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Minoridad:

1) Introduccin: DERECHOS HUMANOS:


1ra Generacin de Derechos Humanos: surgen a partir de la Revolucin Francesa,
etapa del lieralis!o:
" Surgen los derec#os civiles $ pol%ticos,
" &odas las constituciones adoptan estas ideas lierales'
Siglo ()*** $ (*( +, en nuestra Constitucin se plas!a en el art -. $ -/
AR&' -.: &odos los #aitantes de la Nacin go0an de los siguientes derec#os con1or!e a
las le$es 2ue regla!enten su e3ercicio4 a saer: de traa3ar $ e3ercer toda industria
l%cita4 de navegar $ co!erciar4 de peticionar a las autoridades4 de entrar, per!anecer,
transitar $ salir del territorio argentino4 de pulicar sus ideas por la prensa sin censura
previa4 de usar $ disponer de su propiedad4 de asociarse con 5nes 6tiles4 de pro1esar
lire!ente su culto4 de ense7ar $ aprender'
AR&' -/: En la Nacin Argentina no #a$ esclavos: los pocos 2ue #o$ e8isten 2uedan
lires desde la 3ura de esta Constitucin4 $ una le$ especial reglar9 las inde!ni0aciones
a 2ue d: lugar esta declaracin'
&odo contrato de co!pra $ venta de personas es un cri!en de 2ue ser9n responsales
los 2ue lo celerasen, $ el escriano o 1uncionario 2ue lo autorice' ; los esclavos 2ue
de cual2uier !odo se introdu0can 2uedan lires por el solo #ec#o de pisar el territorio
de la Rep6lica'
Caractersticas:
-er e3e: liertad4
<do e3e: derec#o de propiedad: car9cter asoluto, propiedad inviolale4
=er e3e: respecto de la intervencin del estado #ala!os de un estado astencionista'
Ade!9s se trataa de un lieralis!o >individual?, 2ue ve%a al #o!re co!o un ser
aislado'
2da generacin de Derechos Humanos: este constitucionalis!o lieral se !odi5ca
a partir de la Revolucin *ndustrial' @ero se acent6a con la -ra Auerra Mundial, 2ue
genera una crisis 2ue da origen al Constitucionalis!o Social'
Bos Derec#os Hu!anos de la <da generacin est9n vinculados con la *AUABDAD,
derec#os sociales $ econ!icos'
Caractersticas:
-er e3e: ve al #o!re dentro de una realidad social' Derec#os reconocidos:
" Derec#o a traa3ar, !as todo lo relacionado al !is!o4
" Derec#o a la seguridad social4
" Derec#o a la 1a!ilia4
" Derec#os para los ancianos4
" Derec#o a la educacin'
Se plas!a en nuestro pa%s en la re1or!a del C.D'
<do e3e: se !odi5ca el concepto de propiedad privada' Ca!ia el car9cter asoluto $
to!a un car9cter social, con 5nes de ien co!6n' EBo !is!o sucede con el capitalF'
=er e3e: Estado gendar!e: interviene en la econo!%a para lograr una 3usticia social'
3ra generacin de Derechos Humanos: d:cada del CGH' Derec#os de la solidaridad'
Ba titularidad es e3ercida por la colectividad'
Se plas!a en nuestro pa%s con la re1or!a del CD.:
" A!paro
" Haeas corpus
" Haeas data
" Derec#os del usuario
" Derec#os del consu!idor'
4ta generacin de los Derechos Humanos: protege a los sectores !9s vulnerales:
" Aor%genes
" Ancianos
" Minor%as
" Ni7os
" !u3eres
En nuestra Constitucin se plas!a en el art' G/ inc' -G e inc' <='
Art%culo G/: Corresponde al Congreso:
*nc' -G: Reconocer la pree8istencia :tnica $ cultural de los puelos ind%genas
argentinos'
Aaranti0ar el respeto a su identidad $ el derec#o a una educacin ilingIe e
intercultural4 reconocer la personer%a Jur%dica de sus co!unidades, $ la posesin $
propiedad co!unitarias de las tierras 2ue tradicional!ente ocupan4 $ regular la
entrega de otras aptas $ su5cientes para el desarrollo #u!ano4 ninguna de ellas ser9
ena3enale, trans!isile ni susceptile de grav9!enes o e!argos' Asegurar su
participacin en la gestin re1erida a sus recursos naturales $ a los de!9s intereses
2ue los a1ecten' Bas provincias pueden e3ercer concurrente!ente estas atriuciones'
*nc' <=: Begislar $ pro!over !edidas de accin positiva 2ue garanticen la igualdad real
de oportunidades $ de trato, $ el pleno goce $ e3ercicio de los derec#os reconocidos por
esta Constitucin $ por los tratados internacionales vigentes sore derec#os #u!anos,
en particular respecto de los ni7os, las !u3eres, los ancianos $ las personas con
discapacidad'
Dictar un r:gi!en de seguridad social especial e integral en proteccin del ni7o en
situacin de desa!paro, desde el e!ara0o #asta la 5nali0acin del per%odo de
ense7an0a ele!ental, $ de la !adre durante el e!ara0o $ el tie!po de lactancia'
2) Eolucin histrica hasta la sancin de la conencin de los derechos
del ni!o de 1"#"$
Hasta el siglo (( el te!a solo interesaa a la 1a!ilia $ a los Estados' Es decir no era de
inter:s de la co!unidad internacional'
En nuestro derec#o interno la le$ -.<H era la !9s i!portante, #asta ese entonces'
Durante el goierno de *rigo$en tene!os la %e& 1'$"'3 de (atronato' EBa !is!a
2uedo expresamente derogada por la le$ <HHKD, pero implcitamente $a se encontraa
derogada desde la Convencin de los Derec#os del Ni7o: donde el te!a de la ni7e0
2ueda so!etido al plano internacional'F
-D-."-D-L: -ra guerra !undial: consecuencias: c#icos #u:r1anos, con lesiones 2ue
generaron discapacidades, etc'
-D<H: se crea la Unin *nternacional de A$uda ESocorroF a la in1ancia EAineraF, con el
o3etivo de a$udar a estos ni7os'
-D<.: organis!o internacional: Sociedad de las Naciones: reali0a su asa!lea
peridica en la cual surge )%a Declaracin de los Derechos del *i!o+ ,Gine-ra)
Enuestro pa%s no participaa todav%aF'
Esta declaracin reconoc%a / principios para proteger a la in1ancia:
" Crecer con un desarrollo 1%sico $ ps%2uico nor!al4
" En caso de cat9stro1e el ni7o deer9 ser asistido en pri!er lugar4
" @ro#iicin de reali0ar traa3os re!unerados, proteccin contra la e8plotacin4
" El ni7o #u:r1ano o aandonado dee ser asistido4
" ; deer9 ser educado con la conviccin de servir a sus se!e3antes'
Con la <da Auerra Mundial E-D./F se crea la ONU, 2ue el <HM--M-D/D e!ite una Nueva
Declaracin de los Derec#os del Ni7o, con el o3etivo de a!pliar la Declaracin de
Ainera'
-" No discri!inacin: El ni7o dis1rutar9 de todos los derec#os enunciados en esta
declaracin' Estos derec#os ser9n reconocidos a todos los ni7os sin e8cepcin
alguna ni distincin o discri!inacin por !otivos de ra0a, color, se8o, idio!a,
religin, opiniones pol%ticas, nacionalidad o posicin social, posesin econ!ica,
naci!iento de otros !otivos de :l o de su 1a!ilia'
<" Oportunidades $ 1acilidades para desarrollarse: El ni7o go0ar9 de una proteccin
especial $ dispondr9 de oportunidades $ servicios dispensando todo ello por la
Be$ $ otros !edios, para 2ue pueda desarrollarse 1%sica, !ental, !oral,
espiritual, social!ente en 1or!a saludale $ nor!al en condiciones de liertad $
dignidad'
Al pro!ulgar la le$ con este 5n, la consideracin 1unda!ental ser9 el inter:s
superior del ni7o'
=" El ni7o tiene el derec#o desde su naci!iento a su no!re $ a una nacionalidad'
." El ni7o dee go0ar de ene5cios de la seguridad social, tendr9 derec#o a crecer
$ desarrollarse en uena salud, la !adre $ :l reciir9n cuidados especiales,
incluso prenatal $ postnatal'
/" El ni7o 1%sico o !ental!ente i!pedido o 2ue su1ra alg6n i!pedi!ento social
dee reciir trata!iento, la educacin $ el cuidado especial, 2ue re2uiere'
K" El ni7o para el pleno $ ar!onioso desarrollo de su personalidad necesita a!or $
co!prensin'
G" El ni7o tiene derec#o a reciir educacin 2ue ser9 gratuita $ oligatoria por lo
!enos en las etapas ele!entales'
El inter:s superior del ni7o dee ser el principio rector de 2uienes tienen la
responsailidad de su educacin $ orientacin, dic#a responsailidad incu!e
en pri!er t:r!ino a sus padres'
El ni7o dee dis1rutar plena!ente de 3uegos $ recreaciones para lograr el 5n
perseguido'
L" El ni7o dee, en todas las circunstancias, 5gurar entre los pri!eros 2ue recian
proteccin $ socorro'
D" El ni7o dee ser protegido contra toda 1or!a de aandono, crueldad $
e8plotacin'
No se le per!itir9 al ni7o traa3ar antes de una edad adecuada'
-H" El ni7o dee ser protegido contra las pr9cticas 2ue puede 1o!entar la
discri!inacin racial, religiosa o de cual2uier otra %ndole, dee ser educado en
un esp%ritu de co!prensin, tolerancia, a!istad entre los puelos, pa0 $
1raternidad universal as% co!o con aptitudes al servicio de sus se!e3antes'
Conencin de los derechos del ni!o$
-DGL: @olonia presenta el pro$ecto de Convencin a la co!isin de Derec#os Hu!anos
de la ONU $ pide su trata!iento urgente'
El !is!o es discutido por el Conse3o Econ!ico Social'
En novie!re de -DLD se apruea en la Asa!lea de los Estados' Entra en vigencia en
-DDH cuando lo rati5ca el vig:si!o pa%s E2ue era la condicin para su entrada en
vigenciaF' Solo dos pa%ses no #an rati5cado la convencin, estos son EE'UU $ So!alia
EN1ricaF'
EBos !otivos de la de!ora en la sancin se deieron a !otivos no solo econ!icos de
los pa%ses sino ade!9s a la adecuacin de las nor!ativas internas de los !is!osF'
Nuestro pa%s solo dee adecuar la cuestin penal, 2ue #o$ d%a todav%a es un te!a
pendiente'
Ba di1erencia entre Declaracin $ Convencin reside en 2ue la pri!era oliga solo
!oral!ente, $ la segunda es 3ur%dica!ente vinculante ante todos los Estados 2ue la
rati5can'
Ba Convencin no anula la Declaracin, sino 2ue pro1undi0a los Derec#os all%
reconocidos, $ ade!9s agrega otros derec#os Epor e3' Derec#o a la recreacin,
reputacin, reunin, etc'F
Estalece un control internacional para 2ue los estados 2ue rati5can cu!plan con la
!is!a'
En este sentido crea el Co!it: de los Derec#os del Ni7o, 2ue controla 2ue los estados
parte cu!plan con los derec#os'
Este Co!it: est9 1or!ado por -H personas, e8pertos en la prole!9tica del ni7o, $ con
solvencia !oral' Duran / a7os en sus cargos, se van renovando'
@ara la integracin se tiene en cuenta la distriucin geogr95ca, $ los siste!as
3ur%dicos, es decir 2ue #a$a representantes de todos los siste!as 3ur%dicos'
Bos pa%ses le entregan un in1or!e al !o!ento de la rati5cacin, $ luego cada / a7os, $
el Co!it: los anali0a, pudiendo #acer sugerencias' Este in1or!e detalla los avances de
la legislacin interna de acuerdo con lo preestalecido por la Convencin'
Estructura de la Conencin:
@re9!ulo: para anali0ar e interpretar la Convencin'
Consta de /. art%culos, $ dos protocolos:
" El pri!ero #ace re1erencia a la cooperacin internacional para evitar la
pornogra1%a in1antil, la prostitucin, etc'
" El segundo deter!ina 2ue la participacin de los ni7os en conOictos ar!ados
podr9 ser a partir de los -L a7os' Ela Convencin dice -/ a7osF'
Estos protocolos deer9n ser rati5cados de !anera particular para 2ue entren en
vigencia'
En argentina la Convencin se apruea por Be$ <=L.D de -DDH, donde 2uedo
incorporada al derec#o interno, pero se cuestionaa su aplicacin' Bo 2ue se resuelve
con la re1or!a constitucional de -DD., donde se le da 3erar2u%a constitucional a la
!is!a'
Se apruea con . reseras, !9s precisa!ente son = declaraciones, $ - reserva
propia!ente dic#a'
-ra: respecto del Art' -: de5nicin de ni7o, $a 2ue la convencin dice 2ue ser9
tal >todo ser #u!ano !enor de -L a7os?, $ nuestro cdigo civil dice >desde la
concepcin #asta los -L a7os?'
<da: conOictos ar!ados: convencin deter!ina 2ue a partir de los -/ a7os
podr9n participar los ni7os, pero en nuestro pa%s se conserva la edad de -L
a7os'
=ra: Art' <. inc' F: Derec#o a la Salud, 9rea Salud reproductiva, el Estado dee
rindar in1or!acin, en nuestro derec#o esa es una oligacin en pri!er lugar
de los padres $ la 1a!ilia'
.ta: Art' <-, inc' P, C $ D: adopcin internacional: Argentina no ad#iere por2ue
nuestro pa%s no #a legislado aun en tal !ateria, $ ade!9s para evitar el tr95co
de !enores'
Nuestra le$ de adopcin re2uiere / a7os de residencia in!ediata $ e1ectiva para
los adoptantes'
3) .ntecedentes de la %e& de (atronato$
Antes no se #alaa de la in1ancia' Se consideraa 2ue el adulto no co!et%a errores,
2ue sa%a lo 2ue #ac%a con respecto a los ni7os' @ode!os decir 2ue la #istoria no
registr la in1ancia' @or e3e!plo: en la :poca del oscurantis!o, posterior al
cristianis!o, el ni7o desaparece de la escena'
@or di1erentes 1or!as al ni7o se lo trato de acuerdo a la conveniencia, al lugar 2ue le
otorgaa la 1a!ilia'
@#illip Eno se el apellidoF: #asta la edad !edia el ni7o era un adulto antes de tie!po,
pues en el conte8to 1a!iliar no se lo di1erenciaa de los adultos' Esto sigui #asta el
siglo ()**, en 2ue los ni7os co!ien0an a ad2uirir centralidad, di1erenci9ndolos de los
adultos' No pasa, sin e!argo, a ser un su3eto, sino 2ue sigue siendo un su3eto, uno
para !ostrar'
Sie!pre en la #istoria #a #aido luces $ so!ras' En el renaci!iento, ade!9s del
ca!io, #a$ ta!i:n un surgir del co!ercio alrededor de los ni7os'
Buego surge la escuela co!o institucin de control del ni7o Eade!9s de la 1a!ilia 2ue
estaa pri!ero co!o siste!a de controlF' &a!i:n #a%a c#icos 2ue no ian a la
escuela, lo 2ue co!ien0a a generar conOictos sociales' ; se crean otras instituciones
para estos c#icos e8cluidos4 institutos de !enores Epri!ero sostenidos por sociedades
de ene5cenciaF 2ue 1ueron pri!ero asilos $ despu:s re1or!atorios' Estos c#icos
1ueron estudiados por el positivis!o, a trav:s pri!ero de la !edicina $ luego de la
3usticia Edec%a estos c#icos son o van a ser delincuentesF'
En -LDD se crea el pri!er 3u0gado de !enores Een Estados UnidosF $ luego se i!ita en
el !undo' Esto #i0o ver 2ue no e8ist%a legislacin de in1ancia, por lo 2ue se plantea la
necesidad de nor!as espec%5cas $ se dicta la le$ de patronato de !enores'
Buego se dictan, en santa 1e las le$es =.KH $ =.K-, donde se legisla sore los 3u0gados
de !enores'
M9s tarde se dicta un cdigo de procedi!iento por el 2ue el 3u0gado solo puede
intervenir en cuestiones 3ur%dicas'
4) Conencin de los Derechos del *i!o:
El @atronato 1ue un Siste!a vigente durante todo el Siglo (( Edespu:s #a$ un ca!io
rotundo durante la etapa dela ConvencinF'
Ba Convencin nos llega en una :poca co!plicada $ contradictoria Ea7os DHF'
Qpoca de !uc#o discurso social'
El te!a de >los c#icos en la calle? genero la apertura'
Contenido de la conencin:
Co!o todo &ratado de Derec#os Hu!anos, el Estado tiene una dole oligacin:
" Hacia la Co!unidad *nternacional4
" A nivel interno: respeto $ garant%a de los derec#os de ni7o'
@ero la Convencin no oliga solo al Estado sino ta!i:n a la 1a!ilia $ a la sociedad
civil'
Bo 2ue !9s costo 1ue incluir a la convencin en el plano 3ur%dico, no tanto en la parte
social'
Clasi/cacin:
Derec#os de provisin: tiene 2ue ver con los servicios 2ue el Estado dee
proveer al ni7o'
Derec#os de proteccin: ante una vulneracin o posible vulneracin el Estado
dee intervenir'
Ba convencin esta dirigida a toda la in1ancia o adolescencia' En ca!io la Be$ de
@atronato solo proteg%a a los ni7os 2ue estaan en situacin de irregularidad, lo 2ue
signi5caa situacin de aandono, desproteccin, pores, a lo 2ue se ter!in
deno!inando >!enores?' Es decir cuando se dec%a >!enores? en realidad se #alaa
de los nios pobres desprotegidos, $ no de todos los ni7os en general'
Ba convencin no di1erencia entre ni7os $ adolescentes, ta!poco #ace distincin de
se8o'
(rinci0ios$
Son derechos que posibilitan otros derechos.
Se estructuran en / grandes pilares:
Derecho a la ida: Ha$ una proteccin desde la concepcin, se re5ere a una
vida digna, con educacin, salud, vida saludale, etc'
*o discriminacin & 0roteccin: A 2ue se dicten !edidas legislativas,
ad!inistrativas, sociales $ educativas apropiadas para proteger al ni7o de toda
1or!a de violencia 1%sica o !ental, descuido o trato negligente, !altrato o
e8plotacin, per3uicio o auso se8ual'
Inter1s su0erior del ni!o: @rincipio Rector, tiene 2ue garanti0ar la posiilidad
de aplicacin al !98i!o de la !a$or cantidad de derec#os para los ni7os'
2er odo: &iene 2ue ver con la posiilidad de e3ercer todos los derec#os dentro
de un plano social' &a!i:n esta %ntegra!ente relacionado con el derec#o a la
in1or!acin'
E/cacia & e3ectiidad: El principal oligado es el Estado' &iene 2ue designar
para ellos recursos, econ!icos, etc'
>A lo largo de toda la Convencin todos los derec#os 2ue estalece tiene 2ue ver con
garant%as !%ni!as?'
4) Doctrina de la 2ituacin Irregular s$ Doctrina de la (roteccin
Integral$
)iene de 5nes del Siglo (*( a trav:s de !ovi!ientos re1or!istas por la situacin penal
de los ni7os'
Surgen *deas @roteccionistas: procuran 2ue e8ista una legislacin especial para ni7os $
2ue ade!9s se a!pl%e a los ni7os, 2ue, sin estar en situacin de penal, tengan
vulnerado alg6n derec#o' @or2ue de esa !anera se pod%a evitar 2ue sea un origen al
conOicto delictivo'
Situacin *rregular: estado en 2ue se encuentra el !enor:
" Aandono !oral o !aterial4
" D:5cit 1%sico o !ental4
" Bos 2ue no recien educacin $ cuidados'
Doctrina lla!ada @aternalista o del @atronato: o3etivos >proteccionistas? en !ateria
3udicial' No #a%a pedido acusatorio ni sancionatorio' Directa!ente se lo internaa en
un re1or!atorio'
Doctrina de 2ituacin irregular Doctrina de (roteccin integral
Slo conte!pla a los ni7os, ni7as $
adolescentes !9s vulnerales, a 2uienes
deno!ina >!enores?, intentando dar
solucin a las situaciones cr%ticas 2ue
atraviesan, !ediante una respuesta
estricta!ente 3udicial'
El ni7o o >!enor? al 2ue van dirigidas
estas le$es no es titular de derec#os, sino
o3eto de aorda3e por parte de la 3usticia'
El 3ue0 interviene cuando considera 2ue
#a$ >peligro !aterial o !oral?, concepto
2ue no se de5ne, $ per!ite >disponer del
ni7o, to!ando la !edida 2ue crea
conveniente $ de duracin
indeter!inada?'
El Estado interviene 1rente a los
prole!as econ!ico"sociales 2ue
atraviesa el ni7o a trav:s del >@atronato?
e3ercido por el siste!a 3udicial, co!o un
>patrn 2ue dispone de su vida?'
El siste!a 3udicial trata los prole!as
asistenciales o 3ur%dicos, sean civiles o
penales, a trav:s de la 5gura del Jue0 de
!enores'
Considera aandono no slo la 1alta de
padres, sino ta!i:n a2uellas situaciones
generadas por la pore0a del grupo
1a!iliar, lo 2ue le per!ite separar al ni7o
de sus 1a!iliares'
El 3ue0 puede resolver el destino del ni7o
en di5cultades sin o%r su opinin $ sin
tener en cuenta la voluntad de sus
padres'
Se puede privar al ni7o de la liertad por
Ba in1ancia es una sola $ su proteccin se
e8presa en la e8igencia de 1or!ulacin de
pol%ticas 9sicas universales para todos
los ni7os'
El ni7o, !9s all9 de su realidad econ!ica
$ social, es su3eto de derec#os $ el
respeto de :stos dee estar garanti0ado
por el Estado'
El 3ue0 slo interviene cuando se trata de
prole!as 3ur%dicos o conOictos con la le$
penal4 no puede to!ar cual2uier !edida $
si lo #ace dee tener duracin
deter!inada'
El Estado no es >patrn? sino pro!otor del
ienestar de los ni7os' *nterviene a trav:s
de pol%ticas sociales plani5cadas con
participacin de los ni7os $ la co!unidad'
El siste!a 3udicial trata los prole!as
3ur%dicos con 3ueces di1erentes para lo civil
$ lo penal' Bos te!as asistenciales son
tratados por rganos descentrali0ados en
el nivel local, co!puestos
!ultisectorial!ente'
Ba situacin econ!ico"social nunca
puede dar lugar a la separacin del ni7o
de su 1a!ilia' Sin e!argo, constitu$e un
alerta 2ue induce a apo$ar a la 1a!ilia en
progra!as de salud, vivienda $
educacin'
El ni7o en di5cultades no es co!petencia
de la 3usticia' Bos organis!os encargados
de la proteccin especial est9n oligados
a o%r al ni7o $ a sus padres para incluir al
grupo 1a!iliar en progra!as de apo$o'
Se puede privar de la liertad o restringir
tie!po indeter!inado o restringir sus
derec#os, slo por la situacin
socioecon!ica en la 2ue se encuentra,
aduciendo >peligro !aterial o !oral?'
El ni7o 2ue co!eti un delito no es o%do $
no tiene derec#o a la de1ensa e incluso
cuando sea declarado inocente puede ser
privado de su liertad'
El ni7o 2ue #a sido autor de un delito $ el
2ue #a sido v%cti!a de un delito recien el
!is!o trata!iento'
los derec#os del ni7o, slo si #a co!etido
in1raccin grave $ reiterada a la le$ penal'
El 3ue0 tiene la oligacin de o%r al ni7o
autor de delito, 2uien a su ve0 tiene
derec#o a tener un de1ensor $ un deido
proceso con todas las garant%as $ no
puede ser privado de la liertad si no es
culpale'
El ni7o 2ue #a sido v%cti!a de un delito no
puede ser o3eto de trata!iento 3udicial'
Ba 3usticia no puede victi!i0ar
ulterior!ente a la v%cti!a, sino actuar
sore el victi!ario'
Fuente: UN*CEF
-" N*RO *N)*S*PBE: En un principio no se #alaa de los derec#os del ni7o, sino de
derec#os de los padres sore los ni7os'
<" DESCUPR*M*EN&O DEB N*RO: no 2uiere decir 2ue se valore co!o tal, sino 2ue se
trata co!o un riesgo para la sociedad: el ni7o #u:r1ano desprotegido 2ue puede
e!pe0ar a delin2uir'
=" N*RO SUJE&O DE DERECHOS: proteccin integral de los derec#os del ni7o'
5) %e&es en el 6m-ito nacional ,adecuadas a la Conencin):
*ntroduccin: @ara la le$ nacional Ba Convencin plantea un est9ndar !%ni!o de
derec#os' &o!a lo !%ni!o de cada derec#o' Estalece un !%ni!o sore el 2ue #a$ 2ue
ir progresando'
El Estado se tiene 2ue #acer cargo de la de1ensa $ proteccin de los derec#os desde
todos los 9!itos $ a trav:s de pol%ticas p6licas, por !edio del @oder E3ecutivo:
Creando o adecuando deter!inadas instituciones por e3e!plo4 estas pol%ticas tienen
2ue ser graduadas, $ #ala de garant%as ele!entales 2ue dee rindar el Estado'
El art' -L de Ba Convencin #ala de la >proteccin general?: desde la 1a!ilia,
para crear contencin' Bos padres tienen responsailidades' Son los principales
oligados, luego el Estado de !anera susidiaria'
El art' -D de Ba Convencin #ala de la >situacin de proteccin $ prevencin
especial?: !edidas del Estado ante una alerta dentro del 9!ito 1a!iliar Earrio,
clu, 1a!ilia, centro de salud, etc'F, el Estado tiene 2ue intervenir para revertir la
situacin por !edio de atencin psicolgica, trata!ientos !:dicos, $a 2ue #a$
una vulneracin de derec#os'
El art' <H de Ba Convencin $a #ala de la separacin del ni7o del 9!ito
1a!iliar co!o !edida e8cepcional, $ se recurre a la adopcin'
Esta es la ase estalecida, despu:s el Estado va a pro1undi0ar a trav:s de la
nor!ativa interna'
%e& 25'51 de 2''4 ,con dos decretos reglamentarios)$
-ro estalece los o3etivos: proteccin integral de ni7os, ni7as $ adolescentes Eart' -F'
Ba Convencin es de aplicacin oligatoria en todo el territorio del pa%s'
Bos ni7os son los su3etos de esta le$'
Bos derec#os $ las garant%as de los su3etos de esta le$ son de orden p6lico,
irrenunciales, interdependientes, indivisiles e intransigiles'
Consagra el derec#o del ni7o a ser o%do'
El art' = estalece criterios >o3etivos? $ de5ne el inter:s superior del ni7o: la mxima
satisfaccin, integral y simultnea de los derechos y garantas reconocidos en esta ley.
El inter:s superior del ni7o no es su opinin' No #a$ 2 con1undir'
Al de1ender el inter:s superior del ni7o no se dee alterar el ien co!6n'
Centro de vida: Se entiende por centro de vida el lugar donde las ni7as, ni7os $
adolescentes #uiesen transcurrido en condiciones leg%ti!as la !a$or parte de
su e8istencia'
El art' . estalece las pautas 2ue deer9n seguir a la #ora de llevar a cao las pol%ticas
p6licas:
Necesidad de descentrali0ar para otener !a$or autono!%a $ e5cacia: pol%ticas
1ederales, pero descentrali0adas'
Estalecer redes intersectoriales para generar !9s dina!is!o'
Fortaleci!iento del rol de la 1a!ilia'
.ctores: 0rinci0ales o-ligados:
El Estado a trav:s de sus organis!os guerna!entales: ante el incu!pli!iento
cual2uier persona podr9 recla!ar 2ue cu!pla con su oligacin'
Ba atencin al ni7o dee ser in!ediata, asignacin de recursos, etc'
Ba 1a!ilia ta!i:n es responsale pero el Estado dee posiilitar $ garanti0ar esta
de1ensa de los derec#os para 2ue la 1a!ilia pueda cu!plir'
Ba co!unidad tiene la oligacin, pero ta!i:n tiene el derec#o a intervenir en los
organis!os guerna!entales, principal!ente los 2ue se dedican a los ni7os'
Conce0to de 7amilia: la le$ #ala de la 1a!ilia e8tensa $ la 1a!ilia a!pliada, pero
ta!i:n se re5ere al 9!ito de la co!unidad' Hala del >vinculo signi5cativo $
a1ectivo? Eart G decreto regla!entarioF'
2istema de 0roteccin integral:
Con3unto de !edidas 2ue contriu$en a crear este siste!a:
Organi0aciones civiles4
Organi0aciones no guerna!entales'
(arte /nal: disposiciones generales, pero principal!ente la >derogacin de la le$ de
patronato?'
8) 2istema de 0roteccin integral:
El principal oligado es el Estado: a trav:s de pol%ticas p6licas generales:
Salud4
Educacin4
Seguridad4
Biertad4
&raa3o4
)ivienda4
Recreacin'
Si el Estado garanti0a ello, est9 garanti0ando a la
1a!ilia cuestiones 2ue per!iten 2ue los derec#os
de los ni7os no se encuentren vulnerados'
@ol%ticas pulicas espec%5cas de la ni7e0:
@roteccin de la salud4
(reencin de la desnutricin in3antil9 ,mu& im0ortante)
@articipacin en torneos deportivos4
E8istencia de espacios para la recreacin, e3' @la0as'
El siste!a de la proteccin integral plantea la e8istencia de organis!os E3udiciales o
ad!inistrativosF, procedi!ientos, planes, progra!as, $ la le$ #ala ta!i:n de
medidas'
Estas !edidas se aplicaran en caso de vulneracin de derec#os'
Medidas de 0roteccin integral .rt$
33: 38$
Son !9s generales
Son las !edidas p6licas de prevencin
co!o por e3' &rata!ientos !:dicos'
No son ta8ativas'
O3etivos:
restituir el derec#o vulnerado e
intervenir para evitar una
vulneracin !a$or de derec#os' Ba
decisin a la #ora de to!ar
!edidas la tiene la autoridad local'
EprovinciaF'
1ortalecer al grupo 1a!iliar'
Medidas de 0roteccin e;ce0cional
EDH d%as, prorrogales a - a7o $ !edioF
&a!i:n se adoptan cuando #a$
vulneracin de derec#os, pero se dan
cuando el ni7o: no tiene grupo 1a!iliar4 o
cuando la gravedad #ace necesario el
aparta!iento del ni7o de su grupo
1a!iliar'
Ba idea es 2ue estas !edidas sean
e8cepcionales, $ para aplicarlas #a$ 2ue
de!ostrar 2ue se #a acaado la v%a
previa, Eprot' *nteg'F $ 2ue estas
1racasaron o 1ueron insu5cientes'
A estas !edidas las tiene 2ue adoptar el
organis!o especiali0ado ad!inistrativo'
Direccin @rovincial de la Ni7e0' Art' =D'
@la0o por el 2ue se pueden adoptar: =
!eses prorrogales'
;a no tiene co!petencia el <ue= de
!enores, sino el de 3amilia' Art' .H
En principio estas !edidas no suspenden
la patria potestad, pero si la restringen'
>rganismos del sistema de 0reencin integral:
"Secretaria Nacional: depende del @oder E3ecutivo'

Secretaria de Estado: interact6a con !inisterios a5nes:
salud, educacin, etc'

Funciones espec%5cas 2ue tienen 2ue ver con el dise7o de
la plani5cacin de las pol%ticas p6licas de in1ancia'
"Conse3o Federal: Representacin de las provincias'

Funciones: "Coordinacin
"Act6a dentro de la secretaria
"Organis!o e8tra poder: De1ensor Nacional del Ni7oMa $ adolescente'
No!rado por el Congreso'
Funciones: "De1ensa de los derec#os $ Representacin del
ni7o'
Conclusin:
Medidas de 0roteccin
integral
>rganismos de
administracin: local:
0roincial
(olticas 0?-licas:
Estado *: (: M
Medidas de
0roteccin
e;ce0cional:
Direccin (roincial
de la *i!e=$ Control
de legalidad:
@ue= de 3amilia
%e& 0roincial *A 12"58 )(romocin & 0roteccin integral de los derechos de
las ni!as ni!os & adolescentes+$

Ba Be$ @rovincial NS -<DKG, sancionada en el a7o <HHD de 1or!a un9ni!e por a!as
C9!aras de legisladores santa1esinos, encuentra sus antecedentes 1unda!entales en
la Be$ Nacional NS <K'HK-, sancionada en el a7o <HHK' Fue regla!entada !ediante
Decreto NS -KHD, en !a$o de <H-H, su1riendo una !odi5cacin en dicie!re de <H--,
a trav:s de la Be$ -='<=G' Ba le$ reto!a los derec#os $a reconocidos por la Nacin a
ni7os, ni7as $ adolescentes'
@rincipal!ente, estalece el ordena!iento ad!inistrativo a sus 5nes, creando e2uipos
interdisciplinarios para un aorda3e integral de las situaciones de los ni7os, ni7as $
adolescentes, tanto en sedes ad!inistrativas co!o 3udiciales' Asi!is!o, de5ne una
3usticia especiali0ada en !ateria de in1ancia $ 1a!ilia, separada de la Justicia @enal,
pues Bos 3ueces de !enores slo atender9n asuntos penales'
Ba intervencin p6lica en !aterias 2ue no tenga 2ue ver con el derec#o penal,
2uedan en cae0a del poder E3ecutivo provincial Eaandono de ni7os, adopciones,
violencia 1a!iliar, u otros casos socialesF' i' Ba nor!a provincial estalece 2ue una
institucin de la provincia creada a tal 5n EArt' =< " la Susecretaria de los derec#os de
la ni7e0, adolescencia $ 1a!iliaF es la encargada de e3ecutar la le$' &a!i:n ser9 el
encargado de to!ar las !edidas ordinarias $ e8cepcionales 2ue !arca la le$, deiendo
i!pulsar $ garanti0ar desde el Estado el acceso a ecas educativas, planes de salud,
tar3etas de ciudadan%a $ otros planes'

(aradigma del inter1s su0erior del ni!o:
El inter:s superior del ni7o, 1or!a parte de las lla!adas >nociones !arco?,
particular!ente 1recuentes en el derec#o de 1a!ilia' @odr%a decirse 2ue es con3unto de
ienes necesarios para el desarrollo integral $ la proteccin de los derec#os del ni7o,
de la ni7a o el adolescente, 2ue uscan su !a$or ienestar, a veces, superior a otros
derec#os en contradiccin si!ult9nea' P9sica!ente resu!en la doctrina integral de la
in1ancia'

>-<eto & su<etos de la le&:
El o3eto es la pro!ocin $ proteccin integral de los derec#os $ garant%as de las ni7as,
ni7os $ adolescentes de la @rovincia'
Respecto a los su3etos, la le$ estalece 2ue 2uedan co!prendidas >todas las personas
#asta los diecioc#o E-LF a7os de edad?' Siendo sus derec#os $ garant%as de orden
p6lico, irrenunciales e independientes'

Derechos tutelados 0or la le&:
De !anera !era!ente enunciativa, la le$ reconoce $ a!pl%a los conceptos vertidos en
la Convencin de los Derec#os del Ni7o $ de la Be$ Nacional'

Siste!a de @ro!ocin $ proteccin *ntegral de los Derec#os de las Ni7as, Ni7os $
Adolescentes:

>rganismos de a0licacin & control$
Ba le$ estalece un siste!a de pro!ocin $ proteccin de derec#os, 2ue se encuentra
con1or!ado por los organis!os p6licos $ las organi0aciones no guerna!entales de la
ni7e0 $ la adolescencia $, 2ue se organi0a en tres niveles: @rovincial, regional $ local
seg6n su 9!ito de actuacin'

" En el 9!ito provincial nos encontra!os con las di1erentes autoridades
ad!inistrativas encargadas de velar por el cu!pli!iento $ aplicacin de la le$'
Hare!os !encin de la laor de espec%5ca de tres Autoridades ad!inistrativas a saer:
Susecretaria de los Derec#os de la Ni7e0, Adolescencia $ Fa!ilia: resulta ser la
autoridad de aplicacin del Siste!a @rovincial de @ro!ocin $ proteccin integral de los
derec#os de las ni7as, ni7os $ adolescentes' Se encuentra a cargo de un Secretario,
designado por el @oder E3ecutivo, teniendo a por oligacin principal el dise7o,
instru!entacin, e3ecucin $ control de pol%ticas dirigidas a ni7as, ni7os $
adolescentes'
Entre sus principales 1unciones, se pueden !encionar las de: -" coordinar el siste!a
provincial de pro!ocin $ proteccin integral de los derec#os de las ni7as, ni7os $
adolescentes en los di1erentes 9!itos o niveles de actuacin4 <" rindar a ni7as, ni7os
$ adolescentes $ su grupo 1a!iliar servicios especiali0ados en atencin de la situacin
de calle, aandono, auso, !altrato, e8plotacin, etc'4 =" e3erce representacin del
Estado @rovincial en 9reas de su co!petencia4 ." rindar asistencia t:cnica $
capacitacin a organis!os de la @rovincia, Municipios, Co!unas $ Organi0aciones de la
Sociedad Civil 2ue participen en progra!as de atencin directa a los su3etos de esta
le$4 entre otras'

De1ensor%a @rovincial de Ni7as, Ni7os $ Adolescentes: 1unciona en el 9!ito de la
de1ensor%a del puelo4 tiene a su cargo velar por la proteccin $ pro!ocin de los
derec#os consagrados en la Constitucin Nacional, Convencin sore los derec#os del
ni7o, le$es nacionales $ provinciales'
Dee asu!ir la de1ensa de los derec#os de ni7as, ni7os $ adolescentes ante las
instituciones p6licas $ privadas' Asi!is!o supervisa $ audita la aplicacin del Siste!a
@rovincial de @ro!ocin $ @roteccin de los derec#os de la Ni7e0, Adolescencia $
Fa!ilia'

Conse3o @rovincial de Ni7as, Ni7os $ Adolescentes: Act6a co!o rgano de car9cter
consultivo $ de asesora!iento en !ateria de pro!ocin $ proteccin de los derec#os
reconocidos por esta le$, el !is!o es presidido por el Susecretario de la Ni7e0 $, est9
con1or!ado por representantes de los Ministerios de la @rovincia $ reparticiones del
@oder E3ecutivo vinculados a la te!9tica, representantes de a!as C9!aras T
Diputados $ Senadores", del @oder Judicial, de los Municipios $ Co!unas, de las
Organi0aciones de la Sociedad Civil, de las Organi0aciones *n1antiles $ Juveniles, de las
Universidades, de los Colegios @ro1esionales con sede en la @rovincia, co!o as%
ta!i:n por representantes de 9!itos acad:!icos $ co!unicadores sociales' Sus
!ie!ros son ad #onore!, deiendo reunirse co!o !%ni!o tri!estral!ente'

" En el 9!ito regional encontra!os las lla!adas >Delegaciones Regionales?
encargadas de rindar asistencia t:cnico" 3ur%dica a los servicios locales, actuando
coordinada!ente con :stos' De igual 1or!a intervienen !ediante la adopcin $
aplicacin de !edidas integrales $ e8cepcionales' A2u% se encuentra asi!is!o, la
Direccin @rovincial de la Ni7e0, cu$as sedes se encuentran en la ciudad de Rosario $ la
de Santa Fe'
Con el 5n de garanti0ar los o3etivos enunciados en la le$, cada una de ellas dee
contar con progra!as e instituciones con la !odalidad de puertas aiertas co!o
centros de d%a, centros de atencin in!ediata, violencia 1a!iliar, etc'

" En el 9!ito local se canali0a por !edio de los lla!ados >Servicios Bocales de
pro!ocin $ proteccin? 2ue 1uncionan territorial!ente en !unicipios $ co!unas, son
unidades t:cnicos operativas cu$a 1uncin pri!ordial es 1acilitar a los ni7os, ni7as $
adolescentes cu$os derec#os se encuentran a!ena0ados 2ue accedan a los progra!as
$ planes disponiles en su co!unidad' Bes corresponde intervenir en situaciones de
urgencia, en toda situacin de a!ena0a $ vulneracin de los derec#os tutelados por la
le$, $ desarrollar progra!as de pro!ocin de derec#os' En ellos act6an los lla!ados
Centros de Accin Fa!iliar'

Medidas de 0roteccin consagradas en la le&:
Ba le$ consagra un dole siste!a de !edidas de proteccin, a saer: las !edidas
integrales de proteccin $ las !edidas e8cepcionales de proteccin'

a$BMedidas de 0roteccin integral: Son a2uellas 2ue deen ser adoptadas $
aplicadas por la Autoridad Ad!inistrativa ante la a!ena0a o violacin de los derec#os
o garant%as de uno o varios ni7as, ni7os $ adolescentes para preservar o restituir a los
!is!os el goce $ e3ercicio de los derec#os vulnerados o la reparacin de sus
consecuencias'
Ba a!ena0a a la 2ue re5ere el p9rra1o anterior puede provenir por la accin u o!isin
del Estado, la Sociedad, los particulares, los padres, el grupo 1a!iliar, representantes
legales, responsales o de la propia conducta de la ni7a, ni7o u adolescente'
En ning6n caso pueden consistir en la separacin del ni7o, ni7a u adolescente de su
1a!ilia nuclear' @ueden ser sustituidas, !odi5cadas o revocadas cuando la autoridad lo
considere conveniente'

@rocedi!iento: Bas !edidas se inician con una DENUNC*A ante: el Servicio de
@ro!ocin $ @roteccin local, la Susecretar%a de la Ni7e0 o cual2uier agente p6lico'
Se trata de un procedi!iento escrito'
UVui:nes pueden iniciarlaW El ni7o, la ni7a, adolescente, persona 1%sica o 3ur%dica
p6lica o privada, guerna!ental, no guerna!ental 2ue por cual2uier !edio #a$a
to!ado conoci!iento de todo #ec#o u acto 2ue a1ecte o vulnere los derec#os de los
su3etos de esta le$'
UC!oW En la denuncia escrita se asientan los datos del denunciante E2ue pueden ser
reservados a su pedidoF, los datos conocidos de las personas involucradas, un reve
relato de los #ec#os o prole!9tica 2ue !otivan la denuncia $ todas las constancias
proatorias 2ue se puedan aco!pa7ar'
Recepcionada la denuncia, dee darse in!ediata co!unicacin a la Susecretar%a a los
5nes de su intervencin'
Ad!itida la denuncia, se are un e8pediente o lega3o donde constar9n todos los
ele!entos otenidos por el e2uipo interdisciplinario, co!o los in1or!es pro1esionales
en cuanto al diagnstico de la situacin, la propuesta de traa3o, sus o3etivos $ !etas,
el tie!po esti!ado de ella $ la opinin pro1esional' &endr9n acceso a :l, slo los
integrantes de los e2uipos interdisciplinarios' Bas partes pueden pedir 1undada!ente
copias de las actuaciones, resguardando la in1or!acin sensile Ee3' datos del
denuncianteF'
@ara reali0ar los in1or!es, el E2uipo *nterdisciplinario EAogado, @siclogo $ &raa3ador
SocialF intervienen evaluando $ dise7ando las estrategias para el caso, deen
!antener una entrevista con el NN o A $ con el responsale del los !is!os,
in1or!ando la e8istencia de la peticin e1ectuada EdenunciaF $ los derec#os 2ue asisten
al protegido'
Final!ente, 1undada!ente por !edio de dicta!en, proceder9 a reali0ar la !edida
correspondiente, o en su caso, a pro!over una !edida e8cepcional'

-$B Medidas de 0roteccin de car6cter e;ce0cional: Son las !edidas susidiarias
$ te!porales 2ue i!portan la privacin de la ni7a, ni7o o adolescente del !edio
1a!iliar o centro de vida en 2ue se encuentra, cuando el inter:s superior de :ste lo
re2uiera' El o3etivo de esta !edida es la conservacin o recuperacin por parte del
su3eto del pleno e3ercicio $ goce de sus derec#os vulnerados o la reparacin de sus
consecuencias' Slo pueden ser dispuestas por la Susecretar%a de la Ni7e0, la
Direccin @rovincia $, las Delegaciones Regionales con la deida 1unda!entacin $
posterior control de legalidad por la autoridad 3udicial co!petente en !ateria de
1a!ilia'
Slo proceden cuando las !edidas de proteccin integral resultan insu5cientes o
inadecuadas para la situacin particular de 2ue se trate' Son li!itadas en el tie!po,
est9n su3etas a control del 3ue0'
@ueden ser re2ueridas por cual2uier !ie!ro de la co!unidad con conoci!iento de un
#ec#o o acto 2ue est: a1ectando a un NN o A 2ue #aga necesaria la !edida'
@rocedi!iento: A continuacin $ ante el 1allo de la !edida integral, el Servicio de
@ro!ocin Ta trav:s del E2uipo *nterdisciplinario" deter!ina 2ue se #an agotado o
reducido las potencialidades de intervencin !ediante la aplicacin de !edidas
integrales $ persiste la situacin de a!ena0a o vulneracin de derec#os de los su3etos
de esta le$' Son de aplicacin restrictiva'
Estas !edidas pueden aplicarse de !anera urgente $ r9pida, a!:n de la !ora en el
tr9!ite ad!inistrativo de la !is!a, cuando la 1alta de su aplicacin denote riesgo para
la vida o integridad psico1%sica de los su3etos de esta le$'
El procedi!iento guarda si!ilitud con las !edidas integrales, en cuanto 2ue el E2uipo
*nterdisciplinario puede !antener una nueva entrevista con la ni7a, ni7o $ adolescente,
deiendo ade!9s citar a otra entrevista a los 1a!iliares, representantes o
responsales, allegados a los 2ue dee poner en conoci!iento del caso, co!o as%
ta!i:n la !edida e8cepcional solicitada, plan de accin propuesto $ resultados
esperados'

Control de legalidad$
El control de la !edida e8cepcional la reali0a el Jue0 o &riunal Colegiado de Fa!ilia, al
cual deer9n re!itirse las actuaciones ad!inistrativas en el d%a #9il siguiente de
adoptada la !is!a o de agotado el procedi!iento recursivo, con la peticin de la
continuacin de la !edida' El 3ue0 puede con5r!arla o rec#a0arla'
El E2uipo *nterdisciplinario contar9 con un pla0o !98i!o de un a7o $ !edio para llevar
adelante las distintas acciones 2ue posiiliten el restaleci!iento de la convivencia de
la ni7a, ni7o o adolescente con su !edio 1a!iliar o centro de vida' &ranscurrido el pla0o
sin 2ue #a$a podido lograrse el reintegro de la ni7a, ni7o o adolescente con su !edio
1a!iliar o centro de vida Tlo cual dee 2uedar deida!ente 1unda!entado" se deer9n
llevar adelante las acciones tendientes a la insercin $ vinculacin de :stos en un
!edio 1a!iliar alternativo $ de5nitivo'
#) %e& (enal:
Be$es: <<<GL
Aoierno !ilitar
<<LH=
.) Menores no 0uni-les:
Hasta la sancin del Cdigo @enal, regia la legislacin de *ndiana' Con la Be$ de G
@artidas del Re$ Al1onso el Saio Ere$ de CastillaF se e8i!ia de responsailidad penal a
los !enores de -H a7os $ X por !engua de ra0n $ de sentido'
Bos ni7os 2ue ten%an entre -H a7os $ -M< $ -L a7os les correspond%a la pena atenuada,
$ reci:n a los -. a7os se le pod%an aplicar la !is!a le$ 2ue a los adultos'
En -LLK se sanciona el pri!er Cdigo @enal, 2ue estalece la ini!putailidad de los
!enores de -. a7os' @ero ten%an la pruea del discerni!iento entre los -H $ los -.
a7os, cas en el 2ue el 3ue0 pod%a deter!inar 2ue en realidad era punile' En -D<- es
derogado $ ree!pla0ado por el actual'
Se !antiene la i!putailidad a los -. a7os $ se eli!ina la pruea del discerni!iento'
Si el 3ue0 descure en la investigacin una situacin irregular su$acente puede
disponer del !enor deposit9ndolo en un re1or!atorio #asta los -L o <- a7os de edad'
@ero si el 3ue0 entend%a 2ue el !enor #a%a !e3orado antes de ese tie!po ta!i:n
pod%a sacarlo'
Si el 3ue0 no encontraa ninguna situacin irregular su$acente se lo entregaa a sus
padres'
En -D/. se sanciona la le$ -.=D. del R:gi!en @enal de Menores' Eleva la
ini!putailidad a los -K a7os'
Respecto del !enor no punile el 3ue0 igual!ente va a indagar sore el #ec#o
delictivo' Si entiende 2ue e8iste una situacin irregular su$acente ordenar9 su
internacin en los estaleci!ientos p6licos de proteccin' ; si no oservaa tal
situacin, se lo entregaa a sus padres o se uscaa una alternativa con los
guardadores sustitutivos'
En -DGK se a3a nueva!ente la edad de i!putailidad a los -. a7os'
En -DLH se sanciona la le$ <<<GL donde se !antiene la edad de i!putailidad a los -.
a7os de edad'
En -DL= se sanciona la le$ <<LH= donde se eleva nueva!ente a los -K a7os'
Es decir 2ue son >no puniles?:
@or ra0n de edad:
o Menores de -L a7os'
@or ra0ones de e8cusa asolutoria por pol%tica cri!inal:
o Bos !enores de -K a -L en delitos cu$as penas no supere los < a7os de
prisin'
o En penas no privativas de la liertad, es decir !ulta o in#ailitacin'
o Delitos de accin privada'
El 3ue0 va a investigar el #ec#o $ va a disponer provisoria!ente del !enor por !edio
de una !edida &U&EBAR'
Si investigando el #ec#o descure una situacin irregular su$acente dispone
de5nitiva!ente del !enor, en principio #asta la !a$or%a de edad'
%e& 12"58
Deroga los art%culos 2ue #acen re1erencia al patronato'
Deroga la co!petencia del 3ue0 civil'
Deroga toda nor!a 2ue se oponga a la presente'
En caso de !enores no puniles, interviene la Direccin @rovincial de la Ni7e0, $
procede a aplicar las !edidas de proteccin o las e8cepcionales Eseg6n el casoF' Al
ni7o >no se le puede to!ar declaracin?'
Si la polic%a detiene a un !enor no punile deer9 dar aviso in!ediata!ente a los
padres $ despu:s al 3ue0 de !enores $ a la Direccin de la Ni7e0' No puede to!arle
declaracin sino sola!ente los datos necesarios para corroorar su identidad, nunca
in1or!acin relacionada con el #ec#o'
C) Menores eentualmente 0uni-les:
En -LLK eran !enores eventual!ente puniles los 2ue ten%an entre -. $ -L a7os, $ los
de -H a -. 2ue siendo so!etidos a la pruea del discerni!iento se proaa 2ue pod%an
entender el #ec#o' ; en ese caso le correspond%an penas atenuadas, $ no se pod%a
aplicar la pena de !uerte'
En -D<- co!o $a di3i!os se aandona la pruea del discerni!iento, $ el 3ue0 a#ora
estar9 autori0ado a dis!inuir la pena prevista'
En -D/. se sanciona la le$ -.=D. del R:gi!en @enal de Menores' Eleva la
ini!putailidad a los -K a7os' ; para 2ue el 3ue0 apli2ue la pena tiene 2ue darse
ciertos re2uisitos:
" -L a7os
" &iene 2ue evaluar c!o evoluciona la !edida tutelar'
Ba le$ <<<GL eventual!ente puniles:
o Bos !enores de -K a -L en delitos cu$as penas supere los < a7os de
prisin'
o En penas privativas de la liertad'
o Delitos de accin p6lica'
Estos !enores ser9n so!etidos a proceso: Be$ --./<
Be$ <<<GL: el 3ue0 va a disponer provisoria!ente del !enor, a los 5nes de la
investigacin del delito, pudiendo ordenar la intervencin del !enor'
*nstitucionali09ndolo: intern9ndolo'
(roceso: Cdigo de (rocedimiento: le& 11442:
El !enor indicado co!o autor o participe de un delito es considerado i!putado $
deer9 tener todos los derec#os correspondientes al !is!o desde el !o!ento 2ue es
detenido en sede policial'
Ba polic%a deer9 poner en conoci!iento al 3ue0, al 5scal, al asesor de !enores, a los
padres o representantes legales $ a2uellas personas 2ue tengan un v%nculo a1ectivo
con el !enor' EEn - #sF'
Al !enor se le deer9 in1or!ar Ea3o sancin de nulidadF por escrito sus derec#os:
" tiene derec#o a negarse a declarar sin 2ue ellos sea utili0ado en su contra4
" tiene derec#o a con1erenciar privada $ lire!ente con su de1ensor antes de la
declaracin4
" tiene derec#o a saer 2u: se le i!puta4
" tiene derec#o a o1recer $ producir sus prueas $ controlar las prueas del
adversario4
" tiene derec#o a ser escuc#ado por el 5scal $ el asesor de !enores'
&oda esta in1or!acin deer9 present9rsele por escrito in!ediata!ente antes 2ue
cual2uier otro tra!ite'
Buego la polic%a reali0ar9 las diligencias necesarias para saer 2ui:n co!eti el #ec#o'
Si el !enor est9 detenido tiene .L #s para ello, $ si se encuentra en liertad tendr9 -/
d%as'
Ba privacin de la liertad ser9 el 6lti!o recurso, $ si se aplica deer9 ser por el !enor
tie!po posile' Se le deer9 respetar su condicin #u!ana $ no podr9 ser detenido
con adultos'
Cuando se encuentra privado de la liertad la indagatoria deer9 ser dentro de las .L
#s, $ si se encuentra en liertad podr9 ser dentro de los -/ d%as'
@artes oligatorias:
" aogado de1ensor4
" 5scal4
" !enor4
" asesor de !enores'
El pla0o !98i!o de la investigacin es de KH d%as'
El 3ue0 una ve0 2ue recie las actuaciones #ace las noti5caciones $ lla!a al !enor a la
indagatoria'
El 3ue0 va a reOe3ar en la indagatoria todas las circunstancias psico1%sicas del !enor'
.rt$ 34: %as medidas tutelares:
Bas !edidas cautelares o 0roisorias, son ta;atias, siguiendo un orden 0rioritario:
Mantener o reintegrar al !enor al n6cleo 1a!iliar en el 2ue convive, sea el de
sus padres, tutor o guardadores4
Disponer su per!anencia con terceras personas, pre1erente!ente parientes del
!enor4
Detencin do!iciliaria en un pla0o !98i!o de cuarenta $ oc#o #oras o
per!anencia oligada en su do!icilio por el t:r!ino 2ue el 3ue0 deter!ine4
Biertad asistida a cargo del rgano 3udicial o ad!inistrativo4
Disponer su alo3a!iento en el lugar !9s adecuado'
Cuando #ala de detencin do!iciliaria #a$ control policial'
Cuando #ala de per!anencia oligada, #a$ un control 1a!iliar'
Cuando #ala de liertad asistida #a$ control 3udicial'
Despu:s de la audiencia el 3ue0 va a resolver' @uede !antener o !odi5car la !edia
tutelar' Cae reocatoria$
; despu:s va a ordenar la intervencin de la Secretaria Social' El art' <= #ala del
diagnstico por !edio de in1or!es a!ientales' Con ese in1or!e el 3ue0 va a resolver
la !edida tutelar $ ante esto si cae recurso de a0elacin ante el superior'
&er!inada la etapa de la investigacin se le corre traslado al 5scal por -H d%as para 2ue
pida: soresei!iento o re2uisitoria de elevacin a 3uicio'
Si pide soresei!iento se le corre traslado por / d%as al de1ensor $ al asesor de
!enores, $ resuelve el 3ue0' El soresei!iento i!plica 2ue $a no podr9 aplicar
la !edida tutelar'
; si pide re2uisitoria de elevacin a 3uicio las partes pueden renunciar o no a la
apertura de la causa a pruea' si no renuncian se are la etapa proatoria: por
<H d%as deiendo o1recer pruea durante los pri!eros /'
Despu:s se lla!a a audiencia al !enor, representantes legales, 3ue0, asesor de
!enores, 5scal, donde se conoce la pruea $ se va a alegar sore el !:rito de la
!is!a' El 3ue0 dictara sentencia en el pla0o de <H d%as resolviendo la responsailidad
penal $ aplicar9 el trata!iento DEDE%.F 2ue corresponda'
Art' DL: Se podr9n disponer las siguientes !edidas alternatias a la 0riacin de la
liertad:
Bla!ado de atencin $Mo advertencia,
Reali0acin de un traa3o co!unitario, en una institucin u organis!o o5cial o
privado4
Reali0acin de un trata!iento !:dico o psicolgico, individual o co!o terapia
1a!iliar4
Biertad vigilada4
&oda otra !edida 2ue ene5cie al !enor'
Estas !edidas son enunciativas, $ no se estalecen en orden de prioridad'
El cdigo ta!i:n tiene previsto una conciliacin una ve0 2ue est: 5r!e la sentencia
de responsailidad' A pedido de parte' @uede pedir los in1or!es 2ue crea convenientes,
$ estar9n presentes el !enor, el representante legal, el asesor de !enores, 5scal,
v%cti!a del #ec#o' Se usca la reparacin de da7o $ se evita la aplicacin de la pena'
Re2uisitos para 2ue se apli2ue una pena:
Sentencia de responsailidad penal,
Vue el !enor #a$a cu!plido -L a7os,
Un a7o por lo !enos de trata!iento tutelar, Ees decir 2ue #a$a 1racasado la
!edida tutelar, por2ue si la !edida tutelar surti e1ectos no se aplicara la
penaF'
Despu:s el 3ue0 tiene una audiencia para evaluar la evolucin de la !edida tutelar, si
decide aplicar pena estar9 3acultado para aplicar la pena estalecida para la
tentativa'
No #a$ prisin preventiva, por eso no #a$ e8carcelacin'
2istema de res0onsa-ilidad 0enal:
E8isten en el Congreso !uc#os pro$ectos para derogar la le$ <<<GL estaleciendo un
siste!a de responsailidad penal'
Institutos Gue se a0lican en los 0ro&ectos:
Biertad:
Regla general: el estado de liertad'
E8cepcin: la privacin de la !is!a'
Re2uisitos para privar de liertad al !enor:
-' Se tiene 2ue tratar de un delito con pena privativa de liertad'
<' &ener prueas de 2ue participo el adolescente en el delito'
=' En caso de 1uga o entorpeci!iento procesal'
Se dee respetar la dignidad del adolescente'
Respetar sus v%nculos 1a!iliares'
*nviolailidad de la integridad 1%sica'
@a0os ra0onales'
Celeridad'
&raa3o interdisciplinario'
Se le deen respetar todas las garant%as del deido proceso'
Se pueden aplicar institutos co!o los criterios de oportunidad, !ediacin,
suspensin del proceso, en este 6lti!o caso se le aplicar9n instrucciones
socioeducativas'
Una ve0 2ue se declara la responsailidad penal de !enor, se aplicaran sanciones, la
privacin de la liertad ser9 el ulti!o recurso'
El o3etivo es sie!pre socioeducativo, la 5nalidad de la sancin es:
Fo!entar el sentido de responsailidad personal por los actos propios'
Respeto por los derec#os $ liertades'
*ntegracin social con participacin de la 1a!ilia $ sociedad'
2anciones:
" Disculpas ante la v%cti!a,
" Reparacin del da7o causado,
" @restacin de servicios co!unitarios,
" *n#ailitacin,
" @rivacin de la liertad durante el 5n de se!ana o tie!po lire,
" @rivacin de la liertad en el do!icilio,
" @rivacin de la liertad en centros especiali0ados'
*ormas o directrices de *aciones Enidas:
-' Reglas de Pei3ing4
<' Directrices de Riad4
=' Reglas de &oYio'
Reglas de Pei3ing: Reglas !%ni!as de Naciones Unidas para la ad!inistracin de
3usticia para 3venes:
O3etivo:
" @ro!over el ienestar del !enor, $ 2ue la respuesta del Estado tenga una
relacin de proporcionalidad a la circunstancia del 3oven $ del delito'
" Ba privacin de la liertad ser9 el 6lti!o recurso $ por el !enor tie!po posile'
" Pienestar del !enor $ su 1a!ilia'
" Crear una vida en co!unidad 2ue lo lleve a estar e8ento del delito'
Ba idea de la !a$or%a de edad se va a to!ar en cuenta respecto de su !adure0
!ental'
Se le rindan todas las garant%as procesales, pero ade!9s se agrega co!o novedad la
proteccin de la identidad'
Directrices de Riad: regulan la 1ase pre delictiva: !edidas 2ue tienden a prevenir la
delincuencia al 3venes en situaciones !arginales'
Modalidades de intervencin preventiva $ protectora' Donde son participes el Estado,
la sociedad $ el 3oven'
Ba prevencin de la delincuencia 3uvenil es parte de la prevencin de la delincuencia'
Oportunidades educativas'
Reglas de &oYio: Reglas !%ni!as de Naciones Unidas sore !edidas de no privacin de
la liertad'
O3etivo: pro!over !edidas alternativas a la privacin de la liertad'
Fo!entar la participacin de la sociedad en la gestin de 3usticia penal en cuanto al
trata!iento del delincuente $ 1o!entar entre los delincuentes su responsailidad #acia
la sociedad'
Est9 dirigido a personas so!etidas a acusacin, 3uicio o sentencia'
Medidas discrecionales de acuerdo a la:
Ba gravedad del #ec#o,
@ersonalidad del delincuente,
O3etivo de la condena,
Derec#os de la v%cti!a'
Ba prisin preventiva es el 6lti!o recurso $ el delincuente puede apelarla'
Fracasada la !edida alternativa no i!plica la aplicacin de la sancin de privacin de
liertad, $a 2ue se podr9 aplicar otra !edida sustitutiva'
Ba duracin ser9 a criterio de la autoridad co!petente'