Declaraes de Bens e Rendas a serem apresentadas pelas autoridades e servidores pblicos federais a que aludem as Leis 8.429, de 2 de junho de 1992, e 8.730, de 10 de novembro de 1993. O Tribunal de Contas da Unio, no uso de suas atribuies constitucionais, legais e regulamentares, e considerando que a este Tribunal, no mbito de sua competncia e jurisdio, assiste o poder regulamentar, podendo, em consequncia, expedir atos e instrues normativas sobre matria de suas atribuies e obrigar ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade (art. 3 da Lei 8.443, de 16 de julho de 1992); considerando que a Lei 8.730, de 10 de novembro de 1993, possibilitou ao Tribunal expedir instrues relativas apresentao das Declaraes de Bens e Rendas por ela tratadas; considerando que o Decreto 5.483, de 30 de junho de 2005, estabeleceu que o cumprimento do disposto no 4 do art. 13 da Lei 8.429, de 1992, poder realizar-se mediante autorizao de acesso Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fsica apresentada Secretaria da Receita Federal do Brasil; considerando que os dados e informaes que devem ser apresentados pelas autoridades e por todos quantos exeram cargo eletivo e cargo, emprego ou funo de confiana para o cumprimento da determinao do disposto nos arts. 13, caput, da 8429/1992 e 2, caput, da Lei 8.730/1993, esto contidos na Declarao de Ajuste Anual de Imposto de Renda Pessoa Fsica apresentada por estes servidores Secretaria da Receita Federal do Brasil; considerando os termos do Convnio celebrado entre o Tribunal de Contas da Unio e a Secretaria da Receita Federal do Brasil em 17/12/2010, especialmente o disposto no inciso I da Clusula Quarta, que prev a disponibilizao ao Tribunal dos dados da Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fsica das pessoas obrigadas prestao das informaes estabelecidas pela Lei 8.730, de 1993, RESOLVE: Art. 1 A apresentao das Declaraes de Bens e Rendas pelas autoridades e por todos quantos exeram cargo eletivo e cargo, emprego ou funo de confiana, na administrao direta, indireta e fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, a que se refere o art. 1 da Lei 8.730, de 1993, obedecer ao disposto nesta Instruo Normativa. Art. 2 As referidas autoridades, servidores e empregados entregaro anualmente, unidade de pessoal do rgo ou entidade a que se vinculem, Declarao de Bens e Rendas detalhadamente descritos na forma exigida no art. 13, caput e 1, da Lei 8429/1992, e 2, caput e 1 a 6, da Lei 8.730/1993 e das respectivas retificaes apresentadas Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB). 1 A entrega da declarao se dar, tambm, por ocasio da posse ou, inexistindo esta, na
entrada em exerccio, no momento em que deixarem de ser ocupados os cargos, empregos ou funes, ou ainda quando solicitada, a critrio da unidade de pessoal do rgo de controle interno respectivo ou do Tribunal de Contas da Unio. 2 A declarao a que alude o caput deste artigo dever ser preenchida em formulrio em papel, reproduzido a partir do modelo que constitui o anexo I desta instruo, devidamente assinada e entregue na unidade de pessoal do rgo a que se vincule o servidor. Art. 3 Em alternativa ao formulrio a que se refere o artigo anterior, as autoridades, os empregados e os servidores mencionados no art. 1 desta Instruo Normativa podero apresentar, unidade de pessoal do rgo ou entidade a que se vinculem, autorizao de acesso exclusivamente aos dados de Bens e Rendas exigidos nos arts. 13, caput e 1, da Lei 8.429/1992, e 2, caput e 1 a 6, da Lei 8.730/1993, das suas Declaraes de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fsica e das respectivas retificaes apresentadas RFB, nos termos do anexo II a esta Instruo Normativa. Pargrafo nico. A autorizao perder efeito sobre os exerccios subsequentes queles em que a autoridade, o empregado ou o servidor deixar de ocupar o cargo, emprego ou funo. Art. 4 Os dirigentes das unidades de pessoal no podero formalizar atos de posse ou de entrada em exerccio nos cargos relacionados no art. 1 da Lei 8.730, de 1993, sem que haja a prvia apresentao da Declarao de Bens e Rendas, nos termos do art. 2 ou da autorizao de acesso s informaes de Bens e Rendas a que alude o art. 3 deste normativo. Pargrafo nico. O descumprimento do estabelecido neste artigo constitui infrao prevista no 1 do art. 58 da Lei 8.443, de 1992, sujeitando o infrator penalidade ali estabelecida. Art. 5 Compete s unidades de pessoal a responsabilidade pela obteno, formalizao, tratamento, controle e guarda das informaes de que trata esta Instruo Normativa. Pargrafo nico. Na hiptese de entrega da declarao na forma do art. 2 desta Instruo Normativa, as unidades de pessoal autuaro as cpias dos documentos que lhes forem entregues em processos devidamente formalizados e fornecero ao declarante recibo em segunda via ou cpia da mesma declarao, com indicao do local e data do recebimento. Art. 6 O Controle Interno fiscalizar o cumprimento, pelas autoridades e pelos empregados e servidores relacionados no art. 1 da Lei 8.730, de 1993, da exigncia de entrega das declaraes a que alude o art. 2 ou das autorizaes de acesso s Declaraes de Bens e Rendas, s respectivas unidades de pessoal, na forma estabelecida nesta Instruo Normativa. Art. 7 Para os fins previstos no 2 do art. 1 da Lei 8.730, de 1993, as unidades de pessoal remetero anualmente ao Tribunal de Contas da Unio, no prazo de 30 (trinta) dias aps a data-limite estipulada pela Secretaria da Receita Federal do Brasil para entrega da Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fsica: I- cpias das Declaraes de Bens e Rendas entregues em formulrio papel pelas autoridades mencionadas nos incisos I a VI do art. 1 da Lei 8.730, de 1993, na forma prevista no art. 2 desta Instruo Normativa; e II- a relao atualizada das autorizaes de acesso aos dados de bens e rendas exigidos nos arts. 13, caput e 1, da Lei 8.429/1992 e 2, caput, da Lei 8.730/1993, previstas no art. 3 desta Instruo Normativa, pelas mesmas autoridades, com indicao dos casos omissos. Pargrafo nico. A relao de que trata o inciso II deste artigo, com identificao do rgo ou entidade a que se refere, dever ser elaborada na forma de arquivo eletrnico tipo texto, com campos separados por ponto e vrgula e dever conter, para cada autoridade: CPF, nome, cargo, e indicao de entrega ou no da autorizao. Art. 8 Quando julgar necessrio, o Tribunal de Contas da Unio requisitar s unidades de pessoal dos rgos e das entidades da Administrao Pblica Federal a remessa das declaraes e
autorizaes de que tratam, respectivamente, os arts. 2 e 3 da presente Instruo Normativa. Art. 9 O relatrio de gesto que instruir as contas anuais dos rgos e das entidades jurisdicionados ao Tribunal de Contas da Unio dever conter informaes sobre o cumprimento das obrigaes estabelecidas no art. 3 da Lei 8.429/1992 e na Lei 8.730/1993, na forma desta Instruo Normativa. Art. 10. O Controle Interno far constar no Relatrio de Auditoria de Gesto avaliao objetiva sobre o cumprimento das obrigaes estabelecidas no art. 3 da Lei 8.429/1992 e na Lei 8.730/1993, na forma desta Instruo Normativa. Art. 11 O Tribunal de Contas da Unio, em caso de omisso ou atraso na entrega das declaraes apresentadas nos termos do art. 2 ou da autorizao para acesso s Declaraes de Bens e Rendas a que alude o art. 3 desta Instruo Normativa, assinar prazo para que a unidade de pessoal ou o responsvel adote as medidas necessrias ao exato cumprimento da lei, nos termos do inciso IX do art. 71 da Constituio da Repblica, e, se for o caso, representar ao Poder competente e ao Ministrio Pblico para apurao de eventuais crimes ou infraes e aplicao das penalidades previstas no pargrafo nico do art. 3 da Lei 8.730/1993. Art. 12 Os dirigentes das unidades de pessoal de cada rgo ou entidade sero responsveis pelo sigilo das informaes contidas nas Declaraes de Bens e Rendas que lhes forem disponibilizadas nos termos desta Instruo Normativa e devero adotar medidas para preservar sua confidencialidade, nos termos do art. 198 do Cdigo Tributrio Nacional, do art. 325 do Cdigo Penal, do pargrafo nico do art. 5 da Lei 8.730, de 1993, e do 2 do art. 11 do Decreto 5.483, de 2005. Pargrafo nico. Os servidores ou quaisquer pessoas que, em virtude do exerccio de cargo, funo ou emprego pblico, tenham acesso a informaes fiscais relativas s autoridades e aos servidores pblicos, sujeitam-se s sanes prescritas na legislao por infrao s disposies pertinentes ao dever de sigilo sobre as informaes de natureza fiscal e de riqueza de terceiros. Art. 13 As Declaraes de Bens de Rendas em formulrio em papel a serem entregues s unidades de pessoal e as cpias das Declaraes de Ajuste Anual do Imposto de Renda da Pessoa Fsica j entregues e mantidas em arquivo podero ser descartadas, por incinerao ou fragmentao, mediante lavratura de termo prprio pelo dirigente da unidade de pessoal, aps completarem 5 (cinco) anos, contados da data da entrega na respectiva unidade. Art. 14 Para o exerccio de 2011, considera-se cumprida a exigncia do art. 1 desta Instruo Normativa, para quem tiver entregado cpia da Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda da Pessoa Fsica, na forma estabelecida na IN 5/1994, ou, autorizao de acesso, nos termos definidos no art. 2 da IN 65/2011. Art. 15. Aqueles que concederam a autorizao de acesso, nos termos do anexo da IN 65/2011, a seu critrio, podero assinar nova declarao, nos termos desta Instruo Normativa, sendo- lhes devolvida, pelo rgo de pessoal, a primeira declarao. Art. 16 Fica estabelecido o prazo de 30 dias, a contar da publicao desta Instruo Normativa, para o cumprimento do art. 7 deste ato normativo em relao ao exerccio de 2011. Art. 17 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 18 Ficam revogadas a IN 65, de 20 de abril de 2011 e a IN 66, de 24 de maio de 2011. TCU, Sala das Sesses, em 6 de julho de 2011. BENJAMIN ZYMLER Presidente
ANEXO I INSTRUO NORMATIVA-TCU N 67, DE 6 DE JULHO DE 2011
FORMULRIO DE DECLARAO DE BENS E RENDAS (DBR)
I - PATRIMNIO DO DECLARANTE
TIPO DO BEM (1) DESCRIO DO BEM (2) VALOR DE AQUISIO (3) DATA DE AQUISIO (4) VALOR VENAL ATUALIZADO (5) VALOR DO BEM AO FINAL DO EXERCCIO (6) VALOR DO BEM AO FINAL DO EXERCCIO ANTERIOR (7)
Observaes: (1) Para cada bem, informar um nico tipo: imvel, mvel, semovente, veculo terreste, embarcao, aeronave, ttulos ou valores mobilirios, aplicao financeira, depsitos em conta bancria. (2) Para cada bem, informar as caractersticas que o descrevem ou identificam. (3) Para cada bem, informar o valor de aquisio constante no instrumento de transferncia de propriedade ou do ato que transferiu tal direito, expresso em moeda nacional, se adquirido no Brasil, ou na moeda do pas onde o bem foi adquirido. (4) Para cada bem, informar a data de aquisio constante no instrumento de transferncia de propriedade ou do ato que transferiu tal direito. (5) Para cada bem, quando no for possvel informar o valor de aquisio, informar o valor de venda atualizado at a data do ltimo ms que integra o perodo relativo DBR. (6) Para cada bem, informar o valor de aquisio, caso o bem integre o patrimnio ao final do exerccio financeiro a que se refere a DBR; caso contrrio, informar zero. (7) Para cada bem, informar o valor de aquisio, caso o bem integre o patrimnio ao final do exerccio financeiro anterior ao que se refere a DBR; caso contrrio, informar zero.
II - DVIDAS E NUS DO DECLARANTE
DVIDAS/NUS DO EXERCCIO (1) DVIDAS/NUS DO EXERCCIO ANTERIOR (2)
Observaes: (1) Informar o total das dvidas ou nus a gravar o patrimnio declarado no final do exerccio financeiro a que se refere a DBR. (2) Informar o total das dvidas ou nus a gravar o patrimnio declarado no final do exerccio financeiro anterior ao que se refere a DBR.
III - RENDIMENTOS DO DECLARANTE
RENDIMENTO TRIBUTVEL (1) RENDIMENTO NO TRIBUTVEL (2) RENDIMENTO SUJEITO TRIBUTAO EXCLUSIVA (3) RENDIMENTO DO CNJUGE (4) IMPOSTO PAGO (5) IMPOSTO PAGO SOBRE GANHO DE CAPITAL (6) RESULTADO NEGATIVO DA ATIVIDADE RURAL (7) OUTROS PAGAMENTOS (8) Observaes: (1) Informar o total de rendimento tributvel obtido no exerccio financeiro a que se refere a DBR que compe a base de clculo para fins de apurao do imposto pago a ttulo de IRPF. (2) Informar o total de rendimento no tributvel obtido no exerccio financeiro a que se refere a DBR. (3) Informar o total de rendimento sujeito tributao exclusiva obtido no exerccio financeiro a que se refere a DBR. (4) Informar o total geral de rendimentos obtido pelo cnjuge no exerccio financeiro a que se refere a DBR, quando for o caso. (5) Informar o total de imposto pago a ttulo de IRPF no exerccio financeiro a que se refere a DBR. (6) Informar o total de imposto pago sobre o ganho de capital aferido no exerccio financeiro a que se refere a DBR. (7) Informar o prejuzo apurado com atividade rural, quando for o caso. (8) Informar outros pagamentos efetuados no exerccio financeiro a que se refere a DBR.
IV - INFORMAES PRESTADAS RFB
Declaro que as informaes constantes do presente formulrio so as mesmas constantes da Declarao Anual de Ajuste de Renda Pessoa Fsica apresentada Receita Federal do Brasil, relativa ao exerccio financeiro de _______(1).
Nmero do recibo de entrega da Declarao Anual de Ajuste de Renda Pessoa Fsica apresentada Receita Federal do Brasil: ___________________________________________(2). Observaes: (1) Informar o exerccio financeiro a que se refere a Declarao Anual de ajuste de Renda Pessoa Fsica apresentada Receita Federal do Brasil e que serviu de base para a elaborao da DBR. (2) Informar o nmero do recibo de entrega da Declarao Anual de ajuste de Renda Pessoa Fsica apresentada Receita Federal do Brasil.
ANEXO II INSTRUO NORMATIVA-TCU N 67, DE 6 DE JULHO DE 2011
FORMULRIO DE AUTORIZAO DE ACESSO AOS DADOS DE BENS E RENDAS DAS DECLARAES DE AJUSTE ANUAL DO IMPOSTO DE RENDA PESSOA FSICA 1) DADOS PESSOAIS MATRICULA N CPF N NOME CARGO/FUNO CDIGO UNIDADE DE LOTAO RAMAL 2) AUTORIZAO Autorizo, para fins de cumprimento da exigncia contida no art. 13 da Lei 8.429, de 1992, e no art. 1 da Lei 8.730, de 1993, e enquanto sujeito ao cumprimento das obrigaes previstas nas Leis 8.429, de 1992, e 8.730, de 1993, o Tribunal de Contas da Unio - TCU a ter acesso aos dados de Bens e Rendas exigidos nas mencionadas Leis, das minhas Declaraes de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fsica e das respectivas retificaes apresentadas Secretaria da Receita Federal do Brasil. 3)
Questões Legais, Doutrinárias E Jurisprudenciais Para O Reconhecimento Do Vínculo Estatutário E A Efetividade Do Servidor Público Estabilizado Pelo Art. 19 Do Adct Cf88