La economa solidaria es una forma de produccin, consumo, y distribucin de
riqueza (o sea, un tipo de economa), centrada en la valorizacin del ser humano y no en la priorizacin del capital. Promueve la asociatividad, la cooperacin y la autogestin, y est orientada a la produccin, al consumo, y a la comercializacin de bienes y servicios, de un modo principalmente autogestionado, teniendo como finalidad el desarrollo ampliado de la vida. Preconiza el entendimiento del trabajo y en el trabajo, como un medio de liberacin humana, en el marco de un proceso de democratizacin econmica, creando una alternativa viable a la dimensin generalmente alienante y asalariada del desarrollo del trabajo capitalista. Algunas precisiones La definicin rigurosa de "economa solidaria" ha sido y es sujeto de controversias. Para algunos, este concepto se refiere a las estrategias de actuacin que apuntan a la abolicin o al menos a la radical modificacin del capitalismo como sistema econmico predominante, as como a la eliminacin o modificacin de las relaciones socio-laborales opresivas que la estructura organizativa actual apoya y promueve. 5 En cambio para otros, el concepto se refiere y engloba a las estrategias para la "humanizacin" de la economa capitalista, tomando en cuenta problemticas tales como polucin ambiental y degradacin de suelos (contaminacin, erosin), narcotrfico, violencia familiar y social, corrupcin,subocupacin, marginacin y pobreza, contrabando, e vasin fiscal, etc, complementando la globalizacin econmica con el desarrollo de una comunidad basada en "redes sociales de seguridad y ayuda". 6
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Para otros, la "economa solidaria" ubica al centro valores tales como solidaridad, cooperacin, ayuda mutua, reciprocidad, equidad, responsabilidad participativa, cuidado del medio ambiente, nutrindose tanto de la necesidad personal y familiar, como de la conviccin ntima de querer que a nivel general y comunitario las cosas funcionen mejor (y as se introduce un sesgo o factor importante, pues en la economa tradicional y salvo casos aislados, es el Estado el que debera ocuparse del inters general casi en exclusividad, mientras las empresas y sus empresarios principalmente se deberan ocupar del lucro y de la acumulacin, con cierta independencia o indiferencia de lo que le pueda ocurrir al medio ambiente y/o a terceras personas). Igualmente, para otros, es un movimiento de ideas que introduce un nuevo paradigma interpretativo de las relaciones sociales, y una nueva forma de practicar y entender el trabajo y la economa. Por ltimo, tambin corresponde resaltar que para otros, la "economa solidaria" resulta importante no solamente porque en algunos casos se satisfacen necesidades humanas de una manera ms respetuosa con la sustentabilidad y con el medio ambiente, sino porque adems y a efectos de incentivar los intercambios multilaterales y multitemporales (intercambios escalonados en el tiempo entre varios actores econmicos), se introducen de hecho nuevas especies dinerarias o nuevas formas de contabilizar equilibrios (esas unidades a veces llamadas puntos, horas, jornales bsicos, unidades-base, unidades alternativas, crditos, tickets-trueque, etc), 12 controlados dichos numerarios directamente por las propias fuerzas sociales y no por el Estado ni por las entidades bancarias, y una de cuyas particularidades es que en esos mbitos no se suelen aplicar los conceptos de inters compensatorio o inters punitivo. Todo lo dicho, con sus incertidumbres, sus dualidades, y sus complejidades, contribuye a dar a la "economa solidaria" un perfil a la vez bastante concreto y bastante amplio, convocando especialmente a quienes piensan que se necesitan nuevas modalidades de produccin, distribucin, consumo, ahorro, e intercambio, para por un lado defender el inters general y el medio ambiente, y por otro lado dar soluciones concretas a sectores actualmente desfavorecidos de la sociedad, y avanzando as hacia sociedades y economas ms justas, ms humanas, ms solidarias, ms preocupadas tanto por las actuales como por las futuras generaciones, y tambin ms racionales y equitativas en lo que concierne al trabajo y al empleo. La "economa solidaria" o "economa de solidaridad" puede ser vista: (a) como la parte del "sector terciario" en donde la actividad econmica est tambin orientada a expresar solidaridad prctica con las personas y las familias, lo que contrasta con el "sector privado" en donde la actividad econmica est principalmente orientada a generar ganancias, y lo que tambin contrasta con el "sector pblico" en donde la actividad econmica est orientada por objetivos de poltica pblica, o (b) como la actividad que procura construir una economa y una cultura de solidaridad, que trasciende los efectos del capitalismo presente y convive con ste. El trmino "solidarity economy" es la traduccin directa al ingls del trmino en francs "conomie solidaire", expresin que a veces tambin es traducida como "solidarity-based economy". 5
14 En espaol, los trminos equivalentes seran "economa solidaria", "economa de solidaridad", "economa a base de solidaridad", y "economa en base a solidaridad". 15
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Origen Perfectamente puede decirse que la economa solidaria se origin en la Primera Revolucin Industrial, como reaccin de los artesanos expulsados de los mercados debido principalmente al advenimiento de procedimientos de automatizacin. Hacia el lmite entre el siglo XVIII y el siglo XIX, surgieron en Gran Bretaa las primeras Uniones de Oficios(en ingls Trade Unions) as como las primeras cooperativas. En efecto, con la fundacin de la llamada Sociedad Equitativa de Pioneros de Rochdale (en ingls The Rochdale Society of Equitable Pioneers), en la ciudad de Rochdale (noroeste de Inglaterra) en 1844, 17
18 el cooperativismo de consumo poco a poco se fue consolidando, dando lugar primero a grandes emprendimientos en Europa, para luego difundirse en otros continentes. Pero ciertamente, desde una visin intercultural, puede afirmarse que prcticas econmicas fundadas en principios de solidaridad y equidad, existieron en todos los continentes, y ciertamente mucho antes de la Revolucin Industrial. Prticas solidarias milenarias en el campo econmico, hace mucho que fueron reconocidas y estudiadas en diferentes culturas, como un elemento fundamental de agregacin, coexistencia, e integracin social, al interior de diferentes comunidades humanas. Por tanto, identificar la economa solidaria nicamente con las vertientes de los movimientos europeos, sera un claro equvoco, pues si se profundiza en la historia, se pueden encontrar expresiones econmico- solidarias tanto en la Amrica Precolombina, como entre los pueblos africamos o asiticos, y como tambin en antiguos pueblos europeos. La expresin economa solidaria, fue acuada en la ltima dcada del siglo XX ([Laville-2009], pg. 162- 168), pero esto es un detalle, pues es solamente una cuestin de nomenclatura. Concepto La economa solidaria es una forma especfica de organizacin y de estructura operativa de las actividades econmicas en un determinado mbito, y que en lo esencial se caracteriza por la autogestin, o sea, por la autonoma de cada unidad o emprendimento, as como por la igualdad y equiparacin entre sus miembros. Existen diferentes autores que se han dedicado a conceptualizar las economas solidarias, siendo Paul Singer y Euclides Mance dos de sus principales intrpretes. Por su parte Singer propone que la economa solidaria sea una estrategia posible de lucha contra las desigualdades sociales y el desempleo: "La construccin de una economa solidaria es una de esas estrategias alternativas, que aprovecha los cambios en las relaciones de produccin y de trabajo provocados por el gran capital, para lanzar y promover los fundamentos de nuevas maneras de organizar la produccin y los intercambios, en base a una lgica muy diferente de aquella que rige en un tpico mercado capitalista. Todo lleva a pensar que la economa solidaria permitir, al cabo de algunos aos, dar a muchos la oportunidad de ingresar a la produccin por cuenta propia (en lo individual, o en lo colectivo a travs por ejemplo de una cooperativa), a pesar de que hoy da las posibilidades que esos mismos tendran de conseguir un empleo seran demasiado remotas... ([Singer-2002], pg. 138). En lo que concierne a Euclides Mance, el concepto de economa solidaria va an ms lejos, ya que a la generacin de numerosos puestos de trabajo, agrega la idea de colaboracin solidaria, orientada a la construccin de una sociedad pos- capitalista, en donde se garantice un pasar razonable y sin mayores rispideces a todas las personas:"...consideramos la colaboracin solidaria como trabajo y consumo compartidos, cuyo vnculo recproco entre las personas, se encuentre primeramente caracterizado en un sentido moral de corresponsabilidad de la marcha de la sociedad en su conjunto, y del buen vivir de todos y cada uno de sus integrantes, buscando ampliar al mximo posible, el ejercicio concreto de la libertad personal y pblica..." (vase que en esta definicin, se introduce en destaque, el concepto del ejercicio humano de la libertad) ([Mance-1999], pg 178). En los inicios del capitalismo, el modelo aplicado casi consideraba que el empleado era una especie de propiedad del empleador, ya que el grado de dependencia del primero respecto del segundo era muy fuerte, separndolo completamente de los medios de produccin y de las herramientas que utilizaba, y alejndolo as de cualquier esbozo o forma de economa solidaria. An en el lenguaje se plasmaba esta concepcin, ya que reiteradamente se hablaba entonces de recursos humanos y materiales, pasando as la fuerza laboral a ser un recurso ms, en el mismo nivel que los medios de produccin y que las materias primas o insumos. Por el contrario, el concepto base en la economa popular solidaria es bien distinto, pues se refiere al conjunto de emprendimentos productivos de iniciativa colectiva, con cierto grado de democracia interna, y que trata al trabajo y al trabajador en una forma privilegiada en comparacin con el capital, ya sea en un ambiente rural, ya sea en un ambiente urbano o suburbano. Menospreciar la formacin de emprendimentos alternativos a los usuales padrones capitalistas normalmente aceptados, objetivamente hablando, es una forma de aumentar y promover falencias sociales de todo tipo y desempleo. (...) Los emprendimientos de economa solidaria, potencialmente encuentran en el trabajo colectivo y en las motivaciones de los trabajadores, una importante fuente de competitividad y de eficiencia, hoy da reconocida incluso por el capitalismo contemporneo. En el fordismo por el contrario, y as exponiendo otro caso, la competitividad es obtenida a travs de las economas de escala, as como a travs de una creciente divisin y especializacin en el trabajo, asociada a lneas productivas rgidas automatizadas o no , lo que en varios aspectos resulta alienante y embrutecedor para el operario. ([Gaiger-2002], pg. 64) Para Paul Singer, la definicin de la economa solidaria considera muy especialmente las relaciones entre el trabajador y los medios de produccin, ya que dentro de la empresa solidaria se considera que los trabajadores son los propietarios de todos o de la mayora de los medios de produccin. (...) La empresa solidaria bsicamente es de los propios trabajadores, y por eso, su finalidad principal no es maximizar el lucro del emprendimiento, sino la cantidad y calidad del trabajo. ([Singer-2002], pg. 4) La economa solidaria se presenta como una reconciliacin del trabajador con los medios de produccin, y proporcionando, segn [Gaiger-2003], una experiencia profesional fundamentada en la equidad y la dignidad, durante la cual ocurre un enriquecimiento desde el punto de vista cognitivo y humano. Con las personas ms motivadas, la divisin de los beneficios aceptada por los asociados est fundamentada en la solidaridad: el inters de los trabajadores en garantizar el suceso del emprendimiento, estimula un mayor empeo de cada cual con el proceso productivo, as como con la minimizacin tanto de desperdicios y descartes como de tiempos ociosos; la calidad del producto o del servicio generado es fundamental, adems de inhibir el ausentismo y la negligencia ([Gaiger-2002], pg. 34). Por tanto, uno de los conceptos que est intrnsecamente ligado a la realizacin de un emprendimiento solidario, es el de desarrollo local. Con la tendencia al aumento del rendimiento del trabajo asociado, es necesario promover el desarrollo local tanto en el aspecto econmico como en el social, entendiendo que el mismo se define como el proceso que moviliza personas e instituciones, buscando la transformacin de la economa y de la sociedad local, creando oportunidades de renta y de trabajo, superando dificultades para de una forma o de otra favorecer la mejora de las condiciones de vida de la poblacin local (Jesus, en: [Cattani- 2003], pg. 72). Segn [Gaiger-2002], cuatro caractersticas econmicas establecen el modo de produccin capitalista: produccin de mercaderas con el nico objetivo de la comercializacin; separacin entre los trabajadores y los medios de produccin; transformacin del trabajo en mercadera, a travs del empleado asalariado; existencia de lucro y de acumulacin de capital, por parte del empleador y propietario de los medios de produccin. Una de las principales caractersticas del modelo capitalista, es la de generar desigualdades y de combinar posibilidades: en este contexto, una parte de los trabajadores indudablemente tiene xito a travs de la especializacin y de buenos salarios, mientras que otra parte de los trabajadores pierden sus calificaciones, y con el tiempo incluso se tornan miserables ([Singer-2004]). Esta situacin es resultado de la competencia, que al contrario de lo que en una primera instancia podra pensarse, no es antagnica de la cooperacin (ambas siempre coexisten, y lo que realmente caracteriza un modo de produccin, es la predominancia de una o de la otra). En efecto, cuando la competicin sobresale en relacin a la cooperacin, la tendencia es a la exclusin de aquellos que por una razn u otra fracasan o no se encuentran aptos. En contrapartida, cuando la cooperacin es la que predomina, se establece un ambiente muy tolerable e igualitario, volvindose entonces posibles procesos de recuperacin de economas empobrecidas (Myrdal, en: [Arroyo-2008]). La economa solidaria, segn Wautier (en: [Cattani-2003], pg. 110), est orientada desde el punto de vista sociolgico, y acenta las nociones de proyecto, de desarrollo local, y de pluralidad de las formas de actividad econmica, teniendo muy especialmente en cuenta la "utilidad pblica" (bajo la forma de servicios diversos), destinados, principalmente pero no exclusivamente), a la poblacin carente o excluida . Se puede decir tambin que la economa solidaria est fundada en relaciones en las cuales las prcticas de solidaridad y reciprocidad no son utilizadas como meros dispositivos compensatorios y/o redistributivos, sino como factores determinantes en la realidad de la vida material y social. Organizacin y estrategias Los emprendimientos de la economa solidaria buscan implementar soluciones colectivas de gestin, democrticas y autogestionadas. Las decisiones ms importantes tomadas en este mbito, acostumbran ser tomadas en asambleas de socios, en donde rige el principio "cada socio un voto", para que as se considere a todos los socios equiparados unos con otros, sin que importe la funcin o la posicin administrativa o la antigedad de cada socio en el emprendimiento. Dentro de los instrumentos usados para facilitar la comercializacin de los productos y servicios dentro de una economa solidaria, como alternativa para la contabilizacin de los intercambios as como con ciertas finalidades especficas, se utiliza una determinada y propia moneda social ([Soares-2009], pgs. 255- 259). Gestores pblicos Los gestores pblicos, formados por representantes de gobiernos municipales y estaduales, que tengan en su gestin programas explcitamente orientados a la economa solidaria. Este segmento se hace representar nacionalmente por una red de gestores pblicos, que acta como 'Coordinacin Nacional del FBES'. Entidades de asesora y fomento Las entidades de asesora y fomento de la economa solidaria normalmente se organizan en forma de asociaciones sin fines lucrativos (ONGs), o como rganos universitarios (incubadoras tecnolgicas y grupos de extensin), y prestan servicios de apoyo y fomento a emprendimientos solidarios, sea a travs de actividades de formacin (tanto tcnica como econmica y poltica), sea como apoyo directo (en estructuras, asesora, consultora, elaboracin de proyectos y/o ofrecimiento de crditos), para as propiciar la incubacin y la promocin de emprendimientos y de micro-emprendimientos. Bibliografa [Mance-1999] Euclides Andr Mance, A revoluo das redes: a colaborao solidria como uma alternativa ps-capitalista globalizao atual, Petrpolis: Vozes (1999), pg. 178, ISBN 8532622801. [Singer-2002] Paul Singer, Introduo Economia Solidria, So Paulo: Perseu Abramo (2002), ISBN 8586469513. [Arroyo-2006] Joo Carlos Tupinamb Arroyo, Flvio Camargo Schuch, Economia popular e solidria, So Paulo: Perseu Abramo (2006), ISBN 85-7643-022-3. [Laville-2009] [Gaiger-2009] Jean-Louis Laville, Luiz Incio Gaiger, Economia Solidria, en: A.D. Cattani y al, Dicionrio Internacional da Outra Economia, Coimbra: Almedina (2009), pgs. 162-168, ISBN 978-972-40-3722-6. [Soares-2009] Claudia Lcia Bisaggio Soares, Moeda Social, en: A.D. Cattani y al., Dicionrio Internacional da Outra Economia, Coimbra: Almedina (2009), pgs. 255-259,ISBN 978-972-40-3722-6. [Miller-2004] Ethan Miller, Solidarity Economics. Strategies for Building New Economies from the Bottom-Up and the Inside-Out - February 2004 [Miller-2005] Ethan Miller, Elements of a Solidarity Economy, [GEO] [Miller-2006] Ethan Miller, Other Economies are Possible!, ZNet [Mance-1999] Euclides Andr Mance, A revoluo das redes: a colaborao solidria como uma alternativa ps-capitalista globalizao atual, editora Voces (1999), ISBN 8532622801. [Mance-x] Euclides Andr Mance, Solidarity economics, Turbulence [Miller-2010] Ethan Miller, Solidarity Economics: Key Concepts and Issues. [German-2006] German Conference on Solidarity Economy held in Berlin on 24-26 November 2006