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PROYECTOS DE IRRIGACION
DEFINICIN:
En la literatura especializada no existe una definicin especfica del concepto
proyectos de irrigacin; por lo que, lo definiremos en funcin a la naturaleza los
conceptos que lo conforman.
Proyecto: Segn la Gua de Fundamentos para la Direccin de Proyectos Gua
del PMBO (PMI, 2007) un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para
crear un nico producto, servicio o resultado. Si la creacin de dicho producto,
servicio o resultado genera rentabilidad, entonces tendremos un proyecto de
inversin.
Irrigacin: Segn la Enciclopedia Cubana Ecured (www.ecured.cu) el riego se
conoce tambin como irrigacin y regado. Sobre ello, el Diccionario de la Real
Academia de la Lengua espaola indica que Irrigacin es el riego de un terreno.
De donde, proyecto de irrigacin es el conjunto de actividades
interrelacionadas y planificadas que mediante la provisin de agua para riego,
busca mejorar la produccin y productividad de una zona con potencial
agropecuario en condiciones social y econmicamente rentables y
ambientalmente adecuadas.
SISTEMA DE RIEGO:
La provisin de agua de riego, en cantidad, calidad y oportunidad adecuada
implica la concurrencia de una serie de componentes de distinta naturaleza
vinculados, que en forma conjunta constituyen un sistema de riego.
Un sistema de riego es un conjunto de componentes tcnicos, sociales y
econmico-productivos vinculados que interactan entre s, con el objeto de
proporcionar al suelo el agua complementaria que requieren las plantas, para
obtener la mxima productividad y rentabilidad.
COMPONENTES DE UN SISTEMA DE RIEGO
En el documento Manual de riego por aspersin en los Andes (Caldern y Broeks,
2004) se indica que los principales componentes de un sistema de riego son:
Tcnicos
Infraestructura hidrulica: Reservorio; sistema de captacin; infraestructura de
bombeo; canales y/o tuberas de conduccin, distribucin y aplicacin;
canales de drenaje, obras de arte diversas; etc.
Infraestructura no hidrulica: Caminos, lneas de abastecimiento de energa,
oficinas tcnicas, campamentos de guardiana, etc.
Equipos y maquinaria hidrulica: Bombas, equipos para el acopio de
informacin, equipos de riego, maquinaria para el mantenimiento de los
sistemas de riego, etc.
Sistemas y medios de comunicacin: Radio, telefonas, internet, unidades
mviles; etc.

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Sistemas y medios de informticos: Equipos y software para el procesamiento y
reporte de informacin tcnica, administrativa y de gestin.
Reglamentos y directivas: Reglamento de organizacin y funciones de la
unidad encargada de la gestin del agua, Reglamento de operacin y
mantenimiento del sistema de riego, etc.
Personal tcnico: Ingenieros, tcnicos, obreros, guardianes encargados de la
operacin y mantenimiento del sistema de riego.
Sociales
Organizacin de los usuarios para la gestin y distribucin del agua.
Capacidad para realizar una produccin con un enfoque empresarial.
Econmico-productivos
Produccin orientada al mercado
Rentabilidad y sostenibilidad de la actividad productiva.
CLASIFICACIN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO
Los sistemas de riego se pueden clasificar segn:
Nmero de usuarios
Sistemas de riego de un usuario
Se caracterizan porque han sido promovidos por personas naturales
jurdicas, a partir de acuferos, manantiales o cursos de agua, para
realizar actividades productivas en tierras eriazas o rsticas sin
produccin.
Sistemas de riego multiusuario:
Sirven a un gran nmero de personas naturales y/o jurdicas de las reas
agrcolas de los valles de la costa y sierra del pas, para lo cual captan
las aguas superficiales y subterrneas de las cuencas hidrogrficas en
las cuales se enmarcan.
El ente promotor
Sistemas de riego promovidos por la inversin privada
Son promovidos e impulsados por inversionistas privados para
aprovechar las oportunidades del mercado, con el propsito de lograr
una alta rentabilidad a la inversin realizada.
Sistemas de riego pblicos
Son sistemas de riego multiusuario promovidos e impulsado por el
Estado, para ampliar la frontera agrcola y/o incrementar la
productividad agrcola, con el objeto de lograr una alta rentabilidad
econmica o social.
Extensin del rea de riego

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En la Gua metodolgica para identificacin, formulacin y evaluacin de
proyectos de riego grandes y medianos (Ministerio de Economa y Finanzas,
2003) se establece.
Proyectos grandes: Son proyectos en que el rea de riego es mayor
15,000 ha.
Proyecto medianos: En este caso la superficie de riego est
comprendida entre 3,000 y 15,000 ha.
Proyectos pequeos: Son proyectos cuya superficie regada es menor a
3,000 ha.
CONSIDERACIONES PREVIAS PARA EL PLANEAMIENTO Y DISEO DE
LOS SISTEMAS DE RIEGO
Las consideraciones para la conceptualizacin, planeamiento y diseo de los
sistemas de riego, depender de la naturaleza y objetivos de los mismos. Es
decir, sern diferentes para los proyectos promovidos por el sector privado y el
sector pblico.
En los proyectos pblicos y privados orientados a una agricultura intensiva para
segmentos especficos del mercado interno, agroindustria mercado externo,
se har nfasis en la innovacin tecnolgica y automatizacin de los sistemas
de riego, de tal manera que se garantice la provisin oportuna y con el mnimo
costo unitario del agua aplicada.
En los sistemas de riego promovidos para ampliar la frontera agrcola y/o
incrementar la productividad agropecuaria local, el diseo debe tener en
cuenta las siguientes consideraciones:
El sistema debe plantearse tomando en cuenta el grado de desarrollo del
componente tcnico, social y productivo deseable y factible.
El sistema debe tener coherencia tcnica y social y ser flexible.
Deber ser coherente tcnica y socialmente, porque debe compatibilizar
el componente tcnico con el social.
Debe ser flexible porque debe permitir ampliacin la futura del sistema
y la introduccin de nuevas tecnologas, sin ocasionar grandes
problemas tcnicos, econmicos y sociales.
El sistema debe ser sencillo en su diseo tcnico y en cuanto a la facilidad
organizativa de los usuarios, porque esta va a permitir:
Distribuir eficientemente el agua.
Ampliar el sistema en el futuro
Hacer cambios de cualquier componente sin mayores costos.
Manejar, reparar y mantener el sistema con facilidad y rapidez.


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AMBITOS EN LOS QUE SE REALIZA EL DISEO HIDRULICO CON FINES
DE RIEGO
El planeamiento y diseo hidrulico de los sistemas de riego se realiza en dos
mbitos: fuera de la parcela de riego y dentro de la parcela de riego. En cada
caso los criterios que se utilizan son totalmente diferentes, dada las diferentes
funciones que cumplen los componentes hidrulicos que estn fuera de la
parcela y los que estn dentro de ella.
Caractersticas de los componentes que estn fuera de la parcela
En general, los componentes hidrulicos de un sistema de riego que estn fuera
de la parcela, son:
Reservorio de almacenamiento: Se conciben cuando el sistema de riego
utiliza las aguas superficiales de los cursos naturales, con el fin de que estas
sean almacenadas en poca de avenidas, para ser utilizadas
posteriormente en el perodo de estiaje.
Sistema de captacin: Permiten captar el agua de la fuente de agua y
entregarla al sistema de conduccin directamente a travs de un
sistema de bombeo.
Sistema de conduccin: Conduce el agua de riego desde el sistema de
captacin hasta la zona de riego.
Sistema de distribucin: Distribuye el agua de riego a los usuarios del rea
del proyecto, entregndoles en cabecera de parcela.
Estos componentes que son perfectamente vlidos para los sistemas de riego
multiusuario, deben reajustarse en el caso de los sistemas de un solo usuario, que
solo cuentan con sistema de captacin, sistema de conduccin y
excepcionalmente con pequeos reservorios de almacenamiento o regulacin.
La envergadura de los sistemas de riego y el origen y caractersticas del agua,
son fundamentales para el establecimiento del tipo de estructuras de
conduccin y distribucin, as como de su implementacin. Esto hecho, influye
en la eficiencia de conduccin y distribucin del agua en el rea de riego, que
finalmente repercute en la eficiencia de riego del sistema.
La eficiencia de los sistemas de conduccin, est afectada principalmente por
las prdidas por infiltracin que podran producirse a lo largo de su recorrido.
Estas prdidas nunca deben llegar a valores del orden del 20%, por lo que deben
reducirse revistiendo los conductos abiertos, utilizando conductos entubados,
tuberas a presin una combinacin de estos.
La eficiencia de distribucin depende de las prdidas por infiltracin que se
producen en los conductos de distribucin y de las prdidas que se generan por
la operacin de las estructuras de distribucin. Estas ltimas dependen del
mtodo de distribucin de agua y de las condiciones de manejo y operacin
de las estructuras de distribucin, y nunca deben ser mayores al 10%. Por lo
indicado, ambas deben minimizarse mediante el revestimiento o entubamiento

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de los conductos de distribucin, y un adecuado control de la operacin de las
estructuras de distribucin.
Caractersticas de los componentes que estn dentro de la parcela.
Los componentes hidrulicos que estn dentro de la parcela son: la red
distribucin del agua a las diferentes unidades o sectores de riego y los sistemas
de aplicacin de agua al perfil del suelo. Para el diseo de estos componentes
es necesario establecer el mtodo de riego y el modo de operacin del sistema.
La seleccin del mtodo de riego es fundamental en el diseo de los sistemas
de riego; pues no solamente es determinante en la productividad del cultivo,
sino tambin en el nivel de eficiencia de aprovechamiento del agua a nivel de
parcela.
La red de distribucin parcelaria est constituida por la red principal que nace
de la toma de cabecera o del canal de conduccin, la red secundaria que
nace de la red principal y la red terciaria que nacen de la secundaria. Este
esquema puede ampliarse a redes de menor nivel o reducirse, de acuerdo a la
topografa, tamao y forma de la parcela de riego. En la mayora de los casos,
las reas abastecidas por las redes de ltimo nivel constituyen una unidad o
subunidad de riego. El conjunto de subunidades de riego constituyen una
unidad de riego y son abastecidas desde un mismo punto de la red de riego de
penltimo nivel.
EFICIENCIAS DE RIEGO
En el sistema de conduccin y distribucin
Los componentes de la eficiencia de uso de agua en la infraestructura mayor,
son: La eficiencia de conduccin y la eficiencia de distribucin.
La eficiencia de conduccin
Es el porcentaje de agua que el canal de conduccin entrega al sistema de
distribucin con relacin al que recibe de la captacin.
Frmula bsica:
=

Donde:
Efc: Eficiencia de conduccin; Q0= Caudal inicio canal de conduccin; Qf:
Caudal final de canal de conduccin
Factores que afectan la eficiencia de conduccin:
Los factores que afectan la eficiencia de conduccin son las prdidas por
evaporacin y las prdidas por infiltracin. Las primeras son despreciables;
en cambio las segundas, varan de acuerdo al material de fundacin,
permetro mojado y nivel del agua.
La eficiencia de distribucin:
Es el porcentaje de agua que la red de distribucin entrega a las parcelas,
con relacin al que recibe del canal de conduccin.

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Frmula bsica:
=

Donde:
Efd: Eficiencia de distribucin
Qcp: Sumatoria de los caudales entregados en cabecera de parcela;
Qip: Caudal al inicio del canal principal
Factores que afectan la eficiencia de distribucin:
La eficiencia de distribucin se ve afectada por las prdidas por
evaporacin, que son despreciables; las prdidas por infiltracin en los
canales, que varan de acuerdo al material de fundacin de los canales;
y las prdidas por operacin del sistema, que no deben ser mayores al 15%.
Eficiencia en la parcela
Las eficiencias de uso de agua en la parcela se denominan eficiencia de
aplicacin, que viene a ser la relacin que existe entre el porcentaje del agua
almacenada en la zona radicular para que sea utilizada por las plantas y el
agua total recibida en la toma de parcela.
Frmula bsica
=

Donde:
Efa: Eficiencia de aplicacin; Va: Volumen de agua almacenada en la
zona radicular; Vcp: Volumen de agua aplicada en la cabecera de
parcela
Componentes de la eficiencia de aplicacin:
Los componentes de la eficiencia de aplicacin son la eficiencia de
distribucin parcelaria, que depende de prdidas por infiltracin en los
canales de distribucin parcelaria, y la eficiencia de aplicacin en la
unidad de riego, que depende de las prdidas por escorrenta superficial
y percolacin profunda.
Importancia econmica y social del riego
El riego es el soporte de la agricultura, una actividad econmica muy
importante para el pas, por las siguientes razones:
Contribuye a la generacin de divisas necesarias para el desarrollo
nacional, mediante las exportaciones. En el ao 2007 el monto de la
exportaciones agrcolas, que ha tenido una tasa creciente en los ltimos 7
aos, fue de US$ 1,888 millones, que vino a ser aproximadamente el 7.5%
del monto total exportado en dicho ao. Del total exportado en
agricultura U$ 1,432 son exportaciones no tradicionales (alcachofas, palta,

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pprika, etc.) y U$ 456 exportaciones tradicionales (caf, azcar, algodn,
etc.)
Contribuye a la produccin de bienes y servicios finales en el territorio
nacional, para atender las necesidades internas y de exportacin. Esta
contribucin se consolida en el Producto Bruto Interno PBI, el mismo que
para el sector agrcola fue de 13% el ao 2005.
Genera trabajo permanente a un sector importante de la poblacin
econmicamente activa. En el ao el 2006, el 26 % de la PEA Nacional y
el 65.5% de la PEA rural se dedicaba exclusivamente a la actividad
agrcola.
Constituye en el principal mecanismo para garantizar la seguridad
alimentaria de la poblacin, que se caracteriza por ser cada vez ms
creciente y exigente en cuanto a calidad y precios. Es precisamente, por
la limitada o escasa disponibilidad, baja calidad y/o elevados precios que
la demanda nacional es cubierta con las importaciones.
Es precisamente por ello, que el Estado no solo interviene directamente, sino
adems propicia la participacin del sector privado en la implementacin,
ampliacin, mejoramiento y rehabilitacin de sistemas de riego, con el fin de
consolidar una actividad agrcola competitiva y sostenible.

MARCO NORMATIVO Y TECNICO PARA LA
IDENTIFICACION Y FORMULACION PROYECTOS DE
IRRIGACION

Ley de Recursos Hdricos
El agua es el principal recurso de los proyectos de irrigacin, cuya planificacin,
diseo y operacin debe hacer de acuerdo a lo establecido en la Ley 29338
Ley de recursos hdricos del 23.03.2009, que establece en sus Artculos 2 y 5 que
el agua en todos sus formas es patrimonio de la Nacin; as tambin, que es un
bien de uso pblico, cuyo uso y administracin solo pueden ser otorgados y
ejercidos en armona con el bien comn, proteccin ambiental y el inters de la
Nacin.
Los aspectos de la Ley 29338 vinculados con las diferentes fases de los proyectos
de irrigacin son los siguientes:
Segn los Artculos 26 y 31 los usuarios del proyecto de irrigacin deben
formar un tipo de organizacin de usuarios de agua de riego con fines de
operacin y mantenimiento, de acuerdo las caractersticas y naturaleza
de la fuente de agua.
Segn los Artculos 35, 42 y 43 el uso agua en el riego corresponde a un
uso productivo de tipo agropecuario, que se ejerce mediante derecho
de uso otorgado por la Autoridad Nacional del Agua.

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Segn los Artculos 45, 47, 48 y 50 debido a la naturaleza de la
actividad el derecho de uso de agua ms conveniente para un proyecto
de irrigacin es el Licencia de uso para uso consuntivo.
Segn el Artculo 81, para la aprobacin de los estudios de un proyecto
de irrigacin se requiere la aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental, que debe contar con la opinin favorable de la Autoridad
Nacional del Agua.
Segn el Artculo 99, los proyectos de irrigacin deben ser concordantes
con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, El Plan Nacional
de los Recursos Hdricos y los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en
las Cuencas.
Segn el Artculo 104, la Autoridad Nacional del Agua aprueba la
ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se
proyecten en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales. En el
caso de las grandes obras hidrulicas y de transvase de las cuencas la
Autoridad Nacional aprueba su ejecucin.
Segn los Artculos 55 y 101 los proyectos de irrigacin deben ser lo ms
eficientes posibles, ya sea con fines de otorgamiento de licencia de uso
agua en caso de superposicin de solicitudes de derecho de uso de
agua y con fines de cumplimiento de los parmetros de eficiencia
establecidos por la Autoridad Nacional del Agua.
Segn el Artculo 90 los titulares de los derechos de uso de agua del
proyecto de irrigacin estn obligados a contribuir al uso sostenible y
eficiente del recursos, que incluye: a) Retribucin econmica por el uso
del agua, b) Tarifa por el servicio de distribucin del agua, c) Tarifa por la
utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor, si corresponde
d) Tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
De igual manera, aspectos del Reglamento de la Ley 29338 vinculados con
los proyectos de irrigacin son:
Segn el Artculo 42 las organizaciones de usuarios ejercen el rol de
operadores de la infraestructura hidrulica, de acuerdo a las
disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua para dicho
efecto. As tambin, pueden desarrollar actividades destinadas a la
prestacin de otros servicios a favor de sus integrantes y el desarrollo
econmico y social del sector agrario.
Segn el Artculo 43 el aprovechamiento de las aguas en las cuencas
transfronterizas se efecta de conformidad con los principios del Derecho
Internacional y los acuerdos internacionales vigentes.
Segn el Artculo 79 los procedimientos administrativos para la obtencin
de una licencia de uso de agua que deben tramitar los interesados son
los siguientes: a) Autorizacin de ejecucin de estudios de
aprovechamiento hdrico, b) Aprobacin de estudios de
aprovechamiento hdrico, c) Autorizacin para ejecucin de obras con
fines de aprovechamiento hdrico, d) Licencia de uso de agua.
Segn el Artculo 210 se denomina proyecto de infraestructura hidrulica
al conjunto de obras propuestas para la captacin, regulacin,
conduccin, distribucin y abastecimiento de agua que permitan la

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satisfaccin de las demandas de recursos hdricos para un objeto
determinado y dentro de un mbito definido.
Segn el Artculo 213 la Autoridad Nacional del Agua, como medida
excepcional autoriza y aprueba la ejecucin de las grandes obras de
infraestructura hidrulica necesarias para el transvase de agua de una
cuenca a otra, cuando as lo requiera el inters pblico nacional,
cuenten con las autorizaciones previas de las entidades pblicas
correspondientes y exista certificacin ambiental que comprende la
compensacin a las zonas afectadas de la cuenca originaria.
Segn el Artculo 215 el Estado promueve la participacin de la inversin
privada en la construccin y mejoramiento de nuevas obras de
infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los servicios de
operacin y mantenimiento de las mismas, mediante los contratos de
asociacin pblico-privada u otros mecanismos previstos en la legislacin
vigente. Asimismo promueve el fortalecimiento de las organizaciones de
usuarios de agua, a fin de lograr la mayor eficiencia de la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica a su cargo y en el uso de
los recursos hdricos.
Segn el Artculo 228 la Autoridad Nacional del Agua debe realizar
estudios hidrogeolgicos sistemticos a fin de definir los recursos totales
explotables definiendo sus caractersticas, potencialidades en funcin de
la calidad, disponibilidades y demandas que se ejerzan sobre estas.
Sistema Nacional de Inversin Pblica/MEF
Marco normativo:
Los proyectos de irrigacin promovidos por las entidades del Estado
deben formularse segn los contenidos, parmetros, metodologas y
normas tcnicas establecidas por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica son Proyectos de inversin Pblica.
Los proyectos de irrigacin deben ser compatibles con los lineamientos
de poltica del sector agricultura, El Plan Estratgico Institucional, el
Plan de Desarrollo Concertado y el marco macroeconmico
multianual vigente.
Fases de los proyectos de irrigacin
Preinversin
Inversin
Post inversin
Nivel mximo de desarrollo de los proyectos a nivel de pre inversin,
segn monto de inversiones
Proyecto de Inversin Pblica Menor (PIP Menor): cuando el nivel de
inversin a precios de mercado es igual o menor a S/. 1200,000.
Proyecto de inversin a nivel de Perfil: cuando el nivel de inversin a
precios de mercado es menor o igual a S/. 10000,000.
Proyecto de inversin a nivel de factibilidad: cuando el nivel de
inversin a precios de mercado es mayor a S/. 10000,000.

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