10/8/2014 El censo poblacional

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El censo poblacional
Un censo tiene por objeto revelar una serie de datos de toda una poblacin objetivo. Sirve para tener
una idea del crecimiento de la poblacin en el pas o estado en que se lleve a cabo, para determinar la
cantidad de servicios pblicos, en materia de transporte, salud, vivienda, entre otros.
Igualmente, sirve para conocer otros datos importantes como el nivel de vida socioeconmico y el nivel
de educacin de la poblacin. Determinar las tasas de crecimiento y mortandad. Ayuda al gobierno a
planear obras y crear instituciones de ayuda. A pedir ms ingreso al gobierno central o regional, o a exigir
ms representantes en la Asamblea Nacional u otro ente, en representacin del nmero de habitantes de
un estado o municipio.
Cabe destacar que al sector empresarial, en principio, le ayuda a saber en qu rea del pas habr ms
demanda por sus productos o dnde conviene establecer una unidad productiva.
En fin, requiere trazarse estrategias de mercadeo y comercializacin previo conocimiento poblacional de
determinadas zonas o de todo el pas.
Los datos recabados por el censo son de importancia fundamental para el desarrollo del conocimiento
acerca de la poblacin y un insumo imprescindible para la toma de decisiones acerca de las polticas
sociales y econmicas a seguir en el futuro.
Los datos sobre edad y sexo nos permitirn conocer el grado de envejecimiento de la poblacin, un
fenmeno que comienza a verse en Venezuela y en toda Amrica Latina y que es necesario conocer, a fin
de generar polticas destinadas a la clase pasiva y al sistema previsional. Los datos de empleo sern de
importancia fundamental para conocer los ndices de ocupacin y de desocupacin, as como las
caractersticas que asume el trabajo en nuestro pas y que se debern tomar en cuenta a fin de modificar
las situaciones laborales de la poblacin.
A travs del inventario de las viviendas se podr conocer el dficit habitacional en el pas y la carencia de
servicios de las mismas.
La informacin censal permite al Estado y a todos los usuarios: Comparar la situacin nacional con
respecto a otros pases; b) Conocer el comportamiento social, demogrfico y econmico de la poblacin
en el perodo de estudio; c) Elaborar la base poblacional del nmero de representantes a las instancias del
poder pblico nacional, estadal o parroquial; d) Formular planes gubernamentales para el desarrollo de
las reas ms necesitadas; e) Aportar la informacin para la elaboracin de las proyecciones de poblacin;
f) Servir de marco para las encuestas por muestreo; g) Repartir el Situado Constitucional entre los estados
y los municipios con base en los volmenes poblacionales; h) Formular cuotas en los presupuestos
sectoriales a partir de la cuantificacin de grupos objetivos en la poblacin; i) Proveer cartografa
polticoterritorial del pas actualizada.
Un buen censo de poblacin debe satisfacer cuatro requerimientos bsicos: a) enumeracin individual, b)
universalidad, c) simultaneidad y d) periodicidad.
A. Enumeracin individual: la idea bsica que hay tras un censo es la de enumerar separadamente a cada
individuo con sus correspondientes caractersticas que tambin deben ser anotadas en forma separada.
Lo importante es cubrir a todos los individuos como sujetos de enumeracin, pero ello no impide que al
usar la tcnica del muestreo combinada con la del censo, algunas preguntas especficas solo se hagan a las
personas incluidas en la muestra.
B. Universalidad: el censo debe cubrir todo el pas o una parte bien delimitada del mismo (regin, estado,
municipio, etc) si es que solo se desea una cobertura parcial. El censo de poblacin debe incluir a todas las
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personas que estn presentes o que residan en el territorio antes delimitado.
C. Simultaneidad: cada persona debe ser enumerada, tan cerca como sea posible, de un punto bien
definido en un determinado perodo de tiempo, a fin de que el censo sea un reflejo exacto, hasta donde sea
posible, de la poblacin en un momento determinado.
D. Periodicidad: la toma de censos debe hacerse cada diez aos, como ha sido recomendado y se efecta
en el pas, lo que facilita la comparacin de un censo a otro por grupos de edad. Tambin se ha
recomendado a nivel internacional el levantar los censos de poblacin en los aos terminados en cero,
con el fin de mantener una simultaneidad universal, a menudo razones de orden legal, administrativo y
financiero.
Sin embargo, han hecho difcil, para un buen nmero de pases subdesarrollados, cumplir con dicha
recomendacin.
Se podra agregar el de comparabilidad tanto nacional como internacional, significando esto el utilizar,
hasta donde sea posible, los mismos conceptos y definiciones, los cuales deben ser comparables de un
censo a otro.
Ha habido ciertas discrepancias entre los diversos pases, ya que modifican ciertas definiciones, como por
ejemplo, los conceptos de poblacin urbana y rural, o el de poblacin econmicamente activa.
Los censos de poblacin y vivienda son fundamentales para llevar a cabo estrategias en favor del
desarrollo de nuestro pas, las cuales se derivan de las diferentes variables que recogen. Adems,
proporcionan conocimiento y facilitan el desarrollo de otras investigaciones que sirven de base para la
elaboracin de polticas demogrficas, econmicas, culturales, sociales y de vivienda, que
ineludiblemente tienen como referencia bsica el factor humano.
La asignacin de recursos econmicos a los estados y municipios debe contar con la participacin de las
autoridades regionales sin distingo de su identidad poltica. El reto es poder erradicar las legtimas
reticencias y suspicacias que algunos sectores muestran sobre este proceso censal. La transparencia y la
inclusin sern determinantes para aprovechar al mximo esta oportunidad para conocernos ms.
@moisesbittan