Orden Urbano: El concepto de orden urbano es bastante abstracto.

Bsicamente, vamos a partir

desde un punto de vista elemental, algo que puede parecer obvio pero no muchas veces est
planteado, y es que, el mbito, el espacio que habitamos nosotros los seres humanos, es
fundamentalmente un producto humano, y a diferencia de las otras especies que viven en un
mbito natural poco modificado, nosotros los seres humanos, desde los orgenes de nuestra
especie, hemos adaptado el hbitat de acuerdo a las posibilidades tecnolgicas, a las posibilidades
humanas disponibles en cada momento histrico de la humanidad, para construir nuestro propio
hbitat, nuestro propio espacio de vida, a partir de esa modificacin de las condicionantes
naturales.
Como sociedad, en las etapas histricas, siempre ha existido algo que podramos llamar orden
social, es decir un conjunto de reglas, de normas a las cuales nos sujetamos como sociedades,
tambin podemos decir que el espacio que habitamos siempre tiene un determinado
ordenamiento. El orden es el conjunto de reglas que rigen la organizacin de la sociedad y la
organizacin de los espacios. Por ejemplo, a nosotros una ciudad medieval, hoy nos puede parecer
extremadamente desordenada, comparndola con el orden que tiene la ciudad moderna, pero en
realidad son dos rdenes simplemente diferentes.
Relacin entre Orden Espacial y Orden Social: Entre el orden social, es decir el conjunto de reglas
que rigen, que norman nuestro comportamiento y nuestra conducta y el orden espacial en el cual
habita una sociedad, hay una relacin estrecha y a la vez, sumamente compleja. Compleja porque
los espacios estn profundamente compenetrados con el orden social, no son neutros, no son
ajenos, sino que son proactivos, juegan un rol en la construccin del orden social. El espacio est
muy relacionado con el orden social y es una relacin compleja: el orden social modela el espacio
de acuerdo a sus necesidades y a la vez, el espacio modela a la sociedad con sus
condicionamientos a largo plazo.
El orden urbano se va a situar como un concepto que sintetiza el orden espacial y el orden social
en la ciudad, es decir, el orden que tienen nuestras ciudades, a partir de las sociedades que las
producen. Consideramos entonces como orden urbano: a los principios rectores predominantes
que caracterizan la produccin social del orden espacial de las ciudades modernas.
Periodizacin Histrica del Urbanismo
1. La Ciudad de la Revolucin Industrial
2. La Ciudad del Estado Reformista
3. La Ciudad del Estado de Bienestar
4. La Ciudad Posmoderna
El primero tiene que ver con los inicios de la industrializacin, a partir de 1750 aproximadamente y
por 100 aos, va a haber un determinado tipo de ciudad en Europa, y que se va a corresponder
como la conocida Revolucin Industrial.
El segundo periodo es ya la ciudad del siglo XIX, que tiene que ver con una figura fuerte que va a
emerger en ese siglo, y es la del Estado Reformista, tambin identificado con un Estado
Autoritario, que va a modelar un tipo de ciudad muy particular en el siglo XIX, que servir de
modelo para muchas ciudades del mundo, incluidas las ciudades de las colonias, o para las
reformas de las ciudades de las colonias.
El tercero tiene que ver con el Funcionalismo del siglo XX, es decir con las ideas rectoras que van a
aparecer a partir fundamentalmente del pensamiento de Le Corbusier, que va a estar muy
relacionado con una nueva etapa poltica del capitalismo, que es la que la que se conoce con el
nombre del Estado de Bienestar, del Estado Social, con determinado tipo de arreglo econmico.
El ltimo momento es el de la ciudad que podramos llamar Posmoderna, o bien la ciudad que se
corresponde con el pensamiento posmoderno, que va a empezar a gestarse alrededor de 1970 en
adelante, llegando hasta el da de hoy, y que est muy relacionada a un tipo de modelo
econmico, que es el del capitalismo neoliberal y que quizs tiene bastantes reminiscencias de la
primera etapa del urbanismo, y que tiene que ver ya con esta poca de globalizacin financiera, lo
que ha generado tambin una nueva ciudad, unos nuevos principios rectores en la organizacin
del espacio .















La Ciudad de la Revolucin Industrial Vamos a empezar a ver qu pasa en los primeros aos de la
industrializacin. Aqu, bsicamente, la experiencia ms fuerte es Inglaterra: ciudades como
Manchester, Londres van a ser las ciudades donde va a surgir la ciudad moderna, va a surgir la
industria en la ciudad y se va a convertir en el motor transformador de las ciudades. Sobre todo,
va a permitir la entrada de nuevos principios rectores en la organizacin del espacio de manera
consecuente con el pensamiento del nuevo orden social relacionado con el capitalismo. Con el
surgimiento de la mquina de vapor, con las fabricas hilanderas, de acero, etc. que se ubican en el
centro de la ciudad, o en la periferia pero rpidamente rodeada de poblacin, porque lo que hizo
la Revolucin Industrial fue desencadenar un fenomenal proceso de migracin campo-ciudad, y
un mundo que bsicamente era rural, como la ciudad medieval, se va invertir rpidamente, y lo
urbano va a empezar a ser regla. Una de las cosas que dice Marx, con relacin a esto, es que
durante dos mil aos el campo concentraba el poder y dominaba a la ciudad y este punto de
inflexin de la Revolucin Industrial va a significar por primera vez, que las ciudades van a empezar
a dominar al campo, es decir que el campo se va a subordinar a la ciudad. Antes de la Revolucin
Industrial, se viva de la riqueza del campo, se viva de la produccin del campo y la ciudad era
extremadamente dependiente de lo que produca el campo. Luego de la Revolucin Industrial,
este fenmeno se va a invertir, la ciudad va a ser el foco dominante, y va a ser el principal
productor de riqueza.
Tugurizacin de la Ciudad Medieval
En los grabados de la poca, se observa como las construcciones tradicionales del Medioevo
empiezan a ser invadidas por una gran cantidad de poblacin rural que viene a trabajar a las
fbricas, y que comienza a construir una especie de villas miserias en torno a las construcciones
existentes. De pronto, la ciudad empieza a tugurizarse, es decir, a convertirse en un gran
tugurio, donde empieza a predominar la residencia de los nuevos trabajadores provenientes del
campo. Y esta tugurizacin se da sin ningn tipo de regulacin, sin ningn tipo de orden,

simplemente la gente llega y se asienta donde hay lugar; es decir, no hay una autoridad, en este
momento se rompe todo tipo de legitimidad, privan exclusivamente las relaciones de mercado y la
ley de la oferta y la demanda: hay fabricas, se necesitan trabajadores y esto es todo lo que ordena
la produccin del espacio. Las ciudades entonces crecieron aceleradamente a causa de la
industrializacin y la migracin del campo a la ciudad, sin ningn tipo de control o regulacin.
Inmediatamente surgieron malas condiciones de trabajo a causa de la explotacin sin control de la
clase obrera por parte de la burguesa, esto es justamente lo que estudio Marx, al analizar los
orgenes del capitalismo. Y como ya dijimos, estas ciudades medievales no tenan una
infraestructura, no haba cloacas, ni agua potable; acurdense que en estas ciudades, la gente
adems de baarse poco, tiraba las aguas negras directamente a la calle. Entonces, esa forma de
vida medieval, sigui existiendo en este momento de surgimiento de la industrializacin, porque
como ya dije, no se hacan infraestructuras, instalaciones, etc. Por lo tanto, lo primero que va a
producir una idea de que es necesario ordenarse no va a ser el ejrcito, ni el Estado, ni ningn
urbanista, sino sencillamente, las enfermedades y las pestes. Se producirn brotes de tifus, fiebre
amarilla, que arrasaron en diversos momentos con la mitad de la poblacin de Europa, y recin all
se empez a tomar conciencia de que no se puede apiar de esa manera las personas, que no se
poda concentrar en un determinado espacio tal cantidad, si antes no se crean las condiciones
espaciales para que eso se produzca de una forma higinica. Como dice Michel Foucault, los
primeros urbanistas no fueron sino mdicos, urbanistas y militares preocupados por las
condiciones de vida de los soldados que se moran por estas enfermedades. Por lo tanto, los
primeros principios de la sociedad moderna no son ms que el asoleamiento, la ventilacin, es
decir, todo aquellos elementos que combaten la proliferacin de las enfermedades en estos climas
que se generan a partir de la gran concentracin de personas, sin infraestructuras y sin formas
concretas de asentamiento. Explotacin de los Trabajadores Al margen de estas condiciones de
vida pauprrimas, esto se imbrica con la explotacin desmesurada de las horas de trabajo de los
obreros, por parte de la burguesa. Los trabajadores lucharon primero por 10 horas de trabajo,
luego por las jornadas de 8 horas, en momentos en que trabajaban 16 o 18 horas por da,
extrayendo carbn en las minas, o sino atados a las maquinas hilanderas para que no se escapen,
es decir, que fabrica y crcel eran prcticamente sinnimos en esos tiempos. Entonces, en esas
condiciones de explotacin mxima, en la cual moran muy jvenes y haca falta una alta
reproduccin de la clase trabajadora, van a empezar a surgir los primeros conflictos de clases
entre los trabajadores y la burguesa. Levantamientos Obreros La fabrica paradjicamente, como
dice Marx, es el elemento que va a permitir que se rompa el aislamiento que exista en la Edad
Media. El trabajar uno al lado del otro, pudiendo intercambiar sus experiencias, compartir
problemas y dificultades, va a llevar a los obreros a una creciente capacidad de organizacin
como clase. Esto se va a dar en la fbrica por primera vez, porque bajo un mismo techo se va a
agrupar a una gran cantidad de personas. Y obviamente, lo que van a empezar a pedir, son
mejores condiciones laborales. Mejoras en el trabajo primero, mejoras en la calidad de vida
despus, mejoras en la educacin y esto se va a reflejar en los cambios polticos que se van a
acelerar de manera precipitada: la Revolucin Industrial se da en 1750, por lo tanto, todava se da
en los bordes de los reinados dinsticos, y las clases dominantes que eran las mismas de la
sociedad feudal van a empezar a ser cuestionadas en cuanto a la legitimidad de su poder, por una
burguesa en ascenso y por unos proletarios que se hacen comunistas y quieren tomar el poder.
Entonces esa conflictividad que se va a dar en la sociedad moderna es lo que va marcar el inicio de
todo este periodo. El primer levantamiento obrero de la poca se va a producir en Manchester y
va a terminar en una verdadera batalla en la que muere una gran cantidad de personas, es
considerado como un icono del nivel de conflictividad de este periodo.

Pensadores Utpicos En este momento comienzan las soluciones, al menos dentro del
capitalismo. Surgen los primeros pensadores utpicos, o que nosotros dentro del urbanismo los
conocemos como pensadores utpicos. En general, cuando se estudio el urbanismo, se considera
a estas soluciones como preurbanismo, no urbanismo. Estos intelectuales creen que es posible
darles mejores condiciones de vida a los trabajadores. En general, estos utpicos van a ser la
mayora de las veces empresarios burgueses con alguna sensibilidad social, si bien existen algunos
intelectuales reformistas, que creen o consideran que la burguesa debe ceder algunas de sus
ganancias para mejorar las condiciones de vida de los trabajadores. Y esto es muy importante,
porque de alguna forma es el germen de un nuevo tipo de Estado, distinto al Estado existente en
ese momento que solo funcionaba como fuerza militar. Este principio que parece tan elemental
para evitar la conflictividad social, o disminuirla al menos, es el que va a dar origen a una senda
por la cual va a transitar el capitalismo durante unos 100-200 aos, viendo cuanto se le puede
sacar al capitalista para mejorar las condiciones de los trabajadores. Entonces, estos pensadores
iniciales que llamamos idealistas o utpicos y que van a surgir del seno mismo de la burguesa,
empiezan a hacer propuestas tales como el familisterio, el falansterio, etc. que eran formas de
organizacin de la clase trabajadora, porque, que era lo que proponan? Proponan que los
trabajadores salgan de esos tugurios en los cuales vivan y sean trasladados a complejos como
estos, con unos regmenes de vida muy estrictos, casi carcelarios, pero en definitiva, en mejores
condiciones de vida. Entre el familisterio y el falansterio, la diferencia es que en el primero se
conserva a la familia como el ncleo de organizacin del trabajador, es decir, que vive con su
familia, mientras que en el falansterio, simplemente se aparta de su familia, a temprana edad, a
todos los que se considera que van a ser de la clase trabajadora y se los cra de manera socializada.
En estas propuestas, los edificios tenan un piso para la educacin de los nios, un piso para la
reproduccin y un piso para los trabajadores, etc. pero siempre indiferenciado de quienes eran los
padres y las madres. Muchos de estos pensadores, dieron origen a los pensamientos socialistas.
Robert Owen, un pensador ingles, escribi la teora del Paralelogramo de la Armona en la que
deca que se poda vivir de una manera distinta y crea que los trabajadores se podan organizar en
comunidades, que podan estar trabajando al servicio de algn empresario, pero en un sistema
casi auto-sustentado, con provisin de cultivos de produccin propia y trabajando al mismo
tiempo en las fabricas. Por supuesto, Owen era un empresario que hizo una cierta fortuna, y viaj
a los Estados Unidos para llevar adelante una experiencia de este tipo y muchas de ellas, aunque
parezcan lejanas, se llevaron adelante, en la Argentina tenemos varios de estos experimentos que
se realizaron: uno en Entre Ros, otro en el sur. Por supuesto, a la par de estas experiencias, de
todos estos pensamientos reformistas, en el sentido de que pretendan reformar el capitalismo
para bien, estaba la teora elaborada por Marx y Engels, que formulaba que todo esto no serva
para nada, crean que el capitalismo, directamente no tenia solucin, no tenia arreglo como
orden, para poder llegar alguna vez a que toda la sociedad pudiera vivir de forma ms igualitaria y
justa. Por lo tanto, era una crtica capital, que buscaba la revolucin, es decir cambiar el orden
social, en lugar de mejorarlo.
La Ciudad del Estado Reformista Autoritario
Bueno, estamos llegando al fin de este siglo. 1848-1850, es tomada como un punto de inflexin en
estos acontecimientos. Se da en 1848 una gran sublevacin en Paris. Acurdense que Francia
haba hecho su revolucin en 1789, haba logrado el cambio poltico, pero luego de unos aos la
monarqua vuelve a gobernar el pas con la Restauracin, y todos estos conflictos, trasladados al
orden poltico van a llegar a mediados del siglo XIX, donde se produce esta gran sublevacin de
obreros y tambin de la clase comercial en general, que van a pedir un cambio de orden total. Esto
coincide adems con la conformacin de las Repblicas, con el orden republicano. Con la
repblica, va a llegar un nuevo Estado, vamos a entrar en una nueva etapa, va a aparecer la
poltica, en todo su sentido. El

Estado va a empezar a prefigurarse, a actuar, no solamente como antes, en un sentido represivo,
militar, sino tambin tratando de llevar adelante estas acciones de reforma que se empezaron a
ensayar en el periodo anterior por actores privados. El Estado va a ser el que va a empezar a
actuar como un actor intermedio en los conflictos y va a empezar a implementar un nuevo
tipo de orden, fundamentalmente en las ciudades. Este nuevo Estado, bsicamente lo que va a
hacer es garantizar que el capitalismo siga como orden econmico, se va a volver autoritario
para controlar las sublevaciones y va a ser reformador, en el sentido de que va a empezar a
mejorar las condiciones de vida de todas las clases sociales. Quizs el ejemplo ms tpico de este
tipo de gobierno sea el que va a implementar Napolen III en Francia a partir de 1842. Veamos
entonces esta segunda etapa, que nosotros identificamos como Estado reformista autoritario,
la ciudad del siglo XIX. Ac nacen los nuevos principios urbansticos que nos van a orientar en
como comienza la ciudad moderna. Bsicamente en qu consiste? Consiste en crear un nuevo
orden espacial en la ciudad moderna, comienzan las grandes transformaciones de la ciudad, la
descongestin del espacio saturado, condensado de la ciudad medieval para transformarlo en
un espacio, en una ciudad, accesible, controlable, higinica, saludable, es decir todos aquellos
principios bsicos que se podan emplear entonces en la ciudad moderna. Prcticamente todos los
pases que haban experimentado la industrializacin van a empezar a llevar adelante estas
reformas. Se va transformar Paris, Bruselas, Barcelona, Florencia, Londres, etc. Nosotros vamos a
tomar el caso de Paris, el gobierno de Napolen y Haussman porque es el caso ms emblemtico
de la gran cantidad de reformas que se hace en todo el mundo, incluidas las reformas que se
llevan adelante en Buenos Aires, La Habana, y los principios con los cuales se construyen las
nuevas ciudades como La Plata o Washington, es decir, que son ideas que van a dar orden a un
nuevo tipo de ciudades.

Plan Haussman Ahora, quien es Haussman? Era el prefecto del municipio del Sena, algo as
como el intendente de Paris. Fue puesto y trabaj para Napolen III y va a llevar adelante la
primera gran transformacin de una ciudad, en una escala fenomenal, incluso para nuestra poca.
Hasta nuestros das, no hay realizada una reforma urbana de esta magnitud, por eso ha quedado
en la historia como un modelo, un paradigma, porque se hace muy rpido, en diez aos
aproximadamente y se transforma por completo una ciudad. Si observan cualquier esquema del
Plan Haussman, en los libros de historia, van a ver la gran cantidad de calles y bulevares nuevos
que abre, demoliendo la ciudad medieval, para darle fluidez a la circulacin y una mejor
estructura urbana, se construyen adems nuevos barrios de viviendas para trasladar a los
pobres, del centro de la ciudad, a las afueras, es decir que todas las familias que habitaban los
edificios que se demuelen son trasladadas a nuevos barrios en la periferia de la ciudad: aqu
comienza un principio de segregacin que es el que va a estructurar a la ciudad moderna.
Nosotros vamos a seguir este modelo ad infinitum. Se crean adems, dos grandes parques en los
extremos de la ciudad, como para tensar el eje de la misma, y despus por supuesto se va a
construir una serie de grandes infraestructuras y equipamientos que van a dar origen a la ciudad
moderna. Hay que tener en cuenta que todava no exista el automvil, y esto no es un dato
menor. Unificacin Espacial de la Ciudad Moderna
En apenas 20 aos, Paris va a duplicar su poblacin, de 1 o 2 millones de habitantes. Durante el
Plan, 95 kilmetros de calles y bulevares rectos son trazados cortando en diferentes sentidos al
centro de la ciudad medieval, se construyeron otros 70 kilmetros de calles nuevas en la periferia
y se hicieron desaparecer 50 kilmetros de calles angostas, serpenteantes, del centro de la antigua
ciudad que integraron a la ciudad nueva ciudad en un conjunto espacial unificado, la primer
caracterstica espacial de la ciudad moderna, y presten atencin a esto porque es algo
nuevamente hoy puesto en debate. La ciudad Posmoderna, nuevamente produce segregacin de
clases,

nuevamente produce diseminacin, disgregacin de los espacios, por lo tanto, esta impronta de
la ciudad moderna que dura hasta los aos 70 es fundamental: la integracin espacial, a partir
de un espacio pblico que unifica e integra. Se trasladan las estaciones de trenes fuera del ncleo
urbano, se conecta la ciudad con el resto del territorio nacional mediante una trama racional, se
organizan nuevos grandes parques, fjense que en la ciudad medieval no exista este tipo de
espacio pblico y se construyen numerosos edificios para la nueva administracin del Estado:
escuelas, hospitales, colegios, prisiones, teatros, museos y otros mbitos para la recreacin y el
esparcimiento. Tambin se realizo un nuevo sistema de alcantarillado, acueductos, ofrecimiento
de agua, red de transporte pblico a caballo, se intervino y se urbanizo la periferia donde se
derribaron grandes reas residenciales precarias para la construccin de viviendas modernas; se
hicieron desaparecer los lmites administrativos de la ciudad, es decir, lo que era una serie de
municipios chicos desaparece para crear un gran municipio. Todo esto en apenas 10 o 15 aos.
Cmo se hizo todo esto? Se podra decir que da origen al propio capitalismo. Se inventan los
crditos, los bonos, el Estado vende deuda, se endeuda, consigue dinero, construye con
capitales privados, etc., es decir, todo el origen del capitalismo est plasmado ac. El Estado se
endeuda con los privados, ocupa la plata de los capitalistas, construye para la sociedad y
despus vive pagando crditos, y para eso cobra impuestos. Entonces es una frmula que se
pone a prueba aqu, se la experimenta, funciona y posteriormente se extiende a todo el mundo. Es
una intervencin que va a marcar una nueva forma de intervencin del Estado, mejorando las
condiciones de vida de la clase trabajadora y tambin, reprimiendo cuando sea necesario. Todo
esto explota, en el sentido de las ideas, a partir de una serie de conceptos que venan
madurando, ya desde fines del siglo anterior. Un elemento clave fue la Ley Sanitaria, que en
nombre de combatir las enfermedades, le va a permitir al Estado, apropiarse y derribar un
conjunto de edificios y de obras privadas. Forma de Vida y Cultura Moderna Esta ciudad, as
como inventa un nuevo orden productivo, en el sentido de que crea una nueva ciudad estable,
organizada, ordenada para el funcionamiento de la economa y que bsicamente fue gestada por
algunos principios muy prcticos de control, de higiene, de apertura de calles para que pueda
circular el ejercito, va a producir un fenmeno muy particular y muy inusual en lo poltico: al
romper por completo todas las barreras que tenia la ciudad medieval, va a hacer que la ciudad
se convierta en un lugar en el cual la gente se conozca, se encuentre, que se relacione; las clases
sociales empiezan a interactuar en un mismo espacio, algo que era absolutamente inusual en la
ciudad medieval, en cambio estos espacios pblicos como los bulevares, los grandes parques,
permita que la clase trabajadora concurriera a estos lugares. Esto esta retratado infinidad de
veces por el arte, los cambios que generaron en la vida cotidiana de los parisinos, estas reformas.
Sin duda, aqu nace la ciudad moderna, la cultura moderna, y la forma de vida moderna. El
Boulevard y la Autopista Marshall Berman En la clase que viene les voy a contar como el
capitalismo genera barreras nuevas en el siglo XX. Hay un libro muy interesante de Marshall
Berman, que analiza lo que signific el boulevard y lo que signific la autopista para la ciudad
moderna, dos artefactos, en teora construidos para lo mismo: para que el sistema capitalista
encuentre agilidad de desplazamientos, sin embargo con consecuencias sociales totalmente
diferentes. Un boulevard va a permitir un tipo de sociabilizacin muy particular en la sociedad
moderna.

Hoy vamos a entrar en el Funcionalismo del siglo XX, principalmente al pensamiento de Le
Corbusier con respecto al orden urbano. Se acuerdan la idea de lo que llambamos orden urbano,
por un lado entendamos que a la ciudad podamos comprenderla como el resultado del hacer de
una sociedad en su conjunto. De manera que podemos identificar en distintos momentos de la
historia distintos principios rectores que gobiernan o regulan la produccin del espacio urbano, la
produccin de la ciudad. Esto le da a las ciudades, en sus diferentes pocas, diferentes
caractersticas y tiene que ver con el ordenamiento de la sociedad, con como la sociedad concibe
esos espacios a partir de la organizacin que se da en la sociedad para la vida, la produccin, etc.
Entonces, si partimos siempre de la idea de que una sociedad tiene un determinado orden
espacial, sobre el que produce, sobre el que se asienta y sobre el que vive, vamos a entender
siempre a las sociedades por algn tipo de orden urbano. No vamos a hablar de orden diciendo
esto es ordenado y esto no, sino que nos referimos a que cada sociedad tiene un conjunto de
arreglos en funcin de sus necesidades, en funcin de su cultura, en funcin de su tradicin, de
su economa y estos principios generales son los que en definitiva ordenan la produccin de los
espacios. Nosotros en un proceso de abstraccin, identificamos distintos periodos, en cualquier
caso estamos hablando de cmo la sociedad moderna ha ido cambiando de acuerdo a la
reestructuracin, a las reformas que el propio sistema econmico, poltico, cultural fue
experimentando dentro del orden capitalista. Para entender el concepto de orden, habamos
partido al principio de explicar un poco las caractersticas de lo que era un orden urbano, un orden
espacial en el periodo medieval, es decir del periodo premoderno y luego definimos en que
cambi la ciudad a partir de la emergencia de la industrializacin y del sistema econmico
capitalista. Vimos dos procesos, dos momentos:
1. El de la ciudad industrial del principio del capitalismo, en donde predominaba el todo vale en
la configuracin del espacio urbano, a partir de una industrializacin y una migracin aceleradas, la
pauperizacin, la pobreza, la inexistencia del Estado en esa primer etapa.

2. Luego tomamos el Plan Haussman como modelo para analizar un poco las caractersticas de un
segundo momento que va a existir en el orden urbano moderno que es cuando el Estado comienza
a intervenir con mucha fuerza en las ciudades a partir de reformas importantes, como para
pacificar de alguna manera el orden urbano, o mejor dicho pacificar los conflictos existentes en
la ciudad capitalista del principio de la era moderna y tambin vimos los limites de esa capacidad
del Estado de intervenir cuando se producen mejoras desde el punto de vista espacial, pero no
mejoras profundas en la forma de vida de la sociedad.

La Ciudad Funcionalista
Ya entrado el siglo XX, vamos a tomar un nuevo periodo en el cual el capitalismo va a adquirir unas
ciertas caractersticas diferentes al periodo anterior. La transicin del periodo anterior, de fines del
siglo XIX (acurdense que habamos cerrado la clase anterior con la revuelta que se produce en
Paris en 1871) y de cierta manera el fracaso del intento reformista de Haussman de lograr un
equilibrio a travs de las intervenciones urbanas. A partir de 1880 en adelante, se abre un impasse
bastante largo y conflictivo en el cual no se puede llegar a establecer con claridad ningn tipo de
idea dominante porque bsicamente, el mundo entra en un periodo de muchos conflictos,
empiezan las guerras imperiales, los problemas en las colonias, no se resuelve del todo el sistema
capitalista, en el sentido de cmo se puede pasar de una especie de mercantilismo a una
capitalismo de economa de mercado, de industrializacin, etc. En el resto del mundo, las
potencias se enfrentan entre ellas por los recursos de las colonias y hay un periodo conflictivo que
se va a dar hasta la Primer Guerra Mundial, que de cierta forma va a marcar un lmite para este
periodo de grandes conflictos, y recin a partir de entonces y de la crisis que va a provocar esa
guerra van

a empezar a aflorar algunas ideas que van a cristalizar en un nuevo orden urbano que va a
predominar durante buena parte del siglo XX, y esto es lo que vamos a ver hoy. El Estado de
Bienestar Desde el punto de vista econmico, durante la dcada del 30, va a haber una gran
crisis econmica, bsicamente en los Estados Unidos, que algunos comparan con la crisis actual,
pero mucho ms profunda en cuanto a sus consecuencias, por el nivel de desempleo, etc. y que va
a tener un arreglo que luego lo vamos a estudiar ms en detalle, pero lo importante es que
entiendan ahora, que de esa gran crisis se sale con un nuevo sistema, con un nuevo orden social
que es el que se conoce como Estado de Bienestar. Aqu, nuevamente hay una
reconceptualizacin de cmo debe intervenir el Estado en la economa y eso de cierta forma va a
permitir que el pensamiento de Le Corbusier se imbrique con todas estas ideas y tenga una gran
fuerza para crear un nuevo pensamiento sobre la ciudad, sobre el Estado, sobre los problemas
polticos y sobre la configuracin de las ciudades. Entonces vamos a estudiar a Le Corbusier como
un emergente de todo eso. Si ustedes estudian las propuestas del pensamiento urbanista, previo a
Le Corbusier ya hay algunas experiencias de propuesta urbanistas que se pueden llamar
funcionalistas o que antecedieron al funcionalismo, como el caso de la ciudad jardn de Howard, o
la ciudad industrial de Garnier, que eran propuesta de diseo urbanstico, de principios rectores de
organizacin del espacio. Todo esto puede sealarse como algunos antecedentes preliminares que
tomaran fuerza definitivamente con las propuestas que luego har Le Corbusier. La Crtica de Le
Corbusier a la Ciudad Moderna En general, los que hacen un lectura no solo urbanstica, tcnica,
de Le Corbusier, sino que realizan una interpretacin sociolgica, poltica de las ideas de Le
Corbusier, lo consideran como la persona que mejor entendi, en su momento, lo que el sistema
capitalista necesitaba. Podra decirse que va a tener un pensamiento poltico, muy a la medida de
los tiempos y de lo que haca falta para resolver los conflictos que haba en el orden capitalista en
ese momento. Cmo construye su idea Le Corbusier? Primero parte de una crtica a la ciudad del
siglo XIX, esta ciudad que vimos la clase pasada, que haba gestado en cierto modo, una ciudad
abierta, igualitaria en lo que tiene que ver con el espacio pblico, segregadora en algunos
sentidos, pero fundamentalmente una ciudad abierta. Le Corbusier entendi todo esto
bsicamente como un problema, el considera a la ciudad desde un punto de vista mucho mas
funcionalista que la de ese pensamiento del siglo XIX. La consideraba una ciudad conflictiva, en
el sentido de que para l deba ser mucho ms funcional a las nuevas necesidades del mundo
capitalista. Y qu haba pasado desde el siglo XIX al siglo XX? Entre otras cosas haba aparecido
el automvil, lo que genera un trnsito ms rpido, surgen nuevas necesidades que tienen que
ver con el transporte y traslado de personas y cosas y por otro lado, hay tambin una necesidad
de estructurar mejor todo lo que tiene que ver con la produccin en el espacio urbano. Esto, Le
Corbusier lo va a entender muy bien y lo que va a hacer, fundamentalmente a partir de centrar su
crtica en lo que va a llamar la calle, es resumir el concepto de la ciudad del siglo XIX en la calle.
Desde el punto de vista fsico, la calle es un artefacto por el cual circulan personas, animales, etc.
pero para l, la calle representa el flujo en el sistema econmico capitalista y la posibilidad de
traslado. El capitalismo mismo es interpretado como la necesidad de un flujo constante, como
ustedes saben, la peor protesta que hay en este sistema econmico es cortar las calles, porque al
interrumpirse el flujo, uno interrumpe el funcionamiento del sistema econmico. Cualquier
actividad tiene que ver con la vida de la ciudad, entonces detener ese flujo es detener el sistema o
entorpecer el sistema, esto que de cierta forma, era la modalidad de protesta del siglo XIX, las
barricadas, los cortes de calles y que hoy estamos muy acostumbrados a ver nuevamente, era una
cosa prototpica del siglo XIX y era contra lo cual Le Corbusier, de cierta manera, se enfrentaba.

La Supresin de la Calle La calle tambin era encuentro, diversin, era el bar, los cafs, las
personas conversando, la posibilidad de interactuar en los espacios pblicos, la multiplicidad de
funciones, de actividades, es decir, era de cierta manera la diversidad de actividades en el
espacio pblico. Sin embargo, para Le Corbusier, esto era realmente daino para el sistema
econmico, significaba una prdida de eficiencia, entorpecimiento de las horas de trabajo, etc.,
entonces dice que si en verdad se quiere salvar al capitalismo hay que suprimir la calle, esta era
su idea central. Inicia entonces todo un ataque intelectual, desde sus escritos, contra la calle. Para
l la calle era sinnimo de revolucin y dice:si queremos orden, tenemos que suprimir la calle, y
con suprimir la calle no se refiere a que deje de existir ese espacio, sino lo que sucede en el
mismo, por lo tanto una de las concepciones centrales de sus propuestas urbansticas es la
reconceptualizacin de la circulacin en la ciudad, y va a reemplazar la circulacin de la calle, por
otras formas de circulacin que luego veremos cules son. El Urbanista como Constructor del
Orden Social Le Corbusier va a hacer entrar al urbanismo en una nueva etapa de pensamiento,
que va a dar una nueva concepcin y va a entender al urbanismo casi como una filosofa:
consideraba que el urbanismo no es una tcnica de dibujo, ni una tcnica de ordenamiento de
artefactos, sino que es todo eso y adems es la construccin de un orden social, por lo tanto le
va a dar una concepcin totalizante, es decir, una concepcin con capacidad de incidir en la
organizacin de la ciudad; as, el urbanista pasa a ser una especie de filosofo, con capacidad de
abarcar casi todo con su pensamiento y de resolver problemas que son espaciales, a la vez que
sociales. Propuestas Urbansticas de Le Corbusier Le Corbusier va a hacer una serie de
propuestas que va a ir mejorando a lo largo de su vida y va a comenzar con una a la cual nosotros
la conocemos como la Ciudad Contempornea, que es un modelo de ciudad que imagina para
3 millones de habitantes. No es una ciudad real, es un proyecto de ciudad donde por primera vez
en la historia de la humanidad aparecen estas ideas de los grandes edificios en altura con mucho
espacio verde entre medio, es decir, alta densidad, concentrada en edificios en altura, con
grandes espacios verdes intersticiales. Estas ideas que van a impactar mucho en algunos pases
como Estados Unidos, son ideas que el empieza a difundir primero con sus conferencias, con sus
escritos y tambin con sus viajes, Le Corbusier es alguien que va viajar mucho por todo el mundo y
va tener la oportunidad de hablar siempre con los polticos, los gobernantes, entonces podemos
decir que fue una persona que incidi mucho en todo lo que fue esta construccin. Si bien el
resuelve el tema de la industria, de la localizacin de la produccin industrial, realmente el
proyecta una nueva ciudad moderna, con lo que haca falta en una ciudad moderna, es decir, una
ciudad que adems de industrias, contemple la cuestin del comercio, el centro financiero, toda
una serie de actividades que hasta ese momento en las ciudades no estaba pensadas. Va a
resolver tambin, una nueva forma de vida de la clase trabajadora, no va a apuntar tanto a la
segregacin en las afueras, como la propuesta de Haussman u otros urbanistas anteriores, sino
que va a insistir con las reas monofuncionales (ya veremos de qu se tratan), pero
particularmente, con los edificios en altura. Como ustedes saben, estos edificios eran concebidos
como unidades completas de servicios, adems de albergar viviendas, tenan pisos de comercios,
de guarderas, de escuelas, es decir que resolvan integralmente la residencia del trabajador. La
Carta de Atenas
Esa misma propuesta que l haba hecho en 1922 de la Ciudad Contempornea, la va a seguir
trabajando, y la llamara despus el modelo de la Ciudad Radiante, y hay una aplicacin de esa
idea de Ciudad Radiante para el proyecto de la ciudad de Paris. Tambin estuvo en Amrica Latina,
en varias capitales, e incluso hizo una propuesta

para Buenos Aires. El era uno de los que promovi los Congresos de Arquitectura Moderna, dado
que era uno de los defensores a ultranza de la Arquitectura Moderna; y en el IV Congreso, que se
realiza en Atenas, o mejor dicho, en un barco que viaja desde Marsella a Atenas, elabora, junto a
otros arquitectos reconocidos, lo que se conoce como la Carta de Atenas. En ese barco viajan
deliberando como deba ser la ciudad moderna, y elaboran la carta. Pero que era la Carta? Era
una especie de cdigo de ordenamiento, y adems un documento poltico, para entregar a los
gobernantes para que rijan la produccin de la ciudad. Podemos decir que se trata de un
documento cumbre, importantsimo en la historia del urbanismo y la arquitectura, porque
condensa y concentra una serie de ideas sobre lo que iba a ser el nuevo orden urbano, a partir
del cual, estos arquitectos y todas las corporaciones van a tratar de insistir sobre los gobiernos
para la configuracin de las ciudades. Ideas Centrales de la Carta de Atenas Ahora, cules son
las ideas centrales de la Carta de Atenas? La principal y ms importante de todas, es la del zoning,
la zonificacin. Esto grbenselo, porque es un tema central en la organizacin de la ciudad
moderna; adems de tema de examen. Y qu es el zoning? Para Le Corbusier, la ciudad debe dar
respuesta, a cuatro funciones bsicas. Al igual que la vivienda (a la que llamaba maquina de
habitar), la ciudad era exactamente lo mismo pero en una escala ampliada, tambin deba tener
una eficiencia en el habitar, por eso, reduca las mltiples actividades de una ciudad, en solamente
cuatro:
1. Habitar
2. Trabajar
3. Recrearse
4. Circular

Una ciudad debe dar respuesta a esas cuatro funciones elementales. Todo plan urbano, toda
organizacin del espacio de una ciudad, tiene que organizar el espacio urbano en esos cuatro
grandes paquetes funcionales, es decir, zonificar en las ciudades reas que den respuesta a las tres
grandes actividades y a la circulacin que es la que articula los paquetes funcionales. Y son
paquetes que llamamos monofuncionales, en el sentido de que para los arquitectos modernos que
elaboraron la carta, la ciudad deba separar las actividades de habitar, de las actividades de
recreacin, de las actividades de trabajo, comercio, industria, servicios, etc. todo eso deba estar
separado en paquetes articulados por un sistema circulatorio. Influencia de la Carta A partir de
estas ideas, nosotros vamos a ver que estos modelos puros, plenos, completos se concretan muy
pocos, solamente en aquellas ciudades que se fundan de cero, de las cuales hay muy pocos
ejemplos. Una experiencia concreta la lleva adelante Le Corbusier en la India, con la creacin de
Chandigar, y la otra la realiza uno de sus discpulos, Lucio Costa, que es el caso de Brasilia, una
ciudad capital que se construye completamente de cero en el medio de la selva. Entonces, este
modelo no se concreta en forma pura en muchos ejemplos, pero si son ideas que van a incidir de
manera muy potente, muy poderosa en las grandes reformas que se van a volver a realizar en la
mayora de las ciudades. Al igual que en el siglo XIX, cuando las grandes capitales iniciaron sus
procesos de reformas, tomando el modelo haussmaniano, ac tambin va a suceder algo parecido.
Un caso particular, es el de Estados Unidos, donde se da una reinterpretacin de las ideas de Le
Corbusier, tomando principalmente en cuenta toda su poltica de circulacin.

Separacin de las Actividades Lo que va a plantear Le Corbusier con estas reas funcionales, es
una separacin completa de las actividades, que consideraba incompatibles, por ejemplo, y esto
puede parecerles obvio: no es bueno que la residencia est en las reas industriales, o que la
recreacin este en las reas comerciales, o industriales (o al menos no era bueno en esa poca,
despus veremos que esto va cambiando), porque la mezcla de actividades se entenda como
una perturbacin al proceso de produccin. Desde ese punto de vista entonces, todas las
reformas que se hacen, como por ejemplo Paris, que va a construir todo un segundo anillo de
grandes barrios nuevos para la clase obrera, a partir de estas ideas, es decir, grandes bloque,
grandes conjuntos habitacionales, similares a la Unidad Habitacional de Marsella, que sirve como
modelo, no solamente en Europa, sino tambin en todo el mundo. Un poco ms adelante en el
tiempo, los grandes grupos de vivienda, de 500, 600, 1000, 1500 viviendas que se realizan en
Argentina en los 70 y 80, son tambin propuesta que provienen de esta corriente intelectual.
Descomposicin de la Calle Que plantea Le Corbusier en relacin a la circulacin?
Fundamentalmente, descomponer la calle. Es decir, entenda que en la calle pasaban
demasiadas cosas, paseaba la gente, el que iba en bicicleta, el que iba en carro y el que iba en
auto, o en camin, etc. adems de las personas que no circulaban, es decir, que la calle era un
artefacto sumamente complejo, desde el punto de vista de la circulacin. Planteaba as una teora
de descomponer todas esas actividades, en diferentes tipos de circulacin, que va denominar la
teora de las siete vas, es decir que una calle va a tener siete tipos de circulacin, o mejor dicho,
va a descomponer la circulacin de la calle en siete tipos de circulaciones distintas. Y esos
niveles van desde las grandes circulaciones que conectan a las ciudades con la regin a travs de
las autopistas, las calles de menor jerarqua que ingresan a la ciudad, las calles barriales, las
circulaciones comerciales y la diferenciacin entre circulaciones para trnsito pesado, para
autos, para peatones, etc. Todas estas vas las entiende por separado, algunas van por arriba,
otras por debajo de manera de no conectarse. De aqu nace el concepto de la autopista. As
como tenamos en el siglo XIX, el bulevar como emblema, en el siglo XX vamos a encontrarnos con
la autopista como el gran modelo que estructura la circulacin de la ciudad. Las otras ideas eran:
la edificacin en altura como ya vimos, es decir, lograr grandes densidades en altura para liberar
el terreno para los parques. Se acuerdan de los cinco puntos para una nueva Arquitectura? l
consideraba que el terreno deba quedar totalmente liberado. Como muchos otros urbanistas de
la poca, no solo estaba influido por las ideas mecanicistas y funcionalistas, sino tambin por el
pensamiento higienicista del siglo XIX, que deca que las enfermedades se combatan
fundamentalmente con ventilacin, asoleamiento, etc. por lo tanto, la ciudad cuanto ms abierta,
ms libre est, es ms sana y saludable para la poblacin. Despus otro tema era que la ciudad no
debe ser vista solo como ciudad, sino que funcin cumple, en su entorno, en la regin que est
inserta, de manera tal que despus se resuelva su estructuracin vial en funcin de eso. Por
ejemplo, Resistencia es una ciudad de paso de mucho transito pesado desde una zona del pas, a
otra zona del pas, se tiene que contemplar entonces algn tipo de circulacin de trafico de carga
pesada para ese trnsito que atraviesa la ciudad y no se detiene, o se detiene pero
fundamentalmente es una ciudad donde se dan circulaciones regionales o macroregionales.
Entonces, nunca hay que ver a la ciudad solo en funcin de sus necesidades internas, sino
tambin de las funciones que cumple en su entorno o regin a la cual pertenece. Otra cuestin a
tener en cuenta es que una ciudad no es un organismo que se puede definir de una vez para
siempre, sino que hay que contemplar que a una ciudad, ao a ao, se incorporan mas
habitantes y por lo tanto la planificacin debe tener en cuenta cmo va a ser ese crecimiento,
prever ese crecimiento, tener tierra disponible para ese crecimiento, tener infraestructura
disponible, de manera tal que no se produzca hacinamiento, o asentamientos en reas que no
corresponden. Fjense lo sencillos que serian nuestros problemas, si hiciramos caso a estas
recomendaciones de Le Corbusier.

Con la Carta de Atenas, nace adems la idea de que cada ciudad debe tener un cdigo de
planificacin, un cdigo de ordenamiento. Una ciudad tiene que tener una legislacin urbana, que
diga como tienen que ser de anchas las calles, que altura deben tener los edificios, que aberturas
deben tener, que arbolado hay que hacer, etc., es decir, una normativa legal a ser respetada por
todos aquellos que van a construir. Se impone tambin entonces la idea del cdigo, de la norma
urbana. La Carta de Atenas como Herramienta Poltica Le Corbusier toma siempre a la vivienda
como elemento estructurante del espacio, entiende que es lo que ms dinamiza a la construccin
de la ciudad; todo debe resolverse a partir de resolver la vivienda. A partir de la vivienda, resolver
las relaciones con el trabajo y la recreacin. Finalmente, reconoce que los urbanistas no son los
que gobiernan, lo nico que pueden hacer es proyectar estas cosas pero necesitan del poder
econmico y del poder poltico para poder concretarlas, es por eso que a la Carta, ellos la van a
entender como una herramienta poltica para incidir sobre los poderes econmicos y polticos.
Tambin habla sobre cambios en relacin a la propiedad del suelo; Le Corbusier era alguien que
crea que directamente haba que abolir la propiedad privada, que el Estado deba ser el
propietario de todas las tierras y que los edificios deban entregarse en concesin a los sectores
privados, pero en definitiva, con el Estado como dueo de las tierras como una forma de obtener
ms poder sobre la organizacin del espacio. La Intervencin del Estado segn Le Corbusier En
relacin al concepto de orden urbano, se puede destacar en la Carta de Atenas, que las ciudades
de ese momento (1933) eran un caos y ello se deba a que el mecanicismo haba roto la armona,
haba producido embotellamiento del trnsito, polucin, etc. Le Corbusier escribe un pequeo
libro, Cuando las catedrales eran blancas, donde habla de la poca pre-industrial, cuando
todava la polucin, la contaminacin no ennegreca las paredes de los edificios, y dice que para
revertir eso, hay que sacar las industrias fuera de la ciudad, crear zonas especiales, etc. Para l
era un gran problema el mercado, fundamentalmente el libre mercado y el movimiento, sin
control, de cada uno de los capitalistas compitiendo por obtener la mejor localizacin, realizar la
mejor intervencin, etc. Segn l, esto era el principio del desorden en la ciudad capitalista.
Entonces, consideraba que todo esto se poda revertir nica y exclusivamente con un mayor
control del Estado sobre las actividades. Le Corbusier no era comunista, todas estas propuestas
las hace considerando que son para mejorar el sistema capitalista de produccin. Que el
empresario, la actividad privada, debe ser asegurada en funcin de las libertades individuales,
pero el control que debe ejercer el Estado es para que haya ms orden, ms armona y ms
equilibrio en la sociedad. Estas ideas de la Carta de Atenas, van a influir en todas las ideas
intervencionistas que se van a producir ms adelante en esta nueva etapa que nosotros llamamos
del Estado de Bienestar. A partir de los aos 30 en adelante, despus de la gran crisis en Estados
Unidos y Europa, va a empezar a surgir un nuevo tipo de arreglo econmico. A partir de all, va a
haber una nueva concepcin del Estado y ese Estado nuevo es el que va a permitir durante los
prximos aos, la dcada del 60 y 70, que todas estas ideas se lleven adelante porque, justamente
se va a construir una nueva forma de intervencin por parte del Estado en la economa capitalista.
Este ya no es el mismo Estado interventor que vimos con Haussman, sino que se trata de un
Estado social. El Estado de Bienestar, bsicamente se construye por una fuerte intervencin en la
economa para garantizar el derecho de los trabajadores, para mejorar sustancialmente la
calidad de vida de los trabajadores, a travs de una serie de reivindicaciones de derecho:
proteccin social, jubilaciones, aguinaldos, obra social; cosas que hoy nos parecen comunes, se
gestan en esta poca y significan una notable mejora en la calidad de vida de los trabajadores.

Todas estas ideas de los urbanistas modernos, y de Le Corbusier particularmente, son las ideas que
van a regir toda la produccin del espacio, a partir de esta crisis y fundamentalmente, en Europa,
tras el episodio de la Segunda Guerra Mundial. La reconstruccin que sigui a la devastacin de la
Segunda Guerra Mundial se va a edificar siguiendo estos ideales, de aqu su gran incidencia. En
Estados Unidos se va a tomar muy en cuenta particularmente, toda la poltica de ordenacin
territorial, las grandes autopistas, la vinculacin de todo el territorio mediante las nuevas vas de
circulacin, etc. La Ciudad Posmoderna Bien, ahora vamos a mirar que paso en el ltimo periodo.
Generalmente se toma a las dcadas del 50, 60 y 70 como los aos dorados del capitalismo, donde
el mundo experimento una estabilidad, un crecimiento, una armona espectacular. Un crecimiento
econmico durante casi treinta aos en casi todo el mundo, una gran produccin, un acceso a
mejores condiciones de vida para la mayora de la poblacin, se masifica el acceso a los bienes, a
los artefactos, las viviendas se vuelven modernas, se produce la liberacin de la mujer del trabajo
cotidiano gracias a los nuevos artefactos, una serie de cuestiones que tienen que ver con un nuevo
estndar en el cual ingresa la sociedad moderna durante esos treinta aos. Esto lo vamos a ver un
poco mejor, ms adelante, cuando veamos la sociologa urbana, fundamentalmente en los
cambios que va a haber en el capitalismo; pero lo importante para nuestra periodizacin, es que a
partir de los aos 70 se vuelve a producir una crisis econmica que no se resuelve sino hasta
esta poca que estamos viviendo actualmente, donde se van a ir intensificando los conflictos, va
a crecer la pobreza, la desigualdad, etc. Pero vamos a seguir por ahora en el urbanismo,
simplemente tengan en cuenta esto porque ms adelante vamos a relacionar estos temas. Crticas
al Funcionalismo
A partir de mediados de los 60, algunos autores empiezan a cuestionar el funcionalismo
moderno, fundamentalmente urbanistas, y tambin algunos no urbanistas como Jane Jacobs, que
ya la van a ver ms adelante, que es quien quizs escribe uno de los mejores libros en contra del
funcionalismo. Tambin Lefevre y otros autores van a ser muy crticos con la Arquitectura y el
urbanismo modernos, porque comprendan que esa forma de entender las ciudades: separar las
funciones, definir las actividades, crear un visin tan maquinizada de la forma de vida,
realmente, estaba destruyendo la forma de vida de la ciudad, y por lo tanto se deba empezar a
pensar de otra forma sobre la ciudad. Hay un autor que se llama Charles Jencks, que es el primero
que utiliza la palabra Postmodernismo, en su libro La Arquitectura Postmoderna va utilizar el
concepto de lo postmoderno, para indicar el surgimiento de ideas que estaban yendo ms all
del pensamiento moderno. Es un libro muy acido, escrito de una manera muy despojada, y
planteo incluso una fecha de defuncin: dice que la arquitectura moderna ya est muerta, que es
necesario ponerle una lapida, porque ya murieron los principios de la Arquitectura moderna. Para
lanzar esta sentencia va a utilizar el conjunto de viviendas Pruitt-Igoe, que fue un gran proyecto
urbanstico desarrollado entre 1954 y 1955 en la ciudad estadounidense de Saint Louis, que se
haba construido siguiendo los principios funcionalistas. Este conjunto va a ser demolida en 1972,
para que se construya all una obra totalmente diferente a las obras de la Arquitectura moderna.
Pero que haba pasado? Este era un barrio de viviendas de obreros industrializados, que vivan
con todo el confort que se haban imaginado los arquitectos modernos, pero surge una crisis
econmica muy importante, crece la desocupacin y barrios como este empiezan a deteriorarse
aceleradamente y van convirtindose en una especie de guetos, de villas modernas; situacin
similar a otros conjuntos que nosotros conocemos, y que en Estados Unidos se va a resolver con
una poltica de erradicacin de estos conjuntos, es decir, trasladar a su poblacin a viviendas de
otra calidad en la periferia de la ciudad, en planta baja, etc. y se va a empezar a destruir estos
tipos de conjuntos. Entonces Jencks, toma como smbolo uno de estos edificios, para convertirlo
en emblema de la muerte de la modernidad. En realidad, estaba cambiando el orden

econmico, estaba cambiando la forma de vida y todo esto iba acompaado de un nuevo tipo de
orden que implicaba, en el caso de Estados Unidos, este tipo de operaciones. Desregulacin de la
Economa Esto va a significar que van a empezar a surgir nuevas ideas en la planificacin urbana.
La planificacin urbana moderna va a empezar a ser sustituida por otra forma de gobierno de la
ciudad por parte del poder poltico y econmico, es decir otra forma de intervencin. La
planificacin moderna, por un lado, albergaba ideas que eran profundamente intervencionistas
con fines de redistribucin de la riqueza, es decir, no era solamente un orden espacial sino que
conllevaba una concepcin del Estado en relacin al bienestar de la poblacin, y adems conceba
el pensamiento urbanstico desde una perspectiva de la totalidad, era un pensamiento
englobante: por ese entonces los arquitectos, los urbanistas tenan la capacidad de imaginar, y
resolver en el diseo la totalidad de la ciudad, es decir, la ciudad como proyecto nico. Pero las
transformaciones econmicas, polticas y sociales que surgen en los 70, empiezan a cuestionar
estas formas de intervencin. Y porque cuestionaban? Porque el orden moderno se basaba en el
poder del Estado y en la capacidad del mismo para ordenar el espacio y regular las actividades
privadas. Lo que la postmodernidad entiende que est en crisis es precisamente esto, a partir de
los 70 empieza un paulatina desregulacin de la economa y ganan ms fuerza los poderes del
mercado. El capitalismo vuelve as a su esencia, en el sentido de quitarse las regulaciones, a
moverse exclusivamente por las leyes que dicta el mercado y el Estado pierde el poder de
control, retrocede en el control de las relaciones entre capitalistas, los dueos de los medios de
produccin y los trabajadores. Entonces, ese proceso de desregulacin, de liberacin es lo que
conocemos como neoliberalismo, que surge en los 70, se profundiza en los 80, los 90, hasta la
llegada de nuestros das, en donde empiezan a producirse nuevamente grandes crisis y no se sabe
para qu lado seguir. Pero en definitiva, este proceso de neoliberalismo va a volver a plantear
muchos problemas de la ciudad del siglo XVIII. Del Estado de Bienestar al Estado de Acumulacin
Entre otros, Jane Jacobs, periodista norteamericana y Henry Lefevre, un filsofo y socilogo
francs, desde posiciones tericas distintas, haban sealado desde fines de los 60, que todos los
principios de la ciudad moderna estaban en una crisis total. Esto tena que ver con el crecimiento
ilimitado de las ciudades, con las autopistas, con la forma de subdivisin del espacio que produjo
toda esta teora de la circulacin de Le Corbusier, etc. Consideraban que esto empezaba a
perturbar la calidad de vida, no por falta de infraestructura, sino por infraestructuras
inadecuadas a lo que demandaba la nueva forma de vida. Estamos hablando del cambio de
organizacin de una forma de capitalismo a otra forma de organizacin. Algunos autores hablan
de un periodo caracterizado como el fordismo, que tiene que ver con una forma de organizacin
de la produccin derivada de la compaa automotriz Ford, que produjo una forma de
organizacin del trabajo que revolucion la produccin de automviles; y a partir de los aos 70 y
de estas transformaciones parciales de las que estamos hablando, surge el siguiente periodo que
es interpretado por algunos autores (ej.: David Harvey) como de acumulacin flexible, sociedad
informacional, sociedad postmoderna, etc. que se caracteriza en definitiva por lo que es la
globalizacin actual de la economa, en contraposicin al Estado de Bienestar, a las economas
regionales del periodo anterior. Ac tenemos dos modelos de sociedades, o de principios de
organizacin del sistema capitalista, el cual va a entrar en implosin en los 70, pasando as del
modelo de Estado intervencionista, al modelo de acumulacin, o postmoderno. Este cambio de
orden va a producir una crisis en la planificacin, en la forma de gestin del espacio urbano y
tambin en sus mtodos y estrategias de intervencin.

Diferencias entre Modernismo y Posmodernismo As, vamos a empezar a tener a partir de los
aos 80 en adelante nuevos paradigmas de intervencin urbana en lo que tiene que ver con la
gestin y la prctica. Para diferenciar las caractersticas, con respecto al periodo anterior, vamos a
armar una tabla con las ideas principales del modernismo y las ideas principales del
postmodernismo:
En el modernismo tenamos una planificacin urbana de gran escala, es decir, una concepcin de
la ciudad como totalidad y esto estaba ligado a las polticas del Estado, fundamentalmente de los
estados nacionales.

En el postmodernismo, esta forma de concepcin de la intervencin va a cambiar completamente.
El Estado renuncia a esa capacidad totalizante, renuncia a una intervencin renovadora total del
espacio y lo que va a hacer es dejar librado al mercado una gran cantidad de operaciones y
solamente va a producir intervenciones puntuales dentro del espacio urbano. Muchas de estas
intervenciones son guiadas por el propio capitalismo econmico, es decir, por el sector privado.

Toda la regulacin que hacia el urbanismo moderno estaba ligada con la poltica de bienestar, es
decir, que estaba ligada a un proyecto social. Las intervenciones urbanas respondan a la
produccin masiva del hbitat humano para la integracin social. El Estado, bsicamente, cobraba
impuestos a los capitales y construa viviendas, escuelas, hospitales, pero de manera masiva para
dar una respuesta. Todo eso, que hoy es poco e insuficiente, en aquel momento se haca de
manera completa para toda la poblacin.

En la etapa postmoderna, la organizacin y la planificacin del espacio se van a manifestar en
cuestiones principalmente estticas, incluida la inversin privada. El Estado va a abandonar lo
social, fundamentalmente por una cuestin de desfinanciacin; el capital privado no se deja
cobrar impuestos, el Estado no dispone de recursos, se va abandonando progresivamente esa
intervencin estatal en lo social y se van a favorecer en su lugar las condiciones para la
reproduccin del capital privado, es decir, que se va a tender a generar las condiciones para que
los capitales privados intervengan, las inversiones estatales se realizan cada vez ms para
seducir las intervenciones privadas. Estas intervenciones son ms bien estticas: se embellecen
las ciudades, se plantean a las ciudades como un objeto de mercado, lo que condiciona mucho la
forma de intervencin del Estado. Mientras que en el anterior modelo, las obras apuntaban al
sector habitacional, en la etapa postmoderna las obras van a apuntar a la refuncionalizacin de
zonas degradadas, a inversiones inmobiliarias que acentan la segregacin del espacio, es decir, el
Estado va a poner cada vez ms dinero en los sectores poderosos, y menos en los desfavorecidos,
es decir que en lugar de ser un actor redistribuidor, el Estado va a ser un actor que va a propiciar y
contribuir a la concentracin de riqueza, va a hacer grandes inversiones para favorecer aun ms la
generacin del sector privado.

Ahora vamos a hablar un poco mas de Arquitectura que de urbanismo. En el periodo moderno el
lenguaje de la Arquitectura se va a basar mas en un estilo internacional nico y que tiende a
ocultar las diferencias, es decir, una concepcin de la sociedad ms igualitaria, ms equilibrada,
menos diferente uno de otro, que tiene su reflejo en la Arquitectura internacional que es una
Arquitectura modesta, que no exalta las diferencias, que tiende a ser homognea para todos. Hay
un correlato entre la produccin arquitectnica y la organizacin de la sociedad. En general, se
tiende ms a ocultar, que a marcar las diferencias.

Exactamente lo contrario es lo que va a ocurrir en el periodo postmoderno. La Arquitectura va a
enfatizar la diversidad y el eclecticismo, pero fundamentalmente va a acentuar mucho el estilo y
las diferencias. La Arquitectura va a tener un carcter semitico, comunicativo, va a tratar de
decir, de significar la calidad, o el tipo, o el estilo que se pretende albergar dentro de un edificio, y
fundamentalmente se van a tratar de



resaltar las diferencias sociales. Ya no es lo mismo la vivienda social de la poca moderna, que
eran viviendas de verdadero confort, de gran estabilidad. Va a pasar a hacer obvio, lgico, que la
Arquitectura y el urbanismo, tienen que ayudar a producir diferenciacin social, ayudar a
diferenciar las clases, a mostrar las diferencias entre los que ms tienen y los que menos tienen.

Las formas diseadas responden a formas originales y vanguardistas, es decir, la esttica
modernista, era una esttica que haba surgido de una vanguardia artstica, se va a fundar as,
sobre una forma, una imagen totalmente nueva.

En cambio el postmodernismo va a buscar el pasado, a recuperar el pasado. Esa conexin de la
que les hablaba con los siglos XVIII, XIX, no est solo presente en la economa, no est solo
presente en la cultura, de manera tal que el pasado va a pasar tambin a ser reivindicado por la
Arquitectura, a travs de sus diferentes lenguajes. Quizs hoy no tanto, pero durante los 80 y 90
va a hacer toda una recuperacin del lenguaje histrico y va a abandonar la vanguardia o el
pensamiento progresista, o de progreso indefinido propio de la Arquitectura moderna.

El modernismo planteaba un diseo durable, resistente. Su material predilecto era el hormign
armado y esto estaba vinculado justamente, a la estabilidad y al desarrollo econmico.

En el postmodernismo esto tambin cambia. Tiene que ver con que el capitalismo acumulativo
alienta lo que se denomina destruccin creativa. Es decir, que las cosas sean menos durables,
ms efmeras, para que sea necesario volver a producirlas. Todos los artefactos son rpidamente
descartables y desechables, incluidos los edificios, entonces la Arquitectura tiende a volverse
efmera, al igual que el resto de los artefactos, todo debe ser utilizado y tirado para incrementar la
produccin, esto est muy asociado a una forma de reactivacin de la produccin capitalista, de
manera tal que se va a ir imponiendo cada vez ms, a diferencia de lo que se haca en el
modernismo; donde se construan las cosas casi con la idea de que eran para siempre.
La Planificacin en la Posmodernidad Qu pasa con la planificacin en este contexto? Ya no se
entiende a la ciudad como una totalidad, ya es imposible abarcarla en una totalidad, no existe
una entidad que piensa a la ciudad como totalidad. El Estado ya no puede intervenir, ni
comprender, ni abarcar a la ciudad en su tamao, en su escala y en su totalidad. Lo que va a
empezar a destacarse son esas operaciones quirrgicas, intervenciones muy puntuales dentro
de la estructura urbana, se va a imponer una forma de abordaje que nosotros llamamos
proyecto urbano, es decir que, prcticamente, la planificacin macro es eliminada o suprimida y
lo que va a empezar a aparecer como herramienta del espacio urbano es el proyecto urbano. Y
qu es el proyecto urbano? En principio digamos que:
La planificacin, era el diseo de la totalidad de la ciudad, en una escala muy grande en la que
apenas se vean los elementos, despus el diseo arquitectnico de los edificio, es decir, se hacia
el Plan y luego los edificios.

El proyecto urbano, se plantea como una escala intermedia, es decir, diseamos una pequea
porcin de la ciudad, pero con una precisin y un criterio de diseo mucho ms arquitectnico. Es
como llevar la prctica del diseo arquitectnico a la escala urbana, en una extensin
relativamente acotada del lugar. El proyecto urbano, no es un proyecto arquitectnico, sino que es
una intervencin en la ciudad que se realiza con
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finalidades de diseo urbano, con una escala de actuacin intermedia, en un sector especifico del
conjunto urbano y que en general es un diseo pblico.
Ac siempre interfieren los temas, se tendra que interpretar el problema en un rea mayor, si
tomamos como ejemplo la peatonal de Resistencia, se debera haber tenido en cuenta que puede
pasar con un entorno mayor una vez que elimino la circulacin de los autos, o suprimo una equis
cantidad de estacionamientos. La congestin que puede generar una obra de esa naturaleza se
puede entender si uno tiene una intervencin en la cual la escala a partir de la cual se considera el
tema, es la adecuada. Si yo me limito al diseo de dos tres cuadras sin considerar el impacto que
va a tener sobre el resto del territorio urbano, sin duda voy a estar cometiendo algn tipo de
errores. Es decir que requiere formular un profundo estudio del funcionamiento de la ciudad, en el
rea que corresponde, y requiere tambin prestar atencin a la morfologa urbana para dar un
poco ms de estructura a las reas degradadas, o de crecimiento de la ciudad. Ejemplos de
Proyectos Urbanos Ejemplos de proyectos urbanos hay muchos. La mayora tiene que ver con la
recuperacin de reas degradadas. Justamente, este proceso econmico nuevo que se inicia a
partir de los 70 y que va a cambiar a la economa, va a traer aparejado un acelerado proceso de
desindustrializacin. Muchas reas urbanas, en distintas partes del mundo, se van a volver
obsoletas. Las industrias van a decaer, a desaparecer y grandes infraestructuras como los
puertos, las estaciones de ferrocarril, que cayeron en desuso, van a generar reas de
perturbacin que todos estos proyectos urbanos van a tender a recuperar para las nuevas
funciones de la ciudad, fundamentalmente las residencias de alto valor o las grandes oficinas
para las multinacionales. Es decir, todas estas nuevas necesidades que van a surgir, y que las
estudiaremos mejor cuando veamos la ciudad global, y como estas nuevas actividades empiezan
a surgir en las ciudades y es necesario darles espacio. Un ejemplo interesante es el de la costanera
de Rosario, que es un concepto distinto al de Puerto Madero, en el sentido de que no es tan
segregativo, no es tan excluyente, sino que permite que la poblacin de la ciudad disfrute de los
espacios. Existen otro tipo de proyectos urbanos, que es el de crear centralidades. Las ciudades
haban crecido, se haban extendido y grandes suburbios, grandes barriadas que se fueron
agrandando sin riqueza, sin calidad, sin espacios que estructuren y organicen el crecimiento y la
circulacin. La ciudad que en este sentido va a vender un modelo es Barcelona, que va construir
nuevas centralidades, es decir, hacer intervenciones en las afueras, en la periferia de las
ciudades, para empezar a construir reas de descentralizacin en torno a equipamientos,
espacios pblicos, etc. En muchas otras ciudades lo que se busca as es crear nuevas reas, nuevos
centros que permitan que la ciudad vuelva a tener una cierta estructura. En este tema de las
centralidades, adquiere gran importancia el espacio pblico, los parques, las plazas, las reas de
recreacin que buscan abrir nuevamente el espacio, como Haussman, destruir partes de la vieja
ciudad y empezar a encontrar nuevas reas donde se puedan implantar unas especies de
pulmones, de actividades de tipo recreativas, esto va acompaado por lo general por obras
como museos, centros de participacin, etc. que revitalizan y le dan al rea perifrica un nuevo
carcter. En Amrica Latina, Curitiba (incluso antes que Barcelona) es el precursor de este tipo de
intervenciones.
Las nuevas vas de circulacin que intentan coser, de estructurar el espacio que se haba
fragmentado en esta extensin descontrolada de las ciudades son otro tipo de proyectos
urbanos. Ya no son las autopistas de Le Corbusier, sino un nuevo tipo de artefactos de circulacin,
en los cuales se corrigen un poco los defectos de las autopistas, en el sentido de la separacin que
produca o lo riesgoso que significaba para la ciudad ese artefacto y comienzan a trabajarse unas
circulaciones que por lo general, tienden a amortiguar el impacto negativo de las autopistas. En
nuestra regin, Posadas quizs sea la ciudad que ha hecho ms intervenciones de este tipo en los
ltimos aos que ha transformado la ciudad, creando una nueva estructura urbana a partir de una
serie de obras de circulacin.
Otra tipo de operacin muy comn, sobre todo en Amrica Latina, son las intervenciones de
mejoramiento barrial. Grandes proyectos para tratar de integrar, se trata de producir ciertas
intervenciones en relacin de articular las grandes villas, las grandes favelas; de producir un
cierto tipo de urbanismo que tienda a unificar las condiciones de estas poblaciones, pero ya no se
interviene en el rea habitacional, sino que bsicamente lo que se hace es producir un
esponjamiento, es decir producir reas de menor densidad, hacer aperturas, espacios pblicos,
circulaciones, etc. operaciones que son en algunos casos gigantescas, porque por ejemplo Rio de
Janeiro que es el emblema de estos tipos de intervenciones, cuenta con favelas de 1 milln de
habitantes, es decir casi el triple de Resistencia. Por ltimo, tomamos este caso proveniente de los
Estados Unidos, pero que ms bien es una ideologa que va a tener mucho peso a partir de los 90,
que son las urbanizaciones privadas, los countries. Estados Unidos va a implementar esta forma
de crecimiento durante los 80 y 90, y significa extender la ciudad de forma ilimitada con
pequeos grupos de barrios, que no son privados pero funcionan como si lo fueran, y que
nosotros en Amrica Latina si los vamos a adoptar directamente como barrios privados, sobre
todo en las grandes ciudades. Las ciudades que pasan de cierta escala, empiezan a proyectar este
tipo de intervenciones residenciales privadas para los grupos sociales ms pudientes. Son todas
intervenciones llevadas adelante por el sector privado, el Estado lo que hace es proveer las
infraestructuras bsicas al sector privado para que lleve adelante estas intervenciones. Esto en
Estados Unidos se vuelve la forma de crecimiento del sector residencial y de la ciudad y lo vamos a
ver mejor cuando estudiemos a Manuel Castells y la ciudad global.