentro de los pa&ses su%desarrollados* a la 3e2 4ue aumentan las po%laciones desocupadas en los
pa&ses industriali2ados* a 4ue en de,initi3a* el poder econ!mico ,inanciero no tiene nacionalidad)
NHu/ se de%e 6acer en un SEM* inserto en la glo%ali2aci!nM
En primer lugar* como 3imos en el punto anterior* cuando mencion%amos el encadenamiento de la deuda e'terna* se de%e
cortar con esas riendas con las cuales el poder internacional domina la pol&tica econ!mica) Cual4uier consecuencia 4ue
ello pueda producir* ser menos ne,asta 4ue seguir camino al a%ismo) .na 3e2 reco%rada la autonom&a como naci!n* el
estado de%e inter3enir en todos a4uellos ,rentes por donde se pueda ,iltrar la 3oracidad del poder econ!mico internacional*
siempre listo para el sa4ueo) No se puede ordenar la econom&a con una %alan2a de pagos crecientemente negati3a* una
%alan2a comercial de,icitaria un presupuesto estatal 4ue nunca alcan2a por la sangr&a de los ser3icios de la deuda
e'terna)
As& como 6a%l%amos de 4ue la inter3enci!n monetaria de%&a tener una precisi!n 4uir5rgica en lo 4ue respecta a la
inecci!n de ,ondos para acti3ar la econom&a sin generar in,laci!n* as& tam%i/n se de%e tener precisi!n en el manejo
arancelario para e3itar 4ue la importaci!n desmantele la industria* a la 3e2 4ue se de%e importar tecnolog&a 4ue apuntale el
desarrollo)
:a 3entaja comparati3a de un tipo de producci!n* no es una 3aria%le 5nica a tener en cuenta a la 6ora de incenti3ar las
e'portaciones* a 4ue es primordial priori2ar la generaci!n de empleo* de ninguna manera son opciones 4ue de%an
oponerse entre s&8 en el caso argentino* por ejemplo* un tipo de cam%io ms ,a3ora%le para la e'portaci!n agropecuaria* no
tiene por4u/ contraponerse a una pol&tica de cr/ditos su%sidios para un tipo de industria con posi%ilidades de desarrollo
auto,inanciamiento ,uturo) .na adecuada reacomodaci!n de precios internos generar una redistri%uci!n de ingresos de
los di3ersos sectores producti3os* 4ue aumentarn su capacidad contri%uti3a* generando una recaudaci!n impositi3a 4ue
permita reasignar recursos con precisi!n) Si en el caso de Argentina* se intentara aplicar una pol&tica ,iscal apropiada para
producir la redistri%uci!n de los ingresos 4ue se 6ace necesaria* 6a%r&a 4ue gra3ar con tasas con,iscatorias a los sectores
4ue concentran la ri4ue2a* siempre cuando no la 6aan sacado a5n del pa&s* a la 3e2 4ue 6a%r&a 4ue condonar impuestos
6asta su%sidiar* a cientos de miles de productores a punto de 4ue%rar) En realidad* la %ase de la pol&tica ,iscal de%e partir
de una adecuada pol&tica econ!mica* la 6erramienta arancelaria cam%iaria es ,undamental en el mundo glo%ali2ado
para el desarrollo e4uili%rado de todos los sectores8 sin un mercado interno ,uerte* no es posi%le garanti2ar el %ienestar de
los 6a%itantes de un pa&s)
"or ejemplo* en el caso de Argentina* donde tomar un ca,/ en un %ar cuesta lo mismo 4ue (F litros de lec6e en el tam%o* o
una llamada tele,!nica de larga distancia cuesta lo mismo 4ue una tonelada de trigo* un litro de na,ta cuesta el do%le 4ue
en el resto del mundo* donde los peajes para 6acer 1OO Vm) por la ruta N[ + 3alen ms 4ue el gasoil para recorrer esa
distancia8 ante estas distorsiones* es tan grande la di,erencia entre la renta%ilidad de las tele,!nicas* las petroleras* las
concesionarias ,rente a otros sectores producti3os* es tan grande la trans,erencia de ingresos de un sector a otro* 4ue
ninguna pol&tica ,iscal podr&a ,uncionar e,ica2mente)
En un Sistema de Econom&a Mi'ta* de%e e'istir un 3erdadero plan en el 4ue se contemplen las 3aria%les internas
e'ternas* 3iendo el modo de optimi2ar su manejo para el %ien com5n* el %ien com5n es el %ien de la gente* no el de los
lo%%ies nacionales* 4ue presionan para proteger su industria* independientemente de anali2ar cuantos puestos de tra%ajo
ocupan* como ocurri! en el m%ito del ME#COS.# con la industria automotri2) Ese plan de%e partir de los intereses de
todos los 6a%itantes* para sentar en la mesa a todos los sectores producti3os organi2ar la estrategia junto con el estado)
En una econom&a glo%ali2ada* el estado no puede con,ormarse con algunos datos estad&sticos positi3os de los grandes
agregados econ!micos nacionales8 no siempre un incremento del "?I signi,ica un maor desarrollo econ!mico8 no siempre
un incremento del consumo implica una adecuada distri%uci!n de la renta) No siempre un incremento en las e'portaciones
signi,ica una mejor situaci!n de la %alan2a de pagos) "or ejemplo* en el caso argentino de las e'plotaciones mineras de
Catamarca* se in3irtieron muc6os d!lares* se trajo muc6o e4uipo* se increment! la producci!n minera la salida del
mineral aument! el rengl!n de e'portaciones* sin em%argo* s!lo un - Q de regal&as para la pro3incia un pu;ado de
puestos de tra%ajo es lo 4ue ,ue 4uedando para nuestro pa&s)
:a glo%ali2aci!n produce en muc6os pa&ses el e,ecto de una inmensa manguera 4ue e'trae recursos los saca 6acia ,uera7
cuando entra la manguera* aumenta el rengl!n de in3ersiones e importaciones* cuando la manguera e'trae aumenta el "?I
cuando la manguera e'pulsa 6acia ,uera* aumentan las e'portaciones* entonces el go%ierno muestra orgulloso las
ci,ras* mientras tanto* los nati3os la 3en pasar como con3idados de piedra* casi ni se 6u%iesen dado cuenta de 4ue pas! la
glo%ali2aci!n* si no ,uera por4ue adems* se 4uedaron endeudados)
No se puede cerrar la econom&a* pero no es cuesti!n de a%rirla a cual4uier precio8 desde luego 4ue el c6antaje del poder
econ!mico internacional presiona para 4ue las econom&as se a%ran a su gusto* por lo tanto lo primero es ganar en li%ertad
para li%erarse de los c6antajes)
CA"IT.:O III
"#O".ESTAS
0inalmente* luego del ligero e inaca%ado anlisis 4ue 6emos e,ectuado respecto de los di,erentes sistemas
econ!micos de los 4ue a nuestro juicio son los temas ms rele3antes en la econom&a* a la 6ora de anali2ar las opciones
posi%les* arri%amos a las propuestas para un Sistema de Econom&a Mi'ta)
Seguramente 4ue estas propuestas s!lo ser3irn como una %re3e introducci!n a temas 4ue muc6o 6a%r 4ue desarrollar
pro,undi2ar a la 6ora de lle3ar adelante la implementaci!n prctica* pero en todo caso nos con,ormaremos con 4ue sir3an
como un aporte ms 6acia una econom&a al ser3icio del ser 6umano)
E: ESTADO COO#DINADO#
Concepto
No ser&a posi%le de,inir el rol del estado en un SEM* sin antes reparar en los 4ue de%er&a ser un estado en sentido amplio)
Euan Eaco%o #ousseau* dec&a en su =Contrato Social>7 =TDigo* pues* 4ue no siendo la so%eran&a sino el ejercicio de la
3oluntad general* no puede enajenarse jams* el so%erano* 4ue no es sino un ser colecti3o* no puede ser representado ms
4ue por s& mismo7 el poder es suscepti%le de ser transmitido* ms no la 3oluntad* Tla 3oluntad particular tiende por su
naturale2a al pri3ilegio la 3oluntad general a la igualdadT>
Si %ien* dos siglos despu/s de estas pala%ras* no podemos coincidir con la idea de una naturale2a 6umana 4ue tienda
mecnicamente al pri3ilegio o a la igualdad* s& podemos retomar estos conceptos* a la lu2 de 4ue ,ueron* entre otros* los
4ue ,undamentaron el ,in del a%solutismo el inicio de la representaci!n popular) :as democracias modernas* al menos
en la teor&a* intentan dar una ,orma organi2ati3a a la so%eran&a del pue%lo* a tra3/s de los representantes elegidos por el
3oto popular) "ero =Tel pue%lo no deli%era ni go%ierna sino a tra3/s de sus representantesT>* dec&a a desde sus
principios la Constituci!n Argentina)
Claro 4ue muc6as 6an sido las cr&ticas 4ue 6a tenido la democracia tal cual se la conoce* a la 4ue sus de,ensores cali,ican
de =un mal sistema* pero el menos malo de todos>8 el arri%ismo pol&tico* el auge de las %urocracias en4uistadas en la
c5pula del poder* manipulando la opini!n p5%lica para o%tener los 3otos* luego traicionar la 3oluntad popular* ,ueron
rutina en el ,uncionamiento de muc6as democracias) :a primera mitad del siglo XX ,ue un mosaico de sistemas
alternati3os* en su maor&a de corte totalitario8 desde la cr&tica a la democracia %urguesa 4ue se 6ac&a desde el comunismo*
6asta las cr&ticas so%re la corrupci!n la inoperancia deli%erati3a 4ue le 6icieron los mo3imientos ,ascistas) En la segunda
mitad del siglo XX* la oleada ,ascista lleg! de mano de los go%iernos militares a :atinoam/rica* si %ien en las dos
5ltimas d/cadas se =reesta%leci! la democracia>* se manipularon de tal modo los supuestamente independientes poderes
legislati3o judicial* 4ue en la prctica estas democracias resultaron de un neto corte autoritario centralista) El apoo
popular de militares =democrati2ados>* 4uienes pre,ieren ms 6a%lar de go%ierno repu%licano 4ue de go%ierno
democrtico* pareciera mostrar un retorno al paternalismo el caudillismo de otros tiempos)
:a crisis del sistema democrtico* 6a%ida cuenta de la corrupci!n* la ine,icacia la ,alta de una 3erdadera
representati3idad de sus actos* 6ace 4ue corramos el riesgo de 4ue 3uel3a a e'istir consenso para go%iernos autoritarios8
la crisis del capitalismo glo%al* 4ue est generando e'plosiones sociales en todo el mundo* puede desem%ocar en un
=matrimonio por con3eniencia> entre los sectores autoritarios un poder econ!mico 4ue necesita disciplinar a la sociedad
para poder continuar con la sal3aje e'plotaci!n)
El Nue3o <umanismo plantea la crisis de la Democracia 0ormal* propone en su lugar la Democracia "articipati3a) O
sea* ms poder a la gente) .na democracia donde los l&deres sociales surjan de los %arrios* de la gente com5n* por lo
tanto la representen en sus genuinos intereses8 una democracia donde la gente participe no solamente con su 3oto en una
elecci!n peri!dica* sino 4ue tam%i/n tenga la posi%ilidad de impulsar ple%iscitos consultas populares 3inculantes para
a3alar o rec6a2ar medidas de go%ierno* a ni3el municipal* nacional pro3incial8 una democracia donde mediante una le
de responsa%ilidad pol&tica se pueda sacar de sus ,unciones a los pol&ticos 4ue no cumplen con sus promesas electorales8
una democracia donde e'ista un ,oro comunal en el 4ue la gente deli%ere so%re el rum%o a seguir en su comuna)
En ,in* no nos 3amos a e'plaar en los detalles de la organi2aci!n pol&tica de una Democracia "articipati3a* por4ue no
corresponde a nuestra rea de estudio* pero es importante comprender la idea* por4ue cuando 6a%lemos del Estado
inter3iniendo en la econom&a* no estaremos 6a%lando de una c5pula de %ur!cratas atornillados en el poder* ni de una
gerontocracia 4ue ,rena las trans,ormaciones* ni de un l&der megal!mano 4ue cree 4ue el pue%lo es un ej/rcito de
aut!matas) Cuando 6a%lemos del estado en la econom&a* estaremos 6a%lando de 4ue la misma gente organi2ada %usca el
mejor modo de coordinarse en los aspectos 4ue 6acen a la producci!n distri%uci!n de la ri4ue2a* en este sentido* las
,ronteras entre lo estatal lo pri3ado* aun4ue a5n cueste 3erlo de este modo* tendern a desaparecer)
Si* como dec&a #ousseau* el poder puede ser transmitido* pero no la 3oluntad* si el estado es 4uien coordina la 3oluntad
de las maor&as* si esas maor&as necesitan tra%ajar no 6a empleo7 NSe puede interpretar entonces 4ue una
inter3enci!n del estado para generar empleo es una inter3enci!n ajena e'tra;a al cuerpo socialM NSe puede interpretar
acaso 4ue el estado no de%e inmiscuirse en el manejo econ!mico de los indi3iduos* cuando por de,inici!n el mismo estado
es la organi2aci!n 4ue se dan los indi3iduos para coordinarse 3i3ir mejorM
Si se conci%e al estado como un =aguantadero de arri%istas>* 4ue se dedicaron a trepar en la partidocracia de los pol&ticos
tradicionales* como ocurre en las democracias ,ormales* es l!gico pensar 4ue su representati3idad no responde al apoo de
una militancia idealista ni a una petici!n popular sino ms %ien responde al resultado de una serie de =tren2as>* c6antajes
,a3ores 4ue les permitieron encaramarse en el poder8 una 3e2 encaramados en el poder* Nc!mo nos puede sorprender
4ue llenen las reparticiones p5%licas con amigos de su cala;a* otros arri%istas* acomodaticios e in5tiles 4ue s!lo %uscan su
inter/s personalM NC!mo nos puede sorprender entonces 4ue la administraci!n p5%lica sea ine,icienteM)
Entonces* los empresarios 4ue se %ene,iciaron con las pre%endas de sus amigos ,uncionarios* 4ue les adjudicaron jugosos
contratos licitaciones* son los primeros en decir 4ue lo estatal es ine,iciente* para tratar de conseguir la pri3ati2aci!n de
alguna empresa p5%lica 4ue con clientela cauti3a les permitir a%usar de las tari,as* cam%iando la ine,iciencia estatal por
la ine,iciencia del monopolio pri3ado)
Si en cam%io* conce%imos al estado como una suerte de inteligencia social 4ue %usca el %ien com5n* por la sencilla ra2!n
de 4ue tienen los mismos intereses* entonces podremos conce%ir un estado 4ue %us4ue el e4uili%rio entre la e,iciencia la
e4uidad* entre la producti3idad la distri%uci!n* entre lo social lo indi3idual)
Entonces* la organi2aci!n pol&tica de un estado 4ue pretenda aplicar un Sistema de Econom&a Mi'ta* de%e ser la
Democracia "articipati3a* 6o como nunca antes el mundo cuenta con posi%ilidades tecnol!gicas como para ,acilitar la
comunicaci!n entre la gente e,ectuar compulsas* sondeos* encuestas* consultas ple%iscitos so%re temas de inter/s
general) No estamos diciendo 4ue para 4ue un ,uncionario cumpla con su cometido* de%a estar sometiendo cada paso 4ue
de a la deli%eraci!n popular* caendo en un asam%le&smo inoperante8 pero e'isten numerosas decisiones 4ue pueden
impactar so%re la gente de un modo importante* 4ue de%ieran ser moti3o de consulta* a la 3e2 4ue los ciudadanos puedan
tener ocasi!n de tomar iniciati3as aun4ue nadie los 6aa consultado)
:AS A#EAS DE COO#DINACI\N ECONOMICA "O# "A#TE DE: ESTADO

Salud7
:a salud no puede ser un rea a%andonada a la iniciati3a pri3ada* por4ue el a%aratamiento de costos para ma'imi2ar
ganancias %uscando el e,icientismo econ!mico* es un inter/s opuesto a la e,iciencia social) El estado de%e* no s!lo
garanti2ar la atenci!n de la salud de toda la po%laci!n de modo gratuito* sino 4ue adems de%e 6acerlo utili2ando la mejor
tecnolog&a empleando a los mejores pro,esionales) Esto representa una in3ersi!n 4ue de%er costearse con el aporte de
toda la sociedad* a tra3/s de la pol&tica ,iscal* 4ue de%er comprenderse no como una 4uita a la propiedad pri3ada* sino
como una contri%uci!n a la salud de todos) El desarrollo del rea de la salud* ser adems un ,actor de generaci!n de
empleo no solamente en lo 4ue respecta a la atenci!n directa del p5%lico* sino tam%i/n a la in3estigaci!n cient&,ica
tecnol!gica) :as empresas pri3adas 4ue deseen competir en el mercado en el rea de la salud* podrn 6acerlo* de%ern
esmerarse para poder dar mejores alternati3as 4ue la atenci!n p5%lica* 3olcando seguramente sus in3ersiones 6acia la
6oteler&a m/dica* las inno3aciones las prestaciones alternati3as)
:a salud p5%lica no puede terminar siendo =lo m&nimo para los po%res>* 4ue terminan mal atendidos* 6acinados en
6ospitales p5%licos 4ue se caen a peda2os8 la salud p5%lica de%e ser la 3anguardia8 ning5n ser 6umano podr estar mal
atendido por no tener recursos)
Seguramente los e'pertos en salud de%ern dise;ar el sistema ms adecuado para lograr estos o%jeti3os* pero desde el
punto de 3ista econ!mico se de%er implementar un sistema de pagos directos 4ue e3iten la cadena de intermediaciones
de corrupci!n 4ue 6o e'iste) "ara 4ue el presupuesto de salud alcance para dar el ni3el de atenci!n 4ue estamos
proponiendo* seguramente 6a%r 4ue incrementar los presupuestos* pero antes 4ue nada 6a 4ue lograr 4ue tales
presupuestos e,ecti3amente lleguen en prestaciones* no 4ue se diluan en los %olsillos de los ,uncionarios sus
prestadoras amigas) :a descentrali2aci!n del manejo presupuestario el control del mismo por parte de los 3ecinos de
cada comuna* sern una metodolog&a a utili2ar en muc6as reas de manejo presupuestario* pero so%re todo en el de la
salud)
Desde luego 4ue la gesti!n administrati3a de los 6ospitales de%er ser controlada por sus usuarios* por4ue* desde el punto
de 3ista econ!mico* nada ms ,cil para una empresa de medicina pri3ada para captar pacientes* 4ue tener un ,uncionario
amigo al ,rente de la administraci!n 6ospitalaria para deteriorar el ser3icio desalentar a los pacientes con dinero)
Educaci!n
Al igual 4ue la salud* el presupuesto de educaci!n de%e ser el su,iciente como para garanti2ar 4ue esta sea* no solamente
gratuita* sino tam%i/n de e'celente ni3el* destinando importantes partidas presupuestarias para la in3estigaci!n cient&,ica)
Seguramente el campo de la educaci!n pri3ada se direccionar 6acia especiali2aciones alternati3as otro tipo de 3alores
agregados 4ue puedan tentar a las personas de maores recursos* pero de ning5n modo podr ser una alternati3a ,or2ada
por la %aja calidad de la educaci!n p5%lica) Como en el rea de salud* el desarrollo de un rea educati3a de mejor ni3el*
implicar no s!lo la mejora de las condiciones salariales de los docentes* sino in3ersi!n en e4uipamiento el empleo para
muc6a ms gente* para %rindar ms ser3icios)
Si en una sociedad* la tecnolog&a permite 4ue para ,a%ricar productos de consumo masi3o cada 3e2 6aga ,alta menos mano
de o%ra* %ien3enido ese momento para redistri%uir ese plus econ!mico 6acia las reas de ser3icios esenciales* no para
4ue la ri4ue2a se concentre en pocas manos) En un pa&s donde la salud la educaci!n p5%licas dejan muc6o 4ue desear* no
puede 6a%er gente desocupada* por4ue 6a muc6o 4ue tra%ajar para mejorar esos ser3icios8 el pro%lema es 4ue los recursos
estn mal distri%uidos* de solucionar eso se ocupar el estado)
De,ensa del medio am%iente
Desde el punto de 3ista pol&tico social* el estado de%e ser el responsa%le de la protecci!n del medio am%iente8 %ien3enido
el aporte de todas las asociaciones ecol!gicas* 4ue muc6o 6an 6ec6o en el sentido de la denuncia la instalaci!n del tema
en la sociedad* pero si los estados no encaran este pro%lema seriamente* nuestro planeta ser cada 3e2 menos 6a%ita%le)
Como siempre* la 3alla 4ue 6a 4ue atra3esar para poder tomar serias decisiones en todos los aspectos* tam%i/n en el
ecol!gico* es la de los poderes econ!micos centrales la de la anar4u&a de un capitalismo depredador) @ la lla3e para
atra3esar este o%stculo* no es otra 4ue pasar de la democracia ,ormal a la democracia real* para 4ue los ,uncionarios no
sean c!mplices complacientes e 6ip!critas* 4ue gastan dinero en propagandas tele3isi3as con slogans so%re la de,ensa del
medio am%iente* como si se tratase de pedirle al ciudadano medio 4ue deje de contaminar* mientras 6acen la 3ista gorda a
la depredaci!n de las tierras* a la contaminaci!n del aire las aguas 4ue lle3an adelante ciertas industrias)
Desde el punto de 3ista econ!mico* la ,alsa disunti3a entre mantener las ,uentes de tra%ajo contaminantes o de,ender el
medio am%iente despidiendo tra%ajadores* se soluciona destinando presupuesto estatal para ,inanciar la recon3ersi!n de las
industrias contaminantes8 si un producto se encarece en su precio de mercado por4ue su costo de producci!n se
incrementa al incluir un proceso de reciclaje de desec6os* pues ese ser el costo por mantener sano el medio am%iente
por ende la salud de la gente) NAcaso ser&a ra2ona%le argumentar 4ue una ,%rica de alimentos los de%e 3ender en mal
estado para a%aratar costos competir en el mercadoM seguro 4ue no* al menos p5%licamente* entonces Npor4u/ se 4uiere
6acer parecer como ra2ona%le el argumento de la in3ia%ilidad econ!mica del desarrollo sustenta%le no contaminanteM)
En puntos anteriores 6a%lamos del e,icientismo el consumismo como contradicciones del sistema capitalista8 si ,uera
necesario consumir menos espejitos de colores por4ue el costo de la salud* la educaci!n la protecci!n del medio am%iente
resultan de un alto costo econ!mico* pues as& de%er ser8 aun4ue todos sa%emos 4ue el desarrollo tecnol!gico actual
permite mejorar la calidad de 3ida de la po%laci!n en todos los terrenos* siempre cuando la ri4ue2a est/ %ien distri%uida)
:os Ser3icios "5%licos
El rea de ser3icios p5%licos es de responsa%ilidad estatal* lo cual no signi,ica 4ue no pueda delegarse la prestaci!n de los
mismos en empresas de gesti!n pri3ada8 el punto es 4ue las empresas pri3adas no pueden conce%ir dic6o ser3icio como la
entrega de una cartera de clientes cauti3a con la cual pueden 6acer lo 4ue 4uieren co%rarle lo 4ue 4uieren) En este
sentido* el mercado competiti3o no es de por s& garant&a de %uen ser3icio a menor costo* a 4ue la escala de estos ser3icios
6ace 4ue nunca puedan ser demasiados los prestadores no siempre es tan sencillo pasar de uno a otro* por lo cual es ,cil
caer en situaciones de monopolios u oligopolios)
Claro 4ue la ,unci!n de los entes reguladores de%iera ser3ir para acotar el margen de manio%ras monop!licas u
oligop!licas* pero para eso es necesario* nue3amente 3ol3emos al mismo tema* 4ue los ,uncionarios sean 3erdaderos
representantes del inter/s de la gente* por4ue si no* ning5n sistema ,unciona) :a misma corrupci!n desidia 4ue 6a
impedido 4ue las empresas estatales ,uncionen e,icientemente* es la 4ue impide 4ue los entes reguladores cumplan su
,unci!n* es la 4ue 6ace 4ue se terminen ,irmando contratos con condiciones leoninas a ,a3or de las empresas pri3adas)
En todo el mundo* la pri3ati2aci!n de las empresas de ser3icios p5%licos con el argumento de o%tener una maor
e,iciencia* 6a ser3ido para 4ue las multinacionales se apropien de los %uenos negocios* 3ulgarmente denominados =3acas
lec6eras>) "aso uno* la %anca internacional con complicidad de los go%iernos t&teres 6a endeudado a muc6as naciones8
paso dos* se empe2aron a co%rar parte de la deuda e'terna con la entrega de las =3acas lec6eras>8 paso tres* imponen un
es4uema de precios monop!lico) En econom&a se dice 4ue el precio de un %ien est por de%ajo de la utilidad marginal 4ue
representa para el usuario* cuando este paga menos de lo 4ue estar&a dispuesto a pagar de no tener alternati3a8 este
,en!meno* es mu com5n en los ser3icios p5%licos* a 4ue* por ejemplo* una persona 4ue paga por el ser3icio de
suministro de electricidad un promedio de Z FO mensuales* por ejemplo* si la alternati3a ,uera pagar Z (OO o 4uedarse sin
electricidad* seguramente se 4uejar&a pero pagar&a el maor precio a5n a costa de sacri,icar otros consumos 4ue para /l
tienen menor utilidad marginal) Este concepto es 6a%itualmente utili2ado por los grandes capitales a la 6ora de ,ijar los
precios* en mercados monop!licos u oligop!licos* como suelen ser las prestaciones de ser3icios p5%licos* no tienen
limitaciones para ,ijar los precios* por eso constituen =3acas lec6eras>)
:a ,unci!n del estado en una democracia participati3a en un sistema de econom&a mi'ta* ser la de e3aluar en cada caso
la con3eniencia de mantener las prestaciones controladas por el estado* o pri3ati2arlas con el control real de entes
reguladores* o tam%i/n un sistema mi'to* donde el estado sigue teniendo el manejo econ!mico* la direcci!n la in3ersi!n
en e4uipos* pero contrata empresas pri3adas para e,ectuar la maor parte de las prestaciones) Desde luego 4ue en todos los
casos estas empresas de%ern tener pre3istos mecanismos de control por parte de los usuarios* no estamos 6a%lando de
un li%ro de 4uejas 4ue nadie lee* ni de complejos la%erintos %urocrticos* sino de la posi%ilidad de 4ue cierta cantidad de
usuarios organi2ados tenga legalmente derec6o de demandar el cese de las ,unciones de 4uienes no responden a las
necesidades de los mismos* as& como tam%i/n la suspensi!n de la contrataci!n con a4uella empresa pri3ada 4ue no cumpla
con el ser3icio correctamente) As& como las asociaciones tienen sus asam%leas generales so%eranas* 4ue toman las
decisiones importantes* as& tam%i/n de%er e'istir la ,igura de las asam%leas de usuarios* con poder para tomar
resoluciones con respecto a la marc6a de la empresa p5%lica)
:os recursos energ/ticos
El rea energ/tica ,orma parte de los recursos estrat/gicos 4ue de%en estar %ajo la responsa%ilidad del estado* a 4ue el
resguardo de las reser3as* la pol&tica de precios la in3ersi!n en nue3as e'plotaciones* implican decisiones 4ue inciden en
el desarrollo general de la econom&a* no pueden ser a%andonadas a los intereses pri3ados* so%re todo cuando los capitales
pri3ados 4ue por su escala estn en condiciones de 6acerse cargo de esas reas* suelen ser multinacionales con su propia
estrategia de poder internacional* generalmente contraria a los intereses de la gente)
Ceder el manejo de alg5n ser3icio menor a una empresa pri3ada puede ser una decisi!n correcta si con ello se genera una
prestaci!n e,iciente se promue3e la creaci!n de ,uentes de tra%ajo* en caso de resultar mal* 6a%r 4ue e,ectuar las
correcciones del caso8 pero ceder el manejo de los recursos estrat/gicos a las multinacionales* es como contratar a la ma,ia
para 4ue cuide nuestra casa)
Si la e'plotaci!n de los recursos energ/ticos re4uiere de una in3ersi!n en %ienes de capital en tecnolog&a ine'istente en
un pa&s* se de%er importar dic6os %ienes 6asta tanto puedan producirse internamente* pero eso no tiene 4ue signi,icar
entregar los recursos a las a3es de rapi;a)
Si una empresa pri3ada necesita utili2ar e4uipos importados para mejorar su producci!n* los puede comprar* eso no
signi,ica 4ue de%a* junto con esos e4uipos* importar a una empresa completa 4ue reemplace la e'istente) Si adems de los
e4uipos* es necesario traer especialistas e'tranjeros 4ue capaciten al personal* tam%i/n se podr) Es decir* 4ue e'isten
muc6as graduaciones en lo 4ue a dependencia tecnol!gica respecta* el estado* teniendo claro sus intereses* de%er
ar%itrar los medios para lograr sus o%jeti3os)
Si retomamos el concepto de 4ue en un Estado Coordinador* los ,uncionarios son genuinos representantes de la gente*
consensuados permanentemente a tra3/s de los mecanismos de la democracia participati3a* entonces* ese Estado
Coordinador* tendr 4ue e3aluar el conte'to internacional en el 4ue tiene 4ue manejarse econ!micamente) Si e'istiera un
conte'to regional o mundial de relaciones solidarias entre pue%los* donde todos 6an logrado disciplinar al capitalismo a
,a3or del inter/s general* o sea* si estamos a3an2ando 6acia una naci!n 6umana uni3ersal* entonces cada 3e2 6a%r menos
pro%lema en a%rir las ,ronteras en permitir 4ue empresas de otros lados del planeta se ocupen de algunas e'plotaciones
de modo ms e,iciente) "ero si la situaci!n es la actual* donde la presi!n para a%rir las ,ronteras es la presi!n econ!mica
de los poderes internacionales 4ue s!lo %uscan su pro3ec6o* lo 4ue pro3oca una creciente desigualdad en la distri%uci!n
del ingreso una depredaci!n de los recursos naturales* entonces el estado de%e controlar mu de cerca el modo en 4ue se
le da participaci!n a los capitales e'tranjeros all& donde sean estrictamente necesarios)
El Estado Coordinador* de%e plani,icar el desarrollo estrat/gico considerando el ni3el de utili2aci!n de los recursos
energ/ticos* e3aluando el ni3el de reser3as* las energ&as alternati3as* el cuidado del medio am%iente las posi%ilidades de
in3ersi!n8 en %ase a esto* la in3ersi!n a e,ectuar en el rea energ/tica implicar contrataciones por ser3icios7 la
renta%ilidad de las empresas pri3adas de%er limitarse a la 4ue o%tengan por la prestaci!n del ser3icio* de ninguna
manera por manejar los precios de la energ&a ni muc6o menos por la manipulaci!n del a%astecimiento)
Sectores de producci!n de %ienes ser3icios en general
In3olucramos a4u& a todos los sectores 4ue 6a%itualmente en las econom&as capitalistas* suelen estar %ajo la e'clusi3a
e'plotaci!n pri3ada7 el sector agropecuario* el sector industrial* el comercio ser3icios en general)
No es la idea 4ue el Estado controle todo* como si se tratase de una econom&a plani,icada* pero tampoco puede el estado
desentenderse de lo 4ue pasa en el mercado8 si el mercado conduce a la desocupaci!n creciente* a una regresi3a
distri%uci!n de la ri4ue2a a la marginaci!n social* pues alguna 6erramienta de%er tener el estado para cam%iar esa
situaci!n) @a 6emos 3isto 4ue las 6erramientas con las 4ue se suele contar 6o en la maor&a de los pa&ses* no son
su,icientes para corregir el rum%o de las cosas* por4ue si as& ,uera* estar&amos en el mejor de los mundos* 6a%ida cuenta de
4ue a e'iste desarrollo tecnol!gico su,iciente como para* al menos* garanti2ar para todo el mundo la satis,acci!n de sus
necesidades ms elementales)
:a legislaci!n la%oral* una de las 6erramientas ,undamentales* donde proponemos la participaci!n de los tra%ajadores en
las ganancias* en la toma de decisiones en la propiedad de las empresas* %ajo un r/gimen compartido entre los ,actores
de producci!n* Capital Tra%ajo* ser desarrollada como tema especial) El manejo ,inanciero* como 6erramienta
,undamental para la in3ersi!n producti3a* tam%i/n merecer considerarse como un tema especial)
"ero Npuede la econom&a empresarial depender e'clusi3amente de la iniciati3a pri3adaM Nse puede con,iar ciegamente en
los e4uili%rios de los mercados* cuando el inter/s es el desarrollo creciente el %ienestar de toda la po%laci!nM
Supongamos 4ue tenemos una ,%rica de prendas de 3estir* otra de productos alimenticios una empresa constructora8
supongamos 4ue 6emos resuelto la ine4uidad en la distri%uci!n de los ingresos 6emos mejorado la condici!n de los
tra%ajadores mediante una le de propiedad participada de los tra%ajadores8 supongamos 4ue 4uien inicialmente in3irti! el
capital* si %ien a no puede e'plotar a la gente* 6a mejorado la producti3idad por4ue a6ora todos estn interesados en 4ue
empresa progrese* en /poca de 3acas ,lacas todos 6an puesto el 6om%ro resignado %ene,icios para poder continuar)
Supongamos 4ue adems* a no e'isten los a6ogos ,inancieros por4ue la %anca estatal ,acilita las cosas con su pol&tica
crediticia* despla2ando las prcticas usureras) Supongamos todo eso estaremos suponiendo 4ue en estas empresas* estn
todos ms o menos con,ormes)
A6ora %ien* podr&a ser 4ue estas empresas* tengan oportunidades de reali2ar nue3as in3ersiones* entonces ampl&en su
mercado* entonces se creen nue3as ,uentes de tra%ajo8 seguramente la legislaci!n impositi3a incenti3ar para 4ue as&
sea* premiando a 4uien da ms empleo) "ero* todo esto* no necesariamente podr garanti2ar de por s&* el pleno empleo
para todo el 4ue 4uiera emplearse* ni garanti2ar de por s& 4ue pueden e'plotarse todos los recursos 4ue son utili2a%les)
Supongamos 4ue e'iste cierto n5mero de personas desocupadas sin recursos* 4ue no pueden acceder a una 3i3ienda* 4ue
no pueden comprar alimentos ni 3estimenta) Si el estado deja operar al mercado* no necesariamente este por si mismo se
3a a ocupar de producir %ienes para esta gente* por la sencilla ra2!n de 4ue no tienen recursos para ad4uirirlos) :a
empresa constructora no podr&a in3ertir en un nue3o plan de 3i3ienda* si nadie le garanti2a 4ue 6a%r usuarios 4ue le
pagarn la construcci!n* lo mismo ca%e para la ,%rica de alimentos la de 3estimentas* a pesar de 4ue tales empresas
est/n organi2adas %ajo un nue3o r/gimen)
Desde luego 4ue* lo primero 4ue se nos ocurre pensar es 4ue* ante semejante emergencia* de millones de personas en la
calle 6am%rientas desnudas* el estado de%er&a inter3enir co%rando ,uertes impuestos a los 4ue producen para darle a los
4ue no tienen oportunidad de producir8 l!gicamente 4ue la asistencia social por parte del estado ante semejante situaci!n*
es algo 4ue damos por descontado) "ero analicemos este tema desde el punto de 3ista de los ,actores de producci!n)
Tenemos una paradoja* t&pica de las recesiones7 6a gente desocupada* e'isten recursos naturales 4ue e'plotar* e'iste
demanda capacidad ociosa* * sin em%argo* esto no es su,iciente para 4ue los ,actores de producci!n se 3inculen se
ponga en marc6a un circuito producti3o* donde algunos desocupados tra%ajen en las canteras de cal cemento* otros en las
,%ricas de ladrillos* otros en la cosec6a de algod!n lino* otros en los talleres de costura* otros en la cosec6a de ,rutas*
otros en las ,%ricas de en3ases* as& siguiendo* 6asta 4ue entre todos produ2can lo 4ue necesitan consumir* lo ad4uieran
con lo ganado en sus tra%ajos* las empresas co%ren el precio justo)
Esta paradoja recesi3a* 4ue no es desconocida para los economistas* 6a tenido di,erentes intentos de soluci!n) .no es el
dejar 6acer* dejar pasar del li%eralismo ortodo'o* donde se supone 4ue en el largo pla2o todo tiende a e4uili%rarse* a 4ue*
siempre 4ue se ,le'i%ilicen las condiciones la%orales* comien2an a a%rirse canales de in3ersi!n producti3a antes
descartados por el costo salarial* * lentamente* se comien2a a crecer a generar empleo* una cosa trae la otra la rueda
3uel3e a andar) Claro 4ue* como dec&a Venes* en el largo pla2o estaremos todos muertos) @* adems de lo naturalista
anti6umanista de esta postura li%eral* lo 4ue a de por s& es su,iciente moti3o para descartarla por completo* adems es
,ala2 por4ue no tiene en cuenta 4ue en esta /poca* la 3elocidad de disminuci!n del empleo por ,actores tecnol!gicos*
supera ampliamente el ritmo naturalista de recomposici!n del mercado* por lo 4ue la ,le'i%ili2aci!n salarial lo 5nico 4ue
6ace es ec6ar com%usti%le al ,uego* al %ajar la capacidad de consumo de los tra%ajadores* alimentando la recesi!n)
Otro intento de soluci!n* 6a sido la inter3enci!n del estado a tra3/s del gasto p5%lico* impulsando a tra3/s del consumo* el
engranaje de la demanda la o,erta8 esto a la 3e2 puede 6acerse aplicando los ,ondos p5%licos so%re sectores producti3os
multiplicadores Acomo la construcci!nB o tam%i/n* directamente mediante el mismo gasto en asistencia social* 4ue genera
demanda acti3a la producci!n) A6ora %ien* tenemos un pro%lema in,lacionario* 4ue se agudi2a si el estado emite moneda
para 6acer el gasto* tenemos un pro%lema de presi!n impositi3a para recaudar ms para cu%rir el gasto) Se supone 4ue al
reacti3arse el aparato producti3o* la presi!n impositi3a se dilue so%re una maor super,icie de capacidad contri%uti3a*
se realimenta la ,inanciaci!n del sistema* pero esto no siempre tiene las mismas 3elocidades ni el mismo impacto sectorial)
"ero a estos pro%lemas* 4ue* perdido por perdido ser&an un mal menor ante una catstro,e social* 6a 4ue sumarle el 6ec6o
de 4ue la 3elocidad de los procesos econ!micos actuales 6ace 4ue este tipo de inter3enci!n por parte del estado termine
siendo tan ine,ica2 como tratar de 3aciar con un dedal el agua de un %ote 4ue se est inundando) Dic6o de otro modo7 si
en una econom&a 4ue tiende a una acelerada concentraci!n de la ri4ue2a en manos de unos pocos a un 3elo2 crecimiento
de la desocupaci!n* 4uisi/ramos utili2ar la ,!rmula del gasto p5%lico para tapar los agujeros del mercado* 6a%r&a 4ue
emitir moneda a ritmo 6iperin,lacionario o 6a%r&a 4ue co%rar tasas impositi3as cada 3e2 ms altas) @ desde luego 4ue lo de
las tasas impositi3as* si se trata de gra3ar a los poderosos ser&a totalmente justo* como emergencia 6a 4ue 6acerlo* pero
no se puede conce%ir un sistema econ!mico como un plano inclinado* donde todo se deja caer todo el agua a un solo po2o
para 4ue luego un estado cada 3e2 ms grande se ocupe de 3ol3er a lle3ar el agua 6acia arri%a)
:a idea es e4uili%rar el plano* a eso apunta* entre otras medidas* la propuesta de participaci!n de los tra%ajadores en las
ganancias de las empresas) "ero ocurre 4ue* la sociedad 6a ido 4uedando tan di3idida 4ue* sin la inter3enci!n del estado*
no ser posi%le la integraci!n al desarrollo social de 3astos sectores marginados)
"or ejemplo* a 6a%lando en el plano internacional* el 6ec6o de 4ue en Am/rica a no 6u%iese ine4uidades en la
distri%uci!n de la ri4ue2a* en nada %ene,icia a millones de a,ricanos sumidos en la po%re2a8 acaso una empresa
americana 4uerr in3ertir en A,rica8 Npara 3enderles 4u/* como lo pagar&anM Estamos ante una necesidad de resoluci!n
de pro%lemticas econ!micas a ni3el mundial) A6ora %ajemos de escala* pongamos el ejemplo de Argentina8 NHu/ pasa si
el ritmo de crecimiento de las empresas pri3adas %ajo un r/gimen de ""T* con ,inanciamiento %lando* permite generar
nue3os puestos de tra%ajo* pero no al mismo ritmo 4ue la p/rdida de empleos por el a3ance tecnol!gico el crecimiento
demogr,icoM
9ol3amos al ejemplo del %ote 4ue se inunda7 la pol&tica li%eral de li%re mercado* e4ui3ale a juntar agua con un %alde desde
el mar 3olcarlo en dentro del %ote) :a pol&tica estatista rellen! el %ote con plomo para tapar el agujero) :a pol&tica del
estado inter3entor o asistencialista e4ui3ale a sacar agua con un dedal agujereado* mientras el %ote sigue 6aciendo agua)
:a econom&a pri3ada %ajo r/gimen de ""T* permite tapar la rotura del %ote para 4ue no se siga inundando* pero para ir
sacando el agua 4ue 4ued! dentro* 6ace ,alta algo ms)
.n Estado Coordinador* como inteligencia social 4ue de%e ser* de%e ocuparse de inectar 3italidad a la econom&a mediante
in3ersiones producti3as paralelas a las pri3adas en reas en las 4ue pueda competir con ellas* para de ese modo 3incular
los ,actores producti3os desacti3ados por la paradoja recesi3a) :o puede 6acer ,omentando ,inanciando el surgimiento de
nue3as empresas %ajo el r/gimen de ""T* o apoando la e'pansi!n de las empresas pri3adas 4ue a e'isten*
proporcionndoles mercado soporte ,inanciero %ajo ciertas condiciones)
El estado* por su posi%ilidad de =3er el %os4ue desde arri%a>* manejando las 6erramientas econom/tricas adecuadas*
contando con la in,ormaci!n completa de las 3aria%les econ!micas* utili2ando el anlisis de la concatenaci!n de los
,actores* est en situaci!n de =crear mercado>)
9ol3iendo a nuestro ejemplo de la empresa constructora* la ,%rica de prendas de 3estir la industria alimenticia* 4ue no
pueden ampliar su mercado* e'istiendo demanda potencial de sectores sin ingresos* el estado puede* en esas
circunstancias* implementar un plan de producci!n* donde* por ejemplo* se otorgue ,inanciaci!n a dic6as empresas para
incrementar la producci!n de 3i3iendas* alimentos prendas de 3estir* tomando mano de o%ra desocupada* 4ue con los
ingresos o%tenidos por su tra%ajo* consuma 3i3iendas* 3estimentas alimentos* pagando por ellos el precio de mercado a
las empresas productoras 4ue de ese modo de3ol3ern sus cr/ditos)
Este es un ejemplo mu elemental para audar a la comprensi!n del mecanismo8 en la prctica se de%er contar con un
desarrollado sistema de in,ormaci!n acerca de las capacidades ociosas* los ,actores su%utili2ados* una matri2 insumo$
producto de cada acti3idad* una estad&stica de la demanda potencial por ,ranja de ingresos* de modo de poder orientar la
o,erta) "or4ue* N4u/ pasar&a si los desocupados* 4ue no ten&an ni 3i3ienda* ni ropa* ni alimentos* a6ora 4ue tra%ajan*
cuando perci%en sus primeros ingresos* en 3e2 de ropa* o casas o alimentos* decidieran comprar la3adoras o tele3isoresM en
ese caso 4uedar&a un stocI sin 3ender* cr/ditos sin pagar* tal 3e2 el e'ceso de demanda de la3adoras tele3isores 6ar&a
su%ir los precios de los mismos ante la ,alta de producci!n) Se podr&a pensar en ,or2ar el consumo otorgando 3ales en 3e2
de dinero* pero las e'periencias socialistas no dieron el resultado esperado* aun4ue por muc6os otros moti3os adicionales*
pero no es la idea de digitar el consumo)
No o%stante* cuando en el sistema capitalista* una empresa pri3ada lan2a su plani,icaci!n empie2a a producir calculando
una determinada demanda* tam%i/n suele correr el riesgo de no 3ender todo lo 4ue tiene) :a di,erencia es 4ue cuenta con
un ni3el de in,ormaci!n ms cercano a la realidad* por su conocimiento del mercado) "recisamente* uno de los conceptos
de la Econom&a Mi'ta* es dejar de 3er un di3orcio entre el estado lo pri3ado* a 4ue en de,initi3a son dos aspectos o dos
escalas de una misma organi2aci!n social) "or lo tanto* la intercone'i!n entre la in,ormaci!n de la empresa 4ue =3e el
r%ol> la in,ormaci!n del estado 4ue =3e el %os4ue>* permitirn un conocimiento muc6o ms apro'imado de lo 4ue
con3iene producir)
Otro tema a resol3er* en esta com%inaci!n de empresa pri3ada con soporte del estado con el o%jeti3o de emplear
desocupados 4ue produ2can para su consumo* es la capacitaci!n de la mano de o%ra* en tal sentido la educaci!n t/cnica
de%er&a complementarse con las necesidades del desarrollo) 9ol3iendo al ejemplo de la empresa constructora* la de ropa
la de alimentos8 supongamos 4ue las proporciones de incremento en la producci!n coinciden con la demanda potencial*
podemos encontrarnos con el pro%lema de 4ue* en el pue%lo del e'perimento* donde estn las tres ,%ricas* los desocupados
del lugar* algunos ,ueron despedidos de un taller mecnico* otros de una la3ander&a otros de una o,icina comercial*
ninguno sa%e de construcci!n* costura o alimentos) Tenemos all& un pro%lema de capacitaci!n por delante* pero antes 4ue
eso tenemos un pro%lema de escala* a 4ue* seguramente 6a%r otro pue%lo donde 6a al%a;iles desocupados o costureras
sin tra%ajo) Este pro%lema de escala* nue3amente* re4uiere de un tra%ajo de inteligencia conjunto* de una 3isi!n ms
amplia en el m%ito regional 6asta nacional* 6a%ida cuenta de lo 4ue la di3isi!n del tra%ajo representa para la e,iciencia
producti3a* es el Estado el 4ue est en condiciones de =sentar a la mesa> de coordinaci!n a todos los ,actores* de contar
con la in,ormaci!n adecuada)
@ a4u& llegamos a otra ,aceta del potencial 4ue puede tener el concepto de econom&a mi'ta8 adems de la posi%ilidad
estatal de ,inanciar empresas pri3adas e'istentes* o impulsar nue3as* tam%i/n puede ,acilitar esta =transparentaci!n> del
mercado para a4uellos potenciales in3ersores 4ue* a5n con ,ondos propios* no encuentran canales 3isi%les de in3ersiones
producti3as* por ,alta de in,ormaci!n de certe2a en la demanda potencial)
El costo de la puesta en marc6a de un nue3o proecto para imponer un producto en el mercado* ,rente a la incertidum%re
de la demanda potencial* suelen ser el ,reno ms com5n para las in3ersiones producti3as8 en ese sentido* el impulso por
parte del estado a producciones a escala de productos con demanda casi asegurada* no solamente generar mercado para
empresas e'istentes* no solamente permitir el surgimiento de nue3as empresas para esa demanda a escala* sino 4ue
adems* la reacti3aci!n producir =succiones de demanda su%sidiaria> de menor escala* 4ue* contando con la in,ormaci!n
adecuada* permitir canali2ar las in3ersiones pri3adas ,renadas 4ue mencionamos anteriormente) "or ejemplo* una
producci!n a escala de %arrios de 3i3iendas* por una parte multiplicar la demanda de todo tipo de insumos relacionados
con la ,a%ricaci!n de 3i3iendas8 esos insumos pueden tener pro3eedores 6a%ituales con di,erentes ni3eles de capacidad
ociosa* pudiendo e'istir algunos 4ue no estn dimensionados para una maor producci!n* por ejemplo los ,a%ricantes de
tornillos* por lo cual podr&an tender a su%ir los precios* o a importar8 esa in,ormaci!n ser 5til para 4ue un potencial
in3ersor ponga un taller para producir los tornillos 4ue 6acen ,alta* generando tra%ajo) Esa in3ersi!n* no tendr&a el maor
costo de =romper el 6ielo del mercado>* por4ue a nace con demanda)
?ien* no nos pondremos a4u& a pro,undi2ar so%re los detalles* por4ue la idea de este li%ro es introducir el concepto de la
Econom&a Mi'ta* de ning5n modo agotar sus posi%ilidades te!ricas* 4ue por otra parte re4uerir&an de un te'to ms
t/cnico* de modo 4ue podr&amos sinteti2ar lo 4ue se re,iere al rol del estado en la econom&a producti3a del siguiente modo7
El Estado Coordinador* como inteligencia conjunta de una organi2aci!n social* contando con las 6erramientas
,inancieras* t/cnicas e in,ormticas apropiadas* puede impulsar coordinar la in3ersi!n producti3a de las empresas
pri3adas %ajo el r/gimen de ""T* interconectando demanda con o,erta* creando mercado ,inanciando proectos* para
generar producci!n consumo en a4uellos 6uecos sociales 4ue la espontnea iniciati3a pri3ada no logre cu%rir* o lo 6aga a
una 3elocidad 4ue no satis,aga las necesidades sociales)
A estas alturas* ca%e preguntarse* de donde saldrn los ,ondos para la ,inanciaci!n de los emprendimientos producti3os8
algo de eso a lo 6emos 3isto* pero lo completaremos en el pr!'imo punto)
"ol&tica 0iscal
Encuadre conceptual
El concepto de un SEM* donde un Estado Coordinador se entrela2a con los intereses de toda la po%laci!n* 4ue por
de,inici!n son pri3ados* Apero pri3ados de todos* no de unos pocosB* lle3ar en el mediano pla2o ms a una ,unci!n
sincroni2adora 4ue a una acumulaci!n concentraci!n de poder8 por lo tanto* no ser propio de un SEM un gasto p5%lico
desproporcionado con relaci!n al desarrollo de la econom&a pri3ada) En este sentido* luego de una primer etapa donde
necesariamente una ,uerte decidida pol&tica ,iscal contri%ua a repartir mejor las cargas redistri%uir el ingreso* la
presi!n impositi3a de%er ser ms %aja respecto a las medias actuales* simpli,icando a su 3e2 los sistemas tri%utarios)
Con respecto al compromiso social 6acia el ,isco* se de%er partir de un nue3o =Contrato Social>* a partir de la democracia
real participati3a* donde los ciudadanos* con maor poder de opini!n de control so%re el manejo presupuestario*
sentirn 4ue su impuesto es para una o%ra com5n* no para el %arril sin ,ondo de una %urocracia corrupta) As& las cosas* la
,igura del e3asor corresponder a la imagen de alguien 4ue atenta contra los intereses conjuntos* no la de un astuto
=gam%eteador> de los impopulares sa%uesos ,iscales)
:os gastos
Empe2amos por anali2ar los egresos* por4ue no se puede dise;ar una pol&tica ,iscal sin tener claras las prioridades del
gasto p5%lico) Si anali2ramos el caso argentino* por ejemplo* cuo presupuesto 6a sido cr!nicamente de,icitario* pensar
en adems contar con ,ondos para ,inanciar la reacti3aci!n producti3a* parecer&a un desprop!sito) "ero el d/,icit ,iscal* no
es s!lo un pro%lema argentino8 el economista Na6um Mins%urg* anali2ando la pro%lemtica del e4uili%rio ,iscal e'presa7
=:a o%tenci!n del super3it o del e4uili%rio ,iscal es un o%jeti3o de la pol&tica econ!mica estrat/gico prioritario* aun4ue
su materiali2aci!n resulta de largo pla2o de no ,cil concreci!n)
Desde 4ue en nuestro pa&s comen2aron a lle3arse las cuentas p5%licas a mediados del siglo pasado* s!lo en oc6o ocasiones
se logr! alcan2ar el super3it ,iscal) Durante la con3erti%ilidad A(JJ($(JJJB se o%tiene 5nicamente en (JJ-* e'cluendo
lo aportado por las pri3ati2aciones)
De los (-1 pa&ses 4ue anali2a peri!dicamente el In,orme del ?anco Mundial A(JJP]JJB s!lo (W de ellos 6an o%tenido el
e4uili%rio o super3it en (JJG 4ue 6a sido el 5ltimo a;o anali2ado)
#esulta con3eniente mencionar cuales pa&ses 6an logrado tales o%jeti3os) Ellos son7 Camer5n super3it O*+8 #ep) Del
Congo e4uili%rio8 C6ile +*(8 0ilipinas O*-8 Indonesia (*+8 Eordania (*(8 Malasia +*O8 Noruega (*J8 Nue3a Relanda F*+8
"anam +*J8 "er5 +*18 #ep5%lica C6eca e4uili%rio8 #ep) Dominicana O*P8 Singapur (1*-8 Tailandia +*-8 9ene2uela (*O8
Ram%ia O*W)
Como se puede apreciar son pa&ses 4ue se encuentran en di,erentes estadios de desarrollo econ!mico* algunos de ellos
particularmente los asiticos* entraron en (JJW en una crisis pro,unda de la 4ue estn emergiendo con grandes
di,icultades)>
Cuando anali2amos la pro%lemtica del endeudamiento e'terno* 3imos 4ue el d/,icit ,iscal de los pa&ses es uno de los
elementos 4ue permite justi,icar el endeudamiento como contrapartida los jugosos %ene,icios para la ?anca* a
emitimos opini!n respecto a esto) Si en el presupuesto de una naci!n las prioridades las partidas ms importantes son las
del creciente ser3icio de la deuda e'terna* las del 3aciamiento de la corrupci!n estructural* el mantenimiento de aparatos
%urocrticos en muc6os casos tam%i/n el armamentismo* entonces 6a%lar de educaci!n salud es pro6i%iti3o pensar en
4ue el estado in3ierta en motori2ar la producci!n ser una utop&a)
Cual4uier ama de casa* cual4uier je,e de ,amilia sa%e como tiene 4ue 6acer para no tener un presupuesto de,icitario7 gastar
menos de lo 4ue ingresa o ingresar ms de lo 4ue se gasta* e3itar endeudarse) @ si se trata de =/poca de 3acas ,lacas>* se
de%ern reestructurar los gastos de acuerdo a los ni3eles de prioridad8 a ninguna ,amilia se le ocurrir&a recortar la comida
de los ni;os* o no comprarles medicamentos cuando estn en,ermos* con tal de poder seguir pagando la cuota del
autom!3il8 tampoco se les ocurrir&a 4uedarse sin dinero para concurrir a sus tra%ajos* 4ue son los 4ue les generan los
ingresos* para pasar unas %uenas 3acaciones en el e'tranjero) Nadie imaginar&a a una ,amilia donde alguien rega;e a otro
tratndolo de ut!pico cuando pide dinero para comprar alimentos* argumentando 4ue el dinero no alcan2a por4ue 6i2o
,alta reno3ar la T9)
"ero s& es com5n escuc6ar a los ministros de econom&a decir 4ue no 6a presupuesto para la salud* para la educaci!n* para
los ju%ilados para protecci!n social* dado 4ue 6a 4ue mantener la superestructura de ,uncionarios* pagar intereses a los
%ancos* Ano lo dicen pero lo piensanB pagar descomunales so%reprecios a los pro3eedores del estado para poder reci%ir los
retornos AcoimasB* por los ser3icios prestados)
En el presupuesto del estado en un Sistema de Econom&a Mi'ta* primero estn la salud* la educaci!n* la protecci!n social
del medio am%iente el desarrollo producti3o e4uitati3o8 si 4ueda poco dinero para los sueldos de los ,uncionarios
nada para negociados* tanto mejor* as& el estado se nutre de 3oluntarios 4ue aspiran al %ien com5n no de trepadores 4ue
%uscan su %ene,icio personal8 los ser3icios de la deuda* 6a%r 4ue in3estigar mu %ien todos los actos de corrupci!n 4ue
la generaron antes de seguir pagando)
En ,unci!n de estas prioridades* es 4ue no puede 6a%er d/,icit* sino super3it para el desarrollo* a 4ue el mismo permitir
incrementar a su 3e2 los ingresos ,iscales)
Ingresos
Si 6a%lamos de 4ue el estado de%e ser una suerte de inteligencia de la sociedad organi2ada* 4ue responde a los intereses de
la gente* utili2ando su poder delegado su 3isi!n del conjunto* no podemos* desde el punto de 3ista tri%utario* conce%ir a
un estado 4ue se trans,orme en parsito insacia%le 4ue es4uilma a los sectores producti3os* con una creciente presi!n
,iscal8 pero una cosa ser la pol&tica ,iscal en un estado con democracia real* con distri%uci!n e4uitati3a de la ri4ue2a con
un SEM ,uncionado a pleno* otra cosa de%e ser la pol&tica ,iscal en un primer momento* cuando el punto de partida es un
a%ismo entre los sectores ms ,a3orecidos los 4ue 3i3en en la miseria) Cuando en alg5n momento 6emos 6a%lado de la
situaci!n particular de Argentina* como podremos 3er en el ane'o dedicado a con,erencias* reportajes* consultas 3arias*
6emos 6a%lado de medidas de countura* para salir del modelo de la con3erti%ilidad* incluendo medidas ,iscales de
emergencia) <emos 6a%lado de 4ue un ,uerte incremento en las al&cuotas del impuesto a las ganancias de a4uellas
empresas 4ue 6o se lle3an %uena parte del ingreso* ser&a una medida de importancia a la 6ora de redistri%uir el ingreso
de intentar re3ertir la regresi3idad de un es4uema tri%utario 4ue castiga permanentemente a los consumidores)
"ero en este cap&tulo* la idea es es%o2ar un sistema tri%utario acorde a un SEM* independientemente de la countura de un
pa&s determinado)
En alg5n momento dijimos 4ue si el mal manejo de las 3aria%les econ!micas Aintencional o noB* lle3a%a a una distorsi!n
en los precios relati3os internos* castigando a algunos sectores %ene,iciando a otros* si la distri%uci!n de la renta era
mu desigual* esto lle3a%a a una acelerada acumulaci!n de ri4ue2a en pocas manos* entonces* la 3oluntad estatal de
redistri%uir por 3&a ,iscal Asi es 4ue esa 3oluntad e'istieraB* se encontrar&a con 4ue de%er&a imponer gra3menes
con,iscatorios con ele3ad&simas tasas a los 4ue ms tienen8 esto no es para descartar en una emergencia* pero no es la
pol&tica 6a%itual en un SEM* a 4ue precisamente* se trata de e4uili%rar las 3aria%les econ!micas* para 4ue no e'istan los
=planos inclinados> 4ue engordan al o%eso succionan al ra4u&tico)
En el caso argentino* donde e'iste una gama e'tensa de gra3menes del ms di3erso tipo* con una complejidad tri%utaria
raana en el a%surdo* la impericia de 4uienes legislan se 3e agra3ada por una realidad econ!mica 4ue permite 4ue las
mani,estaciones de ri4ue2a se ,iltren por intersticios* el pretender perseguir ,iscalmente por esos intersticios le agrega
complejidad al sistema tri%utario) "or ejemplo* si la econom&a da lugar a 4ue alguien gane un mill!n de d!lares* no
alcan2ar con el impuesto a las ganancias* por4ue igual le 4ueda muc6o* 6a%r 4ue gra3ar tam%i/n su consumo* pero
como no se puede gra3ar el consumo de una persona en particular* se de%en gra3ar los %ienes ser3icios* entonces 6a
4ue categori2arlos para aplicarles distintas al&cuotas* si a eso le agregamos la autonom&a tri%utaria de di,erentes
pro3incias municipios* nos podemos encontrar con un es4uema como el siguiente8 una persona paga impuestos por lo
4ue gana* con lo 4ue le 4ueda consume paga por lo 4ue consume impuestos nacionales pro3inciales* adems paga por
los ser3icios* por los %ienes de uso de 4ue disponga* etc) @ en esa cascada impositi3a* para sacarle alguna tajada al 4ue
ms tiene* se termina castigando a los 4ue menos tienen* 4ue terminan pagando impuestos por todo lo 4ue consumen)
El regresi3o impuesto al consumo* es tam%i/n una se;al de de%ilidad del ente recaudador* 4ue no puede recaudar lo
su,iciente mediante el impuesto a las ganancias* emplea el ,acilismo de aumentar las tasas al consumo* ms ,cil de
controlar mediante la registraci!n de operaciones comerciales)
Conceptualmente el impuesto* es la contri%uci!n 4ue una persona e,ect5a al conjunto de la organi2aci!n social para 4ue se
,inancien los gastos comunes* en proporci!n a su capacidad contri%uti3a) "or lo tanto* si ,uera posi%le sa%er cul es
e'actamente la capacidad contri%uti3a de una persona* %astar&a con co%rarle un solo impuesto) Si se esta%leciera 4ue la
persona 4ue gana ()OOO)OOO al mes* de%e contri%uir con WOO)OOO* pues eso 6a 4ue decirle 4ue de%e pagar* no decirle 4ue
pague -FO)OOO* despu/s decirle 4ue todo lo 4ue compre le saldr un -O Q ms caro por los impuestos* 4ue por todo lo
4ue tenga de%er pagar otro porcentaje* etc) El pro%lema es 4ue si no tenemos como sa%er 4ue gan! ()OOO)OOO* por
desconocimiento le co%ramos menos de lo 4ue ser&a justo* entonces necesitaremos tenderle otras em%oscadas Aotros
impuestosB para ca2arlo cuando compre* o cuando dis,rute de sus mani,estaciones de ri4ue2a) "ero ocurre 4ue con ese
m/todo* no solamente se nos torna regresi3o el sistema impositi3o* sino 4ue adems* nuestro acaudalado contri%uente* si
pudo e3adir el impuesto a las ganancias* con maor ra2!n se las arreglar* testa,erros mediante* para ocultar sus
propiedades8 para compensar esa e3asi!n* o esa no$imposici!n a la 3erdadera capacidad contri%uti3a* tendremos 4ue* por
cada millonario 4ue se escapa* gra3ar el consumo de productos elementales a miles de personas 4ue apenas ganan para
3i3ir)
El e,ecto del derec6o ad4uirido
Si al millonario del ejemplo anterior* le dij/ramos 4ue de sus ganancias de ()OOO)OOO por mes* de%e aportar JFO)OOO al
conjunto social* por4ue para 3i3ir con FO)OOO le so%ran* 6a%r&a gra3es pro%lemas para lle3ar adelante tal recaudaci!n*
por4ue este sentir&a 4ue se estn a3asallando sus =genuinos derec6os>) Desde luego 4ue el estado de%er 6acerlo de ser
necesario* pero Npor 4u/ no corregir el plano inclinado de la distri%uci!n del ingreso* para luego poder ni3elar las
contri%uciones impositi3asM
Si reali2ramos una encuesta a toda la po%laci!n le preguntramos si creen 4ue 6a personas 4ue ganan muc6o ms 4ue
lo 4ue de%ieran o ser&a justo si creen 4ue* in3ersamente* 6a personas 4ue ganan muc6o menos 4ue lo 4ue merecer&an*
seguramente el resultado de la encuesta ser&a una a,irmaci!n a%rumadora) Sin em%argo* si a continuaci!n le
preguntramos a cada persona* de 4u/ lado se considera 4ue est* Nde los 4ue ganan de ms o de los 4ue ganan de menosM
entonces es mu pro%a%le 4ue la maor&a a,irme estar entre los menos ,a3orecidos* o a lo sumo dirn 4ue ellos ganan lo
correcto* pero casi nadie dir estar con3encido de 4ue gana ms de lo 4ue se merece)
N"ues entonces 4ui/n lo tieneTM El gran %onete* dec&a un antiguo juego de ni;os)
NCul es el punto de in,le'i!nM* si miramos a un conjunto social* si esta%leci/ramos pautas %rutalmente igualitaristas*
dir&amos 4ue el parmetro es el ingreso per$cpita* o 3isto de otro modo* el Ingreso Nacional di3idido la po%laci!n acti3a*
4ue en el caso de Argentina ser&a de unos -)OOO mensuales Nconocen a alguien 4ue gane menos 4ue esoM ) Claro* las cosas
no son tan as&* pero sir3e como parmetro)
Si esta%leci/ramos 4ue las necesidades de ingresos ,iscales representan* por todo concepto para todo el pa&s* supongamos
un +O Q el Ingreso Nacional* podr&amos inducir 4ue esa ser&a la tasa promedio de impuestos* a los 4ue ganan por encima
del promedio per$cpita de po%laci!n acti3a les aumentamos la tasa a los 4ue ganan por de%ajo se la disminuimos*
a3an2ar&amos 6acia una e4uidad impositi3a) "ero si de (O)OOO)OOO de po%laci!n acti3a* s!lo un (O Q superara el
promedio* la tasa para ellos ser&a tan alta 4ue les resultar&a irritante* desde a4uel empleado jerr4uico 4ue gana poco ms
de la media esta%lecida* pasando por el gerente 4ue la triplica* siguiendo por los directores accionistas) Todos sentirn
4ue les estn =metiendo la mano en el %olsillo>* tratarn por todos los medios de e3adir esa 4uita 6acia un derec6o
ad4uirido)
Desde luego 4ue el sistema tri%utario no puede ,uncionar con la ingenua creencia de 4ue cada contri%uente 3a a aportar
3oluntariamente lo 4ue considera justo* de modo espontneo en una alcanc&a estatal8 es indispensa%le la 3oluntad
recaudadora la ,iscali2aci!n para controlar la e3asi!n* de ello 6a%laremos en las pr!'imas l&neas8 pero estamos
diciendo 4ue* a maor ine4uidad en la distri%uci!n del ingreso* maor resistencia a pagar los impuestos proporcionales a la
capacidad contri%uti3a) En el ane'o t/cnico* 3eremos como se con,orman las escalas salariales en el li%remercado
capitalista* como lle3an arraigarse los conceptos de derec6os ad4uiridos* mu di,&ciles de re3ertir a la 6ora de %uscar la
redistri%uci!n del ingreso por 3&a ,iscal)
Otra 3ariante del derec6o ad4uirido* en el aspecto impositi3o* es el e,ecto 4ue se produce cuando pasa un determinado
tiempo desde 4ue se produce el 6ec6o imponi%le 6asta el momento en el 4ue se de%e e,ectuar el pago8 una 3e2 4ue la plata
entr! en el %olsillo* es ms di,&cil sacarla) Si alguien e,ect5a un tra%ajo o una 3enta* en el acto se le retiene el impuesto
generado por la operaci!n* dic6o contri%uente asume 4ue su 3erdadero ingreso ,ue el 4ue reci%i! neto de impuestos* se
maneja con esa ci,ra) Si en cam%io perci%e un importe %ruto* a los dos meses tiene 4ue declarar su ingreso pagar el +O
Q del mismo en concepto de impuestos* tendr maores resistencias a desem%olsar algo 4ue a sent&a 4ue era suo* como
derec6o ad4uirido)
:a pol&tica ,iscal tendr 4ue atender a poder disminuir este e,ecto* aplicando al&cuotas ra2ona%les respecto al ingreso Auna
3e2 lograda una distri%uci!n ms e4uitati3a del mismoB* a3an2ando en la implementaci!n de procedimientos de
retenci!n o d/%ito simultneos a las operaciones 4ue de3engan el 6ec6o imponi%le* mediante la utili2aci!n de la tecnolog&a
in,ormtica* a3an2ando progresi3amente 6acia el o%jeti3o de lograr 4ue el pago del impuesto no dependa de una decisi!n
3oluntaria del contri%uente* posterior a la operaci!n* sino 4ue ,orme parte del costo operacional)
El control de la e3asi!n
Generalmente se suelen me2clar los conceptos* adjudicando el t/rmino e3asi!n para todo 6ec6o de dejar de pagar los
impuestos 4ue corresponden) Si anali2ramos el caso argentino* 3er&amos 4ue tenemos al menos cuatro ,iguras di,erentes*
a la 6ora de 6a%lar de impuestos 4ue no se pagan8
"or una parte est la simple mora* o ,alta de pago* 4ue no es otra cosa 4ue dejar de pagar a4uello 4ue se reconoce 4ue se
de%e* mediante declaraci!n jurada) Este pro%lema* agudi2ado en /pocas recesi3as* est relacionado con la des,inanciaci!n
de los contri%uentes* o con la simple 3oluntad de eludir la o%ligaci!n tri%utaria* o por una com%inaci!n de am%as 4ue
tiene 4ue 3er con la ca&da de la renta%ilidad las econom&as de su%sistencia* donde el costo ,iscal termina representando el
margen de ganancia)
"or otra parte est lo 4ue se podr&a llamar e3asi!n propiamente dic6a* 4ue nos es otra cosa 4ue ocultar* u omitir declarar
6ec6os imponi%les) En este campo encontramos lo 4ue com5nmente se denomina =,acturaci!n en negro>* o en el plano a
no impositi3o sino pre3isional* el denominado =tra%ajo en negro>) :a causa de este tipo de prctica suele ser la simple
3oluntad e3asora para incrementar la renta%ilidad* a 3eces pretendidamente justi,icada para reducir costos en una
econom&a de su%sistencia)
Otro ,actor es la elusi!n* donde se %uscan 6uecos en la legislaci!n impositi3a* muc6as 3eces recurriendo a ,acilidades
internacionales como los =para&sos ,iscales>* 4ue permiten manipular la realidad econ!mica para pagar menos de lo 4ue se
de%er&a8 el caso t&pico son las multinacionales 4ue manejan sus operaciones de manera de generar p/rdidas en los pa&ses
donde las tasas son altas ganancias donde las tasas son %ajas)
E'iste otra ,igura* 4ue en realidad es una com%inaci!n de otras* en rigor es una e3asi!n* pero 4ue anali2amos aparte por
su rele3ancia8 se trata de las empresas ,antasmas o insol3entes 4ue emiten ,acturas para generar gastos 4ue %ajen la %ase
imponi%le de empresas ms grandes a las 4ue le ,acturan por ser3icios 4ue nunca se prestaron) Esto permite por una parte
manipular las tasas progresi3as al atomi2ar la renta* pero adems* por lo general* la e3asi!n termina siendo total a 4ue
estas empresas ,antasmas nunca pagan sus impuestos no 6a modo de 4ue el reclamo ,iscal llegue a un ,inal positi3o*
por4ue desaparecieron o son insol3entes) En este sentido* detrs de las ci,ras de ,alta de pago en las estad&sticas del
organismo recaudador* muc6as 3eces se esconde la e3asi!n de grandes empresas 4ue utili2aron las estrellas ,ugaces de sus
testa,erros para declarar una m&nima ganancia) Este tipo de e3asi!n suele ser mu signi,icati3a* a 4ue generalmente la
e,ect5an las grandes empresas* tam%i/n sir3e para crear aceitados mecanismos por donde tam%i/n puede canali2arse el
la3ado de dinero del narcotr,ico de la corrupci!n* entre otros)
:a ,alta de control de los mecanismos de e3asi!n elusi!n la ine,icacia en los mecanismos de recaudaci!n* no solamente
repercuten enormemente en las ,inan2as p5%licas* sino 4ue adems ,acilitan el tra%ajo in,ormal* lo cual genera el deterioro
de las condiciones la%orales) :a complicidad de numerosos ,uncionarios con el poder econ!mico* a sea el poder =legal> de
los grandes grupos o el ilegal de la corrupci!n la delincuencia* ,a3orecen la inoperancia de los organismos recaudadores)
Tratar de dimensionar* en el caso argentino la magnitud de la e3asi!n ser&a un contrasentido* a 4ue si se supiera lo 4ue se
e3ade es por4ue se tendr&an las ci,ras de la =conta%ilidad negra> de todos los e3asores* si as& ,uera Npor 4u/ se les
permitir&a seguir e3adiendoM) "ero ms all de 4ue no se pueda 6a%lar de ci,ras e'actas* se estima o,icialmente entre un
1OQ un FOQ)
En un estado donde la gente tenga mecanismos de control so%re los ,uncionarios* de%er disminuir la posi%ilidad de
complicidad de los mismos con el poder econ!mico* limitando la e3asi!n elusi!n por parte del mismo* 4ue es la maor
sangr&a del ,isco) En un SEM donde se redistri%ua el ingreso se e4uili%ren los precios relati3os* aumentar la
renta%ilidad de las empresas 4ue 6o apenas su%sisten no pueden a,rontar su carga ,iscal) Con un estado 4ue %rinde
apoo ,inanciero* los empresarios no sern succionados por la usura ni de%ern ,inanciarse con el no pago de sus
o%ligaciones ,iscales pre3isionales) Se de%er utili2ar adems la tecnolog&a in,ormtica para a3an2ar 6acia el uso del
dinero electr!nico* de modo 4ue la registraci!n de cada transacci!n permita el 3elo2 monitoreo ,iscal 6asta el d/%ito
automtico de los impuestos 4ue de3enguen en cada operaci!n)
:as tasas
En un Sistema de Econom&a Mi'ta* en una primer etapa* para re3ertir la desigual distri%uci!n del ingreso* se de%er
gra3ar con el impuesto a las ganancias a los sectores ms ,a3orecidos* con tasas progresi3as 4ue lleguen 6asta el WFQ8
estas tasas irn disminuendo en la medida 4ue las ganancias se capitalicen en rein3ersiones producti3as %ajo un r/gimen
de propiedad participada de los tra%ajadores A""TB) En una segunda etapa estas tasas podrn oscilar entre m&nimos del (O
Q m'imos del +F Q* en proporci!n a la renta* dado 4ue cada 3e2 sern menores las di,erencias en la distri%uci!n del
ingreso* 4ue si %ien no ser igualitario* las di,erencias sern ra2ona%les)
:os impuestos al consumo de%ern simpli,icarse paulatinamente Apara no generar des,inanciamientos a%ruptos en el
presupuesto estatalB 6asta arri%ar a un 5nico impuesto a las 3entas con tasas 4ue oscilen entre el (O el (F Q)
El ?anco Central la ?anca sin Inter/s
Seguramente 4ue la 6erramienta ,inanciera es una cla3e en el manejo de la econom&a* as& lo sa%e la ?anca Internacional*
la utili2! para enri4uecerse primero para controlar a las naciones despu/s) :a Con3erti%ilidad en Argentina las
arremetidas para imponer la dolari2aci!n en :atinoam/rica* no son otra cosa 4ue el intento de terminar de monopoli2ar el
manejo monetario por parte de los poderes ,inancieros centrales)
Seguramente 4ue la propuesta de recuperar el rol acti3o de los ?ancos Centrales* para competir con la %anca pri3ada en el
,inanciamiento de la econom&a real* ser 3ista como una propuesta retr!grada ante la modernidad del endeudamiento
glo%ali2ado)
Seguramente 4ue la propuesta de 4ue el Estado Coordinador otorgue pr/stamos sin inter/s para ,inanciar el aparato
producti3o* ser 3ista como una insolente a,renta de la utop&a contra la ra2!n) No o%stante* la =ra2!n> de 4uienes nos
e'plican mediante argumentos pretenciosamente cient&,icos* 4ue esta econom&a es mu ra2ona%le* es l!gico entonces
aceptar la situaci!n de millones de seres 6umanos 6am%rientos cientos de naciones endeudadas* mientras una demencial
carrera especulati3a des%orda la li4uide2 6acia la nada* esa =ra2!n> nos tiene sin cuidado) De todos modos* a partir de
una postura ideol!gica intransigente respecto a 4ue la usura internacional es en este momento el enemigo n5mero uno del
ser 6umano en el aspecto econ!mico* trataremos de demostrar adems* la ra2ona%ilidad de la utop&a)
El dinero* ese e'tra;o elemento
El dinero* incuestiona%le instrumento como unidad de medida de cam%io para una econom&a en la 4ue necesariamente
de%e ,uncionar la di3isi!n del tra%ajo* Asal3o 4ue 4uisi/ramos regresar a una rudimentaria econom&a de true4ue de granjas
autoa%astecidasB* seguramente seguir cumpliendo su ,unci!n de unidad de medida* mas all de su naturale2a material o
electr!nica* ms all de 4ue lo respalde un dep!sito* un lingote de oro o la certe2a de un consumo ,uturo)
"ero 4ue el dinero de%a ser siempre una reser3a de 3alor* ms 3aliosa 4ue %ienes tangi%les* est por 3erse) Hue el dinero
de%a ser una suerte de T!tem al 4ue se de%e adorar* es algo demencial) Hue el dinero sea instrumento de pago* es algo 4ue
se relati3i2ar con el a3ance de la tecnolog&a) @ 4ue el dinero sea un producto ms 4ue se al4uila por un inter/s* eso es una
concepci!n te!rica %asada en una prctica pero no en un ,undamento ms ra2ona%le 4ue el del derec6o a e'plotar en
nom%re de la li%ertad)
El dinero* 4ue alguna 3e2 no ,ue ms 4ue una promesa de entrega de mercanc&as e'istentes en alg5n lugar alejado) El
dinero* 4ue alguna 3e2 ,ue piedra* otras 3eces metal* otras 3eces papel 6asta ,ue 6oja de ta%aco) El dinero 4ue como
papel pudo multiplicarse en las imprentas para ,inanciar guerras mediante el impuesto in,lacionario) El dinero 4ue a 3eces
tu3o e,ectos casi mgicos al poner en marc6a capacidades producti3as 4ue genera%an ri4ue2a* as& se con3ert&a en
promesa de entrega de mercader&as 4ue a5n no e'ist&an) El dinero 4ue sir3i! a los %ancos para 4ue lo multipli4uen
prestndolo 3arias 3eces simultneamente) Ese dinero* despu/s de un largo camino* termin! dominando la 3ida de los
6om%res) Sin em%argo* a5n sigue siendo un o%jeto inanimado* 4ue a 3eces a ni es un o%jeto8 pero tiene el atri%uto de
otorgar un inmenso poder a 4uien lo tiene* al menos a 4uien lo tiene en cantidades su,icientes* al menos mientras los
dems crean 4ue ese alguien lo tiene) Tam%i/n tiene el atri%uto de di3idir a la sociedad* di3idir a los amigos* di3idir a las
,amilias)
N"ero* 4u/ ser&a del dinero si no e'istieran los o%jetos 4ue se pueden o%tener con /lM 8 NHu/ ser&a del dinero si no e'istiera
el deseo de consumir* o de comerciarM 8 NHu/ ser&a del dinero si no e'istiera la am%ici!n desmedida* el a,n de lucro el
ansia de poderM Hui2s se acerca el momento de poner las cosas en su lugar)
@a a nadie se le escapa 4ue* tecnolog&a mediante* pronto se podr prescindir del dinero material8 el dinero electr!nico*
mediante tarjetas con cr/ditos 4ue se cargan descargan pronto reempla2ar a los %illetes a las monedas) No estamos
6a%lando de las tarjetas de cr/dito* con las 4ue =se gasta a cuenta>* sino 4ue estamos 6a%lando de 4ue* por ejemplo* un
tra%ajador 4ue co%ra su salario* en lugar de reci%ir %illetes* reci%e cr/ditos cargados en su tarjeta u otro elemento similar*
reali2a sus gastos del mes en di3ersos lugares en los 4ue le 3an descargando los cr/ditos) Este mecanismo* seguramente
entre otras cosas ,acilitar el control de la e3asi!n ,iscal disminuir los ro%os) "ero ms all de las 3entajas t/cnicas
,iscales* esta ,le'i%ilidad en el modo de representarnos al =elemento dinero>* nos acerca a otras re,le'iones)
"ara esa persona 4ue carga sus cr/ditos* el dinero signi,ica 4ue podr canjear sus 6oras de tra%ajo Asueldo o gananciaB* por
6oras de tra%ajo de otros Alos 4ue ,a%ricaron los o%jetos 4ue /l consumeB* en ese sentido se 3e la utilidad de la unidad de
medida) Esta unidad de medida a su 3e2 es relati3a* a 4ue la 3aria%ilidad de los precios relati3os puede 6acer 4ue no sea
una constante8 no o%stante* en el corto pla2o* como promedio* di,&cilmente 6aa di,erencias sensi%les* e'cepto 4ue*
e'istiese in,laci!n) En el caso de in,laci!n* la unidad de medida se distorsiona* el e,ecto es 4ue las 6oras de tra%ajo de la
persona del ejemplo* se des3alori2ar&an con el paso de los d&as respecto a los o%jetos 4ue desea ad4uirir8 esto no ocurrir&a
si* por ejemplo* los cr/ditos representasen una su%di3isi!n de una canasta de productos) "ero dejemos por un momento este
pro%lema 4ue re4uerir&a de un anlisis ms minucioso* asumamos 4ue la unidad de medida* al menos en el mediano
pla2o* es relati3amente uni,orme)
Si una persona acumula ms cr/ditos 4ue los 4ue usa* estar&a a6orrando* electr!nicamente 6a%lando* o dic6o de otro modo*
acumular&a una =reser3a de 3alor>8 pero* Ncul es el respaldo de esa reser3a de 3alorM* por4ue esta persona no tiene
toneladas de 6arina guardadas en su casa* ni un re%a;o de o3ejas* ni %arriles de petr!leo8 s!lo tiene %its) El respaldo* sigue
siendo su posi%ilidad de trans,ormar en alg5n momento sus cr/ditos en esos u otros o%jetos o ser3icios) N"ero 4ui/n le
garanti2a 4ue esos o%jetos o ser3icios siempre estarn a su disposici!n* como estn los cr/ditos en un soporte magn/ticoM
NAcaso el mercado est 6aciendo reser3as e4ui3alentes a los cr/ditosM)
"or ejemplo* si s!lo e'istieran dos personas* una produce alimentos la otra 3estimenta* pero en 3e2 de canjear los
productos* utili2an el sistema de cr/ditos8 el 4ue ,a%rica alimentos consume los propios le 3ende al otro alimentos
e4ui3alentes a (O cr/ditos* a su 3e2 le compra ropa por (O cr/ditos) A partir de un determinado momento* le sigue
3endiendo alimentos por (O cr/ditos* pero le compra ropa por s!lo F cr/ditos) Al ca%o de un a;o esta persona tiene
acumulados GO cr/ditos* entonces le pide al otro ropa por los GO cr/ditos8 pero resulta 4ue la persona 4ue ,a%rica
3estimentas* acostum%rado a una demanda de F cr/ditos* no tiene stocI* ni muc6o menos capacidad producti3a para
atender el pedido* por lo cual* los GO cr/ditos de reser3a de 3alor 4ue ten&a el ,a%ricante de alimentos* no representan nada*
sencillamente por4ue no 6a reser3a de 3alor en la econom&a real) A6ora %ien supongamos 4ue* como la cantidad de
cr/ditos es limitada Acomo ser&an los %illetesB* los GO cr/ditos acumulados por el a6orro del productor de alimentos*
implican como consecuencia la ili4uide2 del productor de ropa* 4ue* necesitado de alimentos sin cr/ditos para
comprarlos* no tendr&a otra opci!n 4ue pedir un pr/stamo al productor de alimentos* para e,ectuar la compra* ante lo cual*
este podr&a co%rarle un inter/s) De todos modos* antes 4ue eso* es pro%a%le 4ue el productor de ropa* en este mundo
6ipot/tico de dos personas* intente con3encer al otro de 4ue le compre su producci!n* pero 4ui2 tenga 4ue %ajar el precio
para lograrlo* con lo cual podr&a llegar a lograr 4ue el otro produjera muc6a ms ropa de lo 6a%itual* en un tiempo dado*
por la misma plata)
Estamos tratando de decir* 4ue el dinero* 4ue sir3e como unidad de medida e instrumento de cam%io* s!lo sir3e como
reser3a de 3alor en la medida 4ue es demandado* si es mu demandado* puede 6acer %ajar el precio de los productos 4ue
se o,recen a cam%io* con lo cual aumenta su 3alor de reser3a)
A6ora supongamos 4ue en 3e2 de dos personas* tenemos (O* 4ue producen (O productos ser3icios di,erentes) El e,ecto de
la di3isi!n del tra%ajo 6ace 4ue nadie le 3enda su producto a la persona a 4uien necesita comprarle el suo* por lo cual*
ser&a impensa%le el true4ue* todos necesitan el dinero para comerciar* cada uno dispone de (O pesos* por lo cual en esta
econom&a la masa monetaria es de Z (OO A(O'(OB* 4ue circulando a determinada 3elocidad* alcan2an para comprar
3ender todos los productos) Supongamos 4ue todos compran 3enden la misma cantidad de unidades mensuales tienen
adecuados sus presupuestos para ese ni3el de 3enta) Supongamos entonces 4ue de pronto alguien comien2a a e,ectuar
a6orro de dinero* comprando menos de lo 6a%itual 3endiendo lo mismo 4ue siempre* al 6acerlo* sus pro3eedores
6a%ituales* al seguir comprando lo mismo pero 3endiendo menos* tendrn menos dinero) Si esto se 6ace durante algunos
meses* pronto 6a%r ili4uide2 ,inanciera en el mercado para 6acer sus compras todos necesitarn conseguir dinero*
por4ue recordemos 4ue* como nadie le 3ende al mismo 4ue le compra* es imposi%le ponerse de acuerdo mediante el
true4ue7 tenemos una econom&a 4ue cuenta con los ,actores de producci!n con la demanda potencial* pero por ,alta de
dinero se comien2a a parali2ar) Entonces* este se;or 4ue estu3o a6orrando* les o,rece dinero prestado a los dems*
co%rando una tasa de inter/s por reali2ar semejante ,a3or) A6ora todos reacti3an sus compras por lo tanto sus 3entas*
pero* si 4uieren seguir consumiendo como antes de%ern producir ms 3ender ms* a 4ue a6ora tienen 4ue de3ol3er el
dinero prestado ms sus intereses8 en esa necesidad de 3ender ms* es pro%a%le 4ue %ajen sus precios) Entonces* 4uien
acumul! el dinero* no solamente a6ora lo incrementar co%rando intereses* sino 4ue adems logr! 4ue todos %ajaran sus
precios para tratar de colocar ms producci!n* por lo cual* el e,ecto de,lacionario en el mercado re3alori2a su posici!n
monetaria7 la plata 3ale ms) O sea* este se;or tiene cada 3e2 ms plata* esa plata cada 3e2 3ale ms respecto a los
productos) Si esta persona 6u%iese a6orrado 6asta acumular Z -O por prestar Z+F 6u%iese co%rado un (O Q de intereses*
adems los precios 6u%iesen %ajado un +O Q* esta persona podr* a partir de entonces seguir consumiendo lo mismo 4ue
antes del a6orro gastando solamente Z P mensuales* utili2ando el resto para seguir acumulando intereses)
Desde cierto punto de 3ista* esta persona ejerci! su li%ertad de e3itar consumir para a6orrar* de com5n acuerdo con los
dems reci%i! un %ene,icio por prestar dinero* por lo cual se podr&a suponer 4ue lo 4ue 6i2o ,ue un negocio tan l&cito como
producir 3ender) Sin em%argo* esto no 6a sido tan as&)
Ol3idemos por un momento el co%ro del inter/s8 supongamos 4ue solamente comien2a a a6orrar* 3endiendo por Z (O
comprando por Z F) Si lo 6iciera durante +O meses* se 4uedar&a con todo el dinero del mercado la econom&a se detendr&a
por4ue nadie podr&a comerciali2ar su producci!n8 claro 4ue antes 4ue eso* al ir disminuendo las 3entas en general por4ue
todos estn con menos dinero* tam%i/n disminuirn sus propias 3entas* solo 4ue en menor proporci!n a su a6orro* en una
d/cima parte8 o sea 4ue el primer mes del a6orro 3ender&a por (O comprar&a por F* el segundo mes 3ender&a J*F
comprar&a por F* as& 6asta e4uili%rar) "ero ocurre 4ue* en el mercado* la ca&da de las 3entas de los dems productores
6ar 4ue muc6os empiecen a %ajar los precios para no 4uedarse con mercader&a sin 3ender con ,altante de dinero)
Entonces el nue3o punto de e4uili%rio de los precios* ,a3orecer a 4uien est posicionado monetariamente* pues con la
misma plata podr comprar ms* o a6orrar ms) Si de pronto comprara por todo el dinero a6orrado* 4ui2 pro3o4ue un
al2a de precios 4ue 3uel3a a e4uili%rar las cosas como en un principio* pero si se con,orma con recuperar su consumo*
podr seguir a6orrando)
Supongamos a6ora 4ue no se trata de dinero* sino de un circuito el/ctrico* donde (O casas estn encadenadas con un
circuito circular de alimentaci!n el/ctrica* en cada casa 6a interruptores para cada arte,acto) Si alguien desea a6orrar
energ&a acciona los interruptores de los arte,actos* est en todo su derec6o por4ue es su casa8 N"ero podr&a con el
argumento de a6orrar energ&a* poner un interruptor en los ca%les de alimentaci!n circular* si con ello les corta el
suministro de electricidad a sus 3ecinosM Seguramente no) N@ acaso podr&a luego c6antajearlos para 3ol3er a encender el
interruptorM UMenos 4ue menosK)
Estamos diciendo 4ue el dinero* ese e'tra;o elemento* es un %ien p5%lico* no una mercanc&a ms* suscepti%le de ser
comerciali2ada muc6o menos monopoli2ada8 si alguien desea 3ender agua* 4ue lo 6aga si alguien 4uiere comprarle* pero
el estado de%e garanti2ar el suministro de agua para todos) .na cosa es el mercado otra cosa es el c6antaje) .na cosa es
la competencia otra cosa es la e'plotaci!n la especulaci!n)
El Dinero como %ien p5%lico
Hui2s el paralelo 4ue 6icimos entre la corriente el/ctrica la circulaci!n del dinero* es %astante parecido a la 3erdadera
sustancia de la cosa 4ue es precisamente la no$sustancia* s!lo e'iste si se mue3e) A nadie se le escapa 4ue toda la ,ortuna
del mundo en dinero metales preciosos* no sir3e de nada guardada en una caja* lo 4ue sir3en son los o%jetos los
ser3icios* desde el punto de 3ista econ!mico) Sin em%argo* 3eamos este caso7 en Argentina* e'iste un sistema de
con3erti%ilidad* donde en alg5n lugar estn guardadas las reser3as en d!lares metales preciosos* 4ue respaldan a los
pesos en circulaci!n8 supongamos 4ue todos esos d!lares estn guardados en un solo lugar* de pronto un incendio de3ora
todo8 ser&a una catstro,e ,inanciera* con corridas %ancarias* corte de cadenas de pago* ili4uide2 parali2aci!n de la
econom&a real* todo por4ue desaparecieron unos cuantos papeles tro2os de metal 4ue nadie usa%a Nno es e'tra;oM pero
ms e'tra;o ser&a 4ue* si ese incendio pasara desaperci%ido durante un tiempo* nadie se enterara 4ue las reser3as a no
e'isten* la econom&a real seguir&a ,uncionando como si nada 6u%iese pasado)
Son muc6as las cosas en este mundo 4ue se mantienen ,uncionando gracias a la denominada 0e "5%lica8 si nadie creera
4ue ma;ana el mundo 3a a ,uncionar* nadie 6ar&a lo 4ue pensa%a 6acer ma;ana* e,ecti3amente el mundo no ,uncionar&a)
Muc6as instituciones* 4ue a 3eces a ni ,uncionan* logran 4ue la sociedad siga su rutina organi2ada* gracias a 4ue la gente
cree 4ue esas instituciones a5n ,uncionan) El dinero es una de ellas* si toda la gente tiene certe2a de 4ue su dinero 3aldr
lo mismo ma;ana* e,ecti3amente as& ser8 si algunos descon,&an empie2an a desprenderse de los %illetes* pronto 6a%r
corridas todo se caer)
En realidad* si 6ici/ramos a%stracciones el dinero ,uera cada 3e2 ms inmaterial e in3isi%le* casi nos dar&amos cuenta
4ue en realidad no e'iste) :o 4ue e'iste es la con,ian2a en 4ue cada uno gracias a su tra%ajo podr ganar el derec6o a
ad4uirir el ,ruto del tra%ajo de otros* en un intercam%io e4uitati3o ra2ona%le) Sin esa con,ian2a* nadie producir&a por4ue
no sa%e si podr cam%iar su producci!n por la de otros* nadie entregar&a sus productos por temor a no reci%ir en
concordancia8 entonces todo se parali2a)
Semejante responsa%ilidad* la de asegurar esta con,ian2a p5%lica* no puede 4uedar en manos de los %an4ueros* ni los
,inancistas ni los especuladores pri3ados8 mantener la con,ian2a 4ue motori2a al aparato producti3o es responsa%ilidad de
la sociedad organi2ada* de la democracia real* del estado coordinador)
Si una empresa pri3ada monopoli2ara la pro3isi!n de agua* o de energ&a el/ctrica* o controlara los caminos* especulara
para c6antajear a la po%laci!n co%rarle cada 3e2 ms por sus ser3icios al 4ue no paga se lo deja morir de sed* sin lu2
sin poder circular* ser&a inconce%i%le) N"or 4u/ entonces 6a%r&amos de conce%ir 4ue alguien maneje la li4uide2 4ue
necesita el aparato producti3o para su desarrollo* si eso implica el tra%ajo el sustento para todo el pue%loM
Decir 4ue el dinero es un %ien p5%lico* decir 4ue el dinero es sustancial para la 3ida 6umana* ser&a otorgarle demasiada
importancia a un peda2o de papel o a un tro2o de metal) Decir 4ue tener muc6o dinero es importante* ser&a otorgarle
demasiada importancia al consumismo) :o 3erdaderamente importante es 4ue todo a4uel 4ue 4uiera producir pueda
6acerlo* 4ue todo a4uel 4ue 4uiera tra%ajar pueda 6acerlo* 4ue todo a4uel 4ue 4uiera consumir en ,orma acorde a su
es,uer2o* pueda 6acerlo8 si alguien 4uiere tra%ajar muc6o para consumir muc6o 4ue lo 6aga* si alguien 4uiere tra%ajar
poco por4ue desea tiempo li%re* 4ue tam%i/n lo 6aga) "ero para poder optar* de%e ,uncionar el circuito* de%e circular la
corriente8 se llame dinero* se llame cr/dito* o no se llame de ning5n modo) @ el estado de%e garanti2ar eso)
:a ?anca Estatal
Desde luego 4ue el inter/s de la %anca pri3ada de manejar la li4uide2 de los mercados* responde a una intenci!n
monop!lica en %usca de incrementar su lucro desde su posici!n de predominio* al igual 4ue la intenci!n de monopoli2ar
los ser3icios p5%licos* en tal sentido* nuestra propuesta es similar a las anteriores7 el estado de%e garanti2ar el ser3icio
p5%lico de %rindar la li4uide2 monetaria necesaria* independientemente de 4ue la %anca pri3ada o,re2ca sus ser3icios a la
gente) En tal sentido* el %anco central* como ca%e2a de una red %ancaria estatal 4ue llegue 6asta los municipios* de%e tener
un acti3o rol como prestamista de 5ltima instancia de ese sistema* no como prestamista garante de los especuladores
,inancistas pri3ados) :a pol&tica monetaria de%er ser e'pansi3a* no para ,inanciar un d/,icit ,iscal 4ue no de%iera e'istir*
sino para aceitar el crecimiento producti3o* acompa;ando la iniciati3a pri3ada e incenti3ando los nue3os
emprendimientos)
El e4uili%rio monetario para e3itar tendencias in,lacionarias* no de%er responder a una pol&tica restricti3a %rutalmente
generali2adora* sino a una pol&tica de e'pansi!n dirigida con precisi!n8 el costo de su%sidiar un emprendimiento de inter/s
de%er a%sor%erse con ingresos ,iscales genuinos* mientras 4ue el desarrollo aut!nomo se podr ,inanciar con e'pansi!n
monetaria)
Como 3imos anteriormente* el Estado Coordinador de%e tener un rol sumamente acti3o en la dinami2aci!n de la
econom&a* entrela2ado complementado con la iniciati3a pri3ada producti3a* tra%ajando por la disoluci!n de los nudos
especulati3os) En ese sentido* el ?anco Central la %anca estatal en general* sern una 6erramienta ,undamental
:a ?anca sin Inter/s
Seguramente es esta una de las propuestas ms ut!picas para la mirada del economista tradicional* para las creencias
arraigadas entre el com5n de la gente* o%3iamente para 4uienes o%tienen ganancias 6aciendo dinero con el dinero)
Sin em%argo* si 6emos de,inido al dinero* o mejor dic6o a la circulaci!n del mismo como un %ien p5%lico N"or 4u/ 6a%r&a
el estado de pretender lucrar con el ,inanciamiento del aparato producti3o el consumo de la genteM desde luego 4ue
sostener una estructura %ancaria tiene su costo* pero el mismo puede sol3entarse con el co%ro de un gasto administrati3o*
necesario su,iciente* no mediante la aplicaci!n de tasas de inter/s* muc6o menos con tasas usureras)
El estado maneja su,iciente cantidad de ,ondos propios como para poner en marc6a un ,lujo de pr/stamos dep!sitos 4ue
,inancien el desarrollo la creaci!n de empleo8 tam%i/n cuenta con su,icientes 6erramientas ,iscales legales como para
lograr 4ue muc6os dep!sitos de empresas pri3adas e instituciones de todo tipo se canalicen a tra3/s de la %anca estatal)
Tam%i/n la seguridad la garant&a del estado puede captar dep!sitos de particulares 4ue no %uscan el lucro sino la
seguridad de sus a6orros) O sea 4ue* el argumento de 4ue una %anca sin inter/s captar&a pocos dep!sitos demasiadas
solicitudes de cr/dito* es %astante relati3o cuando se trata del estado)
Desde luego 4ue los cr/ditos sin inter/s de%ern ser controlados en cuanto a su posterior aplicaci!n para los ,ines
solicitados) Este tipo de monitoreo es totalmente ,acti%le si se trata precisamente de un estado controlado por la gente a
tra3/s de la democracia participati3a) @* desde luego* 4ue el 6ec6o de 4ue los pr/stamos no incluan una tasa de inter/s* no
de%e estar asociado a la displicencia a la 6ora de garanti2ar el recupero de los mismos* para lo cual se de%ern tomar los
recaudos necesarios)
"aulatinamente* esta iniciati3a de una %anca estatal 4ue no co%ra intereses por sus pr/stamos* de%iera ir trans,ormando la
idea acerca de los mercados ,inancieros* donde los especuladores seguramente podrn seguir e'istiendo durante alg5n
tiempo* pero siendo su operatoria cada 3e2 ms marginal)
A estas alturas resulta claro para todo el mundo el tremendo costo social econ!mico 4ue generan la usura la
especulaci!n8 a nadie escapa 4ue el monstruoso enri4uecimiento de los sectores ,inancieros a e'pensas de la econom&a
real* no solamente constitue una injusticia un desprop!sito* sino 4ue adems terminar por 6acer estallar la econom&a)
El ele3ado costo de los intereses la generali2aci!n del ,inanciamiento crediticio 4ue 6a reempla2ado al
auto,inanciamiento empresario* 6acen 4ue s!lo los emprendimientos con alt&simas tasas de retorno puedan sostener el
ritmo de la usura) @a es una 3erdad sa%ida por todo el planeta* esto de 4ue la especulaci!n ,inanciera est destruendo la
econom&a* sin em%argo* 6a muc6a resignaci!n al respecto* como si se tratase de una ,atalidad 4ue 6a 4ue asumir)
No es 3erdad 4ue para 4ue 6aa cr/ditos de%en e'istir intereses8 el inter/s 4ue en un principio era el lucro 4ue moti3a%a a
prestar* en la medida 4ue la %anca se ,ue 4uedando con todo se con3irti! en el c6antaje para imponer condiciones) Es 6ora
4ue el estado se 6aga cargo de su responsa%ilidad de poner las cosas en su lugar) Si un a6orrista 4uiere o%tener ganancias
de sus a6orros* pues 4ue los in3ierta producti3amente arriesgue8 si los 4uiere tener seguros* 4ue los deposite en la
%anca estatal* pero acostarse arri%a de los %illetes esperando 4ue se multipli4uen* eso no es in3ersi!n)
El estado de%er* a tra3/s de su posici!n sus posi%ilidades* %rindar la in,ormaci!n el asesoramiento adecuado* como
3imos en puntos anteriores* para 4ue 4uienes %us4uen in3ertir producti3amente* puedan 6acerlo minimi2ando el riesgo* a
sea indi3idualmente o asociados con otros a6orristas8 no a tra3/s de un mercado de acciones especulati3o como son las
%olsas* sino a tra3/s de mercados transparentes con el apoo del estado el motor de la iniciati3a pri3ada)
El principio de 4ue no puede e'istir ,inanciamiento si no e'iste inter/s* puede 3aler para la %anca pri3ada* pero no para la
%anca estatal) El principio de 4ue si no in3ierten los grandes capitales pri3ados* la econom&a no puede despegar* otorga
demasiado poder a los papeles llamados %illetes como 3alor de reser3a* no contempla el poder multiplicador de la
3elocidad en la circulaci!n monetaria como acti3ador de ,actores producti3os* generadores de la 5nica ri4ue2a posi%le7 la
de la econom&a real* la del tra%ajo la producci!n)
El tipo de cam%io
El caso argentino* con una moneda so%re3aluada un r/gimen de con3erti%ilidad* es 4ui2s un %uen ejemplo de todo lo
4ue no de%e 6acerse) No o%stante* como la idea de este tra%ajo no es e'plaarse en los temas nacionales* en los ap/ndices
se desarrolla con amplitud el punto de 3ista al respecto* anali2aremos el tema del tipo de cam%io desde una !ptica ms
general)
Desde una !ptica de neto corte mercantilista* 3aldr&a la recomendaci!n de e'portar ms de lo 4ue se importa* para ello*
los tipos de cam%io ele3ados son los recomendados) Si esto se aplicara en todo el mundo* ca%r&a pensar 4ue 6a%r&a una
puja de de3aluaciones por tiempo inde,inido* a 4ue matemticamente no pueden tener todos los pa&ses del mundo %alan2a
comercial ,a3ora%le* desde luego 4ue el auge de las posturas mercantilistas de otrora* estu3o 3inculado a una pol&tica
colonialista)
:a %5s4ueda de una %alan2a comercial ,a3ora%le en los tiempos 4ue corren* suele estar condicionada por la necesidad de
a,rontar con di3isas el pago de las deudas e'ternas* mientras 4ue la %anca tiene intereses opuestos* a 4ue la necesidad de
di3isas por parte de los pa&ses deudores* garanti2a 4ue siga girando la rueda del endeudamiento creciente) Dic6o de otro
modo* para la %anca internacional* no es negocio 4ue los pa&ses se auto,inancien)
Si e'istiera una moneda 5nica en el mundo* el comercio e'terior de cada pa&s no tendr&a condicionamientos por el stocI
necesario de di3isas* sino solamente por el desarrollo de sus potenciales producti3os 4ue e'ceden las necesidades de su
mercado interno) Desde luego 4ue de e'istir una moneda 5nica en el mundo* es o%3io 4ue no 6a%r&a pro%lemas cam%iarios)
El tema es N4ui/n manejar&a la li4uide2 mundialM NAcaso una ?anco Central Mundial como propone entre otros el
,inancista SorosM N@ 4ui/n manejar&a ese ?anco* los representantes de una democracia participati3a uni3ersal o los
testa,erros del poder econ!mico pri3adoM) :a aceptaci!n del d!lar como moneda para transacciones internacionales* u%ica
en posici!n de pri3ilegio a los EE..* a 4ue desde all& se pueden imprimir =los 3ales de compra 3erdes>* u%ica en
situaci!n de dependencia a las naciones con monedas no aceptadas) Si a esto le agregamos el poder ,inanciero de la %anca*
multiplicado a tra3/s de la e'pansi!n des%ocada desde los a;os WO* con los petrod!lares eurod!lares* nos encontramos
ante una 3erdadera encerrona para los pa&ses como la Argentina* 4ue para poder participar de las transacciones
internacionales* de%en rendir culto al d!lar) Cuando los d!lares escasean no alcan2an para cu%rir las necesidades del
comercio e'terior otros compromisos* el tipo de cam%io puede su%ir 6asta l&mites insospec6ados) De a6& 4ue desde
siempre* las reser3as en di3isas 6aan des3elado a todos los go%ernantes)
No estamos diciendo todo esto* 4ue resulta o%3io para cual4uier ciudadano medio* con el inter/s de anali2ar el tema en
pro,undidad8 sencillamente lo recordamos* por4ue a la 6ora de plantear una pol&tica cam%iaria* una cosa es lo 4ue se de%e
6acer en el conte'to internacional actual* donde las ,inan2as internacionales estn dominadas por una com%inaci!n de
pol&ticas imperiales colonialistas por la monstruosa especulaci!n* otra cosa ser cuando el mundo se maneje con
relaciones complementarias entre naciones* sin a3es de rapi;a so%re3olando)
O sea* no estamos diciendo 4ue un Sistema de Econom&a Mi'ta 6aa 4ue =usar casco protector>* estamos diciendo 4ue por
un tiempo 6a%r 4ue usarlo)
<a%ida cuenta de lo dic6o* en un SEM* el estado de%er cuidar 4ue su %alan2a comercial su %alan2a de pagos no lo
lle3en a la restricci!n de di3isas* ni muc6o menos a la dependencia del cr/dito e'terno)
Tampoco se trata de atarse a un tipo de cam%io demasiado alto* a 4ue ese tipo de distorsi!n en los t/rminos del
intercam%io* 4ue se supondr&a %ene,iciosa para incrementar las e'portaciones* traer&a como consecuencia para los pa&ses
en desarrollo el encarecimiento e'cesi3o de la tecnolog&a8 si %ien es necesario apuntalar el desarrollo interno con la
sustituci!n de importaciones* este de%e ser un proceso gradual protegido no algo %rutal 4ue condicione a una
generaci!n a consumir tecnolog&a de los a;os FO* mientras el mundo acelera cada 3e2 ms su re3oluci!n tecnol!gica)
El %alance ideal para el comercio e'terior es un cierto e4uili%rio 4ue e3ite estrangulamientos ,inancieros* pero potenciando
el crecimiento de e'portaciones e importaciones* de modo de ma'imi2ar el potencial producti3o e'istente en un pa&s de
acuerdo a sus 3entajas comparati3as* a la 3e2 4ue se incorpora tecnolog&a para apuntalar los sectores a5n no competiti3os)
Desde luego 4ue para apuntalar al desarrollo de sectores producti3os a5n no competiti3os internacionalmente* se de%e
producir una redistri%uci!n del ingreso para potenciar el mercado interno para dic6os sectores* a la 3e2 4ue se los protege
con aranceles a la importaci!n)
En de,initi3a* 4ue estamos 6a%lando de un tipo de cam%io de =,lotaci!n>* donde se tiende al tipo de cam%io de e4uili%rio
Ani so%re3aluaci!n* ni su%3aluaci!nB* pero con una pol&tica acti3a de ,omento protecci!n del desarrollo de ciertos sectores
4ue interesa potenciar) El estado de%e reser3arse la posi%ilidad de inter3enir en el mercado de cam%ios para contrarrestar
ata4ues especulati3os contra la moneda* para ello de%e contar con reser3as su,icientes)
No o%stante* se de%ern reali2ar acuerdos regionales 4ue contrarresten la 6egemon&a del d!lar* por la dependencia el
c6antaje 4ue ello implica) NHui/n dijo 4ue si ?rasil produce ca,/ Argentina produce lec6e* se necesiten d!lares para
poder tomar ca,/ con lec6eM) En ese sentido* los acuerdos monetarios entre pa&ses de una misma regi!n para comerciar con
una moneda com5n* luego de esta%lecer pautas claras de complementaci!n* sern un a3ance 6acia la disminuci!n de las
3ulnera%ilidades e'ternas)
#egulaci!n salarial pol&tica de precios
@a 6emos dic6o 4ue pretender digitar la ,ormaci!n de precios salarios desde el estado* tra&a como consecuencia
la ine,iciencia producti3a el desa%astecimiento* como lo indican las e'periencias socialistas* algunas pol&ticas
inter3encionistas dentro del mismo sistema capitalista8 pero tam%i/n 6emos 3isto 4ue el mercado* li%rado a su antojo* lle3a
a la desproporci!n a la pauperi2aci!n de muc6os sectores)
En una econom&a de pleno empleo* con muc6a demanda* los precios los salarios tienden a la su%a* con presiones
in,lacionarias 4ue generalmente neutrali2an el incremento salarial nominal producen distorsiones en los precios
relati3os) En una econom&a recesi3a* e'iste presi!n de,lacionaria* pero la resistencia a %ajar los precios 6ace 4ue el 6ilo se
corte por lo ms delgado lo primero 4ue %ajan son los salarios) En una econom&a en crecimiento pero con altos &ndices de
desocupaci!n* los salarios tienden a la %aja* so%re todo en los sectores menos cuali,icados) En s&ntesis* el mercado siempre
castiga al ms d/%il8 N4ui/n es el ms d/%ilM* el 4ue menos opciones tiene* el 4ue ms competidores tiene el 4ue menos
tiene para o,recerle al mercado)
El mercado no premia la capacidad ni la la%oriosidad* el mercado premia la ,uer2a)
Alguien podr&a creer 4ue 4uien ms estudia ms se capacita* mejor se podr insertar en el mercado8 sin em%argo* esa
teor&a no condice con el 6ec6o de 4ue en muc6as partes un custodio gana ms 4ue un maestro* un deportista ms 4ue un
cient&,ico una %estia con millones 6eredados gana ms 4ue un genio nacido en un %arrio marginal)
Alguien podr&a pensar* por ejemplo* 4ue cuando un m/dico gana ms es como premio por estudiar medicina8 en realidad
eso* si es as&* es s!lo una parte de la realidad* por4ue si dic6o pro,esional tiene 4ue tra%ajar en una ciudad donde 6a un
m/dico cada dos cuadras* es mu pro%a%le 4ue gane monedas* mientras 4ue si se instala en una ciudad donde es el 5nico
m/dico* seguramente le ir mu %ien) <a j!3enes 4ue* 3iendo 4ue en su pue%lo 6a%&a pocos pro,esionales* se capacitaron
lograron progresar* mientras 4ue otros 6icieron lo mismo* s!lo 4ue la misma idea se les ocurri! a muc6os* entonces a
no les ,ue tan %ien a ninguno)
Ocurre 4ue* en realidad la capacitaci!n ,unciona* cuando sir3e para 4ue alguien se posicione mejor en el mercado* con
respecto a la o,erta la demanda de los ser3icios* pero no es la capacitaci!n por s& misma sino la nue3a posici!n de ,uer2a
de 4uien la tiene lo 4ue puede llegar a ,a3orecerle) Cuando la capacitaci!n no se corresponde con una mejor posici!n de
,uer2a* su 3alor de mercado puede llegar a ser igual a cero)
Esto 4ue decimos para el tra%ajador como indi3iduo* tam%i/n 3ale para los precios de una empresa 4ue produce un %ien o
un ser3icio) Si 6a muc6os 4ue ,a%rican som%reros* muc6os tra%ajadores 4ue sa%en 6acer som%reros* no solamente ser
%ajo el salario del operario 4ue con,ecciona som%reros sino tam%i/n el margen de ganancia del ,a%ricante) Aun4ue no
necesariamente el precio del som%rero en el mercado ser econ!mico* por4ue podr&a ser 4ue el comerciante grad5e la
o,erta su%a el precio de 3enta* sencillamente por4ue la 3enta de som%reros no representa un rengl!n importante dentro
de sus 3entas totales* no tiene por4u/ tratar de %ajar el precio para 3ender los som%reros* so%re todo si la utilidad
marginal del uso del som%rero para el cliente* representa un 3alor maor 4ue el costo del som%rero)
Tam%i/n podr&a ser 4ue 6u%iese muc6os tra%ajadores 4ue sa%en 6acer som%reros* muc6a demanda por parte de la gente*
por lo tanto los comercios compiten %ajan sus precios para 3ender ms demandan a los ,a%ricantes* pero 6a mu pocos
,a%ricantes 4ue tienen las m4uinas para producir som%reros) En este caso* el ,a%ricante podr especular con su posici!n
de ,uer2a* pagando salarios %ajos a los o%reros especiali2ados 4ue superan la cantidad 4ue necesita* 3endiendo mu caros
los som%reros a los comercios)
En de,initi3a* por donde pase el cuello de %otella de la o,erta la demanda* 4uien all& se posiciona* lle3a las de ganar) Este
,en!meno* 4ue desde el punto de 3ista del anlisis econ!mico podr&a ser una mera descripci!n del ,uncionamiento del
mercado* de%e ser tenido en cuenta por el Estado Coordinador* a la 6ora de inter3enir para Cdisol3er> nudos de
especulaci!n 4ue restan e,iciencia al sistema distorsionan la distri%uci!n del ingreso)
.na cosa es la moti3aci!n de la ganancia ra2ona%le* como motor de la empresa pri3ada* otra cosa es la %5s4ueda de
posiciones predominantes desde las 4ue se pueda condicionar las reglas del juego) Si la regla del juego es la igualdad de
oportunidades* el estado de%e garanti2arla NO acaso de%e estar mal 3ista la inter3enci!n del estado %ien 3ista la
inter3enci!n pri3ada especulati3a para manejar el mercadoM
Desde luego 4ue ante estas opciones* siempre ser la inter3enci!n del estado la 4ue tender a garanti2ar el %ien com5n*
no el predominio de un especulador pri3ado8 pero* lo 4ue puede estar en duda* 6a%ida cuenta de la 6istoria de las
inter3enciones estatales* es la e,icacia de tal inter3enci!n* a 4ue no es cuesti!n de generar males peores a los 4ue se
intenta corregir)
:a ,ijaci!n de un salario m&nimo es una de las clsicas inter3enciones del estado en la ,ormaci!n de precios8 al respecto* la
ideolog&a li%eral siempre 6a interpuesto argumentos en el sentido de 4ue se distorsiona%a el mercado* 5ltimamente
arremete con la teor&a de 4ue los salarios m&nimos atentan contra la creaci!n de empleo* a 4ue muc6os emprendimientos
potenciales 4uedan a%ortados por no llegar a cu%rir los costos) Mientras tanto* algunas propuestas de aparente corte
progresista* 4ue plantean un salario m&nimo tan ele3ado 4ue resulta imposi%le de cumplir* s!lo 6an logrado acu;ar el
prejuicio social de 4ue los progresistas son ,antasiosos los li%erales son realistas) Desde luego 4ue entonces 6an triun,ado
las posturas li%erales* si %ien los salarios m&nimos siguen e'istiendo* en muc6os casos* como el de Argentina*
representan una ci,ra irrisoria sim%!lica 4ue permite a los empresarios manejarse con un amplio margen de
ar%itrariedad)
Contrariamente a los postulados li%erales* como demostramos en el anlisis del mercado la%oral incluido en otro cap&tulo
de este li%ro* en la medida 4ue los salarios %ajan* el sostenimiento de la canasta ,amiliar se 3uel3e cada 3e2 ms di,&cil* por
lo 4ue de%en salir a %uscar tra%ajo muc6as ms personas* lo 4ue presiona 6acia arri%a los &ndices de desocupaci!n
6aciendo %ajar ms a5n a los salarios* en un plano inclinado 4ue tiene como primer tope el salario m&nimo de miseria para
el tra%ajo en %lanco* tiene como segundo tope el plato de comida para el tra%ajador en negro)
En esta ca&da li%re del salario real* la competencia de las empresas encuentra una 3aria%le ,le'i%le a la 6ora de ajustar sus
precios de 3enta* se 3a con,ormando un mercado 4ue luego resulta re,ractario a cual4uier aumento salarial* por4ue en
esa situaci!n no les cierran las cuentas a muc6os) Se podr&a pensar 4ue si el salario m&nimo aumenta en ,orma 6omog/nea*
todos lo respetasen* no 3ariar&an las reglas del juego de la competencia* pero esto 6ar&a aumentar los precios de modo
6omog/neo* por lo 4ue el aumento salarial ser&a s!lo nominal ante la estampida in,lacionaria) Desde luego 4ue 6a%r
muc6as empresas 4ue si %ien apro3ec6aron el deterioro del salario real de mercado para %ajar sus costos* no trasladaron la
re%aja a los precios por4ue no ten&an maor competencia* s!lo incrementaron su plus3al&a* entonces al incrementarse el
salario m&nimo* estn en condiciones de a%sor%er el maor costo sin aumentar el precio* lo cual audar&a a una
redistri%uci!n del ingreso) Sin em%argo* por la misma ra2!n por la 4ue en su momento este tipo de empresas no %ajaron
los precios aun4ue %ajaran sus costos* a6ora* al su%irle los costos* podr&an aumentar los precios sin 4ue el mercado les
ponga l&mites de competiti3idad8 la tentaci!n ser&a entonces* ejercer el control de precios* pero eso puede lle3ar al
desa%astecimiento el mercado negro)
NEstamos ante un callej!n sin salidaM
No ca%e duda 4ue si 6u%iese 4ue ejercer control de precios so%re las empresas 4ue tienen margen de a%sorci!n de un maor
costo salarial* el estado tendr 4ue 6acerlo* priori2ando siempre el inter/s com5n) "ero tam%i/n puede manejar la
6erramienta ,iscal gra3ando las superutilidades de los pri3ilegiados) Tam%i/n puede orientar el desarrollo nue3os
emprendimientos 6acia las reas donde e'istan nudos monop!licos* lle3ando competencia a donde no la 6a%&a)
"or otra parte* la de,laci!n apuntalada en la ca&da del salario* modi,ica los precios relati3os la composici!n del costo de
las empresas* donde las tari,as* el com%usti%le* los insumos otros gastos pasan a ser un rengl!n preponderante en el costo
empresarial) De modo 4ue el aumento del salario m&nimo* si %ien en algunas estructuras de costos impacta de un modo 4ue
o%liga a su%ir los precios* estos no sern proporcionales al incremento salarial* a 4ue /ste era un costo menor8 por lo
tanto* el maor poder ad4uisiti3o reacti3ar el consumo la rueda del empleo)
El estado de%e esta%lecer un salario m&nimo acorde con el costo de la canasta ,amiliar con las posi%ilidades econ!micas
reales) Esto con,ormar un piso a partir del cul se con,ormarn las escalas salariales* priori2ando el desarrollo de la
producci!n de %ienes para el consumo de la maor&a no la producci!n de %ienes de consumo so,isticados* para una
so,isticada minor&a)
Con respecto a los precios de los %ienes ser3icios de las empresas pri3adas* es o%3io 4ue el estado no puede inter3enir en
el mercado de modo 4ue las empresas no pueden mantener los precios respecto de sus costos se termine en el
desa%astecimiento el mercado negro) "ero ocurre 4ue en innumera%les ocasiones* la ,ormaci!n de los precios al
consumidor* no responde necesariamente a los costos de producci!n sino a %olsones de especulaci!n e intermediaci!n
parasitaria* donde el monopolio de los compradores ,ija precios irrisorios a los productores* o%teniendo enormes ganancias
al ,ijar precios mu superiores para los consumidores)
:a creaci!n de mercados comunales de consumo impulsados por parte del estado* 4ue compitan con los canales de
comerciali2aci!n pri3ados* permitir 4ue los productores o%tengan mejores precios los consumidores compren ms
%arato* al minimi2ar el costo de intermediaci!n parasitaria) Estos mercados* donde se dar espacio para el surgimiento de
empresas autogesti3as de comerciantes* 4ue se encuadren dentro del sistema de precios preesta%lecido* tam%i/n
potenciarn el mercado de pro3eedores de productos* al proporcionar una in,ormaci!n transparente so%re la orientaci!n de
la demanda) No se trata de controlar muc6o menos de monopoli2ar* se trata de generar alternati3as e,icientes desde el
estado coordinador* para a4uellos nudos especulati3os 4ue generan ine,iciencia)
:a pre3isi!n social la asistencia social
:a pre3isi!n
:os sistemas pre3isionales de tipo solidario* donde los pasi3os de%&an ser ,inanciados por el aporte de los tra%ajadores
acti3os* part&an del supuesto de 4ue la pirmide po%lacional ir&a creciendo en una proporci!n 4ue asegurara el
,inanciamiento del sistema) Este sistema 6a tenido una primer crisis al producirse con el tiempo un estrec6amiento de la
%ase de la pirmide* por el menor crecimiento demogr,ico por la maor longe3idad) A esta di,icultad se le agreg! la
pro%lemtica de los crecientes &ndices de desocupaci!n mundiales* 4ue disminuen la cantidad de tra%ajadores acti3os
aportantes* con respecto a los %ene,iciarios de una ju%ilaci!n) En el caso de Argentina* la precariedad la%oral* el tra%ajo en
negro la e3asi!n pre3isional por parte de los empleadores* terminaron de 6acer colapsar el sistema)
Anali2ado desde el economicista punto de 3ista de la auto,inanciaci!n del sistema* se plante! la resoluci!n con la
implementaci!n de las ju%ilaciones pri3adas por sistema de a6orro personal* apro3ec6ando el cam%io de sistema para
%rindarle otro %ocadillo de suculenta renta%ilidad a los grandes capitales ,inancieros* a tra3/s de las Aseguradoras de
0ondos de Eu%ilaciones "ensiones* las cuales co%ran importantes comisiones 4ue se descuentan del a6orro de los
tra%ajadores* a 4uienes s!lo les retri%uen algunas migajas de la renta%ilidad del capital a6orrado) @ si las in3ersiones
especulati3as 4ue se 6acen con esos ,ondos* dan p/rdidas* por supuesto 4ue las mismas impactan so%re el a6orrista)
El sistema de ju%ilaciones pri3adas es una 3erdadera %om%a de tiempo* a 4ue a la 6ora de 4ue se empiecen a pagar a los
millones de tra%ajadores 6o acti3os lo 4ue les corresponde* /stos podrn encontrase con muc6as sorpresas7 desde
enterarse 4ue su empleador no e,ectu! los aportes correspondientes por4ue se gast! el dinero en otra cosa* 6asta enterarse
4ue el ,inanciamiento de este sistema tampoco alcan2a para retri%uirles lo 4ue les prometieron cuando un sonriente
3endedor les asegura%a una 3eje2 li%re de so%resaltos) Desde luego 4ue a esas alturas muc6as A0E" a no e'istirn* el
estado de%er 6acerse cargo8 desde luego 4ue las 4ue est/n en pie* al 3er 4ue no les cierran las cuentas para seguir
lucrando* presionarn para 4ue se ele3e la edad ju%ilatoria de los aportantes a los PO a;os* por ejemplo)
Al respecto podemos decir 4ue* mientras no se re3ierta la distri%uci!n del ingreso* no 6a%r sistema 4ue ,uncione* al
menos con ju%ilaciones dignas8 No acaso 4uien gana una salario de Z -OO mensuales* aporta durante -O a;os* puede
so%re3i3ir (F a;os por so%re la edad ju%ilatoria con el a6orro o%tenido en %ase a ese salarioM)
Ac 6a muc6as cosas para modi,icar7
En primer lugar* como dec&amos en otros pasajes de este li%ro* se de%e generar una redistri%uci!n del ingreso 4ue permita
4ue los aportes pre3isionales alcancen para pagar las ju%ilaciones8 no puede 6a%er lujos ni dilapidaciones en una sociedad
4ue no le paga a sus ju%ilados ni lo m&nimo para los alimentos)
En segundo lugar* los ,ondos del a6orro pre3isional* no pueden estar manejados por la %anca pri3ada sino por la %anca
estatal* tanto por garant&a protecci!n de los a6orros de los tra%ajadores* como por el destino 4ue se de%e dar al ,lujo
,inanciero 4ue tales ,ondos puedan generar)
En tercer lugar al incorporar a los tra%ajadores a la participaci!n en las ganancias en la propiedad de la empresa* en
muc6os casos* la renta%ilidad de sus ganancias rein3ertidas podrn seguir generando ingresos a muc6os tra%ajadores ms
all de cese la%oral)
En tercer lugar* se de%e ,acilitar desde el estado* ms all de las opciones pri3adas* la posi%ilidad del retiro anticipado para
todo a4uel 4ue desee dejar de tra%ajar sin necesidad de esperar la 3eje2* para dedicarse a otra cosa) Desde luego 4ue en
esos casos el ingreso de estas personas guardar relaci!n con lo producido ganado durante su acti3idad* pero* 6a%ida
cuenta de las mejoras salariales* de la participaci!n en las ganancias de las empresas* de los a3ances tecnol!gicos 4ue
cada 3e2 li%eran ms al 6om%re del tra%ajo* empe2ar a ser cosa com5n 4ue muc6as personas puedan retirarse j!3enes* o
inclusi3e tra%ajar en ciertos per&odos tomarse otros li%res* teniendo asegurada la su%sistencia) Este 6ori2onte de
seguridad social* posi%lemente audar tam%i/n a cam%iar una 3isi!n paranoica del ,uturo* por el temor al desamparo* 4ue
6o por 6o es el motor de muc6a especulaci!n e'plotaci!n de una parte e inseguridad sometimiento por la otra)
:a asistencia
Desde el punto de 3ista de la protecci!n social o de la asistencia social* el Estado Coordinador* como 6erramienta de la
sociedad organi2ada* de%e 6acerse cargo* con la partida presupuestaria 4ue sea necesaria su,iciente* de todas a4uellas
situaciones de desamparo en las 4ue la persona no puede 3alerse de s& misma para autoa%astecerse) Desde luego 4ue entre
estos casos* adems de los discapacitados* 6u/r,anos* e indigentes* tenemos el caso de a4uellos ju%ilados 4ue a la 6ora de
producir los cam%ios 4ue estamos proponiendo* a son 3&ctimas de los errores e injusticias del pasado)
Con respecto a los desocupados a los indigentes* si %ien es o%3io 4ue mientras e'istan dic6os casos el estado se 6ar
cargo de 4ue tengan cu%iertas todas sus necesidades %sicas* la idea es 4ue el Estado Coordinador* como acti3o impulsor de
la econom&a* cu%riendo los espacios en 4ue la econom&a pri3ada no da respuestas satis,actorias* tal como 3imos en puntos
anteriores* genere opciones la%orales para 4ue todo el 4ue necesite tra%ajar pueda 6acerlo para autosustentarse) En tal
sentido* el concepto de su%sidio por desempleo* 4ue de%e e'istir en montos 4ue aseguren la su%sistencia* este concepto
de%er complementarse crecientemente con el del su%sidio al empleo)
Toda 3e2 4ue el estado 4uiera poner en marc6a un emprendimiento producti3o 4ue por su carcter de e'perimental e
incipiente no garantice la auto,inanciaci!n en una primer etapa* se podr su%sidiar mediante el pago de salarios a los
tra%ajadores 4ue est/n desocupados con ,ondos estatales* ,ondos 4ue de todos modos se de%er&an 6a%er gastado en su%sidio
al desempleo) De ese modo* no solamente se est dando respuesta a la situaci!n del desocupado* sino 4ue adems se est
impulsando el desarrollo en reas a5n poco e'ploradas)
:os Derec6os <umanos* desde el punto de 3ista econ!mico
:os derec6os 6umanos son muc6o ms 4ue el derec6o a la 3ida a la li%ertad) :a 3iolaci!n de los derec6os 6umanos en
cuanto a la 3iolencia ,&sica* la discriminaci!n* la pri3aci!n ileg&tima de la li%ertad otras %ar%aries* si %ien
lamenta%lemente por su cotidiana e'periencia e'igen una permanente ,irme acci!n de de,ensa* no re4uieren desde el
punto de 3ista argumental maor anlisis8 N o acaso a estas alturas ser necesario ,undamentar con argumentos racionales
4ue tales 3iolaciones a la dignidad 6umana constituen una atrocidadM No nos parece* en todo caso no ,orma parte de
nuestra rea)
"ero si es de inter/s recordar 4ue adems* e'isten otros derec6os 6umanos ms 3inculados con el rea econ!mica* aun4ue
o%3iamente se relacionan con decisiones pol&ticas) El derec6o a la salud* a la educaci!n* a una 3i3ienda* a un tra%ajo
digno* a un medio am%iente sano* son tam%i/n derec6os 6umanos 4ue se de%en respetar) Desde ese punto de 3ista estamos
en condiciones de a,irmar 4ue* en un pa&s donde la gente no tiene tra%ajo* no tiene 3i3ienda* no tiene acceso a una salud
educaci!n gratuitas de primer ni3el estn o%ligados a 3i3ir en un medio am%iente contaminado8 en esa sociedad no se
respetan los derec6os 6umanos)
@ cuando 6a%lamos de 4ue en un Sistema de Econom&a Mi'ta* de%e e'istir un Estado Coordinador* 4ue representando a
una organi2aci!n social solidaria garantice una 3ida digna para todos los 6a%itantes* estamos 6a%lando de 4ue una 3ida
digna es a4uella en la 4ue se garanti2an todos los derec6os mencionados anteriormente) @ esos derec6os* desde el punto de
3ista econ!mico* se garanti2an con la igualdad de oportunidades7 4ue todo a4uel 4ue 4uiera tra%ajar para tener una calidad
de 3ida digna* pueda 6acerlo7 4ue todo a4uel 4ue est/ impedido de 6acerlo* sea asistido)
:A "#O"IEDAD
Muc6o 6emos 6a%lado de la propiedad* desde las di,erentes ideolog&as 6asta el anlisis de su naturale2a sus
implicancias) A la 6ora de las propuestas* podemos decir lo siguiente)
:a propiedad colecti3a* la e'propiaci!n de todo tipo de propiedad pri3ada* no 6a ,uncionado desde el punto de 3ista
econ!mico* muc6as 3eces 6a signi,icado 3engan2a resentimiento* ms 4ue proecto de justicia social) <a sido ms
,uerte la to2ude2 del =Tsi la realidad no coincide con la teor&a* muc6o peor para la realidadT> de :enin* 4ue la %5s4ueda
de un sistema 4ue ,uncione) :a paranoia por no caer en el gatopardismo muc6as 3eces justi,ic! al procedimiento %rutal e
irre,le'i3o)
Sin em%argo* la ti%ie2a socialdem!crata re,ormista* 4ue pretendi! sujetar al monstruo del gran capital con un 6ilo de
costura* cuando no pedirle permiso para audar un poco a los po%res* termin! con3irtiendo a la democracia en t&tere de los
intereses econ!micos* en lugar de 6erramienta del poder del pue%lo)
<o la sociedad en su conjunto est ante un dilema* o contin5a la le del mercado e'pulsando gente* lle3ando al caos de
una guerra ci3il encu%ierta* donde los marginados reaccionan inorgnicamente mientras las minor&as se atrinc6eran en
%arrios pri3ados* o se asume la necesidad de producir un gran cam%io 4ue* 6aciendo resignar ciertos pri3ilegios de
algunos* logren modi,icar el sistema econ!mico cola%orar en el surgimiento de un nue3o tipo de organi2aci!n social)
"ara 6acer ese gran cam%io* desde el punto de 3ista de la propiedad* 6a 4ue 6acer al menos tres cosas7
Desarticular rpidamente las acumulaciones e'cesi3as de poder econ!mico* esas 4ue ejercen poder so%re el conjunto no
permiten 4ue la econom&a se organice de otro modo)
Modi,icar el sistema de propiedad en las empresas* de modo de 4ue paulatinamente se incremente la participaci!n de los
tra%ajadores* comience un nue3o sistema de distri%uci!n de los ingresos* 4ue no permita las grandes acumulaciones de
ri4ue2a)
Modi,icar la legislaci!n so%re el derec6o a 6erencia* limitando las generaciones %ene,iciadas con el mismo graduando
las magnitudes mediante la pol&tica impositi3a)
En el primer caso* el a3ance de la %anca nacional sin inter/s* en la medida 4ue se implemente en 3arios pa&ses* ir
diluendo el poder ,inanciero de la monstruosa %anca internacional 4ue domina al mundo) En el caso particular de la
acumulaci!n de dinero por parte de la misma* ms 4ue la ,igura de la e'propiaci!n* ca%e la de la disoluci!n* a 4ue* en
de,initi3a* el capital ,inanciero son papeles* el manejo monetario implica el manejo de la circulaci!n de la moneda* no
o%3iamente el de la moneda en s& 4ue se ,a%rica en una imprenta)
Con respecto al gran poder econ!mico de los monopolios* los grandes terratenientes los grandes grupos econ!micos* se
de%ieran di3idir en dos grupos) :a propiedad de medios de producci!n cuo manejo pueda implicar poder so%re la
sociedad* por el tipo de %ien 4ue produce Aenerg&a* ser3icios p5%licos* %ienes indispensa%les monopoli2ados* etc)B* de%ern
dar lugar a la inter3enci!n del estado en cuanto a no permitir 4ue se ejer2a dic6o poder de ,orma ar%itraria8 ello podr
implicar* en algunos casos la e'propiaci!n mediante compensaci!n ra2ona%le pero no leonina* en otros casos el monitoreo
estatal a la administraci!n pri3ada* en otros casos una 3elo2 redistri%uci!n de una parte del pa4uete accionario a los
tra%ajadores ms una ,uerte presi!n ,iscal so%re la renta)
En todos los casos se de%er priori2ar el e4uili%rio entre el %ien com5n la no$destrucci!n de la empresa en marc6a* pero
s& la marc6a so%re los rieles del inter/s social) En este aspecto* el tema de la posi%ilidad de una re,orma agraria* de%er ser
e3aluado seg5n las di,erentes situaciones de cada pa&s) En el caso de Argentina* e'isten a5n propiedades e'tensas de
tierras 4ue de%er&an ser redistri%uidas* pero tam%i/n e'isten numerosas unidades producti3as 4ue no pueden ser
su%di3ididas* 4ue en todo caso* %ajo el r/gimen gradual de la ""T las limitaciones del derec6o a 6erencia* irn
generando una mejor distri%uci!n de la propiedad la renta* sin 4ue eso impli4ue el desguace irracional e improducti3o)
En el caso de Europa* no pareciera necesario pro,undi2ar so%re re,ormas agrarias 4ue a se 6icieron en su momento 4ue
no 6an dejado maores casos de lati,undios) En el caso de pa&ses como ?rasil* muc6o 6a por 6acer seguramente con
respecto a la asignaci!n de tierras* donde en un pa&s con territorio inmenso* surgen mo3imientos como =los sin tierra>* 4ue
ocupan territorios para tener donde tra%ajar* dada la ine4uitati3a distri%uci!n de los mismos8 all& se impone una re,orma
agraria 4ue reasigne la tierra* 6o en manos de lati,undistas* a los campesinos desamparados) @ desde luego 4ue* cunto
ms e'agerada sea la concentraci!n de propiedades* ms e'igua de%er ser la compensaci!n a los propietarios) @ a los 4ue
se 4uejen del Estado 4ue se mete con ellos* se les podr preguntar7 Na 4ue tanto se 4uejan de 4ue el estado inter3enga* no
pre,ieren 4ue el estado desapare2ca por completo* incluendo la polic&a el ej/rcito* 4ue entonces 3uestras propiedades
,amilias 4ueden a merced de las 6ordas en,urecidasM* N cul ,ue el origen de sus miles miles de 6ectreas* acaso el
tra%ajo de sol a sol el a6orro del salario7 o ms %ien la distri%uci!n ar%itraria de alguna autoridad corrupta amiga de sus
antepasadosM
E'isten otros tipos de propiedades ,a%ulosas* 4ue no necesariamente a,ectan el inter/s econ!mico social* como las
empresas 4ue producen %ienes no esenciales* en ese caso %astar con aplicar el mismo r/gimen de participaci!n
accionaria de los tra%ajadores a tra3/s de la capitali2aci!n de ganancias8 tam%i/n el caso de las denominadas ,ortunas
personales* 4ue si %ien pueden producir la en3idia de muc6os el deseo de re%o%inar la 6istoria para encontrar el punto
donde su origen ,ue ileg&timo* en tanto no a,ecten el inter/s general* en tanto no sean el resultado de delitos
compro%a%les* 6a%r 4ue dejar 4ue se 3aan diluendo con la nue3a legislaci!n so%re el derec6o a 6erencia* aplicarle los
impuestos 4ue se mere2can)
Con respecto al derec6o a la 6erencia* podemos decir en principio* 4ue es una tremenda injusticia 4ue los ni;os na2can
ricos o po%res* en ,unci!n de eso no e'ista la igualdad de oportunidades) Todas las propuestas del SEM apuntan a 4ue el
estado garantice una 3ida digna para todas las personas* posi%ilitando la igualdad de oportunidades* sin 4ue esto signi,i4ue
un igualitarismo ingenuo* donde todos los d&as se est/ di3idiendo el patrimonio nacional por la cantidad de 6a%itantes) :a
redistri%uci!n de los ingresos producida a tra3/s de di,erentes medidas* 6ar 4ue paulatinamente a no 6aa posi%ilidades
de amasar tremendas ,ortunas a costa del tra%ajo de otros8 desde luego 4ue 4uien ms se es,uerce posi%lemente mejor le
ir* 4uien no se interese por el aspecto material* no tendr 4ue reclamar para s& ms 4ue la oportunidad de tra%ajar lo
m&nimo para sus necesidades* pero en todo caso las di,erencias econ!micas estarn dentro de ciertos parmetros
ra2ona%les* de ning5n modo sern las desproporciones actuales)
No o%stante* una cosa es 4ue un sistema econ!mico premie al 4ue ms se es,uer2a* otra cosa es 4ue premie o castigue al
4ue nace) Desde luego 4ue muc6as personas reali2an el es,uer2o no s!lo para s&* sino tam%i/n para los suos* eso de%e
ser respetado* como tam%i/n de%e ser atendido el ni;o 4ue por alguna circunstancia nace des6eredado) Al respecto
citaremos las opiniones del Ingeniero Eos/ :uis Montero de ?urgos* en su ensao so%re la Nue3a 0rontera Empresarial*
incluido en =Introducci!n a la Econom&a del Nue3o <umanismo>7
=TNo se puede ol3idar 4ue 6o est com5nmente aceptada la permanencia del poder empresarial* del poder del capital* a
lo largo del tiempo) Hui2 con3enga* para enjuiciar esto* recordar la propiedad intelectual) En general se est de acuerdo
con4ue esta propiedad se mantenga durante un limitado n5mero de a;os* 4ue en muc6os pa&ses alcan2a 6asta los GO8 Tsi
la propiedad intelectual* o%ra de su autor* e3oluciona* sea o no de ,orma %rusca* no se entiende %ien 4ue* si el o%jeto es una
cosa* la propiedad permanece 3inculada a su propietario a sus 6erederos por tiempo inde,inidoT) Es plenamente
admisi%le 4ue el creador* 4ue el in3entor inicial dis,rute de su o%ra* pues para eso la crea tra%aja) Tam%i/n lo es 4ue los
6ijos participen de ello* 4ui2 los nietos* pues esto suele ,ormar parte de las moti3aciones del creador) Otra cosa 4uitar&a
est&mulos a la creaci!n7 nadie tra%aja 3oluntariamente para el Estado) "ero tam%i/n es di,&cil sentirse estimulado para
,a3orecer a descendientes 4ue ni si4uiera se conocen) .na e3oluci!n atemperada a ,a3or de los 4ue tra%ajan Aentre los
cuales puede estar el propietario en cuanto a gerenteB* pero 4ue mantenga los est&mulos ,undamentales de la in3ersi!n* es
lo propicia%le de cara tanto a la creaci!n como a la redistri%uci!n de los %ienes de la tierraT>
:a propuesta* respecto al derec6o a la 6erencia* de ir limitando la cantidad de generaciones de transmisi!n* a la 3e2 4ue
disminuir gradualmente su cuant&a) Ser una medida a legislar en un Sistema de Econom&a Mi'ta)
En lo 4ue 6ace a la propiedad de la empresa* modi,icar la relaci!n entre capital tra%ajo* aparece como la lla3e para
modi,icar la estructura %sica del capitalismo 6acia una distri%uci!n ms justa de las ganancias la propiedad) "or ser el
tema de la "ropiedad "articipada de los Tra%ajadores de suma importancia en el es4uema de un SEM* lo desarrollaremos
por separado* no sin antes citar* a modo de introducci!n* lo e'puesto por SI:O en el Documento <umanista7
=:os 6umanistas no necesitan a%undar en argumentaci!n cuando en,ati2an 4ue 6o el mundo est en condiciones
tecnol!gicas su,icientes para solucionar en corto tiempo los pro%lemas de 3astas regiones en lo 4ue 6ace a pleno empleo*
alimentaci!n* salu%ridad* 3i3ienda e instrucci!n) Si esta posi%ilidad no se reali2a es* sencillamente* por4ue la
especulaci!n monstruosa del gran capital lo est impidiendo)
El gran capital a 6a agotado la etapa de econom&a de mercado comien2a a disciplinar a la sociedad para a,rontar el caos
4ue /l mismo 6a producido) 0rente a esta irracionalidad* no se le3antan dial/cticamente las 3oces de la ra2!n sino los ms
oscuros racismos* ,undamentalismos ,anatismos) @ si es 4ue este neoirracionalismo 3a a liderar regiones
colecti3idades* el margen de acci!n para las ,uer2as progresistas 4ueda d&a a d&a reducido) "or otra parte* millones de
tra%ajadores a 6an co%rado conciencia tanto de las irrealidades del centralismo estatista* cuanto de las ,alsedades de la
democracia capitalista) @ as& ocurre 4ue los o%reros se al2an contra sus c5pulas gremiales corruptas* del mismo modo 4ue
los pue%los cuestionan a los partidos los go%iernos) "ero es necesario dar una orientaci!n a /stos ,en!menos 4ue de otro
modo se estancarn en un espontane&smo sin progreso) Es necesario discutir en el seno del pue%lo los temas ,undamentales
de los ,actores de la producci!n)
"ara los 6umanistas e'isten como ,actores de la producci!n* el tra%ajo el capital* estn de ms la especulaci!n la
usura) En la actual situaci!n los 6umanistas luc6an por4ue la a%surda relaci!n 4ue 6a e'istido entre esos dos ,actores sea
totalmente trans,ormada) <asta a6ora se 6a impuesto 4ue la ganancia sea para el capital el salario para el tra%ajador*
justi,icando tal dese4uili%rio con el CriesgoC 4ue asume la in3ersi!n))) como si todo tra%ajador no arriesgara su presente
su ,uturo en los 3ai3enes de la desocupaci!n la crisis) "ero* adems* est en juego la gesti!n la decisi!n en el manejo de
la empresa) :a ganancia no destinada a la rein3ersi!n en la empresa* no dirigida a su e'pansi!n o di3ersi,icaci!n* deri3a
6acia la especulaci!n ,inanciera) :a ganancia 4ue no crea nue3as ,uentes de tra%ajo* deri3a 6acia la especulaci!n
,inanciera) "or consiguiente* la luc6a de los tra%ajadores 6a de dirigirse a o%ligar al capital a su m'imo rendimiento
producti3o) "ero esto no podr implementarse a menos 4ue la gesti!n direcci!n sean compartidas) De otro modo Nc!mo
se podr&a e3itar el despido masi3o* el cierre el 3aciamiento empresarialM "or4ue el gran da;o est en la su%in3ersi!n* la
4uie%ra ,raudulenta* el endeudamiento ,or2ado la ,uga del capital* no en las ganancias 4ue se puedan o%tener como
consecuencia del aumento en la producti3idad) @ si se insistiera en la con,iscaci!n de los medios de producci!n por parte
de los tra%ajadores* siguiendo las ense;an2as del siglo XlX* se de%er&a tener en cuenta tam%i/n el reciente ,racaso del
socialismo real)
En cuanto a la o%jeci!n de 4ue encuadrar al capital* as& como est encuadrado el tra%ajo* produce su ,uga a puntos reas
ms pro3ec6osas 6a de aclararse 4ue esto no ocurrir por muc6o tiempo ms a 4ue la irracionalidad del es4uema actual lo
lle3a a su saturaci!n crisis mundial) Esa o%jeci!n* aparte del reconocimiento de una inmoralidad radical desconoce el
proceso 6ist!rico de la trans,erencia del capital 6acia la %anca resultando de ello 4ue el mismo empresario se 3a
con3irtiendo en empleado sin decisi!n dentro de una cadena en la 4ue aparenta autonom&a) "or otra parte* a medida 4ue se
agudice el proceso recesi3o* el mismo empresariado comen2ar a considerar /stos puntos)
:os 6umanistas sienten la necesidad de actuar no solamente en el campo la%oral sino tam%i/n en el campo pol&tico para
impedir 4ue el Estado sea un instrumento del capital ,inanciero mundial* para lograr 4ue la relaci!n entre los ,actores de
la producci!n sea justa para de3ol3er a la sociedad su autonom&a arre%atada)>
<ACIA .NA :E@ DE "#O"IEDAD DE :OS T#A?AEADO#ES
Introducci!n
El Nue3o <umanismo ,ormula un replanteo al concepto de propiedad de la empresa* di,erencindose tanto de la
concepci!n de propiedad estatal* propia de las econom&as socialistas* como de la propiedad del Capital* propia del sistema
Capitalista* tal como ,unciona en la actualidad)
Tal como se e'pone en =Introducci!n a la Econom&a del Nue3o <umanismo>* donde el Ingeniero Eos/ :uis Montero de
?urgos desarrolla este nue3o en,o4ue* los 6umanistas consideran 4ue se de%e di,erenciar entre "ropiedad del Capital
"ropiedad de la Empresa* a 4ue el 3alor de esta es muc6o ms 4ue el Capital in3ertido* es tam%i/n el 3alor del tra%ajo
6umano* son las relaciones organi2ati3as 4ue mantienen los tra%ajadores para 4ue la empresa ,uncione) :a empresa es una
organi2aci!n 6umana* la propiedad so%re los o%jetos no puede 6omologarse como poder so%re las personas* no es
co6erente 4ue mientras se de,iende la democracia para todos los campos del 4ue6acer 6umano* se siga aceptando como
natural la e'istencia de un poder a%solutista dentro de la empresa* el del propietario del capital in3ertido)
En el mismo te'to* =Introducci!n a la Econom&a del Nue3o <umanismo>* la :icenciada "aola "arra* cita numerosos casos
donde se 6a dado a los tra%ajadores participaci!n en las ganancias* en la gesti!n en la propiedad de la empresa* lo 4ue 6a
contri%uido* no solamente a mejorar la situaci!n econ!mica de los tra%ajadores por el e,ecto de una mejor distri%uci!n de
la renta* sino 4ue adems 6a aumentado la producti3idad* al ser los tra%ajadores parte interesada en la renta%ilidad* 6a
digni,icado la situaci!n de los tra%ajadores al %rindarles la oportunidad de participar en la toma de decisiones) Entre otros
casos* la :ic) "arra cita FO empresas de EE.. donde al menos el -O Q de la propiedad es de los tra%ajadores* gracias al
apoo estatal* 4ue mediante una pol&tica de su%sidios tri%utarios 6a incenti3ado a numerosas empresas a distri%uir acciones
entre sus tra%ajadores) <o 6a en EE.. mas de (O)OOO ,irmas* con un capital superior a los -OO)OOO millones de d!lares*
4ue dan participaci!n mas de (F millones de tra%ajadores)
Tam%i/n se mencionan los casos de #usia* "olonia* <ungr&a* Eamaica* C6ina* Inglaterra* Canad* algunas e'periencias
de Cooperati3as* donde so%resale el caso de las (OF cooperati3as de Mondrag!n* en el pa&s 9asco)
En el caso de Argentina* si %ien 6an e'istido numerosos emprendimientos cooperati3os microemprendimientos de
tra%ajadores* la ,alta de una legislaci!n seria en la materia* 6a di,icultado el ,inanciamiento de los mismos* adems de dar
lugar a la especulaci!n por parte de empresarios 4ue utili2aron la ,igura cooperati3a para e3adir impuestos cargas
sociales* al uso ar%itrario de ,ondos p5%licos supuestamente destinados a ,inanciar microemprendimientos* en la
practica utili2ados para negociados de los ,uncionarios de turno)
Todas estas e'periencias demuestran 4ue es posi%le a3an2ar 6acia una legislaci!n 4ue contemple la participaci!n de los
tra%ajadores en la propiedad* las ganancias la toma de decisiones en las empresas)
Como %ien dice la :icenciada "aola "arra* en el punto =Desempleo "ropiedad de los Tra%ajadores>* el desempleo
creciente actual* producto de 4ue la re3oluci!n tecnol!gica li%ra al 6om%re de los tra%ajos ms pesados* al 6a%erse
adue;ado de la tecnolog&a los grandes capitales* en lugar de li%erar al 6om%re* parad!jicamente la tecnolog&a le genera el
su,rimiento del desempleo el desamparo social) Esto de%e ser resuelto mediante la propiedad participada de los
tra%ajadores) <o el 4uintil ms rico de la po%laci!n perci%e el F-*-Q de los ingresos* mientras 4ue el 4uintil ms po%re
s!lo perci%e el F*+ Q* contin5a "aola "arra* re,iri/ndose a la pro%lemtica de la distri%uci!n del ingreso)>
El concepto de democrati2aci!n en las empresas* es mani,estado por Montero de ?urgos del siguiente modo7 = Siendo la
democracia un 3alor uni3ersalmente admitido* ca%e la a,irmaci!n de 4ue si alguien piensa 4ue la empresa 3a a seguir
manteniendo cerradas sus puertas a la democracia* a puede pensar tam%i/n en arrojar esa idea al %a5l de las cosas
o%soletas>
#ecomendamos la lectura de Introducci!n a la Econom&a del Nue3o <umanismo* para pro,undi2ar so%re los
antecedentes de estas ideas* a la 3e2 4ue somos concientes de 4ue una propuesta de este tipo tiene 4ue desarrollarse con
detenimiento* como sugiere Montero de ?urgos* no 6acer como algunos sistemas donde se utili2! a la gente como
conejillos de indias* para ensaar ideas 4ue s!lo esta%an en las ca%e2as de algunos8 se de%e proectar mu %ien las cosas*
cotejarlas constantemente con la realidad so%re todo con la e'periencia de los tra%ajadores los empresarios* a3an2ar
paulatinamente* aun4ue con la ,irme2a de 4uien tiene claros los ideales) En este sentido* las siguientes l&neas* no
pretenden ser ms 4ue otro paso en la direcci!n de un nue3o modelo de empresa pri3ada* en la 4ue muc6o 6a%r por
desarrollar a5n)
:a distri%uci!n del ingreso en el sistema actual
:ejos 4uedaron a4uellas /pocas en las 4ue* luego de grandes es,uer2os de los sectores asalariados* organi2ados en
sindicatos* se logr! 4ue dic6o sector participara en un FOQ del Ingreso Nacional) El a3ance del tiempo no solo no implic!
la mejora de esta situaci!n* sino el deterioro* llegando en esta /poca menos de un 1O Q de participaci!n de los tra%ajadores
en el Ingreso* ms del GO Q lo lle3a el Capitalista) El poder de compra del salario 6a disminuido en Argentina en un +W
Q desde (JPO A,uente 0IE:B* desde la d/cada del FO 6asta 6o se 6a reducido a la mitad*
Seg5n datos del INDEC* en Argentina* el (O Q ms rico de la po%laci!n* 4ue en (JW1 se lle3a%a el +P Q del ingreso* 6o
se lle3a el -W Q* el +O Q ms po%re* en el mismo lapso de tiempo* paso de lle3arse el G*G Q del ingreso* al 1*1 Q en la
actualidad)
Estas ci,ras 6a%lan de una tendencia 4ue se ir agudi2ando* si no se re3ierten las pol&ticas econ!micas* 4ue ,a3orecen la
concentraci!n de capitales 6acia las grandes empresas multinacionales 6acia la especulaci!n ,inanciera* %arriendo con
las "MES creando maor desocupaci!n* si por otra parte no se re3ierten las pol&ticas la%orales* 4ue 6o por 6o*
,le'i%ili2aci!n la%oral mediante* solo apuntan a desproteger a los tra%ajadores ,a3orecer a las grandes empresas 4ue
%uscan mano de o%ra %arata para %ajar sus costos)
:ejos estn los tiempos en los 4ue %asta%a con 4ue tra%ajara una persona en la ,amilia para 4ue esta 3i3iera dignamente)
<o* al %ajar el ingreso de los asalariados* es ms la gente 4ue %usca tra%ajar para la su%sistencia ,amiliar* mientras 4ue
cada 3e2 son menos los empleos ante la crisis de las "MES* o sea 4ue los &ndices de desocupaci!n* aumentan por partida
do%le* desmintiendo las o%soletas lees del e4uili%rio de la o,erta la demanda)
Es necesario tener en claro este tema de la distri%uci!n del ingreso* para no con,undir el camino* ante la %5s4ueda de
alternati3as para la creaci!n de empleo* a 4ue si por ejemplo* en una ,amilia antes tra%aja%a una persona gana%a mil
pesos* a6ora tra%ajan dos personas ganando cuatrocientos cada una* la calidad de 3ida de esa ,amilia 6a %ajado* mientras
4ue las estad&sticas de ocupaci!n 6a%rn su%ido)
:a ,le'i%ili2aci!n la%oral
En nuestro pa&s* como en otras partes del mundo* al ,racasar el Neoli%eralismo por su imposi%ilidad de generar un sistema
econ!mico esta%le creciente* ante la e3idencia de su incompati%ilidad con la justicia social* es 4ue los poderes
econ!micos* a tra3/s de sus representantes pol&ticos* a6ora tratan de disciplinar a las po%laciones* para e3itar 4ue el
descontento pueda con3ertirse en una ,uer2a 4ue 6aga peligrar sus intereses) As& es como se incrementan los aparatos
represi3os para com%atir los des%ordes sociales* as& es como aumenta la seguridad p5%lica pri3ada de los poderosos*
mientras aumenta la inseguridad del grueso de la po%laci!n* as& es como se empie2a a incenti3ar la discriminaci!n a los
inmigrantes* para 4ue los tra%ajadores luc6en entre s&)
@ dentro de este conte'to de disciplinar a las po%laciones* la denominada 0le'i%ili2aci!n :a%oral* aparece como la
6erramienta apropiada para someter a los tra%ajadores* 4uitndole la protecci!n de derec6os ad4uiridos* desarticulando las
organi2aciones sindicales ,acilitando la e'plotaci!n)
Claro 4ue* en tanto los poderes econ!micos consideren 4ue necesitan la democracia Aotras 3eces no 6an dudado en
promo3er go%iernos de ,actoB* de%ern dar a sus representantes pol&ticos* argumentos para dis,ra2ar las cosas* para no
perder 3otantes)
Es as& como se 6a llegado a plantear 4ue la desocupaci!n* no es culpa de un modelo ni de un sistema econ!mico* sino de
una suerte de ,atalidad inmaneja%le* 4ue la 0le'i%ili2aci!n :a%oral* es la receta para generar ,uentes de tra%ajo)
"ues %ien* nada ms alejado de la realidad) En primer lugar* la creciente desocupaci!n en todo el mundo* es consecuencia
directa del sistema econ!mico de li%re mercado poder a%soluto del Capital so%re el tra%ajador* a 4ue esta com%inaci!n*
en el conte'to de la #e3oluci!n Tecnol!gica* 6ace 4ue las grandes empresas aumenten su producti3idad utili2ando menor
mano de o%ra* %ajando sus costos* dejando sin tra%ajo no solamente a sus propios empleados* sino tam%i/n a los de las
"MES* 4ue 4uie%ran* imposi%ilitadas de competir* al no contar con su,iciente capital para ad4uirir tecnolog&a* ni
adecuada ,inanciaci!n* a 4ue el Capital 0inanciero* o%3iamente esta 3inculado a las megaempresas* se esta apropiando
de todo)
:as superganancias de las grandes empresas no se rein3ierten en el circuito producti3o* sino en la especulaci!n ,inanciera*
3ida por 6acer endeudar a personas* empresas pa&ses* para multiplicar ,cilmente su capital mediante practicas
usureras) "or lo tanto* dado 4ue esta tendencia es la naturale2a misma del sistema econ!mico 3igente* es imposi%le 4ue
se re3ierta la situaci!n* si no se cam%ia de sistema)
En este conte'to* la 0le'i%ili2aci!n la%oral* contra lo 4ue se dice desde el go%ierno* produce di,erentes e,ectos* todos
ne,astos para los tra%ajadores)
(B 0acilita el despido del tra%ajador* lo cual 6ace aumentar la desocupaci!n)
+B El temor ante la inesta%ilidad 6ace 4ue los tra%ajadores compitan entre s& para no estar dentro de los posi%les
despedidos al ,inali2ar su contrato* con lo cual aumentan el rendimiento para 4ue el empresario ma'imice %ene,icios con
poco personal Amaor desempleoB
-B Es apro3ec6ada principalmente por grandes empresas 4ue necesitan muc6o personal con poca ,ormaci!n A cadenas de
supermercados* comidas rpidas* etc)B* a 4ue al rotar el personal permanentemente* logran por un lado e'plotar al
m'imo a las personas temerosas de perder su tra%ajo esperan2adas de 4uedar e,ecti3os* por otro lado no de%en
pre3isionar indemni2aciones en sus %alances* lo 4ue les da maor renta%ilidad) Desde luego 4ue esta cantidad de puestos
%ajo el r/gimen de ,le'i%ilidad* no implican creaci!n de nue3as ,uentes de tra%ajo* sino precari2aci!n de las 4ue a
e'ist&an)
1B :os empleos genuinamente nue3os 4ue se crean con este r/gimen Adejando de lado los empleos improducti3os
generados por intereses electoralistasB* mas 4ue ser indicadores de reacti3aci!n* son indicadores de desigualdad de
ingresos* a 4ue en general corresponden a gente con altos ingresos 4ue contrata mas ser3icio dom/stico* u otros ser3icios
4ue a6ora le resultan sumamente econ!micos) En ese sentido* ca%e recordar el tema de la distri%uci!n del ingreso* 4ue es
lo ms importante* si por ejemplo* en una sociedad mu desigual* el +O Q de la po%laci!n acaparara el (OO Q de la
ri4ue2a* entonces cada uno de ese +O Q se diera el lujo de contratar una mucama* una institutri2* un jardinero un
c6o,er a %ajo costo* las estad&sticas mostrar&an plena ocupaci!n* pero la ine4uidad de la situaci!n seria propia de una
sociedad ,eudal)
FB El irrisorio piso de salario m&nimo junto a la precariedad del empleo* dejan margen nulo para cual4uier posi%ilidad de
su%sidio al desempleo generali2ado* a 4ue o%3iamente* con toda ra2!n* nadie 4uerr&a emplearse en esas condiciones* de
e'istir un su%sidio adecuado)
GB :a precariedad del empleo 6ace 4ue los tra%ajadores desistan de organi2arse gremialmente acti3amente* por temor a
perder su empleo)
WB :a calidad de 3ida de los tra%ajadores disminue aceleradamente* no solo por sus %ajos ingresos* sino por el ni3el de
e'plotaci!n* la cantidad de 6oras 4ue de%en tra%ajar %ajo presi!n* la angustia permanente del temor a perder el tra%ajo)
En s&ntesis* la 0le'i%ili2aci!n la%oral* planteada como instrumento de moderni2aci!n 4ue ,acilite la creaci!n de nue3os
puestos de tra%ajo* es por el contrario* un instrumento de e'plotaci!n desprotecci!n de los tra%ajadores)
Tra%ajadores empresarios* 3&ctimas de un mismo sistema
En el Sistema Econ!mico actual* la concentraci!n de la ri4ue2a en pocas manos* no solamente 3a marginando a las
po%laciones* en la medida 4ue genera desocupaci!n po%re2a entre los tra%ajadores* sino 4ue tam%i/n 3a arrasando con
los empresarios de las "MES* 6aci/ndolos 4ue%rar al someterlos a los 3ai3enes del mercado manejado por los grandes*
6aci/ndolos endeudarse a tasas usureras* con los mismos grandes 4ue manejan la ?anca) De tal manera 4ue en este
momento es necesaria la uni!n entre tra%ajadores empresarios* para oponerse a este proceso de concentraci!n* %uscando
alternati3as 4ue les permitan so%re3i3ir* mientras la sociedad en su conjunto %usca resol3er la ra&2 de las contradicciones
de este sistema in6umano 4ue arrasa con todo)
As& como 6ace un tiempo asistimos a la ca&da del Socialismo #eal* 4ue como Sistema Econ!mico "ol&tico no supo
resol3er sus contradicciones* 6o nos acercamos a la crisis del Sistema Capitalista* en una econom&a glo%ali2ada donde
a%undan ejemplos recientes de la ,ragilidad del sistema ,inanciero internacional* de la dependencia 4ue tiene el aparato
producti3o de ese sistema ,inanciero) @ es precisamente la so%redimensi!n del aparato ,inanciero* el resultado de una
acumulaci!n concentraci!n de ri4ue2a como nunca antes 6u%o) @ esta acumulaci!n tiene su ra&2 en una de las
contradicciones originales del Capitalismo7 la distri%uci!n de las ganancias en las empresas* a 4ue al aceptarse 4ue el
li%re mercado signi,ica%a 4ue 4uien tenia el capital* por el derec6o de la le del mas ,uerte* pod&a determinar cuanto
gana%a el tra%ajador* de ese modo pagarle lo menos posi%le* as& el capital se ,ue multiplicando acumulando* comprando
poder pol&tico para e3itar so%resaltos poder ganar ms aun) @ dada esa le del mas ,uerte* 4ue se aplic! primero so%re los
tra%ajadores* ,inalmente se sigui! aplicando desde las empresas grandes 6acia las c6icas* as& siguiendo 6asta 4ue unos
pocos peces grandes 6aan terminado con todos los peces c6icos)
As& es 4ue en el momento actual* esta le de li%re mercado* 4ue no 6a sido mas 4ue la le de la sel3a* donde los ms
,uertes aca%an con los ms d/%iles* a no s!lo 6a marginado a los tra%ajadores* sino 4ue a6ora tam%i/n a muc6os
empresarios)
Tal 3e2 6aa llegado el momento de 4ue la ,uer2a de los d/%iles* 4ue no es otra cosa 4ue la organi2aci!n de los seres
6umanos en torno a principios de solidaridad e4uidad* se ponga en marc6a para cam%iar este estado de cosas)
:a participaci!n de los tra%ajadores como soluci!n al desempleo
@a 3imos 4ue este Sistema Econ!mico acarrea cada 3e2 mas desocupaci!n* 3imos tam%i/n 4ue la denominada ,le'i%ilidad
la%oral* no solo no resuel3e la situaci!n de los tra%ajadores* sino 4ue la agra3a) :a soluci!n al pro%lema pasa por
comprender su ra&27 la ar%itraria distri%uci!n de las ganancias toma de decisiones en las empresas)
Ante esto la propuesta del Nue3o <umanismo consiste en el replanteo de esta ar%itrariedad* proponiendo 4ue* si %ien es
ra2ona%le 4ue 4uien pone el capital* o%tenga por ello su ganancia* por4ue est eligiendo arriesgarlo en lugar de
consumirlo* tam%i/n es ra2ona%le 4ue los tra%ajadores participen de las ganancias* en lugar de tener solo un salario* a 4ue
como e'plicamos anteriormente* el 6ec6o de pagar s!lo un salario ponerle a este el menor 3alor posi%le* no surge como
consecuencia de una e3aluaci!n de merecimientos con criterios e4uitati3os* sino mas %ien 4ue es la consecuencia de la
imposici!n del poder del ms ,uerte* so%re la impotencia del d/%il) "ero ocurre 4ue* en un 3erdadero sistema democrtico*
con representantes de la gente no de los poderes econ!micos* los econ!micamente d/%iles organi2ados pueden organi2ar
la sociedad dictar las lees* una :e de participaci!n de los tra%ajadores en la propiedad* ganancia decisiones de la
empresa* es el modo de neutrali2ar el poder ar%itrario del capital)
Es ra2ona%le 4ue 4uien a6orra dispone de un capital para in3ertir* disponga de la propiedad de ese capital o%tenga una
renta* pero tam%i/n es ra2ona%le 4ue los tra%ajadores tam%i/n o%tengan otra parte de la renta* a 4ue ponen su es,uer2o* su
capacidad arriesgan su ,uturo el de su ,amilia)
Es ra2ona%le necesario para la multiplicaci!n de la producci!n las ,uentes de tra%ajo* 4ue en lo posi%le* no toda la
ganancia 4ue produce la empresa sea consumida* sino 4ue una parte se a6orre para rein3ertir* pero tam%i/n es ra2ona%le
4ue ese nue3o a6orro* a no sea propiedad solamente de 4uien puso el capital inicial* sino 4ue sea el a6orro de todos los
4ue participaron en su ,ormaci!n* incluendo a capitalista tra%ajadores)
Es ra2ona%le 4ue 4uien inicia un emprendimiento producti3o e in3ierte su capital* pueda decidir d!nde c!mo lo 6ace)
"ero tam%i/n es ra2ona%le 4ue en la medida 4ue se suman otras personas a la empresa* estas tam%i/n tengan injerencia en
las decisiones 4ue 6acen al rum%o de la misma* a 4ue los resultados en uno u otro sentido* a,ectarn no s!lo al 4ue inici!
el emprendimiento* sino a todos los 4ue participan en /l)
S!lo un Sistema de "articipaci!n de los Tra%ajadores en la propiedad* la ganancia la toma de decisiones en la empresa*
garanti2ar la rein3ersi!n producti3a 4ue genere nue3as ,uentes de tra%ajo* en lugar de la in3ersi!n especulati3a en el
circuito ,inanciero)
@ si los a3ances tecnol!gicos permiten producir sin el tra%ajo 6umano* pues entonces* 4ue todos dis,rutemos de esa nue3a
era* teniendo ms tiempo li%re con nuestras necesidades satis,ec6as* en lugar de unos pocos enri4uecidos* muc6os
marginados)
El nue3o rol del sindicalismo
<ace tiempo 4ue en Argentina* se discuten las di,erentes condiciones de la ,le'i%ili2aci!n la%oral* si %ien seg5n la
oportunidad pol&tica se podr ceder o no a alguna resistencia sindical so%re alg5n aspecto de la 0le'i%ili2aci!n* lo cierto es
4ue la tendencia Amarcada por las imposiciones del 0ondo Monetario Internacional los grandes grupos econ!micosB
indica 4ue se ir imponiendo la desprotecci!n de los tra%ajadores)
Ocurre 4ue el Sindicalismo* si no se replantea las %ases del sistema econ!mico capitalista* en cuanto a la propiedad*
distri%uci!n de ganancias toma de decisiones en la empresa* contin5a asumiendo como inamo3i%le la condici!n de
simples asalariados de los tra%ajadores* 4uedar atrapado en la in,erioridad de condiciones cada 3e2 mas marcada del
sector tra%ajador* ante el gigantesco poder del Capital) Huedar atrapado entre disunti3as como* o se %ajan los salarios* o
se despide gente)
Huedar impotente o%ser3ando como los adelantos tecnol!gicos se traducen en despidos* asumiendo tal 6ec6o como una
,atalidad) @ al reclamar al estado por su%sidios de desempleo* de%er asumir 4ue un estado endeudado no tiene presupuesto
su,iciente para la creciente cantidad de desocupados)
@ aun4ue el sindicalismo llegue a comprender el ,at&dico circuito por el cual* las enormes ganancias de las empresas 4ue
incorporan tecnolog&a despiden gente* terminan en el circuito ,inanciero* a tra3/s de /l 6acen endeudar a personas*
empresas pa&ses* 4ue as& 3an siendo de%ilitados controlados* para 4ue el gran capital tenga ms poder* con ello ms
ganancia* esa ganancia 3a al circuito ,inanciero* as& siguiendo8 a5n as&* esa comprensi!n aparece desconectada de las
reales posi%ilidades 4ue tienen los tra%ajadores organi2ados para cam%iar las cosas* en tanto se los 3ea como meros
asalariados* sin ninguna injerencia en las decisiones empresariales)
Si una ,a%rica* para optimi2ar su producci!n* no tener tiempos ociosos* necesita ,le'i%ili2ar los 6orarios de tra%ajo las
3acaciones* esto puede 3erse como comprensi%le* pero Npor 4u/ los tra%ajadores de%en 6acer el sacri,icio* ,le'i%ili2ar sus
6orarios seg5n la necesidad del empresario* luego la ganancia el s!lo para este 5ltimoM
Si una empresa* momentneamente* por las condiciones del mercado* para mantenerse* de%e %ajar sus costos* esto se
traduce en %aja de salarios* puede 3erse como comprensi%le* ante la opci!n del cierre de la empresa* sin em%argo* si el
tra%ajador de%e 6acer ese es,uer2o Npor 4u/ entonces no se lo considera parte tam%i/n en la propiedad* en las ganancias
en las decisionesM
Si un capitalista 4ue desea in3ertir* no 4uiere correr el riesgo de 4ue si le 3a mal* tenga 4ue indemni2ar a los tra%ajadores*
suena ra2ona%le 4ue para incenti3ar la in3ersi!n* se ,le'i%ilicen las condiciones de contrataci!n Npero por 4u/ los
tra%ajadores de%en aceptar ser contratados en condiciones precarias para disminuir el riesgo empresarial* si ellos no
participarn de los %ene,icios si la cosa sale %ienM
En ,in* podr&amos 3er cada punto de las di,erentes alternati3as de ,le'i%ili2aci!n la%oral* llegar&amos siempre a la misma
conclusi!n7 %uscan ,acilitar el ,uncionamiento empresarial* pero solo desde el punto de 3ista del empresario) @ la paradoja
es 4ue se argumenta 4ue si al empresario le 3a %ien* el tra%ajador tendr tra%ajo) Sin em%argo* si al empresario le 3a mu
%ien* puede ser 4ue compre una ma4uina despida al tra%ajador* ese mismo 4ue se sacri,ic! ,le'i%ili2! todo para 4ue al
empresario le 3aa %ien)
No* ac 6a una gran contradicci!n en el planteo desde su origen) :a teor&a de 4ue la ganancia es para el capital el
salario para el tra%ajador* trans,orma al tra%ajador en un simple costo* por lo tanto en un ,actor 4ue el capital %uscar
reducir como sea* por4ue son intereses opuestos los de costo %ene,icio)
:a relaci!n co6erente de%e ser7 todos se es,uer2an para 4ue la empresa ,uncione* todos tratan de ser cada 3e2 ms
e,icientes* todos tratan de 4ue la tecnolog&a li%ere al 6om%re de los tra%ajos mecnicos* pero todos de%en participar de los
%ene,icios de estos logros) @ entonces no 6a%r intereses opuestos* sino el desa,&o para todos* del progreso el desarrollo)
Entonces* el rol del sindicalismo en el momento actual* de%er dirigirse* mas 4ue a tratar de resistir el implaca%le a3ance
de la gigantesca ma4uinaria del poder del Capital* a desacti3ar esa ma4uinaria in6umana* mediante la organi2aci!n de los
tra%ajadores en torno a propuestas de trans,ormaci!n de las relaciones en la empresa)
Sistema de propiedad participada de los tra%ajadores
:a luc6a de los tra%ajadores de%er direccionarse 6acia el logro de una legislaci!n 4ue contemple mecanismos 4ue regulen
la participaci!n de los mismos en la ganancia* la propiedad la toma de decisiones de la empresa)
Esta luc6a de%er darse en 3arios campos)
$ Desarrollando propuestas de implementaci!n prctica en casos puntuales* incorporando el tema en las Con3enciones
Colecti3as de cada acti3idad)
$ "resionar a los go%iernos para 4ue promue3an una legislaci!n 4ue en materia impositi3a %ene,icie a las empresas 4ue
den participaci!n a sus tra%ajadores)
$ Solicitar 4ue toda empresa con di,icultades econ!micas* antes de ser declarada en 4uie%ra* pueda reorgani2arse con un
sistema de participaci!n de los tra%ajadores* de ese modo reci%ir auda ,inanciera del estado)
$ De%atir entre tra%ajadores* empresarios especialistas* los distintos aspectos 4ue 6acen a la implementaci!n* a los e,ectos
de pre3er di,icultades prcticas en el ,uncionamiento* desarrollando una pro,undo anlisis 4ue contemple desde los
criterios de proporcionalidad en la distri%uci!n de las ganancias* 6asta los procedimientos de participaci!n en la toma de
decisiones)
$ Organi2ar seminarios* c6arlas con,erencias para di,undir las propuestas* de modo de generar en los tra%ajadores la
certidum%re de 4ue se trata de un derec6o real* ,undamentado e implementa%le* para contrarrestar la creencia arraigada de
4ue s!lo el Capital tiene derec6o a la ganancia* la propiedad las decisiones* audando a re3alori2ar al ser 6umano por
encima del dinero)
El Nue3o <umanismo toma el desa,&o de* junto a los tra%ajadores empresarios producti3os* desarrollar di,undir esta
propuesta* plasmando la utop&a 4ue anida en cada ser 6umano* en un proecto concreto* implementare e,ica2* 4ue llegue
a concretarse gracias a la ,uer2a de la organi2aci!n social* a la comprensi!n de toda la sociedad* a pesar de algunos
pocos 4ue se opongan* 4ue aun4ue poderosos* no podrn detener la 6istoria)
Algunos puntos a tener en cuenta para una legislaci!n so%re la ""T
C!mo se determina 6o el salario7
El salario se determina por una relaci!n de ,uer2as alternati3as) Si un tra%ajador necesita imperiosamente tra%ajar* no
consigue empleo* estar dispuesto a aceptar un salario m&nimo* 4ue al menos le permita comer) Si un tra%ajador tiene una
especialidad mu re4uerida por las empresas* son pocos los de su especialidad* podr o%tener condiciones salariales
muc6o ms ,a3ora%les) Desde luego 4ue en un sistema econ!mico 4ue genera altos &ndices de desocupaci!n* a%undan los
casos del primer ejemplo* escasean los del segundo)
A los grandes capitales les con3iene el desempleo* por4ue entonces aumentan su poder para poner las condiciones*
llegando a 6acer tra%ajar (16s diarias a mujeres ni;os* en algunos pa&ses 4ue las multinacionales utili2an para tener
mano de o%ra %arata)
:as instrucciones 4ue da el 0MI para 6acer ajustes presupuestarios* apuntan a mantener alta la desocupaci!n* mientras 4ue
las instrucciones de ,le'i%ili2ar el empleo* apuntan a 4uitar tra%as legales para poder %ajar los salarios las condiciones
la%orales7 la com%inaci!n per,ecta para conseguir mano de o%ra cuasi$escla3a)
Cul de%er&a ser el 3alor del salario7
Algunos propon&an 4ue a cada uno se le d/ seg5n su necesidad 4ue cada uno produ2ca seg5n su posi%ilidad)
Otros 6an dic6o* 4ue cada persona de%e producir al menos lo 4ue consume)
Otros dicen 4ue de esto se ocupa el mercado* con las lees de o,erta demanda* a 4ue 6a 4ue 3er 4u/ precio est
dispuesto a pagar el mercado por el producto 4ue dic6a mano de o%ra produce* luego 3er cunto de ese precio est
dispuesto a pagar el empresario al tra%ajador
En todo esto* 6a medias 3erdades* medias mentiras)
"or un lado* de%er&amos de,inir cul es la necesidad de cada persona* cul es su posi%ilidad* 3er c!mo 6acemos para 4ue
produ2ca 3oluntariamente seg5n esas posi%ilidades* sin aspirar a reci%ir ms de lo 4ue se supone 4ue necesita)
Eso de 4ue cada uno de%e producir lo 4ue consume* 3ale como ecuaci!n social* pero no indi3idual* por4ue 4u/ pasa
entonces con los ni;os* los ancianos* los in3lidos* los 4ue no pueden producir)
:o de las lees del mercado* a 6emos 3isto c!mo terminan* sin em%argo* no se puede soslaar el 6ec6o de 4ue el 3alor
de lo 4ue se produce est &ntimamente relacionado al inter/s 4ue los dems tienen so%re ese producto) "or ejemplo* si una
persona tra%aja un mes para producir un al,iler* 3a a ser di,&cil 4ue alguien est/ dispuesto a pagarle por ese al,iler* el
e4ui3alente a lo 4ue /sta persona necesita para 3i3ir durante un mes)
De modo 4ue no es tan sencillo de,inir el 3alor del salario* lo 4ue s& es seguro 4ue si lo determina li%remente el empleador*
este ser lo ms %ajo posi%le)
Si partimos de la premisa de 4ue la econom&a de%e estar al ser3icio del ser 6umano* los 6umanistas partimos de esta
premisa* de%eremos anteponer las necesidades de toda la 6umanidad antes 4ue cual4uier otro criterio como la e,iciencia
empresarial* la producti3idad los /'itos macroecon!micos) Claro 4ue si no se atiende a la e,iciencia a la producti3idad*
se puede correr el riesgo de caer en un su%desarrollo e4uitati3o* 4ue tampoco es la idea)
9eamos como podemos de,inir la necesidad7
Si estu3i/ramos en la pre6istoria* nos propusi/ramos atender a las necesidades de cada uno* podr&amos esta%lecer 4ue
6a%r&a 4ue garanti2ar a cada uno su comida* punto)
Si a3an2amos un poco ms en el desarrollo* podr&amos 6a%lar tam%i/n de la necesidad de 3estirse de tener 3i3ienda) @ si
a3an2amos ms* podemos 6a%lar de los ser3icios p5%licos* de las comunicaciones* del esparcimiento* de la cultura* la
educaci!n la salud)
Est claro 4ue la necesidad de las personas* 3ar&a seg5n sea el ni3el de desarrollo del conjunto social) No le sir3e al ser
6umano una econom&a 4ue 6ace concentrar un consumo monstruoso* suntuario so,isticado en un (O Q de la po%laci!n*
mientras un tercio del planeta pasa 6am%re) "arece ser 4ue a un tercio del planeta le con3endr&a 3i3ir en la pre6istoria* a
4ue en esa /poca al menos ca2a%an com&an)
En Argentina* si el "roducto ?ruto Interno se di3idiera por grupo ,amiliar* dar&a apro'imadamente unos -)OOO pesos
mensuales por ,amilia* por lo 4ue so%radamente se puede garanti2ar cu%rir las necesidades de la canasta ,amiliar m&nima*
de ()O-O pesos)
Claro 4ue para lograr esto* 6a 4ue e,ectuar una redistri%uci!n de los ingresos* 4ue no pasa solamente por restarle
ganancias a los empresarios para aumentar los salarios de los tra%ajadores* sino 4ue tam%i/n 6a 4ue producir una
redistri%uci!n interempresarial* a 4ue e'isten marcadas desproporciones entre las grandes empresas las pe4ue;as*
muc6as de las cuales tienen una estructura de costos 4ue no les permite muc6o margen de mejora salarial* dado el %ajo
precio al 4ue pueden colocar sus productos o ser3icios)
<a una teor&a e,icientista 4ue dice 4ue s!lo de%en 4uedar las empresas ms ,uertes* desaparecer las ine,icientes) Esa
teor&a e'pl&cita* 3a de la mano con otra teor&a impl&cita* la 4ue dice 4ue en el mundo so%ra gente) Como si se tratara de una
carrera donde s!lo los ganadores tienen derec6o a seguir e'istiendo)
:o cierto es 4ue* un aumento del salario m&nimo* no podr esta%lecerse como medida aislada* por4ue se corre el riesgo de
4ue se traslade automticamente a los precios* con lo cual pierde sentido* o puede 6acer in3ia%les muc6as pe4ue;as
empresas 4ue 6o apenas se sostienen) .n incremento salarial* de%er complementarse* en el caso de empresas 4ue puedan
a%sor%erlos con sus ganancias* mediante un control de precios* para e3itar 4ue dic6as empresas e3iten 6acerse cargo del
aumento* lo trasladen a los consumidores) @ en el caso de empresas 4ue no puedan a%sor%erlos* se de%er implementar
una pol&tica de su%sidios* con ,ondos 4ue pro3endrn de los impuestos a los 4ue ms tienen)
#eiteramos 4ue* el dinero para 6acer estas reestructuraciones* est* lo 4ue pasa es 4ue est mal repartido) Esta
redistri%uci!n del ingreso* no solamente mejorar la situaci!n de los tra%ajadores por ra2ones o%3ias* sino 4ue adems*
disminuir el ,lujo de las superganancias empresariales a la especulaci!n ,inanciera* reacti3ar el aparato producti3o* al
incrementarse el consumo* por el maor poder ad4uisiti3o real de los tra%ajadores* 4ue consumirn los %ienes 4ue antes no
pod&an de la canasta ,amiliar* reacti3ndose toda la industria 3inculada a la producci!n de dic6os %ienes)
Otro aspecto a tener en cuenta es 4ue 6o por 6o* los precios a los 4ue se 3al5a la canasta ,amiliar* incluen una ele3ada
carga de impuestos regresi3os* 4ue tam%i/n es un tema a modi,icar* a 4ue no es e4uitati3o* desde nuestro punto de 3ista*
4ue paguen igual porcentaje de impuestos los consumos para las necesidades primarias* 4ue los consumos para
necesidades secundarias* o %ienes prescindi%les* o 4ue los %ienes suntuarios no tri%uten lo su,iciente* con relaci!n al poder
ad4uisiti3o 4ue representan)
:os %ienes necesarios* no de%en pagar impuestos* los dems de%en pagar impuestos escalonados* mu altos en algunos
casos* para compensar lo 4ue se deje de recaudar por los %ienes e'entos)
De este modo* el costo de la canasta ,amiliar %sica* %ajar sensi%lemente)
Teniendo en cuenta estas consideraciones* podr&amos decir 4ue un primer art&culo para una :e de "ropiedad "articipada
de los Tra%ajadores* de%er&a decir algo as&7
Art)
El tra%ajador sost/n de ,amilia* de%er perci%ir* como m&nimo en concepto de salario %sico* con independencia de su
participaci!n en las ganancias de la empresa* el 3alor correspondiente al costo de la canasta ,amiliar* 4ue ser esta%lecido
por el Ministerio de Tra%ajo* so%re la %ase de in,ormaci!n proporcionada por el Instituto Nacional de Estad&sticas
Censos) En el caso de tra%ajadores 4ue no sean sost/n de ,amilia* su salario podr regularse en las Con3enciones
Colecti3as de Tra%ajo* de acuerdo a pautas 4ue contemplen antigLedad categor&a* pero en ning5n caso podrn perci%ir
una suma in,erior al WF Q del Salario ?sico M&nimo a mencionado)
Art)
En los casos en 4ue el cumplimiento del art&culo anterior impli4ue incremento en los costos empresarios* estos no podrn
ser trasladados a los precios) :as empresas 4ue in3o4uen la in3ia%ilidad econ!mica o ,inanciera para implementar dic6o
incremento* de%ern solicitar la auditor&a del Ministerio de Tra%ajo* para e3aluar la 3eracidad de su declaraci!n e incluirse
en alguno de los programas esta%lecidos en esta misma :e* re,eridos a Su%sidios* Asistencia 0inanciera* di,erentes
grados de participaci!n de los tra%ajadores en la propiedad de la empresa)
Algunas ideas so%re la participaci!n en las ganancias
?ien* 6emos 3isto el tema de la determinaci!n del salario* 3imos 4ue de%e responder al principio de garanti2ar* para todo
ser 6umano* por el s!lo 6ec6o de 6a%er nacido* su derec6o a tener cu%iertas sus necesidades %sicas* de acuerdo al ni3el de
progreso 4ue tenga la sociedad) A6ora a3an2aremos 6acia el concepto de participaci!n en las ganancias de la empresa)
<a%r 4uien pueda pensar* 4ue si el tra%ajador participa en las ganancias Npor 4u/ entonces 6a%r&a 4ue garanti2arle un
salario m&nimo* en 3e2 de correr el riesgo* junto con el empresarioM :a respuesta es sencilla7 por4ue ning5n ser 6umano
puede tener sus necesidades %sicas insatis,ec6as* si una empresa andu3iera mal* sus ganancias ,ueran tan magras 4ue
aun4ue se di3idan por partes iguales* no alcan2aren para 4ue cada uno cu%ra su canasta ,amiliar* entonces el Estado* no
de%e decir* como dice a6ora7 4ue desapare2can los ine,icientes Aaun4ue eso signi,i4ue 4uie%ras desocupaci!nB* ni
tampoco el Estado de%e decir* como dice a6ora* 4ue 6a 4ue %ajar el costo la%oral* para 4ue las empresas sean competiti3as
Aaun4ue eso signi,i4ue salarios de 6am%reB) El Estado <umanista de%e decir* apoemos a este grupo de personas para
garanti2ar 4ue sigan produciendo* o 4ue se dedi4uen otra cosa* pero 4ue nunca dejen de cu%rir sus necesidades %sicas) Es
responsa%ilidad del Estado 4ue todos los 6a%itantes del pa&s tengan cu%iertas sus necesidades* el salario m&nimo esta%lece
un piso)
A6ora %ien* imaginemos 4ue tenemos resuelto el tema del salario %sico* 4ue todas las empresas pueden pagarlos*
adems o%tienen su ganancia empresarial)
NHui/n dijo 4ue de%en ser as& las cosas* 4ue la ganancia es para el capital s!lo el salario para el tra%ajadorM En principio*
lo dice el Capital* es su pala%ra contra la del tra%ajador* claro 4ue si la pala%ra es del Capital* /ste tiene el poder para
aplicarla* mientras 4ue la del tra%ajador* si no lo ampara el Estado* no tiene tal poder) Es decir* 6a una ra2!n de ,uer2a)
"ero 3eamos los argumentos de los economistas 4ue intentan de,ender el lucro del Capital* con teor&as economicistas* con
pretensiones de 3uelo cient&,ico)
:a teor&a Capitalista
Se dice 4ue el capitalista es el 4ue se tom! el tra%ajo de a6orrar* 3enciendo la tentaci!n de consumir* con ese a6orro se
capitali2! puso en marc6a una empresa* arriesgando sus a6orros* generando tra%ajo producci!n* entonces* su
merecida recompensa es la ganancia) @ si as& no ,ueran las cosas* si no e'istiera el incenti3o de la ganancia para in3ertir*
nadie in3ertir&a* no 6a%r&a producci!n* ni tra%ajo* ni progreso* a 4ue el motor de la econom&a es el tropismo por la
ganancia) @ pareciera ser 4ue las e'periencias del socialismo real* ,racasaron* entre otras cosas* por4ue no e'ist&a
incenti3o para desarrollar la econom&a* a 4ue nadie ten&a la e'pectati3a de salir de la mediocridad generali2ada* en un
sistema %urocrtico sin incenti3os)
Ac tam%i/n 6a medias 3erdades medias mentiras)
En primer lugar* el mito del Sel, Made Man* 4ue empie2a como un tra%ajador* a6orra* in3ierte en una empresa 6ace
,ortuna* es un mito con cada 3e2 menos ejemplos 4ue in3ocar) <a muc6as ,ortunas 4ue se originaron en el sa4ueo* en el
reparto ar%itrario de tierras* en la esta,a* en la componenda con los go%ernantes* en la e'plotaci!n des3ergon2ada* en la
competencia desleal* el narcotr,ico otros or&genes pocos 3irtuosos) @ eso sin entrar a discutir so%re el derec6o a
6erencia* 4ue premia econ!micamente a 4uien no tu3o ms m/rito 4ue ser ,amiliar de alguien con ,ortuna)
"ero supongamos 4ue tenemos un ejemplo genuino de los de,ensores del capitalismo* el caso de alguien 4ue tra%aja* a6orra
e in3ierte poniendo en marc6a una empresa)
"odr&a parecer ra2ona%le pensar 4ue no lo 6aga a cam%io de nada* sino 4ue lo 6aga pensando en mejorar su situaci!n
econ!mica) A6ora %ien* si para poner en marc6a su empresa* adems de sus a6orros* necesita de otras personas Ncules
de%en ser las condiciones de la sociedadM Como 3imos anteriormente* esta%lecer un salario de 6am%re es una condici!n
%asada en una desigual situaci!n de ,uer2as* donde el empleador trata de pagar lo menos posi%le) N"ero* 4ui/n dijo 4ue eso
es lo justoM * N:as lees del mercadoM N@ 4ui/n es el mercado para dictar lees 4ue regulen las 3idas de las personasM)
Aun cuando aceptemos como genuina la propiedad del capitalista so%re su capital* por4ue ,ue ,ruto de sus a6orros* esa
propiedad le da derec6o a e'plotar su capital* pero no a e'plotar a los tra%ajadores* 4ue por ende nunca podrn a6orrar e
in3ertir)
Es ms* tomando los propios argumentos del capitalismo* acerca del motor de la econom&a* podr&amos decir 4ue en
realidad* el sistema capitalista* incenti3a el tropismo a la ganancia de uno* el capitalista* desincenti3a a muc6os* los
tra%ajadores* por lo cual es ine,iciente desde su concepci!n)
@* ,inalmente* el mecanismo de multiplicaci!n de la ganancia* 4ue desproporciona cada 3e2 ms la relaci!n entre el
supuesto m/rito del capitalista los %ene,icios 4ue o%tiene* al generar* en el caso de las grandes empresas* %ancos
multinacionales* capitales enormes* tam%i/n opera como desincenti3ador de la in3ersi!n producti3a* a 4ue en esa escala*
los grandes capitales* en %uena medida* se orientan 6acia la especulaci!n ,inanciera* o a la compra de empresas 4ue a
,uncionan Ano crean nue3asB)
:a Alternati3a
Entonces* la participaci!n de los tra%ajadores en las ganancias de las empresas* adems de corresponder a un tipo de
asociaci!n ms e4uitati3o entre el Capital el Tra%ajo* corresponde a un sistema econ!mico orientado a una continua
rein3ersi!n producti3a* por el incenti3o 4ue tendrn los tra%ajadores* al sentirse parte)
A6ora %ien Ncul ser&a la proporci!n adecuada en la 4ue de%er&a participar el tra%ajador en las gananciasM
Este es un tema complejo* a 4ue nos encontramos con situaciones mu di3ersas)
"or ejemplo* si se esta%leciera un porcentaje 6omog/neo* por ejemplo el FO Q de las ganancias son para los tra%ajadores*
nos encontrar&amos con los siguientes casos7
.n productor agr&cola* con 3arios miles de 6ectreas e'plotadas con tecnolog&a de punta * 4ue distri%ua el FO Q de sus
ganancias con los pocos tra%ajadores agr&colas 4ue tra%ajan en su campo* con3ertir&a a estos tra%ajadores en gente mu
adinerada* mientras 4ue un carpintero de pue%lo 4ue reparte sus ganancias con sus empleados* posi%lemente no logre 4ue
sus tra%ajadores si4uiera dupli4uen el 3alor de su salario)
N@ 4u/ pasar&a con los empleados estatales* con las asociaciones ,undaciones* con los docentes* con todos a4uellos
tra%ajadores 4ue no estn en una empresa 4ue o%tenga ganancias mensura%lesM)
Es e3idente 4ue 6a 4ue anali2ar muc6as 3aria%les* contemplar todos los casos* legislar adecuadamente para cada
situaci!n* pero el concepto* partiendo de las asimetr&as entre las di,erentes ganancias de las empresas su relaci!n con la
cantidad de tra%ajadores* ser&a regular a tra3/s de di,erentes tasas del Impuesto a las Ganancias* la ganancia 4ue se
distri%ue en una empresa* la ganancia 4ue se capitali2a* la ganancia 4ue en ,orma de impuesto 3a a parar al Estado para
redistri%uir los ingresos sociales)
De modo tal 4ue los art&culos de la :e 4ue esta%le2can la participaci!n en las ganancias por parte de los tra%ajadores*
podr&an e'presarse as&7
Art)
Todas las empresas* .nipersonales* Sociedades de 6ec6o todo tipo de Sociedades legalmente constituidas* con ,ines de
lucro* cual4uiera ,uere su acti3idad* de%ern acogerse al #/gimen de Distri%uci!n de Ganancias entre los Tra%ajadores)
Art)
A los e,ectos de esta :e* se considerar ganancia a la renta o%tenida en el ejercicio comercial* una 3e2 deducido el
Impuesto a las Ganancias) :os montos a%onados en concepto de Salario ?sico* con,ormarn parte del costo* en ning5n
caso podrn ser computados como pago a cuenta de la distri%uci!n de ganancias)
Art)
:os montos esta%lecidos pre3iamente al momento de promulgaci!n de esta :e* en concepto de salarios* en el 3alor 4ue
e'ceda al del Salario ?sico 6asta un monto e4ui3alente a F salarios %sicos* en el 3alor e'cedente sern considerados
como anticipos de la distri%uci!n de ganancias no sern computados como costo de producci!n)
Art)
:os salarios 4ue a la ,ec6a de promulgaci!n de esta :e* superaran el 3alor e4ui3alente a F salarios %sicos* estarn
condicionados en su continuidad* al resultado de aplicar las normas de esta :e re,eridas a criterios mecanismos de
asignaci!n de ganancias* con las limitaciones 4ue la aplicaci!n del Impuesto a las Ganancias imponga a la empresa)
Art)
:os titulares de la propiedad del capital empresario* a la ,ec6a de promulgaci!n de la :e* 4ue realicen tareas operati3as en
la empresa* podrn computar sus retiros como salario %sico* 6asta el l&mite esta%lecido en art&culos anteriores* el
e'cedente se computar como anticipo de ganancias* con las limitaciones del art&culo anterior)
Art)
Todas las personas 4ue tra%ajen en la empresa tendrn una participaci!n en las ganancias de la misma* de acuerdo a los
porcentajes 4ue se esta%le2can en la misma* en un com5n acuerdo entre la parte empresarial los tra%ajadores*
considerando los alcances limitaciones 4ue pre3ea la reglamentaci!n de esta :e)
Art)
:a participaci!n del total de tra%ajadores so%re el total de las ganancias de la empresa* se determinar de acuerdo a la
composici!n del Capital la masa salarial* seg5n los parmetros 4ue esta%le2ca la reglamentaci!n de la le* en ning5n
caso sern in,eriores al +F Q ni superiores al WF Q)
Art)
:os tra%ajadores 4ue 6aan capitali2ado sus ganancias* participarn de las ganancias ,uturas seg5n su porcentaje de
participaci!n en el Tra%ajo* ms su proporci!n de participaci!n en el Capital)
O%ser3aciones so%re los art&culos anteriores
Como dijimos anteriormente* se de%e pre3er las desproporciones 4ue 6a entre las ganancias de di,erentes empresas* con
di,erente tecnolog&a di3ersa proporci!n de tra%ajadores empleados con relaci!n a la ganancia o%tenida) Al esta%lecer 4ue
la ganancia distri%u&%le es la 4ue 4ueda despu/s de aplicar el Impuesto a las Ganancias* dejamos en el Estado la
6erramienta para regular* con tasas graduales* la e4uidad del sistema) :a ,iloso,&a es 4ue la maor e,iciencia dada por los
a3ances tecnol!gicos* de%e ser patrimonio social no de un grupo 4ue se apropia del mismo) No o%stante* para no
castigar la e,iciencia ,utura* al aplicar maor impuesto a la maor ganancia* 6a%r 4ue pre3er 4ue las al&cuotas progresi3as
se grad5en teniendo en cuenta no s!lo una escala de ganancias* sino una proporci!n de tra%ajadores ocupados* a 4ue de
ese modo se estar tam%i/n incenti3ando el empleo de mano de o%ra)
El tope de los F salarios %sicos* permitir limitar las e'cesi3as remuneraciones a ni3eles gerenciales directores* 4ue
muc6as empresas pagan* 4ue tiene 4ue 3er con la ,ormaci!n de 3erdaderos grupos de poder* 4ue lle3an a 4ue un Gerente
General gane el e4ui3alente a FO o (OO o%reros)
El 6ec6o de considerar como costo a los salarios %sicos* al e'cedente como anticipo de distri%uci!n de ganancias*
apunta a 3arios o%jeti3os7 en primer lugar* se garanti2a la co%ertura de la canasta ,amiliar* a la 3e2 4ue se ata al riesgo de
la empresa todo lo 4ue es ganancia* incluida la ganancia de los tra%ajadores* Atodo ingreso por encima del %sicoB* lo 4ue
6ar 4ue todos se preocupen de 4ue la cosa ,uncione) Adems* de 6a%er pro%lemas* primero se a,rontarn con las reser3as*
luego con la contracci!n de las ganancias de todos* pero nunca sern los despidos* ni la reducci!n de los salarios %sicos
la 3aria%le de ajuste)
"or ejemplo* 6o cuando una empresa %aja su ni3el de 3entas* suele recortar gastos con suspensiones despidos de los
tra%ajadores 4ue menos ganan* mientras sus ni3eles gerenciales se mantienen con sus ele3ados sueldos) :a idea es 4ue*
cuando la cosa 3a %ien* todos ganen en proporci!n seg5n las escalas 4ue se esta%le2can* cuando la cosa 3a mal* la
3aria%le de ajuste sea una menor ganancia para todos) El piso* el salario %sico)
Si la empresa andu3iera tan mal 4ue ni si4uiera puede pagar los salarios %sicos* entonces de%er pedir la inter3enci!n del
Ministerio de Tra%ajo)
Con respecto a los di,erentes porcentajes de distri%uci!n de ganancias* estos de%ern detallarse en la reglamentaci!n de la
:e* a 4ue se a%re un a%anico mu grande de posi%ilidades* a 4ue entran a jugar muc6as 3aria%les* como por ejemplo* la
proporci!n del capital in3ertido* con relaci!n a la cantidad de tra%ajadores ocupados* la renta%ilidad o%tenida) @ a su 3e2
6a 4ue considerar di,erentes ponderaciones del capital in3ertido* en ,unci!n de su composici!n en acti3o ,ijo* %ienes de
cam%io disponi%ilidades* con la tasa de riesgo de la acti3idad) Ser&a mu e'tenso tratar cada caso a4u&* pero los primeros
estudios so%re el tema nos 6acen pensar en un piso del +F Q un tec6o del WF Q para la participaci!n en las ganancias por
parte del conjunto de los tra%ajadores)
Es posi%le 4ue as& como ser di,&cil para los empresarios digerir la idea de garanti2ar un salario m&nimo 4ue cu%re el costo
de la canasta ,amiliar la idea de dar participaci!n en las ganancias a los tra%ajadores7 es posi%le 4ue tam%i/n sea di,&cil
digerir para a4uellos tra%ajadores ms cali,icados o pro,esionales* la idea de 4ue lo 4ue pudiesen ganar por encima del
%sico* estar atado al %uen desempe;o de la empresa) "ero 6a 4ue entender 4ue la prioridad es 4ue todos tengan
garanti2ado lo %sico* 4ue lo 4ue est/ sujeto a 3ai3enes sea el plus)
Adems* al 6a%lar de participaci!n en las ganancias* necesariamente tenemos 4ue empe2ar a 6a%lar de la participaci!n en
la gesti!n en la toma de decisiones por parte de los tra%ajadores)
"articipaci!n en la toma de decisiones
Este tema tam%i/n es complejo* por 3arias ra2ones7 la especiali2aci!n de los tra%ajadores suele no coincidir con el
conocimiento 4ue se necesita para comprender la administraci!n de una empresa* los ni3eles gerenciales* 4ue disponen
del conocimiento* suelen estar identi,icados con el inter/s del empresario) :os Delegados Sindicales* 4ue por de,inici!n
de%er&an ser los representantes de los intereses de los tra%ajadores* muc6as 3eces ,orman parte de una estructura corrupta*
totalmente asociada al inter/s empresarial) @ la g/nesis de esta situaci!n 6o a dada* permite in,erir 4ue aun4ue pudieran
cam%iarse las personas* si no cam%ia la ,orma organi2ati3a* tarde o temprano el agua 3ol3er al molino del capitalista)
NDe 4u/ ser3ir&a dar participaci!n a los tra%ajadores en las ganancias* si el empresario se las arregla para manipular los
resultados para e'6i%ir poca ganancia* e3adiendo impuestos limitndose a pagar los salarios %sicosM Si no se corrige el
monopolio 4ue el empresario tiene en la gesti!n* las propuestas anteriores* lejos de %ene,iciar a los tra%ajadores* podr&an
perjudicarlos)
NDe 4u/ ser3ir&a al tra%ajador tener participaci!n en las ganancias* si no puede modi,icar las decisiones 4ue pudieran
atentar contra sus interesesM
Seguramente el Ministerio de Tra%ajo tendr un papel ,undamental en el dise;o de un tipo de organi2aci!n gremial
inmune a la ,ormaci!n de c5pulas en4uistadas en el poder* en la capacitaci!n de los cuadros de los tra%ajadores en el
permanente control mediante auditor&as e'ternas)
.na redacci!n tentati3a para este aspecto de la :e de ""T* podr&a contener los siguientes art&culos7
Art)
:os tra%ajadores tendrn injerencia en la toma de decisiones de la empresa* pudiendo contar con la super3isi!n asesor&a
4ue el Ministerio de Tra%ajo determine a tal e,ecto* la 4ue podr inter3enir de o,icio* o ante la solicitud de los tra%ajadores*
a3alada por las ,irmas de un -O Q de los mismos* sin importar su rango)
Art)
:a designaci!n de "residente* S&ndicos* Directores Gerentes de la empresa de%er ser puesta a consideraci!n por la
Asam%lea de los Tra%ajadores* 4uienes podrn proponer postulantes a los cargos respecti3os) :a remoci!n de cual4uiera de
los cargos mencionados* podr ser puesta a consideraci!n por decisi!n de la Asam%lea de Tra%ajadores)
Art)
:os socios capitalistas podrn proponer todos los cargos* someterlos a la apro%aci!n de la Asam%lea de Tra%ajadores*
pudiendo /sta apro%arlos por completo* u o%jetarlos total o parcialmente* seg5n se esta%lece en el art&culo anterior)
Art)
:a Asam%lea de Tra%ajadores podr designar delegados 4ue los representen en las reuniones de socios* directores
gerentes* contando con 3o2 3oto para la toma de decisiones) Si de acuerdo a las proporciones de 3otos 4ue se
reglamenten* la representaci!n de tra%ajadores estu3iera en minor&a* /sta podr solicitar la inter3enci!n del Ministerio de
Tra%ajo* si considerara 4ue la parte empresaria apro%! medidas 4ue atentan contra los intereses de los mismos)
Antes de seguir dndole ,orma a la participaci!n de los tra%ajadores en la toma de decisiones* ser necesario incorporar un
concepto ,undamental* 4ue permitir en de,initi3a asentar el poder de decisi!n de los tra%ajadores7
:a participaci!n en la propiedad
NHui2 se podr&a pensar en por 4u/ no* directamente e'propiar los medios de producci!n a ,a3or de los tra%ajadoresM ) No
son mu %uenas las e'periencias al respecto)
No nos ol3idemos 4ue el capitalismo 6a ,uncionado como una suerte de carrera* donde los ms ,uertes* o ms 6%iles*
,ueron acaparando todo* el resto de la gente ,ue siendo sometido) "ero en esa carrera* se anotaron muc6os* algunos
ganaron otros perdieron) Claro 4ue los 4ue perdieron se 4uejan de los 4ue ganaron* los acusan* pero Nacaso le 6u%iera
ido mejor al mundo si los ganadores de esa misma carrera* planteada en los mismo t/rminos* 6u%ieran tenido otros
nom%resM) Ac no se trata de re3anc6as* ni de 3engan2as* ac se trata de generar un nue3o sistema econ!mico 4ue
,uncione* 4ue no se paralice* 4ue sea justo en la distri%uci!n* 4ue d/ lugar a 4ue todo ser 6umano 4ue 4uiera despla2ar al
dinero como 3alor central pueda 6acerlo) Hue todo a4uel 4ue no 4uiera correr una carrera sino con,ormarse con cu%rir sus
necesidades %sicas* disponer de su tiempo para otras cosas* pueda 6acerlo con li%ertad* sin so%resaltos ni angustias) @
4ue el 4ue 4uiera ganar muc6o para consumir muc6o* si es su deseo* 4ue pueda 6acerlo* siempre cuando no ad4uiera con
ello poder so%re otras personas* siempre cuando lo 4ue gana consume* responda a su es,uer2o puesto en esa direcci!n
no a 6a%er e'plotado el es,uer2o de otros)
Ms all de 4ue se puedan e,ectuar correcciones en la propiedad actual de los medios de producci!n* apuntando al inter/s
com5n* como medida de urgencia* el o%jeti3o de la :e de ""T mirando al ,uturo* es crear un nue3o modo de propiedad*
4ue 3aa 6aciendo crecer la proporci!n de /sta en manos de los tra%ajadores* a 4ue* adems de ser justo* es necesario para
a,ian2ar el poder de decisi!n de los mismos en las empresas)
En este sentido* la capitali2aci!n de un porcentaje de las ganancias de los tra%ajadores* el incremento de su porcentaje de
ganancias en ,unci!n de dic6a capitali2aci!n* ser una 6erramienta ,undamental)
A4u& 6a 4ue tener en cuenta algunas e'periencias anteriores de distri%uci!n de acciones entre tra%ajadores* donde
rpidamente terminaron en manos de los capitalistas o de los sindicalistas o %ur!cratas* seg5n el caso el pa&s) Ser
necesario entonces proteger esta propiedad mediante clusulas 4ue impidan o regulen la trans,erencia de acciones)
Tampoco se trata de 4ue toda la ganancia se distri%ua se consuma* pues entonces no se lograr&a a,ian2ar la participaci!n
de los tra%ajadores en la propiedad* de modo 4ue 6a%r 4ue esta%lecer porcentajes de capitali2aci!n rein3ersi!n
producti3a de las ganancias)
@ tam%i/n 6a%r 4ue pre3enir el 6ec6o de 4ue tanto empresarios como tra%ajadores* se cierren en su inter/s propio*
limitando la incorporaci!n de nue3o personal* para 4ue 6aa menos entre 4uienes repartir) En este sentido* la pol&tica
,iscal* de%er alentar* a tra3/s de las tasas di,erenciales del Impuesto a las Ganancias* a 4ue la prosperidad de una
empresa* no s!lo impli4ue mejoras para los 4ue a estn adentro* sino 4ue tam%i/n se a%ran las puertas a los desocupados)

Art)
:as ganancias 4ue o%tengan las empresas* netas de impuestos* tanto en la parte correspondiente al Capital* como en la
parte correspondiente al Tra%ajo* no podrn distri%uirse en su totalidad* sino 4ue se de%er a,ectar un porcentaje a una
#eser3a para la #ein3ersi!n "roducti3a*
Art)
:os porcentajes correspondientes a la #eser3a mencionada* sern esta%lecidos en la #eglamentaci!n de la :e* en ,unci!n
de las caracter&sticas de las empresas* pero en ning5n caso sern in,eriores al +O Q)
Art)
:a #eser3a mencionada constituir parte del Capital* a los e,ectos de la distri%uci!n de las acciones* lo 4ue implicar 4ue
los tra%ajadores sern propietarios de la empresa en la proporci!n 4ue corresponda a su tenencia de acciones* con todos los
derec6os 4ue por dic6a participaci!n en el Capital les correspondiesen* sin detrimento de los dems derec6os 4ue le
correspondiesen por su condici!n de tra%ajadores)
Art)
:as acciones correspondientes a los tra%ajadores* no podrn ser 3endidas ni trans,eridas mientras los mismos tra%ajen en
la empresa* en caso de retirarse* tendrn opci!n de mantener su propiedad* con los derec6os 4ue impli4ue en cuanto a la
distri%uci!n de ganancias* o de 3enderlas a otro tra%ajador de la misma empresa)
Art)
:a #eser3a mencionada* podr aplicarse en in3ersiones para el crecimiento de la misma empresa o en participaci!n con
otras empresas) :as #eser3as l&4uidas no aplicadas de%ern depositarse en la ?anca Nacional Sin Inter/s)
A4u& es necesario detenerse para 6acer otras consideraciones* 4ue nos lle3arn nue3amente al tema de la participaci!n de
los tra%ajadores en la toma de decisiones) "or4ue* NHu/ pasa si el capitalista toma decisiones* so%re la parte del Capital
4ue le corresponde* 4ue puede ser el (OO Q* si a5n no se distri%ueron capitali2aron ganancias* o un porcentaje menor*
pero 4ue en de,initi3a se trata de =su propiedad> M)
NHu/ pasa con esas decisiones* si a,ectan a la marc6a de la empresa a los intereses conjuntosM)
Ac 6a 4ue tener en cuenta 3arios ,actores* donde no se puede escapar el 6ec6o de 4ue la moti3aci!n de 4uien dispone de
un capital para in3ertirlo producti3amente* es importante para el arran4ue de un emprendimiento* 6a 4ue mantener un
e4uili%rio tal 4ue permita encau2ar disciplinar al Capital a la Empresa al ser3icio del ser 6umano* sin a%ortar la
iniciati3a de 4uien est en situaci!n de decidir si in3ierte* o si gasta) "osi%lemente esta situaci!n ir cam%iando* en la
medida 4ue las proporciones de la propiedad cam%ien* en la medida 4ue las personas cam%ien sus escalas de 3alores* en la
medida 4ue el temor al ,uturo* el consumismo el deseo de poder* no sean los ,actores de motoricen la acti3idad
econ!mica) "ero en una transici!n* ser importante no desacti3ar algunos mecanismos 6asta tanto no sean reempla2ados
plenamente)
"or ejemplo* supongamos el caso de una persona 4ue a6orr! durante algunos a;os* con esos a6orros se propone montar
una pe4ue;a empresa) <o esa persona pensar&a en contratar un par de empleados* por un sueldo lo ms %ajo posi%le* de
modo de o%tener la maor ganancia posi%le* comen2ar&a ella misma a tra%ajar* a 3elar por la %uena marc6a de los
negocios) @ sus empleados* si %ien no estar&an con,ormes con el sueldo %ajo* agradecer&an al menos tener tra%ajo*
agradecer&an 4ue este empresario sepa manejarse en el mercado se le 6aa ocurrido in3ertir en esta empresita* en lugar
de irse unos cuantos meses a Europa* o construirse una mansi!n) Ese es el momento uno)
Ms tarde* este empresario* gracias al /'ito de la empresa* merced a su gesti!n* merced al tra%ajo de sus empleados*
crece o%tiene muc6as ganancias) "ero sus empleados* si %ien 4ui2 tu3ieron alguna m&nima mejora* por 6a%er tra%ajado
a la par del empresario* siguen perci%iendo un salario* mientras el capitalista* a6ora s& se compra la mansi!n contrata un
gerente 4ue le atienda la empresa en marc6a* mientras /l 3iaja por Europa) Es el momento dos)
Si en el momento uno* al a6orrista ,uturo empresario* le dijeran 4ue ni %ien contrate un empleado* por ese s!lo 6ec6o*
de%er compartir sus ganancias por partes iguales* la propiedad de la empresa ser compartida* al otro d&a de iniciada la
empresa el empleado tiene las mismas ,acultades 4ue /l para la toma de decisiones* si le dijeran todo eso* es pro%a%le 4ue
lo piense dos 3eces antes de arriesgar sus a6orros con esa perspecti3a* es pro%a%le 4ue trate de reali2ar un
emprendimiento sin tener 4ue contratar empleados* o limitarse a tra%ajar con la ,amilia* o tal 3e2 decida gastarse la plata)
"arece 4ue en el momento uno* para 4ue una persona rompa el um%ral de las dudas temores antes de iniciar un
emprendimiento producti3o* de%e tener una moti3aci!n 4ue guarde proporci!n con la resistencia)
En este sentido* arrancar con el salario %sico garanti2ado* un porcentaje ra2ona%le so%re las ganancias para los
tra%ajadores* parece ser una condici!n ms ,a3ora%le) Dar un pla2o de capacitaci!n en la empresa a los tra%ajadores* antes
de 4ue comiencen a tener participaci!n en las decisiones* parece ser ms reali2a%le) .na 3e2 consolidada la empresa* los
porcentajes de ganancia de los tra%ajadores pueden ir creciendo* junto a su capitali2aci!n dndoles participaci!n en la
propiedad* cada 3e2 maor poder de decisi!n) De modo 4ue en el momento dos* con la empresa en marc6a* teniendo
ms claro el rum%o de las cosas* la maor participaci!n por parte de los tra%ajadores* aun4ue no sea el ideal de un
empresario indi3idualista angurriento* no necesariamente sern moti3o de 4ue 4uiera desarmar la empresa* por4ue
aun4ue gane menos* igual le con3endr)
A6ora %ien N4u/ pasa con las empresas 4ue a est/n en marc6a al momento de aplicar la :e de ""TM A4u& la resistencia
es al cam%io* a no 4uerer soltar el mango de la sart/n ni el mango del %olsillo "ues a4u& 6a%r 4ue sa%er di,erenciar entre
las resistencias propias de sus me24uinos intereses* a las 4ue no se les de%er 6acer lugar* de las resistencias ra2ona%les*
donde seguramente 6a%r 4ue u%icar el punto de e4uili%rio para aplicar la ""T sin 4ue se desarme ni paralice la empresa*
desde all& ir a3an2ando)
El inter/s es 4ue 6aa empresas 4ue ,uncionen %ien* 4ue den ganancias* 4ue los tra%ajadores tengan participaci!n) No
nos interesa 4ue ,uncionen %ien para el empresario no para la gente* ni tampoco nos interesan organi2aciones 6ippies
4ue se 3aan a pi4ue)

En este sentido* 4ui2 los siguientes art&culos puedan marcar estas pautas)
Art)
:os tra%ajadores 4ue se incorporan a una empresa* tendrn garanti2ado su salario %sico* ms un porcentaje so%re las
ganancias 4ue se esta%lecer en ,unci!n de su especialidad* 4ue* calculadas en %ase al ejercicio conta%le anterior*
determinen una remuneraci!n e4ui3alente al salario de su categor&a* de acuerdo a las Con3enciones Colecti3as de Tra%ajo))
Esta ganancia no ser capitali2a%le 6asta 4ue el tra%ajador tenga un a;o de antigLedad)
Art)
:os tra%ajadores con ms de un a;o de antigLedad* tendrn una participaci!n en las ganancias adicional a la esta%lecida
en el art&culo anterior* 4ue se esta%lecer seg5n los parmetros 4ue esta%le2ca la reglamentaci!n de la :e* en lo 4ue 6ace a
porcentajes de distri%uci!n capitali2aci!n)
Art)
Todos los tra%ajadores* independientemente de su antigLedad del 6ec6o de 4ue sean accionistas o no de la empresa*
tendrn derec6o a 3o2 3oto en la Asam%lea de Tra%ajadores* la 4ue tendr reuniones ordinarias e'traordinarias* de
acuerdo a lo 4ue esta%le2ca la #eglamentaci!n de la :e)
Art)
:a Asam%lea de Tra%ajadores designar delegados* en la proporci!n 4ue la #eglamentaci!n esta%le2ca* 4uienes tendrn
derec6o a participar en las reuniones de Directorio Asam%leas Societarias de la empresa)
Art)
:os Delegados 4ue representen a los tra%ajadores tendrn el -- Q de los 3otos* independientemente de la propiedad de
acciones 4ue pudieran tener dic6os tra%ajadores) Ese porcentaje se incrementar proporcionalmente a la participaci!n 4ue
los tra%ajadores tu3ieran en la con,ormaci!n del Capital accionario)
Art)
De estar los tra%ajadores en minor&a* de tomarse decisiones con las 4ue est/n en desacuerdo la maor&a de los delegados*
se de%er con3ocar a Asam%lea E'traordinaria de Tra%ajadores* de o%tener maor&a de 3otos la moci!n de impugnaci!n a
la decisi!n empresaria* se podr solicitar el ar%itraje del Ministerio de Tra%ajo)
A4u& es %ueno aclarar* 4ue* para 4ue no se entorpe2ca cada decisi!n operati3a* se de%er reglamentar ta'ati3amente los
puntos 4ue sern considerados de inter/s 3ital para los tra%ajadores la empresa* como 3entas compras importantes*
distri%uci!n de ganancias* apro%aci!n de in3ersiones* etc)* de modo 4ue no se con3ierta la empresa en una continua
asam%lea 4ue ,rene todo)
#especto al -- Q de poder de decisi!n para los tra%ajadores sin acciones* se apunta a un m&nimo de representaci!n* 4ue
limite la discrecionalidad del capitalista* para ir pasando gradualmente* en la medida 4ue los tra%ajadores capitalicen sus
ganancias* a superar el FO Q del poder de 3oto)
S&ntesis
Este tra%ajo intenta a3an2ar en precisiones respecto a la :e de ""T* poder sacando algunos puntos ms concretos 4ue
puedan ser3ir para pro,undi2ar el anlisis* como por ejemplo7
Todos los tra%ajadores tendrn derec6o a un salario %sico 4ue cu%ra el costo de la canasta ,amiliar* ms una participaci!n
en las ganancias de la empresa)
:a participaci!n del conjunto de los tra%ajadores en las ganancias de la empresa no podr ser in,erior al +F Q)
Como m&nimo el +O Q de las ganancias del Capital del Tra%ajador* con,ormarn un 0ondo de #eser3a para la
rein3ersi!n producti3a* 4ue garantice la generaci!n de nue3os puestos de tra%ajo)
:os tra%ajadores reci%irn acciones de la empresa* por el 3alor de sus ganancias 4ue con,ormen el 0ondo de #eser3a* por
lo 4ue participarn en la propiedad de la empresa)
:os tra%ajadores participarn en las decisiones empresariales* teniendo un poder de 3oto del -- Q como m&nimo* ms los
3otos 4ue les correspondan por ser propietarios de acciones)

SEG.NDA "A#TE
Ap/ndices "ara una maor comprensi!n de la temtica de la Econom&a Mi'ta
A"ENDICE ( $ Con,erencias e in,ormes desarrollados por el autor en la 0undaci!n Aconcagua)
( $ Introducci!n de la con,erencia de la 0undaci!n Aconcagua* reali2ada el +P de mar2o de (JJJ* en la Sede Central del
"artido <umanista7 = 0rente a la crisis econ!mica* Nla con3erti%ilidad la dolari2aci!n son las 5nicas opcionesM>)
:A "#O".ESTA <.MANISTA "A#A :A EME#GENCIA ECONOMICA
Nuestra propuesta econ!mica* nace como respuesta a la necesidad 6ist!rica de un Ser <umano 4ue* as,i'iado por un
sistema econ!mico 4ue pone como 3alor central al dinero margina a las personas* siente la necesidad de ponerse de pie*
tomando el destino en sus manos para sacarse de encima a la dictadura del dinero* poniendo a la econom&a al ser3icio de
las personas* no a la in3ersa)
Si nos detu3i/ramos en las pala%ras 4ue aca%amos de decir* seguramente alguien podr&a esta%lecer paralelos
similitudes con la resignada e'presi!n de deseo de muc6os 4ue se sienten espectadores* con la inocua ret!rica de muc6os
%ienpensantes* 6asta con el discurso 6ip!crita de algunos socios del poder econ!mico)
"ero ocurre 4ue nos di,erencia un detalle* 4ue nosotros 4ueremos 6acerlo en serio7 para eso* 6a 4ue cam%iar
todo) @ para cam%iar todo* necesariamente 6a 4ue a,ectar intereses* entonces* el poder econ!mico empie2a a decir 4ue
somos poco serios* los %ienpensantes se 6acen los distra&dos* los resignados nos llaman ut!picos)
Nuestro plan econ!mico* no es una mejora de lo 4ue a e'iste* sino un replanteo total de los ,undamentos de la econom&a
actual* te!rica prcticamente) Tampoco tiene 4ue 3er con la concepci!n %urocrtica de un socialismo 4ue a e3idenci! su
,racaso) :!gicamente* este no es un plan 4ue pueda implementar este go%ierno* ni la llamada oposici!n* sino un go%ierno
6umanista* 4ue ponga al estado al ser3icio de la gente* no de los poderes econ!micos) @ en ese sentido* de%er ser un
estado ,uerte con decisi!n* por4ue ,uertes son los enemigos de la gente) "ero no podr ser un estado di3orciado de la
gente* sino integrado por ella)
Decimos todo esto* por4ue de%e entenderse 4ue nuestro plan econ!mico* s!lo es posi%le de lle3ar adelante en una
democracia real A no ,ormal como la actualB* donde la gente organi2ada desde la %ase* canalice lo 4ue 6o son resignadas
e'presiones de deseo* en acciones concretas* capaces de en,rentar el inmenso poder del enemigo* 4ue no es otro 4ue la
?anca Internacional)
N"or 4u/ el enemigo de la gente es la ?ancaM* por4ue es la m'ima e'presi!n del poder econ!mico do%legando a
los pue%los) :a %anca descu%ri!* desde 6ace muc6o tiempo* 4ue es posi%le 6acer dinero con el dinero* mediante la
especulaci!n la usura) Entonces comen2! el proceso de concentraci!n del capital* 4ue tu3o como principales actores a los
%an4ueros los empresarios) "ero la %anca* al tener el control del dinero* especul! con las necesidades ,inancieras de las
empresas no solamente acumul! ms ri4ue2a* multiplicando el dinero* sino 4ue adems se ,ue adue;ando de las
empresas) Su 3oracidad* la necesidad de prestar para ganar intereses* 6i2o 4ue cada 3e2 necesitara clientes ms grandes*
comen2! a endeudar a las naciones* en complicidad con los go%iernos t&teres* enga;ando al pue%lo con el atracti3o de
la =plata dulce>)
Argentina* ,ue un %ocado apetitoso) Con go%iernos militares adeptos* comen2aron a endeudarnos7 el ,lujo de
d!lares permiti! cu%rir el d/,icit de la %alan2a de pagos* por lo cual el d!lar estu3o %arato un tiempo* entonces* adems
del go%ierno* se endeudaron las empresas la gente) Despu/s se cerr! el gri,o aument! el d!lar* entonces Ca3allo* con
el go%ierno militar* estati2! la deuda de sus empresas amigas los argentinos empe2amos a tener 4ue 6acernos cargo de
una deuda 4ue no contrajimos) :uego la deuda ,ue creciendo cr!nicamente por sucesi3as re,inanciaciones* 6asta 4ue* con
la :e de Con3erti%ilidad* se aceler! su crecimiento* al utili2ar el endeudamiento para mantener arti,icialmente la paridad
cam%iaria controlar la in,laci!n) Simultneamente se multiplic! tam%i/n el endeudamiento pri3ado* al mantener el d!lar
su%3aluado) :os =capitales golondrinas> encontraron en Argentina un para&so7 altas tasas de inter/s un d!lar anclado* les
permitieron altas renta%ilidades* mientras se nos trata%a de 6acer creer a los argentinos 4ue est%amos en el mejor de los
mundos* comprando todo en cuotas 3iajando al e'terior) Claro 4ue algunos empe2aron a no tener tra%ajo* empe2! a
6a%er se;ales de 4ue esta ,iesta deja%a a muc6os a,uera) Con el peso so%re3aluado las puertas a%iertas a la importaci!n*
%uena parte de la industria nacional tu3o 4ue %ajar sus persianas* mientras el resto se tecni,ic!* reempla2ando gente por
m4uinas* sin 4ue in3irtieran sus ganancias en nue3as ,uentes de tra%ajo)
El modelo de la con3erti%ilidad 6a sido una ,ormida%le ,arsa dis,ra2ada de /'ito* 4ue s!lo %ene,ici! a la ?anca a
las multinacionales 3inculadas a ella) A5n en los mejores momentos de la con3erti%ilidad* a la gente le ,ue mal* por4ue
aument! la marginaci!n la desocupaci!n) @ a6ora nos anuncian 4ue 3iene la recesi!n) Eso s&* somos con,ia%les para la
%anca* por4ue nos sigue prestando* 3amos a poder seguir manteniendo la esta%ilidad)
Todas las estad&sticas 4ue tienen 4ue 3er con la situaci!n de la gente* muestran el deterioro7 maor desocupaci!n*
salarios ms %ajos* maores ni3eles de po%re2a* inseguridad* deterioro de la salud la educaci!n)
:as estad&sticas 4ue nos e'6i%en del incremento de la producci!n consumo* son ci,ras glo%ales 4ue s!lo re,lejan
el enri4uecimiento de unos pocos* el endeudamiento de %uena parte de la clase media)
:a tan mentada esta%ilidad monetaria* tu3o un alto costo por4ue se ,inanci! con endeudamiento7 duplicndose la
deuda e'terna nacional* multiplicndose tres cuatro 3eces la deuda de las pro3incias* alcan2ando ele3ados &ndices de
endeudamiento las empresas la gente)
Nuestro pa&s es cada 3e2 ms ajeno* a no nos 4uedan empresas p5%licas* los principales terratenientes son
capitales e'tranjeros* las principales industrias %ancos cada 3e2 son en maor medida propiedad e'tranjera) EN
A#GENTINA NO SE IN9I#TIO "A#A C#ECE#* A A#GENTINA :A #EMATA#ON)
NCul es el ,uturo de seguir as& las cosasM
No muc6os pa&ses le o,recen al =capital golondrina> la renta%ilidad 4ue nuestro go%ierno les supo conseguir* por
lo tanto* es posi%le 4ue por un tiempo ms nos sigan endeudando* se siga manteniendo la con3erti%ilidad8 6asta 4ue a
no 6aa a 4uien prestarle* entonces* todo el castillo de naipes se derrum%ar) El d/,icit de nuestra %alan2a de pagos* 4ue a
suma +F)OOO millones anuales* entre 3encimientos de deuda* intereses* regal&as* giro de ganancias al e'terior d/,icit de la
%alan2a comercial* solo admitir dos salidas7 o una de3aluaci!n acompa;ada de un %rutal recorte presupuestario* o el
sal3ataje de los organismos ,inancieros internacionales) Claro 4ue estos =sal3atajes>* 4ue nunca ,ueron gratuitos para
nuestra so%eran&a* a6ora signi,icar&an lisa llanamente la entrega de todo lo 4ue nos 4uede* incluendo las tierras)
El ,uturo de los argentinos ser&a como el de los sier3os de la edad media* 4ue 3i3&an de ,a3or en el territorio del
amo* tra%ajando para /l por la comida en /pocas de 3acas gordas* matndose entre s& en /poca de 3acas ,lacas)
@a se est adaptando la legislaci!n la%oral* para 4ue el amo tenga mano de o%ra %arata ANO 4u/ creemos 4ue es la
,le'i%ili2aci!n la%oralMB
@a se estn construendo los castillos donde el amo 3i3e a sal3o de los delincuentes ANO 4u/ creemos 4ue son los
countrs con seguridad pri3adaMB
@a se est concentrando la comerciali2aci!n de los productos de primera necesidad* para 4ue los sier3os s!lo
podamos comprarle al amo ANO 4u/ son los 6ipermercadosMB
@* en esta glo%ali2aci!n dirigida por un poder central* s!lo ,alta terminar de glo%ali2ar a la justicia los ej/rcitos*
para poder inter3enir en cual4uier territorio donde los pue%los 4uieran re%elarse)
<ace unos d&as* el "residente Menem* a,irm! 4ue a5n le ,alta%an (O a;os para terminar su o%ra8 creemos 4ue la
o%ra puede estar terminada antes* s!lo 4ue no es sua* /l s!lo ,ue un instrumento)
<a 4ue tomar decisiones* antes de 4ue esta o%ra maca%ra est/ aca%ada* pues de lo contrario pueden pasar siglos* antes de
re3ertirla)
Hue 6a 4ue 6acer7
Ning5n camino ser ,cil) Alguna 3e2 dijimos 4ue la propuesta del Nue3o <umanismo* pod&a ser tomada como una
escalera de incendios7 si todo est %ien con este sistema* somos los primeros en alegrarnos* pero si la cosa no 3a %ien para
la gente* e'iste una salida de emergencia)
@ ese es nuestro plan econ!mico7 una salida de emergencia8 ninguna escalera de incendio es c!moda* pero ms da;o nos
6ar el ,uego) "or ello* cada uno de los +O puntos de nuestra propuesta para salir de la con3erti%ilidad* en el camino
opuesto a la dolari2aci!n* cada uno de esos +O puntos* se complementa con los dems est pensado para poder re3ertir
rpidamente la direcci!n 4ue lle3an las cosas* amortiguar lo ms posi%le las consecuencias de las reacciones 4ue nuestras
propuestas puedan pro3ocar* al a,ectar los intereses del poder econ!mico* comen2ar a construir una econom&a 6umanista
4ue tenga al ser 6umano como 3alor central)
+O puntos del "lan de Acci!n de Econom&a <umanista)
( $ Se derogar le :e de Con3erti%ilidad* se desdolari2ar la econom&a* permitiendo 4ue todas las o%ligaciones dentro
del pa&s pactadas en d!lares puedan ser canceladas en pesos* al tipo de cam%io de la ,ec6a en 4ue ,ueron contra&das)
+ $ Se modi,icar el tipo de cam%io* adaptndolo a las necesidades del comercio e'terior* lo 4ue implicar una de3aluaci!n
cercana al (OO Q) El ?anco Central manejar el ,lujo de di3isas del comercio e'terior* en caso de limitaciones en la
e'istencia de las mismas* se priori2ar la importaci!n de suministros imprescindi%les %ienes de capital)
- $ Se esta%lecern acuerdos %ilaterales para comerciar con otros pa&ses prescindiendo del uso del d!lar como moneda de
pago)
1 $ El ?anco Central tomar un rol acti3o* impulsando la ,inanciaci!n del aparato producti3o* liderando a una ?anca
Nacional sin Inter/s* la 4ue se manejar con ,ondos del super3it ,iscal* los ,ondos 4ue 6o manejan las A0E"* los
dep!sitos de los a6orristas 4ue %us4uen maor seguridad 4ue la 4ue le %rinda una %anca pri3ada al %orde del colapso)
F $ #especto a la entrada de capitales e'tranjeros* se condicionar su ingreso a una permanencia m&nima de ( a;o en el
pa&s)
G $ "ara neutrali2ar e'pectati3as in,lacionarias* 6a%r una primer etapa de control de precios se mantendr una relaci!n
de e4uili%rio entre la masa monetaria el "?I* limitando la emisi!n de moneda a las necesidades de crecimiento
producti3o* o a la compensaci!n de la ili4uide2 4ue podr&a generar la especulaci!n del capital pri3ado)
W $ A mediano pla2o* se utili2ar la tecnolog&a in,ormtica A6o al ser3icio de la %anca especulati3aB* para implementar un
progresi3o reempla2o del circulante* por un sistema de d/%itos cr/ditos) Tal mecanismo permitir adems transparentar
las transacciones de las empresas* neutrali2ando la e3asi!n el giro de di3isas al e'terior)
P $ Se %uscar un inmediato e4uili%rio ,iscal con los ,ondos 4ue 6o se destinan a pagar los ser3icios de la Deuda E'terna*
pagos 4ue sern suspendidos 6asta tanto se in3estigue la con,ormaci!n de la misma) Esta determinaci!n ser acompa;ada
por una acti3a pol&tica e'terior conjunta con otros pa&ses deudores* para neutrali2ar posi%les represalias de la ?anca
Internacional)
J $ Se iniciar una ,uerte pol&tica ,iscal para lograr un super3it 4ue permita a la ?anca Nacional sin Inter/s* promo3er el
desarrollo) E'istir un monitoreo permanente de las administraciones de grandes empresas para e3itar 4ue contin5en
e3adiendo eludiendo impuestos)
(O $ Se incrementar la al&cuota del Impuesto a las Ganancias* en escalas progresi3as 4ue podrn llegar 6asta el WF Q* en
los casos de grandes ganancias)
(( $ Se reempla2ar el Impuesto al 9alor Agregado a los intereses %ancarios* por un impuesto al lucro ,inanciero* no
traslada%le al p5%lico)
(+ $ E'istir un impuesto a la ri4ue2a con tasas progresi3as) En el mediano pla2o se simpli,icar el sistema uni,icando
impuestos)
(- $ El Estado retomar el control de los recursos energ/ticos* promo3iendo el uso de los a%undantes recursos de gas
natural* en lugar del petr!leo* permitiendo tener con /ste 5ltimo maores saldos e'porta%les)
(1 $ Se re,ormularn todas las pri3ati2aciones de los ser3icios p5%licos* en el conte'to de priori2ar los intereses del p5%lico
de los tra%ajadores por encima del lucro empresarial)
(F $ :os recursos de la ?anca Nacional se canali2arn a tra3/s de cr/ditos a empresas 4ue adopten las modalidades
esta%lecidas en una :e de "ropiedad de los Tra%ajadores* promo3iendo el desarrollo de polos producti3os)
(G $ En el caso de las tierras improducti3as* se ,inanciar su e'plotaci!n intensi3a* en el marco de una paulatina re,orma
agraria acorde con la :e de "ropiedad de los Tra%ajadores)
(W $ Se dar especial empuje a la agroindustria e'portadora* a la industria pes4uera a la construcci!n* generando una
3elo2 ca&da de los &ndices de desocupaci!n* ,omentando la inmigraci!n 6acia los polos producti3os en regiones poco
po%ladas)
(P $ Se crear un Mercado Alternati3o de Comerciali2aci!n* ,inanciado por la ?anca Nacional* 4ue permita* mediante la
utili2aci!n de la t/cnica administrati3a e in,ormtica* eludir el e'cesi3o costo de intermediaci!n en la comerciali2aci!n de
los productos)
(J $ :as %ocas de e'pendio se organi2arn autogesti3amente* en el marco de la :e de "ropiedad de :os tra%ajadores)
+O $ :os recursos del presupuesto destinados a Salud Aincluidas O%ras SocialesB* Educaci!n Asistencia Social* se
distri%uirn mediante m/todos de pago directo* e3itando las intermediaciones redes de corrupci!n en4uistadas de
administraciones anteriores* ello permitir optimi2ar los recursos actuales* mejorando ser3icios salarios en ,orma
inmediata)
Muc6as gracias* cedo la pala%ra a mis compa;eros de la 0undaci!n)
+ $:os caminos ,uturos de la econom&a argentina
Nota del Cdor) Guillermo Sullings* inclu&da en el In,orme N[ - de la 0undaci!n Aconcagua
Cuando en septiem%re de (JJP* los 6umanistas presentamos nuestro :i%ro Naranja* conteniendo las propuestas
para un plan de go%ierno* muc6as ,ueron las 3oces 4ue se al2aron contra la propuesta econ!mica8 el "lan de Emergencia
de +O medidas concretas* para salir de la con3erti%ilidad* seguramente i%a en contra de la corriente)
"or a4uellos tiempos* casi ning5n economista muc6o menos los pol&ticos* inclu&da la i24uierda* conce%&an la posi%ilidad
de salir de la con3erti%ilidad8 las pocas 3oces de a4uellos 4ue* conocedores de la trampa en la 4ue se 6a%&a encerrado a la
naci!n* se atre3ieron a desa,iar a la sacrosanta con3erti%ilidad* no tu3ieron maor espacio en los medios de di,usi!n)
@ es 4ue 6a sido tan con3incente la propaganda o,icial* tan apa%ullantes los comentarios de los economistas del para$
o,icialismo* 4ue 6asta el ciudadano medio se 6a con3encido de 4ue la con3erti%ilidad es la panacea* a5n cuando a su
alrededor* todos los indicadores mostrasen una econom&a real en acelerado proceso de destrucci!n)
NSer 4ue los argentinos tenemos 3ocaci!n para la ceguera el autoenga;oM8 alguna 3e2 muc6os argentinos ala%aron la
Cta%litaC de Martine2 de <o2 la Cplata dulceC del Cd/me dosC* ms tarde se sorprendieron con una gigantesca deuda
e'terna8 alguna 3e2 muc6os dijeron ser Cderec6os 6umanosC* luego se despertaron con -O mil desaparecidos8 alguna
3e2 muc6os argentinos 3ictorearon a 4uienes nos condujeron al suicidio de Mal3inas* luego se despertaron con una
catstro,e8 alguna 3e2 muc6os se con3encieron de 4ue por llamarle Austral al peso* este se 6ar&a ,uerte por arte de magia*
luego se 3ieron en3ueltos en la 6iperin,laci!n)
NCunto ,alta para 4ue los muc6os 4ue 6asta 6o estn con3encidos de 4ue Argentina tiene una econom&a esta%le s!lida*
se despierten con el cac6eta2o de una crisis ,inanciera 4ue derrum%e el castillo de naipes de la con3erti%ilidadM No muc6o)
@ cuando todo se caiga* cuando la de3aluaci!n no sea una medida programada* sino un ca%allo des%ocado* cuando el d/%il
6ilo de las ,inan2as se les 3aa de las manos * como siempre* las consecuencias las pague la gente* cuando todo eso pase*
no %astar con decir CMenem lo 6i2oC* por4ue son muc6os los 4ue 6an de,endido* a5n de,ienden este modelo)
A5n 4uienes 6an dic6o ser la oposici!n* se 6an limitado a criticar las consecuencias sociales del modelo* pero no se 6an
atre3ido a proponer una alternati3a* se alinearon detrs de la con3erti%ilidad* por lo 4ue seguirn los ajustes* la recesi!n*
la desocupaci!n la po%re2a) Todos coinciden en 4ue el sistema ,inanciero est s!lido* la esta%ilidad est garanti2ada8
s!lo 4uedan por resol3er Cpe4ue;os detallesC* como la po%re2a* la desocupaci!n* la destrucci!n del aparato producti3o* la
imposi%ilidad de competir teniendo un peso so%re3aluado* costo 4ue se dice 6a%er pagado a cam%io de la solide2
monetaria)
Sin em%argo* a4uella oportunista ,rase de propaganda electoral de De :a #5a* cuando a,irm! 4ue Cconmigo* un peso* un
d!larC* en un ,uturo no mu lejano* 4ui2s sea recordada pat/ticamente en los programas 6umor&sticos* como alguna 3e2
lo ,ue a4uella ,rase del e'$ministro Sigaut7 Cel 4ue apuesta al d!lar pierdeC* preludio de una ,uerte de3aluaci!n) @ entonces
muc6os sentirn 4ue una nue3a esta,a se 6a de3elado
Nos dicen 4ue la esta%ilidad est garanti2ada por4ue 6a reser3as* pero no nos dicen 4ue el d/,icit anual de la %alan2a de
pagos es e4ui3alente a esas reser3as se las de3orar&a rpidamente si no llegaran ,ondos del e'terior)
Nos dicen 4ue gracias a la con3erti%ilidad podemos comprar de todo en cuotas* pero no nos dicen 4ue entonces* por los
intereses usurarios* todo nos cuesta el do%le* por l!gica en el mediano pla2o nuestro poder ad4uisiti3o nuestro consumo
%ajan por4ue estamos endeudados* alimentando la espiral recesi3a)
Nos dicen 4ue gracias a la apertura econ!mica podemos comprar productos importados ms %aratos* pero no nos dicen 4ue
por ese moti3o la industria argentina cierra sus persianas* e'portar es cada 3e2 ms di,&cil* nos 4uedamos sin tra%ajo por
lo tanto sin dinero para comprar esos productos importados)
Nos dicen 4ue aument! el "roducto ?ruto Interno* pero no nos dicen 4ue cada 3e2 se concentra en menos manos en su
maor&a e'tranjeras)
"rimera conclusi!n7 desde la 3igencia de la con3erti%ilidad* la deuda e'terna nacional se 6a duplicado* la deuda de las
pro3incias se 6a cuadruplicado* la deuda de las empresas de los ciudadanos 6a llegado a ni3eles in/ditos) :a industria
nacional se 6a destru&do* la desocupaci!n 6a %atido r/cords* el poder ad4uisiti3o del salario 6a %ajado)
@ ante tal desastre* toda3&a se atre3en a decir 4ue la econom&a est %ien* 4ue el modelo es s!lido) Aun4ue realmente
,uese s!lido* de poco nos ser3ir&a a los ciudadanos* por4ue admirar esa solide2 ser&a como 4ue los prisioneros de un campo
de concentraci!n admirasen la disciplina de la gestapo) "ero ocurre 4ue* segunda conclusi!n* ni si4uiera el modelo es
s!lido* por lo 4ue el 5ltimo espejismo de los argentinos* se derrum%ar ante el primer 3iento en contra de los ,lujos
,inancieros internacionales)
En todos estos a;os* se tent! a los capitales e'tranjeros con %ocados apetitosos7 pri3ati2aciones* compras de
pa4uetes de empresas pri3adas* e'plotaciones concesiones con contratos leoninos* tasas de inter/s para cr/ditos al
consumo A4ue cuadruplicaron las tasas internacionalesB* un sinn5mero de CgangasC 4ue incenti3aron la entrada de
capitales para sostener este modelo de C6ipotecarse para 3i3irC) Claro 4ue como no %asta con el ingreso de los capitales
pri3ados* tam%i/n se acudi! a los ,a3ores del 0MI el ?anco Mundial* representantes del poder ,inanciero internacional
6erramienta del poder pol&tico de EE..* estos organismos trajeron junto a sus cr/ditos* las recetas de ajustes*
,le'i%ili2aci!n la%oral apertura econ!mica suicida)
Con este modelo* no se necesita ministro de econom&a* por la sencilla ra2!n de 4ue este modelo depende
e'clusi3amente de los 6ilos del poder internacional* no 6a ni el ms m&nimo margen de manio%ra para 4ue un ministro
de econom&a tome medidas aut!nomas 4ue justi,i4uen su cargo)
:a mundiali2aci!n la integraci!n de los pue%los* es un proceso %ien3enido* en el camino 6acia una Naci!n <umana
.ni3ersal* pero la llamada glo%ali2aci!n econ!mica* no responde a los intereses de los pue%los* sino a los 4ue se 6an
adue;ado del poder econ!mico) <a 4uienes se re,ieren a la glo%ali2aci!n como si ,uera un de3enir ine3ita%le ante el cual
resulte rid&culo poco serio tratar de resistirse) :a glo%ali2aci!n es la internacionali2aci!n a ultran2a del poder econ!mico
,inanciero de3orndose todo a su paso) @ una econom&a regida por las lees de la glo%ali2aci!n* es una econom&a
supeditada a los intereses de tales poderes) @ esos poderes* necesitaron de un seguro de cam%io como la con3erti%ilidad
durante todos estos a;os de sa4ueo* pero pronto llegar el momento en 4ue a no lo necesiten* por4ue a se de3oraron
todo* entonces poco les importar lo 4ue pase con los argentinos)
@ los argentinos* 4ue nos 4uedamos sin empresas p5%licas* 4ue nos 4uedamos con cada 3e2 menos empresas
pri3adas* con cada 3e2 menos %ancos* con cada 3e2 menos tierras* con cada 3e2 ms deudas* cada 3e2 ms d/,icit
presupuestario* cada 3e2 ms recesi!n desempleo* trataremos de imaginarnos los caminos 4ue puede seguir la econom&a
en los pr!'imos tiempos7
.na posi%ilidad mu cercana* es 4ue los capitales pri3ados a no 3engan* e incluso se 3aan* por4ue a compraron %uena
parte de lo 4ue se pod&an comprar* por4ue a endeudaron a todo el 4ue se pod&a endeudar* el riesgo de un d/,icit ,iscal
creciente les 6ace dudar de la posi%ilidad del go%ierno de mantener el uno a uno) En ese caso* 6a%r&a una gran corrida* se
terminar&a de romper la cadena de pagos* la ili4uide2 producir&a una cadena de 4uie%ras* caendo en una de3aluaci!n
recurrente* alimentada por la especulaci!n de los tenedores de di3isas) El solo 6ec6o de 4ue los capitales ,inancieros sepan
de la ,ragilidad de nuestra econom&a* puede de por s& incenti3arlos a una presi!n especulati3a 4ue acelere el derrum%e)
Otra posi%ilidad es 4ue ante semejante panorama* el 0MI podr&a intentar un rescate* Na cam%io de)))M* N4ui2 de la
pri3ati2aci!n de los ?ancos Naci!n "ro3incia* para 4ue la %anca se 4uede la cartera de las tierras 6ipotecadasM*NTal 3e2 a
cam%io de una ,le'i%ili2aci!n la%oral 4ue permita 4ue los tra%ajadores argentinos puedan competir con los presos c6inos
4ue ,a%rican productos %aratos a cam%io de un plato de arro2* de ese modo tener mano de o%ra %arata para las
multinacionalesM* NHui2 a cam%io de la entrega de reser3as naturales centros tur&sticosM* @ seguramente a cam%io de
ms impuestos a los consumidores* 4ue cada 3e2 consumen menos)
Intentar predecir e'actamente c!mo cundo ocurrir cada 6ec6o* ser&a tan est/ril e innecesario como intentar predecir el
lugar e'acto en el 4ue caer cada gota de llu3ia de un temporal* cuando en realidad lo 4ue nos interesa sa%er es 4ue
seguir llo3iendo nos 3amos a seguir inundando)
:a Con3erti%ilidad a ,racas!* el no 6a%erla desmantelado a tiempo* puede 6acer 4ue la ca&da ,inal arrastre muc6o
su,rimiento de la gente)
Cuando los <umanistas dijimos 4ue 6a%&a 4ue salir de la con3erti%ilidad* cuando dijimos 4ue 6a%&a 4ue modi,icar
el tipo de cam%io* para adaptarlo a las necesidades de nuestra industria nuestros tra%ajadores* est%amos proponiendo
una salida plani,icada* con reser3as en el ?anco Central* con el mantenimiento del 3alor de las cuotas de los cr/ditos de la
gente* para 4ue el costo de la de3aluaci!n la paguen los prestamistas* con la ,irme decisi!n de suspender el pago de la
deuda e'terna* para ,renar esa ileg&tima sangr&a) Tam%i/n propon&amos una re,orma tri%utaria 4ue gra3e a los 4ue ms
ganan* para lograr el e4uili%rio ,iscal* 4ue garantice esta%ilidad monetaria* Apor4ue la 3erdadera ra2!n de la esta%ilidad
monetaria 6a sido la no emisi!n de moneda para ,inanciar el d/,icit ,iscal* no la con3erti%ilidad* pero 4ue se 6a logrado
con endeudamiento* no con e4uili%rioB) De ese modo plani,icado* s!lo 6a%r&a modi,icaciones en los precios relati3os* al
aumentar los importados* pero de ning5n modo una in,laci!n generali2ada)
Mu di,erente es lo 4ue puede terminar ocurriendo con este cogo%ierno de o,icialismo oposici!n7 una
de3aluaci!n ,or2ada* con corridas %ancarias* con e,ecto domin! de 4uie%ras* con in,laci!n en los productos de consumo
masi3o)
Si nuestra econom&a ,uera s!lida* no necesitar&amos estar suplicando ,inanciamiento al poder econ!mico internacional8
esta esta%ilidad est prendida con al,ileres* a su propia ,ragilidad se le suma la del mercado ,inanciero internacional*
donde los capitales especulati3os pasan electr!nicamente de un pa&s a otro* derrum%ando econom&as en un a%rir cerrar de
ojos) N Hu/ pasar si la #eser3a 0ederal aumenta las tasas de inter/s para ,renar una presi!n in,lacionaria en EE..*
entonces los capitales del mundo ,luan 6acia ese pa&sM) N Hu/ pasar si el ,inancista Soros apuesta contra el peso* como lo
6i2o alguna 3e2 contra la li%ra esterlina o%ligndola a de3aluar M* NHu/ pasar si el Mercosur termina siendo in3ia%le
por4ue se trans,orma en una competencia entre pa&ses po%res endeudados* 4ue necesitan %alan2as comerciales positi3as
para pagar sus deudasM
:a econom&a argentina est en medio de una autopista donde miles de conductores delirantes criminales pasan
raudamente en m5ltiples direcciones* el impacto ser ine3ita%le)
:os 6umanistas propusimos salir de esa locura andar por un camino de una econom&a al ser3icio de la gente* sostenida
por los ,irmes pilares de un desarrollo industrial sustenta%le* con recursos propios) El o,icialismo la seudo$oposici!n 4ue
asumir el poder en diciem%re* contin5an apostando a entregar los 6ilos de la econom&a a las decisiones e'tranjeras*
pretenden 6acernos creer 4ue a pesar de ello* alg5n d&a mejorarn las cosas para la gente) Si realmente se 4uisiera salir de
la recesi!n* 6a%r&a 4ue ocuparse de mejorar la distri%uci!n de la ri4ue2a* por4ue si el pue%lo aumenta su participaci!n en
el Ingreso Nacional* 3a a consumir dentro del pa&s 3a a reacti3ar la industria el empleo8 pero mientras la ri4ue2a est/
en pocas manos* no nos llamar la atenci!n 4ue 6aa (OO)OOO millones de d!lares de argentinos en el e'terior)
En s&ntesis* no nos sorprendamos si el castillo de naipes se cae* el pue%lo paga las consecuencias8 no nos sorprendamos
de 4ue los pol&ticos tradicionales contin5en entregando la econom&a al poder ,inanciero internacional8 dejemos de esperar
pacientemente 4ue de sus negociados apare2ca algo 4ue %ene,icie a los pue%los* empecemos a organi2ar un "oder 4ue los
en,rente les arre%ate el manejo de la econom&a) <o a no tiene sentido la dial/ctica entre empresarios tra%ajadores*
pues am%os son 3&ctimas del poder ,inanciero8 una pol&tica econ!mica de desarrollo* seguramente de%er encontrarlos
organi2ndose en ,orma conjunta)
Diciem%re de (JJJ
A"^NDICE II $ "#EG.NTAS @ #ES".ESTAS
#espuestas a consultas e,ectuadas por correo electr!nico so%re di3ersos temas
($"reguntas e,ectuadas durante la campa;a electoral
<ola Guillermo7
Huer&a 6acerte una consulta7 muc6as personas 4ue 6an le&do las propuestas
so%re economia* so%re todo el no pago* salir de la con3erti%ilidad* les
parece interesante como proecto pero un poco ,uera de la CrealidadC) :o
primero 4ue dicen es7
)$ EE).. no se 3a a 4uedar cru2ado de %ra2os ]o )))$mir lo 4ue le pas!
a Al,onsin por tratar de saltar el cerco* los mismos empresarios de este
pa&s lo %oicotearon* 4ue medidas 3an a adoptar .ds) para e3itar represalias
e'ternas presiones internas)
:a duda est en 4ue no tengo en claro 4ue responder) Agradecer&a tu
respuesta) .n a%ra2o* Carlos #) A?a6&a ?lancaB
#espuesta7
"ara responder a estas preguntas t&picas* no podemos irnos en detalles* 4ue por otro lado son demasiado
e'tensos muc6os 6asta desconocidos* a 4ue tienen 4ue 3er con la ,a2 oculta de las negociaciones entre el Imperio sus
representantes locales)
Creo 4ue 6a 4ue tener la estructura argumental %ien s!lida* con algunos datos signi,icati3os e irre,uta%les* una 3isi!n
procesal de la cual suelen prescindir 4uienes nos cuestionan)
En primer lugar* la cuesti!n /tica7 no se puede plantear 4ue la organi2aci!n social econ!mica de un pa&s se de%e %asar en
las condiciones a dadas de dependencia * aceptando como una ,atalidad el 6ec6o de ser t&teres de un poder central*
autocensurarse cual4uier tipo de propuesta de modi,icar esa realidad dada* por el s!lo 6ec6o de 4ue se tiene temor a las
supuestas represalias) De all& a empe2ar a creer 4ue CellosC son superiores tienen derec6o a controlar nuestras 3idas* 6a
s!lo un paso* 4ue consiste en un resignado gesto de aceptaci!n para ma4uillar la co%ard&a)
De%e 4uedar %ien claro 4ue el capital usurero internacional* su instrumento de poder pol&tico$militar 4ue es el go%ierno
de EE..* estn manejando los 6ilos de la llamada econom&a glo%ali2ada* para su pro3ec6o* estn arrojando a millones
de seres 6umanos a la marginaci!n* el 6am%re* el desempleo la desintegraci!n social) De%e 4uedar %ien claro 4ue la
situaci!n econ!mica de nuestros pa&ses* no es consecuencia de Cnuestros pecadosC* sino de la acti3a pol&tica del "oder
econ!mico* en complicidad con los go%iernos locales 4ue ellos mismos audan a instalar perpetuarse* con el manejo de
los medios de comunicaci!n el c6antaje)
.na rpida mirada so%re la situaci!n econ!mica social* algunos datos* %astan para demostrar la contundencia de las
a,irmaciones anteriores7 %asta con sa%er 4ue desde la 3igencia de la con3erti%ilidad* el producto %ruto creci!* pero tam%i/n
creci! la po%re2a* lo 4ue indica 4ue la ri4ue2a se distri%ue cada 3e2 peor) El aumento de la desocupaci!n con la secuela de
desintegraci!n social* nos e'ime de comentarios) :a duplicaci!n de la deuda e'terna* pese a 6a%er rematado todas las
empresas p5%licas* el creciente endeudamiento de las pro3incias municipios* 6acen 4ue en promedio* cada argentino
tenga una deuda p5%lica de ms de F)OOO d!lares* adems de sus propias deudas* a tasas usureras) ?asta con 3er el
deterioro creciente de la salud la educaci!n* cuos presupuestos se recortan para poder pagar los crecientes intereses de
la deuda e'terna) ?asta con 3er las diarias protestas de todos los sectores* para darse cuenta 4ue todo 3a peor* mientras nos
tratan de 6acer creer 4ue todo est mejor)
<an rematado el pa&s* 6an empo%recido endeudado a la gente* 6an 6ipotecado nuestro ,uturo) :os 5nicos argentinos
%ene,iciados 6an sido algunos grupos de poder econ!mico los ,uncionarios traidores) El resto del %ene,icio* se lo lle3! la
%anca* 4ue se adue;! de todo) "odr&amos seguir mencionando ejemplos* pero nos e'tender&amos demasiado) @ si alguien
nos dice 4ue a /l le 3a %ien* 4ue los dems no le importan* %ueno* con ese alguien no 3ale la pena perder el tiempo)
@ con respecto a la maor&a* a los 4ue les 3a mal* a los 4ue les 3a cada 3e2 peor7 acaso piensan 4ue para 4ue les 3aa
mejor* lo 4ue 6a 4ue 6acer es agac6ar la ca%e2a o%edecer al poder econ!mico* dejar 4ue termine de de3orarnos) No*
eso no solamente no es /tico* no solamente es de una co%ard&a raana en la sumisi!n* sino 4ue adems indica 4ue no se
estn 3iendo las cosas en proceso* ni si4uiera se est 3iendo lo 4ue 3a a pasar ma;ana) Ma;ana* estaremos peor)
"#IME# IDEA7 desde luego 4ue el Capital Internacional tiene muc6o poder maneja muc6os resortes* pero no solamente
es una actitud co%arde no re%elarse* sino 4ue adems* la sumisi!n es ine,ica2* a 4ue de ese modo* cada 3e2 estaremos
peor) As& 4ue eso de 4ue nos 3a a ir mal si nos re%elamos* parte de la idea e4ui3ocada de 4ue estamos %ien cada 3e2 nos
ir mejor si somos sumisos) De%e 4uedar claro 4ue nos lle3an al matadero* as& 4ue* 4u/ tanto miedo a las represalias de
4uienes 6ace rato consideran 4ue en este mundo so%ra gente7 acaso pensamos 4ue nosotros 3amos a estar entre los 4ue no
so%ran* entre sus elegidosM) Nos estn arriando 6acia un a%ismo7 NHue 6acemosM*NNo nos re%elamos por miedo a los
golpes nos dejamos despe;ar con la esperan2a de 4ue a 5ltimo momento se derogue la le de gra3edadM NO nos
re%elamos antes de 4ue sea tardeM) Caer al a%ismo es terminar todos sin tra%ajo* sin recursos* sin auda social* sin
educaci!n* sin salud* sin seguridad para 4ue nos ro%emos matemos entre po%res* mientras Argentina termina siendo un
Countr para - millones de personas* ,estejando el <alloDen8 detrs del alam%rado* la guerra ci3il) NAlguien puede creer
4ue ,alta muc6o para eso 4ue a /l no le 3a a tocarM
A6ora %ien* si %ien nos 4ueda claro 4ue 6a 4ue re%elarse* tam%i/n nos 4ueda claro 4ue no podemos 6acerlo de un modo
compulsi3o desorgani2ado) Es por eso 4ue* a ni3el econ!mico* se de%en tomar todas las medidas necesarias para
amortiguar cual4uier tipo de represalia poder organi2ar la econom&a aun4ue 6u%iera un total %oicot contra un e3entual
go%ierno 6umanista)
<a 4ue plantear* sin em%argo* 4ue ms all de 4ue pre3eamos en nuestro planteo econ!mico* medidas 6asta para los casos
e'tremos de %oicots em%argos* estos mu di,&cilmente 3an a darse por 3arios moti3os) En primer lugar* la situaci!n
internacional 6a ido cam%iando* por4ue si %ien desde un punto de 3ista el poder del capital ,inanciero 6a ido ganado
terreno* por otro lado 6a sido tan 3ora2 desesta%ili2ador* 4ue a son muc6as las 3oces 4ue se al2an en contra) @a son
muc6as las 3oces 4ue empie2an reclamar un replanteo de las deudas e'ternas8 a son muc6os los go%iernos 4ue mientras
tratan de o%edecer al 0ondo Monetario* de%en a su 3e2 lidiar con las e'plosiones sociales en su interior) No nos ol3idemos
4ue 6o la deuda e'terna no es %sicamente con pa&ses* sino 4ue est distri%uida en %onos* sus tenedores son %ancos*
,inancistas a6orristas) N"odr el go%ierno de EE.. imponer un %lo4ueo a un pa&s 4ue se niega a pagar la deuda a los
%ancos ,inancistas con el 6am%re de su pue%loM 8 NSe plegarn a ese %lo4ueo otros pa&ses* muc6os de los cuales padecen
situaciones similaresM NSe podr contener una re%eli!n generali2ada de un %lo4ue de pa&ses deudoresM ) E'isten muc6os
ejemplos de %lo4ueos 4ue no ,uncionaron por intereses econ!micos* como cuando el mism&simo proceso militar argentino
le 3end&a cereales a la .ni!n So3i/tica* a pesar del %lo4ueo de EE..) Claro 4ue no somos ingenuos* sa%emos 4ue
e'isten muc6os modos de presionar c6antajear* no s!lo por la 3&a o,icial de los em%argos %lo4ueos* no decimos 4ue no
3aa a pasar nada* no estamos C,uera de la realidadC* como te 6an dic6o algunos en sus cuestionamientos) "ero tampoco es
tan grande el cuco* so%re todo teniendo en cuenta 4ue la alternati3a es continuar empo%reci/ndonos)
SEG.NDA IDEA7 si %ien EE.. el poder econ!mico no se 3an a 4uedar de %ra2os cru2ados* tampoco las tendrn todas
consigo* por4ue el capitalismo internacional* a est dando muestras de su inesta%ilidad* de la ,ragilidad de sus cimientos*
est desnudando su aspecto ms monstruoso* 4ue es la ine4uidad social* la marginaci!n de las maor&as) De modo 4ue en
esta luc6a del Da3id contra el gran Goliat6* el gigante para de,ender sus intereses 3oraces* tendr 4ue mostrar cada 3e2
ms su 3erdadero rostro* acelerando el descontento de la gente 6asta en los mismos pa&ses donde se asienta pol&ticamente*
crecern sus contradicciones a la misma 3elocidad 4ue crecer la certe2a en el resto del mundo de 4ue se necesita un
gran cam%io) @ todo esto de%ilitar la ,uer2a de las supuestas represalias contra los re%eldes) Ms a5n* si alguien tiene
miedo a las penurias econ!micas* 4ue se 3aa preparando a tenerlas* pero no por las medidas 4ue tomaremos los
6umanistas* sino por el propio caos 4ue el capitalismo ir generando)
0inalmente* tenemos 4ue decir* 4ue Argentina* tiene un gran potencial de producci!n* para 4ue 3i3an en su territorio
dignamente* no s!lo los -F millones de argentinos* sino 4ue 6asta se podr&a ,omentar la inmigraci!n) No tenemos por4u/
depender de los capitales e'tranjeros ni de 4ue la %anca nos preste plata) Si por no pagar la deuda* o por salirnos de la
con3erti%ilidad* los capitales no 3ienen a la Argentina* nos tiene 4ue 4uedar claro 4ue* en primer lugar* la maor parte de
los capitales 4ue 6o se traen* son para re,inanciar una deuda 4ue estamos diciendo no 3amos a pagar* por lo cual* mal
podemos necesitar esos nue3os pr/stamos para seguir re,inancindola eternamente) Otra %uena parte de esos capitales son
para sostener arti,icialmente la esta%ilidad monetaria* como 6ac&a Martine2 de <o2 durante el proceso militar7 como no
pueden resol3er el d/,icit ,iscal* por4ue sus empresas amigas siguen e3adiendo* por4ue se ro%an la mitad del presupuesto
nacional* entonces apelan a pr/stamos del e'terior para no tener 4ue emitir moneda sostener la paridad cam%iaria) "ero
los 6umanistas 3amos a modi,icar el sistema impositi3o* les 3amos a sacar muc6o a los 4ue ms tienen* con eso no s!lo
6a%r e4uili%rio ,iscal* para 4ue no 6aa in,laci!n* sino 4ue 6a%r super3it para in3ertir producti3amente* sin necesidad
de 4ue traigan plata de a,uera) No o%stante* si 6a capitales e'tranjeros* no golondrinas* sino producti3os* 4ue 4uieren
in3ertir producti3amente en Argentina* desde luego 4ue se pueden esta%lecer acuerdos claros para 4ue se instalen* ese
tipo de capitales producti3os* no tienen por4u/ o,enderse de 4ue 6aamos perjudicado a los especuladores)
Controlaremos a la %anca* para e3itar la ,uga de capitales) Con otro tipo de cam%io* argentina podr e'portar recuperar
las di3isas 4ue 6o se estn ,ugando* las 4ue terminarn de ,ugarse) "ero s!lo se 6a%rn lle3ado papeles de color 3erde*
por4ue no podrn lle3arse los campos* ni las 3acas* ni las ,%ricas* ni los po2os de petr!leo* ni el gas* ni los trenes* ni los
tel/,onos* etc)8 los argentinos no comemos %illetes 3erdes* ni le ec6amos %illetes 3erdes al tan4ue de na,ta* as& 4ue tan
mal no la 3amos a pasar cuando se 3aan los especuladores) Mientras 4ue 6o* cada 3e2 ms* son due;os de los campos* de
las 3acas* del petr!leo* de los tel/,onos* etc* deciden 4ue cada 3e2 menos argentinos tengan esas cosas* por4ue 6a 4ue
3enderlas para pagar la deuda e'terna darle ganancia en d!lares a los se;ores ,eudales)
Dicen 4ue necesitamos %illetes 3erdes por4ue tienen respaldoMMMM* NHu/ respaldoMM* el 5nico respaldo es 4ue con esos
%illetes se puede comprar cosas en otras partes del mundo) "ues nosotros tendremos una moneda con la 4ue se podrn
comprar cosas en Argentina* cosas 4ue e'isten* por lo tanto 6a respaldo) @ para comprar cosas en el e'terior* 3enderemos
nuestros productos en el e'terior) En este mundo est todo dado 3uelta* la especulaci!n ,inanciera 6a armado las cosas
para 4ue la econom&a real dependa del ,lujo ,inanciero* ellos tienen la manija) NC!mo es posi%le 4ue si Argentina tiene
tierras* tiene recursos tiene gente para e'plotar tales recursos* tengamos 4ue depender de los %illetes 3erdes para poder
producirM Ac 6a algo 4ue no ,unciona* precisamente* lo parad!jico es 4ue al ser tan rid&cula la situaci!n* la soluci!n no
es compleja* sino de sentido com5n)
TE#CE# IDEA7 3amos a recuperar los recursos argentinos para los argentinos) :a producci!n argentina ser el respaldo
de su moneda8 no se necesita dolari2ar ni tener con3erti%ilidad para esta%ili2ar la moneda8 6a 4ue tener super3it ,iscal*
para eso 6a 4ue sacarle a los 4ue ms tienen8 6a 4ue sacarles muc6o) <a 4ue controlar la %anca para 4ue no se ,uguen
los capitales) <a 4ue apretar a los grandes para 4ue no e3adan) <a 4ue tener gente decente en la ,unci!n p5%lica para
4ue no se ro%e el presupuesto) En de,initi3a* 6a 4ue tener un Estado ,uerte* capa2 de lidiar con las presiones internas
e'ternas) :os partidos tradicionales no pueden 6acer esto* por4ue no les interesa lo 4ue le pasa a la gente por4ue
construen su poder con el respaldo de los mismos intereses 4ue de%er&an com%atir* con algunas corporaciones corruptas)
:a gente se limita a 3otar) Cuando los <umanistas lleguemos al poder* no 3a a ser por4ue una Multinacional nos ,inanci!
la campa;a* ni por4ue 6icimos tren2as con c5pulas corruptas8 cuando los 6umanistas lleguemos al poder* ser por4ue 6a
una gran estructura social apoando* eso no s!lo legitima el poder* sino 4ue adems impide 4ue las presiones internas
e'ternas tengan /'ito) No se puede 6acer la a%stracci!n de imaginarse 4ue se 3a a tomar la decisi!n de a%olir la
con3erti%ilidad no pagar la deuda* nada ms* sin un estado ,uerte* sin tomar otras medidas* sin apoo de la gente) Si
alguien 6iciera un es,uer2o mental se imaginara a Du6alde o de :a #5a asumiendo el go%ierno diciendo 4ue no 3an a
pagar la deuda* a continuaci!n se imaginar&a tam%i/n una mano de atrs 4ue los empuja desde el %alc!n) Si alguien
imagina a los 6umanistas en el poder* se de%er&a imaginar un pue%lo organi2ado a los crpulas 6aciendo las 3alijas)
SINTESIS
No 6acer lo correcto por temor a las represalias* no solamente muestra una de%ilidad moral* sino 4ue es
tan necio como a,errarse al interior de una canoa 4ue est por caer por una cascada* en 3e2 de salirse de ella por temor a
mojarse)
Es una postura indi3idualista la del 4ue teme 4ue al en,rentar al poder econ!mico* se perjudicar su
econom&a dom/stica* por4ue tal 3e2 se encare2can sus 3iajes al e'terior* o le aumenten los productos importados* mientras
a 6a gente 4ue 3i3e en la peor de las miserias* precisamente por o%edecer las !rdenes de esos poderes econ!micos)
El capitalismo a3an2a 6acia un caos cual4uier represalia 4ue tomen los poderes ,inancieros contra una
genuina re%eli!n de los pue%los lo de%ilitar a5n ms) :os <umanistas planteamos ir a3an2ando 6acia una postura
conjunta de los pa&ses deudores)
Argentina tiene su,icientes recursos para 4ue sus 6a%itantes 3i3an dignamente sin necesidad de auda
e'terior8 la 5nica auda 4ue necesitamos es 4ue dejen de sa4uearnos endeudarnos) Desde luego 4ue esta no es una
postura aislacionista* estamos a ,a3or de la mundiali2aci!n la integraci!n* pero no en los t/rminos de un imperialismo
glo%ali2ador de un mundo para pocos* sino en los t/rminos del Nue3o <umanismo* de una Gran Naci!n <umana
.ni3ersal)
:a presi!n de los poderes econ!micos de adentro* opera en la democracia ,ormal* donde los ,uncionarios
son sus t&teres) No operar en una democracia real* con un Estado <umanista ,uerte* sencillamente por4ue no los 3amos a
dejar* lo ms 4ue pueden 6acer es irse del pa&s* pero por la aduana no podrn pasar la ni la tierra* ni las 3acas* ni el
petr!leo* ni el trigo)
No nos creamos tanto los ,antasmas 4ue nos 4uieren 3ender los economistas del sistema* por4ue cuando
aparecen por tele3isi!n 6a%lando* 3emos los a3isitos pu%licitarios de 4uienes los auspician* siempre encontramos a los
%ancos las multinacionales)
En este pa&s* 6ist!ricamente* el asunto le e'plot! a Al,ons&n* se emiti! moneda para cu%rir el d/,icit
,iscal* por eso la in,laci!n* se gastaron las di3isas en endeudamiento e'terno negociados* de all& las continuas
de3aluaciones) En esa circunstancia* resulta posi%le el %oicot de los 4ue especulan con el d!lar8 Menem Ca3allo
reempla2aron la emisi!n monetaria con endeudamiento para cu%rir los gastos p5%licos* entonces* se desin,l! el glo%o de
la in,laci!n* se sigui! in,lando aceleradamente el glo%o del endeudamiento e'terno) :os <umanistas no nos 3amos a
endeudar* ni 3amos a tener necesidad de emitir moneda sin respaldo7 sacaremos los recursos de los 4ue ms tienen* por4ue
tienen muc6o* demasiado8 si alguno de ellos* o sus alca6uetes* no est de acuerdo con nuestra postura 4ue diga7Cso un
indi3idualista no me importa la genteC* pero 4ue no nos diga 4ue somos ut!picos* o irreales)
.n a%ra2o* Guillermo)
Agosto (JJJ
+$"reguntas e,ectuadas luego de la presentaci!n del :i%ro Naranja
A continuaci!n se e'ponen las respuestas a una serie de preguntas ,ormuladas por Isa%el :) ATucumnB* respecto a
la propuesta di,undida como los +O puntos para salir de la con3erti%ilidad)
Conte'to general7
Antes de ir a las preguntas puntuales* 4uisiera 6acer las siguientes consideraciones)
El Sistema Econ!mico actual* est armado en ,unci!n de los intereses de los grandes capitales*
en particular del Capital 0inanciero Internacional) ?asta 3er como entran salen de los pa&ses* pro3ocando descala%ros*
como el 0MI e'ige pol&ticas de ajuste a las naciones* siempre en ,unci!n de 4ue puedan pagar puntillosamente sus deudas*
en ,unci!n de 4ue a%ran su econom&a den garant&as a las multinacionales* a los capitales especulati3os) En ,in* no es
inter/s de este tra%ajo pro,undi2ar en este aspecto* a desarrollado en otros materiales8 pero adonde 4uiero llegar es a 4ue
no creamos 4ue una propuesta de econom&a 6umanista* 3a a ser %ien reci%ida por 4uienes operan con esos capitales*
desde luego 4ue podemos esperar consecuencias por las medidas 4ue proponemos)
Cuando dec&amos 4ue la con3erti%ilidad era una trampa* nos re,er&amos precisamente a 4ue toda esa pol&tica de
endeudamiento dolardependencia* nos 6a%&a metido en una situaci!n 4ue nos lle3a 6acia el desastre* si nos 4ueremos
salir* se nos dice 4ue 3ol3er la 6iperin,laci!n* 4ue dejaremos de ser con,ia%les para los in3ersores* etc)8 claro* si 3amos
en un %ote por un r&o a cien metros 3emos una catarata* tenemos dos opciones* escondernos adentro del %ote con los ojos
cerrados* para no 3er cuando caigamos al a%ismo* o 2am%ullirnos* mojarnos* es,or2arnos nadar 6acia la orilla*
seguramente nos rasparemos con las rocas de la orilla* pero ,inalmente* estaremos en tierra ,irme* li%res para caminar
6acia nuestro destino)
En este sentido* entiendo 4ue nuestras propuestas* de%en apuntar a construir condiciones para un ,uturo con una econom&a
al ser3icio del ser 6umano* a la 3e2 4ue* sa%iendo las tra%as 4ue puede tener la transici!n* encontremos la ,orma de ir
sorteando las di,icultades* pero 4ue las 6a%r* ninguna duda)
"regunta7 )))respecto a la modi,icaci!n del tipo de cam%io* adaptndolo a las necesidades del comercio e'terior* lo 4ue
implicar una de3aluaci!n cercana al (OO Q)))NCules sern las consecuencias en el marco del comercio internacionalMNla
de3aluaci!n no traer&a la ,uga de capitalesMNHu/ pasa si se 3an los in3ersoresMNHui/n 4ueda* con 4u/ plata se sigue
produciendoM
#espuesta7 :a de3aluaci!n cercana al (OO Q* no es un porcentaje antojadi2o* sino 4ue responde apro'imadamente al 3alor
4ue de%iera tener el d!lar* en ,unci!n de la estructura de precios internos) De 6ec6o* lo 4ue 6i2o la con3erti%ilidad es
generar una progresi3a so%re3aluaci!n del peso* 4ue 6ace 4ue 6o* un empleado administrati3o 4ue 3i3e en Capital
0ederal* gana GOO pesos* con ese sueldo a duras penas so%re3i3e en ?uenos Aires* sin em%argo puede pasar una semana
en Miami* con pasaje incluido)
Esta distorsi!n en los precios relati3os* donde todo lo 4ue 3iene de a,uera* o se paga a,uera* es sumamente %arato* lo de
adentro del pa&s es caro* tiene 3arias consecuencias7 por una parte* las in3ersiones e'tranjeras realmente producti3as son
desalentadas* por4ue tienen costos de producci!n mu ele3ados en d!lares* se les di,iculta el comercio e'terior* por
ejemplo* en miner&a* 6a 6a%ido in3ersiones producti3as para la e'tracci!n de metales A?ajo la :um%rera* Salar del <om%re
Muerto* etc)B* 4ue 6an incrementado el "?I minero en un FOQ* * si %ien las condiciones de e'plotaci!n* ,a3orecen ms a
las multinacionales 4ue a la Argentina* de todos modos* estamos ante el caso de una in3ersi!n de riesgo* de una in3ersi!n
producti3a* en estos momentos* dic6a in3ersi!n peligra* por4ue los precios internacionales de los productos mineros* 6an
deca&do* so%re todo despu/s del terremoto del sudeste asitico* en Argentina* con el d!lar so%re3aluado* es imposi%le
e'portar)
Este es un ejemplo de 4ue en realidad* el cuento de 4ue la con3erti%ilidad atrae in3ersiones* sin con3erti%ilidad las
in3ersiones se 3an* es algo 4ue 4ui2 3ale para los capitales golondrinas* pero no necesariamente para las in3ersiones
producti3as7 es muc6o ms pro%a%le 4ue se instale una planta producti3a en nuestro pa&s con otro tipo de cam%io) Desde
luego 4ue 6a 3enido muc6o capital especulati3o al pa&s* de 6ec6o* el d/,icit de (F)OOO millones en la cuenta corriente se
,inancia con dic6os capitales) Antes los go%iernos emit&an moneda para cu%rir su d/,icit* a6ora se endeudan* dejan entrar
al capital especulati3o para 4ue endeude a la gente)
.na de3aluaci!n del peso* 6ar 4ue las in3ersiones producti3as del pa&s encuentren mercado en el e'terior* 6ar 4ue sea
ms atracti3o in3ertir* por4ue los costos internos sern ms accesi%les en t/rminos de d!lares* el ,lujo del turismo
mejorar a ,a3or de nuestro pa&s) En de,initi3a* se ,a3orecer la entrada de di3isas producti3as en lugar de especuladoras)
NHue pasar con los capitales especulati3os ante una de3aluaci!nM
Es mu pro%a%le 4ue todo lo 4ue pueda ocurrir con ellos* ocurra antes de 4ue se apli4uen estas medidas)
Es presumi%le 4ue los 4ue pusieron d!lares en el circuito ,inanciero* para apro3ec6ar las tasas del +O -O Q anual 4ue
o%tienen con los pr/stamos los descu%iertos* lo 4ue les triplica el rendimiento internacional* es pro%a%le 4ue si presumen
una de3aluaci!n* %us4uen recuperar sus d!lares* saliendo de sus posiciones en pesos* traten de sacar los d!lares del pa&s*
esto puede pro3ocar una corrida %ancaria* la ca&da de las reser3as* a 4ue* con3erti%ilidad mediante* el ?anco Central
est o%ligado a cam%iar uno por uno)
NC!mo remontar la situaci!nM
En primer lugar* muc6os de los 4ue tienen in3ersiones producti3as a6orros en el pa&s 4ue compraron d!lares* una 3e2
producida la de3aluaci!n* 3ol3ern a tomar posiciones en pesos* para a,rontar sus gastos internos* 4ue s!lo podrn
cancelarse en pesos* a 4ue el ?anco Central concentrar el manejo de las di3isas* para 4ue no se as,i'ie el comercio
e'terior) :a e'pectati3a in,lacionaria ser disuadida al cu%rir rpidamente el d/,icit ,iscal* con la suspensi!n de los pagos
de la deuda e'terna* Es sa%ido 4ue no 6a%iendo emisi!n monetaria* las presiones al al2a de precios* no se con3alidan
retroceden) S!lo 6a%r modi,icaciones en los precios relati3os* al aumentar los productos ms 3inculados al tipo de
cam%io) .n sistema de precios controlados* en una etapa inicial* audar a controlar los impulsos in,lacionarios* de
inmediato el e4uili%rio ,iscal garanti2ar la esta%ilidad)
O sea 4ue* en un primer momento* el comercio internacional* puede 3erse restringido a la compra de insumos
imprescindi%les* ante la escase2 de di3isas* pero paulatinamente la situaci!n mejorar* a 4ue el tipo de cam%io ,a3orecer
las in3ersiones producti3as con per,il e'portador)
"or otra parte* no s!lo 6a 4ue pensar en in3ersi!n e'tranjera* para pensar en in3ersi!n producti3a* a 4ue todo lo 4ue sea
consumo interno* se maneja en pesos* los pesos no salen del pa&s) Si e'istiera ili4uide2 por e,ecto de una corrida
%ancaria* el ?anco Central instrumentar una pol&tica monetaria acorde a la situaci!n* e4uili%rando la ecuaci!n o,erta$
demanda)
"regunta7 )))))respecto a esta%lecer acuerdos %ilaterales con otros pa&ses para comerciar* prescindiendo del d!lar como
moneda de pago)))NHu/ pasar&a con el Mercosur* con el A:CA* con las negociaciones con la .ni!n EuropeaM
#espuesta7
A4u& no estamos diciendo 4ue de un d&a para el otro 3amos a a%olir el uso del d!lar en el comercio
internacional) Cuando 6a%lamos de desdolari2aci!n de la econom&a* nos re,erimos al mercado interno* como algo a 6acer
rpidamente)
Con el mercado e'terno* ocurre 4ue desde la guerra mundial* se utili2a el d!lar como moneda internacional Aantes se usa%a
el oro luego la li%ra esterlinaB* mientras el patr!n d!lar sea aceptado e'igido por otros pa&ses para comerciar*
o%3iamente 4ue de%eremos contar con di3isas para el comercio e'terior* no o%stante* progresi3amente* se irn 6aciendo
acuerdos %ilaterales* para ir prescindiendo del d!lar* dado 4ue son muc6os los pa&ses 4ue tienen similares di,icultades de
estrangulamiento por la acci!n del capital especulati3o* es precisamente el uso del patr!n d!lar* uno de los c6antajes de
este capital* para crear dependencia* tam%i/n es la 6erramienta de EE.. para e'pandir su d/,icit comercial su%sidiarlo
con la po%re2a de los pa&ses emergentes)
El Mercosur* es el primer mercado donde se puede arri%ar al uso paulatino de una moneda com5n* para comercio %ilateral8
es una paradoja 4ue si un pa&s tiene man2anas el otro %ananas* no se las puedan intercam%iar por4ue no tienen d!lares
para comerciar) Se trata de ir saliendo de esta paradoja* primero donde sea ms ,acti%le* para de ese modo* restringir el uso
de di3isa$d!lar* a los mercados donde no sea posi%le manejarse de otro modo 4ue no sea con el d!lar* al menos 6asta 4ue el
conte'to internacional cam%ie* por el a3ance del 6umanismo)
En s&ntesis* el uso de monedas alternati3as al d!lar para comerciar* ser algo paulatino* pero 4ue permitir un a6orro de
d!lares* para estar menos e'puestos a la especulaci!n ,inanciera* 4ue presta para endeudar e'primir* luego amena2a
con cortar cr/ditos para castigar a los 4ue no 6acen los de%eres a su modo)
"regunta7))))de 4u/ manera se recurrir a los ,ondos de las A0E"* esas administradorasNdesaparecenMNc!mo 4uedar&a el
sistema ju%ilatorioM
#espuesta7
Con todo lo 4ue se 6a pri3ati2ado* 6a dos cuestiones a tener en cuenta7 la e,iciencia operati3a el
inter/s com5n) Se 6a dic6o 4ue el estado es ine,iciente para administrar* en e,ecto* el estado en manos de los pol&ticos
tradicionales* 6a sido mu ine,iciente* se 6an ro%ado todo) A6ora* para ro%ar ms elegantemente* 6an pri3ati2ado* 6an
o%tenido jugosas coimas de las empresas %ene,iciadas* a cam%io de o,recerles condiciones leoninas* 4ue atentan contra el
inter/s com5n) "or lo tanto* todo replanteo de las pri3ati2aciones* de%e %asarse en la idea de 4ue los negociados no
tenemos por4u/ respetarlos* las administraciones e,icientes* si se le reduce el margen de negociado* en principio* podr&an
continuar* con un maor control del Estado* la orientaci!n a desen3ol3erse en el marco de la :e de "ropiedad de los
Tra%ajadores)
El caso de las A0E"* pri3ati2aci!n de la administraci!n de los aportes pre3isionales* 4ue pertenecen a los tra%ajadores* est
claro el negociado7 una ele3ada comisi!n por administrar* 4ue representa el (F Q promedio so%re los aportes) No est clara
la e,iciencia del sistema* a 4ue la renta%ilidad es tan %aja* 4ue ni a5n en los mejores momentos alcan2! a compensar la
ele3ada comisi!n* a6ora con la ca&da de la %olsa* la renta%ilidad es negati3a* o sea* los tra%ajadores perdieron plata)
El argumento pri3ati2ador puso el acento en la seguridad del tra%ajador* de 4ue sus aportes 3an a una cuenta personal*
4ue el Estado no dilapidar sus aportes* como se 6i2o 6ist!ricamente con el o%soleto sistema ju%ilatorio) "ero esto es como
decirle a la gente7 =como o* Estado* so p/simo para administrar* los dejo en manos del capital 4ue lucrar con 3uestro
dinero>) Si el Estado ,ue p/simo administrador* ser por4ue p/simos ,ueron los ,uncionarios de los partidos tradicionales
4ue se 3ienen turnando en el poder) :os 6umanistas no nos consideramos iguales a ellos* no tenemos 4ue 6acernos cargo
de sus 3icios* pensamos 4ue el sistema ju%ilatorio* si administra ,ondos del pue%lo* de%e ser administrado por los
representantes del pue%lo* no por los representantes de la %anca* 4ue a %astante capital tienen) El sistema ju%ilatorio*
de%e pre3er* mediante un porcentaje de reparto ms ele3ado* una ju%ilaci!n m&nima ms digna 4ue la actual* antes de
empe2ar a escalonar ju%ilaciones proporcionales al aporte) El a6orro de los tra%ajadores* 4ue 6o se usa para ,inanciar a la
%anca* de%e usarse para ,inanciar al ?anco Nacional sin Inter/s* promo3iendo la in3ersi!n producti3a* o%3iamente sin
co%rar comisiones a los tra%ajadores por administrar sus ,ondos) De este modo* los ju%ilados no su,rirn las 4uitas 4ue 6o
tienen en sus a6orros* estos ,inanciarn in3ersiones 4ue den tra%ajo a los aportantes* no di3idendos a los especuladores
de la %olsa)
"regunta7 )))respecto a la entrada de capitales e'tranjeros* se condicionar su ingreso a una permanencia m&nima de ( a;o
en el pa&s)))))N no es poco un a;oM
#espuesta7
Esta medida apunta a e3itar la salida a%rupta de capitales* 4ue es la 4ue genera los maores descala%ros
,inancieros) Si el capital puede irse cuando 4uiere* siempre est la espada de Damocles* la amena2a de retirarse por
cual4uier medida 4ue no les guste* o por mejores perspecti3as de lucro en otro 6ori2onte)
No estamos pensando* con esta medida* en el ingreso de in3ersiones producti3as* a 4ue /stas tienen de
por s& la caracter&stica de 4ue no pueden retirarse de un d&a para el otro* a 4ue su capital est puesto en instalaciones*
ma4uinarias* materias primas giro comercial) Estas in3ersiones* en todo caso* 3endrn si consideran 4ue su producci!n
en Argentina* puede ser renta%le* por4ue la estructura de costos internos le permite colocar sus productos tanto en el
mercado nacional como en el e'terior* 6a%r 4ue lograr un punto de e4uili%rio entre esta renta%ilidad empresaria la
e4uidad en la distri%uci!n de la ri4ue2a)
.na 3e2 logrado este e4uili%rio* no tiene sentido poner pla2os de permanencia* por4ue las in3ersiones producti3as* 4ue*
repito* no pueden a%andonar el pa&s de un d&a para el otro* si 3ieran 4ue les cam%ian las reglas del juego entran a perder
plata* primero plantear&an su pro%lemtica* por4ue retirarse necesariamente les implica p/rdidas complicaciones)
@* en 5ltima instancia* si se o%ligara a una in3ersi!n producti3a e'tranjera a mantener sus ,%ricas en el pa&s durante* por
ejemplo (O a;os* dando p/rdida* terminar&an cerrando la ,%rica* la tendr&amos cerrada 6asta 4ue se cumplan los (O
a;os) No tiene sentido)
Ac el pro%lema es la 3olatilidad del capital ,inanciero* 4ue entra sale cuando 4uiere* creando
inesta%ilidad con sus especulaciones) :a limitaci!n de un pla2o determinado de permanencia* aun4ue sea de s!lo un a;o*
le corta las alas al capital golondrina* por4ue en caso de irse* no ser por oportunismos counturales* sino por situaciones
estructurales* por lo tanto ms pre3isi%les) @ tampoco pueden irse todos juntos* a 4ue el pla2o de un a;o genera di,erentes
,ec6as de 3encimiento* 4ue a su 3e2 sern reno3a%les automticamente si no ejercieran la opci!n de irse en la ,ec6a en 4ue
se cumple el a;o)
@* 3ol3iendo con las in3ersiones producti3as* podemos decir 4ue* en a4uellos casos en 4ue se e,ect5en
acuerdos de in3ersi!n 4ue impli4uen ciertas condiciones ,iscales* o %ene,icios de alg5n tipo para incenti3arlas* as& como
esos acuerdos tienen 4ue tener un pla2o de garant&a para ser respetados por parte del Estado* as& tam%i/n se podr e'igir
4ue las in3ersiones permane2can durante dic6o pla2o* a4u& s& estamos 6a%lando de ms de ( a;o)
#especto a estas condiciones a ser respetadas por el Estado* o%3iamente nos estamos re,iriendo a reglas
del juego pactadas con un Go%ierno <umanista* no a los acuerdos pactados con el go%ierno actual* con 4uien los lo%%ies
6an arreglado condiciones leoninas a cam%io de coimas)
"regunta7 )))))respecto a eso de 4ue a mediano pla2o se utili2ar la tecnolog&a in,ormtica para implementar un progresi3o
reempla2o del circulante* por un sistema de d/%itos cr/ditos) Tal mecanismo permitir adems transparentar las
transacciones de las empresas* neutrali2ando la e3asi!n el giro de di3isas al e'terior))))N,uncionar&a como una tarjetaM)))
Nsin circulante)))c!mo se 6acen las compras menudas del ama de casa* del escolar* del estudiante* etc)M
#espuesta7
En primer lugar* estamos 6a%lando de algo de mediano pla2o progresi3o* 4ue tendr 4ue estar
acompa;ado por el desarrollo tecnol!gico) "ero no estamos tan lejos de ello8 en realidad la tecnolog&a a e'iste* cada 3e2
es ms usada7 las tarjetas a son de uso di,undido 6asta las usan los ni;os en algunos centros de entretenimiento) En
muc6os centros de compra se utili2an las tarjetas de d/%ito automtico) No ,alta muc6o para 4ue esta tecnolog&a se pueda
generali2ar de modo tal de poder usarla prcticamente para cual4uier operaci!n* por insigni,icante 4ue sea) ?asta con la
di,usi!n masi3a de los lectores)
No o%stante* 6a muc6as cosas a tener en cuenta7 en primer lugar* 6o esta tecnolog&a la usa la ?anca para poder dar ms
3elocidad a las operaciones* manteniendo el e,ecti3o en sus arcas* de ese modo incrementar el llamado multiplicador
%ancario* 4ue a su 3e2 les permite prestar 3arias 3eces la misma plata aumentar sus ganancias) "or otro lado* la ?anca se
3a con3irtiendo en un "araestado* al cual le 3ine mu %ien tener* mediante el uso de esta tecnolog&a* controlada a la gente*
sa%iendo cunto gana* cunto* donde 4u/ consume* muc6as otras posi%ilidades 4ue 6acen la delicia de los guardianes
de la dictadura del capital ,inanciero)
Nosotros 4ueremos usar esa tecnolog&a para otra cosa* de modo 4ue tratar/ de no e'plaarme en las posi%ilidades t/cnicas*
4ue e'ceder&an la intensi!n de este tra%ajo* podr&an dar _%uenas ideas_ a 4uienes aspiran a controlar a las personas) "ero
en principio digamos 4ue la implementaci!n de una suerte de moneda electr!nica 4ue reemplace al dinero* es ,acti%le*
dic6o sistema* %ien usado* puede permitir 3arias cosas7
Controlar al capital Ano a las personasB* para e3itar la e3asi!n impositi3a* ,uga de capitales* coimas* 6asta esta,as
ro%os* a 4ue todo mo3imiento de dinero electr!nico* tendr un origen una aplicaci!n registradas automticamente)
:a recaudaci!n impositi3a se podr reali2ar casi en simultaneidad con las operaciones comerciales)
Se podrn reali2ar m5ltiples estad&sticas* 5tiles para promo3er reas producti3as en ,unci!n del consumo)
:a 3elocidad de circulaci!n* 6o apro3ec6ada por la ?anca para su lucro* ser3ir para ponerla al ser3icio del cr/dito
producti3o* pudiendo medir con e'actitud los ni3eles de demanda* ela%orando una matri2
producto]cr/dito]consumo]insumo* 4ue permitirn potenciar el aparato producti3o e3itando recalentamientos
in,lacionarios)
Es complejo e'plicarlo* pero los capitales* tal como los conocemos* paulatinamente dejar&an de tener incidencia en el
aparato producti3o* se cortar&an dependencias* reales sicol!gicas)
9ol3iendo a la pregunta te'tual* el sistema puede ,uncionar con tarjetas o m/todos similares* 6asta tanto llegue a suplir
en ,orma completa al circulante* se puede mantener el e,ecti3o necesario para compras menudas* lo 4ue a acotar&a muc6o
las posi%ilidades de e3asi!n manejos espurios de capitales* por4ue necesariamente el e,ecti3o circulante de%er&a estar en
manos de los consumidores)
"regunta7 ))))NHu/ pasar&a con el I9AM * NSe %ajar&a la al&cuotaM* NSe mantendr&an o desaparecer&an los impuestos al
consumoM
#espuesta7
Con respecto al tema impuestos* una cosa es lo 4ue podr&a 6acerse en un primer momento* con la
situaci!n actual* ms el deterioro 3enidero* otra cosa es lo 4ue ser una econom&a 6umanista ,uncionando a pleno)
No nos ol3idemos 4ue el tra%ajo de los +O puntos para salir de la con3erti%ilidad* son propuestas 4ue si %ien se direccionan
6acia una econom&a 6umanista* tienen en cuenta el conte'to de una sociedad 4ue a5n 6ace un culto del indi3idualismo
donde las relaciones de ,uer2as no dan lugar a andar mo3i/ndonos como pidiendo permiso)
:os impuestos 6an sido conce%idos* en un principio* como una 6erramienta del Estado para atender a
necesidades conjuntas Asalud* educaci!n* caminos* energ&a* seguridad* etc)B) :uego* ante las ine4uidades del li%re mercado
capitalista* los re,ormistas trataron de 4ue el Estado cumpla un rol de redistri%uidor de la ri4ue2a* los impuestos pasaron
a tener adems una ,unci!n social en tal sentido* AAsistencia* su%sidios* promociones* etc)B) Cuando lleg! el
Neoli%eralismo* 3uelta para atrs* lo 4ue no es renta%le no sir3e* los impuestos para cuidar la propiedad de los poderosos
para pagar los intereses de la deuda e'terna* todo lo dems* es gasto improducti3o) En ,in* esa 6istoria la conocemos)
"or otro lado* la 3oracidad del capital pri3ado* para 4uien el impuesto es un costo 4ue trata de eludir de
cual4uier ,orma* generali2! la e3asi!n* 4ue com%inada con la corrupci!n de los ,uncionarios c!mplices* lleg! al FO Q) @
en una sociedad 4ue ,omenta el indi3idualismo* la solidaridad desaparece* si a alguno le remuerde la conciencia* piensa
en lo 4ue se ro%an los ,uncionarios* piensa en d!nde 3a a parar el dinero de los impuestos* entonces terminan e3adiendo
todos) @ por supuesto 4ue estamos 6a%lando de los 4ue tienen capacidad contri%uti3a* por4ue o%3iamente los 4ue tienen
tan magros ingresos 4ue no pueden pagar los impuestos* no pueden ser considerados e3asores)
Con este cuadro de situaci!n* con un d/,icit actual e4ui3alente al (O Q del presupuesto* 4ue de por s& no
cu%re necesidades m&nimas con nuestra decisi!n de no endeudar ms al pa&s* un go%ierno 6umanista* en un primer
momento* de%er implementar una ,uerte pol&tica ,iscal de emergencia para atender las necesidades %sicas recomponer
el aparato producti3o) Ms adelante* paulatinamente* se podr ir reempla2ando el concepto de impuesto por el de gastos
comunes compartidos* manejados en las Comunas* manteniendo un ni3el ms %ajo de impuestos nacionales pro3inciales
para necesidades de otra escala)
Entonces* en un primer momento* no se pueden 4uitar impuestos regresi3os al consumo Aej)* I9AB* 6asta no garanti2ar el
ingreso necesario por el aumento del impuesto a las ganancias la luc6a contra la e3asi!n) En un segundo momento* los
impuestos al consumo %ajarn paulatinamente sus tasas* siendo cero la de los 4ue a,ectan a productos de primera
necesidad* %asando la maor recaudaci!n del ,isco en el Impuesto a las Ganancias)
"regunta7)))Hue se 6ar&a con otros recursos energ/ticos A6&dricos nuclearesBM
#espuesta7
:os recursos energ/ticos son patrimonio de la 6umanidad* presente ,utura* no de la generaci!n actual ni
muc6o menos de unos pocos8 la dilapidaci!n de los recursos no reno3a%les por el a%uso del derec6o a la propiedad pri3ada*
es un atentado contra la propiedad 6umana) En ra2!n de esto* se regular su utili2aci!n* en algunos casos mediante
restricciones* en otros casos mediante la categori2aci!n en insumos necesarios super,luos* estando /stos 5ltimos
gra3ados con impuestos) :o recaudado por estos impuestos se destinar al desarrollo de ,uentes de energ&as alternati3as* a
4ue /stas re4uieren de una in3ersi!n de largo pla2o* antes de poder consumirse generar ingresos) En tal sentido* la
energ&a 6idroel/ctrica se potenciar* no s!lo para completar el a%astecimiento de electricidad para el consumo actual de
todo el territorio* sino tam%i/n proectando el crecimiento el cam%io de 6%itos de consumo a ,a3or de este tipo de
energ&a* Aadems del gas* del 4ue Argentina tiene enormes reser3asB) Tam%i/n se a3an2ar en el desarrollo de energ&as
como la solar la e!lica* 4ue si %ien implican una in3ersi!n importante* amorti2a%le en ms largo pla2o* de%en ser
conce%idas con una 3isi!n de largo pla2o* no con la miop&a de las lees del mercado) #especto a la energ&a nuclear* su
utili2aci!n ser in3ersamente proporcional al ni3el de riesgo 4ue represente)
<a un punto 4ue es importante entender* por4ue la in3ersi!n en el desarrollo de ,uentes de energ&a* en ,unci!n no s!lo del
a%astecimiento actual* sino de un ,uerte desarrollo producti3o* es una prioridad 4ue re4uiere de un es,uer2o conjunto de la
sociedad* la 4ue de%er conce%ir el gasto en o%ras energ/ticas como una a6orro para la in3ersi!n en el ,uturo) El es,uer2o
implicar como m&nimo el pago de impuestos el cam%io de 6%itos de consumo* N"ero acaso los indi3iduos no 6acen
es,uer2os para a6orrar cuando 4uieren comprar algo 4ue desean muc6oM* pues %ien* 6a 4ue incorporar la idea del a6orro
social empe2ar a salir de /l indi3idualismo)
"regunta7)))C!mo se pueden re,ormular las pri3ati2aciones sin correr el riesgo de juicios por parte de las empresas 4ue
ganaron las concesiones 4ue tienen un contratoM
#espuesta7
<a numerosas propuestas 6umanistas* no s!lo del m%ito econ!mico* cua aplicaci!n de%er estar
acompa;ada de una legislaci!n acorde a un nue3o sistema de 3alores* donde el ser 6umano sea el 3alor central) En la
misma Constituci!n se enuncian principios 4ue en la prctica se 3ulneran* nadie piensa 4ue* por ejemplo* 4ue a un
desocupado se le pueda ocurrir iniciar una demanda por4ue no se respeta su derec6o a tra%ajar* muc6o menos se nos
ocurrir&a 4ue tal demanda podr&a ganarla* al menos con la actual legislaci!n* los actuales jueces)
Desde luego 4ue son muc6as las cosas 4ue de%en cam%iar* es un conjunto* es* casi todo) <o nos resulta
inimagina%le la Instituci!n de la escla3itud* 4ui2 nos imaginemos 4ue 4uienes la practica%an eran unos monstruos
sumamente crueles8 sin em%argo* a5n no 6ace +OO a;os 4ue se a%oli! la escla3itud* a5n en esa /poca de cam%ios* la
li%ertad de 3ientre ,ue un modo de tratar de no perjudicar tanto a los propietarios de escla3os Ael 4ue era escla3o lo segu&a
siendo* el 4ue nac&a* a era li%reB) <o todo eso parece inconce%i%le* sin em%argo* en a4uella /poca era tan normal* 4ue
para la gente era inconce%i%le pensar en cam%iarlo) No so un e'perto en 6istoria* pero me imagino 4ue en esa /poca* en
la 4ue 6u%o 6asta guerras ci3iles entre escla3istas no escla3istas* de%i! 6a%er entre los ,/rreos de,ensores de la escla3itud*
4uienes argumentar&an so%re los derec6os de los amos* so%re sus intereses econ!micos a,ectados ante la e3entual p/rdida
de una instituci!n milenaria como la escla3itud)
Creo 4ue toda trans,ormaci!n en lo econ!mico* no estar des3inculada de trans,ormaciones en la
concepci!n del derec6o su aplicaci!n) En tal sentido* el 6ec6o de 4ue una re,ormulaci!n de las condiciones contractuales
de las pri3ati2aciones* impli4ue demandas por parte de los intereses econ!micos a,ectados* seguramente traer largos
de%ates* en los 4ue 6a%r 4ue decidir entre los intereses de los grandes grupos econ!micos* o los intereses del conjunto
social* es de esperar 4ue si 6a un go%ierno 6umanista 4ue aplica una econom&a 6umanista* ser por4ue el conjunto de la
sociedad as& lo 4uiso)
Entiendo 4ue tal re,ormulaci!n* tendr en cuenta las in3ersiones reales del capital pri3ado* los %ene,icios de su gesti!n*
la e4uidad en la distri%uci!n de sus ganancias* como puntos a ,a3or para mantener concesiones) Como tam%i/n 6a%r 4ue
tener en cuenta 4ue si los contratos ,ueron con condiciones leoninas* atentan contra el inter/s de la gente* se los podr
considerar nulos* en ese caso seguramente al capital pri3ado le 3a a disgustar tanto como al escla3ista 4ue lo dejen sin
escla3os NCorresponde indemni2arlo por el escla3o 4ue perdi!* o meterlo preso por atentar contra la li%ertad de las
personasM)
En todo caso* como no se trata de cometer ar%itrariedades* 6a%r 4ue garanti2ar 4ue pueda recuperar el capital in3ertido* si
6u%o in3ersi!n genuina) Tampoco en todos los casos la re,ormulaci!n tiene 4ue implicar necesariamente el a%soluto
despla2amiento del capital pri3ado* 4ue en algunos casos puede continuar* pero s& se de%er disciplinar a nue3as
condiciones 4ue resguarden el inter/s de los usuarios de los tra%ajadores)
"regunta7)))me parece 4ue para ,omentar la inmigraci!n no %asta con la generaci!n de ,uentes de tra%ajo* es necesario
tam%i/n tener o%ras de in,raestructura7 caminos* 3i3iendas* electri,icaci!n* agua pota%le* sanidad* escuelas) NC!mo se
6ar&a todo esoM
#espuesta7
En primer lugar* aclaro 4ue cuando nos re,erimos a crear polos producti3os ,omentar la inmigraci!n*
no estamos diciendo 4ue s!lo por4ue 6aa ,uentes de tra%ajo 3amos a poder reci%ir inmigrantes) En realidad estamos
en,ati2ando en el per,il de desarrollo 4ue tiene nuestra propuesta* en el per,il e'pansi3o* en el per,il solidario con
respecto a otros pue%los) Es decir* 4ue no s!lo 4ueremos desarrollarnos para autoa%astecernos* sino 4ue tam%i/n 6a 4ue
pensar en ms gente)
Desde luego* 3iene %ien la pregunta para aclarar* 4ue el desarrollo tendr 4ue incluir todas las o%ras de
in,raestructura imprescindi%les para sustentarlo* o%ras 4ue de por s& estarn implicando tam%i/n nue3as ,uentes de tra%ajo)
#especto a los recursos* estos no saldrn de una partida reser3ada 4ue est escondida en alg5n sitio) :os recursos 6a%r
4ue generarlos con el mismo crecimiento7 la reacti3aci!n del aparato producti3o un nue3o es4uema de distri%uci!n del
ingreso* incrementar el poder ad4uisiti3o en la gente del Estado* incrementando la capacidad de a6orro para in3ertir en
las o%ras necesarias para saltar a otra escala en el aparato producti3o* as& siguiendo)
:a econom&a puede estar esta%ili2ada Ac&rculo cerradoB* o en recesi!n Aespiral decrecienteB* o en crecimiento Aespiral
crecienteB8 los 6umanistas elegimos la tercer opci!n* /sta permite contempla el crecimiento de la in,raestructura como
prioridad antes 4ue el consumismo) N"or4u/ 6o no se 6aceM "or4ue la econom&a 3a 6acia un mundo para menos gente Ala
gente so%ra en el sistema neoli%eralB* por lo tanto no se piensa e'pansi3amente Ams gente 4ue consuma lo necesarioB* sino
poca gente 4ue consuma ca3iar cruceros en el cari%e)
"regunta7 )))))se crear un Mercado Alternati3o de Comerciali2aci!n* ,inanciado por la ?anca Nacional* 4ue permita
mediante la utili2aci!n de la t/cnica in,ormtica* eludir el e'cesi3o costo de intermediaci!n en la comerciali2aci!n de los
productos)))))
Esto* de alg5n modo* a est comen2ando a 6acerse a tra3/s de Internet* NCul ser&a la di,erenciaM* NO %ien se 6ar&a una
especie de sistema mi'toM
#espuesta7
Se podr&a comparar el uso actual de Internet* respecto a la circulaci!n de in,ormaci!n en ,orma rpida
a distancia* desde luego 4ue 6a muc6o 4ue 6acer en esos campos* pero lo 4ue se propone 3a ms all* en el aspecto
econ!mico) Se trata de utili2ar la tecnolog&a para transparentar la o,erta la demanda* inectando desde el estado
su,icientes opciones alternati3as 4ue disuel3an comportamientos monop!licos* oligop!licos* especulati3os* a la 3e2 4ue
,uercen a una determinaci!n de precios en ,unci!n de la ,!rmula costo ` ganancia ra2ona%le* en lugar del actual es4uema
de utilidades marginales)
Esto* 4ue suena complicado* en realidad lo es un poco* de 6ec6o ,orma parte de los temas 4ue se estn desarrollando para
un ,uturo ensao so%re Teor&a Econ!mica* donde se re3isarn todos los conceptos 4ue 6o e'isten acerca de la
determinaci!n de precios* ,unci!n de la moneda sistema ,inanciero) No o%stante* tratemos de ejempli,icarlo)
Todos sa%en 4ue el costo de un producto en su origen* por ejemplo un caj!n de man2anas en la ,inca donde se
produce* es 3arias 3eces in,erior al 3alor de 3enta al p5%lico* a 3eces llega a ser (O 3eces ms el 3alor de 3enta 4ue el 3alor
de origen) Esto es mu 3aria%le* seg5n se trate de productos perecederos o no* seg5n las distancias* seg5n la a%undancia o
no del producto* seg5n la cantidad de intermediarios 4ue 6a antes de llegar al consumidor)
Suena ra2ona%le 4ue e'ista un incremento so%re el 3alor de origen* por4ue es imposi%le 4ue todos compremos el producto
en el campo* siendo necesario el costo de transporte* ,raccionamiento distri%uci!n8 sin em%argo* dic6os costos pueden
minimi2arse acotarse* si e'iste una distri%uci!n plani,icada 4ue cuente con el soporte in,ormtico necesario) Si todas
esas operaciones son pasos de un proceso lle3ado adelante por unidades autogesti3as 4ue no estn aisladas sino
coordinadas por un organismo con la ,unci!n de reducir los costos super,luos* se e3itar&an los %olsones de especulaci!n*
costos muertos pingLes ganancias de intermediarios) De 6ec6o 6o e'isten algunos 6ipermercados 4ue cuentan con una
cadena producti3a 4ue les permite %ajar los costos* pero esa 3entaja comparati3a se 3uelca en un m&nimo porcentaje al
consumidor* termina siendo una superganancia para el capital)
En s&ntesis* si %ien la tecnolog&a 4ue se utili2a en Internet se podr aplicar a la inteligencia de un sistema de
comerciali2aci!n alternati3o* de%er e'istir una 3oluntad alternati3a Ala de un Estado <umanistaB 4ue garantice la
comerciali2aci!n de productos de consumo masi3o a %ajo costo* eliminando intermediaciones %olsones especulati3os* 4ue
la mera e'istencia de Internet no garanti2a) @ respecto al sistema mi'to* si la pregunta se re,iere a la posi%ilidad de 4ue
e'istan otros circuitos de comerciali2aci!n* e,ecti3amente 4ue podrn e'istir* por eso aclaramos 4ue se tratar&a de un
Mercado Alternati3o* claro 4ue si este ,uncionamiento es e,ica2 transparente* ser di,&cil 4ue alguien desee utili2ar
mercados ms costosos)
"or ejemplo* supongamos 4ue e'isten tierras improducti3as en di,erentes puntos del pa&s* con propietarios 6ipotecados
4ue%rados 4ue no logran colocar sus productos a un 3alor renta%le) Supongamos 4ue e'isten comerciantes a punto de
cerrar sus puertas ante la competencia de los 6ipermercados) Estamos ante un esla%!n mu simple de la cadena de
producci!n comerciali2aci!n* 4ue est con capacidad ociosa con recursos 6umanos desocupados) :a ?anca Nacional
puede ,inanciar la reacti3aci!n* condicionando a 4ue estos emprendimientos producti3os comerciales adopten un
r/gimen de participaci!n de los tra%ajadores* dotar al circuito de inteligencia in,ormtica para optimi2ar 3ol5menes de
producci!n en ,unci!n de la demanda* optimi2ar stocIs* eliminar intermediaciones) De ese modo* el productor o%tendr&a
un 3alor renta%le el comerciante A4ui2 organi2ado con otros con los tra%ajadores en centros de comerciali2aci!nB*
podr&a 3ender a precios ms %ajos) El ejemplo es mu elemental* pero nos e'ceder&amos a la e'tensi!n de estas
e'plicaciones si pro,undi2ramos en el tema)
"regunta7 ))))los recursos del presupuesto destinado a salud* educaci!n asistencia social* se distri%uirn mediante m/todos
de pago directo* e3itando intermediaciones redes de corrupci!n en4uistadas en administraciones anteriores* ello
permitir optimi2ar los recursos actuales* mejorando los ser3icios salarios de ,orma inmediata)))))
)))))"ara e3itar las intermediaciones N 4ui/n tendr&a a cargo el manejo de los recursos7 NOrgani2aciones 3ecinales* no
gu%ernamentales* como ser&aM
#espuesta7
En el desarrollo e,ectuado desde la Secretar&a de Econom&a para incluir en el :i%ro Naranja* se 6an descripto los
mecanismos de corrupci!n de lucro 4ue 6acen 4ue de los presupuestos destinados a Salud* por ejemplo* son una m&nima
parte lo 4ue realmente termina con3irti/ndose en una prestaci!n m/dica) En el ejemplo del "AMI* 3e&amos como* de un
presupuesto original de ms de -OOO millones al a;o* s!lo una se'ta o s/ptima parte era prestaci!n) Esto nos da una pauta*
de 4ue* pre3io a incrementar los presupuestos* cosa 4ue se logra recaudando ms distri%uendo mejor* de modo
inmediato* es posi%le optimi2ar la utili2aci!n de esos presupuestos* sorteando la cadena de lucro corrupci!n descripta)
Tam%i/n sa%emos 4ue no %asta con cam%iar uno o dos ,uncionarios* por4ue 6a 3erdaderas estructuras organi2adas para
este sa4ueo* ,ormadas por ,uncionarios u%icados en todos los ni3eles de la administraci!n* enredados con el capital pri3ado
4ue lucra con sus ,a3ores) El e4uili%rio entre la sal3aguardia de las ,uentes de tra%ajo de los 6onestos la desacti3aci!n de
un sistema de relaciones en4uistado a tra3/s de d/cadas* es otro cap&tulo 4ue 6a%r 4ue tener en cuenta* pero lo primordial
es e,ectuar un =%pass> para 4ue los ,ondos del presupuesto lleguen de inmediato a destino a su destino)
#especto a la Salud* e'isten a sistemas tales 4ue a tra3/s de una tarjeta* cada paciente no s!lo est 6a%ilitado a reci%ir
prestaciones* sino 4ue adems se pueden registrar las ocasiones en 4ue se 6ace uso* 6asta acceder a su 6istoria cl&nica*
,acilitando las auditor&as 4ue pre3ienen a%usos) Est claro 4ue si 4uien receta es parte interesada* lo 6ar en de,ecto si es
del lado de los 4ue se tienen 4ue 6acer cargo del costo* lo 6ar en e'ceso* si es del lado de los 4ue ,acturan las
prestaciones) En ,in* no 4uiero e'tenderme en el desarrollo de este sistema* 4ue adems corresponde a otra secretar&a* pero
a lo 4ue 3o* es a 4ue* resuelto el control de prestaciones* para e3itar a%usos* la simple prue%a de 4ue la prestaci!n se
reali2!* permitir al prestador co%rarla en la red %ancaria del ?anco Nacional* 4ue manejar los ,ondos presupuestarios
para tal rea) De este modo* 6a%r una relaci!n directa entre prestador en primera instancia Am/dico o centro m/dicoB* el
pagador) :a participaci!n de organi2aciones 3ecinales o municipales* ser necesaria* no tanto en el pago de las
prestaciones de %ene,iciarios de o%ras sociales* 4ue se podrn 6acer directamente en el %anco* pero s& de%ern tener acti3a
participaci!n en todo lo 4ue 6aga a la puesta en marc6a de nue3as unidades sanitarias A6ospitales* salasB dentro de cada
municipio* para lo cual tendrn 4ue administrar la aplicaci!n de ,ondos)
#especto a las organi2aciones 3ecinales* nos estamos re,iriendo a unidades 3ecinales 6umanistas* manejadas genuinamente
por 3ecinos* no a las actuales unidades 3ecinales a cargo de los punteros pol&ticos* primer esla%!n de una estructura
o%soleta corrupta)
En cuanto a la Asistencia Social* el manejo de ,ondos* tam%i/n de%er&a estar en manos de estas .nidades 9ecinales
<umanistas* a5n cuando e3entualmente pudieran sincroni2ar su accionar con ONG* para apro3ec6ar e'periencia*
instalaciones e4uipos* pero no se pueden asignar partidas directas a estas entidades sin un control de cerca de los
3ecinos* por4ue tam%i/n 6asta muc6as ONG 6a llegado la corrupci!n* el a,n de lucro* o la manipulaci!n pol&tica
religiosa)
#especto a la Educaci!n* donde un alto porcentaje del presupuesto actual corresponde a salarios* es menor el margen de
optimi2aci!n de los recursos e3itando redes de intermediaci!n corrupci!n* maor la necesidad de incremento
presupuestario* tanto para mejorar la situaci!n de los maestros como para impulsar la in3estigaci!n la calidad del
material didctico) No o%stante* dentro de los recursos destinados a partidas 4ue no son salarios docentes* e'isten muc6os
malos manejos con los pro3eedores* en tal sentido* la administraci!n de dic6os ,ondos por parte de los municipios
unidades 3ecinales 6umanistas* en coordinaci!n con las cooperadoras* ser un procedimiento 4ue permitir mejorar la
aplicaci!n de los recursos)
Septiem%re (JJP
A"^NDICE III 7 A:G.NOS C.ENTOS I:.ST#ATI9OS
:os siguientes son algunos relatos 4ue intentan descri%ir de un modo 3i3encial la realidad econ!mica 4ue 3i3en las
personas)
Euan el carpintero
Euan era un carpintero desocupado 4ue sali! a %uscar tra%ajo) :uego de muc6o deam%ular* tu3o 4ue aceptar lo 5nico 4ue
consigui!7 tra%ajar en una ,%rica de mue%les por un salario de Z -OO por mes)
El primer tra%ajo 4ue le encargaron* para ponerlo a prue%a* ,ue un juego de mue%les8 Euan se puso a tra%ajar nue3e 6oras
diarias* d&a tras d&a* al ca%o de un mes* termin! su tarea) Entonces le pagaron su sueldo* 4ue si %ien era de Z -OO* como
le descontaron el (GQ de cargas sociales* termin! co%rando Z +F+ A:os Z 1P restantes ,ueron al ,iscoB)
El due;o de la ,%rica empe2! a 6acer sus cuentas para sa%er a 4u/ precio de%&a 3ender el juego de mue%les al minorista
encargado de re3enderlo al p5%lico)
@ se dijo7 Cpara poder 3ender %arato* no 3o a considerar el costo de la madera* por4ue me 4ued! de un so%rante* ni
ning5n otro costo de in,raestructura* a 4ue los amorti2o con el resto de la producci!n8 para 4ue este juego de mue%les sea
%ien %arato* 3o a calcular su precio solamente so%re la %ase del costo de la mano de o%ra de EuanC)
@ empe2! a 6acer las cuentas7 CEl sueldo de Euan son Z -OO* pero como mi empresa de%e a%onar Z P( ms de
contri%uciones patronales a la DGI* el costo de mano de o%ra son Z -P() So%re eso mi empresa de%e ganar el -OQ de
%ene,icio* pero como luego la DGI me co%rar el -FQ del impuesto a las ganancias* de%o cargarle un 1OQ para estar
cu%ierto sacar el -OQ limpio) "or lo tanto el precio de 3enta ser de Z F--) A6ora %ien* a eso 6a 4ue agregarle el -Q del
Impuesto a los Ingresos ?rutos* el +(Q del I9A* por lo cual el precio de ,%rica al re3endedor minorista de%er ser de Z
GG(* en totalC)
El re3endedor minorista 4ue compr! el juego de mue%les ,a%ricado por Euan* empe2! a calcular a 4u/ precio lo pondr&a en
3idriera) Calcul! su costo neto de I9A* le agreg! su -OQ de %ene,icio Aal 4ue le agreg! algo de ms para cu%rir el Impuesto
a las gananciasB* le agreg! el Impuesto a los Ingresos ?rutos el I9A * luego de todo eso* puso en 3idriera el precio de Z
JG+ ))))o,ertaKKK) O,erta precio contado* por supuesto 4ue con tarjeta es un poco ms)
.n d&a pas! Euan* el carpintero* ,rente a la 3idriera* como necesita%a un juego de mue%les en su casa* 4uiso comprarlo8
claro 4ue con su sueldo de Z+F+ por mes* s!lo pudo acceder a un plan de ,inanciaci!n en +1 meses* al -OQ de inter/s
anual7 +1 cuotas de Z G1 )))una gangaKKK Total Z (F1O* de los cuales Z FWP son intereses 4ue co%ra el %anco ,inancista) A6*
6u%o un pe4ue;o detalle* las cuotas en realidad no 3inieron e'actamente por Z G1* sino por Z W1* por4ue el 3endedor
omiti! decirle a Euan 4ue esta%a el I9A so%re los intereses AZ (+( repartidos en los +1 mesesB los gastos administrati3os
de la tarjeta AZ (+O* tam%i/n repartidos en +1 mesesB)
"#ECIO TOTA: 0INA:7 Z()WP(
W 9ECES MAS H.E E: S.E:DO DE E.AN* COSTO INICIA: DE: E.EGO DE M.E?:ES)
Hui/n se lle3! los Z ()WP(M
Euan7 Z +F+)
Due;o de la ,%rica7 Z (O1)
Minorista7 Z (GF)
Estado ADGI]#entasB Z FG+
?anca7 Z GJP)
Claro 4ue si tenemos en cuenta 4ue el estado destina un (F Q del presupuesto a pagar intereses de deuda e'terna* las ci,ras
,inales 4uedarn as&7
Euan7 Z +F+)
Due;o de la ,%rica7 Z (O1)
Minorista7 Z (GF)
Estado ADGI]#entasB Z 1WP
?anca7 Z WP+)
Cual4uier parecido con personajes de la realidad* es mera coincidencia)
:as preguntas de los ni;os
Este es un %re3e relato* armado en ,orma de dialogo ir!nico* cuo o%jeti3o es ,acilitar la comprensi!n de los c&rculos
3iciosos del sistema econ!mico)
<ace algunos d&as* de paseo con mi 6ijo por la calle* tu3e una sesi!n de preguntas* de esas 4ue 6acen los c6icos* 4ue nos
dejan pensando* a 3eces sin respuestas* pero como %uenos padres* 6a 4ue contestar* cueste lo 4ue cueste* como si uno
supiera)
$"ap* pap* Npor 4u/ este se;or gordo 4ue aparece en esa re3ista tiene una casa tan grandeMMM
$"or4ue tiene muc6a plata)
$N@ por 4u/ tiene muc6a plataM
$"or4ue gana muc6o)
$N@ por 4u/ gana muc6oM
$"or4ue tiene un %anco
$N@ para 4u/ tiene un %ancoM
$"ara prestar plata co%rar intereses)
$N@ por 4u/ co%ra interesesM
$?uenoTpor4ue esas son las reglas del juego)$
$N@ 4ui/n se la pide a la plataM
$:os 4ue la necesitan)
$N@ por 4u/ la necesitanM
$A nene* por4ue no tienen plataKK
$N@ por 4u/ no tienen plataM
$"or4ue el gordo de la re3ista tiene muc6aKK$
$N@ por 4u/ TtieneT muc6aTM* ))a66* noTeso a te lo pregunt/))
Dej! la 5ltima pregunta pendiente* al darse cuenta 4ue 3ol3&a al principio* se rasc! la ca%e2a me mir! descon,iado*
creendo 4ue le esta%a tomando el pelo)
Claro 4ue la cosa no 4ued! all&* ustedes sa%en como son los c6icosT
$"ap* pap* este otro se;or pelado de la re3ista de%e tener un %anco* por4ue mir 4ue auto 4ue tieneKK
$No nene* ese se;or tiene muc6a plata por4ue tiene una empresa)
$N@ por 4u/ tiene una empresaM$
$"or4ue ,a%rica cosas)
$NC!mo* no es 4ue ,a%rica plataM
$Nooo* ,a%rica cosas las 3ende* le dan la plataKK
$N@ como 6ace /l solo para ,a%ricar taaantas cosas M
$"or4ue tiene o%reros 4ue tra%ajan
$N@ a los o%reros no les da la plataM
$Si* pero les da muc6o menos$
$N@ por 4u/ les da menosM
$?uenoT* por4ue as& son las reglas del juego)
$N@ los o%reros no dicen nadaM
$@Tno tienen ms remedio*Tsi 4uieren tra%ajar$
$N@ por4u/ es /l el 4ue decide si les da tra%ajoM
$"or4ue /l es el due;o$
$N@ por 4u/ /l es el due;oM
$"or4ue tiene muc6a plata$
$@ por4u/TtieneTmuc6a))plataTMT)a66* no* eso a te lo pregunt/ primero)
Nue3amente* al 3er 4ue esta%a repitiendo la primer pregunta* se 4ued! %al%uceando* se rasc! la ca%e2a* me mir! de
reojo* como diciendo* me ests tomando el pelo)
Claro 4ue de ning5n modo esto i%a a 4uedar all&* ustedes sa%en* c!mo son los c6icos)
$"ap* pap* mir estos otros* de%en tener %ancos empresas* por4ue mir en la ,oto de la re3ista* las mansiones 4ue
tienenKK
$No 4uerido* esos son pol&ticos* ,uncionarios sindicalistas)
$N@ esos 4ue 6acenM
$?ueno*T) dictan lees* toman medidas econ!micas* 6acen acuerdos la%orales)
$N@ 4u/ es todo eso complicado 4ue me dijisteM
$?ueno* para 4ue lo entiendas mejor* son los 4ue ponen las reglas del juego)$
$N@ por 4u/ son ellosM
$"or4ue los 3otaron$
$N@ por 4u/ los 3otaron a ellos no a otrosM
$?uenoTpor4ue son los 4ue la gente ms conoce* la gente 3ota a los 4ue conoce$
$N@ por 4u/ la gente los conoceM
$"or4ue salen en las re3istas como /sta* en la tele* en los diarios$
$N@ por 4u/ salen sieeempre ellosM
$"or4ue tienen muc6a plata)KK
$A66TT)dijo A mientras o pensa%a 4ue por tercera 3e2 la respuesta ,inal lo 6a%&a con,ormadoB
$T)papT* N))@o a te 6a%&a preguntado de donde saca%an tanta plata los pol&ticos* ,uncionarios sindicalistas* si no
tienen empresas ni %ancosTM
$?uenoTesteT)no me acuerdo* me 6iciste tantas preguntasK))))
Mir/ de reojo a mi 6ijo* mientras me rasca%a la ca%e2a* segu& caminando en silencio* con la sensaci!n de 4ue alguien nos
esta%a tomando el pelo))
Don Aguirre* productor agropecuario
Don Aguirre es uno de esos 6om%res de campo sencillos tra%ajadores* 4ue tratan de mantenerse en pie* tra%ajando de sol
a sol en un campito de unas pocas 6ectreas en la pro3incia de ?uenos Aires)
En los 5ltimos tiempos no le 6an andado mu %ien las cosas7 cada 3e2 le pagan menos por sus productos* los repuestos
para el tractor el com%usti%le cada 3e2 le salen ms caros* para colmo la 5ltima inundaci!n le 6i2o perder media
cosec6a) U@ eso 4ue el intendente dijo 4ue esta 3e2 s& se i%an a reali2ar las o%ras de los canales para e3itar las
inundacionesK* pero despu/s* como siempre* no se 6i2o nada)
Don Aguirre 6a estado pidiendo pr/stamos en el %anco del pue%lo ms cercano* /l* 4ue siempre 6a sido mu cumplidor
con estas cosas* esta 3e2 a no tiene como responder8 encima le 6an cam%iado el gerente del %anco* 6an despedido al
anterior* Don Molina 4ue a6ora se puso una rotiser&a* 6an puesto de gerente a un tal Dr) Varanc6o* por4ue a6ora compr!
la sucursal un %anco e'tranjero* seg5n parece) @ este Varanc6o le 6a estado e'igiendo 4ue se ponga al d&a con las cuotas8
parece 4ue la 5nica manera es ampliar el cr/dito 6ipotecario* pero parece 4ue como eso no es tan sencillo* por4ue 6a 4ue
presentar in,ormes e3aluaciones de ,acti%ilidad* esas cosas raras* 6a 4ue 3iajar a la Capital para 6acer los trmites)
As& 4ue Don Aguirre prepar! su 3alija* carg! atrs de su 3ieja camioneta algunos productos de su campito para de paso
3enderlos comprar alg5n regalo para la ,amilia* llen! el tan4ue de gasoil* el termo con agua caliente para el mate
sali! rum%o a la Capital)
Cuando empe2! a entrar en el conour%ano %onaerense se detu3o en un sem,oro* un asaltante le ro%! la %illetera* por lo
4ue s!lo se 4ued! con unas monedas en el %olsillo8 as& 4ue Don Aguirre tu3o 4ue empe2ar a 3ender algunas cosas de las
4ue carg! en la camioneta* para poder a,rontar los gastos de su 3iaje) "or suerte ten&a 3arias direcciones de intermediarios
4ue compran productos del agro* pudo ir con3irtiendo en e,ecti3o el resultado de su tra%ajo)
"rimero 3endi! (OO Vg de trigo* con lo cul alcan2! a pagar el 5ltimo peaje 4ue le ,alta%a para llegar) Al entrar a la
Capital* se di! cuenta 4ue de%&a llenar nue3amente el tan4ue con gasoil* se ,ue acercando a la estaci!n de ser3icio* por
suerte 6a%&a cerca de all& otro intermediario* al 4ue le 3endi! -OO Vg) de ma&2 para poder pagar 1F litros de gasoil ACmenos
mal 4ue no tengo un na,tero* pensa%a Don AguirreCB
En la estaci!n de ser3icio pregunt! como llegar al centro* le recomendaron mo3erse en su%terrneo de%ido a los
pro%lemas de trnsito estacionamiento8 por lo tanto Don Aguirre decidi! 3ender casi todo lo 4ue le 4ueda%a en la
camioneta para poder a,rontar los gastos del d&a7
9endi! (OO Vg) de ce%olla para a,rontar los 1 3iajes de su%terrneo 4ue estima%a necesitar&a utili2ar)
9endi! (FO litros de lec6e para poder comer algo econ!mico al paso)
9endi! (OO Vg) de Sorgo para poder 6acer una %re3e llamada tele,!nica de larga distancia)
0inalmente Don Aguirre lleg! a la Casa Central del C?anI o, t6e #a3enC* donde luego de esperar unos minutos lo
atendi! un empleado administrati3o 4uien lo asesor! del siguiente modo7
CSr) Aguirre* de acuerdo a lo 4ue .d) me dice a los papeles 4ue me e'6i%e* su deuda con el %anco es de -O)OOO d!lares*
su campo est 3aluado en +OO)OOO* adems si como me dice* necesita ,ondos para reno3ar su tractor ,inanciar la pr!'ima
cosec6a* o le recomendar&a apro3ec6ar nuestra l&nea de cr/ditos C?anI "iroC* a tra3/s de la cual .d) puede o%tener 6asta
PO)OOO d!lares a pagar en F a;os* en GO cuotas mensuales de +)OOO d!lares8 o si pre,iere puede ,inanciarlos a (+O meses*
en cuo caso la cuota mensual ser&a de ()1OO d!laresC
Don Aguirre eligi! la segunda opci!n* a 4ue la primera le resulta%a imposi%le de cumplir* si %ien la segunda era
tam%i/n mu dura* no le 4ueda%an muc6as alternati3as* pregunt! como 6a%&a 4ue 6acer* a lo 4ue el empleado le
respondi!7
CSr* Aguirre* para poder acceder a (+O cuotas* necesitamos 4ue .d) presente un in,orme de ,acti%ilidad crediticia* para lo
cual de%emos deri3ar la documentaci!n a nuestra Consultora "arasaTaria Asociados* donde le prepararn el in,orme*
por un arancel e4ui3alente al +Q del 3alor de su propiedad* monto 4ue .d) puede a%onar sumado con las cuotas* al igual
4ue los gastos administrati3os la cuota de un seguro de 3ida o%ligatorioC)
Don Aguirre* 4ue de n5meros muc6o no entiende* pero 4ue muc6as salidas no 3e&a* en cierto modo satis,ec6o por la
e,iciencia la rapide2 4ue mostra%a el empleado para resol3er la asignaci!n del pr/stamo* termin! por ,irmar la solicitud*
luego de esperar una media 6ora* regres! el empleado con todos el papeleo listo* A4u/ e,icientes son estos %ancos gringos*
pensa%a Don AguirreB
CAdi!s Don Aguirre* a4u& le do el talonario con las primeras (+ cuotas* 4ue le 3aa mu %ien con la cosec6aC* dijo el
empleado* con una gran sonrisa la mano tendida Aun poco ,loja para el gusto de Don AguirreB)
A todo esto a era 6ora de alimentarse* as& 4ue Don Aguirre pregunt! donde pod&a comer algo %aratito al paso* cosa de
3ol3erse rapidito* a 4ue no ten&a plata para pagar 6otel) :e indicaron un lugar 4ue se llama%a* seg5n record! despu/s*
algo as& como "ato Donald* donde le sir3ieron una ,eta de carne llamada 6am%urguesa* con una muestra de papas ,ritas
una gaseosa) Apro3ec6! a comprar un per&odico 4ue le cost! Z (*+O A-O Vg) de ma&2* pensa%a Don AguirreKB* se puso a
leer* en eso se le acercaron unos ni;itos pidiendo limosna) Don Aguirre* 6om%re de %uen cora2!n pero a sin ms ,ondos
4ue los 4ue necesita%a para regresar 6asta donde 6a%&a dejado la camioneta* pens! como los pod&a audar* aun4ue ms no
sea para 4ue comieran algo* entonces se le encendi! la lamparita)
Don Aguirre record! 4ue en la camioneta a5n le 4ueda%a una %olsa de papas de FO Vg)* a 4ue en este lugar "ato
Donald* 3end&an muc6a papas ,ritas* llam! al encargado le o,reci! 6acerle en3iar esa %olsa con su amigo intermediario a
cam%io de 4ue les dieran a los ni;itos el e4ui3alente a su precio en papas ,ritas7 el empleado* mu sol&cito deseoso de
agradar* acept! el trato* pero antes consult! al gerente a 4u/ precio se compra%a la papa al productor* para poder 6acer el
clculo de cuantas papas ,ritas pod&an entregar a cam%io de la %olsa de FO Vg)
Al poco rato apareci! el empleado* con un diminuto pa4uete con papas ,ritas* 4ue no pesar&a ms de FO gramos* le dijo a
Don Aguirre 7 CTome se;or* pero a5n me de%e (F centa3osC)
Don Aguirre 6urg! en los %olsillos* encontr! unas monedas* le pag! al empleado* 4ue de%&a ser ,amiliar del empleado del
%anco por4ue sonre&a del mismo modo* se marc6! rum%o a su camioneta)
Al llegar de regreso al campo* lo espera%a toda la ,amilia* para sa%er las no3edades8 empe2! a contarles las an/cdotas del
3iaje el acuerdo crediticio* mientras su 6ijo maor* ms duc6o para los n5meros* 6ac&a cuentas con los papeles 4ue su
padre ,irm! en el %anco)
C@ %ueno* dijo la Sra) de Don Aguirre* esperemos 4ue a6ora anden %ien las cosec6as* la nena consiga el tra%ajo de
secretaria en el pue%lo* por4ue para pagar una cuota de ()WOO por mes* nos 3amos a tener 4ue restringir %astanteC
CMir* dijo Don Aguirre* si la cosa no mejora* 3endo el campo* pago el cr/dito nos compramos una casa en el pue%lo
pongo un negocitoC)
A lo 4ue su 6ijo 4ue 6a%&a terminado de sacar las cuentas le respondi! CNo pap* si 3end/s el campo a +OO)OOO* toda3&a le
3as a 4uedar de%iendo Z 1)OOO al %ancoC)

A"^NDICE T^CNICO
($ Introducci!n a la concatenaci!n de las 3aria%les
Es mu com5n en los anlisis econ!micos* apelar a la 6erramienta 3isual de los gr,icos de coordenadas* donde la
relaci!n condicional entre dos 3aria%les esta%lece una secuencia de 3alores para la 3aria%le condicionada* en ,unci!n de
una progresi!n de 3alores de la condicionante) "or ejemplo* si decimos 4ue la relaci!n entre el ni3el de precios del
producto ="> la paridad cam%iaria =C> es tal 4ue7 "b-C * estamos diciendo 4ue el precio de " depende del 3alor de la
moneda e'tranjera* en una relaci!n de -* o sea 4ue si aumenta C* aumenta ") Esta es una relaci!n lineal 4ue se puede
gra,icar as&8


Esta es una relaci!n lineal mu sencilla* 4ue se gra,ica para poder o%ser3ar 3isualmente como aumenta el precio de " en la
medida 4ue aumenta el tipo de cam%io)
Supongamos a6ora 4ue el 3alor de "* depende de 3arios ,actores8 por ejemplo* el monto del salario m&nimo =S>* el tipo de
cam%io =C>* la tasa de impuestos =I>* un incremental de demanda =D>7
Supongamos 4ue la relaci!n es7 " b AA-*+S`(*FCB ' A(`DBB ' A(`IB
Si 3olcramos di,erentes 3alores para cada 3aria%le en una ta%la* tendr&amos la siguiente secuencia* organi2ada en series
de F momentos7 en el primero* mantu3imos constantes todos los 3alores menos S* podemos 3er como " e3oluciona en
,unci!n de S* luego mantu3imos todos los 3alores constantes menos C * as& sucesi3amente* 6asta all&* esta situaci!n
donde todas las 3aria%les permanecen constantes menos una* se podr&a gra,icar de un modo similar al anterior* a 4ue la
3aria%le " e3olucionar&a en relaci!n directa con una sola de las otras 3aria%les* dado 4ue las dems las asumimos como
constantes)
En cam%io* en la 5ltima secuencia de F momentos* donde se modi,ican todas las 3aria%les* " 3ar&a en consecuencia* no
podr&amos gra,icar so%re un plano la e3oluci!n de " con respecto a ninguna 3aria%le* e'cepto 4ue consideremos al tiempo
(*+*-*1 F como 3aria%le condicionante de determinados 3alores de S* C* D* e I respecti3amente* dic6o =truco> gr,ico*
nos ser3ir&a para 3isuali2ar los di,erentes 3alores de "* pero no para anali2ar su interdependencia concatenada con las
3aria%les respecti3as)


SCDI"(+OO(*POO*O+O*+1P(+*PJ+++O(*POO*O+O*+1PJ-*P--+1O(*POO*O+O*+1JW1*WP1+GO(*POO*O+O*+1()OFF*W-F+PO(*POO*O+
O*+1()(-G*GP(+OO(*FOO*O+O*+1P(+*-+++OO(*WOO*O+O*+1P(+*WO-+OO(*JOO*O+O*+1P(-*OP1+OO+*(OO*O+O*+1P(-*1GF+OO+*1O
O*O+O*+1P(1*O-(+OO(*POO*O(O*+1PO1*J+++OO(*POO*O+O*+1P(+*PJ-+OO(*POO*O-O*+1P+O*PG1+OO(*POO*O1O*+1P+P*P-F+OO(*
POO*OGO*+1P11*WG(+OO(*POO*O+O*+1P(+*PJ++OO(*POO*O+O*+GP+G*OO-+OO(*POO*O+O*+PP-J*((1+OO(*POO*O+O*(JWPO*((F+OO
(*POO*O+O*(FWF-*PJ(+OO(*POO*O+O*+1P(+*PJ++OO(*JO$O*OGO*+FWFF*-F-+OF+*OO$O*OWO*+FWGG*OJ1+OF+*+O$
O*(OO*+GW1W*GFF+OP+*FO$O*(+O*+GW1+*(PTa%la I
A6ora %ien si nos detenemos en la 5ltima secuencia 3emos 4ue aumenta el salario S* aumenta la paridad cam%iaria C
aumentan las tasas de impuestos I* sin em%argo el precio " disminue* por la incidencia de un 3alor negati3o en el
incremental de demanda D) Esto* lle3ado a un comportamiento de un determinado precio en la econom&a real* podr&a tener
cierta l!gica* por4ue pod&amos deducir 4ue la ,uerte presi!n impositi3a el ele3ado tipo de cam%io* 4ue aumentan ms 4ue
proporcionalmente 4ue el salario* 6acen retraer el ni3el de demanda del producto por lo tanto los ,a%ricantes e
intermediarios de%en %ajar el precio* a%sor%iendo los maores costos para no tener 4ue %ajar los ni3eles de 3enta)
Seguramente* de tratarse de un producto con demanda menos elstica* el precio 4ui2 6u%iese aumentado)
Esto signi,ica* 4ue el precio "* es dependiente de otras 3aria%les 4ue a su 3e2 son interdependientes entre s&* ante lo cual el
tradicional anlisis gr,ico donde* por un pro%lema de e'posici!n* se asumen como constantes las dems 3aria%les para
anali2ar la relaci!n entre dos 3aria%les elegidas* puede lle3ar a conclusiones enga;osas* a 4ue no permite o%ser3ar la
concatenaci!n)
"or ejemplo* si en el caso anterior no tu3i/ramos en cuenta 4ue la 3aria%le D puede ser decreciente para cierta
com%inaci!n de incrementos en las 3aria%les S* C* I* de ese modo neutrali2ar el crecimiento de " al punto de in3ertir su
crecimiento* 4ui2 podr&amos 6a%er llegado a la err!nea conclusi!n 4ue " era el resultado de una mera suma alge%raica)
9eamos gr,icamente los ,en!menos descriptos7

Gr,ico I
Si tomramos a cada ,lec6a 4ue une dos 3aria%les* como una relaci!n matemtica entre dos 3aria%les* 4ue ,ormaran una
t&pica cur3a de coordenadas* entonces este gr,ico semejar&a a un plano o mapa de cur3as* 3isto desde arri%a* 4ue permite
3isuali2ar la interrelaci!n de las 3aria%les)
Si o%ser3amos el gra,ico de concatenaci!n* 3emos 4ue si %ien " es in,luido por todas las dems 3aria%les* de modo
creciente en casi todos los casos* la in,luencia 4ue a su 3e2 tienen I AimpuestosB C A tipo de cam%ioB so%re S AsalarioB* la
in,luencia 4ue a su 3e2 tiene el salario so%re D AdemandaB* 6acen 4ue para cierta com%inaci!n de los primeros* D %aje
demasiado entonces 6aga %ajar el 3alor de ")
Desde luego 4ue este es un ejemplo sencillo* donde la interacci!n de las 3aria%les* podr&a ser anali2ada de modo ms
intuiti3o* pero si las 3aria%les ,ueran ms o de comportamiento ms complejo* puede resultar de inter/s contar con
6erramientas de anlisis ms adecuadas para 3isuali2ar dic6a concatenaci!n)
Si en el ejemplo 3isto gr,icamente* incorporramos las relaciones matemticas entre las 3aria%les* como partes de un
polinomio cuo resultado es el 3alor de "* nos encontrar&amos con el siguiente pro%lema7 tenemos el dato del incremento
impositi3o* tenemos el dato del incremento salarial el dato del incremento en el tipo de cam%io* pero en un primer
momento no tenemos el dato de la disminuci!n en la demanda* a 4ue la misma es un elemento posterior* por la
repercusi!n en la misma del incremento impositi3o del tipo de cam%io ante un incremento menor del salario) "or lo
tanto* si 6u%i/ramos e,ectuado el clculo del precio en el momento ( AM(B* seguramente 6u%i/semos tenido un incremento
en el precio " como resultante Acasos primeros de la ta%laB* luego* en un momento + AM+B* tendr&amos la %aja de
demanda 4ue 6ar&a %ajar a ")
"rimer conclusi!n* las ,lec6as 4ue en el gr,ico 3inculan las 3aria%les no corresponden todas a la misma unidad de tiempo)
A6ora* si 3emos en pro,undidad la naturale2a de las 3aria%les* 3emos 4ue algunas impactan directamente so%re otras*
otras lo 6acen indirectamente* de all& tam%i/n las di,erencias de momentos7 en el primer momento s!lo tenemos en
cuenta el impacto interno Aimpuestos* tipo de cam%io salario so%re el precio en particular 4ue estamos anali2andoB*
posteriormente tenemos el impacto e'terno de las mismas 3aria%les* desde el punto de 3ista de c!mo a,ectan la demanda
glo%al* desde all& es a,ectada la demanda incremental del producto anali2ado* con3irtiendo D en negati3a)
Dic6o de modo ms simple* si una empresa tiene el dato e'acto del incremento en el tipo de cam%io* en el salario* en la
tasa de impuestos* puede estimar en %ase a eso un incremento en el precio de su producto* por4ue internali2a como dato
e'acto todas esas 3aria%les* aun4ue pro3engan de ,en!menos e'ternos) "ero el comportamiento del p5%lico ,rente a las
modi,icaciones en salarios* impuestos tipo de cam%io* no resulta pre3isi%le a los e,ectos del comportamiento particular de
un producto* por lo tanto no pueden internali2arse como dato e'acto 6asta el momento + en el 4ue se conoce en cuanto
disminu! la demanda)
Segunda conclusi!n* las ,lec6as 4ue en el gr,ico 3inculan las 3aria%les* no corresponden a la misma escala de anlisis)
NSe podr&a pre3er tam%i/n el 3alor de D para determinado ni3el de las dems 3aria%lesM
Desde luego 4ue se pude pre3er con ms o menos certe2a el comportamiento de D como resultado del nue3o 3alor de "*
pero para sa%er en cunto in,lue el sistema de todos los precios de la econom&a en la demanda D del producto anali2ado*
6a%r&a 4ue contar con una matri2 de demanda]n$3aria%les* sumamente compleja8 por ejemplo7
Si tu3i/ramos solamente (O productos* uno es el producto anali2ado* supongamos 3inos ,inos* los otros J son productos
de primer&sima necesidad* al producirse un reposicionamiento negati3o del poder ad4uisiti3o del salario* por un
incremento menor de este con respecto al incremento en los impuestos tipo de cam%io* el consumo de los productos de
primer&sima necesidad tender&a a mantenerse* el menor poder ad4uisiti3o impactar&a ,uertemente so%re los 3inos ,inos) @
si el anlisis de rendimientos marginales de la empresa demuestra 4ue con3iene ms seguir 3endiendo la misma cantidad a
un menor precio* 4ue 3ender muc6o menos a maor precio* entonces los 3inos ,inos %ajarn de precio* pese al incremento
de las 3aria%les 4ue lo in,lu&an* por ca&da de demanda) En este caso de s!lo (O productos* conociendo el impacto e'acto
so%re el poder ad4uisiti3o* se podr&a calcular con maor e'actitud el comportamiento de D)
"ero en una econom&a compleja* esto es en principio di,&cil de lle3ar a ,!rmulas matemticas precisas* por4ue no se cuenta
con in,ormaci!n de todas las 3aria%les en juego8 no o%stante* empe2ar a contemplar estos ,en!menos de modo ordenado*
puede audar a comprenderlos* pre3er tendencias)
"or otra parte* no estamos pretendiendo descu%rir la interrelaci!n entre ,en!menos* sino intentando tener 6erramientas
giles para su anlisis* de modo de audar a pensar las cosas de modo ms concatenado menos lineal)
9eamos otro caso* otro aspecto* a6ora re,erido al ,en!meno %ancario)
:a cadena de pagos
Es com5n en estas /pocas* donde e'isten tantos ,lujos re,lujos de li4uide2 monetaria* donde a un auge de
mercados so%re3iene una ca&da* donde a una eu,oria consumista so%re3iene una recesi!n* escuc6ar 6a%lar de la ruptura de
la cadena de pagos) Esta* no es otra cosa 4ue el e,ecto domin! de la ili4uide2* donde unos primeros deudores con
di,icultades ,inancieras comien2an a entrar en cesaci!n de pagos* entonces sus acreedores 4ue tampoco estn en una
situaci!n 6olgada desde el punto de 3ista ,inanciero* al no perci%ir sus cr/ditos tam%i/n dejan de pagar sus deudas* as&
siguiendo* como una reacci!n en cadena)
A6ora %ien N Cul es la 3erdadera dimensi!n de la di,icultad ,inanciera cuando esto ocurreM
Supongamos 4ue tenemos una cadena de (O personas* todos mu ajustados en sus ,inan2as* sin la ms m&nima reser3a
para a,rontar contingencias) Supongamos 4ue cada uno le adeuda a otro* de ,orma encadenada* Z (O8 la empresa A le de%e
Z (O a la empresa ?* la empresa ? le de%e Z (O a la empresa C* /sta a la D as& sucesi3amente) Supongamos adems 4ue
no e'iste ninguna 3inculaci!n entre estas (O empresas* ms 4ue la 4ue cada una tiene con su acreedor con su deudor* o
sea* cada una s!lo trata con otras dos) Si en esa particular situaci!n de la%oratorio* la empresa A entrara en cesaci!n de
pagos* no cumpliera su cr/dito con ?* entonces ?* 4ue como dijimos no tiene reser3as para a,rontar la contingencia*
tam%i/n entrar&a en cesaci!n de pagos con C as& sucesi3amente)
Si tu3i/ramos 4ue dimensionar el pro%lema ,inanciero* dir&amos 4ue es de Z(O* a 4ue si la empresa A contara con Z (O*
podr&a pagar su deuda a ?* ? a C* as& siguiendo* siempre con los mismos Z (O)
Sin em%argo* como todas las empresas 3i3en su pro%lema ,inanciero aisladamente* podemos decir 4ue cada una de ellas
tiene un inco%ra%le de Z (O* una deuda 3encida de Z (O* para la cul necesita ,inanciamiento8 entonces el pro%lema
,inanciero conjunto* pasa a ser de Z (OO)
Si todas las empresas concurrieran a los %ancos a pedir cr/ditos para solucionar su endeudamiento* todas pedir&an Z (O en
,orma separada* luego cancelar&an sus deudas* por lo cual* sal3o la empresa A 4ue 3ol3er&a a 4uedar en cero* todas las
dems a6ora estar&an con maor li4uide2* pero con una deuda %ancaria* 4ue medida glo%almente ser&a (O 3eces maor al
pro%lema de ,inanciamiento real* 4ue era de Z (O) A6ora %ien* como esa deuda %ancaria tendr&a incluidos los intereses* si
suponemos 4ue 6asta 4ue se recompuso la cadena de pagos se 6u%ieran de3engado un (O Q de intereses* tendr&amos 4ue el
pro%lema ,inanciero se 6a resuelto momentneamente* pero desde el punto de 3ista econ!mico* 6a 6a%ido una
trans,erencia de ingresos a la %anca)
9eamos las siguientes ta%las gr,icos7
M(* M+* M-* M1 MF son di,erentes momentos de una ruptura recomposici!n de la cadena de pagos*
A* ?* C* D* E* 0 G* son empresas 4ue dentro de un circuito cerrado tienen relaciones comerciales como acreedores
deudores)
M(A?CDE0GNETOA $WFPO F? 1O FO$GO-OC WO((O(PODWF$1O -FE$PO 1O$1O0 $FO $WO
$(+O G GO$((O $1O $JO OTa%la I
En la ta%la I* se muestran los saldos 4ue las empresas tienen entre s&* leendo en orden 3ertical 3emos 4ue* por ejemplo la
empresa A* tiene una deuda de Z WF con la empresa D un cr/dito a ,a3or de Z PO con la empresa E* por lo cual tiene una
posici!n neta positi3a de Z F8 del mismo modo las siguientes empresas* con di,erentes posiciones netas* negati3as
positi3as* la sumatoria de las cuales da cero* como es l!gico por tratarse de un circuito cerrado)
M+A?CDE0GNETO
A-O $WFPO -F? +O 1O FO$GOFOC +F WO((O+OFDWF$1O +F GOE$PO +O 1O$+O0 $FO $WO
(F $(OF G GO$((O $1O (O$PO (1FTa%la II
En la ta%la II* agregamos en las intersecciones de las empresas consigo mismas* los saldos monetarios disponi%les 4ue
estas tienen en caja* o en %anco* donde 3emos 4ue la sumatoria es de Z (1F* 4ue 3endr&a a ser la li4uide2 del sistema
cerrado 4ue estamos anali2ando) 9iendo el saldo de cada empresa* se puede o%ser3ar 4ue las tres 5ltimas* E* 0 G estn
des,inanciadas* a 4ue adeudan ms 4ue la suma de sus cr/ditos saldos monetarios)
Si 3i/ramos estas relaciones desde un gr,ico de concatenaci!n* tendr&amos la siguiente perspecti3a* donde la direcci!n de
las ,lec6as indica 4uien le de%e a 4uien7
A6ora 3eamos en las siguientes ta%las* como el des,inanciamiento de algunas empresas* genera una reacci!n en cadena7
M-A?CDE0GNETO
A-O $WFcPOd $1F? +O c1Od cFOd $GO$1OC +F cWOd c((Od +FDcWFd $1O +F $(FE$PO +O c1Od $GO0 $FO
$WO (F $(OF G cGOd $((O $1O (O$(1O $-POTa%la III
Al no poder las empresas E* 0 G a,rontar sus o%ligaciones* sus acreedores 4uedan des,inanciados en proporci!n a los
respecti3os cr/ditos 4ue ten&an con ellas* los 4ue ten&an menores saldos positi3os tam%i/n entran en cesaci!n de pagos)
En la Ta%la III puede 3erse entre corc6etes los cr/ditos 4ue cada empresa asume como no co%ra%les* lo 4ue genera una
nue3a posici!n ,inanciera neta* negati3a en todos los casos* e'cepto en el caso de la empresa C* 4ue era la 5nica sin deudas
con saldo monetario)
A6ora %ien* como todos siguen computando sus deudas como e'igi%les sus cr/ditos como no co%ra%les* a menos en el
corto pla2o* la posici!n neta del conjunto pasa a ser negati3a en Z -PO)
Si ante esta situaci!n* todas las empresas concurrieran a pedir pr/stamos al %anco* de acuerdo con la particular situaci!n
,inanciera de cada una* a 4ue ninguna puede pre3er 4ue su acreedor 3a a solicitar a su 3e2 un pr/stamo para cancelarle la
deuda* tendr&amos la siguiente situaci!n* 3isuali2ada en la siguiente ta%la7
M1A?CDE0GNETOC#EDITO
AWF $WFPO PO1F? GO 1O FO$GOJO1OC +F WO ((O +OF
DWF$1O 1O WF(FE$PO PO 1O1OGO0 $FO$WO (+O O(OFG GO$((O $1O (FOGO(1O FFO1OFTa%la I9
:a nue3a situaci!n* de acuerdo a la ta%la I9* muestra como la incorporaci!n de la toma de cr/ditos e4ui3alentes a los
anteriores saldos negati3os de cada empresa* reacti3a la cadena de pagos) Supongamos 4ue todos o%tienen el cr/dito el
mismo d&a llaman a sus acreedores para darles la %uena nue3a de 4ue cancelarn su deuda* tendremos una maor
li4uide2 del sistema* e4ui3alente a Z FFO* claro 4ue a6ora con endeudamiento nominal por Z 1OF)
Claro 4ue* si todos cancelan sus respecti3as deudas en el circuito cerrado de empresas* s!lo 4uedarn pendientes las
deudas de cada una con los %ancos* 4ue al incluir los intereses* o%3iamente no sern e4ui3alentes a los Z 1OF reci%idos en
total* sino 4ue llegar&an a Z 1GG asumiendo 4ue los cr/ditos se tomaron a un a;o a una tasa promedio del (F Q anual)
En la siguiente ta%la puede o%ser3arse la nue3a situaci!n)
MFA?CDE0G?CO)NETO
APO F++P? JO 1G11C +OF O+OFD WF (WFPE 1O GJ$+J0 O (+($(+(G
GO(G($(O( 1GGP1Ta%la 9
En la ta%la 9* donde a no e'isten deudas entre las empresas* sino deudas de todas con el sistema %ancario* tenemos una
situaci!n de maor li4uide2* pero al tener como contrapartida una deuda %ancaria 4ue inclue intereses* la posici!n neta
del sistema pasa a ser de Z P1* lo 4ue* comparando con las ci,ras del inicio AZ (1FB* signi,ica 4ue econ!micamente se
trans,irieron Z G( al sistema %ancario)
"odr&amos suponer 4ue las empresas tam%i/n co%raran intereses a sus deudores por los atrasos* pero eso no 3ariar&a la
situaci!n* a 4ue entonces se de%er&an endeudar con la %anca por ms dinero para poder cancelar las deudas) 9ariar&a la
situaci!n relati3a de las empresas* a 4ue estar&an ms perjudicadas los 4ue ms deudas atrasos tu3ieron* pero el sistema
como conjunto no solo no mejorar&a* sino 4ue empeorar&a* a 4ue* como dijimos* si todas las deudas aumentaran*
supongamos un (O Q* en la misma proporci!n aumentar&a la deuda con la %anca por lo tanto los intereses de esta la
trans,erencia de recursos)
"odr&amos suponer 4ue las empresas* al encontrarse con una maor e inesperada li4uide2 Ale asignaron un cr/dito les
pagaron sus deudoresB* podr&an cancelar sus deudas %ancarias disminuir los intereses* pero esto en la prctica no es as&*
dado 4ue no todas pagan simultneamente* adems suelen utili2ar la mejor situaci!n ,inanciera para cu%rir nue3os
compromisos acometer nue3os negocios* a5n a costa del costo ,inanciero)
De este anlisis surgen al menos dos conclusiones7
Si los %ancos pri3ados pueden manejar los ,lujos monetarios a 3oluntad* es posi%le 4ue intenten manejar el ,lujo de la
li4uide2 pro3ocando c&clicas rupturas de cadenas de pagos* para generar la necesidad de cr/ditos por parte de la econom&a)
Si la %anca estatal sin inter/s conociera la concatenaci!n de la ruptura de la cadena de pagos* podr&a resol3erla con
muc6os menos ,ondos de los 4ue surgir&an de la suma alge%raica de las posiciones ,inancieras indi3iduales)
9eamos otro aspecto del anlisis de la concatenaci!n)
:os c&rculos 3iciosos o 3irtuosos
Son mu comunes en econom&a los procesos por los cuales los ,actores econ!micos a 3eces se retroalimentan en espirales
recesi3as o de crecimiento* de in,laci!n o de de,laci!n* de su%a de coti2aciones o de %ajas* etc) E'isten di,erentes teor&as
con respecto a los ciclos comerciales* intentando responder a la pregunta de Npor4u/ ni la e'pansi!n ni la contracci!n
tienen duraci!n in,initaM* @ algunos principios de respuestas se %asan en la e'cesi3a acci!n in3ersionista* el desorden
monetario* el %ajo consumo) Algunos te!ricos monetaristas anali2aron el ,en!meno producido ante una demanda en
crecimiento 4ue se topa con los l&mites de producti3idad de la econom&a real* generando in,laci!n una consecuente
posterior restricci!n del cr/dito)
<aeI interpreta%a estos ,en!menos desde el punto de 3ista del destino del dinero* 6acia consumo o 6acia in3ersi!n* seg5n
los ciclos* donde un incremento en la in3ersi!n a la larga 6ac&a disminuir los recursos destinados a consumo esto tra&a
recesi!n)
Sc6umpeter anali2! la duraci!n de los di,erentes ciclos* largos cortos* donde el ,actor de la inserci!n de nue3os productos
en el mercado produc&a prosperidad* pero el posterior despla2amiento de los 3iejos productos por los nue3os genera%a una
depresi!n)
Mitc6ell estudi! c!mo una recuperaci!n en el ni3el de consumo incenti3a la in3ersi!n* al generarse un clima de
optimismo cada al2a de precios o,rece un incenti3o para nue3as in3ersiones8 luego* al llegar a los l&mites de capacidad de
producci!n por el incremento del costo marginal* las empresas so%redimensionadas empie2an a tener pro%lemas se
alimenta el posterior ciclo recesi3o)
En todos los casos* de alg5n modo* se 6a anali2ado la interacci!n entre di,erentes 3aria%les* presionando 6acia arri%a o
6acia a%ajo)
En los ejemplos anteriores de concatenaci!n de 3aria%les* 3imos como el encadenamiento entre las mismas en una
determinada direcci!n* pod&a ser desatado por el particular comportamiento de algunas* como en el caso de la ruptura de la
cadena de pagos* donde el des,inanciamiento de algunas empresas produc&a el des,inanciamiento del conjunto)
9eremos a6ora este tema de los ciclos desde esa !ptica* para intentar contar con 6erramientas 4ue permitan =inter3enir con
precisi!n 4uir5rgica> para apuntalar la econom&a) As& como a 3eces un edi,icio se termina derrum%ando por unas pocas
columnas mal construidas* as& tam%i/n suele pasar en la econom&a8 l!gicamente* cuando el derrum%e se desencadena* a
es imposi%le contenerlo* pero di,erente ser&a 6a%er antes apuntalado las columnas d/%iles* para eso 6ace ,alta sa%er
cules son c!mo apuntalarlas) Cuando los %uscadores de records intentan superar las marcas de ca&da encadenada de
,ic6as de domin!* empie2an a preparar el espectculo* con miles miles de ,ic6as paradas una al lado de la otra*
,ormando ,iguras espectaculares* cuando 3an preparando todo ese armado cuo punto culminante ser un to4uecito a la
primer ,ic6a* produciendo el derrum%e en cadena* para e3itar 4ue por accidente todo se les derrum%e antes de tiempo*
estos pro,esionales del domin! lo 4ue 6acen es colocar* cada determinada cantidad de ,ic6as* un panel de contenci!n* de
modo tal 4ue cual4uier ca&da accidental no signi,i4ue ms 4ue la ca&da de unas cuantas ,ic6as* entre panel panel) De este
mismo modo* los ,amosos =e,ectos domin!> en la econom&a* ocurren por la ,alta de contenciones 4ue acoten
circunscri%an los derrum%es) En tal sentido* el anlisis de la concatenaci!n puede resultar 5til a la 6ora de anali2ar donde
poner las contenciones a la 3e2 4ue detectar por donde pueden 3enir los accidentes)
Supongamos una econom&a con F empresas 4ue producen alimentos* 3estimentas* 3i3iendas* 3e6&culos esparcimiento*
donde cada una emplea a una cantidad de personas* 4ue con sus di,erentes escalas de ingresos consumen los productos
mencionados) :os propietarios de las empresas* los contamos dentro de los empleados* con ni3eles de ingresos maores a
los dems* por a6ora prescindimos del ,actor a6orro asumimos tam%i/n 4ue todo se ingresa se gasta dentro de ese
c&rculo cerrado de F empresas)
9eamos en el siguiente gr,ico* una situaci!n e4uili%rada)

:!gicamente* en este tipo de relaci!n e4uili%rada* donde 6a pleno empleo donde todo lo 4ue producen estas F empresas
es consumido* e'isten di,erentes proporciones de consumo8 si e,ecturamos una planilla con los consumos de cada tipo de
producto* por ni3el de ingreso* 3er&amos 4ue* seguramente* el ni3el de empleados o%reros* destina %uena parte de sus
ingresos a alimentos 3estimenta* mientras 4ue no muc6o a 3e6&culos* 3i3ienda esparcimiento8 en la medida 4ue
ascendemos en ni3el de ingresos* 3ar&a la composici!n del gasto) No desarrollaremos el estudio minucioso de una matri2
de consumo por ni3el de ingreso* por4ue e'ceder&a el alcance de este tra%ajo introductorio* pero es ,cil imaginar c!mo
seg5n la distri%uci!n del ingreso* 3ar&a el tipo de consumo)
Esta situaci!n de te!rico e4uili%rio* podr&a 3erse alterada por muc6as 3aria%les* a 3eces concatenadas8 supongamos 4ue por
ejemplo* en la ,%rica de 3e6&culos* la aplicaci!n de una nue3a tecnolog&a permite a los empresarios reducir su plantilla de
empleados o%reros en un 1O Q* por lo cual estos 4uedan desocupados) De modo 4ue en el ni3el de empleados o%reros*
%aja el ingreso el poder ad4uisiti3o por lo tanto el consumo) "ero esta %aja de consumo o%3iamente no es proporcional*
por4ue no puede %ajar demasiado el gasto en alimento* s& 4ui2 el de los otros ru%ros* como 3e6&culos esparcimiento*
con lo cul se podr&an generar nue3os despidos en la ,%rica de 3e6&culos en la empresa de ser3icios de esparcimiento)
No o%stante 6a%r&a 4ue tener en cuenta 4ue los empresarios de la ,%rica de 3e6&culos* 4ue 6a%&an tenido una maor
ganancia por aplicar la nue3a tecnolog&a reducir el costo de mano de o%ra* podr&an destinar sus maores ingresos a
construir 3i3iendas* por lo 4ue crecer&a el ingreso de dic6o sector) Claro 4ue* los empresarios 3inculados al esparcimiento*
al tener menos ingresos* 4ui2 no despidan gente por4ue sus maores costos son de in,raestructura no de personal*
entonces a%sor%an su recesi!n con menores ganancias empresariales* por lo tanto 6a menos consumo empresarial 4ue
repercute en una %aja en la 3enta de 3i3iendas) "ero como todos estos mo3imientos no se producen simultneamente*
podr&a ocurrir 4ue en un momento ( la empresa constructora* ante la maor demanda por parte de los empresarios
automotrices* decida e,ectuar in3ersiones* incurriendo en maores costos de ma4uinarias* luego* en un momento +* al
retraerse la demanda de 3i3iendas por el menor ingreso de los empresarios del ru%ro esparcimiento* de%an ajustar sus
gastos despidan o%reros gerentes* por lo 4ue %ajar el consumo de 3estimentas de automotores* etcT
Es decir* 4ue pueden pasar muc6as cosas* en di,erentes momentos en la medida 4ue se 3a a%riendo el a%anico de
concatenaciones* podemos encontrarnos con caminos di,erentes)
Tal 3e2* si antes de 4ue se a%ra esta caja de pandora* al incorporar la empresa automotri2 nue3a tecnolog&a* no 6u%iese
despedido personal* sino 4ue 6u%iese %ajado sus precios aumentado su producci!n* tal 3e2 podr&a 6a%er aumentado el
consumo de automotores por parte del sector de o%reros empleados* se 6u%iese dado un nue3o ni3el de e4uili%rio* en
crecimiento no en recesi!n) O tal 3e2* si la maor ganancia de la empresa automotri2 6u%iese estado gra3ada con
maores impuestos* estos se destinasen a ,inanciar emprendimientos producti3os* 4ui2 6u%iese un nue3o punto de
e4uili%rio con maor di3ersidad producti3a)
En ,in* no estamos ac intentando agotar las di3ersas opciones del comportamiento de las 3aria%les ni muc6o menos* sino
4ue estamos tratando de introducirnos a un modo de anali2ar las interacciones de las 3aria%les* para ir desarrollando
6erramientas de estudio adecuadas para el anlisis la resoluci!n de ciertos pro%lemas)
@ a 4ue 6emos ro2ado el tema de los ingresos* 3eamos algunas consideraciones so%re la con,ormaci!n de los salarios las
escalas)
+$El c&rculo 3icioso de la desocupaci!n
:as causas del desempleo7
"or una parte los &ndices aumentan por la p/rdida de puestos de tra%ajo o el no crecimiento de la cantidad de puestos de
tra%ajo a igual 3elocidad 4ue el crecimiento demogr,ico)
"or otra parte* los &ndices aumentan cuando 6a una parte de la po%laci!n* 4ue antes no %usca%a tra%ajo a6ora s& lo %usca
Apor ejemplo amas de casa* j!3enes* ancianos 6asta ni;osB8 este ,en!meno se relaciona directamente con el
empo%recimiento de las ,amilias producido por el mismo desempleo la ca&da del salario real* como 3eremos ms
adelante* genera un c&rculo 3icioso de la po%re2a 4ue contradice las teor&as del e4uili%rio de los mercados de los
economistas clsicos)
"ero adems* 6a 4ue considerar ,actores 4ue 6acen 4ue los &ndices de desocupaci!n no su%an tanto como de%er&an7 por
ejemplo* e'iste gran cantidad de gente 4ue desear&a tener tra%ajo* pero no lo est %uscando acti3amente por4ue no cree
posi%le 6allarlo* por lo tanto esa gente no aparece en las encuestas como po%laci!n econ!micamente acti3a 4ue %usca
tra%ajo)
El dese4uili%rio del mercado la%oral7


Seg5n los economistas clsicos* cuanto ms alto es el salario* ms gente 4uiere tra%ajar* por lo tanto aumenta la
o,erta la%oral A3er gr,ico IB* a la in3ersa* cuanto ms %ajo es el salario* menos gente est dispuesta a tra%ajar) En
cam%io* la demanda de tra%ajo por parte de las empresas* opera de modo in3erso* cunto ms alto es el salario* estn
dispuestos a contratar menos personal* cunto ms %ajo es el salario* estn dispuestos a contratar ms personal* A3er
gr,ico IIB)

De acuerdo a esta teor&a* 6a un punto de e4uili%rio* en el cual es igual la cantidad de gente 4ue desea tra%ajar por un
salario X 4ue la cantidad de puestos de tra%ajo 4ue los empleadores o,recen para ese salario X* 4ue en caso de nuestro
ejemplo se u%ica en - millones de puestos de tra%ajo para un salario de Z F * A3er gr,ico IIIB)
Este te!rico punto de e4uili%rio tendr&a grandes implicancias para la econom&a* a 4ue siempre estar&an e4uili%rados los
mercados del tra%ajo* a 4ue si los empresarios 4uisieran pagar menos de Z F* no conseguir&an su,icientes tra%ajadores* si
los tra%ajadores 4uisieran e'igir ms de Z F* por ejemplo Z W* como por ese salario a 6a%r&a ( mill!n ms de personas
dispuestas a tra%ajar* la presi!n de una maor o,erta de tra%ajo* con respecto a la cantidad de puestos* 6ar&a resta%lecer el
e4uili%rio rpidamente)


A6ora %ien* la 6ip!tesis de 4ue los empleadores demandarn ms puestos de tra%ajo cuanto ms %ajo sean los salarios* en
general se cumple* a 4ue el empresario siempre tiene la opci!n de in3ertir o no in3ertir* de crecer o no crecer* por lo
tanto decidir en %ase a sus costos) "ero el asalariado* no tiene opciones como no sea 3i3ir de su tra%ajo8 el asalariado no
puede decidir 4ue si el ni3el de salario es %ajo* entonces se dedicar a poner empresas* o a 3i3ir de la ca2a de la pesca)
Entonces* no s!lo est dispuesto a tra%ajar aun4ue su salario sea ms %ajo* sino 4ue si eso ocurre su econom&a ,amiliar al
3er disminuido su ingreso* puede estimular a salir a %uscar tra%ajo a otros miem%ros de la ,amilia 4ue antes no se lo
plantea%an por4ue %asta%a con un salario para sostener la canasta ,amiliar @ al ocurrir esto 5ltimo* se genera un
comportamiento del mercado la%oral* in3erso al sostenido por los clsicos* o sea 4ue cuanto ms %ajo es el salario* ms
gente sale a %uscar tra%ajo)
Si o%ser3amos el gr,ico I9* 3emos 4ue para un salario demasiado e'iguo* 4ue por ejemplo no cu%ra ni los gastos de
mo3ilidad* la demanda la%oral ser %aja Asalario b a Z(B* pero a en el ni3el de Z +* un salario 4ue por ejemplo permita
cu%rir los gastos de una persona sola* la demanda de tra%ajo tender a ser igual al (OO Q de las personas en condiciones
de tra%ajar* incluidos ancianos adolescentes) @a 4ue todos necesitarn tra%ajar para su%sistir)
:uego* a medida 4ue el ni3el de salario aumenta* a no %uscarn tra%ajo los ni;os* ni los ancianos ni algunas amas de
casa* por lo tanto ir %ajando la o,erta la%oral* 6asta esta%ili2arse en el ni3el en 4ue 6aa al menos una persona ocupada
por ,amilia)
Este comportamiento de la o,erta la%oral* produce una cur3a de sentido in3erso a la de los clsicos* al com%inarla con la
cur3a de demanda la%oral por parte de las empresas* nos encontramos con 4ue s!lo son posi%les los puntos de e4uili%rio*
en ni3eles mu %ajos de salario) Si o%ser3amos el gr,ico 9* 3emos 4ue 6a dos puntos de e4uili%rio* lo cual demuestra 4ue
si los empresarios %ajan el ni3el de salario* pueden lograr 4ue ms gente demande tra%ajo 3ol3er a ni3elar)

C&rculo 3icioso del desempleo la po%re2a7
El comportamiento real del mercado la%oral* mostrado en los gr,icos* tiene enormes consecuencias* a 4ue
demuestra 4ue los mercados no tienden a su e4uili%rio* sino lo contrario) Entonces* si se genera desocupaci!n por la
p/rdida de ,uentes de tra%ajo* como ocurri! en Argentina* la o,erta de tra%ajo por parte de los desocupados* 6ar %ajar el
ni3el de salario o,recido por las empresas Acosa 4ue ocurri!B* esto 3a 6aciendo 4ue paulatinamente %ajen las pretensiones
de los 4ue tienen su tra%ajo* por lo tanto %aje el ni3el de ingresos de las ,amilias* por lo tanto tengan 4ue salir a %uscar
tra%ajo* miem%ros de la ,amilia 4ue antes no lo 6ac&an* eso 3uel3e a presionar 6acia la %aja de los salarios* as&
sucesi3amente 6asta 4ue la tendencia sea encontrar un punto de e4uili%rio con salarios de miseria)
Si se trata de 4ue la econom&a logre e4uili%rar los mercados* llegando al pleno empleo* esto podr&a lograrse con salarios
mu %ajos) "or ejemplo* en EE..* donde todos 6a%lan de la %aja de la desocupaci!n* pocos 6a%lan del ni3el de salarios*
4ue si %ien comparado con nuestro pa&s es alto* comparado con la situaci!n anterior del pue%lo norteamericano* es muc6o
ms %ajo en t/rminos de poder ad4uisiti3o)
"or ejemplo* si en nuestro pa&s se sigue a3an2ando en esta direcci!n puede llegar a pasar 4ue un +O Q de ,amilias con alto
poder ad4uisiti3o* contrataran el otro PO Q * por salarios de Z +OO* para cuidar sus 6ijos* pasear los perros* mantener el
jard&n* conducir sus autos* etc) @ en ese caso podr&amos tener pleno empleo* pero no necesariamente e4uidad social
muc6o menos un pue%lo ,eli2)
:a con,ormaci!n de las escalas salariales
.n ,en!meno digno de un anlisis de concatenaci!n es la con,ormaci!n de los ni3eles salariales en el li%re mercado*
donde el principio de la utilidad marginal com%inado con la di3ersidad de ,unciones en una econom&a compleja* genera
grandes desproporciones en la asignaci!n de los ingresos)
Supongamos 4ue partimos de un salario m&nimo de Z -OO* Npor cunto ms estar&a dispuesta una persona a cam%iar de
tra%ajo o a aceptar maores responsa%ilidadesM* supongamos 4ue* en ese ni3el de salario* por Z FO ms esa persona
aceptar&a cam%iar de empleo* por4ue esos Z FO adicionales* 4ue signi,ican un (WQ de aumento* pueden signi,icar la
di,erencia entre comer mal o comer %ien la 5ltima semana del mes)
Es o%3io 4ue un gerente 4ue gana Z (O)OOO* no mo3er un dedo si le o,recen otro tra%ajo por (O)OFO* pero Naceptar irse a
otra empresa* con nue3as responsa%ilidades riesgos* por un (W Q* 4ue lle3ar&a su remuneraci!n a Z (()WOOM* es pro%a%le
4ue tampoco* por4ue el %ene,icio adicional 4ue le representan esos ()WOO pesos ms AUF 3eces ms 4ue el salario m&nimo
del caso anteriorKB* no le representen una 3ariaci!n sustancial en su ni3el de 3ida* comparada con el costo de tener 4ue
salir de su c!moda rutina en,rentar nue3os desa,&os) Tal 3e2* si le o,recieran un FO Q ms* lo tentar&an)
Esto signi,ica 4ue* %ajo ciertas circunstancias* la utilidad marginal del dinero* no solamente 3ar&a en 3alores a%solutos
seg5n la escala de ingresos* sino 4ue adems 3ar&a en porcentajes incrementales)
En la siguiente ta%la el correspondiente gr,ico* se muestra una con,ormaci!n de escala salarial* donde partimos de un
salario m&nimo de Z +OO* un porcentaje %ase de escala del (W Q* un incremental de dic6o porcentaje de (*O( para cada
escal!n de ++ supuestos)
coe,iciente(*O(
S.E:DO
MINIMO+OONI9E:INC#EMENTOMONTOCATEGO#IAING#ESOINCIDENTA:ING#ESO:A?O#A:((*(W+OOO%rer
o+(*(P+-1O%rero-(*(J+WWO%rero1(*+(--OO%reroF(*++-JPO%reroG(*+-1P1EmpleadoW(*+1FJGEmpleadoP(*+FW1OEmplea
doJ(*+WJ+PEmpleado(O(*+P()(WGEmpleado(((*+J()FO1Super3isor(+(*-(()J11Super3isor(-(*-++)F-PEe,e(1(*---)-1GEe,
e(F(*-11)1FFEe,e(G(*-GF)JJ+Gerente(W(*-WP)(-JGerente(P(*-J(()(GGGerente(J(*1O(F)1W+Gerente+O(*1(+()GF-Gerente
+((*1--O)GOGDirector++(*111-)GJ1Director
Si aceptramos esta con,ormaci!n de escalas de ingresos como el ,uncionamiento 6a%itual en una determinada econom&a
de mercado* decidi/ramos duplicar el salario m&nimo* no e'istiera restricci!n en los precios* todos los salarios
aumentar&an en la misma proporci!n* para mantener las proporciones entre escalas* con lo cual los precios se duplicar&an)
"ero si 6u%iera restricciones en el precio de los productos* la sumatoria de cada ni3el de ingreso multiplicada por la
cantidad de personas de cada ni3el* no puede pasar de cierto 3alor a%soluto* entonces el incremento del salario %sico
producir&a un ac6atamiento en las escalas* determinado por una disminuci!n en el coe,iciente incremental)
coe,iciente(*OO-S.E:DO
MINIMO1OONI9E:INC#EMENTOMONTOCATEGO#AING#ESOINCIDENTA:ING#ESO:A?O#A:((*(O1OOO%rer
o+(*(O11OO%rero-(*((1PFO%rero1(*((F-WO%reroF(*((FJGO%reroG(*(+GG1EmpleadoW(*(+W1(EmpleadoP(*(+P-OEmplea
doJ(*(-J-+Empleado(O(*(-()OF(Empleado(((*(-()(PWSuper3isor(+(*(1()-1GSuper3isor(-(*(1()F-OEe,e(1(*(1()W11Ee,
e(F(*(F()JJFEe,e(G(*(F+)+PPGerente(W(*(F+)G--Gerente(P(*(G-)O-JGerente(J(*(G-)F(WGerente+O(*(G1)OP-Gerente+((
*(W1)WF1Director++(*(WF)FF-Director

Como se puede o%ser3ar* tanto en la ta%la como en el gr,ico* para poder mantener los 3alores a%solutos de los costos no
incrementar los precios* las escalas de ingresos de%ieron ac6atarse* %ajando al porcentaje %ase a un (O Q el coe,iciente
incremental del mismo a un (*OO-8 si o%ser3amos las ci,ras* 3eremos 4ue tal di,erenciaci!n de escalas 6ar crecer la
discon,ormidad a medida 4ue su%imos de escal!n* por lo 4ue 6a%r presiones para incrementar las retri%uciones de las
categor&as ms altas) Esta presi!n puede implicar ,alta de mo3ilidad de un ni3el a otro* produciendo =cuellos de %otella>7
=@o por solamente -OO pesos ms no pienso aceptar responsa%ilidades de gerente>* podr&a mani,estar un candidato del
ni3el (F al (G)
Esto puede 3ol3erse en contra de los ni3eles ms %ajos* a 4ue se puede intentar recortar con despidos7 si un je,e
=e,iciente> logra cumplir o%jeti3os con menos personal* tal 3e2 mere2ca el =premio> de un porcentaje maor con respecto
al escal!n anterior)
Desde el punto de 3ista del mercado* este pro%lema de la distri%uci!n del ingreso no tiene soluci!n* cunto ms compleja
es la di3ersi,icaci!n de ,unciones* ms escalones e'isten ms se tiende a aplastar a la %ase)
Dos ,en!menos aceleran este comportamiento de distanciamiento de escalas8 por una parte la desocupaci!n 4ue pone por
de%ajo del salario m&nimo el escal!n de la nada* entonces la con,ormaci!n de dic6o salario m&nimo tiende a ir 6acia
a%ajo* legal o ilegalmente) En ese caso tiende a aumentar el coe,iciente incremental a ,a3or de los ni3eles de maor poder
relati3o* como gerentes* directores* empresarios algunas islas de sectores asalariados %ene,iciados por una maor
demanda) "or otra parte* la in3ersi!n tiende a orientarse 6acia la producci!n de %ienes ser3icios destinados a los ni3eles
de maores ingresos* 4ue permiten maores mrgenes de renta%ilidad* por el ,en!meno de la menor utilidad marginal del
dinero ,rente a la utilidad de los ser3icios o,recidos8 este ,en!meno 6ace 4ue se 3aa consolidando un ni3el de consumo
cada 3e2 ms so,isticado para esos ni3eles de ingreso* 4ue pronto se con3ierten en derec6os ad4uiridos* por lo tanto
generan ,uertes resistencias a cual4uier intento de ac6atamiento de las escalas) El e,ecto del =derec6o ad4uirido>* genera
un nue3o tipo de ine,iciencia del mercado* a 4ue encarece crecientemente las dosis de energ&a adicional 4ue estn
dispuestos a emplear los 4ue ocupan los escalones ms altos)
Induda%lemente 4ue la con,ormaci!n de las escalas en un r/gimen de participaci!n de los tra%ajadores en las ganancias de
las empresas* de%er tener en cuenta estos ,en!menos* pero eso ser parte de un pr!'imo estudio ms pro,undo
especiali2ado) :a intenci!n 6asta a4u&* no ,ue otra 4ue una modesta incursi!n en nue3os puntos de 3ista para anali2ar el
comportamiento de algunas 3aria%les)